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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
La Universidad Católica de Loja
MODALIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA
ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
“SITUACIÓN LABORAL DE TITULADOS DE LA UNIVERSIDAD
TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA - ESCUELA DE CIENCIAS DE
LA EDUCACIÓN”
TRABAJO DE FIN DE CARRERA
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE LICENCIADA EN
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN.
AUTORA: MENCIÓN:
NELLY TERESA ARELLANO PEÑA PEDAGOGÍA
DIRECTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:
Mgs. Fabián Jaramillo Serrano.
DIRECTOR DEL TRABAJO FIN DE CARRERA:
Lcdo. Víctor Figueroa D.
CENTRO UNIVERSITARIO COCA - ORELLANA
2011
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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
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CERTIFICACIÓN
Lic. Víctor Figueroa Delgado TUTOR DEL INFORME DE TRABAJO
DE FIN DE CARRERA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN U.T.P.L
C E R T I F I C A:
Haber revisado el presente informe de Trabajo de Fin de Carrera, que se ajusta a las normas
establecida por la Escuela de Ciencias de la Educación, Modalidad Abierta, de la
Universidad Técnica Particular de Loja; por tanto autoriza su presentación para los fines
legales pertinentes.
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(f) ______________________________
Loja, junio del 2011
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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
ACTA DE DECLARACIÓN Y CESIÓN DE DERECHOS
Yo Nelly Teresa Arellano Peña, declaro ser autora del presente Trabajo de Fin de Carrera
eximo expresamente a la Universidad Técnica Particular de Loja y a sus representantes
legales de posibles reclamos o acciones legales.
Adicionalmente declaro conocer y aceptar la disposición del Art. 67 del Estatuto Orgánico
de la Universidad la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos
de tesis/trabajos de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero, académico o
institucional (operativo) de la Universidad.
(f) __________________________
C.I. 0701956724
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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
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AUTORÍA:�
Las ideas y contenidos expuestos en el presente informe de Trabajo de Fin de Carrera, son
de exclusiva responsabilidad de su autora.
(f) _________________________________
Nelly T. Arellano P.
C.I. 070195672-4
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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
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DEDICATORIA
Este trabajo fruto de mi esfuerzo lo dedico de manera especial a mis hijos,
Luis, Adrián y Emily, a mis Padres y Hermanos, quienes me enseñaron que
después del sacrificio se llega el éxito, y a aquellas personas que de una u otra
forma me ayudaron para la culminación del presente trabajo.
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UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA
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AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento a Dios por haberme dado la vida, inteligencia y sabiduría,
a mis maestros quienes con nobleza y entusiasmo depositaron en mí sus
vastos conocimientos, a mi tutor Víctor Figueroa quién con voluntad,
paciencia, carisma y confianza supo guiarme e incentivarme y compartir su
sapiencia, a la Universidad Técnica Particular de Loja que me ha brindado
esta valiosa oportunidad de cumplir éste anhelado sueño.
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INDICE
Portada…………………………………………..................................................... i
Certificación……………………………………………………………………………. ii
Acta de cesión de derechos…………………………………………………………….. iii
Autoría………………………………………………………………………………….. iv
Dedicatoria……………………………………………………………………………… v
Agradecimiento…………………………………………………………………………. vi
Índice...………………………………………………………………………………….. vii
Resumen………………………………………………………………………………… 09
Introducción…………………………………………………………………………….. 10
Marco Teórico………………………………………………………………………….. 12
Situación Laboral Docente……………………………………………………………… 12
Formación Inicial Docente y Formación continua……………………………………… 12
La Contratación y la Carrera Docente………………………………………………….. 22
Las Condiciones de Enseñanza y aprendizaje………………………………………….. 28
El Género y la Profesión Docente………………………………………………………. 32
Síntesis………………………………………………………………………………….. 33
Contexto Laboral……………………………………………………………………….. 35
Entorno Educativo, La Comunidad Educativa…………………………………………. 35
La Demanda de Educación de Calidad…………………………………………………. 40
Políticas Educativas: Carta Magna, Plan Nacional de Desarrollo, Ley de Educación, Plan
Decenal de Educación, DINAMEP…………………………………………………….. 47
Políticas Micro: institucionales…………………………………………………………. 61
Síntesis………………………………………………………………………………….. 61
Necesidades de Formación Docente……………………………………………………. 63
Definición………………………………………………………………………………. 63
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Competencias Profesionales……………………………………………………………. 64
Los Cuatro Pilares de la Educación para el Siglo XXI…………………………………. 69
Competencias Profesionales Docentes…………………………………………………. 75
Necesidades de Formación en el Ecuador……………………………………………… 80
Síntesis…………………………………………………………………………………. 81
Metodología…………………………………………………………………………….. 82
Diseño de la Investigación……………………………………………………………… 82
Participantes de la Investigación……………………………………………………….. 82
Técnicas e Instrumentos de Investigación……………………………………………… 82
Recursos………………………………………………………………………………… 83
Procedimiento…………………………………………………………………………… 83
Interpretación, Análisis y Discusión de los Resultados…………………………………. 85
Caracterización Sociodemográfica……………………………………………………… 85
Situación Laboral……………………………………………………………………….. 92
Contexto Laboral……………………………………………………………………….. 107
Necesidades de Formación…………………………………………………………....... 117
Conclusiones y Recomendaciones……………………………………………………… 121
Referencias Bibliográficas……………………………………………………………… 122
Anexos…………………………………………………………………………………... 124
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RESUMEN
La Universidad Técnica Particular de Loja con el fin de determinar la situación laboral
actual del titulado de la Escuela de Ciencias de la Educación, que ejerce o ha ejercido la
docencias en los niveles de Educación Inicial Básico y Bachillerato del Ecuador, durante el
periodo 2005 – 2010 se propone la siguiente temática de investigación realizada en la
ciudad del Coca, Provincia de Orellana y en el Tena, Provincia del Napo aplicada a cuatro
titulados y dos autoridades de las instituciones educativas donde laboran los antes
mencionados.
Para recabar la información se la realizó en base a un cuestionario previamente elaborado
por la universidad, el mismo que se lo aplicó a cada uno de los titulados seleccionados en
forma de entrevista, de donde he obtenido como resultado que tres de ellos ejercen la
docencia en la especialidad en la cual han obtenido su título profesional. Por la situación
geográfica donde se encuentran les ha sido fácil ingresar al magisterio, puesto que son
pocos los docentes que quieren trabajar en la Amazonía y los que ingresan son en su
mayoría Bachilleres, es así que no se les ha exigido ningún requisito para postular al cargo
docente; cabe resaltar que ya trabajaban cuando aún no obtenían su título. Esto
definitivamente a mejorado sus condiciones de vida y por ende la situación económica de
cada uno de ellos porque la obtención de su título a implicado que dentro de la Ley de
Escalafón docente los ubique en una mejor posición laboral y se les abra muchas ofertas de
trabajo no solamente dentro del Magisterio, sino también en cargos públicos y privados por
el nivel de educación que tienen.
En conclusión se puede decir que gran parte de los titulados están ejerciendo la profesión
docente y que esto definitivamente les ha mejorado sus condiciones de vida.
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INTRODUCCIÓN
Las políticas Educativas Nacionales de las instituciones de educación superior posicionan a
la Universidad como un eje de desarrollo en todos los ámbitos.
La calidad de la enseñanza se mide en función de su capacidad para satisfacer las
necesidades de los centros educativos por medio de requerimientos referidos por directivos
o empleadores. En esta terea la universidad como formadora de docentes tiene una especial
implicación cuando toma en consideración el tema de calidad en los procesos de formación,
que se canalizan a través de la gestión académico-administrativo de la Escuela de Ciencias
de la Educación.
Con el fin de determinar la situación laboral actual del titulado de la Escuela de Ciencias de
la Educación de la Universidad Técnica Particular de Loja, que ejerce o a ejercido la
docencia en los niveles de Educación Inicial, Básico y Bachillerato del Ecuador durante el
periodo 2005-2010, se propone la presente temática de investigación la misma que
permitirá realizar un diagnóstico de la situación laboral y de las necesidades básicas de
formación para definir el perfil y competencias profesionales de los docentes que la escuela
de Ciencias de la Educación pone al servicio de la sociedad.
Coca es una ciudad pequeña, por esta razón no tuvimos ninguna dificultad para el
desarrollo de la investigación.
Podemos indicar que los participantes de esta investigación que laboran en la ciudad del
Coca, provincia de Orellana y en el Tena provincia del Napo, tres de ellos se desempeñan
solo como docente, cabe resaltar que no han tenido ninguna dificultad para ingresar al
Magisterio, especialmente por ser provincias Amazónicas, en donde son pocos los
profesionales que quieren trabajar en estos lugares fronterizos, por tal motivo siendo
bachilleres ya trabajaban cuando obtuvieron su título profesional.
En la actualidad las instituciones educativas exigen a los docentes tener título en Ciencias
de la Educación, personas competentes que sean capaces de desarrollar habilidades,
destrezas, cualidades, actitudes y aptitudes en el estudiante que le permita desempeñarse
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satisfactoriamente en cualquier situación, lo que implica que éste debe construir
conocimientos significativos útiles para su desempeño en cualquier disciplina.
En cuanto a la labor misma de la profesión docente existen algunas debilidades como la
infraestructura en mal estado de las instituciones educativas, el poco material didáctico, el
no tener la facilidad para el acceso a la tecnología como es el internet que se hace casi
imposible adquirirlo por el poco presupuesto que el Gobierno designa y que son muchas las
necesidades que surgen en cada institución; teniendo como consecuencia una educación
con limitaciones que influyen en el aprendizaje de los alumnos, a diferencia de las grandes
ciudades que tienen todo al alcance de la mano.
Las pocas fortalezas que se tienen son el amplio espacio físico, y el ambiente natural donde
se desenvuelven los niños y jóvenes en el quehacer educativo.
Los maestros están obligados a actualizarse, a capacitarse, a fortalecerse como profesional
para que con lo poco que tienen, el proceso de enseñanza – aprendizaje sea significativo,
aunque es recién ahora cuando el MEC se a dedicado a dar una verdadera capacitación al
profesorado mediante la DINACAPED, especialmente en lo que es Pedagogía, Didáctica y
habilidades en el uso de las nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs)
y en lo que es Diseño y Planificación Curricular que son las disciplinas más relevantes
según las necesidades que se tiene en este lugar y ámbito social.
La propuesta de la Escuela de Ciencias de la Educación de la UTPL, es sumamente
importante, porque de esta manera se está conociendo en qué situación se encuentran los
titulados y las necesidades de formación en base al mercado laboral nacional en el campo
de la docencia.
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3. MARCO TEÓRICO
3.1 SITUACIÓN LABORAL DOCENTE
3.1.1 Formación Inicial Docente y formación continua La formación de docentes de los niveles preprimario y primario estaba a cargo de los
Colegios e Institutos Normales de nivel medio hasta que en 1991 se convirtieron en
Institutos Pedagógicos mediante el acuerdo Ministerial Nº 459/91.
La formación docente se encuentra regida por los principios fundamentales del Sistema
Educativo Ecuatoriano. Dichos principios están explicitados en tres documentos básicos:
• La Constitución Política del Estado,
• La Ley de Educación
• La Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional
Son objetivos de los Institutos Pedagógicos:
• Formar docentes que requiere el país, conforme a las necesidades socio-culturales y
disponibilidades del Estado en los niveles pre-primario, primario y áreas especiales para
una eficiente atención del sistema educativo.
• Preparar un nuevo docente con una sólida formación humanística, científica, pedagógica
y democrática, comprometido con la problemática social de su entorno.
• Desarrollar la investigación educativa con énfasis en la experimentación de metodologías
e innovaciones tecnológicas, a fin de elevar los niveles de eficiencia y eficacia de la
educación nacional.
• Constituirse en centros de capacitación y mejoramiento de los recursos humanos del
magisterio pre-primario y primario.
• Generar procesos lucrativos socializantes que contribuyan al mejoramiento de la calidad
de vida de la comunidad.
Los Institutos Pedagógicos son administrados por el Ministerio de Educación y Cultura.
La Red Nacional de Formación y Capacitación Docente, bajo la orientación y coordinación
del Ministerio de Educación y Cultura, es la responsable de ejecutar el sistema nacional de
capacitación y mejoramiento docente.
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Los cursos de capacitación y mejoramiento docente de los profesores en servicio están a
cargo de la Dirección Nacional de Capacitación y Perfeccionamiento Docente e
Investigación Pedagógica, DINACAPED. (OEI-Ministerio de Educación y Cultura de
Ecuador Organización y Estructura de la Formación Docente en Iberoamérica).
La formación inicial de los docentes de nivel medio la realizan las Facultades de Filosofía,
Letras y Ciencias de la Educación, de las Universidades estatales y particulares del país.
Para ingresar como alumnos a los Institutos Pedagógicos se requiere: poseer el título de
Bachiller en Ciencias, especialización Físico-Matemática, Químico-Biológica, Sociales o
Educación. A su vez, es necesario haber aprobado las pruebas de admisión.
Para ingresar a la Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación se requiere
poseer el título de Bachiller en Ciencias, especialización Físico-Matemática, Químico-
Biológica, Sociales o Educación, o el título de Bachiller Técnico, en sus diferentes
especialidades. Para acceder también es necesario haber aprobado el curso de nivelación.
El año escolar se divide en dos períodos de cinco meses cada uno. El ciclo de
especialización en formación docente para los niveles preprimario y primario dura tres años
lectivos y la formación docente de nivel medio dura cuatro años para la licenciatura y dos
años más para el doctorado.
El contenido de la formación está determinado en dos campos, la formación profesional
básica y la formación profesional específica.
La formación profesional básica cuenta con las siguientes asignaturas:
• Investigación Pedagógica,
• Pedagogía,
• Psicología Educativa,
• Sociología de la Educación,
(OEI-Ministerio de Educación y Cultura de Ecuador Organización y Estructura de la
Formación Docente en Iberoamérica)
La DINACAPED promueve la calidad de la formación inicial de profesores y
profesoras realizando un trabajo conjunto con las instituciones académicas que
imparten carreras de Pedagogía. El objetivo es que incorporen los estándares necesarios
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en la formación de docentes para que futuros y futuras docentes egresen con un alto
grado de compromiso y responsabilidad profesional, que les permita lograr los
aprendizajes esperados de los estudiantes, de acuerdo con el marco curricular vigente.
Con este compromiso el MEC, a través de su Área de Formación Inicial Docente,
desarrolla las siguientes líneas de trabajo:
Estándares y orientaciones curriculares para carreras de Pedagogía, con el fin de
otorgar una base de conocimientos comunes acordes a los requerimientos del sistema
educativo.
La Evaluación Diagnóstica Inicial mide los conocimientos y competencias de los
egresados de Pedagogía de educación básica, educación parvularia, educación media y
educación diferencial. El objetivo de esta evaluación es entregar a las instituciones
información actualizada sobre el nivel de logro de sus estudiantes, lo que permitirá a
las facultades orientar y focalizar sus acciones de mejoramiento de la formación de
profesores y, a los egresados, les permite identificar sus necesidades de reforzamiento y
formación continua posterior a su formación.
Esta evaluación se inició como una medición de conocimiento disciplinario y de
competencias básicas de comunicación escrita, luego ha incorporado las dimensiones
didácticas y pedagógicas y las habilidades en el uso de nuevas tecnologías de la
información y la comunicación (TIC’s). En su etapa final ampliará el diagnóstico todas
las competencias que deben tener los y las docentes.
El desarrollo profesional de los maestros en el contexto actual tiene retos aún no atendidos.
De ellos, compartimos aquí los relacionados con su formación inicial y superación
profesional; su actualización y capacitación y su carrera profesional, entendida como un
proyecto de vida, que inicia con la decisión personal de estudiar para maestros y termina
con el retiro, también voluntario, del ejercicio docente –jubilación.
Las tendencias de formación de maestros apuntan a procesos multidimensionales,
complejos y vulnerables, determinados por las condiciones histórico-sociales del contexto.
Así la formación de maestros es permeada por la relación entre ciencias, como construcción
de conocimientos y como proceso de formación. Esta dicotomía es mediada por la razón y
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la pasión, en donde la modernidad da primacía a la primera e intenta expulsar o marginar a
la segunda; sin lograrlo, afortunadamente, porque en particular en la formación de maestros
mucho bien nos haría no olvidarla.
En la preparación de maestros también están presentes la formación personal y la
formación profesional, que son ámbitos diferenciados, ya que la familia, los amigos, el
barrio, la religión, la cultura y los medios masivos de comunicación, entre otros, configuran
la formación personal, en tanto que se privilegia a la institución (escuela normal, Centro de
Actualización del Magisterio, Centro de Maestros e instituciones de educación superior
particulares y autónomas) como responsable de la formación profesional.
Una doble mirada a este proceso encontraría nuevas dimensiones de la formación, aquí sólo
apuntamos la referida a la formación académica y la formación pedagógica. La primera se
refiere a conocimientos, habilidades y destrezas disciplinarias, tecnológicas y humanistas, y
la formación pedagógica consiste en habilidades intelectuales específicas, dominio de
contenidos de enseñanza, competencias didácticas, identidad profesional y ética, capacidad
de percepción y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela.
Esta formación, es precisamente la preparación profesional que distingue al maestro de
otros profesionales.
Estas iniciales distinciones en la formación del maestro nos pueden permitir una mirada
más atenta al analizar, discutir e identificar las perspectivas de la formación y desarrollo
profesional del maestro en nuestro país.
Producto de diversas circunstancias, los aspirantes a la profesión docente arriban a los
estudios normalistas (licenciaturas en educación) desde varias perspectivas que es necesario
revisar; por un lado, sus expectativas personales de vida, y por otro, las exigencias del perfil
de ingreso de la propuesta de formación inicial; mediadas por una gran diversidad e
irregularidad de mecanismos de reclutamiento, selección y admisión de alumnos, que dejan
poco margen a la identificación y atracción de los mejores perfiles hacia la carrera. Se
objetará que a la carrera normalista ingresan históricamente los sectores más necesitados de
nuestra sociedad, y que seleccionarlos constituye un atentado más sobre la carrera, pero no
se trata de una selección arbitraria y excluyente sino de un acuerdo social que define y
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regula el proceso de admisión y los perfiles de ingreso (conocimientos, habilidades,
actitudes y valores) que deben tener o que tienen los aspirantes a la carrera, que
potencialicen un alto desempeño en su formación.
Desde la información de aprovechamiento escolar que tienen los programas de formación
inicial (escuelas normales, Centros de Actualización y unidades de la Universidad
Pedagógica Nacional), se observa la exigencia institucional y social de mejorar los procesos
de aprendizaje del oficio de maestro. El interés por su formación es el interés por su vida,
es la condición de su capacidad de autoformación permanente (en condiciones que le
favorezcan) y representa un dispositivo de alta competencia para el ejercicio profesional y
en consecuencia para la Carrera Magisterial que no debe ignorar las condiciones formativas
de los estudiantes normalistas que en el futuro participarán en el programa, sino, más bien,
a partir de éstas, reorientar la Carrera y a su vez regresar las exigencias básicas de
formación (competencias laborales) que la Carrera Magisterial requiere, para que la
formación se consolide y ambos procesos se vinculen y orienten la carrera de vida del
maestro.
En la perspectiva de desarrollo profesional descrita, se entiende por superación profesional
a los estudios formales que se realizan después de la formación inicial, es decir, nos
referimos a los estudios de posgrado (especialización, maestría y doctorado) que realizan
los maestros de educación básica en servicio.
Estos programas de formación continua son diversos en sus contenidos, enfoques y
metodologías, por lo que se requiere discutir y establecer la visión, misión, objetivos y
estrategias de los estudios de posgrado en educación para maestros en servicio, un
programa nacional de posgrado– que regule y oriente su operación en el marco de un
programa integral de desarrollo profesional de los maestros de educación básica en nuestro
país, de cara a las exigencias internacionales.
El acceso al aprendizaje (conocimiento e información) durante toda la vida es un derecho
del maestro en servicio y una obligación del gobierno Así que, en principio, es conveniente
discutir si la acreditación de cursos de actualización y superación profesional debe
permanecer o no como factor de evaluación, ya que, en todo caso, estaría referenciado en el
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examen de preparación profesional y aprovechamiento escolar; por lo que puede constituir
no sólo un factor sino la formación continua, que pone al día el conocimiento y las
competencias laborales necesarias para el logro de mejores resultados educativos y
desarrollo profesional. Es decir, liberarla de la presión de puntos y favorecerla con
condiciones propicias de aprendizaje permanente (convertir a la escuela en el centro de
aprendizaje de maestros y alumnos) a través de políticas fiscales que permitan, por ejemplo,
integrar una actualización que mediante un Plan Nacional de Actualización y Capacitación
acuerde con el maestro, con la escuela, con la zona escolar y con colectivos docentes el
desarrollo regular de su actualización y capacitación, ofreciéndoles opciones disponibles a
lo largo de su vida.
Lo anterior requiere pensar en nuevas formas de actualización y capacitación; en nuevos e
innovadores planes y programas de estudio; en sistemas de formación continua, de
evaluación o certificación de competencias laborales; en nuevos tiempos para la
actualización; en la diversificación de espacios y formas para su desarrollo y en nuevas
formas de vinculación con la formación inicial, estudios de posgrado y programas de
desarrollo profesional.
Necesitamos un cambio profundo en la forma como organizamos la formación inicial
docente. No porque se lo está haciendo mal, sino porque las transformaciones que nuestra
sociedad está sufriendo nos obligan a pensar la educación en general y en particular la
formación del profesorado.
La calidad de los profesores y de su enseñanza es el factor más importante para explicar los
resultados de los alumnos.
Si queremos que las tecnologías lleguen a integrarse en el hacer habitual de la práctica
docente de los formadores en formación inicial, debemos ir al elemento del conocimiento
profesional del docente que da identidad diferenciada refiriéndonos a lo que se ha
denominado conocimiento didáctico del contenido.
Ya no vale aquello de que “si conozco la disciplina, seguro que sé enseñarla” o bien “a
enseñar se aprende en la práctica”. La sociedad globalizada en la que vivimos, con la
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irrupción de las tecnologías de la información y comunicación, nos obliga a los
“inmigrantes digitales” a hacer un esfuerzo de adaptación y aprendizaje constante para no
defraudar las necesidades y posibilidades de educación de una nueva generación que crece
con características y formas de enfrentarse al mundo muy diferentes de las que nosotros
mismos teníamos hace cuarenta, treinta, veinte años: los denominados “nativos digitales.
Frente a estos desafíos sigue siendo fundamental el papel de la escuela. Por más
“socialización paralela” que nuestros niños y adolescentes tengan en la calle, en la
televisión, los videojuegos o en internet, la escuela sigue siendo un lugar donde poder
educar. Y en las escuelas los docentes siguen contando como un factor clave para asegurar
o no la calidad de educación de las nuevas generaciones. Como han venido a mostrar
recientes informes internacionales, como el que la OCDE publicó en 2005, los profesores
cuentan, importan para ayudar a mejorar la calidad de la enseñanza que reciben los
alumnos. Se afirmaba en ese informe que: “Existe actualmente un volumen considerable de
investigación que indica que la calidad de los profesores y de su enseñanza es el factor más
importante para explicar los resultados de los alumnos. Existen también considerables
evidencias de que los profesores varían en su eficacia. Las diferencias entre los resultados
de los alumnos a veces son mayores dentro de la propia escuela que entre escuelas. La
enseñanza es un trabajo exigente, y no es posible para cualquiera ser un profesor eficaz y
mantener esta eficacia a lo largo del tiempo”
Pero para disponer en las escuelas de un profesorado bien cualificado necesitamos sistemas
de formación inicial y continua que asuman que la profesión docente necesita ser mirada
como una profesión del conocimiento y cuyo compromiso con el aprendizaje se produce a
lo largo de la vida.
