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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE: PSICOLOGÍA INDUSTRIAL
MODALIDAD: PRESENCIAL
PORTADA
Informe final del trabajo de Graduación o Titulación previo a la obtención
del Título de Psicólogo Industrial.
TEMA:
“LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y SU INCIDENCIA EN
LOS RIESGOS LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
SALCEDO, PROVINCIA DE COTOPAXI”
AUTOR: Enríquez Moya José Andrés
TUTORA: Lcda. Mg. María Gabriela Romero Rodríguez
AMBATO – ECUADOR
2016
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE GRADUACIÓN O
TITULACIÓN
CERTIFICA:
Yo, Lcda. Mg. MARÍA GABRIELA ROMERO; CC.: 1803691136 , en mi
calidad de Tutora del Trabajo de Graduación o Titulación sobre el Tema: “LOS
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y SU INCIDENCIA EN LOS
RIESGOS LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SALCEDO,
PROVINCIA DE COTOPAXI” desarrollado por el estudiante: José Andrés
Enríquez Moya, estudiante de la carrera de PSICOLOGÍA INDUSTRIAL, de la
facultad de CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN considero que
dicho Informe Investigativo, reúne los requisitos técnicos, científicos y
reglamentarios; por lo cual autorizo la presentación del mismo ante el organismo
pertinente, para que sea sometido a evaluación por parte de la comisión
calificadora designada por el H. Consejo Directivo.
iii
AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN
Dejo constancia que el presente informe es el resultado de la Investigación del
autor, quien basado en los estudios realizados durante la carrera, investigación
científica, revisión documental y de campo, ha llegado a las conclusiones y
recomendaciones descritas en la Investigación.
En tal virtud declara que el contenido, ideas, opiniones, comentarios, conclusiones
y los efectos legales y académicos que se desprenden del trabajo propuesto son de
exclusiva responsabilidad del autor.
iv
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
Yo, José Andrés Enríquez Moya, cedo los derechos en línea patrimoniales del
presente Proyecto de Investigación sobre el tema: “LOS EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL Y SU INCIDENCIA EN LOS RIESGOS
LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SALCEDO, PROVINCIA DE
COTOPAXI”, autorizo su reproducción total o parte de ella, siempre que esté
dentro de las regulaciones de la Universidad Técnica de Ambato, respetando mis
derechos de autor y no se utilice con fines de lucro.
v
AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS
HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN
La comisión de estudio y calificación del informe del Trabajo de Graduación o
Titulación, sobre el tema: “LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y
SU INCIDENCIA EN LOS RIESGOS LABORALES DE LOS
TRABAJADORES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
DEL CANTÓN SALCEDO, PROVINCIA DE COTOPAXI”, presentado por
el Sr. José Andrés Enríquez Moya egresado de la Carrera PSICOLOGÍA
INDUSTRIAL; Modalidad Presencial, una vez revisada y calificada la
investigación, se APRUEBA en razón de que cumple con los principios básicos
técnicos y científicos de investigación y reglamentarios.
Por lo tanto se autoriza la presentación ante los organismos pertinentes.
vi
DEDICATORIA
El presente trabajo de tesis dedico primeramente
a mi padre Dios por haberme derramado muchas
bendiciones y permitir lograr mi sueño, cumplir
mis objetivos y guiarme por un buen camino.
A mi madre Renée Moya quien ha sido mi apoyo
incondicional en todo momento, me ayudo a
crecer como persona hasta llegar a mi meta que
era culminar con mis estudios y formándome con
buenos valores.
A mi Hermana, Tíos, Primos y Amigos quienes
me ayudaron en buenos y malos momentos
A todos ellos muchas gracias por ser mi
inspiración a continuar y seguir siempre adelante.
José Andrés Enríquez Moya
vii
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer a Dios por darme la vida y por
darme una madre fuerte y luchadora quien me ha
sacado adelante a pesar de todo.
A la Universidad Técnica de Ambato y en
particular a la Facultad de Ciencias Humanas y de
la Educación, a la Carrera de Psicología, lugar
donde mis maestros inculcaron sabiduría y
conocimientos necesarios para llegar a ser un
gran profesional
A la Lcda. Mg. María Gabriela Romero tutora
de mi trabajo de investigación, al tribunal
calificador conformado por el Ing. Mg. Ricardo
Morales, y el Ing. Mg. Geovanny Vega quienes
con humildad, respeto, consideración y
dedicación supieron ayudarme a culminar mi
proyecto.
Son muchas personas especiales a quienes les
gustaría agradecer por su apoyo incondicional,
muchas gracias de todo corazón.
José Andrés Enríquez Moya
viii
ÍNDICE
PORTADA ............................................................................................................... i
APROBACIÓN DEL TUTOR ................................................................................ ii
AUTORÍA DE LA INVESTIGACIÓN ................ ¡Error! Marcador no definido.
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR ................................................................ iv
AL CONSEJO DIRECTIVO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
Y DE LA EDUCACIÓN ......................................................................................... v
DEDICATORIA .................................................................................................... vi
AGRADECIMIENTO........................................................................................... vii
ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS ............................................................ viii
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................... xv
EXECUTIVE ABSTRACT ................................................................................. xvi
INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 1
CAPÍTULO I ........................................................................................................... 3
EL PROBLEMA ..................................................................................................... 3
1.1. Tema de investigación...................................................................................... 3
1.2. Planteamiento del Problema ............................................................................. 3
1.2.1 Contextualización. .......................................................................................... 3
1.2.2 Árbol de Problemas ........................................................................................ 6
1.2.3. Análisis Crítico.............................................................................................. 7
1.2.4. Prognosis ....................................................................................................... 8
1.2.5. Formulación del Problema. ........................................................................... 8
1.2.6. Preguntas Directrices .................................................................................... 9
1.2.7. Delimitación del problema ............................................................................ 9
1.2.7.1. De contenido .............................................................................................. 9
1.2.7.2. Delimitación Espacial: ............................................................................... 9
1.2.7.3. Delimitación Temporal: ............................................................................. 9
1.3. Justificación.................................................................................................... 10
1.4. Objetivos ........................................................................................................ 11
ix
1.4.1. Objetivo General ......................................................................................... 11
1.4.2. Objetivos Específicos .................................................................................. 11
CAPÍTULO II ....................................................................................................... 12
MARCO TEÓRICO .............................................................................................. 12
2.1. Antecedentes Investigativos ........................................................................... 12
2.2. Fundamentación Filosófica ............................................................................ 18
2.2.1. Fundamentación Epistemológica ................................................................ 19
2.2.2. Fundamentación Ontológica ....................................................................... 19
2.2.3. Fundamentación Axiológica ....................................................................... 20
2.3. Fundamentación Sociológica ......................................................................... 20
2.4. Fundamentación Psicológica .......................................................................... 20
2.5. Fundamentación Legal ................................................................................... 21
2.6. Fundamentación Teórico - Científica........................................................... 40
2.6.1.1. Equipos de Protección Personal ............................................................... 43
2.6.1.1.1. Definición .............................................................................................. 43
2.6.1.1.2. Importancia ........................................................................................... 44
2.6.1.1.3. Clasificación de los Equipos de Protección Personal ........................... 45
2.6.1.1.4. Utilización ............................................................................................. 50
2.6.1.2 Medidas de prevención del ambiente de trabajo ....................................... 52
2.6.1.2.1 Definición ............................................................................................... 52
2.6.1.3 Seguridad Laboral y Salud Ocupacional ................................................... 56
2.6.1.3.1 Definición ............................................................................................... 56
2.6.2. Fundamentación Teórica. Variable Dependiente ....................................... 60
2.6.2.1. Control de Riesgos Laborales .................................................................. 60
2.6.2.1.1. Definición .............................................................................................. 60
2.6.2.2. Evaluación de Riesgos ............................................................................. 62
2.6.2.2.1 Definición ............................................................................................... 62
2.6.2.3 Riesgos Laborales ..................................................................................... 64
2.6.2.3.1 Definición ............................................................................................... 64
2.6.2.3.2 Factores de Riesgos ................................................................................ 65
2.7 Hipótesis .......................................................................................................... 68
x
2.8 Señalamiento de variables ............................................................................... 68
2.8.1 Variable Independiente ................................................................................ 68
2.8.2 Variable Dependiente ................................................................................... 68
CAPÍTULO III ...................................................................................................... 69
METODOLOGÍA ................................................................................................. 69
3.1. Enfoque de la Investigación ........................................................................... 69
3.2. Modalidad Básica de la Investigación............................................................ 69
3.2.1. Investigación de Campo .............................................................................. 69
3.3.3. Investigación Correlacional ........................................................................ 71
3.4. Población y muestra ....................................................................................... 71
3.4.1. Población ..................................................................................................... 71
3.5. Operacionalización de Variables.................................................................... 72
3.5.1. Variable Independiente: Equipos de Protección Personal .......................... 72
3.5.2. Variable Dependiente: Riesgos Laborales .................................................. 73
3.6. Recolección de Información .......................................................................... 74
3.7. Procesamiento y análisis ................................................................................ 76
CAPÍTULO IV ...................................................................................................... 78
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS..................................... 78
4.1. Análisis de los Resultados .............................................................................. 78
4.2. Interpretación de Datos .................................................................................. 78
4.3 Verificación de Hipótesis ................................................................................ 89
4.3.1 Descripción De Hipótesis ............................................................................. 89
4.3.2 Definición del proceso matemático .............................................................. 89
4.3.3 Nivel de significación .................................................................................. 90
4.3.4 Zona de aceptación/rechazo ......................................................................... 90
CAPÍTULO V ....................................................................................................... 94
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 94
5.1 Conclusiones ................................................................................................... 94
5.2 Recomendaciones ............................................................................................ 95
xi
CAPÍTULO VI ...................................................................................................... 96
LA PROPUESTA.................................................................................................. 96
6.1.1 Tema de la propuesta: .................................................................................. 96
6.1.2 Institución Ejecutora: ................................................................................... 96
6.1.3 Beneficiarios: ............................................................................................... 96
6.1.5 Tiempo estimado para la ejecución: ............................................................. 97
6.1.6 Equipo Técnico Responsable ....................................................................... 97
6.1.7 Presupuesto .................................................................................................. 98
6.2. Antecedentes de la Propuesta ......................................................................... 98
6.3 Justificación..................................................................................................... 99
6.4. Objetivos ...................................................................................................... 100
6.4.1. Objetivo General ....................................................................................... 100
6.4.2. Objetivos Específicos ................................................................................ 100
6.5 Análisis de Factibilidad ................................................................................. 101
6.6 Fundamentación Científico - Técnica ........................................................... 103
6.7 Modelo Operativo ......................................................................................... 108
6.8 Administración .............................................................................................. 109
6.9 Previsión de La Evaluación ........................................................................... 110
ÍNDICE DE LA PROPUESTA ........................................................................... 114
BIBLIOGRAFÌA................................................................................................. 161
LINKOGRAFÌA ................................................................................................. 162
ANEXOS............................................................................................................. 163
Anexo. A.- Resolución de Aprobación del tema y designación de tutor. ........... 164
Anexo. B.- Oficio de colaboración académica.................................................... 165
Anexo. C.- Aprobación del trabajo de investigación en el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo ................................................................... 166
Anexo. E.- Ficha de Observación ....................................................................... 169
Anexo. F.- Guía de Entrevista ............................................................................. 170
Anexo. G.- Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo .............. 171
Anexo. H.- Ing. Darwin Acuña ........................................................................... 172
xii
Anexo. I.- Maquinaria Pesada ............................................................................. 173
Anexo. J.- Áreas Verdes...................................................................................... 174
Anexo. K.- Fábrica de Bloques ........................................................................... 175
Anexo. L.- Infraestructura ................................................................................... 176
Anexo. M.- Presentación de la Capacitación en PowerPoint .............................. 177
Anexo. N.- Certificado de capacitación .............................................................. 180
Anexo. O.- Acta entrega recepción de la guía .................................................... 181
Anexo. P.- Capacitación a los Trabajadores de Obras Públicas ......................... 182
xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1: Árbol de Problemas ...................................................................... 6
Gráfico Nº 2: Categorías Fundamentales .......................................................... 40
Gráfico Nº 3: Categorización de la Variable Independiente ............................. 41
Gráfico Nº 4: Categorización de la Variable Dependiente ............................... 42
Gráfico Nº 5: Dotación de EPP ......................................................................... 79
Gráfico Nº 6: Riesgos y Seguridad. .................................................................. 80
Gráfico Nº 7: Protección en el trabajo .............................................................. 81
Gráfico Nº 8: Normas y reglas .......................................................................... 82
Gráfico Nº 9: Daño físico al realizar su trabajo ................................................ 83
Gráfico Nº 10: Tarea Peligrosa ......................................................................... 84
Gráfico Nº 11: Riesgos en el trabajo ................................................................. 85
Gráfico Nº 12: Información de Riesgos ............................................................ 86
Gráfico Nº 13: Capacitación de los EPP ........................................................... 87
Gráfico Nº 14: Accidentes................................................................................. 88
Gráfico Nº 15: Probabilidad de encontrar un valor mayor o igual que el chi
cuadrado tabulado ............................................................................................. 91
Gráfico Nº 16: Regla de decisión ...................................................................... 93
xiv
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1: Población del Área de Obras Públicas ........................................ 71
Cuadro Nº 2: Operacionalización de Variables ................................................ 72
Cuadro Nº 3: Variable Dependiente: Riesgos Laborales .................................. 73
Cuadro Nº 4: Recolección de Información ....................................................... 74
Cuadro Nº 5: Frecuencia Observada (O)........................................................... 92
Cuadro Nº 6: Frecuencia Esperada (E) ............................................................. 92
Cuadro Nº 7: Calculo del Chi Cuadrado ........................................................... 92
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1: Respuesta pregunta 1 ..................................................................... 79
Tabla Nº 2: Respuesta pregunta 2 ..................................................................... 80
Tabla Nº 3: Respuesta pregunta 3 ..................................................................... 81
Tabla Nº 4: Respuesta pregunta 4 ..................................................................... 82
Tabla Nº 5: Respuesta pregunta 5 ..................................................................... 83
Tabla Nº 6: Respuesta pregunta 6 ..................................................................... 84
Tabla Nº 7: Respuesta pregunta 7 ..................................................................... 85
Tabla Nº 8: Respuesta pregunta 8 ..................................................................... 86
Tabla Nº 9: Respuesta pregunta 9 ..................................................................... 87
Tabla Nº 10: Respuesta pregunta 10 ................................................................. 88
xv
UNIVERSIDAD TECNICA DE AMBATO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACION
CARRERA DE: PSICOLOGIA INDUSTRIAL
MODALIDAD PRESENCIAL
TEMA: “LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y SU INCIDENCIA
EN LOS RIESGOS LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SALCEDO,
PROVINCIA DE COTOPAXI”
AUTOR: José Andrés Enríquez Moya
TUTORA: Lcda. Mg. María Gabriela Romero Rodríguez
RESUMEN EJECUTIVO
El presente trabajo investigativo está enfocado directamente en dar seguridad y
protección a todos los trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Salcedo, Provincia de Cotopaxi del área de Obras Públicas, esta área tiene
su respectiva dependencia como es: Maquinaria Pesada, Áreas Verdes,
Infraestructura y la Fábrica de Bloques. El estudio se realizó a todos los
trabajadores que laboran diariamente en su área de trabajo tomando en cuenta su
ambiente laboral, entorno ambiental, espacios de trabajo, instalaciones y
maquinaria, para lo cual se utilizó técnicas como la observación, encuestas y
entrevistas para recolectar toda la información necesaria. Posteriormente se
realizó un análisis y evaluación de los riesgos laborales presentes en los diferentes
puestos de trabajo. Como resultado obtenido de la investigación se pudo encontrar
falencias en lo que es el conocimiento y uso correcto de equipos de protección
personal. Por lo cual se plantea un taller de capacitación sobre él uso y control de
los EPP ya que de esta manera se brindara apoyo a todos los trabajadores para
que tengan un conocimiento amplio de lo que es la seguridad laboral y prevención
de riesgos laborales.
Descriptores:
Seguridad Laboral, Riesgos Laborales, Equipos de Protección Personal.
xvi
TECHNICAL UNIVERSITY OF AMBATO
FACULTY OF HUMAN AND EDUCATION
CARRER INDUSTRIAL PSYCHOLOGY
PRESENTLY MODALITY
TOPIC: "THE PERSONAL PROTECTIVE EQUIPMENT AND ITS IMPACT
ON BUSINESS RISKS DECENTRALIZED SELF-GOVERNMENT WORKERS
OF THE CITY SALCEDO, IN PROVINCE COTOPAXI"
AUTHOR: José Andrés Enríquez Moya
TUTHOR: Lcda. Mg. María Gabriela Romero Rodríguez
EXECUTIVE ABSTRACT
This research work is focused directly on providing security and protection to all
workers in the Decentralized Autonomous Government of Canton Salcedo,
Cotopaxi Province Public Works area, this area has its respective departments
such as: Heavy Machinery, Greenbelt and Infrastructure Block Factory. The study
to all workers who work daily in their work area taking into account their working
environment, environmental environment, workspaces, plant and machinery, for
which techniques are used as observation, surveys and interviews were conducted
to collect all necessary information. Subsequently, an analysis and evaluation of
occupational hazards present in different jobs performed. As a result of the
investigation it was found shortcomings in what is knowledge and proper use of
personal protective equipment. Where by a training workshop on the use and
control of PPE arises because in this way it would provide support to all workers
to have a broader than is job security and occupational risk prevention knowledge.
Descriptors:
Work Safety, Occupational Hazards, Personal Protective Equipment.
1
INTRODUCCIÓN
Los equipos de protección personal (EPP) en la actualidad se constituyen como
uno de los conceptos más básicos en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y
son necesarios cuando los peligros no han podido ser eliminados por completo o
controlados por otros medios.
El presente trabajo investigativo está estructurado por seis capítulos, en los cuales
se ha podido recopilar toda la información necesaria para trabajar con las dos
variables que son los Equipos de Protección Personal y los Riesgos Laborales los
mismos que se detallan a continuación.
CAPÍTULO I : En el Problema encontramos: Tema de investigación,
planteamiento del problema, la contextualización macro-meso-micro, el análisis
crítico que se desarrolla de las causas y consecuencias, la prognosis, formulación
del problema, las interrogantes, las delimitaciones del problema en su contenido,
espacio, tiempo, temporal, concluyendo finalmente con la justificación, objetivo
general y los objetivos específicos.
CAPÍTULO II: En el Marco Teórico tenemos: Antecedentes investigativos,
fundamentación filosófica, fundamentación legal, categorías fundamentales,
hipótesis planteada y señalamiento de variables correspondientes.
CAPÍTULO III: La Metodología consiste en conocer la información del tema:
Modalidad básica de la investigación, nivel o tipo de investigación, su población,
la muestra, Operacionalización de variables, plan de recolección de información,
procesamiento de la información.
CAPÍTULO IV: El Análisis e interpretación de resultados se analizara el enfoque
estadístico del problema: Análisis de resultados, interpretación de datos, prueba
del chi cuadrado y verificación de hipótesis.
2
CAPÍTULO V: Conclusiones y Recomendaciones para plantear una solución al
problema.
CAPÍTULO VI: La Propuesta incluye: Datos informativos de la institución,
antecedentes de la propuesta, justificación, objetivos, análisis de factibilidad,
fundamentación científica - técnica, metodología, modelo operativo,
administración de la propuesta y previsión de la evaluación.
Terminaremos con la bibliografía y anexos de todo el trabajo de investigación
realizado.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. Tema de investigación
“LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y SU INCIDENCIA EN LOS
RIESGOS LABORALES DE LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN SALCEDO,
PROVINCIA DE COTOPAXI”
1.2. Planteamiento del Problema
1.2.1 Contextualización.
El Mundo está cambiando rápidamente. A medida que más países se
industrializan y prosperan, generan una mayor necesidad de equipos de protección
personal. Sólo dos de cada 1.000 empleados sufre percances en el trabajo. La
OMS (Organización mundial de la salud) registra en Tokio un país donde cerca
del 30% de los trabajadores pasan más de 50 horas semanales en su empresa,
donde se reconoce la muerte por agotamiento laboral y las huelgas puede suponer
un aumento de la productividad. En 2006 se produjeron en Japón 121.378
accidentes laborales que supusieron 1.472 fallecimientos, cifras elevadas en
términos absolutos, pero menores si se tiene en cuenta la población activa del
país, más de 43,5 millones de personas, según el Ministerio de Trabajo nipón. En
España, por ejemplo, 966 empleados fallecieron de un total de 15,5 millones de
trabajadores, según datos del Ministerio de Trabajo español. En Perú, para el año
2014 se realizó un cálculo para 10`644.593 trabajadores afiliados donde se toma
4
en cuenta la tasa referente OMS (Organización Mundial de la Salud) de
siniestralidad laboral para países en vía de desarrollo, para lo cual se esperó
447072 accidentes y se obtuvo 15620 accidentes para ese año que equivale al 3.49
por ciento. También se esperó 53.222 personas con enfermedades pero solo se
reportaron 35 lo que equivale al 0.06 por ciento de población y se esperó 883
muertes pero sólo se reportaron 128 que equivale al 14.19 por ciento, para lo cual
se ha visto muy importante la utilización de los equipos de protección personal a
nivel mundial en todas las empresas. (OMS)
En Ecuador, La Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo surge como parte
de los derechos del trabajo y su protección. El programa existe desde que la ley
determinara que “los riesgos del trabajo son de cuenta del empleador” y que hay
obligaciones, derechos y deberes que cumplir en cuanto a la prevención de riesgos
laborales. A través del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo se ha
desarrollado el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de
Trabajo del País, afianzamiento del tema de responsabilidad solidaria en los
centros de trabajo respecto a requisitos para contratación de obras y servicios.
(MINISTERIO, 2015)
La Dirección de riesgos del IESS realizó un cálculo en base a 3'113163
trabajadores afiliados para el año 2014, lo cual está repartido en accidentes,
enfermedades y fallecimientos, se establece que de cada 1000 empleados 42 de
ellos sufren accidentes laborales, 5 de cada 1000 enfermedades y 8.3 de 100000
fallecen. Sin embargo para el año 2014 se esperó 130753 accidentes pero
solo19498 fueron reportados es decir un14.91 porciento, se esperó 15566
enfermedades pero solo fueron reportadas 372 que equivale a un2.39 por ciento y
se esperó 258 fallecimientos pero se reportaron 279 que equivale a un 107.98 por
ciento de la población.
A nivel regional las cifras dadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
acerca de las enfermedades profesionales es muy alertante, el cuidado que se debe
tener con los empleados es fundamental puesto que con una buena salud, y con los
5
respectivos chequeos por el médico de la empresa y del mismo trabajador,
tendremos menos rotaciones y faltantes en los lugares de trabajo, el buen diseño
de su lugar de actividades, que realiza diariamente así como las posturas del
colaborador al momento de realizar sus deberes harán que no existan dolencia
internas y cansancio y estrés. (IESS, 2014).
En el Municipio de Salcedo es una entidad pública, que sin duda alguna están
preocupados por la salud y bienestar del empleado así mismo como el crecimiento
de la institución. Los equipos de protección personal lo usan el 50% de la
institución constituyendo uno de los conceptos más básicos en cuanto a la
seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no han
podido ser eliminados por completo o controlados por otros medios ya que la
institución deberá proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de
protección necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor. La
protección personal tiene por objeto interponer una última barrera entre el riesgo y
el trabajador/a mediante equipos que deben ser utilizados por él o ella. Por
definición, no elimina el riesgo y su función preventiva es limitada. Si de todos
modos se decide que se han de utilizar, hay que prestar la máxima atención a la
elección adecuada, tanto para evitar que esta barrera sea de hecho falsa, agravando
la exposición, como para evitar incomodidades. Además, tanto el área de obras
públicas como el área de ambiente deberán portar con todos los implementos
necesarios, como son: guantes, mascarilla, ropa necesaria para el trabajo, botas,
gafas etc. (SALCEDO, 2015)
6
1.2.2 Árbol de Problemas
Gráfico Nº 1: Árbol de Problemas
Efecto
Problema
Causas
Elaborado por: José Enríquez
El inadecuado uso de los Equipos de Protección Personal provoca Riesgos
Laborales en los trabajadores.
