universidad francisco de paula santander...

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UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA

Documento

FORMATO HOJA DE RESUMEN

PARA TRABAJO DE GRADO

Código

F-AC-DBL-007

Fecha

10-04-2012

Revisión

A

Dependencia

DIVISIÓN DE BIBLIOTECA

Aprobado

SUBDIRECTOR ACADEMICO

Pág.

1(106)

RESUMEN - TESIS DE GRADO

AUTORES MERLY TATIANA BAYONA FRANCO

GEOVANY VELASQUEZ GOMEZ

FACULTAD DE INGENIERIAS

PLAN DE ESTUDIOS TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES

DIRECTOR CARLOS ALBERTO GONZALEZ CAMARGO

TÍTULO DE LA TESIS SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PROYECTO DE

CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE

MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR

RESUMEN

(70 palabras aproximadamente)

EL PRESENTE TRABAJO DE GRADO CORRESPONDE AL SEGUIIENTO Y CONTROL

DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO

DEL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR, DONDE SE REALIZÓ LA VERIFICACIÓN

ADMINITRATIVA Y LEGAL, REVISANDO EL CUMPLIMIENTO DEL PROCESO DE

LICITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y CONTRATACION, ASÍ COMO EL PRESUPUESTO,

TIEMPO PROGRAMADO, DE IGUAL MANERA SE REVISÓ EL DISEÑO, PLANOS,

MATERIALES, EQUIPOS Y PERSONAL EMPLEADO PARA LA EJECUCIÓN DE LA

OBRA

CARACTERÍSTICAS

PÁGINAS: 106 PLANOS: ILUSTRACIONES: 43 CD-ROM: 1

2

SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA

CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA

CESAR

MERLY TATIANA BAYONA FRANCO



FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA

TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES

OCAÑA

2016

3

SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA


CESAR

MERLY TATIANA BAYONA FRANCO


Proyecto presentado como requisito para obtener el título en Tecnólogos en Obras

Civiles

Director

CARLOS ALBERTO GONZALEZ CAMARGO

Ingeniero Civil


FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA

TECNOLOGIA EN OBRAS CIVILES

OCAÑA

2016

6

CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN 13

1. SEGUIMIENTO Y CONTROL A PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA

CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO EN EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR

DEL MUNICIPIO DE AGUACHICA CESAR 14

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 14

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 14

1.3 OBJETIVOS 14

1.3.1 Objetivo general 14

1.3.2 Objetivos específicos 14

1.4 JUSTIFICACION 15

1.5 DELIMITACIONES 15

1.5.1 Delimitación conceptual 15

1.5.2 Delimitación operativa 15

1.5.3 Delimitación geográfica 15

1.5.4 Delimitación temporal 15

2. MARCO REFERENCIAL 16

2.1 MARCO HISTÓRICO 16

2.1.1 Historia de las cubiertas de plazas de mercados a nivel mundial 16

2.1.2 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Colombia 17

2.1.3 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Pelaya 18

2.2 MARCO CONCEPTUAL 19

2.2.1 Ingeniería civil 19

2.2.2 Presupuesto de obra 19

2.2.3 Materiales 20

2.2.4 Mano de obra 21

2.2.5 Cubiertas 21

2.2.6 Plaza de mercados 21

2.2.7 Inspección administrativa 22

2.2.8 Inspección técnica 22

2.2.9 Contratación obra 22

2.3 MARCO CONTEXTUAL 22

2.4 MARCO TEÓRICO 23

2.4.1 Teoría de estructuras 23

2.4.2 Teoría temática de la arquitectura 24

2.5 MARCO LEGAL 25

3. DISEÑO METODOLÓGICO 28

3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 28

3.2 POBLACION 28

7

3.3 MUESTRA 28

3.3.1 Determinación de la muestra 28

3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN 28

3.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 28

4. RESULTADOS Y PROPOSICIONES 29

4.1 RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS, LISTA DE CHEQUEO, VERIFICACIÓN

Y FICHA DE OBSERVACIÓN 29

4.1.1 Análisis de la entrevista realizada al Secretario de Planeación y Obras del Municipio

de Pelaya Cesar 29

4.1.2 Análisis de la entrevista realizada al Contratista encargado de la construcción de la

cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 29

4.1.3 Análisis de la entrevista realizada al administrador de la Plaza de Mercado del

Municipio de Pelaya Cesar 30

4.1.4 Resultados de la lista de chequeo 31

4.1.5 Resultados de la ficha de verificación 32

4.1.6 Resultados de la ficha de observación 33

4.2 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE

LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO 34

4.2.1 Aspectos legales a tener en cuenta 34

4.2.2 Publicación página de la Alcaldía Municipal de Pelaya Cesar 36

4.2.3 Publicación en el sistema electrónico de contratación pública 37

4.2.4 Verificación del proceso licitatorio y proceso de adjudicación para la contratación de

la Construcción de la II Etapa de la Plaza de Mercado y la cubierta de Pelaya Cesar 39

