universidad tecnolÓgica equinoccial direccion general de …

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

DIRECCION GENERAL DE POSTGRADOS

MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO

“Gestión de riesgos de accidentes mayores en la Facultad de Ingeniería de

Ciencias Agropecuarias y Ambientales de la Universidad Técnica del Norte de la

Cuidad de Ibarra en el período 2014, para la implementación de un Plan de

Emergencia y de Contingencia”

Protocolo de Investigación para optar por el título de Magister en

SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO

Autor (a): Eduardo Jaime Chagna Avila

Teléfono: 0994656802/062652546

Email: [email protected]

Quito, Julio, 2015

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

DIRECCION GENERAL DE POSTGRADOS

MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO

Gestión de riesgos de accidentes mayores en la Facultad de Ingeniería de

Ciencias Agropecuarias y Ambientales de la Universidad Técnica del Norte de la

Cuidad de Ibarra en el período 2014, para la implementación de un Plan de

Emergencia y de Contingencia

Protocolo de Investigación para optar por el título de Magister en

SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO

Autor (a): Eduardo Jaime Chagna Avila

Director Científico: Ing. Luis Merino

Quito, Julio 2015

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CERTIFICACION DE AUTORIA DE TRABAJO

Yo, EDUARDO JAIME CHAGNA AVILA, declaro bajo juramento que el trabajo

aquí descrito es de mi autoría, que no ha sido presentado para ningún grado o

calificación profesional.

Además; y, que de acuerdo a la Ley de propiedad intelectual, el presente Trabajo

de Investigación pertenecen todos los derechos a la Universidad Tecnológica

Equinoccial, por su Reglamento y por la normatividad institucional vigente.

___________________________________

Eduardo Jaime Chagna Avila C.I. 1001579422

iv

APROBACIÓN DEL DIRECTOR

En mi calidad de Director del Trabajo de Grado presentado por el señor

EDUARDO JAIME CHAGNA AVILA, previo a la obtención del Grado de

Magister en SEGURIDAD Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES,

considero que dicho Trabajo reúne los requisitos y disposiciones emitidas por la

Universidad Tecnológica Equinoccial por medio de la Dirección General de

Posgrado para ser sometido a la evaluación por parte del Tribunal examinador

que se designe.

En la Ciudad de Quito, a los 17 días del mes de junio del 2015

__________________________________

Ing. Luis Merino

CI. 1706456306

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AGRADECIMIENTO

A mi familia por el apoyo brindado en este tiempo de trabajo y esfuerzo para

poder culminar con este reto que me propuse hace algún tiempo y que servirá de

beneficio para mi vida profesional y familiar.

Un merecido agradecimiento a la Universidad Tecnológica Equinoccial y a la

Dirección General de Postgrados, a las autoridades y catedráticos por la

contribución a la formación de profesionales para el beneficio de nuestro país

Un especial agradecimiento al Ing. Luis Merino, Director de tesis, quien supo guiar

y dirigir la presente investigación.

Un reconocimiento a mi amigo y compañero al Ing. Mgs Juan Abad, quien supo

comunicar y transmitir sus conocimientos en los momentos que más necesitaba

para la culminación de la presente investigación.

A los estudiantes, docentes y autoridades de la FICAYA en la que se realizó mi

trabajo investigativo, a mis compañeros de Maestría, que siempre estuvieron

presentes durante el desarrollo de tesis.

vi

DEDICATORIA

A mis dos amores Erika y Gabriela, quienes con mucha paciencia me han

brindado su apoyo, su compresión y amor en estos tiempos que he tenido que

dejarles solas.

A mis Padres por todos las bendiciones que siempre eh recibidos de ellos.

A Lupita y Berthita por su apoyo, paciencia y comprensión en estos momentos

difíciles.

A mis hermanos y Amparito por haberme acogido en su casa cuando más lo

necesitaba

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INDICE GENERAL

Portada I Contraportada II Certificado de autoría de trabajo III Aprobación del director IV Agradecimiento V Dedicatoria VI Índice General VII Resumen XI Abstra XII Introducción 1

CAPITULO I I Problema de investigación 2 1.1 Planteamiento del problema 2 1.2 Antecedentes del problema 2 1.3 Descripción del problema 3 1.4 Justificación 3 1.5 Objetivos 4 1.5.1 Objetivo general 4 1.5.2 Objetivos específicos 4 1.6 Hipotesis 4 CAPITULO II II Marco referencial 5 2.1 Antecedentes históricos 5 2.1.1 Emergencia por fuerza mayor 6 2.1.2 Planificación de las emergencias antes durante y

después 6

2.1.3 Clasificación de las emergencias 7 2.1.4 Emergencias por sismo 8 2.1.5 Emergencias en caso de incendios 8 2.1.6 Brigadas de emergencia 8 2.1.7 Clasificación de las brigadas 9 2.1.8 Procedimientos a seguir en caso de emergencias 9 2.2 Sitio de la investigación 10 2.3 Marco conceptual 13 CAPITULO III 3.1 Nivel de estudio 16 3.2 Modalidad de la investigación 16 3.3 Métodos 16 3.4 Población 17 3.5 Selección del instrumento de la investigación 17 3.6 Procesamiento de datos 18 3.7 Metodología específica 18 3.8 Protocolos de alarmas y comunicaciones para

emergencias y contingencias 21

viii

3.9 Protocolo de intervención ante emergencias 22 3.10 Evacuación 23 3.11 Aspectos a tomar en cuenta 24 3.12 Referencias legales y apoyo 25 CAPITULO IV IV Resultados 26 4.1 Propuesta de emergencia y contingencia 28 4.1.1 Descripción de la institución 31 4.1.1.1 Información general 31 4.2 Situación general frente a las emergencias 32 4.2.1 Antecedentes 32 4.2.2 Justificación 34 4.2.3 Objetivos del plan de emergencia y contingencia 35 4.2.3.1 Objetivo general 35 4.2.3.2 Objetivos específicos 35 4.2.4 Responsables 36 4.3 Identificación del riesgo 37 4.3.1 Descripción del riesgo 37 4.3.1.1 Áreas o procesos 37 4.3.2 Tipo de construcción 45 4.3.3 Equipos generadores de emergencia 46 4.3.4 Desechos generados 47 4.3.5 Materiales peligrosos 47 4.3.6 Factores externos de amenaza 47 4.3.6.1 Descripción de predios vecinos 47 4.3.6.2 Factores naturales 48 4-4 Evaluación de factores de riesgo 49 4.4.1 Análisis de riesgos 49 4.4.1.1 Metodología 49 4.5 Factores propios de las instalaciones 49 4.5.1 Factores de construcción 49 4.5.1.1 Número de planta o altura del edificio 49 4.5.1.2 Superficie de mayor sector de incendio 50 4.5.1.3 Resistencia al fuego de los elementos constructivos 50 4.5.1.4 Falsos techos 50 4.6 Factores de situación 50 4.6.1 Distancia de los bomberos 50 4.6.2 Accesibilidad de los edificios 51 4.7 Factores de procesos 51 4.7.1 Peligro de activación incendios o explosiones 51 4.7.2 Carga térmica 52 4.7.3 Inflamabilidad de los combustibles 52 4.7.4 Orden, limpieza y mantenimiento 52 4.7.5 Almacenamiento en altura 53 4.7.6 Factores de concentración 53 4.8 Factores de los valores económicos de los vienes 53 4.8.1 Factores de destructibilidad 53 4.8.1.1 Por calor 53

ix

4.8.1.2 Por humo 54 4.8.1.3 Por corrosión 54 4.8.1.4 Por agua 54 4.9 Factores de propagabilidad 54 4.9.1 Propagabilidad horizontal 54 4.9.2 Propagabilidad vertical 54 4.10 Factores de protección 55 4.10.1 Detección automática de incendios – explosiones 55 4.10.2 Rociadores automáticos 55 4.10.3 Extinguidores portátiles 55 4.10.4 Bocas de incendios equipadas 55 4.10.5 Hidrantes exteriores 55 4.11 Sumatorio de factores 56 4.12 Estimación de daños y perdidas 57 4.13 Priorización de áreas 58 4.14 Prevención y control de riesgos 58 4.14.1 Acciones preventivas y de control 58 4.14.2 Recursos de detección de emergencias 59 4.15 Adquisición de equipos de protección 60 4.16 Mantenimiento 61 4.16.1 Procedimiento de mantenimiento 61 4.17 Protocolo de alarmas y comunicaciones para

emergencias y contingencias 62

4.17.1 Detección de emergencias 62 4.17.2 Formas para aplicar la alarma 62 4.17.3 Grado de emergencia y determinación de actuación 64 4.17.4 Medios de comunicación 64 4.18 Protocolo de intervención ante emergencia 64 4.18.1 Organización de grupo de emergencia y funciones 64 4.18.2 Composición del grupo de emergencias y contingencias 65 4.18.3 Coordinación interinstitucional 66 4.18.4 Forma de evacuación durante la emergencia 67 4.18.5 Líder de emergencia y contingencia 67 4.18.6 Responsable de incendios 68 4.18.7 Responsable de evacuación 69 4.18.8 Evacuación individual 69 4.18.9 Actuación especial 72 4.18.10 Actuación de rehabilitación de emergencias 72 4.19 Evacuación 73 4.19.1 Decisiones de evacuación 73 4.19.2 Vías de evacuación y salidas de emergencia 73 4.19.3 Procedimientos de evacuación 75 4.19.4 Recomendaciones generales 76 4.20 Procedimientos e implementación del plan de

emergencia 77

4.20.1 Programa de implementación 77 4.20.2 Carteles informativos 78 4.20.3 Sistemas de capacitación 78

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CAPITULO V V Conclusiones y recomendaciones 80 5.1 Conclusiones 80 5.2 Recomendaciones 81 BIBLIOGRAFÍA 82 ANEXOS 84 Anexo 1 Evaluación de riesgos por el método meseri 85

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Personal de la FICAYA 11 Cuadro 2 Metodología específica 19 Cuadro 3 Equipos generadores de emergencia 46 Cuadro 4 Descripción del producto 52 Cuadro 5 Estimación de daños y perdidas 57 Cuadro 6 Priorización de áreas 58 Cuadro 7 Recurso de detección de detección de emergencias 59 Cuadro 8 Adquisición de equipos de protección 60 Cuadro 9 Mantenimiento 61 Cuadro 10 Coordinación interinstitucional 67 Cuadro 11 Líder de emergencia 67 Cuadro 12 Responsable de incendios 68 Cuadro 13 Responsable de evacuación 69 Cuadro 14 Actuación de rehabilitación de emergencias 72 Cuadro 15 Capacitación del personal 79

INDICE DE GRAFICOS

Grafico 1 Organigrama de la FICAYA 12 Grafico 2 Organigrama de emergencias 22 Grafico 3 Procedimiento de detección y alarmas de incendio 63 Grafico 4 Organización de grupos de emergencia y contingencia 65 Grafico 5 Composición de grupos de emergencia 66 Grafico 6 Procedimientos del plan te emergencias y contingencias 71 Grafico 7 Programa de implementación – señalización 77

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ÍNDICE DE FOTOS

Foto 1 Ubicación 29 Foto 2 Área administrativa 37 Foto 3 Área de bodega 37 Foto 4 Área de hall y escalera 38 Foto 5 Área de copiadora 38 Foto 6 Laboratorio de computación 39 Foto 7 Herbario 40 Foto 8 Salón de actos 41 Foto 9 Aula de clases 41 Foto 10 Asociación de escuela forestal 42 Foto 11 Aula de clases 43 Foto 12 Área de hall y escaleras 44 Foto 13 Aula de clases 44 Foto 14 Asociación de escuela de recursos naturales 45 Foto 15 Amenazas naturales. Volcán Imbabura 48

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Resumen

La presente tesis de grado tuvo como propósito diseñar un plan de emergencia

para la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales de la

Universidad Técnica del Norte, el mismo que está orientado a tomar acciones

oportunas al momento de presentarse una situación de emergencia.

La metodología empleada constó de la identificación de peligros existentes y las

condiciones actuales de cada área en el edificio de la facultad y una vez

levantada esta información inicial se dio paso a la evaluación de los riesgos de

evaluación que combinaron los factores lo que permitió establecer niveles de

emergencia según su magnitud, seguido del diagnóstico o de las posibles

situaciones de emergencia que se puedan presentar actualmente y los medios de

protección, para dar respuesta a las posibles emergencias y a su vez determinar

los faltantes. Todo esto enmarcado en las normas establecidas para el efecto.

En definitiva, el plan de emergencia otorgará a este centro universitario, un patrón

a seguir que permitirá tanto a docentes, personal administrativo y estudiantes,

actuar de manera organizada, ante una situación de emergencia, ya sea esta, de

origen natural, o simplemente provocada por el hombre.

Palabras Claves: Emergencia, explosión, incendio, accidentes mayores, método MESERI, plan de emergencia, riesgo.

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Abstract

This thesis was aimed to design an emergency plan for the Faculty of Engineering

in Agricultural and Environmental Sciences at the Technical University of the

North, the same that is oriented to make timely filed when an emergency actions.

