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ESTRATEGIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -COMUSAN- DEL MUNICIPIO DE COLOTENANGO,
HUEHUETENANGO
CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO, OCTUBRE DE 2013
MARTA SUCELY RECINOS PALACIOS
CARNET24362-11
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
ESTRATEGIAS DE FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -COMUSAN- DEL MUNICIPIO DE COLOTENANGO,
HUEHUETENANGO
EL TÍTULO DE TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA
PREVIO A CONFERÍRSELE
HUEHUETENANGO, OCTUBRE DE 2013
CAMPUS "SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S. J." DE HUEHUETENANGO
MARTA SUCELY RECINOS PALACIOS
POR
SISTEMATIZACIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
DR. CARLOS RAFAEL CABARRÚS PELLECER, S. J.
DRA. MARTA LUCRECIA MÉNDEZ GONZÁLEZ DE PENEDO
DR. EDUARDO VALDÉS BARRÍA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRÍAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN:
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LÓPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADÉMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL
VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR
DIRECTORA DE CARRERA: LIC. MIRIAM LUCRECIA COLINDRES W. DE SEGURA
REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN
LIC. GELIN AMERICA MALDONADO RAMIREZ
LIC. YBETH HELEN DE LEON CAJAS
AGRADECIMIENTO Y DEDICATORIA
A DIOS
Por darme la vida y la fortaleza para seguir adelante en cada paso de mi carrera
universitaria y que hoy me ha permitido alcanzar esta meta.
A MIS PADRES
Antonio Recinos Ramírez y Marta Alicia Palacios Miranda, quienes en mi vida han sido
ejemplo de humildad, dedicación y fortaleza, lo cual ha permitido que sea la persona
que soy y las metas propuestas las logre con éxito. Les dedico este triunfo y agradezco
sus palabras de aliento, su apoyo incondicional en todo momento que me permite
culminar con éxito esta etapa de mi vida.
A MIS HERMANOS
Yesenia Azucena y Daniel Antonio Recinos Palacios, por su cariño y apoyo en todo
este camino profesional, por su ejemplo de dedicación y perseverancia, que Dios
ilumine su vida y guíe sus pasos.
A MIS DOCENTES
Quienes fueron parte fundamental de mi formación académica, que con sus palabras y
ejemplo me formaron como profesional, a la Universidad Rafael Landivar por ser parte
de esta formación y brindarme las herramientas necesarias para desenvolverme en el
ámbito profesional.
A MIS AMIGAS Y AMIGOS
Por el apoyo incondicional en los buenos y malos momentos, que todas las
experiencias y vivencias compartidas perduren en el tiempo y en nuestros corazones y
la amistad sea duradera.
A TODAS LAS PERSONAS
Que formaron parte de todo este proceso e hicieron posible este triunfo.
“EL CAMINO AL ÉXITO REQUIERE EL ACOMPAÑAMIENTO DE DIOS PARA
GUIAR NUESTROS PASOS”
ÍNDICE
Contenido Páginas
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA
MARCO INSTITUCIONAL
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
1.1. Naturaleza y áreas de proyección 3
1.2. Ubicación 4
1.3. Tamaño y cobertura 17
1.4. Estructura organizativa 17
1.5. Visión, misión, estrategias de trabajo 19
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
2.1. Problemas generales 21
2.2. Red de actores regionales vinculados al área 23
2.3. Demandas institucionales y poblacionales 25
2.4. Proyectos futuros de la institución 27
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1. Elaboración del análisis identificando debilidades
Oportunidades, fortalezas y amenazas .28
3.2. Identificación de estrategias de acción ………………………………………..30
3.3. Definición del área de intervención……………………………………………..33
3.4. Propuesta de proyecto de intervención………………………………… …… 40
3.5. Priorización de proyecto de intervención……………………………………….43
3.6. Resultados esperados en el período de la PPS……………………………….44
3.7. Alcances y límites…………………………………………………………………44
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN
4.1. Ficha técnica del proyecto…………………………………………………… .45
4.2. Descripción general del proyecto………………………………………………..46
4.2.1. Ámbito institucional, social político y cultural en el que se inserta…………..48
4.2.2. Plan o programa en el que se inserta…………………………………………..49
4.2.3. Justificación del proyecto……………………………………………………….. 50
4.2.4. Objetivos del proyecto……………………………………………......................51
4.2.5. Población destinataria y resultados previstos……………………………… 51
4.2.6. Fases del proyecto………………………………………………………………..52
4.2.7. Cronograma de actividades……………………………………………………...55
4.3. Entorno externo e interno………………………………………………………...59
4.3.1. Posición del proyecto en organización interna………………………………...59
4.3.2. Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados………………59
4.3.3. Coordinación interna……………………………………………………………...60
4.3.4. Coordinación con red externa…………………………………………………..60
4.3.5. Incidencia del proyecto en la región…………………………………………….60
4.3.6. Implicaciones éticas a considerar……………………………………………….61
4.3.7. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto
puede provocar y la propuesta de manejo de los mismos……………………62
4.4. Recursos y presupuesto…………………………………………………………. 62
4.4.1. Recursos técnicos y humanos…………………………………………………..63
4.4.2. Recursos materiales y monetarios…………………………………………… 63
4.4.3. Presupuesto: Ingresos, gastos, inversiones y otros…………………………..65
4.5. Monitoreo y evaluación del proyecto……………………………………………68
4.5.1. Indicadores de éxito específicos según fase…………………………………..68
4.5.2. Indicadores de éxito generales, según resultados generales………………..70
CAPITULO II
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ………………………………………………….71
CAPITULO III
ANÁLISIS DE RESULTADOS…………………………………………………………...73
CAPITULO IV
PLAN DE SOSTENIBILIDAD……………………………………………………………..87
CONCLUSIONES………………………………………………………………………....93
RECOMENDACIONES…………………………………………………………………...94
CAPITULO V
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL …………………………………………………….95
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA……………………………………………………….118
ANEXOS…………………………………………………………………………………..121
1. Árbol de problemas.
2. Árbol de objetivos
3. Árbol de alternativas
4. Cuadro de factibilidad del proyecto
5. Matriz de marco lógico del proyecto de intervención
6. Plan operativo del proyecto
7. Plan de monitoreo y evaluación del proyecto
8. Acciones que realiza cada integrante de la COMUSAN
9. Manual de funciones de la COMUSAN
10. Cartera de proyectos
11. Manual de funciones de las COCOSSANES
12. Plan estratégico de las COCOSSANES 2012 – 2016
13. Plan operativo anual de las COCOSSANES
14. Fotografías
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN
El proyecto ejecutado fue “Estrategias de funcionamiento de la comisión municipal de
seguridad alimentaria y nutricional -COMUSAN- del municipio de Colotenango,
Huehuetenango”. La práctica Profesional Supervisada se realizó desde de la Secretaría
de Seguridad Alimentaria y Nutricional – SESAN- quien tiene cobertura en los 32
Municipios del Departamento de Huehuetenango. Ubicando el proyecto en la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional – COMUSAN- del Municipio de
Colotenango.
El proyecto fue priorizado en base a herramientas gerenciales realizadas con los
integrantes de la COMUSAN, el cual tiene como objetivo general “Fortalecer el
funcionamiento adecuado de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, para dar respuesta a la problemática de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de manera efectiva”. Como objetivo específico se
encuentra “Implementar estrategias de funcionamiento de la comisión municipal de
seguridad alimentaria y nutricional -COMUSAN- del municipio de Colotenango, para
llevar a cabo procesos adecuados de atención a los casos de desnutrición que se
presentan en las comunidades”.
Es así como los resultados que se obtuvieron con el proyecto son: talleres de
capacitación y formación para los integrantes de la comisión, en cuanto al tema de
Seguridad Alimentaria y Nutricional; un manual de funciones de las y los integrantes de
la COMUSAN para su funcionamiento en el Municipio, así como un plan de
sostenibilidad con pertinencia cultural para que continúe el funcionamiento de la
comisión. Para la realización del proyecto se llevó a cabo el proceso metodológico del
Trabajo Social: investigación, planificación, ejecución y evaluación. Mediante el
proyecto se pudo dar fortalecimiento también a las Comisiones Comunitarias de Salud
y Seguridad Alimentaria y Nutricional, las cuales se conformaron a través de la
intervención del Centro de Salud, dentro de las Comisiones de Salud, el fortalecimiento
fue mediante la realización de un manual de funciones, un plan estratégico y un plan
operativo anual.
INTRODUCCIÓN
El Trabajador Social es un profesional Comprometido con la realidad Social, con
conocimiento de la sociedad, dominio metodológico, teórico e instrumental que le
permite propiciar la promoción de la persona, familia, grupo y comunidad en el
cumplimiento de su gama funcional que realiza, y como investigador, capacitar, educar
y otras responsabilidades profesionales de la especialidad teniendo como objetivo el
desarrollo humano y el Bienestar Social de la población.
Es así como la carrera ha tenido auge a nivel nacional instalándose en los diversos
departamentos del país en diferentes universidades, siendo la Universidad Rafael
Landivar la que le ha dado el enfoque de “Gerencia del Desarrollo”, enfatizando en la
aplicación de herramientas que conllevan a una labor estratégica que responda a las
necesidades de la población en general, buscando el desarrollo humano integral de las
y los ciudadanos Guatemaltecos.
La situación de inseguridad alimentaria y nutricional que pasa el país de Guatemala es
preocupante puesto que los índices de desnutrición son alarmantes; siendo una
realidad tangible en la que urge incrementar el interés por velar que se disminuya la
problemática y trabajar en conjunto para que la población más vulnerable alcance
mejores niveles de vida para su desarrollo integral en la sociedad Guatemalteca.
Es así como en la formación profesional se estipula la realización de una práctica
profesional supervisada, con eje temático siendo la Gestión de Riesgo con énfasis en
Seguridad Alimentaria y Nutricional, dicha práctica se divide en dos fases que se
vinculan para lograr los objetivos propuestos y consolidar la práctica partiendo de la
teoría que se ha adquirido en los años de estudio. La primera fase consiste en una
inserción en el contexto donde se desarrollará la misma para conocer la realidad y así
proponer propuestas de solución que mejoren las condiciones de vida de la población,
mediante una planificación debidamente analizada. Siendo en la segunda fase donde
se ejecuta toda la planificación y se le da respuesta a los objetivos planteados.
La inserción en dicho eje se realizó en la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria
y Nutricional –COMUSAN- del Municipio de Colotenango, la misma está integrada por
personas claves de las distintas instituciones del Estado así como Organizaciones no
Gubernamentales, que se encuentran en el Municipio, las cuales trabajan en diversos
ámbitos, como educación, salud, ámbito municipal, quienes desde su incidencia
pueden y tienen el deber de accionar a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
El grupo de personas que conforma la comisión tiene un alto nivel de educación, ya
que entre sus integrantes se encuentran, un doctor, ingenieros, educadores,
pedagogos, así también personas que tienen una educación a nivel medio; contando
así con capacidades para organizarse, coordinar, y trabajar con pertinencia cultural ya
que el proyecto será dirigido a la población indígena como beneficiarios indirectos.
El informe de práctica profesional supervisada contiene: Presentación de resultados
obtenidos, análisis de resultados, plan de sostenibilidad, conclusiones y
recomendaciones, marco teórico conceptual, referencias bibliográficas y un apartado
de anexos que respalda la propuesta de intervención que es “Estrategias de
funcionamiento de la comisión municipal de seguridad alimentaria y nutricional -
COMUSAN- del municipio de Colotenango, Huehuetenango”, la cual pretende que la
Comisión tenga un adecuado funcionamiento para dar una apropiada atención a los
casos de desnutrición que se presentan en el municipio.
El informe final del proceso de Práctica Profesional Supervisada contiene la vinculación
de la teoría con la práctica sistematizando el conocimiento y experiencia que el
profesional ha adquirido en el proceso de formación dentro de la Universidad,
posicionando al Trabajador Social como un profesional que se desarrolla en la
sociedad, partiendo de los problemas sociales que aquejan a la gran mayoría de
guatemaltecas y guatemaltecos, tomando como base los procesos metodológicos que
caracterizan su accionar, especialmente el uso de estrategias que involucren a los
actores principales del contexto en el cual se está desarrollando el quehacer
profesional.
1
CAPÍTULO I
PLAN GENERAL DE PRÁCTICA
MARCO INSTITUCIONAL
1. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Desde 1976 se han realizado esfuerzos para tratar el problema de la desnutrición y
subalimentación. En muchas oportunidades se elaboraron planes de alimentación y
nutrición por lo cual fueron creadas instancias coordinadoras que no fructificaron por
falta de decisión política necesaria y por carecer de un desarrollo metodológico con
enfoque multisectorial.
En 1990, la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la
República (SEGEPLAN) integró un grupo focal para la creación de un Consejo
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el cual produjo el “Plan de Acción de
Alimentación y Nutrición 1993-1996”. Seis años después se realizó el seminario-taller
“El Gobierno y la Sociedad Civil en el Análisis de la Seguridad Alimentaria-Nutricional
en Guatemala” y como resultado se estableció una agenda de trabajo y se consolidó la
Comisión Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN). Ese mismo
año, la CONASAN elaboró la propuesta de la “Política Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional” y el “Plan de Acción en Alimentación y Nutrición 1996-2000” y
un marco institucional para su implementación.
En 1997, el Gobierno aprobó la Política y el Sistema de Seguridad Alimentaria
Nutricional estableciéndose objetivos y líneas de acción; posteriormente, cada
ministerio definió sus propias metas dentro de un “Plan de Acción de Política de SAN”.
A partir de 2000 se reiniciaron acciones en esta materia al formularse la Política
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional bajo la conducción del Gabinete Social
de la Presidencia. En 2001 se aprobó en segunda lectura la Ley de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, la que promovía la creación del Consejo de Seguridad
2
Alimentaria y Nutricional como ente responsable de la coordinación intersectorial. La
propuesta de ley presentada al Congreso fue modificada sustancialmente y ya no fue
aprobada.
En 2002 se emitió el Acuerdo Gubernativo 55-2002 por medio del cual se crea el
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSAN), dependencia
directa de la Presidencia de la República, responsable de “impulsar las acciones de la
política que tienda a combatir la inseguridad alimentaria, la pobreza extrema y
fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional del país”. En ese mismo año, se
disuelve el CONASAN y se crea el Vice ministerio de Seguridad Alimentaria y
Nutricional adscrito al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, mediante el
Acuerdo Gubernativo 90-2003.
Paralelamente a los esfuerzos gubernamentales, diferentes sectores de la sociedad
civil presentaron una serie de propuestas para la elaboración de una política de
seguridad alimentaria y nutricional. Destaca la Declaración de Atitlán en la que los
pueblos Indígenas de América fijaron su postura sobre la cuestión alimentaria, en abril
de 2002.
El 6 de abril de 2005 se aprobó la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, Decreto 32-2005 del Congreso de la República, el cual crea el Sistema
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN) así como el Consejo
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN) y la Secretaría de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República (SESAN)1
Prioridades SESAN:
- Romper con el círculo de la desnutrición crónica.
- Reducir crisis alimentarias y nutricionales.
1 Gobierno de la República de Guatemala. 2008. “Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”. Decreto 32-2005. páginas.12-13
3
- Trazar la dirección de la Seguridad Alimentaria y Nutricional para el
cumplimiento de las Metas del Milenio.
- Generar un instrumento descentralizado que facilite la recopilación de
información para la toma de decisiones en SAN.
- Sensibilizar a la sociedad guatemalteca para que participe activa y
solidariamente en la lucha contra el hambre y la desnutrición.
- Fortalecer la institucionalidad de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en
Guatemala.
1.1. Naturaleza:
La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la República
SESAN es el ente coordinador del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional SINASAN. La SESAN persigue fortalecer los esfuerzos de coordinación
interinstitucional necesarios para realizar las acciones integrales y focalizadas que se
requieran para mejorar la situación de inseguridad alimentaria y nutricional en las
poblaciones más vulnerables del país. Y tiene la responsabilidad de la articulación de
los programas y proyectos de las distintas instituciones nacionales e internacionales
vinculados con la SAN del país.
1.1.1. Algunas atribuciones de SESAN:
- Establecer los procedimientos de planificación técnica y coordinación entre las
instituciones del Estado, la sociedad guatemalteca, las organizaciones no
gubernamentales y las agencias de cooperación internacional vinculadas con la
seguridad alimentaria y nutricional, en los diferentes niveles del país (nacional,
departamental, municipal y comunitario).
- Coordinar la formulación del Plan Estratégico Nacional de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional SAN, y proponerlo al consejo Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional CONASAN.
4
- Coordinar la actuación, ejecución, seguimiento, evaluación del Plan Estratégico
Nacional y apoyar a las instancias ejecutoras en la planificación y programación
de los planes sectoriales estratégicos y operativos con acciones priorizadas de
acuerdo a la política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Diseñar, implementar y operar el Sistema de Información de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, que permita el monitoreo y evaluación de la situación,
el avance y los efectos de los planes y programas estratégicos, así como el
sistema de alerta temprana para identificar situaciones coyunturales de
inseguridad alimentaria y nutricional.
- Desarrollar planes estratégicos y operativos para enfrentar problemas graves de
malnutrición y hambre en poblaciones identificadas con inseguridad alimentaria y
nutricional, desarrollando la gestión que ello desmande al interior de las
instituciones de Gobierno, sociedad y cooperación internacional.
1.2. Ubicación:
1.2.1. Ubicación de institución:
La SESAN se encuentra ubicada en la 14 calle 8-51 zona 10, Guatemala. En el
departamento de Huehuetenango se encuentra ubicada en 4 Av. 2da. Calle primer nivel
de edificio de Gobernación. Las páginas web de la SESAN son:
[email protected] y www.sesan.gob.gt. El número de teléfono de la
SESAN son: 77621710. Las personas enlaces durante el proceso de la Práctica
Profesional Supervisada fueron: Nelsón Cándido Recinos y Ana Lucía Cano.
La comunidad centro de práctica asignada por SEASN es Colotenango, Municipio
ubicado en la parte sur del departamento de Huehuetenango y representa el 2.4% del
total de habitantes de los 32 municipios que conforman el departamento, en donde el
82% de la población se dedica a la agricultura.2
2 Pezzarossi Hernández M. T. (2006). “Diagnóstico socioeconómico, potencialidades productivas y
propuestas de inversión” Municipio de Colotenango. Guatemala. Página, 3.
5
- Localización:
El municipio de Colotenango del departamento de Huehuetenango está ubicado en la
parte sur del departamento en la Región VII o Región Nor-occidental del país. La
cabecera municipal se localiza geográficamente en las coordenadas 15º24´15” de
latitud norte y 91º42´50” de longitud oeste.
- Límites:
El municipio posee una extensión territorial de 62.33 Km2, colinda al norte con San
Pedro Necta y Santiago Chimaltenango; al sur con San Gaspar Ixchil; al este con San
Juan Atitán y San Rafael Petzal; y al oeste con san Ildefonso Ixtahuacán, todos
municipios de Huehuetenango.
La cabecera municipal está ubicada a una altura promedio de 1600 metros sobre el
nivel del mar y a una distancia de 25 kilómetros de la cabecera departamental de
Huehuetenango, la vía de acceso es a través de la carretera interamericana CA-1 a
2205 kilómetros de la cabecera departamental se encuentra el lugar conocido como
Naranjales donde se encuentra el desvío, de donde se recorren 2.5 kilómetros de
carretera asfaltada de curvas pronunciadas y pendiente fuerte.
- Extensión territorial
La extensión territorial del municipio de Colotenango es de 71 kilómetros cuadrados.
- Demografía:
Para el año 2010 Colotenango cuenta con una población de 25,900 personas, de las
cuales el 55.17% son mujeres es decir 14,288 y el 44.83% son hombres es decir
11,612.3
3 Según las proyecciones de la población calculadas por el Instituto Nacional de Estadística INE.
6
Los datos para el 2010 indican que el municipio de Colotenango posee los índices más
altos de pobreza y pobreza extrema a nivel departamental y nacional. El porcentaje de
pobreza y pobreza extrema es de 95.72% y 60.22% respectivamente. De acuerdo a la
comparación con la meta nacional de los objetivos de Desarrollo del Milenio existe una
brecha alta; Colotenango es el tercer municipio de mayor pobreza y uno de los dos de
mayor brecha de pobreza extrema a nivel departamental. La metas nacionales son
27.30% y 11.40% en pobreza y extrema pobreza.
Una característica importante de la población, es que una porción representativa migra
de forma temporal o permanente. La temporal es aquella que se realiza en ciertas
épocas del año, principalmente a diferentes estados de México por la cercanía de la
frontera del vecino país; también migran en menor cantidad hacia los departamentos de
la costa sur de Guatemala. Este tipo de migración se realiza principalmente en época
de verano. La migración permanente o en períodos mayores de un año es el 20.40%
de la población y el destino que más prefieren es el este de los Estados Unidos.4
- Historia, cultura e identidad
El nombre de Colotenango proviene de la voz mexicana Nahuatl: “colot” que significa
alacrán, y “tenango” que quiere decir lugar amurallado o tierra de. Lo que significa que
colotenango quiere decir tierra de alacranes.
Es un municipio muy antigua, posiblemente perteneciente a la etnia mam, se haya
asentado en ese territorio desde la época prehispánica. Durante el periodo colonial su
cabecera se conoció como Asunción Colontenango (siendo la Virgen de la Asunción, la
patrona de la localidad). Se distingue entre los municipios de Huehuetenango por sus
tierras templadas y sus valles atravesados por ríos (Cuilco y Selegua).
Al principio del periodo independiente Colotenango tuvo un territorio mayor al actual.
Sin embargo, a fines del siglo XIX se le segregaron (por Acuerdo Gubernativo del 21 de
mayo de 1980) un poco más de 750 hectáreas, para constituir el territorio del nuevo
4 “Plan de Desarrollo de Colotenango, Huehuetenango” 2011-2025. (2010). Consejo Municipal de
Desarrollo del Municipio de Colotenango. Guatemala. Página 11.
7
municipio de San Rafael Petzal, creado por el indicado acuerdo. Por tal motivo, también
se segregaron de Colotenango diez aldeas, para conformar el pueblo de San Rafael.
Posteriormente, durante 12 años (1935-1947) se anexan a Colotenango los vecinos
municipios de San Rafael Petzal y San Gaspar Ixchil, los que posteriormente recuperan
su autonomía. Por Acuerdo del 17 de octubre de 1933, la aldea Xemal de San Rafael
Petzal se anexó a Colotenango.
Existen tres actividades religiosas católicas importantes, que se realizan en honor a la
Virgen de Candelaria, la de San marcos y la Virgen de la Asunción, estas festividades
de realizan los días 2 de febrero, 25 de abril y 15 de agosto respectivamente. Cada año
es nombrada una comunidad distinta para los preparativos religiosos de dichas
cofradías.
Dentro de las actividades que se realizan e identifican al municipio está la feria titular
donde se llevan a cabo un baile folclórico, que hace 10 años atrás era granada, vanado
y del torito, actualmente el único que queda es el de granada. Estos bailes son
originarios de San Cristóbal Totonicapán.
El traje típico usado por las mujeres anteriormente era sin ningún bordado y con una
cinta roja en la cabeza desde hace 25 años a la fecha son bordados, ya no utilizan la
cinta en la cabeza, aunque conservan el color del güipil y corte Corinto, en lo que
respecta al traje típico de los hombres es un pantalón y camisa blanca bordado por las
mujeres y una banda en el cuello y en la cintura de color rojo lo cual dejaron de usar
hace unos 40 años, únicamente lo usan los cofrades en actividades o compromiso de
cofradía.
Las tradiciones que se han conservado hasta la fecha están: uno de noviembre día de
los santos en la cual todos los habitantes de los diferentes centros poblados llegan al
cementerio a dejar a sus difuntos, tamalitos blancos, frutas, candelas y flores con la
creencia que ellos comerán lo que les llevan. Para los días de semana santa se
dramatiza la vida y pasión de Jesucristo, dándoles vida a los personajes que
intervinieron en esa época.
8
Existen tres lugares sagrados considerados muy importantes debido a que en ellos
regularmente se realizan actividades y ceremonias Mayas, estos lugares son:
Tuiscuintla, Tuixlasquioc y Cerro Whalei, ubicados en el caserío Chemiche, Aldea Tixel
y Aldea Ixconlaj respectivamente.5
Existen otros dos llamados Tuikalajan y Tuisanmarcos, ubicados en lugares apartados
de las comunidades de Tojlate y Regadillo, amparados por el acuerdo No. 525-2002 del
Ministerio de Cultura y Deportes.6
Existen sacerdotes Mayas quienes son las personas que dirigen las ceremonias, las
cuales son realizadas en fechas determinadas, por ejemplo: Cuando se realiza el
cambio de autoridades del Municipio, el día de cosecha de maíz y frijol, y otras. Estas
expresiones son heredadas de padres a hijos y forman parte de la cultura propia del
Municipio.
En los aspectos deportivos existen campos de futbol en las siguientes comunidades:
Colotenango, Granadillo, Barranca Chiquita, Tojlate, Ixconlaj, Santo Domingo, La Vega,
Tixel y Naranjales. Además existen canchas de básquetbol en las siguientes
comunidades: Ical, Naranjales, Barranca Chiquita, Tojlate, Ixconlaj y Santo Domingo.
Además del Gimnasio municipal donde se realizan actividades deportivas, estudiantes
de la cabecera municipal. 7
- Salud:
Los servicios de salud en el municipio se realizan a través de la siguiente
infraestructura: un Centro de Atención Permanente (CAP) ubicado en la cabecera
5 SEGEPLAN, 2010
6 Información proporcionada por la Oficina Municipal de la Mujer.
7 “Plan de Desarrollo de Colotenango, Huehuetenango” 2011-2025. (2010). Consejo Municipal de
Desarrollo del Municipio de Colotenango. Guatemala. Página 14-15.
9
municipal y tres Puestos de Salud (PS) ubicados en las comunidades de Ixconlaj, El
Chorro Xemal e Ical, de los cuales solo el primero funciona en la actualidad.8
Así también existen puestos de vacunación donde se realizan las diferentes jornadas
ya sea en escuelas o casas particulares ya establecidas en las siguientes
comunidades: la Lagunita, Cementerio, La Cruz, Sacuil, Naranjales, San José Arenal,
Santo Domingo, Caniche, Chemiche, Regadillos, Pérez, Sánchez y la Montañita,
logrando así un 93% de cobertura de vacunación.
Durante el año 2009 se conto con el apoyo de la ONG ACODIM que tenía cobertura en
las comunidades de: Granadillo, Tixel, Ical, El Chorro, Tuitzquián, La Vega, Sacsajal,
Checruz, Tojlate y Bella Vista. Actualmente no existe apoyo de dicha ONG quienes
prestaban los servicios de vacunación, consulta del niño, control pre y post natal,
control peso talla en niños, planificación familiar, tuberculosis y vacunación canina.
La inexistencia de la extensión de cobertura para el municipio afectara de manera
negativa ya que el porcentaje de cobertura hasta el 2008 era del 71.07, lo cual
lógicamente disminuyo a 68.5% en el 2009. Para el año 2008 la cobertura de
inmunizaciones fue del 93% en todos los biológicos para la población menor de 2 años
este es otro servicio que disminuyó a 88% en el 2009.9
- Seguridad alimentaria y nutricional:
Las comunidades que se encuentran en riesgo de inseguridad alimentaria y nutricional
son:
Medio riesgo: Bella Vista, Cantón Morales, Checruz, Chemiche, López Sacsajal, San
José Arenal, Tixel, Tojlate.
Alto riesgo: Chemance, Ramos.
Muy alto riesgo: La montañita.
8 Datos de Secretaría General de Planificación, 2010
9 Datos de Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, 2009
10
En todas estas comunidades la población más vulnerable son las mujeres
embarazadas, madres lactantes y niños/niñas de 6 a 36 meses. 10
Los resultados obtenidos en el Tercer Censo Nacional de Talla en Escolares de Primer
Grado realizado en el año 2008, da a conocer el estado nutricional de las niñas y los
niños por medio del indicador de talla para la edad, que mide el retardo de crecimiento
en talla, establece el grado de severidad de la desnutrición crónica y permite relacionar
directamente el nivel de desarrollo social y económico de las familias en el municipio.
Para el municipio de Colotenango, el porcentaje de prevalencia es de 73.8% que indica
que por cada 100 niños 73 tienen un retardo de crecimiento; de este porcentaje, el
29.6% tiene un retardo severo. La organización Mundial de la Salud (OMS) establece
como aceptable un 2.5% de prevalencia para una población normal. Colotenango
ocupa el octavo lugar a nivel departamento y el cuarto lugar en retardo de crecimiento
de la Mancomunidad Mam. Lo que significa que los niños están en desventaja por tener
además una disminución en su capacidad de aprendizaje, desempeño físico y sistema
inmunológico.
Los Objetivos del Milenio plantean como una de las metas para el 2015 la reducción de
la desnutrición infantil al 17%, de acuerdo con esto, Colotenango debe de reducir en
un 56% la desnutrición crónica, en un lapso de 5 años.
Lo cual requiere un esfuerzo mutuo entre Gobierno y población, lo cual debe hacerse
mediante acuerdos interinstitucionales para afrontar la problemática, pues por un lado
se debe incrementar la atención a las mujeres embarazadas y niños, y por otro la
población y por otro la población debe ser consciente de la importancia del control
prenatal, de la lactancia materna y el control infantil.
La situación de inseguridad alimentaria y Nutricional está relacionada con los altos
índices de pobreza y pobreza extrema que para el municipio de Colotenango están en
95.72% y 60.22% respectivamente.11
10
Datos de SESAN, 2009
11
- Educación:
Los niveles de escolaridad en el municipio son los siguientes: preprimaria, primaria y
básico. No existen centros educativos para el nivel diversificado en el municipio.
Nivel preprimaria: en este nivel se cuenta con la existencia de centros
educativos que se dedican a la atención de alumnos comprendidos dentro de las
edades de cinco a seis años. Para la educación Bilingüe (Mam-Español) existen
22 escuelas públicas anexas a escuelas primarias oficiales y 1 establecimiento
privado ubicado en la cabecera municipal.
Para la educación preprimaria Monolingüe (español) actualmente existen 9 escuelas.
En cuanto a la cantidad de maestros para este nivel existen 38 en total, para una
proporción alumnos/maestro de 24. Para este nivel educativo el porcentaje de
cobertura bruta es de 52.81%.
