urbanismo
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URBANISMO
Es el conjunto de conocimientos que se refieren al estudio de la creación, desarrollo,
reforma y progreso de los poblados, en orden a las necesidades materiales de la vida
humana. El urbanismo es el arte de proyectar y construir las ciudades de forma que sean
satisfechas todas las premisas que garantizan la vida digna de los hombres y la eficacia de
la gran empresa que constituye la ciudad.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
El urbanismo es una profesión relativamente nueva que una amplia gama de
conceptos y un de práctica y estudio muy amplia y Y por tal es una ciencia que la
misión de proporcionar las bases fundamentales poder resolver los problemas de
las ciudades tanto a la configuración física como a dinámica de las actividades
económicas y sociales.
Urbanismo nace en la era industrial como de la transformación y construcción de la en
aquella época pero su madurez teórica alcanzó en nuestro siglo XX. El urbanismo se
desarrolló en la como en la teoría después de la Segunda Guerra Mundial donde se
produjo un cambio en orden político económico y social de todos países del mundo. Se
crearon nuevas ciudades se empezaron a modificar las ciudades existentes. El término
"urbanismo" procede de la palabra latina " urbs " (ciudad) que en la antigüedad se
refería por antonomasia a la del mundo romano Roma.
Influenciados por los escritos de Ebenezer Howard para To-morrow: A Peaceful Path to
Real Refom, 1898, publicado nuevamente como Garden Cities of To-morrow en 1902. La
primera Ciudad Jardín (First Garden City) de Letchworth (1904), de Raymond Unwin y
Barry Parker, fue organizada con el objeto de descentralizar la metrópoli y así atender a
la preocupación social por la salud y la higiene, vistas como alternativas a las condiciones
de hacinamiento e insalubridad de la ciudad industrial de las postrimerías del siglo XIX.
En Alemania, la influencia de las ideas de Howard sobre la planeación de la Ciudad Jardín
dieron por resultado el establecimiento de una organización, la Deutsche
Gartenstadtgesellschaft, para promover sus principios ya desde 1902.7 Vinculado
también con los esfuerzos de los Dresdener Werkstatten für Handwerkskinst (Talleres de
Artes y Oficios de Dresden), que habían sido fundados en 1898 en el espíritu del
movimiento de las Artes y Oficios Ingleses, el Gartenstadt Hellerau fue concebido en
1906 y construido entre 1910 y 1913.8 Planeada por Richard Riemerschmid junto con
Theodor Fischer, Herman Multhesius, Heinrich Tessenow y Baillie Scott, la arquitectura
del Gartenstadt Hellerau hacía gala de un mayor énfasis en el uso de estilos de
habitación tradicionales así como pronunciamientos en contra de la industrialización y a
favor del folklore.
OBJETIVOS
Redacción de planes y programas de iniciativa municipal.
Evaluación, seguimiento y control del planeamiento municipal.
Gestión del planeamiento municipal y seguimiento del Programa.
Otorgamiento de licencias de obras, instalación de actividades y apertura de
establecimientos.
Control del cumplimiento de la normativa en vigor y de las condiciones de
instalación de los establecimientos.
Redacción y ejecución de Proyectos de obras (urbanización de calles, parques y
jardines, peatonalizaciones, edificios municipales.
Órdenes de ejecución de obras para conservación de las condiciones de seguridad,
salubridad y ornato de los solares y edificaciones.
Declaraciones de ruina de edificios.
NORMAS
Las Normas Urbanísticas procurarán no contener aspectos regulados por las
legislaciones específicas, bastando realizar una remisión a las mismas. De igual forma,
las Normas Urbanísticas contendrán disposiciones explicativas que faciliten la
utilización y entendimiento de los documentos que integren el Plan General, pudiendo
incorporar disposiciones aclaratorias del significado y efectos jurídicos de las
determinaciones establecidas en el mismo de acuerdo con la legislación aplicable.
Las Normas Urbanísticas tendrán carácter vinculante, pudiendo incorporar también
directrices o recomendaciones de carácter indicativo.
