urunajp anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad educativa 3º (5º) borrador...
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Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa
3º (5º) Borrador 14/02/2013
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Preámbulo, punto I
Los alumnos son el centro y la razón de ser de la educación. El aprendizaje en la escuela debe ir
dirigido a formar personas autónomas, críticas, con pensamiento propio. Todos los alumnos tienen un sueño, todas las personas jóvenes tienen talento.
Nuestras personas y sus talentos son lo más valioso que tenemos como país.
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LOMCE: principios LOMCE: principios generalesgenerales
LOMCE: principios LOMCE: principios generalesgenerales
Los TALENTOS, limitación básica de las posibilidades e itinerarios educativos de los
alumnos/as
Los TALENTOS, limitación básica de las posibilidades e itinerarios educativos de los
alumnos/as
Supeditación de la educación a la economía, que marca las necesidades y demandas. Ruptura
con la tradición humanista de la educación
Supeditación de la educación a la economía, que marca las necesidades y demandas. Ruptura
con la tradición humanista de la educación
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Todos los estudiantes poseen talento, pero la naturaleza de este talento difiere entre ellos, por lo que el sistema educativo debe contar con los mecanismos necesarios para reconocerlo y potenciarlo
El reconocimiento de esta diversidad, primer paso para el reconocimiento de una estructura educativa que contemple diferentes trayectorias
Sistema capaz de canalizar a los estudiantes hacia las trayectorias más adecuadas a sus capacidades
Los estudiantes con problemas de rendimiento deben contar con programas específicos de apoyo
Preámbulo, punto I
Se hacen realidad sus aspiraciones y se convierten en rutas que facilitan su empleabilidad, estimulen el espíritu emprendedor pudiendo elegir la mejor opción de desarrollo personal y social
Reto: crear condiciones para que todos los alumnos puedan adquirir y expresar sus talentos
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Preámbulo, punto I
La educación es el motor que promueve el bienestar de un país; el nivel educativo de los ciudadanos
determina su capacidad de competir con éxito en el ámbito el panorama internacional y de afrontar los
desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de los ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta
cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por un futuro global
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Diagnóstico de los problemas del sistema educativo
Diagnóstico de los problemas del sistema educativo
El abandono educativo temprano: un 30%
El abandono educativo temprano: un 30%
Los resultados en evaluaciones internacionales
Los resultados en evaluaciones internacionales
¿No hay más problemas en el
sistema educativo?
¿No hay más problemas en el
sistema educativo?
El fracaso escolar: 26,5%El fracaso escolar: 26,5%
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LOMCE, objetivos, punto III
Reducir Reducir abandono abandono educativo educativo tempranotemprano
Mejorar los Mejorar los resultados resultados
internacionalesinternacionales
Mejorar la tasa Mejorar la tasa comparativa de comparativa de
alumnos excelentes alumnos excelentes y titulados en ESOy titulados en ESO
Mejorar la Mejorar la empleabilidadempleabilidad
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LOMCE PreámbuloLOMCE Preámbulo
Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)Principales medidas (Resumen)
Flexibilización de las Flexibilización de las trayectorias, a partir trayectorias, a partir
2º y 3º ESO2º y 3º ESO
Flexibilización de las Flexibilización de las trayectorias, a partir trayectorias, a partir
2º y 3º ESO2º y 3º ESO
Pruebas de evaluación Pruebas de evaluación en toda España en en toda España en
momentos críticos de la momentos críticos de la educacióneducación
Pruebas de evaluación Pruebas de evaluación en toda España en en toda España en
momentos críticos de la momentos críticos de la educacióneducación
