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i
“IMPORTANCIA DEL PLAN DE RIESGOS ANTE POSIBLES
DESASTRES NATURALES EN LA UNIDAD EDUCATIVA
VICTORIA VASCONEZ CUVI EN EL BLOQUE NORTE EN EL
PERIODO LECTIVO 2015-2016”
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y EDUCACIÓN
PORTADA
CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN EDUCACIÓN BÁSICA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
TEMA:
Proyecto de Investigación, previo a la obtención del Título de Licenciatura en
Ciencias de la Educación, mención Educación Básica.
Autora:
María Elena Chicaiza Chuquitarco
Tutora:
Msc. Jenny Criollo Salinas
Latacunga - Ecuador
Febrero 2017
ii
DECLARACIÓN DE LA AUTORÍA
Yo CHICAIZA CHUQUITARCO MARIA ELENA declaro ser autor (a) del
presente proyecto de investigación: “IMPORTANCIA DEL PLAN DE
RIESGOS ANTE POSIBLES DESASTRES NATURALES EN LA UNIDAD
EDUCATIVA VICTORIA VASCONEZ CUVI EN EL BLOQUE NORTE
EN EL PERIODO LECTIVO 2015-2016”, siendo la Magister JENNY
CRIOLLO tutora del presente trabajo; y eximo expresamente a la Universidad
Técnica de Cotopaxi y a sus representantes legales de posibles reclamos o
acciones legales.
Además, certifico que las ideas, conceptos, procedimientos y resultados vertidos
en el presente trabajo investigativo, son de mi exclusiva responsabilidad.
Chicaiza Chuquitarco María Elena
Número de C.I.050329244-3
iii
AVAL DEL TUTOR DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
En calidad de Tutor del Trabajo de Investigación sobre el título:
“IMPORTANCIA DEL PLAN DE RIESGOS ANTE POSIBLES
DESASTRES NATURALES EN LA UNIDAD EDUCATIVA VICTORIA
VASCONEZ CUVI EN EL BLOQUE NORTE EN EL PERIODO LECTIVO
2015-2016”, de la señorita Chicaiza Chuquitarco María Elena, de la carrera
Educación Básica, considero que dicho Informe Investigativo cumple con los
requerimientos metodológicos y aportes científico-técnicos suficientes para ser
sometidos a la evaluación del Tribunal de Validación de Proyecto que el
Honorable Consejo Académico de la Facultad de Ciencias Humanas y Educación
de la Universidad Técnica de Cotopaxi designe, para su correspondiente estudio y
calificación.
Latacunga, febrero, 2017
Lic. Criollo Salinas Jenny Maricela Msc.
TUTOR DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
iv
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y EDUCACIÓN
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE TITULACIÓN
En calidad de Tribunal de Lectores, aprueban el presente Informe de Investigación
de acuerdo a las disposiciones reglamentarias emitidas por la Universidad Técnica
de Cotopaxi, y por la Facultad de Ciencias Humanas y Educación .; por cuanto, la
postulante Chicaiza Chuquitarco María Elena, con el título de Proyecto de
Investigación: “IMPORTANCIA DEL PLAN DE RIESGOS ANTE
POSIBLES DESASTRES NATURALES EN LA UNIDAD EDUCATIVA
VICTORIA VASCONEZ CUVI EN EL BLOQUE NORTE EN EL
PERIODO LECTIVO 2015-2016” han considerado las recomendaciones
emitidas oportunamente y reúne los méritos suficientes para ser sometido al acto
de sustentación de proyecto.
Por lo antes expuesto, se autoriza realizar los empastados correspondientes, según
la normativa institucional.
Latacunga, febrero 2017
Para constancia firman:
……………………………. …………………………….
Lector 1 (Presidente) Lector 2 Lic. Carlos Alfonso Peralvo López Msc Lic. Ángel Manuel Viera Zambrano Mgs.
CC: 050144950-8 CC: 050115466-0
…………………………..
Lector 3
Lic. Luis Gerardo Ayala Pacheco Msc.
CC: 0500991013
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios, a mi familia por el
apoyo incondicional a mi esposo Gustavo a
mis hijos Andersson y Fernando por
siempre apoyarme tanto el aspecto
económico como moral, a mi tutora la Lic.
Jenny Criollo Salinas por darme el apoyo y
conocimiento en el transcurso de este
proyecto, también a la Universidad Técnica
de Cotopaxi que me abrió las puertas para
permitirme obtener mi título en
Licenciatura en Educación Básica.
María Elena
vi
DEDICATORIA
Este proyecto es dedicado a las personas
que hicimos posible este proyecto. A Dios
quien me dio fortaleza y las ganas de
superación para terminar como profesional.
A mis hijos y esposo quienes me supieron
impulsar para continuar adelante.
A la Unidad Educativa Victoria Vásconez
Cuvi por haberme brindado la oportunidad
de realizar este proyecto en su institución.
En especial me dedico este trabajo a mí
mismo por el esfuerzo y optimismo que
demostré en la realización del proyecto
María Elena
vii
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y EDUCACIÓN
TITULO: “Importancia del Plan de Riesgos ante posibles Desastres Naturales”
en la Unidad Educativa Victoria “Vásconez Cuvi” en el bloque Norte en el
periodo lectivo 2015-2016
Autora:
Maria Elena Chicaiza Chuquitarco
RESUMEN
La presente investigación tuvo como finalidad diagnosticar la importancia del
plan de reducción de riesgos frente a desastres naturales. Tema de relevancia en
toda la Unidad Educativa por las eventualidades que han acontecido. Por lo que es
significativo que los docentes estén capacitados y actualizados acerca de cómo
actuar ante algún suceso es por ello que necesitan de un manual operativo el
cual tendrá directrices seguros y con contenidos responsables esto facilitará cómo
debe actuar la comunidad educativa permitiendo así prepararse para actuar y
facilitar una recuperación más rápida en la Unidad Educativa, fue importante
identificar artículos científicos los cuales ayudaron para obtener temas sobre los
desastres naturales que puede acontecer en la institución tomando en cuenta que
toda la información que se logró obtener para realizar dicho proyecto fueron los
instrumentos que se realizaron, los cuales fueron la encuesta a docentes y la
entrevista al coordinador de la comisión de gestión de riesgos y de esta manera
se analizó los datos recaudados. Es por eso que los docentes deben enseñar a sus
estudiantes a cómo actuar antes durante y después de alguna posible eventualidad,
en el aporte metodológico que se dio constituyó en el cual se pudo diagnosticar
que si es posible enseñar a toda la Comunidad Educativa mantener una cultura de
responsabilidad acerca de posibles desastres naturales. En claridad a todo ello que
se manifestó que los desastres naturales es de vital importancia saber cómo estar
preparados y actuar con precaución, para que así toda la Comunidad Educativa sea
más responsable ante estas posibles eventualidades.
Palabras claves: Plan de reducción de riesgos, desastres naturales, precaución,
vulnerabilidad, riesgos, amenaza.
viii
TECHNICAL UNIVERSITY OF COTOPAXI FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y EDUCACIÓN
TOPIC: "Importance of Risk Plan to possible natural disasters” in the Education
Unit Victoria “Vásconez Cuvi " in the North block in the 2015-2016 period
academic "
Author:
Maria Elena Chicaiza Chuquitarco
ABSTRACT
This research was aimed to diagnose the importance of natural disaster risk
reduction plan. Topic of relevance in all the unit educational for the eventualities
that have happened. By what is significant that them teaching are trained and
updated about how act before some event is by this that need of a manual
operating safe and with contained responsible this will facilitate how must act it
community educational allowing so prepare is for Act and facilitate a recovery
more fast in it unit educational, was important identify articles scientific which
helped to get themes on them disasters natural that can happen in the institution
taking in has all the information that is obtained for said project were instruments
that were made, which were the teacher survey and interview the Coordinator of
the Committee of management of risks and thus analyzed collected data. Is by that
that them teachers must teach to their students to how act before during and after
any possible eventuality, in the contribution methodological that is gave
constituted in which is could diagnose that if is possible teach to all the
community educational maintain a culture of responsibility about possible
disasters natural. In clarity to all this which said that natural disasters is vitally
important know how to be prepared and to act with caution, so that the
educational community are more responsible to these possible eventualities.