The methodology consisted of identifying existing hazards and the current

conditions of each area in the faculty building and once raised this initial

information gave way to the evaluation of the combined risk assessment factors

which enabled set levels Emergency by magnitude, followed by diagnosis or

possible emergencies that may present the means of protection and present, to

respond to possible emergencies and in turn determine the missing. All it framed

in the rules established for the purpose.

In short, the emergency plan granted to this university center, a pattern to follow

that allow both teachers, staff and students, to act in an organized manner, to an

emergency, whether it is of natural origin, or simply caused man.

Keywords: emergency, explosion, fire, MESERI method, emergency plan, danger.

1

INTRODUCCIÓN

Las situaciones de emergencia por accidentes pueden aparecer en cualquier

lugar y en algún momento; no hay lugar que pueda considerarse exento de la

posibilidad que ocurra una determinada emergencia que amerite una capacidad

de respuesta que permita mitigar o reducir al máximo las perdidas.

Para actuar eficazmente sobre los eventos que puedan llevar a grandes

pérdidas, se crean planes de emergencia s que permitan garantizar una

intervención inmediata para minimizar los posibles daños a las personas, a las

instalaciones y al ambiente, que se vea envuelta en una situación de

emergencia.

Los Planes de emergencia definen las secuencias de acciones a desarrollar

para el control inicial de las situaciones de emergencias que puedan

producirse, dando respuesta a las preguntas ¿Qué se hará?, ¿Cuándo se

hará?, ¿Cómo y Dónde se hará? y ¿Quién lo hará?

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, no cuenta

con procedimientos documentados que en caso de que ocurra una emergencia,

puedan activarse para que las consecuencias no pasen a mayores; solo cuenta

con la reacción natural del personal para controlar un evento no deseado. De

allí la importancia de esta investigación, de diseñar procedimientos que logren

la mitigación de una emergencia con la utilización óptima de medios humanos y

materiales para que las posibles pérdidas, si las hay, sean mínimas.

2

CAPITULO I

1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1 Planteamiento del problema

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales al no

contar con un plan de emergencia, el personal docente, administrativo y

estudiantil está expuesto a sufrir algún tipo de daño y no tienen la capacidad

para enfrentar algún tipo de emergencia.

1.2 Antecedentes del problema

Cuando hablamos de accidentes laborales, casi siempre pensamos en sectores

como la construcción, la industria o el transporte, pero casi nunca tenemos en

cuenta los ocurridos en un centro de estudios universitarios. Estos accidentes

suelen ser de menor gravedad que los que suceden en otros sectores pero no

por ello dejan de ser importantes. Además, se dan con mucha más frecuencia

que el resto.

Existen varios elementos que influyen directa o indirectamente en estos

accidentes. El desorden o el descuido es una de las principales causas que los

provocan así como los diferentes materiales que se encuentran dentro del

lugar, a esto hay que sumar que sumar los provocados por fenómenos

naturales como: terremotos, inundaciones, deslaves y otros.

En el sitio de estudio no ha desarrollado planes de acción antes estas

probabilidades de riesgo, no existe una identificación de los mismos, ni de

herramientas que permitan solventar de manera eficiente, potenciales

situaciones de peligro ante condiciones reales de emergencia, mediante la

3

optimización de los recursos humanos y técnicos con los que estos puedan

contar de una manera ordenada y sistematizada, donde cada elemento cumpla

su función y pueda sujetarse a una secuencia de acontecimientos previamente

establecidos y controlados.

1.3 Descripción de problema

En la Facultada de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, no

existen procedimientos para precautelar las condiciones de seguridad en este

centro universitario, ya que tiene un número considerable de personas que

ingresan a diario, por lo que está expuesta a una serie de riesgos de diferente

índole ya sea de origen natural como (erupciones volcánicas, sismos, entre

otros) y al momento de producirse estos eventos no se cuenta con las

herramientas y recursos necesarios para combatirlos, como por ejemplo: la

falta de señalización, colocación de extintores, botiquines, un plano con los y

rutas de evacuación, y lo que es peor el no contar con procedimientos para

tomar las decisiones adecuadas en caso de producirse una emergencia

(conformación de brigadas, simulacros de evacuación, entre otros), también

existen riesgos de accidentes mayores como incendios y explosiones los

mismos que se pueden producir en el interior como a los alrededores del

campus.

1.4 Justificación del problema

El presente estudio tiene como objetivo principal, desarrollar un plan de

emergencias y contingencia que ayudará tanto al personal administrativo,

docente y estudiantil a responder adecuadamente ante cualquier tipo de

4

situación de emergencia, proporcionando un adecuado nivel de seguridad para

salvaguardar la integridad personal y material.

1.5 OBJETIVOS

1.5 1. Objetivo General

Elaborar un plan de emergencia y contingencia con la finalidad de dar una

respuesta ante posibles situaciones de riesgo que pudieran presentarse en la

Facultad de Ingeniería en Ciencia Agropecuarias y Ambientales de la

Universidad Técnica del Norte de la ciudad de Ibarra.

1.5.2 Objetivos específicos

Identificar y evaluar los riesgos presentes en las instalaciones de la

facultad.

Identificar los medios de protección humanos y materiales disponibles en

la facultad.

Definir acciones de prevención ante los posibles riesgos.

1.6 Hipótesis

Los riesgos accidentes mayores pueden disminuir con la debida gestión

y presentación de una propuesta del plan de emergencia

5

CAPITULO II

II MARCO REFERENCIAL

2.1 Antecedentes históricos.

Ecuador es un país con un elevado índice de vulnerabilidad ante factores de

origen natural y antrópico. Entre 1900 y 2009 se registraron 65 desastres de

gran magnitud (CRED, 2013): el 60%, provocado por fenómenos

hidrometeorológicos (sequías, inundaciones, deslizamientos húmedos), y el

40% por eventos geofísicos (sismos, erupciones volcánicas y deslizamientos

secos). Los sismos generaron pérdidas económicas de USD 1500 millones

durante el mencionado período (Senplades, 2013).

Durante los últimos 25 años, grandes desastres afectaron los países de la

región andina. Según la CEPAL (2003), el 33% de las pérdidas directas e

indirectas (vidas humanas, infraestructura social y productiva) en la región fue

causado por eventos naturales. En nuestro país, el fenómeno de El Niño,

durante los episodios más severos (1982-1983 y 1997-1998), causó pérdidas

estimadas por USD 3900 millones (Senplades, 2013).

Ecuador está expuesto a diversas amenazas de origen natural. La actividad

sísmica, por ejemplo, ha cobrado más vidas en los últimos 30 años, que otras

causas en los anteriores 100 años; adicionalmente, Ecuador tiene el mayor

número de erupciones volcánicas en la región (en el período 1990-2008 se

generaron 12 erupciones frente a 7 de Perú y 5 de Colombia). Considerando

que el crecimiento urbanístico desordenado incrementa la vulnerabilidad, la

6

gestión del riesgo por factores sísmicos en Ecuador debe ser una

prioridad.(PNSI, 2014)

Durante el año 2011, de los 365 días del año, el país vivió 157 días con algún

tipo de emergencia o Estado de excepción relacionados con eventos adversos

(SNGR, 2012).

El Gobierno Nacional del Ecuador ha dado primordial importancia a los

aspectos relacionados con la planificación para el desarrollo; en esa medida, la

consideración de que los desastres naturales impactan significativamente y

retrasan los procesos de desarrollo, ha hecho que el tema se posicione en las

agendas nacionales. Así, se han logrado alcanzar verdaderos hitos históricos,

no sólo dentro del país, sino incluso regional y globalmente (STGR 2009: 11).

2.1.1 Emergencias por fuerza mayor.

Se define como emergencias por fuerza mayor, aquellos siniestros

ocasionados por fenómenos impredecibles, por causas de la naturaleza, como

pueden ser: terremotos, inundaciones, maremotos, etc., para lo cual será

función fundamental del Jefe de Emergencia y Evacuación y del Experto en

Prevención del campus estudiar y evaluar previo a la confección de planes y

misiones específicas, los siguientes aspectos: ubicación geográfica del

campus, topografía del terreno, antecedentes históricos de ocurrencia de

siniestros, cursos antiguos de aguas, etc.( Cortés, 2007:38).

2.1.2 Planificación de la emergencia: antes, durante y después

Según Calero (2012) señala:

La planificación de las emergencias requiere de un planeamiento detallado, que abarque los tres momentos o fases de una emergencia ANTES-DURANTE-DESPUES,

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pues en cada fase existen actividades cruciales que se deben cumplir: I Primera fase (antes), fase de preparación, detalle de las actividades y responsabilidades que deben desarrollar todos los equipos o brigadas de intervención, así como las personas ajenas a la intervención y ajenas a la institución, avanza DESDE: La elaboración y socialización del plan HASTA: La fecha o momento en el que se presente el accidente o evento natural que amenace el normal desenvolvimiento de las actividades. II Segunda fase (durante), fase de respuesta, detalle de las actividades y responsabilidades que deben desarrollar todos los equipos o brigadas de intervención, así como las personas ajenas a la intervención y ajenas a la institución avanza DESDE: La fecha o momento en el que se presente el evento natural o antrópico que amenace el normal desenvolvimiento de las actividades HASTA: El restablecimiento de las líneas vitales, reparaciones importantes que permitan retornar al desenvolvimiento de las actividades normales. III Tercera fase (después), fase de vuelta a la calma, detalle de las actividades y responsabilidades que deben desarrollar todos los equipos o brigadas de intervención, en el restablecimiento de las actividades normales y cotidianas esta fase avanza DESDE: El restablecimiento de las líneas vitales, reparaciones importantes que permitieron retornar al desenvolvimiento de las actividades normales. HASTA: la finalización de la contingencia.

2.1.3 Clases de Emergencias

Según Martínez (2011) señala:

Un factor fundamental para afrontar una emergencia es el tiempo de detección y de reacción frente a ella. Cuanto más se alargue este tiempo, mayor será la emergencia, que podrá ser de tres tipos. Las emergencias se clasificaran por razón de la gravedad, en función de las dificultades existentes para su control y por sus previsibles consecuencias.

Conato de emergencia: Es el accidente-incidente que puede ser dominado y controlado rápidamente y de forma fácil por el personal y medios de protección ya existente en el local, dependencia o sector.

Emergencia Parcial: Es el accidente-incidente que para ser dominado y controlado requiere de la actuación de los equipos especiales de emergencia del sector que se trate. Los efectos de la emergencia parcial quedaran limitados a

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un sector y no afectaran a otros sectores colindantes ni a terceras personas.

Emergencia General: Es el accidente-incidente que para ser dominado y controlado requiere de la actuación de todos los equipos y medios de protección del establecimiento y de la ayuda de los medios de socorro y salvamento exteriores, además de la evacuación de las personas a determinados sectores.

2.1.4 Emergencias por Sismos.

En relación a la cita textual, Creus (2011) señala:

Este tipo de emergencia es una de las situaciones más difíciles que deben afrontar el personal administrativo y alumnos, por lo cual se requiere que todos actúen con calma y sentido de responsabilidad. Las acciones a tomar serán las siguientes:

Las Brigadas de Emergencia y Primeros Auxilios asumen sus responsabilidades inmediatamente. Las Brigadas contra incendio se reúne en un lugar previamente establecido para apoyar a las brigadas anteriores, o tomar acción de combate de fuego ante cualquier incendio generado por el sismo.

2.1.5 Emergencia en caso de incendio.

Este tipo de emergencia se origina cuando existe la posibilidad de poner en

riesgo la integridad humana, así como la infraestructura del lugar a causa del

fuego.

2.1.6 Brigadas de emergencia.

En relación a la cita textual, Calero (2012) señala:

Conocido también como equipo de emergencia esta brigada de emergencia podrá ser profesional o de voluntarios con una determinada estructura y unos objetivos muy diferentes, dependiendo de las características del edificio como los riesgos, el volumen de ocupación, maquinarias, productos almacenados. En general estas brigadas de emergencia a excepción de las empresas que posean altos índices de riesgos de incendio, están conformados por trabajadores voluntarios que desempeñan una actividad normal y que están preparados para ejercer de brigadistas por la formación y entrenamiento que han recibidos con este fin. Las brigadas de emergencia deben estar dotadas de elementos básicos para emergencia como herramientas, elementos de seguridad, botiquín con todo lo necesario

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para una emergencia, sistema de comunicación preferente radios con amplia área de cobertura y de esta manera permanecer enlazados ante una eventual emergencia.

2.1.7 Clasificación de Brigadas

En relación a la cita textual , Cortés (2007), señala:

Brigada contra incendio: Su misión específica consistirá en atacar el siniestro con los medios existentes, hasta la extinción del mismo, o hasta la llegada del Cuerpo de Bomberos si el fuego es de tal magnitud, que exceda la capacidad instalada de elementos contra incendios. En este caso, la brigada debe quedar a las órdenes del oficial a cargo de las unidades de bomberos que concurren. El personal que integre esta brigada, debe tener una salud y estado físico compatible con estas funciones y ser convenientemente capacitado en técnicas de identificación, prevención y combate de incendios, debiendo efectuar, a lo menos, una reunión de capacitación mensual para academia teórica y práctica.

Brigada de primeros auxilios: Su misión será prestar el primer socorro y traslado fuera del área siniestrada del personal lesionado como consecuencia de la emergencia. Para esto, se deberá contar, como mínimo, con dos equipos de camilleros, capacitados y con elementos de primeros auxilios. Este número se ampliará criteriosamente de acuerdo a la dotación y riesgos de cada obra.