4.2.5 Verificación del cumplimiento de estudios y permisos 40

4.2.6 Verificación del cumplimiento de obra en términos de tiempo 40

4.2.7 Verificación del cumplimiento del presupuesto 42

4.3 SEGUIMIENTO TECNICO DEL CUMPLIMIENTO DEL ALCANCE DEL

PROYECTO, PLANOS, DISEÑOS Y ESPECIFICACIONES 44

4.3.1 Ubicación y especificaciones del proyecto 44

4.3.2 Diseños y planos del proyecto de la construcción de la cubierta de la Plaza de

Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 45

4.4 VERFICACIÓN Y CONSTATACIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCION DE

LA CUBERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE

PELAYA CESAR 49

5. CONCLUSIONES 55

6. RECOMENDACIONES 56

BILBIOGRAFÍA 57

REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRONICAS 58

ANEXOS 59

8

LISTA DE CUADROS

Pág.

Cuadro 1. Lista de cheque obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya Cesar 31

Cuadro 2. Ficha de verificación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de

Pelaya Cesar 32

Cuadro 3. Ficha de observación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya

Cesar 33

Cuadro 4. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por la Alcaldía de

Pelaya Cesar 42

Cuadro 5. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por el contratista de

la obra 43

Cuadro 6. Equipo utilizado para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado del


Cuadro 7. Lista de materiales para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado del


Cuadro 8. Resumen del seguimiento y control de la construcción de la cubierta de la plaza

de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 51

9

LISTA DE IMAGENES

pág.

Imagen 1. Publicación licitación página de la alcaldía 37

Imagen 2. Publicación en el sistema electrónico de contratación pública 38

Imagen 3. . Publicación del proceso de licitación y adjudicación 39

Imagen 4. Aplicación de entrevista 41

Imagen 5. Aplicación de lista de chequeo y verificación y ficha de observación 41

Imagen 6. Fotografía satelital ubicación Plaza de Mercado Pelaya Cesar 44

Imagen 7. Planta de cubiertas 45

Imagen 8. Detalle típico Cercha Tipo 1-2-3 46

Imagen 9. Diseños y planos 47

Imagen 10. Cubierta Plaza de Mercado Pelaya Cesar 48

Imagen 11. Estructura de la cubierta 48

Imagen 12. Verificación del proceso de construcción 49

Imagen 13.Verificación del material utilizado 49

10

LISTA DE ANEXOS

pág.

Anexo A. Entrevista dirigida al Secretario de Planeación y Obras Municipal de Pelaya 58

Anexo B. Entrevista al Contratista de Obra de Construcción de la Cubierta de la Plaza de

Mercado del Municipio de Pelaya Cesar 59

Anexo C. Entrevista al Administrador de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya

Cesar 60

Anexo D. Lista de chequeo 61

Anexo E. Ficha de verificación 62

Anexo F. Ficha de observación 63

Anexo G. Registros fotográficos 64

Anexo H. Flujo de tiempos 67

Anexo I. Tablas de verificación de materiales y equipos de construcción 71

Anexo J. Documentos de adjudicación y contratación 79

11

RESUMEN

El trabajo presentado consiste una realización de seguimiento y control al proyecto de

construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado en el Municipio de Pelaya Cesar, basado

en una problemática identificada y determinando objetivos para su ejecución.

Se realizó un trabajo de campo efectuado por los autores del proyecto quienes se

interrelacionaron con la problemática identificada y con la utilización de instrumentos de

recolección que les permitieron obtener la información necesaria para el desarrollo de cada

uno de los objetivos planteados.

Se logró identificar el cumplimiento en términos de tiempo, presupuesto, materiales,

maquinaria, equipo y personal, para ejecutar una obra de calidad de igual manera se

verificó que la obra contara con el , diseño planos, y así establecer las conclusiones y

recomendaciones del proyecto.