Desinterés
institucional para
proveer EPP nuevos.
Desconocimiento de
las normas vigentes.
Escasa capacitación a
los trabajadores en
Seguridad Industrial.
Poco seguimiento y
falta de control de los
EPP.
Incumplimiento de la
normativa y
generación de
pensiones.
Nivel de impacto alto en casos de accidentes
de trabajo.
Presencia de actos y condiciones
subestandar.
Desinterés del trabajador
por dar cumplimiento al
Reglamento de
Seguridad.
7
1.2.3. Análisis Crítico
El desconocimiento de las normas videntes de seguridad y salud ocupacional,
podrían conllevar a que la institución tenga sanciones y multas en caso de
autorías, estas normas sirven para asegurarse de que la conducta de las personas
sea buena y poder garantizar los derechos y deberes individuales además deben
ser cumplidas en el GAD Salcedo, la normativa que debe poseer la institución es
con el fin de dar seguridad a todos los trabajadores y que ellos lo apliquen en su
lugar de trabajo día a día.
El desinterés institucional para proveer equipos de protección personal nuevos a
los trabajadores puede causar un alto impacto en accidentes laborales en el lugar
de trabajo, debemos considerar que los equipos de protección personal protege de
uno o varios riesgos y que es la base de prevención para los trabajadores por lo
cual se deben usar todos los equipos correctamente en buen estado.
La escasa capacitación sobre seguridad industrial y utilización de los equipos de
protección personal, hace que los trabajadores desconozcan la presencia de actos y
condiciones subestandar, que a corto o largo plazo estarán enfrentándose a ciertos
accidentes laborales y en el peor de los casos enfermedades profesionales o la
muerte, las capacitaciones es un método de enseñanza aprendizaje y que servirá
para prevenir las posibles situaciones y riesgos que se den en su lugar de trabajo,
esto es obligación del GAD Salcedo.
Si en el GAD existe poco seguimiento, la falta de control y vigilancia de los
equipos de protección personal que tiene cada uno de los trabajadores como son
su casco, su correcta vestimenta de protección, guantes, orejeras, botas entre otros
implementos que se utilicen en los lugares de trabajo no lograremos evaluar los
riesgos laborales, al contrario estamos provocando una serie de molestias y
desinterés por dar cumplimiento al reglamento interno de seguridad por parte del
trabajador sin importar la salud y la debida protección del mismo.
8
La seguridad industrial y el uso adecuado de los equipos de protección para los
trabajadores dentro de la empresa nos permitirán la prevención contra cualquier
riesgo laboral manteniendo la buena imagen de la empresa y a la vez la salud del
trabajador.
1.2.4. Prognosis
Al no dar solución al problema planteado, se pondrá en riesgo la seguridad y salud
de todos los trabajadores del GAD, plasmando un ambiente de trabajo peligroso e
inseguro, además tendrá como consecuencias accidentes laborales que con el
tiempo de transformaran en enfermedades profesionales, esto a futuro llevará a un
fracaso sobre los objetivos fundamentales de esta institución, se deberá pagar
indemnizaciones y graves consecuencias financieras, por lo cual se debe actuar de
forma inmediata y directamente desde la raíz de nuestro problema, para dar
solución a todo esto, es necesario la colaboración de todos los trabajadores y el
jefe de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional, para enmendar los inconvenientes
de la institución. Por otra parte el ser humano se juega un papel muy importante,
los riesgos laborales que están expuestos día a día pueden causar inestabilidad en
el trabajador por no tener el equipo de protección personal adecuado. Las normas
y leyes, reglamentos que son de la actualidad debemos ponerlas en práctica
considerando que, no solo se pierde la imagen de la empresa se pierde en muchos
aspectos como son en lo legal, familiar, factor económico y social fuera y dentro
de la institución que trabaja.
1.2.5. Formulación del Problema.
¿De qué manera incide los Equipos de Protección Personal en los Riesgos
Laborales de los trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Salcedo?
9
1.2.6. Preguntas Directrices
¿Existe Equipos de Protección Personal para los trabajadores de Gobierno
Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo?
¿Cuáles son los riesgos más frecuentes que están expuestos los trabajadores de
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo?
¿Existe una alternativa de solución al problema: Los Equipos de Protección
Personal y su Incidencia en los Riesgos Laborales de los trabajadores del
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo, Provincia de Cotopaxi?
1.2.7. Delimitación del problema
1.2.7.1. De contenido
Campo: Psicología
Área: Organizacional
Aspecto: Riesgos Laborales
1.2.7.2. Delimitación Espacial:
La presente investigación se realizará en el Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Salcedo ubicado en la parroquia San Miguel, cantón Salcedo
provincia de Cotopaxi.
1.2.7.3. Delimitación Temporal:
Esta indagación se la ejecutará en el periodo, Abril - Agosto del 2016, por lo que
esperaremos resultados favorables para una aplicación y una buena toma de
solución ante el problema a resolverse.
10
1.3. Justificación
La presente investigación en la actualidad es de mucha importancia ya que se
hace indispensable el correcto uso de los Equipos de Protección Personal dotado a
cada trabajador en una institución pública o privada, los mismos que sirven para
proteger su seguridad y su salud. No solamente en su lugar de trabajo sino
teniendo ya precauciones fuera de ámbito laboral.
La ejecución de dicha investigación es de gran interés para el bienestar de los
trabajadores y de la institución que se encuentra en constante crecimiento y
actualizando estrategias para que sus planes de trabajo ayuden a mejorar
continuamente la seguridad del trabajador, protegiéndolo y salvaguardardando al
mismo de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan alterar su salud,
este estudio ayudara no en su totalidad pero si a disminuir y eliminar algunos
riesgos laborales, con un alto grado de obligaciones y responsabilidades por parte
del Jefe de Seguridad y todos trabajadores se alcanzara siempre el desarrollo
óptimo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo.
La investigación es de vital utilidad porque generara una mejor calidad de vida
laboral en cada uno de los puestos de trabajo, dotando y usando los Equipo de
Protección Personal adecuados hacia los trabajadores, lograremos un adecuado
control y prevención de los riesgos de trabajo.
Es factible, gracias a que el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Salcedo encabezada por el Sr. Alcalde, dio apertura a que jefe de seguridad
laboral preste mucho interés para que todos los trabajadores tengan
conocimientos básicos sobre prevención de riesgos laborales y el uso apropiado
de los equipos de protección mediante talleres prácticos y capacitaciones.
Es de impacto social ya que de esta manera se ayudará a todos los trabajadores,
empleados, administrativos y jefes que prestan su servicio en el municipio,
teniendo una visión clara sobre qué tan útil son los equipos de protección y cómo
11
prevenir los riesgos laborales en su lugar de trabajo. Acorde se vaya
desarrollando el presente trabajo de investigación, en cada punto se enfatizara las
falencias que va ocasionando o que ya se ha ocasionado este problema para desde
estos llegar al resultado esperado de una manera concreta y bien establecida.
Los principales beneficiarios de la presente investigación de manera directa son
favorecidos los trabajadores de Obras Públicas del GAD Salcedo y sus
dependencias como son: Maquinaria Pesada, Infraestructura, Áreas Verdes,
Fábrica de Bloques y el Departamento de Seguridad Industrial del GAD Salcedo.
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General
Identificar cómo los Equipos de Protección Personal inciden en la prevención de
Riesgos Laborales en lo relacionado con la accidentabilidad laboral a los que
están expuestos los trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón Salcedo.
1.4.2. Objetivos Específicos
Enseñar el correcto uso y mantenimiento de equipos de protección personal
y la seguridad de los trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Salcedo.
Analizar cuáles son los riesgos más frecuentes que están expuestos los
trabajadores de Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo
Plantear una alternativa factible de solución al problema.
12
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes Investigativos
Revisando el repositorio de la Universidad Técnica de Ambato de la Facultad de
Ciencias Humanas y de la Educación, existen trabajos investigativos similares que
tienen algunas referencias con mi tema de investigación, y que servirá como
sustento básico para realizar la presente estudios, los mencionados trabajos tienen
los temas siguientes:
Tema: El uso de equipos de protección y su incidencia en los accidentes laborales
en los operadores de equipo caminero del honorable Gobierno Provincial de
Tungurahua.
Autor: Darwin Marcelo Yanzapanta Sisalema. (2013)
Tutor: Psc. Educ. Mg. Cesar Oswaldo Yamberla Gonzáles
Objetivos:
Determinar el nivel de efectividad de los Equipos de Protección
Personal y su influencia en los Accidentes laborales en los Operadores
de Equipo Caminero del Gobierno Provincial de Tungurahua
Identificar cuáles son los accidentes más frecuentes debido al uso
inadecuado delos Equipos de protección personal
Establecer que implementos de seguridad son los más necesarios y
menos utilizados adecuadamente para evitar accidentes en el trabajo.
Proponer que alternativas serían las más adecuadas para lograr el
correcto uso de los Equipos de Protección Personal para reducir el
riesgo de accidentes en el trabajo
13
Conclusión:
La falta de una cultura de seguridad en el trabajo por parte de los
operadores de equipo caminero y el desconocimiento de los beneficios
que brindan los equipos de protección personal constituye un
problema, ya que están riesgo de sufrir lesiones y contraer
enfermedades por esta causa.
Al no seguir las normas de seguridad industrial también contribuye un
problema porque no utilizan el equipo de seguridad industrial, y
puedan adquirir enfermedades profesionales.
Los equipos de protección personal que utilizan para protegerse las
extremidades inferiores no son los apropiados ya que están expuestos a
grandes temperaturas al trabajar colocando el asfalto, se les desgastan
muy rápido; al no ser de buena calidad, pueden convertirse en un
riesgo para los que lo usan.
El personal de operadores de equipo caminero desconoce de los riesgos
laborales que los rodea y tampoco sabe cómo actuar ante una
emergencia siendo necesaria una capacitación en temas referentes a
seguridad en el trabajo.
La falta de un reglamento interno de seguridad en el trabajo también
ha sido motivo de que el personal no tenga conocimiento sobre lo que
es la seguridad industrial y no se sientan obligados a usar los equipos
de protección personal.
Dentro de este trabajo una vez que se analizó dicho proyecto se da a notar que las
normas y leyes de seguridad no se ponen en práctica, cada institución debe tener
su reglamento interno que servida de ayuda a tener un buen conocimiento a los
trabajadores sobre los equipos de protección personal, al no tener conocimiento de
esto y tampoco sobre riesgos laborales la empresa sufre un gran problema
provocando daños físicos y psicológicos en los trabajadores exponiéndolos a
riesgos frecuentes, un buen trabajado realizado por el señor Yanzapanta ha
logrado disminuir todos esos problemas que se daban en el Gobierno Provincial
de Tungurahua.
14
Tema: La seguridad industrial y su incidencia en los accidentes laborales del área
de calzado plástico de la empresa Plasticaucho de la ciudad de Ambato.
Autor: Luis Alfonso Méndez Miranda. (2013)
Tutora: Psic. Ind. Eleonor Virginia Pardo Paredes
Objetivos:
Determinar la incidencia de la Seguridad Industrial como contenido
primordial hacia la prevención de accidentes laborales en el área de
calzado plástico de la Empresa Plasticaucho de la ciudad de Ambato.
Identificar los efectos de una inadecuada enseñanza sobre la seguridad
industrial en el área de calzado plástico de la empresa.
Determinar el manejo de los accidentes laborales en el área de calzado
plástico de la empresa.
Implementar una guía teórica sobre el control y manejo de la seguridad
industrial en mejora de las normativas de seguridad sobre los
accidentes laborales de los trabajadores dentro del área de calzado
plástico de la empresa Plasticaucho de la ciudad de Ambato.
Conclusión:
Las capacitaciones sobre la seguridad industrial en los trabajadores
sobre el correcto uso y manipulación de las máquinas industriales son
necesarias para el bienestar del trabajador.
La seguridad industrial es un tema de suma importancia en toda
empresa ya que se resguarda el bienestar del trabador como la salud
integral para el porvenir de la empresa como para su familia
minimizando los accidentes laborales.
La finalidad de la seguridad industrial es el beneficio sobre las
prevenciones de los riesgos laborales que se pueden generar en las
diferentes áreas de trabajo manipulando maquinarias con las debidas
indicaciones de seguridad.
La seguridad industrial es un tema que abarca las prevenciones sobre
los accidentes laborales, las indicaciones sobre el uso de maquinaria
industrial y los cuidados que se debe tener hacia la protección de la
integridad física mejorando el bienestar del trabajador.
15
Este trabajo está relacionado con la seguridad industrial y prevención de
accidentes laborales que se pueden dar al manipular, manejar, operar las maquinas
industriales. El presente trabaja investigativo se lo ha realizado con el fin de
minimizar todos los accidentes laborales, logrando tener muy claro cuáles son las
normas, leyes y reglamentos de seguridad en Plasticaucho.
Tema: Los riesgos ergonómicos y su incidencia en las enfermedades
ocupacionales en el personal administrativo de Nevado Ecuador del cantón
Salcedo en la provincia de Cotopaxi.
Autor: Washington José Gómez Morales (2013)
Tutor: Psc.Edu.Mg. Elena del Rocío Rosero Morales
Objetivos:
Determinar cómo incide la falta de control de riesgo ergonómico en el
área administrativa de la empresa Nevado Ecuador del Cantón Salcedo
Provincia.
Indicar cuáles son los riesgos ergonómicos en el área administrativa.
Establecer un registro de las enfermedades ocupacionales dentro del
área administrativa.
Generar las posibles alternativas de control de los riesgos ergonómicos
y su incidencia en las enfermedades profesionales.
Conclusión:
Los resultados en la reducción en las vulnerabilidades
correspondientes a accidentes y siniestros, reflejaran mejoras en
materia de productividad, autocontrol y aplicación de planes de
contingencia, producto de la inspección programática encaminadas a
velar por la integridad física del recurso humano.
En la empresa en estudio, se enfrenta a un mundo globalizado, el cual
viene a imponer la necesidad de tomar las medidas respectivas para ser
más competitivo, la empresa no tiene establecido un programa de los
16
riesgos ergonómicos , el cual garantizara en gran medida un buen
desempeño de las labores productivas.
Indudablemente, se debe reconocer que la empresa no ha
implementado medidas sobre seguridad y salud laboral del trabajo
sobre los riesgos ergonómicos que garanticen el bienestar de todos los
individuos de la empresa.
La elaboración de trabajos como el presente, la empresa no ha podido
establecer las condiciones reales de operación en materia de seguridad
industrial y verificar parámetros operativos para que de acuerdo con
cada una se cree e implemente un manual de prevención de riesgos
ergonómico.
Este tema de tesis está enfocado con riesgos ergonómicos, riesgos que se
presentan en todo lugar de trabajo que si no son prevenidos provocara en el
personal administrativo de Nevado Ecuador enfermedades ocupacionales a corto
y largo plazo, además buscan mejorar capacidades de prevención en el ámbito
laboral, al dar a conocer los tipos de riesgos ergonómicos en Nevado Ecuador
permitirá que la empresa se proyecte eficiente y eficazmente en un futuro
minimizando recursos.
Tema: La seguridad industrial y los riesgos laborales en los colaboradores de AV
Electronics de la ciudad de Ambato.
Autora: Escobar Salinas Tamara Elizabeth (2015)
Tutora: Dra. Mg. Irma Edith Ortiz Mora
Objetivos:
Determinar la seguridad industrial y los riesgos laborales a los que
están expuestos los colaboradores de la empresa AV Electronics, para
evitar la materialización de accidentes y enfermedades laborales.
Diagnosticar si existe seguridad industrial en la empresa AV
Electronics.
Establecer que tipos de riesgos laborales se han producido en la
empresa.
Diseñar una propuesta de solución al problema planteado.
17
Conclusión:
Las capacitaciones impartidas por la empresa son esenciales para
desarrollar sus actividades de mejor manera, logrando un trabajo
eficiente y óptimo.
El uso de los equipos de protección personal en los trabajadores no es
el adecuado durante su desempeño.
No se cuenta con listados que den a conocer los posibles riesgos que
corren los trabajadores durante sus labores.
Se debe elaborar un plan mínimo de seguridad debido a que la
prioridad de la empresa es preservar el factor humano.
La seguridad industrial se juega un pilar fundamental dentro de una empresa ya
que de aquí parte todo el conocimiento de las normas de seguridad, prevención de
riesgos, accidentes peligros a los que están expuestos los colaboradores. Es por
ello que se dice que la capacitación es un proceso de autoeducación que sirve de
mucho para conocer acerca del tema en este caso la seguridad laboral y riesgos
laborales y así para salvaguardar la vida de todo el personal que trabaja en AV
Electronics.
Tema: Los riesgos laborales y enfermedades profesionales del personal operativo
de la Central Hidroeléctrica de Agoyàn.
Autora: Melina Jaqueline Villacís Morales
Tutora: Ing. Mg. María Fernanda Vargas
Objetivos:
Estudiar la relación que existe entre los Riesgos Laborales y las
Enfermedades Profesionales del personal operativo de la Central
Hidroeléctrica Agoyán.
Identificar los factores que estructuran los Riesgos Laborales en el
personal operativo de la Central Hidroeléctrica Agoyán.
Determinar los indicadores de las Enfermedades Profesionales que
existen en el personal operativo Central Hidroeléctrica Agoyán.
18
Diseñar una propuesta que permita la prevención de los Riesgos
Laborales y reduzca el índice de las Enfermedades Profesionales que
existen en el personal operativo la Central Hidroeléctrica Agoyán.
Conclusión:
Al haber realizado un análisis profundo con relación a la
identificación de los factores que estructuran los riesgos laborales en el
personal operativo de la Central Hidroeléctrica Agoyán, se diagnostica
que su situación actual dentro de la Central es errada, puesto que los
trabajadores hacen caso omiso a las normas de seguridad y a los
llamados de atención del departamento de Seguridad Industrial,
desconocimiento y falta de interesa las normas de seguridad.
Los equipos de protección que utilizan el personal operativo de la
Central Hidroeléctrica Agoyán para sus extremidades superiores e
inferiores no todos son adecuados, por lo que son propensos a tener
una enfermedad profesional.
Existe desconocimiento sobre el tema de primeros auxilio, revisión
médica y prevención de riesgos en los colaboradores del área operativa
de la Central hidroeléctrica.
No se cuenta con herramientas de prevención en cuento a riesgos
laborales, es por ello que las posiciones son inadecuadas en su
ambiente de trabajo.
Los diferentes tipos de riesgos laborales son dañinos para la salud del trabajador si
se da un poco más de seguimiento y control sobre los equipos de protección
personal, servirá de mucho, para eso se deberá dar a conocer la seguridad
industrial a todo el personal mediante talleres o capacitaciones, así evitaremos
daños en las personas.
2.2. Fundamentación Filosófica
La presente investigación se basa en el paradigma Critico-Propositivo:
Crítico.- Puesto que trata de analizar, conocer y comprender todos los riesgos
laborales sus causas y consecuencias, y cuáles son los Equipos de Protección
19
adecuados para la utilización en su lugar de trabajo, con la ayuda de una encuesta
lograremos tener una visión a la realidad institucional.
Propositivo.- Porque se va a plantar alternativas y tácticas de solución al
problema planteado y así reducir en su totalidad los riesgos laborales
garantizando a los trabajadores una mejor calidad de vida y el buen desempeño en
su lugar de trabajado protegiendo su seguridad y salud.
2.2.1. Fundamentación Epistemológica
El proyecto de investigación intervenido por los principios e integridad física de
los trabajadores, pues, el investigador parte involucrada en el contexto y sujeto de
investigación, contribuirá en este proceso, quien no se conformará con saber, sino
que tendrá el compromiso de mejoramiento del buen vivir del todos los
trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo,
tomando en cuenta el contexto socio-cultural en el que desarrolla el problema,
respetando y haciendo valer las normas, leyes y reglamentos de seguridad
vigentes en el Ecuador.
2.2.2. Fundamentación Ontológica
Este proyecto de investigación es una situación real al problema de mayor
importancia sobre la institución y los trabajadores, en la que se determinara la
seguridad de todos, centrándose en las normativas y prevenciones de riesgos
laborales, permitiendo tratar desde un punto de vista objetivo. Distinguiendo
como las causas y consecuencias fundamentales de seguridad, en bienestar de la
integridad física del trabajador, permitiendo alcanzar su propia superación y
autoestima con las debidas indicaciones que se deben marcar en el aspecto del
trabajo. Esta realidad exige que todos nos involucremos en la búsqueda de
soluciones mediante la reflexión profunda y sincera sobre la problemática de
20
seguridad laboral y salud ocupacional centrándonos en todo el personal de la
institución y de nuestra sociedad.
2.2.3. Fundamentación Axiológica
Se lo realizara para obtener una teoría crítica de valores, ya que estos permiten
enriquecer y mejorar el proyecto de investigación. Los valores fundamentalmente
nos guían para que se pueda cumplir eficientemente el presente trabajo, es por eso
que con responsabilidad, orden, dedicación y trabajo se puede profundizar sobre
el problema de estudio anteriormente mencionado. Por lo tanto los resultados
obtenidos pueden ser influenciados por los valores del investigador.
2.3. Fundamentación Sociológica
Los Equipos de Protección Personal para prevención de riesgos laborales es muy
importante manejarlo adecuadamente, esto impedirá que cualquier trabajador
resulte gravemente lesionado ante un evento imprevisto. Refiriéndonos aspectos
que tienen que ver con la vida misma y de nuestra sociedad, algo que influye en el
desenvolviendo particular del trabajador; podemos hablar del ambiente, de
actitudes, de etnias, de culturas, de valores, de organización política y religiosa.
2.4. Fundamentación Psicológica
La investigación tiene tendencias cognitivas y psicológicas, las cuales el ser
humano puede ser premiado por los actos que realice, es decir, visto como ser
único el que construye su propio conocimiento, si el trabajador cumple con todas
las normativas de seguridad en el uso adecuado de los equipos de protección será
beneficiado no solo a él sino a toda la empresa facilitando su óptimo desarrollo
afectivo, cognoscitivo y psicológico.
21
2.5. Fundamentación Legal
La presente investigación está respaldada con base legal, de la Constitución de la
República del Ecuador, sobre el cual se sustenta la seguridad y salud ocupacional en
el Ecuador, se encuentra escrito en la Constitución 2008.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Capítulo segundo
Derechos del buen vivir
Sección octava
Trabajo y seguridad social
Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico,
fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y
libremente escogido o aceptado.
Título VII
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo I
INCLUSIÓN Y EQUIDAD
Sección II
SALUD
Art. 358.- El sistema nacional de salud tendrá por finalidad el desarrollo,
protección y recuperación de las capacidades y potencialidades para una vida
saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocerá la diversidad
social y cultural. El sistema se guiará por los principios generales del sistema
nacional de inclusión y equidad social, y por los de bioética, suficiencia e
interculturalidad, con enfoque de género y generacional.
22
Título VII
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Sección tercera
Seguridad social
Art. 367.- EI sistema de seguridad social es público y universal, no podrá
privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. La
protección de las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal
obligatorio y de sus regímenes especiales.
El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad
social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integración.
Art. 368.- EI sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas,
normas, políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y
funcionará con base en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y
transparencia. El Estado normará, regulará y controlará las actividades
relacionadas con la seguridad social.