Nivel primario: para este nivel existen 33 escuelas oficiales y un colegio privado
ubicado en la cabecera municipal, para el sector oficial se cuenta con los
servicios de aproximadamente 202 maestros, para una proporción de 31
alumnos/maestro. De acuerdo a las estadísticas proporcionadas por el Ministerio
de Educación y el Instituto Nacional de Estadística el porcentaje de cobertura
bruta para este nivel es de 136.30%. esta tasa es superior al 100% debido a que
está calculada sobre la base de proyecciones de población.
Una de las debilidades en el sector de la educación primaria es la deserción escolar, de
no promoción y completación, haciendo la suma de estos indicadores se puede concluir
que muchos niños y niñas que ingresan a la educación primaria nunca terminan este
nivel. Lo anterior es debido a problemas como la migración temporal y permanente de
11
“Plan de Desarrollo de Colotenango, Huehuetenango” 2011-2025. (2010). Consejo Municipal de
Desarrollo del Municipio de Colotenango. Guatemala. páginas. 19-20.
12
familias completas y padres, desintegración familiar, la violencia intrafamiliar, la
pobreza extrema, la migración, machismo, problemas de salud, entre otros.
Nivel básico: para este nivel en el municipio existen 10 establecimientos, de los
cuales 8 son públicos y 2 privados. De acuerdo a las estadísticas
proporcionadas por la coordinación técnica Administrativa (CTA) del municipio
de Colotenango, el nivel de educación básica posee una tasa de cobertura neta
de 8.98%, lo que significa que de 100 jóvenes comprendidos entre los 12 a 15
años que viven en el municipio solamente 9 tienen la oportunidad de educación
básica.12
- Servicios básicos:
Los servicios públicos con los que cuenta el Municipio y que son otorgados por
diferentes instituciones de carácter gubernamental, municipal y algunas entidades que
prestan otro tipo de asistencia a la población, se detalla los servicios con los que
cuenta y su correspondiente infraestructura:
Alumbrado público: este servicio solamente existe en la Cabecera Municipal,
Aldea La Barranca, Aldea Granadillo y Aldea La Vega.
Energía eléctrica: el servicio que abastece a la población es generado por el
sistema regional de San Ildefonso Ixtahuacán de la Empresa Distribuidora de
Electricidad de Occidente, Sociedad Anónima (DEOCSA), dicho servicio se
presta por medio de postes y cables del tendido eléctrico, así como los
respectivos transformadores y contadores. El fluido es constante y continuo.
Agua entubada: el servicio es administrado por la Municipalidad, según los
controles sanitarios de salubridad del agua efectuados por el Centro de Salud no
muestran focos de contaminación, a pesar de que el agua no es clorada. Lo
anterior es justificado porque las fuentes de líquido son nacimientos naturales
entubados por gravedad, sin embargo debido a que el agua no contiene cloro,
12
Ídem. Página 21-23.
13
está sujeta a la propagación de bacterias y gérmenes que afectan a la población
e incrementan las enfermedades gastrointestinales. Todas las comunidades
cuentan con el servicio de agua entubada, el porcentaje de cobertura es de 93%.
Vivienda: según datos del censo de población y vivienda del año 2002, en el
municipio existen un total de 4946 viviendas. En su mayoría están construidas
con paredes de adobe (90.01%) o block (6.6%); techo de lámina metálica
(59.4%) o teja (36.4%); y piso de tierra (6136%) o torta de cemento (6.7%). Del
total de viviendas según el tipo de local se pueden clasificar de la siguiente
forma: casa formal (97.4%), rancho (1.4%) y casa improvisada (0.6%).
Drenajes y letrinización: de acuerdo a los resultados obtenidos durante el
análisis de lugares poblados, se determino que solamente la cabecera municipal
cuenta con el servicio de drenajes. Las dificultades para introducir drenajes en el
área rural con el costo y la ubicación geográfica de los centros poblados,
principalmente por las pendientes pronunciadas y los terrenos quebrados que
imposibilitan el trazo y la instalación de un adecuado sistema. Para el caso de
los drenajes de la cabecera Municipal, desembocan en el río Selegua, las
diferentes aldeas y caseríos del Municipio, cuentan con el servicio de letrinas. En
este aspecto de acuerdo a los datos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, aproximadamente el 94% de la población cuenta con este servicio.
Mercados: en la actualidad no existe un edificio formal de mercado en la
cabecera municipal, por lo cual las actividades comerciales se realizan frente al
Edificio Municipal e Iglesia Católica, estas actividades se realizan todos los días,
aunque existe mayor afluencia los días jueves y sábado que se realiza el
denominado día de plaza.
Cementerios: existen actualmente en el municipio nueve cementerios, ubicados
en: Colotenango, Ixconlaj, Tojlate, Tixel, Bella Vista, Xemal, Granadillo, La Vega
e Ical, el resto de lugares poblados carece de este servicio. Se determino que en
algunas aldeas y caseríos distantes a la Cabecera Municipal existen tumbas o
14
nichos en terrenos privados, lo que podría provocar un ambiente insaludable
para los habitantes. 13
- Seguridad ciudadana:
En el municipio el 95% están organizados en COCODES y se cuenta con un COMUDE
funcionando, aunque la participación de la mujer en estos espacios es realmente baja,
a pesar de que existe una oficina Municipal de la Mujer.
- Recursos naturales:
Suelo: Actualmente se ocupan en actividades agrícolas y pecuarias, En la
actualidad el uso de la tierra para agricultura anual es de 4,434 manzanas,
representa un 49% que se consideran sobre utilizadas; 4,352 manzanas el 48%
son utilizadas correctamente y 273 manzanas el 3%, se encuentran
subutilizadas. En las partes altas del Municipio se pueden desarrollar cultivos de
árboles frutales (manzanas, duraznos y peras) y en las partes bajas, el banano,
mango, cítricos y aguacate; éstos propician un aumento a la cobertura forestal
de la tierra para que los pobladores aprovechen las frutas para comercializarlas
en la región.14
Clima y temperatura: El clima del municipio de Colotenango es variado con
predominio templado, debido a las características fisiográficas de tierras altas
sedimentarias, cordilleras de los Cuchumatanes, con montañas fuertemente
escarpadas de altitud diferente una a la otra. Con una altitud de 1000 a 2300
metros sobre el nivel del mar, precipitación pluvial anual de 1000 a 2000
milímetros y temperatura media anual de 18 a 24 grados centígrados. Por las
diferentes alturas y las condiciones climáticas del municipio se favorecen el
cultivo de una gran variedad de productos, así como la crianza de algunas
especies animales. 13
Ídem. Página 26-28.
14 Pezzarossi Hernández M. T. (2006). “DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO, POTENCIALIDADES
PRODUCTIVAS Y PROPUESTAS DE INVERSIÓN” Municipio de Colotenango. Guatemala. Página, 7.
15
Bosques: los bosques especialmente están ubicados en Tojlate, Ixconlaj, Xemal
y el Granadillo. La superficie dedicada a bosques muestra un comportamiento
decreciente, derivado del aumento de la superficie para el uso agrícola y del
proceso de urbanización. Respecto a la cobertura forestal, el área estudiada
cuenta con 770 Hectáreas de bosque ralo (10.85%) y 2037 Hectáreas de bosque
denso (28.69%).15
Hidrografía: los recursos hidrológicos que se encontraron son los ríos que riegan
el territorio entre ellos el Selegua que recorre Colotenango de Este a Oeste y
durante el curso recibe por el Norte el río la Barranca, formado por la afluencia
de los riachuelos de Xemal y los Plátanos que corren de Norte a Sur, el río de
San Juan Atitán que corre de Noreste a Suroeste y algunas otras vertientes
menores. Por el Sur el río Selegua no recibe afluentes de importancia. Este río
está altamente contaminado porque recibe aguas servidas, desechos sólidos y
agentes químicos de los centros urbanos y rurales situados en los márgenes.
Aún así es utilizado como principal medio de riego en algunas plantaciones y se
aprovecha escasamente la pesca para complementar la dieta alimenticia.
Numerosas fuentes menores brotan en diversos lugares y cerca de la Cabecera
Municipal existe un manantial de aguas salitrosas denominado el Tanque, que
los habitantes en época remota, le atribuían virtudes curativas del reumatismo y
enfermedades de la piel.16
Fauna: en el municipio existe una gran cantidad de especies de fauna, las
cuales se pueden dividir en especies silvestres y doméstica, donde los más
importantes son: zopilote, gavilán, gorrión, codorniz, conejo, tacuatzin,
comadreja, ratón.
15
Ídem. Página 8-9
16 Ídem. Página 10
16
Flora: en el municipio existe una gran cantidad de especies de flora, las cuales
se pueden dividir en agrícola y forestales por ser las más representativas, alguna
son nativas y otras introducidas en la región, siendo las más importantes: haba,
papa, repollo, brócoli, coliflor, frijol, maíz arveja, cebolla, güisquil, naranja, café,
caña, limón.
- Artesanía:
Se realiza por personas que ejercitan un arte u oficio usando sus manos como
herramienta de transformación, quienes hacen por su cuenta objetos de uso doméstico
imprimiéndoles un sello personal, a diferencia de los bienes de origen fabril. En
Colotenango existen varias artesanías que pueden ser una vía de desarrollo aún no
explotadas económicamente. Dentro de las actividades potenciales artesanales que se
encontraron en el Municipio están los tejidos típicos y las bloqueras.17
17
Guatifícate. “Producción artesanal del Municipio de Colotenango, departamento de Huehuetenango”.
(2009). Septiembre, 27, 2009 http://www.guatificate.com/produccion-artesanal-del-municipio-de-
colotenango-departamento-de huehuetenango.html
17
- Mapa Municipio de Colotenango
Fuente: Unidad de sistema de información geográfica de Huehuetenango, Agosto 2002.
1.3. Tamaño y cobertura:
La institución tiene cobertura en todo el departamento de Huehuetenango, es decir en
los 32 municipios que lo conforman.
1.4. Estructura organizativa:
La SESAN tiene su estructura organizativa desde el Gobierno, compuesta de la
siguiente manera.
18
SECRETARIA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
SECRETARIO DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
PERSONAL TÉCNICO Y EQUIPO
QUE LE PERMITA DAR
CUMPLIMIENTO A SUS ÁREAS DE
TRABAJO
TÉCNICOS SUPERIORES DE LAS
INSTITUCIONES DEL ESTADO
REPRESENTADAS EN EL
CONASAN, QUIENES SERAN
PUNTOS DE ENLACE
TÉCNICOS DE LA INSTANCIA DE
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
SOCIAL Y DEL GRUPO DE
INSTITUCIONES DE APOYO
19
1.5. Visión, Misión, Estrategias de trabajo.
1.5.1. Visión:
Que la población Guatemalteca, especialmente la más vulnerable, alcance su máximo
potencial, basado en una seguridad alimentaria y nutricional sostenible para el logro de
una vida plena y productiva siendo esto un compromiso asumido por toda la
sociedad.18
1.5.2. Misión:
Ser la institución responsable de la planificación, coordinación, integración y monitoreo
de intervenciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional entre el sector público,
sociedad y organismo de cooperación internacional para optimizar los esfuerzos y
recursos, con el fin de lograr un mayor impacto en el país.19
1.5.3. Objetivos:
- Asegurar la disponibilidad y el abastecimiento permanente y suficiente, en
cantidad y calidad, de los alimentos necesarios para toda la población, a través
de un equilibrio razonable entre la producción nacional y la importancia de
alimentos.
- Promover y priorizar todas aquellas acciones tendientes a mejorar el acceso
económico, físico, biológico y cultural de la población a los alimentos.
- Propiciar condiciones políticas, económicas, sociales, educativas, ambientales y
culturales para asegurar a toda la población un consumo diario de alimentos en
cantidad y calidad adecuados.
- Incidir en el mejoramiento de las condiciones ambientales y el acceso a servicios
básicos, que garanticen a toda la población condiciones de salud y de ambiente
necesarias para una óptima utilización biológica de los alimentos ingeridos.
18
Gobierno de la República de Guatemala. Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Trifoliar
informativo
19 Ibíd.
20
- Velar por la calidad de los alimentos de consumo nacional, en cuanto a higiene,
inocuidad y propiedades nutricionales y pertinencia cultural.
- Implementar un marco regulatorio, institucional y operativo para los programas
de la ayuda alimentaria, incluyendo situaciones de emergencia.
- Implementar un sistema de información nacional, permanente y veraz, sobre la
seguridad alimentaria y nutricional, para identificar los factores estructurales,
ambientales y humanos que inciden en la misma, a fin de emitir alertas
tempranas y tomar decisiones políticas y técnicas en forma oportuna.
- Desarrollar y fortalecer mecanismos de prevención y tratamiento de problemas
nutricionales por escasez o exceso, con prioridades en los grupos de mayor
riesgo por edad, condiciones fisiológicas, área de residencia, nivel
socioeconómico, género y, o identidad cultural.
- Establecer políticas y mecanismos de coordinación entre las instituciones
nacionales e internacionales involucradas en la temática para la ejecución
coherente y coordinada de los programas de seguridad alimentaria y nutricional,
con el fin de optimizar los recursos y capacidades.20
20
Idem. Página. 22
21
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
La Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN) es la forma de
organización que facilita el proceso de planificación de las políticas, programas, planes
y proyectos para lograr los objetivos de desarrollo integral del municipio de
Colotenango; La COMUSAN se integra por representantes del gobierno municipal, del
sector público, de entidades civiles locales, de consejos comunitarios de desarrollo
(COCODES), que son elegidos por las bases de cada sector entre las atribuciones de
la Comisión están: Impulsar el cumplimiento de los objetivos de la Política de Seguridad
Alimentaria y Nutricional; implementar el Sistema de Información y Vigilancia de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
La comisión, tiene como líneas de acción, gestionar actividades para: La disponibilidad
de alimentos, el acceso a los alimentos, el consumo de los alimentos, la utilización
biológica de los alimentos, el tratamiento de la desnutrición, la información, monitoreo y
evaluación departamental de la SAN.
2.1. Problemas generales
En el Municipio de Colotenango, la comisión está empezando a funcionar, por lo que
mediante la técnica de lluvia de ideas se lograron recopilar problemáticas que afrontan
en su funcionamiento, siendo:
- Inexistencia de una metodología de funcionamiento.
- Poca participación de la comunidades e instituciones; puesto que tienen traslape en
sus actividades y no existe una coordinación.
- La influencia política, debido a que las y los comunitarios aún piensan que las
acciones de las instituciones son por política.
- Desconocimiento del tema de Seguridad Alimentaria.
22
- Desconocimiento de acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional que realizan
las instancias que participan en la COMUSAN.
- Las diversas comunidades del Municipio no están informadas de que existe una
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y nutricional.
- Desinterés por parte de las y los comunitarios para apoyar a la COMUSAN.
- Las y los comunitarios no tienen información acerca de cómo se inserta el programa
de hambre cero en el municipio.
- No se le da seguimiento a las comisiones.
- Desconocimiento de indicadores que establezcan la Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
- Existe renuencia por la población a aceptar cambios, por lo que no apoyan a
comisiones o instancias que quieran realizan acciones positivas en el Municipio.
En consenso con las y los integrantes de la COMUSAN, se priorizó el problema de
la “Inexistencia de una metodología para el funcionamiento de la comisión”, puesto
que es incipiente y no cuenta con lineamientos necesarios para funcionar
adecuadamente y responder a las necesidades del Municipio.
También dieron a conocer que es difícil tener un mayor impacto, sino cuentan con
la participación de las diversas instituciones que existen en el municipio y por ende
es difícil llegar acuerdos y coordinación para las reuniones, ya que no participan
debido a actividades propias de la institución en la que laboran, del mismo modo
que sin lineamientos para accionar no pueden darse a conocer en la comunidad y
realizar actividades a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
23
2.2. Red de actores regionales vinculados al área
Nivel Municipal
Nivel Departamental
Nivel Nacional
Ministerio
de educación
Consejo
Departamental
de Desarrollo
Huehuetenango
Ministerio
de desarrollo
Ministerio
de salud,
ADINES
COOPERATIVA
ACREDICOM
Asociación
Alianza
Mundial
Municipalidad
Secretaría de
Obras Sociales
de la Esposa del
Presidente
Consejos
Comunitarios
de Desarrollo
Alcaldías
Comunitaria
s
CONALFA
Comerciantes MOSCAMED
Iglesias
COMUSAN,
COLOTENANGO
Ministerio de
Agricultura y
Ganadería
Secretaría de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional
INTECAP
Universidades
FONAPAZ
Cooperación
internacional Iniciativa
Privada
Ministerios
Programa
Hambre Cero
24
MAPA DE PODER
ALIADOS
COMUSAN, MINEDUC, MIDES,
Municipalidad, COCODES, Alcaldías
Comunitarias, CONALFA, Universidades,
SESAN, MAGA, CODEDEH, FONAPAZ,
Asociación Alianza Mundial, Programa
Hambre Cero y Cooperación
Internacional.
OPOSITORES
Iniciativa privada y
comerciantes.
INDECISOS
Cooperativa
ACREDICOM,
MOSCAMED, Iglesias,
INTECAP, SOSEP.
25
2.3. Demandas institucionales y poblacionales
Institucionales
- Enfrentar el flagelo de la desnutrición en el Municipio, la inseguridad alimentaria y
nutricional en la que viven muchas familias que no tienen acceso a una alimentación
adecuada ni a un apropiado aprovechamiento biológico de los alimentos.
- La seguridad alimentaria nutricional es un desafío que debe abordarse en forma
integral y articulada, abordando los aspectos de emergencia y estructurales
relacionados con la disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento biológico
de los alimentos.
- Construir la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio.
- Fortalecimiento de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Dentro de la COMUSAN, identificar los problemas que tiene la población sobre el
tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para visualizar las acciones necesarias
para atender esas necesidades.
- Dar a conocer los pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, los cuales son:
disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos.
Poblacionales
- Inexistencia de una metodología de funcionamiento.
- Poca participación de la comunidades e instituciones; puesto que tienen traslape en
sus actividades y no existe una coordinación.
26
- La influencia política, debido a que las y los comunitarios aún piensan que las
acciones de las instituciones son por política.
- Desconocimiento del tema de Seguridad Alimentaria.
- Desconocimiento de acciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional que realizan
las instancias que participan en la COMUSAN.
- Desinformación de las comunidades acerca de la COMUSAN.
- Desinterés de las personas en cuanto a la COMUSAN.
- Desinformación en el municipio acerca de cómo se inserta el programa de hambre
cero en el mismo.
- No se le da seguimiento a las comisiones.
- Desconocimiento de indicadores que establezcan la Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
- Existe renuencia por la población, ya que no aceptan los cambios.
- La población no conoce la situación de inseguridad alimentaria y nutricional.
- Duplicidad de esfuerzos entre las instituciones que abordan la Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
27
2.4. Proyectos futuros o visión proyectiva de la institución
- Una COMUSAN bien fortalecida, para abordar el tema de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
- La implementación de COCOSANES.
- Una coordinación eficaz y eficiente entre las instituciones y organizaciones de
Gobierno así como ONG´S, para abordar el tema de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
28
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1. Elaboración de análisis identificando debilidades, oportunidades, fortalezas y
amenazas.
FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1. La COMUSAN está conformada por un
equipo multidisciplinario para trabajar la SAN
del Municipio.
F2. Cuentan con el apoyo de ONG´S que
trabajan el tema de SAN, que entre sus
funciones contemplan el mejoramiento de las
condiciones de salud de los pobladores.
F3. Capacidad para mejorar los procesos
interinstitucionales, para abordar el tema de
SAN, ya que sus integrantes pertenecen a
instituciones que abordan temas específicos
de la misma.
F4. Algunos de los integrantes de la
COMUSAN tienen el interés y dedicación para
trabajar el tema SAN, para mejorar las
condiciones de vida del Municipio.
F5. Mayor capacidad de los integrantes de la
COMUSAN, para resolver problemas en el
tema de SAN, debido a su preparación
académica y experiencia laboral.
D1. Los integrantes de la COMUSAN no se
interesan en el trabajo en equipo, dificultando
el funcionamiento adecuado de la misma.
D2. La COMUSAN no cuenta con recursos
financieros para el funcionamiento de la
comisión.
D3. La COMUSAN no cuenta con una
adecuada coordinación entre sus integrantes,
para las reuniones y actividades planificadas.
D4. Indiferencia de algunos actores claves en
el tema de salud, para integrar la COMUSAN
y trabajar coordinadamente con otras
instituciones.
D5. Desconocimiento de la problemática de
Seguridad Alimentaria y Nutricional del
municipio, no sabiendo abordarla
adecuadamente.
D6. Los objetivos que se plantean las
instituciones involucradas en la SAN no se les
da la secuencia dentro de la COMUSAN
D7. Los actores de la COMUSAN, son
impuntuales impidiendo que el tiempo
estipulado para las reuniones no sea
aprovechado adecuadamente.
29
OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1. Instancias ajenas a la COMUSAN
pueden otorgar recursos económicos a la
misma, al ser gestionados.
O2. Apoyo de la Corporación Municipal
para brindar el espacio donde se llevan a
cabo la reuniones de COMUSAN.
O3. En las comunidades existe una
organización y coordinación, lo que
facilitará el trabajo de la COMUSAN.
O4. Coordinación con instituciones que
abordan en forma conjunta los temas de
producción, salud, nutrición y educación;
tal como Alianza Mundial.
A1. Aumento de casos de niñas y niños
con desnutrición aguda y crónica.
A2. El esquema cultural de las
comunidades del Municipio, no permite
que pongan en práctica acciones
adecuadas para mejorar su seguridad
alimentaria.
A3. Desconocimiento en las y los
comunitarios, acerca de la problemática
en el tema de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
A4. Pobreza y pobreza extrema en las y
los comunitarios del Municipio.
A5. Ideas equivocadas de las y los
comunitarios acerca del manejo de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional en sus
comunidades.
A6. Las y los comunitarios hacen un mal
manejo de los recursos tanto físicos,
naturales y económicos con los que
cuentan en su entorno.
A7. Las y los comunitarios no cuentan con
una atención médica inmediata.
30
3.2. Identificación de estrategias de acción
MINI-MAX
FORTALEZAS - OPORTUNIDADES
ATAQUE
FORTALEZAS – AMENAZAS
DEFENSA
V1. La Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional está conformada
por un equipo multidisciplinario para
trabajar la Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio, lo cual permitirá
que se gestionen recursos económicos a
otras instancias ajenas a la Comisión, los
cuales servirán para el funcionamiento de
la misma.
V2. La Comisión cuenta con el apoyo de
ONG´S que trabajan el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional que juntamente
con los demás actores de la misma, tienen
mayor capacidad para resolver problemas
en el tema, lo cual permitirá mayor apoyo
de la Corporación Municipal y ya no sólo
con brindar el espacio para llevar a cabo
las reuniones sino con recursos
financieros o de otra índole; y así brindar
apoyo para el mejoramiento de las
condiciones de salud de las y los
pobladores.
V3. Capacidad para mejorar los procesos
V1. La Comisión está conformada por un
equipo multidisciplinario para abordar la
Seguridad Alimentaria en el Municipio; lo
que permitirá que se le haga consciencia a
las y los comunitarios acerca del manejo
de la Seguridad Alimentaria y Nutricional
para que se vayan quitando esas ideas
equivocadas al abordar el tema en las
comunidades, y así también se
disminuyan los casos de niñas y niños con
desnutrición aguda y crónica.
V2. Teniendo la capacidad para mejorar
los procesos interinstitucionales debido a
que pertenecen a institución que abordan
específicamente el tema de SAN; se
logrará una coordinación para capacitar a
las y los comunitarios para que no hagan
un mal manejo de los recursos tanto
físicos, naturales y económicos con los
que cuentan en su entorno.
V3. El interés y dedicación que algunos
integrantes de la COMUSAN tienen para
trabajar el tema de SAN, permitirá
31
interinstitucionales, para abordar el tema
de SAN; permitirá que se logren mejores
coordinaciones con instituciones que
abordan en forma conjunta los temas de
producción, salud, nutrición y educación.
V4. Algunos de los integrantes de la
COMUSAN tienen el interés y dedicación
para trabajar el tema de SAN, lo que
permitirá la coordinación con las
comunidades organizadas y coordinadas
que facilitará el trabajo e impacto de las
acciones de la COMUSAN.
coordinaciones para campañas de
concientización a las y los comunitarios
acerca de la importancia de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en sus
comunidades e ir rompiendo esos
esquemas culturales negativos que no les
permiten el desarrollo comunitario.
V4. Mayor capacidad de los integrantes de
la COMUSAN para resolver problemas en
el tema de SAN; permitirá que se dé a
conocer a las y los comunitarios la
problemática en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, y la importancia
de abordar dicho tema.
DEBILIDADES – OPORTUNIDADES
MOVILIZACIÓN
DEBILIDADES – AMENAZAS
POSICIONAMIENTO
V1. Coordinación con instituciones que
abordan en forma conjunta los temas de
producción, salud, nutrición y educación;
logrará que el trabajo en equipo de la
Comisión se fortalezca y exista una buena
coordinación entre sus integrantes.
V2. Instancias ajenas a la Comisión que
pueden otorgar recursos financieros a la
misma para su funcionamiento adecuado.
V3. La organización y coordinación que
existe en las comunidades facilitará el
V1. Los integrantes de la COMUSAN, al
no interesarse en el trabajo en equipo
para su adecuado funcionamiento,
conlleva a que no se guie adecuadamente
a las y los comunitarios para que hagan
un buen manejo de los recursos con los
que cuentan.
V2. La Comisión no cuenta con una
adecuada coordinación entre sus
integrantes, lo cual provoca que se sigan
dando las ideas equivocadas en las y los
comunitarios acerca del manejo de la
32
trabajo de la Comisión, permitiendo que la
misma se interese y apodere del tema
conociendo la problemática de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, así también que
se instale el compromiso de darle
seguimiento a los objetivos de las diversas
instituciones integrantes, para abordar
adecuadamente el tema en el Municipio.
V4. El apoyo de la Corporación Municipal,
brindando el espacio para llevar a cabo las
reuniones de la Comisión, permitirá que
los actores de la misma tomen seriedad
en cuanto al apoyo facilitado y sean
puntuales en las reuniones, para
aprovechar al máximo el tiempo que la
Municipalidad brinda para las reuniones
en el Salón Municipal.
Seguridad Alimentaria y Nutricional en sus
comunidades.
V3. La indiferencia de algunos actores
clave en el tema de salud y el
desconocimiento de la problemática de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, hace
que las y los comunitarios no tengan una
información del tema y de la problemática
que se da en las comunidades del
Municipio.
V4. Al no haber interés en los integrantes
de la COMUSAN para trabajar en equipo y
no dar seguimiento a los objetivos de cada
institución integrante de la Comisión,
provoca un desfase en el abordaje de la
SAN, incidiendo en que se dé el aumento
de casos de niñas y niños con
desnutrición aguda y crónica.
33
3.3. Definición de área de intervención
Operativización de las estrategias
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
Fortalezas -
oportunidades
V1. La Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional está conformada por
un equipo multidisciplinario para
trabajar la Seguridad Alimentaria
y Nutricional del Municipio, lo
cual permitirá que se gestionen
recursos económicos a otras
instancias ajenas a la Comisión,
los cuales servirán para el
funcionamiento de la misma.
V2. La Comisión cuenta con el
apoyo de ONG´S que trabajan el
tema de Seguridad
V4. Algunos de los
integrantes de la
COMUSAN tienen
el interés y
dedicación para
trabajar el tema de
SAN, lo que
permitirá la
coordinación con
las comunidades
organizadas y
coordinadas que
facilitará el trabajo
e impacto de las
acciones de la
34
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
Alimentaria y Nutricional que
juntamente con los demás
actores de la misma, tienen
mayor capacidad para resolver
problemas en el tema, lo cual
permitirá mayor apoyo de la
Corporación Municipal, y ya no
sólo con brindar el espacio para
llevar a cabo las reuniones sino
con recursos financieros o de
otra índole; y así brindar apoyo
para el mejoramiento de las
condiciones de salud de las y los
pobladores.
V3. Capacidad para mejorar los
procesos interinstitucionales,
para abordar el tema de SAN;
COMUSAN.
35
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
permitirá que se logren mejores
coordinaciones con instituciones
que abordan en forma conjunta
los temas de producción, salud,
nutrición y educación.
Fortalezas – amenazas V1. La Comisión está conformada
por un equipo multidisciplinario
para abordar la Seguridad
Alimentaria en el Municipio; lo
que permitirá que se le haga
consciencia a las y los
comunitarios acerca del manejo
de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional para que se vayan
quitando esas ideas equivocadas
al abordar el tema en las
comunidades, y así también se
disminuyan los casos de niñas y
V2. Teniendo la capacidad para
mejorar los procesos
interinstitucionales debido a que
pertenecen a institución que
abordan específicamente el tema
de SAN; se logrará una
coordinación para capacitar a las
y los comunitarios para que no
hagan un mal manejo de los
recursos tanto físicos, naturales
y económicos con los que
cuentan en su entorno.
V4.Mayor
capacidad de los
integrantes de la
COMUSAN para
resolver problemas
en el tema de SAN;
permitirá que se dé
a conocer a las y
los comunitarios la
problemática en el
tema de
36
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
niños con desnutrición aguda y
crónica.
V3. El interés y dedicación que
algunos integrantes de la
COMUSAN tienen para trabajar
el tema de SAN, permitirá
coordinaciones para campañas
de concientización a las y los
comunitarios acerca de la
importancia de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en sus
comunidades e ir rompiendo
esos esquemas culturales
negativos que no les permiten el
desarrollo comunitario
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional, y la
importancia de
abordar dicho
tema.
Debilidades –
oportunidades
V3. La organización y
coordinación que existe en las
comunidades facilitará el trabajo
de la Comisión, permitiendo que
la misma se interese y apodere
V1. Coordinación con
instituciones que abordan en
forma conjunta los temas de
producción, salud, nutrición y
educación; logrará que el
37
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
del tema conociendo la
problemática de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, así
también que se instale el
compromiso de darle seguimiento
a los objetivos de las diversas
instituciones integrantes, para
abordar adecuadamente el tema
en el Municipio.
V4. El apoyo de la Corporación
Municipal, brindando el espacio
para llevar a cabo las reuniones
de la Comisión, permitirá que los
actores de la misma tomen
seriedad en cuanto al apoyo
facilitado y sean puntuales en las
reuniones, para aprovechar al
máximo el tiempo que la
trabajo en equipo de la Comisión
se fortalezca y exista una buena
coordinación entre sus
integrantes.
V2. Instancias ajenas a la
Comisión pueden otorgar
recursos financieros a la misma
para su funcionamiento
adecuado.
38
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
Municipalidad brinda para las
reuniones en el Salón Municipal.