12

INTRODUCCIÓN

Teniendo en cuenta la importancia que tiene la construcción de obras civiles, ya que su

propósito en generar beneficio, por tanto es necesario tener presente que en el proyecto y en

la planeación de la obra, pueden surgir errores en campo, sin embargo con una buena

proyección esto se puede corregir, por lo que la supervisión del cumplimiento de los

estándares de calidad garantiza la eficiencia y eficacia en la construcción

El estudio de seguimiento y control al proyecto de construcción de la cubierta de la Plaza

de Mercado en el Municipio de Pelaya Cesar, está basado en los siguientes objetivos

específicos: realización de la verificación administrativa del proyecto de construcción de la

cubierta de la Plaza de Mercado, buscando que se cumpla con el proceso de contratación,

con el tiempo planificado y con el presupuesto aprobado, efectuar el seguimiento técnico

del cumplimento del alcance del proyecto, los planos, diseños, especificaciones

establecidas, verificación y constatación del proceso de construcción de la cubierta de la

Plaza de Mercado, buscando que los materiales empleados se ajusten a las normas técnicas

establecidas.

El trabajo contiene un marco referencial y el diseño metodológico donde el tipo de

investigación aplicada fue la descriptiva, el trabajo de campo fue realizado por los autores

del proyecto, mediante la aplicación de instrumentos como: ficha de verificación y

observación, lista de chequeo y entrevistas a Secretario de Planeación y Obras del

Municipio de Pelaya Cesar, Contratista de la Obra, Administrador de la Plaza de Mercado,

información que fue analizada para el desarrollo de cada uno de los objetivos.

Se identificó el cumplimiento de la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, para contratación

pública, como procesos de publicación, licitación, adjudicación, de igual manera

presupuesto y cronograma, así mismo se verificaron los planos, diseños, especificaciones,

calidad del material, equipo y personal, sin embargo no se encontró evidencia física ni

digital del estudio de suelo y levantamiento topográfico, al final se presentaron las

conclusiones y recomendaciones del caso.

13

1. SEGUIMIENTO Y CONTROL A PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE LA


CESAR

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Pelaya es un municipio de Colombia, situado al nordeste del país, perteneciente al

Departamento del Cesar, como todo ente territorial, dentro de sus metas se encuentran el

desarrollo del municipio con la realización de obras civiles, que contribuyen al progreso y

mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Uno de esos proyectos pendientes, dentro de la realización de obras en el municipio de

Pelaya, es la Plaza de Mercado, ya que no contaba con la infraestructura indicada para

brindarles a los comerciantes que tienen sus negocios y a la población que acuden a hacer

sus comprar un sitio seguro y que brindará tranquilidad para realización de actividades

comerciales., por lo que se hace fundamental realizar un seguimiento y control de la misma

que permita demostrar la calidad del trabajo a realizar.

Por lo tanto la no realización del proyecto arrojaría como resultado que le restaría la

posibilidad a la Alcaldía, constructores y comunidad en general contar con un estudio que

les permita garantizar la calidad de la obra, cubierta de la Plaza de Mercado del municipio

de Pelaya en términos de eficiencia y eficacia.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA.

¿Cuál es la importancia de realizar el seguimiento y control al proyecto de construcción de

la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo general. Realizar seguimiento y control al proyecto de construcción de la

cubierta de la Plaza de Mercado en el Municipio de Pelaya Cesar.

1.3.2 Objetivos específicos. Realizar la verificación administrativa del proyecto de

construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado, buscando que se cumpla con el proceso

de contratación, con el tiempo planificado y con el presupuesto aprobado.

Efectuar el seguimiento técnico del cumplimento del alcance del proyecto, los planos,

diseños y especificaciones establecidas.

Verificar y constatar el proceso de construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado,

buscando que los materiales empleados se ajusten a las normas técnicas establecidas.

14

1.4 JUSTIFICACIÓN

Las obras civiles hoy en día se han convertido en los generadores de progreso y desarrollo

para las regiones, ya que permiten brindarles a las comunidades mayores garantías para su

supervivencia, facilidad en sus traslados, porque la construcción de infraestructuras y

estructuras hacen posible los aprovechamientos de los recursos disponibles, como son las

carreteras, puentes, vías de accesos y en este caso la cubierta de la Plaza de Mercado del

Municipio de Pelaya Cesar.