Keywords: Risk reduction plan, disasters natural, caution, vulnerability. risk,
threat.
ix
AVAL DE TRADUCCIÓN
En calidad de Docente del Idioma Inglés del Centro Cultural de Idiomas de la
Universidad Técnica de Cotopaxi; en forma legal CERTIFICO que: La
traducción del resumen de proyecto al Idioma Inglés presentado por el señora
Egresada de la Carrera de Educación Básica de la Facultad de Ciencias Humanas
y Educación : CHICAIZA CHUQUITARCO MARIA ELENA , cuyo título
versa “IMPORTANCIA DEL PLAN DE RIESGOS ANTE POSIBLES
DESASTRES NATURALES EN LA UNIDAD EDUCATIVA VICTORIA
VÁSCONEZ CUVI EN EL BLOQUE NORTE EN EL PERIODO LECTIVO
2015-2016”, lo realizó bajo mi supervisión y cumple con una correcta estructura
gramatical del Idioma.
Es todo cuanto puedo certificar en honor a la verdad y autorizo al peticionario
hacer uso del presente certificado de la manera ética que estimaren conveniente.
Latacunga, febrero del 2017
Atentamente,
Msc. Mercedes Abata Checa
DOCENTE CENTRO CULTURAL DE IDIOMAS
C.C. 0502278740
x
ÍNDICE
PORTADA ............................................................................................................... i
DECLARACIÓN DE LA AUTORÍA .................................................................... ii
AVAL DEL TUTOR DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ........................... iii
APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE TITULACIÓN ........................................ iv
AGRADECIMIENTO.............................................................................................. v
DEDICATORIA .................................................................................................... vi
RESUMEN ............................................................................................................ vii
ABSTRACT ......................................................................................................... viii
AVAL DE TRADUCCIÓN ................................................................................... ix
ÍNDICE .................................................................................................................... x
ÍNDICE DE TABLAS ......................................................................................... xiii
ÍNDICE DE GRÁFICOS ..................................................................................... xiv
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ...................................................................... 1
1. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................. 1
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................... 2
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.................................................................. 4
4. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ................................................................. 5
5. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN:........................................................... 5
6. OBJETIVOS: ....................................................................................................... 8
General ..................................................................................................................... 8
Específicos ............................................................................................................... 8
7. ACTIVIDADES Y SISTEMA DE TAREAS EN RELACIÓN A LOS
OBJETIVOS PLANTEADOS ................................................................................. 9
8. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO TÉCNICA ............................................ 10
Seguridad y Riesgos ............................................................................................... 10
La Fundamentación psicopedagógica .................................................................... 12
Desastre Natural ..................................................................................................... 12
Características de los desastres naturales ............................................................... 13
xi
Tipos de desastres naturales: .................................................................................. 13
Origen Natural. ....................................................................................................... 13
Sismos……… ........................................................................................................ 13
Erupciones Volcánicas. .......................................................................................... 14
Inundación:……. .................................................................................................... 14
Granizo…………… ............................................................................................... 14
Terremoto:…… ...................................................................................................... 15
Origen socio Natural .............................................................................................. 15
Deslizamientos ....................................................................................................... 15
Sequía:……… ........................................................................................................ 15
Tormenta:…… ....................................................................................................... 16
Origen Antrópico ................................................................................................... 16
Incendios:….. ......................................................................................................... 16
Que es el Control de Riesgo ................................................................................... 16
Característica del control de riesgo. ....................................................................... 16
Gestión de Prevención............................................................................................ 17
Plan institucional de emergencias. ......................................................................... 17
Plan operativo......................................................................................................... 18
Propósito del Plan. ................................................................................................. 18
Integración de un Plan de Operativo. ..................................................................... 19
Directrices de Emergencia ..................................................................................... 19
Como utilizar las Directrices .................................................................................. 19
9. PREGUNTA CIENTIFICA O HIPOTESIS ...................................................... 20
10. METODOLOGÍAS Y DISEÑO EXPERIMENTAL ....................................... 20
La entrevista ........................................................................................................... 20
La encuesta ............................................................................................................. 21
11. ANALISIS Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS .................................. 22
12. IMPACTOS: .................................................................................................... 34
Impacto Social ........................................................................................................ 34
Impacto Ambiental ................................................................................................. 34
Impacto Económicos .............................................................................................. 35
13. PRESUPUESTO PARA LA PROPUESTA DEL PROYECTO: .................... 35
xii
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................... 35
Conclusiones .......................................................................................................... 35
Recomendaciones ................................................................................................... 36
15. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................. 37
16. ANEXOS............................................................................................................ 1
xiii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 1 Tipos de Desastres Naturales ............................................................. 13
Tabla N° 2: Población de Estudio. ....................................................................... 20
Tabla N° 3: Conocimiento de desastres naturales ................................................ 24
Tabla N° 4: Conocimiento de prevención ............................................................ 25
Tabla N° 5: Capacitación de prevención .............................................................. 26
Tabla N° 6: Prevención ante desastres naturales.................................................. 27
Tabla N° 7: Opciones de reducción de riesgos ..................................................... 28
Tabla N° 8: Amenazas en la institución ............................................................... 29
Tabla N° 9: Conocimiento plan operativo ........................................................... 30
Tabla N° 10: Información ante un desastre natural .............................................. 31
Tabla N° 11: Estrategias para los desastres naturales .......................................... 32
Tabla N° 12: Realización de simulacros ............................................................... 33
xiv
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1. Conocimiento de desastres naturales .............................................. 24
Gráfico N° 2: Conocimiento de prevención .......................................................... 25
Gráfico N° 3. Capacitación de prevención ............................................................ 26
Gráfico N° 4. Prevención ante desastres naturales. .............................................. 27
Gráfico N° 5. Opciones de reducción de riesgos .................................................. 28
Gráfico N° 6: Amenazas en la institución ............................................................. 29
Gráfico N° 7: Conocimiento plan operativo ......................................................... 30
Gráfico N° 8: Información ante un desastre natural.............................................. 31
Gráfico N° 9: Estrategias para los desastres naturales .......................................... 32
Gráfico N° 10: Realización de simulacros ............................................................ 33
1
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
1. INFORMACIÓN GENERAL
Título del Proyecto:
“DESASTRES NATURALES”
Fecha de inicio:
5 de octubre del 2015.
Fecha de finalización:
12 de agosto del 2016.
Lugar de ejecución:
Institución: Unidad educativa “Victoria Vásconez Cuvi”
Barrio: La Merced
Parroquia: La Matriz
Cantón: Latacunga
Provincia: Cotopaxi
Zona: 3
Unidad Académica que auspicia
Ciencias Administrativas y Humanísticas
Carrera que auspicia:
Ciencias de la Educación mención Educación Básica
Proyecto de investigación vinculado:
Equipo de trabajo:
Tutor Titulación I
Apellidos y Nombres: Cárdenas Barriga Manuel Patricio Dr. Mg.
Cédula de Identidad: 0501619910
Teléfono: 0983284003
Correo electrónico: [email protected]
Tutor Titulación II:
Apellidos y Nombres: Criollo Salinas Jenny Maricela MSc.
Cédula de Identidad: 1803017753
Teléfono: 0999237382
2
Correo electrónico: [email protected]
Rectora de la institución:
Apellidos y Nombres: Medina Ivonne MSc
Cédula de Identidad: 050124347-1
Teléfono: 0984656691
Correo electrónico: [email protected]
Docente de la institución
Apellidos y Nombres: Mayo Paúl Lcdo.
Cédula de Identidad: 0502664865
Teléfono: 0998757798
Correo electrónico: [email protected]
Coordinador del Proyecto:
Apellidos y Nombres: Chicaiza Chuquitarco María Elena
Cédula de Identidad: 050329244-3
Teléfono: 0979371661
Correo electrónico:[email protected]
Área de Conocimiento:
Obedece a las ramas del eje de Ciencias Básicas en función de la asignatura de
Seguridad y Riesgo Laboral
Línea de investigación:
Educación para la emancipación
Sub Línea de investigación de la Carrera:
Administración Educativa
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El trabajo investigativo se proyecta a reducir los riesgos ante posibles desastres
naturales. Debido a que en la Unidad Educativa “Victoria Vásconez Cuvi” se ha
podido evidenciar poca información disponible y socialización eficiente para
enfrentar situaciones como erupciones volcánicas, sismos, huracanes, incendios
inundaciones terremotos entre otros. Que perjudican a todos los miembros de la
comunidad educativa, pues podrían incluso poner en riesgo sus vidas. Se pretende
ampliar el conocimiento acerca de las emergencias que pueden ocurrir para actuar
3
frente a desastres naturales, mediante la propuesta de activación del plan operativo
de Emergencia Institucional existente que permitirá reducir riesgos en la Unidad
Educativa “Victoria Vásconez Cuvi”.
