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SURCOLOMBIANA UNIVERSIDAD

CARGO NOMBRE

FECHA 22 de febrero de 2017 HORA De las 8:31 a.m. a la 12:22 p.m. LUGAR Salón 203 del Edificio Administrativo.

Consejeros Asistentes: NOMBRE REPRESENTACIÓN Marco Fidel Rocha Rodríguez Representante del Presidente de la República

José Nelson Polanía Tamayo Delegado del Gobernador del Huila, mediante Resolución No. 0042 del 11 de febrero de 2016.

Hernando Gutiérrez Hoyos Representante de los Docentes Eduardo Pastrana Bonilla Representante de los Ex — Rectores Jaime Polanía Perdomo Representante (s) del Consejo Académico

Virgilio Huergo Gómez Representante (s) de los Egresados

Danny Lorena Giraldo Gómez Representante de los Estudiantes

Pedro León Reyes Gaspar

Ausentes:

Rector

Secretaría: NOMBRE CARGO Carlos Eduardo García Cruz Secretario General (E)

Orden del día:

1. Verificación del quórum. 2. Análisis del proceso de designación de Decano de la Facultad de Economía y Administración

y situación jurídica de los Consejeros multados por el Incidente de Desacato concluido en la audiencia del 14 de febrero de 2017.

3. Informe del señor Rector sobre la situación de la Secretaría General. 4. Seguridad respecto al proceso de admisión de estudiantes a los programas de la Facultad de

Salud. 5. Informe del señor Rector sobre vinculación de docentes visitantes en, eI. periodo académico

sede Lentrat - AV. vastrana borrero Lra. la. 2017-1. PBX: (57) (8) 875 4753 FAX: (8) 875 8890 - (8) 875 9124

Edificio Administrativo - Cra. 5 No. 23-40 PBX: (57) (8) 8753686 - Línea Gratuita Nacional: 018000 968722

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CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO SESIÓN EXTRAORDINARIA

ACTA No. 003

NIT: 891180084-2

Delegado del Ministerio de Educación Nacional, según Resolución número 21321 del 15 de noviembre de 2016.

Fabián Andrés Rojas Bonilla

Jairo Trujillo Delgado Representante del Sector Productivo

NOMBRE CARGO Participantes:

César Julián Salas Escobar Sebastián Andrés Repizo Ramón

Representante de los Egresados Representante (s) de los Estudiantes

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NIT: 891180084-2 Consejo Superior Vniversitario, Acta No. 003 6et 22 de febrero de 2017. Pág. 2

1. Verificación del Quórum. La sesión de la fecha estuvo bajo la presidencia del doctor Marco Fidel Rocha Rodríguez, y se contó además con la asistencia de los señores Consejeros: José Nelson Polanía Tamayo, Eduardo Pastrana Bonilla, Hernando Gutiérrez Hoyos, Jaime Polanía Perdomo, Virgilio Huergo Gómez y Danny Lorena Giraldo Gómez; una vez verificado el quórum deliberatorio y decisorio, se instaló la sesión, siendo las 8:31 de la mañana.

Acto seguido se dio lectura al orden del día, siendo aprobado por unanimidad.

2. Análisis del proceso de designación de Decano de la Facultad de Economía y Administración y situación jurídica de los Consejeros multados por el Incidente de Desacato concluido en la audiencia del 14 de febrero de 2017.

El presente punto obedece al fallo proferido por el Juez Sexto Administrativo Oral de Neiva en audiencia del 14 de febrero de 2017, en el que decidió que se encuentran en desacato los miembros del Consejo Superior Universitario de la Universidad Surcolombiana, señores Fabio Andrés Rojas Bonilla, José Nelson Polanía Tamayo, Marco Fidel Rocha Rodríguez, Jaime Polanía Perdomo, Hernando Gutiérrez Hoyos, Danny Lorena Giraldo Gómez, Virgilio Huergo Gómez y Eduardo Pastrana Bonilla, y les impulso multa equivalente a cinco (5) SMMLV.

Teniendo en cuenta la sanción anterior, se procedió a analizar ampliamente el tema del incidente de desacato, por parte de los señores Consejeros, quienes consideraron realizar este procedimiento, antes de entrar a escuchar los argumentos del doctor William Alvis Pinzón, Asesor externo, quien está llevando el presente caso.