Debilidades – amenazas V1. Los integrantes de la
COMUSAN, al no interesarse en
el trabajo en equipo para su
adecuado funcionamiento,
conlleva a que no se guie
adecuadamente a las y los
comunitarios para que hagan un
buen manejo de los recursos con
los que cuentan.
V2. La Comisión no cuenta con
una adecuada coordinación entre
sus integrantes, lo cual provoca
que se sigan dando las ideas
equivocadas en las y los
comunitarios acerca del manejo
V3. La indiferencia
de algunos actores
clave en el tema de
salud y el
desconocimiento
de la problemática
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional, hace
que las y los
comunitarios no
tengan una
información del
tema y de la
problemática que
se da en las
39
Mini- max Línea estratégica de
organización y fortalecimiento
Línea estratégica de
coordinación institucional
Línea estratégica
de promoción
de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional en sus comunidades.
V4. Al no haber interés en los
integrantes de la COMUSAN para
trabajar en equipo y no dar
seguimiento a los objetivos de
cada institución integrante de la
Comisión, provoca un desfase en
el abordaje de la SAN, incidiendo
en que se dé el aumento de
casos de niñas y niños con
desnutrición aguda y crónica.
comunidades del
Municipio.
40
3.4. Propuesta de proyecto de intervención
Definición de proyectos por estrategia o línea de acción
- Línea estratégica de organización y fortalecimiento
1. “Estrategias de funcionamiento de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional -COMUSAN- del municipio de Colotenango,
Huehuetenango”.
Lo que se pretende con el proyecto es que la comisión cuente con estrategias de
funcionamiento para que sus acciones sean en conjunto y bien coordinadas para
atender adecuadamente los casos de desnutrición que se presentan en el
Municipio, así también se pretende que los integrantes de la comisión consoliden
sus acciones y acrecenten sus conocimientos en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional; y así su funcionamiento sea el adecuado, debidamente
coordinado y organizado.
2. “Consolidación del trabajo de la COMUSAN a través de capacitaciones que
aborden a profundidad la problemática de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
instalando el compromiso de sus integrantes para abordar el tema en el
Municipio de Colotenango”.
Lo que se pretende con el proyecto es que los integrantes de la COMUSAN
logren consolidar sus objetivos individuales en uno general que les permita guiar
las acciones de la Comisión, así también que se les brinde una serie de
capacitaciones acerca de la realidad que se vive a nivel nacional y
específicamente de la situación del Municipio de Colotenango, acerca de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional para que se apoderen del tema y actúen en
función de él.
41
- Línea estratégica de coordinación institucional
1. “Implementación de procesos de gestión en la COMUSAN, para obtener
recursos financieros que permitan el mejor funcionamiento de la misma en el
Municipio de Colotenango”.
El enfoque del proyecto es implementar capacidades en los integrantes de la
COMUSAN para llevar procesos de gestión de recursos financieros, a instancias
interesadas en abordar el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y así
contar con un recurso más para que su funcionamiento sea óptimo y sus
acciones vayan encaminadas a dar una adecuada respuesta a la problemática
de Seguridad Alimentaria y Nutricional que existe en el Municipio de
Colotenango.
2. “Implementación de agenda institucional, donde se cuente con los contactos de
instancias que aborden y apoyen el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional
a nivel municipal, departamental y nacional, para coordinar con ellas el apoyo a
la COMUSAN del Municipio de Colotenango”.
El fin de dicho proyecto es implementar una agenda institucional que contribuya
a que los integrantes de la COMUSAN visualicen las instancias a su alrededor
que les puedan apoyar a abordar el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional
del Municipio, haciendo los contactos necesarios y la realización de acuerdos
interinstitucionales para brindar insumos que sean útiles para responder a la
problemática que las población presenta en la temática a abordar.
- Línea estratégica de promoción
1. “Implementación de campañas de concientización a la población del Municipio
de Colotenango, para dar a conocer el tema y la importancia de abordar la
Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio”.
La pretensión del proyecto es hacer consciencia a las y los pobladores del
Municipio acerca de la importancia de conocer la Seguridad Alimentaria y
42
Nutricional y abordar el tema, para evitar que sigan aumentando los casos de
desnutrición en las diversas comunidades, y así lograr el interés de las y los
comunitarios para trabajar conjuntamente por el bienestar de las comunidades
en tema de salud.
2. “Implementación de campañas de promoción de la COMUSAN, para darse a
conocer en todas las comunidades del Municipio enfatizando en su labor para
mejorar las condiciones de Seguridad Alimentaria y nutricional en sus
comunitarias y comunitarios, especialmente en los niños y niñas”.
El proyecto pretende promocionar el funcionamiento y acciones de la
COMUSAN en el Municipio para abordar la problemática de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional, a todas y todos los líderes de las comunidades, para
que sepan del tema y lo puedan replicar en sus comunidades, haciendo énfasis
en mejorar la nutrición de los niños y niñas del municipio de Colotenango
43
3.5. Priorización de proyecto de intervención
Al realizar los análisis correspondientes y en base al cuadro de factibilidad del proyecto,
se seleccionó el proyecto “Estrategias de funcionamiento de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional -COMUSAN- del municipio de colotenango,
Huehuetenango”.
CUADRO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1 Amplia información
acerca del funcionamiento de la
COMUSAN
ALTERNATIVA 2
Interés por parte de
las instituciones
existentes en el
municipio en el tema
de SAN.
ALTERNATIVA 3
Contar con recursos
financieros gestionados
a instituciones, para el
funcionamiento de la
COMUSAN
FACTIBILIDAD
5 5 5
Coste 5 3 2
Posibilidades de alcanzar el objetivo
5 4 3
Coste/beneficio 5 3 4
Horizonte de Tiempo
5 4 2
Riesgo social 0 2 2
Interés para la institución
5 5 5
Facilita el aprendizaje
5 4 3
Priorización 30 = 1º. 25 = 2º. 21 3º.
44
3.6. Resultados esperados en el período de la Práctica Profesional Supervisada
- Fortalecidos los conocimientos en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional de
los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del
Municipio de Colotenango.
- Elaborado un manual de funciones de los integrantes de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para proyectarse
a las comunidades del Municipio.
- Elaborado un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural que sea de utilidad en
la comisión para darle seguimiento a su funcionamiento en el Municipio.
3.7. Alcances y límites
Alcances
- Realizar las actividades logísticas correspondientes a cada fase del proyecto.
- Involucrar a las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria
y Nutricional de Colotenango, en la realización de los procesos.
- Coordinar con las autoridades locales y otras instituciones afines a la temática del
proyecto.
- Diseñar planes y herramientas de trabajo de manera participativa.
- Fortalecer durante el proceso las capacidades de las y los integrantes de la
Comisión en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Fortalecer otros aspectos que se determinen en el proceso.
- Monitorear y evaluar los resultados de las actividades realizadas.
Limites
- Agenda de actores clave, saturada
- Insuficientes recursos económicos para cubrir las actividades
- Traslape de fechas programadas
- Falta de voluntad institucional
- Baja participación de beneficiarios directos.
45
4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN
4.1. Ficha técnica del proyecto.
a. Nombre del Proyecto:
“Estrategias de funcionamiento de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional -COMUSAN- del municipio de Colotenango, Huehuetenango
b. Nombre del centro de práctica:
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN), del Municipio
de Colotenango.
c. Localización de Proyecto:
El proyecto se desarrollará en la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, departamento de Huehuetenango.
d. Duración del Proyecto:
El proyecto tendrá una duración de 5 meses, del mes de Enero a Mayo del año 2013.
e. Costo total o aporte solicitado/aporte propio:
El costo total del proyecto es de Q.44, 990.00 el cual será costeado por la estudiante
de Trabajo social, juntamente con instituciones u organizaciones que se interesen en
el proyecto.
f. Objetivo general del Proyecto:
Fortalecer el funcionamiento adecuado de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para dar respuesta a la
problemática de Seguridad Alimentaria y Nutricional de manera efectiva.
g. Beneficiarios.
Directos:
46
Los 15 integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(COMUSAN) del Municipio de Colotenango.
Indirectos:
Las diferentes comunidades del Municipio de Colotenango.
h. Responsables:
- Secretaría de Seguridad Alimentaría y Nutricional (SESAN).
- Estudiante de Trabajo Social de la Universidad Rafael Landivar.
4.2. Descripción general del proyecto:
Dentro de la intervención de la y el profesional de Trabajo Social se hace necesario
realizar proyectos de fortalecimiento que activen las acciones del grupo con el que se
está trabajando para que tengan mayor impacto en su medio social; por lo que en la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de
Colotenango, se debe realizar el proyecto “Estrategias de funcionamiento de la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional -COMUSAN- del municipio
de Colotenango, Huehuetenango”.
Dicho proyecto consiste en fortalecer las acciones de la comisión, mediante la
implementación de estrategias de funcionamiento, como lo son fortalecer los
conocimientos en Seguridad Alimentaria y Nutricional; la implementación de un manual
de funciones; así como un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural, con el
propósito de consolidar su funcionamiento dentro del Municipio e ir accionando a favor
de salvaguardar la Seguridad Alimentaria y Nutricional, y así ir disminuyendo la
desnutrición aguda y crónica que padecen las y los pobladores, especialmente los
niños y niñas.
El proyecto se llevará a cabo mediante la implementación de diversas actividades que
desembocarán en el buen funcionamiento de la COMUSAN en el Municipio, teniendo
como principales acciones:
47
- Reunir en un documento las acciones que realizan en Seguridad Alimentaria y
Nutricional cada una y uno de los integrantes de la COMUSAN, para visualizar que
temas manejan en SAN.
- Talleres de capacitación acerca de Seguridad Alimentaria y nutricional.
- Analizar el documento de las acciones que realiza cada una y uno de los
integrantes de la COMUSAN para especificar funciones.
- Realizar un manual de funciones para que cada integrante de la COMUSAN tenga
funciones específicas en la misma y así abordar el tema de Seguridad Alimentaria
y Nutricional del Municipio.
- La elaboración de un manual de funciones con pertinencia cultural.
El fortalecimiento a la Comisión permitirá que ésta se organice de mejor manera
teniendo estrategias de funcionamiento y así genere las acciones necesarias a abordar
en conjunto, para frenar la inseguridad alimentaria en el municipio, esto se realizará
mediante reuniones; planes de trabajo; gestión de personal capacitado para los talleres
de capacitación; gestión de infraestructura y material audiovisual; la designación de
funciones específicas a cada integrante de la Comisión; la implementación de una
manual de funciones de la Comisión.
Para llevar a cabo dichas actividades se aprovecharán las capacidades y recursos con
los que cuentan los integrantes de la Comisión y el apoyo de la Corporación Municipal,
como de otras instituciones y organizaciones interesadas en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional. Es así como las actividades descritas conllevarán al logro de
los objetivos planteados.
El proyecto se llevará a cabo en un periodo de 5 meses, en donde se realizarán todas
las actividades previstas y no previstas, en donde se contará con la intervención de las
y los integrantes de la Comisión, instituciones u organizaciones que apoyen el tema de
seguridad alimentaria, la Corporación Municipal y otros actores que trabajan el tema de
SAN.
48
Las personas involucradas en el proyecto son: Las y los integrantes de la COMUSAN
del Municipio de Colotenango, SESAN, estudiante de Trabajo Social, quienes tendrán a
bien ejecutar, evaluar y monitorear cada una de las actividades del proyecto; el cual al
final tendrá repercusión en las comunidades del Municipio.
4.2.1. Ámbito Institucional, Social, Político y Cultural en el que se inserta
Ámbito Institucional:
Institucionalmente, el proyecto de intervención se insertará en la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de Colotenango, donde se tendrá el respaldo de la
SESAN, en donde el proyecto responderá a su misión y visión, ya que mediante la
COMUSAN, se logrará potencializar las capacidades de las comunidades del Municipio
basada en una Seguridad Alimentaria y Nutricional; así como ser encargados de
planificar, coordinar, integrar y monitorear las intervenciones de Seguridad Alimentaria
y Nutricional entre el sector público, sociedad y organismo de cooperación internacional
para optimizar los esfuerzos y recursos, con el fin de lograr un mayor impacto en el
Municipio.
Ámbito Social:
En el aspecto social, el proyecto busca mejorar el funcionamiento de la COMUSAN,
mediante la implementación de estrategias de funcionamiento, mediante reforzar los
conocimientos de sus integrantes en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, así
como un manual de funciones y un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural; con
el propósito de tener un mejor abordaje en la inseguridad alimentaria que se está
dando en las diversas comunidades del Municipio; por lo que el proyecto contribuirá al
fortalecimiento de la Comisión la que a su vez tiene como fin mejorar la SAN de la
población.
Ámbito Político:
En el ámbito político el proyecto se inserta en la implementación de acciones que
contribuyan a mejorar el funcionamiento de la Comisión mediante la implementación de
49
estrategias de funcionamiento con el propósito de que la misma genere acciones
estratégicas para incidir en las comunidades y otras instancias que permitan mejorar la
seguridad alimentaria de la población, así mismo que en un futuro se generen en
conjunto con la población acciones que permitan dar una sostenibilidad a la seguridad
alimentaria y se mejoren sus condiciones de vida.
Insertándose así dentro de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
decreto 32-2005, puesto que la Política representa una voluntad por la integración,
orientación y cohesión de los esfuerzos del gobierno y dar la dirección al Estado; así
también se inserta dentro de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional puesto que dará respuesta al tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
específicamente a las acciones que la Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional debe llevar a cabo, siendo el ente coordinador a nivel nacional.
Del mismo modo se tendrá la incidencia en la Municipalidad, ya que miembros de la
misma son parte de la comisión y podrán incidir políticamente en otras instancias para
obtener apoyo para las comunidades más vulnerables del municipio.
Ámbito Cultural:
En el ámbito cultural el proyecto pretende mantener y conservar las relaciones
interpersonales, respetando la ideología y cultura de cada una y uno de sus
integrantes, así también manejar una proyección que se acople a las costumbres de las
y los comunitarios del Municipio de Colotenango, siempre enmarcando su cultura
indígena.
4.2.2. Plan o programa en que se inserta:
El proyecto a ejecutar se inserta dentro de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional que funciona en el departamento de Huehuetenango, puesto que es el ente
coordinador de acciones a favor de la seguridad alimentaria y nutricional así como
50
encargada de monitorear las acciones realizadas en el tema, es así como el proyecto
que inserta en los planes de la SESAN.
4.2.3. Justificación del proyecto:
En Guatemala el problema más sentido por la población es la desnutrición,
especialmente en niñas y niños menores de 5 años, quienes no logran tener una vida
normal puesto que no poseen las condiciones para desarrollarse integralmente en su
medio social.
Es por ello que se crea un ente coordinador para fortalecer los esfuerzos de
coordinación interinstitucional necesarios para realizar las acciones integrales y
focalizadas que se requieran para mejorar la situación de inseguridad alimentaria y
nutricional en las poblaciones más vulnerables del país, siendo este, la Secretaría de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), quien dentro de sus acciones se
encuentra la conformación de Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (COMUSAN), las cuales tienen como función coordinar, planificar y ejecutar
planes, programas o proyectos que mejoren las condiciones de Seguridad Alimentaria
de la población.
La problemática de inseguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango,
se encuentra entre los más altos de Huehuetenango, por lo que al contar con una
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, se logrará unir esfuerzos y
mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de las diversas comunidades del
Municipio.
Es así como a través de la implementación de técnicas y herramientas aplicadas a las y
los integrantes de la COMUSAN de Colotenango se llegó a la problemática de la
inexistencia de estrategias de funcionamiento, lo cual se debe a que la Comisión es de
recién formación en el municipio por lo que no cuentan con amplios conocimientos en
el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, así mismo no poseen aún un manual de
funciones que le permita a la comisión estar bien organizada, estructurada y funcional.
51
Por lo que se debe abordar esas causas para evitar que se dé la inexistencia de
resultados para salvaguardar la seguridad alimentaria y nutricional del municipio, el
incorrecto funcionamiento de la comisión, genera inadecuada atención a los casos de
desnutrición que se presentan en el Municipio.
Por lo que el proyecto es indicado para fortalecer a la Comisión y así mejorar la
condición de Seguridad Alimentaria y Nutricional en las diversas comunidades, ya que
al estar fortalecida la comisión y contar con un manual de funciones, podrá accionar
adecuadamente en beneficio del municipio y salvaguardar la seguridad alimentaria y
nutricional del mismo.
4.2.4. Objetivos del proyecto:
a. Objetivo general
Fortalecer el funcionamiento adecuado de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para dar respuesta a la
problemática de Seguridad Alimentaria y Nutricional de manera efectiva.
b. Objetivo específico
Implementar estrategias de funcionamiento de la comisión municipal de seguridad
alimentaria y nutricional -COMUSAN- del municipio de Colotenango, para llevar a cabo
procesos adecuados de atención a los casos de desnutrición que se presentan en las
comunidades.
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos.
Población destinataria:
Directa:
Los 15 integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(COMUSAN) del Municipio de Colotenango.
52
Indirecta:
Las comunidades del Municipio de Colotenango.
Resultados Previstos:
- Información recopilada de las actividades que el 100% de las y los integrante de la
Comisión realiza en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en el Municipio
de Colotenango.
- El 90% de las y los integrantes de la COMUSAN amplían sus conocimientos en el
tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- El 100% de las y los integrantes de la COMUSAN cuentan con funciones
específicas que deben realizar dentro de la misma.
- La COMUSAN cuenta con un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural, para
dar seguimiento a su funcionamiento en el Municipio de Colotenango.
4.2.6 Fases del proyecto:
Fase 1: socialización del proyecto
- Socializar el proyecto con la persona enlace
- Socializar el proyecto con los integrantes de la COMUSAN
- Gestionar la inclusión de las actividades del proyecto en el cronograma institucional.
- Preparar el plan de implementación del proyecto.
- Elaborar cartas de convocatoria a los integrantes de la COMUSAN.
53
Fase 2: Fortalecimiento de los conocimientos en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de los integrantes de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango.
- Reunir en un documento las acciones que realizan en Seguridad Alimentaria y
Nutricional cada una y uno de los integrantes de la COMUSAN, para visualizar que
temas manejan en SAN.
- Preparar agenda de cada taller.
- Gestionar capacitadores para cada taller.
- Realizar 2 talleres de capacitación acerca del tema de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
- Evaluar la realización de los talleres.
Fase 3: Elaboración de un manual de funciones de los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para
proyectarse a las comunidades del Municipio.
- Analizar el documento de las acciones que realiza cada una y uno de los
integrantes de la COMUSAN.
- Definir la importancia del manual de funciones así como los cargos de cada
integrante de la COMUSAN.
- Definir las funciones específicas para cada integrante de la COMUSAN.
- Redactar el manual de funciones.
- Presentar el manual de funciones.
54
Fase 4: Elaboración de un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural que
sea de utilidad en la comisión para darle seguimiento a su funcionamiento en el
Municipio.
- Planificación de las acciones que pueden ser ejecutadas para la sostenibilidad de la
COMUSAN después de finalizar la práctica profesional supervisada.
- Elaboración del Plan de Sostenibilidad.
- Definición de los proyectos pertinentes para elaborar una cartera de proyectos.
- Elaboración de una cartera de proyectos.
- Entrega física de los aportes que dejará la epesista a la COMUSAN y a SESAN.
55
4.2.7 Cronograma de actividades:
MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
No. Actividades por fase
Fase 1: Socialización del proyecto
1 Socializar el proyecto con la persona
enlace
2 Socializar el proyecto con los
integrantes de la COMUSAN
3 Gestionar la inclusión de las
actividades del proyecto en el
cronograma institucional.
4 Preparar el plan de implementación
del proyecto.
5 Elaborar cartas de convocatoria a los
integrantes de la COMUSAN.
56
MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
No. Actividades por fase
Fase 2: Fortalecimiento de los
conocimientos en el tema de
Seguridad Alimentaria y Nutricional
de los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria
y Nutricional del Municipio de
Colotenango.
1 Reunir en un documento las acciones que realizan en Seguridad Alimentaria y Nutricional cada una y uno de los integrantes de la COMUSAN, para visualizar que temas manejan en SAN.
2 Preparar agenda de cada taller.
3 Gestionar capacitadores para cada taller.
4 Realizar 2 talleres de capacitación acerca del tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
57
MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
No. Actividades por fase
5 Evaluar la realización de los talleres.
Fase 3: Elaboración de un manual de funciones de los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para proyectarse a las comunidades del Municipio.
1 Analizar el documento de las acciones
que realiza cada una y uno de los
integrantes de la COMUSAN.
2 Definir la importancia del manual de
funciones así como los cargos de
cada integrante de la COMUSAN.
3 Definir las funciones específicas para cada integrante de la COMUSAN.
4 Redactar el manual de funciones.
5 Presentar el manual de funciones.
58
MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Fase 4: Elaboración de un plan de
sostenibilidad con pertinencia
cultural que sea de utilidad en la
comisión para darle seguimiento a
su funcionamiento en el Municipio.
1 Planificación de las acciones que
pueden ser utilizadas para la
sostenibilidad de la COMUSAN
después de finalizar la práctica
profesional supervisada.
2 Elaboración del Plan de
Sostenibilidad.
3 Definición de los proyectos
pertinentes para elaborar una cartera
de proyectos.
4 Elaboración de una cartera de proyectos.
5 Entrega física de los aportes que
dejará la epesista a la COMUSAN y a
SESAN.
59
4.3. Entorno Externo e Interno.
4.3.1 Posición del Proyecto en la Organización Interna:
El proyecto se realizará en la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, la cual está conformada a través de acciones
de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional; teniendo ambas como función
promover la Seguridad Alimentaría y Nutricional de las comunidades más vulnerables
en inseguridad Alimentaria y Nutricional. Por lo que el proyecto responde a los
requerimientos de la SESAN, puesto que se fortalecerá a la Comisión para que sus
acciones vayan encaminadas a salvaguardar la SAN del Municipio.
4.3.2 Funciones específicas de la estudiante y de otros involucrados:
- De la Estudiante de Trabajo Social:
El proceso de conocimiento del problema objeto de intervención.
Priorización del proyecto de intervención
Planificar todas las actividades para la ejecución del proyecto de intervención.
La gestión de recursos, humanos, financieros y materiales.
Coordinar cada actividad a realizar dentro y fuera de la institución relacionada
con la Práctica Profesional Supervisada.
Ejecución de las actividades contempladas dentro del proyecto.
Elaboración de los resultados previstos.
El seguimiento y evaluación de las actividades.
La Elaboración de informes mensuales y finales de las actividades.
- Otros involucrados:
Los integrantes de la COMUSAN: Asistir a las reuniones, participar activamente,
trabajo en equipo.
Instituciones y organizaciones a gestionar: Brindar apoyo con recurso humano,
físico, material o financiero.
Persona enlace de SESAN: Proporcionar información al docente de la Práctica
Profesional Supervisada I y II, monitorear y facilitar el proceso de práctica dentro
de la institución.
60
Docente de Práctica Profesional Supervisada: Asesoría en todo el proceso.
4.3.3 Coordinación interna:
La coordinación dentro de la institución se realizará con los siguientes actores:
Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SESAN)
- Validación de documentos.
- Coordinación de actividades con
persona enlace.
- Proporciona información solicitada.
Integrantes de la Comisión Municipal
de Seguridad Alimentara y Nutricional
(COMUSAN)
- Establecer reuniones con
integrantes de la Comisión.
- Proporciona información solicitada.
4.3.4 Coordinación externa:
La coordinación externa se realizará con los siguientes actores:
Municipalidad - Apoyo en ejecución de actividades,
con el espacio físico.
Instituciones y organizaciones que
apoyen la Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
- Apoyo para la ejecución de talleres
de capacitación
Consejo Municipal de desarrollo - La validación de la Comisión en el
Municipio.
Universidad Rafael Landivar. - Coordinación y supervisión de la
Práctica Profesional supervisada.
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región:
Debido a la problemática de la Inseguridad Alimentaria y Nutricional que atraviesa el
país en general, se ha visto la necesidad de accionar para frenar dicha situación y
61
evitar que aumenten los casos de desnutrición en los departamentos priorizados, como
es el caso de Huehuetenango, y más los municipios priorizados como lo es
Colotenango.
Por lo que el proyecto tendrá una gran incidencia en todo el Municipio puesto que a
través de la COMUSAN se realizarán las acciones necesarias para atender
adecuadamente los casos de desnutrición que se han dado, así como promover la
SAN. Es así como a través del fortalecimiento de la Comisión se influirá positivamente
en todas las comunidades del Municipio.
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar:
La ética es un eje importante en la ejecución de la práctica profesional supervisada,
puesto que es una constante para que el proyecto y sus acciones sean realizados con
éxito, ya que por medio de los principios, valores, deberes del profesional se logrará ser
efectivo en la labor profesional.
Por lo que los aspectos éticos más importantes a considerar serían los siguientes
- Responsabilidad: A través de este valor se desarrollarán las actividades dentro y
fuera de la institución de manera que al llevar cada actividad conforme lo
planificado se logrará a cabalidad en las fechas planteadas.
- Puntualidad: Al realizar puntualmente las actividades planificadas se aprovechará
al 100% el tiempo y se cumplirá con lo planificado, llevando a un logro de los
resultados esperando.
- Ética Profesional: Fomentar el valor ético de la profesión a través de practicar los
principios de beneficencia, autonomía, justicia, donde se trabajará en conjunto con
los integrantes de la COMUSAN, fomentando el respeto entre los integrantes, el
apoyo mutuo y colaboración.
62
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar
y la propuesta del manejo de los mismos:
En la realización del proyecto se pueden presentar diversos conflictos, ante los cuales
se debe prever para saber cómo manejarlos en su momento, a continuación se
presentan algunos de ellos con su propuesta de manejo.
Indiferencia de los integrantes de la
COMUSAN
Reuniones y visitas a cada integrante, para
plantear la importancia de su participación
en la comisión, mediante una motivación.
Patrones culturales de los integrantes de
la COMUSAN
Sensibilización a los integrantes acerca de
la riqueza cultural de cada una y uno de
ellos, que puede ser aprovechada para el
funcionamiento de la Comisión y su
proyección en el Municipio.
Exceso en algunos rubros
presupuestarios, por circunstancias
especiales.
Llevar un control mensual de la ejecución
del presupuesto para evitar excesos
innecesarios en las actividades o ajustar el
presupuesto en las acciones que sean
pertinentes.
4.4 Recursos y Presupuesto:
Para ejecutar el proyecto es imprescindible contar con los recursos necesarios para
realizar todas las actividades planificadas, y de esa manera cumplir con los objetivos
del proyecto, obteniendo los resultados deseados.
63
4.4.1 Recursos técnicos y humanos.
Recursos Técnicos:
Para la ejecución del proyecto son indispensables los recursos técnicos porque
permiten llevar a cabo cada actividad, para lo cual se necesitan de los siguientes
recursos:
- Material didáctico.
- Equipo de cómputo, proyector, impresora y fotocopiadora.
- Metodología para la realización de actividades, elaboración de contenidos,
validación y divulgación de los mismos.
Recurso Humano:
Dentro del recurso humano necesario para el proyecto están:
- Integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Personal de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Integrantes de la Municipalidad.
- Facilitadores de los talleres.
- Estudiante de la PPS como facilitadora de los procesos del proyecto de
intervención y ejecutora del proyecto.
- Tutor o tutora de la Práctica Profesional Supervisada de la Universidad Rafael
Landivar.
4.4.2 Recursos materiales y monetarios.
Recursos Materiales:
Los Recursos Materiales a utilizar en la ejecución del proyecto son los siguientes:
- Material Didáctico (Lápices, hojas bond, carteles, trifoliares, fichas de cartulina).
- Papelógrafos.
- Maskin-tape.
- Cámara fotográfica.
- Fotocopias.
64
- Marcadores.
- Rotafolio.
Recursos monetarios:
El recurso monetario para la ejecución del proyecto se obtendrá de aportes,
donaciones o asignaciones que hagan los diferentes actores sociales involucrados e
interesados en el proyecto; obteniéndolos a través de gestiones.
65
4.4.3 Presupuesto:
Rubro Unidad de
medida
Costo
Unitario
Costo Total FINANCIAMIENTO
ESTUDIANTE
DE TRABAJO
SOCIAL
ORGANIZACIONES/
INSTITUCIONES
Personal
Honorarios por
servicios
1 persona por
6 meses
Q.6,000.00 Q.36,000.00 Q. 36,000.00
Honorarios de
facilitadores
internos y
externos
2 talleres Q.500.00 Q.1,000.00 Q. 500.00 Q. 500.00
Operaciones
Comunicaciones Servicio de
teléfono
Q.100.00 Q.500.00 Q. 500.00
66
Rubro Unidad de
medida
Costo
Unitario
Costo Total FINANCIAMIENTO
ESTUDIANTE
DE TRABAJO
SOCIAL
ORGANIZACIONES/
INSTITUCIONES
Suministros de
oficina
Mensual por 5
meses
Q.100.00 Q.500.00 Q. 500.00
Suministro de
cómputo
Mensual por 5
meses
Q.100.00 Q.500.00 Q. 500.00
Equipamiento
Mantenimiento de
equipo
Mensual por 5
meses
Q.50.00 Q.250.00 Q. 250.00
Participantes
67
Rubro Unidad de
medida
Costo
Unitario
Costo Total FINANCIAMIENTO
ESTUDIANTE
DE TRABAJO
SOCIAL
ORGANIZACIONES/
INSTITUCIONES
Movilización 6 actividades Q.150.00 Q.900.00 Q. 400.00 Q. 500.00
Material y
suministros de
capacitación
Mensual Q.150.00 Q.750.00 Q. 300.00 Q. 450.00
Reproducción
Reproducción de
material escrito
Mensual por 5
meses
Q100.00 Q.500.00 Q.500.00
Imprevistos
Por los 5
meses
Q.725.00 Q.4090.00 Q. 2,726.66 Q.1,363.34
TOTAL Q.7,975.00 Q.44,990.00 Q. 6,176.66 Q. 38,813.34
68
4.5. Monitoreo y evaluación del proyecto:
El monitoreo se realizará durante el proceso de la ejecución del proyecto, tomando en
cuenta los indicadores objetivamente verificables de cada actividad de las fases
planteadas, para comprobar el avance y cambios que surjan durante las mismas que
permitirán la ejecución del proyecto.
Para la evaluación se realizaran sus tres fases: ex – ante, durante y ex – post, las
cuales serán comparadas con los indicadores de los objetivos planteados en el
proyecto, y así verificar el proceso y avances que hubo en el funcionamiento de la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Colotenango.