Es importante desarrollar estrategias adecuadas que identifiquen, rutas de
evacuación, puntos de encuentro, y albergues considerados como zonas seguras,
establecidos como espacios a donde dirigirse del peligro o amenaza que pueda
generarse, al igual que identificar zonas de vulnerabilidad de riesgo alto, medio y
bajo.
Se pretende que la investigación realizada genere una propuesta de impacto en la
institución educativa capaz de actuar en forma momentánea y rápida ante
amenazas , sin embargo para cumplir con los objetivos planteados será necesario
el compromiso y el respaldo de las principales autoridades, personal docente
administrativo y de servicio; padres de familia; y por supuesto, de los estudiantes.
La institución es una de las más grandes de la provincia y necesita tener la
suficiente información sobre la activación del plan operativo de Emergencia
Institucional existente para salvaguardar la vida de quienes son parte de ella y así
avanzar en el progreso de la calidad educativa.
Por su situación geográfica por estar dentro de la ciudad la institución educativa es
vulnerable a soportar fenómenos naturales; es importante dentro de la institución
utilizar medidas de prevención ante desastres naturales de tal forma que se pueda
conocer, analizar y crear alternativas para actuar antes, durante y después de una
emergencia.
Especialmente la socialización de rutas de evacuación, puntos de evacuación y
zonas seguras son estrategias que permiten evitar y lamentar pérdidas humanas así
como materiales, al no actualizar los planes operativos y planes de emergencia se
podrían generar inconvenientes, así como también el no contar con equipos,
materiales y personal capacitado para enfrentar situaciones de emergencia o
desastres naturales puede poner en peligro la seguridad de los miembros de la
institución educativa. El proyecto consta de preliminares, 16 secciones y anexos.
4
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El interés para trabajar sobre la activación del plan operativo de Emergencia
Institucional es porque se observa la falta de información de cómo actuar ante
eventuales desastres naturales. Con esto se pretende apoyar a autoridades,
docentes, personal administrativo y de servicio, así como también a padres de
familia y estudiantes para que en caso de darse erupciones volcánicas, sismos,
huracanes, incendios , inundaciones terremotos no caigan en pánico y puedan
ponerse a buen recaudo.
Al realizar las prácticas pre profesional se ha podido detectar la problemática que
hay en la institución al no tomar en cuenta el plan operativo de Emergencia
Institucional y es por ello que se pretende dar un aporte significativo, puesto que
para eso nos estamos profesionalizado, para ser entes productivos dentro de la
sociedad.
Por otro lado, el aporte metodológico que dará el presente proyecto de
investigación constituyen las encuestas (con su correspondiente cuestionario) que
serán aplicadas a los docentes y la entrevista al coordinador de la comisión de
gestión de riesgos al igual que las fichas de observación con las que se recabará la
información de los estudiantes. Instrumentos de recolección de datos que pueden
ser utilizados para investigaciones similares.
Ahora corresponde hacer mención la relevancia social, pues el trabajo ayuda a una
mejor educación porque contempla a mejorar la formación integral. La comunidad
educativa en su conjunto debe estar preparada para enfrentar situación que puedan
representar un peligro y es lo que se debe también ir enseñando a los estudiantes.
Las personas que se van a beneficiar de este proyecto es toda la comunidad
educativa que constituyen los beneficiarios directos y también los padres de
familia que son los beneficiarios indirectos. La limitación que se puede encontrar
en el proyecto es el tiempo pues es posible que no se pueda concluir en su
totalidad, tan solo llegando a cumplir con el primer objetivo.
5
Puesto que ayudará a intervenir frente a las amenazas y vulnerabilidades que se
presentan en la reducción de riesgo, permitiendo así prepararse para responder y
facilitar una recuperación más rápida en la unidad educativa disponiendo de
instructivos el cual ayude y facilite dicho proceso.
Finalmente, la factibilidad que se encuentra para este proyecto son los recursos
humanos, materiales y tecnológicos los cuales podrán ser de mucha ayuda para
este proyecto.
4. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Beneficiarios directos: Es toda la comunidad educativa que corresponde al
Bloque Norte.
Inspector: 1
Docentes: 24
Psicólogos: 2
Estudiantes: 645
Total General: 672 Personas en la Unidad Educativa “Victoria Vasconez Cuvi”
Bloque Norte.
Beneficiarios indirectos: 580 Padres de familia del Bloque Norte.
5. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN:
¿Desconocimiento apropiado sobre el plan operativo de Emergencia Institucional?
Con respecto a este tema se ha realizado ya algunos aportes en el cual ayudado a
las personas.
Para (Molpeceres, 2012) Manifiesta “Que el proceso planificado,
concertado, participativo e integral de reducción de las condiciones de
riesgo de desastres de una comunidad, una región o un país. Implica la
complementariedad de capacidades y recursos locales, regionales y
nacionales y está íntimamente ligada a la búsqueda del desarrollo
sostenible”.
6
El desarrollo para una gestión de riesgo de desastres implica el conocimiento de
cada uno de ellos a través de sus factores inicial y final dependiendo de las
características en su entorno por lo tanto la gestión emprende esfuerzos para la
mitigación y reducción de amenazas que puedan generarse
Según (Ulloa, 2011) “El término desastre se refiere a la alteración que
se genera por el impacto de un fenómeno de origen natural o producto
de la acción del ser humano, incidiendo directamente en el
funcionamiento de una sociedad. Por ello, no puede ser afrontada o
resuelta utilizando los recursos propios disponibles en ese momento”
Manifiesta que la alteración que genera el impacto de los fenómenos debe tener
recursos apropiados para ese momento para así poder enfrentarlos de una manera
contemporánea reduciendo tiempos de evacuación y disponibilidad de tiempo.
ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Título VII
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Sección Novena Gestión del Riesgo
Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza
frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico
mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación
y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el
objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. El sistema nacional
descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión
de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local,
regional y nacional.
El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley.
Tendrá como funciones principales, entre otras:
7
Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que
afecten al territorio ecuatoriano.
Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su
planificación y gestión.
Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas
capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos
ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a
reducirlos.
Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades
y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos
derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional.
Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento
del Sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión
de riesgo. (pag175)
LEY ORGANICA DE EDUCACIÒN INTERCULTURAL (LOEI)
TÍTULO VII. DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECÍFICAS
CAPÍTULO IV. DE LA EDUCACIÓN EN SITUACIONES
EXCEPCIONALES
Art. 240.- Necesidades educativas especiales derivadas de la situación de
vulnerabilidad. Los estudiantes en situación de vulnerabilidad tienen derecho a un
servicio educativo que dé respuesta a sus necesidades educativas especiales, de
conformidad con lo establecido en el presente reglamento y la normativa
específica sobre educación en casa, aulas hospitalarias y otras que para el efecto
emita el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional. (pág. 61)
Los articulos que se presento en la Asamblea Constituyente, LOEI puesto que
permitira buscar la importancia de riesgos sin poner en peligro a la institucion
8
educativa. Es por eso que toda la comunidad educativa debe tener conocimiento
sobre el plan operativo de Emergencia Institucional “Bloque Norte”.
El propósito general de este trabajo de investigación es realizar un analisis sobre
la activación del plan operativo de Emergencia Institucional y spbre riesgos de
desastres que puedan ocurrir en su entorno, por lo que la Unidad Educativa
Victoria Vasconez Cuvi esta dentro de una zona de emergencia de la Provincia de
Cotopaxi, se hace referencia por el alto grado de estudiantes que conforma su
plantel, y tambien el punto o bloque de donde pretende promoverse a darle
importancia a la activación del plan operativo de Emergencia Institucional .
6. OBJETIVOS:
General
Diagnosticar la importancia del plan de reducción de riesgos para el
fortalecimiento de una cultura con responsabilidad ante posibles desastres
naturales en la unidad educativa “Victoria Vásconez Cuvi” Bloque Norte.
Específicos
Conocer la importancia del plan operativo de Emergencia Institucional
para la reducción de riesgos mediante medidas de seguridad ante amenazas
que puedan generarse.
Identificar el grado de conocimientos que tiene toda la comunidad
educativa en base a riesgos de desastres naturales.
Proponer la activación del plan operativo de Emergencia Institucional
que sirva de apoyo para el funcionamiento del trabajo que promueva la de
seguridad ante las emergencias.