Acto seguido, intervino el doctor Hernando Gutiérrez insistió que el Consejo Superior Universitario como tal no entró en desacato, piensa que el desacato fue directamente por parte de la administración de la Rectoría de la Universidad, porque tuvo más de ocho días de tiempo, entre la fecha de la designación de Decano realizada por el Consejo Superior Universitario y la fecha de posesión, sin embargo; la Rectoría llevó a cabo la posesión a tempranas horas de la mañana, y eso fue lo que molestó al señor Juez sexto Administrativo, fue así entonces que apareció la decisión, ordenando no posesionar al Decano designado.

El señor Consejero también dejó entre dicho, la defensa que llevó el doctor Alvis Pinzón durante la audiencia del 14 de febrero de 2017. Consideró que si los mismos Consejeros hubieran asumido la defensa, se había hecho caer en cuenta al Juez, de la confusión que tiene entre designar y nombrar a un Decano, al igual que el juez no diferencia que los miembros del Consejo Superior no tienen absolutamente nada que ver con la posesión y el nombramiento del Decano. En ese sentido, reiteró que el Colegiado quedó totalmente desprotegido, por lo tanto piensa que de ahora en adelante no se tenga Asesoría Jurídica, cree que con la intuición de sentido común, se continuará actuando desinteresadamente y de manera correcta.

Continuó el doctor Jaime Polanía Perdomo, informó que asistieron a la audiencia con la Consejera Danny Loren y el joven Sebastián Andrés, evidenciaron la decisión del Juez Administrativo de imponer la multa a los integrantes del Superior en 5 SMLMV, elevada

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posteriormente a consulta del Tribunal Administrativo, por lo que la decisión no queda en firme, hasta que el Tribunal Contencioso Administrativo lo decida. Opinó nuevamente que el Consejo Superior Universitario, siempre ha sido transparente en las decisiones adoptadas, reiteró que no pagará un solo peso, porque se actuó de conformidad al Acuerdo General de la Universidad Surcolombiana - Acuerdo 075 de 1994.

El señor Consejero de igual manera manifestó el inconformismo e incomodidad por el memorando del doctor Alvis Pinzón de fecha 20 de febrero de 2017.

Seguidamente intervino el doctor José Nelson Polanía, quien manifestó que está plenamente convencido que el Consejo Superior tomó la decisión correcta, bajo los criterios establecidos en los Estatutos de la Universidad, y con ese convencimiento y bajo la asesoría del doctor Alvis Pinzón, se tomó la decisión que se continuara la acción, bajo el marco de la autonomía Universitaria. En ese orden de ideas, la multa impuesta por el Juez sexto Administrativo a la fecha no se encuentra en firme, porque afortunadamente tiene un grado de consulta y se hace efectiva cuando el Tribunal Contencioso Administrativo de Huila, resuelva la consulta, que puede ser favorablemente, revocando la decisión del señor Juez de tutela, por lo tanto en su modesto criterio recomendó al Colegiado esperar que el Tribunal resuelva la consulta.

Concluyó el doctor José Nelson, que en aras de la sinceridad y la lealtad que le profesa como Consejero, consideró que el Consejo Superior se encuentra bien asesorado por el doctor William Alvis, pues es una asesoría muy puntual y objetiva, y todo ha sido decisión nuestra y voluntaria la que nos ha hecho que hoy estemos aquí en esta discusión.

El Consejero Virgilio Huergo, consideró que las decisiones que se toman desde el Consejo Superior, es de responsabilidad individual, y siempre ha sido consiente de las consecuencias que puede traer las mismas. En su criterio, no se puede legitimar el proceso que ya se llevó a cabo, se debe es mantener la posición y esperar el concepto final del Tribunal Administrativo, puesto que tomar la decisión de revocar la elección de Decano y que se abra nuevamente un proceso de convocatoria, también nos traería una consecuencia peor.

El doctor Eduardo Pastrana Bonilla, consideró que se actuó cumpliendo la normativa de la Universidad, y piensa que la decisión tomada fue la correcta. Entonces, se debe esperar definitivamente cuál es la decisión del Tribunal Administrativo, pues no se haría nada modificar decisiones porque traería consecuencias peores. Aclaró, si el Tribunal le da la razón a lo determinado por el Juez Sexto Administrativo, así revoquemos el acto de designación, obligatoriamente nos tocaría pagar la sanción impuesta por el señor Juez.