El contenido de las Normas Urbanísticas se concretará en:
La definición de los objetivos que persigue el modelo de ciudad y
estrategias de la ocupación del territorio.
Las condiciones de vigencia, revisión y modificación del Plan
General.
Identificación de las determinaciones contenidas en las normas Generales
y Particulares que tienen el carácter de estructural. Tendrán este carácter de
estructural las siguientes disposiciones:
Las relativas al Suelo No Urbanizable de especial protección y del
suelo No Urbanizable del Hábitat Rural Diseminado, en su caso. De igual modo, las
medidas que eviten la formación de nuevos asentamientos.
Las relativas a las regulaciones de los elementos calificados de Sistemas
Generales.
Las relativas a la determinación de los usos, densidades y edificabilidades
globales de cada Zona y Sector del Suelo Urbano y Urbanizable.
Las referidas a las Áreas de Reparto y el Aprovechamiento Medio en el
Suelo Urbanizable.
Las que establezcan la regulación de los usos incompatibles y las
condiciones para proceder a la sectorización del Suelo Urbanizable No Sectorizado.
Las relativas a garantizar el suelo suficiente para viviendas de protección
oficial u otros regímenes de protección pública.
SISTEMAS DE PLANES DE VENEZUELA
PLAN DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA POU : Es la concreción espacial urbana del
Plan Nacional de Ordenación Territorial y del Plan Regional o Plan Estadal del Territorio.
Establece los lineamientos de la ordenación urbanística de uno o más Municipios,
refiriéndose a uno o más centros poblados.
Cuando se trata de Planes de Ordenación Urbanísticos (POU) pueden abarcar más allá de
un municipio o estado. Las principales características que poseen los planes son las
siguientes:
Sistema integrado. La idea es que debe existir vinculación directa entre ellos, pues
no servirían sin una verdadera complementación entre sí.
Sistema jerarquizado. Se entiende como una relación flexible donde uno de nivel
superior debe prevalecer sobre los del inferior.
Sistema formal de planes. Para su puesta en vigencia deben ser aprobados
mediante acto legislativo o administrativo emitido por la autoridad competente en sus
casos, como sería por ejemplo, el concejo municipal cuando es mediante ordenanza o por
resolución ministerial.
Sistema obligatorio. Los órganos y entes públicos, al igual que los particulares,
deben someterse a los lineamientos de la planificación.
Sistema normativo. Dada sus características deben ser considerados como
incluidos dentro de la planificación normativa.
La Ley Orgánica de Ordenación Urbanística establece como elementos de los planes:
Definición estratégica del desarrollo urbano.
Delimitación de las áreas de posible expansión.
Definición del uso del suelo y sus intensidades.
Determinación de aspectos ambientales (zonas verdes, de protección, entre otros.
Lineamientos generales de la vialidad primaria y de los sistemas de servicios
públicos de red, equipamientos básicos de dotación de servicios comunales.
Definición, en el tiempo, de las acciones de los organismos públicos.
Medidas económicas y financieras necesarias para la ejecución del Plan.
PLAN DEL DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL)
Desde la óptica de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística en el ámbito municipal el
plan con mayor importancia es el denominado Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL), lo
que no debe confundirse con otros que aparecen, por ejemplo, en la Ley Orgánica del
Poder Público Municipal, como serían el Plan Municipal de Desarrollo o el Plan Turístico
Local.
En las leyes mencionadas en el párrafo anterior se tiene previsto como contenido del
PDUL, con los siguientes elementos:
Ordenación del territorio municipal, con una definición detallada del desarrollo
urbano: población, área urbana, entre otros.
Clasificación de suelos y sus usos, con sus respectivas clasificaciones e
intensidades.
Definición de espacios sin ocupación y la ubicación del equipamiento comunitario.
Vialidad: trazado, características, transporte público.
Servicios de red.
Ambiente: protección, patrimonio histórico.
Etapas de ejecución del Plan: zonas prioritarias, costos, fuentes de financiamiento.