El seguimiento y control al proyecto de construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado

del Municipio de Pelaya Cesar, se justifica en la medida de, que permitirá establecer el

análisis comparativo sobre lo establecido en los términos de referencia solicitados por la

Alcaldía Municipal y los presentados en la obra realizada y así identificar la efectividad de

los recursos, logrando aplicar los conocimientos adquiridos que conlleven a la realización

de conclusiones profesionales sobre el tema en cuestión, teniendo en cuenta que en la

ejecución de la construcción se pueden presentar inconvenientes, que requieran la

implementación de otras alternativas de solución para que el proyecto se pueda ejecutar en

el tiempo establecido y con la garantía de calidad requerida.

1.5 DELIMITACIONES

1.5.1 Delimitación conceptual. El presente trabajo estará encaminado a la realización del

seguimiento y control al proyecto de construcción de la cubierta de a Plaza de Mercado del

Municipio de Pelaya Cesar, por tanto se abordaran temas como: especificaciones técnicas,

materiales de construcción, contratación, planos, diseños, presupuesto de obra, cubierta,

plaza de mercado.

1.5.2 Delimitación operativa. Para el desarrollo del presente trabajo de grado se prevén

inconvenientes en la consecución y ejecución de la información y desarrollo de la obra,

para ello se recurrirá a la asesoría de personas conocedoras de este tipo de obras para

diferentes escenarios.

1.5.3 Delimitación geográfica. El estudio se desarrollará en el Municipio de Pelaya Cesar,

calle 8, zona comercial.

1.5.4 Delimitación temporal. Para el desarrollo cronológico del proyecto se tendrá en

cuenta un periodo de 12 semanas., a partir de la aprobación.

15

2. MARCO REFERENCIAL

2.1 MARCO HISTÓRICO

2.1.1 Historia de las cubiertas de plazas de mercados a nivel mundial. Para poder

abordar este tema correctamente, es necesario realizar una investigación sobre el cambio

que ha surgido en el concepto general de plazas de mercado con el transcurrir de los años. 1

Cambio que permitió al mundo de la modernidad optimizar los espacios de trabajo y

propender por mejorar la calidad de vida, tanto para quien ejerce el papel de vendedor

como para quien va en busca del producto. La primera idea de plaza se pude interpretar,

como el núcleo principal de la vida urbana, en numerosos pueblos y ciudades. Un espacio

dentro del poblado, al que suelen concurrir varias calles, pero descubierto. Unos cuantos

años antes del descubrimiento y conquista de América, se planteaban a manera de cada

arquitecto la ciudad ideal.

Las plazas son el centro por excelencia de la vida urbana. En ellas se concentran gran

cantidad de actividades sociales, comerciales y culturales. Las funciones simbólicas, tanto

políticas como religiosas son de gran importancia en estos espacios. Las primeras plazas de

mercados eran descubiertas, es decir se encontraban a la aire libre, ahora en la búsqueda de

la satisfacción de las necesidades de los clientes las plazas de mercados han sido el centro

de diseño, remodelación y sobre todo cuidado, lo que arrojó como necesidad que deben

estar en espacios más agradables y seguros, de ahí la necesidad de: diseñarlas cubiertas para

la comodidad y protección de las personas que las visitan, trabajan y compran allí.

Uno de estos ejemplos se encuentra en España Barcelona teniendo en cuenta que en el

pasado, era el único que había en la ciudad, y lo continúa siendo actualmente para los miles

de turistas que lo visitan y fotografían anualmente, y para los barceloneses de todos los

distritos que se acercan a él en fechas señaladas o diariamente para hacer sus compras

domésticas. Es el mercado barcelonés por antonomasia. La Boqueria es el primero que

existió y, todavía hoy, es un referente para los turistas que pasean por La Rambla.

En sentido estricto, el mercado de la Boqueria tiene 164 años de historia a sus espaldas.

Éste es el tiempo transcurrido desde que se instaló en el solar del antiguo convento de Sant

Josep. Los antecedentes, sin embargo, son más lejanos. La primera referencia de la que se

tiene constancia se remonta al año 1217. Un documento estipula que "un representante del

Rey ha concedido a un particular la propiedad de una mesa para trinchar la carne.

Este mercado uno de los más reconocidos en el mundo. Según un trabajo del Archivo

Histórico del Raval, el 1 de junio de 1865 el ingeniero Miquel de Bergue presentó al

Ayuntamiento un proyecto para la construcción de una cubierta de hierro de cinco naves

1CORONADO, María Cecilia. Plazas de mercados una tradición continua. , [en línea], diciembre 16 de 2010

disponible en: <http://apuntesdearquitecturadigital.spot.com.co/2010/12/plazas-de-mercado-una-

tradicion.html>

https://es.wikipedia.org/wiki/S%C3%ADmbolo

16

sobre columnas de hierro. La solución pretendía eliminar el desorden de entoldados que

inundaban la plaza, a la vez que imponía un criterio más representativo de los aires

industriales que soplaban en la sociedad de mediados del XIX.

