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Usos y Productos del Censo Nacional de
Población y Vivienda
Noviembre 2012
El Censo Nacional de Población y Vivienda es la operación estadística de mayor utilización por
parte el sistema nacional de planificación y el sistema estadístico nacional.
La normativa constitucional y distintas leyes nacionales contemplan explícitamente al indicador de
población como criterio para la aplicación de determinadas normas, tales como la asignación de
recursos fiscales por concepto de Situado Constitucional y elección de cargos de elección popular.
La información censal es utilizada en el proceso de planificación en sus distintos niveles
territoriales y dimensiones socioeconómicas.
El propio sistema estadístico nacional, utiliza la información censal como marco muestral para
otras operaciones estadísticas, tales como la Encuesta de Hogares por Muestreo, Encuesta de
Consumo de Alimentos y la realización de encuestas opináticas.
Algunos Tips
El Censo 2011 adicional de los usos y productos censales habituales tendrá como valor añadido:
Información de las características socioeconómicas de los hogares a nivel de comunidades,
identificadas por los propios pobladores
Nomenclador de comunidades
Sistemas de información estadísticos asociados a la cartografía
Cartografía digitalizada
El Censo Nacional de Población y Vivienda 2011, puede contribuir a respondernos un conjunto de
interrogantes sobre cuestiones propias de la estructura y dinámica de la población venezolana.
Los resultados del Censo 2011 pueden ser consultados a través de la dirección: http://www.ine.gob.ve
Nuevos usos y productos del Censo 2011
Población como indicador de referencia
constitucional
1. Asignación de Recursos Fiscales
Usos Indicador Justificación
Asignación de recursos fiscales
por concepto de Situado
Constitucional a Gobernaciones y
Alcaldías
Población por entidad federal y
municipios
Art. 167 Constitución de la
República Bolivariana de
Venezuela y el Art. 128 de la Ley
Orgánica del Régimen Municipal
Asignación de recursos fiscales
por concepto de Situado
constitucional a Alcaldías
Población por entidad federal y
municipios
Art. 128 de la Ley Orgánica del
Régimen Municipal
Asignación de recursos fiscales
por concepto del Fondo de
Compensación Interterritorial a
Consejos Comunales y Comunas
Población por entidad federal,
municipios, parroquias y
comunidades, según
estratificación urbana
El Fondo de Compensación
Interterritorial utiliza la información
de población y los estratificación
urbana proveniente del Censo
2001 que se actualizará con el
Censo 2011
Usos Indicador Justificación
Determinación del número de
cargos de elección popular ante la
Asamblea Nacional
Población por entidad federal,
municipios, parroquias,
comunidades
Art. 186 Constitución de la
República Bolivariana de
Venezuela.
Determinación del número de
cargos de elección popular ante
Asambleas Legislativas estadales
Población por entidad federal,
municipios, parroquias y
comunidades
Art. 162 Constitución de la
República Bolivariana de
Venezuela.
Determinación de los
representantes indígenas ante la
Asamblea Nacional
Población por entidad federal y
municipios
125 de la CRBV determina que los
Estados con participación indígena
eligen representantes indígenas a
la Asamblea Nacional
Determinación del número de
cargos de elección popular el
Concejo Municipal
Población por entidad federal,
municipios, parroquias y
comunidades
Art. 55 de la Ley Orgánica del
Régimen Municipal, donde se
contemplan la cantidad de
concejales de acuerdo al tamaño
de la población
2. Determinación del número de cargos de elección popular a nivel
nacional, estadal y municipal
Políticas Públicas
1. Políticas Sectoriales de Salud
Usos Indicador Justificación
Planificación de servicios de salud
de acuerdo al perfil
epidemiológico vinculado al perfil
etario de la población
Perfil etario de la población, por
entidad federal y municipios
Venezuela está en un proceso de
transición demográfica, lo que
implica envejecimiento de la
población, diferenciado
territorialmente, lo incide en el
aumento de morbimortalidad
vinculada a patologías de
enfermedades crónicas, tales
como diabetes y
cardiovasculares; las necesidades
de servicios de salud están
vinculadas al perfil etario de la
población.