En este proceso de transformación de la profesión docente hacia una profesión del
conocimiento, las nuevas tecnologías de la información y comunicación se nos aparecen
como unas buenas aliadas. No hay que caer en el error de pensar que las tecnologías por sí
solas cambian sistemas tan complejos como lo son nuestros sistemas de formación inicial
docente. Las tecnologías deben ser pensadas como elementos –a veces los más visibles y
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llamativos- de un proceso de un cambio de paradigma en la formación docente. Este
cambio de paradigma debería entender que aprender a enseñar supone un proceso de
construcción de creencias fuertemente asentadas en nuestros aspirantes a profesores, así
como una reconstrucción de una identidad profesional caracterizada por el aprendizaje
profundo y reflexivo de aquello que se enseña, así como la adquisición de un amplio
repertorio de estrategias de aprendizaje que permitan al nuevo docente desarrollar una
enseñanza de calidad para sus alumnos.
La incorporación de las TICs en la formación inicial docente no puede ser una actividad
improvisada, motivada por una malentendida modernidad. En un informe de la UNESCO
se hacía referencia a algunos elementos que deberían ser tenidos en cuenta a la hora de
pensar e implantar un proceso de incorporación de las TICs en la formación inicial
docente. En primer lugar deberíamos alcanzar un consenso mínimo de hacia dónde
queremos ir, es decir, cuál es la visión de la formación docente con tecnologías y a qué tipo
de profesional estamos formando. Visión y liderazgo son aspectos importantes en todo
proceso de cambio e innovación. Necesitamos un mayor compromiso de los formadores
hacia una formación de calidad para los nuevos profesores.
Sin buenos formadores nunca habrá buenos docentes. Y en este punto debemos de invertir
con paciencia pero también con exigencia por la sencilla razón de que son los formadores
los principales mediadores y modelos de los nuevos profesores. Y me refiero no sólo a los
formadores de las disciplinas psicopedagógicas o disciplinares, sino también a los
profesores supervisores así como a los profesores colaboradores de prácticas.
Pero la incorporación de las TICs en la formación inicial docente debe ser también
consciente de que existe una cultura y tradición fuertemente asentada acerca de qué es
formar docentes (sin y con tecnologías). Por ello los procesos de cambio deberían asumir
la idea de que se trata de introducir cambios en un sistema complejo cuya planificación
puede anticiparse, pero siempre estará abierta a desarrollos, resistencias, avances
impredecibles. Y los expertos en sistemas complejos nos avisan de que necesitamos tener
una permanente cautela para observar los mensajes explícitos pero también implícitos que
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indican la forma cómo el sistema va asumiendo el cambio, en nuestro caso las tecnologías
¿Por dónde empezar? Creemos que si queremos que las tecnologías lleguen a integrarse en
el hacer habitual de la práctica docente de los formadores en formación inicial, debemos ir
al elemento del conocimiento profesional docente que da identidad diferenciada. Me
refiero a lo que se ha denominado conocimiento didáctico del contenido. En la última
década de investigación sobre aprender a enseñar se ha ido alcanzando un consenso
respecto de la importancia de considerar que es éste tipo de conocimiento el eje
vertebrador que debería orientar a los programas de formación docente
El conocimiento didáctico del contenido, cuya propuesta como paradigma fue liderada por
Lee Shulman en los años 90, tiene que ver con la forma como los profesores piensan que
hay que ayudar a los alumnos a comprender un determinado contenido. Incluye las formas
de representar y formular el contenido para hacerlo comprensible a los demás, así como un
conocimiento sobre lo que hace fácil o difícil aprender: concepciones y preconcepciones
que los alumnos de diferentes edades y procedencias traen con ellos acerca de los
contenidos que aprenden.
Debido a la importancia de este tipo de conocimiento, no podemos pensar la introducción
de tecnologías que no consigan transformarse en una parte integral del conocimiento
didáctico del contenido. Si las tecnologías no se integran en el quehacer docente, en la
práctica cotidiana de los formadores, si no contribuyen a una mejora de la comprensión
que los formadores tienen del conocimiento que enseñan, difícilmente se va a producir una
apropiación significativa de los nuevos ambientes y recursos de aprendizaje.
En el 2010, todos los actores educativos cuentan con el SíProfe, un sistema ambicioso que
permite su desarrollo integral como profesionales, lo que incidirá en la calidad y calidez de
la educación.
El sistema combina diversos tipos de intervención para mejorar la formación de los
actores centrales del proceso educativo como lo son los docentes, directivos de
establecimientos, especialistas educativos y educadores no profesionalizados.
La investigación sobre el éxito y el fracaso de las reformas educativas señala que ha sido
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un error centrar a éstas únicamente, en el docente, que si bien es el corazón del cambio
educativo no es el único en quien se debe intervenir, por ello el SíProfe busca mejorar la
calidad de la educación a través de tres tipos de acciones formativas: optimizar la calidad
de la formación inicial que proveen las instituciones de educación superior ISPED, ISPIB y
universidades, incidiendo en los procesos de evaluación, acreditación y en los lineamientos
curriculares de carreras del campo de la educación, para que los graduados tengan altos
estándares de desempeño.
Diseñar e implementar procesos de inducción ( formación y seguimiento ) para docentes,
directivos de establecimientos y especialistas educativos que realizan por primera vez sus
funciones,, para garantizar su adecuado y productivo desempeño desde el inicio de sus
carreras.
Brindar formación continua a los cuatro tipos de actores del sistema educativo, para ello el
Ministerio de Educación ha reestructurado el enfoque de la formación continua a través de
cursos intensivos que tratan temas inherentes a la actividad docente y a maestros que
apliquen en el aula lo que aprenden en la capacitación. Los cursos se aprueban o reprueban
en base a una evaluación inicial y al final, y al desempeño de los docentes. Esta formación
es impartida exclusivamente por docentes de universidades, quienes a su vez reciben
capacitación y son evaluados por el Ministerio de Educación antes de recibir la
certificación como instructores.
Los temas que se han comenzado a ofrecer y preparan dentro de este programa de
formación continua, son coherentes a la labor del docente, y. sobre todo, buscan cubrir las
debilidades pedagógicas y didácticas de estos actores.
El Ministerio busca el incremento de la calidad en el sistema educativo. Emprende acciones
estratégicas derivadas de las directrices de la Constitución de la República y del Plan
Decenal de la Educación.
Presentó el Plan Decenal 2006-2015 con el propósito de mejorar cualitativa y
cuantitativamente la educación en todo el país.
El Ministerio de Educación en conjunto con todos los actores del sistema y sectores
educativos ha implementado una Actualización y Fortalecimiento Curricular de la
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Educación Básica. Se busca la excelencia de los estudiantes y que ellos desarrollen el saber
hacer (competencias) y el saber ser (actitud).
Se detectó la insuficiente precisión de los conocimientos a tratar en cada año de estudio, la
repetición de contenidos, las limitaciones en las expresiones de las destrezas a desarrollar y
la carencia de criterios e indicadores de evaluación; en consecuencia de esto, se plantea los
siguientes objetivos:
*Actualizar y fortalecer el currículo de 1966, en sus proyecciones social, científica y
pedagógica.
*Potenciar, desde la proyección curricular, un proceso educativo inclusivo de equidad para
mejorar la formación ciudadana para la democracia, en el contexto de una sociedad
intercultural y plurinacional.
*Ampliar y profundizar el sistema de destrezas y conocimientos a concretar en el aula.
*Ofrecer orientaciones metodológicas proactivas y viables para la enseñanza y el
aprendizaje, a fin de contribuir el perfeccionamiento profesional docente.
*Precisar indicadores de evaluación que permitan delimitar el nivel de calidad del
aprendizaje en cada año de educación básica.
������ La Contratación y La Carrera Profesional.
El gobierno Nacional se encuentra empeñado en reordenar la administración y recursos
del sector educativo, así como en dotar a la educación pública de procesos que permitan el
mejoramiento de la calidad, el desarrollo de un sistema nacional de evaluación y
mecanismos de permanente capacitación docente.
Es necesario avanzar hacia esquemas abiertos, flexibles y movibles de contratación que
permitan a la opinión pública conocer los requerimientos de los maestros faltantes en el
sistema escolar; que permitan a la escuela opinar –incluso seleccionar– respecto a los
maestros que requiera; que permitan a los maestros aspirantes participar en igualdad de
circunstancias (equidad y transparencia) sin favoritismos en la contratación de las plazas
vacantes; que permitan a la autoridad educativa la contratación de los mejores maestros.
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El Decreto Ejecutivo 1563, del 29 de junio de 2006, reforma el Reglamento de la Ley de
Carrera Docente y Escalafón del Magisterio creando las pruebas de selección para el
ingreso de los aspirantes a nuevos docentes del magisterio a un registro de candidatos
elegibles.
El Decreto ejecutivo 708, del 5 de noviembre de 2007 publicado en el suplemento del
Registro oficial Nº 211 del 14 de noviembre del 2007, establece que estas pruebas se
constituyen en las pruebas de oposición y que se crean las comisiones de excelencia para la
docencia, las cuales están encargadas de calificar los méritos de los aspirantes a nuevos
docentes.
El Decreto Ejecutivo 406 del 12 de junio de 2007, establece que se dará prioridad en el
ingreso al magisterio fiscal a las personas que estén domiciliadas y residan en la localidad
donde se asigna la partida
Los concursos de méritos y oposición se evaluarán sobre un máximo de 100 puntos y tres
bonificaciones de 15 puntos cada uno.
Méritos
a) Por Títulos 20 puntos distribuidos así:
Técnico o tecnólogo 4 puntos, Profesores Normalistas, de educación básica, de educación
primaria y otros 6 puntos, Licenciados y otros títulos profesionales 8 puntos, Diplomado
10 puntos, Especialización 12 puntos, Magíster 16 puntos, Doctor o equivalente (Phd u
otros 20 puntos.
b) Cursos de capacitación y actualización realizados en los últimos cinco años en el área
para el que concursa, el aspirante se calificarán de la siguiente manera:
Curso de 120 horas 2 puntos ; curso de 60 horas 1 punto; curso de 30 horas 0.5 punto
Los cursos deben estar certificados por el CONESUP o por el Ministerio de Educación a
través de la Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional DINAMEP.
A partir del 2008, los cursos se evaluarán mediante pruebas o trabajos, y en el certificado
constará la nota que obtuvo el aspirante.
c)�Por la publicación de libros que constituyan un aporte a alguna de las ramas curriculares
del sistema educativo y que se encuentran registrados, tendrán los siguientes puntajes:
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Un libro 2 puntos; dos libros 4 puntos; tres o más libros 5 puntos.
d) Experiencia docente que se calificará así:
Experiencia docente de uno a dos años 1 punto; de dos a cuatro años 3 puntos; de más de
cuatro años 5 puntos.
La experiencia de los aspirantes será certificada por parte del director o rector del
establecimiento educativo en el que ha laborado.
Oposición
Prueba de razonamiento lógico y verbal 15 puntos; de conocimientos en pedagogía 15
puntos; prueba específica 15 puntos; clase demostrativa 20 puntos.
Solo podrán entrar al magisterio quienes hayan obtenido una nota igual o mayor a 39
puntos en el concurso de oposición.
Bonificación.
Se dará una bonificación especial de 15 puntos a los aspirantes domiciliados y residentes en
el lugar donde se otorga la partida que se deberá probar a través de facturas de servicios
públicos y el certificado de votación.
Los aspirantes que se crean perjudicados por las decisiones adoptadas por la Comisión de
Excelencia para la docencia podrán apelar en el término de ocho días contados a partir de
la fecha de recepción del expediente a las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional.
El MEC contiene información fundamental sobre aspectos pedagógicos, administrativos,
operativos y presupuestales del sistema escolar (educación básica). En ella los
aproximadamente maestros participantes pueden conocer, analizar y reflexionar sobre los
resultados obtenidos en las distintas etapas de evaluación; pueden observar su trayectoria de
desempeño; pueden identificar sus más altos puntajes; pueden conocer a detalle el nivel de
aciertos de los exámenes que presentan, y en su caso, también el resultado de las
evaluaciones a sus alumnos, e incluso conocer su posición en relación con la escuela, zona
escolar, cantón, provincia y a escala nacional, igualmente el registro de las incidencias del
personal participante (docentes con doble plaza, promociones en el Sistema de Escalafón
cambios de adscripción de centros de trabajo, cambio de entidad, acuerdos presidenciales,
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licencias con goce de beca, licencias médicas o licencias con goce de sueldo, vacantes
definitivas o por licencia, jubilaciones, cese o defunción.
En particular, podemos apuntar que los resultados de preparación profesional se detallan
por vertiente, nivel o modalidad; por la posición de la entidad en el contexto nacional; por
año; por tipo de examen, y por aspecto y unidad de diagnóstico. Además en
Aprovechamiento Escolar se identifican estratos (urbano, rural); grado de marginación
(muy alto, alto, medio, bajo, muy bajo); por unidad temática y por nivel de aciertos de
docentes (grupo); escuela, zona escolar, cantón y provincia y estado. Y en Cursos
Nacionales de Actualización sobresale el hecho de poder conocer el nivel de dominio
obtenido en relación con el esperado o esperados, si fuera el caso, a partir de donde se
encuentre su dominio.
Como podemos observar, esta información permite mil y una posibilidades de
fortalecimiento y transformación de la práctica educativa de los maestros. Abre enormes
posibilidades de avanzar en la mejora de la calidad del aprovechamiento escolar, desde las
referencias de años de servicio; el grado máximo de estudios; los resultados de preparación
profesional; el desempeño profesional y los apoyos (desempeño escolar y apoyo educativo)
que recibe el maestro.
El Ministerio de Educación y Cultura, intenta valorar la actividad docente, conforme la
vocación, los estudios realizados, la entrega al servicio, la preparación, la experiencia, la
permanencia, el interés por actualizarse y la eficacia en el desempeño, mediante la
obtención de calificaciones parciales que, integradas en una suma total, constituyen su
puntuación global (puntos). Por lo complejo de estos procesos de evaluación, es necesario
revisar la periodicidad del proceso (un año parece ser tiempo muy corto para procesos de
profesionalización) con el objeto de no generar cansancio, enfado y angustia. El
otorgamiento de puntos en la evaluación del desempeño de maestros puede distorsionarse
hacia una cultura de puntos, por lo que es necesario avanzar hacia sistemas más cualitativos
de evaluación de desempeños.
Como sistema de competencia, atiende la inscripción, participación, incorporación,
promoción y pago de estímulos en forma personal e individualizada. Lo anterior busca
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generar reconocimiento y estímulos al esfuerzo de cada uno de los maestros, pero también
puede promover una competencia (competición) desleal entre ellos, ya que piensan que
sólo alcanzarán la meta si los otros maestros no la alcanzan –fracasan– (ya que son rivales),
por lo que se requiere modificar la organización de la Carrera hacia esquemas de
competencia más cooperativa (ayuda mutua, empatía, confianza), donde las metas sean
compartidas y los maestros sepan que alcanzarán la meta únicamente si los demás también
la alcanzan, por lo que el incentivo y estímulo correspondería a todos.
Como sistema de incentivos y estímulos que busca motivar a los maestros que obtienen los
mejores logros en su desempeño y mejorar sus condiciones de vida, ha logrado un despegue
importante en relación con el valor inicial sin menoscabo de sus derechos laborales. Pero
poco sabemos aún sobre su motivación y el impacto en la calidad de la educación básica.
Como sistema en operación, requiere de la profesionalización de sus administradores –un
programa de profesionalización debe ser operado por profesionales– cuya definición
institucional garantice al magisterio nacional, y a la sociedad en su conjunto, una
administración eficiente y transparente.
Como sistema de evaluación de desempeños, también requiere de una evaluación de las
evaluaciones obtenidas, interna y externa, que permita, a la luz de los resultados, la toma de
decisiones necesarias para su consolidación y/o reorientación, con el objeto de garantizar la
consecución de sus objetivos y filosofía.
Generalmente ningún proyecto de desarrollo profesional se detiene a reflexionar en el
asunto del retiro (voluntario). En nuestro caso, creemos necesario analizar y discutir las
condiciones de ese retiro, pues es importante que se le reconozcan al profesor la
experiencia y conocimientos acumulados durante los años de docencia, ya que se trata de
un profesional portador de conocimientos, prácticas e historias de una actividad
eminentemente humana; y, al mismo tiempo, lograr convencerlo de que su retiro da lugar al
ingreso de un nuevo maestro y a la renovación del servicio.
En cuanto a la renovación de contratos, según la circular 004 del 12 de enero del 2010, el
Ministerio de Educación dispone legalizar la situación de los docentes que vienen
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laborando bajo la modalidad de contrato para el periodo 2010 renovando los mismos
siempre y cuando cumplan con los requisitos pertinentes.
Con el carácter de obligatorio y previa la suscripción del contrato del presente ejercicio
fiscal, todos los docentes que aspiran a la renovación o en el caso de nuevos docentes
contratados deberán registrarse como aspirante a docente del Magisterio Nacional en la
página web del Ministerio de Educación, opción nuevos docentes.
Como aspirantes ya registrados deberán rendir las pruebas en el transcurso del presente
ejercicio fiscal 2010.
En caso de aquellas Instituciones que por su ubicación geográfica son de difícil acceso y los
aspirantes a ser contratados como Docentes, no cumplen con los requisitos establecidos en
la Ley y Reglamento de la Ley de Cerrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional, se
les elaborará el contrato considerando la Primera Categoría más todos los beneficios de Ley
Ningún docente podrá ser contratado y percibir recursos del Estado en más de una Unidad
Ejecutora.
Todos los contratos que se renovan deben constar en la reforma que el Ministerio de
Finanzas ha publicado a través del aplicativo web, de no constar implica que es un nuevo
contrato.
Tanto los contratos del régimen Costa, Sierra y Amazonía, regirán a partir del primer día
laborable del mes de enero. Nuevos contratos se admitirán para los casos de reemplazo de
jubilados, renuncia o fallecimiento de un docente.
Los funcionarios que se jubilaron no serán sujetos de contratación.
En caso que la institución requiera de nuevos docentes, solo podrán ser ingresados una vez
que se justifique la necesidad de contratar y cuando exista el financiamiento respectivo.
Las unidades ejecutoras que suscribieron contratos de docentes que dependían de los
Municipios deberán renovarlos el primer día laborable del mes de enero.
Para los docentes que se desempeñan como educadores comunitarios, se renovarán los del
año 2008-2009 y se renovarán nuevos contratos a los que cumplan con los requisitos
requeridos.
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La Coordinación General Administrativa y financiera del Ministerio de Educación, en la
circular 035 del 26 de agosto del 2010 indica, en cuanto a la contratación de docentes en el
periodo escolar 2010-2011, que los rectores y directores de instituciones contratar o
permitir laborar a un nuevo docente sin que haya cumplido con los requisitos:
-Contar con la aprobación de la Coordinación General de Planificación
-Verificar que el docente a contratarse se haya inscrito en el sistema de información en el
concurso de méritos y oposición para el ingreso al Magisterio Nacional dando prioridad a
aquellos que hayan obtenido al menos el 60% en las pruebas de comprensión lectora,
conocimientos generales en pedagogía y la prueba específica.
-Contar con la suscripción del contrato que deberá ser registrado por las UARHs
institucionales.
Aquellos contratos vigentes hasta diciembre del 2010, seguirán laborando normalmente,
excepto en casos en los que por incumplimiento de responsabilidades, las autoridades
decidan dar por terminado.
En caso de los contratos de docentes en las vacantes por renuncias, fallecimientos,
jubilaciones, deberá contener en una de sus cláusulas la razón del mismo y el nombre del
docente al que reemplaza.
Para los contratos por rueda de cambios, es importante aclarar que los docentes que consten
en los cuadros, solo puede efectuarse cuando exista el reemplazo, esto es porque se han
presentado casos de docentes que salen de sus lugares de trabajo y las escuelas rurales se
han cerrado.
3.1.3 Las Condiciones de Enseñanza y Aprendizaje. En el proceso de la enseñanza y aprendizaje, forman parte de un único proceso que tiene
como fin la formación del estudiante.
La referencia etimológica del término enseñar puede servir de apoyo inicial: enseñar es
señalar algo a alguien. No es enseñar cualquier cosa; es mostrar lo que se desconoce.
Esto implica que hay un sujeto que conoce (el que puede enseñar), y otro que desconoce (el
que puede aprender). El que puede enseñar, quiere enseñar y sabe enseñar (el profesor); El
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que puede aprender quiere y sabe aprender (el alumno). Ha de existir pues una disposición
por parte de alumno y profesor.
Aparte de estos agentes, están los contenidos, esto es, lo que se quiere enseñar o aprender
(elementos curriculares) y los procedimientos o instrumentos para enseñarlos o aprenderlos
(medios).
Cuando se enseña algo es para conseguir alguna meta (objetivos). Por otro lado, el acto de
enseñar y aprender acontece en un marco determinado por ciertas condiciones físicas,
sociales y culturales (contexto).
La figura esquematiza el proceso enseñanza-aprendizaje detallando el papel de los
elementos básicos.
De acuerdo con lo expuesto, podemos considerar que el proceso de enseñar es el acto
mediante el cual el profesor muestra o suscita contenidos educativos (conocimientos,
hábitos, habilidades) a un alumno, a través de unos medios, en función de unos objetivos y
dentro de un contexto.
El proceso de aprender es el proceso complementario de enseñar. Aprender es el acto por el
cual un alumno intenta captar y elaborar los contenidos expuestos por el profesor, o por
cualquier otra fuente de información. Él lo alcanza a través de unos medios (técnicas de
estudio o de trabajo intelectual). Este proceso de aprendizaje es realizado en función de
unos objetivos, que pueden o no identificarse con los del profesor y se lleva a cabo dentro
de un determinado contexto.
El objetivo de este capítulo es analizar el método a seguir por parte del profesor para
realizar su función de la forma más eficaz posible.
Antes de entrar en ello, sí quiero hacer una reflexión sobre el hecho de que el profesor no es
una mera fuente de información, sino que ha de cumplir la función de suscitar el
aprendizaje. Ha de ser un catalizador que incremente las posibilidades de éxito del proceso
motivando al alumno en el estudio.
En los últimos años casi todos los países latinoamericanos impulsaron transformaciones
que llevaron a un escenario educativo actual bastante más favorable que el de décadas
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pasadas. Sin embargo, los esfuerzos realizados no sirvieron para garantizar un desarrollo
educativo sostenido para los países de la región.
En la práctica, las realidades educativas han probado ser difíciles de transformar. Persisten
las desigualdades respecto a la distribución de oportunidades educativas y el rendimiento de
los alumnos sigue siendo bajo.
Una de las problemáticas principales con que se enfrenta el sector educación en la
actualidad es cómo mejorar el desempeño de los docentes. Los diagnósticos coinciden en
señalar que las propuestas tradicionales ya no alcanzan pero también evidencia de que no es
simple determinar cuáles son los cambios adecuados y mucho menos ponerlos en práctica.
Las políticas relativas a los docentes abordan un tema complejo que abarca toda su vida
profesional, incluyendo las condiciones laborales, la formación inicial y en servicio, y la
gestión institucional. Entre los problemas enfrentados por dichas políticas, se destacan:
a) el perfil de los docentes y las condiciones de trabajo,
b) la formación inicial y en servicio,
c) la gestión institucional y la evaluación docente.
Las investigaciones disponibles sobre el perfil y las condiciones de trabajo de los docentes
latinoamericanos evidencian una serie de rasgos a los que se debe prestar particular
atención a la hora de pensar las políticas educativas.
Por una parte, se trata de un cuerpo docente mayoritariamente femenino y más joven que el
de los países desarrollados, consecuencia clara del rápido ritmo de expansión de la
cobertura educativa en los últimos años. Por otra, los años de educación de los docentes
latinoamericanos son menos que los de sus pares en países desarrollados e incluso que los
de otros países en desarrollo. De hecho, el promedio de educación de los maestros y
profesores es significativamente menor al que se registra en el grupo conformado por
Estados Unidos, Japón y los países de la OCDE. La evidencia reciente también sugiere que
los docentes provienen de sectores y familias con menor capital cultural y económico en
términos relativos, y que en estos hogares la incidencia de la vulnerabilidad económica
tiende a ser significativamente más alta que entre los hogares de otros profesionales y
técnicos.
