universidad nacional de san martin. picota

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN- EAU

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTINFACULTAD DE ING. CIVIL Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURAY URB.

PLAN DE DESARROLLO URBANO -PICOTA

2015 - 2035

URBANISMO III

1PLAN DE DESARROLLO URBANO-PICOTA- URBANISMO III

Picota, 2015

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN- EAU 2PLAN DE DESARROLLO URBANO-PICOTA- URBANISMO III

PLAN DE DESARROLLO URBANO PICOTA2015 – 2035

COORDINACION DE ESTUDIO

ARQ. ROBERTO SEGURA RUPAY

EQUIPO TECNICO

Estudiante de arquitectura : PAREDES GRANDES ERICK

Estudiante de arquitectura : SIU RIOS MARJORIE MAYLIN

Estudiante de arquitectura : ZAMBORA ALBERCA QUILIAN


IMPACTO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

(Ejercicio de predicción)


INDICE

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

CONCEPTOS BASICOS

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES1.1.MARCO HISTORICO

1.1.1. Origen del nombre1.1.2. Cultura y civilización1.1.3. Primeros pobladores1.1.4. Picota como distrito1.1.5. Picota como provincia

1.2. MARCO INSTITUCIONAL1.2.1. La municipalidad1.2.2. Oficina de planeamiento territorial

1.3. MARCO TECNICO – NORMATIVO1.3.1. Constitución política del Perú1.3.2. Ley de municipalidades Nº 279721.3.3. Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano1.3.4. Código del Medio Ambiente – recursos naturales1.3.5. Plan concertado de desarrollo regional San Martin1.3.6. Zonificación económica ecológica – San Martín

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO1.3.1. Objetivo general1.3.2. Objetivos específicos

CAPITULO II

CARACTERIZACIÓN REGIONAL: SAN MARTIN2.1. RELACIONES ESPACIALES

2.1.1. Medio físico, territorio - San Martín2.1.2. Recursos - San Martín2.1.3. Sistema construido – San Martín

2.2. RELACIONES ECONOMICAS2.2.1. Espacios Económicos2.2.2. Flujos económicos y financieros2.2.3. Actividades económicas


CAPITULO III

DIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DE PICOTA3.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE

3.1.1. Ubicación y Delimitación3.1.2. Altitud3.1.3. Superficie

3.2. POBLACIÓN Y TERRITORIO3.2.1. División política3.2.2. Territorio3.2.3. Población

3.3. ASPECTO FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO3.3.1. Estructura Físico Espacial3.3.2. Infraestructura Social3.3.3. Infraestructura Turística3.3.4. Infraestructura Vial y de Transporte3.3.5. Equipamiento urbano

3.4. SERVICIOS BASICOS3.4.1. Agua3.4.2. Desagüe3.4.3. Electrificación3.4.4. Residuos Sólidos3.4.5. Áreas verdes y recreación3.4.6. Drenaje pluvial

3.5. ASPECTO DE RIESGOS FISICOS3.5.1. Peligros3.5.2. Vulnerabilidad3.5.3. Riesgos

3.6. PROBLEMÁTICA URBANA

PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

4.1 ESCENARIO DESEABLE Y PROBABLE4.2. VISION DE FUTURO4.3. ANALISIS F.O.D.A

Propuestas generales del plan de desarrollo urbano4.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS

MODELO DE DESARROLLO URBANO

5.1 CONFORMACION URBANA5.1.1 Configuración espacial5.1.2 Unidades territoriales

5.2 ARTICULACION ESPACIAL5.2.1 Ejes de desarrollo5.2.2 Funcionamiento de actividades urbanas


Áreas de desarrollo residencial Áreas de desarrollo comercial Áreas de habilitación industrial Áreas de equipamiento urbano Áreas de equipamiento de transporte

PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO 2015 AL 2035

6.1. PLAN GENERAL DE USOS DE SUELO6.1.1 Suelo urbano6.1.2 Suelo urbanizable6.1.3 Suelo no urbanizable

6.2 SISTEMA VIAL6.2.1 vías de integración regional6.2.2 Vías urbanas principales6.2.3 Vías urbanas secundarias6.2.4 Vías locales

6.3 SECTORIZACION URBANA6.4 ZONIFICACION DE USOS DE SUELO URBANO6.5 EQUIPAMIENTO URBANO6.6 SERVICIOS BASICOS6.7 INTERVENCIONES URBANAS6.8 GESTION DE DESARROLLO URBANO

INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN7.1 REGLAMENTO DE VIAS7.2 REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTLA7.3 SISTEMAS DE INVERSIONES URBANAS7.4. GENERALIDADES7.5. DEFINICION DE TERMINOS7.6. NORMAS DE EDIFICACION7.7. NORMAS ESPECÍFICAS

ANEXOS PLANOS- Diagnostico- Ubicación y localización- Peligro- Vulnerabilidad- Riesgo- Ordenamiento urbano- Síntesis del diagnostico- OTROS


PRESENTACIÓN

El plan de Desarrollo Urbano 2014 – 2024 de Picota es un instrumento técnico normativo orientador del desarrollo local, formulado con el apoyo mutuo entre la población y las autoridades representativas del distrito, mediante un proceso de planificación participativo ejecutado con el apoyo de la asistencia del Mg. Arq. Roberto Segura Rupay.

La elaboración del PDU de la provincia de Picota, origina una perspectiva donde establece los lineamientos de política, las estrategias, los objetivos, las metas, las actividades y los proyectos que deberán ejecutarse para coadyuvar al desarrollo urbano sostenible del distrito, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad democrática, de aprovechamiento racional de los recursos disponibles y mayor bienestar para la población local.


CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1.MARCO HISTORICO

1.1.1. Origen del nombre

Es posible que su nombre derive del vocablo, que significa puntas de palos atrapados en el río, que se dejan notar sobre todo en las épocas de estiaje; pero también significo, para esta época – de conquista – madera para la horca y el garrote.

De la última acepción se deduce que el paso por el lugar, de una de las embarcaciones de Pedro de Urzua, pudo haber naufragado en la zona o haberse realizado la sublevación de Lope de Aguirre, acompañante de aquel y habiendo establecido la picota para castigar a quienes no participaron en el motín, el lugar habría quedado nominado como Picota.

No existen referencias de la etapa colonial, pero se presume que el grupo nativo ubicado en Uchpapangal siguió fabricando hachas de piedra.


1.1.2. Cultura y civilización

Años antes del ingreso de la cultura quechua (S. XIV), oleadas sucesivas de inmigrantes de la selva baja llegaron a poblar las orillas del Río Huallaga. Probablemente uno de esos grupos fueron los Tupís quienes trajeron consigo sus formas primitivas de caza, pesca y recolección de frutos.

Se ubicaron en el Huallaga central formando núcleos que mantenían formas tribales de existencia.

De los restos cerámicos líticos encontrados podemos afirmar que los Incas estuvieron ocupando esta parte denominado Uchpapangal, lugar de fabricaron de hachas de piedras utilizados para el trabajo, así como armas, vasijas de barro y monedas. La amplia difusión de ellas en toda la región San Martín son de indicaciones de lo que afirmamos.

Esta probable que esta cultura haya quedado truncada por el ingreso de los españoles a la zona, sin embargo, es claramente perceptible que su fin se dio en un momento de diseminación de las tribus.

1.1.3. rimeros pobladores

Los primeros pobladores de Picota, durante la República procedieron de las localidades de Juan Guerra, el Huayco, Su chiche y la Banda de Shilcayo (actual ubicados en la Provincia de San Mártir).

En 1,874, llegaron al cerro de Taulia don José Paredes Vásquez, Julián Torres, Manuel Torres, Marcial Torres y don Sebastián Tello, quienes después de permanecer algunas semanas en dicho lugar se trasladaron a la Isla de Oje donde abrieron sus chacras y se afincaron hasta el año de 1,895.

En 1,898, se establecieron en Pumahuasi (casa de tigre) frente a la Isla de Oje, don Julián Torres, Gregorio Torres, Edilberto Grandez y José Salas, quienes fundan este caserío.

A fines de 1,899, viajo una comisión a la ciudad de Tarapoto para solicitar la creación de una Agencia


Municipal que para ello ya estaba urbanizado el pueblo de Picota.

El nombre fue dado por los relatos históricos y la existencia todavía de estacas (Picota), en el Centro del río Huallaga, frente al puerto fluvial de hoy, creándose así el caserío de Picota que fue habitado por los pobladores venidos de la Isla de Oje y los de Pumahuasi.

Sus primeras autoridades fueron: Don Santiago Tello Grandez, y Don José Paredes Vásquez; Agente Municipal y Teniente Gobernador respectivamente, quienes dirigieron el trazo de las primeras calles.

1.1.4. Picota como distrito

En 1,900 se crea jurídicamente el caserío de Picota. Posteriormente fue promulgada el 14 de agosto de 1,920, La Ley Regional Nº 219 que creaba el Distrito de Picota, con su capital Picota, anexándose por esta misma Ley los caseríos de Pucacaca, Barranquita, Buenos Aires, Shimbillo, Pucacaquillo, Caspizapa, San Martín (hoy Puerto Rico) San Cristóbal de Sisa, San Hilarión, San Rafael, Nueva Cork, (hoy La Libertad) Biavo y Alto Biavo.

En este mismo año se realizaron las elecciones municipales el 24 y 25 de diciembre, ganando los comicios don Pedro Jorge Shambaud, de nacionalidad francesa. Es así que desde el 01 de enero de 1,921, el distrito de Picota contó con su primer Alcalde, siendo regidores don Cesar Reategui, Francisco Torres y Elías Pinedo Pérez.Como accesitarios fueron elegidos don Gregorio Pinedo, Eugenio Rengifo, Aquilino Paredes, José de Jesús Paredes y Martín García, esta junta se hizo cargo del Concejo Municipal de Picota.Como Alcaldes don Jorge Pedro Shambaud realizo las siguientes obras:

Instalo orgánicamente el Concejo Distrital. Mando a trazar las calles con fines futuristas. Organizo trabajos comunales. Hizo construir el primer local escolar y oficial.


1.1.5. Picota como provincia

Fue creada por Ley 24010, promulgada el 29-11-06, siendo el Presidente de la República el Arq. Fernando Belaunde Terry. La noticia llego a Picota mediante telegrama (10-10-84) hecho por el Senador Eduardo Yashimura Montenegro.

Inicialmente se pedía que el nombre de la Provincia sea: Pedro Pascasio Noriega, mas la hora de conocer el tenor de la Ley se pudo constatar que la flamante Provincia se llamaba PICOTA, con su capital la Villa de Picota y los distritos: Tres Unidos, PIlluana, Buenos Aires, Pucacaca, Picota, Shamboyacu, Tingo de Ponaza, San Hilarión, San Cristóbal y Caspizapa, que conformarían su jurisdicción.

Los Alcaldes elegidos desde la creación de la Provincia son los señores:

Pedro Tuanama García Rosendo Tuesta Pinedo Neiro Delgado Pizarro Regner Saavedra Saavedra Catalina Paredes González Cayo Silva García


1.2. MARCO INSTITUCIONAL1.2.1. La municipalidad

La municipalidad de Picota es un agente jurídico, de derecho público con autonomía económica y administrativa, que representa a la población que habita dentro su jurisdicción, y tiene entre sus competencias, la de planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción y ejecutar los planes, programas correspondientes.

1.2.2. Oficina de planeamiento territorialEs aquella oficina dotada de los implementos necesarios tanto de profesionales y equipo técnico para salvaguardar, realizar cambios a menor escala y hacer cumplir el documento técnico PDU, (Plan de Desarrollo Urbano). Esta oficina se encontrará ubicada dentro de las instalaciones de la municipalidad, constituyéndose en un organismo de gran importancia.

1.2.MARCO TECNICO – NORMATIVO

1.3.1. Constitución política del Perú

Promulgada el 29 de Diciembre de 1993, en su capítulo XIV, señala que son funciones de las Municipalidades planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes.

También se menciona que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la nación.

El estado es soberano y está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas.


1.3.2. Ley de municipalidades Nº 27972

Promulgada en el año 2003, en cuyo capítulo especifica las funciones de los gobiernos locales, las cuales comprende: diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico, sostenibilidad del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdicción, a través de un proceso participativo.

Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico.

Promover las condiciones favorables para la productibilidad y competitividad de las zonas urbanas y rurales de la jurisdicción.

Los planes deben responder fundamentalmente a los principios de participación, transparencia, gestión moderna, eficacia, entre otros.

1.3.3. Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano

Según el D.S Nº027 – 2003 – vivienda, se señala que, el Plan de desarrollo Urbano es el instrumento técnico – normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

En cuanto a la cooperación Interinstitucional para el Desarrollo Urbano, las Municipalidades podrán promover y suscribir convenios de cooperación interinstitucional con universidades, colegios profesionales, ONG, y otras instituciones locales que tengan como propósito promover el cumplimiento de sus obligaciones en materia de desarrollo urbano y acondicionamiento territorial. Los catastros urbanos, rurales y mineros, como inventarios técnicos y descriptivos de la propiedad y de las actividades económicas, constituyen fuente de información para la planificación, la gestión urbana y la tributación local.


1.3.4. Código del Medio Ambiente – recursos naturales

Según D.L.Nº613, aprobada en 1990, se prevé la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. Por tanto el estado promueve:

El equilibrio dinámico entre el desarrollo socioeconómico, la conservación y uso sostenido del ambiente y los recursos naturales.

El aprovechamiento de los recursos naturales y de los demás elementos ambientales.

Con la planificación y control del crecimiento de los asentamientos humanos se considerará en forma especial el imperio de las disposiciones sobre intangibilidad de áreas agrícolas, etc.

La propiedad debe usarse de acuerdo con la zonificación establecida. Salvo, cambio dado por sus autoridades.

El estado debe fijar el destino de las aguas residuales, estableciendo zonas en las que quede prohibido descargar aguas residuales de fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, etc.

1.3.5. Plan concertado de desarrollo regional San Martin

Dado para los años 2006 – 2010, establece los lineamientos y estrategias de acción para el desarrollo equilibrado y sostenido de la región San Martin. El documento consta básicamente en mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos, en un marco en el que los procesos de globalización y competitividad creciente, exigen articular los esfuerzos técnicos de participación ciudadana y manejo responsable de sus recursos económicos, naturales y humanos, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad


regional, que permita aprovechar eficientemente las inversiones públicas y privadas.