Racionalización oferta Racionalización oferta educativa, refuerzo educativa, refuerzo
materias instrumentalesmaterias instrumentales
Racionalización oferta Racionalización oferta educativa, refuerzo educativa, refuerzo
materias instrumentalesmaterias instrumentales
Cambios normativa Cambios normativa admisión alumnosadmisión alumnos
Cambios normativa Cambios normativa admisión alumnosadmisión alumnos
Desarrollo TIC y Desarrollo TIC y apoyo del apoyo del
plurilingüismoplurilingüismo
Desarrollo TIC y Desarrollo TIC y apoyo del apoyo del
plurilingüismoplurilingüismo
Aumento autonomía , Aumento autonomía , especialización y especialización y
rendición cuentas. rendición cuentas. Potenciar direcciónPotenciar dirección
Aumento autonomía , Aumento autonomía , especialización y especialización y
rendición cuentas. rendición cuentas. Potenciar direcciónPotenciar dirección
Impulso FP, Impulso FP, flexibilización accesoflexibilización acceso
Impulso FP, Impulso FP, flexibilización accesoflexibilización acceso
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Educación Educación PrimariaPrimaria
Educación Educación PrimariaPrimaria
Desaparecen los ciclos: seis cursos.También desaparece la materia “Conocimiento
del medio” se divide en dos
Desaparecen los ciclos: seis cursos.También desaparece la materia “Conocimiento
del medio” se divide en dos
Es objetivo de la etapa el desarrollo del espíritu emprendedor
Es objetivo de la etapa el desarrollo del espíritu emprendedor
Dos evaluaciones de diagnóstico, no académicas. Se hará un informe del nivel
obtenido
Dos evaluaciones de diagnóstico, no académicas. Se hará un informe del nivel
obtenido
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Artº 18: materias de Primaria
• Ciencias de la Naturaleza, Sociales, Lengua y Literatura, Matemáticas y 1ª lengua extranjera• El MEC fijará los contenidos y el horario para todas las CCAA
Asignaturas troncales, en cada uno de los cursos
Asignaturas específicas, en cada uno de los
cursos
Asignaturas de libre configuración autonómica
• Educación Física y Religión / Valores culturales y sociales• También E. Artística y 2ª lengua extranjera• Las CCAA fijarán los horarios y contenidos
• Lengua cooficial y Literatura• Otra más, ofrecida por la Admón. o el centro
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Artº 23 bis: Ciclos de Educación SecundariaArtº 23 bis: Ciclos de Educación Secundaria
2º ciclo, fundamentalmente propedéutico, de un curso
(4º)
1º ciclo de tres años académicos, y se organizará por materias
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Alumnos que presentan dificultadesAlumnos que presentan dificultades
´Titulación: ´Titulación: competencia competencia
profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado
´Titulación: ´Titulación: competencia competencia
profesional nivel profesional nivel 1. No graduado1. No graduado
Formación Formación profesional profesional
básicabásica
Formación Formación profesional profesional
básicabásica
Para los alumnos Para los alumnos que quieran y no que quieran y no
puedan. ¿Y el puedan. ¿Y el resto?resto?
Para los alumnos Para los alumnos que quieran y no que quieran y no
puedan. ¿Y el puedan. ¿Y el resto?resto?
Programas Programas de mejora de mejora
A/RA/R
Programas Programas de mejora de mejora
A/RA/R
No hay titulación No hay titulación académica, sólo académica, sólo
profesionalprofesional
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ESO: artículo 25.- 4º curso de ESO
• Dos opciones: enseñanzas académicas y enseñanzas aplicadas• Para iniciación Bº o a FP• No vinculantes las opciones de 3º
Aspectos generales
Asignaturas troncales, opción
académica
Asignaturas troncales, opción
aplicada
• GH, Lg castellana, Mt académicas, 1ª Lg extranjera• Dos a elegir: BG, Economía, FQ, Latín
• GH, Lg castellana, Mt aplicadas, 1ª Lg extranjera• Dos a elegir: Ciencias aplicadas, Iniciación actividad emprendedora y empresarial, Tecnología
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Evaluación y titulación ESO y Bachillerato
Corregida por expertos externos
Y, ¿el alumno que no apruebe
la reválida?