Igualmente manifestó que comparte la última nota del Doctor William Alvis, en el sentido que aclara cuál fue la consideración del Consejo Superior de tomar la decisión, resaltó que ha sido la conjunción "y" que tuvo como base la actuación del Colegiado, y se permitió leer parte del auto "... Tutelar los derechos fundamentales del señor Hémbuz y al señor Cano "y" de los demás aspirantes admitidos a la decanatura.....

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El Consejero Sebastián Andrés Repizo, se unió a lo mencionado por el doctor Pastrana Bonilla, mencionó que nunca se dijo que así nos reuniéramos y revocáramos, la multa sigue en firme. Se permitió dejar en claro, por qué de la presente situación, porque al señor Decano lo posesionaron a las 7 de la mañana del mismo día en que se iba a comunicar el incidente de desacato y por eso no se había cumplido la decisión del Juez.

Concluyó luego el doctor Marco Fidel, el Colegiado actuó de buena fe, en aras que la institución marche bien, es por eso, que el señor Decano elegido fue el aspirante con la mejor hoja de vida. Lo que en este momento está en el tapete, es la decisión del juez y pendiente lo que decida el honorable Tribunal Administrativo, si tiene la razón o no, sobre lo cual nosotros no podemos intervenir, pues hay una ruta ya fijada y no la podemos desviar.

Repuso la señorita Consejera Danny Lorena Giraldo, propuso que el Consejo Superior revoque la decisión porque existe la posibilidad que el Tribunal revoque la decisión.

Los demás Consejeros no estuvieron de acuerdo con la proposición presentada por la Consejera Danny Lorena Giraldo.

Continuando con el tema, el Colegiado presentó al doctor William Alvis Pinzón, las preocupaciones presentadas por la decisión del señor Juez Sexto Administrativo, de sancionar a los miembros del Superior Universitario con la multa de cinco (5) smlvm, le manifestaron de sentirse afectados por la autonomía Universitaria, por lo tanto le solicitan se permita realizar la asesoría.

Seguidamente el doctor William Alvis Pinzón, se permitió enunciar cómo procedieron las actuaciones procesales; en la sesión del 20 de enero de 2017, el Consejo Superior estimó pertinente tomar una nueva decisión frente al requerimiento del señor Juez Sexto Administrativo, y permitió en ese momento mostrar dos caminos riesgosos: uno, de revocar el nombramiento del señor Decano y retrotraer la actuación, lo que originaría posiblemente una demanda contra la Universalidad, y el otro camino, la de sostenerse en la decisión de no revocar y defender la tesis del efecto inter comunis, de vincular nuevamente al proceso a los cinco y no solo a los tres aspirantes a la Decanatura de la Facultad de Economía y Administración, y sobre ese entendido, el Consejo Superior había actuado bien.

Esa decisión acarreaba el riesgo de las sanciones por desacato, que fundamentalmente se hablaba de arresto. La ley establece la posibilidad de ser sancionado con arresto y multa, y el Juez sexto Administrativo, extrañamente se fue por la segunda opción y la impuso en cinco (5) smlvm, bajo el entendido que sancionaba con la mínima, porque consideró que es menos grave afectar el patrimonio que afectar la libertad personal.

Luego con fecha 20 de febrero, presentó ante en Honorable Tribunal Contencioso Administrativo, un nuevo memorial muy suscito que consigna dos puntos: Uno, el juez se equivoca en su decisión de lo que considera efecto inter comunis, y dos la sanción pecuniaria establecida es excesiva.

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Una vez escuchadas las versiones del doctor William Alvis, se le reiteró el acompañamiento como abogado y asesor del Consejo Superior Universitario.

La Consejera Danny Lorena Giraldo Gómez, Representante de los Estudiantes, dejó la siguiente constancia al analizar la situación jurídica de los señores consejeros multados en proceso de incidente de desacato de tutela, propuso revocar el nombramiento del señor Carlos Eduardo Aguirre con el fin de acatar el fallo impartido por el Juez sexto administrativo. Posterior a esto, se retiró de manera transitoria, manifestándole al señor Consejero Sebastián que, al momento de dar votación sobre el respectivo punto, desde la representación estudiantil se dejara en claro la postura que el colegiado debía acatar el fallo de tutela.