Art. 369.- EI seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de
enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo,
vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquellas que defina la ley. Las
prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se
brindarán a través de la red pública integral de salud.
El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural,
con independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que
realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con
aportes y contribuciones del Estado. La ley definirá el mecanismo
correspondiente.
La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada.
23
CÓDIGO DE TRABAJO
CAPÍTULO IV DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Y DEL
TRABAJADOR
Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo
son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre
daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las
disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Art. 42.- Obligaciones del empleador.- Son obligaciones del empleador:
1. Pagar las cantidades que correspondan al trabajador, en los términos del
contrato y de acuerdo con las disposiciones de este Código;
2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a
las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones
legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que
precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad;
3. Indemnizar a los trabajadores por los accidentes que sufrieren en el trabajo y
por las enfermedades profesionales, con la salvedad prevista en el Art. 38 de este
Código;
4. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones adecuadas para
que éste sea realizado.
Art.412.- Preceptos para la prevención de riesgos.-
El Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo y los inspectores del trabajo
exigirán a los propietarios de talleres o fábricas y de los demás medios de trabajo,
24
el cumplimiento de las órdenes de las autoridades, y especialmente de los
siguientes preceptos:
1. Los locales de trabajo, que tendrán iluminación y ventilación suficientes, se
conservarán en estado de constante limpieza y al abrigo de toda emanación
infecciosa;
2. Se ejercerá control técnico de las condiciones de humedad y atmosféricas de las
salas de trabajo;
3. Se realizará revisión periódica de las maquinarias en los talleres, a fin de
comprobar su buen funcionamiento;
4. Que se provea a los trabajadores de mascarillas y más implementos defensivos,
y se instalen, según dictamen del Departamento de Seguridad e Higiene del
Trabajo, ventiladores, aspiradores u otros aparatos mecánicos propios para
prevenir las enfermedades que pudieran ocasionar las emanaciones del polvo y
otras impurezas susceptibles de ser aspiradas por los trabajadores, en proporción
peligrosa, en las fábricas en donde se produzcan tales emanaciones; y,
5. A los trabajadores que presten servicios permanentes que requieran de esfuerzo
físico muscular habitual y que, a juicio de las comisiones calificadoras de riesgos,
puedan provocar hernia abdominal en quienes los realizan, se les proveerá de una
faja abdominal.
INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2.- Las normas previstas en el presente Instrumento tienen por objeto
promover y regular las acciones que se deben desarrollar en los centros de trabajo
25
de los Países Miembros para disminuir o eliminar los daños a la salud del
trabajador, mediante la aplicación de medidas de control y el desarrollo de las
actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo.
Para tal fin, los Países Miembros deberán implementar o perfeccionar sus sistemas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, mediante acciones que propugnen
políticas de prevención y de participación del Estado, de los empleadores y de los
trabajadores.
Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de
las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores,
entre otros, a través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 13.- Los empleadores deberán propiciar la participación de los
trabajadores y de sus representantes en los organismos paritarios existentes para la
elaboración y ejecución del plan integral de prevención de riesgos de cada
empresa. Asimismo, deberán conservar y poner a disposición de los trabajadores y
de sus representantes, así como de las autoridades competentes, la documentación
que sustente el referido plan.
Artículo 14.- Los empleadores serán responsables de que los trabajadores se
sometan a los exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con
los riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán
practicados, preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no
implicarán ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se
realizarán durante la jornada de trabajo.
Artículo 15.- Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la
atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de accidentes de
trabajo o de enfermedad común repentina.
En los lugares de trabajo donde se desarrollen actividades de alto riesgo o en
donde lo determine la legislación nacional, deberá garantizarse la atención por
servicios médicos, de servicios de salud en el trabajo o mediante mecanismos
similares.
26
Artículo 16.- Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño
de la empresa, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar
sistemas de respuesta a emergencias derivadas de incendios, accidentes mayores,
desastres naturales u otras contingencias de fuerza mayor.
Artículo 17.- Siempre que dos o más empresas o cooperativas desarrollen
simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo, los empleadores serán
solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de prevención de
riesgos laborales.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
Y MEJOREAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
DECRETO 2393.
Decreto ejecutivo 2393, Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento de Medio ambiente de Trabajo
Que, el Decreto Ejecutivo No. 2393, Reglamento de Seguridad y salud de los
Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo en sus artículos 11,
literal 4 de las obligaciones de los empleadores y el artículo 16, de los Servicios
Médicos;
Que, el Acuerdo Ministerial No. 1404, Reglamento para el Funcionamiento de
Los Servicios Médicos de Empresas en el artículo 5 manifiesta lo Siguiente: “Las
empresas con un número inferior a 100 trabajadores que deseen organizar un
servicio médico. Podrán hacerlo independientemente o asociarse con otras
empresas situadas en la misma área con los mismos fines y funciones señaladas en
el Art. 2. El Ministerio de Trabajo y recursos Humanos por intermedio de su
Departamento de Higiene Industrial conjuntamente con la División de Riesgos del
Trabajo del IESS, acordará con el carácter de obligatoria la organización de
27
Servicios Médicos en las empresas con un número inferior a cien trabajadores,
cuando la actividad de las mismas pueda ocasionar riesgos específicos y graves.
Que, es Política del Ministerio de Relaciones Laborales, apoyar el desarrollo de
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo que
garanticen el ejercicio técnico y científico.
Es indispensable que la formación de los profesionales se equipare con la
complejidad del proceso productivo y la gravedad de los riesgos que de este se
derivan.
Acuerda:
“EXPEDIR EL MANUAL DE REQUISITOS Y DEFINICIÓN DEL TRÁMITE
DE APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD”.
Art. 1.- El Ministerio de Relaciones realizará el registro de profesionales en
seguridad y salud en el trabajo conforme a criterios y procedimiento que se
detallan a continuación:
Criterios de Registro.- Para el registro de profesionales y técnicos en Seguridad y
Salud en el Trabajo (SST) se tomará en cuenta dos criterios a saber:
Educación formal.- Para cuyo efecto se usarán letras de alfabeto la letra A
correspondiente a nivel superior intermedio y la B a Superior Terminado,
Profesional.
En caso de poseer más de un título de postgrado en seguridad y salud, para el
registro se tomará en cuenta el de mayor jerarquía.
Art. 2.- Para los fines de este Acuerdo, el término Seguridad y Salud en el
Trabajo acogerá especialistas afines: Salud Ocupacional, Salud Laboral;
prevención de Riesgos Laborales, Ergonomía, Seguridad e Higiene Industrial y
Medicina del Trabajo.
28
Art. 3.- Para los fines de este acuerdo el término “Técnico en la materia” referido
en el artículo 15 del Decreto Ejecutivo 2393 Reglamento de Seguridad y Salud
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, corresponde a un profesional con
título de tercer nivel registrado en la Senacyt, del área profesional acorde a la
actividad principal de la Empresa, Organización o Institución, con conocimientos
en Seguridad y Salud o en disciplinas afines a la seguridad y salud ocupacional,
tales como: Seguridad y Salud Ocupacional, prevención de riesgos laborales,
seguridad, calidad y ambiente, ergonomía, Higiene y Seguridad Industrial.
Art. 4.- En el caso de las empresas que cuenten con más de una sucursal, se
contará con un solo médico ocupacional.
Art. 5.- En concordancia con el Mandato Constituyente 8, en sus artículos 3, 4 y
5, se podrá contratar el servicio médico externamente, al ser un servicio técnico
especializado que puede proporcionarse fuera de las actividades cotidianas de la
empresa o empleador. El médico ocupacional no requiere ser contratado de
manera directa ni constar en la nómina de trabajadores de la empresa o empleador.
Art. 6.- Conforme lo dispuesto en el Art. 434 del Código del
Trabajo, la Dirección Regional de Trabajo inscribirá el Reglamento de Higiene y
Seguridad conjuntamente con el registro del Comité de Higiene y Seguridad,
dejando sin efecto e incorporados los cambios respectivos, en aquellas normas que
contravengan las disposiciones legales respectivas. La empresa deberá presentar a
través del Represente Legal de la Empresa y del Profesional Técnico una
declaración juramentada en la que conste que el Reglamento presentado cumple
con todos los parámetros técnicos establecidos por el Ministerio de Relaciones
Laborales, para su correspondiente inscripción.
Artículo final.- Encárguese de la aplicación de presente Acuerdo a las Direcciones
Regionales, a través de sus Inspectores de Trabajo, de sus Unidades de
Actividades Complementarias y de la Dirección de Seguridad y Salud
Ocupacional del Ministerio de Relaciones Laborales.
29
REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO
TÍTULO I
DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y DE LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL.
Art. 44. Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las normas y
regulaciones sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos de
Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y las
recomendaciones específicas efectuadas por los servicios técnicos de prevención,
a fin de evitar los efectos adversos delos accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, así como también delas condiciones ambientales desfavorables para
la salud de los trabajadores.
Art. 45. Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarán inspecciones
periódicas a las empresas, para verificar que éstas cumplan con las normas y
regulaciones relativas a la prevención de riesgos y presentarán las
recomendaciones que fueren necesarias, concediendo a las empresas un plazo
prudencial para la correspondiente aplicación. Si la empresa no cumpliere con las
recomendaciones en el plazo determinado, o de la inspección se comprobare que
no ha cumplido con las medidas preventivas en casos de alto riesgo, la Comisión
de Prevención de Riesgos aplicará multas que oscilen entre la mitad de un sueldo
mínimo vital y tres sueldos mínimos vitales, si se tratare de la primera ocasión. La
reincidencia del empleador dará lugar a una sanción consistente en el 1 por ciento
de recargo a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo establece el
Estatuto y este Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal que se
establecerá en caso de suscitarse un accidente de trabajo o enfermedad profesional
por incumplimiento de dichas medidas.
30
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
TÍTULO VI
PROTECCIÓN PERSONAL:
CAPÍTULO I
ART. 175. DISPOSICIONES GENERALES.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio
en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a
los riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear
medios preventivos de carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo
posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute
y sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles
de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes,
de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios
de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a
conocer sus aplicaciones y limitaciones.
31
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de
reforma o modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al
Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe
en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los
mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.
Art. 176. Ropa de trabajo
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo
de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá
utilizarse ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de
trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de
alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del
riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al
mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:
a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de
movimiento.
b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
32
c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares
con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros,
suprimiéndose los elementos excesivamente salientes.
f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y
humedad del puesto de trabajo.
4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa
impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando
sea largas, ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico.
6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como
bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares,
para evitar la suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas,
bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
7. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo
de colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.
Art. 177. Protección del Cráneo
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección
violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad.
2. Siempre que el trabajo determine exposición a temperaturas extremas por calor,
frío o lluvia, será obligatorio el uso de cubrecabezas adecuadas.
33
3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales siguientes:
a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta y no
deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.
c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona de
acoplamiento.
4. En los trabajos en que requiriéndose el uso de casco exista riesgo de contacto
eléctrico, será obligatorio que dicho casco posea la suficiente rigidez dieléctrica.
5. La utilización de los cascos será personal.
6. Los cascos se guardarán en lugares preservados de las radiaciones solares,
calor, frío, humedad y agresivos químicos y dispuestos de forma que el casquete
presente su convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulación de
polvo en su interior.
7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya
violencia haga temer disminución de sus características protectoras, deberá
sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningún deterioro.
Art. 178. Protección de Cara y Ojos
1. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en
todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar
lesiones en ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente en
función de los siguientes riesgos:
a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.
b) Acción de polvos y humos.
34
c) Proyección o salpicaduras de líquidos fríos, calientes, cáusticos y metales
fundidos.
d) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
f) Deslumbramiento.
3. La protección de los ojos se realizará mediante el uso de gafas o pantallas de
protección de diferentes tipos de montura y cristales, cuya elección dependerá del
riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte del
usuario.
4. Para evitar lesiones en la cara se utilizarán las pantallas faciales. El material de
la estructura será el adecuado para el riesgo del que debe protegerse.
5. Para conservar la buena visibilidad a través de los oculadores, visores y placas
filtro, se realiza en las siguientes operaciones de mantenimiento:
a) Limpieza adecuada de estos elementos.
b) Sustitución siempre que se les observe alteraciones que impidan la correcta
visión.
c) Protección contra el roce cuando estén fuera de uso.
6. Periódicamente deben someterse a desinfección, según el proceso pertinente
para no afectar sus características técnicas y funcionales.
7. La utilización de los equipos de protección de cara y ojos será estrictamente
personal.
Art. 179. Protección Auditiva
1. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido
en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de
protección auditiva.
35
2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan
situaciones, disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen
No producirán además molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio
de un arnés a la cabeza, la presión que ejerzan será la suficiente para fijarlos
debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente.
Su elección se realizará de acuerdo con su curva de atenuación y las
características del ruido.
4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón
auditivo (protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo
(protectores insertos).
5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario
deberá en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones.
b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección personal,
introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso
de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensión en el caso
de utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.
6. Los protectores auditivos serán de uso personal e intransferible.
Cuando se utilicen protectores insertos se lavarán a diario y se evitará el contacto
con objetos sucios. Los externos, periódicamente se someterán a un proceso de
desinfección adecuado que no afecte a sus características técnicas y funcionales.
7. Para una buena conservación los equipos se guardarán, cuando no se usen,
limpios y secos en sus correspondientes estuches.
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Art. 180. Protección de Vías Respiratorias
1. En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un ambiente contaminado,
con concentraciones superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de
equipos de protección personal de vías respiratorias, que cumplan las
características siguientes:
a) Se adapten adecuadamente a la cara del usuario.
b) No originen excesiva fatiga a la inhalación y exhalación.
c) Tengan adecuado poder de retención en el caso de ser equipos dependientes.
d) Posean las características necesarias, de forma que el usuario disponga del aire
que necesita para su respiración, en caso de ser equipos independientes.
2. La elección del equipo adecuado se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes
criterios:
b) Para un ambiente con cualquier tipo de contaminantes tóxicos, bien sean
gaseosos y partículas o únicamente partículas, si además hay una deficiencia de
oxígeno, también se habrá de usar siempre un equipo independiente.
3. Para hacer un correcto uso de los equipos de protección personal de vías
respiratorias, el trabajador está obligado, en todo caso, a realizar las siguientes
operaciones:
a) Revisar el equipo antes de su uso, y en general en períodos no superiores a un
mes.
b) Almacenar adecuadamente el equipo protector.
c) Mantener el equipo en perfecto estado higiénico.
4. Periódicamente y siempre que cambie el usuario se someterán los equipos a un
proceso de desinfección adecuada, que no afecte a sus características y eficiencia.
5. Los equipos de protección de vías respiratorias deben almacenarse en lugares
preservados del sol, calor o frío excesivos, humedad y agresivos químicos. Para
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una correcta conservación, se guardarán, cuando no se usen, limpios y secos, en
sus correspondientes estuches.
Art. 181. Protección de las extremidades superiores
1. La protección de las extremidades superiores se realizará, principalmente, por
medio de dediles, guantes, mitones, manoplas y mangas seleccionadas de distintos
materiales, para los trabajos que impliquen, entre otros los siguientes riesgos:
a) Contactos con agresivos químicos o biológicos.
b) Impactos o salpicaduras peligrosas.
c) Cortes, pinchazos o quemaduras.
d) Contactos de tipo eléctrico.
e) Exposición a altas o bajas temperaturas.
2. Los equipos de protección de las extremidades superiores reunirán las
características generales siguientes:
a) Serán flexibles, permitiendo en lo posible el movimiento normal de la zona
protegida.
b) En el caso de que hubiera costuras, no deberán causar molestias.
c) Dentro de lo posible, permitirán la transpiración.
En los trabajos con riesgo de contacto eléctrico, deberá utilizarse guantes
aislantes. Para alta tensión serán de uso personal y deberá comprobarse su
capacidad dieléctrica periódicamente, observando que no existan agujeros o
melladuras, antes de su empleo.
3. En ningún caso se utilizarán elementos de caucho natural para trabajos que
exijan un contacto con grasa, aceites o disolventes orgánicos.
Art. 182. Protección de las extremidades inferiores
1. Los medios de protección de las extremidades inferiores serán seleccionados,
principalmente, en función de los siguientes riesgos:
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a) Caídas, proyecciones de objetos o golpes.
b) Perforación o corte de suelas del calzado.
c) Humedad o agresivos químicos.
d) Contactos eléctricos.
e) Contactos con productos a altas temperaturas.
f) Inflamabilidad o explosión.
g) Deslizamiento
h) Picaduras de ofidios, arácnidos u otros animales.
2. En trabajos específicos utilizar:
a) En trabajos con riesgos de caída o proyecciones violentas de objetos o
aplastamiento de los pies, será obligatoria la utilización de un calzado de
seguridad adecuado, provisto, como mínimo, de punteras protectoras.
d) El calzado utilizado contra el riesgo de contacto eléctrico, carecerá de partes
metálicas.
3. Las suelas y tacones deberán ser lo más resistentes posibles al deslizamiento en
los lugares habituales de trabajo.
5. Los calzados de caucho natural no deberán ponerse en contacto con grasas,
aceites o disolventes orgánicos. El cuero deberá embetunarse o engrasarse
periódicamente, a objeto de evitar que mermen sus características.
6. El calzado de protección será de uso personal e intransferible.
Art. 183. Cinturones de seguridad.
1. Será obligatorio el uso de cinturones de seguridad en todos aquellos trabajos
que impliquen riesgos de lesión por caída de altura. El uso del mismo no eximirá
de adoptar las medidas de protección colectiva adecuadas, tales como redes,
viseras de voladizo, barandas y similares.
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2. En aquellos casos en que se requiera, se utilizarán cinturones de seguridad con
dispositivos amortiguadores de caída, empleándose preferentemente para ello los
cinturones de tipo arnés.
3. Todos los cinturones utilizados deben ir provistos de dos puntos de amarre.
4. Antes de proceder a su utilización, el trabajador deberá inspeccionar el cinturón
y sus medios de amarre y en caso necesario el dispositivo amortiguador, debiendo
informar de cualquier anomalía a su superior inmediato.
5. Todo cinturón que haya soportado una caída deberá ser desechado, aun cuando
no se le aprecie visualmente ningún defecto.
6. No se colocarán sobre los cinturones pesos de ningún tipo que puedan estropear
sus elementos componentes, ni se someterán a torsiones o plegados que puedan
mermar sus características técnicas y funcionales.
Art. 184. Otros elementos de protección
Con independencia de los medios de protección personal citados, cuando el
trabajo así lo requiere, se utilizarán otros, tales como redes, almohadillas,
mandiles, petos, chalecos, fajas, así como cualquier otro medio adecuado para
prevenir los riesgos del trabajo.
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2.6. Fundamentación Teórico - Científica
Gráfico Nº 2: Categorías Fundamentales
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
Variable Independiente
Equipos de
Protección
Personal
Seguridad
laboral y Salud
ocupacional
Variable Dependiente
Riesgos
Laborales
Control de riesgos
laborales
Evaluación de
riesgos Laborales
Incide
Medidas de
prevención en el
ambiente de trabajo
41
Gráfico Nº 3: Categorización de la Variable Independiente
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
EQUIPOS DE
PROTECCIÓN
PERSONAL
Importan
cia
Definición
Ojos Oídos
Cabeza
Vías respiratorias
Pies y piernas
Manos y brazos
Cara
Utilización
Ropa de
Trabajo Ropa de
Protección
Cinturones
Arnés de seguridad
Clasificación de EEP
Casco
Gafas Mascara Orejeras Fajas
Mascarilla
Eslinga
Zapatos
Guantes
Mandil Uniforme
42
Gráfico Nº 4: Categorización de la Variable Dependiente
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
RIESGOS
LABORALES Factores
Análisis
de riesgos
Evaluación
de riesgos
Definición
Psicosociales
Prevención
de riesgos
Control de
riesgos
Enfermedades Accidentes
Ergonómico
Químico
s
Mecánicos
Biológicos
Físicos Tipos
Tipos
Tipos
Tipos
Tipos
Tipos
43
2.6.1. Fundamentación Teórica. Variable Independiente
2.6.1.1. Equipos de Protección Personal
2.6.1.1.1. Definición
Según PÉREZ, S. (2012).
Se entenderá por Equipo de Protección Personal (EPP) a todo
elemento destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para
protegerlo de uno o varios riesgos que pueden amenazar su
seguridad o su salud en el trabajo. (PÈREZ, 2012, pág. 1)
Los equipos de protección personal no eliminan los riesgos existentes en el lugar de
trabajo si no que cuida y protege al trabajador disminuyendo la exposición a los
riesgos existentes al momento de realizar sus tareas y funciones. El resultado y
funcionamiento de los equipos de protección personal depende del uso y
mantenimiento que les proporcione cada uno de los trabajadores de la institución,
tomando en cuenta que estos son elementos muy importantes al momento de realizar
sus actividades porque cumplen el rol de proteger cualquier contacto ante los peligros
existentes a los que se encuentran expuestos dentro de su área de trabajo.
Según BARRERA, G (2013).
El EPP, protege a un solo trabajador y se aplica sobre el cuerpo del
mismo, cuyo objeto primordial es el de proteger al trabajador frente
agresiones externas de tipo físico, químico y biológico, y que
existieran o se generaran en el desempeño de una actividad laboral
determinada. (BARRERA G. , 2013)
Por lo tanto se puede concluir que los Equipos de Protección Personal son
elementos o accesorios de uso individual, destinados a ser llevado por el
trabajador al ejecutar una cierta actividad en su lugar de trabajo, los EPP protegen
diferentes partes del cuerpo, su seguridad, su salud en su lugar de trabajo y lo más
importante se logra prevenir accidentes laborales, incidentes y combate con los
riesgos laborales.
44
Cada institución o empresa tiene la obligación de proporcionar a sus trabajadores
los equipos de protección personal y los implementos adecuados y necesarios
totalmente gratis esto evitara que las personas no se enfrenten a los riesgos
laborales protegiendo sus seguridad y salud.
Según HERRICK, (2001)
Los equipos de protección personal como su nombre lo indica,
comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de
diversos tamaños que emplean los trabajadores para protegerse de
posibles lesiones. Su función principal es la de resguardar las
diferentes partes del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga
contacto directo con factores de riesgo que le pueden causar una
lesión o enfermedad
Los equipos y los dispositivos de protección, son instrumentos
esenciales de toda estrategia de control de riesgo y pueden ser de
gran ayuda si se reconoce su importancia dentro de la jerarquía de
control. El uso de equipos y dispositivos protectores debe apoyarse
en un programa de protección personal que garantice su
funcionamiento en las condiciones de uso previstas y quienes deben
llevarla sepan usarla correctamente en su beneficio para realizar su
actividad laboral (HERRICK, 2001)
2.6.1.1.2. Importancia
Según FLORES, K. (2012).
Los Equipos de Protección Personal son muy importantes, ya que su
función es proteger diferentes partes del cuerpo, evita que el
trabajador no tenga contacto directo con los factores de riesgo
existentes, que pueden causar enfermedades o lesiones. (FLORES,
2012)
En todo lugar de trabajo existe riesgo de que se pueda ocasionar uno o varios
accidentes, por lo que es de vital importancia dotar y dar uso a los equipos de
protección personal para proteger las diferentes partes del cuerpo, evitando así el
45
contacto directo con los diferentes factores de riesgos que nos pueden afectar a
nuestra seguridad y salud. Además se debe considerar importante, que el equipo
de protección personal se debe adecuar al tipo de trabajo.
2.6.1.1.3. Clasificación de los Equipos de Protección Personal
Según MONTANARES, J. Clasificación de los Equipos de Protección
Personal
Protección Cabeza.
Protección de la Vista.
Protección Auditiva.
Protección Vías respiratorias.
Protección Manos y Brazos.