1.3.6. ficación económica ecológica – San Martín (ZEE)

La Z.E.E. es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, entre otros. Una vez aprobada la ZEE, se convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.

1.3.OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.4.1. jetivo general

La elaboración del proyecto “PDU”, trata de dotar a la Municipalidad provincial de Picota con una herramienta de planeamiento y gestión de la información acerca de los procesos metodológicos que se están siguiendo en la documentación, los cuales contribuirán a las interrelaciones de las municipalidades distritales con la capital y por tanto a Picota mismo integrado con el desarrollo en conjunto del país.

1.4.2. jetivos específicos

Identificar las oportunidades de inversión para el desarrollo sostenible en cada localidad y articular las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de emprendimientos inmobiliarios, turísticos, industriales, comerciales y de infraestructura; señalando los mecanismos de gestión e implementación de las propuestas identificadas.

Mejorar la calidad de vida de los sectores más afectados por la pobreza, realizando una planificación integral del desarrollo más centralizada en éstos lugares.

Proteger y conservar los recursos naturales y el medio ambiente circundante, generando de este modo un móvil ejemplar para las demás provincias locales y nacionales.


CAPITULO IICARACTERIZACIÓN REGIONAL: SAN MARTIN

2.1. LACIONES ESPACIALES

2.1.1. Medio físico, territorio - San Martín

El Departamento de San Martín tiene 51.645 km2

(según SIG del Gobierno Regional), constituye el eje articulador del Nor oriente del Perú conformado por tres ejes, el fluvial amazónico y aéreo: Iquitos – Yurimaguas – Tarapoto, el eje vial Norte: Piura – Chiclayo – Moyobamba – Tarapoto, y el eje vial Centro: Callao – Lima – La Oroya – Tingo María – Tarapoto.

La región San Martín está ubicada en la parte septentrional del territorio peruano, entre los paralelos 5º 24´ y 8º 47´ de latitud sur a partir del Ecuador y los meridianos 75º 27´ y 77º 84´ longitud oeste.

Limites:

Norte: Departamento de Loreto Sur: Departamento de HuánucoEste: Departamentos de Loreto y Huánuco Oeste: departamentos de La Libertad y Amazonas

División Política

Comprende políticamente 10 provincias y 77 distritos, siendo la capital la ciudad de Moyobamba, ubicada a 860 m.s.n.m.



DEPARTAMENTOS DE SAN MARTINPROVINCIAS AREA (km2)

Mariscal Cáceres 9.588Bellavista 7.861Huallaga 7.308Tocache 6.100San Martin 5.728Lamas 4.955Moyobamba 3.994Rioja 2.652Picota 2.171El Dorado 1.316Fuente: Página de Internet

2.1.2. Recursos - San

Martín Recurso

HídricoLos ríos del departamento de San Martin pertenecen ala cuenca del río Amazonas y uno de sus más importantes tributarios es el río Huallaga, que atraviesa su territorio en su curso medio con dirección de sur a norte, conformado a su vez por las subcuencas de los ríos Mayo, Huyabamba, Chontayacu, Tocache, Mishollo, Sisa, Biavo,etc. También existen 380.43 hectáreas de cuerpos de agua como las lagunas de Atuncococha (Papaplaya), Padrecocha (El Porvenir), Tipishca (Navarro) y Sauce (Sauce).

Recursos MineralesEn la cuenca del Huallaga se ha estimado una reserva provada de 32 millones de metros cúbicos. La presencia de hidrocarburos está relacionada principalmente a las rocas Cretáceas y a las estructuras geológicas (fallamientos y plegamientos)

Recurso SueloLas tierras en San Martin, según su capacidad de uso mayor han sido clasificadas teniendo en cuenta los siguientes parámetros:

Tierras aptas para cultivos anualesEn general estas tierras se ubican principalmente en las llanuras aluviales de los ríos Huallaga, Sisa, Cumbaza, Biavo, y en las superficies



onduladas y lomadas de los sectores de Sisa y Cuñumbuque.


Tierras aptas para cultivos permanentesSe caracterizan por estar restringidas para la implantación de una agricultura mayormente extensiva en base a cultivos perennes, de calidad agrologica media, por presentar limitaciones edáficas, topográficas y en algunos casos con riesgo de erosiones.

Recurso Forestal

La estratificación forestal reporta la presencia de 27 tipos de bosques con cobertura arbórea de latifoliadas. Como lo indica el siguiente cuadro.

Fuente: Ministerio de Agricultura

Recursos EnergéticosSe han detectado tres fuentes energéticas, siendo el más abundante los recursos hidroenergéticos por contar con un enorme potencial del recurso natural agua, en sus afluentes del Huallaga y del Mayo. En la dirección del rio Huallaga por la selva Nor Oeste, se ha detectado emanaciones de petróleo en la zona del Huallaga Central, a la altura del Viabo y en el cerro Marona que establecería nuevos recursos energéticos.

Recursos TurísticosSe han identificado los siguientes recursos turísticos:02 boulevar, 39 cascadas, 09 rápidos, cuerpos de agua (lagos y lagunas), manantiales, 10 miradores, 09 cavernas, 12 lugares con restos arqueológicos.

palmeras

herbaceos/pantano

matorrales

pajanonal

deforestada


2.1.3. Sistema construido – San Martín

Transporte AéreoLa principal infraestructura aérea regional ésta constituida por el Aeropuerto de Tarapoto “cad.FAP. Guillermo del Castillo Paredes”, centro de operación del movimiento de pasajeros y carga de carácter interregional (lima, San Martin, Iquitos, Yuri maguas, Pucallpa, Chiclayo y Trujillo), localizado a 2.5km. al sur oeste de Tarapoto, y complementada con otros aeródromos localizados el interior de la región.

Transporte CarreteroLa región presenta una longitud total de 1.870.2km, de los cuales el 698.78km (37.36%), corresponde a la red nacional, 214.3km (11.46%), a la red departamental y957.12 (51.18%) a red vecinal.

Fuente: Ministerio de Transportes

Transporte FluvialEl departamento de San Martin, cuenta con tres ríos que se utilizan para el transporte de personas y productos en pequeñas embarcaciones de hasta 4 toneladas. Dentro de los principales ríos navegables encontramos a los ríos Mayo, Huallabamba, y Huallaga.

CARRETERA

Red Nacional

Red Departamental

Red Vecinal


2.2. LACIONES ECONOMICAS

2.2.1. Espacios Económicos

La región San Martín está vinculada a espacios económicos y ciudades intermedias importantes, como Tarapoto, Moyobamba, Rioja, Yurimaguas y Juanjui, que se apoyan mediante la infraestructura y servicios básicos existentes, sobre sus recursos y potencialidades, y en la cuenca hidrográfica del río Huallaga.

2.2.2. jos económicos y financieros

El aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas de los espacios económicos, así como de sus potencialidades económicas y productivas, determinan el volumen de flujos económicos y financieros hacia una región o localidad.

Estos flujos económicos desde la existencia del PDU en el año 2005 en la Provincia de Picota muestran claramente que la provincia que posee mayor flujo económico financiero es la ciudad de Tarapoto, constituyéndose de este modo en la capital financiera del Departamento de San Martín.

2.2.3. Actividades económicasSe entiende por actividad económica, aquella actividad que permite la producción de bienes y servicios para el mercado.

Actividad agropecuariaEs la actividad más importante de la región San Martin, dado que engloba a gran parte de su fuerza laboral regional y a la mayor cantidad de productores a nivel multisectorial, pese a que la mayor parte de la población de esta región vive en el área urbana.

Actividad pecuariaEstá basada en la crianza de ganado vacuno, porcino y aves, respectivamente. La mayoría de los criadores de ganado vacuno son pequeños y medianos productores.

Actividad pesqueraEsta poco desarrollada, debido a la sobre explotación del río Huallaga y sus afluentes, además de ello el uso de pesticidas en el cultivo de arroz, siendo muy baja la productividad natural y la pesca en estos ríos.


Actividad de manufacturaA pesar que la región de San Martin cuenta con una gran biodiversidad y riquezas naturales que son susceptibles de transformación agroindustrial, esta poco desarrollada, sin embargo no dejan de existir pequeñas empresas encargadas de esa actividad.

Actividad de comercio y serviciosLa región se desenvuelve bajo un conjunto de premisas que destacan básicamente un núcleo constituido en restaurantes, hoteles, servicios gubernamentales, alquiler de viviendas y comercio en si mismo. Todas desarrolladas en un porcentaje mayor en la ciudad de Picota.

Actividad turísticaConstituye una de las alternativas más promisorias para el desarrollo de la región San Martín, para lo cuenta con importantes atractivos que podrían impulsar una oferta turística diversificada en el ámbito regional. Ciudades importantes como Tarapoto, Moyobamba, Juanjui, Picota, Rioja, etc. Cuenta con numerosos atractivos turísticos para explorar.

Actividad forestalLa región San Martín cuenta con bosques de gran

diversificación, que comprende diversas variedades de madera como el cedro la caoba, el tornillo, el ishipingo, el roble, la madera moena, quinilla, etc. Los cuales son trabajados en los aserradores locales para su venta e escala nacional.


CAPITULO IIIDIAGNÓSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DE PICOTA

3.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN, ALTITUD Y SUPERFICIE3.1.1. Ubicación y Delimitación

La Provincia de Picota se encuentra ubicada a 60km de la ciudad de Tarapoto, carretera marginal sur. Geográficamente ubicada en la parte central este de la región San Martín, en las siguientes coordenadas.

Puntos Latitud Oeste Latitud Sur1 76º31'40.938'' 6º41'23.379''2 76º6'40.253'' 6º41'51.239''3 76º32'31.499'' 6º56'28.162''4 76º6'20.47'' 6º10'50.033''

Fuente: Municipalidad de Picota

Limites:Norte : La Provincia de San Martín y Lamas Sur : La Provincia de BellavistaEste : El Departamento de Loreto Oeste : La Provincia del Dorado

UBICACIÓN GEOGRÁFICA POR DISTRITOS Y CENTROS POBLADOS

Distrito Nombre

Datos de la Capital Política

FuenteCalificación

PolíticaUbicación Geográfica en

UTMJerarquía Altitud

(m.s.n.m)

ESTE NORTE

Picota Picota

Picota

Picota Provincial 223 347163 9236930 PropioSanta Rosillo Poblado 235 349117 9234698 PropioBarranquita Poblado 211 355087 9237863 PropioWinge Poblado 225 353388 9230951 PropioPumahuasi Poblado 235 353018 9234181 PropioVillanueva Reubicada

Poblado 216 351498 9238928 Propio

Villanueva del Río Poblado 219 352619 9239067 PropioBuenos

AiresBuenos aires Distrital 225 353653 9249684 PropioTiraquillo Poblado 210 354843 9250161 Propio


Firmeza Poblado 455 340106 9254862 PropioSanta Rosillo de Upaq.

Poblado 431 341907 9258142 Propio

Nuevo México Poblado 443 340537 9258688 PropioNuevo Junín Poblado 650 336921 9260200 IGN23 de Mayo Poblado 580 336976 9257383 IGNSan Cristóbal de Upaq.

Poblado 700 335136 9259278 Propio

Nueva Bagua Poblado 831 335133 9250708 PropioNuevo Trujillo Poblado 405 344189 9255952 PropioSanto Tomas Poblado 290 343362 9250474 PropioSan Antonio de Paujilz.

Poblado 297 341805 9250608 Propio

El Mirador Poblado 1080 332109 9255537 GRSM- ZEE

Nuevo Porvenir Poblado 245 350000 9255000 GRSM- ZEE

Fortaleza Poblado 880 334312 9254584 GRSM- ZEE

CaspisapaCaspisapa Distrital 228 343310 9230832 PropioSan Antonio Poblado 244 347333 9234556 PropioNueva Unión Poblado 234 345583 9233968 Propio

Pilluana Pilluana Distrital 215 357246 9250734 PropioMishquiyacu Poblado 227 361063 9250016 Propio

Pucacaca

Pucacaca Distrital 214 351839 9242742 PropioCedro Pampa Poblado 199 353655 9241182 PropioSanto Tomás Poblado 225 356576 9240262 GRSMSelva Alegre Poblado 280 361001 9241426 IGNShimbillo Poblado 225 351748 9245109 PropioChincha Alta Poblado 214 352483 9244562 PropioSedasisa Poblado 527 336928 9247730 PropioNuevo Codo Poblado 231 352949 9245200 PropioValle Oeste Sector 275 343421 9245034 Propio

San Cristóbal

Puerto Rico Distrital 220 343351 9226848 PropioAlgarrobo Poblado 215 343577 9225541 IGN

San Hilarión

San Cristóbal de Sisa

Distrital 228 341032 9225552 Propio

Nuevo Egipto Poblado 240 334063 9229270 PropioNuevo Chimbote Poblado 248 329852 9232846 PropioNueva Esperanza Poblado 243 337803 9228798 PropioCanaán Poblado 311 335517 9232458 Propio

Shamboyacu

Shamboyacu Distrital 298 374929 9223450 PropioLejía Poblado 720 380997 9226598 CIMASanta Rosa Poblado 490 378067 9229832 CIMAAlto Jorge Chávez Poblado 760 380821 9220080 CIMA


Marayco Poblado 478 380390 9214946 PropioAlto Ponasa Poblado 525 378235 9212469 CIMAEsperanza del Ojecillo