9
7. ACTIVIDADES Y SISTEMA DE TAREAS EN RELACIÓN A LOS
OBJETIVOS PLANTEADOS
SISTEMA DE TAREAS EN RELACIÒN A LOS OBJETIVOS
PLANTEADOS
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS ACTIVIDAD
RESULTADO DE
LA ACTIVIDAD
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Conocer
Determinar la
población y
muestra
(autoridades,
docentes.).
Tamaño de la
población y muestra.
Atreves de la aplicación
de la formula.
Selección de
ficha he
instrumento
La técnica he
instrumento adicional
para los grupos
investigados es la
encuesta y para la
autoridad es la
entrevista de esto se
obtendrá la
información
Ver las características
de la población quienes
conforman la unidad
educativa.
Aplicación de
instrumentos.
Detectara posibles
errores y corregirá.
Realizar aplicación de
la encuesta
Análisis he
interpretación
Se obtendrá la
información de la
aplicación del
instrumento.
Para la investigación es
el conteo simple.
10
Identificar
-Investigación
bibliográfica
. Contenido científico
-Descripción de los
talleres.
búsqueda en el internet
datos
Construcción del
material
didáctico.
Recursos didácticos
. Tener el taller
impreso listo
-Utilizar power point
Proponer
Presentar un
oficio a las
autoridades para
realizar
capacitaciones
sobre lo que
contiene un plan
operativo
Para obtener el
permiso se lo debe
realizar con
anticipación
Mediante la
presentación de una
solicitud.
Determinar
fechas y
participantes
Para saber la fecha
en que se puede
realizar las
capacitaciones a los
participantes
El grupo de trabajo de
be estar bien
conformado por grados
y con sus respectivos
docentes
-Informe final
- Logrados con el
grupo de trabajo
Proyecto de
Investigación
concluido.
8. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICO TÉCNICA
Seguridad y Riesgos
Toda la comunidad está expuesta a riesgo es por eso que se debe tomar medidas
ante posibles desastres que se pueden darse por lo tanto se debe tener normas de
seguridad en la Institución es de vital importancia tomar medidas adecuadas ante
11
cualquier situación de emergencia y riesgo que pueda enfrentar esta Unidad
Educativa. La comunidad educativa está expuesta a riesgos por que tiene escaso
conocimiento sobre el plan operativo de Emergencia Institucional existe medidas
para prevenirlas de dichos acontecimientos que pueden ocurrir en la institución
Para poder dar un amplio griterío se cita continuación autores que hacen
referencia a lo que es seguridad y riesgo
Según (Institucional, 2012) “Su propósito es generar un mayor
conocimiento de los riesgos a los que se encuentra expuesto nuestro
centro educativo, con el fin de orientar los procesos que permitan
reducirlos, eliminarlos en la medida de lo posible, atender una situación
de emergencia, así como recuperarse en caso de haber tenido que
enfrentar una emergencia”.
Principalmente se basa en generar conocimientos de riesgos que pueden estar
expuestos a la comunidad educativa, probabilidades de amenazas y proyectar un
fin de orientación sobre cada una de las emergencias a tratar y con ello eliminar
las posibilidades de riesgos ante desastres naturales.
Según (Tocabens, 2011) “El riesgo de una actividad puede tener dos
componentes: la posibilidad o probabilidad de que un resultado negativo ocurra y
el tamaño de ese resultado. Por lo tanto, mientras mayor sea la probabilidad y la
pérdida potencial, mayor será el riesgo”
Según los resultados que se obtenga se llegara a saber cuáles fueron las pérdidas
con respecto a los riesgos que pueden ocurrir y también la probabilidad de mejorar
ante un futuro, también las posibilidades de actuación que se tuvieron en una
emergencia.
Según (araya, 1992) Define “A la psicología de la emergencia como aquella rama
de la psicología general que estudia los distintos cambios y fenómenos personales
o provocados por el hombre en forma casual o intencional”
12
En esto se evidencia que si pueden ocurrir impactos desagradables por la
naturaleza o creadas por el hombre que afectan a toda la comunidad.
La Fundamentación psicopedagógica
Se basa en el estudio de la psicopedagogía, considerada como la combinación de
dos ciencias la misma que se encarga del estudio del comportamiento humano en
diferentes situaciones de la vida. Así mismo el aprendizaje es un complemento
importante para el desarrollo humano que produce cambios o transformaciones en
la persona y en su comportamiento, su forma de ver las cosas, está expuesto a
aprender cosas buenas o malas sin olvidar que nunca deja de aprender, adquiere
nuevos conocimientos que muchas de las veces son importantes para el desarrollo
de nuevas habilidades que le servirán como nuevas experiencias para su vida.
Según (Castejón, 2010) “La Psicología de la Educación, como
disciplina científica, forma un cuerpo de conocimientos teórico-prácticos
de gran relevancia en el desempeño profesional de maestros y
profesores, pues se erige como punto de partida para la fundamentación
del diseño y desarrollo de cualquier proceso de enseñanza-aprendizaje”.
Se establece que los conocimientos teórico prácticos se deben cumplir por el
desempeño de actividades de desarrollo, el cerebro es un medio activo de
razonamiento que recibe buena información capaz de permitir adquirir
conocimientos de enseñanza que le servirá para su desarrollo. Cuando una
investigación es cuantitativa cuando permite medir y analizar al investigador es
más objetivo y se pueden probar hipótesis pero se debe estudiar una amplia
porción de la población.
Desastre Natural
Para (Bordón, 2008) “Los desastres han estado asociados a la historia
de la humanidad, la naturaleza no ha cesado de recordar al hombre su
poder destructivo. El conocido impacto y consecuencias negativas de los
diferentes tipos de desastres naturales han determinado progresivamente
la necesidad de la mitigación y de la preparación de toda la sociedad”.
13
Los desastres naturales y los fenómenos son naturales son asociados a la
humanidad y naturaleza. Los desastres siempre se presentan por la acción del
hombre en su entorno es por ello que se determinan la mitigación en impacto
ambiental que generan al entorno.
Características de los desastres naturales
Son manifestaciones que trastornan la naturaleza.
Repentinos, imprevisibles y generalmente de corta duración.
Causa víctimas y daños económicos considerables.
Los fenómenos naturales son importantes pero no son la causa del
desastre.
El riesgo está en función de la distancia y el tiempo al foco del peligro.
La vulnerabilidad depende de la defensa o infraestructura
Tipos de desastres naturales:
Tabla N° 1 Tipos de Desastres Naturales
ORIGEN TIPO AMENAZA
Natural
Geológico
Sismos
Remoción de masa
Erupción volcánica
Hidrogeológico
Inundación
Lluvias y granizo
socio natural Socio Natural Deslizamientos
Inundaciones
Antrópico Tecnológico
Incendios.
Fuga de gases
Explosiones FUENTE: Plan de Contingencias de seguridad y desastres naturales i, estudiantes Carlos Tipantiza,
Mario Maigualca, Universidad Técnica de Cotopaxi.
Origen Natural.
Sismos.
Los sismos son perturbaciones súbitas en el interior de la tierra que dan origen a
vibraciones o movimientos del suelo; la causa principal y responsable de la
14
mayoría de los sismos es la ruptura de las rocas en las capas más exteriores de la
tierra.
Erupciones Volcánicas.
Una erupción volcánica se basa en la fundición de los materiales piro clástico
(gases, ceniza, cristales y rocas) que salen a la superficie, a través de grietas,
fisuras, orificios y conos volcánicos o por la presencia de fumarolas y manantiales
de agua caliente, entre otros.
Se producen por el calentamiento del magma del interior de la Tierra, el mismo
que busca salir a través de los volcanes. Las erupciones volcánicas pueden
provocar daños irreparables tales como la pérdida de vidas humanas por la salida
de lava, gases, o pueden explotar arrojando al aire grandes bloques de tierra y
rocas.
Inundación:
Relacionadas con las condiciones atmosféricas, sequías, olas de frente frío y calor
que pueden existir en una zona. Una inundación es un desastre natural causado
por la acumulación de lluvias yagua en un lugar concreto. Puede producirse por
lluvia continua, una fusión rápida de grandes cantidades de hielo, o ríos que
reciben un exceso de precipitación y se desbordan, y en menos ocasiones por la
destrucción de una presa.
Granizo
Una tormenta de granizo es un desastre natural donde la tormenta produce grandes
cantidades de granizo que dañan la zona donde caen. Los granizos son pedazos de
hielo.
15
Terremoto:
Se da en las placas tectónicas de la corteza terrestre. En la superficie, se
manifiesta por un movimiento o sacudida del suelo, y puede dañar enormemente a
estructuras mal construidas. Los terremotos más poderosos pueden destruir hasta
las construcciones mejor diseñadas. Además, pueden provocar desastres
secundarios como erupciones volcánicas.