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Además, el modelo tradicional de la profesión que complementa un porcentaje pequeño de
los ingresos del hogar parece estar perdiendo vigencia, bajo la confirmación que en algunos
países las docentes mujeres aportan, cualquiera sea su edad, no menos del 45% de los
ingresos totales de su hogar.
Las condiciones laborales y los desafíos para las políticas.
• ¿Cómo construir un entorno “profesional” que mejore la capacidad del sistema educativo
de retener a los maestros y profesores en la docencia?
• ¿Cómo hacer para que la profesión docente sea la primer opción de carrera de jóvenes
talentosos?
• ¿Qué hacer para mejorar las condiciones de trabajo y la estructura de remuneración e
incentivos?
• ¿Qué modalidades de promoción dentro de la profesión docente podrían evitar que el
sistema de ascensos aleje al docente del aula?
• ¿Qué incentivos se podría otorgar para trabajar en zonas desfavorecidas, evitando que los
docentes avancen en la carrera en función de la “llegada a los mejores centros”?
• ¿Cómo aumentar la capacidad de atracción de la docencia a través de estímulos que no
supongan solamente incentivos materiales por realizar la tarea sino que comporten
recompensas propias de la profesión?
• ¿Cuáles serían las estrategias para promover el diálogo entre diversos actores de la
sociedad y hacer del desarrollo profesional docente un compromiso de todos?
La enseñanza ha de procurar en todo instante favorecer la plena realización del educando en
concordancia con la realidad, la necesidad y el desarrollo de la sociedad en la que se
desenvuelve.
Poner al alumno en contacto con la realidad a través de:
-Paseos y excursiones al campo.
-Visitas a las principales instituciones de su comunidad.
-La observación directa de los accidentes geográficos de su medio inmediato.
-La realización de lecturas referentes al estudio del medio.
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-La narración de cuentos, historietas que atañen al estudio del medio, según planes y
programas de educación.
Los maestros cumplen con el principio de orientar la enseñanza cuando procuran que:
-El alumno elabore sus propios conocimientos, con la ayuda y dirección de su
profesor tendiendo a la autonomía.
-El alumno participe activamente en la solución de sus problemas.
- El alumno tenga confianza en si mismo y aumente su capacidad por investigar y aprender.
-Usando la tecnología de la información y comunicación, acorde con el desarrollo del
mundo.
Alumno.- Activo, emprendedor, reflexivo, crítico, investigador, protagonista del acto
educativo.
Maestro.- Amable, sincero, orientador, estimulador y facilitador del interaprendizaje e
investigador de nuevas técnicas de aprendizaje activo.
Objetivos.- Enunciados, prácticos, evaluables, dinamiza el trabajo escolar, otorgándoles
sentido, valor y dirección al interaprendizaje.
Métodos.- Totalmente activos, participativos. Aplicación de técnicas grupales, en relación a
los intereses del alumno.
3.1.4 El Género y la Profesión Docente A partir de la convicción de que "el trabajo docente tiende a la reproducción de los modelos
de género dominantes a través de una serie de procesos cotidianos construidos en la
apropiación que los docentes efectúan de los sistemas de usos y expectativas" constituidos
en la institución escolar, el trabajo se propone examinar algunas de las determinaciones y
resistencias que tienen lugar en estos procesos, genéricamente encuadrados en la militancia
feminista y su brazo teórico, las teorías de género.
Podemos analizar diferentes facetas de la historia de la educación desde una perspectiva de
género.
Se parte de un dato elocuente. Transcurrieron solo 30 años entre la apertura de la primera
escuela normal y la conformación de un cuerpo docente femenino
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¿Qué hizo de las mujeres, se preguntará aquí, el sujeto más indicado para el ejercicio del
magisterio en la coyuntura política y social de aquellos años? Por una parte, se afirma,
según las calificaciones de género hegemónicas en la época, las mujeres podían
"naturalmente" satisfacer el proyecto político global: homogeneizar y moralizar a la
sociedad por ser educadoras "naturales". Por otra parte, resultaban trabajadoras baratas en
un contexto altamente deficitario para la economía de la educación pública.
Un trabajo de Fischman aborda la cuestión de la profesión docente desde una perspectiva
de género a partir de un estudio de campo centrado en estudiantes de magisterio. Los
estudiantes consultados, dice, "enfatizaron áreas de conflicto escolar, profundamente
influenciadas por dinámicas de género. Las representaciones del docente-macho, la bruja-
maestra, la madre-maestra y la niña mala condensan prejuicios sociales, experiencias
vividas, posiciones ideológicas y expectativas para el futuro. Al mismo tiempo manifiestan
miedos y fantasías, revelan contradicciones entre las diferentes maneras de ver, decir y de
ejercer la crítica; quizás también resistir y desafiar ideologías y estructuras represivas."
(Morgde,6:Mujeres en la educación, género y docencia en la Argentina(1870-1930),Buenos
Aires: Miño y Dávila, 1997, 11-01-2011)
La cuestión de género aparece al abordar la profesión docente como un dato insoslayable
que es preciso tomar en consideración. Como contracara, muchos trabajos se concentran en
analizar el contexto de emergencia de las primeras generaciones de mujeres que
participaron formalmente en el ámbito científico-institucional.
3.1.5 Síntesis. Las transformaciones que nuestra sociedad está sufriendo nos obliga a pensar en la
educación en general y en particular en la formación del profesorado, por lo tanto en un
cambio profundo en la forma como organizamos la formación inicial docente.
La calidad de los profesores y de su enseñanza es el factor más importante para explicar los
resultados de los alumnos.
En este proceso de transformación de la profesión docente hacia una profesión del docente
del conocimiento, las nuevas tecnologías de la información y comunicación se nos aparece
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como elemento de un proceso de cambio de paradigma en la formación docente, en donde
el profesor debe caracterizarse por el aprendizaje profundo y reflexivo de aquello que
enseña, así como la adquisición de un amplio repertorio de estrategias que permitan al
nuevo docente desarrollar una enseñanza de calidad para sus alumnos.
El Ministerio de Educación y Cultura ha implementado una actualización y fortalecimiento
curricular de la Educación Básica buscando la excelencia de los estudiantes desarrollando
el saber ser y el saber hacer; así como también la formación continua a los cuatro tipos de
actores del sistema educativo que lo hace a través de cursos intensivos que tratan temas
inherente a la actividad docente, que buscan cubrir las debilidades pedagógicas y didácticas
de estos actores.
Para una enseñanza de calidad y calidez se hace necesario seleccionar y contratar a los
mejores maestros, el MEC prioriza a aquellos que están domiciliados en la localidad donde
se asigna la partida, esto es importante porque es mejor la situación laboral de un profesor
que viva en el lugar a uno que sea de afuera.
Para el ingreso al Magisterio se toma en cuenta los méritos, cursos de capacitación,
experiencia docente y la prueba de razonamiento lógico y verbal, de pedagogía, específica
y clase demostrativa. Como podemos darnos cuenta existe un verdadero fortalecimiento y
transformación de la práctica educativa de los maestros pues de esta forma el Ministerio de
Educación y Cultura intenta valorar la actividad docente conforme a la vocación, los
estudios realizados, la entrega al servicio, la preparación, la experiencia, la permanencia, el
interés por actualizarse y la eficacia en su desempeño.
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3.2 CONTEXTO LABORAL
3.2.1 Entorno Educativo, La Comunidad Educativa
La noción de Comunidad de Aprendizaje nos sirve para pensar en lo educativo como la
construcción de un espacio de encuentro y articulación entre la escuela y la comunidad. El
desarrollo de una Comunidad de Aprendizaje requiere la consideración sobre algunos
aspectos:
• Es una propuesta que se sustenta en el desarrollo local y comunitario en el cual se integran
las diversas instituciones que tienen inferencia en la comunidad con el objetivo de construir
un proyecto educativo y cultural que parta de las necesidades y posibilidades de la
comunidad.
• En las comunidades de aprendizaje participan tanto niños, como jóvenes y adultos
profundizando el aprendizaje intergeneracional y entre pares, y el potencial de los jóvenes
como educadores y agentes activo de su propia educación.
• Es importante el desarrollo de propuestas que abarque la educación para adultos como
forma de promover el bienestar comunitario y la formación de jóvenes y niños.
• La modalidad de la gestión de una Comunidad de Aprendizaje, es básicamente
participativa, se centra en la modificación de los modos de tomar decisiones tradicionales
para pasar a una toma de decisión que involucren en ella a actores centrales de la
comunidad en conformación.
• Se basa en la premisa de que el aprovechamiento de todos los recursos humanos
disponibles en cada comunidad pueden hacer posible una genuina educación para todos.
En el marco de lo planteado, es necesario que la escuela se abra a la comunidad a través de
las organizaciones comunitarias incorporándolas en su proyecto educativo a través de
comisiones, colaboraciones o formulando especialmente iniciativas educativas.
Para que produzca los efectos deseados, el vínculo debe tener como punto de partida el
convencimiento de la escuela y de su personal de la necesidad de mejorar las condiciones
sociales, culturales, políticas y educativas de la comunidad en la que está inserta y de la
propia escuela.
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Consideramos de suma importancia reconocer e identificar las condiciones que son
necesarias para que los niños y jóvenes puedan efectivamente aprender. En aquellas
comunidades en donde las condiciones de educabilidad no están construidas, la escuela
tiene un rol central en su construcción.
No se piensa en la educabilidad como algo dado, si no como condiciones sociales,
económicas y culturales que la escuela aporta a construir a través del establecimiento de las
alianzas intersectoriales necesarias. La posibilidad de conformar las alianzas necesarias
deberá ser uno de los objetivos principales que debe tener una escuela que se propone
mejorar el aprendizaje de sus alumnos.
Durante muchos años el sistema educativo ha tomado el concepto de "comunidad
educativa" incluyendo en este a los docentes, padres de la escuela y alumnos, dando lugar a
un corte entre el afuera y el adentro de la escuela.
Cuando pensamos en una nueva modalidad de vínculo es que partimos de la hipótesis, de
que en los nuevos escenarios sociales generados especialmente a partir de la década de los
90, especialmente en los barrios de los sectores más empobrecidos, nuevos actores sociales
han tomado un rol protagónico en la comunidad y por lo tanto deben ser incluidos como
parte de la denominada comunidad educativa o de aprendizaje. En este sentido el sistema
educativo formal no monopoliza el proceso de aprendizaje ni son los docentes los únicos
que enseñan. Las organizaciones comunitarias y los espacios públicos locales son ámbitos
donde los sujetos aprenden incorporando valores y hábitos, desarrollando capacidades sean
estos para producir bienes o servicios o para ejercer sus derechos y responsabilidades
ciudadanas. Las comunidades, a su vez, cuentan con sus propias instituciones y agentes de
enseñanza aprendizaje: familias, iglesias clubes, organizaciones de vecinos, bibliotecas,
mercados, fábricas, organizaciones productivas. En consecuencia resulta necesario observar
qué se aprende en esta comunidad donde la escuela es un actor más y quienes son los
actores de este proceso. Neirotti y Poggi-Argentina
En el sistema educativo existe una larga tradición en las escuelas de entablar proyectos con
la comunidad desde diferentes perspectivas. Es así que se establecen diferentes
modalidades de vinculación que han sido importantes y han contribuido a generar formas
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creativas que colaboraron tanto en el quehacer educativo de la escuela como en mejoras en
la vida de la comunidad.
Una de las modalidades que podemos reconocer es aquella que piensa a la escuela y a su
cultura como un elemento externo a la comunidad. La función de la escuela es socializar
según los valores de la sociedad. Desde esta perspectiva, la escuela es la transmisora de una
única cultura legítima. La escuela se coloca por encima de los problemas sociales de la
comunidad que la rodea y a la vez la integra, creyendo que esta negación le permite seguir
formando a los niños.
En esta modalidad la escuela se propone generar algunas actividades de extensión hacia la
comunidad sin la participación de la misma. En este tipo de vínculo al no tomar en cuenta
las condiciones sociales de los alumnos a la hora de aprender no siempre la relación
redunda en un beneficio educativo. Es importante, notar el esfuerzo de muchas escuelas por
seguir formando y enseñando en el marco de esta modalidad con una actitud de
preservación hacia los fundamentos de la escuela pública.
En otros casos la comunidad prima sobre la escuela; en esta perspectiva, la escuela pierde
su especificidad y su sentido político y social en función de incluir la problemática de la
comunidad en la que está inserta. La escuela se ve invadida permanentemente por las
dificultades de la comunidad perdiendo espacios la tarea de enseñar y de aprender. Es
necesario rescatar el esfuerzo de directores, docentes, no docentes y padres que luchan por
revertir situaciones sociales sumamente dolorosas por las que atraviesan sus alumnos
aunque resignando el espacio educativo.
Resulta interesante considerar las experiencias que se vienen desarrollando en las que se
establece un vínculo solidario entre escuela y comunidad. Desde esta perspectiva, la escuela
difunde la práctica de la solidaridad a través de la participación de los estudiantes, docentes
e instituciones en actividades colaborativas a partir de la detección de una necesidad en la
comunidad.
En este vínculo se inscribe con una larga e importante trayectoria el Programa Escuela y
Comunidad del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación. Esta
propuesta se basa en la idea de aprendizaje - servicio que es una metodología pedagógica
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que desarrolla proyectos solidarios o de participación comunitaria. Se plantea que existe un
alto impacto en el aprendizaje de niños y jóvenes a partir del vínculo solidario. Es una
modalidad que refuerza uno de los aspectos principales de la educación de los sujetos que
hace referencia a la educación en valores para lograr conformar una mejor ciudadanía. La
escuela desde sus propios saberes se constituye en un sujeto solidario hacia su comunidad y
en esa instancia genera nuevos aprendizajes.
Por último, observamos la relación que se establece a partir de la transferencia de un
conocimiento producido en la escuela hacia la comunidad como una de las modalidades de
la relación escuela y comunidad. En esta perspectiva incluimos a todos aquellos avances
tecnológicos producidos en las escuelas que se aplican en la comunidad y traen como
consecuencia una mejora en la calidad de vida de los habitantes. Ejemplos de este vínculo
serían las escuelas de alternancia agraria. Si bien podrían ser incluidas en la modalidad
anteriormente mencionada, se diferencia de la misma porque el propio proyecto de la
escuela está fundado sobre la base de este vínculo que le da sentido. La escuela tiene
sentido en tanto la comunidad necesita para su producción los saberes adquiridos en ella.
Se ha desarrollado en esta breve síntesis sólo algunas de las modalidades posibles de
vinculación entre la escuela y su comunidad sabiendo que existen múltiples experiencias
que exceden al recorte realizado. Es necesario recuperar los conceptos centrales de cada
modalidad para poder construir una propuesta que posibilite avanzar en la tarea educativa
en el difícil contexto social, cultural, económico y político por el que atraviesa nuestro país.
¿Qué necesitamos saber nosotros, los llamados educadores para hacer viables incluso
nuestros primeros encuentros con mujeres, hombres y niños cuya humanidad es negada y
traicionada y cuya existencia es aplastada? Freire Paulo Pedagogía de la autonomía Pág.72
Al pensar en el sentido misional del maestro en correspondencia con su comunidad, la
visual que predomina es la de quien puesto frente a un grupo, transfiere cierta cantidad de
conocimientos y no otra cosa, de modo que las escuelas de nuestro tiempo, entendidas
espacios de socialización, en general no pueden decirse lugares proclives al dialogo ni a la
racionalidad critica, por lo que escasean aprendizajes que cuenten como fructíferos. ¿Qué
debe hacer el maestro? Sería adecuado pensar que se comprometiera un poco más de lo
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habitual con la promoción de las relaciones humanas, reconocer el trato entre
individualidades, no como sujetos aislados inmersos en un trabajo pedagógico, llamados a
ofrecer resultados de desempeño. El aprendizaje debe ser recíproco con el estudiante y no
se limita a un área en particular sino que debe acentuarse en la interacción personalizada, en
el reconocimiento de las distintas áreas del ser humano, en donde hay historias de vida por
contar y aportes significativos y que por lo tanto, el docente no está llamado a imponer su
criterio, sino a fomentar una actitud de búsqueda del saber del cual nadie puede apropiarse
en un mundo tangible y mutable.
Cuando se buscan las razones que producen una sociedad turbulenta como la nuestra, se lee
el trasfondo de abandono y ruptura de las relaciones familiares, no hay un referente claro
para las nuevas generaciones y ése grado de incertidumbre y si se quiere caos afecta el
contexto escolar. Allí la responsabilidad del maestro radica en el carácter motivacional de
su práctica, en el que hay un maestro que no niega el hecho de vivir en un mundo hostil;
pero que con todo, deja en pie los anhelos de sus discípulos; alguien que como diría Charles
Dickens experimenta la verdadera grandeza haciendo que otros se sientan grandes. Nunca
será el buen maestro un descalificador, cruel o indiferente, por el contrario es él quien el
que procurará con insistencia estimular los magnos pensamientos.
Pensando en ése anhelo de ser mejores por encima de las disposiciones del sistema
imperante, Paulo Freire en su libro la pedagogía del oprimido, ayuda a entender el tipo de
educación que tenemos, de corte tradicional o bancaria, en donde el educando debe
adaptarse a un orden establecido, y por ninguna parte se admite la conciencia en el
estudiante, no existe el dialogo y el pensamiento autentico brilla por su ausencia. Pero a su
vez hay una exposición de un tipo de educación diferente, aquella por la que el docente con
las buenas características ya enunciadas debería optar, y es la educación como práctica
liberadora, una alternativa para quienes en nuestros días poco o nada han sido tomados en
cuenta, a saber los pobres y olvidados que reciben las migajas de unos estados
latinoamericanos ávidos de divisas que obtienen de la explotación de su propia gente, la
manutención de los intereses de clase y naturalmente las consabidas disposiciones de las
potencias de la orbe.
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En tal sentido ¿Cuál es la razón de ser de la educación? Sin pretender encontrar una
respuesta definitiva, recurriendo de nuevo a Freire, habría que decir que la educación es
importante si conduce al ser humano al descubrimiento e identificación de su medio
histórico, al cuestionamiento de los hechos presentes y a la consecuente intervención
transformadora de la misma. Pero para que el ser humano pueda llamarse forjador de su
destino, en principio debe ser instruido para que sea capaz de tomar conciencia de su
realidad, lo cual no resulta muy ajustado al tipo de educación vigente que en el ámbito
escolar ofrece planteamientos ajustados a tesis gubernamentales no propiamente
emancipadoras ni generadoras de desarrollo social.
De cualquier manera, y en esto hay que hacer hincapié, por gris que se refleje el panorama
educativo, no se puede desistir en la lucha de hacer prevalecer el interés general sobre el
particular, en nuestro caso con el avance en genuinas aplicaciones pedagógicas que
desarrollen en la capacidad para analizar críticamente su comunidad, desde luego con
sólidos preceptos teóricos y / o cognitivos.
Es claro que la globalización se ha impuesto como tendencia en todas las latitudes, sin
embargo, en medio de tal propósito de uniformizar, la educación debe erigirse como
baluarte de la defensa de la diversidad cultural y de pensamiento, una sociedad educada en
lo multicultural presta a entender y a tolerar las diferencias, en donde no se juzguen a un
grupo o individuos como poseedores únicos del saber, sino que se generen ambientes de
cooperación y aprendizaje sinérgico.
La meta es, despertar y cimentar el sentido crítico en los educandos, para que ellos, una
vez inmersos en análisis coherentes, empiecen a configurar una realidad más humana.
3.2.2 La Demanda de Educación de Calidad
La mayoría de los sistemas educativos ha iniciado procesos de reformas y
transformaciones, como consecuencia de la aguda conciencia del agotamiento de un
modelo tradicional que no ha sido capaz de conciliar el crecimiento cuantitativo con niveles
satisfactorios de calidad y de equidad, e incorporar como criterio prioritario y orientador
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para la definición de políticas y la toma de decisiones la satisfacción de las nuevas
demandas sociales.
Hoy hablamos de un nuevo orden mundial competitivo basado en el conocimiento, en el
cual la educación y la capacitación son el punto de apoyo de largo plazo más importante
que tienen los gobiernos para mejorar la competitividad y para asegurar una ventaja
nacional. El funcionamiento óptimo de los sistemas educativos pasa a ser una prioridad
esencial de los países. Enunciamos a continuación las principales demandas que los
cambios plantean a los sistemas educativos y que se incorporan a las agendas de
especialistas y de gobernantes:
-Preparar ciudadanas y ciudadanos capaces de convivir en sociedades marcadas por la
diversidad, capacitándolos para incorporar las diferencias de manera que contribuyan a la
integración y a la solidaridad, así como para enfrentar la fragmentación y la segmentación
que amenazan a muchas sociedades en la actualidad. En consecuencia, los sistemas
educativos serán responsables de distribuir equitativamente los conocimientos y el dominio
de los códigos en los cuales circula la información socialmente necesaria, y formar a las
personas en los valores, principios éticos y habilidades para desempeñarse en los diferentes
ámbitos de la vida social.
-Formar recursos humanos que respondan a los nuevos requerimientos del proceso
productivo y a las formas de organización del trabajo resultantes de la revolución
tecnológica. Para incrementar la competitividad, el mayor desafío es la transformación de la
calidad educativa: grupos cada vez más numerosos de individuos con buena formación,
impulso de la autonomía individual, logro de un mayor acercamiento entre el mundo de las
comunicaciones, la esfera del trabajo y de la educación y otorgamiento de prioridad a las
necesidades del desarrollo económico: los usuarios, los mercados laborales y las empresas
que utilizan conocimientos.
-Capacitar al conjunto de la sociedad para convivir con la racionalidad de las nuevas
tecnologías, transformándolas en instrumentos que mejoren la calidad de vida. Le
corresponde a los sistemas educativos impulsar la creatividad en el acceso, difusión e
innovación científica y tecnológica. Deben desarrollar capacidades de anticipación del
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futuro y de actualización permanente para seleccionar información, para orientarse frente a
los cambios, para generar nuevos cambios, para asumir con creatividad el abordaje y
resolución de problemas. Los miembros activos de una sociedad no sólo necesitan tener una
formación básica, sino que deben incorporar conocimientos sobre informática y tecnología,
aspectos que no eran imprescindibles hace sólo una década.
La combinación de principios políticos, pedagógicos y administrativos configura la
estructura de los sistemas educativos a partir de los cuales se definen los niveles, los ciclos,
la obligatoriedad y los criterios de articulación y de coordinación. Los niveles identifican
los tramos en que los sistemas atienden el cumplimiento de las necesidades educativas que
plantea la sociedad en un determinado contexto de espacio y de tiempo. Su duración tiene
que ver con la explicitación de estas necesidades sociales.
Las tendencias de desarrollo de los niveles en relación con las nuevas demandas permiten
diferenciar tres grandes campos:
-La adquisición de competencias básicas de apropiación de conocimientos elementales y
comunes, imprescindibles para toda la población. Esta tendencia se acompaña con
estrategias relacionadas con la cobertura, como la mayor duración de la escolarización y el
incremento de la obligatoriedad de la Educación Básica, incluida la educación preescolar, y
con estrategias relacionadas con la equidad y la calidad, como la homogeneización de los
objetivos y de los resultados. Este nivel actúa como compensador de las desigualdades de
origen económico y social en tanto garantiza el acceso equitativo a una educación de
calidad para que todos aprendan conocimientos socialmente significativos.
-El dominio de conocimientos y capacidades intermedias, deseables para toda la población.