Pasar de una vía a la otra? imposible
Examen para ingreso
Universidad
Aprobar cursos + ‘reválida’
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Artº 41: condiciones de acceso
Ciclos de FP Básica
Ciclos de FP de grado
medio
Ciclos de FP de grado superior
• Quince años cumplidos y no más
de 17• Haber cursado 1º ciclo ESO sin poder promocionar a 4º, o excepcionalmente
2º ESO
• Título de ESO por enseñanzas aplicadas
• Título de Bachiller/universitario
• Técnico FP básico/FP
• Prueba de acceso + 17 años
• Curso específico• Si se supera la
demanda, prueba específica
• Ser admitido por un centro tras superar
procedimiento admisión
•Título de Bº o certificado, FPgm
• Prueba de acceso + 19 años
• Si se supera la demanda, prueba
específica
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Artº 84,2: criterios Artº 84,2: criterios admisión alumnosadmisión alumnosArtº 84,2: criterios Artº 84,2: criterios admisión alumnosadmisión alumnos
Si el centro tiene especialización curricular o plan de calidad, criterio de rendimiento
académico hasta un 20% de la puntuación
Si el centro tiene especialización curricular o plan de calidad, criterio de rendimiento
académico hasta un 20% de la puntuación
No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la enseñanza
diferenciada por sexos
No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la enseñanza
diferenciada por sexos
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Autonomía y organización de los centros
Autonomía y organización de los centros
Principales cambiosPrincipales cambiosPrincipales cambiosPrincipales cambios
No obligación de No obligación de ofrecer plazas ofrecer plazas
públicas en nuevas públicas en nuevas zonaszonas
No obligación de No obligación de ofrecer plazas ofrecer plazas
públicas en nuevas públicas en nuevas zonaszonas
Conciertos: en Conciertos: en función de la función de la
demandademanda
Conciertos: en Conciertos: en función de la función de la
demandademanda
Especialización Especialización curricular, curricular,
ranking de centros, ranking de centros, recursosrecursos
Especialización Especialización curricular, curricular,
ranking de centros, ranking de centros, recursosrecursos
Director podrá Director podrá seleccionar seleccionar profesoradoprofesorado
Director podrá Director podrá seleccionar seleccionar profesoradoprofesorado
Se incrementan las Se incrementan las competencias del competencias del
directordirector
Se incrementan las Se incrementan las competencias del competencias del
directordirector
Consejo escolar no Consejo escolar no decisorio, sólo decisorio, sólo
consultivoconsultivo
Consejo escolar no Consejo escolar no decisorio, sólo decisorio, sólo
consultivoconsultivo
Director nombrado Director nombrado por la Administraciónpor la AdministraciónDirector nombrado Director nombrado
por la Administraciónpor la Administración
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Un proyecto de retroceso, no de
progreso
Un proyecto de retroceso, no de
progreso
Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con
transformaciones transformaciones significativassignificativas
Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con
transformaciones transformaciones significativassignificativas
Nuevas propuestas educativasNuevas propuestas educativas
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¿Es necesaria ¿Es necesaria una nueva ley? una nueva ley?
¿Por qué no ¿Por qué no buscar buscar
consenso?consenso?
¿La educación es un derecho ¿La educación es un derecho básico o es un bien/servicio básico o es un bien/servicio
que se oferta en el mercado?que se oferta en el mercado?
¿La educación es un derecho ¿La educación es un derecho básico o es un bien/servicio básico o es un bien/servicio
que se oferta en el mercado?que se oferta en el mercado?
¿Seleccionar a los más ¿Seleccionar a los más dotados, curriculum dotados, curriculum
personal, o un instrumento personal, o un instrumento compensador para todos?compensador para todos?
¿Seleccionar a los más ¿Seleccionar a los más dotados, curriculum dotados, curriculum
personal, o un instrumento personal, o un instrumento compensador para todos?compensador para todos?
