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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL UTE
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
FACULTAD DE RECURSOS HUMANOS
ESCUELA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS
TEMA:
“ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS.- COLEGIO NACIONAL EXPERIMENTAL JUAN PÍO MONTUFAR Y PROPUESTA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL”
Tesis de Grado, Previo a la Obtención del Título de Ingeniera de Empresas de Servicios y Recursos Humanos.
AUTORA:
MARTHA CASTILLO SALAZAR
DIRECTOR DE TESIS:
DR. JORGE PIEDRA
QUITO – ECUADOR
2011
Tesis Martha Castillo� �II�
CERTIFICACIÓN
Por la presente certifico que la tesis de “ ANÁLISIS DE LOS FACTORES
DE RIESGO EN LOS PLANTELES EDUCATIVOS.- COLEGIO
NACIONAL EXPERIMENTAL JUAN PÍO MONTUFAR Y PROPUESTA
DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL, fue realizada
por la estudiante MARTHA CECILIA CASTILLO SALAZAR, con mi
dirección. La tesis cumple satisfactoriamente con los requisitos exigidos
por la Universidad Tecnológica Equinoccial – (UTE).
Atentamente,
Dr. Jorge Piedra Diretor de Tesis
Septiembre, 2011
Tesis Martha Castillo� �III�
DECLARACIÓN
“La presente tesis constituye requisito previo para la Obtención del título
en de Ingeniera en Administración de Recursos Humanos, Facultad de
Administración de Servicios y Recursos Humanos”.
“Yo, Martha Cecilia Castillo Salazar con el No. de cédula 060207739-8,
declaro: que la investigación es absolutamente original, auténtica,
personal mía y los resultados y conclusiones a los que he llegado de mi
absoluta responsabilidad.
Martha Castillo Salazar
Septiembre, 2011
Tesis Martha Castillo� �IV�
“ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO EN LOS PLANTELES
EDUCATIVOS.- COLEGIO NACIONAL EXPERIMENTAL “JUAN PÍO
MONTUFAR” Y PROPUESTA DE GESTIÓN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL”
APROBADO
Asesor de Tesis ………………………………….
Presidente del Tribunal ………………………………….
Primer Vocal …………………………………...
Segundo Vocal .………………………………….
Tercer Vocal ……………………………………
Tesis Martha Castillo� �V�
DEDICATORIA
Esta investigación va dedicada a cada una de las personas que
constantemente han estado apoyándome en todo sentido y aspecto sea
económico, espiritual y moral, fundamentalmente a mis madre, esposo e
hijos que han sido la razón de ser en esta responsabilidad permanente.
A mi asesor que ha sido una persona que ha compartido conocimientos
y experiencias, que ha servido de mucho para el desarrollo de este
trabajo y finalmente a las autoridades, docentes y estudiantes del Colegio
“Juan Pío Montufar” que fueron verdaderos seres humanos al acoger
esta propuesta y darle la viabilidad para el cumplimiento en las diferentes
etapas y determinar el análisis sobre la temática de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Martha Castillo Salazar
Tesis Martha Castillo� �VI�
AGRADECIMIENTO
Agradezco en primer lugar a mi Dios por permitirme estar con vida en este
planeta, a mis padres por haberme formado y guiado por el buen camino,
ya que con su sabiduría y virtud siempre llegaron a mí para realizarme
como una persona de bien y forjarme como un ser humano al servicio de
la comunidad.
A mi esposo e hijos quienes han estado permanentemente apoyándome
en el día a día para poder culminar con tan ardua pero fascinante
investigación, la misma que sirve para cumplir tanto en mi ámbito personal
como profesional.
Martha Castillo Salazar
Tesis Martha Castillo� �VII�
INTRODUCCIÓN
En el Ecuador el poco interés de trabajar en el aspecto de Seguridad y Salud
Ocupacional, el Medio Ambiente Laboral y la Salud de los Servidores y
Servidoras Públicas, han dado ocasión a que no sean consideradas como
áreas prioritarias dentro del proceso productivo y social , en la mayoría de
actividades económicas, educativas etc.
Por ello es importante la armonía que debe mantener el Estado, los sectores
laborales y gremiales a fin de trabajar bajo los estamentos legales, con el fin
de que la Salud y la Seguridad Ocupacional de los trabajadores del país
mejoren y aumente su cobertura.
El Ecuador mantiene Convenios Socio Laborales ratificados con la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), de igual manera existen algunas
disposiciones en materia de seguridad y salud ocupacional en la Constitución
de la República, leyes y reglamentos vigentes en esta materia.
A más de la OIT, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) para el
sector de la salud, es la entidad que promueve acciones en materia de Salud
Ocupacional; lo que determina que paralelamente en nuestro país están los:
Ministerios de Relaciones Laborales, Salud Pública y el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social (IESS).
En materia de Seguridad y Salud ocupacional y medioambiente, la presente
investigación se ciñe en conocer de manera general, el rol que han venido
desempeñando los Ministerios de Relaciones Laborales, Salud, IESS y el
sector privado, respecto a la seguridad y salud en el trabajo; toda vez, que su
abordaje se vuelve impostergable, en la medida que el país experimenta
cambios sustanciales en materia laboral y procesos educativos.
Tesis Martha Castillo� �VIII�
Es importante señalar que a lo largo de la investigación, de manera general en
el Primer Capítulo tenemos: planteamiento del problema con su respectiva
delimitación y justificación; formulación del problema; hipótesis; objetivo
generales y específicos. Se presenta también la población y muestra, y por
último la metodología pertinente al tema.
En el capítulo segundo, se aborda una revisión de los aspectos normativos
nacionales como internacionales que rigen en el país, en lo referente a la
Seguridad y Salud Ocupacional; Marco Conceptual sobre Seguridad y Salud
Ocupacional; Objetivos de la Seguridad y Salud Ocupacional; Salud
Ocupacional, Especialidades y Profesionales; Políticas de Seguridad y Salud
Ocupacional; Problemas que afectan a la Seguridad y Salud Ocupacional de
los empleados y estudiantes y Origen del Riesgo.
En el capítulo tercero, se registran la reseña histórica; misión; visión; valores
institucionales, departamentos y laboratorios que están conformados en la
institución y el mapa de ubicación.
Capítulo cuarto, tenemos el análisis estadístico de la población y muestra con
su respectiva matriz de definición e interpretación.
En el capítulo quinto, se plantea las conclusiones y recomendaciones hechas
por la autora sobre el tema, basado en el análisis e interpretación de los
resultados.
El capítulo sexto tenemos la Propuesta de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional para el colegio Nacional Experimental Juan Pío Montufar, sobre el
análisis de riesgos encontrados.
Finalmente, las fuentes bibliográficas utilizadas a través del trabajo final, y se
detallan los anexos.
Tesis Martha Castillo� �IX�
RESUMEN EJECUTIVO
El Colegio Nacional Experimental “Juan Pio Montufar”, es uno de los
establecimientos educativos emblemáticos del Distrito Metropolitano de Quito y
del país.
Es una institución referente en el proceso educativo por lo que puede ser
pionero en el tema de la Seguridad y Salud Ocupacional.
En este proceso de enseñanza-aprendizaje, tanto docentes como estudiantes
están expuestos a factores de riesgos internos y externos, que puede generar
accidentes y un amplio abanico de enfermedades que va desde simples
dolores de cabeza a fuerte estrés, dolores músculo esquelético y gripas
frecuentes por contagios virales por el riesgo biológico. Esto se debe a que las
aulas de clase son en su mayoría de 50 a 60 alumnos, causando mucho ruido y
calor, obligando al maestro a forzar su voz para cumplir con sus actividades
pedagógicas en su mayor parte de tiempo de pie toda su clase.
Como factor de riesgo externo se tiene el transporte terrestre, quien ha
ocasionado accidentes como atropellamientos con consecuencias mortales así
como la contaminación ambiental a través de la emisión de gases como el CO,
CO2, NO2 y SO2.
El objetivo de esta tesis es mejorar la calidad educativa de los miembros que
conforman el colegio en todos sus ámbitos, mediante el análisis de riesgos
físicos mecánicos y no mecánicos, psicosociales, biológicos y ambientales,
utilizando mecanismos como: la visita de campo, en la cual se observó las
acciones u omisiones que están ejecutando los miembros de la comunidad
educativa; así como también el estado en que se encuentra: la infraestructura,
la maquinaria y equipos tecnológicos con los que trabajan estas personas;
siendo la pauta para identificar los riesgos en cada área y actividad; además la
aplicación de encuestas para conocer estados de opinión, características o
hechos específicos referentes a la seguridad y salud ocupacional tanto de
Tesis Martha Castillo� �X�
maestros, estudiantes y personal administrativo.
Todo esto con el fin de proponer una solución adecuada a los riesgos
presentes en el proceso educativo para que a futuro se implemente un buen
programa de seguridad y salud ocupacional, que procure cuidar todos los
recursos de la institución y al más importante el ser humano.
Tesis Martha Castillo� �XI�
Executive summary
College National Experimental “Juan Pio Montufar”, is one of the emblematic
educational establishments of the Metropolitan District of Quito and the country.
It is a reference institution in the education process so it can be pioneer in the
field of occupational health and safety.
In this process of teaching and learning, both teachers and students are
exposed to risk factors internal and external, that can generate accidents and a
wide range of diseases ranging from simple headaches leading to strong stress,
skeletal muscle pain affecting his spine and frequent gripas by viral infection by
the biological risk. This is because the classrooms are mostly from 50 to 60
students, causing too much noise and heat, forcing the teacher to force their
voice to fulfill their educational activities for the most part of foot time his class.
As external risk factor is the terrestrial transportation, who has caused accidents
such as crashes with fatal consequences as well as environmental pollution
through the emission of gases like CO, CO2, NO2 and SO2.
This thesis aims to improve the quality of education of the members of the
College in all its fields, through the analysis of mechanical and no mechanical
physical hazards, psychosocial, biological, and environmental, using
mechanisms such as: field visit, which will see the actions or omissions are
running members of the educational community; as well as also the State which
is: infrastructure, machinery and technological equipment which work with these
people; being the pattern to identify the risks in each area and activity;
Moreover the implementation of surveys for statements of opinion, features, or
specific facts concerning the occupational safety and health of teachers,
students and administrative staff.
All this in order to propose an adequate solution to the risks present in the
educational process so that future implements a good programme of
occupational safety and health, ensure care for all the resources of the
institution and to the most important human.
Tesis Martha Castillo� �XII�
TABLA DE CONTENIDO
Carátula I
Certificación II
Declaración III
Aprobación IV
Dedicatoria V
Agradecimiento VI
Introducción VII
Resumen Ejecutivo IX
Executive summary XI
Tesis Martha Castillo� �XIII�
CAPITULO I……………………………………………………………………….…..1
1.1. Planteamiento del Problema ………………………………………………..1
1.1.1 Justificación………………...………………………………………................2
1.1.2 Limitaciones………………………………………………………….…………2
1.2. Formulación del Problema...………………………………………………….2
1.2.1. Preguntas directrices………………………………………………………….3
1.2.2. Propósito…………………………………………………………....................4
1.3. Objetivos…………………………………………………………....................4
1.3.1. Objetivos Generales……………………………………………….................4
1.3.2. Objetivos Específicos….………………………………………………………4
1.4. Hipótesis….…………………………………………………………………….5
1.4.1. Operacionalización de las Variables.….…………………….......................5
1.4.2. Matriz de Operacionalización de las Variables……………………............6
1.5. Metodología….……………………………………………….………………..7
1.5.1. Diseño de la Investigación.………………….……………………..….……..7
1.5.2. Población y Muestra.…………………….………………….........................8
1.5.3. Técnicas para procesamiento de datos ….…………………...................10
CAPITULO II…………………………………………………..……………………..11
2. Marco Legal de Seguridad y Salud Ocupacional ……………………………11
2.1. Aspectos Normativos y Convenios Socio laborales en Ecuador............11
2.2. La Seguridad y Salud Ocupacional .……………………………...……….19
2.2.1. Conceptualizaciones………………………………………………………...19
2.2.2. Objetivos de la Salud Ocupacional…..…………………………………….21
2.2.3. Salud Ocupacional Especialidades y Profesionales.……………………..21
2.2.4. Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional...……………………………22
2.2.5. Problemas que afectan a la Seguridad y Salud
Ocupacional de los trabajadores…………………………………………...23
2.2.6. Origen del Riesgo……………..……………………………………………..27
2.2.7. Derechos y Deberes de los docentes en prevención de riesgos............40
Tesis Martha Castillo� �XIV�
CAPITULO III.……………………………………………………………….……….43
3. Colegio Experimental Juan Pío Montufar….....………………….………..43
3.1. Reseña Histórica….…………………………………………......................43
3.1.1. Misión….…………………………………………………………….………..44
3.1.2. Visión……………………………………………………………….………….44
3.1.3. Valores Institucionales……………………………………….………………44
3.1.4. Autoridades Institucionales, Profesores, Personal
Administrativo y de Servicio, Estudiantes y
Padres de Familia…………………………………………….……………...45
3.1.5. Departamentos y laboratorios que conforman la
Institución Educativa…………………………………………………………47
3.1.6. Mapa de Ubicación de la Institución de la Investigación.……….............48
CAPITULO IV….………………………………………………….………………….49
4.1. Análisis de datos de la aplicación de las encuestas
a estudiantes, personal docente y administrativo
del Colegio Nacional Juan Pío Montufar del Cantón
Quito Provincia de Pichincha..................................................................49
4.1.1. Matriz de evaluación inicial de riesgos...….……………………………….77
4.1.2. Matriz de Identificación de factores de riesgo en el
Nacional Juan Colegio Pío Montufar...…………………………………….78
CAPITULO V………………………………………………………………………....80
5.1. Conclusiones………………………………………………………..………..80
5.2. Recomendaciones…………………………………………………..……….83
CAPITULO VI...………………………………………………………………………84
6.1. Propuesta de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
para el colegio Nacional “Juan Pío Montufar”.……..………………….....84
6.1.1 Introducción…………………………………………………………………..84
6.1.2 En qué consiste la propuesta de Seguridad y Salud
Ocupacional…………………………………………….…………………….84
Tesis Martha Castillo� �XV�
6.2. Justificación de la Propuesta………………………………..……………...85
6.3. Objetivos……………………………………………………………..……….85
6.3.1. Objetivo General………………………………………………....................85
6.3.2. Objetivos Específicos……...………………………………………………..86
6.4. Desarrollo de la Propuesta para la aplicación de la Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional en el colegio Nacional
“Juan Pío Montufar”…………………………………………………...........87
Anexos………………………………………………………………………............121
Glosario de Términos…….…………………………………………....................148
Bibliografía.……………………………………….………………….....................153
Tesis Martha Castillo� �XVI�
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Matriz de Operacionalización de Variables.………….…………….6
Cuadro 2. Población de Investigación…………………………….…….……….8
Cuadro 3. Como puede dañar el trabajo a los docentes………..………..39-40
Cuadro 4 Matriz de Evaluación Inicial de Riesgos……..……………..……...77 Cuadro 5. Matriz de Identificación de Factores de Riesgo
en el colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”….………………………............................78-79
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Análisis de datos de aplicación de encuestas en el
Colegio Nacional “Juan Pío Montufar”………………..………..50-77
INDICE DE FOTOGRAFIAS
Fotografía 1. Autoridades y Personal docente del Colegio
Nacional “Juan Pío Montufar”…….……………………………….45
Tesis Martha Castillo� �XVII�
INDICE DE MAPAS
Mapa 1. Mapa de Ubicación de la Institución de Investigación...……………..48
INDICE DE ANEXOS
Anexos 1 Fotografías
Visita de campo al Colegio Nacional “Juan Pío Montufar”...……..122-130
Anexo 2 Encuestas
Formato de Encuestas para el personal Docente
Administrativo y Estudiantes………………………...……….131-136
Anexo 3 Informe de la Vista de Campo al Colegio
Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”…….............137-147
Tesis Martha Castillo
1
CAPITULO I
1.1. Planteamiento del Problema
En los últimos años se ha incrementado el interés de estudiar las condiciones
de trabajo de los educadores y educandos, particularmente en América Latina y
específicamente en Ecuador; varios autores han evidenciado un deterioro
creciente de las condiciones de trabajo, precarización del empleo e incremento
de las alteraciones en la salud ocupacional en los docentes y dicentes de los
diferentes niveles educativos inicial, básico y bachillerato, siendo esta situación
el reflejo de las políticas neoliberales instrumentadas en las últimas décadas.
Las organizaciones sindicales han elevado su voz para poner de manifiesto
estos problemas de salud en el trabajo para que sean reconocidas los tipos de
enfermedades ocupacionales.
La presente tesis tiene la particularidad de realizar un análisis de los diferentes
Factores de Riesgo en el colegio “Juan Pío Montufar” de la ciudad de Quito, la
cual conlleva a plantear una Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional, que
ayude a mejorar la ejecución de este proceso y que contribuirá a que toda la
comunidad educativa de la institución en mención, conozca cuáles son las
normas de Seguridad y Salud Ocupacional que se cumplen como las que
tienen que cumplirlos, y cómo puede aportar en el bienestar de su familia y por
ende en la sociedad, aunándolo en mantener una cultura en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Esta investigación, tiene una sincronización con la Política de Mejoramiento de
la Calidad Educativa, que el Ministerio de Educación propone en el Plan
Decenal como en su nueva Ley Orgánica de Educación Intercultural Bilingüe ,
con el propósito de conseguir una educación con calidad y calidez, desarrollado
en un ambiente seguro y armónico.
El “Art. 26.- de la Constitución de la República fundamenta que: “La educación
es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye una área prioritaria de la política pública y
Tesis Martha Castillo
2
de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir.”1
1.1.1. Justificación
Esta propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional en el colegio “Juan Pío
Montufar”, es un referente para hacerlo extensivo en los demás
establecimientos fiscales de la provincia de Pichincha, Cantón Quito porque
según expresa el “Art. 32.- de la Constitución: “La salud es un derecho que
garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos,
entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el
buen vivir”2. Esto es dar un ambiente adecuado y seguro a los estudiantes,
docentes, personal administrativo y de servicio del colegio “Juan Pío Montufar”.
1.1.2. Limitaciones
En el desarrollo de la presente tesis no se señala una actividad que pueda
interrumpir el normal desarrollo del proyecto.
1.2. Formulación del problema
¿Cómo incide los factores de Riesgo en la Salud y Seguridad Ocupacional
en los integrantes de la comunidad educativa del colegio “Juan Pío
Montufar”?
Por consiguiente, el tener una Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional
plasmado como pilotaje en el colegio Juan Pío Montufar de la ciudad de Quito
ayudará para que el Ministerio de Educación por medio de la Dirección
Provincial de Educación de Pichincha, amplíen la cobertura a los demás
establecimientos educativos de acuerdo con sus necesidades a fin de tener un
conocimiento claro sobre las normas de Seguridad y Salud Ocupacional,
logrando un bienestar personal y profesional de : estudiantes, profesores y
1 Constitución de la República del Ecuador, 2008, Art. 26
2 Ibidem, Art. 32
Tesis Martha Castillo
3
personal administrativo y de servicio, concomitante con su familia
respectivamente .
Uno de los recursos más importantes del accionar educativo en el colegio
Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”, es el capital humano, como son:
estudiantes, profesores, personal administrativo y de servicio, ya que son la
razón de ser del establecimiento educativo, por ello deben contar con normas,
instrumentos sobre Seguridad y Salud Ocupacional.
Además, se fortalecerá mediante el Departamento Médico y el Departamento
Orientación y Bienestar Estudiantil -DOBE, siendo las áreas clave de toda
institución educativa, que va en beneficio de los actores directos e indirectos de
la institución encaminado, a través de la Propuesta a posicionar esas
dependencias.
1.2.1. Preguntas directrices
En la presente tesis, se han determinado las siguientes preguntas directrices:
¿Cuál es el Departamento o el Área encargada de la Seguridad y Salud
Ocupacional de los integrantes de la comunidad educativa del Colegio
Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”?
¿Los estudiantes, docentes, personal administrativo y de servicio del
Colegio Juan Nacional Experimental Pío Montufar qué opinan sobre la
Seguridad y Salud Ocupacional?
¿Qué funciones cumple actualmente los departamentos de bienestar
estudiantil y el Departamento Médico con respecto a la Seguridad y
Salud Ocupacional?
¿La comunidad educativa del colegio Nacional Experimental “Juan Pío
Montufar”, que esperan recibir sobre la investigación de Seguridad y
Salud Ocupacional?
Tesis Martha Castillo
4
1.2.2. Propósito
Tener una Propuesta de Salud y Seguridad Ocupacional, plasmado como
pilotaje en el colegio Juan Pío Montufar de la ciudad de Quito, misma que
ayudará para que el Ministerio de Educación, por medio de la Dirección
Provincial de Educación de Pichincha, amplíen la cobertura a los demás
establecimientos educativos de acuerdo con sus necesidades con el fin de
tener un conocimiento claro sobre las normas de Seguridad y Salud
Ocupacional, logrando un bienestar personal y profesional de los miembros de
la comunidad educativa.
Al ser la Seguridad y Salud Ocupacional una rama nueva y desconocida e in
observada por muchos, en este caso el colegio Nacional Experimental “Juan
Pío Montufar”, institución que cuenta con un valioso capital humano, como son:
estudiantes, profesores, personal administrativo y de servicio, que son la razón
de ser del establecimiento educativo.
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivos Generales
Desarrollar una Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional para el
colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”.
Hacer una investigación sobre los riesgos que pueda servir de
referencia para otros planteles educativos del país.
1.3.2. Objetivos Específicos
Identificar los factores de riesgo en el colegio Juan Pío Montufar de
la provincia de Pichincha, Cantón Quito, que pueden incidir en la
Salud y Seguridad Ocupacional.
Investigar algunos casos de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales de personal docente, administrativo y de servicio del
colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”.