El nivel de la Educación Secundaria es el que refleja con mayor nitidez la tensión en la
relación entre educación y economía. La aparición de perfiles profesionales nuevos
estrechamente vinculados a las nuevas tecnologías y la profunda modificación de las
existentes, demandan del sistema educativo, ante todo, una formación amplia con
aprendizajes básicos comunes a diversos campos, que se anticipen a la eventualidad de la
diversificación y a la necesidad de futuras adaptaciones; al mismo tiempo, lograr una
flexibilización curricular que lleve en sí misma los mecanismos de actualización
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permanente, capaces de incorporar los cambios al ritmo en que se producen en la sociedad
El logro de los objetivos políticos, sociales y económicos de los gobiernos, exige mantener
un equilibrio entre la amplitud y la especialización de la formación impartida. Se asiste a un
doble movimiento simultáneo: se incluyen conceptos de la vida laboral en el currículum
general y se refuerzan componentes de formación general en los programas de
capacitación.
-El logro de alta capacitación y de competencias diferenciales para distintos grupos de la
población. Desde el punto de vista de los requerimientos en materia de competitividad, la
Educación Superior tiene que asegurar una formación de calidad compatible con las
exigencias del desarrollo científico, técnico y profesional, así como de la economía y de la
política, que ayuden a los países a insertarse con éxito en el ámbito internacional. Calidad
entendida no sólo en función del grado de desarrollo de cada país, sino en condiciones de
ofrecer formación y de realizar investigación a la altura de las exigencias de la inserción
internacional (Unesco-CEPAL, 1992).
La diversidad y magnitud de las demandas educativas constatan con más fuerza los
problemas y dificultades de los sistemas educativos:
-El agotamiento de los modelos tradicionales de gestión y de los tipos de relaciones que se
generan en el interior de los sistemas educativos, que enfatizan el verticalismo y el
autoritarismo.
-La falta de fe de poblaciones en contextos sociales y económicos adversos, cuyas
necesidades educativas no son atendidas por ineficiencia de los sistemas educativos,
-La ausencia de capacidades institucionales y técnicas para afrontar los problemas de la
repitencia y de la deserción, que alcanzan niveles inaceptables.
-El creciente malestar social como consecuencia de promesas no cumplidas por los
ministerios de educación, que se expresan en el desinterés de los alumnos, en la
desesperanza de los padres y en la frustración de los docentes, inmersos en una estructura
que no produce resultados aceptables para la sociedad.
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-La reducción del financiamiento de la educación a pesar del aumento de la cobertura,
como consecuencia de las políticas de ajuste y de la falta de credibilidad de los sistemas
educativos frente a otros sistemas o subsistemas.
-La uniformidad del tratamiento dado a sectores socio-culturales y económicos diferentes,
con resultados insatisfactorios para los alumnos de poblaciones carenciadas.
-El fortalecimiento de las instancias centralizadas y burocratizadas, que opera en detrimento
de la autonomía de las escuelas.
-La falta de información disponible para efectuar un proceso de transformación, en especial
la ausencia de evaluación de los resultados de aprendizaje en varios países de la Región,
-El descontento, la desconfianza y el escepticismo que generan la discontinuidad de los
ciclos políticos y la inestabilidad de las estrategias educativas.
Existe urgencia en producir transformaciones estructurales que reorienten las
responsabilidades del sector público. La readecuación del Estado es uno de los puntos más
importantes para superar el aislamiento del sistema educativo con respecto a los
requerimientos sociales. Para definir las nuevas responsabilidades es necesario analizar dos
cuestiones claves: las funciones del Estado, referidas a garantizar la unidad y la integración
de las naciones, y las funciones del Estado que atienden y reconocen las diversidades.
Una de las discusiones más trascendentales que actualmente tienen lugar en la escena
pública ecuatoriana está en relación con la calidad de la educación básica que se imparte en
el país. Existen motivos sobrados para pensar que desde la perspectiva de muchos criterios
diferentes, nuestro sistema educativo fracasa sistemática y gravemente en cumplir con sus
objetivos.
Esto se expresa, por ejemplo, en el grave deterioro de las destrezas cognitivas de los
egresados de los establecimientos educacionales públicos y privados (con las debidas y
honrosas excepciones), y también se muestra en la notoria merma de los estándares éticos
que manifiesta la población egresada, así como en la evidente ineficiencia que el sistema
demuestra en el manejo de los recursos que le son asignados.
A pesar del acuerdo que puede existir en cuanto a la existencia y magnitud del problema,
un análisis más detallado revela que parte de este estriba en que la opinión pública no ha
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desarrollado un verdadero acuerdo respecto a qué es lo que -en efecto-, se espera que el
sistema educacional obtenga.
En otras palabras, no se ha respondido a la pregunta: ¿Qué es o en qué consiste una
educación de calidad’? Cuando se interroga más profundamente a los actores sobre la
respuesta a esta cuestión, no tardamos en descubrir que, o bien no existe una idea precisa de
lo que debe entenderse por una buena educación, o bien existe un profundo desacuerdo de
cosmovisiones y de filosofías al respecto. Y esto no debe extrañar: el debate sobre la
educación implica profunda y esencialmente un debate sobre las más esenciales y
profundas imágenes que nos hacemos respecto a la naturaleza del ser humano, sobre los
fines de la sociedad y sobre nuestras nociones respecto a los valores centrales que deben
regular la existencia en común.
La discusión sobre la calidad de la educación no es, ni puede ser, una disputa en torno a
cuestiones meramente técnicas. En cierta forma, en este terreno se juega ya nuestra vida
como comunidad ética y nuestra forma de existencia. Es posible que el poco avance
registrado hasta ahora en la materia, tenga que ver al menos en parte con la incapacidad de
muchos de los participantes del debate para situarlo en el terreno que corresponde.
En todo caso, es fundamental hacer consciencia de que, cuando hablamos de una educación
de calidad, debemos entender muchísimo más y mejor que una tecnología de transmisión y
retención de conocimientos o destrezas cognitivas. Mucho menos debe reducirse la
educación al estrecho y robótico concepto de formación de ‘recursos humanos’.
Educar no es simplemente construir y montar eficientes máquinas realizativas o exitosos
competidores en un mundo entendido como una carrera de ratas ávidas y despiadadas.
Finalmente será necesario entender que el concepto de educación de calidad’ en el sistema
de un país no es sino una manera de expresar lo que entendemos y deseamos como una vida
de calidad humana’.
La Educación es el reflejo de las decisiones que su pueblo representado por sus gobernantes
toma, así en la Republica de Finlandia (Primer lugar en el ranking mundial de educación) el
estado invierte el 6% del PIB (producto interno bruto) en la educación. Finlandia tiene una
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economía altamente industrializada con producción percapita más alta que el Reino Unido,
Italia, Alemania y Francia, reflejo de su inversión en Educación a su gente.
En América Latina la PREAL el Programa para la Reforma de la Educación para América
Latina, del Banco Mundial, diagnostica que los latinoamericanos son malos pagadores de
deuda externa, y por esta razón impulso la Reforma de la Educación Básica de todos los
países latinoamericanos, y el equipo técnico que diseño la Reforma Educativa, estaba
constituido por Economistas del primer mundo, según Gonzalo Morales Gómez en su
Libro La Reforma Educativa de América latina.
La demanda de Calidad de Educación en el Ecuador, no se encuentra registrada
estadísticamente, al igual que en el resto de países, podríamos decir, lo que determina la
calidad de la educación y su demanda son o es la evaluación que cada estado aplica en sus
países, el Ministerio de Educación del Ecuador por ejemplo: para la creación de
establecimientos educativos, ha legislado que sea un informe de la supervisión educativa
el que determine la creación de un establecimiento determinado, no existe criterios
técnicos, para la determinación de la viabilidad de la creación de una escuela, colegio, etc.,
sino el buen criterio subjetivo de la supervisión educativa.
La sociedad en su conjunto, su gente, para buscar establecimientos educativos con oferta
de calidad, para sus hijos, la gran mayoría se limita a ver:
-Nivel Económico de la familia, para seleccionar establecimiento educativo para el hijo.
-Prestigio, que generalmente lo determinan por el grupo humano con posición económica
que allí educa a sus hijos.
-La trayectoria histórica que tiene el establecimiento, así colegios Nacionales como el
Mejía en Quito, etc. son elegidos para matricular a sus hijos, sin mediar una calificación u
otra valoración de calidad
-Y ciertos estereotipos, como son de linaje etc.
La verdadera oferta educativa la determinaría, el nivel de éxito alcanzado por sus
estudiantes en una evaluación objetiva, donde se encuentran sus egresados, cuales son los
aportes científicos, técnicos de sus maestros, estudiantes y otros indicadores como cuál fue
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el antes y el después del grupo social en el cual tiene su área de influencia la institución
educativa etc.
3.2.3 Políticas Educativas: Carta Magna, Plan Nacional de Desarrollo,
Ley de Educación, Plan Decenal de Educación, DINAMEP. Dentro de las políticas educativas que los diferentes organismos educativos nos rigen
tenemos:
En la Carta Magna Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su
vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la
política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y
condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en
el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la
democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa,
de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz;
estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria,
y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.
La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la
construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo
nacional.
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y
egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato
o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y
participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus
múltiples dimensiones.
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El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada. La educación
pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de
educación superior inclusive.
Art. 29.- EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la
educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito
cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus
hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.
Art. 47.- El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera
conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las
personas con discapacidad y su integración social. Se reconoce a las personas con
discapacidad, los derechos a:
-Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su integración y
participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su educación dentro de la
educación regular. Los planteles regulares incorporarán trato diferenciado y los de atención
especial la educación especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de
accesibilidad para personas con discapacidad e implementarán un sistema de becas que
responda a las condiciones económicas de este grupo.
-La educación especializada para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de
sus capacidades mediante la creación de centros educativos y programas de enseñanza
específicos.
-La atención psicológica gratuita para las personas con discapacidad y sus familias, en
particular en caso de discapacidad intelectual.
Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y
demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos
colectivos:
-Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educación intercultural bilingüe, con
criterios de calidad, desde la estimulación temprana hasta el nivel superior, conforme a la
diversidad cultural, para el cuidado y preservación de las identidades en consonancia con
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sus metodologías de enseñanza y aprendizaje.
Se garantizará una carrera docente digna. La administración de este sistema será colectiva y
participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veeduría comunitaria y
rendición de cuentas.
Art. 286.- Las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma
sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica. Los egresos
permanentes se financiarán con ingresos permanentes.
Los egresos permanentes para salud, educación y justicia serán prioritarios y, de manera
excepcional, podrán ser financiados con ingresos no permanentes.
Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el desarrollo de
capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el
aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y
cultura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera
flexible y dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
El sistema nacional de educación integrará una visión intercultural acorde con la diversidad
geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunidades,
pueblos y nacionalidades.
Art. 344.- El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones, programas,
políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en los niveles de
educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el sistema de educación
superior.
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que
formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las actividades
relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema.
Art. 345.- La educación como servicio público se prestará a través de instituciones públicas,
fiscomisionales y particulares. En los establecimientos educativos se proporcionarán sin
costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de
inclusión y equidad social.
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Art. 346.- Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral interna y
externa, que promueva la calidad de la educación.
Art. 347.- Será responsabilidad del Estado:
-Fortalecer la educación pública y la coeducación; asegurar el mejoramiento permanente de
la calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el equipamiento
necesario de las instituciones educativas públicas.
-Garantizar que los centros educativos sean espacios democráticos de ejercicio de derechos
y convivencia pacífica. Los centros educativos serán espacios de detección temprana de
requerimientos especiales.
-Garantizar modalidades formales y no formales de educación.
-Asegurar que todas las entidades educativas impartan una educación en ciudadanía,
sexualidad y ambiente, desde el enfoque de derechos.
-Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad
física, psicológica y sexual de las estudiantes y los estudiantes.
-Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-
alfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del rezago
educativo.
-Incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo y
propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales.
-Garantizar el sistema de educación intercultural bilingüe, en el cual se utilizará como
lengua principal de educación la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma
de relación intercultural, bajo la rectoría de las políticas públicas del Estado y con total
respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
-Asegurar que se incluya en los currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñanza
de al menos una lengua ancestral.
-Garantizar la participación activa de estudiantes, familias y docentes en los procesos
educativos.
-Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas las
personas tengan acceso a la educación pública.
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Art. 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la financiará de manera oportuna,
regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la educación se regirá por
criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.
El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la educación
fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de
gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados
educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente calificadas, de
acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento público no
tendrán fines de lucro. La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas
será sancionada con la destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos
remisos de su obligación.
Art. 349.- El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades,
estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento pedagógico y académico;
una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos
académicos. La ley regulará la carrera docente y el escalafón; establecerá un sistema
nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles. Se
establecerán políticas de promoción, movilidad y alternancia docente.
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como finalidad la formación académica y
profesional con visión científica y humanista; la investigación científica y tecnológica; la
innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la construcción
de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de
desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional de
educación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de
coordinación del sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este sistema se
regirá por los principios de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades,
calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento y
conocimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción
científica tecnológica global.
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Art. 352.- El sistema de educación superior estará integrado por universidades y escuelas
politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y conservatorios de
música y artes, debidamente acreditados y evaluados. Estas instituciones, sean públicas o
particulares, no tendrán fines de lucro.
Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá por:
-Un organismo público de planificación, regulación y coordinación interna del sistema y de
la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva.
-Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de
instituciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por representantes de las
instituciones objeto de regulación.
Art. 354.- Las universidades y escuelas politécnicas, públicas y particulares, se crearán por
ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado de la planificación,
regulación y coordinación del sistema, que tendrá como base los informes previos
favorables y obligatorios de la institución responsable del aseguramiento de la calidad y del
organismo nacional de planificación.
Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y pedagógicos, y los conservatorios, se
crearán por resolución del organismo encargado de la planificación, regulación y
coordinación del sistema, previo informe favorable de la institución de aseguramiento de la
calidad del sistema y del organismo nacional de planificación .La creación y financiamiento
de nuevas casas de estudio y carreras universitarias públicas se supeditará a los
requerimientos del desarrollo nacional. El organismo encargado de la planificación,
regulación y coordinación del sistema y el organismo encargado para la acreditación y
aseguramiento dela calidad podrán suspender, de acuerdo con la ley, a las universidades,
escuelas politécnicas, institutos superiores, tecnológicos y pedagógicos, y conservatorios,
así como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley.
Art. 355.- El Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía
académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de
desarrollo y los principios establecidos en la Constitución. Se reconoce a las universidades
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y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejercida y comprendida de manera
solidaria y responsable.
Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad académica y el derecho a la búsqueda
de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestión de sí mismas, en consonancia con los
principios de alternancia, transparencia y los derechos políticos; y la producción de ciencia,
tecnología, cultura y arte. Sus recintos son inviolables, no podrán ser allanados sino en los
casos y términos en que pueda serlo el domicilio de una persona.
La garantía del orden interno será competencia y responsabilidad de sus autoridades.
Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pública, la máxima autoridad de la entidad
solicitará la asistencia pertinente. La autonomía no exime a las instituciones del sistema de
ser fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendición de cuentas y participación en la
planificación nacional.
La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o
retardar las transferencias a ninguna institución del sistema, ni clausurarlas o reorganizarlas
de forma total o parcial.
Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel. El ingreso a las
instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un sistema de
nivelación y admisión, definido en la ley. La gratuidad se vinculará a la responsabilidad
académica de las estudiantes y los estudiantes. Con independencia de su carácter público o
particular, se garantiza la igualdad de oportunidades en el acceso, en la permanencia, y en
la movilidad y en el egreso, con excepción del cobro de aranceles en la educación
particular.
El cobro de aranceles en la educación superior particular contará con mecanismos tales
como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y equidad social
en sus múltiples dimensiones.
Art. 357.- El Estado garantizará el financiamiento de las instituciones públicas de
educación superior. Las universidades y escuelas politécnicas públicas podrán crear fuentes
complementarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en la
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investigación y en el otorgamiento de becas y créditos, que no implicarán costo o gravamen
alguno para quienes estudian en el tercer nivel. La distribución de estos recursos deberá
basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley.
La ley regulará los servicios de asesoría técnica, consultoría y aquellos que involucren
fuentes alternativas de ingresos para las universidades y escuelas politécnicas, públicas y
particulares.
Disposiciones Transitorias.
Decimoctava.- El Estado asignará de forma progresiva recursos públicos del Presupuesto
General del Estado para la educación inicial básica y el bachillerato, con incrementos
anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto hasta
alcanzar un mínimo del seis por ciento del Producto Interior Bruto. Hasta la aprobación del
Presupuesto General del Estado del año siguiente a la entrada en vigencia de esta
Constitución, el Estado compensará a las universidades y escuelas politécnicas públicas por
el monto que dejarán de percibir por concepto del cobro de aranceles, matrículas y derechos
que hagan referencia a la escolaridad de las estudiantes y los estudiantes. A partir de ese
momento, este financiamiento constará en el Presupuesto General del Estado.
Solamente, previa evaluación, las universidades particulares que a la entrada en vigencia de
esta Constitución reciban asignaciones y rentas del Estado, de acuerdo con la ley, podrán
continuar percibiéndolas en el futuro. Estas entidades deberán rendir cuentas de los fondos
públicos recibidos y destinarán los recursos entregados por el Estado a la concesión de
becas a estudiantes de escasos recursos económicos desde el inicio dela carrera.
Decimonovena.- El Estado realizará una evaluación integral de las instituciones educativas
unidocentes y pluridocentes públicas, y tomará medidas con el fin de superar la precariedad
y garantizar el derecho a la educación.
En el transcurso de tres años, el Estado realizará una evaluación del funcionamiento,
finalidad y calidad de los procesos de educación popular y diseñará las políticas adecuadas
para el mejoramiento y regularización de la planta docente.
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Vigésima.- El Ejecutivo creará una institución superior con el objetivo de fomentar el
ejercicio de la docencia y de cargos directivos, administrativos y de apoyo en el sistema
nacional de educación. La autoridad educativa nacional dirigirá esta institución en lo
académico, administrativo y financiero. En el plazo de cinco años a partir de la entrada en
vigencia de esta Constitución, todas las instituciones de educación superior, así como sus
carreras, programas y postgrados deberán ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En
caso de no superar la evaluación y acreditación, quedarán fuera del sistema de educación
superior.
Vigesimoprimera.- El Estado estimulará la jubilación de las docentes y los docentes del
sector público, mediante el pago de una compensación variable que relacione edad y años
de servicio. El monto máximo será deciento cincuenta salarios básicos unificados del
trabajador privado, y de cinco salarios básicos unificados del trabajador privado en general
por año de servicios. La ley regulará los procedimientos y métodos de cálculo.
En el Plan Nacional de Desarrollo encontramos las siguientes políticas de educativas:
2.2 - Mejorar progresivamente la calidad de la educación, con un enfoque de derechos, de
género, intercultural e inclusiva, para fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la
permanencia en el sistema educativo y la culminación de los estudios.
-Articular los contenidos curriculares de los distintos niveles educativos.
-Mejorar la calidad de la educación inicial, básica y media en todo el territorio nacional.
-Fomentar la evaluación y capacitación continua de los docentes, en la que se incluya la
participación de la familia y las organizaciones sociales pertinentes para propender al
desarrollo integral de la calidad educativa.
-Promover la coeducación e incorporación de enfoques de interculturalidad, derechos,
género y sustentabilidad en el currículo educativo y en los procesos pedagógicos.
-Implementar programas complementarios de educación con énfasis en la formación
ciudadana.
-Potenciar la autoría de los docentes e investigadores como sujetos de derechos,
responsabilidades y agentes del cambio educativo.
-Fomentar la evaluación contextualizada de los logros educativos de los estudiantes.
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-Promover y generar esfuerzos públicos sostenidos para impulsar la permanencia y
culminación de los niños y niñas en educación inicial, básica y media, priorizando a las
niñas de zonas rurales y urbano marginales e impulsando la participación comunitaria en el
sistema escolar.
-Promover programas de infraestructura que contemplen una racionalización y
optimización de los establecimientos educativos y la superación de las brechas de
cobertura.
-Crear de manera planificada partidas docentes para el nivel inicial, básico y medio, a fin de
garantizar que no existan escuelas sin maestros, particularmente en el ámbito rural.
-Desarrollar y aplicar un modelo de educación inclusiva para personas con necesidades
educativas especiales.
-Erradicar progresivamente el analfabetismo en todas sus formas, apoyando procesos de
postalfabetización con perspectiva de género y la superación del rezago educativo.
2.3. Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización de la educación.
-Promover procesos de articulación entre la educación intercultural bilingüe y las
organizaciones indígenas para que exista un proceso de evaluación participativa y
contraloría social y un apoyo mutuo entre las comunidades y los centros educativos.
-Articular el sistema educativo nacional con la educación intercultural bilingüe.
-Diseñar y aplicar material educativo que garantice la utilización de la lengua principal de
cada nacionalidad y el castellano como idioma de relación intercultural.
-Diseñar mallas curriculares que reflejen las realidades históricas y contemporáneas de los
pueblos y nacionalidades.
-Capacitar y formar docentes especializados para la educación intercultural bilingüe
originarios de cada nacionalidad, y generación de incentivos para su permanencia en las
localidades.
2.4. Generar procesos de capacitación y formación continua para la vida, con enfoque de
género generacional e intercultural articulados a los objetivos del Buen Vivir.
-Diseñar y aplicar procesos de formación profesional y capacitación continua que
consideren las necesidades de la población y las especificidades de los territorios.
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-Promover el acceso de mujeres diversas, grupos de atención prioritaria, pueblos y
nacionalidades a procesos de formación y capacitación continua, fomentando la
culminación de los niveles de instrucción.
-Fortalecer y crear mecanismos de crédito que faciliten los procesos de formación y
capacitación continua.
-Capacitar a la población en el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación.
2.5. Impulsar los procesos de mejoramiento de la calidad de la educación superior.
-Fortalecer la educación superior con visión científica y humanista, articulada a los
objetivos para fortalecer y consolidar el proceso de aseguramiento de la gratuidad de la
educación superior pública de tercer nivel.
-Fortalecer el sistema de educación superior, asegurando las interrelaciones entre los
distintos niveles y ofertas educativas.
-Promover programas de vinculación de la educación superior con la comunidad.
-Impulsar la investigación y el desarrollo científico técnico en universidades y escuelas
politécnicas.
-Impulsar programas de becas para la formación docente de alto nivel.
-Generar redes territoriales de investigación entre instituciones públicas y centros de
educación superior para promover el Buen Vivir en los territorios.
-Apoyar e incentivar a las universidades y escuelas politécnicas para la creación y el
fortalecimiento de carreras y programas vinculados a los objetivos nacionales para el Buen
Vivir.
-Generar redes y procesos de articulación entre las instituciones de educación superior y los
procesos productivos estratégicos para el país.
-Promover encuentros entre las diferentes epistemologías y formas de generación de
conocimientos que recojan los aportes de los conocimientos populares y ancestrales en los
procesos de formación científica y técnica.
-Incrementar progresivamente el financiamiento para la educación superior.
2.6. Promover la investigación y el conocimiento científico, la revalorización de
conocimientos y saberes ancestrales, y la innovación tecnológica.
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-Fortalecer la institucionalidad pública de la ciencia y tecnología.
-Fomentar proyectos y actividades de ciencia y tecnología en todos los niveles educativos e
incorporación en las mallas curriculares de los contenidos vinculados.
-Apoyar a las organizaciones dedicadas a la producción de conocimiento científico e
innovación tecnológica.
-Promover procesos sostenidos de formación académica para docentes e investigadores e
investigadoras de todos los niveles educativos y reconocimiento de su condición de
trabajadores y trabajadoras.
-Fomentar procesos de articulación entre los sectores académico, gubernamental y
productivo, incorporando conocimientos ancestrales.
-Promover programas de extensión universitaria con enfoque intercultural, de género y
generacional.
-Establecer programas de becas de investigación y especialización conforme las prioridades
nacionales, a las especificidades de los territorios y con criterios de género, generacionales
e interculturales.
-Democratizar los resultados obtenidos en las investigaciones realizadas, y reconocer los
créditos a las y los investigadores nacionales.
2.7. Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y
comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el
ejercicio de la ciudadanía.