¿Excelencia, para quién? ¿Excelencia, para quién? Excluyente o unida a la Excluyente o unida a la
equidadequidad
¿Excelencia, para quién? ¿Excelencia, para quién? Excluyente o unida a la Excluyente o unida a la
equidadequidad
El sentido e importancia de El sentido e importancia de la escuela públicala escuela pública
El sentido e importancia de El sentido e importancia de la escuela públicala escuela pública
Criterios para valorar las propuestasCriterios para valorar las propuestas
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La educación, ¿derecho básico o bien La educación, ¿derecho básico o bien que se vende en el mercado?que se vende en el mercado?
Supedita el sistema educativo a la economía y desarrollo económico
Es la primera Ley que no habla de la
educación integral
Aparentemente desideologizada,
expresión ideología neoliberal
Introduce el modelo de gestión empresarial en
los centros
Socava la participación democrática: el Consejo
Escolar
Los cambios en Educación para la
Ciudadanía: ciudadanos acríticos, ¿igualdad?
Política de recortes: ¿quién se va a poder pagar la educación?
Obsesión por el emprendimiento
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La educación integral es una educación para la vida: autonomía personal, aprender a convivir, ciudadanía,
capacidad profesional, creatividad …
La educación integral es una educación para la vida: autonomía personal, aprender a convivir, ciudadanía,
capacidad profesional, creatividad …
Educar para el mercado: desarrollo de la competitividad
Educar para el mercado: desarrollo de la competitividad
Es saber vender lo mejor posible la fuerza de trabajo Es saber vender lo mejor
posible la fuerza de trabajo
Sólo interesan las Sólo interesan las competencias para el competencias para el
mercadomercado
Olvido de la educación integralOlvido de la educación integral
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El emprendimiento empresarial aparece como tema transversal que debe ser tratado en todas las materias
Se reduce totalmente la competencia de autonomía e iniciativa personal
Se reduce totalmente la competencia de autonomía e iniciativa personal
Desde la educación integral, lo importante es la creatividad,
característica de todo ser humano
Notable reduccionismoPero lo que interesa es
emprender para el mercado
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¿Cuál es el sentido de la educación obligatoria?
¿Cuál es el sentido de la educación obligatoria?
Clara marcha atrás: ley de regreso, no Clara marcha atrás: ley de regreso, no de progresode progreso
Clara marcha atrás: ley de regreso, no Clara marcha atrás: ley de regreso, no de progresode progreso
Segregación Segregación temprana de los temprana de los
alumnosalumnos
Segregación Segregación temprana de los temprana de los
alumnosalumnos
A partir de la A partir de la prueba de 6º, e prueba de 6º, e
incluso de la de 3º incluso de la de 3º EPEP
A partir de la A partir de la prueba de 6º, e prueba de 6º, e
incluso de la de 3º incluso de la de 3º EPEP
Vuelve el tópico del Vuelve el tópico del esfuerzo: ¿por qué esfuerzo: ¿por qué no se esfuerzan?no se esfuerzan?
Vuelve el tópico del Vuelve el tópico del esfuerzo: ¿por qué esfuerzo: ¿por qué no se esfuerzan?no se esfuerzan?
El recorte de los El recorte de los programas programas
compensatorioscompensatorios
El recorte de los El recorte de los programas programas
compensatorioscompensatorios
Separadora, clasistaSeparadora, clasistaSeparadora, clasistaSeparadora, clasista
La educación se La educación se convierte en una convierte en una
carrera de obstáculoscarrera de obstáculos
La educación se La educación se convierte en una convierte en una
carrera de obstáculoscarrera de obstáculos
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¿Cómo queda la Formación Profesional?
¿Cómo queda la Formación Profesional?
Vía de 2ª categoríaVía de 2ª categoría
Camino irreversible en la práctica
Camino irreversible en la práctica
Nueva separación entre teoría y
práctica
Nueva separación entre teoría y
práctica
Van los más torpes, los fracasados, los que no
valen para estudiar
Van los más torpes, los fracasados, los que no
valen para estudiar
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Se responsabiliza exclusivamente al alumno de sus resultados
“El esfuerzo del alumno”
¿Y el papel del curriculum, de los recursos, de los apoyos, etc.?