2. Políticas Sectoriales de Educación
Usos Indicador Justificación
Planificación de servicios
educativos de acuerdo al perfil
etario de la población
Perfil etario de la población, por
entidad federal y municipios
Las necesidades de servicios
de educación (secciones,
grados, docentes) al perfil
etario de la población.
Venezuela está en un proceso
de transición demográfica, lo
que implica envejecimiento de
la población, diferenciado
territorialmente, por lo cual
tenderá a disminuir el
incremento de la demanda de
servicios de educación inicial
y primaria
3. Políticas Sectoriales de Pensiones
Usos Indicador Justificación
Estimación de gastos en
pensiones
Perfil etario de la población, por
entidad federal y municipios
Determinación del impacto fiscal
de la inversión en pensiones
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
387.007 475.514 512.514 536.347 538.840
628.795 757.679
819.824 944.475
1.188.515 1.282.965
1.339.695
1.721.983
1.916.618
Pensionados y pensionadas, 1998-2011
Año 2012
Acumulado 1er Semestre: 2.145.000
Estimado al Cierre del Año: 2.500.000
Fuente: Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, IVSS
Ejemplo ilustrativo de las estadísticas del Seguro Social
4. Planificación Regional
Usos Indicador Justificación
Información para el diseño de estrategias de desarrollo regional (salud, educación, protección social, recreación, actividad física) en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2019.
Indicadores para identificar la fase de la transición demográfica por entidad federal y municipios
Diseño de estrategias de desarrollo regional (salud, educación, protección social, recreación, actividad física)
Esta información es considerada en el Análisis del INE a la propuesta de gobierno del II Plan Socialista, 2013-2019
5. Planificación Comunitaria
Usos Indicador Justificación
Información para el diseño de estrategias de desarrollo comunitario (salud, educación, protección social, recreación, actividad física, vivienda, servicios públicos de agua potable, saneamiento)
Indicadores de personas, hogares y vivienda desagregados a nivel de comunidades
Los Concejos Comunales y las Comunas, como formas novedosas de poder popular requieren de información desagregada territorialmente (comunidades, manzanas), para el diseño de sus estrategias de desarrollo comunitario
Estadísticas Derivadas del Censo
1. Estadísticas Derivadas del Censo
Usos Indicador Justificación
Proyecciones de población
Población por edad, sexo a nivel
nacional, entidad federal y
municipios
Actualizar las proyecciones del
población, por edad, sexo, a nivel
nacional, estadal y municipal hasta
el año 2050
Situación habitacional Déficit habitacional
Diseño de políticas públicas
orientadas a satisfacer déficit de
viviendas cuantitativos y
cualitativos
Medición de la pobreza
Pobreza por Necesidades
Básicas Insatisfechas, Línea de
Ingreso y método Integrado
Índice de Desarrollo Humano,
Estadal y Municipal
Esperanza de vida, años de
escolaridad
Actualizar los indicadores del
Índice de Desarrollo Humano del
año 2011
2. Estadísticas Derivadas del Censo
Usos Indicador Justificación
Indicadores de transición
demográfica
Tasa de fecundidad, tasa de
dependencia, estructura etaria,
sexo
Diseño de estrategia de desarrollo
de mediano y largo plazo de
servicios de salud, educativo,
vivienda y pensiones
Estratificación urbana
Población, pobreza, niveles
educativos, años de escolaridad
por estratos urbanos
Insumo para el cálculo del Índice
de Compensación Interterritorial.
Cálculo de indicadores de pobreza,
servicios básicos, acceso a bienes
sociales.