Poblado 850 382133 9217749 CIMA

Nvo. Progreso Poblado 890 380545 9234085 CIMAPorvenir Poblado 920 382447 9232667 CIMAMiraflores Poblado 880 375659 9208106 CIMAValle la Unión Poblado 845 374291 9212594 CIMAPlaya Hermosa Poblado 950 375308 9215314 CIMANueva Piura Poblado 723 373364 9231576 CIMANueva Alianza Poblado 842 374576 9230162 CIMALos Ángeles Poblado 910 378478 9234003 CIMAPaucar Poblado 215 370552 9226628 GRSMSimón Bolívar Poblado 326 376968 9221468 PropioChambira Poblado 368 377340 9220656 PropioChontal Poblado 500 379646 9219311 IGNVista Alegre Poblado 348 378357 9220326 PropioFlobos Poblado 460 380582 9214148 IGNChovaico Poblado 570 379497 9224179 IGNNueva Amazonas Poblado 868 381525 9223581 IGNSector Cashuico Poblado 1052 383740 9224592 IGNSector Cachimbo Poblado 1058 386351 9218714 IGNSector Renacayacu Poblado 1056 384223 9219915 IGNSector Tivuico Poblado 1032 383366 9220183 IGNSector bosoico Poblado 952 382157 9221058 IGNSector Chontal Poblado 706 380260 9221498 IGNAlfonso Ugarte Poblado 284 371063 9226492 PropioParaíso Poblado 590 381012 9212114 CIMA

Tingo de Ponasa

Tingo de Ponasa Distrital 236 361487 9233136 PropioMariscal Castilla Poblado 222 360304 9237197 PropioAypena Poblado 233 360299 9230968 PropioLeoncio Prado Poblado 247 364234 9227006 PropioSan Antonio Poblado 259 366136 9226212 PropioPucushcayacu Poblado 240 364448 9232809 IGNNueva Esperanza Poblado 338 369187 9234017 IGNHuañipo Poblado 267 367798 9225064 PropioNueva América Poblado 260 361842 9227965 PropioContamana Poblado 890 376900 9233018 GRSM-

ZEELos Ángeles Sector 290 365189 9238539 GRSM-

ZEE

Tres UnidosTres Unidos Distrital 286 364211 9247584 PropioEl Paraíso Poblado 519 375085 9248954 PropioBaños Poblado 227 363266 9248268 Propio


Bello Horizonte Poblado 247 364561 9246997 PropioSapotillo Poblado 305 370359 9243489 PropioNuevo Paraíso Poblado 1060 381450 9244603 IGNMojarillo Poblado 818 369727 9251643 IGNAlto San Juan Sector 805 371871 9249235 GRSMBajo Umazapa Sector 761 370588 9249628 GRSMAlto Balatal Sector 904 373271 9248659 GRSMQuinto Cir Sector 998 377756 9251279 IGNNuevo Porvenir Sector 809 375889 9253242 IGNLa Unión Poblado 1010 377349 9247122 GRSM-

ZEEBalatal Poblado 865 374532 9248837 GRSM-

ZEELos Ángeles Poblado 937 376569 9249061 GRSM-

ZEENuevo Progreso Poblado 997 378034 9248887 GRSM-

ZEESan Juan Poblado 765 371719 9249373 Propio

Fuente: Municipalidad de Picota

3.1.2. Altitud

Tiene una altitud de 223 m.s.n.m.

3.1.3. erficieLa Provincia de Picota abarca una superficie de 2171.41 km2, extensión que representa el 4.2% de la superficie total de la Región San Martín. Dentro del mismo se presenta el siguiente cuadro de superficies de sus distritos:

Provincia y Distritos Superficie (Km²)

PROVINCIA DE PICOTA 2 171.4Picota 218.7Buenos aires 273.0Caspisapa 81.4Pilluana 239.3Pucacaca 230.7San Cristóbal 29.6San Hilarión 96.6Shamboyacu 415.6Tingo de Ponaza 340.0Tres Unidos 246.5

Fuente: INEI


3.2. POBLACIÓN Y TERRITORIO3.2.1. División políticaLa Provincia de Picota cuenta con 10 distritos: Picota capital política, administrativa, comercial, de servicios y turística de la Provincia.


3.2.2. Territorio

El área total se desprende del conjunto de todos sus distritos, dados a continuación.

3.2.3. lación

De acuerdo con las cifras preliminares del último Censo Nacional de Población y Vivienda realizado por el INEI, la población de la Provincia de Picota, es de 37 721 habitantes. En tora su jurisdicción.


Tasa de crecimiento por distrito

Distrito Población Censada

Tasa de Crecimiento

Población Censada

Tasa de Crecimiento

1981 1993 Intercensal 2007 Intercensal1993/1981 2007/1993

Picota 4409 6078 2.7 8164 2.1Buenos

Aires2739 2358 -1.2 3174 2.1

Caspisapa 1114 1285 1.2 1916 2.9Pilluana 1103 1008 -0.7 890 -0.9

Pucacaca 2891 2855 -0.1 2852 0.0San

Cristóbal905 1020 1.0 1286 1.7

San Hilarión 1277 2149 4.4 4355 5.2Shambuyacu 1350 1906 2.9 7043 9.8

Tingo de Ponasa

2283 2204 -0.3 3957 4.3

Tres Unidos 1404 2045 3.2 4084 5.1TOTAL 19475 22908 37721 2.43

Fuente: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda-2007

Población Censada y Tasa de Crecimiento de la Provincia de Picota

Tasa de crecimiento global de la provincia

Años Incremento Intercensal

Tasa de crecimiento

1993 2007 Absoluto % Promedio Anual22908 37721 10766 39.9 2.43

Fuente: INEI-Censos XI de Población y VI de Vivienda-2007

La Provincia de Picota tiene 39.9% de volumen de la población y

crece a un ritmo promedio anual de 2.43% es de 2.43%, que

corresponde a 769 habitantes por año.


Flujos migratorios y procedencia de la población

Flujo migratorio por distrito

DISTRITOPOBLACION FLUJO

NATURAL MIGRANTE TOTAL MIGRATORIO (%)

Picota 6124 2040 8164 24.99

Buenos Aires 2458 716 3174 22.56Caspisapa 1401 515 1916 26.88

Pilluana 741 149 890 16.74Pucacaca 2145 707 2852 24.79

San Cristóbal 817 469 1286 36.47San Hilarión 3040 1315 4355 30.20Shambuyacu 3862 3181 7043 45.17

Tingo de Ponasa 2847 1110 3957 28.05Tres Unidos 2255 1829 4084 44.78

TOTAL 25690 12031 37721 300.62

Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda-2007

Actividades Económicas

La región -particularmente la parte sur- fue escenario

del surgimiento simultáneo de las actividades del

narcotráfico y el terrorismo, las que se acentuaron a

finales de la década de 1980 e inicios de la de 1990.

Este hecho perturbó de manera significativa el

desarrollo de muchas actividades económicas formales

como la agricultura, la ganadería y la industria.

A pesar de ello, durante las dos últimas décadas, la

economía de la región ha registrado un crecimiento

sostenido, influenciado en parte por la implementación

de los proyectos especiales de desarrollo -como el

Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM); el Proyecto



Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM) y el

Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH)-, mediante la

construcción de infraestructura de riego y vías

carrozables. Sin embargo, a pesar de este crecimiento

sostenido, el aporte departamental a la producción

nacional ha fluctuado apenas entre 1,5 y 2% del PBI.

La principal actividad económica de la población es la

agricultura. Esta actividad ocupa a 51,8% de la

población económicamente activa (PEA) y contribuye

con más de 30% del producto bruto interno (PBI)

departamental.

Fuente: Dirección de Información Agraria - DRASM

Actividad AgrícolaSe caracteriza por la producción de arroz bajo riego,

plátanos y pan llevar en la parte baja del valle del río

Sisa, en los distritos de San Hilarión, San Cristóbal,

Caspisapa y Picota. En la parte alta de los mismos

distritos se caracteriza por la siembra de maíz y pastos

con las variedades braquiaria principalmente.

A partir del año 2007 se ha desarrollado la siembra de

papaya, específicamente en el valle del ponasa, en las

partes bajas, llegando a producciones históricos record

en esta parte de la región. Así mismo, se cultiva el maíz

y pastos en las partes altas, cacao y pan llevar en las

zonas medias y altas;

Los valles de Paujilzapa, Upaquihua y Shapilleja en el

distrito de Buenos Aires se caracteriza por la siembra

de maíz amarillo duro y pastos; en las partes altas

limítrofes con las provincias de Lamas, El Dorado y

Bellavista se siembra café y un porcentaje mínimo de



cultivos de pan llevar.


En las partes bajas de los distritos de Tres Unidos y

Shambuyacu se ha iniciado con la siembra de cacao, en

la zona media con pasto y maíz y en las partes altas el

café de las variedades catimor y pache.

En las márgenes del Huallaga en el distrito de

Pucacaca y parte de Picota, hasta los caseríos de

Villanueva del Río se cultiva grandes extensiones de

cocoteros.

PRODUCCION AGRICOLA, SEGÚN PRINCIPALES PRODUCTOS. 2005 – 2007 DE LA PROVINCIA DE PICOTA

PRODUCTOS AÑO2005 2006 2007

Arroz Cáscara 51 978 44 764 35 052Papaya 99 208 12 120Piña - - -Plátano 17 868 14 723 16 314Tomate 1 045 842 557Frijol Grano Seco 722 679 195Yuca 12 935 10 424 7 524Coco 3 865 3 868 3 748Limón 625 748 873Mandarina 59 53 57Mango 484 264 264Naranja 1 049 1 213 1 216Palta 57 71 70Uva - - -Algodón Rama 473 192 161Cacao 69 87 114Café 991 1 032 1 014Maíz A. Duro 56 622 52 804 54 991Palma Aceitera - - -Pijuayo para palmito - - -

Fuente: Dirección de Información Agraria - DRASM


Actividad ForestalLa producción de madera rolliza provenientes de

Concesiones y Permisos forestales existentes en la

provincia tuvieron una caída muy significativa (428.730

m3) en el periodo 2007 / 2008, con respecto a años

anteriores en un promedio de 6000 m3 en el periodo

2004

/ 2006.

PRODUCCION DE MADERA ROLLIZA EN M3 DE LA PROVINCIA DE PICOTA

POR ESPECIE DEL PERIODO EN AÑOS 2004 / 2007ESPECIES AÑOS VOLUMEN

2004 2005 2006 2007/2008 TOTAL (M3)

Ishpingo 155.558 257.425 52.636 0.000 465.619Moena 261.614 105.562 4.643 0.000 371.819Ana Caspi 0.000 0.000 4.904 0.000 4.904Pumaquiro 90.082 20.010 21.746 0.000 131.838Manchinga 1 89.593 0.000 0.000 0.000 89.593Manchinga 2 13.636 0.000 0.000 0.000 13.636Lagarto C. 0.000 0.000 24.363 0.000 24.363Capirona 101.555 0.000 0.000 30.974 132.529Cachimbo 0.000 0.000 69.943 0.000 69.943Almendro 9.081 0.000 0.000 0.000 9.081Cedro bajeal 0.000 219.130 121.745 0.000 340.875Cedro 1 614.780 125.322 273.463 242.245 1255.810Cedro 2 273.639 110.005 41.967 0.000 425.611Tornillo 1942.328 598.487 92.554 0.000 2633.369Mashonaste 0.000 29.303 10.137 0.000 39.440Copaiba 1 0.000 29.830 7.718 0.000 37.548Copaiba 2 0.000 0.000 11.071 0.000 11.071Shihuahuaco 0.000 0.000 363.760 0.000 363.760Quinilla C. 470.739 45.286 7.500 116.387 639.912Quinilla B. 90.327 0.000 0.000 0.000 90.327Estoraque 4756.396 1956.962 3902.541 0.000 10615.899Chucchumbo 49.015 0.000 0.000 39.124 88.139Caoba 77.197 382.569 318.073 0.000 777.839Cumala 16.604 15.436 0.000 0.000 32.040Cormillon 7.114 0.000 0.000 0.000 7.114Ochabaja 13.636 0.000 0.000 0.000 13.636VOL. (M3) 9032.894 3895.327 5328.764 428.730 18685.715FUENTE: ATFF-INRENA/SM


Actividad Turística

Una de las potencialidades para el desarrollo del ecoturismo

en la provincia y el circuito de la región, es la presencia de

singulares paisajes con atractivos naturales para la oferta con

fines turísticos, donde se combinan y complementan el agua

en forma de cascadas, lagunas, manantiales, ríos y quebradas

con los bosques de variedades de especies de flora y fauna

silvestre, y la diversidad cultural de los poblaciones (indígenas,

mestizos y colonos).

Los principales atractivos turísticos de la Provincia de Picota

son los siguientes:

Puente de Picota.Se encuentra en la ciudad de Picota sobre las aguas

del rio Huallaga y une con los valles del Biavo y el

Ponasa.

El Malecón de la ribera del Río HuallagaEn el poblado de Villanueva del Río.

Laguna “Cetico brazo”Se encuentra entre los poblados de Santa Rosillo de

Picota y San Antonio de Caspisapa a 200 metros de

distancia.

Bosque ComunalQue se encuentra a 8 km de distancia del poblado de

Nueva Unión de Caspisapa y se ubica en las nacientes

de la quebrada Puñuico.

Manantial de Colombaro.Se encuentra a 700 m de distancia del poblado de

Santa Rosillo de Upaquihua.

Cascada de Shapajilla.Se halla a 500 m del poblado de Nueva Bagua en las

nacientes de la quebrada Shapajilla afluente principal

de la quebrada Paujilsapa.


Manantial de Bombonajillo.Se encuentra a 1.5 km del poblado de Santo Tomás de

Paujilsapa. Entre otros.

3.3. ASPECTO FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO

3.3.1. Estructura Físico

Espacial Desarrollo de

crecimiento

Esta caracterizado por su forma de asentamiento lineal en toda la margen derecha y en ambas márgenes de la carretera marginal de la selva Fernando Belaunde Terry. La fundación de la ciudad de Picota se dio en el barrio de Pumahuasi, que significa casa de leones, cuya área se encuentra ubicada al sur de la ciudad y que antiguamente Pumahuasi cumplia la función de un puerto de embarque.

Con el inicio de la construcción y hoy el asfaltado de la Carretera de la selva Fernando Belaunde, trajo el cambio de su función y rol en el contexto regional, de tal manera que paso de ser una ciudad puerto a una ciudad eminentemente comercial y administrativa; sin embargo actualmente está limitada a la soberanía de la provincia de San Martin, con su ciudad Tarapoto.