Protección Piernas y Pies.
Arnés de seguridad.
Cinturones.
Ropa de trabajo.
Ropa de protección. (MONTANARES)
Protección de la Cabeza
Según PÈREZ, (2012)
Un casco es un equipo de protección personal para cubrir la cabeza
del trabajador, que está destinada esencialmente a proteger la parte
superior de la cabeza contra heridas producidas por objetos que
caigan sobre el mismo. Los cascos utilizados para trabajos
especiales deben cumplir otros requisitos adicionales, como la
protección frente a salpicaduras de metal fundido (industrias del
hierro y del acero), protección frente a contactos eléctricos, etc.
(PÈREZ, 2012)
Es un equipo de trabajo destinado para la protección de la cabeza, considerado
que la cabeza es un parte del cuerpo muy delicada, el casco va a ser el encargado
46
de proteger al trabajador de golpes, impactos, penetraciones, objetos que caen
sobre la cabeza, choques eléctricos, quemaduras, previniendo así los riesgos
laborales y accidentes, además si no se da uso a este equipo de protección se
puede llegar a provocar la muerte en algún trabajador. El casco protector no se
debe caer de la cabeza durante las actividades de trabajo, para evitar esto puede
usarse una correa sujetada a la quijada. Es necesario inspeccionarlo
periódicamente para detectar rajaduras o daño que pueden reducir el grado de
protección ofrecido.
Protección Visual
Todos los trabajadores que realicen alguna actividad que pueda poner en peligro
sus ojos, deberán disponer de su equipo de protección apropiada para estos
órganos. Las gafas protectoras para los trabajadores ocupados en situaciones que
requieran empleo de sustancias químicas, humo, polvo gases etc, son fabricados
de material blando y que se ajusten completamente a la cara, resistente ante
cualquier sustancia.
Todos los trabajadores que ejecuten una cierta actividad que pueda poner en
peligro sus ojos, deberán disponer de protección aplicada para estos órganos. Las
gafas protectoras para trabajadores, serán fabricados de material blando que se
ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias. Para casos de
desprendimiento de partículas deben usarse lentes con lunas resistentes a
impactos. Para casos de radiación infrarroja deben usarse pantallas protectoras
provistas de filtro. También pueden usarse caretas transparentes para proteger la
cara contra impactos de partículas.
Protección Auditiva
Según NIOSH:
47
El protector auditivo es un elemento que es usado para reducir
niveles de ruido ambiental excesivo que entran al oído,
protegiéndolo totalmente su audición. (Instituto, 1970)
Es necesario dotar de este equipo de protección auditiva todos los trabajadores
que excedan el nivel de ruido superior a los 85 decibeles, punto que es considerado
como límite para la audición normal, es necesario dotar de protección auditiva al
trabajador. Los protectores auditivos, pueden ser: tapones de caucho u orejeras.
Tapones, son elementos que se insertan en el conducto auditivo externo y permanecen
en posición sin ningún dispositivo especial de sujeción.
Orejeras, son elementos semiesféricos de plástico, rellenos con absorbentes de ruido
(material poroso), los cuales se sostienen por una banda de sujeción alrededor de la
cabeza.
Protección de las Vías Respiratorias
Menciona OLIVARES, L.
Las vías respiratorias son representadas como la entrada directa de
contaminantes ambientales dentro del organismo, en lugares de
trabajo que existen gran cantidad de partículas pequeñas como
pueden ser polvos, humos, gases, vapores que afectan a las vías
respiratorias del trabajador, por inhalación de sustancias que
provocaran diversas enfermedades de carácter respiratorio, estos
equipos tienen como objetivo impedir el paso a estas materias,
evitando así el acceso directo al sistema respiratorio del trabajador.
(Olivares, 2014)
Los equipos de protección para las vías respiratorias son los encargados de
proteger contra los contaminantes del medio ambiente y ayudan a la concentración
48
de estos, en la zona de inhalación que pueden o que son peligrosos para la salud
de los trabajadores.
Protección de Manos y Brazos
De acuerdo a GÓMEZ, T:
La seguridad de las manos y los brazos en el lugar de trabajo
depende fundamentalmente de la eficacia del guante que lo protege,
en cada profesión es preciso definir el guante de trabajo los mismos
que deben ofrecer una protección total contra un determinado
riesgo. (GÒMEZ T. , 2011)
Los guantes que se dotan a los trabajadores se los seleccionara de acuerdo a los
riesgos que el usuario este incierto, además deben ser de la talla apropiada y
mantenerlos en óptimas condiciones es decir en buen estado, y no; rotos rasgados
o impregnados con materiales químicos, estos guantes no deben ser utilizados.
Protección Piernas y Pies
Usar zapatos de seguridad en todas las áreas de la instalación, con excepción de
las oficinas, salas de reunión, comedores, vestidores, cuartos de control y áreas de
estacionamiento, usar zapatos de seguridad con puntera blindada que proteja
contra impactos al cargar o manipular materiales pesados tales como paquetes,
objetos, piezas o herramientas.
Existe:
Calzado de seguridad.
Calzado de protección.
Calzado de trabajo.
Calzado y cubrecalzado de protección contra el calor.
Calzado y cubrecalzado de protección contra el frío.
49
Arnés de seguridad
Según Barrera G,
“Es obligatorio el uso de equipos de protección individual contra
caídas de altura siempre que exista riesgo de caída de altura”
(BARRERA G. )
El arnés por sí solo no sirve de nada, este debe ser acompañado por una eslinga
este debe de contar en sus dos extremos por ganchos mecánicos que aseguren la
no apertura de este. La línea de vida, puede ser permanente o eventual, las líneas
de vida nunca deben ser tubos que transporten algún líquido y mucho menos en
ductos eléctricos. A falta de sujeción deberán instalarse líneas de vida o usarse
andamios si es requerido
Cinturón - Faja de seguridad
Según CATEHE:
“Es un dispositivo usado, en teoría, para reducir la fuerza sobre la
espina dorsal, incrementar la presión abdominal, mantener alineada
la espina dorsal y reducir los esfuerzos mecánicos durante el
levantamiento. También se recomienda para "recordarle" al
trabajador el evitar malas posturas, levantar cargas pesadas, reducir
los movimientos de flexión y por último, reducir lesiones en ciertos
lugares de trabajo.” (CATEHE)
La protección y seguridad de los trabajadores que realizan actividades en alturas y
trabajos físicos de carga, es necesario el uso de arneses, cinturones y fajas
sacrolumbares de calidad, es importante considerar que este tipo de artículos,
además de ayudar a evitar lesiones graves, ayudan a incrementar la productividad
en sus labores de trabajo cotidiano.
50
Ropa de trabajo
Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberán tomar en consideración los
riesgos a los cuales el trabajador puede estar expuesto y se seleccionará aquellos
tipos que reducen los riesgos al mínimo.
Restricciones de Uso
La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o de ser atrapado
por las piezas de las máquinas en movimiento.
No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas, ni
materiales explosivos o inflamables.
Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotado por la
empresa mientras dure la jornada de trabajo.
2.6.1.1.4. Utilización
Según SCHWARZ, M. (2013)
El EPP es de naturaleza personal, normalmente no es
intercambiable y requiere de particular cuidado para mantenerse en
excelentes condiciones de operación y mantenimiento para
garantizar una protección segura al momento de utilizarse por parte
de los trabajadores. El EPP requiere ser revisado e inspeccionado
periódicamente para verificar su vigencia, estado de conservación y
funcionamiento adecuado. Las personas que realizan una tarea
deben contar con una evaluación previa del puesto que incluya
necesariamente un levantamiento de identificación de los peligros y
una evaluación de los riesgos que permita establecer qué tipo de
EPP es el verdaderamente apropiado para cada tarea. Los EPP
51
necesarios para cada actividad deben estar disponibles en las zonas
de operación de manera que la tarea se pueda iniciar solamente si el
personal cuenta con el EPP apropiado para su diseño de tarea
industrial. Es responsabilidad de los trabajadores y de la supervisión
asegurar el uso correcto de los EPPs en las zonas de trabajo de cada
organización. (SCHWARZ, 2013)
Para combatir los riesgos de accidente y de perjuicios para la salud, resulta
prioritaria la aplicación de medidas técnicas y organizativas destinadas a eliminar
los riesgos en su origen o a proteger a los trabajadores mediante disposiciones de
protección colectiva. Cuando estas medidas se revelan insuficientes, se impone la
utilización de equipos de protección individual a fin de prevenir los riesgos
residuales ineludibles.
Se recomienda:
Los Equipos de Protección Personal son de uso personal
Deben adaptarse a las características anatómicas personales del usuario
Deben mantenerse en buen estado de limpieza y funcionalidad
La persona debe haber sido capacitada en el uso
Debe elegirse el elemento adecuado acorde al riesgo del que se quiere
proteger
Proceso entrega – recepción de EPP
Según CANALES, (2012)
El proceso de entrega de EPP al nuevo personal inicia cuando el
trabajador va al bodega del área y solicita su correspondiente equipo
según el tipo de trabajo que va a realizar. El encargado de la bodega
primero llena una ficha de control correspondiente del trabajador.
Cada organización suele tener su propia ficha con unos o más datos
adicionales. Posteriormente se le entrega los EPP y se registra
52
manualmente en la ficha que equipo se le entregó y al finalizar el
empleado firma la ficha como conformidad de recepción de EPP. La
persona encargada de entregar los Equipos se queda con el original
de esta ficha, mientras que el área le saca una copia a ella. Para
finalizar el proceso el área, archiva el documento. El proceso de
intercambio o reposición de EPP comienza cuando un trabajador se
acerca a la bodega para solicitar un EPP por motivo de deterioro o
pérdida del equipo anterior, si es por motivo de pérdida tiene que
informar el motivo de ello verbalmente y se registrará el detalle de la
pérdida del EPP en un documento de manera opcional para
proceder después a entregarle el nuevo EPP. En caso de que el EPP
se haya deteriorado o vencido se comunicará verbalmente al
encargado del área y se procederá a entregar un nuevo EPP. Al
final de ambos casos se registrará en la ficha de control la entrega
del EPP y se archivará el documento. (CANALES, 2012)
2.6.1.2 Medidas de prevención del ambiente de trabajo
2.6.1.2.1 Definición
Según FREMM:
“En realidad se entiende por medidas de prevención aquellas que
eliminan o disminuyen el riesgo en su origen minimizando la
probabilidad de que el acontecimiento no deseado se materialice. En
cambio, las medidas de protección actúan fundamentalmente
evitando o disminuyendo las consecuencias de los accidentes”
(FREEM)
Están encaminadas a actuar directamente sobre los riesgos antes de que se puedan
llegar a materializar y por tanto, de que se puedan llegar a producir las posibles
consecuencias negativas para la seguridad y salud de los trabajadores.
Tienen como objeto proteger la salud y seguridad personal frente a los diferentes
riesgos producidos por agentes biológicos, físicos, químicos y mecánicos. Estas
normas nos indican cómo hacer para cometer menos errores y sufrir pocos
accidentes y, si ellos ocurren, cómo debemos minimizar sus consecuencias. Las
53
medidas de prevención relacionadas con la ocurrencia de fenómenos naturales
extremos tienen como objetivo disminuir su impacto positivo, sobre todo en lo
relativo a pérdida de muy pocas vidas humanas y los daños a las actividades
económicas.
Objetivos de prevención de los riesgos laborales
Evitar los riesgos en el trabajo.
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y
los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar
el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la
salud.
Tener en cuenta la evolución de la técnica para hacer lugares y puestos de
trabajo más seguros y mejor adaptados al trabajador.
Sustituir los elementos peligrosos por aquellos que entrañen poco o ningún
peligro.
Planificar las actividades preventivas en la empresa.
Adoptar medidas de protección tendentes a anteponer la protección
colectiva de los trabajadores a la individual.
Dar las instrucciones debidas a los trabajadores en esta materia.
Las medidas de prevención es ver y estar preparado para lo que pueda venir, estar
atentos con todas las precauciones tomadas para evitar o atenuar posibles daños,
o cualquier cosa que nos pueda afectar de cualquier índole o gravedad, prevenir es
evitar males mayores, o evitar sus consecuencias, en el momento o a futuro,
superando cualquier obstáculo, y salir airoso de ello.
54
Localización de riesgos laborales
Una vez establecido el conjunto de causas que han motivado un accidente de
trabajo, se debe explorar el mismo a otras situaciones similares existentes en la
empresa con el fin de actuar en consecuencia, tomando en cuenta lo siguiente:
Dotar a las máquinas de elementos de seguridad.
Colocar protección.
Dotar a los operarios de protección personal.
Imponer normas de seguridad industrial y laboral.
Colocar señalización de seguridad industrial y laboral.
Formar al personal en el campo de la seguridad e higiene industrial y
laboral.
Modificar la distribución en planta.
En definitiva poniendo en marcha un programa corrector para eliminar los riesgos,
es decir poder pasar a la seguridad operativa con todas las garantías de éxito.
Finalmente, se dirá que la investigación de riesgos para prevenir accidentes es una
técnica analítica que pretende explotar al máximo el accidente de trabajo para
obtener de él una información útil aplicable a situaciones análogas en la
institución.
Según LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
distingue tres niveles en materia de prevención:
Prevención Primaria: dirigida a evitar los riesgos o la aparición de
los daños (materialización de los riesgos) mediante el control eficaz
de los riesgos que no pueden evitarse.
Esta prevención es la más eficaz y eficiente, y, a su vez, puede
implicar los siguientes tipos de acciones:
55
Prevención en el diseño: Es absolutamente la más eficaz. A la hora
de la concepción y diseño de instalaciones, equipos, herramientas,
centros y puestos de trabajo, procesos, métodos, organización del
trabajo, etc, hay que tener en cuenta los principios de prevención y,
en primer término, tratar de evitar los riesgos.
Prevención en el origen: Se trata de evitar la aparición de riesgos
como resultado de defectos en la fabricación, construcción,
implantación e instalación, referidos tanto a equipos, procesos, etc.,
como procedimientos, capacitación, etc. y, en los casos de riesgos
inevitables, combatirlos en el origen del foco, mediante técnicas o
medidas adecuadas, por ejemplo, mediante el aislamiento o
enclaustramiento; sustitución de lo peligroso por lo que entrañe
menor o ningún riesgo.
Prevención en el medio de transmisión: Se trata de evitar la
exposición al riesgo interponiendo barreras entre el origen y las
personas, tales como resguardos o dispositivos de seguridad,
actuando sobre el medio mismo absorbiendo o anulando el agente o
situación de riesgo, e incluso, actuando sobre la misma
organización del trabajo, por ejemplo, mediante el alejamiento o
sistemas de alarma.
a) Prevención sobre la propia persona: Mediante la utilización de
medios de protección individual, la educación, la información, la
formación, la vigilancia de la salud, la vacunación, la disminución
del tiempo de exposición, etc.
b) Prevención secundaria: Se produce cuando ha comenzado el
proceso de alteración de la salud aunque no se manifieste de forma
clara. En general, puede tratarse de una fase inicial, subclínica,
muchas veces reversible. Las actuaciones preventivas en estos casos
son: la adecuada vigilancia de la salud para un diagnóstico precoz y
un tratamiento eficaz.
c) Prevención terciaria: Hay que aplicarla cuando existe una
alteración patológica de la salud o durante la convalecencia de la
enfermedad o accidente o posteriormente al mismo. Se trata de
prevenir la reincidencia y las recaídas, o las posibles complicaciones
o secuelas, mediante el adecuado tratamiento y rehabilitación, como
principales medidas.
56
2.6.1.3 Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
2.6.1.3.1 Definición
Según la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
(OIT) Y LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
(OMS):
“La salud ocupacional debe tener como objetivo la promoción y
mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y el
bienestar social de los trabajadores en todas las ocupaciones, la
prevención entre los trabajadores de las desviaciones de salud
causados por sus condiciones de trabajo, la protección de los
trabajadores en su empleo contra los riesgos resultantes de factores
adversos a la salud; la colocación y el mantenimiento del trabajador
en un entorno de trabajo adaptado a sus capacidades fisiológicas y
psicológicas y, para resumir: la adaptación del trabajo al hombre y
cada hombre a su puesto de trabajo.” (OMS O. y., 1950)
La Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) es una multidisciplina en asuntos de
protección, seguridad, salud y bienestar de las personas involucradas en el trabajo.
Los programas de seguridad e higiene industrial buscan fomentar un ambiente de
trabajo seguro y saludable. El SySO también incluye protección a los compañeros
de trabajo, familiares, empleadores, clientes, y otros que podan ser afectados por
el ambiente de trabajo.
Según OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY
ASSESSMENT SERIES (SISTEMAS DE GESTIÓN DE SALUD
Y SEGURIDAD LABORAL):
“La SySO son las Condiciones y factores que afectan el bienestar
de: empleados, obreros temporales, personal de contratistas, visitas
y de cualquier otra persona en el lugar de trabajo.” (OHSAS,
SISTEMAS DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL,
2007)
57
La importancia del SySO es por razones legales (preventivos y compensatorios) y
económicas (beneficios y costos sociales), razón por la que involucra muchas
especialidades como la medicina del trabajo, higiene industrial, salud pública,
ingeniería de seguridad, ingeniería industrial, química, física de la salud,
ergonomía y psicología de la salud ocupacional.
En resumen la SySO, es un conjunto de técnicas y disciplinas orientadas a
identificar, evaluar y controlar los riesgos originados en el trabajo, con el objetivo
de evitar las pérdidas en términos de lesiones, daños a la propiedad, materiales y
medio ambiente de trabajo.
Toda organización, institución pública privada etc., debe asegurar a los
trabajadores y otras personas que puedan ser afectadas por los riesgos laborales en
todo momento porque puede representar un costo muy alto en el futuro.
Términos utilizados en seguridad y salud ocupacional
Según OHSAS, 18001. (2007)
Riesgo aceptable.- Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede
ser tolerado por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones
legales y su propia política de SySO.
Auditoría.- Proceso sistemático, independiente y documentado para
obtener evidencia de la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el
fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de
auditorías.
Mejora continua.- Proceso recurrente de optimización del sistema de
gestión de SySO para lograr mejoras en el desempeño de SySO de
forma coherente con la política de SySO de la organización.
Acción correctiva.- Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación indeseable.
Documento.- Información y su medio de soporte. El medio de soporte
puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía o
muestra patrón o una combinación de ellas.
58
Peligro.- Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos
de lesiones o enfermedades, o la combinación de ellas.
Identificación de peligros.- Proceso de reconocimiento de una situación
de peligro existente y definición de sus características.
Enfermedad.- Identificación de una condición física o mental adversa
actual y/o empeorada por una actividad del trabajo y/o una situación
relacionada.
Incidente.- Evento relacionado con el trabajo que dan lugar o tienen el
potencial de conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o
fatalidad.
Nota 1: un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o
fatalidad.
Nota 2: un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad,
puede denominarse, cuasi-pérdida, alerta, evento peligroso.
Nota 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente.
Parte interesada.- Individuo o grupo interno o externo al lugar de
trabajo, interesado o afectado por el desempeño de SySO de una
organización.
No Conformidad.- Incumplimiento de un requisito.
Seguridad y salud ocupacional (SySO).- Condiciones y factores que
afectan o podrían afectar, la salud y seguridad de empleados,
trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra persona
en el lugar de trabajo.
Sistema de seguridad y salud ocupacional.- Parte del sistema de gestión
de una organización empleada para desarrollar e implementar su
política de SySO y gestionar sus riesgos.
Nota 1: un sistema de gestión es un grupo de elementos
interrelacionados usados para establecer la política y objetivos, para
cumplirlos.
Nota 2: un sistema de gestión incluye la estructura organizacional, la
planificación de actividades (por ejemplo, evaluación de riesgos y la
definición de objetivos), responsabilidades, prácticas, procedimientos
procesos y recursos.
Objetivos SySO.- Metas de SySO, en términos de desempeño de SySO
que una organización se establece a fin de cumplirlas.
59
Desempeño de SySO.- Resultados medibles de la gestión que hace la
organización de sus riesgos de SySO.
Nota1: La medición del desempeño SySO incluye la medición de la
efectividad de los controles de la organización.
Nota 2: en el contexto de los sistemas de gestión de salud y seguridad
ocupacional, los resultados pueden medirse respecto a la política de
SySO, objetivos de SySO de la organización y otros requisitos de
desempeño de SySO.
Política de SySO.- Intención y dirección generales de una organización
relacionada a su desempeño de SySO formalmente expresada por la
alta dirección.
Nota 1: La política de SySO proporciona una estructura para la acción
y el establecimiento de los objetivos de SySO.
Organización.- Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o
institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades
públicas o privada, que tienen sus propias funciones y administración.
Acción preventiva.- Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
Procedimiento.- Forma especificada para llevar a cabo una actividad o
un proceso.
Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona
evidencia de las actividades desempeñadas.
Riesgo.- Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o
exposición peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o
enfermedad que puede provocar el evento o la exposición(es).
Evaluación del riesgo.- Proceso de evaluación de riesgos derivados de
un peligro teniendo en cuenta la adecuación de los controles existentes
y la toma de decisión si el riesgo es aceptable o no.
Lugar de trabajo.- Cualquier sitio físico en el cual se realizan
actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organización.
60
2.6.2. Fundamentación Teórica. Variable Dependiente
2.6.2.1. Control de Riesgos Laborales
2.6.2.1.1. Definición
Según LA NC, 18000. (2005)
Define el control de riesgos como "Proceso de toma de decisión para
tratar y/o reducir los riesgos, a partir de la información obtenida en la
evaluación de riesgos, para implantar las acciones correctivas, exigir su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia. (NC, 2005)
El propósito del control de riesgo es analizar el funcionamiento, la efectividad y el
cumplimiento de las medidas de protección, para determinar y ajustar sus
deficiencias.
Las actividades del proceso, tienen que estar integradas en el plan operativo
institucional, donde se define los momentos de las intervenciones y los
responsables de ejecución.
Medir el cumplimiento y la efectividad de las medidas de protección requiere que
levantemos constantemente registros sobre la ejecución de las actividades, los
eventos de ataques y sus respectivos resultados. Estos tenemos que analizados
frecuentemente. Dependiendo de la gravedad, el incumplimiento y el sobrepasar
de las normas y reglas, requieren sanciones institucionales para los funcionarios.
Incorporar el control de los factores de riesgo en la etapa de diseño es lo más
preventivo, de no ser posible, el control de los mismos tendrá la siguiente
prioridad:
En el diseño Prioridad Uno: Es el sistema de control más eficiente y eficaz.
En la fuente Prioridad Dos: Control, eliminación, sustitución, reducción del factor
de riesgo.
61
En el medio de transmisión Prioridad Tres: En el medio de transmisión con
elementos técnicos o administrativos de eliminación o atenuación del riesgo.
En el hombre Prioridad Cuatro: Cuando no son posibles los anteriores métodos de
control de los factores de riesgo por razones técnicas o económicas, se usará:
Control administrativo (rotación, disminución de tiempo de exposición)
Adiestramiento en procedimientos de trabajo
Equipos de protección personal; selección, uso correcto, mantenimiento,
control.
Control
El proceso de determinar lo que se está llevando a cabo, a fin de establecer
las medidas correctivas necesarias y así evitar desviaciones en la ejecución
de los planes.
Puesto que el control implica la existencia de metas y planes, ningún
administrador puede controlar sin ellos. Él no puede medir si sus
subordinados están operando en la forma deseada a menos que tenga un
plan, ya sea, a corto, a mediano o a largo plazo. Generalmente, mientras más
claros, completos, y coordinados sean los planes y más largo el periodo que
ellos comprenden, más completo podrá ser el control.