Programación por etapas acerca de la ejecución del Plan, incluidas expropiaciones,
entre otros elementos, expropiaciones, disponibilidad o viabilidad financiera. Uno de los
grandes méritos que posee el Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) es que los
particulares pueden conocer – con anticipación – el sector donde planean invertir, dando
seguridad jurídica a la inversión, la que siempre es bienvenida en los municipios, ya que
es el insumo para el crecimiento y prosperidad de la comunidad, por lo que es más que
recomendable su elaboración; también es perfectible, lo que implica que puedan
hacérsele ajustes que hagan posible su integración con obras o servicios del nivel estadal
o nacional.
ORDENANZAS DEL MUNICIPIO DONDE SE PRETENDE EL DESARROLLO DEL
PROYECTO.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La presente Ordenanza, constituye el instrumento jurídico que regula
todos los asuntos referidos a la arquitectura, urbanismo y construcciones
en general del Municipio Miranda. La misma puede ser objeto de
reglamentaciones específicas, en los términos previstos en el respectivo
Reglamento Interior y de Debates de la Alcaldía.
Artículo 2. La presente Ordenanza, establece los lineamientos de carácter normativo
para la regulación de todas las actividades referentes al desarrollo del
suelo urbano municipal, en sus aspectos urbanísticos y edificativos. La
misma contiene las disposiciones tanto de carácter de promoción de ese
desarrollo, como de sanción preventiva o curativa a los posibles
incumplimientos de la normativa existente de carácter nacional o local.
Artículo 3. El marco legal de referencia de esta Ordenanza está basado en la
Constitución Nacional y el Código Civil de la República; en las leyes
nacionales y estadales de incidencia en este campo, así como las
ordenanzas municipales de igual incidencia
Artículo 4. El marco técnico de referencia de esta Ordenanza está constituido por los
reglamentos, normativas y otras disposiciones de carácter legal,
aparecidos tanto en la Gaceta Oficial de la República como en la Gaceta
Municipal y que están relacionados con los aspectos específicos
contenidos en los diferentes títulos y artículos de esta Ordenanza, tanto
nacionales como municipales.
Artículo 5. De conformidad con lo dispuesto en el Código Civil, nadie puede ejecutar
construcciones, reconstrucciones, reparaciones y transformaciones de
cualquier especie en edificaciones públicas o privadas, así como tampoco
urbanizaciones o parcelamientos en general, o cualquier otra obra de
Arquitectura e Ingeniería en jurisdicción del Municipio Miranda, sin
ajustarse a todas las condiciones y requisitos exigidos en la presente
Ordenanza y por las leyes, reglamentos, acuerdos y resoluciones
particulares sobre la materia.
Artículo 6. La responsabilidad en el cumplimiento de lo dispuesto en la presente
Ordenanza es competencia exclusiva de la Autoridad Urbanística
Municipal (Dirección de Ingeniería Municipal) y/o del Síndico Procurador
Municipal, en aquellos aspectos legales de su competencia.
Artículo 7. A efectos de esta Ordenanza, se define como suelo urbano municipal el
señalado como perímetro urbano en el Plan de Ordenación Urbanístico de
la ciudad de Coro. (Publicado en gaceta oficial No. 4.528 de fecha 11-01-
93).
CAPITULO II
DE LAS CONSULTAS PRELIMINARES.
Estas consultas preliminares consta desde el artículo 8 hasta el artículo 13.
CAPITULO III
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES
SECCION I
Solicitud y Obtención de Constancias de Adecuación de Variables Urbanas Fundamentales
Para la ejecución de Edificaciones y Urbanizaciones.
Esta sección consta de el artículo 14 al artículo 26.
SECCION II
De los profesionales legalmente autorizados.
En esta sección se estaría hablando desde el artículo 27 hasta el artículo 36.
SECCION III
De Las Empresas Legalmente Autorizadas.
En la sección III que nos habla el papel de las empresas se encuentra desde los artículos 37 hasta 40.
SECCION IV
Certificación de Terminación de la Obra y de Habitabilidad.
Sobre este tema tenemos los artículos 41 al 48.
SECCION V
De Las Inspecciones.
Esta es un parte muy importante, de hecho tiene una cantidad de artículo que especifica las normas para estas inspecciones sobre esto trata los artículos que van desde el articulo 49 al