-Democratizar el acceso a las tecnologías de información y comunicación, especialmente a
Internet, a través de la dotación planificada de infraestructura y servicios necesarios a los
establecimientos educativos públicos de todos los niveles y la implantación de telecentros
en las áreas rurales.
-Promover las capacidades generales de la población para el uso y fomento de plataformas,
sistemas, bancos de información, aplicaciones y contenidos que posibiliten a todos y todas
obtener provecho de las tecnologías de información y comunicación.
-Establecer mecanismos que faciliten la adquisición de ordenadores personales y programas
de capacitación.
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En la nueva Ley de Educación se encuentra:
-Incorporar a la comunidad y a las familias en el proceso educativo, además de los docentes
y estudiantes que son los principales actores.
-Creación de los gobiernos escolares, como instancia formal de participación, veeduría y
resolución pacífica de conflictos en cada institución educativa, compuesto por padres y
madres de familia, estudiantes y docentes.
-Nuevo modelo de gestión acorde a una educación para el siglo XXI conformado por un
nivel central y tres niveles de gestión desconcentrados, zonal, distral y circuital que
garantiza una atención ágil y oportuna a las necesidades de la comunidad educativa y
fortalecer la rectoría del Ministerio de Educación sobre el sistema educativo.
-Preparar a los estudiantes para la vida y participación de una sociedad democrática para
estudios post-secundarios y para el mundo laboral y del emprendimiento.
-Eliminar las especialidades del Bachillerato en ciencias.
-Establecer un tronco común de asignaturas y ofrecer materias optativas y módulos de
formación técnica.
-Disminuir el número de asignaturas, asegurando la profundización de los aprendizajes.
-El currículo con EGB y con los estudios superiores.
-Fortalecimiento de la formación general de los bachilleres técnicos al garantizar
aprendizajes básicos comunes para todos los estudiantes.
-El Sistema de Educación Intercultural y Bilingüe (SEIB) es parte sustancial del sistema
educativo.
-Estas políticas y normas tienen relación directa con los procesos de enseñanza y
aprendizaje en idiomas ancestrales.
-La transversalidad de la interculturalidad en todo el sistema educativo alcanzarán los
estudiantes de desempeños profesionales de docentes y directivos y de calidad de la gestión
de los centros educativos diseñados para guiar a los actores del sistema en el mejoramiento
de la calidad educativa y para contar con criterios claros para la evaluación.
-Creación de la Universidad Nacional de Educación para fomentar el ejercicio de la
docencia de cargos directivos y administrativos y de apoyo en el Sistema Nacional de
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Educación, teniendo carácter plurinacional, que promueve el conocimiento intercultural en
sus múltiples dimensiones siendo gratuita.
-Mejoramiento de la calidad de la educación.
-Impulso a la educación intercultural bilingüe
-Integración y democratización del sistema educativo
-Inserción de componentes culturales y artísticos de la educación.
Las políticas del Plan Decenal de Educación son:
1- Universalización de la Educación Inicial de 0 a 5 años.
2- Universalización de la Educación General Básica de primero a décimo.
3- Incremento de la población estudiantil del Bachillerato hasta alcanzar al menos
el 75% de los jóvenes en la edad correspondiente.
4-Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos.
5-Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas.
6-Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema
nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sistema educativo.
7-Revalorización de la profesión docente y mejoramiento de la formación inicial,
capacitación permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.
8- Aumento del 0,5% anual en la participación del sector educativo en el PIB hasta el año
2012, o hasta alcanzar al menos el 6% del PIB.
Con respecto a las políticas educativas de la DINAMEP tenemos:
-Alcanzar el mejoramiento del sistema educativo.
-Ser rectora del desarrollo profesional de los docentes que laboran en el sistema educativo.
-Lidera los procesos de Formación Docente y de Capacitación y Perfeccionamiento
Profesional en servicio.
-Investigar y diagnosticar las necesidades de la formación inicial y de la capacitación
perfeccionamiento de los docentes en servicio del sistema educativo
-Participar en la planificación y programación general de la educación y de la ejecución de
las Políticas del Plan Decenal de Educación.
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-Elaborar el Plan Operativo Anual de la Institución
-Celebrar Convenios de cooperación para la ejecución de proyectos de formación inicial y
de capacitación y perfeccionamiento docente, relacionadas con la políticas y acciones
educativas que ejecuta el Ministerio de Educación.
-Elaborar y difundir en el magisterio nacional material científico, pedagógico y
tecnológico.
-Asesorar, Planificar, Controlar y Evaluar la ejecución de programas de formación inicial y
de la educación presencial, semipresencial y a distancia. (DIPROMEP)
3.2.4 Políticas Micro: Institucionales.
-Dentro de las políticas del Plan Estratégico Institucional (PEI) tenemos:
-Participación de todos los miembros de la comunidad.
-Canalizar las actividades de la institución con un sentido integrado, coherente, sistémico.
-Consecución de los objetivos de la educación en sus diferentes dimensiones.
-Responder a los retos de innovación y modernidad de la educación ecuatoriana.
-Mejorar la calidad de la educación.
-Proponer cambios pedagógicos de gestión, necesarios para el desarrollo institucional.
-Constituirse en propuesta de cambio de los planteles educativos.
-Constituirse en un instrumento privilegiado para que las instituciones educativas se
fortalezcan y contribuyan a formar generaciones creativas, con un alto desarrollo de la
inteligencia, que impulse el desarrollo del país sobre la base de una sólida formación en
valores y en lo académico.
-Propiciar una resignificación del ser humano y de la institución educativa.
fuente: serie pedagógica nº 15
3.2.5 Síntesis Se considera de suma importancia reconocer e identificar las condiciones que son
necesarias para que los niños y jóvenes puedan adquirir un aprendizaje efectivo. La escuela
tiene un rol central en aquellas comunidades en donde las condiciones de educabilidad no
están construidas, condiciones sociales, económicas, culturales que la escuela aporta. Es
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interesante ver las experiencias que se vienen desarrollando en donde se establecen un
vínculo solidario entre escuela y comunidad, donde la escuela difunde su práctica a través
de la participación de los estudiantes, docente e institución en actividades colaborativas a
partir de la detección de una necesidad en la comunidad.
Todas estas necesidades están respaldadas por las políticas educativas que las diferentes
organizaciones educativas nos rigen. Así tenemos la Carta Magna, El Plan Nacional de
Desarrollo, Ley de Educación, Plan Decenal de Educación, DINAMET. Las leyes que
contienen estos organismos se complementan unas a otras, de las cuales las más destacadas
son:
-La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible del
Estado.
-La universalización de la educación inicial de 0 a 5 años.
-Universalización de la educación general básica.
-Erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la educación de adultos.
-Mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas.
-Mejoramiento de la calidad y equidad de la educación e implementación de un sistema
nacional de evaluación y rendición social de cuentas del sistema educativo.
-Mejoramiento de la formación inicial, capacitación permanente, condiciones de trabajo y
calidad de vida.
-Desarrollar y aplicar un modelo de educación inclusiva para personas con necesidades
educativas especiales.
-Fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización de la educación. -
-La educación superior será gratuita hasta el tercer nivel.
Con todas estas políticas educativas puestas en marcha, el Gobierno quiere conseguir un
verdadero cambio y reestructuración de la educación en nuestro país con el fin de que esta
sea de calidad.
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3.3 NECESIDADES DE FORMACIÓN DOCENTE.
3.3 1 Definición. Proceso sistemático de adquisición de actitudes, conceptos, conocimientos,
funciones o destrezas que dan lugar a una mejora continuada de los niveles de rendimiento
laboral (García, Rubio y Lillo)
La Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional –DINAMEP-, como rectora del
desarrollo profesional de los docentes que laboran en el sistema educativo, lidera los
procesos de Formación Docente y de Capacitación y Perfeccionamiento Profesional en
servicio
Su planificación anual lo fundamenta en los diagnósticos de Necesidades de la Formación
Docente y de la Capacitación y Perfeccionamiento Docente, en el marco de los
requerimientos de la Política 7 del Plan Decenal de Educación, del Sistema de Desarrollo
Profesional, del Sistema Nacional de Evaluación –SER- Ecuador, resultados de las pruebas
de ingreso al Magisterio Nacional, y requerimientos de sectores ciudadanos, sociales y
relacionados con el sistema educativo.
Para la ejecución de los procesos Formación Docente y de Capacitación y
Perfeccionamiento Docente, a nivel nacional, coordina con la Subsecretaría General de
Educación, las Subsecretarías Regionales, las Direcciones Nacionales, las Direcciones
Provinciales de Educación y las Divisiones Provinciales de Mejoramiento Profesional, -
DIPROMEPs, que son las responsables finales, de la organización, funcionamiento y
control de los diferentes eventos del mejoramiento profesional
Los funcionarios que laboran en la –DINAMEP- cumplen las funciones de investigación,
planificación, programación, asesoría y evaluación de los eventos de formación docente y
de capacitación y perfeccionamiento docente, facilitados por Universidades contratadas,
asistencia técnica internacional u Ogs y ONGs, que han suscrito Convenios con el
Ministerio de Educación, para la actualización de los docentes en el conocimiento de la
ciencia en general y de la pedagogía, la tecnología en lo particular y su incidencia y
aplicación en el desarrollo social, económico y cultural del país, en el contexto de una
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realidad cambiante y globalizada, que exige una visión humanista, la práctica de los
valores y la vigencia en el ejercicio de los derechos humanos, con orientación al desempeño
profesional y a los aprendizajes escolares.
Hegel entiende la formación como Bildung (construcción, configuración). La educación
entendida como formación (bildung) implica que la persona:
•Se apropie de las normas y los órdenes institucionales existentes y los cumpla.
•Se apropie de la cultura de su tiempo.
•Se configure a sí misma como sujeto en virtud de que crea, recrea o renueva la cultura y
los órdenes sociales. (Yurén, 2000).
La formación docente es un proceso mediante el cual el profesional de la docencia se pone
en condiciones para ejercer su profesión, siendo estas condiciones, los conocimientos y las
habilidades requeridas para el proceso de enseñanza-aprendizaje.
3.3.2 Competencias Profesionales. El término de competencia comienza a ser utilizado a finales de la década del 50 en los
Estados Unidos, fundamentalmente por teóricos pertenecientes a la corriente de la
psicología cognitiva.
Autores como Bogoya Maldonado (1996) plantea que "la competencia es vista como una
oportunidad o una capacidad para poner en escena una situación problemática y resolverla,
para explicar su solución y para controlar y posicionarse de esta. La competencia sólo es
visible a través de desempeños, es decir, se necesita una mediación de los desempeños para
poder explorar la competencia que se encuentra como una caja negra, posiblemente opaca,
que es imperativo develar".
Por su parte (Torrado Pacheco, 1996: 15) plantea que "la competencia es esencialmente un
tipo de conocimiento ligado a ciertas realizaciones o desempeños, que van más allá de la
memorización, la rutina. Se trata de un conocimiento derivado de un aprendizaje
significativo".
Otra definición la ofrece CONOCER (1997) donde expresa que la misma es la: "capacidad
productiva de un individuo que se define y mide en términos de desempeño en un
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determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes; éstas son necesarias pero no suficientes por sí mismas para un desempeño
efectivo".
Gonczi (1996) plantea que "la competencia se concibe como una compleja estructura de
atributos necesarios para el desempeño de situaciones específicas. Es una compleja
combinación de atributos (conocimientos, actitudes, valores y habilidades) y las tareas que
se tienen que desempeñar en determinadas situaciones".
Según Castellanos Simons, (2003: 11) "la competencia es una configuración psicológica
que integra diversos componentes cognitivos, metacognitivos, motivacionales y cualidades
de la personalidad en estrecha unidad funcional, autorregulando el desempeño real y
eficiente en una esfera específica de la actividad, en correspondencia con el modelo de
desempeño deseable socialmente construido en un contexto histórico concreto".
Por su parte Cejas Yanes (2006) comparte esta definición cuando define que la
competencia es un sistema de componentes (cognitivos, metacognitivos, motivacionales y
cualidades de la personalidad) que posee un individuo para desenvolverse eficientemente
en su vida como ser social en todas las facetas.
El Instituto Nacional de Empleo en España INEM (1995) plantea que: "las competencias
profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que permiten el desempeño de
una ocupación, respecto a los niveles requeridos en el empleo. Es algo más que el
conocimiento técnico que hace referencia al saber y al saber – hacer. El concepto de
competencia engloba no sólo las capacidades requeridas para el ejercicio de una actividad
profesional, sino también un conjunto de comportamientos, facultad de análisis, toma de
decisiones, transmisión de información, considerados necesarios para el pleno desempeño
de la ocupación".
Por su parte la Organización Internacional del Trabajo OIT (1993) define el concepto de
"Competencia Profesional como la idoneidad para realizar una tarea o desempeñar un
puesto de trabajo eficazmente por poseer las calificaciones requeridas para ello. En este
caso, los conceptos competencia y calificación, se asocian fuertemente dado que la
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calificación se considera una capacidad adquirida para realizar un trabajo o desempeñar un
puesto de trabajo".
Bunk (1994) plantea que "posee competencias profesionales quién dispone de los
conocimientos, destrezas y aptitudes necesarias para ejercer una profesión, puede resolver
los problemas profesionales de forma autónoma y flexible, está capacitado para colaborar
en su entorno profesional y en la organización del trabajo".
La definición ofrecida por Parra Vigo (2002), plantea que "las competencias profesionales
son las que permiten al individuo solucionar los problemas inherentes al objeto de su
profesión en un contexto laboral específico, en correspondencia con las funciones, tareas y
cualidades profesionales que responden a las demandas del desarrollo social".
Por su parte Ortiz Torres (2003) en su trabajo "Competencias y valores profesionales",
define que las competencias pueden ser definidas como aquellas cualidades de la
personalidad que permiten la autorregulación de la conducta del sujeto a partir de la
integración de los conocimientos científicos, las habilidades y las capacidades vinculadas
con el ejercicio de una profesión, así como de los motivos, sentimientos, necesidades y
valores asociados a ella que permiten, facilitan y promueven un desempeño profesional
eficaz y eficiente dentro de un contexto social determinado. Expresan un enfoque holístico
de la personalidad en la unidad de lo cognitivo, afectivo y conductual".
La competencia se refiere a las funciones, tareas y roles de un profesional (incumbencia)
para desarrollar adecuada e idóneamente su puesto de trabajo (suficiencia) que son
resultado y objeto de un proceso de capacitación y cualificación.
Es un conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes combinados, coordinados e
integrados, en el sentido que el individuo ha de “saber hacer” y “saber estar” para el
ejercicio profesional.
Es el conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes combinados, coordinados e
integrados en la acción adquirido a través de la experiencia (formativa y no formativa -
profesional-) que permite al individuo resolver problemas específicos de forma autónoma y
flexible en contextos singulares.
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Las competencias también son el producto de una serie de factores distintos entre sí, pero
en perfecta comunicación. Gracias al conjunto que forman las capacidades se logran las
competencias mediante un proceso de aprendizaje. A su vez, la o las competencias logradas
aumentan el poder de las capacidades con lo que el proceso se convierte en una espiral
centrífuga y ascendente que hace necesario el planteamiento que dimana de la formación
permanente: logro de más y mejores competencias en el desarrollo evolutivo de las
capacidades de la persona. (Fernández (1997)
La persona competente es la que sabe hacer, quiere hacer, saber ser, poder hacer, saber. Es
la capacidad de una persona para aplicar el conjunto de conocimientos, habilidades y
actitudes en el desempeño de una función.
Conjunto de conocimientos, habilidades y valores que se manifiesta a través de un
desempeño profesional eficiente en la solución de los problemas de su profesión, pudiendo
incluso resolver aquellos no predeterminados. (J. Forgas 2004).
Las competencias desarrollan procesos de investigación e innovación, plantea y resuelve
problemas, planifica y ejecuta procesos de aprendizaje continua, desarrolla procesos de
evaluación continua y toma de decisiones.
Podemos tener Competencia Instrumental, que analiza y sintetiza, resuelve problemas,
gestiona la información, organiza y planifica.
Competencia Interpersonal, que equivale al trabajo en equipo.
Competencia Sistémica, que comprende que la persona tiene la capacidad de aprender,
aplica los conocimientos en la práctica, se adapta a nuevas situaciones se preocupa por la
calidad, trabaja en forma autónoma.
Competencias qué, por qué, y para qué, hoy cuando la realidad nos muestra un mundo
desarticulado entre la educación y el mundo laboral donde las diferentes instituciones
forman a su manera y no para la realidad del entorno social, se hace necesario volver a
descubrir el camino de unión, la estrategia que nos permita crear un vínculo estrecho entre
la educación y el trabajo.
Son las competencias un enfoque basado en ellas, una alternativa que permita mejorar la
interactividad entre estos dos mundos.
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Competencia es saber hacer en contexto implica entre otras diferentes acciones que una
persona realiza en una o varias disciplinas o situaciones, implica una compleja estructura de
conocimientos, cualidades, capacidades, actitudes y aptitudes que permitan desempeños
satisfactorios en situaciones complejas, según los parámetros utilizados en cualquier
situación o condición lo que hace que la persona deba construir conocimientos
significativos útiles para su desempeño en cualquier disciplina.
La competencia puede ser mirada como un conjunto de propiedades en continuo cambio
que implica la capacidad de enfrentar dificultades en contexto de alta incertidumbre y
complejidad. El logro de la competencia se da en el ejercicio continuo del conocimiento
que incluye condiciones difíciles y críticas y no se trasmite de manera mecánica. En ella se
articulan saberes y experiencias previas del trabajo diario en el mundo real.
Las competencias dentro de su estructura poseen tres elementos fundamentales: un
desempeño o logro de resultados con especificaciones de calidad que regulan su medición y
evaluación, además de los rangos en que se deben alcanzar, y las evidencias de los
resultados, atributos o características de las personas que suman una amplia gama de
conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes en las dimensiones esenciales del ser
humano como son el ser, el hacer y el aprender. El desempeño y los atributos son la
columna vertebral de las competencias, sin ellas no es posible hablar de ellas, sino es
imposible articular estos dos elementos estructurales.
El entorno en que se realiza el desempeño para nuestro caso sociocultural y educativo se
caracteriza por tres fenómenos:
- Características del entorno hoy, puesto que todo tiempo tiene sus características y hoy
observamos tendencia a la apertura, una gama de acciones informativas en el mismo
contexto y al mismo tiempo la capacidad de acceder a diversas posibilidades lo que
demanda mayor capacidad de adaptación que el pasado.
- Dinamismo en las sociedades debido al vertiginoso avance en las comunicaciones y la
incidencia de la información en la producción, en el trabajo, en la cultura y en la educación.
- Alto nivel de exigencia relacionada con el desarrollo de la estandarización al interior de
las organizaciones, la región o el país.
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Las competencias básicas son las capacidades fundamentales que la persona debe poseer
para desempeñar exitosamente en la vida, en el mundo, en el trabajo. Son importantes
porque dibujan el perfil profesional de una persona que le permiten ingresar al mundo
laboral. Estas competencias permiten la comprensión real de los procesos y permiten su
aplicación en situaciones concretas, en la solución de problemas y en la comunicación.
Además se relaciona con la capacidad de tener iniciativa, de comprender un razonamiento
abstracto de aprender con autonomía.
Las competencias son esas grandes capacidades que tiene el ser humano y que no han sido
desarrolladas.
De las competencias básicas destacamos la capacidad para la comunicación efectiva y la
interacción con los demás y la capacidad para resolver los conflictos y alcanzar las metas
en las relaciones de trabajo.
La capacidad para el manejo de números en su dominio conceptual, numérico, geométrico,
del álgebra y de la probabilidad y la estadística.
La capacidad para la lectura y la escritura, para leer comprender e interpretar símbolos, para
escuchar, para escribir y para hablar ante diversos interlocutores.
La capacidad para aprender y trabajar en equipo, asumir la diversidad y crear cultura de
grupo, de negociación de manejo de conflictos y capacidad para alcanzar metas
organizacionales.
Capacidad para el desarrollo personal del autoestima del manejo de recursos, iniciativa y
persistencia para alcanzar metas. (División de Investigación y Desarrollo Técnico
Pedagógico Regional. Bogotá-Cundinamarca).
3.3.3 Los Cuatro Pilares de la Educación para el Siglo XXI
Los sistemas educativos formales propenden a dar prioridad a la adquisición de
conocimientos, en detrimento de otras formas de aprendizaje, importa concebir la
educación como un todo. En esa concepción deben buscar inspiración y orientación las
reformas educativas, tanto en la elaboración de los programas como en la definición de las
nuevas políticas pedagógicas.
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La educación durante toda la vida se presenta como una de las llaves de acceso al siglo
XXI. Esta noción va más allá de la distinción tradicional entre educación básica y
educación permanente, y responde al reto de un mundo que cambia rápidamente. Pero esta
afirmación no es nueva, puesto que en anteriores informes sobre educación ya se destacaba
la necesidad de volver a la escuela para poder afrontar las novedades que surgen en la vida
privada y en la vida profesional. Esta necesidad persiste, incluso se ha acentuado, y la única
forma de satisfacerla es que todos aprendamos a aprender.
Pero además surge otra obligación que, tras el profundo cambio de los marcos tradicionales
de la existencia, nos exige comprender mejor al otro, comprender mejor el mundo.
Exigencias de entendimiento mutuo, de diálogo pacífico y, por qué no, de armonía, aquello
de lo cual, precisamente, más carece nuestra sociedad.
Esta posición lleva a la Comisión a insistir especialmente en uno de los cuatro pilares
presentados e ilustrados como las bases de la educación. Se trata de aprender a vivir juntes
conociendo mejor a los demás, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad y, a partir de
ahí, crear un espíritu nuevo que impulse la realización de proyectos comunes o la solución
inteligente y pacífica de los inevitables conflictos, gracias justamente a esta comprensión de
que las relaciones de interdependencia son cada vez mayores y a un análisis compartido de
los riesgos y retos del futuro. Una utopía, pensarán, pero una utopía necesaria , una utopía
esencial para salir del peligroso ciclo alimentado por el cinismo o la resignación.
En efecto, la Comisión piensa en una educación que genere y sea la base de este espíritu
nuevo, lo que no quiere decir que haya descuidado los otros tres pilares de la educación
que, de alguna forma, proporcionan los elementos básicos para aprender a vivir juntos.
Lo primero, aprender a conocer. Pero, teniendo en cuenta los rápidos cambios derivados de
los avances de la ciencia y las nuevas formas de la actividad económica y social, conviene
compaginar una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de estudiar a
fondo un número reducido de materias. Esta cultura general sirve de pasaporte para una
educación permanente, en la medida en que supone un aliciente y sienta además las bases
para aprender durante toda la vida.
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También, aprender a hacer. Conviene no limitarse a conseguir el aprendizaje de un oficio
y, en un sentido más amplio, adquirir una competencia que permita hacer frente a
numerosas situaciones, algunas imprevisibles, y que facilite el trabajo en equipo,
dimensión demasiado olvidada en los métodos de enseñanza actuales. En numerosos casos
esta competencia y estas calificaciones se hacen más accesibles si alumnos y estudiantes
cuentan con la posibilidad de evaluarse y de enriquecerse participando en actividades
profesionales o sociales de forma paralela a sus estudios, lo que justifica el lugar más
relevante que deberían ocupar las distintas posibilidades de alternancia entre la escuela y el
trabajo.
Por último, y sobre todo, aprender a ser. Este era el tema dominante del informe Edgar
Faure publicado en 1972 bajo los auspicios de la U N E S C O. Sus recomendaciones
conservan una gran actualidad, puesto que el siglo XXI nos exige una mayor autonomía y
capacidad de juicio junto con el fortalecimiento de la responsabilidad personal en la
realización del destino colectivo. Y también por otra obligación destacada por este informe
no dejar sin explorar ninguno de los talentos que, como tesoros, están enterrados en el
fondo de cada persona. Citemos, sin ser exhaustivos, la memoria, el raciocinio, la
imaginación acción , las aptitudes físicas, el sentido de la estética, la facilidad para
comunicar con los demás, el carisma natural del dirigente, etc. Todo ello viene a confirmar
la necesidad de comprenderse mejor a uno mismo. Comisión Internacional sobre la
Educación para el Siglo XXI.
