VENCEREMOSÓrgano Central del Movimiento de Izquierda Revolucionaria

Edición especial 2014Cooperación FebreroVoluntaria

REFORMAS ESTRUCTURALES¿en qué nos afectan?

Las reformas estructurales corresponden a una estrategia global diseñada por organismos internacionales para preservar el dominio del capitalismo en el mundo. Las reformas estructurales no son una ocurrencia de Enrique Peña Nieto, el PRI, PAN, PANAL, VERDE, PRD o el Pacto por México; a ellos, lo único que les corresponde es ajustarlas a la realidad mexicana y en su momento aprobarlas.

En el Informe anual 2012 del Banco Internacional de Pago (BIS) reconoce que la economía mundial, mantiene un crecimiento mediocre, maniestan sus temores de una “nueva” crisis, y urge a los países a llevar a cabo reformas estructurales, que aumenten las tasas de ganancia de los empresarios, principalmente eliminando “barreras en los mercados de trabajo y de productos”.

En el ámbito del mercado de productos (mercancías, insumos, materias primas, etc…) sugieren eliminar: “controles de precios, exenciones de las normativas de defensa de la competencia en el caso de empresas públicas, barreras de entrada en servicios como el comercio minorista y los servicios profesionales, o restricciones a las

1adquisiciones por entidades extranjeras” . Estas medidas se traducen a la eliminación de los impuestos a las importaciones y la apertura total a la inversión extranjero lo que conlleva al desmantelamiento total de los mercados nacionales. Estas medidas se han aplicado en países europeos como: España, Grecia, Irlanda, Inglaterra, y lo único que han ocasionado es mayor desempleo y el desmantelamiento de los servicios públicos, como la educación y salud.

En el ámbito del mercado laboral se sugiere eliminar las leyes de protección al empleo, ya que para los organismos internacionales empresariales, “una mayor protección del empleo reduce el crecimiento de la productividad al frenar a las empresas que operan en un entorno de cambio

2tecnológico” . Y arman que las reformas laborales podrían generar benecios aún mayores que los derivados de las otras reformas estructurales. Es por eso la insistencia en anular completamente los derechos de las y los trabajadores.

En síntesis el Informe anual 2012 del Banco Internacional de Pago (BIS) recomienda que para incrementar la productividad de la economía se deben de aplicar las siguientes medidas:

Despedir personal. Reducir el costo unitario de la mano de obra, es decir

reducción de salarios y prestaciones. Eliminar las leyes laborales que protejan a empleados

con contratos indenidos, o eviten despidos individuales o masivos. Es decir, Promover el uso de contratos temporales y facilitar los despidos de empleados.

Privatizar las empresas públicas, permitir la inversión privada en los sectores limitados al estado y facilitar la inversión extranjera.

En nuestro país las reformas estructurales como la laboral, educativa, nanciera, energética y hacendaría promovidas por Enrique Peña Nieto y el pacto por México, aprobadas recientemente por senadores y diputados del PRI, PAN, PANAL, PRD y VERDE, están apegadas a las recomendaciones del Banco Internacional de Pagos. El objetivo central de las reformas es asegurar el predominio del capitalismo en México, es decir, salvaguardar los intereses de los grandes empresarios nacionales y extranjeros, asegurando la obtención de ganancias, a costa de los derechos del pueblo trabajador. Las reformas estructurales traerán consigo impactos negativos para la clase trabajadora en diversos ámbitos. A continuación enumeramos algunos de ellos.

Impacto en derechos sociales.La renta petrolera aporta el 40% del presupuesto de

egresos de la federación, contribuye con el 40% del presupuesto para educación pública, desde el preescolar hasta la universidad; con el 40% al presupuesto de Salud pública: IMSS, ISSSTE, Seguro Popular; de igual forma con el 40% al presupuesto para el desarrollo de Ciencia y Tecnología; y por supuesto con el 40% del presupuesto para comunicaciones, transportes, para construcción de vivienda, y los salarios de empleados públicos como petroleros, electricistas, maestros, médicos, enfermeras, burócratas, etc.