Sus características geográficas han determinado un patrón de crecimiento lineal que ha ido adaptándose a las condiciones topográficas, de ocupación espontánea y no planificada que genera un crecimiento desordenado y discontinuo con alto porcentaje de área residencial y déficit de áreas para el equipamiento. Aquellas áreas residenciales que se encuentran en un tanto urbanizadas metódicamente son ubicadas como en toda ciudad en la parte céntrica, distribuida por estratégicos ejes longitudinales de norte – sur (avenidas), las cuales alimentan todos los jirones y espacios adyacentes a la misma.

Al igual que la misma zona, también ha surgido en un espacio no tan alejado de la ciudad, un pequeño indicio de urbanización en la zona ubicada en la margen


derecha de la carretera, en dirección por el estadio municipal de la ciudad de la misma.

Morfología Urbana

Esta ciudad, presenta tres espacios urbanos bien definidos, el inicial corresponde al barrio Pumahuasi, el segundo a la zona céntrica de Picota y el tercer espacio corresponde a la zona industrial con un patrón de crecimiento lineal paralelo a la margen izquierda del rio Huallaga y a la carretera Marginal de la Selva. No obstante, el desorden es predominante, ya que no se respetan los lineamientos ni los espacios definidos, las construcciones continúan.

Usos del suelo

La ciudad de Picota abarca aproximadamente 218.72 km2, en su ámbito urbano, ocupada por una población aproximada de 8164 habitantes. Presenta bajos niveles de ocupación con una densidad total de 37.32 hab. /km2. El uso predominante es el residencial y agrícola, destinado el mayor porcentaje en áreas de sembrío.

PICOTA: USO DEL SUELOUSO DEL SUELO AREA (Ha) (%)

Vivienda 114.03 45%Comercio 5.38 2.16%Industria 17.16 6.88%

Equipamiento

Educación 6.7 2.68%Salud 0.6 0.24%Recreación 6.2 2.56%Otros usos 3.5 1.4%Sub total 17 6.88%

Vías locales 77.4 31.02%Carretera vecinal 18.2 7.33%TOTAL 255.49 100%

Fuente: Estudio de campo – Equipo Técnico 2009


La vivienda El área que está siendo utilizada por el uso de residencia corresponde a 114.03 Has. Lo que corresponde al 45.71 % del total del área urbana.

Aspectos constructivos Material de construcciónA nivel local el tipo de material predominante en las paredes de las viviendas es de ladrillo y en menor proporción el adobe.

Materiales en las paredes de la vivienda Picotina

Material de construcción predominante en las paredes

Tipo de área

Casa Independiente

Vivienda en quinta

Casa en casa de vecindad

Vivienda improvisada

Local no destinado para hab.humana

Total

Ladrillo o Bloque de cemento

Urbano 600 9 - - 1 610Rural 52 - - - - 52Total 652 9 - - 1 662

Adobe o Tapia

Urbano 72 1 - - - 73Rural 5 - - - - 5total 77 1 - - 78

Madera Urbano 158 - 2 6 1 167Rural 26 - - - 26total 184 - 2 6 1 193

Quincha Urbano 546 7 2 - - 555Rural 239 - - - - 239total 785 7 2 - - 794

Estera Urbano 2 - - - - 2Rural - - - - -Total 2 - - - - 2

Piedra con Barro

Urbano 7 - - - - 7Rural - - - -Total 7 - - - - 7

Piedra o sillar con cal o cemento

Urbano 1 - - - - 1Rural - - - - -Total 1 - - - - 1

Otro Urbano 37 - - 2 - 39Rural 15 - - - - 15Total 52 - - 2 - 54

TOTAL Urbano 1423 17 4 8 2 1454Rural 337 - - - - 337Total 1760 17 4 8 2 1791

Fuente: INEI CPV2007


Materiales en los pisos de las vivienda Picotinas

Material de construcción predominante en los pisos

Tipo de área

Casa Independiente

Vivienda en quinta




Total

Tierra Urbano 585 - 2 7 1 595Rural 270 - - - - 270Total 857 - 2 7 1 865

Cemento Urbano 798 17 2 1 1 819Rural 60 - - - - 60Total 858 17 2 1 1 879

Losetas, terrazos

Urbano 18 - - - - 18Rural 1 - - - - 1Total 19 - - - - 19

Parquet o madera Pulida


Madera, entablados


Otro Urbano 15 - - - - 15Rural - - - - -Total 15 - - - - 15

TOTAL Urbano 1423 17 4 8 2 1454Rural 337 - - - - 337Total 1760 17 4 8 2 1791


Estado de conservación

Existe una predominancia del estado regular y bueno, conjuntamente con un porcentaje considerable de malos por antigüedad de las edificaciones.

Altura predominante de la edificación

La altura predominante de la vivienda en Picota son construcciones de uno o dos pisos 86.20m aprox.)

No existen los retiros, ya que se construye tratando de utilizar todo el lote, debido al desconocimiento y falta de autoridad por parte de las mismas.


3.3.2. Infraestructura Social

Educación

Educación inicial

Se cuenta con tres jardines de niños con una población de 100 estudiantes en 07 aulas, todos de gestión estatal, con una demanda de 200 – 250 alumnos.

Educación primaria

Se encuentra con tres centros educativos, ambos de gestión estatal, con una población estudiantil de 945 estudiantes distribuidos en 20 aulas, con una demanda de 760 alumnos entre los 6 a 11 años lo que evidencia que gran parte de la población de otros centros poblados migra a los anexos por búsqueda de mejores niveles de educación.

Educación Secundaria

Se cuenta tan solo con un centro educativo (colegio), con una población estudiantil de 978 estudiantes, distribuidos en 20 aulas, con una demanda de población en edad de 12 a 16 años de 560 alumnos, de gestión estatal, lo que evidencia que la población del distrito emigra a la capital para buscar mejor calidad de educación.

Educación Superior

Se cuenta con un Instituto Superior Pedagógico con una población de 230 alumnos.

Salud

La red de Picota está compuesta por 14 establecimientos de salud los mismos que son un Hospital, cuatro centros de salud u nueve postas médicas. La atención de salud se brinda a través del hospital en el ámbito urbano, si bien es cierto la oferta del servicio aún no es óptima, debido a la deficiencia en cuanto a personal, equipamiento e infraestructura , actualmente la cobertura


del servicio asistencial es regular aunque no se hace hincapié en labores preventivo promocionales.

Hospital de Apoyo de Picota

El área total que abarca el Hospital de Apoyo de Picota es de 4,333.87 de terreno y cuenta con 03 consultorios de Medicina, 01 consultorio de enfermería, 01 consultorio de obstetricia, 01 hospitalización, emergencia, 01 laboratorio.

Su estado de conservación se mantiene entre bueno y regular, contando con los servicios básicos necesarios para su funcionamiento.

3.3.3. Infraestructura Turística

En Picota no existe infraestructura turística adecuada debido a que no se viene aprovechando los recursos turísticos con los que cuenta el distrito, mas se ha improvisado una oficina que no cumple el papel de la misma, ya que trata otros temas, dejando sin importancia la labor turística.

3.3.4. Infraestructura Vial y de Transporte Transporte inter provincialLa demanda de transporte público de nivel interprovincial, está cubierto por la oferta de diferentes empresas de transporte que cubren la ruta de Tarapoto – Picota – Tarapoto viceversa (60.00km)

Transporte local de pasajerosEn cuanto al transporte local de pasajeros, se cuenta con moto taxis que no están constituidos en una empresa y la población se desplaza a pie para realizar sus actividades dentro de la ciudad.

Sistema VialPicota se vincula con el resto de la provincia y el departamento a través de la carretera marginal Fernando Belaunde Terry ruta 005N, por el sur se conecta con Bellavista, Juanjui y Huánuco y por el norte se conecta con Tarapoto, Moyobamba y Trujillo.

Actualmente tiene como eje principal de conexión la carretera nacional ruta 005N con 60 km. De longitud de Tarapoto – Picota y de Picota – Bellavista 45 km. Siendo sus características asfaltada con algunos tramos en malas condiciones pero en líneas generales el estado está en normales condiciones.


Vía RegionalLa carretera nacional 005N, que atraviesa la ciudad de sur a norte que se ha convertido en un eje de gran importancia como conexión a las ciudades de comercialización y de servicios, Tarapoto, Bellavista, Juanjui, Huanuco y Lima.

Vías Urbanas

Vías colectorasArticulan las estructuras viales de cada sector y generan un sistema vial interno. Son vías que unen los centros poblados con la capital distrital, se extienden estructurando la trama urbana del centro poblado. Sin embargo su falta de tratamiento no permite en estructuración adecuada así como una jerarquización definida y la óptima direccionalidad de los flujos.

Vías localesAquellas que sirven de articulación interna a nivel de Picota; la infraestructura vial presenta tratamiento de pavimentado en la plataforma de rodadura en un gran porcentaje de vías locales.

3.3.5. Equipamiento Urbano

EQUIPAMIENTO DE SALUD


EQUIPAMIENTO DE EDUCACION

EQUIPAMIENTO DE RECREACION


EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD


OTROS

3.6. SERVICIOS BASICOS

3.6.1. AguaEl servicio de agua para el consumo humano es abastecido del rio Huallaga a través de una planta de bombeo hacia la planta de tratamiento, donde se realiza el proceso de purificación, iniciándose en el sedimentador, filtro lento y tratamiento con cloro para pasar tres reservorios.El pago del servicio es de $ 14.00 nuevos soles, y se brinda el servicio por cuatro horas distribuidas en las mañanas de 6.00 – 8.00 am y en la tarde de 4.00 – 6.00 pm.


Servicio de aguaServicio de agua – todos los días de la semana

Tipo de área

Casa Independiente

Vivienda en quinta




Total

Si tiene servicio de agua todos los días

Urbano 1267 17 3 3 2 1292Rural 175 175Total 1442 17 3 3 2 1467

No tiene servicio de agua todos los días

Urbano 31 3 34RuralTotal 31 3 34

total Urbano 1298 17 3 6 2 1326Rural 175 175Total 1473 17 3 6 2 1501


Abastecimiento de aguaAbastecimiento de agua en la vivienda

Tipo de área

Casa Independiente

Vivienda en quinta




Total

Red pública dentro de la vivienda

Urbano 1165 14 3 1 1 1184Rural 73 - - - - 73Total 1238 14 3 1 1 1257

Red pública fuera de la vivienda

Urbano 97 3 3 1 104Rural 102 - - - - 102Total 199 3 3 1 206

Pilón de uso publico

Urbano 36 - - 2 - 38Rural - - - - - -Total 36 - - 2 - 38

Camión cisterna u otro

Urbano 1 - - - - 1Rural 1 - - - - 1Total 2 - - - 2

Pozo Urbano 4 - - - - 4Rural - - - - -Total 4 - - - - 4

Rio, acequia, manantial, similar


Vecino Urbano 70 - 1 2 - 73Rural 13 - - - - 13Total 83 - 1 2 - 86



otro Urbano 8 - - - - 8Rural 10 - - - 10Total 18 - - - - 18

Total Urbano 1423 17 4 8 2 1454Rural 337 - - - - 337total 1760 17 4 8 2 1791

Fuente: INEI CPV20073.6.2. Desagüe

La ciudad de Picota cuenta con un sistema de desagüe artesanal que en muchos casos viene colapsando, debido a la antigüedad de las tuberías a pesar que en algunas partes ya se ha restaurado algunas matrices. Por tal motivo la población viene solicitando un cambio de toda la red de desagüe y complementar con una planta de tratamiento para no contaminar el rio.

Servicio higiénico que tiene la vivienda

Servicios higiénicos

Tipo de área

Casa Independiente

Vivienda en quinta




Total

Red pública de desagüe dentro de la vivienda

Urbano 790 14 3 - 2 809Rural 2 - - - 2Total 792 14 3 - 2 811

red pública de desagüé fuera de la vivienda

Urbano 52 2 - - - 54Rural - - - - - -Total 52 2 - - - 54

Pozo séptico Urbano 51 - - - - 51Rural 15 - - - - 15Total 66 - - - - 66

Pozo ciego o negro / letrina

Urbano 442 - - 5 - 447Rural 267 - - - - 267Total 709 - - 5 - 714

Rio, acequia o canal


No tiene Urbano 86 1 1 3 - 91Rural 51 - - - - 51Total 137 1 1 3 - 142

total Urbano 1423 17 4 8 2 1454Rural 337 - - - - 337Total 1760 17 4 8 2 1791



3.6.3. Electrificación

La electrificación se viene dando a través de la electricidad emitida desde la ciudad de Bellavista, la cual a su vez es dada a partir de la Provincia de San Martín. El cual origina el gran problema existente actualmente. El sistema de electrificación hace todo lo posible por cubrir todas las expectativas de la ciudad de Picota, aunque en algunos lugares no logra llegar del todo.

Electrificación de Picota

La vivienda tiene alumbrado eléctrico

Tipo de área

Casa Independiente

Vivienda en quinta




Total

Si Urbano 1151 17 3 2 1 1174Rural 193 - - - - 193Total 1344 17 3 2 1 1367

no Urbano 272 - 1 6 1 280rural 144 - - - - 144Total 416 - 1 6 1 424

total Urbano 1423 17 4 8 2 1454Rural 337 - - - - 337Total 1760 17 4 8 2 1791


3.6.4. Residuos Sólidos

El recojo de los residuos sólidos se viene haciendo a través del servicio de limpieza que ha implementado la municipalidad de Picota a través de camiones recolectores de 6 toneladas, cuyos residuos están siendo arrojados al botadero municipal a cielo abierto; constituyéndose en un gran foco contaminante y por tal motivo un agente de enfermedades.

3.6.5. Áreas verdes y recreación

En la ciudad de se cuenta con dos areas para esta actividad siendo la plaza principal y el parque en la Urbanización Almendras, existen otras áreas pero que no están implementadas para el desarrollo de las



actividades recreativas. Salvo el proyecto que se está ejecutando a lo largo de la rivera del rio Huallaga, el cual será el principal eje de recreación de toda la ciudad y por ende un atractivo turístico de la ciudad.

3.6.6. Drenaje pluvial

En cuanto al sistema del tratamiento de las aguas pluviales se cuenta con cunetas instaladas en las partes límites de las calles (márgenes izquierda y derecha), los cuales están vinculados en forma directa al rio Huallaga.