Brigada de evacuación y alarmas: Esta Brigada tiene por misión dar la

alarma general por medios sonoros, como timbres, campanas, parlantes

o sistemas ópticos de luces u otro tipo preestablecido y de difusión

general, para alertar a sobre el tipo de riesgo que se vive en el

momento, y comunicar lo que está ocurriendo y activar el Plan de

Emergencia. (Martinez, 2011:47)

2.1.8 Procedimiento a seguir en caso de emergencia

En relación a la cita textual, Creus (2011) señala:

Existen varias etapas que se desarrollan desde que se detecta la emergencia hasta que se evacua al personal a una zona de seguridad y se controla la situación.

10

La primera etapa es cuando se detecta el riesgo o sencillamente se asume la emergencia, la persona que detecta el foco debe identificar el tipo de emergencia y activar los procedimientos que se requiera según sea el caso.

Posteriormente da paso a la segunda etapa que es la alarma de emergencia o activar los dispositivos que darán a conocer que se ha producido una emergencia en el lugar, según sea el grado de esta, las personas designadas deben realizar las llamadas pertinentes a los cuerpos de emergencia externos como bomberos, carabineros, ambulancia si es necesario, el tiempo de esta etapa es de vital importancia debido a que un pronto aviso a las entidades correspondientes puede evitar una propagación de la emergencia y evitar consecuencias.

Próximo a esto se debe iniciar la evacuación del edificio si la situación así lo requiere, las personas que fueron designadas para formar parte de los comités de evacuación o emergencia deben actuar comunicando la situación y procurando no alarmar a la gente y en forma ordenada y por pisos iniciar una evacuación desplegando a la multitud a una zona de seguridad determinada para casos de emergencia

2. 2 Sitio de la Investigación.

El sitio donde se realizará la investigación es la Facultad de Ingeniería en

Ciencias Agropecuarias y Ambientales que pertenece a la Universidad Técnica

del Norte, que fue fundada hace 29 años y cuyo representante legal es el Dr.

Miguel Naranjo, la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y

Ambientales está dirigida por el Dr. Bolívar Batallas, cuya misión es la forma

profesionales emprendedores. Defendemos el desarrollo sostenible de

recursos naturales, la producción limpia, principios de equidad, que den

seguridad y soberanía alimentaria.

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales está

dividida en tres partes, la parte administrativa con 26 trabajadores, parte de

docentes con 93 y la parte estudiantil con 1437 hasta el año 2014.

Como se puede apreciar en el cuadro No 1

11

Cuadro No 1. Personal de la FICAYA

Personal de la FICAYA

Ítems Área Hombres Mujeres Promedio

Visitantes día

1 Administrativo 15 11 10

2 Docentes 64 29 10

3 Estudiantes 743 694 10

TOTAL PERSONAL 1586

Elaborado: Ing. Eduardo Chagna

La parte organizacional de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias

y Ambientales se divide:

1.- Honorable Consejo Directivo

2.- Decanato

3.- Subdecanato.

4.- Comisiones especiales.

5.- Secretario Abogado.

6.- Áreas Académicas

7.- Consejo Académico de Carreras.

8.- Coordinadores de Carrera.

9.- Estudiantes

12

Gráfico No 1. Organigrama de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales

Tomado:http://www.utn.edu.ec/ficaya/index.php/informacion/organigrama.

13

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales está

ubicada dentro del campus universitarios de la Universidad Técnica del Norte

que se encuentra en la Av. 17 de Julio, sector el Olivo, Posee una numeración

No 2 y esta edificación tiene una construcción de hormigón armado y bloques,

aquí laboran la parte administrativa, docencia y estudiantil.

2. 3 MARCO CONCEPTUAL

Accidentes Mayores o amenazas naturales: Procesos o fenómenos

naturales que tienen lugar en la biosfera que pueden resultar en un evento

perjudicial y causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la

actividad social y económica o degradación ambiental. (STGR 2008).

Alerta Temprana: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación

de un fenómeno peligroso o evento adverso, con el fin de que los organismos

operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y

para que la población tome precauciones específicas debido a la inminente

ocurrencia del evento previsible. (STGR 2008)

Amenaza o Peligro: Factor potencialmente peligroso al cual el sujeto, objeto o

sistema está expuesto. De presentarse se manifiesta en un lugar específico

con una intensidad, magnitud y duración determinada. Puede ser de origen

natural, socio natural y antrópico. (STGR 2008).

Capacidad: Es la combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles

dentro de una comunidad, sociedad u organización que puedan reducir el nivel

de riesgo, o los efectos de un evento o desastre. (STGR 2008).

14

Emergencia: Es la alteración de las condiciones normales de funcionamiento

de un individuo o grupo humano, causada por un evento o por la inminencia del

mismo, que requiere de una reacción inmediata y oportuna de la sociedad con

sus propios recursos. (STGR 2008).

Evento Adverso: Cualquier situación capaz de desencadenar efectos no

deseados. (STGR 2008).

Gestión de Emergencias: Organización y gestión de recursos y

responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las emergencias,

en particular preparación, respuesta y rehabilitación. (STGR 2008).

Gestión de Emergencias: Proceso integral de planificación, organización,

dirección y control dirigido a la reducción de riesgos, manejo de desastres y

recuperación ante eventos ya ocurridos, orientado al desarrollo humano,

económico, ambiental y territorial, sostenible. (STGR 2008).

Manejo de emergencias: La organización y administración de los recursos y

responsabilidades para enfrentar todos los aspectos de las emergencias,

particularmente la preparación, respuesta y las etapas iniciales de

recuperación. (STGR 2008).

Medidas de control: Todas aquellas medidas tomadas para contrarrestar y/o

reducir el riesgo de desastres. (STGR 2008).

15

Planes de Emergencia: Son las acciones para responder a un evento

particular. (STGR 2008)

Prevención: Conjunto de medidas y acciones implementadas con anticipación

para evitar o impedir que se presenten y generen nuevos riesgos. (STGR

2008).

Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un peligro latente que provoca

pérdida de vidas humanas, pérdidas económicas, sociales o ambientales en un

sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. (STGR 2008).

Riesgo de Desastre: Las potenciales pérdidas por desastre, en vidas, estado

de salud, medios de vida, propiedades y servicios, que podrían ocurrir en una

comunidad o sociedad en particular en un determinado período de tiempo

futuro. (STGR 2008).

Vulnerabilidad: Factor de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una

amenaza, que incrementa su probabilidad de sufrir daños. (STGR 2008).

16

CAPITULO III

III. METODOLOGÍA

3.1 Nivel de Estudio

Por su naturaleza la presente investigación, reúne las siguientes

características: no experimental, descriptivo, explicativo y correlacionado.

En esta investigación lo que se quiere es describir y explicar cada riesgo que

puede existir en las instalaciones de la Facultad de Ingeniería en Ciencia

Agropecuarias y Ambientales, para realizar las gestiones de seguridad

pertinentes y las mismas se correlacionará una con la otra, por lo que el plan

de emergencia y contingencia dependerá directamente de la correcta gestión y

evaluación de riesgos realizada anteriormente.

3.2 Modalidad de Investigación

El presente estudio es una investigación aplicada, en razón, que se utilizó

conocimientos adquiridos en la Seguridad y Salud ocupacional, a fin de

aplicarlas en el proceso que estamos realizando, tiene vínculos con la

investigación básica, en lo referente al enmarque teórico, fundamentación,

recolección, sistematización, análisis e interpretación de los datos.

3.3 Método

Nuestra investigación será de campo, documental y bibliográfico, para obtener

toda la información primaria, en donde se analizara y verificar en todos los

lugares de la institución, desde la parte administrativa, la bodega, aulas, hall,

17

escaleras, laboratorios, herbario, salón de actos, baños, para lo cual es

indispensable tomar fotografía para determinar riesgos.

Tomaremos información de varias fuentes, para aplicar el Método Meseri y

también necesitaremos información para comprender de mejor manera como

disminuir los riesgos mayores, es decir nuestro método será deductivo.

3.4 Población

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales FICAYA,

tiene 26 empleados en el área administrativa, 93 docentes y 1437 estudiantes

en total asisten 1586 personas en los diferentes días, que sería la población

total, repartidos de la siguiente manera.

Cuadro No. 1 Personal de la FICAYA



Visitantes día


2 Docentes 64 29 10


TOTAL PERSONAL 1586

Fuente: FICAYA - 2014

Para nuestra investigación se consideró personal administrativo y docente

dando un total de 119 personas y 300 estudiantes, como muestra el cuadro No.

1, los mismos que laboran en una jornada de 40 horas a la semana.

3.5 Selección Instrumentos de Investigación

Para nuestra investigación utilizaremos los siguientes instrumentos:

18

Procedimientos.

Matriz creada para ver los Riesgos de Incendios y Explosiones.

Fichas de observación por puesto de trabajo.

3. 6 Procesamiento de datos

Para el procesamiento de datos utilizaremos el Método Meseri el más usado

por el cuerpo de Bomberos en Ibarra y la Secretaría de Gestión de Riesgos.

Este método consiste en la evaluación de 18 puntos según una escala ya

generada, y mediante una serie de fórmulas matemáticas se consigue obtener

un resultado de bajo hasta alto riesgo, actualmente la mayoría de planes de

seguridad están aprobados con en el método Meseri.

3. 7 Metodología específica

La metodología para este proyecto tendrá relación con la normativa para la

elaboración de un plan de emergencia y contingencias, la implementación y las

actividades que debemos realizar.

En el siguiente cuadro No 2 proponemos el procedimiento que vamos a seguir

para la obtención de la información:

19

Cuadro No 2. Metodología especifica

Elaboración: Eduardo Chagna

PASO 1

Descripción de la institución y su

entorno

PASO 2

Identificación y evaluación de los

factores de riesgos (incendios y

explosiones)

PASO 3

Análisis de la organización ante la

emergencia

PASO 4

Elaboración de procedimientos para la

implantación del plan emergencia

PASO 5

Plan de emergencia y contingencia para

accidentes mayores

20

En el primer paso, describiremos a la organización, la ubicación exacta de esta,

los encargados de la seguridad, los representantes principales, el número de

trabajadores con los que cuenta, describiendo exactamente su género, los

turnos, capacidades especiales, en caso de existir embarazo, etc.

Debemos especificar si existen visitantes, la cantidad aproximada se debe

detallar si han existido algún tipo de emergencias, elaboramos el plan, los

objetivos de este y quien será el responsable del desarrollo y la

implementación.

Para el segundo paso necesitamos realizar un análisis por cada área de

trabajo de manera detallada, haciendo el uso de la fotografía, tomando en

cuenta el material utilizado para el trabajo, la maquinaria, los productos usados,

los desechos generados, el tipo de edificación, los años que tiene esta, el

material con el que fue construido, las mejoras y adecuaciones, la parte

arquitectónica en sí, utilizaremos los planos existentes, muy importante es

conocer el entorno de la institución, que la rodea con que colinda la edificación,

además debemos tomar en cuenta los factores naturales aledaños o cercanos.

Utilizaremos el método MESERI, para la evaluación de los factores de riesgo,

elegimos este método por el tamaño y el tipo de la organización. Consiste en la

evaluación de 18 puntos según una escala dada, se aplican una serie de

fórmulas matemáticas.

Este método es recomendado por los bomberos para instituciones que no

tienen un riesgo alto, por su facilidad. Actualmente la mayoría de planes de

seguridad están aprobados con MESERI.

21

Además de aplicar este método tendremos que estimar los daños y pérdidas

según las valoraciones obtenidas priorizando cada área.

Para el tercer paso tendremos que verificar con que cuenta la institución en

materia de seguridad, especialmente para prevenir, detectar, proteger y

controlar los incendios y explosiones.

Se observará que sistemas utiliza, que elementos tiene, ya sean rociadores,

extintores, detectores de humo, etc. Se tomará en cuenta el mantenimiento

que la institución hace a sus sistemas, cada que tiempo se realiza y quien

certifica estos

La institución no un plan de seguridad, en este caso hay que determinar los

puntos de mayor riesgos y utilizaremos los planos con los que cuenta la

institución, ya sean arquitectónicos, de evacuación, las capacitaciones si es

que tiene el personal, etc.

El presente trabajo determinará los protocolos y acciones que debe usar la

institución ante la emergencia, sabemos previamente que no tiene estos ya que

no existe un plan de seguridad.

3.8 Protocolo de Alarma y Comunicaciones para Emergencia y

Contingencias

En la institución se implementará este protocolo, tendremos que verificar que

tipo de detección usamos para la emergencia, como se aplicará la alarma, los

grados de emergencia, además debemos tener en cuenta porque medios de

comunicación transmitiremos la emergencia.

22

3. 9 Protocolo de Intervención ante Emergencias

En esta parte debemos estructurar y organizar las brigadas que tendrá la

institución, haremos un organigrama detallado, según el Cuerpo de bomberos

del DMQ – 2014. Podremos usar como ejemplo el siguiente:

Gráfico No 2. Organigrama emergencias

Elaboración: Cuerpo de Bomberos DMQ-2014

La conformación de brigadas será realizada en función del número de

elementos con los cuales contamos, la ubicación, el peligro, todos estos

factores dan los procedimientos y normas que tendrá cada brigada.