Efectuar una Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional en el
colegio “Juan Pío Montufar”, de la ciudad de Quito.
Tesis Martha Castillo
5
1.4. Hipótesis
Si se analizan los factores de riesgo del personal docente, dicente,
administrativo y de servicio del colegio Nacional Experimental “Juan Pío
Montufar”, se podrá mejorar la seguridad y la salud ocupacional
(bienestar físico, mental, social y espiritual), beneficiándose el proceso
de enseñanza-aprendizaje.
Operacionalización de las Variables
Las variables en la presente tesis fueron operacionalizadas de la
siguiente manera:
Variable Dependiente:
Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional
Variable Independiente:
Factores de Riesgo
Tesis Martha Castillo
6
1.4.1. Matriz de Operacionalización de las Variables
Variables Dimensiones Indicador No. Ítems Técnicas e
Instrumentos
Dependiente
Propuesta de
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Salud Física
Salud Mental
Salud Social
Salud Espiritual
Registros
Informes
Servicios
Médicos
3
2
2
Observación
Entrevista
Encuestas
Independiente
Factores de
Riesgo
Riesgos:
Mecánicos
Físicos
Químicos
Ergonómicos
Biológicos
Psicosociales
Ambientales
Laboratorios
Talleres
Aulas
Bares
Patios
Canchas
Piscinas
Consultorios
4
3
30
3
5
4
1
2
Observación
Entrevista
Encuestas
Tesis Martha Castillo
7
1.5. Metodología
1.5.1. Diseño de la investigación
El nivel de resultados que se pretende alcanzar en la presente tesis es
diagnóstico – descriptivo porque nos permite conocer las variables, indicadores
y descripciones de la realidad que nos ayudan a elaborar un diagnóstico
situacional del problema.
Los Tipos de investigación que serán utilizadas son: La investigación
Documental y la investigación de Campo.
La investigación documental es la que nos permite extraer la información que
se halla almacenada en las fuentes de información que nos ha de servir para
construir el marco teórico y para construir la propuesta como alternativa de
solución al problema.
La investigación de campo es aquella que se realiza en el mismo sitio en
donde se halla el problema de la investigación, que nos permita obtener la
información empírica sobre las variables y dimensiones de estudio, a través de
la utilización de técnicas e instrumentos pertinentes, tales como la entrevista y
observación.
Los pasos o actividades a desarrollar en la presente tesis son los que a
continuación se detallan:
a. Diseño del plan de tesis
b. Elaboración del marco teórico definitivo
c. Diseño, elaboración y validación de los instrumentos de investigación.
d. Administración de instrumentos y toma de datos
e. Tratamiento o procesamiento de datos
f. Análisis de resultados
Tesis Martha Castillo
8
g. Elaboración de conclusiones y recomendaciones
h. Presentación de la Propuesta
1.5.2. Población y muestra.
La Población en el presente proyecto está constituida por los integrantes de la
comunidad educativa del Colegio Juan Pío Montufar. Los informantes de
calidad son el personal docente, administrativo y alumnos, que están
distribuidos de la siguiente manera:
Población de investigación
El tamaño de la población es grande, la investigación se desarrollará utilizando
una muestra que será calculada utilizando la siguiente fórmula:
Simbología de la fórmula:
Z= Nivel de Confiabilidad o desviación Estándar (1,92)
N= Tamaño de la Población (125)
Pq= Constancia de la Varianza (0.5) (0.5)=0,25
I= Índice de error (8%)
Población No
Personal Docente 125
Personal administrativo 37
Alumnos 2572
Total 2737
Tesis Martha Castillo
9
a. Docentes
n= (Z)2 (Pq) (N)
( N-1) (I) 2+ (z) 2(Pq)
n= (1,92)2(0,25) (125)
(125-1) (0,08)2+ (1,92)2(0,25)
n= 115,2
1,7152
Resultado: n = 67 (docentes)
b. Estudiantes
n= (1,92)2(0,25) (2.572)
(2.572-1) (0,08)2+ (1,92)2(0,25)
n= 2.370,3552
17,376
n= 136 (estudiantes)
c. Personal Administrativo
n= (1,92)2(0,25) (24)
(24-1) (0,08)2+ (1,92)2(0,25)
n= 22,1184
1,0688
n= 20 (empleados administrativos)
Tesis Martha Castillo
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1.5.3. Técnicas para el procesamiento de datos y análisis de resultados
Las técnicas que se utilizarán para el análisis de resultados de la información
recolectada son:
Tabulación de datos: Tablas de Frecuencia.
Gráficos estadísticos: Diagramas de barra
Procedimiento para probar la hipótesis
Tesis Martha Castillo
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CAPITULO II
MARCO LEGAL DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
2.1. Aspectos Normativos y Convenios Socio-laborales que rigen a nivel
nacional como internacional en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional.
En el marco de la Constitución de la República tenemos algunos
enunciados sobre la seguridad y salud ocupacional como derechos y
obligaciones de los empleados públicos y privados de nuestro país
como son:
Art. 33. “El Trabajo es un derecho económico, fuente de realización
personal y base de la economía. Garantizará a las personas
trabajadoras el pleno respecto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido o aceptado”.
Art. 34. “El Derecho a la Seguridad Social irrenunciable a todas las
personas y será deber y responsabilidad del Estado, en base a ciertos
principios de:”solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad
eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación”
Art. 326. Numeral 5 que dice “Toda persona tendrá derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”.
Tesis Martha Castillo
12
Internacional.- 3La Organización Internacional de Trabajo (OIT), como
Organismo de las Naciones Unidas fue fundada en 1919, sus
actividades inician en 1921, con acciones de seguridad e higiene del
trabajo con el objetivo de la prevención y protección de los trabajadores
en las actividades laborales.
Hay que resaltar que los instrumentos legales de la OIT, tienen una
autoridad procedida de su adopción por órganos tripartitos esto es
interlocutores sociales de casi la totalidad de países del mundo, no por
ello dejan de ser solamente normas a una sociedad de Estados con total
poder de decisión en cuanto a su legislación Interna.
La Constitución de la OIT establece el principio de protección de los
trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del
trabajo.
La OIT ha estimado que, en términos económicos, se pierde el 4% del
PIB anual mundial, como consecuencia de accidentes y enfermedades
laborales. Las normas de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo
proporcionan instrumentos esenciales para que los gobiernos, los
empleadores y los trabajadores instauren dichas prácticas y prevean la
máxima seguridad en el trabajo.
La OIT ha suscrito algunos convenios y los que vamos a enunciar son
los que se enmarcan al tema de investigación.
3 OPS, Directrices para un Plan Nacional de Desarrollo de la Salud de los Trabajadores, Washington, D.C, Marzo, 1992, Págs. 5y 12.
Tesis Martha Castillo
13
Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo 1985 núm.161 (ratificaciones).
Es el establecimiento de servicios de salud en el ámbito de la
institución, a quienes se asignan funciones esencialmente preventivas y
que son responsables de aconsejar al empleador, a los trabajadores y a
las autoridades de la institución acerca del mantenimiento de un
ambiente de trabajo seguro y saludable.
Convenio promocional para la seguridad y salud en el trabajo 2006
(núm. 187).
Tiene por objeto promover una cultura de prevención en materia de
seguridad y salud ocupacional para tener un trabajo seguro y saludable.
Exige que los Estados ratificantes desarrollen en coordinación con las
organizaciones de los empleadores y trabajadores más representativas,
políticas, sistemas y programas nacionales de seguridad y salud en el
trabajo.
Convenio sobre la higiene en oficinas, 1964 (núm. 120)
Este instrumento tiene el objetivo de preservar la salud y el bienestar de
los empleados en instituciones y servicios administrativos, sobre todo
para trabajos de oficina y otros servicios relacionados, a través de
medidas de higiene elementales, respondiendo a los requisitos de
bienestar en el lugar de trabajo.
Convenio sobre el medioambiente de trabajo contaminación del
aire, ruido y vibraciones, 1977 (número 148)
Este instrumento establece que, el ambiente de trabajo deberá estar
libre de todo peligro, debido a la contaminación del ruido o las
vibraciones. Para conseguir esto, deberán aplicarse a las instituciones
medidas técnicas o medidas complementarias respecto a la organización
del trabajo.
Tesis Martha Castillo
14
Al abordar los aspectos socio-laborales y en el marco de los Convenios
Internacionales, las recomendaciones y resoluciones en lo laboral, no
pueden ser comprendidos si no tiene claro el concepto de salud de los
trabajadores expresado por el comité Mixto OIT/OMS en su primera
reunión en 1950 y que dice. “Promover el más alto grado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones, prevenir todo el daño causado a la salud de estos por
las condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra los
riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su
salud; Colocar y mantener al trabajador en su empleo adecuado a
sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, y en suma adoptar el
trabajo al hombre y cada hombre a su actividad”.
Instrumento Andino
La Decisión 584 “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo” Resolución 957 “Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo”, nos dice que: “Las normas previstas
en el presente instrumento tienen por objeto promover y regular las
acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo de los
Países Miembros para disminuir o eliminar los daños a la salud del
trabajador, mediante la aplicación de medidas de control y el desarrollo
de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados
del trabajo.
Para tal fin, los Países Miembros deberán implementar o perfeccionar
sus sistemas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, mediante
acciones que propugnen políticas de prevención y de participación del
Estado, de los empleadores y de los trabajadores”.
Capitulo 11.- Política de prevención de riesgos laborales
Art. 4.- En el marco de sus sistemas nacionales de seguridad y salud en
el trabajo, los países miembros deberán propiciar el mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños
Tesis Martha Castillo
15
en la integridad física y mental de los trabajadores que sean
consecuencia, guarden o sobrevengan durante el trabajo.
Art. 9.- Los países miembros desarrollarán las tecnologías de
información y los sistemas de gestión en materia de seguridad y salud
en el trabajo con miras a reducir los riesgos laborales.
Resolución 957, Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad
y salud ocupacional.
a) Gestión administrativa
b) Gestión técnica
c) Gestión del talento humano
d) Procesos operativos básicos
El Código de Trabajo en el Capítulo IV, en su Art. 434, habla sobre
el Reglamento sobre prevención de riesgos.- en el cual manifiesta
que “La Dirección General o las subdirecciones del trabajo, dictarán los
reglamentos respectivos determinando los mecanismos preventivos de
los riesgos provenientes del trabajo que hayan de emplearse en las
diversas industrias.
Entre tanto se exigirá que en las fábricas, talleres o laboratorios, se
pongan en práctica las medidas preventivas que creyeren necesarias en
favor de la salud y seguridad de los trabajadores”.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto Ejecutivo
No. 2393).
Art. 11. Obligaciones de los Empleadores.- Son obligaciones de los
empleadores:
Cumplir las disposiciones vigentes de este Reglamento con el fin
de adoptar medidas necesarias para la prevención de los riesgos.
Adoptar medidas necesarias para la prevención de los riesgos
que puedan afectar a la salud y bienestar del trabajador en los
lugares de trabajo de sus responsabilidades.
Tesis Martha Castillo
16
Mantener en buen estado los servicios, instalaciones,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
Entregar gratuitamente vestidos adecuados para el trabajo y los
medios de protección personal y colectivos necesarios.
Especificar en el reglamento de seguridad y salud de higiene las
facultades y deberes del personal directivo, técnico y mandos
medios en orden de prevención de los riesgos del trabajo.
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos, las formas y
los métodos para prevenirlos al personal que ingresa a la
institución.
Art.14. Numeral 1, reformado por el Art. 5 del Decreto Ejecutivo
4217, Registro Oficial 997 del 10 de Agosto de 1988.
En toda institución pública o privada en que laboren más de quince
trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional, conformado por tres representantes de los trabajadores y
tres representantes de los empleadores y de ellos nombraran en
Secretario y el Presidente que durarán un año, pudiendo ser reelegidos.
Numeral 5. Los titulares del servicio médico de la institución serán parte
del comité actuando con voz y sin voto.
Numeral 7. Las actas de constitución del comité serán enumeradas por
el Ministerio de Trabajo, SENRES y el IESS.
Art. 15. De la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo
(Reformado por el Art. 9 del Decreto Ejecutivo 4217 – Registro
Oficial 997 del 10 de Agosto de 1988)
Reformado por el Art. 10 del Decreto Ejecutivo 4217 (Registro Oficial
997, del 10 de Agosto de 1988) En las instituciones públicas o privadas
que cuenten con más de cien o más trabajadores estables, se deberá
contar con una Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional, el comité
Tesis Martha Castillo
17
podrá exigir la conformación de un departamento de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Son funciones de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional:
a. Reconocimiento y evaluación de riegos
b. Control de riesgos profesionales
c. Promoción y adiestramiento de los trabajos
d. Registros de la accidentabilidad, ausentismo y evaluación estadística
de los resultados.
e. Asesoramiento técnico en seguridad y salud
Art. 16. De los Servicios Médicos de la Empresa.- En el Ecuador los
empleadores deberán dar justo cumplimiento a la obligación establecida
en el Art. 425 del Código del Trabajo y 436 de su Reglamento. Los
servicios médicos de las instituciones públicas y privadas propenderán a
la mutua colaboración con los servicios de Seguridad e Higiene del
Trabajo.
La Resolución 741 del IESS
El Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo (Resolución
741) Artículo 44. expresa que: “Las empresas sujetas al régimen del
IESS deberán cumplir las normas y regulaciones sobre prevención de
riesgos establecidas en la Ley, Reglamento de Salud y Seguridad de los
Trabajadores y mejoramiento del medioambiente de trabajo, Decreto
Ejecutivo 2393, en el propio Reglamento General y en las
recomendaciones específicas efectuadas por los servicios técnicos de
prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes del
trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las
condiciones ambientales desfavorables para la salud de los
trabajadores”.
Además, el Reglamento Orgánico Funcional del IESS (Resolución
C.D.021) de la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo, en
su Art. 41.- “La Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo es
Tesis Martha Castillo
18
responsable de administrar los programas de prevención y ejecutar
acciones de reparación de los daños derivados de accidentes y
enfermedades profesionales o de trabajo, incluida la rehabilitación física
y mental y la reinserción laboral”.
Instrumentos legales de la Salud y Seguridad Ocupacional que
sustenta al Ecuador.
Plan e instrumentos para fortalecer Regionalmente la Salud
Ocupacional y el Aseguramiento de los Riesgos asociados a la
Actividad Laboral Diciembre de 2002.
La Constitución de la República del Ecuador año 2008.
En el Código de Trabajo Título IV habla sobre “Riesgos del trabajo”
en el cual se establecen las responsabilidades del empleador y la
determinación de los riesgos y accidentes de trabajo, de la
enfermedad profesional, de las indemnizaciones, de la prevención de
los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los puestos de
auxilio y de la disminución de la capacidad para el trabajo.
Ley de Seguridad Social, atiende aspectos compensatorios derivados
de, entre otras contingencias, el accidente de trabajo y la enfermedad
profesional.
Con Acuerdo No 00132 del Registro Oficial No. 00008 del 27 de
enero del 2003 se expide la “Política institucional en seguridad y
salud y sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del
Ministerio de Trabajo”.
Instancias responsables de la Seguridad y Salud en el trabajo en Ecuador: El Reglamento de Seguridad y Salud de trabajadores y
Mejoramiento del Medioambiente de trabajo, Decreto 2393 Art. 2
dice que “Existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene
del Trabajo CISTH que tendrá como función principal coordinar las
acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público con
Tesis Martha Castillo
19
atribuciones en materia de prevención de riesgos del trabajo. 4Las que
están integradas por las principales instituciones públicas con
competencias en seguridad y salud como:
1. El Ministerio de Trabajo y Empleo (MTE)
2. Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ( IESS), y
3. El Ministerio de Salud. Sin embargo, de acuerdo con su legislación
el Ministerio de Minas también tiene autoridad para la prevención de
los accidentes de trabajo en el sector de las minas y canteras.
2.2. La Seguridad y Salud Ocupacional
2.2.1. Conceptualizaciones
Seguridad
El término seguridad proviene de la palabra securitas de latín.
Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de
riesgo o también a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el
término puede tomar diversos sentidos según el área o campo a la que
haga referencia.
La seguridad es un estado de ánimo, una sensación, una cualidad
intangible. Se puede entender como un objetivo y un fin que el hombre
anhela constantemente como una necesidad primaria.
Según la pirámide de Maslow, la seguridad en el hombre ocupa el
segundo nivel dentro de las necesidades de déficit.
Seguridad Ocupacional
La Seguridad Ocupacional, comprende un conjunto de actividades de
orden técnico, legal, humano y económico, para la protección del
trabajador, la propiedad física de la empresa mediante la prevención y el
4 Forastieri, V. Perfil Diagnostico en Seguridad y Salud en el trabajo de los países de la subregión Andina: Bolivia, Ecuador, Colombia, y Perú Programa Internacional de la OIT sobre Seguridad y Salud en el trabajo y Medio Ambiente.
Tesis Martha Castillo
20
control de las acciones del hombre, de las máquinas y del
medioambiente de trabajo.
Desde mi punto de vista Seguridad Ocupacional, es cumplir con todos
los parámetros legales y técnicos, establecidos por el estado y la
organización a fin de precautelar al ser humano y a los bienes
materiales, eliminando los factores de riesgo que puedan ocasionar
accidentes laborales.
Salud
La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como “un
completo estado de bienestar en los aspectos físicos, mentales y
sociales”.
Según la Organización Internacional de trabajo (OIT), la salud en el
trabajo, comprende el estado de completo bienestar físico, mental y
social y no simplemente la ausencia de afecciones y enfermedades en
los trabajadores y trabajadoras como consecuencia de la protección
frente al riesgo.
Según mi punto de vista Salud es el “bienestar físico, psíquico
emocional del ser humano que presenta ante la sociedad para una mejor
calidad de vida”.
Salud Ocupacional
5Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), define a la Salud
Ocupacional, como una actividad multidisciplinaria que promueve y
protege la salud de los trabajadores/ empleados. Esta disciplina busca
controlar los accidentes y las enfermedades, mediante la reducción las
condiciones de riesgo.
5 Ormusa, La Salud Ocupacional forjando un futuro digno y de igualdad para la mujer , octubre 2006 http://html. Programas-de-salud-ocupacional.html
Tesis Martha Castillo
21
Es por ello que se considera que el trabajo es fuente de salud, mediante
el trabajo, las personas logramos acceder a una serie de cuestiones
favorables para la mantención de un buen estado de salud.
2.2.2. Objetivo de la Salud Ocupacional
6Los objetivos de la Salud Ocupacional, definidos en 1959 por la
Confederación Internacional del Trabajo (CIT) son:
Proteger al trabajador contra todo daño que pueda originarse con
motivo de su trabajo o de las condiciones en que lo realiza.
Hacer posible la adaptación física y mental de los trabajadores, y en
particular su colocación en puesto de trabajo compatible con sus
aptitudes.
Promover y mantener el más elevado nivel de bienestar completo
(físico, mental y social) de los trabajadores.
Pero, además, los Programas de Seguridad Ocupacional deben tener estos
otros objetivos:
Asegurar la participación de la gerencia principal
Organizar hechos y recursos para obtener logros
Detallar el plan de operación
Inspeccionar las operaciones
Considerar revisiones de ingeniería
Utilizar protección y dispositivos de protección
Ofrecer educación y capacitación
2.2.3. Salud Ocupacional: Especialidades y profesionales
7Ingeniería: (especialistas en prevención de riesgos e higiene del
trabajo). Cuenta con capacidades y conocimientos para adoptar medidas
6 Oscar Paredes, Profesional en Seguridad Ocupacional 7 Parra M, Conceptos Básicos en Salud Laboral OIT, págs. 1, 3 y 4
Tesis Martha Castillo
22
técnicas y organizacionales que reduzcan o eliminen el riesgo de
enfermedades profesionales y accidentes del trabajo.
Medicina: (especialistas en salud ocupacional y en medicina del
trabajo). Posee la capacidad de detectar enfermedades y proponer
medidas preventivas para las enfermedades causadas directamente o
agravadas por el trabajo.
Psicología: (especialistas en psicología social, laboral y organizacional).
Puede proponer medidas organizacionales que reduzcan riesgos para la
salud física y mental causados por el trabajo.
Sociología: (especialistas en organizaciones). Puede proponer cambios
en los aspectos organizacionales para reducir el riesgo derivado de los
“factores sociales”.
Enfermería: mediante un enfoque basado en la salud pública y
ocupacional puede realizar una importante labor de promoción y
educación para una mejor salud en trabajo.
Ergonomía: especialidad que tiene como propósito adecuar las
condiciones del trabajo a las personas, de modo que se reduzcan los
riesgos derivados del trabajo.
Cabe indicar que independientemente de las especialidades
enumeradas, la salud laboral es en primer lugar una preocupación y
responsabilidad de las propias personas involucradas en el trabajo esto
es: trabajadores/as y empleadores.
2.2.4. Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional
8El patrono debe salvaguardar la salud y seguridad de sus empleados.
Y hacer énfasis en cuatro puntos fundamentales:
8 Armstrong. M – Gerencia de Recursos Humanos, Integrando el Personal y la Empresa, pág. 192 y 193
Tesis Martha Castillo
23
a) La seguridad de los empleados como del público son de suma
importancia.
b) La seguridad prima sobre la rapidez.
c) Que se hará todo esfuerzo posible por lograr la participación de todos
los gerentes, supervisores y empleados en el desarrollo y puesta en
práctica de procedimientos de salud y seguridad, y
d) La legislación sobre salud y seguridad será acatada en el espíritu y
letra de la ley.
2.2.5. Problemas que afectan a la Seguridad y Salud Ocupacional de los
docentes, empleados y estudiantes.
9Los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores
que interfieren en el desarrollo normal de la actividad institucional,
incidiendo negativamente en su productividad y por consiguiente
amenazando su solidez y permanencia en el mercado; conllevando
además graves implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social.