Es decir se debe tener en cuenta cada una de las normas de seguridad en una
Institución por el motivo de seguridad y también es de vital importancia para
tomar medidas adecuadas ante cualquier situación de emergencia y riesgo que
pueda enfrentar la Unidad Educativa.
Origen socio Natural
Deslizamientos
El deslizamiento es un fenómeno de la naturaleza en donde se produce un
movimiento lento o repentino de una ladera cargado de materiales naturales o
artificiales. Los deslizamientos se generan principalmente en las épocas de lluvia
o después de alguna actividad sísmica.
Existen dos tipos de deslizamientos o derrumbes lentos y rápidos. Los lentos casi
no se perciben pues sólo se identifican por una serie de características en el
terreno y producen algunos centímetros de material al año.
Sequía:
Una sequía es un modelo meteorológico duradero consistente en condiciones
climatológicas seco y escaso o nula precipitación. Es causada principalmente por
la falta de lluvias. Durante este período, la comida y el agua suelen escasear
.Durante años y perjudican áreas donde los residentes dependen de la agricultura
para sobrevivir.
16
Tormenta:
Una tormenta es un ejemplo de tiempo extremo caracterizado por la presencia de
rayos, abundante lluvia, fuertes vientos, granizo y en ocasiones nieve y tornados.
Origen Antrópico
Incendios:
Un incendio forestal es un desastre natural que destruye prados, bosques,
causando grandes pérdidas en vida salvaje(animal y vegetal)y en ocasiones
humanas. Los incendios forestales suelen producirse por un relámpago,
negligencia, o incluso provocados y queman miles de hectáreas.
Que es el Control de Riesgo
Es analizar el funcionamiento, la efectividad y el cumplimiento de las medidas de
protección, para determinar y ajustar sus deficiencias .Las actividades del proceso,
tienen que estar integradas en el plan operativo institucional, donde se define los
momentos de las intervenciones y los responsables de ejecución.
Característica del control de riesgo.
Características
Incertidumbre: Lo que puede o no pasar en el momento del pánico
Perdida: Si el riesgo se convierte en realidad y las personas no saben cómo
actuar al momento de la pérdida
Clases
Riesgo Estratégico:
Relacionados con la misión y el cumplimiento de los objetivos estratégicos, la
definición de políticas.
17
Riesgos Operativos:
Provenientes del funcionamiento y operatividad de los sistemas de
información institucional, de la definición de Los procesos, de la estructura de
la entidad.
Riesgos Financieros:
Relacionados con el manejo de los recursos de la entidad.
Riesgos de Cumplimiento:
Se asocian con el cumplimiento de los requisitos legales, contractuales, de
ética pública, compromiso ante la comunidad.
Riesgos de Tecnología:
Relacionados con la capacidad tecnológica de la Entidad para satisfacer sus
necesidades actuales y futuras.
Gestión de Prevención
La gestión de prevención en el sector educativo es determinante para incrementar
la concientización sobre los desastres naturales, tomando en consideración el
modelo de desarrollo en el que no se valore únicamente progreso solo de pocos,
que conforman la unidad educativa. Las unidades educativas que incluyen
acciones de gestión del riesgo contribuirán a una cultura para la prevención,
esencial en el proceso de desarrollo sostenible de toda la unidad educativa
reduciendo los riesgos de desastres y fortaleciendo las capacidades de todos
quienes conforman esta unidad educativa por encontrarse en zona de riesgo se
hace más vulnerable.
Plan institucional de emergencias.
Se debe tener en cuenta lo siguiente para promover cada una de las situaciones
que se afrontara y como se planificara:
18
Es una herramienta imprescindible para estar mejor preparados ante emergencias
y desastres. Su propósito es generar un mayor conocimiento de los riesgos a los
que se encuentra expuesto nuestro centro educativo, con el fin de orientar los
procesos que permitan reducirlos, eliminarlos en la medida de lo posible, atender
una situación de emergencia, así como recuperarse en caso de haber tenido que
enfrentar una emergencia.
Esta guía está dirigida a todas aquellas personas que constituyen un pilar
fundamental en la formación de los estudiantes ecuatorianos, en el marco de la
política nacional de fortalecimiento de capacidades para la gestión de riesgos.
En éste texto, constituye uno de los instrumentos y herramientas pedagógicas y
conceptuales que se formulan para este propósito y, al mismo tiempo, se pretende
señalar elementos prácticos que puedan implementarse conjuntamente con la
unidad educativa en el proceso de toma de conciencia sobre los riesgos a los que
estamos expuestos y la mejor manera de reducirlos proponiendo así la activación
del plan operativo de emergencias institucional existente el cual contiene
Acciones para minimizar la Vulnerabilidad Y cómo actuar frente a los desastres
naturales,
Plan operativo.
Propósito de la activación de emergencias institucional existente
El propósito de la la propuesta de activación del plan operativo de Emergencia
Institucional existente que permitirá reducir riesgos en la Unidad Educativa
“Victoria Vásconez Cuvi”.para la coordinación anticipada de respuesta para la
atención de una emergencia o desastre, optimizando los recursos materiales,
humanos, institucionales y las funciones de todos los miembros que conforman la
Unidad Educativa ya mencionada.
Ruta Principal: Corresponde a la vía de salida más viable para las diferentes
áreas.
19
Ruta Alterna: Vía de salida emergente en caso que la salida principal podría
saturarse por las características de la emergencia, se debe contar al menos con
señaléticas, evaluada de la misma forma que la ruta principal.
Punto de reunión final: Una vez se ha salido del sector, es necesario que
todos los ocupantes se reúnan en un lugar determinado esto sea tanto del
sector norte como del sector sur, para verificar que todos hayan salido.
Integración de un Plan de Operativo.
Identificación de Factores de riesgo
Recolección y análisis de la información básica
Instalaciones e infraestructura de servicios
Información demográfica (censos y encuestas)
Contenido del plan
Divulgación Adiestramiento y educación (ejercicios y simulacros)
Formación de Brigadas de Emergencia.
Directrices de Emergencia
Son normas que permite diseñar, aplicar y evaluar intervenciones en áreas
específicas para fijar y prestar asistencia a las personas y ambientes que se ven
afectadas por sucesos imprevistos.
Su objetivo es aportar a las actividades de socorro generando una perspectiva
centrada en zonas vulnerables a base de lineamientos de seguridad y actuación
ante emergencias.
Como utilizar las Directrices
Según (CICR, 2008) “Las Directrices están orientadas respecto a cómo organizar
las evaluaciones de emergencia. El orden de su estructura corresponde en las
20
diferentes tareas de la evaluación: planificación, trabajo en el terreno, análisis y
elaboración del informe”.
Las Directrices no explican todas las actividades para todas las evaluaciones, pero
sí proporcionan un marco a partir del cual organizar una evaluación. En función
del tipo de emergencia que se trate, para realizar de mejor manera la actuación del
personal siguiendo pasos ante emergencias.
9. PREGUNTA CIENTIFICA O HIPOTESIS
¿Cuál es la importancia de activación del plan operativo de emergencias
institucional existente mediante medidas de seguridad ante amenazas que
puedan generarse?
¿Cuál es el grado de conocimientos que tiene toda la comunidad educativa
en base a riesgos de desastres naturales?
¿Cuál es el Plan operativo de emergencias institucional existente que sirve
de apoyo para el funcionamiento del trabajo que promueva un análisis de
seguridad ante emergencias?
10. METODOLOGÍAS Y DISEÑO EXPERIMENTAL
Tabla N° 2: Población de Estudio.
GRUPOS POBLACION MUESTRA
DIRECTORA 1 1
DOCENTES 26 26
TOTAL 27 27
FUENTE: Datos tomados de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
La entrevista
Según (Galindo, 1998) “Las entrevistas y el entrevistar son elementos esenciales
en la vida contemporánea, es comunicación primaria que contribuye a la
construcción de la realidad, instrumento eficaz de gran precisión en la medida que
se fundamenta en la interrelación humana”.
21
La entrevista proporciona un excelente instrumento heurístico para combinar los
enfoques prácticos, analíticos e interpretativos implícitos en todo proceso de
comunicar
La encuesta
Según (Hernández, 2010) “Las encuestas se les realizan a grupos de
personas con características similares de las cuales se desea obtener
información, por ejemplo, se realizan encuestas al público objetivo, a los
clientes de la empresa, al personal de la empresa, dicho grupo de
personas se les conoce como población o universo”
La encuesta ayuda a obtener resultados de un grupo de personas las cuales
ayudara a obtener información acerca de un tema específico.