1 BPI 83º Informe Anual 2012/13. III Eliminar los obstáculos del crecimiento. http://www.bis.org/publ/arpdf/ar2013_es.htm2 BPI 83º Informe Anual 2012/13. III Eliminar los obstáculos del crecimiento. http://www.bis.org/publ/arpdf/ar2013_es.htm

La reforma energética establece mecanismos para entregar a empresas privadas parte de la renta petrolera, con ello disminuye el presupuesto y se debilita a las instituciones públicas dedicadas a asegurar los derechos constitucionales a la educación, la salud, la vivienda y el trabajo digno. La escasez o carencia de recursos presupuéstales limitará en la práctica el ejercicio de los derechos sociales constitucionales.

La aprobación de las reformas estructurales lesionan severamente los derechos laborales y sociales conquistados en la Revolución Mexicana. En el ámbito de los derechos sociales y laborales estamos en camino de regresar a la situación existente en el siglo XIX.

Impacto en el presupuesto y hoyo scal.La recaudación de impuestos es insuciente para cubrir

el hueco en las nanzas públicas que dejará la pérdida de la renta petrolera. La élite empresarial goza de privilegios scales que le permiten pagar un impuesto equivalente al 3% de sus utilidades, en tanto los trabajadores en promedio pagan impuestos equivalentes al 20% de sus ingresos. Este esquema de recaudación es inequitativo, considerando que los grandes empresarios corresponden al 0.13% de la población y poseen una fortuna que equivale a 43% de la riqueza total del país, en tanto el 70% de la población son trabajadores asalariados, de 53.3 millones de personas viven en pobreza, 6 de cada 10 de la población trabajadora carece de pensiones y prestaciones, 6 de cada 10 de las personas laboral en la economía informal y existen 8 millones de desempleados.

Impacto en la soberanía nacional e independencia económica.

La privatización de la industria energética lesiona severamente la independencia económica del país, porque destruye la industria energética pública para facilitar la entrada de empresas transnacionales, de esta manera somete el desarrollo económico del país a los intereses de las empresas transnacionales. Previo a la reforma energética, el gobierno federal promovió la inversión privada en la industria energética como una muestra encontramos los siguientes ejemplos: En el sexenio de Felipe Calderón (2006-2012) México

gastó en la compra de gasolina del extranjero un total de 110 mil millones de dólares, los especialistas estiman que con este monto bien se podría construir una renería en el país, para ser más soberanos en términos energéticos. Sin embargo, no se construyó una nueva renería, el gobierno federal prerió vender petróleo barato y compró gasolina cara. Por ejemplo, en el año de 2007, Pemex le vendió a la empresa estadounidense Deer Park el barril de crudo a 20 dólares, 40 dólares por debajo de su precio verdadero, pero le compró a esa misma empresa transnacional el barril de gasolina a 74 dólares. Esto generó que en tres años México perdiera 51 mil millones de dólares, en la venta de petróleo

VENCEREMOS ESPECIAL 1barato y la compra de gasolina cara. A la par se han ido desmantelando las renerías propiedad de la nación o vendiendo como el caso del complejo Pajaritos, ubicado en Coatzacoalcos Veracruz que fue vendido a la empresa mexicana MEXICHEM, propiedad del ex-banquero Antonio del Valle Ruiz, rescatado por el FOBAPROA en 1995.

Empresas privadas producen más del 50% de la energía eléctrica del país, la mayoría de esas empresas son transnacionales, muchas de ellas españolas: IBEDROLA y GAS NATURAL FENOSA, solo para mencionar algunas. Mientras tanto se desmantelan las plantas de generación de electricidad propiedad de la nación.