Se elaborará un listado con los contactos de las instituciones más cercanas,

que colaborarán en caso de emergencia, tanto pública como privada. Aún se

debe determinar qué hacer si la emergencia se presenta en horas de la noche.

Una vez ocurrida la emergencia debemos saber qué hacer para rehabilitar las

actividades de la institución, se elaborará un cuadro para analizar y evaluar el

23

resultado, de cómo pudo ser afectado y la forma de tratarlo o manejarlo,

finalmente tendremos que evaluar el plan para ver las mejoras a implementar o

reformulación de este plan.

3.10 Evacuación

Se determinará los criterios para la evacuación del personal, las salidas y las

vías de evacuación, los procedimientos a seguir, tomaremos en cuenta para el

plan al personal con capacidades especiales, enfermos, mujeres embarazadas.

El cuarto punto muestra como enfrentaremos la emergencia, elaboraremos los

procedimientos, analizaremos las situaciones excepcionales que se presenten,

los canales de comunicación que utilizaremos y de qué manera se comenzará

con la intervención, el papel de cada trabajador y como realizaremos la

organización final del plan.

El cuarto punto son los procedimientos que debemos realizar para la

implantación del plan de emergencia, lo primero en tomar en cuenta es la

señalización que debemos instalar según la necesidad del plan, utilización de

carteles informativos, ya sean trípticos, material impreso, con el resumen de los

procedimientos de la emergencia.

Para implementar el plan es muy importante la capacitación que se debe dar al

personal, esta debe tomar en cuenta a todos los mandos y sobre todo a las

brigadas, los temas más importantes que serviría a este estudio serían:

Uso y manejo de extintores

Prevención y control de incendios

Primeros auxilios

24

Evacuación

Otros que se crea importantes para fortalecer el plan de emergencia.

Debemos preparar simulacros y prácticas coordinando con el Cuerpo de

Bomberos, esto se realiza con el fin de poner en práctica el plan y realizar las

mejoras correspondientes.

El plan deberá ser firmado por el Representante Legal de la institución y por el

responsable de la Seguridad y Salud Ocupacional, en caso de recibir ayuda

externa también deberá firmar el plan e incluir su número de RUC.

Una vez realizados los pasos anteriores y consolidada y trabajada la

información quedaría el paso quinto que es el Plan de Emergencia de la

institución en sí, aquí podemos acotar que una vez listo para que este

documento sea oficial hay que hacerlo legalizar, esto lo hacen las Jefaturas

Zonales del Cuerpo de Bomberos del DMQ, se debe entregar 2 documentos

originales a color, uno queda en los bomberos y el otro se devolverá con los

sellos de aprobación, se debe entregar adicional los anexos, mapas, planos,

croquis a color y plastificados, este documento servirá para la obtención del

permiso de funcionamiento.

3.11 Aspecto a tomar en cuenta:

Para el (DMQ-2014), los aspectos más importantes para tener en cuenta son

los siguientes:

El plan de emergencia es obligatorio para instituciones con más de 25

trabajadores o con edificaciones de más de 200 metros cuadrados y

con más de 4 pisos de construcción.

25

Se presentará ante los bomberos anillados o en carpeta, los planos

deben ser presentados a color con formato A3, se usará letra Arial 12.

El plan de emergencia tiene una duración de dos años, y tiene todo ese

tiempo para realizarse la implementación.

El plan de emergencia es un documento flexible debe tener una mejora

continua ya que debe adaptarse a los cambios que pueden existir en la

organización como aumento de personal, reingeniería, cambio en los

procesos, cualquier motivo que alteren los riesgos.

La persona que elabora el plan debe tener conocimiento del tema.

3.12 Referencias legales y apoyo:

El (DMQ, 2009) nos recomienda basarnos en el siguiente listado:

Ley de Defensa Contra Incendios

Reglamento de Prevención Contra incendios

Normal INEN 439 (Señales y Símbolos de Seguridad)

Norma INEN 440 (Colores de Identificación de Tuberías)

NTE ISO 13943:2006 Protección contra incendios. Vocabulario

RTE 006:2005 Extintores portátiles para la protección contra incendios

NFPA, Norma 101, Código de Seguridad Humana

NFPA, Norma 600, Normas sobre brigadas privadas contra incendios.

26

CAPITULO IV

IV. RESULTADOS.

Para identificar los riesgos presentes en la facultad se comenzó con la

observación directa y minuciosa de todas las áreas, obteniéndose como

resultado que los mayores riesgos se encuentran presentes en: laboratorio de

computación, herbario, oficinas administrativas, hall, escaleras y aulas; debido

al material inflamable, vulnerable a movimientos sísmicos, etc.

Para la evaluación de riesgos se utilizó el Método Meseri, el mismo que ayuda

a calificar varios parámetros entre los cuales se puede citar: riesgo calorífico,

sísmico, luminosidad, construcción, altura, entre otros. Concluida la evaluación

se obtuvo como resultado un RIESGO LEVE en la Facultad de Ingeniería en

Ciencias Agropecuarias y Ambientales, por lo que se considera como

ACEPTABLE, a pesar de no contar con medidas de seguridad de acuerdo al

método Meseri.

Durante la identificación de medios y materiales de protección humano se

evidenció que existen 4 extintores, 4 casetas de bomberos y muy poca

señalización pero se encontró un buen control, orden y limpieza en cada una

de las plantas de la edificación, además no se almacena materiales peligrosos

o explosivos. A los equipos eléctricos y electrónicos se realiza un

mantenimiento preventivo y correctivo inmediato. Según conversaciones

mantenidas con los directivos de la Facultad manifestaron que no disponen del

número recomendado de medios y material de protección debido a la falta de

presupuesto.

27

En base al trabajo realizado anotado anteriormente las acciones de prevención

ante los posibles riesgos están contempladas y desarrolladas en el Plan de

Emergencia y Contingencia.

28

4.1 Propuesta de Plan de Emergencia y Contingencias

UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE FACULTAD DE INGENERIA EN CIENCIA

AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES

DIRECCIÓN Imbabura, Ibarra, Sector Olivos,

Av. 17 de julio y General José María Córdova.

REPRESENTANTE LEGAL

Dr. Bolívar Batallas

RESPONSABLE DE SEGURIDAD Ing. Eduardo Chagna

FECHA DE ELABORACIÓN 17/05/2015

29

Foto No 1 Ubicación

Calle General José María Córdova Panamericana Norte Vía a Tulcán

Río Tahuando

Av. 17 de Julio

Viviendas Particulares

30

PLAN DE EMERGENCIA DE CONTINGENCIAS

UNIVERSIDAD TÉCNICA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS


.

DIRECCIÓN

Imbabura, Ibarra, Sector Olivos,

Av. 17 de julio y General José María Córdova

REPRESETANTE LEGAL DE LA FACULTAD

Dr. Bolívar Batallas

DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS


RESPONSABLE DE SEGURIDAD

Ing. Eduardo Chagna

DOCENTE

FECHA DE ELABORACIÓN

Ibarra, mayo del 2015

31

4.1.1 Descripción de la Institución

4.1.1.1 Información general

Razón Social: Universidad Técnica del Norte - FICAYA

Dirección Exacta: Imbabura, Ibarra, Sector Olivos, Av. 17 de julio

y General Villamil

Contactos del representante legal y responsable de la

seguridad:

Representante Legal:

Dr. Bolívar Batalla.

062951550

[email protected]

Representante de Seguridad:

Ing. Eduardo Chagna.

062997 800

[email protected]

Actividad:

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y

Ambientales, forma profesionales emprendedores. Defendemos el

desarrollo sostenible de recursos naturales, la producción limpia,

principios de equidad, que den seguridad y soberanía alimentaria,

para el desarrollo social, económico, cultural y ecológico de la

región norte y del país”

32

Medidas de superficie total: 2500 m2 de la Facultad

Área útil de trabajo: 2000 m2 Área Útil

Cantidad de población: 1586 Personas

Cuadro No 1. Personal de la FICAYA



Visitantes día


2 Docentes 64 29 10


TOTAL PERSONAL 1586

Distribución de turnos: El personal administrativo y de docentes labora

en turnos de ocho horas de 8:00 a 20:00

Cantidad aproximada de visitantes: Aproximadamente el

número de visitantes es de 40 a 50 personas al día.

Fecha de Elaboración del Plan: Ibarra mayo del 2015

Fecha de implantación del plan: Ibarra agosto del 2015

(Tentativa).

4.2 Situación General Frente a la Emergencias.

4.2.1 Antecedentes

En los antecedentes históricos de la Facultad y predios vecinos, no han existido

incidentes, accidentes o emergencias tales como incendios o explosiones.

33

El horario de atención de la La Facultad de Ingeniería en Ciencias

Agropecuarias y Ambientales es de 8: 00 a 20:00, sin embargo analizando las

características de la actividad de educación este horario se extiende hasta las

21:00 por las clases de los estudiantes.

El edificio cuenta con cuatro pisos, en la planta baja: oficinas administrativas de

las diferentes escuelas como Forestal, Recursos Renovables, Agroindustrias,

Agropecuaria, Secretario Abogado, Subdecanato y Decanato, una pequeña

bodega.

En el piso No 1 se tiene dos laboratorios de computación, un aula de clases,

salón de actos, herbario, baños y una asociación de Escuela de Forestal.

En el piso No 2 se tiene 10 aulas en donde reciben clases los estudiantes,

baño y una asociación Escuela de Agroindustrias.

En el piso No 3 se tiene 6 aulas en donde reciben clases los estudiantes, baños

y una asociación de Escuela de Forestal.

En todos los pisos de la edificación se tiene la presencia de equipos eléctricos

(computadoras, infocus), en la bodega se encuentran almacenados materiales

como pinturas, cartón y papel, también en las oficinas se tiene almacenamiento

de archivadores en armarios de madera y metálicos; existe una probabilidad de

riesgo de incendio de calificación bajo, que nos induce decir que la Facultad de

Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales es vulnerable de incendio

y explosión, pero no tn grave ya que toda la edificación son de material de

hormigón armado, bloque, piso de baldosa y además no se manejan

actividades de tipo industrial o de almacenamiento.

Las causas de un incendio o explosión en la Facultad de Ingeniería en Ciencias

Agropecuarias y Ambientales, puede producir por daños en el sistema eléctrico

34

o conexiones imprevistas mal hechas y cortos circuitos. Los riesgos probables

pueden provocar dalos físicos y psicológicos al personal y estudiantes, daño

materiales a las instalaciones. Un factor importante para que se extienda o

profundice un evento es la falta d conocimiento del personal y aplicación de

procedimientos ordenados.

Bajo esta premisa se toma indispensablemente contar con la elaboración de un

plan de emergencias, con el objetivo de preservar y precautelar la vida,

bienestar y la integridad de su personal, estudiantes, ante una amenaza de

eventos adversos como incendios, explosiones, sismos, inundaciones; además

se debe contar con los elementos de protección contra incendios (extintores,

señalización de evacuación y riesgos, etc.) entrenamiento a todo el personal en

procedimientos, designación de responsabilidades que permitan coordinar

ordenadamente las acciones para actuar antes los eventos antes descritos.

4.2.2 Justificación

El plan de autoprotección, es indispensable ante eventualidades que puedan

presentarse como incendios, explosiones, sismos; ya que es un instrumento

preventivo, que garantiza la seguridad física y bienestar de las personas a las

que puede afectar la emergencia, así como la protección en la medida de lo

posible de bienes, instalaciones y ambiente

El plan de emergencia es la herramienta para la prevención del riesgo y para

garantizar la evacuación y la intervención, en la que pueden presentarse

situaciones de peligro debidas al riesgo de incendios, explosiones y sismos.

Fortalece la efectividad de los medios disponibles para el control de la

emergencia. Pone a punto los métodos, procedimientos de actuación y una

35

organización que minimiza el número de emergencias y las controla en el

menor tiempo de intervención

El personal administrativo, docente y estudiantes de la Facultad, deberá estar

presto a cooperar decididamente ante cualquier situación de emergencia que

se produzca en el interior de la edificación y teniendo presente que ellos son la

parte importante para vigilar y / o ejecutar la evacuación de las personas que

están ocupando las instalaciones de la edificación ante esas circunstancias.

4.2.3 Objetivos del Plan de Emergencia.

4.2.3.1 Objetivo general

Elaborar el plan de emergencia, para proteger la integridad de todas las

personas que se encuentran en las instalaciones de la Facultad de

Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, ante una situación

de emergencia, así como salvaguardar los bienes, propiedades,

siguiendo ordenadamente las directrices específicas en el plan de

emergencias.

4.2.3.2 Objetivos específicos.

Establecer procedimientos ante un incidentes, conato de incendio,

explosión que optimicen el correcto uso de los recursos humanos y

materiales, a fin de evitar pérdidas de tiempo y/o confusiones de roles

durante el incidente.

Identificar los factores que representen un riesgo de incendio o explosión

y los medios de protección disponibles para actuar ante una emergencia.

Capacitar constantemente a todo el personal de la Facultad en

prevención de incendios, evacuación y primeros auxilios, de los pasos a

36

seguir antes, durante y después de un incendio o explosión, con la

ejecución de simulacros y prácticas en la que participe todo el personal.