Un administrador puede estudiar los planes pasados para ver dónde y cómo
erraron, para descubrir qué ocurrió y porqué, y tomar las medidas necesarias
para evitar que vuelvan a ocurrir los errores. Sin embargo, el mejor control
previene que sucedan las desviaciones, anticipados a ellas.
62
Elementos del control:
Establecimiento de estándares. Es la aplicación de una unidad de medida,
que servirá como modelo, guía o patrón en base en lo cual se efectuará el
control.
Medición de resultados. La acción de medir la ejecución y los resultados, puede de algún modo modificar la misma unidad de medida.
Corrección. La utilidad concreta y tangible del control está en la acción correctiva para integrar las desviaciones en relación con los estándares.
2.6.2.2. Evaluación de Riesgos
2.6.2.2.1 Definición
Según ISTAS:
“La evaluación de riesgos busca identificar y eliminar riesgos
presentes en el entorno de trabajo así como la valoración de la
urgencia de actuar.
La evaluación de riesgos laborales es una obligación empresarial y
una herramienta fundamental para la prevención de daños a la
salud y la seguridad de los trabajadores.
Su objetivo es identificar los peligros derivados de las condiciones
de trabajo para:
Eliminar de inmediato los factores de riesgo que puedan suprimirse
fácilmente,
Evaluar los riesgos que no van a eliminarse inmediatamente, y
Planificar la adopción de medidas correctoras.” (ISTAS)
La evaluación de riesgos es un proceso mediante el cual se obtiene la información
necesaria para estar en condiciones de tomar decisiones sobre la necesidad o no,
de adoptar acciones preventivas, y en caso afirmativo el tipo de acciones que
deben de adoptarse.
63
La Evaluación de Riesgos verifica la existencia de dos partes diferenciadas
El análisis de Análisis de Riesgos tiene las siguientes fases:
a) Identificar el Peligro, entendiendo como tal toda fuente o situación con capacidad
de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al medio ambiente, o
bien una combinación de ambos.
b) Estimar el Riesgo, entendiendo como Riesgo la combinación de la frecuencia o
probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de la materialización de
un peligro. La estimación del Riesgo supone el tener que valorar la probabilidad y
las consecuencias de que se materialice el riesgo.
Valoración del riesgo
Tras efectuar el Análisis de Riesgos, y con el orden de magnitud que se ha
obtenido para el Riesgo, hay que valorarlo, es decir emitir un juicio sobre la
tolerabilidad o no del mismo, hablándose en el caso afirmativo de Riesgo
Controlado, y finalizando con ello la Evaluación del Riesgo.
Gestión del riesgo
Si en la evaluación del riesgo resultase que el riesgo no es tolerable, hay que
Controlar el Riesgo, requiriéndose para ello:
Reducción del riesgo por modificaciones en el proceso, producto o máquina, y/o
la implantación de medidas adecuadas. Por otra parte, es necesaria la verificación
periódica de las medidas de control tomadas.
Método de evaluación general de riesgos
64
El método parte de una clasificación de las actividades del trabajo, requiriendo
posteriormente toda la información que sea necesaria en cada actividad.
Establecidas estas premisas, se procede al análisis de riesgos, identificando
peligros, estimando riesgos y finalmente procediendo a valorarlos para determinar
si son o no son tolerables.
Estimación del riesgo
Para cada uno de los Peligros identificados se deberá estimar el Riesgos,
determinando la Severidad del daño (Consecuencias) y la Probabilidad de que
ocurra el daño.
Para determinar la Severidad del daño, deberá de considerarse lo siguiente:
Partes del cuerpo que se verían afectadas.
Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente
dañino.
2.6.2.3 Riesgos Laborales
2.6.2.3.1 Definición
Según SALVADOR. (2002):
“Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en nuestra
tarea laboral o en nuestro propio entorno o lugar de trabajo, que
puede provocar accidentes o cualquier tipo de siniestros que, a su
vez, sean factores que puedan provocarnos heridas, daños físicos o
psicológicos, traumatismos, etc. Sea cual sea su posible efecto,
siempre es negativo para nuestra salud.
El riesgo de trabajo es la posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado daño derivado del trabajo. El riesgo laboral se
denominará grave o inminente cuando la posibilidad de que se
materialice en un accidente de trabajo es alta y las consecuencias
presumiblemente severas o importantes”. (SALVADOR, 2002)
65
Son las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador con ocasión, o por
consecuencia de su actividad, se consideran riesgos de trabajo las enfermedades
profesionales y los accidentes, estos riesgos no son solo situaciones que provocan
accidentes y enfermedades, sino que dañan la salud del trabajador. Para evitar que
se produzca un daño es preciso conocer los principales factores de riesgo en el
trabajo y establecer medidas adecuadas para impedir que se lleguen a producir.
2.6.2.3.2 Factores de Riesgos
Según MENDEZ, L. (2013)
Los factores de riesgos laborales son aquellos que se relacionan
directamente con la actividad ejercida en el lugar de trabajo y
mediante esta información clasificar cual fue la razón del accidente
mediante trabajo multidisciplinario de distintos profesionales en
materia de; Higiene, Medicina del trabajo, Ergonomía y la
Psicología, con el objeto de poder mitigar a estos en el lugar de
trabajo favoreciendo la seguridad en este. (MENDEZ, 2013)
Riesgo Mecánico
Contempla todos los factores presentes en objetos, máquinas, equipos,
herramientas, que pueden ocasionar accidentes laborales, por falta de
mantenimiento preventivo y/o correctivo, carencia de guardas de seguridad en el
sistema de transmisión de fuerza, punto de operación y partes móviles y salientes,
falta de herramientas de trabajo y elementos de protección personal.
Riesgo Biológico
Es cualquier agente susceptible de causar enfermedad en el trabajador expuesto.
Puede ser un organismo, o la sustancia derivada de un organismo, convirtiéndose
este en una amenaza a la salud del trabajador, pudiendo provocar infecciones,
alergias o toxicidad.
66
Riesgos Ergonómicos
Involucra todos aquellos agentes o situaciones que tienen que ver con la
adecuación del trabajo, o los elementos de trabajo a la fisonomía humana.
Representan factor de riesgo los objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y
herramientas cuyo peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo,
así como posturas y movimientos inadecuados que traen como consecuencia
fatiga física y lesiones osteomusculares.
Riesgo Físico
Según LAZARÁ, B.
Manifestaciones de energía, que según carácter e intensidad provocan
efectos biológicos, fisiológicos y psicológicos en las personas. Su origen
está en los distintos elementos del entorno de los lugares de trabajo.
(LAZARA)
Son diferentes formas de energía que, generadas por fuentes concretas, pueden
afectar a las personas que están expuestas a ellas.
Estas energías pueden ser:
• Ruido y vibraciones
• Iluminación Deficiente
• Temperaturas alteradas
• Radiaciones Ionizantes y no Ionizantes
Riesgo Psicosocial
Según GRAU, M. Y DOMINGO, L. (2001)
La dificultad de su evaluación estriba en que las posibles alteraciones
de la salud suelen ser inespecíficas siendo también muy difícil discernir
en qué medida se deben a factores de riesgo laborales y a factores extra
67
laborales. Lo cual no quiere decir que carezcan de importancia o que
no se deban tomar medidas preventivas. Estos problemas que surgen de
la organización del trabajo, pueden ser determinantes en la
productividad y en la calidad final del producto o servicio que se ofrece,
por lo que la adopción de medidas para su detección y de las soluciones
idóneas debe ser prioritaria en la gestión de la empresa. (GRAU, 2001).
Todo aspecto de la concepción, organización y gestión del trabajo así como de su
contexto social y ambiental que tiene la potencialidad de causar daños sociales y
psicológicos a los trabajadores.
Riesgo Químico
Es aquel susceptible de ser producido por una exposición no controlada a agentes
químicos.
A través de diferentes vías:
• Inhalatoria.
• Ingestión.
• Dérmica
• Salpicaduras
Los factores de riesgos laborales son aquellos que se relacionan directamente con
la actividad ejercida en el lugar de trabajo y mediante esta información clasificar
cual fue la razón del accidente mediante trabajo multidisciplinario de distintos
profesionales en materia de; Higiene, Medicina del trabajo, Ergonomía y la
Psicología, con el objeto de poder mitigar a estos en el lugar de trabajo
favoreciendo la seguridad en este.
68
2.7 Hipótesis
HI
Los Equipos de Protección Personal SI inciden directamente en los Riesgos
Laborales de los trabajadores del gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi.
HO
Los Equipos de Protección Personal NO inciden directamente en los Riesgos
Laborales de los trabajadores del gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
del cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi.
2.8 Señalamiento de variables
2.8.1 Variable Independiente
Equipos de Protección Personal
2.8.2 Variable Dependiente
Riesgos Laborales
69
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
3.1. Enfoque de la Investigación
La modalidad de la presente investigación se la aplico desde el enfoque cualitativo
y cuantitativo:
Cuantitativo, porque se recabo información que será sometido a un análisis
estadístico.
Cualitativo, porque se va a utilizar funciones matemáticas y estadísticas en la
recopilación, análisis e interpretación de los datos recogidos en las encuestas
planteadas sobre el tema de investigación.
3.2. Modalidad Básica de la Investigación
3.2.1. Investigación de Campo
Es de campo, porque se investiga en el mismo lugar donde se producen los hechos
para así poder actuar en el contexto y transformación de una realidad. Es el
estudio sistemático de los hechos en el lugar que se producen, a través del
contacto directo del investigador con la realidad. Tiene como finalidad recolectar
y registrar sistemáticamente información primaria referente al problema de
estudio. Entre las técnicas e instrumento utilizados en la investigación de campo
se destacan: la técnica de la observación con su instrumento la ficha de
70
observación, la técnica de la entrevista con su instrumento guía de entrevista, y la
técnica de la encuesta con su instrumento cuestionario.
Es una investigación de campo porque se la realiza directamente en el Gobierno
Autónomo Descentralizado del cantón Salcedo, será mediante encuestas a los
trabajadores de la misma, para un análisis más profundo sobre la situación actual
de la institución.
3.2.2. Investigación Bibliográfica – Documental
Consiste en analizar la información escrita sobre un determinado problema, con el
propósito de conocer las contribuciones científicas del pasado y establecer
relaciones, diferencias o estado actual del conocimiento respecto al problema en
estudio, leyendo documentos tales como: libros, folletos, archivos, revistas
científicas, informes técnicos, enciclopedias, manuscritos tesis de grado, etc. en la
presente investigación sirve cualquier clase de material escrito.
La investigación bajo la modalidad bibliográfica se aplica concretamente en lo
correspondiente al Marco Teórico. Esta investigación ayuda a recolectar
información científica con un enfoque general sobre la investigación.
3.3. Niveles de Investigación
3.3.1. Investigación Exploratoria
Se realizó una investigación exploratoria; teniendo como característica la
utilización de metodología flexible permitiendo plantear objetivos que faciliten
generar hipótesis para reconocer variables de interés investigativo
71
3.3.2. Investigación Descriptiva
Especifica las características más importantes del problema en estudio, en lo que
concierne a su origen y desarrollo. Su objetivo es describir un problema cómo es y
cómo se manifiesta.
3.3.3. Investigación Correlacional
Esta investigación tiene como propósito, medir la incidencia entre la variable
independiente y la variable dependiente, permitiendo evaluar el grado de relación
e influencia que tienen entre sí; para lo cual, se utilizará Chi-Cuadrado.
3.4. Población y muestra
3.4.1. Población
La población o el universo de estudio para la presente problemática corresponden
a la totalidad de trabajadores del área de Obras Públicas del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo conformado por cuatro dependencias como
son Infraestructura, Fábrica de bloques, Maquinaria Pesada, Áreas Verdes
dándonos como un total de 115 trabajadores, esta área será directamente
involucrada en la presente investigación. Por lo cual no es necesario extraer una
muestra representativa.
Cuadro Nº 1: Población del Área de Obras Públicas
Área Dependencia Trabajadores
OBRAS PÚBLICAS
Infraestructura 53
Fábrica de Bloques 13
Maquinaria Pesada 24
Áreas Verdes 25
TOTAL 115
Elaborado por: José Enríquez
72
3.5. Operacionalización de Variables
3.5.1. Variable Independiente: Equipos de Protección Personal
Cuadro Nº 2: Operacionalización de Variables
CONCEPTUALIZACIÓN CATEGORÍAS
DIMENSIONALES
INDICADORES ITEMS
TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
Es un conjunto de
accesorios fabricados para
la protección personal, la
salud de los trabajadores y
la atenuación de las
consecuencias de un
accidente de trabajo,
destinados a ser llevados
por el trabajador para
protegerlo de uno o varios
riesgos que puedan
amenazar su seguridad
exponiéndose al peligro.
Protección
Prevención
Seguridad
-Cabeza
-Tronco
-Extremidades
-Alerta
-Señalética de
Seguridad Industrial
-Nomas
-Reglas
-Bienestar físico,
mental y social
¿Le dotan Equipos de Protección
Personal con las normas técnicas
establecidas?
¿Cree usted que los trabajadores que
laboran en el GAD se encuentran
protegidos para cualquier eventualidad
laboral?
¿El GAD constantemente les recuerda
a sus colaboradores las normas y
reglas de seguridad?
¿Recibe capacitación en cuanto al uso
de Equipos de Protección Personal y
prevención de Riesgos Laborales?
¿Conoce usted de algún compañero
que haya sufrido alguna lesión,
accidente o enfermedad debido a las
tareas que desempeña?
Técnicas
1. Observación
2. Entrevista
3. Encuesta
Instrumentos
1. Ficha de
observación
2. Guía de entrevista
3. Cuestionario
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
73
3.5.2. Variable Dependiente: Riesgos Laborales
Cuadro Nº 3: Variable Dependiente: Riesgos Laborales
CONCEPTUALIZACIÓN CATEGORÍAS
DIMENSIONALES
INDICADORES
ITEMS TÉCNICAS E
INSTRUMENTOS
Son eventualidades dañinas
a que está sujeto el
trabajador con ocasión, o
por consecuencia de su
actividad, se consideran
riesgos laborales a las
enfermedades profesionales
y/o los accidentes
laborales, estos riesgos no
son solo situaciones que
provocan accidentes
laborales y enfermedades,
sino que dañan la salud del
trabajador.
Enfermedades
profesionales
Accidentes
Riesgos
Laborales
-Graves
-Leves
-Agudas
-Sucesos imprevistos
-Acciones
Subestandar
-Condiciones
Subestandar
-Químico
-Mecánicos
-Biológico
-Ergonómico
-Físico
-Psicosocial
¿Sabía usted que la prevención de los
riesgos laborares está íntimamente
ligada a la seguridad de los
trabajadores?
¿Ha sufrido algún daño físico como
consecuencia de realizar su trabajo?
¿Considera usted que la tarea que realiza
es peligrosa para su salud?
¿Considera usted que los riesgos de
trabajo en el GAD son frecuentes?
¿Le han informado acerca de los riesgos
laborales existentes en su lugar de
trabajo?
Técnicas
1. Observación
2. Entrevista
3. Encuesta
Instrumentos
1. Ficha de
observación
2. Guía de
entrevista
3. Cuestionario
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
74
3.6. Recolección de Información
Para esta investigación se utilizó como técnica de recolección de información la
observación, entrevista y encuesta, consecuentemente el instrumento que sirvió de
gran manera es el cuestionario de preguntas que permitió recabar información
sobre las variables de estudio, que se dirige hacia los trabajadores de Obras
Públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Salcedo.
Cuadro Nº 4: Recolección de Información
PREGUNTAS EXPLICACIÒN
1. ¿Para qué? Identificar cómo los Equipos de Protección Personal
inciden en la prevención de Riesgos Laborales en lo
relacionado con la accidentabilidad laboral a los que
están expuestos los trabajadores del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo.
Enseñar el correcto uso y mantenimiento de equipos de
protección personal y la seguridad de los trabajadores
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Salcedo.
Analizar cuáles son los riesgos más frecuentes que están
expuestos los trabajadores de Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo.
Plantear una alternativa factible de solución al problema.
2. ¿A qué personas o
sujetos?
A los Trabajadores del área de Obras públicas del
Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
Salcedo.
75
CONTINUACIO Nº 01: Cuadro Nº 4
3. ¿Sobre qué aspectos? Los equipos de protección
Protección:
-Cabeza
-Tronco
-Extremidades
Prevención:
-Alerta
-Señalética de Seguridad Industrial
Seguridad:
-Nomas
-Reglas
-Bienestar físico, mental y social
Riesgos Laborales
Enfermedades profesionales
-Graves
-Leves
-Agudas
Accidentes
-Suceso imprevisto
-Laborales
-Ocasionales o eventuales
Factores de riesgo
-Químico
-Mecánicos
-Biológico
-Ergonómico
-Físico
-Psicosocial
76
CONTINUACIO Nº 02: Cuadro Nº 4
4. ¿Quién? Jefe de Seguridad Industrial: Darwin Acuña
Investigador: José Enríquez
5. ¿Cuándo?
En el periodo Marzo - Agosto del 2015
6. ¿Lugar de la
recolección de la
información?
Salcedo –Ecuador
Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
Salcedo.
7. ¿Cuántas veces?
Una vez a cada uno de los encuestados
8. ¿Qué técnica de
recolección utilizara?
1. Observación
2. Entrevista
3. Encuesta
9. ¿Con que instrumento? 1. Ficha de observación
2. Guía de entrevista
3. Cuestionario
10. ¿A quiénes? A 115 trabajadores del área de obras públicas del GAD
del cantón Salcedo.
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
3.7. Procesamiento y análisis
Codificación de la Información
Para poder tener una buena codificación se procede a enumerar cada una de
las preguntas del cuestionario, para que de esta manera se facilite el proceso
de tabulación, obteniendo información real y dando una solución adecuada
al problema.
En el procesamiento y análisis de la información se procede a revisar y
analizar toda la información, verificando que las encuetas realizadas estén
77
debidamente llenadas es decir que las preguntas que estén contestadas en un
orden coherente que sea de fácil entendimiento.
Tabular la Información
Para proceder a realizar la tabulación de datos se procede a realizar a través
del programa Excel los que nos permitirá verificar las respuestas e
interpretar de mejor manera los resultados de la investigación.
Graficar
Para esta presentación se utilizara gráficos de pastel.
Analizar
Para proceder a analizar los datos, se realiza por medio de medidas de
dispersión como:
La media aritmética y porcentajes ya que presentan menor dificultad en su
realización y mayor disposición al momento de interpretar los resultados
que proyecta.
Interpretar
La interpretación de los resultados se elabora bajo una síntesis de los
mismos para poder aliar toda la información necesaria para dar la posible
solución al problema, objeto de estudio.
Se aplica el Chi-Cuadrado (X2) para verificar la hipótesis presentada en la
investigación y demostrar la relación entre variables.
78
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
4.1. Análisis de los Resultados
Recopilados y tabulados los datos obtenidos en la encuesta, se analiza cada una de
las preguntas para sacar sus respectivos resultados del cuestionario aplicado a
todos los trabajadores del área de Obras Públicas del Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Salcedo.
Los procedimientos Estadísticos aplicados fueron: la prueba del Chi – Cuadrado
(X2), que se convierten en los parámetros con los que se verifica la Hipótesis.
4.2. Interpretación de Datos
Ciento quince trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
Salcedo fueron encuestados, lo que corresponde al 100% de la información
obtenida, se ha realizado su correspondiente análisis e interpretación respetiva de
cada una de las preguntas las mismas que se encuentran detalladas en el Anexo A.
79
Pregunta Nº 1.
¿El GAD Salcedo les dota Equipos de Protección Personal con las normas
técnicas establecidas?
Tabla Nº 1: Respuesta pregunta 1
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 42 35,29%
No 77 64,71%
Personas 119 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 5: Dotación de EPP
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: El 35% de los encuestados, que corresponde a 42 trabajadores, deducen
que el GAD Salcedo si dota de Equipos de Protección Personal, por otra parte el
65% equivalente a 77 personas, señalan que el GAD no dota de estos implementos
los trabajadores del área de Obras Públicas.
.
Interpretación: Con los resultados obtenidos podemos determinar que la
Institución no dota en su totalidad de Equipos de Protección Personal con normas
técnicas establecidas a los trabajadores del GAD Salcedo al área de Obras
Públicas, esto impide desempeñar sus funciones por la falta de equipos e
instrumentos que son indispensables para realizar sus tareas, lo cual puede
ocasionar accidentes laborales y enfermedades profesionales a corto y largo plazo.
SI 35%
NO 65%
80
Pregunta 2.
¿Sabía usted que la prevención de los riesgos laborares está íntimamente ligada a
la seguridad de los trabajadores.
Tabla Nº 2: Respuesta pregunta 2
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 102 88,70%
No 13 11,30%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 6: Riesgos y Seguridad.
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: En el presente gráfico el 89% de los encuestados, que representan 102
trabajadores, tienen conocimiento de que los riesgos laborales si están ligados a la
seguridad de los trabajadores, mientras que el 11% equivalente a 13 personas, no
poseen conocimiento de riesgos laborales y la seguridad de los trabajadores.
Interpretación: La mayoría de los trabajadores no posee la información necesaria
a cerca de la prevención de los riesgos laborales y la seguridad del trabajador. Es
notable que los colaboradores sufran enfermedades, lesiones, accidentes o incidentes
de trabajo que el peor de los casos podría causar la muerte, debido a su alta
exposición a riesgos por no tomar las medidas necesarias de seguridad industrial.
SI 89%
NO 11%
81
Pregunta 3.
¿Cree usted que los trabajadores que laboran en el GAD se encuentran protegidos
para cualquier eventualidad laboral?
Tabla Nº 3: Respuesta pregunta 3
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 54 46,96%
No 61 53,04%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 7: Protección en el trabajo
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: El 47% de los encuestados, que corresponde a 54 trabajadores, señalan
que si se encuentran protegidos para cualquier eventualidad laboral, mientras que
el 53% equivalente a 61 personas, mencionan que no están protegidos para
cualquier eventualidad que se de en su lugar de trabajo.
Interpretación: La falta de interés y ayuda por parte del GAD Salcedo provocan
el desconocimiento y escasa información a los trabajadores de Obras públicas a
cerca de la seguridad que brindan la institución ante cualquier percance o
accidente que se produzca en el trabajo siempre y cuando se encuentren en horas
laborables.
SI 47%
NO 53%
82
Pregunta 4.
¿El GAD constantemente les recuerda a sus colaboradores las normas y reglas de
seguridad?
Tabla Nº 4: Respuesta pregunta 4
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 45 39,13%
No 70 60,87%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 8: Normas y reglas
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: Como podemos observar en la gráfica a un alto porcentaje que es 70
personas que equivale al 61% señalan que el Municipio no recuerda a los
colaboradores las normas y reglas de seguridad y 35 personas que da un total del
39% recalcan que el GAD si les recuerda las normas y reglas de seguridad.
Interpretación: La poca información de las normas y reglas de seguridad por
parte de la institución y el desinterés de los trabajadores por conocer las mimas,
en su mayoría si afecta a que estén expuestos a riesgos laborales en su labor
diaria, al tener conocimiento de todos los lineamientos de seguridad existiría
prevención de riesgos y protección hacia todos los trabajadores del GAD Salcedo.
SI 39% NO
61%
83
Pregunta 5.
¿Ha sufrido algún daño físico como consecuencia de realizar su trabajo?
Tabla Nº 5: Respuesta pregunta 5
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 36 31,30%
No 79 68,70%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 9: Daño físico al realizar su
trabajo
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: De 100% de los encuestados 36 personas que equivalen al 31%, señalan
que si han sufrido daños físicos en su trabajo y 79 personas que equivalen al 69%
manifiestan que no han sufrido daños físicos como consecuencia de realizar su
trabajo.
Interpretación: Podemos darnos cuenta que un total de trabajadores si están
expuestos a sufrir daños físicos, estos daños debemos prevenir con la ayuda de los
Equipos de Protección Personal. Estos daños ocasionan problemas en las labores
diarias, desmotivación y falta de interés por parte del trabajador.