4.5.1. Indicadores de éxito específicos según fase.
Fase 1: socialización del proyecto:
- A mediados del mes de Enero del año 2013, se ha socializado el proyecto con la
persona enlace.
- A mediados del mes de Enero del año 2013, se ha socializado el proyecto con los
integrantes de la COMUSAN.
- A finales del mes de Enero del año 2013, se ha incluido las actividades del
proyecto en el cronograma institucional.
- A finales del mes de Enero del año 2013, se ha preparado el plan de
implementación del proyecto.
- A finales del mes de Enero del año 2013, se ha elaborado las cartas de
convocatoria a los integrantes de la COMUSAN.
69
Fase 2: Fortalecimiento de los conocimientos en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de los integrantes de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango.
- A mediados del mes de Febrero del año 2013, cada integrante de la COMUSAN ha
dado a conocer su labor en el tema de SAN, en el Municipio de Colotenango.
- A finales del mes de Febrero el año 2013 se ha Preparado la agenda de cada taller
de capacitación.
- A finales del mes de Febrero del año 2013, se ha logrado el apoyo para el 100% de
los talleres.
- A finales del mes de Marzo del año 2013, se han llevado a cabo al 100% los dos
talleres de capacitación en el tema de SAN.
- A finales del mes de Marzo del año 2013, se ha evaluado el 100%
Fase 3: Elaboración de un manual de funciones de los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para
proyectarse a las comunidades del Municipio.
- A finales del mes de Marzo se ha analizado el documento de las acciones que
realiza cada una y uno de los integrantes de la COMUSAN, para conocer sus
acciones y en base a ello dirigir sus funciones.
- A mediados del mes de Abril del año 2013, se ha logrado definir la importancia del
manual de funciones.
- A mediados del mes de Abril del año 2013, se ha logrado definir las funciones
específicas de cada integrante de la COMUSAN.
- A finales del mes de Abril del año 2013, se ha redactado el documento del manual
de funciones.
70
- A finales del mes de Abril del año 2013, se ha presentado el manual de funciones a
la SESAN y la COMUSAN.
Fase 4: Elaboración de un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural que
sea de utilidad en la comisión para darle seguimiento a su funcionamiento en el
Municipio.
4.5.2. Indicadores de éxito generales según resultados generales.
Objetivo general
A Finales del año 2013, se ha desarrollado un adecuado funcionamiento de la
COMUSAN en el Municipio de Colotenango.
Objetivo específico
A finales del mes de junio del año 2013, los integrantes de la COMUSAN cuentan con
una metodología de funcionamiento, en el Municipio de Colotenango.
- En la primera semana del mes de Mayo del año 2013 se cuenta con las acciones
que serán utilizadas para la sostenibilidad de la COMUSAN.
- En la primera semana del mes de mayo del año 2013 se cuenta con el plan de
sostenibilidad del proyecto ejecutado en la COMUSAN
- En la segunda semana del mes de mayo del año 2013 se han definido los proyectos
para la cartera de proyectos.
- En la segunda semana del mes de mayo del año 2013 se ha realizado la cartera de
proyectos.
- En la tercera semana del mes de mayo del año 2013, se ha entregado en físico a la
COMUSAN y a la SESAN los aportes que dejará la epesista.
71
CAPÍTULO II
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS OBTENIDOS
A continuación se presenta los resultados obtenidos en cada una de las fases del
desarrollo de la implementación del proyecto “ESTRATEGIAS DE FUNCIONAMIENTO
DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -
COMUSAN- DEL MUNICIPIO DE COLOTENANGO, HUEHUETENANGO".
La primera fase fue: socialización del proyecto, la cual consistió en dar a conocer el
proyecto a la institución y persona enlace, así como a las y los integrantes de la
COMUSAN, para su aprobación y así incluir las actividades del mismo en el
cronograma institucional, teniendo el plan de implementación bien estructurado, para
que de ese modo se dé inicio con las actividades de ejecución del proyecto.
La segunda fase fue: fortalecer los conocimientos en el tema de Seguridad Alimentaria
y Nutricional de los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango; en el cual se pretendía que las y los
integrantes de la COMUSAN, ampliaran sus conocimientos en temas de seguridad
alimentaria y nutricional, soberanía alimentaria, así como su quehacer como comisión
dentro del Municipio, y así visualizar cual es su labor como COMUSAN en el municipio,
para atender a las necesidades de Seguridad Alimentaria y Nutricional que existe en el
municipio.
La tercera fase fue: la elaboración de un manual de funciones de la Comisión Municipal
de Seguridad Alimentaria y Nutricional –COMUSAN- del Municipio de Colotenango, el
cual consistió en definir la visión y misión de la Comisión, así como la definición de los
objetivos del manual, denotando con ello la importancia de la implementación del
mismo en la Comisión; así mismo se pretendía definir las funciones de cada una y uno
de los integrantes de la COMUSAN deben desempeñar en la misma para trabajar en
equipo y salvaguardar la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las comunidades del
Municipio.
72
La cuarta fase fue: la elaboración de un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural
que sea de utilidad en la comisión para darle seguimiento a su funcionamiento en el
Municipio; con el plan de sostenibilidad se pretendía dar seguimiento y sostenibilidad al
proyecto ejecutado durante la Práctica Profesional Supervisada, partiendo de las
acciones realizada durante el mismo, para continuar en esa línea y así lograr que la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional siga funcionando en el
Municipio de Colotenango, para lograr mejorar las condiciones de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de las y los pobladores, especialmente de niños y niñas.
73
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE RESULTADOS
El proceso de implementación del proyecto ESTRATEGIAS DE FUNCIONAMIENTO
DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL -
COMUSAN- DEL MUNICIPIO DE COLOTENANGO, HUEHUETENANGO permite
realizar un análisis de cada resultado que se obtuvo en su ejecución los cuales son: el
fortalecimiento de los conocimientos en cuanto a la Seguridad Alimentaria y Nutricional
de las y los integrantes de la COMUSAN; el manual de funciones de la COMUSAN;
plan de sostenibilidad de la COMUSAN; realización del manual de funciones de las
COCOSSANES, así como un plan estratégico. A partir de lo cual la COMUSAN pueda
fortalecer sus acciones, para trabajar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en las
diversas comunidades del Municipio.
Para lo cual se dividió el proyecto en fases, siendo estas:
Primera fase: socialización del proyecto:
- La socialización del proyecto estaba contemplada realizarse en el mes de enero,
debido a atrasos que se dieron por cambios de personal en SESAN, se socializó el
proyecto en el mes de febrero, con la Delegada Departamental y el Delegado
Municipal de Colotenango; teniendo una respuesta positiva de los mismos.
La Delegada Departamental resaltó la importancia de la labor de la epesista al
incidir para que se conformara la COMUSAN en el Municipio, puesto que la misma
aún no estaba conformada formalmente, así también se dio pie a que las
actividades del proyecto se incluyeran en las acciones institucionales destinadas al
Municipio, en coordinación con el Delegado Municipial de Colotenango.
- A mediados del mes de Enero del año 2013, se socializó el proyecto con las y los
integrantes de la COMUSAN quienes lo aprobaron, solamente indicaron que la
última fase del proyecto debía ser cambiada, debido a que no estuvieron de
acuerdo en realizar una sostenibilidad al proyecto y un plan estratégico por
considerarlo innecesario en la comisión, solicitando que se trabajara en el
74
fortalecimiento de las Comisiones Comunitarias de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, juntamente con la Trabajadora Social del Centro de Salud de
Colotenango, dejando únicamente el plan de sostenibilidad como aporte de la
epesista a SESAN.
- A finales del mes de Enero del año 2013, se incluyeron las actividades del proyecto
en el cronograma institucional, específicamente dentro de las actividades que
realiza cada Delegado Municipal, por lo que se coordinó con el Delegado Municipal
de Colotenango la forma de trabajar con la COMUSAN, entregándole una copia en
físico del proyecto, acordando aprovechar las reuniones destinadas para acciones
emanadas por la SESAN, para incluir las actividades del proyecto de la epesista, así
también hacer uso del espacio para coordinar las acciones necesarias que
contribuyan a la ejecución del proyecto.
- A finales del mes de Enero del año 2013, se terminó de redactar las acciones del
plan de implementación del proyecto, el cuál conlleva toda la planificación y
metodología para la ejecución del mismo, se destinó empezar a ejecutarlo en el
mes de febrero.
- En el mes de febrero del año 2013, se elaboraron las cartas de convocatoria a los
integrantes de la COMUSAN, para invitarlos a participar en los talleres de
capacitación, los cuales se denominaron: marco estructural de la COMUSAN,
comprendido por los temas de el marco legal de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, y el funcionamiento de la COMUSAN; el segundo taller consistía en el
contexto teórico para manejar adecuadamente la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, comprendido por los temas de Soberanía Alimentaria y los pilares de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional. Se realizaron 15 cartas de convocatoria, una
para cada integrante de la COMUSAN; en las mismas se detalló la programación de
la totalidad de los talleres de capacitación, destinados a trabajarse en marzo y la
primera semana de abril.
75
- Segunda fase: fortalecimiento de los conocimientos en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de los integrantes de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango.
La segunda fase fue el fortalecimiento de los conocimientos en el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, permitiendo que visualicen de
manera general los factores que intervienen dentro de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, como el marco legal que la rige; el funcionamiento que tiene
específicamente la COMUSAN dentro del Municipio; así también el tema de Soberanía
Alimentaria que es de gran importancia para encaminarse a una buena Seguridad
Alimentaria y Nutricional, así como el tema de los pilares de la Seguridad Alimentaria,
los cuales permiten mantener la SAN en las y los comunitarios.
- Para iniciar con los talleres de capacitación fue necesario contar con las acciones
que realiza cada una y uno de los integrantes de la COMUSAN, para visualizar lo
que conocen sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional, por lo que a mediados del
mes de Febrero del año 2013, cada integrante de la COMUSAN dio a conocer su
labor en el tema de SAN, en el Municipio de Colotenango, esto se obtuvo mediante
la realización de una encuesta con preguntas clave acerca del tema, la misma fue
hecha a 10 integrantes de la COMUSAN.
- La realización de la agenda de cada taller de capacitación, se hizo días antes de
llevar a cabo el mismo, debido a las coordinaciones que se realizaron con los
facilitadores de los talleres quienes hasta en ese momento mencionaban los puntos
que tratarían en las capacitaciones. En ellas se incluyeron las actividades que se
llevarían a cabo en la ejecución de las capacitaciones, incluyendo la participación
de los integrantes de la COMUSAN, como de la epesista; realizando así 4 agendas,
dos para cada taller de capacitación.
- A finales del mes de Febrero del año 2013, se logró el apoyo para el 100% de los
talleres, para su realización se planificaron dos talleres de capacitación los cuales
se dividían en dos capacitaciones cada taller, el primer taller consistía en el marco
76
estructural de la COMUSAN, con los temas: el marco legal de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional y el funcionamiento de la COMUSAN, para este taller se
coordinó con el delegado Municipal de SESAN.
El segundo taller consistió en el contexto teórico para manejar adecuadamente la
Seguridad Alimentaria y Nutricional, para este taller de capacitación se gestionó a
un facilitador de la ONG CEIBA, encargado del área mam. Para impartir los temas
de: Soberanía Alimentaria y los pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. A
ambos facilitadores se les entregó una solicitud por escrito, para la ejecución de
dichos talleres.
- Para la realización de los talleres de capacitación se realizó una gestión al Alcalde
Municipal de Colotenango solicitando el préstamo del Salón Municipal para llevar a
cabo los mismos, obeniendo una respuesta favorable a tres de las cuatro fechas
contempladas, ya que la última fecha coincidía con otra actividad, teniendo que
cambiarla para el día siguiente. Las fechas fueron: 06/03/2013, 14/03/2013,
20/03/2013 y 14/04/2013.
Así mismo se gestionó la cañonera a la Dirección Municipal de Planificación, quien se
comprometió a brindarla las veces que fueran necesarias para la ejecución del
proyecto. Los talleres estaban destinados para los integrantes institucionales de la
COMUSAN, sin embargo se hizo necesario invitar a comunitarias y comunitarios para
que se obtuvieran mejores alcances en cuanto al reforzamiento de conocimientos.
El primer taller de capacitación consistió en el marco estructural de la COMUSAN,
dividido en dos temas, siendo el primer tema el marco legal de la Seguridad Alimentaria
y Nutricional, se impartió a 7 integrantes de la COMUSAN, se inició la capacitación con
la socialización, aprobación y entrega de la agenda de la actividad a las y los
participantes, luego el delegado de SESAN inicio con el tema, donde dio a conocer
aspectos generales e importantes de la política, reglamento y decretos de la Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
77
Los integrantes de la COMUSAN, mostraron interés en el tema, haciendo preguntas
para reforzar sus conocimientos, dando opiniones complementando la teoría que se les
estaba impartiendo, así también se habló del plan hambre cero para comprenderlo
mejor ya que es bajo la línea que se está trabajando la SAN a nivel nacional. En
general con este tema las y los integrantes de la Comisión lograron asimilar de una
mejor manera la legalidad que enmarca la labor que deben realizar como COMUSAN.
El segundo tema fue el funcionamiento de la COMUSAN, el cual fue impartido por el
Delegado Municipal de SESAN, en la capacitación participaron 5 integrantes de
instituciones y 8 comunitarias, se inicio con la socialización, aprobación y entrega de la
agenda de la actividad a los participantes, luego se abordó la importancia del
funcionamiento de la COMUSAN en el municipio y la importancia de la participación
ciudadana en las acciones para salvaguardar la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Así también a través de una dinámica, se dio a conocer la importancia del trabajo en
equipo, ya que es significativo para el accionar de la COMUSAN. A lo largo del
desarrollo del tema intervino una traductora para que las comunitarias presentes
comprendieran mejor el tema. Con este tema las y los integrantes de la COMUSAN
como las comunitarias asimilaron la importancia del funcionamiento de esta Comisión
en el municipio, así como la labor específica que deben realizar para mejorar las
condiciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio.
Para el segundo taller de capacitación que fue el contexto teórico para manejar
adecuadamente la Seguridad Alimentaria y Nutricional, se ejecutaron dos
capacitaciones siendo la primera el tema de Soberanía Alimentaria, capacitación que
fue impartida por un facilitador de la ONG CEIBA, en la misma asistieron 3 personas de
instituciones y 28 comunitarios y comunitarias.
Se dio inicio con la socialización, aprobación y entrega de la agenda a los participantes,
posteriormente se empezó con el desarrollo del tema en donde se dio a conocer la
importancia de ir trabajando la Soberanía Alimentaria en las comunidades del
municipio teniendo en cuenta las amenazas que dificultan ir construyéndola, del mismo
modo qué hacer para construirla. A lo largo de la capacitación hubo intervención de un
78
traductor, para la mejor comprensión de parte de las y los comunitarios. Con este tema
se logró que las y los participantes conocieran de qué trata la Soberanía Alimentaria y
su importancia de ponerla en práctica para mejorar las condiciones de SAN.
Para el segundo tema que fue los pilares de la Seguridad alimentaria y Nutricional
asistieron 5 personas de las instituciones, se inició con la socialización, aprobación y
entrega de la agenda a los participantes, luego se procedió a impartir la capacitación
donde se dio a conocer cada uno de los cuatro pilares de la seguridad alimentaria,
como lo son disponibilidad de alimentos, acceso a los alimentos, consumo de alimentos
y utilización biológica de los alimentos.
Posteriormente se les preguntó a las y los participantes en qué pilar están trabajando y
por qué, a lo que ellos respondieron que todos los pilares son integrales, por lo que
trabajan con todos, así mismo se dieron a conocer algunas acciones que se pueden
realizar para fortalecer cada pilar, llegando a la conclusión que es importante mejorar el
abordaje de los pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, para lo que es
fundamental el funcionamiento de la COMUSAN en el Municipio.
Los talleres de capacitación se finalizaron en la primera semana del mes de abril
debido a atrasos que hubieron por situaciones laborales de las y los integrantes de la
COMUSAN. Para la realización de los talleres se contó con la utilización de material
audiovisual como lo es una computadora y una cañonera, así también con material
didáctico, como lo es folder, lapiceros, cartulina, marcadores.
Para la obtención de los recursos tanto materiales, humanos, financieros y físicos, se
realizaron gestiones a entidades que tienen incidencia en el Municipio, también
hubieron aportes de la epesista.
- A finales del mes de Marzo del año 2013, se evaluó el 100% de los talleres de
capacitación, realizándola en el último tema de los talleres de capacitación, donde
dieron a conocer la importancia que tienen los temas que se impartieron para su
accionar como comisión en el Municipio, teniendo claro que habían temas que
desconocían como el de Soberanía Alimentaria así como temas que es necesario ir
79
fortaleciendo como los pilares de la SAN, para mejorar su labor en el Municipio de
acuerdo a las necesidades que este tiene. La evaluación se realizó mediante
preguntas a los participantes y comentarios de los mismos.
Tercera Fase: Elaboración de un manual de funciones de los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, para
proyectarse a las comunidades del Municipio.
La tercera fase del proyecto consistió en la elaboración de un manual de funciones, el
cual permitio a la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional establecer
las funciones de cada una y uno de sus integrantes, y así cada una y uno asuma sus
responsabilidades dentro de la misma para lograr un trabajo en equipo que permita
proyectarse a la población en general y así mejorar la situación de Seguridad
Alimentaria y Nutricional; el manual se realizó en base a las acciones que realizan en
torno a los cuatro pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, dentro de su ámbito
laborar.
Debido a cuestiones laborales de cada integrante de la Comisión se consenso con los
mismos que para la realización del manual, se llevara a cabo mediante trabajo de
gabinete de la epesista, con el apoyo del Delegado de SESAN mediante la facilitación
de documentos acerca de la COMUSAN, para posteriormente presentarlo en reunión
con las y los integrantes de la misa, y obtener su validación.
El manual de funciones en general está estructurado por incisos de la siguiente
manera: inciso a) introducción, la cual contiene la importancia del manual; inciso b)
objetivo general, el cual consiste en orientar a las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales en la participación dentro de la COMUSAN, para accionar a favor de
la SAN; inciso c) objetivos específicos, siendo dos, los cuales consisten en instalar
responsabilidades y promover el trabajo en equipo de la COMUSAN.
El inciso d) consiste en la misión, la cual especifica que la COMUSAN debe ser la
comisión responsable de coordinar e impulsar las acciones que promuevan la SAN; el
inciso e) es la visión, la cual está dirigida a que la población del Municipio de
80
Colotenango, esté sensibilizada y conozca la importancia de trabajar por la SAN para el
logro de una vida digna y productiva.
Esos incisos contienen el marco filosófico de la COMUSAN, luego se define el inciso f),
el cual consiste en un marco teórico, específicamente es la definición de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional; en el inciso g) se continua con la
teoría, siendo la parte del marco legal de la Seguridad Alimentaria y Nutricional;
posteriormente se cuenta con el inciso h) el cual consiste en los componentes de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional, siendo estos la disponibilidad de alimentos, acceso
a los alimentos, consumo de los alimentos y aprovechamiento biológico de los
alimentos.
Se continua con aspectos específicos de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, en el inciso i) que habla de la conformación de la comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional; el inciso j) menciona las instituciones
que conforman la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional en
Colotenango.
Posteriormente se especifican los cargos de la comisión y quiénes los conforman, en el
inciso k) el cual consiste en la junta directiva de la COMUSAN, siendo esta: presidente,
concejal IV de la Municipalidad; vicepresidente, Director de Centro de Salud; secretario,
Coordinador Técnico Administrativo de Educación; tesorero, Delegado del Ministerio de
Desarrollo Social; vocal I, Delegado de Comité nacional de Alfabetización; vocal II,
Delegado del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales; vocal III, Delegado
del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación.
Seguido a ello se encuentra el inciso k) que consiste en las acciones que se generan
en el seno de la COMUSAN; el inciso l) cuenta con las funciones generales de la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, así como sus
responsabilidades, luego está el inciso m) que contiene las funciones y
responsabilidades individuales de las y los integrantes de la COMUSAN,
encontrándose las especificas de los integrantes de la junta directiva y de los demás
81
miembros de la misma, los cuales están divididos en sub comisiones por medio de los
pilares de la SAN.
Es decir sub comisión de disponibilidad y acceso de alimentos, estos dos se
encuentran unidos debido a las acciones específicas que se realizan de poder contar
con alimentos; la sub comisión de consumo de alimentos y la sub comisión de
aprovechamiento biológico de los alimentos. Por último se encuentra el inciso n) el cual
contiene la bibliografía normativa que se consultó para la realización de la teoría del
manual.
Para esquematizar y formular el manual se realizaron actividades específicas, tales
cómo:
- La elaboración de un documento que cuenta con las acciones que cada una y uno
de los integrantes de la Comisión realizan en el tema de SAN, dicha información se
obtuvo de herramientas trabajadas por las y los integrantes de la COMUSAN
mediante la dirección de la SESAN, por lo que a finales del mes de Marzo se
analizó dicho documento y en base a ello se visualizó las acciones que pueden
realizar dentro de la Comisión, teniendo un panorama de las funciones que se les
puede asignar dentro de la misma.
- A mediados del mes de Abril del año 2013, se logró definir la importancia del
manual de funciones lo cual se realizó mediante el establecimiento de la
introducción, así como la misión y visión de la comisión, así mismo los objetivos
tanto general como específicos del manual de funciones, lo cual denota su
importancia en la Comisión; del mismo modo se complementó con teoría de qué es
la COMUSAN y las funciones generales que tiene.
- Luego de definir la importancia del manual, se procedió a determinar algunos de los
cargos en que debe estar conformada la COMUSAN, asignándole funciones y
responsabilidades a cada una y uno de los integrantes de la Comisión, esto se
realizó a mediados del mes de Abril del año 2013.
82
- Al contar con los aspectos anteriores y tener la estructura del manual, se terminó de
redactar a finales del mes de Abril del año 2013, para presentarlo ante la
COMUSAN y tener el aval de sus integrantes.
En reunión de COMUSAN, se presentó el manual de funciones para su aval, la
socialización se realizó mediante presentación en diapositivas, explicando el contenido
de cada una de ellas, a lo largo de la presentación se obtuvieron algunas
observaciones hechas por las y los integrantes, tales como la definición de los cargos
de la COMUSAN, se mejoró la misión y visión de la misma, con ello se obtuvo la
aprobación del mismo con las correcciones ya hechas por los 16 participantes en esa
reunión, especificando la posibilidad de ir modificando su contenido si fuese necesario
en el transcurso de su accionar como Comisión.
La reunión no se pudo llevar a cabo en el mes de abril debido a inconvenientes
laborales de las y los integrantes de la Comisión, por lo que la reunión se llevo a cabo
la primera semana del mes de mayo.
Cuarta fase: Elaboración de un plan de sostenibilidad con pertinencia cultural
que sea de utilidad en la comisión para darle seguimiento a su funcionamiento en
el Municipio.
- En base al proyecto se establecieron algunas acciones pertinentes para continuar
con el mismo, para que sea sostenible y mejore el funcionamiento de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, esto se realizó la primera semana
del mes de mayo del año 2013. Dichas acciones se obtuvieron de la observación
durante el trabajo realizado en la práctica, planteando acciones pertinentes para
mejorar el accionar de la COMUSAN, en base al seguimiento del proyecto
ejecutado. Dichas acciones se obtuvieron de la información que se obtuvo en la
encuesta realizada como sondeo, al inicio del proyecto.
- Al contar con las acciones pertinentes para dar seguimiento y sostenibilidad al
proyecto, se redactó el plan en cada uno de sus aspecto, los cuales permitirán que
la Comisión continúe con su funcionamiento en el municipio, esto se llevo a cabo en
la primera semana del mes de mayo del año 2013.
83
Se plantearon aspectos como la justificación, objetivo general, objetivos específicos,
recursos humanos, recursos financieros, herramientas de la Gerencia Social,
estrategias de sostenibilidad y cronograma de actividades del plan, con el que se
pretende que la COMUSAN le dé continuidad al proyecto ejecutado por la epesista
para que el impacto sea mayor y fortalezcan su labor en el Municipio, tomando en
consideración a la población indígena del Municipio que es la beneficiaria indirecta del
mismo.
- De acuerdo a la fase de investigación del proyecto se priorizaron proyectos que se
pueden realizar en la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
para seguir reforzando su accionar a favor de la Seguridad alimentaria y Nutricional,
por lo que se definieron 5 para que se ejecuten en un futuro, esto se llevó a cabo en
la segunda semana del mes de mayo del año 2013.
- En la segunda semana del mes de mayo del año 2013 se realizó la cartera de
proyecto, redactando la ficha de cada uno de ellos, para que las y los integrantes de
la COMUSAN visualicen el proceso de cada proyecto y la importancia de ejecutarlo,
para mejorar sus acciones como Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
Tanto el plan de sostenibilidad como la cartera de proyectos tienen como fin seguir
fortaleciendo el funcionamiento de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional de Colotenango y que sus integrantes fortalezcan sus capacidades para
mejorar el impacto que la comisión tiene en la población del Municipio que en su
mayoría es indígena.
- Se entregó en físico a la COMUSAN y a la SESAN los aportes que elaboró la
epesista, esto se realizó en la tercera semana del mes de mayo del año 2013,
siendo el plan de sostenibilidad y la cartera de proyectos, los cuales fueron
validados por SESAN únicamente debido a que las y los integrantes de la
COMUSAN no vieron necesario en contar estas herramientas. Así mismo SESAN,
puede disponer de ellas para que en un futuro puedan hacerse las coordinaciones
pertinentes para ponerlos en marcha en la COMUSAN.
84
Actividades no previstas:
Para la ejecución de los talleres de capacitación, se realizó una encuesta a las y los
integrantes de la COMUSAN, para conocer las acciones que realizan dentro de la
institución donde laboran, así también el propósito fue sondear los temas que conocen
sobre la Seguridad Alimentaria y Nutricional, del mismo modo los temas que les
gustaría conocer. Es así como se definieron los temas de los talleres de capacitación.
Entre los temas que no se priorizaron para los talleres de capacitación están:
indicadores de desnutrición, definición de estrategias para disminuir la desnutrición,
cambio climático, propiedades de los alimentos, medicina natural económica,
elaboración de jabones, educación sobre planificación familiar, filtros de agua,
proyectos de salud, la desnutrición en las comunidades recursos alimenticios a nivel
local, diversificación de preparación de alimentos responsabilidad e los involucrados,
nutrición segura para los niños; de estos temas se tomaron algunos para la realización
del plan de sostenibilidad del proyecto.
Se realizó un plan de capacitación, para tener la planificación de cada taller y así contar
con una adecuada coordinación, de las actividades a realizar en cada tema de
capacitación.
El cuarto tema de los talleres de capacitación, donde se dio a conocer el tema de los
pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, fue impartido por la epesista, debido a
que el facilitador de la ONG CEIBA por situaciones de trabajo no pudo brindarla.
Para la realización del manual de funciones se previeron 3 reuniones, sin embargo
debido a situaciones ajenas a la epesista no se pudieron realizar, ya que las y los
integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, por sus
múltiples ocupaciones no pudieron llevar a cabo las reuniones, suspendiendo en dos
ocasiones la reunión, por lo que posteriormente se llevó a cabo la validación del
manual, con la salvedad de que las y los Integrantes de la COMUSNA dieron su
consentimiento para que la epesista formulara el manual con el apoyo del Delegado
Municipal de SESAN, y luego lo presentara ante ellas y ellos para la validación.
85
Como aportes extras al proyecto, por parte de las y los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional se pidió el apoyo a la epesista para
apoyar a la conformación de Comisiones Comunitarias de Seguridad Alimentaria y
Nutricional –COCOSAN-, por lo que se coordinó con la Trabajadora Social del Centro
de Salud, quien tiene a su cargo las Comisiones de Salud, ya que la propuesta de ella
fue integrar a una persona designada por los Consejos Comunitarios de Desarrollo
para el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, a la comisión y así las comisiones
sean denominadas Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y
Nutricional – COCOSSANES-.
Es así como juntamente con la Licenciada en Trabajo Social del Centro de Salud, se
realizó una asamblea de las comisiones de salud y de las personas designadas para el
tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional para hacer la propuesta de unificar las
comisiones y trabajar en conjunto para no duplicar esfuerzos, a lo que las y los
participantes a la reunión respondieron afirmativamente, quedando en reconformar las
comisiones comprometiéndose a llevar la respectiva acta al Centro de Salud; a la
asamblea asistieron 28 comunitarias y comunitarios.
Posterior a la conformación de las Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad
Alimentaria y Nutricional, se pretendia realizar los planes de emergencia de las
mismas, por lo que se acompañó a la Trabajadora Social a conocer ese proceso a la
comunidad “El Chorro”, donde se apoyó a la realización del plan de emergencia, sin
embargo la Trabajadora Social decidió que la epesista no participara en ese proceso
puesto que es muy largo, por lo que le solicitó el apoyo con la realización del manual
de funciones de las comisiones, basado en el material que ella proporcionó.
Al contar con el material proporcionado por la Trabajadora Social del Centro de Salud,
se procedió a redactar el documento, de manera sencilla, entendible y gráfica para las
y los comunitarios. En el manual se plasmo una introducción, objetivos tanto general
como específicos, una definición de lo que es la comisión, características que deben
tener sus integrantes, los cargos que hay, las funciones generales de la comisión y las
funciones individuales de cada integrante de la comisión.
86
Un aporte extra al apoyo de las Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad
Alimentaria y Nutricional fue la realización de plan estratégico, el cual se redactó de
manera sencilla, contemplando como ejes estratégicos los temas de: salud, seguridad
alimentaria y nutricional, soberanía alimentaria; con los cuales se pretende mejorar la
calidad de vida de las personas a mediano y largo plazo.
Para complementar el plan estratégico de las Comisiones Comunitarias de Salud y
Seguridad Alimentaria y Nutricional se realizó también el plan operativo anual del
primer año del plan estratégico, el cual contempla el eje de salud con sus respectivas
actividades, sub actividades, resultados, responsables, costo y cronograma. Dichos
aportes fueron validados por la Trabajadora Social del Centro de Salud quien es la
encargada de dichas comisiones.
87
CAPITULO IV
PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Justificación
El plan de sostenibilidad es una herramienta que permite concretar acciones
necesarias para dar seguimiento del proyecto “Estrategias de funcionamiento de la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional –COMUSAN- del Municipio
de Colotenango”, para que por medio de él puedan unir esfuerzos para trabajar en
conjunto la Seguridad Alimentaria y Nutricional en las comunidades del Municipio.