3.7. ASPECTO DE RIESGOS FISICOS

3.7.1. Peligros

Precipitaciones pluvialesSe presentan de octubre a marzo, generando deslizamientos en ciertos puntos de las márgenes del rio Huallaga e inundaciones por las aguas de lluvias en algunos sectores de la ciudad.

ErosiónLas fuertes lluvias que actúan directamente en aquellas áreas desnudas, ocasionando la erosión en taludes inestables.

3.7.2. nerabilidad

El emplazamiento de la ciudad por sus características geográficas esta propenso a una serie de fenómenos naturales que podría generar desastres, estos inciden en mayor medida en aquellos sectores urbanos que presentan un grado de vulnerabilidad mayor. Los sectores propensos son:

Grado de vulnerabilidad alto:

Corresponde a la margen izquierda del rio Huallaga, la que se inicia en la calle Bolognesi hasta el sector que era el Aeropuerto, ya que al producirse un desborde se estaría inundando viviendas próximas a la franja marginal. En este caso la población cercana esta directamente expuesta a los peligros naturales que se les puede presentar.



Grado de vulnerabilidad medio

Corresponde a la zonas entre las calles Aricas, Jr. Bolivar, Jr. Bolognesi y el Jr. Picota. Esta zona se inunda por precipitaciones pluviales ya que las aguas es correntian no tienen un desfogue apropiado.

Grado de vulnerabilidad bajo

Corresponde a la carretera marginal Fernando Belaunde Terry y la zona industrial que son las calles que están más lejos de la franja marginal y son áreas de la ciudad que se encuentran más protegidas ante cualquier desastre natural.

3.7.3. Riesgos

Sector crítico de riesgo alto

Corresponde a la zona de la margen izquierda del rio Huallaga que se inicia en el Jr. Bolognesi y se extiende hasta la isla Garra patillo donde se ha posesiona dado viviendas que por su cercanía y estar asentadas en áreas dentro del límite de crecida del rio presentan un alto riesgo ante desbordes e inundaciones.

Sector crítico de riesgo medio

Corresponde al sector donde se acumulan las aguas escorrentías (Arica, Jr. Bolivar, Jr. Bolognesi y Jr. Picota) que al no tener una línea de desfogue apropiada viene generando inundaciones, pero que actualmente se a logrado superar.

Sector crítico de riesgo bajo

Corresponde al área central de la ciudad donde se ubica el parque principal, la iglesia áreas relativamente planas, y a la carretera Fernando Belaunde Terry que presentan un riesgo bajo ante desastres naturales, por encontrarse circundada de áreas que reciben y amortiguan los riesgos.



3.8. PROBLEMÁTICA URBANA

Sabemos que el territorio de la ciudad de Picota presenta una topografía homogénea, el cual sumado a la carretera marginal Fernando Belaúnde Terry, son los elementos que condicionan, sustentan el crecimiento y también el modo de su actual emplazamiento.

La ciudad de Picota evidenciaba un manejo del territorio falto de planificación hasta al año 2005, cuando se le creó su Plan de Desarrollo Urbano con vigencia del 2006 – 2015. De este modo, la ciudad comenzaba a encontrar un sentido de planificación, pero que sin embargo a pesar de dicho plan, existe un claro desequilibrio en su proceso de consolidación.

De tal modo la siguiente problemática se puede desagregar en los siguientes puntos:

Insuficiente Equipamiento urbano

Educación : presenta un centro educativo en el nivel secundario

Presenta un centro de estudios superiores

Salud : mantenimiento de los ambientes y construcción de los que faltan en el Hospital de Apoyo y previsión de un nuevo terreno.

Recreación : Superávit de áreas para recreación pasiva y activa, sin embargo falta la implementación de las mismas, porque en la actualidad se está llevando a cabo un proyecto de una alameda en forma paralela al rio Huallaga, dejando de lado las demás áreas.

Otros usos : construcción del nuevo mercado de la ciudad de Picota, entre otros.

Estructura vial

Falta de adecuada jerarquización de la estructura urbana, para poder articular los barrios.

A pesar que actualmente se está trabajando en el mejoramiento de las vías de la ciudad, estas no son



suficiente para eliminar los prejuicios que ocasionan las vías sin tratamiento, ya que el tipo de suelo de la ciudad es arcilloso originando de este modo un problema al momento de circular por las calles en épocas de lluvias.

Insuficiente Infraestructura de Servicios Básicos

Existen los tres tipos de servicios básicos pero no dados de una forma adecuada y personalizada, si no en forma precaria, con problemas en cuanto a su normal funcionamiento.

Ausencia del Manejo de Protección Ambiental

Existen riesgos naturales que pueden afectar las actividades urbanas futuras como desborde del rio Huallaga, erosión de laderas de la franja marginal.

Existe un sistema de recolección de basura implementado por la municipalidad de Picota que tiene como destino final un lugar al aire libre, así como formación de puntos críticos de amontonamiento de basura.

Debilidad en Gestión Urbana

Existe incipiente interés de control urbano por parte de la municipalidad, que conduce a construcciones fuera de los límites de propiedad, invasión de veredas y calles; por tal motivo es que no existe ningún tipo de retiro de las viviendas Picotinas.

Limitados recursos financieros y humanos, sumados a la falta de coordinación adecuada con el gobierno regional.

Falta de una oficina con todas las áreas necesarias para el control en cuestión de manejo del territorio, y emplazamiento, localización de viviendas y equipamiento.

Incipiente Dinámica Industrial, Comercial y Turística

Actividad Industrial : La actividad industrial productiva detransformación permite aprovechar los excedentes agrícolas y determinar una



dinámica económica, la cual en la Provincia de Picota es de nivel pobre.

Actividad Comercial : Necesita de suma urgencia la previsión deun área para la creación de un nuevo mercado, ya que el existente actualmente es muy reducido y no permite el buen funcionamiento comercial.

La actividad comercial informal se viene desarrollando en la carretera Fernando Belaunde Terry y sus alrededores al mercado actual, generando de esta manera un hacinamiento con establecimientos comerciales de tipo comercial local, con abastecimiento de bienes de primera necesidad.

Actividad Turística

Existen lugares turísticos, sin embargo no hay una oficina concisa que brinde este tipo de información, de tal modo que esta función queda sujeta a una oficina improvisada dentro del ámbito de la SUNART.



PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

4.1 ESCENARIO DESEABLE Y PROBABLE

ESCENARIO DESEABLE

Picota es una ciudad potencial y competitiva; exportadora de productos agrícolas, principalmente maiz, con infraestructura industrial de nivel macro regional. destino turístico del noreste de la región San Martin. es una ciudad ordenada, integrada, saludable y segura; libre de contaminación ambiental y con calidad de vida; que posee infraestructura, equipamiento urbano, servicios básicos y saneamiento físico legal adecuados. Población organizada con equidad social, conciencia cívica e identidad cultural que participa democráticamente, con sus autoridades e instituciones, en el desarrollo de su ciudad

ESCENARIO PROBABLE

La ciudad de picota como ciudad productora de maíz, carente de infraestructura industrial, desproporcionada en los usos de suelo, con una estructura vial inadecuada para el desarrollo y seguridad de sus ciudadanos, desordenada respecto a la zonificación y equipamiento urbano, servicios básicos coherentes. Bajo en nivel de turismo por la falta de articulación con su potencialidad industrial y el mal aprovechamiento de sus áreas recreacionales además del atractivo rio Huallaga. Una sociedad que trabaja con su municipalidad, pero a un ritmo lento y conformista

4.2. VISION A FUTURO

Es una ciudad ordenada, respetando las normas y el plan de desarrollo urbano, la buena trama urbana, una ciudad con crecimiento planificado, aprovechando el valle del Huallaga, buscando la



integración de la ciudad con la naturaleza, repotenciando sus recursos existentes, e incentivando al turismo a través de un malecón en el valle del Huallaga, sin perder las potencialidades industriales que posee el distrito.

Fortalecer la posición estratégica de Picota en el contexto provincial, regional y macro regional del país, mediante el mejoramiento de la infraestructura económica y productiva existente, para una óptima ocupación del territorio y una eficiente articulación económica y productiva de los distritos de la Provincia, así como una óptima transitabilidad en cualquier época del año, generando empleo e ingresos para los habitantes de sus centros poblados y así hacer de picota una ciudad potencialmente turística-industrial.

4.3. ANALISIS FODA

4.3.1.FODA: USO DE SUELOS

A) FORTALEZAS.

El sector también cuenta con equipamiento educativo, equipamiento de salud, recreación pública, y otros usos (cementerio).

Presenta suelo expandible. La ciudad cuenta con una topografía casi plana. Tiene una fuente hidrográfica que favorece al

desarrollo de la ciudad.

B) OPORTUNIDADES.

La articulación de distritos aledaños que se dedican a la producción agrícola con extensas áreas dedicadas a sembríos.

Poder tener la oportunidad de contar con áreas verdes naturales dentro del sistema urbano de la ciudad.

OBJETIVOSAprovechar los dichos usos para el mejoramiento del distrito en cuando al uso de suelo



C) DEBILIDADES.

Deterioro del paisaje Urbano. Crecimiento no planificado de la ciudad. Disminución notable de la vegetación y con ello de

la fauna. No tener definido el uso de suelo y ser ignorado por

los planes de desarrollo de la ciudad.

D) AMENAZAS migración de maza poblacional de distritos aledaños a

villa picota que genera un crecimiento desordenado dentro de la periferia urbana.

Desbordamiento del rio Huallaga debido a no contar con una defensa ribereña.

OBJETIVOSGenerar un ambiente ordenado y mejor distribuido en relación al crecimiento en la ciudad.

4.3.2.FODA: EJE DE EQUIPAMIENTO URBANO

A) FORTALEZAS Existencia de equipamiento salud,

educación, determinadas en áreas relativamente adecuadas.

Existen terrenos disponibles para creación de nuevos parques y expansión urbana.

B) OPORTUNIDADES

Pocas áreas de recreación publica. Deficiencia de infraestructura en salud. Peligro en el equipamiento educación por no

contar con estacionamientos y señalización adecuada.

Mala ubicación de las infraestructuras

C) DEBILIDADES

Pocas áreas de recreación pública. Deficiencia de infraestructura en salud. Peligro en el equipamiento educación por no contar

con estacionamientos y señalización adecuada.



D) AMENAZAS

Peligro respecto a desastres naturales ocurridos dentro de la provincia de picota que dificulten la viabilidad de los proyectos.

4.3.3.FODA-PROPUESTAS: EJE DEL SISTEMA VIAL

Contribuye a las actividades básicas y estratégicas de la ciudad de Picota tanto agropecuaria como industrial.

Se encuentra en muy buenas condiciones y el interés de mejoramiento de todas sus vías que están en mal estado lo cual hace que sea las principales prioridades

Tiene una trama cuadricula el cual ayuda al orden de la ciudad, por la costumbre de esta ciudad la calles recién asfaltado están siendo adoquinado lo cual hace que mantengan su costumbre

A) FORTALEZAS Presencia de grandes Vías. Área Urbana a tratar. Cuenta con un eje vial dedicado al comercio y turismo. Existencia de ciclovias en la vía de evitamiento.

B) OPORTUNIDADES Posible Presencias de más ejes viales Proyectos sobre presencia de recursos naturales

paisajísticos. creación de una vía de evitamiento que tenga

características de vía regional para mejorar el transporte de productos fuera de picota

C) DEBILIDADES No se cuenta con un sistema de evacuación de aguas

pluviales en toda la ciudad. Falta de continuidad y el uso inadecuado de la ciclovia. Inadecuada gestión en el manejo de residuos sólidos. Importante extensión de vías no pavimentadas. Ausencia de espacios exclusivos de transporte no

motorizado. No se cuenta con continuidad de vías tanto peatonales

como no peatonales

D) AMENAZAS



Por no contar con un sistema de evacuación de aguas pluviales posibles inundación en las viviendas.

mayor flujo de transporte pesado. Creación de una vía de evitamiento que limitaría la

futura expansión y que no desproporcionaría según su forma al distrito

OBJETIVOS

Conservar y mantener las vías peatonales que se encuentren en buen estado.

Buscar el orden y limpieza de las vías peatonales. Promover el cuidado de las vías peatonales existentes para mayor

seguridad de los transeúntes

4.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES TEMATICOS

Eje de Desarrollo Productivo

Desarrollar actividades productivas competitivas orientadas al mercado regional, al mercado nacional e internacional, mediante la aplicación de tecnologías agro-ecologicas que eleven el rendimiento de los principales cultivos.

Promover el desarrollo de una agroindustria local orientada al mejor aprovechamiento de los recursos y potencialidades del distrito incrementado el valor agregado de los productos nativos,

lograr un posicionamiento de la oferta de los principales productos: maíz amarillo duro, algodón, café, plátano, cacao y arroz; así como de otros productos agrícolas en los principales mercados del país y el extranjero.

Implementar proyectos para el mejoramiento de la producción pecuaria con la introducción de especies mejoradas de alto rendimiento, recuperando los pastos naturales e instalando pastos mejorados.

Eje de Desarrollo Económica

Integrar a las comunidades de Picota mediante vías de acceso, carreteras, caminos de herradura debidamente conservados a efectos de



insertar a las comunidades del distrito en los mercados más rentables del país y del extranjero.

Hacer una reestructuración total de todo el sistema de electrificación, ya que el existen no es suficiente y que además presenta un sin número de problemas.

Fortalecer la capacidad de gestión, administración y conservación de los recursos naturales, preservando el equilibrio ecológico y medio ambiental del distrito.

Revertir el proceso de deterioro de los recursos naturales, recuperando las pasturas, los bosques y tierras agrícolas mediante técnicas y tecnologías de producción y explotación adecuadas.

Establecer normas y procedimientos para la regulación de las actividades forestales, agroindustriales y de ecoturismo, garantizando la preservación del medio ambiente local.

Promover la actividad turística poniendo en valor los diversos recursos y el patrimonio cultural del distrito, articulándose a los circuitos turísticos regionales, nacionales e internacionales.

Eje de Desarrollo Social-Institucional

Fortalecer la capacidad de gestión y el rol promotor para el desarrollo de la Municipalidad Provincial, de sus instancias de coordinación, de concertación y de formulación de propuestas desde la sociedad civil.