Implementar planos de riesgos, de evacuación y de recursos en lugares

visibles para uso, orientación de los trabajadores de la Facultad de

Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales.

Revisar periódicamente las instalaciones eléctricas, equipos eléctricos,

puertas de salida y pasillos que se encuentren sin obstáculos o con

candados cerrados.

4.2.4 Responsables.

El responsable de elaborar el plan de emergencia es el Ing. Eduardo Chagna,

el responsable de la implementación y de la seguridad estará a cargo del Ing.

Marcelo Vacas, con la participación efectiva del personal de la Facultad de

Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales.

4.3 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS

4.3.1 Descripción de riesgos

4.3.1.1 Áreas o procesos.

Planta Baja

Área Administrativa.-

La estructura del área administrativa es: piso de baldosa (cerámica), paredes

de bloque, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puerta de madera,

baños.

Posee escritorios de madera y metal, dispensador de agua, teléfono, sillas de

metal forradas de cuero, armarios de madera, mesas de madera,

37

computadoras, impresoras, teléfono, papel, cartón, focos fluorescentes,

interruptores, tomacorrientes y otros.

Así para las otras oficinas de la planta baja.

Foto No 2. Área Administrativa

Bodega.

En esta área se encuentra todos los desperdicios como baldes de plásticos,

basura, madera, escritorio, cantón, artículos de limpieza, costales con plásticos

y otros

Foto No 3. Área de Bodega

38

Área de escaleras y hall.

La estructura del área de las escaleras es de piso es de cemento, pared de

bloque, ventanas de vidrio, y pasamanos de aluminio.

El hall tiene piso de baldosa, paredes de bloque, cielo falso, lámparas

fluorescentes, exhibidores de aluminio y metal, puerta de entrada de metal y

aluminio.

Foto No 4. Área de escalera y hall

Área de Copiadora.

En esta área la paredes son de bloque, piso de baldosa, tiene una estructura

que cierra la copiadora de vidrio y aluminio, escritorio de madera, estantes de

vidrio, copiadoras, cartones, estantes de madera, computadoras, interruptores,

cielo falso, lámparas fluorescentes.

Foto No 5. Área de copiado

39

Piso N° 2

Laboratorio de computación

En estructura de esta área son: las paredes de bloque, piso de baldosa,

hormigón armado, ventanas de vidrio con protección de metal, puerta de

madera.

Posee un estantería de metal y vidrio para los repuestos de los equipos de

computación, computadoras, escritorios de madera, lámpara fluorescentes,

ventilador, pizarra de tiza liquida, infocus, escritorios de metal y madera, sillas

de metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes, cortinas, un mueble

de madera y vidrio para la oficina de quien está encargado de los laboratorios,

etc.

Foto No 6. Laboratorio de Computación.

Herbario

La estructura de esta área del herbario es de hormigo armado, paredes de

bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas de

madera.

40

Posee un escritorio de madera y metal con vidrio sobre puesto, infocus,

estanterías de madera con muestras de hojas secas, mesa de madera,

interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida, una estantería de metal

donde se guardan libros, lámparas fluorescentes, etc.

Foto No 7. Herbario

Salón de actos

La estructura de esta área del salón de actos es de hormigo armado, paredes

de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de aluminio, puertas

de madera con seguridad de metal, cortinas, una tribuna de madera.

Posee escritorios de madera y metal, mesas de madera, infocus, un sistema

de audio, sillas de metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes,

pizarras de tiza liquida, lámparas fluorescentes, cortinas, etc.

41

Foto No 8. Salón de Actos

Aula de clases

La estructura de esta área del aula de clases es de hormigón armado, paredes


de madera, cortinas.

Posee escritorios de madera y metal, escritorio de madera, infocus, sillas de

metal cubiertas de cuero, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida,

lámparas fluorescentes, etc.

Foto No 9. Aulas de clases

42

Asociación de Escuela.

La estructura de esta área de la asociación de escuela es de hormigón armado,

paredes de bloque, piso de baldosa, ventanas de vidrio con marcos de

aluminio, puertas de madera.

Posee escritorios de madera, mesa de madera, sillas de madera, sillas de

metal cubiertas de cuero, estanterías de madera, estantería de metal y vidrio,

televisor, interruptores, tomacorrientes, pizarras de tiza liquida, lámparas

fluorescentes, etc.

Foto No 10. Asociación Escuela de Forestal

Piso No 3

Aula de clases



de madera.




43

Foto No 11. Aula de Clases

Asociación Escuela de Agroindustrias.







fluorescentes, etc.

Área de escaleras y hall.

La estructura del área de las escaleras es de piso es de cemento, pared de

bloque, ventanas de vidrio,

El hall tiene piso de baldosa, paredes de bloque, lámparas fluorescentes,

exhibidores de aluminio y metal, puerta de entrada de metal y aluminio.

44

Foto No 12. Área de Hall y Escaleras

Piso No 4

Aula de clases



de madera.




Foto No 13. Aula de Clases

45

Asociación Escuela de Recursos Naturales.







fluorescentes, etc.

Foto No 14. Asociación de Escuela de RRNN

4.3.2 Tipo de construcción

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, se

encuentra en un área semi- abierta, cubierta de áreas verdes, parqueaderos,

Facultades y la Planta Administrativa de la Universidad Técnica del Norte.

Las áreas cerradas pertenecen: Áreas administrativas, laboratorios de

computación, aulas, bodega, salón de actos, sala de profesores, etc., las

cuales son construcciones de hormigón, con techo de cemento y piso de

baldosa

46

El año de construcción del edificio data de 1995 y tiene un área de construcción

de 2500 m², constituida en una sola edificación y está conformada de cuatro

pisos, distribuidos de la siguiente manera:

Planta Baja. Decanato, Subdecanato, Secretarias de Carreras, Oficina

del Secretario Abogado, hall, bodega y puerta principal.

Primer Piso: Laboratorios de computación, Herbario, salón de actos,

aula, Asociación de la Carrera de Forestal.

Segundo Piso: Aulas, Salón de profesores, Asociación de la Carrera de

Agroindustrias.

Tercer Piso: Aulas, Asociación de la Carrera de Recursos Naturales.

4.3.3. Equipos generadores de emergencias.

Los equipos energizados, identificados que pueden dar lugar a una emergencia

de incendios o explosiones son:

Cuadro No 3. Equipos generadores de emergencias.

No Equipo Emergencia Ubicación

1 Microondas Incendios – Corto Circuito Planta Baja -

Decanato

2 Equipos de

computación Incendios – Corto Circuito Primer Piso

3

Equipo de sonido y

parlantes Incendios – Corto Circuito Primer Piso

3 Muestras Botánicas Incendios Primer Piso

Elaborado: Eduardo Chagna

47

4.3.4 Desechos generados

Los desechos generados de riesgos asociados con incendios generados en la

Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales son los

siguientes:

Residuos sanitarios: área de generación servicios higiénicos – baños.

Residuos inorgánicos: áreas administrativas (papel, cartón, tóneres), el

área de bodega almacenamiento de materiales (papeles, madera,

cartón, plásticos).

4.3.5 Materiales peligrosos.

No se posee materiales peligrosos identificados de riesgo en la Facultad de

Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, que pueda provocar un

incendio o explosión.

4.3.6 Factores externos de amenazas

4.3.6.1 Descripción predios vecinos

Las edificaciones o predios vecinos que se consideran de riesgo significativo

para la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales son

los siguientes:

Por el norte: El edificio de la Facultad de Ciencias Aplicadas con riesgo

de incendio

Por el sur: El edificio de La empresa Pública UTN con riesgo de incendio

Por el este: El edificio Administrativo de la Universidad Técnica del Norte

con riesgo de incendio

Por el oeste: No se encuentra ninguna edificación no hay peligro de

riesgo.

48

4.3.6.2 Factores naturales

El terreno que ocupa el edificio es plano y estable; el lugar no es propenso a

grandes inundaciones ni corre riesgo de deslaves del volcán Imbabura.

Por otra parte se sabe que Imbabura se encuentra sobre una zona sísmica,

además que se tiene el volcán Imbabura como un peligro latente, el mismo

que ya registró una erupción hace más de 100 años.

La figura No 1 se puede apreciar la distancia de la Facultad de Ingeniería en

Ciencias Agropecuarias y Ambientales con respecto al Volcán.

Foto No 15. Amenaza naturales. Volcán Imbabura

49

4. 4 EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS DETECTADOS.

4. 4. 1 Análisis de riesgos.

4. 4. 1. 1 Metodología.

De acuerdo a lo analizado en el Items 2 en la identificación de riesgos de

incendios y explosión, se determinó que las áreas de mayor riesgo son las

áreas administrativas, laboratorios y el herbario lo cual tiene un riesgo leve, es

decir que no se puede propagar de manera horizontal y vertical y considerar

que existen áreas bastantes cerradas.

El método de Meseri contempla dos factores: agravantes o propios de las

instalaciones y factores de protección. Cada uno de los factores de riesgo a su

vez se subdivide y a cada uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo

de que se propicien o no el riesgo de incendio, desde cero en el caso más

desfavorable, hasta 10 en el caso más favorable. A continuación se indica los

factores calificados de acuerdo a las características de la Facultad de

Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales. En el anexo No 1 se

detalla la calificación completa del Método de Messeri, en base a factores y

escalas de calificación.

4. 5 FACTORES PROPIOS DE LAS INSTALACIONES.

4. 5.1 Factores de construcción.

4.5.1.1 Número de plantas o altura del edificio

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales tiene

cuatro plantas en total con una altura máxima de 14 metros. Por lo tanto se

coloca un factor como se indica a continuación:

50

N° plantas Calificación de riesgo/

coeficiente

De 3 a 5 plantas y altura

entre 6 a 15 metros

2

4.5.1.2 Superficie del mayor sector de incendio: Las instalaciones son tiene

una superficie total de 2500 m² de construcción en un área total de 800 m²

Superficie del mayor

sector de incendios (m²)

Calificación de riesgo/

coeficiente

De 1501 a 2500 m² 3

4.5.1.3 Resistencia al fuego de los elementos constructivos

Resistencia al fuego Calificación de riesgo/

coeficiente

Alta: Estructura de

hormigón

10

4.5.1.4 Falsos techos: Debido a que en las instalaciones se tiene áreas con

techos falsos y sin techos falsos se toma un factor intermedio entre los dos

análisis de acuerdo a las características de las instalaciones como se indica a

continuación:

Falsos techos Calificación de riesgo/

coeficiente

Falso techo incombustible

y sin falsos techos

3

4.6 Factores de situación:

4.6.1 Distancias de los bomberos

Distancia (Km) Tiempo de llegada (min)

Calificación de riesgo/ coeficiente

Menor de 5 km 5 min 10

51

4.6.2 Accesibilidad a los edificios: la vía de acceso para los vehículos es

muy buena.

Accesibilidad al edificio

Anchura de la vía

Fachada Calificación de riesgo/ coeficiente

Buena 10 1 5

4.7 Factores de proceso:

4.7.1 Peligro de activación – incendio o explosión: la posibilidad de inicio de

un incendio o explosión se dar mayormente por la utilización de equipos

eléctricos y conexiones eléctricas.

Peligro de activación Calificación de riesgo/ coeficiente

Bajo 10

4.7.2 Carga Térmica: viene dada por el poder calorífico de todas las materias

combustibles. Se calcula primero para los principales productos inflamables

almacenados, con la siguiente formula:

Qc= ∑(cc1∗ Mg1)

Á𝑟𝑒𝑎 (Kcal/m²)

cci= peso en kg o litros de cada una de las diferentes materiales combustibles

que se almacenan en la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y

Ambientales.

Mg1i= potencia calorífica de cada una de las diferentes materiales combustible

datos establecidos de referencia para cada material (Mcal/kg; Mcal/lt).

Área = Superficie construida del local (m²) = 2500 m².

52

Cuadro No 4. Descripción de producto

Descripción Peso en Kg Kcal/kg cc1. Mg1 (Kcal)

Madera (mobiliario

1200 kg 4500 5400000

Papel 50 kg 4000 200000

Poliestireno (artefactos eléctricos)

250 kg 9923 2480750

Polietileno (plástico)

10 kg 11145 111450

Cartón 10 kg 4000 40000

Cuero sintético (sillas)

15 kg 400000 600000

Suma total 8832200 Kcal

Área = 2500 m²

Resultado = 8832200

Qc= ∑(8832000 kcal)

2500

Qc= 3532,88 𝐾𝑐𝑎𝑙/𝑚²

Qc = 14,80 MJ/m²

Carga térmica (MJ/m²) Calificación de riesgo/ coeficiente

Bajo (Q < 1000 MJ/m² 10

4.7.3. Inflamabilidad de los combustibles: No existe almacenamiento de

combustibles

Inflamabilidad Calificación de riesgo/ coeficiente

Bajo 5

53

4.7.4. Orden, limpieza y mantenimiento: existe personal designado

diariamente para la limpieza al día. Los mantenimientos de los equipos

eléctricos se realizan periódicamente, de acuerdo a los requerimientos del

proveedor.