El proyecto realizado durante el periodo de Práctica Profesional Supervisada se realizó
con el propósito de fortalecer el funcionamiento de la comisión, para que en conjunto
trabajen a favor de promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional de las comunidades
del Municipio de Colotenango y así tomen conciencia de trabajar en equipo para unir
esfuerzos a favor de mejorar las condiciones de vida de las y los comunitarios.
Es así como se planifican distintas actividades que den continuidad al proyecto
trabajado, para que el mismo sea sostenible, asimismo la organización se consolide.
Objetivo general
Fortalecer el accionar de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
del Municipio de Colotenango, mediante el proyecto Estrategias de funcionamiento de
la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional - COMUSAN- del
Municipio de Colotenango, Huehuetenango" para consolidar su funcionamiento en el
Municipio.
Objetivos específicos
Operativizar las acciones de sostenibilidad del proyecto, para mejorar el
funcionamiento de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
en el Municipio de Colotenango.
88
Contribuir al empoderamiento en el tema de Soberanía Alimentaria, para ponerlo
en práctica en las comunidades del Municipio.
Impulsar el compromiso en todas y todos los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional –COMUSAN-, para participar
activamente en ella y generar el trabajo en equipo.
Recursos humanos
El plan realizado debe ser ejecutado por las y los integrantes de la Comisión Municipal
de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, quienes tienen
los recursos humanos y técnicos para llevar a cabo las actividades previstas, así
mismos pueden realizar procesos de gestión para agenciarse de más insumos que les
permitan llevar a cabo las actividades. Así mismo la Secretaría de Seguridad
Alimentaria y Nutricional estará monitoreando las actividades y se hará cargo de las
coordinaciones pertinentes.
Recursos financieros
Para la realización de las actividades previstas en el plan no tienen asignado un
presupuesto para su ejecución, por lo que las y los integrantes de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria Municipal, deben realizar procesos de gestión,
coordinaciones interinstitucionales, para obtener el recurso humano, material, para
llevar a cabo cada una de las actividades planteadas.
Herramienta de la Gerencia Social
La gerencia social necesita de herramientas para encaminar acciones que sean
sostenibles y den respuesta a las necesidades de la población, por lo que es necesario
incluirlas en este plan de sostenibilidad para orientar sus acciones de manera eficaz y
eficiente, lo que pretende fortalecer las acciones de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional para trabajar en conjunto para salvaguardar la
Seguridad Alimentaria y Nutricional de las comunidades del Municipio.
89
Entre las herramientas de la gerencia social, que son indispensables para la
sostenibilidad del proyecto se encuentran:
FODA: esta herramienta se ha realizado para conocer los aspectos negativos y
positivos que posee la organización tanto internamente como externamente, por
lo que es importante retomar esos datos para replantearlos y generar acciones
para mejorar los aspectos que sean necesarios, para el mejor funcionamiento de
la COMUSAN.
MINI – MAX: es una herramienta que permite generar acciones estratégicas
para mejorar las acciones de funcionamiento de la COMUSAN, las cuales les
pueden orientar en su organización, por lo que es importante retomarlas y
replantearlas.
MAPA PODER: es una herramienta que permite visualizar los actores que
influyen directa o indirectamente en el accionar de la organización, en donde se
visualizó que todas las instituciones de gobierno y no gubernamentales son
importantes para trabajar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio,
por lo que es importante incluirlas y hacerlas partícipes de la comisión.
ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS: es una herramienta que permitirá visualizar el
accionar de las y los involucrados en el municipio que pueden influir en las
actividades de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
para trabajar en conjunto para salvaguardar la Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio.
ANÁLISIS DE ENTORNO: es una herramienta que permite visualizar la
problemática de Seguridad Alimentaria y Nutricional en las comunidades del
Municipio, es decir visualizar el entorno físico, económico, social, cultural de las
comunidades para plantear acciones que mejoren sus condiciones de vida.
90
Estrategias de sostenibilidad
Orientar las acciones en base a las planificaciones realizadas en conjunto por
las y los integrantes de la COMUSAN.
Enfocar las acciones hacia el beneficio de las comunidades del Municipio.
Mantener comunicación entre las y los integrantes de la COMUSAN, acerca de
las acciones que realizan en Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Instalar el compromiso en cada una y uno de los integrantes de la COMUSAN,
de asistir y participar activamente en las reuniones de la misma.
Mantener el compromiso de las y los integrantes de la COMUSAN para
responsabilizarse de sus funciones, las cuales están establecidas en el manual
de funciones.
Dar el seguimiento respectivo a los procesos de capacitación en el tema de
soberanía alimentaria.
Gestionar facilitadores para llevar a cabo los talleres de capacitación
planificados.
Coordinar las acciones necesarias entre la entidades que representan las y los
integrantes de la COMUSAN, para la realización de la prueba piloto del proyecto
de Soberanía Alimentaria.
Realizar monitoreos constantes, evaluación periódica y actualización de
procesos de formación, para realizar los ajustes necesarios y mejorar las
actividades previstas.
Impulsar actividades de motivación para mantener el trabajo en equipo en la
COMUSAN.
91
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
DE JUNIO A DICIEMBRE DE 2013
MES JUN. JUL. AGO. SEPTI. OCT. NOV. DIC.
No Actividades
1. Continuar con reuniones periódicas y la
organización de la Comisión Municipal
de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
2. Realización de plan de trabajo de la
Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
3. Taller de capacitación sobre el valor
nutritivo de los alimentos.
4. Taller de capacitación sobre medicina
alternativa.
5. Taller motivacional sobre el trabajo en
equipo.
6. Taller de capacitación sobre la
soberanía alimentaria.
92
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
DE JUNIO A DICIEMBRE DE 2013
MES JUN. JUL. AGO. SEPTI. OCT. NOV. DIC.
No Actividades
7. Taller de capacitación sobre proyectos
de soberanía alimentaria.
8. Prueba piloto en una comunidad del
Municipio sobre proyecto de soberanía
alimentaria.
9. Monitoreo de las actividades
programadas.
10. Evaluación de las actividades realizadas.
93
CONCLUSIONES
La Seguridad Alimentaria y Nutricional es indispensable para que la población de
una comunidad obtenga un buen desarrollo integral.
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional es indispensable
para unir esfuerzos institucionales y mejorar las condiciones se Seguridad
Alimentaria y Nutricional del Municipio.
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional tiene una razón de
ser importante para salvaguardad la Seguridad Alimentaria y Nutricional de los
Municipios donde funciona.
La realización del proyecto respondió a la necesidad de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Colotenango, puesto que
fortaleció su conocimiento en el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Para mejorar el funcionamiento de la Comisión se realizó un manual de funciones,
el cual guiará el accionar de sus integrantes dentro de la misma.
La realización del plan de sostenibilidad del proyecto es importante para dar
continuidad con el funcionamiento de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional en el Municipio.
El apoyo dado a las Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y
Nutricional mediante la realización del Manual de Funciones, plan estratégico y
Plan operativo anual, fue de importancia para mejorar el funcionamiento de las
mismas.
94
RECOMENDACIONES
Las entidades del Estado o privadas deben fomentar en las y los comunitarios el
interés por construir una Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio de
Colotenango.
Los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
deben instalar capacidades para realizar coordinaciones más allá del nivel local
que tenga impacto en todo el Municipio.
Es importante que los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional den seguimiento a sus acciones en el Municipio para
conocer el impacto que ha tenido su accionar.
A la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional le corresponde monitorear el
accionar de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
así como la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional deben enriquecer
sus conocimientos dando seguimiento al plan de sostenibilidad del proyecto.
Para desarrollar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio de
Colotenango se debe implementar estrategias de acción que vinculen a todos los
actores claves del mismo.
Los aportes dejados a la Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad
Alimentaria y Nutricional deben tener seguimiento para seguir fortaleciendo su
accionar en las comunidades.
95
CAPÍTULO V
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
1. TRABAJO SOCIAL
1.1. Definición del Trabajo Social:
“Tiene como funciones concientizar, movilizar, organizar al pueblo para que en un
proceso de promoción del autodesarrollo interdependiente, individuos, grupos y
comunidades, realizando proyectos de Trabajo Social, insertos críticamente y actuando
en sus propias organizaciones, participen activamente en la realización de proyectos
que contribuyan a la transformación social”.21
“Así también el Trabajo Social es una disciplina de las Ciencias Sociales que estudia,
analiza y explica la problemática social, para coadyuvar en la solución de problemas de
personas, grupos y comunidades, que presentan carencias de tipo social, económico,
cultural y espiritual para trabajar en procesos participativos de investigación,
organización, promoción y movilización en la búsqueda de su desarrollo humano. En
dicho proceso utiliza métodos propios de actuación”.22
El Trabajo Social en sí es una profesión creada por y para la población vulnerable, a la
cual hay que encaminar a buscar un mejor desarrollo humano, así pueda
desenvolverse en su entorno social. El Trabajo Social ha tenido un largo recorrido,
desde ser puramente asistencialista y paternalista hasta luchar porque se dé un cambio
social y tener al ser humano como sujeto de intervención, ya no como objeto al cual se
podía manipular sin considerar sus capacidades de autodesarrollo.
21
Valdizón de Sánchez, A. (Enero de 1995). “Introducción al Trabajo Social”. Guatemala. Segunda
edición. editor URL. Imprenta comos. Página 39.
22 Casanova de Rosado, M. M. (2010). “Modelos y enfoques curriculares en la formación de
Trabajadores/as Sociales, IX congreso nacional de Trabajo Social, ponencia”. Guatemala. Universidad
de San Carlos de Guatemala. Página 2.
96
1.2. Concepción landivariana del Trabajo Social:
“El Trabajo Social, como fenómeno histórico y socio-cultural complejo es una vocación,
una disciplina académica y una profesión.
Como vocación: expresa un compromiso con la dignidad y el bienestar integral de la
persona humana en sus dimensiones individuales y sociales. Por lo tanto, se preocupa
por igual, de las condiciones culturales, espirituales y materiales de la existencia y
desarrollo humano y excluye toda forma de discriminación y prejuicio.
Como disciplina académica: es un proceso de formación profesional de los
Trabajadores Sociales aptos para el conocimiento científico de la realidad humana,
para el análisis crítico y desmitificante de las ideologías circulantes y la aplicación
técnica eficaz y eficiente en el trabajo individual, interdisciplinario e intercultural.
Como profesión: es una manifestación multiforme y dinámica, con objetivos y
procedimientos variables en los diferentes ámbitos donde actúa como catalizador en la
elevación del nivel de conciencia de las personas y grupos respecto a sus problemas,
recursos y posibles soluciones; su organización para la participación consciente,
responsable y la transformación constructiva de las condiciones que menoscaban la
dignidad y calidad de vida de las personas y grupos”. 23
Para la Universidad Rafael Landivar es sumamente importante formar a profesionales
de calidad, con la competencias necesaria para desenvolverse en cualquier ámbito de
la sociedad, especialmente se preocupa por formar a Trabajadoras y Trabajadores
Sociales con plena conciencia en la realidad social, apoderándose y empoderándose
de la misma para insertarse en ella de manera eficaz y eficiente, haciendo uso de la
gerencia social para ser estrategas y buscar mejores soluciones a las diversas
problemáticas de la población en general.
23
Valdizón de Sánchez, A. (Enero de 1995). “Introducción al Trabajo Social”. Guatemala. Segunda
edición. editor URL. Imprenta COMOS. Página 40.
97
1.3. Niveles de intervención profesional:
“El nivel de intervención profesional es la base que toma el Trabajador Social para
intervenir dentro del núcleo social. Su atención va dirigida hacia un individuo en
particular o a un conglomerado, de acuerdo a la situación problemática que enfoque. El
Trabajador Social tiene oportunidad de intervenir en tres niveles de acción, conocidos
como: nivel individual, nivel grupal y nivel comunitarios”.24
Por espacio de intervención que se está manejando en la Práctica Profesional
Supervisada se hará énfasis en el nivel de de grupos, puesto que es ahí donde se ha
insertado la y el estudiante para promover un cambio social en el eje de gestión de
riesgo, específicamente en Seguridad Alimentaria y Nutricional.
2. GERENCIA
2.1. Gerencia:
“La gerencia centra su atención en la gestión de todos los elementos que conforman la
dimensión interna y externa de las organizaciones. Gerenciar significa promover
estrategias de motivación, participación y estimulo, tanto de factores humanos de la
organización, así como los diferentes elementos propios de la dinámica organizacional
y las diferentes funciones propias del hecho gerencial, dentro de las cuales destacan: el
liderazgo, la toma de decisiones, la planificación, el clima y la cultura organizacional, la
comunicación y otros procesos vinculados al ámbito de la gerencia. En ella deben
combinarse habilidades en negociación, conceptuales, técnicas, evaluativas,
ejecutivas, de tipo integrativas y participativas, dirigidas a promover la incorporación de
todos los actores al proceso y objetivos que se pretenden impulsar y alcanzar”. 25
24
Ídem. Página 55
25 Grajeda Bradna, G., Arenales Callejas, O. E., Castillo, R. C. (2008). “Gerencia Social I, Cuaderno de
trabajo”. Guatemala. URL. 1era edición. Página 2.
98
Es así como la gerencia tiene un papel clave en la Práctica Profesional Supervisada,
puesto que se pretende que el grupo con el que se trabaja tenga una mejor
organización y se incida en su funcionamiento dentro del municipio donde se inserta,
para promover de mejor manera la Seguridad Alimentaria y Nutricional, lo cual se hará
mediante estrategias que permitan la inclusión de las y los integrantes de la
COMUSAN.
2.2. Gerencia Social:
“La gerencia se define como el proceso específico de dirección, conducción y
administración de las distintas organizaciones sociales públicas o no, que tienen como
misión la definición de las líneas generales de la estrategia del desarrollo social, así
como la formulación, implementación y evaluación continua de la política social,
entendida esta, como las definiciones, medidas, regulaciones y acciones que están
dirigidas a la promoción del Bienestar Social de manera integral, para lo cual tanto el
Estado como las organizaciones con fines sociales de la sociedad civil se apoyan en la
instrumentación de proceso de Planificación, a través de planes, programas y
proyectos de naturaleza social”. 26
Por ello es que la gerencia social tiene un gran impacto en la práctica profesional
supervisada, puesto que por medio de ella se logrará tener acciones bien planificadas y
estratégicas que permitirán el mejor funcionamiento de la COMUSAN en el municipio,
especialmente en las comunidades donde existen casos de desnutrición,
encaminándose así a promover el bienestar social.
2.2.1. Introducción a la caja de herramientas
Debido a las características propias de los programas y los proyectos sociales, y a las
características cambiantes del entorno, el nuevo enfoque de la gerencia social apunta a
imprimir flexibilidad en las estrategias y planes, proponiendo la implementación
adaptativa versus la implementación programada (tradicional).
26
Ibídem.
99
- Tipos de herramientas
El enfoque estratégico de la gerencia social se apoya en las siguientes herramientas:
Análisis del entorno gerencial
Análisis de los involucrados
Procesos y técnicas de negociación
Construcción de escenarios
Planificación estratégica
Instrumentos de formulación de proyectos
Instrumentos de monitoreo y evaluación
Metodologías participativas de planificación y evaluación
Diseño y coordinación de redes interorganizacionales
Diseño y gerencia de la descentralización
Concertación
Indicadores de Condiciones de vida
Identificación de atributos de la población objetivo
Aplicación de tecnología de información
Medición del liderazgo
Medición de responsabilidad, trabajo en equipo, responsabilidad
Medición de destrezas gerenciales
Modalidades de entrega de servicios
Análisis de problemas: Causa-efecto
Análisis de objetivos : Medio-fines
Marco Lógico
Gerencia Balance Score card
Eficacia, eficiencia, focalización, cobertura sostenibilidad
Evaluación de impacto
Instrumentos de formulación de proyectos
100
La caja de herramientas en la práctica profesional supervisada es indispensable, ya
que por medio de las diversas herramientas se obtiene la información necesaria para
realizar la planificación pertinente que genere la realización de un proyecto de
fortalecimiento a la COMUSAN, del Municipio de Colotenango; para abordar la
problemática de seguridad alimentaria y nutricional que viven las y los pobladores del
mismo.
3. GERENCIA SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL
“En medio de los avances, la tecnificación, los modelos reinantes, la intervención como
profesionales se hace cada vez más compleja; nos cuesta reconocer al otro y, todavía
más, a nosotros mismos. Es por esto que el Trabajo Social posee la responsabilidad de
conocer los efectos de estos procesos que están minimizando la calidad de vida de los
seres humanos, en especial, donde la exclusión se hace cada vez mayor y los
problemas de cualquier tipo no poseen cierta estabilidad que les permitan un cambio
favorable.
Debe existir, entonces, un manejo concreto de información acerca del contexto que se
nos presenta, para actuar y desarrollar una postura efectiva referente a nuestro
accionar profesional, en donde no obviemos lo que sucede a nuestro alrededor ni lo
que sustenta esa situación; lo que a veces no es tan visible, su origen”.27
Es así como la y el profesional en Trabajo Social, conoce la realidad en la que se
desenvuelve para generar alternativas de solución a las diversas problemática que la
sociedad atraviesa, siendo la práctica profesional supervisada el entorno donde se
amalgama el Trabajo Social con la Gerencia Social, puesto que con la metodología del
Trabajo Social y las herramientas de la gerencia social con su teoría hacen del
quehacer profesional un espacio para ser estrategas, generando acciones idóneas para
el entorno donde se inserta el profesional.
27
Ídem. Página 145.
101
3.1. El rol del Trabajador Social:
Si se cansa de decir que la profesión es como la piel, y que por ello se adhiere a la
sociedad, es lógico suponer que como nació producto de la beneficencia, su rol era
asistir en el asistencialismo, producto de la estructura de poder del momento. Pero la
sociedad es dinámica y por ello se adhiere a la sociedad, es lógico suponer que como
nació producto de la beneficencia, su rol era asistir en el asistencialismo, producto de
la estructura del momento. Pero la sociedad es dinámica y por ello produce una
permanente simbiosis, en la ciencia, en la técnica, la cultura y la economía.
“En la medida que el rol no está claramente definido, existe un amplio marco de
posibilidades de negociación del rol, la amplitud de los espacios que la profesión
genere guardarán necesariamente relación con tal competencia”.28
El Trabajador Social debe estar consciente de la dinámica de la sociedad, la cual es
cambiante, por lo que al insertarse en cualquier medio debe conocerlo a profundidad
para identificar posibles soluciones o acciones que busquen mejorar la calidad de vida
de las personas que ahí habitan, por lo que en la práctica profesional supervisada el rol
de la y el estudiante es conocer medio donde se origina el grupo con el que se trabaja,
así como sus especificidades que permitirán generar alternativas de solución
adecuadas al medio social.
4. POBREZA
La pobreza es la falta de recursos que son necesarios para satisfacer las necesidades
de una población o un grupo de personas especificas, puesto que no tienen la
capacidad y oportunidad de superarse.
28
Alicia, M. K. (1997). “La gestión de los saberes sociales, algo más que Gerencia Social”. Buenos Aires.
Editorial ESPACIO. 1º. Edición. Página 149-151.
102
Las características de la Pobreza : falta de Salud, falta de Vivienda, falta de Ingresos,
falta de Empleo, falta de Nutrición, falta de Tecnología, falta de Educación.
Guatemala tiene muchos ciudadanos los cuales se encuentran por debajo de la
llamada línea de la pobreza, estas personas son un desperdicio de capacidades
humanas. La inteligencia, creatividad y emotividad sana se reducen a una gran lucha
por no morir, al no tener miedo de la misma situación, tristeza e ira que los hace a tener
un cierto tipo de desprecio a sí mismos y a las personas que los rodean.
5. Gestión del riesgo
“La Gestión de la Reducción del Riesgo es un eje transversal e integrador en los
diferentes procesos que tienen por objeto garantizar que los caminos de desarrollo
impulsados desde la sociedad puedan darse en las mejores condiciones de seguridad
posible para la infraestructura y para la población. Las acciones integradas de
prevención, mitigación, y preparación así como la concientización y la educación del
público son un elemento clave. ” 29
El eje alrededor del cual gira la práctica profesional supervisada es la gestión de riesgo,
enfocado la seguridad alimentaria y nutricional, para lo cual es importante insertar al
estudiante de Trabajo Social para que se apropie de esta problemática que tanto afecta
a la sociedad, poniendo en práctica los conocimientos y experiencias para trabajar con
un grupo para promover la seguridad alimentaria y nutricional y así unir esfuerzos
obteniendo mejores resultados para disminuir la desnutrición aguda y crónica.
5.1. Vulnerabilidad
“La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno
amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre.
29
Sociedad Amigos del Viento. (2005). “La Gestión de la Reducción del Riesgo es un eje transversal e
integrador”. http://www.freewebs.com/tormenta/gestinderiesgo.htm
103
Por ejemplo, las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las
inundaciones que los que viven en lugares más altos”. 30
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad y la
salud de la persona, las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y
condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas.
6. Organización
“Son sistemas sociales diseñados para lograr metas y objetivos por medio de los
recursos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. Están compuestas
por subsistemas interrelacionados que cumplen funciones especializadas. Convenio
sistemático entre personas para lograr algún propósito específico. Es un sistema de
actividades conscientemente coordinadas formado por dos o más personas; la
cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la organización. Una
organización sólo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que están
dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo común”. 31
Para tener mejores resultados en la práctica profesional supervisada se debe propiciar
buenas relaciones entre los integrantes de la organización o el grupo donde se inserta
el estudiante de Trabajo Social y así lograr la colaboración mutua que lleve a cumplir
los objetivos deseados, para el bienestar de los beneficiarios directos e indirectos del
proyecto.
6.1. Trabajo en Equipo
“El equipo de trabajo es el conjunto de personas asignadas o auto asignadas, de
acuerdo a habilidades y competencias específicas, para cumplir una determinada meta
30 UNISDR. (2004). “¿Qué significa Vulnerabilidad?”. www.unisdr.org/2004/campaign/booklet-
spa/page8-spa.pdf
31 WIKIPEDIA. (2011). “Organización”. Agosto, 19, 2011. es.wikipedia.org/wiki/Organización.
104
bajo la conducción de un coordinador. El trabajo en equipo se refiere a la serie de
estrategias, procedimientos y metodologías que utiliza un grupo humano para lograr las
metas propuestas”.32
Al estar integrados en un grupo es indispensable el trabajo en equipo ya que solamente
así se logrará una unificación de esfuerzos lo que permitirá que las acciones del mismo
sean positivas en su medio social.
7. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
“El derecho de toda persona a tener acceso físico, económico y social, oportuna y
permanentemente, a una alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia
cultural, preferiblemente de origen nacional, así como a su adecuado aprovechamiento
biológico, para mantener una vida saludable y activa.”33
Este es el tema principal de la práctica profesional supervisada, por lo que las y los
estudiantes se insertan en grupos específicos de diversas comunidades, siendo el caso
de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de
Colotenango quien tiene a bien promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional del
Municipio, siendo este priorizado con el 78% de desnutrición crónica, por lo que es
indispensable que dicha comisión se active e inicie su funcionamiento.
7.1. Seguridad:
“Significa que la persona esté libre de riesgos, peligros o daños”.34
32 WIKIPEDIA. (2010). “Trabajo en equipo”. Octubre, 10, 1010. es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_en_equipo
33 SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“. Guatemala. Tercera
impresión. Página 9.
34 Ibídem.
105
7.2. Alimentación:
“Se refiere a todos los alimentos que se siembran, se cultivan, se cosechan, se
preparan o se compran”.35
7.3. Nutrición:
“Es todo lo que le hace el alimento al cuerpo humano para que crezca sano, fuerte y
activo. Si la persona se enferma no deja que el alimento funcione bien dentro de su
cuerpo”.36
“La nutrición es una ciencia que se encarga de estudiar los nutrientes (sustancias
nutricias/alimenticias o nutrimentos) que constituyen los alimentos, la función de estos
nutrientes, las raciones del organismo a la ingestión de los alimentos y nutrientes, y
como interaccionan dichos nutrientes respecto a la salud y a la enfermedad (la relación
entre la nutrición, la salud y la enfermedad). Además, la ciencia de la nutrición se
dedica a investigar las necesidades nutricionales del ser humano, sus hábitos y
consumo de alimentos, y la composición y valor nutricional de esos alimentos. La
nutrición como un conjunto de procesos se dirige hacia el estudio de la ingestión,
digestión, absorción, metabolismo y excreción de las sustancias alimenticias
(nutrientes/nutrimentos) por medio de los cuales se produce energía para que ese
organismo vivo puede sostenerse, crecer, desarrollarse y en la mayoría de los casos
reproducirse.” 37
4.5. Componentes o pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional:
Son cuatro los grandes componentes o pilares que condicionan la seguridad
alimentaria y nutricional:
35
Ibídem.
36 Ibídem.
37 Edgar, L.C. (2000). “Conceptos Básicos de Nutrición”. Junio, 30, 2000,
http://www.saludmed.com/Salud/Nutricion/ConcptBa.html.
106
4.5.1. Disponibilidad de alimentos:
Se refiere a los alimentos que se puede disponer a nivel de familia, comunidad,
municipio, departamento, país o región. Está determinado por la producción que se da,
en los diferentes niveles, así como los que procedan de otros países o regiones. La
producción de productos alimenticios se destina para el autoconsumo, venta de
excedente o comercialización. Es necesario tener tierras aptas para su cultivo, acceso
a los insumos, capacitación y comercialización.
4.5.2. Acceso a los alimentos:
Se refiere a las posibilidades y capacidades que tienen las personas para adquirir los
alimentos de manera física, económica y social. Estos pueden estar disponibles en la
comunidad y puede existir también la decisión de consumirlos, pero hay factores que
los hacen inaccesibles tales como: empleo e ingreso económico de las familias, precios
de los alimentos, producción hogareña, falta de consumo que encarece la producción.
4.5.3. El consumo de alimentos:
Está determinado por las costumbres y prácticas de alimentos, es decir, por la forma de
seleccionar, almacenar, preparar y distribuir los alimentos en la familia. Además, se ve
influenciado por la educación, los patrones culturales, el nivel de ingreso y la capacidad
de compra. Entre los factores que influyen en el comportamiento alimentario están:
conducta alimentaria, hábitos alimentarios, preferencias alimentarias, creencias y
valores, cultura, distribución intrafamiliar, publicidad, estilos de vida, educación
alimentaria nutricional, comodidad y tiempo, migración.
4.5.4. Utilización biológica de los alimentos:
“Se refiere a las condiciones en que se encuentra el organismo de una persona o
familia y que le permiten utilizar al máximo todas las sustancias nutritivas que está
consumiendo. Esto dependerá del estado de salud de la persona, lo cual es
determinado, entre otras cosas, por la higiene persona, saneamiento del medio y por la
atención que brindan los servicios de salud y de agua. Los factores más relevantes en
107
la utilización biológica de los alimentos son: estado de salud, acceso a los servicios de
salud pública y al control de enfermedades, condiciones del medio ambiente”.38
Estos cuatro pilares de la seguridad alimentaria y nutricional son indispensables para
disminuir los índices de desnutrición aguda y crónica que atraviesa Guatemala
especialmente el área rural.
4.6. Desnutrición:
“La desnutrición es un problema que afecta la salud y el desarrollo físico y mental de la
persona, causada por una baja ingesta o aprovechamiento deficiente de los
nutrientes”.39
4.6.1. Tipos de desnutrición:
Existen dos tipos de desnutrición:
- Desnutrición crónica:
Se refiere a personas, especialmente niños y niñas de talla baja en relación a su edad.
Se llama así porque requiere de más tiempo para desarrollarse. La desnutrición crónica
es cuando un niño o niña tiene una talla baja para su edad, es decir, es pequeño o
pequeña para su edad.
Generalmente las causas son: madre desnutrida, corto espaciamiento de embarazos,
control prenatal inadecuado, nivel de escolaridad de la madre, prácticas alimentarias
inadecuadas de lactancia materna, introducción tardía o muy temprana e insuficiente
de la alimentación complementaria, prácticas alimentarias inadecuadas, ingesta
proteico-energética y de micronutrientes, falta de saneamiento básico y de agua
segura, ingresos familiares insuficientes.
38 SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“. Guatemala. Tercera
impresión. Página 9-17.
39 Delegado municipal SESAN. “Desnutrición”. Presentación de power point.
108
Entre las causas intermedias están: costo de la canasta básica, distribución de los
alimentos, producción de alimentos, escolaridad, condiciones sanitarias inadecuadas,
episodios repetidos de enfermedad, prácticas alimentarias inadecuadas.
Entre las consecuencias de la desnutrición crónica están: disminuye la concentración,
aprendizaje; aumenta la repetición de los grados y abandono de la escuela; reduce la
capacidad productiva.
- Desnutrición aguda:
La delgadez extrema es característica de personas especialmente niños y niñas con
peso muy bajo en relación con su talla. Se desarrolla muy rápidamente, generalmente
ocurre por desastres naturales u otros. El mayor riesgo que se puede prevenir es la
muerte.
Hay dos clases de desnutrición severa:
Marasmo:
“Es un estado de deficiencia de energía y proteína muy severo que conduce a la
delgadez extrema o emaciación. Le da al niño o niña apariencia de “viejito” ya que su
piel se ve arrugada y pegada a los huesos. El pelo se ve ralo y olor claro.
Kwashiorkor o washorkor:
El niño o niña con este problema presenta además hinchazón en la cara y
extremidades. A la forma que adopta su car se le conoce como cara de luna. Puede
presentar también lesiones polagroides que se ven como costras y descamación de la
piel”. 40
40
SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“. Guatemala. Tercera
impresión. Página 66.
109
5. Problemática de Seguridad Alimentaria y Nutricional:
“Guatemala ocupa el primer lugar en América Latina y el cuarto lugar a nivel mundial en
prevalencia de desnutrición crónica infantil, medido por el déficit de talla para edad. La
Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil 2002, así como el Tercer Censo de Talla
de Escolares 2008, evidencian que la desnutrición crónica en niños y niñas menores de
5 años alcanza en promedio el 49.3 % y en los niños y niñas de 6 a 9 años está en
promedio en el orden del 45.6%. Esta situación alcanza niveles críticos en el área rural,
afecta principalmente a niños y niñas menores de 5 años, población escolar y
generacionalmente a las mujeres embarazadas y lactantes, y se agrava de manera
inaceptable entre la población indígena, particularmente viviendo en pobreza y pobreza
extrema.