3. Informe del señor Rector sobre la situación de la Secretaría General.

El señor Rector informó que mediante resolución P0307 del 13 de febrero del presente año, se le aceptó la renuncia al señor Johan Steed Ortiz Fernández, como Secretario General de la Universidad, a partir del 18 de febrero de 2017, como consecuencia de lo mismo, se encargó al Doctor Carlos Eduardo García Cruz, actual Jefe de la Oficina Asesora Jurídica. En el momento se encuentra pendiente el proceso de nombramiento de un Secretario General, comentó que aspira tan pronto tenga el nombre de las personas que cumplan el requisito, dará a consideración de la comunidad académica, las hojas de vida de los aspirantes, por si existe prueba alguna de antecedente que impida éticamente el nombramiento de dicha persona, o por el contrario, proceder a designar al nuevo Secretario.

El doctor Eduardo Pastrana Bonilla, dejó en claro, que si bien es ciento el Consejo Superior le manifestó al señor Rector que no era conveniente para la imagen institucional, tener una persona que fuera cuestionada en la vía pública, y que debía actuar en forma rápida en la decisión; en ningún momento un Consejero le solicitó la declaratoria de insubsistencia del cargo de Secretario General.

4. Seguridad respecto al proceso de admisión de estudiantes a los programas de la Facultad de Salud.

El señor Secretario informa que para el presente punto, fue invitado al doctor José Gerardo Vidarte, Jefe de la Oficina de Control Interno, quien realizó una auditoría al proceso en mención, la cual fue comunicada al Ministerio de Educación por la Rectoría, mediante oficio 2.PLRG-CE-000058 el 20 de enero de 2017.

Intervino el señor Rector para aludir que siempre se ha criticado el mecanismo o el proceso de selección de residentes de Especialidades clínicas, y eso ocurre en la mayoría de las Universidades, porque generalmente son procesos muy cerrados en donde las asociaciones médicas pretenden tener mucho poder.

Informó que efectivamente a comienzo de este año, llegó un oficio anónimo, donde cuestionaban las supuestas irregularidades en el proceso que llevó a cabo la Facultad de Salud en el segundo semestre del año 2016. Respecto al último procez &entirálnilFila 911-irre%d á.


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Control interno realizara una auditoría al proceso, y la verdad no se evidencio ninguna irregularidad.

La mayoría de quejas se centraron en la posible filtración de las preguntas y en la subjetividad en las entrevistas. Por tal motivo, le propuso al Decano actual de la Facultad de Salud una reunión para depurar el proceso, tal vez contratando el proceso de examen con otra Asociación. Igualmente se hace urgente también revisar el mecanismo para el caso de pregrado.

Se concluyó contratar unos evaluadores externos, de una institución de prestigio que garantice la mayor transparencia posible al proceso, porque mientras no se garantice que la entrevista la va a hacer personal técnico, externo e independiente, entonces sería mejor eliminar la entrevista y dejar solamente el examen.

En cuanto al documento que contiene la recomendación que hizo la Oficina de Control Interno, se solicitó enviarlo al correo de cada Consejero.

5. Informe del señor Rector sobre vinculación de docentes visitantes en el periodo académico 2017-1.

El señor Rector se refirió fundamentalmente el caso de los docentes visitantes, tema que ha generado preocupaciones en la última semana.

En vista de la expedición de la nueva normatividad de ingreso de docentes, ya sea de planta, ocasionales y catedráticos, deben hacerlo por concurso de mérito. Teniendo en cuenta que una norma anterior los exoneraba a los docentes ocasionales de ese proceso, a partir del año pasado fue llevado a cabo un concurso de méritos para banco de ocasionales y de catedráticos.

Como producto de ese concurso, para llenar las necesidades de docentes ocasionales, se convocó en el año 2016 -1, noventa y tres plazas para profesores ocasiones entre tiempo completo y medio tiempo, que equivalen a 76 tiempos completos de planta, pero lastimosamente, después de terminado el proceso quedaron 26 plazas sin cubrir, y además, en el transcurso del desarrollo del proceso se dieron otras novedades, como renuncias y demás.

Por lo tanto, al momento se tienen 33 docentes vinculados con la figura de profesores visitantes. El proceso es la siguiente, la necesidad surge en cada programa, se tramita ante los consejos de Facultad, ellos deben realizar el proceso que les corresponde, como evaluar la hoja de vida; posteriormente con el aval del Consejo de Facultad, pasa al Comité de Selección y evaluación Docentes, donde se verifica que esa persona cumple con los requisitos, luego da el aval dicho Comité y pasa al Comité de Asignación de Puntaje - CAP, allí se puntúa la hoja de vida, y finalmente se procede a la vinculación correspondiente.