Orden, limpieza y mantenimiento


Alto 10

4.7.5. Almacenamiento en altura: se almacena todos los insumos máximos

en una altura de 1,5 a 2 metros

Almacenamiento en altura


Menor de 2 m 3

4.7.6. Factor de concentración:

Concentración de valores


entre $ 400 y 1600 / m2 2

4.8.- Factores de valor económico de los bienes.

4.8.1 Factores de destructibilidad.

4.8.1.1 Por calor: No se ven afectados mayormente las instalaciones, se

verían afectados los inmuebles y los archivadores.

Destructibilidad por calor


Bajo 10

54

4.8.1.2 Por humo: Afecta parcialmente a las instalaciones, recuperación fácil.

Destructibilidad por humo


Bajo 10

4.8.1.3 Por Corrosión: No se ve afecta las instalaciones.

Destructibilidad por corrosión


Bajo 10

4.8.1.4 Por agua: El agua de extinción del incendio no afecta a las áreas,

porque se almacena muy pocos equipos eléctricos.

Destructibilidad por agua


Bajo 10

4.9 FACTORES DE PROPAGABILIDAD

4.9.1 Propagabilidad horizontal: Para las cuatros plantas, existen bastante

espacios vacíos, son sectores de tipo celular, no hay línea de cadena.

Propagabilidad horizontal


Bajo 5

4.9.2 Propagabilidad vertical: En las instalaciones la propagación del incendio

hacia cotas superiores, de del tipo medio a bajo.

Propagabilidad vertical Calificación de riesgo/ coeficiente

Medio 3

55

4.10 FACTORES DE PROTECCIÓN

4.10.1 Detección automática de incendios / explosiones: No cuenta con

rociadores automáticos

4.10.2 Rociadores automáticos: No cuenta con rociadores automáticos.

4.10.3 Extintores portátiles:

Extintores portátiles Calificación de riesgo/ coeficiente

Con vigilancia humana 2

4.10.4 Bocas de incendios equipadas:

Bocas de incendios equipadas


Con vigilancia humana 4

4.10.5 Hidrantes exteriores: No existe hidrantes exteriores que cubran las

instalaciones.

4.11 SUMATORIA DE FACTORES.

Subtotal X: Primero factores, sin considerar medios de protección.

2+3+10+3+10+5+10+10+5+10+3+2+10+10+10+10+5+3

Subtotal Y: Factores de los medios de protección existentes.

2+4

Coeficiente de protección frente al incendios (P) = 5 𝑥

129+

5 𝑦

22+ 1 (𝐵𝐶𝐼).

(P) = 5∗ 121

129+

5∗6

22+ 1 (0).

(P) = 6,41.

.

56

Para una evaluación cualitativa

Valor de P Categoría

0 a 2 Riesgo muy grave

2,1 a 4 Riesgo grave

4,1 a 6 Riesgo medio

6,1 a 8 Riesgo leve

8,1 a 10 Riesgo muy leve

Para una evaluación taxativa:

Aceptabilidad Valor de P

Riesgo aceptable P > 5

Riesgo no aceptable P< 5

De acuerdo a los resultados, se concluye que existe un nivel de riesgo leve de

incendio o explosión en la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y

Ambientales, que es aceptable, aunque no tengamos medidas de seguridad,

pero existe un buen control, orden y limpieza en cada una de las plantas de la

edificación; porque además no se almacena materiales peligrosos y se

almacena muy poco material inflamable o explosivos. A los equipos eléctricos y

electrónicos se realiza un mantenimiento preventivo y correctivo inmediato. Sin

embargo, la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales

no cuenta con recursos para una detección, extinción, evacuación ante una

emergencia lo único que existe son: extintores, y muy poca señalización.

57

4.12 Estimación de daños y pérdidas

El cuadro No 4 sintetiza la estimación de daños y pérdidas externas e internas,

para los eventos de mayor probabilidad y por fuente de generación del evento:

Cuadro No 5. Estimación de daños y pérdidas

Riesgo Fuente de Estimación daño o perdida

generación Los daños ocasionados por un sismo son

los siguientes por orden de prioridad: No

determinable, • Daños Directos: Empleados, Docentes y

estudiantes de la Facultad, heridos por el movimiento sísmico. • Daños de la construcción, infraestructura y servicios.

Sísmico proceso natural

• Daños Indirectos: interrupción de las

actividades normales de trabajo.

• Daños Directos: Incendio, a empleados, docentes y estudiantes de la Facultad y visitantes, heridos, quemaduras. • Daños construcción, infraestructura y servicios. • Daños Indirectos: Extensión del incendio, a predios vecinos, interrupción de las actividades normales de trabajo.

Almacenamiento

de material Incendio / inflamable Explosión

Instalaciones • Daños Directos: cortos circuitos, personal

heridos. eléctricas en

mal estado • Daños infraestructura, equipos.

58

4.13 Priorización de las áreas

Se determina la priorización de las áreas de riesgo de acuerdo a la calificación de

los efectos y peligros:

Cuadro No 6. Priorización de las áreas

Riesgo Fuente de generación Dictamen Priorización

Incendio o explosiones

Instalaciones eléctricas en mal estado

Medio 1

Almacenamiento de insumos e inmobiliario

Medio 2

Equipos eléctricos y electrónicos en mal estado

Medio 3

4.14. Prevención y control de riesgos

4.14.1 Acciones preventivas y de control

Se realiza la propuesta de medidas preventivas y de control para minimizar el

riesgo de incendio o explosión, de acuerdo a las áreas o elementos de riesgo

significativo, las cuales se implementarán en las instalaciones de la Facultad

de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales progresivamente:

Equipos e instalaciones eléctricas:

Verificar que siempre se encuentren cubiertos los cables, no expuestos al

exterior, realizar un mantenimiento periódico por personal calificado.

Inspección continúa del estado de las instalaciones para evitar corto

circuitos, si se deja de utilizar un equipo desconectar.

Señalización de riesgo eléctrico, de acuerdo NTE INEN - ISO 3864-1:2013.

Ubicar un extintor de C02 cerca del área de mayor riesgo, con su respectiva

señalización NTE INEN-ISO 3864-1:2013.

59

Almacenamiento de insumos e inmobiliario:

Almacenar en un lugar adecuado no cerca de caja de breakers, cerca de

llamas, de enchufes eléctricos, etc.

Ubicar un extintor de PQS cerca del área de mayor riesgo con su respectiva

señalización.

Orden y limpieza a sus alrededores del almacenamiento.

Medidas Preventivas Generales

Socialización del Plan de Autoprotección una vez aprobado por el Cuerpo

de Bomberos de Ibarra, formas de evacuación, mapas de recursos,

evacuación y charlas.

4.14.2 Recursos de detección de emergencias

Los Recursos que al momento cuenta para una eventual emergencia la

Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales para:

detectar, prevenir, proteger las instalaciones y precautelar la integridad física y

bienestar de las personas son las siguientes:

Cuadro No 7. Recursos de detección de emergencias

Tipo de extintor Capacidad Cantidad Ubicación

Polvo Químico Seco

10 Lbs

1 Planta Baja: Hall

1 Primer Piso: Hall

1 Segundo Piso: Hall

1 Tercer Piso: Hall

Total 4


En la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales existen

4 extintor de PQS

60

4.15. Adquisición de equipos de protección y control.

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales deberá

adquirir los siguientes equipos de protección:

Cuadro No 8. Adquisición de equipos de protección y control.

Recursos Prevención y Protección

No Equipos Responsables

Extintores de incendio PQS

3 INTERNO: Decanato y líder de emergencias

Lámparas de emergencias


Detectores de humo 8 INTERNO: Decanato y líder de emergencias

Señalización de:

20

INTERNO: Decanato y líder de emergencias

evacuación, prohibición INTERNO: Decanato y líder de emergencias

Botiquín de primeros auxilios


Sistemas de comunicación


Sistema de alarma 4 INTERNO: Decanato y líder de emergencias

61

4.16. Mantenimiento

4.16.1 Procedimientos de mantenimiento

A continuación se detallan los procedimientos de mantenimiento de los

recursos de protección y control que se han planificado dar seguimiento:

Cuadro No 9. Procedimiento de Mantenimiento.

Recursos Prevención y Protección

Acción Responsables Periodicidad

Extintores de incendio PQS

Verificación de carga, presurización y

ubicación.

INTERNO: Responsable de

Incendios

Verificación trimestral del estado.

Cumplimiento de indicaciones de

etiqueta, recarga y el libre acceso.

EXTERNO: Empresa especializada

Según la indicación de la etiqueta el mantenimiento.

Cada vez que se utilice en un simulacro

Lámparas de emergencias

Pruebas de funcionamiento

INTERNO: Líder de emergencias y

Decanato

Cada semestre revisión del funcionamiento

Detectores de humo Pruebas de

funcionamiento


Decanato

Cada año revisión del funcionamiento.

Señalización de: Verificación de

ubicación, estado y evitar obstrucciones

de la visibilidad.


Decanato

Cuando sea necesario se cambiarán.

evacuación, prohibición Revisión semestral

Botiquín de primeros auxilios

Revisión del estado de los materiales,

caducidad de medicamentos.


Decanato Cada semestre

Sistema de alarma Pruebas de

funcionamiento

INTERNO: líder de emergencias

Cada semestre EXTERNO: EMPRESA

CORTAFUEGOS

Sistema eléctrico Verificación del

correcto estado del sistema eléctrico

INTERNO: Gerencia

Cada seis meses o al reportar un daño. EXTERNO: Empresa o

persona especializada.

Lista de No. emergencias

Verificación de la actualización

INTERNO: Líder de emergencias

Cada año.

62

4.17.PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA

EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

4.17. 1 Detección de la emergencia

El siguiente procedimiento es guía para actuar en el momento en que se presente

una contingencia de cualquier tipo (incendios, explosiones) de acuerdo al aspecto

de detección y sistema de alarma

Automática: Las instalaciones de la Facultad no cuenta con un sistema de

detector de humo en toda la facultad, se debe colocar en los laboratorios y en

el herbario, áreas cerradas y que presenta el riesgo de incendio. El detector de

humo ante la presencia de ciertas partículas por millón de humo en el

ambiente, envían la respectiva señal para que se activen las sirenas y por lo

tanto se active el Plan de Emergencias.

Activación personal con pulsador: Es cuando el observante de la

Emergencia, descubre el inicio del fuego y si no lo puede controlar por sus

propios medios, se acerca al pulsador más cercano, el cual deberá estar

ubicado en los hall de todos los pisos; para activarlo de manera manual y en

caso de no estar cerca al pulsador seguirá el protocolo indicado en el gráfico

No. 3 La alarma es audible en todas las instalaciones de la Facultad, el sonido

de la alarma deberá ser un sonido como sirena similar a la de un automóvil,

que se enciende durante 10 minutos y para.

4.17.2 FORMA PARA APLICAR LA ALARMA

El siguiente procedimiento es guía para actuar en el momento en que se

presente una emergencia de cualquier tipo (incendios o explosiones) de

acuerdo al aspecto de detección y sistema de alarma:

63

Gráfico No. 3: Procedimiento de Detección y alarma de incendios


4.17.3 Grados de emergencia y determinación de actuación

Los grados de emergencia se han determinado de acuerdo a la magnitud del

incendio o explosión, detectado, además se calificará la actuación, donde siempre

es imprescindible la llamada de socorro a entidades de Auxilio, como el ECU 911:

• Grado I - conato de emergencia: Cuando se controla y domina de

forma sencilla el conato de incendio en sus orígenes o evento, con los

recursos cercanos al área del evento a cargo del observador y líder de

emergencias. En el control del fuego se utilizarán los extintores

cercanos al área de fuego. La evacuación en este punto no es necesaria

siempre y cuando se asegure la eficacia para el control del siniestro.

64

• Grado II - emergencia parcial: Cuando se ha detectado un incendio o

explosión, de medianas proporciones. Se actúa internamente hasta que

lleguen los Bomberos de la zona, para controlar la emergencia.

Se aplicará la evacuación de manera parcial del área afectada y las

áreas cercanas, del personal y de dientes presentes, pero si se

considera el avance del fuego ir directamente a una evacuación total.

• Grado III - emergencia general: Cuando el incendio o explosión es de

grandes proporciones. En esta etapa actuará todo el personal de la

facultad y la ayuda de medios de socorro y salvamento externos

(Bomberos, Policía Nacional, 911, Servicio de cruz roja, etc.) llamadas

que las realizará el responsable de seguridad.

La emergencia general comporta la evacuación total de personal,

docentes, estudiantes y visitantes al punto de reunión establecido.

4.17.4 Medios de comunicación

De acuerdo al procedimiento del Plan de Emergencias y Contingencias existe

un listado de los números telefónicos de organismos de socorro y celulares

para la comunicación interna entre el personal de la empresa

Responsable de seguridad: Ing. Eduardo Chagna: 0994656802

Teléfono convencional de la Facultad: 06 2997800 Ext. 7303

4.18. Protocolos de intervención ante emergencias

La Facultad de Ingeniería en Ciencia Agropecuarias y Ambientales., ha

planificado una organización de su personal para la intervención ante una

emergencia y así efectuar un ordenado y correcto trabajo en equipo.