El problema de la desnutrición en sus distintos niveles y tipos tiene un origen
multi‐causal, en donde la inseguridad alimentaria y nutricional que prevalece en el país
obedece a problemas estructurales y coyunturales que afectan la disponibilidad, el
acceso económico así como el consumo de los alimentos por razones culturales y
educacionales que determinan los patrones alimentarios de la población, así mismo el
inadecuado aprovechamiento biológico de los alimentos, derivado de las precarias
condiciones ambientales, falta de acceso al agua segura, episodios frecuentes de
enfermedades infecciosas y diarreicas, y hasta ahora limitado acceso a los servicios
básicos de salud”.41
Debido a esta problemática se hace necesario crear mecanismos que permitan trabajar
en pro de la seguridad alimentaria y nutricional de las comunidades priorizadas con
desnutrición aguda y crónica, siendo importante trabajar con las comisiones
municipales de seguridad alimentaria y nutricional.
41
Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONASAN. 2009. “Plan Estratégico de
Seguridad Alimentaria y Nutricional PESAN 2009-2012”. Guatemala. SESAN. Página 4.
110
5.1. Inseguridad Alimentaria y Nutricional INSAN:
“Es la no disponibilidad de alimentos, insuficiente poder adquisitivo, distribución
inapropiada, uso inadecuado de los alimentos en el hogar (salud, saneamiento,
cultura). La inseguridad alimentaria puede ser crónica, estacional o transitoria”. 42
Es por ello que se debe unir esfuerzos para trabajar en conjunto y así promover la
seguridad alimentaria y nutricional, siendo esto importante para disminuir los índices
tan altos de desnutrición que tiene el país.
5.2. Marco legal:
El haber logrado la institución del marco legal, representa un ejemplo de ejercicio
democrático en el país ya que los diferentes instrumentos fueron sometidos a un
proceso de consenso con la sociedad civil.
“En la medida en que todas y todos los guatemaltecos estén conscientes de que el
hambre y la nutrición no son un problema solamente de quienes la sufren, sino de toda
la sociedad en su conjunto y se trabaje unidas y unidos para erradicar estos males
sociales, se acercará al fin que todos persiguen: tener una Guatemala más próspera,
justa y con más oportunidades para todos”. 43
El marco legal se compone de:
5.2.1. Política Nacional de Seguridad Alimentaria:
Entre las prioridades y compromisos que el Gobierno asumió se encuentra la
elaboración de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Dicha
propuesta no representa un enfoque sectorial, sino un esfuerzo de integración y
cohesión de todas las iniciativas anteriormente realizada por múltiples actores
nacionales.
42
SESAN. “Presentación SAN pilares”. Presentación de Power Point
43 SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“. Guatemala. Tercera
impresión. Página 25.
111
“El éxito requiere de un compromiso solidario de la sociedad en su conjunto y de la
cooperación internacional, así como de una firme decisión política de todos los órganos
del Estado, los que deberán formular soluciones integrales y sostenibles,
traduciéndolas en políticas públicas que establezcan una dirección unívoca.
Coordinada e institucional para la distintas acciones que hayan de emprenderse”.44
5.2.2. Decreto No. 32-2005 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional:
La Seguridad Alimentaria y Nutricional se asume como una política de Estado con
enfoque integral, dentro del marco de las estrategias de reducción de pobreza que se
definan y de las políticas globales, sectoriales y regionales, en coherencia con la
realidad nacional.
“Se crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN)
integrado por instancias de gobierno y de la sociedad guatemalteca, contando con el
apoyo técnico y financiero de la cooperación internacional. Su objetivo es establecer y
mantener, en el contexto de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
un marco institucional estratégico de organización y coordinación para priorizar,
jerarquizar, armonizar, diseñar y ejecutar acciones de SAN a través de planes”.45
5.2.3. Reglamento de la ley del sistema nacional de seguridad alimentaria y
nutricional:
“El reglamento tiene como objeto establecer los procedimientos que permitan
desarrollar las disposiciones establecidas en la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional”.46
44
Gobierno de la República de Guatemala. 2008. “Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”. Decreto 32-2005. Páginas 10-11.
45 Ídem. Páginas. 35-36
46 Ídem. Página. 52
112
Mediante este marco legal se respalda la importancia de trabajar por la seguridad
alimentaria y nutricional en las diversas comunidades vulnerables con altos índices de
desnutrición, especialmente el departamento de Huehuetenango y aún más las
comunidades de sus diversos municipios.
6. Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional:
La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), es el ente coordinador
del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN) y tiene la
responsabilidad de la coordinación operativa interinstitucional (Ministerios, Secretarías
entre otros) del Plan Estratégico de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PESAN), así
como de la articulación de los programas y proyectos de las distintas instituciones
nacionales e internacionales vinculadas con la Seguridad Alimentaria y Nutricional del
país.
“La SESAN es la encargada de establecer los procedimientos de planificación técnica y
coordinación de las instituciones del Ejecutivo, la sociedad guatemalteca, las
organizaciones no gubernamentales y las agencias de cooperación internacional
vinculadas con la seguridad alimentaria y nutricional, en los diferentes niveles del país
(nacional, departamental, municipal y comunitario).
La SESAN coordina la formulación del Plan Estratégico Nacional de SAN, propone al
CONASAN; asimismo coordina su actualización, ejecución, seguimiento y evaluación y
apoya a las instancias ejecutoras en la planificación y programación de los planes
sectoriales estratégicos y operativos con acciones priorizadas de acuerdo a la Política
Nacional de SAN; asimismo, somete a consideración del CONASAN los ajustes
pertinentes”. 47
La SESAN es de suma importancia ya que monitorea las acciones de organizaciones e
instituciones de gobierno o no de gobierno que se dedican a este tema, así también
47
Gobierno de la República de Guatemala. 2008. “Política Nacional de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”. Decreto 32-2005. Página 40.
113
hace las coordinaciones pertinentes para tratar los casos de desnutrición que existen
en las diversas comunidades.
7. Municipio con Seguridad Alimentaria y Nutricional:
“Según la Iniciativa de Municipios con Seguridad Alimentaria y Nutricional elaborada
por el INCAP/OPS y CARE, un Municipio con Seguridad Alimentaria y Nutricional
(MUNISAN) es un municipio donde se coordinan las acciones multisectoriales,
intersectoriales y comunitarias de los diferentes actores políticos, económicos y
sociales para fomentar la disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento de los
alimentos y así mejorar la calidad de vida de la población.
Un MUNISAN es un municipio que se caracteriza por contar con: mujeres, hombres,
niñas y niños, de todas las edades y condiciones, sanos y bien alimentados; mujeres,
hombres, niñas y niños, de todas las edades y condiciones, capaces de poner en
práctica conductas (estilos de vida saludables) que les traerán mayor bienestar
personal, como por ejemplo lactancia materna, consumo de verduras y frutas y práctica
de deportes; una población que practica la solidaridad y el respeto hacia los demás;
autoridades, líderes y lideresas íntegros con capacidad para tomar decisiones y
acciones que fortalezcan la democracia, gobernabilidad, participación comunitaria y la
seguridad ciudadana”.48
Para que exista un Municipio con Seguridad Alimentaria y Nutricional se debe fortalecer
la comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, por lo que en Colotenago
es importante generas estrategias que lleven a sus integrantes a unir esfuerzos y velar
por la SAN de las y los pobladores del Municipio, especialmente de las y los niños.
7.1. La importancia de la participación comunitaria en un Municipio con
seguridad alimentaria y Nutricional:
48
SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“. Guatemala. Tercera
impresión. Páginas 55-56.
114
Según la ley de SINASAN debe establecerse las comisiones de SAN. En el maco del
sistema de consejos departamentales y municipales la participación comunitaria es el
ejercicio del derecho, deber y compromiso que todas las personas, hombres y mujeres
tienen de influir en las decisiones que afectan su entorno.
“Para que el MUNISAN tenga éxito la comunidad debe estar organizada alrededor de
objetivos claros y comunes. Además debe conocer su derecho y su deber de participar
activamente realizando aquellas acciones que fueron definidas en conjunto para
mejorar las condiciones alimentarias y nutricionales de todos los grupos de población
del municipio, comenzando por aquellos que viven en situación de pobreza y extrema
pobreza”.49
Es por ello que al fortalecer a la COMUSAN del Municipio de Colotenango se lograra
una participación ciudadana que vele por la SAN de las comunidades, siendo ello un
pilar importante para lograrlo.
8. Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional:
“El Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) tiene la facultad para organizar las comisiones
de trabajo que considere necesarias para emitir opinión y desarrollar temas y asuntos que por
el impacto en las condiciones económicas, sociales y de calidad de vida de la población
requieren de atención inmediata, con el propósito de garantizar el bien común.
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional –COMUSAN- , del
Municipio, será responsable de impulsar y coordinar las acciones que promuevan la
Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico,
cultural y social del municipio, a través de la formulación y ejecución de planes
operativos que permitan enfrentar problemas graves de riesgo a la inseguridad
alimentaria y nutricional (INSAN) en beneficio de la población. La COMUSAN entonces,
se conforma por decisión del COMUDE, con el apoyo de la corporación municipal”.50
49
Ídem. Página 58-59
50 Dirección de Fortalecimiento Institucional. (2011). “Estructura Funcional de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional a Nivel Local”. SESAN. Guatemala. Página 6.
115
8.1. Está conformada por:
- “El alcalde municipal o su representante, puede ser el Concejal que ha sido
designado para el tema de la SAN.
- El representante de la Dirección Municipal de Planificación (DMP)
- El Jefe de Distrito de Salud del municipio, (Director del Centro de Salud),
representa al Ministerio de Salud.
- El representante del Ministerio de Educación en el municipio: Coordinador
Técnico Administrativo (CTA).
- El representante del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
(MAGA) en el municipio.
- Los representantes en el municipio de otros Ministerios y Secretarías del
gobierno central: Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente
(SOSEP), Ministerio de Trabajo, Ministerio de Ambiente, Ministerio de
Economía, SEGEPLAN, etc.
- La persona encargada de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SESAN).
- Los representantes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
que tienen presencia en el municipio.
- Las personas representantes de los COCODES y COCOSANES.
- Representantes de organizaciones de la sociedad civil (grupos de mujeres,
de jóvenes, de pueblos indígenas, comadronas, etc.).
- Los representantes de las iglesias que están ubicadas en el municipio y
líderes religiosos.51
8.2. Acciones que se generan en el seno de la COMUSAN.
- Toma de decisiones en forma conjunta
- Involucramiento del sector público y la sociedad civil en el desarrollo de las
acciones.
51
Ídem. Página 7
116
- Coordinación entre las diversas instituciones presentes en el municipio.
- Garantía que exista información disponible sobre los temas que ayudan a
mejorar la SAN en el municipio.
- Incidir a otros niveles de decisión en el departamento.52
8.3. Funciones de la COMUSAN
- Sensibilizar a la población y a las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales del municipio sobre la importancia de trabajar por la SAN y
lo que ello implica.
- Orientar y conducir la elaboración del Diagnóstico de la situación de SAN
en el municipio
- Elaboración de plan operativo anual de SAN a nivel del Municipio.
- Fortalecimiento de los conocimientos sobre SAN con enfoque de desarrollo
a los miembros de la COMUSAN.
- Coordinación de acciones de asistencia alimentaria.
- Impulsar acciones para la protección de fuentes de agua y los mecanismos
para asegurar el acceso, la disponibilidad y consumo adecuado.
- Fortalecer la organización comunitaria en favor de la SAN”. 53
Con la intervención de la Estudiante de Trabajo Social en la COMUSAN de
Colotenango, se pretende fortalecer su accionar en el Municipio y así tener un impacto
en las y los comunitarios, teniendo en cuenta la pertinencia cultural.
52
Ibídem.
53 Ídem. Página 8
117
9. Soberanía alimentaria:
“Se considera como el derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y
estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que
garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña
y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos
campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y
de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel
fundamental.
Este concepto enfatiza la visión de sostenibilidad, autonomía, el derecho a la
alimentación y el apoyo decidido a la agricultura familiar. Además contempla el acceso
y control de la población sobre los factores de producción (tierra, agua, capital e
insumos entre otros).”54
La soberanía alimentaria es un tema importante para lograr la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, por lo que debe ser de conocimiento de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, para realizar acciones a favor de ella y tener mayor
impacto en el Municipio.
54 Plan Internacional Nicaragua. “Manual Comunitario Trabajando por la Seguridad Alimentaria y
Nutricional de Nuestras Comunidades”. Nicaragua. Página 20.
118
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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8. Grajeda Bradna, G., Arenales Callejas, O. E., Castillo, R. C. (2008) “Gerencia
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10. Pezzarossi Hernández M. T. (2006). “Diagnóstico socioeconómico,
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Colotenango. Guatemala. 206 páginas.
119
11. Plan Internacional Nicaragua. “Manual Comunitario Trabajando por la Seguridad
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12. Ramírez Díaz, R. (noviembre 2006). “Compilación histórica del Trabajo Social:
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13. SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“.
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Guatemala. Segunda edición. editor URL. Imprenta COMOS. 145 páginas.
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http://www.unicef.org.gt/2_sala_de_prensa/docs_y_media/4_SEGEPLAN_Hamb
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120
20. Sociedad Amigos del Viento. (2005) “La Gestión de la Reducción
del Riesgo es un eje transversal e integrador”.
http://www.freewebs.Com/tormenta /gestinderiesgo .htm
21. UNISDR. (2004). “¿Qué significa Vulnerabilidad?”.
www. unisdr. org/ 2004/ campaign/ booklet –spa /page 8-spa.pdf
22. WIKIPEDIA. (2010). “Trabajo en equipo”.
es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_en_equipo
23. WIKIPEDIA. (2011). “Organización”.
es.wikipedia.org/wiki/Organización.
121
Anexo 1.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
INEXISTENCIA DE
ESTRATEGIAS DE
FUNCIONAMIENTO DE
LA COMUSAN
Inexistencia de
coordinación para
abordar el tema de
SAN en el Municipio
Se da la duplicidad de
esfuerzos en las
instituciones que trabajan
la SAN en el Municipio
La COMUSAN no
cuenta con un
manual de
funciones
Escasos
lineamientos que
guíen el accionar de
la COMUSAN
Inexistencia de
líderes que den
fortalecimiento a
la COMUSAN
Inexistencia de
resultados, para
salvaguardar la SAN
en el municipio
No se cuentan con
recursos financieros
para el
funcionamiento de la
comisión
Los integrantes de la
COMUSAN no
muestran interés en
participar activamente
en la misma
Individualismo
en los actores
de la COMUSAN
Inadecuada atención a
los casos de desnutrición
que se presentan en el
municipio
La COMUSAN es
de recién formación
en el Municipio
Desinterés por parte de
las instituciones
existentes en el
Municipio
RELACIÓN CAUSAS EFECTOS DEL ÁRBOL DE PROLBLEMAS
El hecho de que la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(COMUSAN) es de recién formación en el Municipio y la COMUSAN no cuenta con un
manual de funciones, conlleva que exista una desinformación acerca de qué es la
COMUSAN, lo cual no permite que en el Municipio de Colotenango la Comisión se
consolide y tenga adecuadas estrategias de funcionamiento; y esto lleva a que se dé la
inexistencia de resultados para salvaguardad la SAN en el municipio.
Así también el desinterés por parte de las instituciones existentes en el Municipio, para
abordar el tema de Seguridad Alimentaria (SAN), hace que los integrantes de la
COMUSAN no muestren interés en participar activamente en la Comisión, por lo que no
se ha logrado consolidar su trabajo en el municipio; impidiendo que exista una
adecuada coordinación para abordar el tema de SAN.
Del mismo modo debido al desinterés por parte de las instituciones existentes en el
Municipio, se da la inexistencia de líderes que den fortalecimiento a la COMUSAN, lo
cual provoca que ésta no tenga un adecuado funcionamiento y coordinación;
induciendo a que se dé la duplicidad de esfuerzos en las instituciones que trabajan la
SAN en el Municipio.
Otra situación que impide que la COMUSAN funcione adecuadamente en el Municipio
es el hecho de que no se cuentan con recursos financieros para el funcionamiento de la
misma, lo cual lleva a que se dé el individualismo en los integrantes de la Comisión,
pues cada quien realiza acciones independientes que no logran un impacto en la
población como lo sería si accionan en conjunto dentro de la Comisión.
Estas causas y efectos desembocan en un efecto final, que sería la inadecuada
atención a los casos de desnutrición que se presentan en el municipio, puesto que por
lo anteriormente mencionado no se logra que la comisión actúe eficaz y eficientemente,
haciendo que los casos de desnutrición que ya están detectados no sean atendidos
adecuadamente porque se da la duplicidad de esfuerzos que al final no van a dar una
respuesta adecuada a la problemática de Seguridad Alimentaria y Nutricional del
Municipio, o bien no se lograrán reducir esos casos y se pondrán en riesgo a que sigan
aumentando.
Es por ello que la COMUSAN tiene un papel sumamente importante en el Municipio al
abordar la seguridad alimentaria, problemática que aqueja a la población
constantemente y no se ha logrado aún que se vayan disminuyendo esos índices tan
altos de desnutrición que existen en el país, específicamente en Huehuetenango,
siendo así la importancia de fortalecer esas comisiones, para que actúen organizada y
coordinadamente, así tengan el impacto esperado en el entorno donde se deben
desenvolver, trabajando con pertinencia cultural, ya que la mayoría de la población son
indígenas.
Anexo 2. ÁRBOL DE OBJETIVOS
ADECUADAS
ESTRATEGIAS DE
FUNCIONAMIENTO DE
LA COMUSAN
Mejor coordinación
para abordar el tema
de SAN en el
Municipio
Coordinación de
esfuerzos entre las
instituciones que trabajan
la SAN en el Municipio
La COMUSAN
cuenta con
manual de
funciones.
Amplia
información
acerca del
funcionamiento de
la COMUSAN
Compromiso de parte de
líderes que intervienen
en la SAN del municipio,
para darle fortalecimiento
a la COMUSAN
Resultados positivos
que salvaguardan la
SAN en el municipio
Contar con
recursos
financieros
gestionados a
instituciones, para
el funcionamiento
de la COMUSAN
Interés de actores de
la COOMUSAN para
participar
activamente en la
misma
Trabajo en
equipo entre
actores de la
COMUSAN
Adecuada atención a los
casos de desnutrición que
se presentan en el
Municipio
La COMUSAN
tiene una buena
organización y plan
de funcionamiento
Interés por parte de las
instituciones existentes
en el Municipio en el
tema de SAN.
Anexo 3.
ÁRBOL DE ALTERNATIVAS
ADECUADAS
ESTRATEGIAS DE
FUNCIONAMIENTO DE
LA COMUSAN
Mejor coordinación
para abordar el tema
de SAN en el
Municipio
Coordinación de
esfuerzos entre las
instituciones que trabajan
la SAN en el Municipio
La COMUSAN
cuenta con
manual de
funciones.
Amplia información
acerca del
funcionamiento de
la COMUSAN
Compromiso de
parte de líderes
que intervienen
en la SAN del
municipio, para
darle
fortalecimiento a
la COMUSAN
Resultados positivos
que salvaguardan la
SAN en el municipio
Contar con
recursos
financieros
gestionados a
instituciones, para
el funcionamiento
de la COMUSAN
Interés de
actores de la
COOMUSAN
para
participar
activamente
en la misma
Trabajo en
equipo entre
actores de la
COMUSAN
Adecuada atención a los
casos de desnutrición que
se presentan en el
Municipio
La COMUSAN
tiene una buena
organización y
plan de
funcionamiento
Interés por parte de las
instituciones existentes
en el Municipio en el
tema de SAN.
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Anexo 4.
CUADRO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
ALTERNATIVA 1 Amplia
información acerca del
funcionamiento de la COMUSAN
ALTERNATIVA 2
Interés por parte
de las instituciones
existentes en el
municipio en el
tema de SAN.
ALTERNATIVA 3
Contar con recursos
financieros
gestionados a
instituciones, para el
funcionamiento de la
COMUSAN
FACTIBILIDAD
5 5 5
Coste 5 3 2
Posibilidades de alcanzar el objetivo
5 4 3
Coste/beneficio 5 3 4
Horizonte de Tiempo
5 4 2
Riesgo social 0 2 2
Interés para la institución
5 5 5
Facilita el aprendizaje
5 4 3
Priorización 30 = 1º. 25 = 2º. 21 = 3º.
Anexo 5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO DEL PROYECTO DE INTERVENCIÓN
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
Objetivo general:
Desarrollar el
funcionamiento
adecuado de la
Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional del
Municipio de
Colotenango, para dar
respuesta a la
problemática de
Inseguridad Alimentaria
y Nutricional de manera
efectiva.
- A Finales del año
2013, la Comisión
Municipal de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional se
encuentra
cumpliendo los
roles asigandos.
- Informe de
evaluación
del proyecto.
- Informe de
sistematiza-
ción.
La Comisión
Municipal de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional de
Colotenango, se
encuentra
funcionando y
tiene un adecuado
impacto en la
población
atendiendo
efectivamente los
casos de
desnutrición.
Objetivo específico:
Implementar estrategias
de funcionamiento de la
comisión municipal de
seguridad alimentaria y
nutricional -COMUSAN-
del municipio de
colotenango, para llevar
a cabo procesos
- A finales del mes
de junio del año
2013, los
integrantes de la
COMUSAN
cuentan con
estrategias de
funcionamiento, en
el Municipio de
- Informe de
sistematiza-
ción del
proyecto
- Informes
mensuales.
- Listado de
participantes
La población
muestra interés en
apoyar las
acciones de la
Comisión
Municipal de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional de
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
adecuados de atención
a los casos de
desnutrición que se
presentan en las
comunidades.
Colotenango. - Actas
- Fotografías
Colotenango.
Resultados:
Resultado 1:
Fortalecidos los
conocimientos en el
tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
de los integrantes de la
Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional del
Municipio de
Colotenango.
Resultado 2:
Elaborado un manual
de funciones de los
integrantes de la
Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional del
- A finales del mes
de marzo del año
2013, se han
reforzado los
conocimientos de
los integrantes de
la COMUSAN en el
tema de SAN.
- A mediados del
mes de abril del
año 2013, se ha
elaborado un
manual de
- Informes
mensuales.
- Ficha de
monitoreo.
- Listado de
participantes
- Actas
- Fotografías
- Planes
metodoló-
gicos para los
talleres.
- Manual de
Funciones.
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
Municipio de
Colotenango, para
proyectarse a las
comunidades del
Municipio.
Resultado 3:
Elaborado un plan de
sostenibilidad con
pertinencia cultural que
sea de utilidad en la
comisión para darle
seguimiento a su
funcionamiento en el
Municipio.
funciones de los
integrantes de la
COMUSAN.
- A finales del mes
de mayo del año
2013, se cuenta
con un plan de
sostenibilidad, para
darle seguimiento
al funcionamiento
de la COMUSAN.
Disponibilidad de
recursos
materiales e
institucionales
para poner en
marcha la
metodología de
funcionamiento de
la Comisión.
Actividades:
R1. A1. Reunir en un
documento las acciones
que realizan en
Seguridad Alimentaria y
Nutricional cada una y
uno de los integrantes
de la COMUSAN, para
visualizar que temas
manejan en SAN.
- A mediados del
mes de febrero del
año 2013, cada
integrante de la
COMUSAN ha
dado a conocer su
labor en el tema de
SAN, en el
Municipio de
Colotenango.
- Fichas de
monitoreo.
- Informes
mensuales.
- Agenda de
cada taller.
- Actas.
- Cuaderno de
campo.
Interés por parte
de los integrantes
de la Comisión,
para fortalecer sus
capacidades
organizativas, de
coordinación y
funcionamiento;
para seguir
planificando
acciones a favor
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
R1. A2. Preparar
agenda de cada taller.
R1. A3. Gestionar
facilitadores para cada
taller.
R1. A4. Realizar 2
talleres de capacitación
acerca del tema de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
R1. A5. Evaluar la
realización de los
talleres.
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
- A finales del mes
de febrero el año
2013 se ha
Preparado la
agenda de cada
taller de
capacitación.
- A finales del mes
de febrero del año
2013, se ha logrado
el apoyo para el
100% de los
talleres.
- A finales del mes
de marzo del año
2013, se han
llevado a cabo al
100% los dos
talleres de
capacitación en el
tema de SAN.
- A finales del mes
de marzo del año
2013, se ha
evaluado el 100%
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
- Fotografías.
- Agendas.
- Planes de
trabajo.
- Planes
metodoló-
gicos para los
talleres.
- Manual de
Funciones.
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
de la Seguridad
Alimentaria y
Nutricional del
Municipio.
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
R2. A1. Analizar el
documento de las
acciones que realiza
cada una y uno de los
integrantes de la
COMUSAN.
R2. A2. Definir la
importancia del manual
de funciones así como
los cargos de cada
integrante de la
COMUSAN.
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
de los talleres de
capacitación.
- A finales del mes
de marzo se ha
analizado el
documento de las
acciones que
realiza cada una y
uno de los
integrantes de la
COMUSAN, para
conocer sus
acciones y en base
a ello dirigir sus
funciones.
- A mediados del
mes de abril del
año 2013, se ha
logrado definir la
importancia del
manual de
funciones.
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
R2. A3. Definir las
funciones específicas
para cada integrante de
la COMUSAN.
R2. A4. Redactar el
manual de funciones.
R2. A5. Presentar y
validar el manual de
funciones.
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
- A mediados del
mes de abril del
año 2013, se ha
logrado definir las
funciones
específicas de cada
integrante de la
COMUSAN.
- A finales del mes
de abril del año
2013, se ha
redactado el
documento del
manual de
funciones.
- A finales del mes
de abril del año
2013, se ha
presentado y
validado el manual
de funciones a la
SESAN y la
COMUSAN.
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
R3. A1. Planificación de
las acciones que
pueden ser ejecutadas
para la sostenibilidad de
la COMUSAN después
de finalizar la práctica
profesional
supervisada.
R3. A2. Elaboración del
Plan de Sostenibilidad.
R3. A3. Definición de
los proyectos
pertinentes para
elaborar una cartera de
proyectos.
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
- En la primera
semana del mes de
mayo del año
2013 se cuenta con
las acciones que
serán utilizadas
para la
sostenibilidad de la
COMUSAN.
- En la primera
semana del mes de
mayo del año 2013
se cuenta con el
plan de
sostenibilidad del
proyecto ejecutado
en la COMUSAN
- En la segunda
semana del mes de
mayo del año 2013
se han definido los
proyectos para la
cartera de
proyectos.
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
JERARQUIA DE
OBJETIVOS
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
SUPUESTOS O
HIPÓTESIS
R3. A4. Elaboración de
una cartera de
proyectos.
R3. A5. Entrega física
de los aportes que
dejará la epesista a la
COMUSAN y a SESAN.
- En la segunda
semana del mes de
mayo del año 2013
se ha realizado la
cartera de
proyectos.
- En la tercera
semana del mes de
mayo del año 2013,
se ha entregado en
físico a la
COMUSAN y a la
SESAN los aportes
que dejará la
epesista.
Anexo 6.
PLAN OPERATIVO DEL PROYECTO
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
Fase 1: socialización del
proyecto
- Socializar el proyecto
con la persona enlace
- Socializar el proyecto
con los integrantes de
la COMUSAN
- Gestionar la inclusión
de las actividades del
proyecto en el
cronograma
institucional.
- 11/01/2013
- 16/01/2013
- 18/01/2013
- 11/01/2013
- 16/01/2013
- 22/01/2013
Q.100.00
Q.150.00
Q.50.00
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Instituciones u
organizaciones
interesadas en el
proyecto.
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
- Preparar el plan de
implementación del
proyecto.
- Elaborar cartas de
convocatoria a los
integrantes de la
COMUSAN.
Fase 2: Fortalecimiento
de los conocimientos en
el tema de Seguridad
Alimentaria y Nutricional
de los integrantes de la
Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio
de Colotenango.
- 22/01/2013
- 29/01/2013
- 29/01/2013
- 02/02/2013
Q.200.00
Q. 50.00
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
- Reunir en un
documento las
acciones que realizan
en Seguridad
Alimentaria y
Nutricional cada una y
uno de los integrantes
de la COMUSAN, para
visualizar que temas
manejan en SAN.
- Preparar agenda de
cada taller.
- Gestionar
capacitadores para
cada taller.
- 04/02/2012
- 07/02/2013
- 16/02/2013
- 06/02/2013
- 15/02/2013
- 28/02/2013
Q. 250.00
Q. 150.00
Q. 150.00
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
- Realizar 2 talleres de
capacitación acerca del
tema de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional.
- Evaluar la realización
de los talleres.
Fase 3: Elaboración de un
manual de funciones de
los integrantes de la
Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio
de Colotenango, para
proyectarse a las
comunidades del
Municipio.
- 04/03/2013
- 25/03/2013
- 29/03/2013
- 30/03/2013
Q.2,000.00
Q150.00
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Organización o
institución
gestionada.
Organización o
institución
gestionada.
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
- Analizar el documento
de las acciones que
realiza cada una y uno
de los integrantes de la
COMUSAN.
- Definir la importancia
del manual de
funciones así como los
cargos de cada
integrante de la
COMUSAN.
- Definir las funciones
específicas para cada
integrante de la
COMUSAN.
- 25/03/2013
- 01/04/2013
- 08/04/2013
- 31/03/2013
- 06/04/2013
- 15/04/2013
Q.150.00
Q.200.00
Q.200.00
. Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Organización o
institución
gestionada
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
- Redactar el manual de
funciones.
- Presentar el manual
de funciones.
Fase 4: Elaboración de
un plan de
sostenibilidad con
pertinencia cultural que
sea de utilidad en la
comisión para darle
seguimiento a su
funcionamiento en el
Municipio.
- Planificación de las
acciones que pueden
ser utilizadas para
- 16/04/2013
- 29/04/2013
- 02/05/2013
- 26/04/1013
- 30/04/2013
- 09/05/2013
Q.700.00
Q.200.00
Q.500.00
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Organización o
institución
gestionada
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
la sostenibilidad de la
COMUSAN después de
finalizar la práctica
profesional supervisada.
- Elaboración del Plan
de Sostenibilidad.
- Definición de los
proyectos pertinentes
para elaborar una
cartera de proyectos.
- Elaboración de una
cartera de proyectos.
- 11/05/2013
- 18/05/2013
- 27/05/2013
- 17/05/2013
- 24/05/2013
- 30/05/2013
Q.500.00
Q.500.00
Q.500.00
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Estudiante de
Trabajo Social
Fase/actividad Tiempo Costo Financiamiento
Fecha de
inicio
Fecha de
finalización
Fuente A Fuente B
- Entrega física de los
aportes que dejará la
epesista la COMUSAN
y a SESAN.