Se ha cuestionado el caso que hay algunos docentes visitantes que llevan más de un periodo de vinculación, para lo cual se ha solicitado un concepto jurídico. La justificación por el que se incrementó el número de ocasionalmaeMiOncliWtaffilliáRld Cra. 'a.

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vacantes dichas plazas, por lo tanto se vio en la necesidad de contratar visitantes, las novedades obedecer a las renuncias de docentes que ya cumplieron la edad de retiro por pensión, algunos fallecidos, y otros que ocupan cargos administrativos; en este momento se tienen 49 vacantes de medio tiempo y tiempo completo, todo debido a la dificultad financiera critica del año pasado que no se pudieron llevar a cabo las convocatoria.

Continúo el señor Rector, que en este momento se está planificando una nueva convocatoria, de 29 plazas en total (19 de tiempo completo y 10 de medio tiempo). Sin embargo siempre va a existir la necesidad de más docentes, porque cuando vienen los pares académicos, lo primero que cuestiona es que se requiere aumentar el número de docentes de tiempo completo. Teniendo en cuenta ese requerimiento y del proceso de acreditación y de registros calificados, se ha tenido que acudir a la figura de profesores Visitantes, para tratar de mejorar la presencialidad de los profesores a los estudiantes. Igualmente en las sedes se aumentó el número de docentes de tiempo completo ocasional y visitante.

Continuando con el tema, el doctor César Julián Salas se permitió dar la siguiente observación: existe una incidencia con el tema de los profesores invitados, pues se ha prestado por parte de las Decanaturas y Jefaturas de Programa que invitan a los amigos que no tienen la mejor idoneidad académica o profesional, tomándose nociva esta figura. Por último Invitó a replantear y explorar una herramienta novedosa de vinculación de docentes, que nos permita aliviar la problemática de la capacidad instalada de los docentes de tiempo completo.

El doctor Eduardo Pastrana Bonilla, realizó el siguiente comentario, le preocupa que en este momento en los datos de la página de la universidad hay 127 profesores entre medios tiempos, tiempos completos y catedráticos, vinculados en condición de visitantes. Eso es un número significativo, que hay que corregirlo rápidamente, y no de la manera como se está llevando. Enumeró los casos de docentes que vienen vinculados hace 2 semestres en calidad de ocasiones y siguen en calidad de visitantes, y que tiene además una formación simplemente universitaria, siendo un riesgo para la calidad académica. Igualmente existen casos de uno o dos profesores visitantes que tuvieron cátedra adicional y el acuerdo lo dice ... la cátedra adicional es para profesores de planta.... Concluyo haciendo el llamado a corregir dichos procesos.

El señor Consejero Virgilio Huergo Gómez, invitó a darle la oportunidad a los profesores de la región para minimizar los gastos de viáticos y traslados, pues es una carga presupuestal muy alta para la Universidad. Y en el proceso de vinculación de docentes, ser un poco más vigilante en la adecuación de los perfiles, y ser categóricos en darle la oportunidad a nuestros egresados para que hagan carrera. El Consejero Sebastián Andrés Repizo comento respecto a la calificación de los docentes, la recomendación sentida a la Rectoría es que sean funcionales, quisiera ver que la evaluación que se realice a los catedráticos o a los docentes de planta, funcione y se difunda. Seguidamente se le dio el espacio a la Vicerrectora Académica, doctora Isabel Cristina Gutiérrez de Dussán, informó que se encuentran haciendo seguimiento a las agendas, se ha

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hecho un estudio juicioso de cada una de ellas, y muchos profesores que estaban de cátedra adicional, se pasaron a cátedra regular.

Conclusiones del tema: se hace apremiante la modificación del Acuerdo 037 de 1993 —Estatuto de profesores, para el tema de vinculación de docentes, Que el caso de los profesores visitantes que sea excepcional. Modificación al Estatuto General,

Agotado el orden del día, la presidencia dio por terminada la sesión extraordinaria de la fecha, siendo las 12:22 de la tarde. Se deja constancia que actuó en calidad de Presidente el doctor Marco Fidel Rocha Rodríguez.

(Pág. 8

La presente Acta es revisada, aprobada y firmada el 24 de marzo de 2017, bajo la presidencia del doctorFabián Andrés Rojas Bonilla.

En constancia firman:

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