Promover la formación de líderes y lideresas en todos los segmentos de la sociedad, impulsando la práctica de valores y la identidad cultural fortaleciendo la unidad y el sentido de identidad Distrital y provincial.

Avanzar, en el ejercicio del poder democrático y de participación amplia de todos los sectores, incluidos las comunidades indígenas.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS:

• PROMOCION DEL CRECIMIENTO URBANO COMPETITIVO DE LA CIUDAD. Se ha previsto orientar la expansión urbana, hacia el sector oeste de la ciudad, por ser la zona con mayor aptitud para el uso residencial.A continuación, se presenta una alternativa de programación de áreas de expansión urbana con la finalidad que las nuevas áreas propuestas para el uso residencial



sean ocupadas de manera coherente y planificada, de acuerdo a los horizontes de planeamiento:

• A mediano plazo:Se ha estimado un requerimiento acumulado de 7.5 has. para albergar a 10049.87 nuevos habitantes.

• Para el largo plazo:Se ha estimado Lina demanda acumulada de 12 has. para expansión urbana a fin de albergar a 11150.36 nuevos habitantes.

• ESTRUCTURACION DE SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES.

Construir la vía de evita miento con recorrido tangente a la ciudad, su carácter esencial es mantener una articulación extraurbana y decisiva relación con la dinámica provincial que no interrumpa la dinámica interurbana, evitando el paso de vehículos de gran tonelaje por el interior urbano. Se habilitara en forma progresiva, manteniendo su sección de 50 m.

El Transporte Urbano se recomiendan la regulación de transporte ligero de moto taxis en términos de calidad del servicio, eliminación de ruidos molestos, e imagen de los conductores.

La operación del transporte interurbano e interprovincial en Picota será concentrada y organizada en el Terminal Terrestre; el cual será el único punto de embarque y desembarque de pasajeros.

Se mejorada las avenidas y/o jirones de acceso hacia la parte de futuro crecimiento de la ciudad de Picota, que actualmente ya está comenzando a poblarse y necesita urgente el buen funcionamiento de las vías.



• ORDENAMIENTO TERRITORIAL DISTRITAL COMPETITIVO Y EQUITATIVO.• ORDENAMIENTO URBANO Y PAISAJISTICO DE LA CIUDAD.• ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES.• MODERNIZACION DE LA GESTION URBANA AMBIENTAL.• PROMOCION DE LA EQUIDAD SOCIAL URBANA.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

• MEJORAMIENTO DEL SISTEMA VIAL DE PEATONES, EN LAS CALLES CENTRALES DE PICOTA

• MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE COMERCIO DE LA CIUDAD



• CONSTRUCCION DE UNA VIA DE EVITAMIENTO PARA EL MEJORAMIENTO DEL TRANSITO PESADO

• MEJORAMIETO Y APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS NATULARES QUE CUENTA PICOTA (RECREACIÓN)

• MEJORAMIENTO DE LAS CUNETAS EN EL SECTOR COMERCIO

• LA CREACION DE CICLO VIAS CON EL APROVECHAMIENTO DE SUS PROPIOS RECURSOS



• APROVECHAMIENTO DE LA INDUSTRIA (MAIZ)

MODELO DE DESARROLLO URBANO5.1 CONFORMACION URBANA

5.1.1 Configuración espacial5.1.2 Unidades territoriales

5.2 ARTICULACION ESPACIAL5.2.1 Ejes de desarrollo5.2.2 Funcionamiento de actividades urbanas

Áreas de desarrollo residencial Áreas de desarrollo comercial Áreas de habilitación industrial Áreas de equipamiento urbano Áreas de equipamiento de transporte



PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO 2015 AL 2035

6.1. PLAN GENERAL DE USOS DE SUELO6.1.1 Suelo urbano

La cuidad de picota al contar con un área de 313.72ht de uso de suelo urbano y también al estar dividido por sectores estos a su vez necesitan unas buenas vías de interconexión es así que nuestras propuestas están referidos a estas vías y al tratar parques para unir la cuidad con estos todos los sectores.

DETALLES EN EL PLANO ADJUNTO

6.1.2 Suelo urbanizable

Ampliación de zona a ocupar con el planteamiento de zonas residenciales en la parte oeste de la ciudad de picota para un mejor ordenamiento de la cuidad y dar un mejor carácter.

Crear nuevas vías de acceso con un tratamiento de berma al centro.

DETALLES EN EL PLANO ADJUNTO

6.1.3 Suelo no urbanizable

6.2 SISTEMA VIAL

6.2.1 vías de integración regional Construir la vía de evita miento con recorrido tangente a la

ciudad, su carácter esencial es mantener una articulación extraurbana y decisiva relación con la dinámica provincial que no interrumpa la dinámica interurbana, evitando el paso de vehículos de gran tonelaje por el interior urbano. Se habilitara en forma progresiva, manteniendo su sección de 50 m.



6.2.2 Vías urbanas principales

Mejoramiento de la Av. La paz esta vía cuenta con un ancho de 25 ml, así también plantea proponer una berma con suficiente área para intervención urbana y dar más espacio a los peatones.

VIA DE EVITAMIENTO



AV. LA

PAZ


6.2.3 Vías urbanas secundarias Se mejorara la interconexión en las vías secundarias para un

mejor flujo al conectarse con las vías principales. En especial las siguientes:

Se construirá un ovalo para el mayor flujo vehicular, así evitando accidentes y ayudando a la población poder conectarse con el otro lado de la ciudad.

Jr. Miguel Grau

Jr. Bolognesi

Jr. sucre

Construcción de un ovalo para evitar el congestionamiento.


6.2.4 Vías locales Se mejorada las avenidas y/o jirones de acceso hacia la parte

de futuro crecimiento de la ciudad de Picota, que actualmente ya está comenzando a poblarse y necesita urgente el buen funcionamiento de las vías.

Debido a su crecimiento avanzado de la cuidad de picota se está ampliando la población y con ello la zona urbana crece, para ello se ampliara los jirones y avenidas para el crecimiento moderado de picota.

6.3 SECTORIZACION URBANA

La ciudad de picota actualmente se encuentra sectorizada por diferentes criterios ya sea por la topografía por la zonificación o por muchos aspectos tomados en cuenta siendo los sectores de Las Brisas y Las Almendras con más área urbana y los sectores más recientes.

6.5 EQUIPAMIENTO URBANO

EducaciónElaborar un plan de desarrollo capaz de lograr que el centro educativo de nivel secundario de la ciudad de Picota y de la misma forma su instituto de estudios superiores logren que sus alumnos aprendas labores técnicas como de carpintería, agricultura, cocina entre otros.

SaludSe construirá un hospital a las afueras de la ciudad, en el terreno ubicado frente a la industria de DON POLLO. El cual contará con los implementos necesarios para el sector administrativo como para el sector de atención al público.

Recreación


Remodelación y ampliación del malecón que se encuentra en los jirones: Jr. Comercio y Jr. Malecón. (Propuesta a desarrollar)Se construirá losas deportivas distribuidas en forma homogéneas en los diferentes sectores de la misma forma incentivar el deporte.Se construirá lugares de esparcimiento en la parte noreste de la ciudad de picota, en límites con la nueva urbanización a proponer.

OtrosLa construcción del nuevo mercado central de la ciudad de Picota, ubicado al inicio mismo de la ciudad en un lado alejado de la misma.

La construcción de un ambiente capaz de velar por el desarrollo urbano y catastral de la ciudad de Picota, puede ser en la misma municipalidad como también fuera de ella.

La construcción de un ambiente que informe y guie a todo el sistema turístico de la provincia de Picota, de esta manera aprovechar todos los ejes turísticos posibles y por haber en dicha provincia.

La total remodelación de su plaza de armas.

Materiales utilizados en las viviendas


6.6 SERVICIOS BASICOS

Agua potableSe intensificará el abastecimiento de agua potable, con la construcción de una o más plantas de procesamiento de agua capaces de abastecer la demanda poblacional.

Aguas servidasSe hará una total remodelación de las tuberías de desagüé para frenar el mal funcionamiento del mismo y de la misma manera construir una laguna de oxidación para el tratamiento de aguas servidas, con la intención de no seguir contaminando el rio.

ElectrificaciónLa electrificación es incipiente, la solución a este problema sería captar energía eléctrica no a partir de regreso de la ciudad de Bellavista, si no captarla de la misma red central repartidora de electrificación mediante un plan estratégico.

Sistema de Agua Pluvial


Se remodelará el tamaño de las cunetas, se construirán otras de mayor anchura y profundidad, ya que las existentes son obsoletas en caso de lluvias fuertes.

Sistema de Limpieza PublicaMejorar el sistema de recojo permanente.

Adquisición de vehículos y equipos de limpieza, recepción, compactación y traslado de desechos.

Construcción de un relleno sanitario; estudiando las posibilidades de utilización de los desechos con fines de abono orgánico y reciclaje, para la industrialización del vidrio, papel y plástico.

Programas permanentes de educación y conservación del medio ambiente, para evitar la propagación de agentes contaminantes y enfermedades infectas contagiosas, que ponen en riesgo a la población y el medio ambiente de su entorno.Organización de campañas continúas de salubridad y limpieza de la ciudad.

6.7 INTERVENCIONES URBANAS

Se da por medio de los Bancos de Inversión e Inversionistas Privados. La participación del sector privado en los proyectos de inversión previstos por los Gobiernos Locales abarca proyectos de infraestructura urbana y económica como proyectos productivos.

En la actualidad, los lineamientos generales para la promoción de la inversión privada en las regiones y demás localidades del país están dados en la Ley 28059 "Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada", promulgada el 13 de Agosto del 2003.Esta ley estipula la participación de la inversión privada en proyectos públicos a través de las siguientes modalidades de contratación:

a. Venta de activosb. Concesionesc. Asociación en participaciónd. Contratos de Gerenciae. JointVenturef. Especialización en servicios (OUTSOURCING)g. Otras permitidas por la ley.



Las iniciativas privadas en proyectos de inversión públicos se concretan básicamente a través de dos mecanismos:

a. Oferta Pública, Licitación Pública o Concurso de Proyectos Integrales.b. Adjudicación Directa o Concesiones.

Los Gobiernos Regionales y Locales están facultados para evaluar y declarar la viabilidad de los proyectos de inversión pública de alcance regional y local, respectivamente, aplicando las normas establecidas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).Los proyectos de inversión que se desarrollen con la participación de dos o más gobiernos regionales deben contar con la participación del Gobierno Nacional a través de PROINVERSION.

El mejoramiento y la expasión de ciclo vida en la la zona del malecon, a las orillas del ria huallaga.



6.8 GESTION DE DESARROLLO URBANO

La Ley de promoción de inversiones establece los siguientes instrumentos para la promoción de la inversión pública y privada en las regiones:

a. El Plan de Desarrollo Regional y Local concertadob. El Presupuesto Participativo.c. El Banco Regional de Proyectos (BRP).d. Convenios de Cooperación Mutua con Universidades y Centros Tecnológicos.e. Alianzas Estratégicas con Universidades y con la Inversión Privada para la formación de Centros de Investigación y Tecnología para el Desarrollo Regional y Local.

INSTRUMENTOS DE GESTION DEL PLAN7.1 REGLAMENTO DE VIAS

En el planteamiento de la estructuración del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Nuevo Chimbote y su ámbito inmediato; se ha definido a las vías bajo las siguientes categorías; jerarquizadas de acuerdo a su función en el área urbana. a) Vías Colectoras b) Vías Principales. c) Vías Secundarias. d) Vías Locales. e) Vías Peatonales f) Vía Costanera

CONDICIONES DE DISEÑO :

Artículo 8°.- Las Secciones Viales Normativas establecidas para las vías, de la ciudad de Nuevo Chimbote contribuyen a la estructuración del Sistema Vial Urbano, y forman parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Picota.



Artículo 9º.- Las bermas de estacionamiento en las secciones viales deben estar diferenciadas por la textura del piso y considerar un ancho mínimo de 3m.

Artículo 10°.- En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos de predios y/o fachadas, si no los hubiera, en los casos de rehabilitación, remodelación, ampliación, obras nuevas o contrato de compra-venta del terreno o edificación; de acuerdo a las secciones viales normativas del presente reglamento para vías principales, secundarias o locales.

Artículo 12°.- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas, cuando el presente Reglamento no disponga una solución específica, los criterios generales de diseño y las dimensiones establecidas se adaptarán a los módulos mínimos de sección N° 15 vias locales, Plano N° 31 .

Articulo 15°.- El estacionamiento en todas las categorías de vías es de carácter público y en ningún caso puede ser objeto de derechos privados, a excepción de los estacionamientos resueltos al interior de las instituciones educativas.

Artículo 17°.- El cierre temporal de tramos de las vías en la ciudad de Nuevo Chimbote por razones de seguridad y/o de eventos de interés público.

Artículo 18°.- El presente reglamento vial esta en concordancia al Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE que deberán aplicarse en el diseño de vías, de acuerdo a su jerarquización y características existentes, en el sistema vial de la ciudad. Aplicando los módulos establecidos por el RNE, se puede acondicionar las secciones de las vías tratando de uniformizarlas, cuando se realicen programas de renovación urbana, rehabilitación, reconstrucción, obras nuevas, etc.

Artículo 19º.- Las Secciones Viales Normativas tendrán las siguientes consideraciones: a) Aplicando el presente reglamento vial, los módulos establecidos acondicionará las secciones viales normativas del sistema vial de picota, tratando de uniformizarlas cuando se realicen programas de renovación urbana, rehabilitación, reconstrucción, obras nuevas, etc., las mismas que pueden variar de acuerdo a las características ya existentes. b) En las Vías Colectoras: las secciones viales normativas propuestas están determinadas, tal como están indicadas en los Planos N°30 y 31 del Presente Plan para que sean respetadas en las dimensiones establecidas. c) En las Vías Principales y Secundarias las secciones viales normativas propuestas están determinadas, tal como están indicadas en los Planos N°30 y 31 del Presente Plan para que sean respectadas y aplicadas en las



dimensiones establecidas. d) En las Vías Principales en zonas ocupadas o consolidadas la sección vial normativa propuesta está referida a la sección mínima existente; la Municipalidad dispondrá las adecuaciones necesarias que se deben hacer en dicha sección, en los tramos donde el ancho sea menor a los criterios de diseño establecidos en este Reglamento. e) En las Vías Principales en habilitaciones vecinas, cuando sus respectivos proyectos de trazado propongan secciones distintas para la vía que separa habilitaciones vecinas en proceso de consolidación (urbanizaciones, asentamientos humanos u otras), se aceptará la de mayor amplitud, siempre que cumpla con las secciones viales dispuestas en el presente reglamento.