El proyecto de Bergue no se llegó a realizar, pero sí inspiró la cubierta definitiva construida

por la Maquinista Terrestre y Marítima en 1914 para sustituir los tejados provisionales

montados hacia 1874. La nueva construcción incorporaba el espacio que ocupaba el

convento de Sant Joan de Jerusalem, del siglo XIV, en la actual plaza Gardunya. Con este

añadido, el mercado alcanzaba sus dimensiones actuales. Desde el momento de su

nacimiento, el mercado no ha dejado nunca de crecer, aunque a un ritmo mas lento del que

exigía la ciudad. Como podía, la Boqueria había arañado pequeños solares de sus

alrededores. Pero a finales del XIX el crecimiento tocó techo.

Motivo que hoy en dia ha llevado a la realización de proyectos para la construcción de

cubiertas no solo de plazas de mercado, sino de escenarios, deportivos, teatros, entre otros.

2.1.2 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Colombia. El planteamiento de

las plazas de mercado en países como Colombia dueños de diversas tradición, no deben ser

simplemente el de dar un nombre a una gran área, sino que se debe realizar una doble

consulta cultural y arquitectónica. Diseñar sin tener en cuenta a los usuarios de los

mercados tradicionales no solo es inútil, indigno y obstinadamente ciego, sino que conduce

a inmenso problemas. 2

Realizar grandes construcciones, no siempre es el reflejo de un antiquísimo proceso

mercantil y de comunicación con raíces muy profundas, porque la plaza en su sentido más

puro, es un sitio destinado al intercambio humano en todos sus sentidos y no gratuitamente

ha ocupado en el planeamiento ciudadano de múltiples culturas.

El mercado siempre ha sido un punto focal de la ciudad, una luz para el intercambio de

bienes en donde todo tipo de clases, emergen para conformar una dinámica peatonal y

vehicular de gran alcance, esto ocurre cuando se logra convertir una zona de convivencia

externa.

La historia de cubiertas en plazas de mercado está relacionada con el año 1946 donde se

usaron en Colombia por primera vez membranas de concreto. La cubierta se compone de

198 membranas, las que tienen un largo de 7,00 m y un ancho de 2,50 m y por consiguiente

se clasifican como membranas “largas”. La flecha es de 0,50 m= 20% de la anchura. El

espesor es de 5cm.

2ROTHER, Leopoldo, Plazas de mercados Girardot, [en línea], mayo 2011 disponible en:

<http://www.revistaescala.com/index.php?option=com_content&view=article&id=457:plaza-

girardot&catid=101:archivo-historico&Itemid=151c>

17

Las membranas de Girardot se proyectaron con una viga superior invisible. Las columnas

“V” forman con las vigas de la galería y con las vigas invisibles de las membranas

triángulos resistentes. El edificio se construyó sin paredes para aprovechar las brisas.

El desagüe de la cubierta se efectúa por las columnas, las que se encuentran en cada

segundo, tercero o cuarto eje respectivamente. En los ejes intermedios se deja evaporar el

agua en los triángulos de las membranas para lograr un ambiente fresco en la plaza. Al

afinar la cara superior de las membranas se ejecutó en los triángulos con pañete de cemento

un declive de 1% en dirección longitudinal, para conducir el agua alas bajantes. Las vigas

están atravesadas por tubos horizontales para facilitar el desagüe. Se necesita encima de la

cubierta una toma de agua para limpiar de vez en cuando los triángulos con el fin de evitar

que se forme moho por la evaporación del agua de lluvia.

2.1.3 Historia de las cubiertas de plazas de mercados en Pelaya. El municipio de Pelaya,

su desarrollo histórico es diferente, no como algunos municipios en la época de la Colonia,

cuando se caracterizaron por la desorganización de las comunidades aborígenes, con el

contacto de las comunidades españolas; o que fue asentamiento de alguna comunidad

indígena, pero que dicho territorio sí estuvo sometido bajo el poder de alguna tribu. 3

Se tiene más conocimiento de Pelaya como un caserío, cuando se desarrollaba el proyecto

de la vía hacia la Costa, el cual fue el eje que desarrolló la mayoría de los centros urbanos

que se localizan sobre esa vía; tal es el caso de San Alberto, San Martín, Aguachica, Pelaya,

Pailitas, Curumaní y Bosconia, cuya retícula o malla urbana es de forma ortogonal, donde

el principal desarrollo comercial se efectúa sobre la carretera, en actividades como: el

servicio de restaurantes, hoteles o residencias para los viajeros, estaciones de servicios y

servicio de telecomunicaciones.