SI 31%
NO 69%
84
Pregunta 6.
¿Considera usted que la tarea que realiza es peligrosa para su salud?
Tabla Nº 6: Respuesta pregunta 6
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 78 67,83%
No 37 32,17%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 10: Tarea Peligrosa
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: El 68% de personas encuestadas que equivalen a 18 trabajadores
consideran que la tarea que realizan es peligrosa para su salud, y por otra parte el
32 % que dan un total de 37 personas, establecen que la tarea de trabajo que
realizan no es peligrosa para su salud.
Interpretación: Con el resultado obtenido podemos decir que todo trabajo se
considera peligroso para su salud. El estar expuestos en el medio a diferentes
factores de riesgo, que son eventualidades que se producen a diario en el lugar de
trabajo, ocasionaría daños en su salud.
SI 68%
NO 32%
85
Pregunta 7.
¿Considera usted que los riesgos de trabajo en el GAD son frecuentes?
Tabla Nº 7: Respuesta pregunta 7
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 63 54,78%
No 52 45,22%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 11: Riesgos en el trabajo
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: Se puede evidenciar que el 55% de trabajadores que corresponden a 63
trabajadores del GAD Salcedo indican que sí están expuestos a riesgos frecuentes
en su lugar de trabajo, por otra parte un 45% que equivalen a 52 trabajadores, no
están expuestos a riesgos frecuentemente en su lugar de trabajo.
Interpretación: Se determina claramente que los riesgos son frecuentes en su
lugar de trabajo en la mayoría de trabajadores. Deberían trabajar con precaución
y respetando todas las leyes y normas de seguridad para evitar accidentes. Si la
institución tiene reglamento de seguridad se debe basarse en todos los artículos y
a la vez poner en conocimiento del trabajador.
SI 55%
NO 45%
86
Pregunta 8.
¿Le han informado acerca de los Riesgos Laborales existentes en su lugar de
trabajo?
Tabla Nº 8: Respuesta pregunta 8
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 28 24,35%
No 87 75,65%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 12: Información de Riesgos
Elaborado por: José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: De acuerdo a la interrogante planteada el 24% de personas encuestadas
que corresponden a 28 trabajadores, si les dan a conocer que no reciben
información acerca de los riesgos laborales y un total de 76% correspondientes a
87 trabajadores señalan que no les han informado acerca de los riesgos laborales.
Interpretación: La mayoría de los encuestados no reciben información de los
factores de Riesgos Laborales en su lugar de trabajo y a que están expuestos en su
trabajo diario, la falta de control y el área en cargada de seguridad deben tener
mucho cuidado con los trabajadores pues daña a la persona y afecta al ambiente
laboral por no tener una buena comunicación.
SI 24% NO
76%
87
Pregunta 9.
¿Recibe capacitación sobre Equipos de Protección Personal y prevención de
Riesgos Laborales?
Tabla Nº 9: Respuesta pregunta 9
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 29 25,22%
No 86 74,78%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 13: Capacitación de los EPP
Elaborado por: José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: El 25% de personas encuestadas que equivalen a 29 trabajadores
expresan que si reciben capacitación sobre Equipos de Protección Personal y
prevención de Riesgos Laborales y el 75% que representan 86 trabajadores
recalcan que no reciben capacitación sobre los Equipos de Protección Personal y
prevención de Riesgos Laborales.
Interpretación: El escaso conocimiento e información que se les brinda la
institución, causan desinterés en los trabajadores, exponiéndolos a factores de alto
impacto que perjudicarían la seguridad y su salud. Es fundamental aprender estos
aspectos fundamentales como es la Seguridad Ind, los EPP y Riesgos Laborales.
SI 25%
NO 75%
88
Pregunta 10.
¿Conoce usted de algún compañero que haya sufrido alguna lesión, accidente o
enfermedad debido a las tareas que desempeña?
Tabla Nº 10: Respuesta pregunta 10
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 17 14,78%
No 98 85,22%
Personas 115 100%
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Gráfico Nº 14: Accidentes
Elaborado por: José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta
Análisis: El 15% de personas encuestadas que equivalen a 17 personas indican
que si conocen de algún compañero que haya sufrido alguna lesión, accidente o
enfermedad debido a las tareas que desempeña y un 85% que corresponde a 98
trabajadores manifiestan no conocer ningún problema antes mencionado.
Interpretación: Debemos tomar en cuenta que hubo un problema que dio un
origen a que se de estos hechos en los trabajadores y debemos estar en
conocimiento de lo que es la seguridad laboral y salud ocupacional para prevenir
los Riesgos Laborales existentes. Al dar cumplimiento a todos los lineamientos
evitaremos ocasionar accidentes dentro de la institución.
SI 15%
NO 85%
89
4.3 Verificación de Hipótesis
Para verificar la hipótesis se utilizó la prueba estadística del Chi-Cuadrado (X2
),
permite establecer correspondencia entre valores observados y esperados,
llegando hasta la comparación de distribuciones enteras, es una prueba que
permite la comprobación global del grupo de frecuencias esperadas calculadas a
partir de la hipótesis que se quiere verificar.
4.3.1 Descripción De Hipótesis
Hipótesis Alternativa (HI):
Los Equipos de Protección Personal SI inciden directamente en los Riesgos
Laborales de los trabajadores del gobierno Autónomo Descentralizado del
cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi.
Hipótesis Nula (HO):
Los Equipos de Protección Personal NO inciden directamente en los
Riesgos Laborales de los trabajadores del gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi.
4.3.2 Definición del proceso matemático
Prueba Chi- Cuadrado
𝑥2 = Σ(𝑂−𝐸)2
𝐸 (Fórmula Nº 01)
90
Simbología:
𝑥2= Chi Cuadrado O= Datos Observados
Σ= Sumatoria E= Datos Esperados
4.3.3 Nivel de significación
Para la verificación de la presente investigación se utilizó un nivel de
significación de 5%, = 0.05 por ende su nivel de confianza es 0.95 (95%).
4.3.4 Zona de aceptación/rechazo
Para poder deducir la zona de aceptación o rechazo, es necesario primero proceder
a calcular los grados de libertad.
Grados de libertad
Es el número de valores que podemos elegir libremente en una muestra y que nos
permite encontrar el valor de un parámetro. Para esto se utiliza la siguiente
fórmula:
𝑔𝑙 = (𝑐 − 1)(ℎ − 1) (Fórmula Nº 02)
Simbología:
𝑔𝑙= Grados De Libertad 𝑐= Número de Fila
ℎ= Número de Columna
91
Nivel de significación, grados de libertad regla de decisión.
Preguntas SI No Filas
P2 1
P6 2
columnas 1 2
Para hallar los grados de libertad se utilizó la siguiente fórmula:
𝐺𝐿 = (𝑐 − 1)(ℎ − 1)
𝐺𝐿 = (2 − 1)(2 − 1)
𝐺𝐿 = (1)(1)
𝐺𝐿 = 1
Gráfico Nº 15: Probabilidad de encontrar un valor mayor o igual que el
chi cuadrado tabulado Grados
de
libertad
0,001 0,0025 0,005 0,01 0,025 0,05 0,1
1 10,8274 9,1404 7,8794 6,6349 5,0239 3,8415 2,7055
2 13,815 11,9827 10,5965 9,2104 7,3778 5,9915 4,6052
3 16,266 14,3202 12,8381 11,3449 9,3484 7,8147 6,2514
4 18,4662 16,4238 14,8602 13,2767 11,1433 9,4877 7,7794
5 20,5147 18,3854 16,7496 15,0863 12,8325 11,0705 9,2363
6 22,4575 20,2491 18,5475 16,8119 14,4494 12,5916 10,6446
7 24,3213 22,0402 20,2777 18,5453 16,0128 14,0671 12,017
8 26,1239 23,7742 21,9549 20,0902 17,5345 15,5073 13,3616
9 27,8767 25,4625 23,5893 21,666 19,0228 16,919 14,6837
10 29,5879 27,1119 25,1881 23,2093 20,4832 18,307 15,9872
Elaborado por: José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta X
2T=3.84
92
Cuadro Nº 5: Frecuencia Observada (O)
Preg. ASPECTOS SI NO TOTAL
2 Prevención Riesgos Laborales 102 13 115
6 Daños físicos al trabajar 78 37 115
Total 180 50 230
Elaborado por : José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta
Cuadro Nº 6: Frecuencia Esperada (E)
Preg. ASPECTOS SI NO TOTAL
2 Prevención Riesgos Laborales 90 25 115
6 Daños físicos al trabajar 90 25 115
Total 180 50 230
Elaborado por : José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta
Cuadro Nº 7: Calculo del Chi Cuadrado
Preg. Observados
(O)
Esperados
(E)
(O-E) (O-E)2 (O-E)2/E
SI (2) 102 90 12 144 1,6000
SI(6) 78 90 -12 144 1,6000
NO(2) 13 25 -12 144 5,7600
NO(6) 37 25 12 144 5,7600
X2C= 14,7200
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Datos de la encuesta
Regla de decisión
Si X²C < 3,84, aceptaremos Ho
Si X²C > 3,84, rechazaremos Ho, y aceptaremos H1
Por lo tanto:
X²Calculado > X²Teórico
14,72 > 3,84
93
Interpretación
Como podemos observar X2
Calculado = 14,72 es mayor que X2
Tabulado = 3,84
por lo tanto se acepta HI alternativa y rechazamos H0 es decir que:
HI: Los Equipos de Protección Personal SI inciden directamente en los Riesgos
Laborales de los trabajadores del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón
Salcedo, provincia de Cotopaxi.
Gráfico Nº 16: Regla de decisión
Elaborado por: José Enríquez Fuente: Datos de la encuesta
Zona de
aceptación
de HI
94
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
El desconocimiento de la importancia en el uso de equipos de protección
personal para los trabajadores de las diversas áreas y actividades, generan
una condición insegura ocasionando accidentes y enfermedades a corto y
largo plazo, por lo cual se deberá tomar las acciones preventivas correctas
en el personal.
La falta de interés de parte de las autoridades del Municipio al personal de
trabajo en enseñar el uso correcto de los equipos de protección personal,
genera poca comunicación, escasa organización y falta de coordinación
dentro de cada una de las áreas de trabajo, dado así que no hay un método
correcto para la prevención de accidentes.
Los trabajadores desconocen de los riesgos laborales a los que están
expuestos día a día, es por ello que no se presta interés en el tema de
seguridad industrial, lo más factible es guiar al trabajador para que no se
exponga en su totalidad a accidentes de trabajo ni a enfermedades
profesionales.
Los trabajadores del área de Obras Publicas y sus dependencias no utilizan
los beneficios que le brinda la empresa para precautelar su salud por
desconocimiento de los mismos y falta de socialización.
95
5.2 Recomendaciones
Realizar autogestión por parte del Alcalde, autoridades de municipio o
persona encargada de la seguridad de los trabajadores buscando los medios
necesarios para adquirir equipos de protección de acuerdo al área de trabajo,
que beneficien a cada uno de los trabajadores brindando, una mejor calidad
laboral y bienestar personal.
La primera línea de defensa contra los accidentes son los trabajadores, por
ello cada seis meses deben recibir instrucciones de cómo prevenir riesgos
dentro del área de trabajo y cada día dar seguimiento y control a cada
equipo, para evitar accidentes y múltiples factores que afectan la salud del
personal.
Los trabajadores no deben dejar de utilizar todo el equipo de protección
personal para prevenir accidentes y así se mantendrá un ambiente laboral de
óptimas condiciones.
Las autoridades deberían brindar mayor conocimiento a los trabajadores y
puedan adquirir mayor experiencia en el ámbito laboral en el que se
desempeña cada uno, ya que si se posee el conocimiento adecuado se logra
mejorar la calidad profesional y personal.
La creación de una guía sobre el uso, manejo y control de los equipos de
protección personal es muy importante dentro de la institución, para lograr
un óptimo conocimiento de los trabajadores, y a su vez esta guía mejorará
las actitudes, habilidades, desarrollo de la institución como de la persona y
conocimientos de los trabajadores.
96
CAPÍTULO VI
LA PROPUESTA
6.1. Datos Informativos
6.1.1 Tema de la propuesta:
GUÍA DE UTILIZACIÓN Y CONTROL DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL PARA LOS TRABAJADORES DEL ÁREA DE OBRAS
PÚBLICAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL
CANTÓN SALCEDO.
6.1.2 Institución Ejecutora:
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo (GAD Salcedo)
6.1.3 Beneficiarios:
De manera directa son favorecidos los trabajadores de Obras Públicas del
GAD Salcedo y sus dependencias como son: Maquinaria Pesada,
Infraestructura, Áreas Verdes, Fábrica de Bloques.
Departamento de Seguridad Industrial del GAD Salcedo.
97
6.1.4 Localización Geográfica:
La Municipalidad se encuentra ubicada en la provincia de Cotopaxi, Cantón
Salcedo, Parroquia San Miguel, en las Calles Bolívar y Sucre esquina, frente al
Parque Central 19 de Septiembre.
Teléfonos: 03-2726001 / 03-272940 Fax: 03-2726001 Ext. 34 – 2
Gráfico Nº 6.01: Mapa Salcedo
Elaborado por : José Enríquez
Fuente: Google Maps
6.1.5 Tiempo estimado para la ejecución:
Fecha de inicio: Octubre 2015.
Fecha estimada de finalización del proyecto: Diciembre 2016.
6.1.6 Equipo Técnico Responsable
Investigador: Sr. José Andrés Enríquez Moya.
Técnico responsable del departamento de Seguridad Industrial: Ing. Darwin
Acuña.
98
6.1.7 Presupuesto
$. 500,00 (Quinientos dólares)
RUBROS Y GASTOS VALOR USD
Impresiones 150
Internet 50
Fotocopias 100
Transporte y alimentación 120
Flash memory 20
Material de oficina 60
Total 500
6.2. Antecedentes de la Propuesta
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo constituye una
entidad del sector público, encabezado por el Ing. Héctor Gutiérrez, Alcalde del
Cantón Salcedo, cuenta con su personal totalmente capacitado en todas las áreas
de trabajo, profesionales de diferentes especialidades, incluyendo las ramas
técnicas y jefes departamentales, todos ellos aptos para trabajar en los diferentes
proyectos que tiene esta entidad pública en beneficio de todos los habitantes del
Cantón Salcedo, para así lograr un desarrollo social, económico y cultural en
beneficio de todo el pueblo.
Todo el servicio que presta el GAD Salcedo, en lo referente a la construcción,
adoquinamiento de vías y caminos a lo largo y ancho del cantón, construcción de
diferentes obras para cada sector limpieza y mantenimiento de parques y áreas
verdes, se va realizando en beneficio de todos los habitantes del Cantón Salcedo y
de las personas que nos visitan.
Los trabajadores del área de Obras públicas con su respectiva dependencia como
es: Maquinaria pesada, Infraestructura, Áreas Verdes y Fábrica de Bloques,
99
cumplen una labor diaria con su institución, por lo cual, se ha realizado una
presente investigación a todos los trabajadores sobre uso de los equipos de
protección personal y los riesgos laborales, sacando como conclusiones lo
siguiente:
Es muy importante que los trabajadores del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo tengan una guía de utilización y control de
los equipos de protección personal, ya que el no contar con la misma constituye
un problema para los trabajadores del GAD, debido a que se encuentran
expuestos a riesgos laborales, lo cual puede ocasionar en su integridad física
lesiones temporales o permanentes y en el peor de los casos la muerte.
La institución debe, concientizar, capacitar e informar a todos los trabajadores,
acerca de cuáles serán las consecuencias al no dar el uso adecuado a los
equipos de protección personal, las enfermedades profesionales que les podría
causar a corto y largo plazo.
el encargado del área de seguridad debe dar seguimiento y control de los
equipos de protección personal a los trabajadores para que se haga respetar las
normas y reglas de la institución.
6.3 Justificación
Responde a la necesidad del uso de los equipos de protección personal y su
incidencia en los Riesgos Laborales en los trabajadores del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo, puesto que la institución está interesada en
cuidar de la integridad física y la salud de todos sus colaboradores, para evitar
que se susciten grandes impactos en el desarrollo de accidentes laborales y/o
enfermedades profesionales en un futuro, que estarían relacionados al trabajo que
realizan diariamente cada uno de los trabajadores.
100
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo abrió las puertas
prestando toda la apertura para que se realice está presente investigación y a la vez
que se pueda aplicar la propuesta en dicha institución, para empezar a cambiar
positivamente a sus trabajadores y con esto crear en ellos una cultura
organizacional de seguridad en su lugar trabajo.
El presente documento permite conocer a los trabajadores, cómo utilizar
correctamente los equipos de protección personal para prevenir un alto impacto en
la integridad física y/o el deterioro de la salud ocasionado por los riesgos en el
trabajo, utilizando diversos métodos para alcanzar este fin, como por ejemplo:
concientización, capacitaciones, talleres, entre otros, para de esta manera no tener
la necesidad de exigirles o imponerles a que utilicen los EPP tomando medidas
sancionadoras hacia los trabajadores, en definitiva, lo que se requiere es que
tomen conciencia que deben precautelar su vida y su salud en su lugar trabajo para
su beneficio y el de su familia.
6.4. Objetivos
6.4.1. Objetivo General
Crear una guía de utilización y control de los equipos de protección personal para
los trabajadores del área de Obras Públicas del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo.
6.4.2. Objetivos Específicos
Dar a conocer a los trabajadores la utilización correcta de los Equipos de
protección Personal.
101
Lograr una concientización muy eficiente de los riesgos laborales que
ocurren en el trabajo debido al uso inadecuado de los Equipos de Protección
Personal.
Entregar la guía a los trabajadores para lograr un óptimo conocimiento
mediante la práctica.
6.5 Análisis de Factibilidad
La presente propuesta del presente trabajo de investigación es factible porque
cuenta con el apoyo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo,
con la ayuda del Alcalde Ing. Héctor Gutiérrez, jefes departamentales y
empleados administrativos los cuales están dispuestos a cumplir y hacer cumplir
cualquier cambio dentro de la institución que signifique una mejora continua en el
desarrollo de todos los trabajadores buscando el bienestar mutuo.
Social:
La guía de utilización y control de los equipos de protección personal para los
trabajadores del área de Obras Públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado
del Cantón Salcedo incentivará a otras instituciones de similar problemática a
optar por esta ejecución e implementarla, para brindar un conocimiento amplio a
las demás instituciones sobre el tema antes mencionado y así orientar, cuidar y
proteger a los todos los trabajadores y así contribuir al desarrollo de nuestra
sociedad.
Organizacional:
Es factible en este aspecto, porque el GAD Salcedo encabezado por el Ing. Héctor
Gutiérrez brinda apoyo y facilita alcanzar la optimización institucional, la presente
propuesta cuenta con el apoyo del Área de Seguridad Industrial ya que la
institución no cuenta con una guía del uso específico de los equipos de protección
102
personal que ayude a la socialización y concientización del uso permanente y
adecuado de los mismos en su lugar de trabajo, por la presente guía se convertirá
en un pilar fundamental para empezar a crear una cultura organizacional diferente,
buscando siempre el bienestar institucional y del trabajador.
Económico:
El proyecto es factible económicamente, debido a que existe un gran apoyo por
parte del GAD Salcedo, puesto que se cuenta con los recursos económicos
necesarios para la implementación del proyecto, por lo cual las autoridades de la
institución prestan todas las facilidades para el desarrollo del mismo. La
implementación de la propuesta cuenta con la asignación de recursos según la
ejecución de la guía, puesto que es de vital importancia para la institución ya que
está obligada a cumplir y a entregar resultados favorables en temas relacionados a
la seguridad y salud de sus trabajadores.
Legal:
En la parte legal el proyecto es factible ya que en el Ecuador existe normativa
relacionada con la seguridad e higiene industrial, La estructura legal está basada
en: Constitución Ecuatoriana que contempla el seguro general obligatorio que
cubrirá contingencias como riesgos del trabajo y la prevención de la
contaminación ambiental y el manejo sustentable de los recursos naturales;
Código del Trabajo que obliga a los empleadores a asegurar a sus trabajadores
condiciones de trabajo que no presente peligro a su salud o su vida; Decreto
Ejecutivo 2393 que establece disposiciones para la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
103
6.6 Fundamentación Científico - Técnica
6.6.1. Glosario de Términos
Guía:
Una guía es algo que tutela, rige u orienta. A partir de esta definición, el término
puede hacer referencia a múltiples significados de acuerdo al contexto. Una guía
puede ser el documento que incluye los principios o procedimientos para encauzar
una cosa o el listado con informaciones que se refieren a un asunto específico.
Seguridad y salud laboral:
El trabajo desempeña una función esencial en las vidas de las personas, pues la
mayoría de los trabajadores pasan la mayor parte del día en el lugar de trabajo, ya
sea una planta industrial, una oficina, un taller industrial, etc. Así pues, los
entornos laborales deben ser seguros y sanos, cosa que no sucede en el caso de
muchos trabajadores. Todos los días del año hay trabajadores en todo el mundo
sometidos a una multitud de riesgos para la salud, como:
Polvos
Gases
Ruidos
Vibraciones
Temperaturas extremadas.
Protección Personal:
Es la técnica que tiene como objetivo el proteger al trabajador frente a agresiones
externas, ya sean de tipo físico, químico o biológico, que se puedan presentar en
el desempeño de la actividad laboral.
104
Equipos de protección individual: Cualquier equipo destinado a ser llevado o
sujetado por el trabajador para que le resguarde de uno o varios riesgos que
puedan amenazar su seguridad o su salud, así como cualquier complemento o
accesorio destinado al mismo fin.
Equipo de Protección Personal (E.P.P.):
Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le
resguarde de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud,
así como cualquier complemento o accesorio destinado al mismo fin.
Distribución de los EPP:
La distribución de los EPP (Equipos de Protección Personal) debe ser
personalizada, ya que deben ajustarse a las características anatómicas de cada
trabajador. Cada usuario debe ser instruido sobre las características de los equipos
que se le entregan, siguiendo las indicaciones que se le han dado al respecto, y
debe ser responsable de su mantenimiento y conservación.
Clasificación de los E.P.P:
1. Protección a la Cabeza (cráneo).
2. Protección de Ojos y Cara.
3. Protección a los Oídos.
4. Protección de las Vías Respiratorias.
5. Protección de Manos y Brazos.
6. Protección de Pies y Piernas.
7. Cinturones de Seguridad para trabajo en Altura.
8. Ropa de Trabajo.
9. Ropa Protectora.
105
Higiene Industrial:
Se define como una técnica no medica de prevención de las enfermedades
profesionales, mediante el control en el medio ambiente de trabajo de los
contaminantes que lo producen. La higiene industrial se ocupa se ocupa de las
relaciones y efectos que produce sobre el trabajador el contaminante existente en
el lugar de trabajo.
Salud Ocupacional:
Es el conjunto de actividades asociado a disciplinas variadas, cuyo objetivo es la
promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental
y social de los trabajadores de todas las profesiones promoviendo la adaptación
del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.
Enfermedades profesionales:
Son las afecciones agudas o crónicas causadas de una manera directa por el
ejercicio de la profesión o labor que realiza el trabajador y que producen
.incapacidad.
Seguridad en el Trabajo:
Es el conjunto de acciones que permiten localizar y evaluar los riesgos, y
establecer las medidas para prevenir los accidentes de trabajo.
La seguridad en el trabajo es responsabilidad compartida tanto de las autoridades
como de empleadores y trabajadores.
El adiestramiento de la seguridad supone dos fases.
El colaborador debe aprender a comportarse y efectuar su trabajo de un modo más
seguro.
Debe ser estimulado a poner en práctica sus conocimientos.