Las condiciones sociales y materiales en que se realiza el trabajo
pueden afectar el estado de bienestar de las personas en forma
negativa. Los daños más evidentes y visibles a la salud son los
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Accidente de trabajo: Es un suceso repentino que sobreviene por
causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a
la salud (lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o la muerte).
Ejemplo herida, fractura, quemadura.
También existe “Accidente in itineri”, ocurre durante el desplazamiento
entre dos puntos geográficos: el domicilio del trabajador y el centro de
trabajo.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas o a las 9 Zúñiga Castañeda, G., Conceptos Básicos en Salud Ocupacional y Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia,2004
Tesis Martha Castillo
24
instalaciones. Es decir, CASI UN ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o
un resbalón
Enfermedad Profesional: Es el daño a la salud que se adquiere por la
exposición a uno o varios factores de riesgos presentes en el ambiente
de trabajo.
10La salud de las mujeres es más vulnerable que la de los hombres:
Por razones educativas y culturales, la salud de las mujeres es más
vulnerable a la de los hombres, ya que el trabajo remunerado y las
responsabilidades familiares generan sobrecarga laboral a la mujer,
repercutiendo en su salud y aumentando los factores de riesgo.
En su rol de trabajadora, la mujer enfrenta además de violencia
doméstica, violencia laboral física y psicológica, siendo una de las más
frecuentes expresiones el acoso sexual.
Diferencias corporales entre géneros que influyen en la salud
ocupacional: En la salud ocupacional debe analizarse las diferencias de
género que condicionan respuestas fisiológicas y psicológicas distintas
aunque se desarrollen en iguales condiciones de trabajo.
Las dimensiones corporales de la mujer son diferentes de los hombres
aunque tengan igual estatura y peso.
La mayoría de equipos y herramientas de trabajo están diseñadas para
hombres de talla promedio, lo que dificulta que se ajusten a las tallas
femeninas.
Es así que las profesiones y ocupaciones femeninas más frecuentes
son: secretarias, empleadas de oficina, maestras, vendedoras, cajeras,
enfermeras, operadoras, manuales –de ensamble y manufactura-,
10 Barraza Portillo, M. A. Ponencia sobre SALUD OCUPACIONAL Y LA MUJER, durante el IV Congreso Centroamericano y del Caribe de Salud Ocupacional y I Congreso Nacional de Salud Ocupacional, celebrado en El Salvador, 2006.
Tesis Martha Castillo
25
empleadas domésticas, recepcionistas, meseras, costureras, cocineras,
peluqueras y cosmetólogas, limpieza y trabajadoras sociales, entre
otras.
Dichas ocupaciones concentran características que conllevan mayores
riesgos de salud para las mujeres:
Repetición
Posturas incómodas
Levantamiento de cargas
Posición en pie prolongada
Situaciones estresantes
Desequilibrio entre el reposo y las actividades
Las anteriores características provocan que las mujeres estén más
propensas a lesiones en la espalda, insuficiencia de circulación
sanguínea, infecciones en la piel, irregularidades menstruales y fatiga.
Tipos de Accidentes
11El hombre frente al trabajo, y no solo frente a él sino en cualquier tipo
de actividad puede estar expuesto a una serie de accidentes , y para
tener una visión clara y en conjunto de ellos es necesario indicar los
siguientes tipos de accidentes que pueden presentarse:
Golpes
Con algo
En algo
Caídas
Al mismo nivel
A distinto nivel
11 Castro, E., Manual del Trabajador, Compendio de Seguridad e Higiene Industrial, Págs. 13 a la 19.
Tesis Martha Castillo
26
Quemaduras
De primero, segundo y tercer grado (para determinar la gravedad de
la quemadura hay que tomar en cuenta no la extensión de la misma
porque puede ser muy superficial; sino su profundidad). Por ejemplo:
las quemaduras ocasionadas por la electricidad son de tercer grado.
Cortes y Heridas
Al manejar material o elementos cortantes así como herramientas del
mismo tipo: placas metálicas, papel, alambre de púas, cuchillos, etc.
Intoxicaciones
Al respirar o ingerir tóxicos tales como: plaguicidas, pesticidas,
materia orgánica en descomposición.
Ahogamientos
Al medir el nivel de agua de los ríos o aforos o al trabajar en el
interior de las alcantarillas.
Atrapamientos
Puede ser entre rodillos, engranajes de máquinas, bandas
transmisoras de fuerza o cadenas que hacen idénticos trabajos.
Asfixia:
En ambientes saturados de polvo, vapores, humos que a la vez
pueden ser tóxicos.
Identificación de las causas de accidentes
Realizar inspecciones
Chequeos e investigaciones
Factores que inducen a los accidentes
Tesis Martha Castillo
27
2.2.6. Origen del Riesgo
12El trabajo para poder efectuarse necesita de tres elementos básicos:
Hombre, máquina y materia prima, estos tres elementos son
indispensables pero en determinadas circunstancias, estos elementos
pueden convertirse en factores de riesgo de la siguiente manera:
El hombre frente al trabajo puede cometer errores (acciones
inseguras) que definitivamente constituye la causa principal de casi
todos los accidentes.
Las máquinas, equipos de trabajo, herramientas y locales pueden ser
peligrosas o presentar estas condiciones, máquinas desprotegidas
sin los debidos resguardos o defensas, herramientas en mal estado o
inadecuadas, locales inseguros o también inadecuados.
El material procesado o consumido puede tener características
riesgosas: material inflamable, explosivo, cáustico, tóxico o en
general contaminante de la atmósfera.
Como se puede ver de acuerdo con los enunciados e informaciones
indicadas anteriormente, es indispensable desarrollar un programa
de Seguridad Ocupacional, cuyo objetivo se basa en la prevención
que busca eliminar el riesgo o atenuarlo a niveles permisibles.
Si no es posible eliminar o atenuar el riesgo la única alternativa que
nos queda es el empleo de protección. Considérese entonces, como
último recurso de seguridad ocupacional la protección que debe ser
implementada no solo porque disminuye los efectos del accidente,
sino que de acuerdo con el Reglamento General de Seguridad, los
empresarios o patronos están obligados a dotar de equipos de
protección personal a sus trabajadores y estos últimos, están
obligados a usarlos.
12 Castro, E., Manual del Trabajador, Compendio de Seguridad e Higiene Industrial, Págs. 13 a la 16
Tesis Martha Castillo
28
División de las causas de los accidentes
Se dividen en dos aéreas fundamentales:
a. Factores sistema de trabajo
b. Factores personales
Factores de Riesgo en el sistema de Trabajo
Los principales factores del sistema de trabajo que inducen a los
accidentes laborales son:
Diseño inseguro de maquinarias, planta y procesos
Salidas congestionadas
Maquinaria desprotegida o mal protegida
Planta, materiales o condiciones de trabajo deficientes, objetos
ásperos, elementos resbalosos o grasosos, alambres, correas o
ductos desgastados, mantenimiento deficiente de la maquinaria.
Mantenimiento deficiente del lugar, tratamiento inadecuado de
basuras, ambiente de trabajo antihigiénico.
Mala iluminación y falta de nitidez
Sistema inadecuado de ventilación o remoción de gases tóxicos
en el ambiente de trabajo.
Falta de indumentaria o mecanismo de protección
Cabe resaltar que aun cuando estos factores están relacionados con el
sistema de trabajo, depende de errores humanos en un momento
determinado.
Tesis Martha Castillo
29
Factores Personales
13Los factores personales que causan accidentes son:
Uso irresponsable de equipos , sea deliberadamente o fatiga
Trabajar sin la suficiente holgura
Operar a una velocidad insegura
Distracción causadas por otras personas , ruidos
o eventos que estén sucediendo en el sitio de trabajo.
Fallas en el uso de la indumentaria o los mecanismos de protección.
Cualquiera de estos factores puede derivar de fallas personales, falta de
cuidado, impaciencia, falta de consideración; o conocimientos,
entrenamiento, supervisión inadecuada.
Riesgos para la Seguridad y la Salud en el trabajo en los servicios
Públicos
Estos servicios abarcan una variedad de categorías industriales,
profesionales y educativas.
Los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo en estos servicios son:
exposición a productos químicos, la ergonomía, los patógenos transmitidos
por la sangre, la tuberculosis, riesgos por la maquinaria, la violencia, los
vehículos y los materiales inflamables.
Aquí desempeña un papel importante las iniciativas tripartitas que
permitirán acuerdos eficaces entre directivos, docentes, administrativos, y
estudiantes, como son: mejoras de los espacios físicos, el reconocimiento
al mejor desempeño laboral y educativo, control a los riesgos para una
buena salud y seguridad ocupacional.
13 Boletín No. 47 Seguridad Industrial Organización y Administración no. 1, Fundamentos de la prevención de accidentes Centro Regional de Ayuda Técnica México.
Tesis Martha Castillo
30
Trabajo en interiores u Oficinas
14Los principales riesgos en interiores es una ergonomía incorrecta con
diseño inadecuada, deficiente los sistemas de aire, ventilación o
calefacción, violencia en el centro de trabajo.
A mediados de los 80 se han notificado un gran número de dolencias
físicas relacionado con la ergonomía entre ellas desviación del cubito, el
síndrome del túnel carpiano, tendinitis, etc.
Los edificios nuevos ahora son herméticos, ocasionando una incidencia de
síntomas y enfermedades de las vías respiratorias y de la piel, esto se
debe al mantenimiento inadecuado los sistemas fríos como calientes; con
contaminantes químicos y agentes microbiológicos.
Por otro lado, en los ambientes laborales, se ha comprobado un aumento
de violencia y que se han dado por las siguientes causas: manejo de
dinero, trato directo con el público.
Riesgos que Afectan a la Salud
15Muy aparte de los riesgos mecánicos o físicos, están los causados por la
naturaleza del trabajo y el medioambiente en que se desarrolla. Por
ejemplo, el dictar una clase con número excesivo de alumnos, resulta ser
excepcionalmente ruidoso, algunas actividades pueden involucrar estrés,
mientras que otras pueden producir polvos (talleres), gases, vapores o
humos tóxicos (laboratorios). En cualquier caso, el control de riesgos a la
salud es parte del suministro de un ambiente seguro de trabajo.
Los riesgos a la salud son generalmente más difíciles de reconocer y
controlar que los que involucran aspectos mecánicos. Ya que esto es
cierto, puede ser conveniente obtener la opinión de un experto sobre los
posibles riesgos a la salud. 14Le Grande David, Enciclopedia de la OIT, Volumen IV Capitulo 101, pág. 2
15 CRNEL (B) Flores, G. Guayaquil Ecuador Págs. De la 135 AL 137
Tesis Martha Castillo
31
Riesgos Ambientales
Agentes Físicos
Temperatura de aire
Humedad del aire
Presión
Ruido
Vibraciones
Radiación Invisible
Radiación Infrarroja
Radiación Ultravioleta
Radiación ionizante
Radiaciones láser
Mecánicos
Agentes Químicos
Sólidos
polvos
humos
Líquidos
Neblina
Rocíos
Gaseosos
vapores
gases
Agentes Biológicos
Virus
Bacterias
Protozoarios
Hongos
Tesis Martha Castillo
32
Factores de Riesgo Ocupacional
16En el marco de este tema también existen elementos o fenómenos
ambientales que producen lesiones o daños materiales que afectan a la salud y
seguridad de los miembros de la comunidad educativa entre ellos citaremos:
Riesgo Físico.- Son factores ambientales que dependen de las propiedades
físicas de los cuerpos como los encontrados en esta investigación que son:
ruido, iluminación, temperatura elevada, que actúan directamente produciendo
efectos nocivos de acuerdo con la intensidad y tiempo sobre los tejidos y
órganos del cuerpo de los involucrados.
Riesgo Fisiológicos o Ergonómicos.- Se refiere a la adecuación del trabajo,
a los elementos del trabajo, a la fisonomía humana como son: puestos de
trabajo, maquinas y equipos y herramientas cuyo peso, tamaño forma y diseño
pueden provocar sobre esfuerzo; así como posturas y movimientos
inadecuados que ocasionan fatiga física y lesiones osteomusculares.
Riesgo Psicosocial.- Es un factor frecuente en el ambiente de trabajo del
colegio Nacional Montufar, debido a varios factores: ambiente de trabajo no
adecuados, condiciones de organización educativa, malos hábitos y demás
aspectos personales que tanto el docente como estudiantes inciden en su
entorno, lo que produce cargas que afectan la salud, el rendimiento profesional
y estudiantil, en consecuencia en la calidad educativa.
Riesgo Mecánico.- Contempla todos aquellos objetos, maquinarias, equipos,
herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales y educativos por
una de las inobservancias con son: mantenimiento preventivo y/o correctivos,
falta de herramientas de trabajo y elementos de protección personal.
Riesgo Biológico.- En el campo educativo es común y corriente las
enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones, por
cuanto trabajan en las aulas que son espacios cerrados y las aulas 16 Universidad del Valle. Cali Colombia, 2005 Sección Salud Ocupacional.
Tesis Martha Castillo
33
numerosas. Otros factores como basuras y desperdicios y malos hábitos
higiénicos.
Servicios de Educación
17En numerosos sistemas en los que la escuela y/o colegio se ha convertido un
centro de servicios educativos permanentes a lo largo de toda la vida puede
hallarse a un nuevo tipo de educador, que no es exactamente el profesor
regular sino un profesor procedentes de variados sectores como: expertos,
artesanos, artistas, que aportan permanente u ocasional al desarrollo de
actividades docentes.
Estos nuevos accionares y políticas en las actividades educativas proponen
diversos problemas, como lo relativo a los riesgos y su prevención. Referente a
la prevención de los riesgos, hay que adoptar criterios con el objeto de que las
instalaciones se adapten a las actividades educativas.
En este artículo de la OIT habla que el maestro no solo es facilitador educativo
del alumno sino también de los padres de familia por cuanto debe existir una
armonía en los conocimientos adquiridos en la escuela como en la casa esto es
un entendimiento mutuo desde la perspectiva psicológica y sociológica y
antropológica.
Centros de Enseñanza
En los establecimientos educativos prestan sus servicios muchos tipos distintos
de trabajadores, como profesores, personal de oficina, personal de aseo y
mantenimiento, personal del área de salud y muchos otros necesarios para el
funcionamiento de estos centros.
Todas estas personas están expuestas a riesgos potenciales que son propias
de las actividades pedagógicas y administrativas entre las que podemos
resaltar son: contaminación atmosférica de edificios, iluminación deficiente, una
calefacción o refrigeración inadecuada, la utilización de equipos de oficina, los
17OIT Enciclopedia Volumen 3 Capitulo 94 Servicios de Educación y Formación Págs. De la 2,3 y 13
Tesis Martha Castillo
34
resbalones y caídas, los problemas ergonómicos debido a las deficiencias en el
mobiliario tanto de alumnos como de docentes y personal administrativo y
peligro de incendio.
Los trastornos oculares y respiratorios cuando pintan las aulas y en si lo
arreglos que hacen, todo esto debe hacerse cuando el edificio no esté
ocupado.
Los profesores se exponen a riesgos específicos. Enfermedades infecciosas
como la tuberculosis, el sarampión y la varicela son susceptibles de propagarse
en los centros educativos es importante realizar campañas de vacunación.
La sobre ocupación y el ruido en las aulas, la inadecuación de las instalaciones
y ascenso de profesionalización, la seguridad en el puesto de trabajo son
causas para el estrés, el absentismo y el agotamiento del profesorado. Entre
las soluciones podría ser cambios institucionales, mejorar programas de
solución del estrés. Un problema cada vez que se agudiza es la violencia por
parte de los alumnos hacia los profesores y en ocasiones de personas ajenas a
los centros educativos.
Los profesores de áreas especializadas están sujetos a riesgos profesionales,
adicionales como la exposición a sustancias químicas, los riesgos con la
maquinaria, riesgos de carácter eléctrico, niveles de ruido excesivos e
incendios
Riesgos en los Docentes
El desarrollo de la actividad docente en las aulas, implica una serie de riesgos
para la seguridad y la salud de los profesores, que éstos deben conocer.
Los principales riegos a los que está sometido un docente pueden derivarse de:
Condiciones de seguridad
Caídas al mismo nivel.
Caídas a distinto nivel.
Tesis Martha Castillo
35
Caídas de objetos en manipulación.
Choques/Golpes contra objetos inmóviles.
Sobreesfuerzos.
Contactos eléctricos.
En talleres:
Golpes/Cortes con objetos y herramientas.
Proyección de fragmentos y partículas.
Incendio.
Contactos térmicos.
Medioambiente:
Agentes Físicos.
Iluminación.
Ruido.
Condiciones termo higrométricas.
Vibraciones
Agentes Químicos (laboratorios):
Exposición a sustancias nocivas o tóxicas.
Exposición a agentes químicos por ingestión o inhalación.
Contacto con sustancias cáusticas y/o corrosivas.
Agentes Biológicos:
Virus, Bacterias, etc.
Carga de trabajo:
Carga física
Carga mental: Inseguridad laboral,
Tesis Martha Castillo
36
Inseguridad laboral: Salario, exceso de responsabilidad, falta de
expectativas profesionales, excesivo número de alumnos por clase, escasez
de medios, conflictos en las relaciones interpersonales.
Factores Psicosociales: Estrés, Síndrome de burn-out, Mobbing
18Ergonomía.- Significa el estudio o la medida del trabajo, es una actividad
humana con el propósito de obtener un beneficio económico.
La ergonomía no solo examina el ambiente sino también las ventajas para
el operador humano y además vela porque el ser humano explote sus
habilidades de una forma segura
Ergonomía y Disciplinas afines
La mayor parte de los europeos trabajaron en las ciencias humanas, por
cuanto existe un equilibrio entre la fisiología y la psicología. En lo fisiológico
se aborda el consumo de energía, las posturas y la aplicación de las fuerzas,
esto es levantamiento de pesos. La psicología analiza el grado de
satisfacción en el trabajo, existen muchos problemas como la fatiga, el
estrés.
El ergónomo se preocupa por los efectos sobre la salud, pero además de la
productividad, el diseño del trabajo o del espacio del trabajo que el ser
humano se va desempeñar.
Objetivos de la Ergonomía
Garantizar que el ambiente de trabajo este acorde con las actividades que
realiza el trabajador.
Ergonomía y Docencia
La manipulación de cargas es una tarea bastante frecuente en determinadas
actividades docentes. La manipulación de cargas se realiza de una manera
repetitiva en clases de alumnos de infantil (entendiendo a los alumnos como
18 OIT Enciclopedia Volumen I Parte IV Herramientas y Enfoques Capitulo 29 Págs. 2 y 4
Tesis Martha Castillo
37
carga). Otra actividad donde se manipulan cargas es en las clases de
Educación Física, también se da más aislada en laboratorios y talleres, así
como en clase (desplazamiento de mobiliario cuando se va a realizar alguna
actividad).
En la manipulación de cargas aparece la fatiga física, o bien de lesiones,
que se pueden producir de una forma inmediata o por la acumulación de
pequeños traumatismos aparentemente sin importancia.
Factores individuales de riesgo.
Constituyen factores individuales de riesgo:
Falta de aptitud física para realizar las tareas en cuestión;
La inadecuación de las ropas, el calzado u otros efectos personales
que lleve el trabajador.
La insuficiencia o inadaptación de los conocimientos o de la
formación.
la existencia previa de patología dorso lumbar.
Problemas Específicos de los Docentes
La carga laboral o carga de trabajo, se denomina al conjunto de esfuerzos
físicos - carga física - y psíquica - carga mental - a los que el trabajador se
ve sometido a lo largo de la jornada laboral.
Cuando la carga de trabajo excede la capacidad de resistencia, tanto física
como mental, de la persona pueden producirse alteraciones de la salud
que se deben prevenir para conseguir optimizar el tiempo y ritmo de trabajo.
En el trabajo en el aula, los problemas que genera la carga de trabajo se
concretan en esfuerzo de voz, molestias musculo-esqueléticos, derivados de
las posturas que se adoptan, y el estrés.
Tesis Martha Castillo
38
Problemas de la voz
Uno de los principales problemas de salud que sufren los profesores son los
problemas en su aparato fonador, debidos al esfuerzo mantenido de la voz.
Estos van desde la afonía hasta la aparición de nódulos y pólipos en las
cuerdas vocales.
Además, la impartición de las clases en aulas con una acústica inadecuada y
en la mayoría de los casos masificadas, así como la inhalación del liquido de la
tiza hace que la aparición de este tipo de problemas entre el personal docente
sea frecuente.
Para prevenir los problemas de la voz es importante que los profesores
reciban una formación específica sobre la fisiología de la voz, la impostación
y las medidas de higiene que deben adoptar, para utilizar de la mejor manera
posible su aparato fonador.
La voz es el principal instrumento con el que contamos para desarrollar una
comunicación oral. Existen una serie de consejos generales a seguir para no
desgastar en demasía nuestro aparato fonador y conseguir una correcta-
dicción.
No forzar la intensidad de la voz. En ocasiones, por ejemplo, en
ambientes muy ruidosos hablamos más fuerte sin darnos apenas cuenta. La
consecuencia de ello es la irritación de la mucosidad que recubre los
pliegues bucales y la fatiga de los músculos de la laringe. Se produce así
una cierta pérdida de la calidad de la voz y, en muchas ocasiones, afonía.
Respirar correctamente. Una mala respiración también contribuye a
disminuir la calidad de la voz. La respiración debe producirse en los lugares
habituales de nuestro discurso (pausas naturales). Para comprobar si
usamos una respiración correcta, podemos experimentar leyendo un texto a
velocidad normal sin respirar durante 15 segundos. Si ello no es posible, la
técnica de respiración que usamos es deficiente.
Tesis Martha Castillo
39
Evitar el tabaco, ya que el humo produce una irritación inmediata de las
mucosas. Además, a medio plazo, estas mucosas se erosionan y pueden
derivar en un endurecimiento de la piel que recubre la laringe.