En el municipio de Pelaya en las zonas urbanas y rurales, la población se asienta en

pequeños núcleos de viviendas, localizadas cerca de las principales vías de comunicación

dejando así grandes vacíos demográficos. Esta forma de distribución está directamente

relacionada con el tamaño y el nivel de desarrollo tecnológico de los cultivos de maíz,

arroz, sorgo, palma africana y manejo de la actividad ganadera.

La plaza de mercado del Municipio de Pelaya se organizó de manera artesanal inicialmente,

creada con el propósito de establecer un sitio donde los comerciantes y agricultores puedan

realizar las transacciones comerciales de compra y ventas de productos de la canasta

familiar y otros que el mercado lo requiera.

La plaza mercado está conformada por 39 locales los cuales fueron adaptados por los

comerciantes que allí trabajan, sin embargo la necesidad de realizar una obra para que la

plaza este cubierta por una estructura que pueda brindar mayor protección no solo a las

personas que trabajan en los locales sino a la comunidad en general, porque es visitada por

3MUNICIPIO DE PELAYA, Plan de Desarrollo Municipio de Pelaya “Justo y Necesario” 2012-2015, Mayo

2012.

18

toda la población del municipio de Pelaya se ve envuelta en una necesidad que se reflejó en

los requerimientos del municipio.

2.2 MARCO CONCEPTUAL

2.2.1 Ingeniería civil. Es la que busca satisfacer necesidades humanas y resolver

problemas. Los profesionales en este arte, conocidos como ingenieros, aplican su ingenio e

inventiva, pero apelando al método científico para concretar los planes. La rama de la

ingeniería que se encarga de la elaboración de infraestructuras, obras hidráulicas y de

transporte se denomina ingeniería civil. Por lo general se encarga de las obras públicas y de

gran tamaño. 4

Además de las tareas de construcción, la ingeniería civil se dedica al control y

mantenimiento de lo construido. De esta forma, puede prevenir que ocurran accidentes con

la infraestructura o que se susciten problemas ambientales o de otro tipo derivados de las

obras de ingeniería. La ingeniería civil contemporánea se desarrolló a partir de los siglos

XIX y XX gracias a los modelos matemáticos de cálculo y al aumento de la precisión para

estimar magnitudes, lo que facilitó el diseño de grandes obras.

Dentro de la ingeniería civil, es posible distinguir entre ingeniería estructural (que calcula la

resistencia máxima de elementos sometidos a distintas cargas), la ingeniería geotécnica

(estima la resistencia entre partículas de la corteza terrestre y de los suelos en general para

asegurar la interacción del suelo con la estructura), la ingeniería hidráulica, la ingeniería de

transporte e infraestructura vial y gerencia e ingeniería de construcción.

Programa de necesidades. Es un conjunto de actividades que se ameritan para realizar un

proyecto, entre las cuales están: estudios previos, plan de trabajo, manejo de recursos, etc.

Memoria descriptiva. La memoria descriptiva es un documento que debe contener la

descripción y justificación de las soluciones técnicas adoptadas en un proyecto que informa

de la solución definitiva elegida, dando ideas sobre: funcionamiento, materiales a emplear,

coste aproximado de la solución elegida, las causas que ha tenido en cuenta para elegir esa

solución de entre todas las posibles, con tantos capítulos y apartados como divisiones o

subdivisiones se hayan adoptado para su realización.

Partida. Cada una de las actividades específicas a realizarse en obra con costos

ocasionados.

2.2.2 Presupuesto de obra 5. Un presupuesto de obra es aquel que por medio de

mediciones y valoraciones nos da un conste de la obra a construir, la valoración económica

4 Ingeniería Civil. Consulta septiembre 3 de 2011. Disponible en internet:

<http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil> 5 Presupuesta de obra marzo 13 2013. Disponible en internet: <http://allstudies.com/presupuesto-de-

obra.htmll>

http://definicion.de/metodo-cientifico

http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil



19

de la obra, acerca a la realidad, aunque el costo final puede variar del presupuesto de obra

inicial.