106
Peligro:
Es todo aquello que puede producir un daño o un deterioro la calidad de vida
individual o colectiva de las personas.
Daño:
Es la consecuencia producida por un peligro sobre la calidad de vida individual,
colectiva de las personas.
Riesgo:
Es la proximidad de un daño, es la probabilidad de que ante un determinado
peligro se produzca un cierto daño, pudiendo por ello cuantificarse.
Prevención:
Técnica de actuación sobre los peligros con el fin de suprimirlos y evitar sus
consecuencias perjudiciales. Engloban el término de Protección.
Protección:
Es técnica de actuación sobre las consecuencias perjudiciales que un peligro
puede producir sobre un individuo, colectividad o su entorno, provocando daños.
Accidente de trabajo:
Son hechos que no han sido planteados y que tiene como resultado un herido,
existe la probabilidad de accidente cuan existe daño en la maquinaria de trabajo.
Conociendo el resultado final de los hechos se podría definir en estos aspectos:
107
Herido o daño material
Causas directas (actos y condiciones inseguras)
Causas indirectas (factores personales y sociales)
Condiciones inseguras
Condiciones inseguras
Estas condiciones son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores
realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad
que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operación.
Actos inseguros
Los actos inseguros son las causas que dependen de las acciones del propio
trabajador y que pueden dar como resultado un accidente.
Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el desempeño
de sus labores son:
Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento.
Operar equipos sin autorización.
Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada.
Bloquear o quitar dispositivos de seguridad.
Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en
movimiento.
108
6.7 Modelo Operativo
Cuadro Nº 6.01: Modelo Operativo
FASES METAS ACTIVIDADES RECURSOS TIEMPO RESPONSABLES RESULTADOS
Socialización
Aceptación de
la propuesta
por el personal
administrativo
y jefes.
-Acercamiento al GAD Salcedo.
-Conseguir los permisos necesarios.
- Mediante una convocatoria poner en
conocimiento de los trabajadores dicha
propuesta.
Humano
Tecnológico
Económico
1 día
laborable
Investigador:
José Enríquez
Personal
Administrativo y
Jefes.
Aceptación y
colaboración del GAD
Salcedo.
Planificación Obtener la
mayor
información
posible para la
creación de la
Guía.
-Tomar toda información necesaria
dentro y fuera de la institución.
Humano
Tecnológico
Económico
1 día
laborable
Investigador:
José Enríquez
Información
apropiada.
Necesidad de crear
una guía sobre (EPP)
Ejecución Dar la
facilidad de
conocimiento
a los
trabajadores.
-Entregar la Guía a los trabajadores.
Humano
Tecnológico
Económico
2 horas Investigador:
José Enríquez
Trabajadores obtienen
conocimiento de las
ventajas que brinda la
utilización de los
Equipos de Protección
Personal.
Evaluación y
control
Comprobar el
nivel de
aprendizaje
que se
adquirido.
-Poner en práctica los conocimientos
-Elaborar un informe semestral para
verificar el nivel de cumplimiento y
cambio de cultura en tema de seguridad,
para así Retroalimentar y actualizar el
documento.
Humano
Tecnológico
Económicos
5 horas Investigador:
José Enríquez
Trabajadores dan
importancia a los
Equipos de Protección
Personal.
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
109
6.8 Administración
Cuadro Nº 6.02: Administración
INSTITUCIÓN RESPONSABLES ACTIVIDADES PRESUPUESTO FINANCIAMIENTO
Gobierno
Autónomo
Descentralizado del
cantón Salcedo
provincia de
Cotopaxi.
Autoridades
Investigador
Tutor
-Dialogo con fejes y personal administrativo
para sacar la aprobación correspondiente.
-Conseguir el permiso necesario
-Dar a conocer la propuesta.
-Entregar fotocopias de la propuesta.
-Creación un cronograma de actividades.
-Lograr la aceptación de la propuesta
-Integrar a todos los trabajadores del GAD
Salcedo.
-Trasporte
-Alimentación
-Gastos Varios
$ 200 dólares
Investigador: José Andrés
Enríquez Moya
Autoridades
Investigador
-Coordinar actividades. (hora y fecha)
-Entrega de guía al área de Obras Públicas.
$ 100 dólares
Investigador: José Andrés
Enríquez Moya
Investigador
-Entregar la Guía de utilización y control de
los Equipo de Protección Personal (EPP).
$ 100 dólares
Investigador: José Andrés
Enríquez Moya
Elaborado por : José Enríquez
Fuente: Propia
110
6.9 Previsión de La Evaluación
Cuadro Nº 6.03: Previsión de la Evaluación
Preguntas Respuestas
¿Quienes solicitan evaluar? Autoridades e investigador.
¿Por qué evaluar? Necesidad de obtener datos para tomar decisiones
que den un cambio óptimo para futuras actividades.
¿Para qué evaluar? Para salvaguardar la seguridad y salud de todos los
trabajadores.
¿Qué evaluar? Uso correcto de Equipos de Protección Personal y
prevenir en casi su totalidad el nivel de impacto de
los Riesgos Laborales.
¿Quién evalúa? Jefe de seguridad con la ayuda del investigador.
¿Cómo evalúa? Inspección diaria de los Equipos de Protección
Personal.
¿Con que evaluar? Registro de verificación de los EPP.
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
111
UTILIZACIÓN Y CONTROL DE LOS
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
PARA LOS TRABAJADORES DEL ÁREA DE
OBRAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL
CANTÓN SALCEDO.
JOSÉ ENRÍQUEZ 2 SALCEDO-ECUADOR
G
U
Ì
A
2016 2016
112
PRESENTACIÓN
Esta guía tiene como propósito instruir el correcto uso de los equipos
de protección personal, así proteger diferentes extremidades y órganos
del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto directo con
riesgos que le puedan ocasionar una lesión o enfermedad.
El correcto uso de cada uno de los equipos de protección personal
juega un papel fundamental para su desempeño y por ende para el
bienestar físico del colaborador, con el afán de precautelar o evitar
riesgos laborales durante su jornada de trabajo.
Los equipos de protección personal se emplean para proteger al
trabajador de accidentes y de enfermedades. Si no ha sido posible
controlar el riesgo de accidente o de enfermedad en el lugar de origen,
o en el medio de transmisión del riesgo y el trabajador se encuentra
expuesto a él, lo recomendable es el uso adecuado y oportuno de los
equipos de protección personal que es fundamental como medida de
prevención de riesgos.
113
INTRODUCCIÓN
La función de Seguridad Industrial en el trabajo, fruto de un trabajo previo en las
instalaciones, y acorde a las particularidades de cada ambiente laboral debe
determinar la necesidad de uso de equipos y elementos de protección personal, las
condiciones de utilización y la vida útil respectiva. Determinada la necesidad de
usar un determinado equipo de protección personal, la utilización por parte del
personal debe cumplirse de la manera más diligente posible, pues de no hacerlo se
podría dar lugar a la agravación de un determinado riesgo en particular. Los
equipos de protección personal por lo general son de uso individual y no son
intercambiables por razones de higiene y salud. Los equipos y elementos de
protección personal, deben ser proporcionados a los trabajadores y utilizados por
éstos, puesto que su uso tiene la finalidad de reducción un alto impacto de
accidentes y proteger contra posibles lesiones. Estos equipos constituyen uno de
los conceptos más básicos en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son
necesarios cuando los peligros no han podido ser eliminados por completo o
controlados por otros medios. El propósito del presente trabajo es dar a conocer a
los trabajadores de Obras Públicas y sus dependencias que son: Maquinaria
Pesada, Infraestructura, Áreas Verdes e Infraestructura del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo los diferentes tipos de EPP, para que los
identifiquen y se los pueda utilizar de acuerdo al riesgo laboral al cual esté
expuesto y a la actividad que desempeña.
114
ÍNDICE
DEPENDENCIA Nº 1 ......................................................................................... 141
Maquinaria Pesada .............................................................................................. 141
Control general de los Equipos de Protección Personal...................................... 145
DEPENDENCIA Nº 2 ......................................................................................... 146
Infraestructura ..................................................................................................... 146
Control general de los Equipos de Protección Personal...................................... 150
DEPENDENCIA Nº 3 ......................................................................................... 151
Fábrica de Bloques .............................................................................................. 151
Control general de los Equipos de Protección Personal...................................... 155
DEPENDENCIA Nº 4 ......................................................................................... 156
Áreas Verdes ....................................................................................................... 156
Control general de los Equipos de Protección Personal...................................... 160
115
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 6.01: Mapa Salcedo ........................................................................................ 97
Gráfico Nº 6.02: GAD Salcedo ...................................................................................... 116
Gráfico Nº 6.03: Uso de los equipos de protección personal .......................................... 121
Gráfico Nº 6.04: Protección de la Cabeza ...................................................................... 123
Gráfico Nº 6.05: Protección Visual ................................................................................ 125
Gráfico Nº 6.06: Protección Respiratoria ....................................................................... 127
Gráfico Nº 6.07: Protección Auditiva............................................................................. 129
Gráfico Nº 6.08: Protección de Manos ........................................................................... 131
Gráfico Nº 6.09: Protección de Pies ............................................................................... 134
Gráfico Nº 6.10: Ropa de protección.............................................................................. 137
Gráfico Nº 6.11Protección adicional .............................................................................. 138
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 6.01: Modelo Operativo ................................................................................ 108
Cuadro Nº 6.02: Administración .................................................................................... 109
Cuadro Nº 6.03: Previsión de la Evaluación................................................................... 110
116
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
SALCEDO.
Misión
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo, es responsable de
impulsar el buen vivir, a través del desarrollo territorial, económico, sociocultural
y ambiental del cantón; a fin de que, Salcedo sea un espacio de equidad y
participación en armonía con su cultura y con su naturaleza.
Visión
El Gobierno Autónomo Descentralizado de Salcedo fortalece su sistema de
gestión organizacional, a fin de que éste sea artífice del desarrollo cantonal, de la
participación ciudadana y del uso sostenible y sustentable de sus recursos.
Gráfico Nº 6.02: GAD Salcedo
Elaborado por : José Enríquez Fuente: Propia
117
Los Riesgos Laborales
Definición de Riesgo Laboral
Según la RESOLUCIÓN C.D 390
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a través del Seguro
General de Riesgos del Trabajo debe impulsar las acciones de
prevención de riesgos y de mejoramiento del medio ambiente laboral
y actualizar el sistema de calificación, valuación e indemnización de
los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y acciones
preventivas, en concordancia con los avances científicos y los
riesgos generados por las nuevas tecnologías.
Según BALDÍA, R. (1985).
Se entiende por riesgo laboral el conjunto de factores físicos,
psíquicos, químicos, ambientales, sociales y culturales que actúan
sobre el individuo; la interrelación y los efectos que producen esos
factores dan lugar a la enfermedad ocupacional.
Se denomina riesgo laboral a los peligros existentes en nuestro propio entorno o
lugar de trabajo, estos riesgos pueden provocar accidentes, siniestros o que a su
vez, sean factores que puedan ocasionar heridas, daños físicos o psicológicos,
traumatismos, etc.
Clasificación de los Riesgos Laborales:
• Biológico
• Ergonómico
• Físico
• Mecánico
• Psicosocial
• Químico
118
Riesgo Biológico
Son microorganismos, originan cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad.
Puede ser un organismo, o la sustancia derivada de un organismo, convirtiéndose
este en una amenaza a la salud del trabajador.
Los agentes biológicos que se consideran son:
Bacterias
Virus
Hongos
Parásitos
Riesgos Ergonómicos
Estudia el espacio físico de trabajo, ambiente térmico, ruidos, vibraciones,
posturas de trabajo, desgaste energético, carga mental, fatiga nerviosa, carga de
trabajo, y todo aquello que pueda poner en peligro la salud del trabajador y su
equilibrio psicológico y nervioso. En definitiva, se ocupa del confort del individuo
en su trabajo. Para eso deben adaptar el puesto de trabajo y las condiciones del
trabajo a las características de operador, los agentes Ergonómicos se dan en:
Sobreesfuerzo físico
Posturas inadecuadas
Riesgo Físico
Son todos aquellos factores ambientales que dependen de las propiedades físicas
de los cuerpos, está asociado a la probabilidad de sufrir un daño corporal.
Se distinguen como contaminantes físicos los siguientes:
• Ruido.
119
• Vibraciones.
• Temperatura y humedad.
• Radiaciones electromagnéticas – Ionizantes y no ionizantes.
• Ventilación.
• Radiación.
• Electricidad.
Riesgo Mecánico
Factor físico que da lugar a una lesión por una acción mecánica de elementos de
máquina, equipos o herramientas. Para conocer a este riesgo es importante definir
cuáles son los factores que en condiciones sub estándares lo provocan, resultando
principalmente los siguientes.
• El lugar y la superficie del trabajo.
• Trabajo en alturas.
• Los equipos de elevación y transporte.
• Máquinas, equipos y herramientas.
• Equipos que trabajan a alta presión.
• Instalaciones de energía.
• Caídas al mismo o distinto nivel
Riesgo Psicosocial
Situaciones laborales en su trabajo, medio ambiente y condiciones de la
institución, que tienen alta probabilidad de dañar gravemente la salud, el
rendimiento y satisfacción de los trabajadores, física, social o mentalmente. Los
riesgos psicosociales perjudican la salud de los trabajadores, causando:
120
Enfermedades
• Estrés
• Fatiga laboral
• Hastió
• Enfermedades neuropsíquicas
• Enfermedades psicosomáticas
• Enfermedades cardiovasculares
• Enfermedades respiratorias
• Enfermedades inmunitarias
• Enfermedades gastrointestinales
• Enfermedades dermatológicas
• Enfermedades endocrinológicas,
• Enfermedades mentales. Son consecuencia de unas malas condiciones de
trabajo, concretamente de una deficiente organización del trabajo
Riesgo Químico
Sustancia orgánica e inorgánica, natural o sistémica, que durante la fabricación,
uso, almacenamiento, transporte y manejo puede incorporarse al ambiente en
forma de humo, polvo, gas, o vapor, todo esto perjudica a las personas que entran
en contacto con ello.
Considerando la forma de presentarse de los agentes químicos estos pueden ser:
• Aerosoles
• Polvo Total
• Nieblas
• Humo
• Gases
• Vapores
121
Equipos de Protección Personal que cuenta el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo
Gráfico Nº 6.03: Uso de los equipos de protección personal
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: GAD Salcedo
Protección de
la Cabeza
Protección
Visual
Protección
para Manos
Protección
para Pies
Ropa de
protección
Accesorios
Protección
Respiratoria
Protección
Auditiva
122
Uso de los Equipos de Protección Personal
Equipos de Protección Personal
Los Equipos de Protección Personal (EPP) son accesorios o dispositivos físicos,
destinados a ser llevados por el trabajador empleados para proteger las partes del
cuerpo y prevenir uno o varios riesgos, juegan un rol fundamental en la seguridad
y salud del trabajador en su labor diaria, ya que los mismos se encargan de evitar
el contacto directo con el ambiente de trabajo y cualquier otro ente que pueda
afectar negativamente su existencia, aparte de crear comodidad en el sitio de
trabajo.
• Cuando usarlos
Los EPP deben ser de uso individual y no intercambiable, aun cuando existan
razones de higiene y practicidad que así lo aconsejen. Los equipos y elementos de
protección personal, deben ser proporcionados a los trabajadores y utilizados por
éstos con la finalidad de disminuir el nivel de impacto ocasionado por los riesgos.
Los elementos de protección personal deberán utilizarse cuando existan riesgos
para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o
limitarse suficientemente por métodos de control administrativos y/o de
ingeniería.
• Clasificación
Para este fin, se toma en cuenta preferentemente las partes o zonas concretas del
cuerpo que están destinadas a proteger. En ella distinguiremos:
123
1. Protección de la Cabeza.
2. Protección Visual.
3. Protección Respiratoria.
4. Protección de la Auditiva.
5. Protección de las Manos.
6. Protección de Pies.
7. Ropa de Protección
8. Protección adicional (para casos especiales)
Los equipos de protección personal utilizados y recomendados son los
siguientes:
Protección de Cabeza:
Todos los trabajadores deber utilizar este equipo que cubre totalmente la cabeza,
se los utiliza cuando se realizan trabajos donde es posible que objetos caigan de
un nivel superior, protegiéndolo de golpe. Excepto en las oficinas, laboratorios,
comedores y vestidores.
Gráfico Nº 6.04: Protección de la Cabeza
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
124
• Clasificación de los cascos de seguridad industrial.
• Clase A, Se utiliza para servicios generales, ofrecen protección contra
impactos, lluvia, llamas, salpicaduras de sustancias y su resistencia
dieléctrica es limitada.
• Clase B, Se diferencian de los de la clase A en que ofrecen alta
resistencia dieléctrica.
• Clase C, son los cascos que dan protección contra impactos, no ofrece
protección eléctrica.
• Clase D, son los cascos que dan sólo protección contra impactos
reducidos.
• El casco se puede complementar con otros elementos tales como
protectores faciales y/o auditivos. También pueden incorporarse
accesorios como, por ejemplo, bases para fijar lámparas en actividades
subterráneas
• Utilización recomendable para Protección de la Cabeza:
Maquinaria pesada Clase B
Infraestructura Clase A
Áreas verdes Clase D
Fábrica de bloques Clase D
125
• Protección Visual:
Estos equipos de protección personal son diseñados para proteger los órganos
visuales, todo trabajador que ingrese a zonas de peligro debe utilizar estos equipos
de protección adecuados. Usar gafas cuando exista algún riesgo de salpicaduras de
productos químicos u otros productos.
Gráfico Nº 6.05: Protección Visual
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
• Clasificación de los equipos de protección para los ojos.
• Contra proyección de partículas.
Para trabajos manuales y otras operaciones con herramientas de mano se utilizan
anteojos sin protección lateral, pero cuando se necesita dar a los ojos una
protección contra partículas que saltan de cualquier dirección, se debe recurrir a
anteojos con anteojeras.
126
• Contra líquido, humos, vapores y gases.
Estos anteojos deben proporcionar un cierre hermético para los ojos, evitando así
el contacto con el líquido, humo, vapor o gas. Los materiales de fabricación son
diversos y se caracterizan porque sus bordes van en contacto con la piel, lo que da
la hermeticidad necesaria.
• Contra radiaciones.
En muchas operaciones industriales se producen radiaciones que son perjudiciales
para la vista. Estas radiaciones son principalmente las infrarrojas y ultravioletas
que se generan en casi todos los cuerpos incandescentes. Para proteger la vista de
radiaciones dañinas se usan lentes de composición y colores especiales que
absorben, en diversas proporciones, esas radiaciones. La composición y la
intensidad de los colores de los lentes dependen de la operación en que se van a
emplear y la cantidad de radiaciones que se produzcan.
• Utilización recomendable Protección Visual:
Maquinaria pesada Contra líquido,
humos, vapores y
gases.
127
Infraestructura Contra proyección de
partículas.
Áreas verdes Contra proyección de
partículas.
Fábrica de bloques Contra líquido,
humos, vapores y
gases.
• Protección Respiratoria:
Permite que el trabajador disponga de aire respirable cuando este expuesto algún
contaminante. Se usara protección respiratoria cuando los contaminantes exceden
los niveles aceptables protege la mucosa de la nariz y la boca. Las partículas,
gases o vapores que constituyen los contaminantes atmosféricos pueden estar
asociados con distintas actividades.
Gráfico Nº 6.06: Protección Respiratoria
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
La contaminación del aire del ambiente de trabajo puede estar representada por
partículas dispersas, gases o vapores mezclados con el aire y deficiencia de
oxígeno en él. Los protectores respiratorios utilizados varían de acuerdo al tipo de
contaminación del ambiente y la concentración del agente contaminante en el aire.
128
En relación a la fuente de abastecimiento de aire, estos equipos se pueden
clasificar en:
• Mascarilla desechable o con o sin filtro.
• Respirador purificador de aire
• Mascarilla desechable o con o sin filtro.
Dispositivo utilizado para administrar oxígeno. Está diseñado para que se ajuste
sobre la boca y la nariz, sujetada con una cinta en la cabeza, para evitar o facilitar
la inhalación de ciertos gases o sustancias.
• Respirador purificador de aire
Protegen contra cualquier tipo de materia particulada (polvos, nieblas, humos
metálicos, etc.). Este filtro consiste en una rejilla de fibras finas en la cual se
quedan depositadas las partículas por simple intercepción
129
• Utilización recomendable para Protección Respiratoria:
Maquinaria pesada Purificador de aire
Infraestructura Mascarilla
Áreas verdes Mascarilla
Fábrica de bloques Mascarilla
• Protección Auditiva:
Todos los trabajadores deberán utilizar este tipo de protección siempre y cuando
estén expuestos a niveles de ruido, el ruido es un evento sonoro que cuando
alcanza niveles altos, altera la capacidad auditiva, causando una sensación
desagradable y molesta por lo cual se recomienda utilizar orejeras o tapones.
Gráfico Nº 6.07: Protección Auditiva
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
Los tapones y orejeras son los equipos de protección personal utilizados para
evitar los daños que puede provocar el ruido industrial.
130
• Los Tapones
Son elementos que se insertan en el conducto auditivo externo y permanecen en
posición sin ningún dispositivo especial de sujeción. Hay de diferentes materiales,
formas y tamaños, lo que permite seleccionarlos de acuerdo al riesgo y
características de las personas.
• Las Orejeras
Son elementos de forma semiesférica de plástico, rellenos con absorbentes de
ruido (material poroso). Para asegurar una adaptación cómoda y firme alrededor
del oído están provistos de un borde hermético confeccionado con una delgada
membrana sintética llena de aire o de un líquido de alta fricción interna. Se
sostienen por una banda de sujeción alrededor de la cabeza, la que ejerce presión
sobre los oídos y permite un buen ajuste.
Comparativamente con la protección que otorguen los tapones auditivos, las
orejeras tienen una mayor eficiencia en la filtración del ruido industrial.
131
• Utilización recomendable para Protección Auditiva:
Maquinaria pesada Orejeras
Infraestructura Tapones
Áreas verdes Tapones
Fábrica de bloques Orejeras
• Protección de Manos:
Los trabajadores deben utilizar guantes adecuados donde existan riesgos por
absorción de la piel o substancias dañinas, abrasiones severas, perforación,
quemaduras químicas y temperaturas dañinas extremas.
Gráfico Nº 6.08: Protección de Manos
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
Los guantes se clasifican de acuerdo a los materiales que se utilizan en su
confección en:
• Guantes de cuero curtido al cromo.
Se emplean para aquellos trabajos en que las principales lesiones son causadas
por fricción o raspaduras. Generalmente para prevenir este tipo de daño bastan los
132
guantes de puño corto. Para prevenir riesgos de cortaduras por cuerpos con aristas
o bordes vivos suelen usarse guantes reforzados con malla de acero.
• Guantes de goma pura.
Este tipo de guante se utiliza preferentemente para realizar trabajos con circuitos
eléctricos energizados. Por precaución deben inspeccionarse minuciosamente
antes de usarlos, considerando que no tengan roturas o pinchazos que puedan
facilitar el contacto del trabajador con el circuito eléctrico.
133
• Guantes de material sintético.
Los más usados y conocidos son: caucho, y PVC, los cuales se utilizan
preferentemente en trabajos donde se manipulan productos químicos tales como
ácidos, aceites y solventes.
• Guantes de asbesto.
Los guantes confeccionados con este material son altamente resistentes al calor y
al fuego. Generalmente son usados por fogoneros, soldadores, fundidores,
horneros y otros trabajadores que tienen que manejar metales u otros materiales
calientes.
• Utilización recomendable para Protección Manos:
Maquinaria pesada Guantes de cuero
curtido al cromo.
Infraestructura Guantes de asbesto
Áreas verdes Guantes de goma pura.