VIAS LOCALES

Artículo 21°.- Las Vías Locales son producto de los procesos de habilitación de áreas urbanas. Las Vías Locales que se proyecten en las habilitaciones urbanas deberán coordinarse necesariamente con la estructuración del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Nuevo Chimbote 2013-2021. Las Vías Locales deben conectarse directamente al sistema vial principal, para tener la accesibilidad y servicio del transporte público. En zonas residenciales y de uso mixto se administrarán vías de acceso vehicular eventual de una sola senda con una berma lateral para estacionamiento, en los lotes con frente a ella e ingreso de vehículos de servicios públicos (recojo de basura, ambulancia, serenazgo, policial, etc.)

VIA COSTANERA, VIAS PEATONALES Y CICLOVÍAS

Artículo 22°.- La Vía Costanera, Vías Peatonales y Ciclo vías, además de vías de articulación, tienen fines recreativos, deportivos, paisajísticos y turísticos, ya que permiten el disfrute



del paisaje natural: playa, o el paisaje urbano.

ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE

Artículo 24°.- En el ordenamiento del transporte terrestre se consideran las siguientes acciones y/o proyectos:

Construcción de un Terminal de Inicio y Fin de Transporte Interurbano, ubicado en la ciudad de Nuevo Chimbote, sector Sur, sobre un terreno de 3 HA.

Estudios de control de emisiones de monóxido de carbono de las unidades de transporte público y privado en las principales vías de la ciudad. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE PICOTA 13

Solución a intersecciones viales críticas identificadas, previa elaboración de estudios específicos.

Estudio sobre ubicación de paraderos de transporte público urbano e interurbano en la ciudad.

Realización de campañas permanentes de educación vial. Regulación de la circulación de moto taxis en el casco urbano de

la ciudad. Instalación de señalización de tránsito horizontal y vertical y

automatización del control mediante semaforización de vías principales y de intersecciones viales críticas.



7.2 REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

DEL ÁMBITO DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL

Artículo 41º.- Declárese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecológico de la ciudad de PICOTA, como “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” para los fines de la ordenación de las actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la protección y conservación de la diversidad física y biológica, la ocupación ecosocial, y el desarrollo cultural, recreacional, ecoturístico y científico. Artículo 42º.- La competencia municipal sobre el “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, se ejerce de conformidad con las atribuciones y competencias para asuntos de interés distrital.

DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

Artículo 43º.- El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal” está constituido por un conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas. Artículo 44º.- El “Ámbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal”, abarca una extensión territorial comprendida en el conglomerado urbano de la ciudad de PICOTA y los asentamientos humanos que la rodean.

DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL

LINEAMIENTOS GENERALES

Artículo 45º.- La zonificación urbana de Nuevo Chimbote y de su entorno ecológico de influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Física ante Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de PICOTA. PLAN DE DESARROLLO URBANO DE PICOTA. La gestión ambiental municipal en la ciudad de PICOTA se ejerce mediante los lineamientos siguientes: a) Definir y adecuar la ocupación territorial y socio-económica en función de los usos urbanos, industrial, recreacional y turística. b) Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos, recreacionales, turísticos, industrial y disposición final de los residuos. c) Regular la densificación residencial, la diversificación e intensidad de los usos del suelo, y la expansión urbana indiscriminada.



d) Valorar el potencial expresado en sus recursos culturales, naturales de la Península del Ferrol: turismo y aventura, pesca artesanal, recreación en playa y mar. e) Recuperar la ecología del entorno urbano. f) Identificar y eliminar las fuentes de contaminación ambiental natural y antrópica. g) Realizar la recuperación ecológica de las áreas ambientales críticas, restableciendo su calidad ambiental, el potencial habitacional, natural, recreacional y turístico, incorporándolos al sistema productivo de la ciudad. h) Velar por la conservación de la cantidad y calidad de las aguas subterráneas que se encuentran en sus tierras agrícolas y eriazas; así como reglamentar el uso de las fuentes para abastecer las demandas en la ciudad. i) Promover el desarrollo urbano, turístico, recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse en las zonas de influencia; armonizándose las distintas intervenciones arquitectónicas y urbanísticas con la conservación y protección del paisaje natural.

DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

Artículo 46º.- Las Unidades de Ordenamiento Ambiental en la ciudad de Picota constituyen la base para la planificación, diseño y reglamentación de las actividades socio-económicas que se realicen en la ciudad de Picota, bajo la PLAN DE DESARROLLO URBANO DE PICOTA gestión ambiental municipal; las cuales se han graficado en el Plano Nª 32, formando parte del presente Reglamento. Considerando las potencialidades ecológicas naturales y las potencialidades culturales y socioeconómicas del territorio de la ciudad de PICOTA y su entorno marino y continental, se propone realizar un Plan de Acción Ambiental, que implica la reconversión profunda de las estructuras funcionales actuales en todas las actividades humanas (industrial, doméstica, agrícola, y transporte), que permitan una recuperación profunda del potencial ecológico natural y poner en valor de uso con elevada calidad de vida, para la población local y migrante. Esta propuesta implica la toma de decisión política, ética y consciente de las Autoridades, de los productores y de la población, para instituir un cambio profundo en la gestión para impulsar el desarrollo sostenible con elevada calidad de vida y potenciar el crecimiento económico acorde con las demandas y calidad competitiva del escenario mundial (mercados para productos, paquetes turísticos, etc.). Las Unidades de Ordenamiento Ambiental, se encuentran definidas para PICOTAsiendo las siguientes:

1. UOA de Protección Ecológica Pre Montano.- Es la zona de protección ecológica de la parte alta del distrito en el lado este a partir de la cota 600 m.s.n.m. hasta una altura aproximada de 1



800 m.s.n.m.; y donde se da una zona de vida característica de matorral desértico Pre-Montano.

2. UOA Turística Ecológica.- Es la zona comprendida entre el cauce del canal CHINECAS 175 m.s.n.m. y la cota 600 m.s.n.m. y donde se da una zona de vida característica del Desierto Pre-Montano, ocupa 8.886.49 Ha. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Disponer su exploración y estudio con los estamentos estatales o privados correspondientes para establecer su aporte y Manejo Ambiental más adecuado. b. Medidas de Seguridad Física: - Prohibir la construcción de infraestructura para fines de ocupación urbana, y de actividades económicas. - Sensibilizar, instruir y organizar a la población para la prevención, comportamiento, refugio y evacuación ordenada, oportuna y segura de acuerdo al peligro ocurrente; mediante charlas, cursos a líderes y simulacros y sistemas de alerta.

3. UOA del Corredor Urbano Rural.- Comprende el corredor formado en el eje vial del canal CHINECAS entre la zona Turística Ecológica y la Zona de Agro Exportación y donde se desarrollaran los equipamientos de servicios turísticos y complementarios al turismo que visita la Zona de Protección Ecológica de Pre Montano y los centros poblados formados entorno a las áreas de agro exportación del proyecto CHINECAS, ocupando 2,944.37 Ha. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Estudio y acondicionamiento de la habilitación de servicios de agua, desagüe, energía y disposición de los residuos sólidos.

4. UOA de Agro Exportación.- Comprende las áreas agrícolas destinadas para el Proyecto Especial CHINECAS ubicados en los límites Distritales de Nuevo Chimbote entre la Vía Evitamiento y el canal Carlos Leight y donde se da una zona de vida característica del Desierto Pre-Montano, ocupa 1173,18 Ha a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Disponer del mejor uso del agua. - Construcción del dren San Antonio y La Carbonera. b. Medidas de Seguridad Física: - Prohibir la construcción de infraestructura para fines de ocupación urbana, y de actividades económicas. - Sensibilizar, instruir y organizar a la población para la prevención, comportamiento, refugio y evacuación ordenada, oportuna y segura de acuerdo al peligro ocurrente; mediante charlas, cursos a líderes y simulacros y sistemas de alerta.

5. UOA de Encausamiento de quebrada San Antonio.- Comprende el acondicionamiento de la margen derecha e izquierda de la Quebrada San Antonio a fin de lograr la derivación de quebrada hacia el Corredor Ecológico de Drenaje anexa a lo largo de la



av. Central que atraviesa el área urbana de nuevo Chimbote, ocupa 99.33 Ha.

6. UOA de Reserva Urbana Condicionada.- Comprende el área urbana con tendencia a ser ocupadas, pero que por sus características actuales están condicionadas por su habilitación urbana a la recuperación de suelo por salinidad y disminución de napa freática por efectos del uso inadecuado del agua en P.E. CHINECAS y por obras de drenaje de la quebrada San Antonio y La Carbonera, ocupa 593.61 Ha a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Evitar uso indiscriminado del agua en áreas agrícolas. - Realizar obras de drenaje. - Realizar estudios específicos para recuperación de calidad y resistencia del suelo para fines edificatorios. b. Medidas de Seguridad Física: - Prohibir la construcción de infraestructura para fines de ocupación urbana, y de actividades económicas en tanto no se aprueben los estudios específicos. - Prohibición de arrojo de RR.SS.

7. UOA de Zona no Urbanizable Comprende las áreas anexas a la laguna oxidación Centro Sur A y desembocadura de dren la Carbonera en las que se han formado lagunas y desemboca al mar a la altura de Punta La Cocina al sur y limite del Distrito de PICOTA, ocupa. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Acondicionamiento en una franja de 50 ml. con áreas verdes con jardines, colindante con el suelo urbanizable apto con restricciones. - Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el entorno.

8. UOA de Protección de humedales Comprende el área destinada para brindar un equilibrio ambiental del entorno de los humedales de Villa Maria, para lo cual se ha considerado la instalación de áreas verdes con jardines. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Acondicionamiento en una franja de 50 ml. con áreas verdes con jardines, colindante con el suelo urbanizable apto con restricciones. - Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el entorno. - Erradicación y prohibición de arrojo de RR.SS. b. Medidas de Seguridad Física: - Acondicionamiento de Drenaje Pluvial.

9. UOA Turística Recreativa Es la zona con potencial turístico recreativo y paisajístico, conformada por la península Ferrol, ocupa 1,593.81 Ha. a. Medidas de Tratamiento y Manejo Ambiental: - Conservación del paisaje natural. - Conservación y



Puesta en Valor del recurso histórico, cultural y natural. - Relocalización de instalaciones inadecuadas. - Prohibición de disposición de efluentes y/ o sustancias tóxicas que degraden y alteren el ecosistema. - Difusión mediante cartillas, paneles, afiches, trípticos, del patrimonio histórico cultural arqueológico, para fines de su cuidado y preservación. b. Medidas de Seguridad Física: - Prohibir la construcción de infraestructura para fines de ocupación urbana, y de actividades económicas. - Prohibición de arrojo de RR.SS.

7.3 SISTEMAS DE INVERSIONES URBANAS

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE PICOTA BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL PERIODO 2010-2025

PROGRAMAS SUB PROGRAMAS Nº DE PROYECTOS


PARCIA L

TOTAL

A.

Administración Urbana

1. creación de Oficina de Planificación urbana

2. Construcción de Oficina de Información Turística

1

1 2

B. Habilitación Urbana 1. Habilitación Progresiva2. Habilitación Terminada

11 2

C. Renovación Urbana 3. Cumplimiento de retiro de viviendas 1 1

D. Zonificación y Usos de Suelos

1. Uso Industrial2. Uso Agrícola

22

4

E. Infraestructura Vial y Transporte

1.Construcción de Vía de Evitamiento2.Construcción y mejoramiento de Vías 3.Construcción del terminal terrestre4. Construcción del óvalo

1

13

11

16

F.

Equipamiento Urbano

1. Educación2. Salud3. Recreación4. Otros Equipamientos

3144

12

G. Infraestructura de Servicios Básicos

1. Sistema de Agua Potable2. Sistema de Desagüe3. Sistema de

Energía Eléctrica4. Sistema de Agua Pluvial5. Sistema de

Limpieza Publica

11112

6

H. Saneamiento Integral

1. Saneamiento Ambiental2. Seguridad del Asentamiento

22 4

TOTAL 48


SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE PICOTA PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSION PARA EL PERIODO 2010-2025

PROYECTOS DE INVERSION BENEFICIARIOS INVERSIÓNUS$

ENTIDAD PLAZOPRIORIDAD

PROMOTOR EJECUTAFUENTE DE

FINANCCP MP LP

PROGRAMA A. ADMINISTRACIÓN URBANASUB PROGRAMA 1 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN URBANO

Proyecto 1.1 Oficina de planificación urbana Municipio, Población local

8000 M M MX

A1

Proyecto 1.2 Oficina de Información Turística Municipio, Viajeros 7000 M M M X A1

PROGRAMA B. HABILITACION URBANASUB PROGRAMA 1 HABILITACIÓN PROGRESIVA

Proyecto 1.1 Trazado y Metrado de lotes Municipio, Comunidad 3000 M M M X A2

SUB PROGRAMA 2 HABILITACIÓN TERMINADA

Proyecto 2.1 Construcción y acabados Municipio, Comunidad 200 000 X A2

PROGRAMA C. RENOVACIÓN URBANASUB PROGRAMA 1 CUMPLIMIENTO DE RETIRO M M P

Proyecto 1.1 Cumplimiento de retiro de viviendas Comunidad 5000 M M M X A1

PROGRAMA D. ZONIFICACION Y USOS DE SUELOSUB PROGRAMA 1 USO INDUSTRIAL

Proyecto 1.1 Construcción y Equipamiento de Planta Procesadora de Leche

Población, funcionarios 100 000 P EP EP x A2

Proyecto 1.2 Construcción de planta Recicladora Población, funcionarios 150 000 M EP EP x A2