Consta de los siguientes apartados o capítulos: Memoria de Mediciones

Cuadro de Precios unitaros

Presupuestos parciales

Presupuesto General de ejecución de material

Presupuesto General de ejecución por subcontratistas o por contrata

Presupuesto General para conocimiento de la Administración.

2.2.3 Materiales. 6

Son aquellos insumos consumibles ó instalables que quedan

incorporados a la obra, en la cantidad a usar por unidad de medida, y deberán tener el

desperdicio que amerite el mismo. Este renglón no es afectado por el rendimiento de la

partida. Los materiales de construcción son materias primas o productos manufacturados,

empleado en la construcción de edificios u obras de ingeniería civil.

Características. Los materiales de construcción se emplean en grandes cantidades, por lo

que deben provenir de materias primas abundantes y económicas. Por ello, la mayoría de

los materiales de construcción se elaboran a partir de materiales de gran disponibilidad

como arena, arcilla o piedra.

Los materiales de construcción tienen como característica común el ser duraderos.

Dependiendo de su uso, además deberán satisfacer otros requisitos tales como la dureza, la

resistencia mecánica, la resistencia al fuego, o la facilidad de limpieza.

El diseño es el boceto, bosquejo, que se realiza, ya sea mentalmente o en un soporte

material, antes de concretar la producción de algo en caso de una obra de construcción

como la cancha sintética . El término también se emplea para referirse a la apariencia de

ciertos productos en cuanto a sus líneas, forma y funcionalidades, y el plano es la

representación gráfica con medios técnicos de una superficie sin realizar una proyección.

Por ejemplo, el plano de una ciudad.

Equipos. Es la cantidad de insumos (maquinarias, equipos, herramientas, implementos,

vehículos para la obra, etc). Estos pueden ser propios ó alquilados, donde cada uno deberá

tener su respectivo coeficiente de depreciación diaria. Este renglón si es afectado por el

rendimiento de la partida.

6 Ingeniería Civil. Consulta septiembre 3 de 2011. Disponible en internet:

<http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil>

http://es.wikipedia.org/wiki/Materia_prima

http://es.wikipedia.org/wiki/Manufactura

http://es.wikipedia.org/wiki/Edificio

http://es.wikipedia.org/wiki/Ingenier%C3%ADa_civil

http://www.monografias.com/trabajos11/contrest/contrest.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/depreciacion-fiscal/depreciacion-fiscal.shtml#DEPRE


20

2.2.4 Mano de obra. En la administración general de las empresas la mano de obra es el

coste total que representa el montante de trabajadores que tenga la empresa incluyendo los

salarios y todo tipo de impuestos que van ligados a cada trabajador. La mano de obra es un

elemento muy importante, por lo tanto su correcta administración y control determinará de

forma significativa el costo final del producto o servicio. 7

Valuación. Es el proceso de estimar el valor de un activo bien que tiene una alta

probabilidad de generar un beneficio económico a futuro y se pueda gozar de los beneficios

económicos que el bien otorga o de un. El proceso de valuación es muy importante en

muchas situaciones incluyendo análisis de inversión, presupuesto de capital, Fusiones y

Adquisiciones, etc.

Anticipo. Anticipo es un préstamo que la administración o entidades estatales realizan a

favor del contratista para invertir en la ejecución de un contrato, proyecto, etc.; que debe

compensarse en cada cuenta. Está destinado a la inversión en la ejecución del contrato, por

tanto se convierte en figura propia de los contratos de tiempo sucesivo.

Cuadro de cierre. Es el resumen de las cantidades de obras realmente ejecutadas en una

construcción, generalmente se elaboran al finalizar una obra y su utilidad es la de mostrar

realmente cual fue el costo verdadero de la misma.

Licitación. Es el procedimiento competitivo de selección del contratista, en el que puede

participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo el cumplimiento de

los requisitos establecidos en la Ley de licitaciones, su Reglamento y las condiciones

particulares inherentes a cada proceso de licitación.