No exponerse a factores irritantes de las cuerdas vocales como el
alcohol, ambientes secos y calientes, cambios bruscos de temperatura.
La agresión continuada de nuestra laringe con hábitos inadecuados al uso
de la voz desencadena un proceso de deterioro de los pliegues bucales.
Este deterioro comienza con la irritación, continua con la aparición de
nódulos (inflamación puntual) y desembocan en la aparición de pólipos que
frecuentemente necesitan intervención quirúrgica para su extirpación.
19Cómo puede dañar el trabajo a los docentes?
Zona Corporal
Riesgo del trabajo Lesiones
Espalda Manipulación de cargas
Posición Mantenida ( pie o sentada)
Traslado de piezas torciéndose en una silla que no gira
Tronco hacia delante de pie o sentada.
Hernia Discal
Lumbagos
Ciática
Dolor muscular
Protección Muscular
Distensión Muscular
Lesiones Discales
Cuello Flexión o extensión constante mirando al plano de trabajo (cabeza inclinada o extendida).
Dolor
Espasmo Muscular
Lesiones Discales
19 Calera, A.; Estévez, L.; Roel, JM., Salud Laboral en el docente Págs. 88 y 89
Tesis Martha Castillo
40
Hombros Trasladar/manipular cargas por encima de la cintura
Brazos extendidos hacia adelante en alto o hacia los lados
Codos levantados hacia los lados
Tendinitis
Periartritis
Bursitis
Codos Trabajos repetitivos de rotación de manos o flexión /extensión de la muñeca
Codo de tenis
Manos Giro o flexión repetidas de muñecas
Trabajar con la muñeca doblada
Posición Manual (hacer fuerza con las manos)
Manipulación de cargas
Síndrome del túnel carpiano
Tendinitis
Entumecimiento
Distensión
Piernas Posición sentada constante
De pie constante
Mal diseño de sillas
Hemorroides
Ciática
Pies entumecidos
2.2.7. Derechos y Deberes de los docentes en prevención de riegos
Derechos:
Los trabajadores tienen derecho a una protección eficaz en materia de
Seguridad y salud en el trabajo, igualmente la administración pública
respecto al personal a su servicio en todos los aspectos relacionados
con el trabajo, a estos efectos el Estado está en la obligación de realizar
prevención de riesgos laborales esto es mediante:
Medidas necesarias de protección de seguridad y salud de los
trabajadores
Tesis Martha Castillo
41
Evaluación de Riesgos
Información
Consulta
Participación
Formación de los trabajadores
Actuación en caso de emergencias y de riesgos graves e inmediatos
Vigilancia de la Salud.
Todo esto bajo la constitución de una Organización y de los medios
necesarios en los temas establecidos en la Ley de prevención de
Riesgos.
Obligaciones:
Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
El trabajador tiene la obligación de velar por su propia seguridad y
salud en el trabajo y por otras personas a las que puede afectar su
actividad o por su causa o sus actos u omisiones.
Los trabajadores deberán seguir las instrucciones de la autoridad o
de alguna instancia encargada de la Seguridad y Salud Ocupacional,
de acuerdo con los siguientes puntos:
Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos
previsibles las: maquinas, aparatos, herramientas sustancias peligrosas,
equipos de transporte y cualquier otro medio en las que desarrolle su
actividad.
Utilizar correctamente los medios y equipos de protección
Informar inmediato a su superior y a los trabajadores encargados de
proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
El incumplimiento de las obligaciones en materia de `prevención de
riesgos, será incumplimiento laboral, conforme a la normativa de los
funcionarios.
Tesis Martha Castillo
42
Procedimiento de educación del personal docente en caso de
evacuación del centro se determina lo siguiente:
Cada profesor se encargará de seguir instrucciones recibidas durante
el simulacro de evacuación que debe dar el centro educativo
previamente.
Cada profesor se responsabilizará del movimiento de los alumnos a
su cargo de acuerdo con las instrucciones recibidas por el
coordinador de la actividad.
Cada profesor en el aula, organizará las estrategias de su grupo,
encargando a los alumnos más responsables para realizar
actividades concretas en: cerrar ventanas, contar a los alumnos.
Los maestros cuando hayan desalojado todos los alumnos verificarán
que queda vacío el lugar sin ningún estudiante.
Cada profesor se encargará o designará una persona de evacuación
a las personas discapacitadas.
El profesor se encargará de que la evacuación sea ordenada,
respetándose el criterio de evacuación.
El profesor se encargará que ningún alumno utilice ascensor o
montacargas.
En profesor encaminará a la salida correcta de los alumnos
El profesor no debe demostrar nerviosismo o precipitación
El profesor encaminará en orden a los alumnos a los lugares
concentración.
Tesis Martha Castillo
43
CAPITULO III
Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”
3.1. Reseña Histórica
El Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar” fue creado mediante
decreto No.1551 del 26 de diciembre de 1941, en el Gobierno del
Presidente Carlos Alberto Arroyo del Río, inaugurándose el 20 de octubre
de 1942, siendo Ministro de Educación el señor Abelardo Montalvo. Su
primer rector en funciones fue el señor Dr. Oscar Efrén Reyes 1942-1944.
El nombre del colegio, fue designado con el nombre de uno de los
personajes más importantes de la historia del País. “El primer presidente de
América Revolucionaria”. Juan Pío Montufar, Marques de Selva Alegre, a
quien correspondió el honor de ponerse al frente del movimiento libertario
de 1809.
Su primera instalación fue el estrecho edificio de la calle Borrero Nº 227 con
fachadas laterales hacia las calles Maldonado y Loja, donde inició con un
centenar de alumnos.
Mediante Decreto No. 555 del 15 de septiembre de 1950, se autoriza el
funcionamiento de la Sección Nocturna (mixto).
A fin de asegurar una formación integral en la comunidad educativa se
canaliza y aprovecha convincentemente las habilidades y destrezas de
estudiantes y profesores, las cuales funcionan mediante actividades
curriculares y extracurriculares como: clubes y brigadas estudiantiles.
Desde 1964 el Señor Montufar – MH – se encuentra ubicado en el Sur de la
Ciudad de Quito, en la Av. Napo, cuenta con toda la infraestructura
necesaria para la formación de bachilleres en ciencias, estudiantes que se
Tesis Martha Castillo
44
han destacado en las diferentes áreas del conocimiento y ocupar los
primeros puestos en las diferentes instituciones de educación superior.
En el año de 1985, asume la categoría de colegio Experimental, cuya
finalidad es sustentar el conocimiento de la enseñanza aprendizaje con una
metodología teórico – práctica, basándose en el conocimiento científico,
tecnológico, investigativo y participativo.
Actualmente se encuentra la señora Dra. Fanny Rodríguez de Paredes
MSc, como rectora de la institución, posesionada en el mes de julio del
2009. El plantel educativo cuenta con dos secciones (Diurna y Nocturna)
con alrededor de 3200 estudiantes.
Se reafirma en el Montufar el verdadero concepto de disciplina cimentando
el prestigio, motivo por el cual ha podido ufanarse de sano orgullo y gran
complacencia en los campos científicos, cultural, deportiva, social.
3.1.1. Misión
Formar bachilleres con un elevado sustento científico que le permita tener
éxito en sus estudios superiores, fundamentados en la práctica de sus
valores humanos y en la adecuada interpretación de la realidad social,
capaces de vivir en armonía con la naturaleza y de contribuir al desarrollo
sostenible del país.
3.1.2. Visión
El Colegio será una Institución educativa de prestigio nacional, gracias a la
calidad de la educación y la gestión de proyectos experimentales que se den
solución a los principales problemas educativos del país.
3.1.3. Valores Institucionales
El desempeño de todos y cada uno de los miembros de la comunidad
educativa del Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”. Se
mantendrá siempre bajo el código de los valores institucionales. Estos
Tesis Martha Castillo
45
fundamentos éticos se observarán en todas las actividades que se
desarrollen y su cumplimiento será evaluado en forma permanente.
Honestidad a toda prueba
Respeto a la libertad de pensamiento
Orden disciplina consciente
Búsqueda permanente de la calidad y la excelencia
Igualdad de Oportunidades
Respeto a los derechos humanos
Reconocimiento a la voluntad, creatividad y perseverancia
Práctica de la justicia, solidaridad y lealtad
Cultivo del civismo y respeto al medioambiente
Compromiso con la institución y la sociedad
3.1.4. Autoridades Institucionales, Profesores, Personal Administrativo,
Estudiantes y Padres de Familia
Rectora Dra. Fanny Rodríguez de Paredes MSc. Vicerrector Lic. Miguel Lema MSc. Inspector General Dr. Mario Sarzosa
Personal Docente
La nomina de personal docente del Colegio es de 125
Tesis Martha Castillo
46
Obligaciones de Personal Docente - Administrativo, Estudiantes y Padres
de Familia para con la institución educativa
a. Estudiantes
El número de estudiantes de las secciones Diurno y Nocturna son de 3.200
distribuidos en 8vo año de básica a 3er año de bachillerato, quienes
cumplen con los siguientes compromisos:
Guardar respeto y consideración a profesores y compañeros dentro y
fuera de las aulas.
Contribuir al aseo y conservación de las instalaciones
Acatar las disposiciones de autoridades y profesores dentro y fuera del
plantel.
Portar los uniformes del colegio con elegancia y respeto de acuerdo con
el lugar y actividad a realizar.
Conservar adecuadamente los útiles escolares.
Asistir con corte normal de cabello.
Uniforme de Parada
Leva Gris y escarapela del colegio sobre el bolsillo
Camisa blanca
Corbata azul marino
Medias azules
Zapatos negros de cuero
Correa negra
Uniforme de Diario
Saco azul con logotipo del colegio
Camisa celeste
Pantalón Jean azul
Zapatos negros de cuero
Tesis Martha Castillo
47
Uniforme de Cultura Física
Calentador completo color azul, modelo establecido por el colegio
Camiseta blanca, pantaloneta roja modelo establecido por el colegio
Zapatillas blancas
b. Padres de Familia
Los padres de familia deberán cumplir con los siguientes compromisos:
Velar permanentemente por el prestigio institucional dentro y fuera del
plantel.
Asumir responsablemente con su rol de primeros educadores,
incentivando a sus representados a demostrar buenos modales y
hábitos, proponiendo el cultivo y desarrollo de valores tales como:
responsabilidad, honestidad, cumplimiento, respeto, etc.
Respetar los reglamentos, actividades pedagógicas y demás
disposiciones institucionales.
Controlar permanentemente la marcha del representado como
estudiante de la institución.
Concurrir al llamado de autoridades y profesores respetando el horario
de atención de cada uno.
Asistir puntualmente a las sesiones convocadas para la institución.
Colaborar con las actividades académicas, culturales y deportivas
organizadas por las autoridades, asociaciones gremiales y estudiantes.
3.1.5. Departamentos y laboratorios que conforman la Institución Educativa
Departamentos:
Educación Ambiental Audiovisuales DOBE Investigación Medico - Dental Secretaria Biblioteca
Tesis Martha Castillo
48
Laboratorios:
Biología Computación Física
3.1.6. Mapa de Ubicación de la Institución de Investigación
Tesis Martha Castillo
49
CAPITULO IV
4.1. Análisis de datos de la aplicación de las encuestas a Estudiantes,
Personal Docente y Administrativo del Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar” del Cantón Quito, Provincia de Pichincha.
1. ¿Cómo considera usted que esta su salud?
Estudiantes de Básica
Gráfico No. 1
Estudiantes de Bachillerato
Gráfico No. 2
Tesis Martha Castillo
50
Docentes
Gráfico No. 3
Administrativo
Gráfico No.4
En referencia a esta pregunta, 75% del personal administrativo
manifiesta tener una buena salud; estudiantes en un 60% dicen ser
muy buena y los Docentes el 54% exteriorizan ser muy buena su
salud; encontrándonos con parámetros de muy buena y buena
inmunidad, lo que significa que la institución educativa cuenta con una
población educada en hábitos de buena y muy buena conservación de
su salud, dando lectura que los miembros de la comunidad educativa
practican buenas normas de prevención e higiene.
Tesis Martha Castillo
51
2. ¿Ha sufrido usted algún tipo de incidente, accidente o afección en el colegio? ¿Cuál? ¿Por qué?
Estudiantes Básicas
Gráfico No.5
Estudiantes Bachillerato
Gráfico No.6
De la encuesta aplicada a estudiantes de básica y bachillerato en lo
referente a esta pregunta se interpreta que el 69 % no ha sufrido
incidente, accidente o afección en su labor estudiantil; mientras que el
15% ha sufrido algún tipo de incidente; el 7,44% algún tipo de accidente
y el 7,86% no ha tenido afección alguna. Lo que determina que la
institución educativa de alguna manera trabaja en buenas prácticas de
seguridad con la comunidad educativa.
Tesis Martha Castillo
52
Docentes
Gráfico No.7
Administrativo
Gráfico No. 8
En esta pregunta proyecta que el personal administrativo el 90% no ha
tenido accidentes o incidencia en el trayecto de su labor frente a un 10%
con incidencia de algún percance; mientras que en el numeral 6 de las
encuestas de los docentes que el 88% expresa no haber tenido ningún
tipo de accidentabilidad contra un 12% indica haber tenido algún tipo de
incidente o accidente.
Esto significa que las autoridades de la institución educativa estén
trabajando en algunas medidas de prevención de accidentes con
algunos organismos creándose la necesidad de insertar con mayor
Tesis Martha Castillo
53
énfasis procesos de sensibilización, para lograr tener el 100% de población
educativa segura.
3.- ¿Con una x señale en que momentos considera que existen
factores de riesgo?
Administrativo
Grafico No.9
Estudiantes de Básica
Gráfico No. 10
Tesis Martha Castillo
54
Estudiantes de Bachillerato
Gráfico No.11
Docentes
D
Gráfico No. 12
Referente a esta pregunta sobre los riesgos que tienen al venir-ingreso
establecimiento; durante su labor-permanencia o al regreso-salida del
establecimiento educativo, tenemos información que nos indica que el
personal administrativo y estudiantes en el numeral 4 el 52% y 82%
porcentajes mayores respectivamente tienen riesgo a la salida y con un
mínimo porcentaje del 15% Administrativos y 13% estudiantes en la
permanencia o durante su labor y en los docentes que consta esta
pregunta en el numeral 5, indica un porcentaje mayor del 42% con riesgo al
Tesis Martha Castillo
55
venir o al ingresar al establecimiento y con un porcentaje mínimo del 18%
en la permanencia o durante su labor .
Esto quiere decir que en el trayecto para ingresar al establecimiento están
dispuestos a muchos peligros pudiendo ser estos: congestión vehicular,
vías sin señalización, estrés.
Además, cabe indicar que en la observación de campo se visualizó que los
chicos no hacen uso del puente peatonal cruzando las calles con un riesgo
espantoso a la salida de la institución.
4.- ¿Cómo considera usted que están las baterías sanitarias?
Administrativos
Gráfico No. 13
Estudiantes de Básica
Gráfico No. 14
Tesis Martha Castillo
56
Estudiantes de Bachillerato
Gráfico No. 15
Docentes
Grafico No. 16
Baterías Sanitarias.- El personal administrativo considera que las baterías
sanitarias están en óptimas condiciones un 0%, en buen estado el 50% y
el otro 50% en pésimas condiciones; mientras que los estudiantes indican
que el 2% que están en óptimas condiciones, un 11%; buenas condiciones,
un 41% regular y el 46% pésimas condiciones y finalmente los docentes
Tesis Martha Castillo
57
el 0% optimas condiciones; 15%Buenas condiciones, 56 % regular y un
29% en pésimas condiciones.
Esto quiere decir que hay una inconformidad referente a los baños, existe
descuido por parte de las autoridades de la institución, no tiene los medios
ni materiales apropiados de salubridad e higiene.
5.- ¿Considera usted que las instalaciones y áreas recreativas en la
institución son?
Estudiantes de Básica
Gráfico No.17
Estudiantes de Bachillerato E
Gráfico No.18
Tesis Martha Castillo
58
Respecto a la pregunta sobre las instalaciones y áreas recreativas de la
institución tenemos información analizada de la siguiente manera:
estudiantes tanto de básica como de bachillerato nos dan los siguientes
porcentajes: 15% muy buena 67% buena y un 18 % poco seguro.
En conclusión podemos decir que existe en la población estudiantil
inconforme, por cuanto tenemos un bajo porcentaje de satisfacción
absoluta esto nos indica que las autoridades del colegio como del
Ministerio de Educación no están dando importancia a la parte de
infraestructura que son áreas claves por donde transitan los estudiantes
expuestos a muchos peligros.
6.- ¿Considera usted que el riesgo biológico, está presente en su
actividad diaria? SI O NO
Docentes
Gráfico No. 19
Tesis Martha Castillo
59
Administrativos
Gráfico No.20
Concerniente a esta pregunta los docentes indican que 80% que tienen
riesgo biológico exactamente la gripe contra un 20% que no han tenido
ningún riesgo, caso similar sucede con el personal administrativo 60%
indican que si están sujetos a contagios a virus por cuanto están en
contacto con estudiantes y profesores contra un 40%, que dicen que no.
En conclusión sobre estos valores porcentuales se puede decir que los
miembros de la comunidad educativa están expuestos a riesgos biológicos
comúnmente la gripe, por la relación estrecha de la actividad educativa
entre alumnos, profesores, personal administrativo y autoridades.
Además, cabe señalar que una de las principales causas para que el virus
de la gripe se propague es el excesivo número de alumnos que existen en
cada paralelo que oscilan aproximadamente entre 50 y 55 alumnos.
Tesis Martha Castillo
60
7.- ¿Cómo considera usted que está el clima laboral en la institución?
Docentes
Gráfico No.21
Administrativo
Gráfico No.22
En referencia a esta pregunta puedo señalar que el 58% de los docentes
indica que es bueno, el 31% regular y 11% malo, adoleciendo del nivel de
excelencia; el personal administrativo expresa que es bueno en un 55%,
regular 45% e insuficiente cero por ciento.
Tesis Martha Castillo
61
En conclusión demuestro que existe un nivel aceptable del ambiente
laboral, significando que aún no llegamos a un nivel optimo el cual sería
ideal; por cuanto depende de la gestión administrativa, técnica pedagógica
de las autoridades de la institución educativa, quienes deben proponer
acciones referentes a temas como: relaciones humanas, liderazgo,
motivación emocional e integraciones participacipativas y de reflexión.
Preguntas Específicas: Docentes: a. ¿Las facilidades de parqueo en su institución son?
Gráfico No.23
Según se detalla en el gráfico, determino que el 38,46% tienen criterios
semejantes contra referente a las facilidades de parqueo se encuentran en
estado bueno como regular mientras que un 23,07%, indican que están
deficitarias. En conclusión es necesario que las autoridades de la institución
educativa den la importancia necesaria con la finalidad de precautelar la
seguridad de los miembros de la comunidad educativa.
Tesis Martha Castillo
62
a.1.- ¿Qué tiempo lleva usted como docente en el colegio?
Gráfico No.24
En relación con esta pregunta, se clasificó según la respuesta la misma que agrupe de acuerdo con el tiempo de servicio de la siguiente manera:
1 a 5 años 26, 15% 21 a 25 años 13,84% 6 a 10 años 18,46% 26 a 30 años 12,30%
11 a 15 años 4,65% 31 a 35 años 4,61%
16 a 20 años 6,15 % 36 a 40 años 7,69%
41 a 45 años 6,15%
De acuerdo con lo que determina el resultado interpreto que el 69,25% son
docentes con conocimientos innovadores y con un grado de experiencia,
quienes despiertan interés en participar activamente con la comunidad
educativa y el 30,75% son personas con vasta experiencia de
conocimientos pedagógicos didácticos pero que a la vez se encuentran en
procesos de salida o jubilación.
Tesis Martha Castillo
63
a.2. ¿Trabaja usted en otro establecimiento educativo?
Gráfico No. 25
El 66% de maestros del Colegio “Juan Pío Montufar” expresan que no
trabajan en otra institución educativa, que están dedicados al plantel
mientras que el 34% indica que si trabajan en otra instancia educativa.
Como conclusión puedo expresar que tenemos maestros que no requiere
de otro trabajo será que cuenta con una economía sólida lo que
representa que preparan de una mejor manera los instrumentos técnicos
pedagógicos para el cumplimiento educativo logrando una armonía
profesional y personal, en cambio, existe un grupo de docentes que divide
su accionar puede ser que sus conocimientos den a conocer en otra
instancia educativa o por falta de recursos económicos.
Tesis Martha Castillo
64
a.3. ¿Cuántas horas de clase a la semana imparte usted?
Gráfico No. 26
En esta pregunta también se manejó por rangos, arrojando los siguientes
datos:
1 a 10 horas 10, 77% 41 a 50 horas 7,69%
11 a 20 horas 16,92% 51 a 60 horas 1,54%
21 a 30 horas 43,08%
31 a 40 horas 20,00 %
El porcentaje más alto nos da de 21 a 30 horas que imparten los docentes
ya sea en el establecimiento o en otros conjuntamente y el mínimo con un
porcentaje de 2% que de 51 a 60 horas clases impartidas a la semana.
En conclusión podemos decir que las horas se ajustan a horas clase
normal, que se encuentran los maestros en capacidad física y pedagógica.
Tesis Martha Castillo
65
a.4. ¿En su trabajo docente se siente que su salud esta?
Gráfico No. 27
El mayor porcentaje sé asignado para el estado bien de salud el 68%, el
muy bien con un 25%, el regular un bajo porcentaje del 5% y para el mal un
mínimo 3%.
Esto me da la lectura que contamos con maestro con una salud aceptable,
esto garantiza a la educación de los jóvenes por cuanto son personas que
están bien en sus: capacidades físicas, psicológicas como espirituales;
probados para impartir clases a sus alumnos. Además, se puede percibir
que son maestros que hacen salud preventiva que están preocupados de
su salud.