La educación a lo largo de la vida se basa en cuatro pilares: aprender a conocer, aprender a
hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser.
•Aprender a Conocer, comprende contenidos conceptuales, ideas, teorías definiciones,
representaciones, que conlleva a poseer una cultura general amplia con conocimientos
básicos de una gran cantidad de temas y conocimientos propios específicos en particular,
implica aprender a aprender para continuar incorporando nuevos conocimientos a las
estructuras ya establecidas., combinando una cultura general suficientemente amplia con la
posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeño número de materias. Lo que
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supone además: aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece la
educación a lo largo de la vida.
¿Qué necesita el alumno?
-Tener una serie de conocimientos previos organizados y significativos con los que va a
relacionar el nuevo contenido.
-Contar con estrategias de recuperación de la información que ya conoce.
-Poder expresar a otros lo que ya sabe
-Incorporar los nuevos conocimientos a las estructuras previas y retenerlos.
-Utilizar estrategias procedimentales como elaboración de mapas conceptuales, resúmenes,
notas, preguntas que le permitan establecer relaciones entre los conceptos que está
aprendiendo.
-Encontrar sentido y utilidad a lo que aprende.
-Sentir deseos de aprender algo nuevo.
-Compartir y comunicar lo que ha aprendido
•Aprender a Hacer, se refiere a contenidos procedimentales; capacidades, destrezas,
habilidades, estrategias, es decir se refiere a las competencias personales que permiten
hacer frente a las situaciones cotidianas, resolver problemas, encontrar nuevas maneras de
hacer cosas, trabajar en equipo. Pero, también, aprender a hacer en el marco de las distintas
experiencias sociales o de trabajo que se ofrecen a los jóvenes y adolescentes, bien
espontáneamente a causa del contexto social o nacional, bien formalmente gracias al
desarrollo de la enseñanza por alternancia.
¿Qué necesita el alumno?
-Contar con estrategias y habilidades, habilidades, destrezas previas con las cuales va a
conectar el nuevo contenido y tener los mecanismos para recuperarlas.
-Tener la capacidad de utilizar la estrategia propuesta y conocer los pasos a seguir para
utilizar determinado procedimiento en cualquier situación.
-Expresar y demostrar a otros lo que sabe
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-Identificar los objetivos de la actividad que se le propone y elaborar una representación
mental y gráfica del procedimiento que va a aprender. Por ejemplo diagramas, notas,
croquis.
-Autoevaluar su manera de proceder.
•Aprender a Vivir juntos, comprende contenidos actitudinales, valores sociales; solidaridad
empatía, manejo de conflictos, es la capacidad de las personas de entenderse unas a otras,
de comprender los puntos de vista de otros desarrollando la comprensión del otro y la
percepción de las formas de interdependencia –realizar proyectos comunes y prepararse
para tratar los conflictos- respetando los valores de pluralismo, comprensión mutua y paz.
•Aprender a ser, se compone de contenidos actitudinales; actitudes personales, autoestima,
autonomía, responsabilidad, esto es para que florezca mejor la propia personalidad y se esté
en condiciones de obrar con creciente capacidad de autonomía, de juicio y de
responsabilidad personal. Con tal fin, no menospreciar en la educación ninguna de las
posibilidades de cada individuo: memoria, razonamiento, sentido estético, capacidades
físicas, aptitud para comunicar. Implica potenciar las capacidades de las personas a fin de
lograr un crecimiento integral que favorezca la autonomía, la toma de decisiones
responsables, el equilibrio personal, la adquisición de valores como la autoestima positiva,
el respeto hacia uno mismo.
¿Qué necesita el alumno?
-Tener un repertorio previo de comportamientos y actitudes que manifiesta ante
determinadas circunstancias y personas.
-Reflexionar sobre las normas y valores que ya conoce y vive, contrastarlos con otros, a fin
de identificar si quiere modificar o enriquecer sus comportamientos.
-Relacionar los valores nuevos con aquellos que ya conoce
-Manifestar los principios de vida que ha asumido a través de conductas y
comportamientos.
El maestro para favorecer el aprendizaje de los alumnos debe:
-Ayudar al alumno a activar los conocimientos previos que posee.
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-Explorar a través de preguntas las ideas que los alumnos tienen acerca del tema y
modificarlas en caso de que sean incorrectas.
-Propiciar el intercambio de opiniones sobre la construcción que cada alumno ha hecho del
tema.
-Orientar a los alumnos tanto en el proceso como en el resultado de la construcción de
conceptos.
-Presentar la información de manera adecuada:
-Organizada en apartados
-Acorde a la capacidad de los alumnos
-Estructurada de tal manera que los alumnos puedan organizarla en esquemas, mapas,
diagramas.
-Aplicable a la vida cotidiana.
-Realizar con los alumnos actividades de resumen y síntesis que les permitan comprender
como acomodar los conocimientos nuevos en las categorías de los que ya han asimilado, así
como elaborar categorías nuevas.
-Facilitar el aprendizaje colaborativo y la verbalización de los nuevos conceptos.
-Integrar el aprendizaje de conceptos al de procedimientos y actitudes.
-Programar las actividades de aprendizaje de manera que los alumnos puedan hacer
explícito el conocimiento que tienen del procedimiento que se va a trabajar, identifiquen
sus objetivos y sus pasos.
-Permitir que el alumno active sus conocimientos previos, propiciando que resuelvan un
problema a través de un procedimiento determinado.
-Ayudar a que los alumnos identifiquen otras situaciones en las que han utilizado
procedimientos similares.
-Presentar el nuevo procedimiento de manera que los alumnos puedan atribuirle
significado.
Explicar a los alumnos:
-Los objetivos del procedimiento
-Los pasos a seguir de manera lógica y ordenada.
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-Utilizar los apoyos didácticos como diagramas, dibujos, video, modelaje.
-Planear otras actividades en las que el alumno pueda generalizar la estrategia
-Propiciar la verbalización y socialización del aprendizaje.
-Diseñar actividades de autoevaluación (por parte del propio alumno), coevaluación (de
unos alumnos hacia otros) y heteroevaluación (del maestro a los alumnos).
-Establecer criterios de valor y normas de convivencia en el aula y en la escuela.
-Lograr acuerdos con los alumnos sobre las normas y criterios de convivencia que han sido
reflexionados y aceptados por todos.
-Integrar las normas y valores en todos los momentos de la vida escolar y en todas las
asignaturas.
-Favorecer el trabajo colaborativo.
-Propiciar un ambiente en el que los alumnos puedan ensayar, debatir, dialogar,
experimentar con las normas, actitudes, valores, comportamientos que se requiere
promover en ellos.
La realidad del alumno fuera del aula es que no sólo necesita saber cosas, necesita saber
hacer cosas, relacionarse consigo mismo y con los demás, resolver problemas, tomar
decisiones y esto se dificulta cuando en clase sólo nos preocupamos porque los niños y
jóvenes adquieran nuevos conocimientos de tipo conceptual.
3.3.4 Competencias Profesionales Docentes. La formación y mejoramiento del desempeño de los profesores de la Educación Técnica y
Profesional, exige en la actualidad un cambio en la concepción y dirección de dichos
procesos, de forma tal que la conducción y el desarrollo de los mismos puedan dar
respuesta a las exigencias que demanda el entorno social. Las particularidades del
desempeño pedagógico profesional de los profesores se evidencia solo en las competencias
necesarias e imprescindibles que posibilitan el desempeño exitoso de los maestros en su
labor educativa. Por tanto resulta necesario la comprensión y modelación de dichas
competencias profesionales con vistas a poder transformar paulatinamente el desempeño
pedagógico profesional de los profesores.
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La pérdida de sentido derivada del cambio de demandas no procesadas durante años, la
necesidad de hacerse cargo de un fuerte volumen de trabajo administrativo y asistencial, la
necesidad de adoptar currículos y programas, utilizar libros de textos elaborados por otros,
hacen a este proceso de desprofesionalización que podría caracterizarse como la pérdida de
eficacia de las habilidades normalizadas, aun cuando hubieran sido bien aprendidas.
El término competencias se utiliza en este contexto para referir a la capacidad de “hacer
con saber” y con conciencia acerca de las consecuencias de ese hacer. Toda competencia
involucra al mismo tiempo conocimientos, modos de hacer, valores y responsabilidades por
los resultados de lo hecho.
Cuando se intenta definir el perfil que deben tener los maestros y profesores se encuentran
las tendencias de simplificación, cuando se dice que debe saber y saber enseñar y de falta
de jerarquización cuando se presentan extensos enunciados de cualidades y conocimientos
que deberían poseer. Es necesario encontrar una posición intermedia que permita emitir un
mensaje claro y preciso que dé cuenta de la complejidad del perfil necesario, pero también
focalizar la atención y jerarquizar las condiciones que se pretendan.
Cecilia Braslavsky (1998), afirma que “los profesores que trabajen actualmente y que
deseen persistir en roles vinculados a la mediación con los conocimientos en proceso de
proliferación deberán tener competencias vinculadas con la resolución de los problemas o
desafíos más coyunturales, a las que denomina “pedagógico – didáctico” y “político –
institucional”, vinculadas con desafíos más estructurales, denominadas “productiva e
interactiva” y vinculadas con procesos de especialización y orientación de su práctica
profesional, denominada “especificadora”.
Las competencias pedagógico - didácticas son facilitadoras de procesos de aprendizaje cada
más autónomos; los profesores deben saber conocer, seleccionar, utilizar, evaluar,
perfeccionar y recrear o crear estrategias de intervención didáctica efectivas. Respecto a las
competencias Institucionales, los docentes deben tener la capacidad de articular lo macro
con lo micro: lo que se dispone en el sistema educativo con lo que se desarrolla a nivel
institución, aula, patio, taller, etc. y los espacios externos a la escuela.
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Las competencias productivas tienen que ver con la capacidad de estar abierto e inmerso en
los cambios que se suceden a gran velocidad para orientar y estimular los aprendizajes de
niños y jóvenes; las interactivas están destinadas a estimular la capacidad de comunicarse y
entenderse con el otro; ejercer la tolerancia, la convivencia, la cooperación entre diferentes.
Si bien la nueva concepción profesional propone el trabajo interdisciplinario, el trabajo en
equipo, la responsabilidad compartida y el dominio de la especialización para enfrentar el
volumen de conocimientos propios de fin de siglo, la competencia especificadora se refiere
a la capacidad de aplicar un conjunto de conocimientos fundamentales a la comprensión de
un tipo de sujetos, de instituciones o de un conjunto de fenómenos y procesos, con un
mayor domino de contenidos de las disciplinas y de sus metodologías.
Los docentes para una mayor profesionalización de su función además, deben saber:
-Planificar y conducir movilizando otros actores.
-Adquirir o construir contenidos y conocimientos a través del estudio o la experiencia. Hay
que saber cuándo un proceso o actividad es aplicado en situaciones o prácticas que
requieren dicho saber.
-Identificar los obstáculos o problemas que se presentan en la ejecución de proyectos u
otras actividades del aula. Esto requiere una capacidad de observación que debe aprenderse
ya que no se encuentra naturalmente.
-Seleccionar diferentes estrategias para el desarrollo del proceso de enseñanza y
aprendizaje, para la optimización del tiempo, de los recursos y de las informaciones
disponibles.
-Hacer, disponibilidad para modificar una parte de lo real, según una intención y por actos
mentales apropiados. En la presentación de una disciplina el profesor generalmente
transmite mientras que en el desarrollo de proyectos "hace” y promueve el proceso de
aprendizaje.
El perfil profesional que deben tener los docentes en la sociedad:
-Actitud democrática, convicción de libertad, responsabilidad, respeto por todas las
personas y grupos humanos.
-Principios éticos sólidos expresados en una auténtica vivencia de valores.
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-Sólida formación pedagógica y académica.
-Autonomía personal y profesional.
-Amplia formación cultural con una real comprensión de su tiempo y de su medio que le
permita enfrentar con acierto y seguridad los diversos desafíos culturales.
-Capacidad de innovación y creatividad.
Se pretende que docentes y alumnos en situación mutua de aprendizaje orienten sus
capacidades cognitivas y sociales al ejercicio de dar sentido a la sociedad. Los contenidos
curriculares dejarán de ser fines en sí mismos para transformarse en los medios necesarios
para alcanzar esas capacidades que entrenan en el análisis, la inferencia, la prospección, la
solución de problemas, el aprendizaje continuo, la adaptación a los cambios, la proposición
de valores favorables a la intervención solidaria en la realidad.
Para que los docentes alcancen las competencias y perfil enunciado es necesario
implementar dispositivos de formación y entrenamiento que los comprometa a aumentar
sus capacidades de observación, de agudizar prácticas reflexivas, de fortalecer el sentido de
su propia capacitación, de desarrollar inteligencias múltiples, de atender a los valores.
La forma en que conocemos y cuánto y cómo aprendemos sin lugar a dudas está
cambiando. Pasamos a otro paradigma sorteando una serie de problemas. Será necesario
entonces, diseñar planes abarcativos para la formación de competencias a través de:
programas de capacitación y perfeccionamiento adecuados a los requerimientos del sistema
educativo, de las instituciones y personales; programas de descentralización con mayor
responsabilidad de los profesores ante las comunidades que atienden, el establecimiento de
incentivos tanto profesionales como salariales para motivar un buen desempeño laboral,
vinculando las gratificaciones, los ascensos y el reconocimiento público al desempeño.
Para reconstruir la profesión docente que la sociedad del siglo XXI necesita, tenemos que
aceptar el desafío de ampliar el horizonte cultural e intervenir activa y comprometidamente
como ciudadanos en el mundo que nos toca vivir.
Las competencias tecnológicas básicas en la profesión docente que potencian nuestro
desarrollo profesional como docentes del siglo XXI.
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-Tener una actitud crítica, constructiva y positiva hacia las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación (NTIC), ya que forman parte de nuestro tejido social y
cultural.
-Conocer las posibilidades de las nuevas tecnologías para la mejora de la práctica docente.
-Aplicar las NTIC en el ámbito educativo tanto en tareas relacionadas con
la gestión de los centros educativos como en la organización de los procesos de enseñanza-
aprendizaje que se desarrollan en el aula.
-Seleccionar, utilizar, diseñar y producir materiales didácticos con NTIC que promuevan la
adquisición de aprendizajes significativos (multimedia, páginas web…) y que conviertan el
aula en un laboratorio desde el que fomentar el protagonismo y la responsabilidad en los
alumnos.
-Utilizar con destreza las NTIC, tanto en actividades profesionales como personales.
-Integrar las NTIC en la planificación y el desarrollo del currículum como recurso didáctico
mediador en el desarrollo de las capacidades del alumno, fomentando hábitos de
indagación, observación, reflexión y autoevaluación que permitan profundizar en el
conocimiento y aprender a aprender.
-Promover en los alumnos el uso de Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación como fuente de información y vehículo de expresión de sus creaciones.
-Desempeñar proyectos de trabajo colaborativo (listas de discusión, debates telemáticos,
cursos de formación online…) con una actitud solidaria, activa y participativa.
Un profesional comprometido con la educación deberá actuar, en Consecuencia,
preparando a las nuevas generaciones para convivir con los medios desde una formación
que promueva la participación y reflexión crítica en su uso e interpretación. No podemos
seguir enseñando a las generaciones del futuro con las herramientas que formaron parte de
nuestro pasado. Mi derecho a no cambiar termina justo allí donde comienza el derecho de
mis alumnos al mejor profesor que llevo dentro.
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3.3.5 Necesidades de Formación en el Ecuador��Liderar la formación docente inicial y permanente de maestros de educación
básica y áreas especiales, de acuerdo con los avances científicos, tecnológicos y las
necesidades de la comunidad educativa en su contexto, para mejorar la educación que
promueve el desarrollo sustentable del país. DINAMEP (2005)
Formar docentes en servicio y en forma continua para el nivel básico y áreas especiales
afines, con criterio abierto, pensamiento crítico, autogestionado, innovador y creativo, con
elevada autoestima y valores éticos y morales, capaces de potenciar el desarrollo de la
inteligencia y el pensamiento de los niños del país. Reforzar, a su vez, al sistema educativo
nacional con investigaciones e innovaciones pedagógicas que permitan mejorar la práctica
educativa del docente ecuatoriano. DINAMEP (2005)
Los institutos pedagógicos junto con la evaluación permanente, los informes periódicos y
las jornadas de análisis se hizo imprescindible la verificación oportuna de la consistencia
del diseño y desarrollo curricular como insumo básico para proyectar los cambios que la
escuela del futuro demanda.
El hombre será capaz de vivir en la cultura del grupo del nuevo siglo en la medida en que
sea capaz de transferir el conocimiento científico y tecnológico para dar solución a
problemas y satisfacer la necesidad contemporánea.
La formación docente y sus implicaciones en la práctica pedagógica profesional se
fundamenta en el conocimiento que es el reflejo interpretativo, activo, original e ideal de
los objetivos de la realidad en la conciencia.
Constituye el epicentro desde donde se inicia toda innovación educativa básica, pos ello se
considera que toda teoría científica y tecnológica, por óptima que sea no tendrá ninguna
repercusión en la práctica sino existe el recurso humano profesional que lo ejecute con
efectividad. Por esta razón la formación de maestros que se ejecuta en los centros de
formación pedagógica del país se convierte en el eje de la propuesta de modernización del
sistema educativo ecuatoriano, en lo que corresponde a las dos primeras fases de la
educación general básica.
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3.3.6 Síntesis. Para alcanzar esa educación de calidad de la que tanto hablamos se ha sentido esa
necesidad que haya una formación profunda de docentes, y es justamente la DINAMEP,
junto con la DIPROMEP, las encargadas del desarrollo profesional de los docentes, quienes
lideran los procesos de esa formación, capacitación, perfeccionamiento y mejoramiento
profesional.
Todo esto implica que el profesional docente se pone en condiciones para ejercer su
profesión, es decir, los conocimientos y las habilidades requeridas para llevar ese proceso
de enseñanza - aprendizaje ( PEA), haciendo de los estudiantes personas competentes que
sepan desenvolverse eficientemente en su vida como ser social en todas sus facetas. Este
estudiante sabe hacer, sabe ser, puede hacer. Toma en cuenta los pilares de la educación,
teniendo esa capacidad para aplicar el conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes,
solución de problemas en el desempeño de una función.
Dentro de los pilares de la educación tenemos:
-Aprender a conocer, que comprende contenidos conceptuales, ideas, definiciones, implica
aprender a aprender para continuar incorporando nuevos conocimientos a las estructuras ya
establecidas.
-Aprender a hacer, que se refiere a lo procedimental, capacidades, destrezas, habilidades,
estrategias que permitan hacer frente a situaciones cotidianas.
-Aprender a vivir juntos, son actitudes, valores sociales, es la capacidad de las personas de
entenderse unas a otras.
-Aprender a ser, comprende actitudes personales, autoestima, autonomía, responsabilidad
logrando un crecimiento integral en el alumno.
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4. METODOLOGÍA
4.1 Diseño de Investigación. El tipo de investigación que se ha utilizado en éste trabajo es mixto; cuantitativo por los
datos estadísticos y cualitativos por el análisis de los datos numéricos y marco teórico, es
decir, es un proceso en donde se recolecta, analiza y vincula datos cualitativos y
cuantitativos.
El método que se ha utilizado es el descriptivo. A través de las encuetas que he utilizado me
he podido dar cuenta de la situación laboral de los investigados, es decir recabé esa
información importante objeto de esta investigación desde su desempeño como docente
hasta datos de su perfil como docente.
4.2 Participantes de la Investigación. Los participantes objeto de esta investigación fue sugerido por el equipo de planificación de
la UTPL. Para seleccionar los participantes consideró el lugar de procedencia de los
investigadores y de los titulados; es así que se tuvo cuatro titulados y dos empleadores, tres
de ellos viven en la ciudad del Coca y uno en el Tena que luego de realizar sus estudios en
Orellana se trasladó a vivir en ese lugar.
4.3 Técnicas e Instrumentos de Investigación.
4.3.1 Técnicas. La técnica que se ha utilizado para el desarrollo del trabajo es una encuesta personal, que a
través de ella se ha podido recabar los datos pertinentes de los titulados.
4.3.2 Instrumentos. En este caso he utilizado el cuestionario, que es un conjunto de preguntas que nos sirve
para medir una o más variables. Los cuestionarios utilizados, instrumentos de evaluación
son tomados de la ANECA (Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y
Acreditación), adaptados y validados por el e1quipo planificador de la Escuela de Ciencias
de la Educación, a la reglamentación y entorno nacional. Cuestionario 1 dirigido a Titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación de la UTPL.
Cuestionario 2 para Empleadores/ Directivos de la Institución Educativa.
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4.4 RECURSOS.
4.4.1 Humanos. Los Titulados participantes en este trabajo de investigación son cuatro, tres de género
femenino y un masculino, que obtuvieron su título en la UTPL en el año 2006 en
Educación Básica; los directivos de las Instituciones Educativas dos mujeres, personas
cordiales, respetuosas y responsables del trabajo arduo que llevan, como es el estar frente
de ésta, velando por el buen desempeño y funcionamiento de toda una comunidad educativa
como son Autoridades, Padres de familia y estudiantes.
4.4.2 Institucionales. Las Instituciones Educativas en donde laboran los titulados son Escuelas Fiscales, dos
urbanas y una rural, con una mediana infraestructura, pero con amplio espacio físico.
4.4.3 Materiales. Para el presente trabajo de investigación se ha utilizado cuestionarios, entrevistas, cámara
fotográfica, computadora, hojas, libros, revistas, transporte, teléfono, internet, copiadora,
tinta, reglamentos de la educación.
4.4.4 Económicos. Aproximadamente 1500 dólares que han sido invertidos en los materiales utilizados.
4.5 Procedimiento. La Universidad Técnica Particular de Loja, me ha facilitado una guía de trabajo, en donde
ese encuentra una estructura y cronograma de trabajo de las actividades a realizar,
abarcando todos los aspectos y pasos que debe de tener el desarrollo de una tesis.
Dentro de los preliminares tenemos la portada, certificación, acta de cesión de derechos,
dedicatoria, agradecimiento e índice.
Luego tenemos un resumen indicando el tema de investigación, enunciación del problema,
lugar donde se ha realizado, participantes, instrumentos, resultados relevantes y
conclusiones.
Una introducción, con la descripción, antecedentes, justificación, factibilidad, limitaciones,
el logro de objetivos e importancia del tema.
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El Marco Teórico, que comprende temas importantes como: la Situación Laboral Docente,
Contexto Laboral y las Necesidades de Formación Docente, que fundamentan las encuestas
que se aplicó a los titulados y autoridades, para determinar la situación laboral actual.
Para la investigación de estos temas interesantes dentro del quehacer educativo lo he
elaborado por medio del internet, página del Ministerio de Educación, Ley de Educación,
en la Dirección Provincial de Educación me facilitaron revistas como La Pizarra, Políticas
de la DINAMET, en la institución educativa donde laboro, el PEI, material bibliográfico
donde investigué el contenido de cada uno de los apartados haciendo una síntesis y
reflexión crítica de cada uno de ellos.
Con respecto a las encuestas me acerqué al Centro Universitario Asociado y de allí sustraje
información de cada uno de los titulados procediendo a buscarlos en su lugar de trabajo
para aplicarles la encuesta, éste trabajo se me facilitó porque la ciudad es pequeña y además
porque son compañeros de trabajo, que me recibieron con atención y cordialidad, a
excepción de uno de ellos que tuve que hacerlo por medio de línea telefónica por
encontrarse viviendo en otra ciudad.
Luego de obtener los datos he procedido a tabularlos, haciendo un análisis profundo, de las
tablas estadísticas, de los resultados obtenidos acorde con los objetivos propuestos.
La asesoría que he recibido de mi tutor ha sido fundamental para el desarrollo del trabajo.
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5. INTERPRETACIÓN, ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS.