No es la primera vez que el gobierno entrega nuestra sobe ran ía e i ndependenc ia económica a l a s transnacionales. El 1 de enero de 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio. 20 año después, México no produce los alimentos que consume: se importa el 67.9% del arroz que se consume; también se importa el 42.8% del trigo, el 31.9% del maíz y 8.2% del frijol, según datos del INIFAP. En lo que concierne a las importaciones de ganado, se importa 40% de la leche que consumimos, 53% de la carne de aves, 68% de la carne de res y 78% de carne de cerdo, según los datos de IICA.

Impacto de las privatizaciones en el encarecimiento de productos y servicios.

La privatización y desmantelamiento de empresas paraestatales provoca el encarecimiento de los productos y servicios, y la concentración de la riqueza en un reducido número de personas.

En el sector eléctrico empresas privadas como Iberdrola y Energies Nouvelles, entre otras producen más del 50% de la electricidad, lo que ha conllevado al encarecimiento de la tarifa eléctrica. De igual forma con sistemático desmantelamiento de PEMEX importamos más del 50% de la gasolina que consumimos; vendemos petróleo barato y compramos gasolina cara.

En 1990 Carlos Salinas de Gortari aplicó una política económica basada en la privatización de las empresas públicas teniendo como ejemplos emblemáticos el caso de TELMEX y la Banca Mexicana.

En el caso de Teléfonos de México el empresario Carlos Slim fue el favorecido, por Salinas. Al paso de los años se convirtió en el hombre más rico del mundo. Un estudio realizado en 2012 por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), revela que la tarifa telefónica de TELMEX es la cuarta más cara del mundo.

En lo que respecta a la Banca, el desastre fue similar. El periódico El Universal realizó un sondeo acerca de los servicios bancarios en México, el sondeo revela que la mayoría de la población considera los servicios caros y malos. En 2012 los bancos obtuvieron una ganancia de 104,000 millones de pesos. En septiembre de 2013 BBVA-BANCOMER, BANAMEX y BANORTE concentraban el 58%

de la cartera de crédito. BBVA BANCOMER y BANAMEX pertenecen a extranjeros, el primeo es español y el segundo estadounidense. En 2012, BBVA BANCOMER aportó el 30% de las utilidades a su casa matriz en España; por su parte BANAMEX aportó el 11% a su casa matriz ubicada en Estados Unidos.

Impacto laboral.Uno de los objetivos centrales de la “modernización”-

privatización de la industria energética es la desaparición del sindicato y la eliminación de derechos laborales plasmadas en la Constitución de 1917, las leyes y los Contratos Colectivos de Trabajo, en síntesis la precarización del trabajo. Algunos ejemplos recientes: En abril de 2013, Mario Beauregard, Director de

Finanzas de PEMEX, aseguró que se le propondría al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) ajustar el sistema de las pensiones.

El 12 de septiembre PEMEX entregó las instalaciones de “Pajaritos” a la empresa MEXICHEM. A partir de esa fecha no existe certidumbre laboral para los trabajadores de PEMEX que laboran en ese complejo.

El 12 de Diciembre del 2013, la Subdirección de Producción de la Región Norte de Petróleos Mexicanos PEMEX ha girado la instrucción a todas las áreas dependientes de eliminar a todo el personal subcontratado bajo la gura del outsourcing, debido al “escenario presupuestal en 2014”.

Impacto político.La reforma energética fue aprobada con gran celeridad y

sin discusión por Senadores, Diputados y Congresos Estatales. Senadores y Diputados del PRI, PAN, PANAL y Verde aprobaron por consigna la reforma energética, en el caso de las cámaras de Diputados y Senadores fue en menos de 48 horas su discusión y aprobación; y en algunos congresos locales fue en menos de 15 minutos. Una forma autoritaria de imponer la voluntad del Presidente en turno. La reforma energética sienta el precedente de la restauración del Estado autoritario priísta.