Esto da a que este grupo de personas se encuentren con toda la
predisposición para compartir el ambiente de trabajo con sus compañeros o
con los miembros de la comunidad educativa.
Tesis Martha Castillo
66
a.5. ¿Luego de impartir sus clases usted se siente?
Gráfico No. 28
Aquí en esta pregunta tenemos empate entre el estado bien con el
cansado con el 38,46%; después aparece el muy bien con el 13,85% y por
último el Muy cansado.
Referente a estos porcentajes se determina que el personal sale agotado
después de dictar sus clases por cuanto existen paralelos de 50 hasta 60
alumnos, esto implica mayor esfuerzo de voz, mayor esfuerzo en lo que
respecta a calificación de exámenes como de trabajos.
El 13,85% que tenemos con el muy bien se puede decir que son maestros
jóvenes como también puede ser porque no trabajan en otro
establecimiento educativo.
Tesis Martha Castillo
67
a.6. ¿Usted ha recibido afecciones en su salud? Por
Gráfico No.29
En referencia a esta pregunta le catalogue según la respuesta y
parámetros determinados de acuerdo con la siguiente distribución:
Uso Excesivo de voz 39,29 %
Uso de Tiza 1,79%
Escasa Ventilación 13,39%
Déficit de iluminación 16,96%
Estar de Pie 28,57%
De todos estos parámetros se puede determinar que existe un mayor
porcentaje que corresponde al uso excesivo de la voz con un 39, 29%,
seguidamente se encuentra el estar de pie 28,57%, un porcentaje
considerable es el déficit de iluminación con el 16,96%, con un 13,39%, es
el de escasa ventilación y finalmente con el 1,79% corresponde al uso de
la tiza.
Dando un criterio que en las aulas del plantel educativo existe exceso
número de alumnos porque oscilan entre 50 y 60 estudiantes por paralelo,
lo que significa que el docente tiene que realizar un esfuerzo mayor para
ser escuchado en su exposición pedagógica, además implica que el
profesor tenga que estar de pie toda la clase, causas que han sido
determinantes para que los maestros sufran permanentemente de
Tesis Martha Castillo
68
afecciones a su garganta y dolores musculares en las extremidades
inferiores.
a.7. ¿Señale con una x los factores de le producen estrés a usted?
G
r
á
f
i
c
o
N
o
. 30
Esta pregunta proyecta una información respecto al número de alumnos
con los que cuenta el docente referente a su trabajo en aula, el mismo que
nos da las cifras que a continuación se detalla:
No. De alumnos 29,78%
Corrección de exámenes 18,54%
Ruido 18,54%
Preparación de clase 7,87%
Inestabilidad laboral 7,30%
Presión de Autoridades 6,18%
Evaluación docente 5,96%
Extra laborable 4,49%
Otros 2,25%
Tesis Martha Castillo
69
Los porcentajes anteriormente detallados establecen que las causantes
para el estrés de los maestros son el mayor número de estudiantes, el
ruido, la corrección de exámenes mientras que en menos porcentajes están
la preparación de clases la inestabilidad laboral, presión de autoridades,
evaluaciones docentes y otros, entendiendo que existe un exceso de
estudiantes por paralelos lo que significa que se ocasiona problemas en el
proceso de enseñanza aprendizaje.
Específicas Estudiantes
b. ¿Señale con una x qué le produce estrés a usted?
Educación de Básica
Gráfico No. 31
En referencia a esta pregunta podemos indicar los siguientes porcentajes:
Presión de maestros 36,92%
Notas 30,77%
Exámenes 26,15 %
Ruido 6,15%
Tesis Martha Castillo
70
Estos porcentajes les he ubicado en base al mayor número de incidencia
como es la presión de maestros con un porcentaje alto del 36,92%,
seguidamente con un 30,70% notas y con un porcentaje considerable
exámenes.
En conclusión podemos decir que no existe una dosificación de contenidos
pedagógicos de acuerdo a la asignatura como también puede ser una
falta de trabajo conjunto entre DOBE y los maestros para encontrar la
solución al problema de los alumnos.
Educación de Bachillerato
Gráfico No. 32
Respecto al bachillerato tenemos la siguiente información:
Con mayores porcentajes están la presión de maestros con un 26,59% a
continuación nota y con un porcentaje considerable está exámenes, y los
demás parámetros tenemos porcentajes no muy significativos.
Tesis Martha Castillo
71
Aquí nos damos cuenta que tanto el nivel básico como el bachillerato esta
con problemas de presión de maestros; notas y exámenes. De igual
manera para este grupo de estudiantes tienen que trabajar conjuntamente
el DOBE con los jefes de áreas para encontrar solución al problema.
b.1. ¿Le ha molestado en algún momento la iluminación del aula?
¿Cuándo? ¿Por qué?
Educación de Básica
Gráfico No. 33
Educación de Bachillerato
Gráfico No.34
Tesis Martha Castillo
72
Concerniente a esta pregunta procedí a conseguir la media aritmética de
los estudiantes de básica como de bachillerato en los diferentes
parámetros arrojándome la siguiente información:
Brillo Pizarra 11%
Instalaciones eléctricas en mal estado 6%
Ninguna 83%
Con estos porcentajes podemos decir que existe una conformidad referente
a la iluminación del aula, pero no contamos con una satisfacción total del
alumnado, aquí las autoridades de la institución deben trabajar respecto a
la infraestructura de las aulas como de las instalaciones en general.
b.2. ¿Cómo se siente usted en el colegio?
Educación de Básica
Gráfico No. 35
Tesis Martha Castillo
73
Educación de Bachillerato.
Gráfico No. 36
Pertinentes a esta pregunta he procedido a obtener la media aritmética de
los dos grupos de estudiantes, arrojándome la siguiente información:
Muy Satisfecho 40,73%
Satisfecho 48,83%
Poco satisfecho 10,44%
Con estos porcentajes, puedo interpretar que los estudiantes se encuentran
satisfechos a ciertos criterios como son. Prestigio pedagógico, tradición en
ciertas actividades y una de ellas la banda de guerra de la institución, etc.
Tesis Martha Castillo
74
Personal Administrativo
Específicas
c.- ¿Considera usted que la iluminación de su oficina o área de trabajo son?
Gráfico No. 37
En relación a esta pregunta hago el siguiente análisis.
Buena 75%
Muy buena 20%
Regular 5%
Le ubique de un modo descendente esto es de mayor a menor, los mismos
que se puede ver que las oficinas en el área administrativa tienen una
iluminación buena o aceptable pero no óptima como es lo ideal.
Tesis Martha Castillo
75
c.1. ¿Considera usted que el mobiliario donde usted es cómodo y ergonómico?
Gráfico No.38
Esta información nos da el criterio que la institución cuenta con un
mobiliario nuevo y ergonómico , por cuanto el 70% está satisfecho del
mobiliario que dicen que es apropiado para su trabajo contra un 30% que
dice que no.
c.2. ¿Conoce usted los derechos y obligaciones de trabajador y del
empleador ante riesgos profesionales?
Gráfico No. 39
Tesis Martha Castillo
76
Referente a esta pregunta interpreto que en la parte educativa poco o
nada se conoce de la materia de Seguridad y salud ocupacional y
especificamente en la institución materia de estudio los empleados como
las autoridades desconocen sobre los derechos y obligaciones ante riegos
profesionales, identificando un alto porcentaje como el 65% que no
conocen sus derechos y deberes ante un tema tan delicado e importante.
c.3. ¿Cree usted que los parqueaderos son áreas seguras para el
personal de la institución?
Gráfico No. 40
En esta pregunta el personal administrativo de la institución indica el 60%
de la población encuestada que los parqueaderos son espacios seguros
contra un 30% no son áreas seguras para el personal que transita por
allí, existiendo descuido por parte de las autoridades en algo prioritario
para la vida y salud de las personas que conforma la comunidad
educativa.
Tesis Martha Castillo
77
4.1.1. Matriz de Evaluación Inicial de Riesgos
Probabilidad
Alta
Media
Baja
Leve Media Alta
Gravedad de las consecuencias
T= Riesgo Trivial: Baja no amerita corrección
TO= Riesgo Tolerable: Bajo pero debe ser observada
MO= Riesgo Moderado: Riesgo que debe ser corregido
I= Riesgo Importante: Riesgo alto que debe ser corregido con emergencia.
IN= Riesgo Intolerable: Riesgo muy alto que debe ser corregido de inmediato.
MO
I
IN
TO
MO
I
T
TO
MO
Tesis Martha Castillo
78
4.1.2. Matriz de Identificación de Factores de Riesgo en el colegio
Nacional “Juan Pío Montufar”
ACTIVIDAD POSIBLES FACTORES DE
RIESGO
RECOMENDACIONES
Clase en aula Físicos: Ruido=MO; Iluminación= TO.
Realizar la evaluación y control de riesgos: Ruido : Sonómetro Iluminación: Luxómetro
Ergonómico: Posiciones, de docentes de pie y alumnos sentados = T
Posición: Método Owas
Químicos: Polvo fino invisible (el borrador) Liquido solvente de marcadores (pizarra) = TO
Polvo Fino: Monitor de partículas.
Biológicos: Virus, gripe, epidemias = TO
Virus, gripes: Valoración médica
Psicosocial: Estrés= I
Estrés: Test específicos
Clases en talleres
Físicos: Ruido=MO; Iluminación= TO.
Ruido : Sonómetro
Iluminación: Luxómetro
Ergonómico: Posiciones, de docentes de pie y alumnos sentados = T
Posición: Método Owas
Químicos: Polvo fino invisible (el borrador) Liquido solvente de
Polvo Fino: Monitor de partículas.
Tesis Martha Castillo
79
Mediante el análisis de la matriz evaluación inicial de riesgos como de la matriz
de identificación de riesgo se comprueba la hipótesis que dice:
“Si se analizan los factores de riesgo del personal docente, dicente,
administrativo del colegio Juan Pío Montufar, se podrá mejorar la seguridad y
la salud ocupacional (física, mental y espiritual), beneficiándose el proceso de
enseñanza-aprendizaje.
marcadores (pizarra) = TO
Biológicos: Virus, gripe, epidemias = TO
Virus, gripes: Valoración médica
Psicosocial: Estrés= I
Estrés: Test específicos
Mecánicos: Cortes, golpes = MO
Cortes, golpes: Método Fine
Clase Educación Física.
Físicos: Radiación ultravioleta = MO
Radiación ultravioleta: Reprogramación de horarios de 08h00-09h00.
Ergonómico: Sobre esfuerzo = MO
Sobre esfuerzo: Método OWAS
Mecánicos: Caídas= TO
Caídas: Método Fine
Tesis Martha Castillo
80
CAPITULO V
Conclusiones y Recomendaciones
5.1. Conclusiones
En función de los resultados obtenidos en la investigación de campo como en
la aplicación de instrumentos técnicos he llegado a las siguientes conclusiones:
El Colegio está inobservando algunas normativas técnicas legales al no
contar con algunos instrumentos como:
a. El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional según el Art. 434 del
Código de Trabajo. (Toda organización con más de 10 trabajadores
debe elaborar este reglamento que debe ser aprobado por el Ministerio
de Relaciones Laborales).
b. El Decreto Ejecutivo 2393, en no contar con:
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, según el artículo 14
(toda organización con más de 15 trabajadores debe formar este
comité).
Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional, según el Art.15 (toda
organización con más de 100 trabajadores debe formar esta unidad).
Servicio Médico Ocupacional, según el artículo 16 (toda organización
con más de 20 trabajadores debe contar con este servicio).
Los docentes, estudiantes y personal administrativo están expuestos a
diferentes riesgos como son: mecánicos (pisos resbalosos y en mal estado;
gradas sin señales); físicos (ruido, iluminación, radiación ultravioleta, sol,
calor); ergonómicos (posición de pies docentes y sentados estudiantes);
psicosociales (estrés en maestros y estudiantes), biológicos (contagios de
virus de gripes; bacterias en baños).
Tesis Martha Castillo
81
Existe en cada aula exceso de estudiantes que oscila entre 50 y 60 alumnos
y que dificulta la enseñanza – aprendizaje en clase, esto es antipedagógico
como anti humano. Conllevando el forzamiento de la voz y un alto grado de
estrés del docente para mantener la disciplina interna en el aula.
Concomitante a lo anterior tenemos el caso de un profesor de matemáticas
de la sección básica, tuvo que ser trasladado a inspección, con síntomas
de estrés, con un comportamiento agresivo con sus alumnos.
De acuerdo a la visita de campo se observó que existe 11 baños (44
escusados; 44 urinarios y 33 lavabos,) para 2.572 estudiantes, significando
que hay un cumplimiento únicamente del 43% de excusados y urinarios; y
el 13% de lavabos en relación con el acatamiento del 100%; incumpliendo
el Decreto 2393, Art. 41.
Instrumento que puede acoplarse al sistema educativo, para lo cual puede
verse en la siguiente tabla:
Tipo Numero
requerido
Número
existente
%
Escusados 102 (1c/25) 44 43%
Urinario 102 (1c/25) 44 43%
Lavabos 257(1c/10) 33 13%
Los baños que utilizan los docentes no se han distribuido por separado
ocupando hombres y mujeres un solo baño, además no cuenta con los
implementos necesarios como: jabón, toalla, papel higiénico, espejos,
incumpliendo con el decreto 2393 en sus Arts. 41 y 42.
Los parqueaderos, no cuenta con una señaletica, ubicándose en un
completo desorden e incorrecta, esto es con la parte trasera de frente,
potenciándose el peligro para los transeúntes de la institución educativa.
Como factor externo, se puede advertir que el parque automotor emite gran
cantidad de gases de CO – monóxido de carbono y CO2 - dióxido de
carbono; así como también el NO2 - dióxido de nitrógeno, lo que provoca
problemas respiratorios y de atención a los docentes como estudiantes
Tesis Martha Castillo
82
afectando la concentración y captación de conocimientos en el proceso de
enseñanza – aprendizaje.
En la aplicación de las encuestas a los docentes, no hubo la colaboración
respectiva en un ciento por ciento, ya que se optó por realizar varias visitas
para recopilar la información.
Los resultados de la aplicación de las encuestas sobre la pregunta del
estado de las baterías sanitarias, nos proyecta la siguiente información: el
personal administrativo considera que las baterías sanitarias están en un
0% en óptimas condiciones, el 50% se encuentran en buenas y el otro
50% en pésimas condiciones; mientras que los estudiantes indican que el
2% que están en óptimas condiciones, un 11%; buenas condiciones, un
41% regular y el 46% pésimas condiciones y finalmente los docentes el 0%
optimas condiciones; 15%Buenas condiciones, 56 % regulares y un 29%
en pésimas condiciones, con estos porcentajes evidenciamos que el colegio
incumple con el Art. 11 numeral 3 del Reglamento de Seguridad y Salud en
él trabajo, el cual manifiesta que se debe mantener en buen estado los
servicios básicos e instalaciones.
En referencia al riesgo de movilidad, el caso evidente por todos el 12 de
julio del 2009, la caída del puente peatonal frente al colegio, ocasionado
cinco personas heridas con politraumatismos, por la ineficiencia de la
planificación de la obra y la falta de fiscalización. Este paso peatonal se dio
un atropellamiento de un estudiante que lamentablemente falleció.
Como estrategia se elaboró la propuesta de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional para la Comunidad Educativa del Colegio Nacional
Experimental “Juan Pío Montufar” MH-CERO, con su emblema cero
accidentes, cero riegos laborales y cero eventualidades ambientales.
Tesis Martha Castillo
83
5.2. Recomendaciones
La Seguridad y Salud Ocupacional, es una nueva iniciativa a ser insertada en el
sector educativo, considerándose que al cumplimiento de esta disciplina genera
una buena imagen de impacto positivo a una institución cuando esta cumple
con la normativa, por tal razón y mediante los resultados obtenidos en la
presente investigación se sugiere:
Que el Ministerio de Educación, institución rectora de la educación,
establezca en el Plan Operativo Anual (POA), políticas sobre Seguridad y
Salud Ocupacional, así como la asignación presupuestaria para que las
instituciones educativas de educación básica y bachillerato institucionalicen
la Seguridad y Salud Ocupacional.
Que las autoridades del Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”,
incorporen en el Proyecto Educativo Institucional el programa de Seguridad
y Salud Ocupacional así como la conformación de Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional – CSSO.
Se elabore el Reglamento con la participación activa de los representantes
de las autoridades, docentes, administrativos, gobierno estudiantil y comité
central de padres de familia, sobre los derechos y obligaciones en tema de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Se propicie jornadas de sensibilización y elabore material divulgativo en la
temática de Seguridad y Salud Ocupacional.
Se aplique la Propuesta de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
para docente, estudiantes y personal administrativo del Colegio Nacional
Experimental “Juan Pío Montufar” MH-CERO, por parte de actores
involucrados en la institución.
Tesis Martha Castillo
84
CAPITULO VI
6.1. Propuesta de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional para el
colegio Juan Pio Montufar
6.1.1. Introducción La Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional según Omar Bellido Valencia
(español), permite a una organización, controlar sus riesgos de Seguridad y
Salud Ocupacional y mejorar su desempeño.
6.1.2. ¿En qué consisten la Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional?
La Seguridad y Salud Ocupacional consiste en aplicar los procesos de gestión
y disciplina en pos de evitar accidentes y enfermedades profesionales inmersas
en los múltiples niveles del sistema educativo. En su sentido general, debe
tender a:
El fomento y el mantenimiento más elevado posible del bienestar físico,
mental y social de los involucrados en la tarea educativa, sea cual fuere su
función;
La prevención del personal docente, administrativo y estudiantes de la
Institución Educativa acerca de, las consecuencias negativas que sus
condiciones de trabajo pueden tener en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional;
La protección de los miembros que conforman la comunidad educativa en
su lugar de desempeño, frente a los riesgos, a que puedan dar lugar los
factores negativos para su seguridad y salud.
En otras palabras, la Seguridad y la Salud ocupacional abarcan el bienestar
social, mental y físico de: autoridades, personal docente y administrativo,
estudiantes y padres de familia, es decir, "todos los involucrados
considerados como persona".
Tesis Martha Castillo
85
Para que la práctica en materia de seguridad y salud ocupacional consiga
objetivos concretos, son necesarios el empoderamiento y la participación de
las autoridades y demás miembros de la comunidad educativa en
programas de seguridad y salud, considerando los distintos argumentos
relativos a la medicina ocupacional, a la prevención de riesgos, a la ergonomía,
la psicología, etc.
6.2. Justificación de la Propuesta
Los motivos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional son múltiples:
a) Cumplir con la normativa internacional y nacional en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional.
b) Cumplir con políticas internas establecidas en la Institución Educativa,
diseñando un Reglamento sobre Seguridad y Salud Ocupacional, basados
en el Art. 434 del Código de Trabajo y aprobado en el Ministerio de
Relaciones Laborales.
c) Organizar e implementar un Comité Interinstitucional de Seguridad y Salud
Ocupacional, en base al Art. 14 del Decreto Ejecutivo No. 2393 del
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
6.3. Objetivos:
6.3.1. Objetivo General:
Dotar a la comunidad educativa del Colegio Nacional Experimental “Juan Pío
Montufar” de la Propuesta de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, para
la implementación de procesos administrativos, técnicos, talento humano, en el
accionar educativo dentro y fuera del aula.
Tesis Martha Castillo
86
6.3.2. Objetivos Específicos:
Lograr ambientes seguros y saludables
Evitar o prevenir accidentes y enfermedades profesionales
Facilitar a la Institución Educativa de una metodología participativa y
estrategias educativas, para realizar procesos sencillos y prácticos de
aplicabilidad sobre Seguridad y Salud Ocupacional.
Motivar y sensibilizar a los miembros de la Comunidad Educativa en temas
de Seguridad y Salud Ocupacional, para la obtención de meta MH-CERO,
que simboliza cero accidentes, cero riegos laborales y cero eventualidades
ambientales.
Tesis Martha Castillo
87
6.4. Desarrollo de la Propuesta para la aplicación de la Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional en el Colegio Nacional “Juan Pío
Montufar”.
Colegio Nacional “Juan Pío Montufar”
PROYECTO No. 1
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1. Metodología del Diagnóstico
Para evaluar el estado de cumplimiento del Colegio “Juan Pio Montufar”,
frente a los requisitos legales, se realizó una check list (lista de chequeo),
correspondiente a las normas legales vigentes sobre Seguridad y Salud
Ocupacional entre ellas:
Constitución de la República Ecuatoriana en sus Articulados Nos. 33,34
y 326 numeral 5.
Decisión 584 de la CAN, Instrumento Andino de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Resolución 954 de la CAN, Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud Ocupacional.
El Código de trabajo en el Capítulo IV en su artículo 434.
Decreto ejecutivo 2393 en sus artículos 11, 14,15 y 16.
Resolución 741 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).
2. Resumen del diagnóstico de cumplimiento de los requisitos legales
Como fuente de verificación en el proceso de investigación fue:
Ficha de encuestas al personal: Docente, administrativo y estudiantes.
Visita de Campo.
Tesis Martha Castillo
88
El siguiente diagnóstico para la institución educativa cumple parcialmente
con los requisitos legales exigidos por la normatividad ecuatoriana entre los
principales exigencias que el colegio no cumple se destacan:
No cuenta con un programa de Seguridad y Salud Ocupacional
No cuenta con un Reglamento Interno en Seguridad y Salud
Ocupacional
No cuenta con un Comité en Seguridad y Salud Ocupacional
No cuenta con Programa de Capacitación para los miembros de la
comunidad educativa, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional
Algunas áreas, aulas y mobiliarios no son adecuados para el proceso
educativo
No cuentan con un procedimiento para la identificación de los riesgos en
los lugares de trabajo.