¿Por qué no se esfuerzan los alumnos?
Subyace el viejo planteamiento judeocristiano
Hemos venido a sufrir, hay que esforzarse, pasar las pruebas … y, si no las pasas, estás condenado
El objetivo debe ser despertar el gusto, el disfrute y la pasión por el conocimiento
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Se olvida de la Se olvida de la autoevaluación, de la autoevaluación, de la
capacidad de valorarse capacidad de valorarse a sí mismo el alumno/aa sí mismo el alumno/a
Se olvida de la Se olvida de la autoevaluación, de la autoevaluación, de la
capacidad de valorarse capacidad de valorarse a sí mismo el alumno/aa sí mismo el alumno/a
Obsesión por el control Obsesión por el control externo. ¿Por qué?externo. ¿Por qué?
Obsesión por el control Obsesión por el control externo. ¿Por qué?externo. ¿Por qué?
Desprofesionaliza al Desprofesionaliza al profesorado: le quita la profesorado: le quita la capacidad de valorar su capacidad de valorar su
propio trabajopropio trabajo
Desprofesionaliza al Desprofesionaliza al profesorado: le quita la profesorado: le quita la capacidad de valorar su capacidad de valorar su
propio trabajopropio trabajo
La evaluación como control, La evaluación como control, ninguna otra funciónninguna otra función
La evaluación como control, La evaluación como control, ninguna otra funciónninguna otra función
Deja sin sentido la autonomía de Deja sin sentido la autonomía de los centros: ‘haz lo que quieras, los centros: ‘haz lo que quieras,
pero yo te examinaré y diré pero yo te examinaré y diré quiénes son los mejores’quiénes son los mejores’
Deja sin sentido la autonomía de Deja sin sentido la autonomía de los centros: ‘haz lo que quieras, los centros: ‘haz lo que quieras,
pero yo te examinaré y diré pero yo te examinaré y diré quiénes son los mejores’quiénes son los mejores’
El nuevo planteamiento de la evaluaciónEl nuevo planteamiento de la evaluaciónEl nuevo planteamiento de la evaluaciónEl nuevo planteamiento de la evaluación
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¿Excelencia? ¿Igualdad?
Acento en la excelencia, manejo de datos PISA
La obsesión por los datos
de PISA: parcialidad
El fracaso de las
evaluaciones: Chile
El falso concepto de la autonomía
La re-centralización
Enmascara los problemas, no los resuelve
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El problema de los centros especializados: ¿todos los centros?
Competitividad entre los centros: ranking ‘legalizado’
Fomenta el negocio educativo
Contra el modelo de escuela pública
Concierta centros que segregan
Intento claro de hundir la educación pública
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La participación y democracia en la escuela
La escuela pública que es
de todos y admite a todos
Tiene que ser gestionada por todos, desde la
participación
• Frente al modelo de gestión empresarial• Frente a la reducción de la participación a mera consulta• Frente al modelo de director como único decisor• En coherencia con el mandato de que la ciudadanía se trabaje en todas las materias con carácter transversal
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Desconfianza Desconfianza generalizada generalizada
hacia el hacia el profesor/a, profesor/a,
aunque es clave aunque es clave para la reformapara la reforma
No se ha consultado para nada a los
profesores y profesoras
No se ha consultado para nada a los
profesores y profesoras
¿Por qué deben evaluar personas ajenas al centro?
¿Por qué deben evaluar personas ajenas al centro?
Las consecuencias en Las consecuencias en el status profesional: el status profesional: traslados, méritos…traslados, méritos…
Las consecuencias en Las consecuencias en el status profesional: el status profesional: traslados, méritos…traslados, méritos…
La potenciación de la La potenciación de la figura del directorfigura del director
La potenciación de la La potenciación de la figura del directorfigura del director
El profesorado, el gran ausente
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