El problema que se identifica es la metodología de investigación formativa la cual
a través de detectar el problema que atraviesa la institución se ha podido buscar
en fuentes bibliográficas que los desastres naturales es un problema en la
sociedad.
Es importante identificar artículos científicos los cuales servirán de ayuda para
obtener temas sobre los desastres naturales que puede acontecer en la institución
tomando en cuenta que toda la información que se pudo obtener para realizar
dicho proyecto son los instrumentos que se realizaron los cuales fueron la
encuesta a docentes y la entrevista a la directora de la institución y de esta manera
se analizó los datos recaudados. Así, el punto de los tipos de investigación va a
constituir un paso importante en la metodología formativa, pues este va a
determinar el enfoque del mismo y así saber los resultados obtenidos. Elaboración
de gráficos estadísticos que permitieron comprender e interpretar el conjunto de
datos recopilados y realizar el análisis correspondiente .y en el cual se podrá
establecer conclusiones y recomendaciones que proyecten la propuesta de la
investigación.
22
11. ANALISIS Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS
Interpretación de resultados de la entrevista aplicada al Coordinador de la
Comisión de Riesgos de la Unidad Educativa Victoria Vasconez Cuvi.
1.- ¿La comunidad educativa se encuentra preparada en caso de un desastre
natural? de qué forma?
Respuesta: “La unidad educativa está preparada de tal forma si existiera algún
desastre natural podría enfrentarlo de tal forma tenemos algunos compañeros que
conocen de primeros auxilios, de alguna situación que pueda ocurrir en la unidad
educativa”.
Gracias al aporte del coordinador de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
se ha podido verificar que la unidad educativa se encuentra prepara en caso de un
destare natural esto les permitirá a los docentes y estudiantes a estar preparados
2.- ¿La infraestructura de la unidad educativa está en condiciones adecuadas
para enfrentar un desastre natural.?
Respuesta: “Lamentablemente hay que decir la infraestructura de la Unidad
Educativa es mixta (tenemos unos bloques de cemento armado y otros bloque de
infraestructura antigua) en esta infraestructura se ha detectado algunas falencias
que su edificación por ejemplo sus paredes están cuarteada sus techos que están a
punto de desprenderse y de tal forma sus pisos y en la construcción de cemento
aun ase que es nueva se ha detectado algunos fisuras provocado por los últimos
acontecimientos que ha sucedido en la naturaleza.
La Unidad Educativa no cuenta con una infraestructura adecuada el cual le sirva
de ayuda para una eventualidad de desastre natural.
3.- ¿Con qué frecuencia se ha realizado simulacros en la unidad educativa?
Respuesta: El Ministerio de Educación realiza simulacros periódicamente en la
que como Unidad Educativa tiene que acatar las disposiciones del ministerio se
23
deben realizar simulacros cada dos semanas pero el ministerio de educación
cambia con frecuencia estas reglas
En la Unidad Educativa deben tomar muy encueta como se va a realizar los
simulacros porque no se sabe cuándo puede ocurrir alguna desgracia.
4.- ¿Qué estrategias considera que ayudaría a enfrentar en caso de desastres
naturales en la unidad educativa?
Respuesta: La estrategia que se debe tener en la unidad educativa es una cultura
de prevención.
La Unidad Educativa siempre debe prepararse es por eso que se debe realizar
cualquier clase de información para que así la estén preparados y saber cómo
actuar antes durante y después de algún desastre natural.
5.- ¿Qué sugerencias aportaría para elaborar un plan operativo ante posibles
eventualidades de desastres naturales?
Respuesta: Que se tome en cuenta y tener una responsabilidad de cómo llevarlo y
que contenidos va a tener dicho plan operativo.
En toda institución se debe tener en cuenta un plan operativo para que así todo el
decente y estudiantes tengan conocimiento acerca de esto
24
Análisis, Discusión e Interpretación de resultados obtenidos en la encuesta
aplicada a los docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
“Bloque Norte”, Provincia de Cotopaxi.
1: ¿Conoce usted acerca de desastres naturales?
Tabla N° 3: Conocimiento de desastres naturales
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Mucho 3 12%
Poco 23 88%
Nada 0 0 %
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 1. Conocimiento de desastres naturales
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y Discusión
De la encuesta aplicada 3 docentes que equivalen al 12% mencionan conocer
mucho acerca de desastres naturales, mientras que 23 docentes que equivalen al
88% mencionan que conocen poco del tema.
Los desastres naturales son considerados como aquellos sucesos naturales que se
manifiestan a través de hechos como terremotos, erupciones volcánicas,
inundaciones etc. por lo que la comunidad educativa debe estar preparada ante
estos acontecimientos que se pueda dar por la naturaleza. Es decir, que según los
resultados obtenidos es importante dar a conocer mediante capacitaciones acerca
del grado de impacto que pueden generar los desastres naturales, como el caso de
la institución donde se aplicaría el presente proyecto.
12%
88%
mucho poco nada
25
2: ¿Conoce usted algunas medidas de prevención para actuar apropiadamente
ante un desastre natural?
Tabla N° 4: Conocimiento de prevención
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Mucho 6 23 %
Poco 20 77 %
Nada 0 0 %
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 2: Conocimiento de prevención
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados 6 que representa el 23 % respondieron que tiene
mucho conocimiento acerca de las medidas de prevención para actuar
apropiadamente ante un desastre natural mientras que el 20 que corresponde al
77% manifiesta que conoce poco acerca de las medidas de prevención.
Las medidas de prevención es como va actuar el docente antes .durante .y
después de un posible desastre natural es por eso que se debe tomar en cuenta
un plan operativo en la comunidad educativa para que así este informado acerca
de cómo actuar y que medidas de prevención debe tomar. Con estos datos
obtenidos podemos darnos cuenta que los docentes de la unidad educativa tiene
poco conocimiento acerca de las medidas de prevención ante un posible desastre
natural con o futura docentes he visto la necesidad que tiene dicha unidad
23%
77%
mucho poco nada
26
3: ¿Con qué frecuencia ha recibido capacitación sobre medidas de prevención ante
desastres naturales?
Tabla N° 5: Capacitación de prevención
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
SIEMPRE 4 15 %
AVECES 22 80 %
NUNCA 0 5 %
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 3. Capacitación de prevención
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados 4 que corresponde al 15% han recibido siempre
capacitaciones sobre medidas de prevención ante desastres naturales. Mientras
que 22 que representa el 80 % manifiesta que a veces recibe capacitaciones.
Las capacitaciones se debe tomar en cuenta en la institución por que se encuentra
en zona de riesgo está expuesta a peligros. Es por eso que se debe capacitar a toda
la comunidad educativa para que así tengan conocimiento acerca de las medidas
de prevención ante posibles desastres naturales. Con los datos obtenidos podemos
darnos cuenta que solo a veces la unidad educativa recibe capacitaciones acerca
de las medidas de prevención ante posibles desastres naturales en la unidad
debemos tomar en cuenta que tanto los docentes como los estudiantes.
15%
85%
SIEMPRE A VECES NUNCA
27
4.- ¿Con qué frecuencia desarrolla con sus estudiantes temas específicos que
ayuden a promover la preparación adecuada para prevenir riesgos y desastres
naturales?
Tabla N° 6: Prevención ante desastres naturales.
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 4. Prevención ante desastres naturales.
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados 3 equivalente al 12% respondieron que cada semana
con frecuencia desarrollan con sus estudiantes temas específicos que ayuden a
promover la preparación adecuada para prevenir riesgos y desastres naturales
mientras que el 23 que corresponde al 88 % manifiesta que solo cada tres semanas
desarrollan con sus estudiantes temas específicos que ayudan a promover la
preparación adecuada para prevenir riesgos y desastres naturales.
Se debería desarrollar con frecuencias estos temas acerca de cómo prevenir
riesgos y desastres naturales en la institución para que así tanto los docentes como
los estudiantes puedan estar preparados antes posibles desastres naturales que se
pueden dar en la institución.
3; 12%
23; 88%
cada semana cada tres semanas cada tres meses
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Cada semana 3 12%
Cada tres semanas 23 88%
Cada tres meses 0 0%
Total 26 100%
28
5- ¿Cuál de las siguientes opciones es tomada en cuenta en la institución dentro
del plan de reducción de riesgos?