- 27/05/2013 - 31/05/2013 Q.500.00 Estudiante de
Trabajo Social
Anexo 7. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
Objetivo general:
Fortalecer el
funcionamiento
adecuado de la
Comisión Municipal
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional del
Municipio de
Colotenango, para
dar respuesta a la
problemática de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional de
manera efectiva.
A Finales del año
2013, se ha
desarrollado un
adecuado
funcionamiento de
la COMUSAN en el
Municipio de
Colotenango.
- Informe de
evaluación del
proyecto.
- Informe de
sistematización
Durante el
proceso de la
práctica
profesional
supervisada.
- Evaluación
ex – post:
07/01/2013
- Evaluación
durante:
15/03/2013
- Evaluación
ex – post:
04/06/2013
- Estudiante de
Trabajo Social
- Persona enlace
de SESAN.
- Supervisor o
supervisora de
pps.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
Objetivo específico:
Implementar
estrategias de
funcionamiento de la
comisión municipal
de seguridad
alimentaria y
nutricional -
COMUSAN- del
municipio de
colotenango, para
llevar a cabo
procesos adecuados
de atención a los
casos de desnutrición
que se presentan en
las comunidades.
A finales del mes
de junio del año
2013, los
integrantes de la
COMUSAN
cuentan con una
metodología de
funcionamiento, en
el Municipio de
Colotenango.
- Informe de
sistematización
del proyecto
- Informes
mensuales.
- Listado de
participantes
- Actas
- Fotografías
Durante el
proceso de la
práctica
profesional
supervisada.
- Estudiante de
Trabajo Social
- Persona enlace
de SESAN.
- Supervisor o
supervisora de
pps.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
Fase 1:
socialización del
proyecto
- Socializar el
proyecto con la
persona enlace.
- Socializar el
proyecto con los
integrantes de la
COMUSAN
- A mediados del
mes de enero del
año 2013, se ha
socializado el
proyecto con la
persona enlace.
- A mediados del
mes de enero del
año 2013, se ha
socializado el
proyecto con los
integrantes de la
COMUSAN.
- Cuaderno de
campo.
- Fotografías.
- Informes
mensuales.
- Actas.
- Convocatorias.
- Plan del
proyecto.
- 11/01/2013
- 16/01/2013
- Estudiante de
Trabajo Social
- Persona enlace
de SESAN.
- Supervisor o
supervisora de
pps.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Gestionar la
inclusión de las
actividades del
proyecto en el
cronograma
institucional.
- Preparar el plan
de
implementación
del proyecto.
- A finales del mes
de Enero del año
2013, se ha
incluido las
actividades del
proyecto en el
cronograma
institucional.
- A finales del mes
de Enero del año
2013, se ha
preparado el plan
de implementación
del proyecto
- 22/01/2013
- 29/01/2013
- 02/02/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Elaborar cartas de
convocatoria a los
integrantes de la
COMUSAN.
Fase 2:
Fortalecimiento de
los conocimientos
en el tema de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional de los
integrantes de la
Comisión Municipal
- A finales del
mes de Enero del
año 2013, se ha
elaborado las
cartas de
convocatoria a los
integrantes de la
COMUSAN
- 06/02/2013
- Estudiante de
Trabajo Social
- Persona enlace
de SESAN.
- Supervisor o
supervisora de
pps.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional del
Municipio de
Colotenango.
- Reunir en un
documento las
acciones que
realizan en
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional cada
una y uno de los
integrantes de la
COMUSAN, para
visualizar que
temas manejan
en SAN.
- A mediados del
mes de Febrero
del año 2013, cada
integrante de la
COMUSAN ha
dado a conocer su
labor en el tema
de SAN, en el
Municipio de
Colotenango.
- 15/02/2013
- 28/02/2013
- 29/03/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Preparar agenda
de cada taller.
- Gestionar
facilitadores para
cada taller.
- A finales del
mes de febrero el
año 2013 se ha
Preparado la
agenda de cada
taller de
capacitación.
- A finales del
mes de febrero del
año 2013, se ha
logrado el apoyo
para el 100% de
los talleres.
- 30/03/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Realizar 2 talleres
de capacitación
acerca del tema
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional.
- Evaluar la
realización de los
talleres.
- A finales del
mes de marzo del
año 2013, se han
llevado a cabo al
100% los dos
talleres de
capacitación en el
tema de SAN.
- A finales del
mes de marzo del
año 2013, se ha
evaluado el 100%
de los talleres de
capacitación.
- Estudiante de
Trabajo Social
- Persona enlace
de SESAN.
- Supervisor o
supervisora de
pps.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
Fase 3: Elaboración
de un manual de
funciones de los
integrantes de la
Comisión Municipal
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional del
Municipio de
Colotenango, para
proyectarse a las
comunidades del
Municipio.
- Analizar el
documento de las
acciones que
realiza cada una y
uno de los
integrantes de la
- A finales del
mes de marzo se
ha analizado el
documento de las
acciones que
realiza cada una y
- 31/03/2013
- 06/04/2013
- 15/04/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
COMUSAN.
- Definir la
importancia del
manual de
funciones así
como los cargos
de cada
integrante de la
COMUSAN.
uno de los
integrantes de la
COMUSAN, para
conocer sus
acciones y en base
a ello dirigir sus
funciones.
- A mediados del
mes de abril del
año 2013, se ha
logrado definir la
importancia del
manual de
funciones.
- 26/04/1013
- 30/04/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Definir las
funciones
específicas para
cada integrante
de la COMUSAN.
- Redactar el
manual de
funciones.
- A mediados del
mes de abril del
año 2013, se ha
logrado definir las
funciones
específicas de cada
integrante de la
COMUSAN.
- A finales del
mes de abril del
año 2013, se ha
redactado el
documento del
manual de
funciones.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Presentar y
validar el manual
de funciones.
Fase 4: Elaboración
de un plan de
sostenibilidad con
pertinencia cultural
que sea de utilidad
en la comisión para
darle seguimiento a
su funcionamiento
en el Municipio.
- A finales del
mes de abril del
año 2013, se ha
presentado y
validado el manual
de funciones a la
SESAN y la
COMUSAN.
- Estudiante de
Trabajo Social
- Persona enlace
de SESAN.
- Supervisor o
supervisora de
pps.
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Planificación de
las acciones que
pueden ser
utilizadas para la
sostenibilidad de
la COMUSAN
después de
finalizar la
práctica
profesional
supervisada.
- Elaboración del
Plan de
Sostenibilidad.
- En la primera
semana del mes
de mayo del año
2013 se cuenta
con las acciones
que serán
utilizadas para la
sostenibilidad de la
COMUSAN.
- En la primera
semana del mes
de mayo del
año 2013 se
cuenta con el
plan de
sostenibilidad
- 09/05/2013
- 17/05/2013
- 24/05/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Definición de los
proyectos
pertinentes para
elaborar una
cartera de
proyectos.
- Elaboración de
una cartera de
proyectos.
del proyecto
ejecutado en la
COMUSAN.
- En la segunda
semana del mes de
mayo del año 2013
se han definido los
proyectos para la
cartera de
proyectos.
- En la segunda
semana del mes de
mayo del año 2013
se ha realizado la
cartera de
proyectos.
- 23/05/2013
- 31/05/2013
Fase/Actividad Indicadores de
cada actividad
Medios de
verificación
Fecha del
monitoreo
Fecha de
evaluación
Responsable
- Entrega física de
los aportes que
dejará la epesista
a la COMUSAN y
a SESAN.
- En la tercera
semana del mes de
mayo del año 2013,
se ha entregado en
físico a la
COMUSAN y a la
SESAN los aportes
que dejará la
epesista.
Anexo 8.
ACCIONES QUE REALIZA CADA INTEGRANTE DE LA COMUSAN
EN EL TEMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
EN COLOTENANGO
Ministerio de Desarrollo Social –MIDES-
Por el momento abarca solamente un programa que es el bono seguro, trabajan
principalmente con niños, niñas y madres embarazadas. El bono seguro trabaja con
remesas condicionadas con mujeres y niños de cero a menos quince años, recibiendo
el bono bimensualmente, se dividen tres niveles:
- Nivel A: abarca de los cero a los menos seis años.
- Nivel B: abarca de seis años a menos quince años.
- Nivel C: abarca de los cero a los menos quince años.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-
- Charlas
- Capacitaciones
- Coordinaciones institucionales
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Apoyo a familias vulnerables mediante:
- Huertos familiares
- Huertos escolares
- Coordinación de entrega de alimentos, fertilizantes.
Dirección Municipal de Planificación
- La planificación en la Municipalidad
- Apoyo a la oficina de agua y saneamiento
Oficina Municipal de Agua y Saneamiento
En general la Oficina Municipal de Agua y Saneamiento brinda capacitación a
comisiones de agua y saneamiento así también trabaja con escuelas saludables,
teniendo 10 escuelas con la ayuda de Helvetas, así también trabajan con grupos de
mujeres con fogones mejorados y letrinas. Sus acciones específicas son:
- Agua y saneamiento
- Educación sanitaria
- Capacitaciones a líderes comunitarios
Coordinación Técnico Administrativa del MINEDUC
En general se da atención a escuelas primarias, básicos, en el currículo se establece el
tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, se maneja también las escuelas
saludables, la coordinación e información, educación en relación a salud, está la
orientación hacia el personal docente. Las acciones específicas son:
- Capacitación a padres de familia
- Capacitaciones a docentes de los centros educativos
- Capacitaciones a personal que elaboran la refacción escolar
- Capacitaciones a las personas que venden en los centros educativos (tiendas
escolares)
Oficina Municipal de la Mujer
Apoyo a mujeres mediante capacitaciones, proyectos de estufas mejoradas, letrinas,
capacitaciones a 44 grupos de mujeres en el tema de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
Centro de salud
- Monitoreo de casos de desnutrición
- Control de peso talla
- Capacitación a madres consejeras
- Micronutrientes
- Embarazadas desnutridas
- Tratamientos ambulatorios y locales
Ajin Helvetas
Su labor es contribuir a mejorar las condiciones de agua y saneamiento a nivel urbano
y rural.
Fundación contra el hambre
- Becas a niños y niñas
- Salud bucal
- Alimentación saludable
- Alimentación complementaria
- Tratamiento y almacenamiento de agua
- Lavado de manos
- Concientización
- seguimiento
CONALFA
Trabajan con personas mayores de 15 años impartiendo temas de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Anexo 9.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL
CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
CAMPUS REGIONAL HUEHUETENANGO
EPESISTA: MARTA SUCELY RECINOS PALACIOS
CARNE: 24362-11
MANUAL DE FUNCIONES
COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL,
COLOTENANGO
a) INTRODUCCIÓN
El manual de funciones es de gran importancia, para guiar el accionar de la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria, cuyo propósito es definir la estructura
organizacional, responsabilidades y funciones de sus integrantes, así como dividirse en
sub-comisiones de acuerdo a los pilares de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Este documento debe ser considerado como un instrumento dinámico; permite ejercer
las funciones y responsabilidades eficientemente para su cumplimiento, además facilita
la ubicación de cada miembro. Asimismo indica la manera en que beneficiará a la
población en general; basados en los cuatro pilares de la seguridad alimentaria y
nutricional, disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica de los alimentos.
b) OBJETIVO GENERAL
• Orientar a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales en la participación
dentro de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para accionar a
favor de ella.
c) OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Instalar responsabilidades a cada integrante de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional – COMUSAN-, para adquirir un compromiso frente a la
Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio.
Promover el trabajo en equipo en las y los integrantes de la COMUSAN, para
coordinar su acciones a favor de las y los comunitarios.
d) MISIÓN
Ser la comisión responsable de coordinar e impulsar las acciones que promuevan la
Seguridad Alimentaria y Nutricional en el ámbito social, económico y con pertinencia
cultural del Municipio.
e) VISIÓN
Que la población del Municipio de Colotenango, esté sensibilizada y conozca la
importancia de trabajar por la Seguridad Alimentaria y Nutricional para el logro de una
vida digna y productiva.
f) DEFINICIÓN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL (COMUSAN)
“El Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE) tiene la facultad para organizar las
comisiones de trabajo que considere necesarias para emitir opinión y desarrollar temas
y asuntos que por el impacto en las condiciones económicas, sociales y de calidad de
vida de la población requieren de atención inmediata, con el propósito de garantizar el
bien común.
El COMUDE crea la COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL –COMUSAN- DEL MUNICIPIO, quien tendrá a bien la responsabilidad
de impulsar y coordinar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico, cultural y social del
municipio, a través de la formulación y ejecución de planes operativos que permitan
enfrentar problemas graves de riesgo a la inseguridad alimentaria y nutricional (INSAN)
en beneficio de la población.
Es decir que la COMUSAN es un grupo interinstitucional y de sociedad civil en donde
representantes de todos los sectores a nivel municipal analizan la situación de
seguridad alimentaria y nutricional, exponen sus ideas y sus necesidades para
gestionar, planificar, monitorear y coordinar acciones orientadas al logro de la
seguridad alimentaria y nutricional.
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN); tiene como
objetivo la coordinación de actividades relacionadas con la nutrición a nivel local y así
identificar las comunidades más vulnerables para aunar esfuerzos y eliminar o
disminuir sus debilidades y amenazas detectadas”.
g) MARCO LEGAL
Según el acuerdo Gubernativo 32-2005, “Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es
el derecho de toda persona a tener acceso físico, económico y social, oportuna y
permanentemente, a una alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia
cultural, preferiblemente de origen nacional, así como su adecuado aprovechamiento
biológico, para mantener una vida saludable y activa”.
“Por otro lado en su naturaleza, en el artículo 1 de la Ley de Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural, según decreto No. 11- 2002, el sistema de Consejos de Desarrollo es
el medio principal de participación de la población, maya, xinca, garífuna y la no
indígena, en la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación
democrática del desarrollo tomando en cuenta principios de unidad nacional,
multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca.”
Asimismo en su artículo 24 de la misma Ley, se describen comisiones de trabajo; “Los
Consejos de Desarrollo pueden crear las comisiones de trabajo que consideren
necesarias; sus funciones son emitir opiniones y desarrollar temas y asuntos por
encargo del consejo correspondiente; el desarrollo de dichas funciones será apoyado
por la unidad técnica a que hace referencia el artículo 25, de la presente ley”.
En caso del nivel municipal, las comisiones serán acordadas entre el consejo municipal
de desarrollo y la corporación. De acuerdo con la Política Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (2008), cuatro son los grandes componentes que condicionan
la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
h) COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.
• DISPONIBILIDAD DE ALIMENTOS:
“Se refiere a los alimentos que se puede disponer a nivel de familia, comunidad,
municipio, departamento, país o región.
Está determinado por la producción que se da, en los diferentes niveles, así como los
que procedan de otros países o regiones.
La disponibilidad de alimentos se encuentra muy relacionada con la producción, los
sistemas de almacenamiento y conservación, infraestructura vial, canales de
comercialización y factores climáticos que determinan desastres naturales.”
• ACCESO A LOS ALIMENTOS
“Se refiere a la posibilidad y capacidades que tienen las personas para adquirir los
alimentos de manera física, económica y social. Estos pueden estar disponibles en la
comunidad y puede existir también la decisión de consumirlos, pero hay factores que
los hacen inaccesibles.”
• CONSUMO DE LOS ALIMENTOS
“Está determinado por las costumbres y prácticas de alimentación, es decir, por la
forma de seleccionar, almacenar, preparar y distribuir los alimentos en la familia.
A demás, se ve influenciado por la educación, los patrones culturales, el nivel de
ingreso y la capacidad de compra.”
• APROVECHAMIENTO BIOLÓGICO DE ALIMENTOS
“Se refiere a las condiciones en que se encuentra en el organismo de una persona o
familia y que le permite utilizar al máximo todas las sustancias nutritivas que está
consumiendo.
Esto dependerá del estado de salud lo cual es determinado, entre otras cosas, por la
higiene personal, saneamiento del medio y por la atención que brindan los servicios de
salud y de agua.”
i) CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL. ¿QUIENES CONFORMAN LA COMISIÒN MUNICIPAL DE
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL?
- “El alcalde municipal o su representante, puede ser el Concejal que ha sido
designado para el tema de la SAN.
- El representante de la Dirección Municipal de Planificación (DMP)
- El Jefe de Distrito de Salud del municipio, (Director del Centro de Salud),
representa al Ministerio de Salud.
- El representante del Ministerio de Educación en el municipio: Coordinador Técnico
Administrativo (CTA).
- El representante del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) en
el municipio.
- Los representantes en el municipio de otros Ministerios y Secretarías del gobierno
central: Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP),
Ministerio de Trabajo, Ministerio de Ambiente, Ministerio de Economía, SEGEPLAN,
etc.
- La persona encargada de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SESAN).
- Los representantes de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) que tienen
presencia en el municipio.
- Las personas representantes de los COCODES y COCOSANES.
- Representantes de organizaciones de la sociedad civil (grupos de mujeres, de
jóvenes, de pueblos indígenas, comadronas, etc.).
- Los representantes de las iglesias que están ubicadas en el municipio y líderes
religiosos.”
j) INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN COLOTENANGO
- Oficina Municipal de la Mujer.
- Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
- MUNICIPALIDAD.
- Oficina Municipal de Planificación.
- Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Ministerio de Educación.
- Comité Nacional de Alfabetización.
- Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
- Representantes de las comunidades de Colotenango.
- Ministerio de ambiente y recursos naturales.
- Oficina Municipal de Agua y Saneamiento.
- ONG Ajín Helvetas.
- ONG Fundación contra el Hambre.
- Ministerio de Desarrollo.
- Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
k) Junta directiva de la COMUSAN
Presidente, concejal IV.
Vicepresidente, Director de Centro de Salud.
Secretario, Coordinador técnico administrativo de educación.
Tesorero, Delegado del Ministerio de Desarrollo Social.
Vocal I, Delegado de Comité Nacional de Alfabetización.
Vocal II, Delegado del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Vocal III, Delegado del Misterio de Agricultura Ganadería y Alimentación.
k) Acciones que se generan en el seno de la COMUSAN.
“Toma de decisiones en forma conjunta.
Involucramiento del sector público y la sociedad civil en el desarrollo de las
acciones.
Coordinación entre las diversas instituciones presentes en el municipio.
Garantía que exista información disponible sobre los temas que ayudan a mejorar la
SAN en el municipio.
Incidir a otros niveles de decisión en el departamento”.
l) FUNCIONES GENERALES DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE SEGURIDAD
ALIMIENTARIA Y NUTRICIONAL (COMUSAN)
Sensibilizar a la población y a las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales del municipio sobre la importancia de trabajar por la SAN y lo que
ello implica.
Orientar y conducir la elaboración del Diagnóstico de la situación de SAN en el
municipio.
Elaboración de plan operativo anual y plan estratégico de SAN a nivel del
Municipio.
Fortalecimiento continuo de los conocimientos sobre SAN con enfoque de
desarrollo a los miembros de la COMUSAN.
Coordinación de acciones interinstitucionales de asistencia alimentaria.
Impulsar acciones para la protección de fuentes de agua y los mecanismos para
asegurar el acceso, la disponibilidad y consumo adecuado.
Fortalecer la organización comunitaria en favor de la SAN.
Responsabilidades
Participar en las reuniones ordinarias y extraordinarias programadas todos los
integrantes de la comisión municipal de seguridad alimentaria y nutricional.
Conocer sus responsabilidades y funciones dentro de la Comisión.
Identificar los grupos de población con alta vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria.
Elaborar planes estratégicos y operativos para enfrentar problemas de malnutrición
en la población.
Cumplir con cada una de las funciones y responsabilidades a quien corresponda.
Coordinar con líderes y lideresas de las comunidades, listados de familias
beneficiarias con problema de desnutrición, para la optimización de los recursos.
m) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES INDIVIDUALES DE LOS Y LAS
INTEGRANTES DE LA COMUSAN.
1) Presidente, Miembro del Concejo Municipal
Funciones:
Coordinar la comisión.
Enlace entre comisiones.
Interlocutor (a) de su comisión en el COMUDE.
Interlocutor (a) de su comisión en el Concejo Municipal.
Velar por la buena negociación y consenso de las propuestas de su comisión ante
el Concejo Municipal.
Otras que la comisión en pleno considere necesarias.
Responsabilidades:
Estar al pendiente de las coordinaciones que se realicen dentro de la COMUSAN.
Tener comunicación con otras comisiones.
Ser el vocero ante COMUDE.
Ser vocero ante concejo Municipal.
Mantener las buenas relaciones interpersonales entre la COMUSAN, así como con
el Concejo Municipal.
2) Vicepresidente, representante del Ministerio de Salud y Asistencia Social
Funciones
Coordinar las reuniones.
Proponer fechas de reuniones.
Dirigir las reuniones.
Propiciar la participación activa de los miembros de la comisión.
Definir en forma democrática las personas que deben apoyar en la elaboración de
material y ayuda de memoria.
Velar por que se cumplan los acuerdos que emanan de la comisión.
Otras que la comisión le asigne.
Responsabilidades
Coordinar las reuniones ordinarias y extraordinarias, acciones referentes a
seguridad alimentaria y nutricional de la comisión o bien designar a la persona
sustituta.
Vigilar por la inclusión de todas las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales dentro de la Comisión.
Propiciar los espacios para la participación activa de las y los miembros de la
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria.
Realizar informes sobre la situación de inseguridad alimentaria y nutricional a
monitores del municipio.
3) Secretario. Representante de la Coordinación Técnica Administrativa de
Educación.
Funciones:
Suscribir las actas.
Elaborar solicitudes a otras entidades.
Elaborar convocatorias para reuniones conjuntamente con el director y
coordinador.
Firmar las convocatorias conjuntamente con el director y coordinador.
Documentar y normar el uso del manual de funciones de la COMUSAN.
Elaborar informes de situación de Seguridad Alimentaria y evaluar la ejecución de
programas.
Otras que le sean asignadas.
Responsabilidades:
Convocar a los miembros de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional a las reuniones ordinarias y extraordinarias.
Elaborar las agendas de trabajo de las reuniones.
Transcribir actas de las sesiones/reuniones, así como llevar registro y archivo de las
mismas.
4) Tesorero. Representante del Ministerio de Desarrollo Social.
Funciones:
Recaudar y guardar los fondos de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Llevar el control de los recursos de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria
y Nutricional.
Elaborar presupuestos de actividades que la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional realice.
Autorizar juntamente con el presidente/a los pagos acordados por la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Responsabilidades:
Dar a conocer a los demás miembros de la Comisión, el manejo de los fondos con
los que cuenta la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Manejar los fondos que entran y salen de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Velar por el buen manejo de los fondos con los que cuenta la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
5) Vocales. Representantes del Comité Nacional de Alfabetización, Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Misterio de Agricultura Ganadería y
Alimentación.
Funciones:
Vocal uno sustituirá a la presidente/a o vicepresidente/a en caso de ausencia para
dirigir reuniones de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
En su orden los o las vocales llenarán las vacantes que se presenten por cualquier
circunstancia imprevista por la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
Desempeñar las tareas asignadas por la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Responsabilidades:
Brindar apoyo en todas las actividades de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Colaborar con los demás miembros de la junta directiva en la promoción de los asuntos de
la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
6) Miembros de la COMUSAN
Son Representantes de Consejos Comunitarios –COCODES-, Instituciones afines con
presencia en el Municipio, Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales,
entidades religiosas y Personal de Apoyo.
Para contar con las funciones de los demás miembros de la comisión, se realizan sub-
comisiones, de acuerdo a cada pilar de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, dividido
de la siguiente manera:
Sub comisión de disponibilidad y acceso de alimentos.
Esta sub-comisión está conformada por representantes del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación y Municipalidad, Ministerio de Salud y Asistencia Social,
Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo, corresponde la coordinación con
otras instituciones.
Funciones:
Facilitar la disponibilidad de alimentos mediante la producción local y mejorar su
productividad.
Capacitar a la población sobre disposición de alimentos y su almacenamiento.
Promover un plan educacional que garantice la supervisión de las ventas callejeras.
Supervisar área de saneamiento ambiental y otras que le sean asignadas.
Responsabilidades:
Participar en las reuniones programadas en la COMUSAN.
Promover proyectos productivos que permitan mejorar la calidad de vida de los
habitantes.
Monitorear costos de la canasta básica.
Sub comisión de consumo de alimentos:
Esta sub-comisión es conformada por representantes del Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social y representantes de los COCODES, representante de la Dirección
Municipal de Planificación, representante de la Oficina Municipal de la Mujer.
Funciones:
Garantizar que toda la población tenga consumo diario de alimentos en cantidad y
calidad adecuada.
Crear un plan de capacitación para que adecuadamente y con higiene la población
seleccione, conserve, prepare y consuma los alimentos.
Responsabilidades:
Participar en las reuniones programadas en la COMUSAN.
Establecer campañas de información y comunicación en el tema de seguridad
alimentaria.
Fortalecer programas de promoción de la lactancia materna.
Sub-comisión de aprovechamiento biológico de los alimentos:
Este corresponde al Ministerio de Salud y Asistencia Social, Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, Oficina de Agua y Saneamiento, ONG´S.
Funciones:
Fortalecer la vigilancia sobre la calidad del agua y saneamiento ambiental.
Realizar jornadas masivas de educación, para promover mejores prácticas de
higiene en la producción y consumo de alimentos.
Promover y facilitar un estado de bienestar físico y biológico en la población, que le
permita aprovechar eficientemente las sustancias nutritivas de los alimentos
ingeridos.
Responsabilidades:
Participar en las reuniones programadas en la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Coordinar charlas educacionales sobre el consumo de alimentos.
Programar y capacitar a madres de familia en higiene personal, de alimentos y del
hogar.
n) Bibliografía Normativa
Congreso de la República (2002). Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural:
Decreto No. 32-2005. Guatemala. 65 páginas.
Congreso de la República (2002). Ley General de Descentralización. Guatemala. 25
páginas.
SESAN. (2000). “Lo esencial en Seguridad Alimentaria y Nutricional –SAN-“.
Guatemala. Tercera impresión. 82 páginas.
Gobierno de la República de Guatemala. 2008. “Política Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, Ley del Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional”.
85 páginas.
Dirección de Fortalecimiento Institucional. 2011. “Estructura Funcional de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional a Nivel Local”. Guatemala. SESAN. 13 páginas.
Anexo 10.
CARTERA DE PROYECTOS
Nombre del Proyecto No. 1
Implementación de procesos de gestión en la COMUSAN, para obtener recursos
financieros que permitan el mejor funcionamiento de la misma en el Municipio de
Colotenango.
Ubicación
Municipio de Colotenango, Huehuetenango
Unidad ejecutora
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Duración del proyecto
18 meses
Objetivo General
Desarrollar procesos de gestión en la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, para dar respuesta a la problemática de
Seguridad Alimentaria y Nutricional que viven las y los comunitarios especialmente los
niños y niñas.
Objetivos específicos
Determinar acciones que favorezcan los procesos de gestión en la Comisión Municipal
de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para generar mejoras en la Seguridad
Alimentaria y Nutricional.
Descripción
El enfoque del proyecto es implementar capacidades en los integrantes de la
COMUSAN para llevar procesos de gestión de recursos financieros, a instancias
interesadas en abordar el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, y así contar con
un recurso más para que su funcionamiento sea óptimo y sus acciones vayan
encaminadas a dar una adecuada respuesta a la problemática de Seguridad
Alimentaria y Nutricional que existe en el Municipio de Colotenango.
Así también pretende que las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, trabajen en conjunto para llevar a cabo esos procesos, así
mismo ir integrando a más instituciones tango gubernamentales como no
gubernamentales que tengan incidencia en el Municipio, para acrecentar el nivel de
participación dentro de la Comisión, así como la responsabilidad de encaminar a las y
los pobladores del Municipio a obtener mejores condiciones de vida.
Justificación del proyecto
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional es la responsable de
impulsar y coordinar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico, cultural y social del municipio, a
través de la formulación y ejecución de planes operativos, para llevar a cabo acciones
que mejoren las Condiciones para una Seguridad Alimentaria y Nutricional en las
comunidades del Municipio.
Por ello es importante llevar a cabo procesos de gestión que permitan agenciarse de
recursos que les facilite accionar a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en
las y los comunitarios, especialmente en niños y niñas; así mismo fortalecer la
organización de la Comisión para lograr un trabajo en equipo.
Beneficiarios
Directos: las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, Huehuetenango.
Indirectos: la población en general del Municipio.
Principales acciones
- Realización de talleres de capacitación a cerca de la gestión y sus procesos.
- Realización de sistematización de experiencias de las y los integrantes de la
COMUSAN.
- Realización de acuerdo de responsabilidades de las y los integrantes de la
COMUSAN para los procesos de gestión.
- Recopilación de gestiones realizadas.
- Monitoreo y evaluación de los procesos
Resultados esperados
- Contar con la integración de otras instituciones u organizaciones a la Comisión
Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Contar con recursos económicos para las acciones de la Comisión Municipal de
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Contar con acuerdos para los procesos de gestión.
Costo aproximado
Cuarenta y cinco mil quetzales Q.45,000.00.
Nombre del Proyecto No. 2
Implementación de agenda institucional, donde se cuente con los contactos de
instancias que aborden y apoyen el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional a nivel
municipal, departamental y nacional, para coordinar con ellas el apoyo a la COMUSAN
del Municipio de Colotenango.
Ubicación
Municipio de Colotenango, Huehuetenango
Unidad ejecutora
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Duración del proyecto
12 meses
Objetivos General
Establecer una agenda institucional de organizaciones, instituciones e entidades que
apoyen el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para visualizar las
coordinaciones necesarias y así abordar de mejora manera el tema en el municipio de
Colotenango.
Objetivo específico
Enumerar las organizaciones, instituciones e entidades a nivel local que apoyen el
tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para realizar coordinaciones.
Descripción
El fin de dicho proyecto es implementar una agenda institucional que contribuya a que
los integrantes de la COMUSAN visualicen las instancias a su alrededor que les
puedan apoyar a abordar el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio,
haciendo los contactos necesarios y la realización de acuerdos interinstitucionales para
brindar insumos que sean útiles para responder a la problemática que las población
presenta en la temática a abordar.
El proyecto también pretende que las y los integrantes de la COMUSAN, determinen
las prioridades del Municipio para tomar en cuenta a las instancias que consideren
más importantes para realizar acuerdos que desemboquen en acciones conjuntas a
favor de la población en general de Colotenango. Así también se pretende realizar un
mapeo institucional que permita conocer mejor las entidades que se encuentran en el
municipio para invitarlas a formar parte activa de la Comisión, y así acrecentar el
impacto que la misma tendrá en las comunidades del Municipio.