3. Planificación de acciones generales para eliminar las no
conformidades
El diagnóstico identifica la necesidad de diseñar acciones para ajustar el
cumplimiento de las normas para lo cual la propuesta es la siguiente:
Implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
Definir la política de Seguridad y Salud Ocupacional
Establecer un procedimiento para la identificación de riesgos
Definir los objetivos del sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Realizar la documentación de los procedimientos que intervienen en la
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Tesis Martha Castillo
89
4. Políticas y objetivos de la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
La política que se estableció fue la siguiente:
4.1. Política
Es interés del Colegio Nacional “Juan Pío Montufar”, mantener el más alto
grado de bienestar: físico, mental y social de los miembros de la comunidad
educativa, preservando la vida y su salud.
Esto lo alcanzaremos con el comprometimiento decidido de directivos del
colegio, personal docente, administrativo y estudiantes, a través de la
aplicación de la Propuesta, teniendo como meta CERO ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES.
4.1.1. Divulgación de la Política
Estará a cargo de la Rectora de la Institución junto al Coordinador del
Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, que debe ser el Inspector
General ya que es la persona que funge de jefe de Recursos Humanos y
está en contacto con el personal docente, administrativo, estudiantes y
padres de familia, quienes a través de diferentes medios de comunicación
como son: carteleras, internet, velarán para que los miembros de la
comunidad educativa sean conscientes de los efectos de su accionar como
de su trabajo en la Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional y de cómo
contribuyen este al cumplimiento de los objetivos y de la política
establecida por la institución educativa.
4.2. Objetivos del Sistema de Gestión Administrativa en S & SO
4.2.1 Objetivo General
Implementar y Desarrollar un sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional en el Colegio Nacional “Juan Pio Montufar”.
Tesis Martha Castillo
90
4.2.2 Objetivos Específicos
Cumplir con la legislación ecuatoriana vigente referente a la Seguridad y
Salud Ocupacional.
Conformar el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
Organizar y desarrollar eventos relacionados con el Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud Ocupacional, que fomente la participación de los
miembros de la Comunidad Educativa.
Realizar procesos de capacitación periódica que incentiven el uso de los
elementos de protección personal para minimizar los riesgos a que se
exponen tanto el personal: docente, administrativo y estudiantes.
Instituir la documentación necesaria para una Gestión en Seguridad y
Salud Ocupacional
Constituir una propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional con el
propósito de mantener un clima organizacional adecuado, garantizando
el buen estado intelectual, físico, y emocional de las personas que
conforman la comunidad educativa.
Tesis Martha Castillo
91
5. Metas
OBJETIVO INDICADOR META RESPONSABLE
Cumplir con la
Legislación
Ecuatoriana vigente
referente a la
Seguridad y Salud
Ocupacional
No, de Requisitos Legales
Cumplidos
=
No. De Requisitos legales
100% Coordinador
S&SO
Conformar el Comité
de Seguridad y Salud
Ocupacional.
No.de miembros del
Comité
=
Conformación del Comité
100% Autoridades del
Colegio
Realizar
capacitaciones que
incentiven el uso de
los elementos de
protección personal,
para minimizar los
riesgos a los que se
exponen personal,
docente,
administrativo y
estudiantes
No. empleados
capacitados
en el uso de los EPP.
=
Total de empleados de la
organización.
Mayor al
80%
Coord.S&SO
Instituir la
documentación
necesaria para una
buena gestión en
S.&SO.
No. de documentos
cumplidos
=
No. de dctos. Requeridos
Mayor al
90%
Coord.S&SO
Tesis Martha Castillo
92
Establecer un
Propuesta de
Seguridad y Salud
Ocupacional con el
propósito de
mantener un clima
organizacional
adecuado,
garantizando el buen
estado físico,
Intelectual y
emocional de las
personas que
conforman la
institución educativa.
Total de objetivos
cumplidos del programa
de salud ocupacional
=
Total objetivos de la
Propuesta de Seguridad y
Salud Ocupacional.
100% Coord.S&SO
Tesis Martha Castillo
93
6. Actividades
1. Cumplir con la legislación ecuatoriana vigente referente a la Seguridad y
Salud Ocupacional.
Analizar e interpretar por medio de un taller las leyes como:
LOSEP (Ley Orgánica del Servidor Público), Código de Trabajo y
la Ley de Seguridad Social. Todas estas sobre Seguridad y Salud
Ocupacional.
Conformar equipos de trabajo para la socialización en las
diferentes áreas responsables.
2. Conformar el Comité de Seguridad Ocupacional
Diseñar la metodología
Convocar a los miembros representantes de los empleados,
estudiantes y padres de familia
Redactar el acta de conformación para su respectiva legalización.
3. Realizar Capacitaciones
Elaborar la planificación con su respectiva aprobación por parte
de la autoridad.
Ejecutar la capacitación
4. Instituir la documentación necesaria para la Gestión en S&SO.
Diseñar la metodología
Avalizar y cumplir con la documentación propuesta de gestión en
S&SO
5. Constituir la Propuesta de Gestión en S&SO
Diseñar la metodología
Elaborar y aprobar por la instancia pertinente el presupuesto
financiado.
Hacer constar en el PAI de cada año las acciones sobre S&SO
Tesis Martha Castillo
94
7. Cronograma
Planificacion del Proyecto
Actividad Tiempo 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
7.1. Cumplir con la legislación ecuatoriana 7.1.1. Analizar e intepretar las leyes 7.1.2. Conformar equipos de trabajo -Socilalizac.7.2. Conformar el Comité de S&SO7.2.1. Diseñar la metodología 7.2.2. Convocar a los miembros representantes 7.2.3. Redactar el acta de conformación-legalizac.7.3. Realizar Capcitaciones 7.3.1. Elaborar planificación 7.3.2. Ejecutar la capacitación 7.4. Instituir la documentación para la G.S&O7.4.1. diseñar la metodologia 7.4.2. Avalizar y cumplir documentación de G.S&SO7.5. Institucionalizar la Propuesta de G.S6SO 7.5.1. diseñar la metodologia 7.5.2. Elaborar y aprobrar el presupuesto para G.S&SO7.5.3. Hacer constar en el PAI acciones sobre S&SO
7.Cronograma del Proyecto (1) Gestión Administrativa en S&SO para el Colegio Nacional "Montufar".
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2011 2012
sept. Octubre Nov. Diciembre enero
Tesis Martha Castillo
95
8. Análisis de vulnerabilidad
Las actividades que se realizan en el colegio, pueden generar situaciones
de emergencia de tipo natural y social, que en algún momento causan en la
mayoría casos traumáticos de orden económico, afectando al servicio
educativo que la institución ofrece.
La metodología que se utilizó para realizar este análisis de vulnerabilidad
se basó en la descrita por la administradora de riesgos profesionales
SURATEP.
a. Tabla Análisis de la Vulnerabilidad
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR
RIESGO
CALIFICACIÓN INTEPRETACIÓN
Bueno (0)
Regular (0,5)
Malo
(1)
EN LAS PERSONAS
Organización
x
0,5
Al momento el colegio no cuenta con el Reglamento ni con un Comité de S&SO.
Capacitación
x
0,5
El proceso de capacitación debe ser continuo
Dotación
x
0,5
Debe mejorar la dotación de equipos de emergencia como de protección
Subtotal 0 1,5 0 1,5 Media EN LOS RECURSOS
Materiales
x
0,5
Debe mejorar la dotación materiales (aseo, talleres etc.)
La estructura
Tesis Martha Castillo
96
Edificación x 0,5 debe evaluarse periódicamente.
Equipos
x
0,5
Se recomienda revisar el sistema de equipos de emergencia.
Subtotal 0 1,5 0 1,5 Media SISTEMAS Y PROCESOS
Servicio Educativo
x
0
Hay buena entrega de servicio educativo
Sistemas alternos
x
0,5,
La Institución está dotada con algunos elementos para atender la falta de servicios
Recuperación
x
0,5
Ahora se va implementar el análisis de vulnerabilidad
Subtotal 1 Media
9. Documentación del sistema de Gestión Administrativa
La documentación del Sistema de Gestión Administrativa en Seguridad y
Salud Ocupacional se definió de la siguiente manera:
Organigrama estructural del Comité de Seguridad Ocupacional, en la
institución educativa.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.
Conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional.
Tesis Martha Castillo
97
9.1. Organigrama Estructural del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional del Colegio Nacional “ Juan Pío Montufar”.
RECTORADOCOMITÉ DE
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
SECRETARIA
COLECTURIA
VICERRECTORADO
INSPECCIÓN GENERAL
DOBE AREA PEDAGÓGICA
ORIENTIACIÓN
DPTO. MÉDICO
SERVICIOS
GENERALES
AREA LENGUAJE
AREA MATEMATICA
AREA C. NATURALES
AREA E. SOCIALES
INS. BASICA INS. BACHILLERATO
Tesis Martha Castillo
98
9.2. Reglamento Interno en Seguridad y Salud Ocupacional
Al momento el Colegio no cuenta con este requisito para dar cumplimiento a la
Legislación Ecuatoriana, que consta en el Código de trabajo en el Capítulo IV
en su Art. 434, el mismo que propongo a la institución para su respectiva
validación y aprobación por las autoridades del establecimiento y a posterior
por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional para el Colegio
Nacional “Juan Pío Montufar”
Actividad: Institución Educativa, experimental con dos secciones diurna y
nocturna, cuenta con el nivel básico y bachillerato con las especialidades de
físico matemático, Químico Biólogo y Sociales.
Prescribe el presente reglamento, contenido en los siguientes términos:
Art. 1. El Colegio Nacional “Juan Pío Montufar”, se compromete a dar
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes, tendientes a
garantizar los mecanismos que aseguren una adecuada y oportuna
prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, de conformidad con la Normativa Nacional
(Constitución de la República en los Artículos 33,34 y 326);
Internacional (Convenios firmados a favor de los trabajadores) y
Andina como es el Instrumento Andino ( Decisión 584 capítulo 11
artículos 4 y 9), Código de Trabajo articulo 434 y demás normas con
el fin de que se establezcan.
Art. 2. La institución educativa se obliga a promover y garantizar la
constitución y funcionamiento del Comité paritario de Salud
Ocupacional, de conformidad con lo establecido por el Decreto
Ejecutivo 2393
Art. 3. La Institución Educativa se compromete a destinar los recursos
necesarios para desarrollar actividades permanentes, de conformidad
Tesis Martha Castillo
99
con la propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional, elaborado de
acuerdo a los siguientes aspectos:
a) Subprograma de medicina preventiva y del trabajo, orientado a
promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y
social de: Docentes, personal administrativo y estudiantes todos los
oficios, prevenir cualquier daño a su salud, ocasionado por las
condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo y de la naturalidad
de la actividad educativa de los riesgos generales por la presencia
de agentes y procedimientos nocivos; colocar y mantener a los
miembros de la comunidad educativa en una actividad acorde con
sus aptitudes fisiológicas y psicosociales.
b) Subprograma seguridad ocupacional, dirigido a establecer las
mejores condiciones de saneamiento básico ocupacional y a crear
los procedimientos que conlleven a eliminar o controlar los factores
de riesgo que se originen en los lugares de trabajo y que puedan ser
causa de enfermedad, disconfor o accidente.
Art. 4. Los riesgos existentes en la institución educativa, están constituidos,
principalmente, por los siguientes agentes:
Físicos: El medio ambiente físico de trabajo o actividad
Iluminación
Ruido
Temperaturas
Químicos:
Polvo fino invisible: borrador
Líquidos solventes: marcador de tiza líquida
Mecánicos:
Talleres: Cortes, golpes
Patio : Caídas
Biológicos: Virus, gripes y epidemias
Animados: Virus, bacterias, parásitos, hongos
Ergonómicos – Posición método OWAS
Posiciones de Pie: docentes
Tesis Martha Castillo
100
Posiciones sentadas: Personal administrativo y alumnos
Ubicación postural: Conserjes
Psicosociales: - Estrés
Relaciones en el área de trabajo (Comunicación maestro-alumno)
Reparto de tareas
Exceso de alumnos
Art. 5. La institución educativa y el personal docente, administrativo y
estudiantes darán estricto cumplimiento a las disposiciones legales, así
como a las normas técnicas e internas que se adopten para lograr la
implantación de las actividades de medicina preventiva y del trabajo, y
seguridad ocupacional, que sean concordantes con el presente
Reglamento
Art. 6. La institución educativa implantará un proceso de inducción a todos los
miembros que pasen a formar parte de ella con actividades que deba
desempeñar, capacitándolo respecto a las medidas de prevención y
seguridad que exija el medio ambiente laboral y la actividad específica
que vaya a realizar.
Art. 7. Este Reglamento permanecerá exhibido en, por lo menos dos lugares
visibles de la institución educativa, junto con la Resolución aprobatoria,
cuyos contenidos se dan a conocer a todos los miembros de la
comunidad educativa en el momento de su ingreso.
Art. 8. El presente Reglamento entra en vigencia a partir de la aprobación
impartida por el Ministerio de Relaciones Laborales y de la instancia
competente del Instituto de Seguridad Social y durante el tiempo que la
institución conserve, sin cambios sustanciales, las condiciones
existentes en el momento de su aprobación, tales como actividad,
sistema de educación , instalaciones locativas o cuando se dicten
disposiciones gubernamentales que modifiquen las normas del
Reglamento o que limiten su vigencia.
Representante Legal Coordinador Comité de S&SO
Tesis Martha Castillo
101
9.3. Conformación del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
El Comité, debe estar conformado por: Tres representantes de las
autoridades del plantel con su respectivo suplente y tres representantes de
los empleados, estudiantes y sus respectivos suplentes.
Autoridades:
Rector/a + un suplente
Inspector/a + un suplente
Médico/a + un suplente
Empleados y Estudiantes:
Presidente Asociación Empleados (docentes y administrativos) +
un Suplente.
Presidente del Consejo Estudiantil + un suplente
Presidente del Comité de Padres de Familia + un suplente
Funciones del Comité:
Promover el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención de
riesgos profesionales.
Cooperar y realizar campañas de riesgos, simposios, publicaciones,
material divulgativo, etc, con el objeto de procurar que todos los
miembros de la comunidad educativa, reciban información adecuada en
esta importante materia.
Después de nombrado el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional
(COPASO), se pasa a nombrar el Presidente y Secretario.
Este Comité deberá registrarse en el Ministerio de Relaciones
Laborales, para su respectiva aprobación a más tardar en ocho días
laborales de la conformación del mismo. Se debe anexar original y copia
del acta de constitución.
Tesis Martha Castillo
102
Además, debe contar con un coordinador (Inspector General), que
será la primera línea de este comité, ya que es la persona que está en
contacto con las autoridades, personal docente, administrativo,
estudiantes y padres de familia. Es necesario que esta persona tenga un
suplente en caso de ausencia necesaria.
Funciones de Coordinador del Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional:
Asegurar que los requisitos de sistema de gestión de S&SO se
establezcan, implementen y mantengan de acuerdo con la normativa
ecuatoriana.
Asegurar que se presente a la autoridad (Rectora) de la institución
educativa, los informes sobre el desempeño del sistema de gestión en
S&SO para revisión y como base para el mejoramiento de dicho
sistema.
Presentar una programación técnica y económica a las autoridades
del plantel, previo consenso de los miembros del comité, a fin de que
se incorpore en el PAI (Proyecto Anual Institucional), con el propósito
de desarrollar actividades inherentes a la gestión en S&SO.
Tesis Martha Castillo
103
10. Presupuesto
a. Presupuesto Capacitación
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario
Costo
Total
1 Capacitación a los
miembros del Comité de
Seguridad Ocupacional,
sobre la normativa
ecuatoriana en S&SO y
validación de los
documentos Propuestos
80Hrs. 30,00 2.400,00
Subtotal 2.400,00
b. Presupuesto del Plan de Divulgación
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario
Costo
Total
1 Suministros y
materiales:
Carteleras
Papelotes
Marcadores
2
24
24
35,00
0,10
1,00
70,00
2,40
24,00
Total 96,40
Tesis Martha Castillo
104
c. Presupuesto Suministro de Oficina
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario
Costo
Total
1 Papel bond
Cinta de impresora
Cuadernos
Esferos
8 resmas
4
24
24
4,00
50,00
2,00
0,60
32,00
200,00
48,00
14,40
Total 294,40
d. Presupuesto de Equipos
No. Concepto Cantidad Costo Unitario
Costo Total
1 Computadora 1 800 800,00 2 Impresora 1 250 250,00 Total 1.050,00
e. Presupuesto Muebles de Oficina
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario Costo Total
1 Escritorio 1 650,00 650,002 Silla 1 120,00 120,003 Archivadores 2 150,00 300,00
Total 1.070,00
Tesis Martha Castillo
105
f. Imprevistos
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario Costo Total
1 Gestión en S&SO
1 400,00 400,00
2 Otros 1 200,00 200,00 Total 600,00
g. Resumen Presupuesto Concepto Valor
Capacitación 2.542,80Divulgación 96,40Suministros Oficina 294,40Equipos 1.050,00Muebles de Oficina 1.070,00Imprevistos 600,00 Gran Total 5.653,60
Tesis Martha Castillo
106
Colegio Nacional “Juan Pío Montufar”
PROYECTO No. 2
GESTION TALENTO HUMANO
1. Objetivo General
Diseñar e implementar un sistema de gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional en el Talento Humano en el Colegio “Juan Pío Montufar”
2. Objetivos Específicos
Diagnosticar la situación actual en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional con el Talento Humano en el Colegio Nacional “Juan
Pío Montufar”.
Diseñar los subsistemas de la Gestión del Talento Humano
Reclutamiento y selección del personal
Descripción y análisis de cargos
Inducción y entrenamiento del personal.
Capacitación
Evaluación del desempeño
Seguridad y Salud Ocupacional
Implementar el Sistema de Gestión del Talento Humano
Evaluar el Sistema de Gestión de Talento Humano
Tesis Martha Castillo
107
3. Gestión del Talento Humano
Reclutamiento y Selección de personas
Reclutamiento.- Este proceso es la atracción de candidatos calificados
para un cargo en el colegio pudiendo ser personal: docentes y
administrativo).
Selección de personas.- Funciona como un filtro que permite que sólo
algunas personas puedan ingresar en la institución por medio de
Concurso de Mérito y Oposición en base a las leyes que les corresponda
como son: La Ley Intercultural Bilingüe, Ley de Servidor Público
(LOSEP) y el Código de Trabajo.
La selección busca los candidatos entre varios reclutados, el más idóneo
para ocupar el cargo , con el fin de conseguir en el campo educativo
eficiencia, eficacia y efectividad ; así podemos conseguir CERO
ACCCIDENTES Y CERO ENFERMEDADES LABORALES.
Descripción y Análisis de cargos
Descripción de cargos
Describir un cargo significa relacionar qué hace el ocupante, cómo lo
hace, en qué condiciones lo hace y por qué lo hace.
Análisis de cargos
Busca determinar cuáles requisitos físicos, psicosociales e intelectuales
debe cumplir el personal: docente administrativo y de servicios como
también sus responsabilidades que el cargo impone y las condiciones en
que debe realizar el trabajo.
Inducción y entrenamiento de personal
El proceso de inducción provee al candidato de herramientas que
facilitan la adaptación y socialización con la cultura de la institución
educativa, entendida ésta como el conjunto de creencias, valores,
actitudes, sentimientos y formas de pensar compartidos por todos los
Tesis Martha Castillo
108
miembros de la comunidad educativa. También las normas que rigen al
colegio a fin de proporcionar al nuevo empleado, relaciones de
desempeño que contribuyan al éxito en la institución.
Esta inducción permite en materia de seguridad y salud ocupacional que
el empleado o el estudiante nuevo conozca procesos administrativos y
técnicos; infraestructura; áreas e instalaciones del colegio a fin de no
cometer errores y percances
Capacitación
Mediante las jornadas de capacitación se puede sensibilizar, actualizar,
perfeccionar las habilidades adquiridas, tener conocimientos nuevos en
materia de Seguridad y Salud Ocupacional y de las inherentes a su
función.
Además concienciar que la seguridad y la salud no solo dependen de la
autoridad sino también de la corresponsabilidad de todos los miembros
de la comunidad educativa.
Fases de capacitación:
Detección de necesidades.
Identificación de los recursos adecuados para desempeñar el cargo.
Diseño del plan de trabajo.
Ejecución del programa de entrenamiento requerido para ocupar el
cargo.
Evaluación, control y el seguimiento al desempeño del cargo.
Evaluación del Desempeño
El proceso de evaluación de desempeño permite dar solución a
problemas de supervisión del recurso humano, y del mejoramiento de la
calidad educativa de integración del trabajador a la institución o al
cargo que ocupa actualmente.
Tesis Martha Castillo
109
Seguridad y Salud ocupacional
El desempeño del personal como del estudiante, va de la mano con la
creación de un ambiente sano y seguro; es por esto que la legislación de
nuestro país ha creado normas mínimas que regulen las prácticas de
servicio y mejoramiento en el campo educativo en aspectos como:
implementos de Seguridad, Manejo de Herramientas, Brigadas,
Bomberos, Servicios Médicos y Servicios Sociales, etc., orientados a
evitar enfermedades y accidentes laborales a los miembros de la
comunidad educativa. Dichas normas tendrán que interiorizarse e
incorporarse en pautas y conductas de Gestión y Seguridad
Ocupacional.
Además es necesario que el colegio, luego que este enmarcado y
cumplan con toda la normativa ecuatoriana referente a la Seguridad y
Salud Ocupacional, vaya logrando un perfeccionamiento continuo a fin
de llegar a ser un colegio referente en todo su accionar educativo, esto
lo logrará con las OSHAS 18001 (Sistema de Gestión de Higiene y
Seguridad Ocupacional), que su propósito es:
Establecer, implementar y mejorar la Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional, con el objeto de eliminar o minimizar los riesgos para
los miembros de la comunidad educativa.