Poblaciones y zonas afectadas
ante catástrofes
Indicadores de población,
comunidades, superficie de
acuerdo a riesgos ambientales
Información útil para el diseño de
políticas anticipatorias ante riesgos
ambientales
3. Estadísticas Derivadas del Censo
Usos Indicador Justificación
Segregación territorial
Población, pobreza, niveles
educativos, años de escolaridad ,
condiciones de la vivienda
Identificar pautas de asentamiento
espacial vinculados a
características étnicas y nivel
socioeconómico
Estadísticas de migración interna Perfil socioeconómico de la
población migrante
Actualizar el flujo migratorio entre
entidades federales y ciudades
Caracterización de Comunidades
Indígenas
Población, pobreza, niveles
educativos, años de escolaridad,
condiciones de al vivienda
Diseño de políticas públicas para
las comunidades indígenas
Operaciones Estadísticas
Marco Muestral del Sistema Integrado de
Encuesta a Hogares (SIEH)
Usos Indicador Justificación
Encuesta de Empleo
Perfil de la fuerza de trabajo,
ocupación, desocupación, por
ramas de actividad económica,
formal-informal
Se utilizan sus principales
resultados (Tasa de desocupación,
sector moderno-informal, para el
seguimiento del desempeño del
mercado de fuerza de trabajo.
Para realizar estudios sobre la
evolución del empleo y sus
principales características
Encuesta de Salud
Uso de los servicios de salud,
percepción, tabaquismo, actividad
física, mortalidad materno-infantil
Permite el seguimiento de políticas
de promoción de salud y calidad
de vida de la población
Marco Muestral del Sistema Integrado de
Encuesta a Hogares (SIEH)
Usos Indicador Justificación
Encuesta Demográfica Fecundidad, mortalidad,
prácticas de control de natalidad
Es de amplia utilización en el
diseño de políticas de población y
desarrollo vinculadas a la
fecundidad
Encuesta Uso del Tiempo
Distribución temporal del uso del
tiempo actividades laborales,
domésticas, educativas,
cuidados de salud
Se utiliza para el cálculo de la
Cuenta de Hogares y la
cuantificación del trabajo no
remunerado en el hogar
Encuesta de Presupuesto familiar
Gastos de consumo por
artículos y consumo provisto por
transferencias en especie por
parte del Estado e IPSFL
Constituye un insumo sustantivo
para la elaboración del Índice de
Precios al Consumidor, por parte
del Instituto Nacional de
Estadística y el BCV, que se
publica de forma mensual, por
distintos dominios de estudios
Marco Muestral del Sistema Integrado de Encuesta a Hogares (SIEH)
Usos Indicador Justificación
Encuesta de Consumo de
Alimentos
Estructura del consumo de
alimentos por tipo de alimento y
estratos sociales
Permite el seguimiento del
consumo de alimentos por estratos
sociales
Encuesta de Victimización
Ocurrencia de delitos, personas
victimizadas, hogares con víctimas
de delitos, percepción de la
seguridad ciudadana, sobre las
instituciones de seguridad
ciudadana, posesión de armas,
protección de la vivienda
Obtener información para el
diseño y seguimiento de políticas
sobre prevención del delito, control
de criminalidad y seguridad
ciudadana
Marco Cartográfico con Fines
Estadísticos
Marco Cartográfico con Fines Estadísticos
Usos Indicador Justificación
Nomenclador de Centros
Poblados
Nomenclatura de los Centros Poblados
Codificada y Normalizada con fines
estadísticos
Siendo el Nomenclador un catálogo ordenado
de topónimos de los centros poblados con
información sobre su ubicación, el tipo de
entidad geográfica y cualquier otra información
descriptiva o definidora de cada topónimo.
Este producto es imprescindible para conseguir
la normalización de la toponimia o nombres de
los centros poblados a nivel nacional.
Cabe destacar que el organismo que tiene la
función de generar los Nomencladores
Geográficos es el IGVSB; sin embargo en vista
de que este no ha generado una publicación en
los últimos 15 años aproximadamente, el INE a
los fines de realizar sus operaciones
estadísticas genera a partir de las operaciones
de campo del Censo un Nomenclador de
Centros Poblados.
Usos Indicador Justificación
Nomenclador de comunidades
Nomenclatura de las comunidades
(Codificada y Normalizada con fines
estadísticos)
Siendo este Nomenclador un catálogo
ordenado de topónimos de las comunidades
( identificadas por el INE; con información
sobre su ubicación, el tipo de entidad
geográfica y cualquier otra información
descriptiva o definidora de cada topónimo.