Tabla N° 7: Opciones de reducción de riesgos
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Creación de brigadas 3 12%
Identificación de
amenazas y
vulnerabilidad
2 8%
Simulacros 21 81%
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 5. Opciones de reducción de riesgos
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados 3 equivalente al 12% respondieron que la creación de
brigadas son tomados en cuenta en la institución dentro del plan de reducción de
riesgos mientras que el 2 que equivale al 81 % respondió que la identificación de
amenazas y vulnerabilidad no es tomada mucho en cuenta mientras tanto el 21 que
equivale al 81 % manifestó que se toma en cuenta los simulacros dentro del plan
de reducción de riesgos
Todas las opciones que se presenta en este momento como son la creación de
brigadas .la identificación de amenazas y vulnerabilidad. Sobre todo los
simulacros deben ser tomados en cuenta dentro del plan de reducción de riesgos
siendo así la ayuda primordial ante posibles desastres naturales.
11% 8%
81%
cracion de brigadas
identificacion de amenazas y vulnerabilidad
simulagros
29
6.- ¿Cuál de estas amenazas naturales pondría en riesgo la institución?
Tabla N° 8: Amenazas en la institución
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Incendios 25 25%
Tormentas e inundaciones 0 0%
Temblores y terremotos 26 34%
Erupciones volcánicas 26 34%
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la unidad educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 6: Amenazas en la institución
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados 25 que corresponde al 25% mencionan que los
incendios son una amenaza en la institución, mientras el 26 que corresponde al
34% manifiesta que los temblores y terremotos también son una amenaza para la
instituciones y el 26 que corresponde al 34% manifestó que las erupciones
volcánicas también pone en riesgo a la institución.
Estas amenazas naturales como son los incendios, tormentas, inundaciones,
terremotos, temblores y erupciones volcánicas pondría en riesgo a la institución es
importante realizar simulacros de evacuación para cada uno de los riesgos
existentes.
32%
34%
34%
incendios tormentas e inundaciones
temblores y terremotos erupciones
30
7.- ¿Conoce usted algún plan operativo en caso de una emergencia o desastre
natural?
Tabla N° 9: Conocimiento plan operativo
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Mucho 5 19%
Poco 21 81%
Nada 0 0%
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 7: Conocimiento plan operativo
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados el 5 que corresponde al 19% manifiesta que conoce
mucho acerca de algún plan operativo en caso de una emergencia o desastre
natural pero el 21 que corresponde al 81% manifiesta conocer poco acerca de un
plan operativo.
Un plan operativo es una guía de organización responsable que está diseñado de
cómo actuar antes durante y después de un desastre natural este debe estar
organizado y toda la comunidad educativa debe estar informado de este plan
operativo que servirá para beneficio de la institución. Se puede evidencias
claramente que los docentes solo conocen poco acerca de un plan operativo es
por eso que se desea incorporar dicho plan operativo el cual ayudaría a toda la
comunidad educativa como actuar antes durante y después de un desastres
natural.
19%
81%
0%
mucho poco nada
31
8- Cree usted que la falta de información ante un desastre natural es el factor que
más desgracias trae?
Tabla N° 10: Información ante un desastre natural
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 14 54%
Ni en acuerdo. ni en
desacuerdo 12 46%
En desacuerdo 0 %
Total 26 %
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 8: Información ante un desastre natural
Fuente: Docentes de la unidad educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados el 14 que corresponde al 54 % manifiesta está de
acuerdo que la falta de información ante un desastre natural es el factor que más
desgracias trae mientras que el 12 que corresponde al 46% manifiesta que no está
ni en acuerdo ni en desacuerdo que la falta de información ante un desastre natural
es el factor que más desgracias trae
Se debe tomar en cuenta que si no estás informado acerca de un desastre natural
esto sí podría traer consecuencias graves es mejor estar informado y saber cómo
actuar antes estos posibles desastres naturales .De los docentes encuestados se
puede evidenciar claramente que tienen poca información acerca de dicho tema
por eso que se debe realizar capacitaciones en las instituciones para que se dé
cuenta el grado de desgracias que puede traer un desastre natural.
54% 46%
de acuerdo ni en acuerdo .ni en desacurdo en desacuerdo
32
9.- ¿Cuál de las siguientes estrategias ayudarán a reducir los riesgos como medida
de prevención ante desastres naturales en la institución?
Tabla N° 11: Estrategias para los desastres naturales
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Mapa institucional 10 7%
Manual operativo
específico para
desastres naturales
16 97%
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 9: Estrategias para los desastres naturales
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados el 10 que corresponde al 7 % manifestó que un mapa
institucional a reducir los riesgos como medida de prevención ante desastres
naturales en la institución mientras que el 16 que corresponde al 97% manifestó
que un manual operativo para desastres naturales ayudarían a reducir los riesgos
como medida de prevención ante desastres naturales en la institución.
Dentro de la institución de debe contar con un plan operativo este ayudaría a toda
la comunidad educativa para que así este bien informado y así se pueda reducir
ante desastres naturales. De todos los docentes encuestados están de acuerdo en
que se realice un plan operativo en la institución por eso que se desea incorporar
dicho plan operativo para así tener siguientes estrategias ayudarán a reducir los
riesgos como medida de prevención ante desastres naturales en la institución.
38%
62%
MapaInstitu Plan Operativo
33
10. ¿Con que frecuencia cree usted que se debería aplicar simulacros ante posibles
eventualidades en la institución?
Tabla N° 12: Realización de simulacros
ALTERNATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
Cada semana 3 11%
Cada mes 23 85%
Cada dos meses 0 4%
Cada quimestre 0 5%
Total 26 100%
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Gráfico N° 10: Realización de simulacros
Fuente: Docentes de la Unidad Educativa Victoria Vásconez Cuvi
Análisis y discusión
De los docentes encuestados 23 que corresponde al 85 % manifiesta que cada
semana se debe aplicar simulacros mientras el 23 que corresponde al 85 %
manifiesta que solo cada mes se debe realizar simulacros en la institución.
Los simulacros es una ayuda para estar preparados ante posibles acontecimientos
que pueda suceder en la Unidad Educativa y poder estar listos antes durante y
después de un desastre natural. Es decir que según los resultados obtenidos toda la
comunidad educativa siempre debe realizar simulador en la institución ante
posibles eventualidades y así poder estar preparados para así estar preparados para
cualquier eventualidad que suceda dentro de la institución y saber cómo actuar.
12%
88%
0% 0%
cada semana cada mes cada dos meses cada quimestre
34
12. IMPACTOS:
Impacto Social
El impacto social Empieza con el análisis de riesgos sociales, seguido de un
estudio de cómo está preparada la comunidad educativa. Además, se mantienen
comunicación con los docentes de la institución para conocer de primera mano sus
opiniones, necesidades. Es responsabilidad de toda la sociedad comunicar cómo
estamos preparados antes estos posibles desastres naturales consiguiendo así
resultados asertivos con toda la comunidad.
Los impactos sociales negativos es cuando la comunidad educativa no está
preparada y maximiza los beneficios de impactos positivos a través de la
implementación de un plan operativo que sea eficaz para beneficio de la
institución.
Impacto Ambiental
El impacto ambiental es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio
ambiente. El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural
catastrófico es por eso que a la comunidad educativa se le debe capacitar acerca
de cómo cuidar el medio ambiente y si se produce un pacto ambiental también
puede ser utilizado, aunque no muy frecuentemente, para referirse a los daños
ocasionados por fenómenos naturales como son las inundaciones, temblores
terremotos erupciones volcánicas e incendios.
Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción, identificación e
interpretación de lo el impacto ambiental y describir la o las acciones que
ejecutará para impedir o minimizar sus efecto y saber cómo actuar frente a estos
acontecimientos.
35
Impacto Económicos
Se exponen las pérdidas causadas por los desastres naturales se puede observar
para llevar a cabo una orientación de los recursos a lo largo de las fases de
emergencia, rehabilitación y reconstrucción, así como analizar el efecto, negativo
o positivo, de los daños y las pérdidas que han supuesto las principales variables
macroeconómicas del país afectado en el corto plazo. Este coste se mide para
establecer la cuantía total de las pérdidas económicas causadas por la destrucción,
interrupción de servicios, además de establecer los efectos negativos que el
desastre natural puede tener sobre el funcionamiento normal de la misma.
13. PRESUPUESTO PARA LA PROPUESTA DEL PROYECTO:
Al no haber presupuesto en el proyecto es porque no está determinado el tiempo y
el costo es por esta razón.