5.1 Caracterización Sociodemográfica. Las personas investigadas han obtenido su titulación en Educación Básica en el año 2006,
es decir un 100%, de allí que solamente uno de ellos continua con sus estudios de maestría
representando un 25%, pues le es necesario para el trabajo en el que se desempeña como es
el de Director de Educación Bilingüe. Dos de ellos trabajan en el sector Urbano (50%) y
uno en el sector Rural (25%) y el otro que actualmente no ejerce la docencia. Con la nueva
Reforma Curricular de la Educación el MEC escoge los mejores profesionales, lo que no
pasaba antes, los docentes deben de tener título en ciencias de la educación, de esta forma
el gobierno se asegura una educación de calidad, todo esto lleva a un proceso que empieza
desde la misma capacitación permanente del profesor hasta su contratación como lo
establece el decreto ejecutivo 708 del 5 de noviembre del 2007 donde crea las pruebas de
selección para el ingreso de aspirantes a nuevos docentes al magisterio.
Uno de los titulados reside en el Tena Provincia del Napo es decir un 25% y tres de ellos en
el Coca Provincia de Orellana el 75%, cabe resaltar que a la primera persona su trabajo le
obligó cambiarse de domicilio y como lo dice el decreto ejecutivo 406 del 12 de junio del
2007, se dará prioridad al ingreso al magisterio a las personas que estén domiciliadas y
residan en la localidad donde se originó la partida.
Tres de los encuestados son mujeres, el 75% y un varón 25%, que oscilan entre los 41 a 50
años de edad, un 100%. El Ministerio de Educación y Cultura contiene información
fundamental sobre aspectos pedagógicos, administrativos, operativos y presupuestales del
sistema escolar (educación básica) lo que facilita al maestro conocer, analizar y reflexionar
sobre los resultados de su evaluación como de sus alumnos, posición en relación con la
escuela, zona escolar, cantón, provincia, en aprovechamiento escolar identificando estratos
(urbano, rural), grado de marginación, esta información permite las posibilidades de
fortalecimiento y transformación en la práctica educativa de los maestros que nos lleva a la
mejora de la calidad del aprovechamiento escolar, desde los años de servicios al grado
máximo de estudios, los resultados de preparación profesional y el desempeño profesional.
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Como podemos darnos cuenta, el MEC intenta valorar la actividad docente conforme la
vocación, los estudios realizados, la entrega al servicio, la preparación, la experiencia, la
permanencia, el interés por actualizarse y la eficacia en el desempeño.
Tabla 1
Titulación de los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
NIVEL DE PREGRADO f % Educación Infantil 0,0
Educación Básica 4 100,0
Lengua y Literatura 0,0
Químico Biológicas 0,0
Físico Matemáticas 0,0
Ciencias Humanas y Religiosas 0,0
Otra mención 0,0
En otra universidad 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
NIVEL DE POSTGRADO (Maestría / Doctorado PhD) f % Maestría en Gerencia y Liderazgo Educacional 0,0
Maestría en Pedagogía 1 25,0
Maestría en Desarrollo de la Inteligencia 0,0
Otro Postgrado 0,0
En otra universidad 0,0
No contesta 3 75,0
TOTAL 4 100,0
NIVEL DE POSTGRADO (Especialidad / Diplomado) f % Especialidad 4 100,0
Diplomado 0,0
En otra universidad 0,0
No he realizado estudios de diplomado o especialidad 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados.
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El 100% de los titulados han obtenido su titulación en Educación Básica.
Un 25% de los titulados se encuentran haciendo maestría en Pedagogía, el 75% no lo hace.
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Un 100% de los titulados han obtenido su especialidad en Educación Básica.
Tabla No. 2.a Sector de la institución educativa en la que se desempeñan los
investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
SECTOR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA f % Urbano 2 50,0
Rural 1 25,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
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El 50% de los titulados se desempeñan en el sector urbano, mientras que un 25% en el sector rural; existe otro 25% que no contesta. Tabla No. 22
Género y años cumplidos de los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación �
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Género FEMENINO MASCULINO TOTAL Edad (en años cumplidos) f % f % 21 - 30 0,0 0,0 0
31 - 40 0,0 0,0 0
41 - 50 3 75,0 1 25,0 4
51 - 60 0,0 0,0 0
más de 61 0,0 0,0 0
No contesta 0,0 0,0 0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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El 100% de los titulados oscilan entre los 41 a 50 años de edad.
Un 75% de los titulados son de género femenino, mientras que el 25% son de género masculino.
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Pregunta 23.
Provincia de residencia de los investigados/titulados de la escuela de Ciencias de la Educación.
PROVINCIA DE RESIDENCIA f % Napo 1 25,0
Orellana 3 75,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario.
Existe un 75% de los titulados que viven en la Provincia de Orellana y un 25% en la Provincia del Napo. Tabla 24. Centro Universitario Asociado donde estuvieron matriculados los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación CENTRO UNIVERSITARIO ASOCIADO F % Orellana 4 100,0
0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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El 100% de los investigados estuvieron matriculados en el Centro Asociado del Coca Provincia de Orellana.
5.2 Situación Laboral. Tres de los titulados trabajan como docente, es decir un 75% y uno de ellos no lo hace, que
representa un 25% pero lo hacía, desempeñándose actualmente como Director Provincial de
Educación Bilingüe, pudiendo evidenciar que las cuatro personas lo hacían cuando
obtuvieron su titulación en el ámbito de su especialidad, es decir en educación básica que
representa un 100%, destacando que su título fue un requisito fundamental en dicho trabajo
que lo lleva realizando hace siete meses Las tres personas llevan mucho tiempo ejerciendo
la docencia, y el otro lo hacía. A uno de ellos, esto le implicó cambiar su lugar de
residencia, (25%). Lo importante que hay que destacar es que luego de titularse
definitivamente les ha mejorado su condición de vida en un cien por ciento (100%).
Actualmente el MEC necesita docentes que estén íntegramente capacitados para impartir
una enseñanza de calidad, como lo dicen los directores de las instituciones en la que
laboran los titulados, necesitan personas eficientes, capacitadas, emprendedoras, que su
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trabajo sea significativo en el estudiante, de allí que podemos decir que los miembros
activos de una sociedad no solamente necesita tener una formación básica, sino que
necesitan incorporar conocimientos especialmente sobre la informática y tecnología,
aspectos que no eran imprescindibles hace solo una década, pues conforme el tiempo
avanza, igualmente lo hace la tecnología, ya que existen nuevas transformaciones que los
docentes deben tener pleno conocimiento y estar en permanente actualización. Así lo dice
una de las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y Plan Decenal de la Educación,
mejorar la calidad de la educación inicial, básica y media en todo el territorio nacional,
fomentar la evaluación y capacitación continua de los docentes en la que se incluya la
participación de la familia y las organizaciones sociales pertinentes para propender al
desarrollo integral de la calidad educativa y rendición social de cuenta, capacitar a la
población educativa en el uso de nuevas tecnologías de información y comunicación.
Tabla No. 2 Situación laboral actual de los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
SITUACIÓN LABORAL ACTUAL f % Trabaja como docente 3 75,0
Trabaja en un puesto profesional relacionado con la docencia 0,0
Trabaja en un puesto profesional no relacionado con la docencia 0,0
Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes como docente 0,0
Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes en un puesto relacionado con la docencia 0,0
Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes como no docente 0,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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El 75% de los titulados se desempeñan como docente, mientras que el 25% no contesta. Tabla No. 2.b Investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que se encuentran trabajando en un puesto profesional relacionado o no relacionado con la docencia y que han trabajado antes como docentes.
HAN TRABAJADO ANTES COMO NO DOCENTE f % Si 2 50,0
No 2 50,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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Un 50% de los investigados han trabajado antes como docentes, y el otro 50% en un trabajo no docente también. Tabla No. 2.c
Investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que se encuentran trabajando como docentes y que trabajan en otro puesto profesional no relacionado con la docencia
TRABAJA EN OTRO PUESTO PROFESIONAL NO RELACIONADO CON LA DOCENCIA f %
Si 0,0
No 3 75,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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Actualmente el 75% de los titulados se encuentran laborando como docente, y un 25% lo hacen en un puesto profesional no relacionado con la docencia. Tabla No. 2.d Situación a la que mejor se ajustan los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que se encuentran desempleados.
SITUACIÓN DE LOS INVESTIGADOS QUE SE ENCUENTRAN DESEMPLEADOS f %
Prepara Carpetas para trabajar en docencia 0,0
Busca empleo como docente sin preparar carpetas para concurso de méritos 0,0
Busca empleo sin restricciones al tipo de puesto de trabajo 0,0
Continúa estudiando otra mención en Ciencias de la Educación 0,0
Continúa estudiando en otra área de conocimiento 0,0
Está tomando cursos de formación continua 0,0
Otras situaciones 0,0
No contesta 4 100,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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Un 100% de los titulados actualmente se encuentran laborando, lo que quiere decir que todos tienen trabajo. Tabla No. 4 Trabajan o han trabajado en el ámbito de su especialidad los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
TRABAJAN O HAN TRABAJADO EN EL ÁMBITO DE SU ESPECIALIDAD f % Si 4 100,0
No 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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El 100% de los investigados trabajan o han trabajado en el ámbito de su especialidad, es decir, en Educación Básica.
Tabla No. 4.a Ámbito en el que ejercen o ejercían los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que trabajan o han trabajado en su especialidad.
ESPECIALIDAD EN LA QUE EJERCEN O EJERCÍAN f % Educación Infantil 0,0
Educación Básica 4 100,0
Lengua y Literatura 0,0
Químico Biológicas 0,0
Físico Matemáticas 0,0
Ciencias Humanas y Religiosas 0,0
Otra/s 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados
de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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El 100% de los titulados trabajan o han trabajado en el ámbito de su especialidad.
Tabla No. 7 Tiempo que llevan trabajando en el puesto actual o tiempo de duración del último empleo como docente de los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
TIEMPO (en años) DE DURACIÓN EN EL PUESTO ACTUAL O ÚLTIMO EMPLEO f %
0,1 - 5 1 25,0
5,1 - 10 1 25,0
10,1 - 15 0,0
15,1 + 2 50,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para
titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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El 50% de los titulados tienen más de 15 años trabajando en la docencia, mientras que un 25% de 5 a 10 años y otro 25% de uno a 5 años. Pregunta No. 8 Investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que estuvieron trabajando como docentes cundo iniciaron sus estudios en la UTPL
ESTUVIERON TRABAJANDO CUANDO INICIARON SUS ESTUDIOS f Si 4
No
No contesta
TOTAL 4
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación. �
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El 100% de los titulados estuvieron trabajando como docente cuando obtuvieron su titulación.
Pregunta No. 8.a Tiempo en el que encontraron trabajo luego de titularse los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que no estuvieron trabajando cuando iniciaron sus estudios en la UTPL
TIEMPO (en meses) EN EL QUE ENCONTRARON TRABAJO f 0 – 12
13 – 24
25 – 36
37 – 48
No contesta 4
TOTAL 4 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación. �
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El 100% de los titulados ya estuvieron trabajando cuando obtuvieron su titulación como docentes en Educación Básica. Pregunta No. 14
Tiempo en el que encontraron trabajo no docente luego de titularse los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
TIEMPO (en meses) EN EL QUE ENCONTRARON TRABAJO f % 01 – 12 1 25,0
13 – 24 0,0
25 – 36 0,0
37 – 48 0,0
No contesta 3 75,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación. �
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Un 25% de los titulados laboran siete meses en un nuevo trabajo, mientras que un 75% no contesta. Pregunta No. 15
Tiempo total de trabajo como docentes desde que obtuvieron la titulación los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
TIEMPO (en años) TOTAL DE TRABAJO COMO DOCENTES f % 0,1 - 1,5 0,0
1,6 - 3,0 1 25,0
3,1 - 4,5 0,0
4,6 + 3 75,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario titulados
de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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Un 75% de los titulados llevan 4 años y 6 meses trabajando desde que obtuvieron su titulación considerando desde el año 2005, mientras que el 25% lo hizo tres años aproximadamente.
Pregunta No. 16
Tiempo total de trabajo como no docente desde que obtuvieron la titulación los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
TIEMPO (en años) TOTAL DE TRABAJO COMO NO DOCENTES 0,1 - 1,5
1,6 - 3,0
3,1 - 4,5
4,6 - 6
No contesta
TOTAL
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
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Un 25% de los investigados trabajan como no docente aproximadamente 7 meses, mientras que el 75% no contesta. Pregunta No. 17 Investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que tuvieron que cambiar de residencia por motivo de su trabajo actual, o su último empleo para aquellos que en la actualidad no trabajan
CAMBIO DE RESIDENCIA f % Si 1 25,0
No 3 75,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación. �
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El 25% de los titulados tuvieron que cambiar de residencia por motivo de su trabajo, mientras que el 75 % no.
Pregunta No. 21
Mejoró la condición de vida luego de titularse los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
MEJORÓ LA CONDICIÓN DE VIDA f % Definitivamente si 4 100,0
Probablemente si 0,0
Indeciso 0,0
Probablemente no 0,0
Definitivamente no 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
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El 100% de los titulados contestan que definitivamente les cambió las condiciones de vida
luego de titularse.
5.3 Contexto Laboral. Las tres personas que actualmente trabajan en la docencia lo hacen en instituciones fiscales,
en el ciclo básico con nombramiento que representa un 75%, todos ellos trabajan a tiempo
completo, los que tienen o tenían trabajo no docente, lo hacían en una administración
pública y familiar. Para poder trabajar a dos de ellos les exigieron títulos de tercer nivel
50% y a los otros dos ninguna 50%; sus labores han sido indefinidas y de duración
determinada que lo hacían a tiempo completo y parcial. La persona que no trabaja en la
docencia tiene siete meses no haciéndolo pero que tiene relación con ella. Actualmente a
todas las personas se les exige título en ciencias de la educación (100%) como lo dicen los
empleadores que fueron encuestadas de esta forma se asegura esa educación de calidad ya
que se están desempeñando en el ámbito de su especialidad teniendo pleno conocimiento
del proceso de enseñanza y aprendizaje con sus métodos y técnicas que implica, además
según indican que los docente jóvenes o que recién ingresan aunque no tienen la
experiencia necesaria tienen una mejor metodología de enseñanza, más creativos
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planificaciones actualizadas, pues con las capacitaciones que están recibiendo del gobierno
a través del MEC, están actos para desarrollar una enseñanza de calidad.
Tabla No. 3 Tipo de institución educativa en la que desarrollan su trabajo
los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
INSTITUCIÓN EDUCATIVA f % Fiscal 3 75,0
Municipal 0,0
Particular 0,0
Fiscomisional 0,0
No contesta 1 25,0 TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
El 75% de los titulados desarrollan su trabajo en instituciones fiscales, mientras que el 25% restante no contesta.
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Tabla No. 3. Nivel de la institución educativa en la que se desempeñan los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
NIVEL DE LA INSITUCIÒN EDUCATIVA f % Inicial 0,0
Básico 3 75,0
Bachillerato 0,0
Superior 0,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Las instituciones educativas en la que se desempeñan los titulados son de Educación Básica representando un 75%, un 25%, no contesta.
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Tabla No. 5
Tipo de relación laboral que tienen o tenían con la institución educativa los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
RELACIÓN LABORAL DE LOS INVESTIGADOS CON LA INSTITUCIÓN f % Nombramiento 3 75,0
Contrato indefinido 0,0
Contrato ocasional 0,0
Reemplazo 0,0
Otras (propietaria de la institución educativa) 0,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Un 75% de los titulados tienen nombramiento en la institución educativo donde trabajan, por otra parte un 25% no contesta.
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Tabla No. 6 Relación laboral que tienen o tenían con la institución educativa
los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación LA RELACIÓN LABORAL ES/ERA f % A tiempo completo 4 100,0
A tiempo parcial 0,0
Por horas 0,0
Otras 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Los titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación un 100% tienen y tenían una relación laboral a tiempo completo.
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Tabla No. 9 Tipo de institución/empresa en la que desarrollan/desarrollaban su trabajo como no docentes los
investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
TIPO DE INSTITUCIÓN/EMPRESA f % Administración pública 2 50,0
Empresa privada 0,0
Empresa familiar 1 25,0
Trabajador/a por cuenta propia 0,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
El 25% de los titulados trabajaban en una empresa familiar, mientras que el otro 25% en una empresa de administración pública, por otro lado existe un 50% que no contesta. � �
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Tabla No. 10
Titulación exigida en la institución/empresa donde trabajan/trabajaban los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación para el puesto que ocupan/ocupaban
TITULACIÓN EXIGIDA POR LA INSTITUCIÓN/EMPRESA f % De cuarto nivel (Diplomado, Especialidad, Maestría, Doctorado PhD) 0,0
De tercer nivel (Licenciatura, Ingeniería, Economía, etc.) 2 50,0
Ninguna/No se exige titulación 2 50,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
A un 50% de los investigados les exigieron titulación de tercer nivel luego de que lo obtuvieron, en cambio al otro 50% no les exigieron nada.
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Tabla No. 11
Tipo de relación laboral que tienen o tenían con la institución/empresa los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
RELACIÓN LABORAL f % Laboral indefinida 1 25,0
Laboral de duración determinada 1 25,0
Otras situaciones 1 25,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
Un 25% de los titulados tenían una relación laboral indefinida, otro 25% una relación laboral de duración determinada, un 25% en otras situaciones y el otro 25% que no contesta. Tabla No. 12
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Relación laboral que tienen o tenían con la institución/empresa los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
LA RELACIÓN LABORAL ES/ERA f % A tiempo completo 2 50,0
A tiempo parcial 1 25,0
Por horas 0,0
Otras 0,0
No contesta 1 25,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
La relación laboral que tenían los titulados era a tiempo completo representando un 50%, a tiempo parcial el 25% y un 25% que no contesta 25%. � �
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Tabla No. 13 Tiempo que llevan trabajando en el puesto actual o tiempo de duración del último empleo como no docente de los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
TIEMPO (en años) DE DURACIÓN f % 0,1 - 5 1 25,0
5,1 - 10 0,0
10,1 - 15 0,0
15,1 - 20 0,0
No contesta 3 75,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
El 25% de los titulados llevan trabajando aproximadamente 7 meses, mientras que un 75% no contesta.
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5.4 Necesidades de Formación. De los cuatro titulados el 25% es decir uno se comunica con fluidez en una segunda lengua
distinta al español, como es el Quichua, los otros, el 75% no lo hace, por esta razón en una
de las políticas de la Carta Magna de Educación artc. 347 indica, garantizar el sistema de
educación intercultural bilingüe, en el cual se utilizará como lengua principal de educación
la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relación intercultural, bajo
la rectoría de las políticas públicas del Estado y con total respeto a los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades, así como también asegurar que se incluya en los
currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñanza de al menos una lengua ancestral,
fortalecer la educación intercultural bilingüe y la interculturalización de la educación.
Por otra parte manejan la informática a nivel de usuario el 100% necesitando cursos de
capacitación de segundo y tercer nivel, además de Pedagogía, Didáctica, Diseño y
Planificación Curricular, Organización y Gestión de centros educativos, Educación
Ambiental. También podemos decir que dentro de las necesidades que favorecen un buen
desempeño laboral es una buena infraestructura de la institución educativa es por esto que
en una de las políticas de la Carta Magna establece promover programas de infraestructura
que contemplen una racionalización y optimización de los establecimientos educativos y la
superación de las brechas de cobertura, igualmente en la quinta política del Plan Decenal de
la Educación establece el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de las
Instituciones Educativas.
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Tabla No. 18
Investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación que se comunican con fluidez en una segunda lengua distinta al español
SEGUNDA LENGUA f % Quichua 1 25,0
Inglés 0,0
Francés 0,0
Portugués 0,0
Otros 0,0
No 3 75,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0
Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Un 25% de los investigados se comunican con fluidez en una segunda lengua como es el Quichua, mientras que el 75% no lo hace.
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Tabla No. 19 Manejo de la informática a nivel de usuario de los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
MANEJAN LA INFORMÁTICA A NIVEL DE USUARIO f % Si (Word, Excel, Power Point, Acces, Paint, del internet: correo electrónico, buscadores (yahoo, gmail, google)), facebook, twiter 4 100,0
No 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 4 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
El 100% de los titulados manejan la informática a nivel de usuario.
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Tabla No. 20
Cursos de capacitación en los que requieren actualización profesional los investigados/titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación.
CURSOS DE CAPACITACIÓN f % Didáctica y Pedagogía 0,0
Manejo de herramientas relacionadas con TIC 2 25,0
Temas relacionados con su área de formación 1 12,5
Organización y Gestión de centros educativos 1 12,5
Diseño y planificación Curricular 3 37,5
Educación en valores 0,0
Otros 1 12,5
No me interesan 0,0
No contesta 0,0
TOTAL 8 100,0 Fuente: Elaboración personal a partir de los datos obtenidos en la aplicación del cuestionario para titulados de la Escuela de Ciencias de la Educación
El 38% de los titulados necesitan cursos de capacitación sobre Diseño y Planificación Curricular, un 25% de Manejo de Herramienta relacionadas con las TIC, un 13% de Didáctica y Pedagogía, el 12% de temas sobre el Área de formación y un 12% sobre Organización y Gestión de centros educativos.
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1 Conclusiones. - Las instituciones educativas en la actualidad exigen al docente título en Ciencias de la
Educación, los tres que trabajan en el ámbito educativo ya lo hacían antes de obtener su
titulación.
- Las instituciones educativas requieren profesores que tengan conocimiento en las cuatro
materias básicas de la educación (Matemáticas, Lengua y Literatura, Estudios Sociales y
Ciencias Naturales), docentes que sean capaces de desempeñarse eficazmente en su labor
educativa, ser responsables, colaboradores, que desarrollen el trabajo en grupo y que hagan
de sus estudiantes personas competentes con habilidades, destrezas, actitudes, aptitudes
que sepan resolver problemas en su diario vivir.
- El Titulado de la Escuela de Ciencias de la Educación de la UTPL en un 75% actualmente
está laborando en el ámbito de su formación profesional destacando que su condición de
vida ha mejorado notablemente.
6.2 Recomendaciones. - Capacitación permanente de los docentes, especialmente en la utilización correcta de las
TICs, Pedagogía, Didáctica y Planificación Curricular.
-Que sea una obligatoriedad para los docentes el capacitarse para estar actualizados y
garantizar una educación de calidad.
-Que esta investigación se haga nuevamente en un tiempo prudente, especialmente ahora
cuando el Gobierno a través del Ministerio de Educación y Cultura está implantando
nuevas políticas de educación.
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7. REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS. DINAMET, División de capacitación, Proyecto Educativo Institucional, Pág. 93 cuarta
edición 2000 ejemplares.
DINAMET, Proyecto Educativo Institucional, pág. 5 cuarta edición. Dr. Alfonso Regalado.
Género y la Formación Docente. Lic. Mélida Pedroza .
Proyecto Educativo Institucional. Pág. 315. Murillo Calero Pérez.
Estereotipos sexuales en la educación. Calidad de vida. 2002. Mabel Burin.
Constitución de la República del Ecuador del 2011. MEC.
Plan Estratégico Institucional 2009-2010. Colegio Fiscomisional Técnico Agropecuario
Padre Miguel Gamboa.
Un espacio de reflexión digital. Sección. En profundidad a lo voz de los investigadores.
Enlaces.
Boletín mensual del Ministerio de Educación del Ecuador. Agosto 2009. La Pizarra. Pág. 2.
http://www.monografía.com. /trabajos 54. Competencias Profesionales
http//www.ciberdocencia.gobipe/index.phpcat.83
http//www.oei.es/quipu/ecuador/plan decenal.pdf.
http//www.sportalvt.com./artículos educativos/n5.pdf.
http//www.oei.es.acceso a la profesión.
http//www.UNESCO.com. Los cuatro pilares de la educación del siglo xxi
http//www.ministerrio de educación.com. DINAMET.
http//www.ministerio de educación.com. Ley de Educación vigente 2011
http//redie.uabc.mx/contenido. Fischman.pdf. El género y la profesión docente.
http//artigo.com. Mejoramiento de las condiciones de enseñanza-aprendizaje.
http//www.semplades.gov.ec/web/18607/68
http// www.inec.gov.ec. Situación del sistema educativo.
http//www.oei/docentes/publicaciones/condiciones de trabajo.
http//www.oei/docentes/publicaciones/rol-universidad-formación docente.
http//rieoei.org/oeivirt/rie19.htm. Formación docente.