Fábrica de bloques Guantes de asbesto.
134
Protección de pies:
Usar zapatos de seguridad en todas las áreas estos protectores de pies debe ser
usado por todos los empleados expuestos a objetos que caen o equipos rodantes.
Se usa botas, zapatos de seguridad con puntera de acero cuando existe el riesgo de
caída de objetos pesados, atrapamiento por vehículos o equipos, o ante la
presencia de objetos que puedan perforar la suela.
Gráfico Nº 6.09: Protección de Pies
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
• Tipos de calzado de seguridad más usados.
• Zapatos con puntera protectora.
Estos zapatos con puntera protectora, conocidos comúnmente come «zapato de
seguridad», se usan donde existen riesgos de objetos que caen, ruedan o vuelcan.
Su uso es muy necesario en la construcción, en la minería y en general en
procesos donde se desarrollan labores pesadas.
135
• Zapatos conductores de electricidad.
Los zapatos conductores están hechos para disipar la electricidad estática que se
acumula en el cuerpo del usuario y por lo tanto evitar la producción de una chispa
estática que pudiera producir ignición en materiales o gases explosivos. Son
eficaces só1o si los pisos por los cuales caminan los usuarios son también
conductores y hacen tierra. Lo que hace conductores a los zapatos es el compuesto
de hule o el tapón conductor que llevan tanto el tacón como la suela.
• Zapatos para riesgos eléctricos (aislados).
Estos son muy similares a los de seguridad. La diferencia radica en la aislación, de
cuero o corcho hecho de un compuesto de goma. No lleva metal, salvo la puntera
que está aislada del zapato. No llevan ojetillos ni cordones con terminaciones
metálicas. Es importante destacar que éstos protegen sólo si están secos y en
buenas condiciones de uso. Los usan quienes trabajan en mantención eléctrica.
136
• Botas de goma o PVC.
Este tipo de calzado se utiliza para proteger los pies y piernas del trabajador,
cuentan con puntera y plantilla de acero para resistir impactos y pinchaduras en la
planta del pie. Se utiliza en trabajos de construcción, laboratorios y tintorería.
• Polainas.
Son elementos para complementar la protección de los pies y normalmente son
fabricadas de cuero curtido al cromo.
• Utilización recomendable para Protección Pies:
Maquinaria pesada Zapatos con puntera
protectora.
Infraestructura Zapatos con puntera
protectora.
Áreas verdes Zapatos con puntera
protectora.
137
Fábrica de bloques Zapatos con puntera
protectora.
• Ropa de Protección:
Esta ropa de protección es la encargada de entregar la protección al trabajador
cuando se ponga en contacto como la grasa, el polvo, el aceite entre otras
sustancias.
Gráfico Nº 6.10: Ropa de protección
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
Protección adicional o para casos especiales
• Arnés de seguridad
Son elementos de protección que se utilizan en trabajos efectuados en altura,
como andamios móviles, torres, postes, chimeneas, etc., para evitar caídas del
trabajador.
138
Gráfico Nº 6.11Protección adicional
Elaborado por: José Enríquez
Fuente: Propia
Existen diferentes tipos de cinturones de seguridad, cuyas características están de
acuerdo al riesgo y condiciones del trabajo:
• Cinturón simple, que es el usado para sostener a una persona que se
encuentra trabajando en una posición peligrosa y reducir las posibilidades
de caída. Está formado por una banda de cintura y una banda o cuerda
salvavidas. - Arnés para el pecho, que se utiliza só1o cuando existe
riesgo de caída limitada y para propósitos de rescate tal como sacar a una
persona de un tanque. Está formado por una banda de cintura, dos bandas
con reguladores que abarcan el pecho y la espalda y una banda o cuerda
salvavidas.
• Tipo paracaídas, que es un arnés para el cuerpo y se utiliza para detener
las caídas libres más severas. Está formado por una banda de cintura, dos
bandas con reguladores que abarcan el pecho y la espalda, dos bandas
con reguladores que abarcan ambas piernas y una banda o cuerda
salvavidas.
139
• Tipo asiento, que es un cinturón de suspensión con soportes
independientes del trabajo mismo y se utiliza para suspender al usuario.
Está formado por una banda de cintura, una banda unida a la banda de
cintura a cada costado para ser usada como asiento y una banda o cuerda
salvavidas.
• Las cuerdas salvavidas, deben mantenerse lo más cortas posibles para
reducir así al mínimo la posibilidad de una caída libre. Todos los
cinturones y cuerdas salvavidas, previo a su uso, deben ser
inspeccionados visualmente para detectar defectos. El montaje debe ser
inspeccionado al menos dos veces al año, de acuerdo con las
recomendaciones del fabricante, la fecha de inspección debe registrarse
en una etiqueta de inspección que debe ir unida al cinturón en forma
permanente.
• Eslingas y líneas de vida
El arnés por sí solo no sirve de nada, este debe ser acompañado por una eslinga
(no lazo, ni pita) esta debe de contar en sus dos extremos por ganchos mecánicos
que aseguren la no apertura de este.
La línea de vida, puede ser permanente o eventual, las líneas de vida nunca deben
ser tubos que transporten algún líquido y mucho menos en ductos eléctricos.
A falta de sujeción deberán instalarse líneas de vida o usarse andamios si es
requerido.
140
Los mosquetones de seguridad
Es un utensilio en forma de anilla, de acero o aleaciones ligeras de aluminio, de
formas diversas, que se utiliza en maniobras de seguridad dentro de actividades
tales como rescate, escalada, espeleología, montañismo, etc.
Cinturón - Faja de seguridad
La protección y seguridad de los trabajadores que realizan actividades en alturas y
trabajos físicos de carga, es necesario el uso de arneses, cinturones y fajas
sacrolumbares de calidad, es importante considerar que este tipo de artículos,
además de ayudar a evitar lesiones graves, ayudan a incrementar la productividad
en sus labores de trabajo cotidiano.
141
DEPENDENCIA Nº 1
Maquinaria Pesada
ÁREA : OBRAS PUBLICAS
DEPENDENCIA: MAQUINARIA PESADA
RIESGOS
Mecánicos
Físicos
Químicos
Ergonómicos
PELIGROS
Caídas
Golpes
Ruido
Vibraciones
Electricidad
Polvo
Posturas inadecuadas
Manejo de cargas
142
Equipos de Protección Personal recomendada para Maquinaria Pesada
PROTECCIÓN EQUIPO CARACTERÍSTICAS MANEJO
Cabeza
Casco Clase B Al operar la maquinaria
Caída de algún objeto
Protección de golpes
Visual
Gafas Contra líquido, humos,
vapores y gases.
Para proteger los órganos
visuales de polvo, humo,
smog, entre otras
sustancias.
Auditiva
Orejeras
Eficiencia en la
filtración del ruido
industrial
Ruido fuerte de la
maquinaria.
Vías Respiratorias
Purificador
de aire.
(Operadores
)
Mascarilla
(Ayudantes)
Protegen contra
cualquier tipo de materia
particulada (polvos,
nieblas, humos
metálicos, etc.).
Protege de contaminantes,
polvo, toxico, sustancias
químicas.
143
Manos Guantes
Guantes de cuero
curtido al cromo.
Evita cortes, golpes,
quemaduras,
levantamiento y carga de
sustancias.
Pies Botas Zapatos con puntera
protectora.
Pisada sobre objetos
punzocortantes.
Ropa de trabajo Camiseta
Pantalón
Contacto como la
grasa, el polvo, el
aceite entre otras
sustancias.
Vestuario Institucional
obligatorio.
Identificarse como
trabajador del GAD
Salcedo
144
Ropa de seguridad Overol Ponerse sobre la ropa
corriente para
protegerla.
Protección al trabajador
cuando se ponga en
contacto con alguna
sustancia.
Cinturón de
seguridad
Faja de
seguridad Protección y
seguridad de los
trabajadores que
realizan actividades
físicos de carga.
Ayudar a su postura y
evitar el dolor en la
espalda.
145
Control general de los Equipos de Protección Personal.
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
SALCEDO
INSPECCIÓN GENERAL A MAQUINARIA PESADA
1.Datos generales de la persona inspeccionada
Nombres y Apellidos:
Jefe inmediato:
Inspeccionado por:
Fecha: Hora:
Equipos a Inspeccionar Cumplimiento Estado
C NC Bueno Malo
Casco
Mascarilla
Orejeras
Guantes
Botas
Ropa de Protección
Overol de Trabajo
Cinturón- faja de seguridad
C: Cumple NC : No Cumple
1.
2. OBSERVACIONES:
3.
4. RECOMENDACIONES:
5.
6. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Inspeccionado por: Jefe inmediato: Persona inspeccionada
146
DEPENDENCIA Nº 2
Infraestructura
ÁREA : OBRAS PUBLICAS
DEPENDENCIA: INFRAESTRUCTURA
RIESGOS
Mecánicos
Químicos
Ergonómicos
Físicos
PELIGROS
Caídas
Polvo
Posturas inadecuadas
Golpes
Ruido
147
Equipos de Protección Personal recomendada para Infraestructura
PROTECCIÓN EQUIPO CARACTERÍSTICAS MANEJO
Cabeza
Casco Clase A Al operar la maquinaria
Caída de algún
objeto
Protección de golpes
Visual
Gafas Contra proyección de
partículas.
Para proteger contra
partículas que saltan
desde cualquier
dirección.
Auditiva
Tapones
Son elementos que se
insertan en el conducto
auditivo.
Bloquear el ruido
Vías Respiratorias
Mascarilla
desechable o
con o sin filtro.
Para evitar o facilitar la
inhalación de ciertos
gases o sustancias.
Proteger al trabajador
contra la inhalación de
polvo y gases tóxicos
producidos durante su
trabajo.
Manos
Guantes
Guantes de cuero curtido
al cromo.
Protege de Cortes,
manipulación de
sustancias y
materiales.
148
Pies
Botas Zapatos con puntera
protectora.
Calzado de seguridad
y protección en el
lugar de trabajo, contra
caídas de alguna
sustancia u objeto.
Ropa de trabajo
Camiseta
Pantalón
Contacto como la grasa,
el polvo, el aceite entre
otras sustancias.
Vestuario
Institucional
obligatorio.
Identificarse como
trabajador del GAD
Salcedo
149
Ropa de
seguridad
Overol Ponerse sobre la ropa
corriente para protegerla.
Protección al
trabajador cuando se
ponga en contacto con
alguna sustancia.
Cinturón de
seguridad
Faja de
seguridad Protección y seguridad
de los trabajadores que
realizan actividades
físicos de carga.
Ayudar a su postura y
evitar el dolor en la
espalda.
Arnés
Arnés de
seguridad,
eslinga y
líneas de vida.
Elementos utilizados en
altura, para evitar caídas
del trabajador.
Ayudar a su postura y
evitar el dolor en la
espalda.
150
Control general de los Equipos de Protección Personal.
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
SALCEDO
INSPECCIÓN GENERAL A INFRAESTRUCTURA
1.Datos generales de la persona inspeccionada
Nombres y Apellidos:
Jefe inmediato:
Inspeccionado por:
Fecha: Hora:
Equipos a Inspeccionar Cumplimiento Estado
C NC Bueno Malo
Casco
Mascarilla
Orejeras
Guantes
Botas
Ropa de Protección
Overol de Trabajo
Cinturón- faja de seguridad
Arnés de seguridad
C: Cumple NC : No Cumple
OBSERVACIONES:
RECOMENDACIONES:
7.
8. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Inspeccionado por: Jefe inmediato: Persona inspeccionada
151
DEPENDENCIA Nº 3
Fábrica de Bloques
ÁREA : OBRAS PUBLICAS
DEPENDENCIA: FÁBRICA DE BLOQUES
RIESGOS
Mecánicos
Químicos
Físicos
Ergonómicos
PELIGROS
Golpes
Caídas
Ruido
Insolación
Polvo
Posturas inadecuadas
152
Equipos de Protección Personal recomendada para Fabrica de Bloques
PROTECCIÓN EQUIPO CARACTERÍSTICAS MANEJO
Cabeza
Casco Clase D Al operar la maquinaria
Caída de algún
objeto
Protección de golpes.
Visual
Gafas Contra proyección de
partículas.
Para proteger contra
partículas que saltan
desde cualquier
dirección.
Auditiva Tapones
Son elementos que se
insertan en el conducto
auditivo.
Apto para la mayoría
de los ambientes con
mucho ruido.
Vías Respiratorias Mascarilla
desechable o
con o sin filtro.
Para evitar o facilitar la
inhalación de ciertos
gases o sustancias.
Proteger al trabajador
contra la inhalación de
polvo y gases tóxicos
producidos durante su
trabajo.
Manos
Guantes
Guantes de cuero curtido
al cromo.
Protege de Cortes,
manipulación de
sustancias y materiales.
153
Pies
Botas Zapatos con puntera
protectora.
Calzado de seguridad y
protección en el lugar
de trabajo, contra
caídas de alguna
sustancia u objeto.
Ropa de trabajo
Camiseta
Pantalón
Contacto como la grasa,
el polvo, el aceite entre
otras sustancias.
Vestuario Institucional
obligatorio.
Identificarse como
trabajador del GAD
Salcedo
Ropa de seguridad
Overol Ponerse sobre la ropa
corriente para
protegerla.
Protección al
trabajador cuando se
ponga en contacto con
alguna sustancia.
154
Cinturón de
seguridad
Faja de
seguridad Protección y seguridad
de los trabajadores que
realizan actividades
físicos de carga.
Ayudar a su postura y
evitar el dolor en la
espalda.
Arnés
Arnés de
seguridad,
eslinga y
líneas de
vida.
Elementos utilizados en
altura, para evitar caídas
del trabajador.
Ayudar a su postura y
evitar el dolor en la
espalda.
155
Control general de los Equipos de Protección Personal.
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
SALCEDO
INSPECCIÓN GENERAL A FÁBRICA DE BLOQUES
1.Datos generales de la persona inspeccionada
Nombres y Apellidos:
Jefe inmediato:
Inspeccionado por:
Fecha: Hora:
Equipos a Inspeccionar Cumplimiento Estado
C NC Bueno Malo
Casco
Mascarilla
Orejeras
Guantes
Botas
Ropa de Protección
Overol de Trabajo
Cinturón- faja de seguridad
Arnés de seguridad
C: Cumple NC : No Cumple
OBSERVACIONES:
RECOMENDACIONES:
9.
10. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Inspeccionado por: Jefe inmediato: Persona inspeccionada
156
DEPENDENCIA Nº 4
Áreas Verdes
ÁREA : OBRAS PUBLICAS
DEPENDENCIA: ÁREAS VERDES
RIESGOS
Biológicos
Ergonómicos
Físicos
Químicos
PELIGROS
Hongos
Bacterias
Posturas inadecuadas
Insolación
Polvo
157
Equipos de Protección Personal recomendada para Áreas verdes
PROTECCIÓN EQUIPO CARACTERÍSTICAS MANEJO
Cabeza
Casco
Clase D
Caída de algún objeto
Protección de golpes.
Gorra
Gorra institucional Protección del sol
Visual
Gafas Contra proyección de
partículas.
Protege contra
partículas como polvo,
entre otras,
Auditiva
Tapones
Son elementos que se
insertan en el conducto
auditivo.
Utilizar en ambiente
con mucho ruido
especialmente
trabajadores que podan
los parques y jardines.
158
Vías Respiratorias
Mascarilla
desechable o
con o sin filtro.
Para evitar o facilitar la
inhalación de ciertos
gases o sustancias.
Proteger al trabajador
contra la inhalación de
polvo.
Manos
Guantes
Guantes de cuero
curtido al cromo.
Protege de Cortes,
manipulación de
sustancias y materiales.
Pies
Botas Zapatos con puntera
protectora.
Calzado de seguridad y
protección en el lugar
de trabajo.
Botas de goma
o PVC
Son de caucho
impermeables y sin
cordones.
Protegen en el regadío
del agua.
159
Ropa de trabajo
Camiseta
Pantalón
Contacto como la
grasa, el polvo, el
aceite entre otras
sustancias.
Vestuario Institucional
obligatorio.
Identificarse como
trabajador del GAD
Salcedo
Ropa de
seguridad
Overol Ponerse sobre la ropa
corriente para
protegerla.
Protección al
trabajador cuando se
ponga en contacto con
alguna sustancia.
Cinturón de
seguridad
Faja de
seguridad
Protección y seguridad
de los trabajadores que
realizan actividades
físicos de carga.
Ayudar a su postura y
evitar el dolor en la
espalda.
160
Control general de los Equipos de Protección Personal.
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
SALCEDO
INSPECCIÓN GENERAL DE ÁREAS VERDES
1.Datos generales de la persona inspeccionada
Nombres y Apellidos:
Jefe inmediato:
Inspeccionado por:
Fecha: Hora:
Equipos a Inspeccionar Cumplimiento Estado
C NC Bueno Malo
Casco
Mascarilla
Orejeras
Guantes
Botas
Ropa de Protección
Overol de Trabajo
Cinturón- faja de seguridad
C: Cumple NC : No Cumple
OBSERVACIONES:
RECOMENDACIONES:
11.
12. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:
Inspeccionado por: Jefe inmediato: Persona inspeccionada
161
BIBLIOGRAFÌA
CODIGO DE TRABAJO 2015
INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL (IESS)
AGUDELO, M. (2014). Seguridad Industrial.
BARRERA, G. (2013). Equipos de proteccion personal. El Salvador,
Centroamerica.
CATEHE. (s.f.). Aplicaciones, Seguridad e Higiene, Legislacion.
CAVASSA. (2005). Seguridad Industrial.
ESCOBAR, T. (2015). La seguridad industrial y los riesgos laborales en los
colaboradores de AV Electronics de la ciudad de Ambato.
FLORES, K. (2012). Importancia del uso de elementos de protección personal.
FREEM. (s.f.). Manual de prevencion de riesgos.
GÒMEZ, T. (2011). Equipos de proteccio Personal.
GÒMEZ, W. (2013). Los riesgos ergonómicos y su incidencia en las
enfermedades ocupacionales en el personal administrativo de Nevado
Ecuador del cantón Salcedo en la provincia de Cotopaxi.
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MÈNDEZ, L. (2013). La seguridad industrial y su incidencia en los accidentes
laborales del área de calzado plástico de la empresa Plasticaucho de la
ciudad de Ambato. Ambato.
MONTANARES, J. (s.f.). Prevencion de riesgos. INACUI S.A.
OCUPACIONAL, I. N. (1970). Proteccion de los oidos. EE.UU.
OHSAS, 1. (2007). SISTEMAS DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD
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OLIVARES, L. (2014). Equipos de proteccion personal.
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PÈREZ, S. (2012). Equipos de Proteccion Personal.
162
RAMIREZ. (2005). Seguridad Industrial.
SALCEDO, G. A. (2015). SEGURIDAD LABORAL Y SALUD
OCUPACIONAL. Salcedo.
LINKOGRAFÌA
http://www.paritarios.cl/especial_epp.htm
http://www.burohess.com/equipos-de-proteccion-personal.html
http://www.globaldistribuidor.ec/index.php/es/productos/equipos-de-proteccion-
personal
http://karolfloresl.blogspot.com/2012/11/importancia-del-uso-de-elementos-
de.html
http://www.marcombo.com/Seguridad-e-higiene-en-el-
trabajo_isbn8426707114.html
http://www.fiso-web.org/imagenes/publicaciones/archivos/3970.pdf
163
ANEXOS
164
Anexo. A.- Resolución de Aprobación del tema y designación de tutor.
165
Anexo. B.- Oficio de colaboración académica
166
Anexo. C.- Aprobación del trabajo de investigación en el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Salcedo
167
Anexo. D.- Encuesta dirigida a los trabajadores del área de Obras Públicas del
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo con el fin de dar uso a
los Equipos de Protección Personal.
UNIVERSIDAD TÈCNICA DE
AMBATO
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS DE LA
EDUCACIÒN
PSICOLOGÌA INDUSTRIAL
OBJETIVO: Recolectar información necesaria a los trabajadores del área de
Obras Públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Salcedo con el fin de dar uso a los Equipos de Protección Personal.
1. ¿El GAD Salcedo les dota Equipos de Protección Personal con las normas
técnicas establecidas?
Sí No
2. ¿Sabía usted que la prevención de los riesgos laborares está íntimamente ligada
a la seguridad de los trabajadores?
Sí No
3. ¿Cree usted que los trabajadores que laboran en el GAD se encuentran
protegidos para cualquier eventualidad laboral?
Sí No
4. ¿El GAD constantemente les recuerda a sus colaboradores las normas y reglas
de seguridad?
Sí No
168
5. ¿Ha sufrido algún daño físico como consecuencia de realizar su trabajo?
Sí No
6. ¿Considera usted que la tarea que realiza es peligrosa para su salud?
Sí No
7. ¿Considera usted que los riesgos de trabajo en el GAD son frecuentes?
Sí No
8. ¿Le han informado acerca de los Riesgos Laborales existentes en su lugar de
trabajo?
Sí No
9. ¿Recibe capacitación sobre Equipos de Protección Personal y prevención de
Riesgos Laborales?
Sí No
10. ¿Conoce usted de algún compañero que haya sufrido alguna lesión, accidente
o enfermedad debido a las tareas que desempeña?
Sí No
Gracias por su colaboración
169
Anexo. E.- Ficha de Observación
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL
CANTÓN SALCEDO
FICHA DE OBSERVACIÓN
1.Datos Personales
Observador:
Jefe inmediato:
Área/ Zona/ Sitio:
Fecha de observación:
Aspectos Nivel de cumplimiento
Alto Medio Bajo
Los trabajadores ocupan Equipos de Protección
Se identifican riesgos laborales en el área de trabajo.
Tienen señalización
Poseen Equipos de Protección necesarios
Identifica peligros
Identifica o detecta condiciones sub estándares en el
área de trabajo.
Detectar actos sub estándares de los trabajadores.
Trabajos con riesgo
Equipos de protección en buen estado
OBSERVACIONES:
………………………………………………………………………………………...………
………………………………………………………………………………..………………
………………………………………………………………………........................................
......................................................................................
170
Anexo. F.- Guía de Entrevista
GUÍA DE ENTREVISTA
1.Datos Personales
Institución :
Entrevistado :
Entrevistador :
Fecha:
PREGUNTAS
¿Con cuántos trabajadores cuenta la entidad municipal?
¿Qué porcentaje considera que se les da a los trabajadores en cuestión seguridad, como feje
de….?
¿Considera que la institución brinda los equipos de protección personal adecuados a los
trabajadores para las funciones que desempeñan? ¿Cuáles?
¿El municipio constantemente recuerda las normas y reglas de seguridad?
¿Cree usted que la institución otorga la debida importancia e interés a la seguridad de los
trabajadores?
¿Cuáles son los accidentes más comunes que se da en el área de trabajo?
¿Los trabajadores tienen conocimiento de los riesgos laborales?
¿Se lleva un control adecuado de la utilización de los equipos de protección personal que tienen
los trabajadores?
¿Los trabajadores asisten a capacitaciones acerca del uso adecuado de los equipos de protección
personal?
¿La institución realiza talleres, capacitaciones o seminarios para implementar una cultura de
prevención de accidentes laborales?
Gracias por su colaboración
171
Anexo. G.- Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Salcedo
172
Anexo. H.- Ing. Darwin Acuña
Jefe del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional del GAD Salcedo
173
Anexo. I.- Maquinaria Pesada
174
Anexo. J.- Áreas Verdes
175
Anexo. K.- Fábrica de Bloques
176
Anexo. L.- Infraestructura
177
Anexo. M.- Presentación de la Capacitación en PowerPoint
178
179
180
Anexo. N.- Certificado de capacitación
181
Anexo. O.- Acta entrega recepción de la guía
182
Anexo. P.- Capacitación a los Trabajadores de Obras Públicas