Es imprescindible para conseguir la
normalización de la toponimia o nombres de
las comunidades a nivel nacional.
Sistemas de información estadísticos
asociados a la cartografía
Indicadores socio demográficos publicados
a referenciados a los diferentes niveles de
áreas operativas con fines estadísticos
La información asociada a la cartografía,
permite realizar análisis espaciales de los
diferentes indicadores, que apoyan:
1. Planificación para emergencias y
respuesta humanitaria.
2. Preparación de mapas de vulnerabilidad
ante un evento natural (Inundaciones,
Terremotos, entre otros)
3. Planificación de los servicios sociales y
educacionales.
4. Análisis de la pobreza
5. Planificación de los servicios públicos.
6. Análisis de la fuerza laboral.
7. Demarcación de circuitos electorales.
8. Entre otros
Marco Cartográfico con Fines Estadísticos
Usos Indicador Justificación
Cartografía digital Número de centros poblados con
cartografía actualizada en formato digital
Generar el marco cartográfico en formato
digital , que conformara la base geográfica
para las diferentes operaciones
estadísticas.
(Este está relacionada con la anterior)
Marco Cartográfico con Fines Estadísticos
Ejemplo ilustrativo de la
población en el estado
Miranda
Información por entidad
federal que puede ser
consultada en
http://www.ine.gob.ve
Algunas Aplicaciones Web
Aplicaciones Web
Herramienta Indicador Justificación
Sistema REDATAM (actualmente para censo
2001 y 1er trimestre 2013 censo 2011)
INEInfo (actualmente para censo 2001 y 1er
trimestre 2013 censo 2011)
CENSOInfo (Enero 2013 con primeros
resultados del censo 2011)
Sistema de consulta del Nomenclador de
Centros Poblados (disponible para el 1er
semestre 2013)
Características
socioeconómicas de las
personas y de los hogares.
Tipo y condiciones de la
vivienda
Características de los
servicios, tipología de áreas y
caracterización de las
comunidades indígenas)
Se requiere que la información
estadística sea divulgada de forma
accesible, amigable y amplia, como
parte de la política de
democratización de la información
Algunas Interrogantes
Interrogantes
a) ¿En cuanto se incrementó la población?. ¿Las parejas venezolanas tienen más o menos hijos que antes?
Cuantos venezolanos dejaron el país?. Cuantos extranjeros se vinieron a vivir a Venezuela?
b) Cómo estamos distribuidos en el territorio. Como crecieron los Estados, los municipios, las parroquias? Cuales
fueron las migraciones internas. Cuantos migraron del campo a la ciudad. Migraron por igual hombres y
mujeres, niños, jóvenes, adultos, adultos mayores?
c) Cuántos somos hombres y mujeres. Cuantos forman uniones estables. Cuantos hogares son mono parentales,
en general con la mujer a cargo. Cuantos hombres trabajan. En que edades? Cuantas mujeres trabajan? En
que edades? Las que trabajan tienen hijos? De que edades?
d) Cuántos tipos de hogares hay por estructuras de edades? Con muchos hijos? Con pocos hijos? Con los
mayores? Parejas de edad que viven solas?.
e) Cuántas personas hay por hogar. Los hogares de Venezuela tienen hoy más o menos personas que antes.
Como cambia el tamaño de los hogares en las zonas rurales y urbanas.
Interrogantes
f) Dónde están ubicadas las viviendas. En urbanizaciones asentadas o nuevas. Tienen servicios básicos? Agua,
electricidad, gas? Cual es el mapa de ubicación de las viviendas del país? Cuantas personas viven en
urbanizaciones que no existían el 2001? Cuantos hogares viven en departamentos?
g) Cuál es la calidad de las viviendas. Cuantas tiene precariedades en los muros, en los techos, en los suelos?
Cuantas no tienen agua potable o electricidad? En cuantas hay hacinamiento, o sea un exceso de personas por
cuarto?
h) Cuáles son nuestras edades. La población en promedio envejece. El porcentaje de niños de menos de 5 años
aumenta o disminuye?