Mejorar la imagen del colegio
Facilitar la gestión interna (áreas y departamentos).
Fomentar la gestión de la prevención (auditorías externas de
certificación).
Asegurar la conformidad con su Política de Seguridad y Salud
Ocupacional
Tesis Martha Castillo
110
4. Metas
DESCRIPCION INICIO FIN Diagnosticar la Situación 01sept./2011 30 sept./2011 Diseñar los Subsistemas Gestión Talento Humano
03 octub.2011 31 enero2011
Implementar los Subsistemas 12 febreb./2012 6 junio /2012 Evaluar el Sistema de Gestión Talento Humano
10 junio/2012 24 junio /2012
5. Actividades
5.1. Diagnosticar la situación actual en materia del Talento Humano,
Colegio Juan Pío Montufar
5.1.1. Diseñar la encuesta
5.1.2. Aplicar la encuesta
5.1.3. Tabular Los resultados
5.1.4. Analizar e interpretar los resultados
5.2. Diseñar los subsistemas de gestión del Talento Humano
5.2.1. Reclutar y Seleccionar al personal que contenga
Objetivos
Políticas
Estrategias
Procesos
Instrumentos
5.2.2. Describir y analizar los cargos que contenga
Objetivos
Políticas
Estrategias
Procesos
Instrumentos
5.2.3. Inducción y entrenamiento del personal
Objetivos
Tesis Martha Castillo
111
Políticas
Estrategias
Procesos
Instrumentos
5.2.4. Capacitación
Objetivos
Políticas
Estrategias
Procesos
Instrumentos
5.2.5. Evaluación de desempeño
Objetivos
Políticas
Estrategias
Procesos
Instrumentos
5.2.6. Seguridad y Salud Ocupacional
Objetivos
Políticas
Estrategias
Procesos
Instrumentos
5.3. Implementar todo el sistema de Gestión de Talento Humano
5.4. Evaluar el sistema implementado
Tesis Martha Castillo
112
6 Cronograma
Planificación del Proyecto
Actividad Tiempo1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 3 1 2 3 4 1 2 3
6.1. Diagnosticar situación actual Colegio 6.1.1 Diseñar la encuesta 6.1.2. Aplicar la encuesta 6.1.3. Tabular los resultados 6.1.4. Analizar e interpretar resultados 6.2. Diseñar los Subsistemas del Talento Humano 6.2.1. Reclutamiento y Selección 6.2.2. Descripción y Análisis de cargo6.2.3. Inducción y Entrenamiento Personal 6.2.4. Capacitación 6.2.5. Evaluación del desempeño 6.2.6. Seguridad y Salud Ocupacional 6.3. Implementar el Sistema de G.Talento Humano6.4. Evaluar el Sistema Implementado
2012enero
2011febrero Marzo Abril sept.
6. Cronograma del Proyecto(2) Gestión del Talento Humano en S&SO, para el Colegio Nacional "Juan Pío Montufar".
Octubre Nov. Diciembre Mayo Junio
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Tesis Martha Castillo
113
7. PRESUPUESTO
a. Presupuesto Suministro de Oficina
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario Costo Total
1 Papel Bond 20 resmas 4,00 80,00 2 Cintas
impresora 4 50,00 200,00
Total 280,00
b. Presupuesto de Recursos Humanos
No. Concepto Cantidad Costo mensual
Costo Total
1 Profesional de seguridad Ocupacional
12 m 1200,00 14.400
Total 14.400
c. Presupuesto de Equipos
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario Costo Total
1 Computadora 1 800,00 800,00 2 Impresora 1 250,00 250,00 Total 1.050,00
d. Presupuesto Muebles de Oficina
No. Concepto Cantidad Costo Unitario
Costo total
1 Escritorio 1 650,00 650,00 2 Silla 1 120 120,00 3 Archivadores 2 150,00 300,00 Total 1.070,00
Tesis Martha Castillo
114
a. Imprevistos
No. Concepto Costo
Unitario Costo Total
1 Mantenimiento Técnico
200,00 200,00
2 Otros 150,00 150,00 Total 350,00
b. Resumen Presupuesto
Concepto Valor Suministro de Oficina 280,00 Recursos Humanos 14.400,00 Equipos 1.050,00 Muebles de Oficina 1.070,00 Imprevistos 350,00 Gran Total 17.150,00
Tesis Martha Castillo
115
Colegio Juan Pio Montufar
PROYECTO No. 3
GESTIÓN TÉCNICA
1. Objetivo General
Diseñar herramientas y métodos que permitan identificar, conocer,
medir y evaluar los riesgos de la labor educativa como de su trabajo,
para prevenir y mitigar el desempeño de la Seguridad y Salud
Ocupacional en el colegio Nacional Experimental Juan Pío Montufar”.
2. Objetivos Específicos
Identificar objetivamente los riegos y enfermedades profesionales.
Identificar subjetivamente los riesgos y enfermedades profesionales
Realizar mediciones.
Evaluar ambiental. biológica y psicológica los factores de riego que
existe en el colegio.
Implementar vigilancia de la salud de los miembros de la Comunidad
Educativa.
Efectuar seguimiento.
Realizar actividades proactivas.
Tesis Martha Castillo
116
3. Metas
DESCRIPCIÓN INICIO FIN
Identificar objetivamente
los riesgos profesionales y
enfermedades
profesionales.
26 junio/2012 30 julio /2012
Identificar subjetivamente
los riesgos profesionales y
enfermedades
profesionales
24 agosto/2012 30 agosto/2012
Realizar cuantificaciones
de los factores de riesgo
8 septiembre/2012 24 septiembre/2012
Evaluar los factores de
riesgo detectados colegio
3 octubre/2012 24 octubre/2012
Implementar vigilancia a la
salud.
4 noviembre. /2012 30 noviembre/2012
Realizar seguimiento 3 diciembre./2012 12 diciembre/2012
Proponer acciones
proactivas
4 enero /2013 31 enero/2013
4.- Actividades
4.1. Identificar los riesgos objetivamente
4.1.1. Determinar la metodología
4.1.2. Realizar diagnóstico de los factores de riesgo existente en el colegio
4.1.3. Establecer e individualizar los factores de riesgo cualitativo
existentes en el colegio
Tesis Martha Castillo
117
4.2. Identificar subjetivamente los factores de riesgo
4.2.1. Elaborar tablas de probabilidades
4.2.1.1. Observaciones
4.2.1.2. Interrogatorios
4.3. Realizar mediciones
4.3.1. Implementar procedimientos estadísticos
4.3.2. Elaborar estrategias de muestreo
4.3.3. Utilizar métodos o procedimientos estandarizados
4.3.4. Realizar mediciones con instrumentos calibrados los factores de
riesgo.
4.4. Evaluar los factores de riesgo
4.4.1. Realizar comparaciones a nivel de los estándares nacionales
4.5. Implementar vigilancia a la salud.
4.5.1. Ejecutar exámenes: pre-ocupacionales, inicial, periódicos,
especiales, de reintegro y de retiro.
4.6. Realizar seguimiento
4.6.1. Determinar la metodología
4.6.2. Elaborar planificaciones de seguimiento
4.7. Proponer acciones proactivas
4.7.1. Realizar investigación e accidentes e incidentes
4.7.2. Diseñar un mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo en
seguridad y salud ocupacional.
4.7.3. Elaborar un plan de inspecciones planeadas
4.7.4. Elaborar planes de emergencia y contingencia (accidentes mayores)
4.7.5. Elaborar un instructivo sobre el uso de los equipos de protección personal.
Tesis Martha Castillo
118
5 Cronograma
Planificacion del Proyecto
Actividad Tiempo 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
5.1. Identificar los riesgos objetivamente 5.1.1 Determinar la metodología 5.1.2. Realizar diagnóstico de los FR.existentes 5.1.3. Establecer e identificar los riesgos cualitat.5.2. IdentIficar subjetivamenete los FR. 5.2.1. Elaborar tablas probabilidades 5.2.2. Observaciones 5.2.3. Interrogatorios 5.3. Realizar mediciones 5.3.1. Implementar procedimientos estadísticos 5.3.2.Elaborar estrategias de muestreo 5.3.3. Utilizar mñetodos o procedimientos5.3.4. Realizar mediciones instrumentos calibrados 5.4. Evaluar los factores de Riesgo 5.4.1. Realizar comparaciones a nivel ancional 5.5. Implementar vigilancia a la salud 5.5.1. Ejecutar exámenes5.6. Realizar Seguimiento 5.6.1. Determinar la metodologia 5.6.2. Elaborar planificaciones seguimiento 5.7. Proponer acciones proactivas 5.7.1. Realizar investig. de accidentes e incidentes 5.7.2. Diseñar un mantenimiento 5.7.3. Elaborar un plan de inspecciones planeadas5.7.4. Elaborar planes de emergencia y contigencia 5.7.5. Elaborar un instructivo sobre el uso de los EPP
Junio Julio Agosto Septiembre enero
5. Cronograma del Proyecto (3) Gestión Técnica en S&SO , para el Colegio Nacional " Juan Pio Montufar".
diciembre febrero
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2013
Octubre Noviembre 2012
Tesis Martha Castillo
119
6. PRESUPUESTO
a. Presupuesto Suministro de Oficina
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario Costo Total
1 Papel Bond 10 resmas 4,00 40,00 2 Cintas
impresora 4 50,00 200,00
Subtotal 240,00
b. Presupuesto de Equipos de Medición
No. Concepto Cantidad Costo
Unitario Costo Total
1 Luxómetro 1 3.500 3.500,00 2 Sonómetro 1 2.500 2.500,00
Subtotal 6.000,00
c. Presupuesto Capacitación
No. Concepto Cantidad Costo Unitario
Costo total
1 Sobre el uso de EPP.
1 500,00 500,00
2 Talleres sobre Contingencias y Emergencias
2 900,00 1.800,00
Sub Total 2.300,00
d. Presupuesto de mantenimiento e instalaciones
No. Concepto Cantidad Costo Unitario
Costo total
1 Instalaciones eléctricas
1 2.000,00 2.000,00
2 Señalización 1 1.000,00 1.000,00 3 Arreglo mobiliario 1 800,00 800,00 Subtotal 3.800,00
Tesis Martha Castillo
120
e. Imprevistos
No. Concepto Cantidad Costo Unitario
Costo total
1 Mantenimiento Técnico
1 500,00 500,00
2 Otros 2 150,00 300,00 Subtotal 850,00
f. Resumen Presupuesto
Concepto Valor Suministro de Oficina 240,00 Equipos Medición 6.000,00 Capacitación 2.300,00 Mantenimiento Instalación 3.800,00 Imprevistos 850,00 Gran Total 13.190,00
Tesis Martha Castillo
121
A N E X O S
Tesis Martha Castillo
122
Anexo 1
Fotografías
Visita de Campo al Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”
Ingreso – Graderío Ingreso -parqueadero
Puerta Principal - Guardianía Vista –Av. Napo (Sur de la ciudad)
Riesgos Externos
Paso cebra – Av. Napo Puente peatonal
Tesis Martha Castillo
123
Visita Interna en la Institución Educativa
Riesgos Internos
Graderías- Ingreso oficinas Gradería-Posterior
Baterías Sanitarias Instalación-baños
Patios y Canchas
Tesis Martha Castillo
124
Aulas
Tesis Martha Castillo
125
Bares
Profesores
Alumnos
Tesis Martha Castillo
126
Talleres
Carpintería
Tesis Martha Castillo
127
Electricidad
Laboratorios
Química
Computación
Tesis Martha Castillo
128
Departamento Médico
Departamento Odontológico
Departamento Trabajo Social
Tesis Martha Castillo
129
Oficinas Administrativas
Inspección Secretaria General
Áreas Recreacionales y Culturales
Biblioteca
Piscina
Vestidores Paso peatonal de la piscina
Tesis Martha Castillo
130
Puerta de duchas Calentadores de Agua
Tesis Martha Castillo
131
Anexo 2 Encuestas
a) Formato de Encuesta para el Personal Docente del Colegio “Juan Pío Montufar”
Agradeceré a usted, prestar su valiosa colaboración en la forma más objetiva posible en el siguiente cuestionario.
Fecha:…………………………………….
1.- ¿Usted qué tiempo lleva como docente del Colegio?
………………………………………………………………………………………
2.- ¿Trabaja usted en otro establecimiento educativo?
SI ( ) No ( )
3.- ¿Cuántas horas de clase a la semana imparte usted?
………………………………………………………………………………………
4.- ¿Cómo considera usted que esta su salud?
Excelente ( )
Muy Buena ( )
Buena ( )
Regular ( )
5.- ¿Considera usted que tiene riesgos?:
a. Al venir a su trabajo (Colegio) ……
b. Durante su trabajo docente …….
c. Al regresar a su casa ……
6.- ¿Ha tenido accidentes en su trabajo, incluyendo el trayecto?
SI ( ) Cuantos ( ) NO ( )
Tesis Martha Castillo
132
7.- ¿En su trabajo docente usted siente que su salud esta?
Muy Bien ( ) Bien ( ) Regular ( ) Mal ( )
8.- ¿Luego de impartir sus clases usted se siente?
Muy Bien ( ) Bien ( ) Cansado ( ) Muy cansado ( )
9.- ¿Usted ha recibido afecciones en su salud? Por:
Uso Excesivo de la voz ……… Uso de tiza……Escasa ventilación………
Déficit de iluminación ……… Estar de pie……..
10.- ¿Señale con una x a los factores que le producen Estrés a usted?
Número de alumnos …….. Presión autoridades ……. Ruido…….
Inestabilidad Laboral……… Evaluaciones docentes …….
Preparación de clases……. Corrección de exámenes …… Extra Laborales….
Otros……………………………….
11.- ¿Considera usted que el riesgo biológico, ejemplo Virus de la gripe, está
presente en su actividad diaria? SI ( ) NO ( ) ¿Indique si ha enfermado por
esta causa?
……………………………………………………………………………………………
12.- ¿Considera usted que las baterías sanitarias están en condiciones?
Optimas ……….. Buenas ……Regulares ……. Pésimas……….
13.- ¿Cómo considera usted que esta el clima laboral en la Institución?
Excelente ( ) Buena ( )
Regular ( ) Malo ( )
14.- ¿Las facilidades de parqueo en su Institución son?
Buenas ( ) Regulares ( ) Deficitarias ( )
Tesis Martha Castillo
133
b) Formato de Encuesta para el Estudiante del Colegio “Juan Pío Montufar”
Agradeceré a usted, prestar su valiosa colaboración en la forma más objetiva posible en el siguiente cuestionario.
Fecha: __________
1.- ¿Cree usted que al trayecto de su institución existe peligro?
SI ( ) NO ( )
2.- ¿Cómo considera usted que esta su salud?
Excelente ( )
Muy Buena ( )
Buena ( )
Regular ( )
3.- ¿Ha sufrido usted algún tipo de incidente, accidente o afección en el colegio? ¿Cuál? ¿Por qué?
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………...
4.- ¿Con una x señale en que instancia los riesgos están presentes en su labor?
Al Ingreso…… Permanencia……… Salida……..
5.- ¿Señale con una x qué le produce Stress a usted?
Número de alumnos……… Presión de maestros/as………
Ruido………Exámenes…… Notas…….Otros………………….
Tesis Martha Castillo
134
6.- ¿Le ha molestado algún momento la iluminación del aula? ¿Cuándo? ¿Por
qué?
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
7. - ¿Considera usted que las baterías sanitarias están en condiciones?
Optimas……… Buenas ………Regulares…….Pésimas………….
8.- ¿Considera usted que las instalaciones y áreas recreativas en la Institución
son?:
Muy Seguras ( ) Seguras ( ) Poco Seguras ( )
9.- ¿Cómo se siente usted en el colegio?
Muy satisfecho ( )
Satisfecho ( )
Poco Satisfecho ( )
Tesis Martha Castillo
135
c) Formato de Encuesta para el Personal Administrativo y de Servicio del Colegio “Juan Pío Montufar”
Agradeceré a usted, prestar su valiosa colaboración en la forma más objetiva posible en el siguiente cuestionario.
Fecha: …………………………………….
1.- ¿Ha tenido usted un incidente o accidente en el trayecto, por el cumplimiento de su labor?
SI ( ) NO ( )
2.- ¿Cómo considera usted que esta su salud?
Excelente ( )
Muy Buena ( )
Buena ( )
Regular ( )
3.- ¿Considera que la iluminación de su oficina o área de trabajo es?
Muy Buena ………..Buena ……….. Regular…………Pésima ………….
4.- ¿Con una x señale en que momentos de su labor en la institución existen factores de riesgo?
Al ingreso al establecimiento ----- Permanencia ------- Salida -------
5.- ¿Considera usted que existe riesgo químico o biológico en el desempeño de su trabajo? ¿Cuál? ¿Por qué?
……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………….
7.- ¿Señale con una x qué le produce Stress a usted?
Número de alumnos…. Presiones de las autoridades …. Presión de Padres
de Familia……. Ruido ……. Otros…..………
Tesis Martha Castillo
136
8.- ¿Considera usted que el mobiliario donde realiza su labor es ergonómico?
SI ( ) NO ( )
9.- ¿Las facilidades de parqueo en su Institución son?
Buenas ( ) Regulares ( ) Deficitarias ( )
10.- ¿Conoce usted los derechos y deberes del trabajador y del empleador ante riesgos profesionales?
SI ( ) NO ( )
11.- ¿Considera usted que las baterías sanitarias están en condiciones?
Optimas ……….. Buenas ………. Regulares ……. Pésimas ………….
12.- ¿Como considera usted que esta el clima laboral en la institución?
Excelente ( ) Regular ( )
Buena ( ) Insuficiente ( )
Tesis Martha Castillo
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Anexo 3
Visita de Campo Informe de la visita de campo al Colegio Nacional Experimental “Juan Pío Montufar”
Previo la autorización por parte de la Doctora Fanny Rodríguez de Paredes,
rectora de la Institución, quien dispuso al señor licenciado Mario Zarzosa,
Inspector General que se me dé todas las facilidades a fin de cumplir con las
las actividades previstas, sobre el trabajo de campo, en el tema de tesis sobre
“Análisis de los factores de Riesgo en el colegio Juan Pío Montufar y
Propuesta de Seguridad y Salud Ocupacional”, plantel educativo que se
encuentra ubicado en la provincia de Pichincha, Cantón Quito, parroquia Eloy
Alfaro, avenida Napo sector sur.
Con este antecedente, debo manifestar que con fecha el 26 de enero del 2011,
ingrese al colegio, a partir de las 10h00 a.m., constatando que los estudiantes
de la institución educativa antes indicada, salían de clases dirigiéndose a sus
hogares en la cual se observó el desorden al cruzar por los pasos cebras a la
carrera y no utilizaban el puente peatonal, además el ruido elevado por parte
del parque automotor que transitan desde el sur al norte y viceversa,
ocasionando un tráfico pesado y peligroso para los educandos como también
para los transeúntes.
Al ingresar por las graderías del colegio pude verificar sobre el peligro que
llevan las personas que circulan por las vías de acceso al interior del colegio,
por cuanto existen vehículos del personal docente y administrativo parqueado
en forma errónea, esto es con la parte trasera a la vista en el establecimiento
educativo o sea sin la debida precaución y orden.
Posteriormente tome contacto con el señor Inspector General, con quien
mantuve una reunión de trabajo sobre los riesgos externos a los que está
sujeto los miembros de la comunidad educativa del colegio manifestándome lo
siguiente:
Tesis Martha Castillo
138
1. Espacio geográfico.- La institución se encuentra ubicada en la avenida
Napo al sur de la ciudad, lugar con mayor número de incidencia de
pandillas, drogas y alcohol; factor indirecto en el comportamiento de los
alumnos. Esto ha llevado a las autoridades del plantel a realizar gestiones
con la policía con el objeto de contar con un control permanente,
Informando esta que lamentablemente ha sido suspendido este control
por falta de presupuesto.
2. Guardianía.- La seguridad de los miembros de la comunidad educativa,
bienes e infraestructura lo ejecutaba anteriormente una compañía de
seguridad privada y que por falta de recursos económicos las autoridades
han desistido de este servicio, teniendo que hacerlo los señores conserjes,
quienes tienen que realizar a más de esa actividad entre una de ellas la
limpieza del establecimiento de gran envergadura.
Considera que este servicio debe ser privado, por cuanto los conserjes no
son capacitados ni idóneos y además no cuentan con los aditamentos
suficientes para brindar seguridad a las personas del establecimiento en
acciones que se pueden presentar con los alumnos como son riñas, fugas
estudiantiles ,etc.
3. Expendio.- Por otro lado el personal de inspección conjuntamente con la
guardianía tienen que estar pendiente que no se infiltre la droga, ya que
existen personas que ingresan por la parte posterior de la institución para
proveerlos.
Existen algunos locales comerciales que son los que venden a los chicos el
licor como, vino inyectado con puntas, el cual les hace perder el
conocimiento. Ante esto se ha gestionado con la intendencia la clausura de
estos locales, mismos que han sido clausurados pero que a los pocos
meses ya están nuevamente funcionando.
Tesis Martha Castillo
139
4. Puente Peatonal
Otro riesgo es el no uso del puente peatonal, los estudiantes manifiestan
que al cruzar el puente tiembla mucho y con el antecedente que
anteriormente se dio, la caída del puente, temen hacerlo y que ellos
prefieren cruzar por el paso cebra.
Explica que el colegio tiene grupos de educación vial en coordinación con
los miembros de la policía nacional y que no se ha efectuado de manera
permanente por falta de presupuesto.