Justificación del proyecto
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional es la responsable de
impulsar y coordinar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico, cultural y social del municipio, a
través de la formulación y ejecución de planes operativos, para llevar a cabo acciones
que mejoren las Condiciones para una Seguridad Alimentaria y Nutricional en las
comunidades del Municipio.
Por ello es importante conformar una agenda institucional para visualizar las instancias
que pueden ser de apoyo para realizar acciones a favor de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio, así también la realización de acuerdos interinstitucionales
para lograr un trabajo en equipo con otras instancias afines al tema y de ese modo
tener mayor impacto en las comunidades de Colotenango.
Beneficiarios
Directos: las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, Huehuetenango.
Indirectos: la población en general del Municipio.
Principales acciones
- Realizar un mapeo institucional a nivel municipal.
- Realizar un mapeo institucional a nivel Departamental.
- Realizar un Mapeo institucional a nivel Nacional.
- Contactar a cada una de las instituciones y organizaciones detectadas a nivel
municipal, departamental y nacional.
- Llevar a cabo encuentros con las personas representantes de las instituciones y
organizaciones ubicadas, para compartir el quehacer institucional y determinar las
acciones afines que se pueden coordinar.
- Realizar una agenda institucional, con todos los datos de las instituciones y
organizaciones.
Resultados esperados
- Tener un mapeo institucional a nivel local, departamental y nacional.
- Obtener los contactos de las instituciones y organizaciones.
- Tener reuniones con las organizaciones e instituciones contactadas.
Costo aproximado
Setenta y cinco mil quetzales. Q.50,000.00.
Nombre del Proyecto No. 3
Implementación de campañas de concientización a la población del Municipio de
Colotenango, para dar a conocer el tema y la importancia de abordar la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en el Municipio.
Ubicación
Municipio de Colotenango, Huehuetenango
Unidad ejecutora
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Duración del proyecto
18 meses
Objetivos General
Desarrollar campañas de concientización en el Municipio de Colotenango, para dar a
conocer la importancia de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Objetivo específico
Informar a la población en general del Municipio de Colotenango sobre la Seguridad
Alimentaria y Nutricional, para dar a conocer su importancia y así despertar el interés
de la población por trabajar por ella.
Descripción
La pretensión del proyecto es hacer consciencia a las y los pobladores del Municipio
acerca de la importancia de conocer la Seguridad Alimentaria y Nutricional y abordar el
tema, para evitar que sigan aumentando los casos de desnutrición en las diversas
comunidades, y así lograr el interés de las y los comunitarios para trabajar
conjuntamente por el bienestar de las comunidades en tema de salud.
Del mismo modo se pretende despertar el interés por las y los comunitarios para
aunarse a las acciones de la COMUSAN, para trabajar en conjunto por ir construyendo
una población con Seguridad Alimentaria y Nutricional, así de esa manera mejorar sus
condiciones de vida que les permita tener un mejor desarrollo integral, especialmente
velar por el desarrollo de las niñas y niños.
Justificación del proyecto
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional es la responsable de
impulsar y coordinar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico, cultural y social del municipio, a
través de la formulación y ejecución de planes operativos, para llevar a cabo acciones
que mejoren las Condiciones para una Seguridad Alimentaria y Nutricional en las
comunidades del Municipio.
Es así como la COMUSAN debe dar a conocer qué es la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, del mismo modo su importancia en el desarrollo de la población, puesto
que es indispensable ir erradicando la desnutrición en las comunidades. Siendo
importante la participación de las y los comunitarios para lograr un trabajo en equipo
que dé resultados de impacto en el Municipio de colotenango.
Beneficiarios
Directos: las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, Huehuetenango.
Indirectos: la población en general del Municipio.
Principales acciones
- Informar en las reuniones de COMUDE a cerca de la importancia de trabajar por la
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Realizar ferias de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio de
Colotenango.
- Dar a conocer la Seguridad Alimentaria y nutricional a las comunidades mediante
anuncios por radios locales.
- Realizar Afiches informativos.
- Realizar Trifoliares informativos.
- Visitas a escuelas para impartir charlas sobre la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Resultados esperados
- Dar importancia para tratar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en reuniones de
COMUDE.
- Contar con la participación de la mayoría de las comunidades en las ferias de
Seguridad Alimentaria y Nutricional.
- Los anuncios informativos llegan a la mayoría de comunidades del Municipio de
Colotenango.
- Charla sobre la Seguridad Alimentaria y Nutricional impartidas a la totalidad de
escuelas del Muncipio.
Costo aproximado
Setenta y cinco mil quetzales. Q.75,000.00.
Nombre del Proyecto No. 4
Implementación de campañas de promoción de la COMUSAN, para darse a conocer en
todas las comunidades del Municipio enfatizando en su labor para mejorar las
condiciones de Seguridad Alimentaria y nutricional en sus comunitarias y comunitarios,
especialmente en los niños y niñas.
Ubicación
Municipio de Colotenango, Huehuetenango
Unidad ejecutora
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Duración del proyecto
6 meses
Objetivos General
Proyectar la labor de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional en la
población, para establecer sus logros y dificultades en las acciones que promueven la
Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio.
Objetivo específico
Describir la labor que realiza la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional en el Municipio de Colotenango, para que la población conozca la
importancia de su accionar en el Municipio.
Descripción
El proyecto pretende promocionar el funcionamiento y acciones de la COMUSAN en el
Municipio para abordar la problemática de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, a
todas y todos los líderes de las comunidades, para que sepan del tema y lo puedan
replicar en sus comunidades, haciendo énfasis en mejorar la nutrición de los niños y
niñas del municipio de Colotenango.
Se pretende que sus acciones se consoliden y se den a conocer para contar con el
apoyo de las y los líderes comunitarios y así inmiscuirlos en dichas acciones, logrando
cada vez más la participación de las y los comunitarios, así obtener la credibilidad que
necesitan para proyectarse a la sociedad.
Justificación del proyecto
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional es la responsable de
impulsar y coordinar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico, cultural y social del municipio, a
través de la formulación y ejecución de planes operativos, para llevar a cabo acciones
que mejoren las Condiciones para una Seguridad Alimentaria y Nutricional en las
comunidades del Municipio.
Por ello es importante que la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, se dé a conocer ante la población y consolide su accionar ante la población
del Municipio de Colotenango, para que de esa manera logren un mayor impacto en su
incidencia al trabajar a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, del mismo modo
un mayor apoyo de parte de las y los comunitarios.
Beneficiarios
Directos: las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, Huehuetenango.
Indirectos: la población en general del Municipio.
Principales acciones
- Informar en las reuniones de COMUDE acerca del trabajo que la Comisión Municipal
de Seguridad Alimentaria y Nutricional está realizando en el Municipio.
- Realizar cada año el Plan Operativo Anual de la Comisión.
- Dar a conocer sus acciones en Seguridad Alimentaria y nutricional a las comunidades
mediante anuncios por radios locales.
- Realizar Afiches informativos acerca de qué es y qué acciones realiza la COMUSAN.
- Realizar Trifoliares informativos acerca de qué es y qué acciones realiza la
COMUSAN.
- Realizar reunión con las Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y
Nutricional, para organizar acciones a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional
- Realizar una feria de Seguridad Alimentaria y Nutricional para darse a conocer como
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Municipio.
Resultados esperados
- Dar importancia a la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional en
reuniones de COMUDE.
- Los anuncios informativos llegan a la mayoría de comunidades del Municipio de
Colotenango.
- Contar con el Plan Operativo Anual.
- Contar con la participación de la mayoría de las comisiones comunitarias de Salud y
Seguridad Alimentaria y Nutricional en las reuniones planificadas.
Costo aproximado
Cuarenta mil quetzales. Q.40,000.00.
Nombre del Proyecto No. 5
Sistematización de experiencias de las Comisiones Municipales de Seguridad
Alimentaria y Nutricional del área Mam, del departamento de Huehuetenango.
Ubicación
Municipio de Colotenango, Huehuetenango
Unidad ejecutora
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Duración del proyecto
12 meses
Objetivos General
Sistematizar las experiencias de las Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria
y Nutricional del área Mam de Huehuetenango, para conocer las acciones que han
realizado las comisiones y así comprender mejor su quehacer en los Municipios.
Objetivo específico
Describir la labor que realiza cada Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del área Mam, para enriquecer sus acciones y evaluar su labor en los
Municipios.
Descripción
El proyecto pretende que cada Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del área Mam dé a conocer su labor en el Municipio donde se inserta su
accionar, para tomar ideas de cómo trabajan otras comisiones los aspectos tanto
positivos como negativos de sus acciones, para tomar en cuenta las acciones que
pueden ayudar en el Municipio así también autoevaluarse de las acciones que deben
mejorar.
Cada Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional debe consolidar sus
acciones para compartirlas con las demás comisiones, así cada una conocerá lo que
las otras realizan a favor de la Seguridad Alimentaria y Nutricional; así también existirá
una retroalimentación de su labor y darse pautas para mejorar y así en conjunto
trabajar por el bienestar de la población.
Justificación del proyecto
La Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional es la responsable de
impulsar y coordinar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentaria y Nutricional
(SAN) en el ámbito económico, étnico, lingüístico, cultural y social del municipio, a
través de la formulación y ejecución de planes operativos, para llevar a cabo acciones
que mejoren las Condiciones para una Seguridad Alimentaria y Nutricional en las
comunidades del Municipio.
Es así como las Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional juegan
un papel muy importante en las comunidades de cada Municipio para mejorar sus
condiciones de alimentación, por lo cual realizar una sistematización de experiencias
les servirá de apoyo para ir mejorando su incidencia en los Municipios.
Población destinataria y resultados previstos
Directos: las y los integrantes de la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional del Municipio de Colotenango, Huehuetenango.
Indirectos: la población en general del Municipio.
Principales acciones
- Convocar a las Comisiones Municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional del
área Mam.
- Realizar el plan de sistematización.
- Llevar a cabo la sistematización.
- Realizar el informe de la sistematización.
- Evaluar la sistematización realizada.
Resultados esperados
- Contar con la participación de todas las Comisiones Municipales de Seguridad
Alimentaria y Nutricional del área Mam.
- Contar con el plan de sistematización.
- Contar con el informe de sistematización.
Costo aproximado
Cuarenta mil quetzales. Q.40,000.00.
Anexo 11.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL
CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
CAMPUS REGIONAL HUEHUETENANGO
EPESISTA: MARTA SUCELY RECINOS PALACIOS
CARNE: 24362-11
MANUAL DE FUNCIONES
DE LAS COMISIONES COMUNITARIAS DE SALUD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y NUTRICIONAL – COCOSSANES- DE COLOTENANGO
A) INTRODUCCIÓN
La importancia del manual de funciones es que permite a cada miembro de la
Comisión, contar con funciones específicas que guíen sus acciones dentro de las
actividades que realice la comisión en beneficio de las y los comunitarios.
Este documento debe ser considerado como un instrumento dinámico; permite ejercer
las funciones y responsabilidades eficientemente para su cumplimiento, además facilita
la ubicación de cada miembro. Asimismo indica la manera en que beneficiará a la
población en general.
B) OBJETIVO GENERAL
Orientar las funciones de las Comisiones Comunitarias de
Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional –COCOSSANES-
para generar acciones que mejoren la salud y seguridad
alimentaria y nutricional de las y los comunitarios.
C) OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Definir funciones a cada una y uno de los integrantes de la Comisión, para que
cada quien las conozca y ponga en práctica.
- Asignar responsabilidades en cada una y uno de los integrantes de la Comisión,
para proponer acciones que mejoren las condiciones de salud de la comunidad.
D) DEFINICIÓN DE COMISION COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Es un equipo de trabajo formado por miembros de la comunidad, entre ellos o como,
los facilitadores comunitarios, vigilantes de salud, comadronas, promotores, voluntarios
de salud y todos los miembros de la comunidad interesados en la promoción de la
salud, seguridad alimentaria y la prevención de enfermedades.
La participación de las mujeres y jóvenes en la Comisión es importante, el fin de la
Comisión es coordinar actividades para mejorar la salud de todos los miembros de la
comunidad.
Entre las actividades está el tener un Plan de Emergencia Comunitario, para ayudar a
las personas que tengan una emergencia de salud y con ello salvar vidas.
Los miembros de la Comisión trabajan unidos con el personal de salud y con el
COCODE. La Comisión tiene un representante en el COCODE.
E) CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN TENER LAS PERSONAS QUE INTEGRAN LA
COMISIÓN.
- Tener deseos de mejorar la salud de la comunidad.
- Tener deseos y disponibilidad de participar.
- Ser responsable.
- Estar dispuesto/a a dar su tiempo en forma voluntaria.
- Poder participar en las reuniones y capacitaciones a
las que se les convoque.
- Ser colaborador/a y servicial con las personas.
- Ser guardián, vigilante, promotor, comadrona o tener
algún conocimiento o interés en salud.
F) CARGOS QUE HAY EN LA COMISIÓN
- Presidente/a (es el representante en el
COCODE).
- Vice-Presidente/a.
- Secretario/a.
- Tesorero/a.
- Vocales.
G) FUNCIONES GENERALES DE LA COMISIÓN
- Trabajar por la salud preventiva de la
comunidad.
- Velar por la salud de los vecinos y hacer
promoción y educación en salud.
- Velar por un ambiente saludable.
- Manejo adecuado de la basura.
- Vigilar el buen uso de los proyectos de salud y ambiente.
- Velar por una escuela saludable.
- Tener un plan de emergencia comunitario.
- Trabajar con los servicios de salud y velar porque
estén equipados y funcionando.
- Tener un ahorro comunitario.
- Informar sobre la salud de la comunidad.
- Gestionar proyectos de salud.
- Gestionar los recursos ante autoridades.
- Colaborar en la organización de la comunidad.
- Identificar a dónde ir en caso de emergencia.
- Se capacitan constantemente para mejorar su
trabajo.
- Capacitan a los vecinos de sus comunidades
sobre salud y saneamiento ambiental.
- Ser apoyo al trabajo que realiza el Ministerio de
Salud.
- Ser representantes de sus comunidades ante
cualquier institución que trabaje aspectos de salud.
H) FUNCIONES INDIVIDUALES DE LAS Y LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN
- Presidente/a:
Ser representante de la Comisión.
Dirigir las reuniones de la Comisión.
Velar por el funcionamiento de la Comisión.
Convocar a reuniones de la Comisión.
Preparar la agenda a tratar en cada reunión.
Coordinar con el COCODE cada uno de los
proyectos a favor de la Comisión.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la
Comisión.
- Vicepresidente/a:
Apoyar al presidente/a en el desempeño de su
cargo, haciéndole sugerencias que considere
convenientes para el buen funcionamiento de
la Comisión.
Sustituir al presidente/a en caso de
impedimento o ausencia temporal.
Completar el tiempo de mando del
presidente/a, en caso de su ausencia definitiva.
Las que le asigne los miembros de la Comisión
o el presidente/a.
- Secretario/a
Decidir juntamente con el presidente/a la agenda a tratar en
reuniones de Comisión.
Guardar y llevar a las reuniones los libros de actas de la
Comisión.
Tomar nota y redactar las actas.
Guardar los documentos y notas importantes para la Comisión.
Preparar los documentos de los asuntos a tratar en reuniones.
- Tesorero/a
Recaudar y guardar los fondos de la Comisión.
Llevar el control del ahorro comunitario.
Llevar el control de los recursos de la Comisión.
Elaborar presupuestos de actividades que la Comisión realice.
Autorizar juntamente con el presidente/a los pagos acordados por la Comisión.
- Vocales:
Vocal uno sustituirá a la presidente/a o vicepresidente/a en caso de ausencia
para dirigir reuniones.
En su orden los o las vocales llenarán las vacantes que se presenten por
cualquier circunstancia imprevista por la Comisión.
Desempeñar las tareas asignadas por la Comisión.
Anexo 12.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
FACULTAD CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL
CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
CAMPUS REGIONAL HUEHUETENANGO
EPESISTA: MARTA SUCELY RECINOS PALACIOS
CARNE: 24362-11
PLAN ESTRATÉGICO
Introducción
Las comisiones comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional es un
equipo de trabajo formado por los miembros de la comunidad, entre ellos los
facilitadores comunitarios, vigilantes de salud, comadronas, promotores, voluntarios de
salud, y los miembros de la comunidad interesados en la promoción de salud,
Seguridad Alimentaria y Nutricional y la prevención de enfermedades.
El fin primordial de la Comisión es coordinar actividades para mejorar la salud y
seguridad alimentaria y nutricional de todos los miembros de su comunidad, es por ello
que las Comisiones deben contar con una planificación estratégica que les permita
desarrollar sus capacidades y así replicarlas en sus comunidades, para que sus
acciones sean de impacto para mejorar la salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Los ejes estratégico contemplados permitirán que las Comisiones Comunitarias de
Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional, amplíen sus conocimientos teóricos y
prácticos en temas generales de salud, en Seguridad Alimentaria y Nutricional y
Soberanía Alimentaria; para que de esta manera las comisiones pongan en marcha
acciones que les permitirá promover la salud y seguridad alimentaria y nutricional, para
en un largo plazo contribuir a mejorar las condiciones de vida de las y los comunitarios.
Justificación
Colotenango es un Municipio donde las condiciones de salud y Seguridad Alimentaria
y Nutricional no son las óptimas para las y los comunitarios, llevando a incrementar los
índices de morbilidad así como de desnutrición crónica y aguda en las y los
comunitarios, especialmente en mujeres embarazadas, niños y niñas.
El plan pretende que se generen acciones que respondan a las necesidades de salud y
de Seguridad Alimentaria y Nutricional de las y los comunitarios; así mejorar sus
condiciones de vida, llevándolos a construir un desarrollo integral, que les permita
desenvolverse en su medio social.
Las estrategias deben englobar acciones que puedan ser ejecutadas por las
Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional, con el apoyo
de entidades tanto del Municipio principalmente de la Comisión Municipal de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, como fuera de él, para tener mayor impacto en las
comunidades. El plan estratégico se proyecta a 3 años, del año 2014 a 2016.
Contexto general
En el ámbito de salud, Guatemala tiene una población proyectada de 151073,397
habitantes para el año 2012, con una densidad poblacional de 138 habitantes por km2;
el 51.5% de la población vive en áreas rurales, lo que implica una mayor demanda de
servicios de salud en estas áreas. El país presenta los siguientes índices:
Analfabetismo 18%1, pobreza 56% y pobreza extrema 24%2. En el área metropolitana
existe una intensa y desordenada urbanización, la cual contribuye a que la población
sea más vulnerable a riesgos, enfermedades transmisibles infecciosas y una transición
epidemiológica hacia enfermedades crónicas degenerativas. En el área rural una
población más dispersa dificulta la prestación de los servicios de salud.
En el ámbito de Seguridad Alimentaria y Nutricional Guatemala ocupa el primer lugar
en América Latina y el cuarto lugar a nivel mundial en prevalencia de desnutrición
crónica infantil, medido por el déficit de talla para edad; siendo los más afectados niñas
y niños menores de 5 años con un 45.6% de desnutrición crónica. Esta situación
alcanza niveles críticos en el área rural, afecta principalmente a niños y niñas menores
de 5 años, población escolar y generacionalmente a las mujeres embarazadas y
lactantes, y se agrava de manera inaceptable entre la población indígena,
particularmente viviendo en pobreza y pobreza extrema.
Debido a estas situaciones es necesario que las comunidades estén organizadas, para
velar por ellas mismas porque cuenten con lo necesario para mantener una buena
Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional, que les permita desarrollarse
adecuadamente, principalmente las niñas y niños; todo ello con el apoyo del Centro de
Atención Permanente del Municipio de Colotenango, se forman las Comisiones de
Salud, integrando a un apersona de Seguridad Alimentaria y Nutricional designada
dentro de los COCODES, para la conformación de las COCOSSANES.
Siendo así como se hace importante una planificación estratégica para que las
comisiones funcionen adecuadamente y cuenten con ejes específicos que les permitan
accionar a favor de sus comunidades, y así preservar la Salud y la Seguridad
Alimentaria y Nutricional, de manera integral, partiendo de varios ejes estratégicos.
Dichos ejes estratégicos, combinan y distribuyen acciones para lograr un objetivo, el
cual pretende darle solución a la problemática de salud como se Seguridad Alimentaria,
que viven las y los comunitarios, así mismos permiten prever el futuro en relación a la
realidad que se está viven, dirigiendo las acciones correctamente de manera integral.
Objetivo general
Desarrollar estrategias en las Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad
Alimentaria y Nutricional –COCOSSANES- para generar acciones integrales que
mejoren la Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional de las comunidades.
Objetivos específicos
- Ejecutar talleres de capacitación sobre Salud Preventiva, para mejorar las
condiciones de salud de las diferentes comunidades del Municipio de Colotenango.
- Ejecutar talleres de capacitaciones sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional, para
mejorar conductas alimentarias de las diferentes comunidades del Municipio de
Colotenango.
- Orientar a las comisiones comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y
Nutricional en el tema de Soberanía Alimentaria, para incorporar prácticas
productivas autosostenibles en las comunidades del Municipio de Colotenango.
Visión
Que la población de las comunidades de Colotenango, alcance mejores condiciones de
vida, basado en una buena Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional sostenible, para
lograr un desarrollo integral en sus comunitarias y comunitarios.
Misión
Ser la Comisión responsable de impulsar y coordinar acciones que promuevan la Salud
y Seguridad Alimentaria y Nutricional en las diversas comunidades del Municipio y así
mantener la salud de hombres, mujeres, niñas y niños.
EJES ESTRATÉGICOS
SALUD PREVENTIVA
Objetivo estratégico: Ejecutar talleres de capacitación sobre Salud Preventiva, para mejorar las condiciones de salud de
las diferentes comunidades del Municipio de Colotenango.
Resultado
esperado
Indicadores Actividades Responsable Fuentes de
verificación
Costo Año
2014
Año
2015
Año
2016
Para finales
del año 2,014
las
Comisiones
Comunitarias
de Salud y
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional
poseen
conocimientos
teóricos y
prácticos
sobre Salud
Preventiva.
Número de
comisiones
participantes
en los
procesos de
formación y
capacitació.
Nivel de
comprensión
de los
talleres de
capacitación,
llevados a
cabo.
Enfermedades
comunes.
Promoción de
la salud
preventiva.
Medicina
alternativa.
Centro de
Salud de
Colotenango.
Centro de
Salud de
Colotenango.
Centro de
Salud de
Colotenango.
Fotografías.
Listados de
participan-
tes.
Planes de
los talleres.
Agendas de
los talleres.
Fichas de
evaluación.
Actas.
Fichas de
control.
Q.35,000.00
Resultado
esperado
Indicadores Actividades Responsable Fuentes de
verificación
Costo Año
2014
Año
2015
Año
2016
Número de
fichas de
atención y
apoyo a
comunita-
rios.
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Objetivo estratégico: Ejecutar talleres de capacitaciones sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional, para mejorar
conductas alimentarias de las diferentes comunidades del Municipio de Colotenango.
Resultado
esperado
Indicadores
Actividades
Responsable
Responsable Fuentes de
verificación
Costo Año
2014
Año
2015
Año
2016
Para finales
del año 2,015
las
Comisiones
Comunitarias
de Salud y
Seguridad
Alimentaria y
Número de
comisiones
participantes
en los
procesos de
formación y
capacitación.
Importancia
de la
Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional.
Secretaría de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional,
SEAN.
Fotografías.
Listados de
participan-
tes.
Planes de
los talleres.
Agendas de
los talleres.
Q.15,000.00
Resultados Indicadores Actividades Responsable Fuentes de
verificación
Costo Año
2014
Año
2015
Año
2016
Nutricional
poseen
conocimientos
teóricos y
prácticos
sobre
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional.
Nivel de
comprensión
de los
talleres de
capacitación,
llevados a
cabo.
Número de
familias que
han
capacitado
en alimentos
nutritivos.
Pilares de la
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional.
Alimentos
nutritivos.
Secretaría de
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional,
SEAN.
Nutricionista,
del Centro de
Salud de
Colotenango.
Fichas de
evaluación.
Actas.
Fichas de
control.
Recetario.
Manuales.
SOBERANÍA ALIMENTARIA
Objetivo estratégico: Orientar a las comisiones comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional en el tema
de Soberanía Alimentaria, para incorporar prácticas productivas autosostenibles en las comunidades del Municipio de
Colotenango.
Resultado
esperado
Indicadores Actividades Responsable Fuentes de
verificación
Costo Año
2014
Año
2015
Año
2016
Para finales
del año 2,016
las
Comisiones
Comunitarias
de Salud y
Seguridad
Alimentaria y
Nutricional
incorporan
prácticas
productivas
que conllevan
Nivel de
comprensión
de los
talleres de
capacitación,
llevados a
cabo.
Número de
huertos
comunales
funcionando.
Importancia
de soberanía
alimentaria.
Proyectos
productivos
agrícolas.
ONG CEIBA
Ministerio de
Agricultura
Ganadería y
Alimentación.
ONG CEIBA.
Fotografías.
Listados de
participantes.
Planes de los
talleres.
Agendas de
los talleres.
Fichas de
evaluación.
Actas.
Fichas de
control.
Manuales.
Perfiles de
proyectos
Q.30,000.00
Resultado
esperado
Indicadores Actividades Responsable Fuentes de
verificación
Costo Año
2014
Año
2015
Año
2016
a la Soberanía
Alimentaria.
Número de
actividades
económicas
en la
comunidad.
Emprendedu
-ría local.
Asociación de
Cooperativas
de Huehuete-
nango
(SDECOHUE)
productivos
agrícolas.
Perfiles de
proyectos de
emprendeduría
local.
Anexo 13. PLAN OPERATIVO ANUAL
COMISIONES COMUNITARIAS DE SALUD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL, COLOTENANGO
El plan operativo anual, es un plan concreto de acción de corto plazo, que emerge del plan de largo plazo es decir del
plan estratégico, y contiene los elementos que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las acciones
que harán posible el cumplimiento de los objetivos planteados.
Las acciones del plan operativo anual son de importancia, para llevar a cabo el plan estratégico, por lo que debes estar
ligados para obtener mejores resultados para el beneficio de las comunidades del Municipio de Colotenango, mediante
las Comisiones Comunitarias de Salud y Seguridad Alimentaria y Nutricional –COCOSSANES-.
PROMOCIÓN Y TALLERES DE CAPACITACIÓN SOBRE SALUD PREVENTIVA
ACTIVIDADES SUB ACTIVIDADES REULTADOS RESONSABLES COSTO CRONOGRAMA POR MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Talleres sobre
enfermedades
comunes.
Dar a conocer
informe de índices
sobre las
enfermedades
comunes que se
dan en el Municipio
de Colotenango.
Contar con
información
acerca de las
enfermeda-
des comunes
que más se
dan en las
comunidades
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango.
Q.5,000.00
ACTIVIDADES SUB ACTIVIDADES REULTADOS RESONSABLES COSTO CRONOGRAMA POR MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaborar los
módulos de
capacitación.
Elaboración de
metodología para
los talleres de
capacitación.
Convocar a las
comisiones
comunitarias de
salud y Seguridad
alimentaria y
nutricional.
Taller sobre
enfermedades
respiratorias.
Lograr una
buena
coordinación
y
organización
para llevar a
cabo el
proceso de
los talleres.
Que las y los
integrantes
de la
comisión
conozcan las
enfermeda-
des
respiratorias.
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango.
ACTIVIDADES SUB ACTIVIDADES REULTADOS RESONSABLES COSTO CRONOGRAMA POR MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Taller sobre
enfermedades
gastrointestina- les.
Que las y los
integrantes
de la
comisión
conozcan las
enfermeda-
des
respiratorias.
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango.
Talleres sobre
la promoción
de la salud
preventiva.
Elaborar los
módulos de
capacitación.
Elaboración de
metodología para
los talleres de
capacitación.
Convocar a las
comisiones
comunitarias de
salud y Seguridad
Lograr una
buena
coordinación
y
organización
para llevar a
cabo el
proceso de
los talleres.
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango.
Q.10,000.00
ACTIVIDADES SUB ACTIVIDADES REULTADOS RESONSABLES COSTO CRONOGRAMA POR MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
alimentaria y
nutricional.
Taller sobre qué
es la salud
preventiva.
Taller sobre el
cuidado del entorno
para prevenir
enfermedades.
Elaboración de
afiches sobre salud
preventiva.
Elaboración de
anuncios en radios
locales.
Que las y los
integrantes
de la
comisión
conozcan la
importancia
de la salud
preventiva.
Que las y los
integrantes
de la
comisión
conozcan la
importancia
de velar por
el cuidado del
medio
ambiente.
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango.
ACTIVIDADES SUB ACTIVIDADES REULTADOS RESONSABLES COSTO CRONOGRAMA POR MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Llevar a cabo
una feria de la salud
para las comisiones
en la cabecera
municipal.
Promocionar
la salud
preventiva en
las
comunidades
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango.
Talleres sobre
medicina
alternativa.
Elaborar los
módulos de
capacitación.
Elaboración
de metodología para
los talleres de
capacitación.
Convocar a las
comisiones
comunitarias de
salud y
Seguridad
alimentaria y
nutricional.
Lograr una
buena
coordinación
y
organización
para llevar a
cabo el
proceso de
los talleres.
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango,
en coordinación
con personal
especializado en
el tema.
Q.10,000.00
ACTIVIDADES SUB ACTIVIDADES REULTADOS RESONSABLES COSTO CRONOGRAMA POR MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Taller sobre las
propiedades
medicinales de las
plantas existentes
en las comunidades.
Talleres sobre
preparación de
medicina con
plantas que
contienen
propiedades
medicinales.
Realización de
un botiquín con
medicina alternativa
y convencional.
Que las y los
integrantes
de la
comisión
conozcan las
plantas
medicinales.
Que las y los
integrantes
de la
comisión
preparen
medicina
alternativa y
formen un
botiquín.
Personal del
Centro de Salud
de Colotenango,
en coordinación
con personal
especializado en
el tema.
TOTAL:
Q.35,000.00
ANEXO 14. FOTOGRAFÍAS
PRIMERA CAPACITACIÓN: SEGUNDA CAPACITACIÓN:
“MARCO LEGAL DE LA SAN” “FUNCIONAMIENTO DE LA COMUSAN”
TERCERA CAPACITACIÓN: CUARTA CAPACITACIÓN:
“SOBERANÍA A LIMENTARIA” “PILARES DE LA SAN”
VALIDACIÓN APOYO A LA COCOSANES
DEL MANUAL DE FUNCIONES