4.18.1 Organización del grupo de Emergencias y funciones

Está representada por personal fijo de la Facultad de Ingeniería en Ciencia

Agropecuarias y Ambientales, dividiéndoles de acuerdo a sus características,

como se indica a continuación.

65

Gráfico No 4: Organización del grupo de emergencias y contingencias.


4.18.2 Composición del Grupo de Emergencias y contingencias.

En la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y Ambientales, se ha

designado a personal clave de las principales áreas, los cuales estarán

capacitados en sus funciones. Se ha conformado el grupo de emergencias y

contingencias con las siguientes personas que trabajan en la misma:

LIDER DE EMERGENCIAS,

CONTINGENCIAS Y

COMUNICACIÓN

Responsables

Incendios

Responsables

Evacuación

66

Grafico No 5: Composición Grupo de Emergencia


4.18.3 Coordinación interinstitucional

En la siguiente tabla se indican los números de emergencia de las principales

instituciones u organizaciones de ayuda en caso de activación del

procedimiento de comunicación. Este listado se mantendrá visible en el área

de trabajo del responsable de seguridad, ya que él será el único encargado de

realizar las llamadas de socorro o designará en el momento del incendio o

explosión a un delegado.

Responsables

Incendios

Ing. María Carrera

Responsables

Evacuación

Sr. Horacio

Sampedro

LIDER DE EMERGENCIAS,

CONTINGENCIAS Y

COMUNICACIÓN

Ing. Miguel Echeverría

Ing. Miguel Echevería

67

Cuadro No 10: Coordinación Interinstitucional

Servicio Integrado de Seguridad ECU 911

Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos 062 958 449 2 953 580

Cuerpo de Bomberos 102 - 911

Cruz Roja 131

Policía Nacional 101

Defensa Civil 62469009

Banco de Sangre 131

Estación de Bomberos Yahuarcocha 62607122

Estación de Bomberos Santo Domingo

62607122

4.18.4. Forma de actuación durante la emergencia.

A continuación se indican los procedimientos para actuar ante una emergencia, en

las instalaciones de la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y

Ambientales, en las fases de antes, durante y después de un evento.

4.18.5 Líder de emergencia, contingencia / Responsable de comunicaciones:

Las funciones del Ing. Miguel Echeverría son las siguientes:

Cuadro No 11. Líder de emergencia y contingencia

Antes

• Revisión y actualización del procedimiento vigente, de acuerdo a: salida y entrada del personal, implementación de nuevos recursos, modificación de áreas, procesos, cambio de insumos, etc • Cumplir con la planificación de capacitaciones, manejo de extintores y simulacros para todo el personal y responsables del Grupo de Emergencias • Realizar inventarios del estado y mantenimiento de los recursos contra emergencias y sistema eléctrico . • Responsable de los mantenimientos periódicos del sistema eléctrico. • Mantener siempre actualizado y visible en recepción el listado de los principales números de emergencia de las entidades de auxilio (911, Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, etc.)

68

Durante

• Manifestar la máxima responsabilidad y decidir las acciones a tomar, incluso si fuera necesario la evacuación (parcial o total), según la secuencia de acciones prevista en el plan de emergencias. • Verificar la autenticidad de la alarma.

• Si la alarma es confirmada, iniciar el procedimiento de Emergencia, para lo cual mantendrá una comunicación constante con los grupos de emergencia.

Tocará el sistema de alarma para iniciar la emergencia. • Si la alarma es falsa, divulgarla entre el personal y estudiantes.

• Supervisar y ejecutar los procedimientos establecidos en el Plan de Emergencia. • Realizar las llamadas respectivas solicitando ayuda a los organismos de auxilio correspondientes.

• Informará a los Organismos de Auxilio, el estado de la situación emergente y les ayudará con la información sobre el lugar, magnitud del flagelo, riesgos potenciales de explosión y evacuará el lugar.

Después

• Verificar la existencia de novedades en los responsables de la emergencia, para la toma de decisiones. • Comunica al personal y clientes el ingreso normal a las instalaciones • Evaluación de Daños y Análisis de causas, porque el evento pudo haber ocasionado a las instalaciones • Coordinar con el Decanato para la rehabilitación y normal continuidad del trabajo.

4.18.6 Responsable de incendios: todo el personal de la Facultad debe estar

capacitado en el manejo de extintores, ya que el observante debe mitigar el

conato de incendio en el momento, sin embargo se ha designado un

responsable, Ing. María Carrera, para las funciones de incendios como son:

Cuadro No 12. Responsable de incendios

Antes

• Revisión y mantenimientos periódicos en el sistema eléctrico, tomar inmediatas medidas correctivas. Cables e instalaciones siempre recubiertos y en canaletas, pegados a la pared • Comprobar la accesibilidad, señalización, estado general, funcionamiento del sistema de la alarma. • Inspección ocular del estado externo de las partes mecánicas, extintores (válvulas, manguera), presión y mantenimientos de recarga anual. • Capacitaciones anuales en el manejo de extintores, actividades preventivas, correctivas y de control. • Conocer el número de extintores y recursos ubicados en las instalaciones. • Reportar cualquier anomalía al Decanato.

69

Durante

• Tomar el o los extintores más cercanos al área de la emergencia y controlar el incendio. • Si hay fuego en equipos de computación. Nunca utilizar agua para extinguir este tipo de fuegos, para esto se ha colocado los extintores de polvo químico seco. • Prestar la ayuda en el caso de requerir los bomberos, cuando lleguen al lugar del conato o evento

Después • Solicitará la recarga de los extintores utilizados, al líder de emergencias. • Ubicará los recursos recargados o habilitados, en los lugares habituales en las instalaciones de la Facultad

4.18.7 Responsable de Evacuación: Las funciones del Sr. Horacio Sampedro

son las siguientes.

Cuadro No 13. Responsable de evaluación

Antes

• Familiarizarse con rutas de evacuación, salidas de emergencia y puntos de reunión en cada área de trabajo. Ubicar el Plano de evacuación en partes visibles. • Estar al tanto del número de estudiantes que ingresan diariamente a las instalaciones. • Verificar cada cierto tiempo el estado de la señalización y el funcionamiento de lámparas de emergencia. • Revisar constantemente que ningún objeto interrumpa la libre circulación del personal hacia los extintores, pasillos, vías de evacuación y las salidas de emergencia no se encuentren obstruidas ni cerradas con llave.

Durante

• Esperar la decisión del líder de acuerdo a si es evacuación total o parcial, a los estudiantes y personal de manera tranquila y con serenidad. • Indicar el punto de reunión designado. • Dirigir el flujo de personas hacia las vías de evacuación por lugares seguros, prestando ayuda apersonas impedidas, disminuidas o heridas, dirigiéndolas hacia el punto de reunión. • Comprobar que no queden rezagados una vez evacuada su área.

Después Ayudar al personal y estudiantes, a ingresar nuevamente a las instalaciones por las vías de ingreso seguras

4.18.8 evacuación individual: Mientras ocurre el proceso de evacuación el

personal debe seguir las siguientes instrucciones y ayudar a los estudiantes y

visitantes a cumplir con los siguientes procedimientos:

1. Al escuchar el sonido de alarma todo el personal suspenderá sus

actividades, esperará la decisión del responsable de seguridad, si se

70

tiene que evacuar de forma total o parcial.

2. Obedecer las instrucciones del responsable de seguridad.

3. Se ayudará a todas las personas que se encuentran ocupando las

instalaciones de la empresa, la evacuación por las rutas establecidas,

alejadas del área del fuego ayudando a mantener la calma y el orden.

4. Evacuar en orden, en silencio y caminando con rapidez (sin correr),

por las rutas de evacuación indicadas previamente en las

capacitaciones dictadas y por las salidas de emergencia que existen en

las instalaciones de la empresa, sin correr y dirigirse al punto de

reunión.

5. Obedecer estrictamente las órdenes del responsable de seguridad y

no retornar a las instalaciones por objetos personales.

6. En el punto de reunión esperar la decisión y órdenes del responsable

de seguridad.

71

Gráfico No 6: Procedimientos del Plan de Emergencias y Contingencias

72

4.18.9 Actuación especial

Debido a que la Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y

Ambientales, labora de lunes a sábado un total de 13 horas, se aplicará las

mismas acciones descritas en el plan de emergencias para las fases de antes,

durante y después.

4.18.10 Actuación de rehabilitación de la emergencia

Para el regreso a las condiciones normales de operación, se establece los

siguientes procedimientos, después de terminada la emergencia:

Cuadro No 14. Actuación de rehabilitación de la emergencia

ACCIONES DE REHABILITACIÓN – REGRESO CONDICIONES NORMALES

PASOS ACCIÓN

1.

Inspección, a cargo del responsable de seguridad, de puntos específicos, donde se observe restos de fuego latente y con ayuda de especialistas (Cuerpo de Bomberos) tomar acciones de mitigación total y determinar condiciones seguras de retorno a trabajar.

2. Localizar heridos y solicitar la ayuda de organismos de auxilio cercanos.

3.

Evaluar daños de las instalaciones y áreas aledañas. En el caso de verse afectadas las áreas aledañas se realizará un análisis económico para ver si es factible la remediación y recuperación de lo afectado.

4. Comunicar el retorno al personal, después de decisión del responsable de seguridad y Organismo especializado (Bomberos, Cruz Roja, etc.)

5. Evaluación de Daños y Análisis de Causas.

6. Elaborar un informe del incidente, para toma de acciones correctivas.

73

4.19. EVACUACIÓN

4.19.1 Decisiones de evacuación

La decisión de la evacuación la tomará el Líder de Emergencia (Ing. Miguel

Echeverría). Para determinar el grado y la cantidad de personas que se

encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad de Ingeniería en

Ciencias Agropecuarias y Ambientales, o área a evacuar será de acuerdo a los

grados de emergencia y determinación de actuación.

En cuanto a la extensión de la Emergencia, la necesidad de evacuación se

establece:

Evacuación Parcial (Grado II): ambientes definidos, cercanos o

afectados por el evento. En este caso se aislarán al personal afectados

directamente a sectores que no se encuentren en el área impactada.

Evacuación Total (Grado III): evacuación total de las instalaciones al

punto de reunión.

Nota: Al originarse una emergencia se tendrá el sonido de la Alarma, momento

en el que se aplica el procedimiento de atención por parte de los responsables,

posteriormente y si la evaluación así lo determina, se evacuará cuando todo el

personal escuche que suenan las alarmas por segunda ocasión.

4.19.2 Vías de evacuación y salidas de emergencia.

Vías de escape: Se han escogido varias rutas de escape divididas por las

áreas principales, las cuales son las siguientes:

Planta Baja: se realizará la respectiva evacuación por el hall interior o

pasillo hasta llegar a la puerta principal y después seguirán hasta el

punto de encuentro.

74

Primer piso: se realiza la respectiva evacuación por el hall interior o

pasillo, hasta llegar al ducto de gradas abiertas que comunica con la

planta baja y después seguirán hasta el punto de encuentro.

Segundo piso: se realiza la respectiva evacuación por el hall interior o

pasillo, hasta llegar al ducto de gradas abiertas que comunica con la

planta primer y después seguirán hasta el punto de encuentro

Tercer piso: se realiza la respectiva evacuación por el hall interior o

pasillo, hasta llegar al ducto de gradas abiertas que comunica con el

segundo piso y después seguirán hasta el punto de encuentro.

La señalización de las vías de escape se encuentra en cada ruta principal,

estas se mantendrán señalizadas y cercanas a la puerta de escape. En las

vías de escape no debe haber objetos como material almacenado, sillas, o

demás objetos que impidan una fácil evacuación.

Salidas de Escape: Se han identificado las siguientes salidas de emergencia

que deben permanecer en lo posible sin seguro:

Planta baja: Salida de emergencia hacia el exterior de la edificación de

la Facultad que se abre hacia el interior del área del hall de ingreso de

personas, que nos ayuda para la evacuación de los trabajadores que se

encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad desde el tercer

piso hasta la planta baja. No existe más salida de emergencia, las

personas deberán bajar por las escaleras pegadas a la pared hacia el

lado derecho de todos los pisos

En la puerta de escape identificada se colocarán letreros verdes, con la

palabra "SALIDA DE EMERGENCIA” y la flecha en la dirección que

debe seguirse al abrirla, debe ser visible a las personas que se

75

encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad. No deben estar

bloqueadas por cualquier mueble, madera u objeto que impida una fácil

evacuación.

Zona de Reunión: Después de un análisis técnico se instauró la zona de

seguridad (punto de reunión), cerca de la entrada principal de la Facultad,

donde se realizará el conteo de todas las personas que se encuentran

ocupando las instalaciones (trabajadores y estudiantes).

4.19.3 Procedimientos para la evacuación

La evacuación seguirá el siguiente orden de secuencia para las personas que

se encuentran ocupando las instalaciones de la Facultad, cuando suene la

alarma por segunda vez:

Orden de evacuación: La define el responsable de seguridad, tanto para la

evacuación parcial o total, de acuerdo a las siguientes prioridades:

Docentes, estudiantes y visitantes

Documentos valores y material clasificado previamente que no puede

ser reemplazado.

Ejecución: Una vez se ordena la evacuación parcial o total, todo el personal

debe obedecer la orden, permaneciendo únicamente, el responsable de

seguridad.