14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Como resultado de este proyecto se pudo obtener que tanto los docente como
los estudiantes tiene poco conocimiento acerca de cómo actuar ante durante y
después de un posible desastre natural lo cual pondría en riesgo sus vidas.
Los docentes no desarrollan actividades con sus estudiantes acerca de temas
específicos que ayuden a promover la preparación adecuada para prevenir
riesgos y desastres naturales mediante la realización de simulacros realizando
así solo cada tres.
La institución educativa no cuenta con una infraestructura segura de lo que se
pudo obtener de la entrevista a la directora de la institución es por eso que se
debería contar con un plan operativo en caso de emergencias o desastres
naturales por lo que es de gran utilidad ante el mayor riesgo que es la posible
erupción volcánica, inundaciones, temblores, terremotos, e incendios.
36
La estrategia que ayudará a reducir los riesgos como medida de prevención
ante desastres naturales en la Unidad Educativa es de proponer un manual
operativo que sirva de apoyo a seguir en distintos tipos de desastres, el mismo
permitirá prepararse para que en caso de un desastre natural poder
enfrentarlos.
Recomendaciones
Se recomienda a la directora de la Unidad Educativa incluir a los docentes
capacitaciones de cómo estar preparado ante un posibles riesgos que se
desarrollan en la misma, el cual ayudará a que tengan noción de los riesgo o
amenazas que se pueden presentar en dicha comunidad y sobre todo disminuir
las vulnerabilidades humanas y físicas mediante la adecuada preparación y
organización en la institución educativa.
Se recomienda a los docentes que soliciten a la Directora de la Unidad
Educativa la realización de constantes de capacitaciones sobre desastres
naturales las mismas que ayudarán a desarrollar acciones de prevención
mediante una organización adecuada y oportuna.
Es recomendable, la activación del plan operativo de Emergencia Institucional
existente que permitirá reducir riesgos en la Unidad Educativa “Victoria
Vásconez Cuvi”.
proponer un manual operativo a seguir en distintos tipos de desastres naturales
por ende la Unidad Educativa, el cual servirá de apoyo para estar preparados
antes los múltiples riesgos que pueden presentarse de manera imprevista.
Se recomienda a todos quienes conforman la Comunidad Educativa estén
preparados como actuar antes durante y después de un desastre natural para
que de esta manera disminuir las vulnerabilidades.
37
15. BIBLIOGRAFÍA
Bibliografía citada
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Obtenido de http://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/guideli
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6.xml&xsl=/publicaciones/ficha.xsl&base=/publicaciones/top_publicaciones.xsl
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ANEXOS
16. ANEXOS
ANEXO N° 1. ENCUESTAS
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y EDUCACIÓN
CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN
EDUCACIÓN BÁSICA
Encuesta dirigida a docentes de la Unidad Educativa Victoria Vascones Cuvi
SECCIÓN “bloque Norte”
OBJETIVO: Diagnosticar la importancia de un plan operativo ante una posible
eventualidad de desastres naturales en la Unidad Educativa Victoria Vascones Cuvi “Bloque Norte “
INSTRUCCIONES: A continuación se presenta una serie de preguntas el cual
usted debe responder marcando con una (x) la respuesta. 1.- ¿CONOCE USTED ACERCA DE DESASTRES NATURALES?
MUCHO
POCO
NADA
2.- ¿CONOCE USTED ALGUNAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN PARA ACTUAR
APROPIADAMENTE ANTE UN DESASTRE NATURAL?
MUCHO
POCO
NADA
3.-CON QUÉ FRECUENCIA HA RECIBIDO CAPACITACIÓN SOBRE MEDIDAS DE
PREVENCIÓN ANTE DESASTRES NATURALES?
SIEMPRE
A VECES
NUNCA
4.- ¿CON QUÉ FRECUENCIA DESARROLLA CON SUS ESTUDIANTES TEMAS
ESPECÍFICOS QUE AYUDEN A PROMOVER LA PREPARACIÓN ADECUADA PARA
PREVENIR RIESGOS Y DESASTRES NATURALES?
CADA SEMANA
CADA TRES SEMANAS
CADA TRES MESES
5.- ¿CUÁL DE LAS SIGUIENTES OPCIONES ES TOMADA EN CUENTA EN LA
INSTITUCIÓN DENTRO DEL PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS?
CREACIÓN DE BRIGADAS
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD
SIMULACROS.
6.- ¿CUÁL DE ESTAS AMENAZAS NATURALES PONDRÍA EN RIESGO LA
INSTITUCIÓN?
INCENDIOS
TORMENTAS E INUNDACIONES
TEMBLORES Y TERREMOTOS
ERUPCIONES VOLCÁNICAS
7.- ¿CONOCE USTED ALGÚN PLAN OPERATIVO EN CASO DE UNA EMERGENCIA O
DESASTRE NATURAL?
MUCHO
POCO
NADA
¿8- CREE USTED QUE LA FALTA DE INFORMACIÓN ANTE UN DESASTRE NATURAL
ES EL FACTOR QUE MÁS DESGRACIAS TRAE?
DE ACUERDO
NI EN ACUERDO, NI EN DESACUERDO
EN DESACUERDO
9.- ¿CUÁL DE LAS SIGUIENTES ESTRATEGIAS AYUDARÁN A REDUCIR LOS RIESGOS
COMO MEDIDA DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES NATURALES EN LA
INSTITUCIÓN?
MAPA INSTITUCIONAL DE RIESGOS.
MANUAL OPERATIVO ESPECÍFICO PARA DESASTRES NATURALES.
10. CON QUE FRECUENCIA CREE USTED QUE SE DEBERÍA APLICAR SIMULACROS
ANTE POSIBLES EVENTUALIDADES EN LA INSTITUCIÓN:
CADA SEMANA
CADA MES
CADA DOS MESES
CADA QUIMESTRE
SE AGRADECE POR SU COLABORACION BRINDADA EN ESTA
ENCUESTA.
M
a
n
u
a
l
d
e
i
n
s
t
r
u
c
c
i
o
n
e
s
b
á
M
ANEXO N° 2: ENTREVISTA
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE COTOPAXI FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y EDUCACIÓN
CARRERA DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN
EDUCACIÓN BÁSICA
Entrevista dirigida a las autoridades de la unidad educativa Victoria
Vasconez Cuvi.
OBJETIVO: Diagnosticar la importancia de un plan operativo ante una posible
eventualidad de desastres naturales en la Unidad Educativa Victoria Vascones
Cuvi.
1.- ¿LA comunidad educativa se encuentra preparada en caso de un desastre
natural? de qué forma?
2.- ¿La infraestructura de la unidad educativa está en condiciones adecuadas para
enfrentar un desastre natural. ?
3.- ¿Con qué frecuencia se ha realizado simulacros en la unidad educativa?
4.- ¿Qué estrategias considera que ayudaría a enfrentar en caso de desastres
naturales en la unidad educativa?
5.- ¿Qué sugerencias aportaría para elaborar un plan operativo ante posibles
eventualidades de desastres naturales?
GRACIAS POR SU COLABORACIÓN
ANEXO N°4
CURRICULUM VITAE
1) DATOS PERSONALES
NOMBRE: María Elena
APELLIDOS: Chicaiza Chuquitarco
CEDULA: 050329244-3
EDAD: 29 AÑOS
ESTADO CIVIL: Casada
DIRECCIÓN DOMICILIARIA: General Proaño y Hermanas Pazmiño.
CELULAR: 0979371661 / 032811-454.
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
2) ESTUDIOS REALIZADOS
PRIMARIA: Escuela “Once de Noviembre”
SECUNDARIA: Instituto Tecnológico “Victoria Vásconez Cuvi”.
SUPERIOR: “Universidad Técnica de Cotopaxi”
3) CURSOS DE CAPACITACIÓN
I Jornadas Pedagógicas de Educación Básica
I Encuentro de Interculturalidad Bilingüe
Taller Sobre los Derechos Humanos
Taller Actividades Lúdicas
ANEXO N° 5: FOTOGRAFÍAS
PARTE FRONTAL DE LA INSTITUCION
ENTREVISTA AL COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE
RIESGOS
ENCUESTA REALIZADA A LOS DOCENTES DE LA UNIDAD
EDUCATIVA “VICTORIA VÁSCONEZ CUVI “BLOQUE NORTE
SIMULAGRO REALIZADO CON LOS DOCENTES Y ESTUDIANTES DE LA
UNIDAD EDUCATIVA “VICTORIA VASCONEZ CUVI BLOQUE NORTE