ConclusiónLas cosas no deben permanecer como están, es

necesario anular la privatización fraudulenta de empresas paraestatales sin indemnización, emprender una nueva batalla como la de los valerosos obreros petroleros de la década de los 30s para renacionalizar nuestra industria energética. Fueron los trabajadores petroleros quienes consumaron con las huelgas obreras de 1937 y 1938, la expropiación del petróleo.

Así como ayer, hoy es fundamental la unidad organizada del pueblo trabajador para luchar contra las reformas estructurales y por la defensa de la soberanía popular. Es necesario luchar contra las reformas estructurales, pero no es suciente. Se requiere instaurar un nuevo Estado democrático popular para asegurar el bienestar del pueblo trabajador.

El Partido necesario.El 70% de los mexicanos somos trabajadores

asalariados. Somos la abrumadora mayoría. A pesar de ello somos sometidos por los empresarios, apenas el 0.13% de la población, una ínma minoría. ¿Cómo puede una ínma minoría someter a la abrumadora mayoría? A través de la acción del Estado capitalista que impone por la fuerza los intereses de los empresarios.

¿Qué hacer? Debemos romper con el aislamiento y la desunión del pueblo trabajador, ya que esto es nuestra principal debilidad. Es necesario romper con la errónea concepción que se ha promovido en los últimos años: las posiciones “apolí t icas” que han fomentado la fragmentación del movimiento obrero y popular, es imprescindible la construcción de una organización que se convierta en un instrumento político de lucha para la defensa del pueblo trabajador.

Para el MIR ese instrumento es el PARTIDO, capaz de defender los legítimos intereses de las y los trabajadores bajo cualquier circunstancia.

La historia del movimiento obrero mexicano y mundial, nos muestra que ese partido debe cumplir con las siguientes características: Luchar políticamente para instaurar un nuevo Estado, el

Estado de las y los trabajadores asalariados. Establecer un gobierno democrático del pueblo trabajador con un ejército y policías populares leales; con medios de comunicación masivos populares.

Solidez ideológica. Las y los trabajadores asalariados tenemos una ideología y concepción del mundo: el marxismo–leninismo, que nos muestra que existen leyes generales que marcan el desarrollo de las sociedades, y establece las bases cientícas para eliminar la explotación del hombre por el hombre.

Fortaleza organizacional. Los miembros del PARTIDO deben organizase en comités de base que permitan: la acción política planeada y organizada de sus miembros; la discusión democrática de todos los asuntos del Partido; la elección democrática de sus representantes. La formación de Comités Municipales con representantes de los Comités de Base, la formación de Comités Estatales con representantes de Comités Municipales y la Dirección Nacional formada por representantes de los Comités Estatales. La fortaleza organizacional permite a las y los líderes dar lo mejor de sí, y simultáneamente acota su actuación a la línea política del partido. También impulsa la formación política de las y los militantes que permite el surgimiento de nuevos líderes.

Centralismo democrático. La discusión democrática de todos los asuntos a través de los Comités de Base y el resto de los Comités del Partido, que posibilite a la Dirección Política recabar información, denir planes de acción acertados, y operarlos a través de la estructura del partido. Socializar la línea política del Partido con

VENCEREMOS ESPECIAL2

¡No tengas mi

edo!

¡organizate

y lucha!

¡la felicidad

todos los comités de bases, y posibilitar la acción consciente y planicada de los comités de base con apego a la línea política del Partido.Finalmente hoy mientras luchamos por la recuperación

de la soberanía nacional debemos luchar al mismo tiempo por la construcción del partido y la instauración del estado de las y los trabajadores. Es por ello necesario acabar con la falsa disyuntiva entre lo necesario y lo posible, hoy más que nunca la historia nos muestra que el socialismo es posible y necesario.

¡Por la unidad de l@s trabajador@s!,

Movimiento de Izquierda RevolucionariaContáctenos y pida informes a:

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es un derech

o del pueblo

¡venceremos!