En el caso de un sismo es importante recordar que pueden presentarse

réplicas o sea movimientos sísmicos, generalmente de menor intensidad que

preceden al inicial y que pueden agravar el efecto destructivo de éste, razón

76

por la cual se aconseja utiliza las áreas de seguridad interiores y exteriores, así

como las rutas de escape establecidas.

El responsable de seguridad transportará aquellas personas que no puedan

movilizarse por sí mismos, se debe dar tranquilidad y reposo a los evacuados

en las áreas de seguridad y asistencia médica a quienes lo requieran hacia

centros de salud más cercanos.

4.19.4 Recomendaciones generales

Alerte a otras personas sobre la evacuación.

Mantenga la calma, el pánico es la principal causa de víctimas.

Interrumpa de inmediato sus actividades, apague equipos eléctricos.

Detenga equipos y corte fuentes de energía.

Siga instrucciones del responsable de seguridad, ya que esta persona

ha sido previamente capacitada.

Salga por la salida de emergencia establecidas previamente.

Aléjese de las estructuras, vaya directamente a la zona de seguridad

(punto de reunión), para hacer un recuento del personal.

No bloquee las escaleras.

Evacué siempre junto a la pared de las escaleras, alejados del

pasamanos, de forma rápida (no corra), ordenada y en silencio. Forme

fila india (de a uno) y avance con tranquilidad.

Al salir de una dependencia de área afectada por incendio, cerrar todas

las puertas que se atraviese para evitar la propagación del humo y del

fuego.

Si hay humo, avance agachado, con la cabeza lo más cercana al piso.

77

La evacuación siempre debe hacerse en sentido descendente, nunca

hacia las plantas superiores, pues el humo tiende a subir.

Al llegar a la zona de seguridad (punto de reunión), permanezca en ella

y espere instrucciones.

4.20. Procedimientos implantación del plan de emergencias

4.20.1 Programación de Implementación.

La señalización no se encuentra implementada, por lo que es necesario que se

coloquen las respectivas señaléticas. Por lo que se indica en el gráfico No 7 de

acuerdo a la norma INEN 439:

Gráfico No 7. Programa de Implementación - Señalización

Elaborado: Eduardo Chagna

Evacuación y salida de

emergencias:

Pasillos libres de

obstáculos.

Entrada y salida

general y punto de

reunión

Prohibición

En toda la Facultad.

Laboratorios de

computación.

Herbario

Riesgo Eléctrico

En caja de breaks,

fusibles

78

4.20.2. Carteles Informativos.

En las cuatro plantas de la edificación de la FICAYA, se colocarán anuncios

que presenten la forma de acción en caso de una emergencia. Así también se

ubicarán los mapas de riesgos, de evacuación y recursos contra incendios

disponibles en lugares visibles para las personas que se encuentran ocupando

las instalaciones de la Facultad (trabajadores y estudiantes).

Mayormente la señalización se encuentra implementada, sin embargo en

ciertas áreas es necesario implementar la siguiente rotulación y mantenerla; en

base a NTE INEN- ISO 3864-1:2013.

• Riesgo eléctrico: señalización de breakers, panel de control de

detectores de humo, etc.

• Vías o rutas, pasillos de evacuación: ruta de evacuación, salida de

emergencia y nivel del piso (en escaleras).

• En ducto de gradas internas: peligro caída de diferente nivel, vía de

evacuación (salida).

• Extintores: señalización.

40.20. 3 Sistema de capacitación.

De acuerdo al cronograma interno planificado, las fechas y capacitaciones

tentativas, se realizaran como se indica en la cuadro No 15.

79

Cuadro No 15. Capacitación del personal

TEMA DETALLE FECHA RESPONSABLE

1. Revisión de procedimientos:

antes, durante y después de la

emergencia para un incendio o

explosión.

2. Revisión de rutas de evacuación,

punto de reunión y salidas de

emergencias.

3. Revisión de los procedimientos:

antes, durante y después de una

emergencia en la comunicación,

primeros auxilios, comunicación, orden

y seguridad, evacuación de los

trabajadores y clientes.

4. Revisión de los procedimientos de

mantenimiento de los recursos de

protección y control contra incendios.

Simulación de conato de incendio y / o

Uso y manejo de extintores.

Participación de todo el

Simulacros de uso y personal de la empresa.

manejo de extintores Evacuación parcial y total

de todo el personal de la

empresa y clientes.

Evaluación de los procedimientos y

tiempo de respuesta.

Ing. Marcelo Vaca

(responsable de

seguridad)

Enero -

Diciembre

CAPACITACION FICAYA. AÑO 2015.

Manejo de

contingencias y

atención a

emergencias

Enero -

Diciembre

Ing. Marcelo Vaca

(responsable de

seguridad)

80

CAPITULO V.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

La Facultad de Ingeniería en Ciencias Agropecuarias y ambientales no

tiene un plan de emergencia para cualquier tipo de desastre, no hay

personal calificado, ni se han formado los grupos que se necesita para

un plan de emergencia, tampoco existen los recursos necesarios para

poder comprar los elementos que se necesita.

Las Instalaciones de la Facultad, aplicando el método de Meseri se llegó

a determinar un nivel de riesgo leve para la ocurrencia de riesgos

adversos sea de índole natural o antrópica.

La Implementación del Plan de Emergencia y contingencia es de suma

urgencia y prioritario contar con este documento y que esté aprobado

por el Cuerpo de Bomberos de la cuidad de Ibarra.

Los Planes de Emergencia y Contingencias, contiene los elementos

necesarios para gestionar los riesgos, partiendo de la identificación,

evaluación y control de los mismos; para posteriormente, adoptar los

procedimientos frente a eventos adversos detectados.

En el plan de emergencia y contingencia que se elaboró se incluye un

cronograma de capacitaciones y simulacros.

81

5.2 Recomendaciones

Se necesita que las Autoridades de la Universidad, tomen conciencia y

realicen los trámites correspondientes para la aprobación del plan de

emergencia para la Facultad.

EL Plan de Emergencia y Contingencias elaborado para la Facultad,

debería ser un referente para estandarizar a las demás facultades que

integran la Universidad Técnica del Norte.

Para la implementación del Plan de Emergencia y Contingencia, se debe

contar los aporte económicos de la Universidad

El personal de la Facultad deberá formar parte de las brigadas de

emergencia.

Las capacitaciones y simulacros deben ser impulsados con mayor

frecuencia una vez que se apruebe el plan de emergencias.

Se debe comprar por lo menos los equipos mínimos necesarios para

hacer frente a una emergencia.

82

BIBLIOGRAFÍA.

CALERO GARCIA DIEGO PATRICIO (2012), Desarrollo e Implantación

de un Plan de Emergencia para un Centro de Educación Superior.

España.

Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) (2013).

EM_DAT: Country profile: Ecuador. Disponible en

http://www.emdat.be/result-country-profile.

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (2003).

Manual para la evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de

los desastres.

CORTÉS DIAZ JOSÉ MARIA (2007) Seguridad e Higiene del Trabajo -

Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales

CREUS SOLE ANTONIO, (2011) Técnicas para la prevención de riesgos

laborales, 1 edición.

Constitución 2008 Titulo VII Régimen del Buen Vivir, Capitulo Primero

Inclusión y Equidad, Sección Novena Gestión de Riesgos.

GANDIA JUAN, (2008) La prevención de riesgos laborales en el sector

de la educación Albacete: Bomarzo

GUÍA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE RIESGO EN LA

GESTIÓN INTEGRAL DE NUEVOS PROYECTOS DE

INFRAESTRUCTURA. Secretaria Técnica de Gestión de Riesgo. 2014

MARTINEZ RUEDA SANDRA LILIANA (2011), Plan de Emergencias y

Contingencias, Seguros Bolívar, ARP.

http://www.emdat.be/result-country-profile

83

SENPLADES (2013). Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017. Quito.

SUAY BELENGUER JUAN M., (2010) Manual de Instalaciones contra

Incendios, el Fuego, Agentes Extintores, Cálculo, Editorial Marcombo

Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra incendios

Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, Resolución CD

390

84

ANEXOS

85

Anexo No 1. Evaluación de riesgos por el método Mesesi.

FACULTAD DE INGENIERIA EN CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES

METODO MESERI MODIFICADO

FAC

TOR

DE

CO

NST

RU

CC

ION

N.- DE PISOS ALTURA COEFICIENTE PUNTOS

1 o 2 menor de 6 metros 3

3,4 o 5 entre 6 y 15 m 2 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 27 m 1

10 o mas mas de 30 m 0

SUPERFICIE DEL INMUEBLE (área util) COEFICIENTE PUNTOS

de 0 a 500 m2 5

de 501 a 1500 m2 4

de 1501 a 2500 m2 3 3

de 2501 a 3500 m2 2

de 3501 a 4500 m2 1

mas de 4500 m2 0

RESISTENCIA AL FUEGO COEFICIENTE PUNTOS

resistente al fuego (hormigón) 10 10

No combustible 5

Combustible 0

RESISTENCIA AL FUEGO DE LA ESTRUCTURA COEFICIENTE PUNTOS

sin falsos techos 5

con falsos techos incombustibles 3 3

con falsos techos combustibles 0

FAC

TOR

DE

SITU

AC

ION

DISTANCIA DE LOS BOMBEROS COEFICIENTE PUNTOS

menor de 5 km. 10 10

entre 5 y 10 km. 8

entre 10 y 15 km. 6

entre 15 y 25 km. 2

mas de 25 km. 0

ACCESIBILIDAD A LA EDIFICACION COEFICIENTE PUNTOS

buena 5 5

media 3

mala 1

muy mala 0

86

FAC

TOR

INTE

RN

O E

N P

RO

CES

O, R

EVES

TIM

IEN

TO, M

AT

ERIA

LES,

OTR

OS

PELIGRO DE ACTIVACION POR MATERIALES DE REVESTIMIENTO

COEFICIENTE PUNTOS

bajo (tiene elementos no combustibles o retardantes)

10 10

medio (tiene maderas) 5

alto (tiene textiles, papeles, pinturas flamables, otros)

0

CARGA DE COMBUSTIBLE COEFICIENTE PUNTOS

riesgo leve(bajo) menos de 160,000 kcal/m2 o menos de 35 kg/m2

10 10

riesgo ordinario (moderado) menos de 160,000 kcal/m2

5

riesgo leve(bajo) menos de 160,000 kcal/m2 0

TIPOS DE COMBUSTIBLES DE MATERIALES, MATERIA PRIMA, OTROS USADOS EN LA PRODUCCION O

SERVICIOS

COEFICIENTE PUNTOS

baja (M.0 Y M.1) 5 5

media (m.2 y m.3) 3

alta (M.4 Y M.5) 0

ORDEN Y LIMPIEZA DEL LUGAR COEFICIENTE PUNTOS

bajo (lugares sucios y desordenados) 0

medio (procedimientos de limpieza y orden irregular 5

alto (tiene buenos programas y los aplica constantemente. Ejm 5 s, otros

10 10

ALMACENAMIENTO EN ALTURA COEFICIENTE PUNTOS

menos de 2 mts. 3 3

entre 2 y 4 mts. 2

mas de 6 metros 0

FAC

TOR

DE

CO

NC

ENTR

AC

ION

INVERSION MONETARIA POR m2 COEFICIENTE PUNTOS

menor de $ 400/m2 3

entre $ 400/m2 y 1600/m2 2 2

mas de $ 1600/m2 0

FAC

TOR

DE

PR

OP

AG

AB

ILID

AD

POR SENTIDO VERTICAL COEFICIENTE PUNTOS

baja 5

media 3 3

alta 0

POR SENTIDO HORIZONTAL COEFICIENTE PUNTOS

baja 5 5

media 3

alta 0

87

DES

TRU

CTI

BIL

IDA

D

POR CALOR COEFICIENTE PUNTOS

baja 10 10

media 5

alta 0

POR HUMO COEFICIENTE PUNTOS

baja 10 10

media 5

alta 0

POR CORROSION COEFICIENTE PUNTOS

baja 10 10

media 5

alta 0

POR AGUA COEFICIENTE PUNTOS

baja 10 10

media 5

alta 0

SUB TOTAL (X)∑ de los items 121

MED

IOS

DE

PR

OTE

CC

ION

Y

CO

NTR

OL

CO

NTR

A IN

CEN

DIO

S

CONCEPTO SV CV PUNTOS

extintor portátil (EXT) 1 2 2

boca de incendios equipada (BIE) 2 4 4

columnas de agua exteriores 2 4 0

detección automática (DET) 0 4 0

rociadores automáticos (ROC) 5 8 0

extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 0

SUB TOTAL (Y)∑ de los items 6

APLICACIÓN:

se suma el numero 1

unicamente cuando la entidad

tiene brigadas contra incendios

0 6,41

RESULTADO FINAL

NIVEL DE RIESGO RIESGO OBTENIDO

TRIVIAL P= mayor de 7

ACEPTABLE P= 5 a 6,99

IMPORTANTE P= 3 a 4,99

INTOLERABLE P= 1 a 2,99

P=5X/120+5Y/22+ 1

(BCI)

88

Anexo No 2

Mapa de Evacuación

93

Mapa de Recursos

98

Mapa de Riesgo

universidad tecnolÓgica equinoccial direccion general de …

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