�
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�
http//www.hoy.com.ec. Educación de calidad.
http//www.es.shvoog.com. El entorno educativo como hacedores de sociedad.
http//www.oei.org. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia
y la Cultura.
http//www.google.com. Demanda de educación de calidad.
http//www.google académico. Desarrollo profesional docente.
http//www.semplades.gov.ec/web/El buen vivir.
http//educación.cv.el/prontosformación/siete/edic/base/portado.html.
http//OEI-Ministerio de Educación y Cultura de Ecuador 1Organización y Estructura de la
Formación Docente en Iberoamérica.
http// www.sep.gob.mx/carreramagisterial. 23 de julio, 2003
http//OEI Condición y profesión docente
http//google.com/el maestro-el entorno educativo
http//www.semplades.gov.ec-Plan Nacional para el Buen Vivir.
Acuerdo Ministerial 140 del 19 de julio del 2008
Decreto Ejecutivo 1563 del 29 de junio del 2006
Decreto Ejecutivo 406 del 12 de junio 2007
Decreto Ejecutivo 739 del 28 de agosto del 2003
Decreto Ejecutivo 711 del 15 de noviembre del 2007
Acuerdo Ministerial 39 del 30 de septiembre del 2010
Acuerdo Ministerial 452 del 15 de julio del 2010
Acuerdo Ministerial 19 de junio 2006 Políticas del Plan Decenal.
Acuerdo Ministerial 438
Acuerdo Ministerial 4850
Acuerdo Ministerial 1085
Circular 4 DM Quito 12 de enero del 2010
El Consorcio. Reforma Docente del 2006
Registro oficial 402 del 22 de noviembre del 2006
Estatuto por procesos del Ministerio de Industrias y Competitividad.
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8. ANEXOS.
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Buenos días/tardes, dentro del Programa Nacional de Investigación para optar al título de Licenciatura de Ciencias de la Educación de la UTPL, se está realizando una encuesta para LABORAL DELOS TITULADOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UTPLen los últimosUsted ha sido seleccionado como informante, pgarantizar la fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente cuestionario que no le tomará más de cinco minutos. El documento fue tomado de la ANECA4 y adaptado al contextoel equipo planificador de la Escuela de Ciencias de la Educación. Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor encorrespondiente� Educación b… P.1. ¿Podría indicar la/s mención/es cuya titula(desde 2005 hasta 2010) y el año en que finalizó? � Educación I� Educación Bá� Lengua y Lite� Químico Bio� Físico Matem� Ciencias Humanas y � Otra/s mención (e� En otra universidad ( � Maestría en Gerencia y L� Maestría en P� Maestría en Des� Otro postgrado (Espe� En otra universidad Especialidad /diplomado (Contestar solo en el caso de que no tengan continuidad con la titulación demaestría) � Especialidad (Esp� Diplomado(Es� En otra universidad (Esp� No he realizado estudios de dip Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditaci
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LABORAL DELOS TITULADOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UTPLen los últimos cinco años. La población de la encuesta la componen un total de 3.014 titulados de todo el país.
sido seleccionado como informante, pla fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente cuestionario que no le
más de cinco minutos. El documento fue tomado de la ANECA4 y adaptado al contextoequipo planificador de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor encorrespondiente
Educación b…
P.1. ¿Podría indicar la/s mención/es cuya titula(desde 2005 hasta 2010) y el año en que finalizó?
Educación Infantil ………………………………………………… ………………………. 1Educación Básica ..… …………………………………………….. ………………………. 2Lengua y Literatura ……………………………………………….. ………………………. 3Químico Biológicas ……………………………………………….. ……………………… 4Físico Matemáticas ……………………………………………….... ……………………… 5Ciencias Humanas y Religiosas Otra/s mención (especifique) ……………………………………… ……………………… 7En otra universidad (especifique) …………………………………. ……………………… 8
Maestría en Gerencia y LMaestría en Pedagogía …………………………………………….. ……………………… 2Maestría en Desarrollo de Otro postgrado (Especifique cuál) ………………………………… ………………………. 4En otra universidad (Especifique) …………………………………. ……………………… 5
ialidad /diplomado (Contestar solo en el caso de que no tengan continuidad con la titulación de
Especialidad (Especifique)…………………………………………. ………………………. 1Diplomado(Especifiq….……………………………………………. ………………………. En otra universidad (EspNo he realizado estudios de dip
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LABORAL DELOS TITULADOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UTPLcinco años. La población de la encuesta la componen un total de 3.014 titulados de todo el país.
sido seleccionado como informante, pla fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente cuestionario que no le
más de cinco minutos. El documento fue tomado de la ANECA4 y adaptado al contextoequipo planificador de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor en
P.1. ¿Podría indicar la/s mención/es cuya titula(desde 2005 hasta 2010) y el año en que finalizó?
MENCIÓN
nfantil ………………………………………………… ………………………. 1sica ..… …………………………………………….. ………………………. 2
……………………………………………….. ………………………. 3lógicas ……………………………………………….. ……………………… 4áticas ……………………………………………….... ……………………… 5
Religiosas …………………………………… ……………………… 6specifique) ……………………………………… ……………………… 7
especifique) …………………………………. ……………………… 8
POSTGRADO (Maestría / Doctorado PhD)
Maestría en Gerencia y Liderazgo Educacional …………………… ...……………………. 1edagogía …………………………………………….. ……………………… 2
arrollo de la Inteligencia.…………………………. ………………………. 3cifique cuál) ………………………………… ………………………. 4
(Especifique) …………………………………. ……………………… 5
ialidad /diplomado (Contestar solo en el caso de que no tengan continuidad con la titulación de
ecifique)…………………………………………. ………………………. 1pecifiq….……………………………………………. ……………………….
En otra universidad (Especifique) )……………………..……….…. ………………………. 3No he realizado estudios de diplomado o especialidad…………….. ………………………. 4
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LABORAL DELOS TITULADOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UTPLcinco años. La población de la encuesta la componen un total de 3.014 titulados de todo el país.
sido seleccionado como informante, por lo que su colaboración es especialmente valiosa para la fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente cuestionario que no le
más de cinco minutos. El documento fue tomado de la ANECA4 y adaptado al contextoequipo planificador de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor en
P.1. ¿Podría indicar la/s mención/es cuya titulación haya obtenido en la UTPL en los últimos cinco años(desde 2005 hasta 2010) y el año en que finalizó?
PREGRADOMENCIÓN
nfantil ………………………………………………… ………………………. 1sica ..… …………………………………………….. ………………………. 2
……………………………………………….. ………………………. 3lógicas ……………………………………………….. ……………………… 4áticas ……………………………………………….... ……………………… 5
…………………………………… ……………………… 6specifique) ……………………………………… ……………………… 7
especifique) …………………………………. ……………………… 8
POSTGRADO (Maestría / Doctorado PhD)
iderazgo Educacional …………………… ...……………………. 1edagogía …………………………………………….. ……………………… 2
la Inteligencia.…………………………. ………………………. 3cifique cuál) ………………………………… ………………………. 4
(Especifique) …………………………………. ……………………… 5
ialidad /diplomado (Contestar solo en el caso de que no tengan continuidad con la titulación de
ecifique)…………………………………………. ………………………. 1pecifiq….……………………………………………. ……………………….
ecifique) )……………………..……….…. ………………………. 3lomado o especialidad…………….. ………………………. 4
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or lo que su colaboración es especialmente valiosa para la fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente cuestionario que no le
más de cinco minutos. El documento fue tomado de la ANECA4 y adaptado al contextoequipo planificador de la Escuela de Ciencias de la Educación.
Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor en
ción haya obtenido en la UTPL en los últimos cinco años
PREGRADO
nfantil ………………………………………………… ………………………. 1sica ..… …………………………………………….. ………………………. 2
……………………………………………….. ………………………. 3lógicas ……………………………………………….. ……………………… 4áticas ……………………………………………….... ……………………… 5
…………………………………… ……………………… 6specifique) ……………………………………… ……………………… 7
especifique) …………………………………. ……………………… 8
POSTGRADO (Maestría / Doctorado PhD)
iderazgo Educacional …………………… ...……………………. 1edagogía …………………………………………….. ……………………… 2
la Inteligencia.…………………………. ………………………. 3cifique cuál) ………………………………… ………………………. 4
(Especifique) …………………………………. ……………………… 5
ialidad /diplomado (Contestar solo en el caso de que no tengan continuidad con la titulación de
ecifique)…………………………………………. ………………………. 1pecifiq….……………………………………………. ……………………….
ecifique) )……………………..……….…. ………………………. 3lomado o especialidad…………….. ………………………. 4
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A EDUCACIÓN
Buenos días/tardes, dentro del Programa Nacional de Investigación para optar al título de Licenciatura de de la Educación de la UTPL, se está realizando una encuesta para
LABORAL DELOS TITULADOS DE LA ESCUELA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN DE LA UTPLcinco años. La población de la encuesta la componen un total de 3.014 titulados de todo el país.
or lo que su colaboración es especialmente valiosa para la fiabilidad de los datos recolectados. Le agradecería conteste al siguiente cuestionario que no le
más de cinco minutos. El documento fue tomado de la ANECA4 y adaptado al contexto
Para dar contestación a las preguntas solicitadas, por favor encierre en un círculo EL LITERAL
ción haya obtenido en la UTPL en los últimos cinco años
Año de finalizaciónnfantil ………………………………………………… ………………………. 1
sica ..… …………………………………………….. ………………………. 2……………………………………………….. ………………………. 3
lógicas ……………………………………………….. ……………………… 4áticas ……………………………………………….... ……………………… 5
…………………………………… ……………………… 6specifique) ……………………………………… ……………………… 7
especifique) …………………………………. ……………………… 8
POSTGRADO (Maestría / Doctorado PhD)
iderazgo Educacional …………………… ...……………………. 1edagogía …………………………………………….. ……………………… 2
la Inteligencia.…………………………. ………………………. 3cifique cuál) ………………………………… ………………………. 4
(Especifique) …………………………………. ……………………… 5
ialidad /diplomado (Contestar solo en el caso de que no tengan continuidad con la titulación de
ecifique)…………………………………………. ………………………. 1pecifiq….……………………………………………. ……………………….
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Código titulado:
______________UESTIONARIO PARA TITULADOS DE LA
A EDUCACIÓN
Buenos días/tardes, dentro del Programa Nacional de Investigación para optar al título de Licenciatura de de la Educación de la UTPL, se está realizando una encuesta para evaluar la SITUACIÓN
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POSTGRADO (Maestría / Doctorado PhD)
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nacional por
cierre en un círculo EL LITERAL
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P.2. ¿Cuál de las siguientes situaciones refleja mejor su situación laboral actual? � Trabaja como docente…………………………………………………………………….................... 1 � Trabaja en un puesto profesional relacionado con la docencia (vicerrector, asesor pedagógico, coordinador de área, etc.).......................................................................................................................... 2 � Trabaja en un puesto profesional no relacionado con la docencia………........................................... 3 � Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes como docente……….............................................. 4 � Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes en un puesto relacionado con la docencia ……...... 5 � Sin trabajo actualmente, pero ha trabajado antes como no docente……............................................. 6 � Otras situaciones (especifique) …………………………………………............................................ 7 P.2a. En caso de que trabaje como docente, la institución educativa en la que se desempeña es del sector: � Urbano …………………………………………………………………………….............................. 1 � Rural…………………………………………………………………………….................................. 2 P.2b. (En caso de que trabaje en un puesto profesional relacionado con la docencia o no relacionado con la docencia) ¿Ha trabajado antes como docente? � Si……………………………………………………………………………………………………… 1 � No……………………………………………………………………………...................................... 2 P.2c. En caso de que trabaje como docente, ¿Trabaja en otro puesto profesional no relacionado con la docencia? � Si ……………………………………………………………………………......................................... 1 � No……………………………………………………………………………........................................ 2 P.2d. En caso de estar desempleado, ¿Cuál de las siete alternativas se ajusta mejor a su situación actual? � Prepara carpetas para trabajar en docencia.................…………………………………………………. 1 � Busca empleo como docente sin preparar carpetas para concurso de méritos....................…………… 2 � Busca empleo sin restricciones al tipo de puesto de trabajo................................................................... 3 � Continúa estudiando otra mención en Ciencias de la Educación (especifique)...................................... 4 � Continúa estudiando en otra área de conocimiento (especifique).......................................................... 5 � Está tomando cursos de formación continua (especifique)...................................................................... 6 � Otras situaciones (especifique)................................................................................................................ 7 TRABAJA ACTUALMENTE O HA TRABAJADO ANTES COMO DOCENTE P.3. ¿En qué tipo de institución desarrolla/desarrollaba su trabajo? � Institución educativa fiscal...........................................………………………………………………. 1 � Institución educativa municipal..........................................................................................………….. 2 � Institución educativa particular............................................................................................................ 3 � Institución educativa fiscomisional...................................................................................................... 4
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P.3a. La institución educativa en la que se desempeña/desempeñaba es de nivel: � Inicial..........................................................................…………………………………………… 1 � Básico...............................................................................................................................……….. 2 � Bachillerato..................................................................................................................................... 3 � Superior........................................................................................................................................... 4 P.4. ¿Trabaja actualmente o trabajaba en el ámbito de su especialidad? � Si………………………………………………………………………………………………….. 1 � No……………………………………………………………………………................................ 2 P.4a. En caso de respuesta afirmativa en P.4., ¿En qué ámbito ejerce o ejercía? � Educación Infantil.......................................................……………………………………………. 1 � Educación Básica...............................................................................................................……….. 2 � Lengua y Literatura.......................................................................................................................... 3 � Químico Biológicas.......................................................................................................................... 4 � Físico Matemáticas.......................................................................................................................... 5 � Ciencias Humanas y Religiosas ...................................................................................................... 6 � Otra/s (especifique).......................................................................................................................... 7 P.5. ¿Qué tipo de relación laboral tiene o tenía con la institución educativa? � Nombramiento...........................................................…………………………………………….. 1 � Contrato indefinido............................................................................................................……….. 2 � Contrato ocasional........................................................................................................................... 3 � Reemplazo....................................................................................................................................... 4 � Otras (especifique).......................................................................................................................... 5 P.6. ¿La relación laboral es/era...? � A tiempo completo.....................................................……………………………………………. 1 � A tiempo parcial.................................................................................................................………. 2 � Por horas......................................................................................................................................... 3 � Otras (especifique) .......................................................................................................................... 4 P.7. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o cuánto tiempo trabajó en el último empleo como docente en caso de que en la actualidad no trabaje? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……meses P.8. ¿Cuando inició sus estudios estuvo trabajando como docente? � Si……………………………………………………………………………………………………. 1 � No……………………………………………………………………………................................... 2
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P 8a. En caso de que la respuesta sea negativa en P8 y que posteriormente encontró trabajo. ¿Cuánto tiempo tardó en conseguir su primer empleo como docente desde que obtuvo la titulación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses TRABAJA ACTUALMENTE O HA TRABAJADO EN UN PUESTO NO DOCENTE P.9. ¿En qué tipo de institución/empresa desarrolla/desarrollaba su trabajo como no docente? � Administración Pública................................................…………………………………………… 1 � Empresa privada................................................................................................................……….. 2 � Empresa familiar.............................................................................................................................. 3 � Trabajador/a por cuenta propia........................................................................................................ 4 P.10. ¿Qué titulación es/era la exigida en la institución/empresa donde trabaja/trabajaba para el puesto que ocupa/ocupaba? � De cuarto nivel (Diplomado, Especialidad, Maestría, Doctorado PhD)..…………………………. 1 � De tercer nivel (Licenciatura, Ingeniería, Economía, etc.)....................................................……... 2 � Ninguna/No se exige titulación......................................................................................................... 3 P.11. ¿Qué tipo de relación laboral tiene o tenía? � Laboral indefinida................................................................................……………………………. 1 � Laboral de duración determinada.......................................................................................……….. 2 � Otras situaciones (especifique)......................................................................................................... 3 P.12. ¿La relación laboral es/era...? � A tiempo completo.....................................................……………………………………………… 1 � A tiempo parcial.................................................................................................................………… 2 � Por horas............................................................................................................................................ 3 � Otras (especifique)............................................................................................................................. 4 P.13. ¿Cuánto tiempo lleva trabajando en el puesto actual o trabajó en el último empleo como no docente en caso de que en la actualidad no trabaje? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses P.14. ¿Cuánto tiempo tardó en conseguir su primer empleo en un puesto de trabajo no docente desde que obtuvo la titulación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………. años .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . meses � Ya trabajaba cuando obtuve la titulación.....................……………………………………………… 1
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A TODOS LOS QUE TRABAJAN O HAN TRABAJADO P.15. ¿Cuánto tiempo ha trabajado en total como docente desde que obtuvo la titulación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses P.16. ¿Cuánto tiempo ha trabajado en total en un puesto profesional no docente desde que obtuvo la titulación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .años . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .meses P.17. ¿Su trabajo actual, o su último empleo en caso de que en la actualidad no trabaje, le demandó cambiar el lugar de residencia? � Si…………………………………………………………………………………………………… 1 � No…………………………………………………………………………….................................. 2 PARA TODOS P.18. ¿Se comunica con soltura en una segunda lengua distinta al español? � Quichua.....................................................................………………………………………………. 1 � Inglés................................................................................................................................………….. 2 � Francés............................................................................................................................................... 3 � Portugués........................................................................................................................................... 4 � Otros (especifique)............................................................................................................................. 5 � No....................................................................................................................................................... 6 P.19. ¿Maneja la informática a nivel de usuario? � Si (Word, Excel, Power Point, Acces, Paint, del internet: correo electrónico, buscadores (yahoo, gmail, google), facebook, twiter...........................................................................……………………………. 1 � No....................................................................................................................................…………… 2 LUEGO DE HABER CURSADO SUS ESTUDIOS EN LA UTPL P.20. ¿Los cursos de capacitación en los que requiere actualización profesional son?: (puede contestar a más de una alternativa) � Didáctica y Pedagogía.................................................………………………………………………. 1 � Manejo de herramientas relacionadas con Tecnologías de la Información y la comunicación (TIC).. 2 � Temas relacionados con su área de formación (Especifique)............................................................... 3 � Organización y Gestión de centros educativos..................................................................................... 4 � Diseño y planificación Curricular......................................................................................................... 5 � Educación en valores............................................................................................................................ 6 � Otros (multiculturalidad, educación ambiental, desarrollo del pensamiento), Especifique................. 7 � No me interesan................................................................................................................................... 8
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P.21. Su condición de vida luego de titularse en la UTPL, ¿ha mejorado? � Definitivamente si.......................................................…………………………………………… 1 � Probablemente si...............................................................................................................……….. 2 � Indeciso........................................................................................................................................... 3 � Probablemente no............................................................................................................................ 4 � Definitivamente no.......................................................................................................................... 5 DATOS DE CLASIFICACIÓN A.1. Género: � Hombre......................................................................……………………………………………... 1 � Mujer................................................................................................................................………… 2 A.2. Edad en años cumplidos: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... A.3. Provincia de residencia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A.4. Centro Asociado donde estuvo matriculado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gracias por su colaboración
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Los planteamientos que a continuación se detallan, tienen la finala situación laboral de los profesionales titulados de la UTPL, pademanda. Usted ha especialmente valiosa para garantizar la fiabilidad de los datos recolectados. El documento fue tomado de la ANECA5 y adaptado al contexto naciEscuela de Ciencias de la Educación de la UTPL. Todo lo que usted opine es estrictamente confidencial. En honor a su tiempo, le rogamos sea muy breve en sus respuestas. 1. ¿Cuáles son los requisitos exigidos en su institución para postular a un cargo � ___________________________________________________________________________� ___________________________________________________________________________� ___________________________________________________________________________ 2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución educativa? SI En caso de respuesta 3. ¿Requiere de más personal docente? SI a. En caso de respuesta afirmativa, ¿Señale el nivel y ámbito del conocimiento? NIVEL � __________________________� __________________________� __________________________ ___________________________ 4. ¿Cómo considera el desempeño de los docentes con experiencia y los que recién ingresan ala institución educativa? CON EXPERIENCIA � __________________________� __________________________� __________________________
CUESTIONARIO PARA AUTORIDADES DE LAS
(RECTOR / VICERRECTOR / COORDIN
Los planteamientos que a continuación se detallan, tienen la finala situación laboral de los profesionales titulados de la UTPL, pademanda. Usted ha sido seleccionado como informante calificespecialmente valiosa para garantizar la fiabilidad de los datos recolectados.
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1. ¿Cuáles son los requisitos exigidos en su institución para postular a un cargo _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución educativa?
En caso de respuesta afirmativa ¿Cuántas aproximadamente? ____________________
3. ¿Requiere de más personal docente?
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. ¿Cómo considera el desempeño de los docentes con experiencia y los que recién ingresan ala institución educativa?
CON EXPERIENCIA
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CUESTIONARIO PARA AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
(RECTOR / VICERRECTOR / COORDIN
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NO
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3. ¿Requiere de más personal docente?
NO
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CON EXPERIENCIA
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CUESTIONARIO PARA AUTORIDADES DE LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS
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3. ¿Requiere de más personal docente?
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CUESTIONARIO PARA AUTORIDADES DE LASINSTITUCIONES EDUCATIVAS
(RECTOR / VICERRECTOR / COORDINADOR ACADÉMICO)
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CUESTIONARIO PARA AUTORIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
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lidad de recolectar información la situación laboral de los profesionales titulados de la UTPL, para afrontar los desafíos que la
sido seleccionado como informante calificado, por lo que su colaboración especialmente valiosa para garantizar la fiabilidad de los datos recolectados.
El documento fue tomado de la ANECA5 y adaptado al contexto nacional por el equipo planificador
En honor a su tiempo, le rogamos sea muy breve en sus respuestas.
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2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución educativa?
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ADOR ACADÉMICO)
lidad de recolectar información ra afrontar los desafíos que la
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onal por el equipo planificador
1. ¿Cuáles son los requisitos exigidos en su institución para postular a un cargo docente?_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución educativa?
afirmativa ¿Cuántas aproximadamente? _______________________________
a. En caso de respuesta afirmativa, ¿Señale el nivel y ámbito del conocimiento?
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2. Durante el último año, ¿ha recibido solicitudes de empleo en la institución educativa?
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5. En relación al mejoramiento y desarrollo profesional en la institución educativa, ¿se han planificado cursos de formación continua en los dos últimos años? SI NO En caso de respuesta afirmativa ¿cuáles? � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ 6. Que tipos de incentivos se tienen considerados por parte de la Institución educativa, descríbalos. � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ 7. ¿Cuáles son los factores que, según usted, favorecen un buen desempeño laboral? � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ 8. ¿Cuáles son las expectativas con respecto al personal docente, qué demanda de ellos? � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ 9. En torno a las tareas que ejecuta el docente, ¿qué actividades realiza el personal en la institución? (graduados en la UTPL) � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ 10. Además de la carga docente ¿qué otras actividades realiza el profesional? (Por ejemplo: Supervisión de campos de acción (alfabetización, cruz roja, servicio de rentas internas, educación vial, inspector, otras) Descríbalas: (graduados en la UTPL) � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ � _________________________________________________________________________________ 11. Los docentes de la Institución, ¿tienen habilidades adicionales como un valor agregado a la docencia? (graduados en la UTPL) SI NO En caso de respuesta afirmativa ¿Cuáles? � ___________________________________________________________________________ � ___________________________________________________________________________ � ___________________________________________________________________________ Gracias por su colaboración.
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