I) Los venezolanos aumentaron su dotación de neveras, cocinas modernas, televisores, aire acondicionado del
hogar?. En cuánto? A cuántos hogares les faltan estos bienes?
j) ¿Cómo s la caracterización de la pobreza?
k) ¿Cómo está compuesta la población en las Comunidades Indígenas?
¿Cuál es el idioma más predominante de la población indígena?
Resultados Globales
Resultados Globales
Una vez realizado los ajustes preliminares, el Censo 2011 arrojó para el 30/10/2011 un total
de 28.946.101 habitantes, distribuidos en los 916.445 kilómetros cuadrados de extensión
territorial, para una densidad poblacional de 31,6 personas por Km2.
En 9 estados se concentra el 66,2% de la población del país, siendo Zulia el de mayor
población, superior a 3.800.000 (13,1% de la población del país).
El crecimiento relativo de la población venezolana ha disminuido su ritmo al pasar de 2,2%
en el Censo 2001 a 1,6% en el censo 2011.
La proporción de hombres y mujeres es relativamente igualitaria, con una ligera supremacía
de mujeres (50,9%).
Venezuela vive un momento estelar que se extenderá para las próximas 3 décadas, ya que
durante esos años se contará con el mayor número de personas en edad de trabajar. Este
proceso es una ventana de oportunidades, que se conoce como Bono Demográfico y se da
una vez.
Resultados Globales
Reducción de las personas dependientes de 93,4% (Censo 1961) a 49,3%(Censo 2011),
menores de 15 años y mayores de 64 años.
Una fecundidad media en reducción de 6,4 hijos por mujer (Censo 1950) a 2,4 hijos por mujer
(Censo 2011).
Reducción relativa de la población menor de 15 años al pasar de 33,1% (Censo 2001) a
27,6% (Censo 2011) y un aumento de la de mayor de 64 años que pasó de 4,9% (Censo
2001) a 5,8% (Censo 2011).
Aumento en la población en edad de trabajar (15 a 64 años) al pasar de 62% (Censo 2001) a
66,6% (Censo 2011).
Nuestro país sigue siendo un importante receptor de población inmigrante, el 4,2% (Censo
2011) de los residentes en Venezuela nacieron en otros países.
Resultados Globales
Venezuela sigue siendo un país con una importante población indígena que vive en
comunidades y fuera de ellas, el censo 2011 arrojó una cifra de 725.128 personas que se
autoreconocieron como perteneciente a alguna étnica, a diferencia del Censo 2001 que fue
de 511.341.
Por primera vez se incluyó el autoreconocimiento de las poblaciones afrodescendientes,
181.157 personas registradas en el Censo 2011.
Para el periodo de referencia del Censo 2011 (30/10/2011), el 56,6% de la población recibió
atención médica, siendo el 85% de ellos atendidos por el sistema público de salud; más de 5
millones y medio de personas usaron la Misión Barrio Adentro, es decir que 1 de cada 5
venezolanos y venezolanas.
La población entre 10 y 54 años, ha alcanzado altos niveles de alfabetización, superiores al
97% y el indicador en la población mayor de 10 años, un 95,1%.
Aumento del número de viviendas en 32% al pasar de 6.221.354 (Censo 2001) a 8.211.059
(Censo 2011).
Resultados Globales
Incremento del número de viviendas con servicio eléctrico: 96,8% (Censo 2001) a 98,2%
(Censo 2011).
Aumento en la jefatura femenina en los hogares: 29,0% (Censo 2001) a 39,0% (Censo 2011).
Aumento en los hogares con gas directo o bombona: 92,6% (censo 2001) a 95,6% (Censo
2011).
Aumento significativo en los hogares con acceso a Internet: 4,4% (Censo 2001) a 23,7% (censo
2011).
Para mayor Información:
Visítenos en la Av. José Félix Sosa, entre Av. Sur Altamira y Av. Del Ávila, Torre Británica,
Mezzanina 2, Servicios de Atención al Usuario (SAU)
Teléfonos: (0212) 201.02.16 / 02.75 / 02.74
Portal Web: http://www.ine.gob.ve
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