SUB PROGRAMA 2 USO AGRICOLA

Proyecto 2.1 Ampliación de canales de riego de Picota Agricultores, municipio 80 000 M M MA x A1Proyecto 2.2 Asistencia técnica y capacitación para los

productores Agropecuarios Agricultores 80 000 M MA MA x A1PROGRAMA E. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE


SUB PROGRAMA 1 VIA DE EVITAMIENTO

Proyecto 1.1 Construcción de la Vía de Evitamiento Población 2 000 000 M MT MT X A2SUB PROGRAMA 2 CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE Vías

Proyecto 2.1 Asfaltado de Vía Regional Población 1 000 000 M MT MT x A2Proyecto 2.2 Pavimentado de Vías Principales ( avenida la

paz, avenidas Brasil, Palmeras) Población 900 000 M M M, P x A1Proyecto 2.3 Pavimentado de Vías Secundarias (jr. Santiago

Tello, Jr. Gonzalo Villanueva, J.r. Los Jardines) Población 800 000 M M M , P x A2SUB PROGRAMA 3 TERMINAL TERRESTRE

Proyecto 3.1 Construcción del Terminal Terrestre Picota Tours Población 150 000 M , P M MT x A2SUB PROGRAMA 4 OVALO

Proyecto 4.1 Construcción del Ovalo Picota Población 10 000 M M M x A2PROGRAMA F. EQUIPAMIENTO URBANOSUB PROGRAMA 1 EDUCACION

Proyecto 1.1 Construcción de Institución Educativa Primaria “virgen de los Dolores” Población Estudiantil 80 000 M, P ME ME x A1

Proyecto 1.2 Construcción de Institución Educativa Secundaria “Alonso de Alvarado” Población Estudiantil 80 000 M, P ME ME x A1

Proyecto 1.3 Ampliación de Equipamiento de Instituto Superior Tecnológico de Picota Población Estudiantil 80 000 M, P ME ME x A1

SUB PROGRAMA 2 SALUD

Proyecto 2.1 Ampliación y Equipamiento del Hospital Rural de Picota Población 200 000 P MS MS x A2

SUB PROGRAMA 3 RECREACION

Proyecto 3.1 Construcción de Complejo Deportivo: L a Moyana Población 60 000 M M M, P x A2

Proyecto 3.2 Construcción de un parque zonal “Los Álamos” Población 300 000 P M M x A2Proyecto 3.3 Reconstrucción de Plaza de Armas Población 250 000 M, P M M x A1Proyecto 3.4 Construcción Centro Cultural “Miguel Grau” Población 200 000 M, P M M x A2SUB PROGRAMA 4 OTROS EQUIPAMIENTOS

Proyecto 4.1 Construcción de Mercado Municipal Vendedores , población 90 000 M,P M GR x A1


Proyecto 4.2 Implementación de Centro de Comunicaciones de Picota Población 100 000 M M M x A2

Proyecto 4.3 Construcción de Centro Cívico Población 80 000 x A2Proyecto 4.4 Reubicación del Cementerio Población 50 000 x A2PROGRAMA G. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOSSUB PROGRAMA 1 SISTEMA DE AGUA POTABLE

Proyecto 1.1 Construcción De Planta de Procesamiento “Los Álamos”

Población, funcionarios 1 000 000 M,P EP EP x A2

SUB PROGRAMA 2 SISTEMA DE DESAGUE

Proyecto 2.1 Remodelación de las tuberías de Desagüe “todas las vías” Población 500 000 M, P M GR x A1

SUB PROGRAMA 3 SISTEMA DE ENERGIA ELECTRICA

Proyecto 3.1 Mejoramiento y Ampliación de la Red Eléctrica de Picota

Población, funcionarios 500 000 M, P EP EP x A1

SUB PROGRAMA 4 SISTEMA DE AGUA PLUVIAL M M MProyecto 4.1 Remodelación el tamaño de las cunetas Población 200 000 M M M x A1SUB PROGRAMA 5 SISTEMA DE LIMPIEZA PUBLICA M M MProyecto 5.1 Adquisición de vehículos y equipos de limpieza Población 200 000 M M GR x A2Proyecto 5.2 Construcción de Relleno Sanitario Población 400 000 M M M, GR x A2PROGRAMA H. SANEAMIENTO INTEGRALSUB PROGRAMA 1 SANEAMIENTO AMBIENTAL

Proyecto 1.1 Construcción de planta de tratamiento y Laguna de Oxidación Población 900 000 M M GR x A2

Proyecto 1.2 Plan de Manejo Ambiental Población 500 000 M M M x A3SUB PROGRAMA 2 SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO

Proyecto 2.1 Reubicación de los pobladores de la parte alta de la cuidad Población 800 000 M M M x A1

Proyecto 2.2 Fortalecer las riberas del Rio Huallaga Población 900 000 M M M x A1TOTAL


7.4. GENERALIDADES

El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos técnicos y normativos del Plan de Desarrollo Urbano de Picota. Establece las definiciones, características y compatibilidades de cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General.Señala los rangos de ocupación de población (densidad neta), área y frente de lotes, así como la altura máxima de edificación, requerimientos de estacionamientos, porcentaje mínimo de áreas libres y retiros, así como otros requisitos exigibles en los procesos de edificación en cada una de las zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales, estableciendo además pautas generales para la edificación en zonas de usos especiales y en las zonas de reglamentación especial.Asimismo, establece las normas de ocupación de población (densidad bruta), aportes, compatibilidades y demás características generales que deben observar los procesos de Habilitación y Subdivisión de Tierras.

Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser ampliadas complementadas, a requerimiento de la Municipalidad, mediante ordenanzas u otras disposiciones municipales relativas a:

Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de considerarse necesarios para ampliación de vías o por fines de ornato.

Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos concernientes al ornato urbano.

Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares.

Diseñó de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables de electricidad o de teléfonos.


Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.

Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros establecimientos de servicios ubicados en espacios públicos.

Tratamiento de pasajes peatonales.

Normas de diseño y colocación de otros elementos concernientes al ornato de los espacios públicos.

El ámbito de aplicación del presente reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión indicadas en el Plano de Zonificación General de Usos de Suelo.

La delimitación de las distintas zonas de uso del suelo comprendidas en el Plano de Zonificación General, se ha graficado mediante líneas continuas y tramas diversas.

7.5. DEFINICION DE TERMINOS

7.5.1. Área UrbanaEs la superficie de un territorio destinada a albergar las actividades urbanas. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales sobre Acondicionamiento y Desarrollo Urbano.

7.5.2. Área De Expansión UrbanaSon las áreas señaladas en el acondicionamiento territorial de la ciudad para cubrir las demandas del crecimiento poblacional de la ciudad, según el horizonte de planeamiento trazado.

7.5.3. Zonificación De Los Usos Del Suelo UrbanoEs la distribución normativa de los usos de suelos de la ciudad y constituye el instrumento básico para el planeamiento del desarrollo urbano.

7.5.4. Plano de ZonificaciónEs el documento gráfico donde se señalan las diferentes zonas que comprenden a los usos del suelo urbano y las compatibilidades de Usos permitidos por cada zona.

7.5.5. Reglamento De ZonificaciónInstrumento técnico normativo y legal del Esquema de Zonificación urbana. Establece las características de los usos del suelo en cada una de las zonas señaladas en el plano de Zonificación; las dimensiones de lotes, porcentajes de áreas


libres, retiros y estacionamientos, densidades y características de la habilitación en las áreas de expansión.

7.5.6. Habilitación UrbanaEs el proceso de cambio de uso de la tierra para fines urbanos que requiere la ejecución de diversas obras de infraestructura urbana y de Servicios.

7.5.7. AportesEs una contribución obligatoria del área total del terreno a ser habilitado que sirve como reserva de área para el equipamiento básico y son designados normativamente por el Reglamento Nacional de Construcciones.

7.5.8. Equipamiento Básico ResidencialCorresponde a las áreas locales complementarias a la vivienda destinadas para fines recreacionales (parques); educativos (centro de educación inicial, primaria, secundaria, etc.) salud (Centro de salud, posta médica, etc) y otros fines que determine y requiera la comunidad o población de la urbanización a la que pertenece.

7.5.9. Infraestructura UrbanaSon las instalaciones necesarias para el óptimo desarrollo de las actividades urbanas comprende básica y principalmente a las redes de agua potable, de desagüe de energía eléctrica y vías urbanas.

7.5.10. Densidad BrutaEs la población que habita en una determinada área que abarca las manzanas, pistas veredas, áreas libres urbanas equipamiento otros usos, etc. se aplica para fines de habilitación urbana y se considera para efectos de su cálculo el promedio de cinco (05) habitantes por unidad de lote vivienda o departamento.

7.5.11. Densidad NetaEs la población que habita en un área utilizada exclusivamente para vivienda descontando las áreas ocupadas por vías, parques, equipamiento otros usos, etc. Se aplica para fines de edificación considerando como promedio para efectos de su cálculo cinco (05) habitantes por unidad de vivienda o departamento.

7.5.12. Área Mínima Normativa De Lotes


Es la mínima superficie de lote que se establece para cada zona y constituye la unidad básica para la aplicación de normas de la Zonificación.

7.5.13. Frente Normativo De LoteLongitud mínima recomendable para el frente de lote que dé a un espacio público como veredas.

7.5.14. Área Libre De LotePorcentaje mínimo de la superficie de lote que no debe estar construida ni techada.

7.5.15. Altura De EdificaciónAltura máxima en metros o pisos que puede alcanzar una edificación a partir del nivel promedio de la vereda pública.

7.5.16. Coeficiente De EdificaciónÍndice que multiplicado por el área del lote o predio permite establecer el máximo de área construible.

7.5.17. Línea De PropiedadEs la línea que delimita el lote o predio del espacio público (vía, parques, etc.)

7.5.18. Línea Municipal De FachadaEs la línea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio urbano (calles, plazas, alamedas), etc.

7.5.19. RetirosEs la separación obligatoria entre la línea de propiedad y la línea municipal tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas líneas y a todo lo largo del frente o de los frentes del lote.

7.5.20. EstacionamientoNúmero de espacios mínimos para el estacionamiento de vehículos. Estos espacios deberán reservarse dentro de los límites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la reglamentación.

7.5.21. De Alto Riesgo (Altamente Peligroso.)Es la zona en la cual, la presencia de fenómenos naturales inciden intensamente en las afectaciones de edificaciones, causando pérdidas humanas y materiales. Se recomienda ser destinadas para fines urbanos.



7.5.22. ZONA DE RIESGO (Peligroso)Zona en donde el grado de afectación de la amenaza del Fenómeno natural es intenso, pudiendo causar pérdidas de construcciones vulnerables, pero es posible reducir los efectos negativos con medidas de mitigación.La edificación en esta zona deberá respetar las normas específicas relacionadas a los materiales y procedimientos constructivos señaladas en el presente Reglamento.

7.5.23. Zona De Riesgo Moderado (Peligro Medio)Es la zona donde las amenazas naturales se presentan con mediana intensidad causando daños moderados. En ella se pueden construir todo tipo de edificaciones previos estudios de ingeniería.

7.5.24. Zona De Riesgo Bajo (Peligro Bajo)Es la zona no amenazada por fenómenos naturales. Es recomendable para ubicar edificaciones importantes y permanentes.

7.6. NORMAS DE EDIFICACION

7.6.1. Normas Generales

7.6.1.1. Licencia De Construcción

Toda obra de construcción dentro del área urbana establecida en el ámbito del Plan de Desarrollo Urbano, deberá adecuarse a los procedimientos establecidos en la ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, Ley N° 25157 y su Reglamento aprobado por D.S. N° 008-2000-MTC.

Toda obra de edificación deberá ser aprobada, asesorada y supervisada por el Promotor Urbano para asegurar el cumplimiento con los requisitos establecidos en el presente Reglamento y complementariamente con el Reglamento Provincial de Construcciones.

7.6.2 ZonasPara los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas, a cada una de las cuales se le asigna



un


uso o grupo de usos de características comunes (Titulo I, Capítulo III: Reglamento Nacional de Construcciones).

7.6.2.1 Tipos de ZonasLos tipos de zonas establecidas en el Plano de Zonificación de Picota, son los siguientes:

ZONAS RESIDENCIALES ZONAS DEREGLAMENTACION ESPECIAL

Residencial Baja Densidad

R- 1

Zona de Protección Ecológica

ZPE

Residencial Baja Densidad

R- 2

Zona Agrícola ZA

ZONAS COMERCIALES ZONAS DE USOS ESPECIALES

Comercio Local C1 Educación EComercio Vecinal C2 Salud H

Recreación Publica ZRPZONAS INDUSTRIALES Otros UsosIndustria Elemental y Complementaria

I-1

7.6.2.2. Delimitación de ZonasEn el caso de la zonificación general se han delimitado las distintas zonas mediante tramas de color que cruzan las manzanas por los límites de propiedad o las ocupan totalmente.

7.6.3 Usos

7.6.3.1. Usos PermitidosPara establecer los usos permitidos en cada zona se aplicará el índice para la Ubicación de Actividades Urbanas del presente reglamento y el Cuadro de Niveles Operacionales para fines Industriales del Reglamento Nacional de Construcciones.

7.6.3.2. Uso No ConformeLas edificaciones de uso no conforme, quedan sujetas a fas disposiciones siguientes:

No se autorizará ampliación alguna en la edificación existente, ni una mayor inversión en las instalaciones.

La Municipalidad otorgará un plazo para su reubicación.


Sólo se autorizarán las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene.

7.6.4 Utilización de Densidades

Para el Caso de Habilitación UrbanaSe aplicarán las densidades normativas indicadas en las Fichas Técnicas correspondientes.

Para el Caso de EdificaciónSe considerará como promedio general cinco (5) habitantes por unidad de vivienda.

7.6.5 Aplicación de las NormasLos responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las normas, deberán considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra disposición, norma o reglamento específico vigentes, que regulen en alguna forma la edificación urbana.

7.7. NORMAS ESPECÍFICAS

Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las normas, deberán considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra disposición, norma o reglamento especifico vigentes, que regulen en alguna forma la edificación urbana.

ANEXOS PLANOS- Diagnostico- Ubicación y localización- Peligro- Vulnerabilidad- Riesgo- Ordenamiento urbano


- Síntesis del diagnostico- OTROS

universidad nacional de san martin. picota

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