Constatación Física en la parte interna del Colegio
Cumpliendo con el trabajo nos trasladamos con el señor inspector a visitar
algunas instalaciones como:
Baterías Sanitarias.- Observamos que tienen lavabos, urinarios e inodoros en
estado aceptable, poco aseo, las conexiones en algunos de los baños están
los alambres pelados a la intemperie sin ninguna protección, de los once
baños no todos cuentan con los implementos básicos de higiene como son:
Jabón, toalla, papel higiénico y espejos.
Gradas, patios y canchas: Aquí se puede determinar que las gradas no tienen
señalización, de igual forma los patios. En en los bloques de atrás en donde
existen aulas, laboratorios y talleres en los graderíos existe mucha basura.
Aulas.- Algunas aulas están en mal estado, comprobado con fotos y video se
observa vidrios rotos, falta de iluminación, no cuentan con lámparas sino
únicamente con focos ahorradores, los mismos que de 6 focos funcionan 4,
que en sentido de porcentaje nos da el 70% aproximadamente funcionando,
este faltante es en la parte de atrás que no tienen mucha claridad, además el
escritorio del profesor está deteriorado con oxido, el tacho de basura es un
balde sucio.
Por otra parte en la parte de atrás cerca del lugar donde se encuentra ubicada
la piscina, se ha improvisado dos aulas, su techo es de eternit no tiene
infraestructura apropiadas para impartir clases; por cuanto no tiene buena
Tesis Martha Castillo
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ventilación, ocasionando en los alumnos sofocación y fastidio, y así tienen que
soportar la jornada completa de ocho horas.
Además, están rodeados de animales que ingresan a las aulas como son:
perros, gallinas, etc., esto puede ser un detonante para los docentes como de
los alumnos enfermedades epidemiológicas y bacterianas.
Por gestión de los padres de familia en una de las dos aulas se ha instalado
ventilador.
Señalan otro inconveniente la distancia que tienen para ocupar los sanitarios,
que en muchas ocasiones alumnos tienen que aguantarse hasta el recreo,
ocasionándose infecciones constantes.
La licenciada Patricia Castillo, Trabajadora Social del establecimiento, comenta
que en muchas ocasiones los padres de familia como las autoridades del
Ministerio de Educación, son culpables ya que presionan para el ingreso de los
chicos, importándoles casi nada las condiciones de estudio.
Bares.- Existen 2 bares:
Bar de Profesores. En donde observe que los alimentos y la vajilla no se
encontraban cubiertos herméticamente, el personal que labora se encuentra
cubierto con gorra y mandil para el expendio de productos.
Bar de Estudiantes. se observó que existe limpieza moderada e higiene en
los alimentos que consumen como son: embutidos, carnes, lácteos, etc., que
son empacados al vacío y con el respectivo registro sanitario.
Incumplen con la Ley alimentaria, al expender en el bar comida chatarra como
son: papas, cueros, bolos, colas etc.
El personal está cubierto con gorra y puesto un mandil. El bar cuenta con
extintores, las cocinas son industriales están en perfectas condiciones sin fugas
de gas.
Esta alimentación puede ser un causante de enfermedades en las personas
que consumen.
Tesis Martha Castillo
141
Además, existen casetas funcionando como bares en los patios, el personal
que vende está protegido con gorra, mandil y guantes; también en estos sitios
los alimentos en su mayoría son comida chatarra.
Constate que no existe cultura de reciclaje, ya que una vez que son
consumidos por los alumnos estos los arrojan al patio sin ningún tipo de
conciencia ambiental e higiene.
Talleres:
Carpintería.- El licenciado Pedro Vaca, profesor que imparte sus clases a los
alumnos de educación básica, trabaja con algunas máquinas entre ellas la
universal, sierra eléctrica, cepillo; maquinarias que conllevan a tener
precaución como es en especial la sierra eléctrica. Esta actividad es ejecutada
por alumnos y maestro sin ningún tipo de protección como mandil, guantes y
mascarillas.
El maestro señala que en sus 23 años de servicio, en la actividad de opciones
prácticas no se ha suscitado ningún accidente, existiendo pequeños incidentes
pero no de considerable magnitud.
Electricidad.- A este taller asisten estudiantes de los niveles Básica y
Bachillerato, quienes adquieren conocimientos elementales en arreglos de
artefactos eléctricos como son: plancha, cafetera, radio etc. Además, realizan
instalaciones eléctricas domésticas.
En la explicación dada por el maestro el Dr. Vinicio Arboleda, manifestó que
trabajan los alumnos sin ningún tipo de protección como son: mascarilla,
guantes, mandil y otros, cuenta que no tienen extintores para electricidad y
para los papeles, que las instalaciones eléctricas del taller son viejas.
La sala de práctica del taller, su techo es de eternit, considerado como un
riesgo potencial por cuanto tiene goteras y cuando llueve se inunda teniendo
que suspender los trabajos eléctricos.
Tesis Martha Castillo
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Laboratorios:
Química.- A este lugar asisten alumnos de primero, segundo y terceros años
de bachillerato de la especialidad Químico-Biológicas, en su interior tienen
instalación de tuberías para el agua y gas. La profesora indica que tiene que
estar pendiente que los alumnos no manipulen las llaves del cilindro de gas ya
que es un peligro persistente, cabe resaltar que el taller no ha recibido
mantenimiento por el lapso de tres años.
Ciencias Naturales.- Este laboratorio está en perfectas condiciones.
Laboratorio de Idiomas.- Este lugar es apropiado, tiene un mobiliario nuevo
con todas las instalaciones respectivas, únicamente los audífonos estaban en
malas condiciones los alambres, requiere un cambio urgente, trabajan dos
personas atendiendo las expectativas del caso de los alumnos.
Laboratorio de Computación.- Existen algunas aulas, ingresando al del
bachillerato, en dónde verifique que los alumnos trabajan con sillas comunes,
las instalaciones eléctricas están a la intemperie, el profesor explicaba que no
está seguro en decir si las instalaciones están deshabilitadas, el piso estaba en
condiciones regulares.
Departamentos:
Médico.- Según la coordinadora del departamento Médico, doctora Teresa
Carrillo, manifestó que el DOBE, es un todo, esto es departamento de
Orientación y Bienestar Estudiantil, donde se atiende la salud corporal y salud
mental y que no pueden estar separados por la función misma que debe ser
mancomunada y armonizada, funcionando distante el departamento médico al
de orientación, pese que en algunas ocasiones ha indicado a las autoridades
ese particular, sin ser considerado hasta la fecha.
Referente a su área manifestó que el departamento médico, en su
procedimiento exige para la matricula de los alumnos presentar certificado
médico legalizado por los Centros de Salud Pública, con todos los exámenes
básicos de rigor: sangre, orina, heces, oftalmológico, odontológico, auditivos,
como también adjuntar el carnet de vacunas, ya que con esos datos se abre
Tesis Martha Castillo
143
ficha médica para cada alumno, mismos que son evaluados constantemente
para ver su comportamiento referente a su salud. También existe ficha del
personal docente, administrativo y de servicio aperturadas al ingreso al
establecimiento
Cabe señalar que el personal médico, es insuficiente para atender a
estudiantes, personal docente y administrativo; por cuanto cuenta con 2
médicos generales de la mañana, 2 odontólogos, 1 enfermera y 1 auxiliar de
enfermería.
Ella indica que en algunas ocasiones se retira de su trabajo agotada y en
muchas ocasiones estresada y que por lo general se pasa de su horario
establecido.
Este departamento esta anexo al Seguro Social, por qué realiza salud
primaria, además indica que en el presente año lectivo ha realizado campañas
de vacunación en: antigripales, hepatitis (hígado graso), glucosa, etc.
Las enfermedades más acomunen en estos grupos son en:
Docentes:
Vías respiratorias.- Su diagnóstico es que el maestro hace esfuerzo para
impartir la clase, por cuanto son paralelos que oscilan entre 50 a 60 alumnos,
en aula existe mucho bullicio lo cual significa que el docente hace un esfuerzo
de voz, también un agravante se debe a la tiza liquida.
Estrés: Comentan que existe profesores que se estresan por: número de
estudiantes, mal comportamiento; se han dado casos que los alumnos tratan
mal a sus profesores.
Otro agravante es que algunos docentes dan clases en otros establecimientos
educativos y tienen que trasladarse de un lugar a otro, sometidos al tráfico
pesado que existe en la ciudad.
La coordinadora médica indica que al momento en el establecimiento educativo
en su mayoría existe personal joven, lo que significa que existe un cambio
generacional.
Tesis Martha Castillo
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Estudiantes:
Vías respiratorias y estomacales.
La doctora manifiesta que los alumnos con más problemas de vías respiratorios
son los de educación básica, puesto que presume que pueden ser por los
talleres que no tienen las debidas protecciones.
Estrés.- La doctora señala que por lo general son alumnos de los primeros
años, detectándose chicos que están con temor al profesor por cuanto no
cumplen la tarea o no saben alguna lección optando por decir que están con
dolor de cabeza o del estómago, otra causa puede ser la adaptación a
diferentes grupos de extractos sociales que existe en la institución los mismos
que tienen comportamientos variables en especial los de los cursos superiores,
que basándose en su tamaño amenazan a los pequeños para que les den
dinero o la colación, todos estos problemas ocasionan ausentismo de alumnos,
siendo reportados a bienestar estudiantil para que sean atendidos de la mejor
manera estas alteraciones psicosomáticas.
Obesidad.- Últimamente se ha detectando en los chicos problemas de
obesidad más no de anemia, se presume que la alimentación no es ordenada
en la casa como en el colegio.
Problemas de Visión.- Según sus datos de 200 alumnos el 10% tienen
problemas de baja visión, problema que ha sido seguido con los padres para
que los chicos utilicen lentes.
Accidentes.- A más del accidente que se dio hace dos años sobre el
atropellamiento de un alumno no se ha tenido más, simplemente incidentes en
educación física por lo general golpes, caídas, peleas, etc.
Ante todos estos riesgos y enfermedades en su mayoría los padres dejan la
responsabilidad al colegio, envían a sus hijos bien enfermos para que se los
trate en el centro médico de colegio.
Personal Administrativo.- La doctora no ha detectado enfermedades graves
que lo más común en este grupo son de vías respiratorias.
Tesis Martha Castillo
145
Conserjes.- Este tipo de personal trabaja con productos químicos de limpieza
sin ningún tipo de protección.
Realizan trabajos de jardinería con la protección de guantes, pero no más.
Este personal adolece de lumbalgias, vías respiratorias, sus uñas son
destruidas completamente.
Como cierre a su intervención la Dra. Carrillo, sugiere referente a los
parqueaderos deben organizarse en un solo lugar, como también se les debe
controlar la velocidad con la que manejan por cuanto es un espacio educativo.
Odontológico.- Se constató que tenían abiertas las fichas por estudiante y
que estaba registrado por cursos sobre el estado de su salud bucal y la
evaluación permanente que realizan.
Los equipos no son nuevos, existe problemas con el compresor los demás
están en buen funcionamiento.
El personal odontológico trabaja con un mobiliario viejo, sillas comunes no son
giratorias, nada ergonómicas.
Área Administrativa.- El personal de esta área cuenta con mobiliario nuevo
con sillas giratorias, con equipos de tecnología actualizada y de buena calidad.
En la oficina de inspección general, tienen una buena iluminación natural, con
ventanales amplios, se pudo observar que tenían 6 lámparas de las cuales una
esta quemada sus dos focos.
La secretaría general, tienen una iluminación natural buena, de sus tres
lámparas estaban funcionando perfectamente esto es al 100%.
Trabajo Social.- Esta área está encargada de la parte psicosocial y
psicopedagógica del personal y de estudiantes de la institución, llevando
cuadros estadísticos de los alumnos, con la siguiente información actualizada:
curso, cuantos alumnos por curso; alumnos promovidos o viceversa; estructura
familiar, datos del padre, datos de la madre, ocupación de los padres, situación
económica por rango y problemas que afectan el rendimiento.
Tesis Martha Castillo
146
La Doctora Catillo, Trabajadora Social del bachillerato, dice que esta
información es cruzada con el departamento médico.
Este departamento trabaja en la parte psicosocial como son: problemas de
pandillas, problemas familiares, bajo rendimiento, agresión en clases, etc.
A todos estos problemas buscan métodos apropiados entre los compañeros
para detectar y son tratados conjuntamente con sus padres o familiares.
En lo que respecta a los docentes, hay un alto grado de estrés, ya que la causa
principal es la masificación de alumnos que fluctúa entre 50 y 60. Existe el caso
de un profesor con trayectoria, tenia comportamientos agresivos, intolerables,
decidiendo con las autoridades del plantel que ya no sea profesor sino
administrativo, al momento es inspector de una sección.
Espacios recreacionales
Piscina.- El colegio ha entregado por medio de un convenio de comodato a
una persona ajena a la institución, por cuanto no cuenta con el suficiente
presupuesto para mantener.
Los alumnos acuden en la hora de educación física cuando el profesor lo
amerita, el pago es de un dólar.
Al ingreso del lugar se observó mucha basura, en los camerinos está instalado
un calentador a vapor, que considero peligroso. Las baterías sanitarias se
encuentran en buen estado, la puerta de acceso a las duchas está rota y
oxidada.
El administrador responsable indica que las autoridades del colegio están en
proyecto de cambiar los ventanales altos que se encuentran rotos.
La piscina se observó con el agua limpia y temperada, en la parte inferior están
las instalaciones con los calderos respectivos, en la parte superior están los
tanques de reserva de combustible a diesel, trabajan con cilindros de gas
doméstico.
Tesis Martha Castillo
147
Canchas de Uso Múltiple.- Se encuentran deterioradas no existe
mantenimiento, observando que existe huecos en algunos sitios, implementos
deportivos como aros, arcos, se encuentran oxidados, significando un riesgo
para los estudiantes para el desarrollo de la práctica deportiva.
Biblioteca. Cuenta con mobiliario nuevo, ergonómico; la iluminación natural y
artificial buena, sus 48 lámparas están en perfectas condiciones sus focos la
iluminación con 100%, piso de baldosa.
La señora bibliotecaria, comenta que la limpieza general lo realiza el conserje
a la ligera; además, pude comprobar que los libros estaban un poco
empolvados, ella hace la limpieza esporádicamente, sin ningún tipo de
protección esto es sin mascarilla, mandil ni guantes. Comenta que hace un
año atrás le dió una alergia fuerte a las manos y cara, teniendo que someterse
a un tratamiento específico.
Áreas Verdes y Parqueaderos.-
Áreas Verdes.- Existe poco cuidado por parte de los señores conserjes,
encontrándose basura; debido a que tiene que realizar múltiples actividades
como son la vigilancia, limpieza y el ornato de la institución lo que dificulta
cubrir todas las acciones a la vez.
Parqueaderos.- Estos lugares no tienen ninguna señalización, el personal
docente y administrativo colocan sus vehículos en varios lugares sin la debida
precaución, los alumnos transitan al ingreso y salida, también lo hacen a la
hora de recreo, además aprecie que algunos conductores manejan a
velocidades que se aproximan entre 30 Km por hora, existiendo un peligro
grave, confirmando la preocupación de la doctora coordinadora del
departamento médico.
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Glosario de Términos
Accidente de Trabajo: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o
con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo
herida, fractura, quemadura.
Se considera Accidente de Trabajo el ocurrido en cumplimiento de labores
cotidianas o esporádicas en la institución.
Ambiente de Trabajo: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona
que trabaja y que directa o indirectamente influyen en la salud y vida del
trabajador.
Ambiente del Proceso Laboral: Genera efectos como las cargas laborales.
Ambiente del Trabajador: Genera efectos en las personas como los conflictos
sociales.
Brigada de Emergencia: Deberán estar conformadas por personas que
aseguren el soporte logístico del plan de emergencias, por lo tanto, deben
conocer las instalaciones, rutas y alarmas. Estas personas serán entrenadas
en extinción de incendios, rescates y salvamentos.
Capacitación en Prevención: Para hacer capacitación en prevención se
deben tener como base los manuales de seguridad, en los que se debe
describir las normas y los procedimientos correctos del trabajo. Para su
desarrollo debe establecerse la siguiente metodología: Identificar oficios,
equipos interdisciplinarios, procedimientos, riesgos y elementos de protección
personal.
Causas de los Accidentes de Trabajo: Las principales causas de los
accidentes son: el agente en sí, la condición insegura, el tipo de accidente y el
factor personal de inseguridad. Siempre hay factores multicausales en la
ocurrencia de los accidentes de trabajo. Para su definición verdadera. El
investigador debe ser objetivo, analítico e imparcial.
Tesis Martha Castillo
149
Control: Examina las actividades desarrolladas en un proceso de tiempo, con
el objetivo de verificar si éstas se cumplen de acuerdo con lo planeado.
Demarcación y Señalización: La señalización se entiende como la
herramienta de seguridad que permite, mediante una serie de estímulos,
condicionar la actuación del individuo que la recibe frente a unas circunstancias
que pretende resaltar, es decir, mantener una conciencia constante de la
presencia de riesgos. Para que la señalización sea efectiva y cumpla su
finalidad en la prevención de accidentes, debe atraer la atención de una forma
clara y contener un buen mensaje para que pueda ponerse en práctica.
Ergonomía: Orienta al análisis de la actividad hacia un encadenamiento de
acciones consecuentes y lógicas acordes con las capacidades y necesidades
del trabajador y de la empresa. Su propósito fundamental es procurar que el
diseño del puesto de trabajo, la organización de la tarea, la disposición de los
elementos de trabajo y la capacitación del trabajador estén acorde con el
concepto de bienestar, que supone un bien intrínseco para el trabajador y que
además proporciona beneficios económicos para la empresa.
Estrés: Son todos los estímulos que recibe el individuo del medio exterior
(ambiente que lo rodea) y del medio interno (ideas, sentimientos propios), que
lo perturban. Sus efectos se manifiestan a nivel físico, emocional, de
comportamiento y cognitivo.
Evacuación: Es el conjunto de procedimientos y acciones mediante las cuales
se protege la vida e integridad de las personas en peligro al llevarlas a lugares
de menor riesgo. Sus fases son: detección, alarma y evacuación.
Factores de Riesgo: Es la existencia de elementos, fenómenos, ambiente y
acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir lesiones
o daños materiales y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminación o control del elemento agresivo. Se clasifican en: Físicos, químicos,
mecánicos, locativos, eléctricos, ergonómicos, psicosociales y biológicos.
Tesis Martha Castillo
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Factores Psicosociales: "Los factores psicosociales en el trabajo consisten
en interacciones entre el trabajo, su medioambiente, la satisfacción en el
trabajo y las condiciones de su organización, por una parte, y por otra parte, las
capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su satisfacción
personal fuera del trabajo, todo lo cual, a través de percepciones y
experiencias, pueden influir en la salud, rendimiento y la satisfacción en el
trabajo".
Grado de Riesgo: Es la relación matemática entre la concentración, intensidad
o el tiempo que un trabajador se encuentra expuesto a un determinado factor
de riesgo, con el tiempo de exposición permitido para un nivel de concentración
o intensidad dados.
Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden
por primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir, un CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un
resbalón.
Liderazgo en Emergencia: Es el proceso por el cual una persona o un grupo
convocan y movilizan a otros para que resuelvan sus problemas. Por lo tanto
se debe basar en un poder tanto formal (Controles, normas y regulaciones),
como informal (Confianza, respeto y fuerza moral).
Medio Ambiente de Trabajo: Son todas aquellas condiciones físicas que
rodean el trabajo.
Medio Ambiente Social: Son factores externos al trabajo, entre los cuales se
encuentran las relaciones familiares y la situación económica – política de la
región a la que pertenece el trabajador y aspectos del entorno físico, de la
vivienda y medios de transporte que pueden constituirse en fuente de bienestar
o de estrés.
Tesis Martha Castillo
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Mitigación: Es el conjunto de medidas tendientes a reducir el riesgo y a
eliminar la vulnerabilidad física, social y económica.
Normas de Seguridad: Se refieren al conjunto de reglas e instrucciones
detalladas a seguir para la realización de una labor segura, las precauciones a
tomar y las defensas a utilizar de modo que las operaciones se realicen sin
riesgo, o al menos con el mínimo posible, para el trabajador que la ejecuta o
para la comunidad laboral en general.
Ocupación: Es el desempeño de una determinada profesión u oficio bajo
ciertas condiciones concretas. Le permite obtener a la persona el bienestar
social y natural que facilitan el gozar de un mejor de estilo de vida y
proporcionar los bienes a la familia.
Plan de Contingencia: Es el conjunto de normas y procedimientos generales
basados en el análisis de vulnerabilidad. Es indispensable definir los objetivos,
estrategias, los recursos y las actividades. Debe tener por los menos los
elementos como antecedentes, vulnerabilidad, riesgo, organización, recursos,
preparación y atención de emergencias.
Prevención: Es el conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que los
riesgos a los que está expuesta la empresa den lugar a situaciones de
emergencia.
Primeros Auxilios: Son las medidas o cuidados adecuados que se ponen en
práctica y se suministran en forma provisional a quien lo necesite, antes de su
atención en un centro asistencial.
Programa de Salud Ocupacional: El programa de salud ocupacional es la
planeación, organización, ejecución y evaluación de una serie de actividades
de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial,
tendientes a preservar mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los
trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios
de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
Tesis Martha Castillo
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Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, material, sustancia o fenómeno
puedan potenciar, desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad
física de la persona, como también en los materiales y equipos.
Salud: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la
ausencia de enfermedad.
Seguridad Social Integral: es el sistema que garantiza los derechos
irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida
acorde con la dignidad humana mediante la protección de las contingencias
que la afectan.
Trabajo: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
Vulnerabilidad: Es la condición en que se encuentran las personas y los
bienes expuestos a una amenaza. Depende de la posibilidad de ocurrencia,
medidas preventivas y propagación, de la frecuencia del evento, y la dificultad
en el control. Para realizar un análisis de vulnerabilidad y riesgo se deben tener
en cuenta el Panorama de riesgo y la infraestructura.
Tesis Martha Castillo
153
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