2.2.5 Cubiertas. Son estructuras de cierre superior, que sirven como Cerramientos

Exteriores, cuya función fundamental es ofrecer protección al edificio contra los agentes

climáticos y otros factores, para resguardo, darle intimidad, aislación acústica y térmica, al

igual que todos los otros cerramientos verticales. 8

Inicialmente, el planteamiento de la edificación se originó en la creación de espacios

cubiertos, donde lo más importante era la cubierta que resguardaba de las inclemencias del

tiempo y ofrecía un ámbito privado

2.2.6 Plaza de mercados. Son las encargadas de prestar un mejor servicio al público,

acercando el productor al consumidor, asegurando en el aspecto mayoritario y minoritario

el correcto y oportuno abastecimiento de productos básicos de consumo doméstico,

mediante adecuados sistemas de conservación y distribución de los mismos. Al efecto, las

plazas de mercado se encuentran divididas en siete grupos y cuarenta y tres actividades, la

7 Ibid., p.1 8Unidades de negocios. Plazas de mercados. [en línea], Octubre 2012. Disponible en:

<https://www.infibague.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Itemid=21>

http://es.wikipedia.org/wiki/Tipos_generales_de_contabilidad#Contabilidad_general_de_la_empresa

http://es.wikipedia.org/wiki/Salario

http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto

http://es.wikipedia.org/wiki/Valor_econ%C3%B3mico

http://es.wikipedia.org/wiki/Activo

http://es.wikipedia.org/wiki/Fusiones_y_Adquisiciones

http://es.wikipedia.org/wiki/Fusiones_y_Adquisiciones

http://www.monografias.com/trabajos4/costo/costo.shtml

http://www.construmatica.com/construpedia/Cerramientos_Exteriores

http://www.construmatica.com/construpedia/Cerramientos_Exteriores

21

mayoría de ellas son estructuras abiertas para brindar más comodidad a todas las personas

que se encuentran en el lugar. 9

2.2.7 Inspección administrativa. Se refiere, al control que se realiza para garantizar que la

obra se ejecuta en el tiempo que ha sido planificado, que las cantidades de obra ejecutada

son correctas y que los pagos se hacen según el presupuesto aprobado previamente.

2.2.8 Inspección técnica. Se refiere al control que se realiza, para garantizar que la obra se

ejecute según los planos y especificaciones correspondientes.

2.2.9 Contratación obra. El contrato de obra es un especial tipo de contrato. La relación

de trabajo establecida entre el comitente y el contratista.

Al contratista que haya firmado el contrato de obra para realizar un trabajo determinado no

se aplican las disposiciones del Código Laboral. Él mismo tiene que pagar obligatoriamente

las cuotas del seguro de salud y las cuotas de la seguridad social y política del empleo

voluntarias (en este sentido es considerado como la persona que desarrolla la actividad

empresarial autónoma). Asimismo el contratista tiene la obligación de presentar en la

correspondiente sucursal de la Agencia Tributaria la declaración de la renta (para más

información sobre la declaración de la renta consulte la sección: Actividad empresarial en

la república Checa) y desembolsar a la Agencia Tributaria el impuesto de la remuneración

por la obra ejecutada (= impuesto de la renta de las personas físicas).

2.3 MARCO CONTEXTUAL

Las proyecciones productivas del municipio de Pelaya enfrentan el liderazgo de convocar

los esfuerzos del departamento y la nación hacia la búsqueda de la competitividad, y ser

guía orientadora en el ejercicio de su autonomía como municipio en la priorización de las

inversiones y los esfuerzos.

El municipio de Pelaya, inseparable aliado del sector privado y productivo, tiene el

compromiso de insertar en sus planes, programas y proyectos acciones e inversiones que

permitan desarrollar y expandir las competencias para mejorar su competitividad. 10

El Gobierno nacional ha adoptado, en el cual le asigna al sector agropecuario y rural un

papel importante como una de las «locomotoras del crecimiento», y define una serie de

objetivos relacionados con el aumento sostenido de la producción por encima del promedio

nacional, de forma tal que se generen riqueza, empleos de calidad y beneficios para la

WALFRAN RINALDY ROMANO Alcalde 102 economía en materia de encadenamientos

9Construmática. Cubiertas. [en línea], julio 2013. Disponible en:

<http://www.construmatica.com/construpedia/Archivo:Cubierta_Mercat_Santa_Catarina.jpg> 10

MUNICIPIO DE PELAYA, Plan de Desarrollo Municipio de Pelaya “Justo y Necesario” 2012-2015, Mayo

2012.

22

productivos con otros sectores, profundización de los mercados y reducción de la pobreza

rural.

Se debe entonces apuntar a una estrategia que permita revitalizar la economía del sector

rural del municipio de Pelaya, teniendo en cuenta que los mercados de los productos del

sector rural van a sufrir cambios significativos en el futuro

En el casco urbano de Pelaya existía una plaza de mercado que debía albergar toda la

productividad, para evitar que existan las ventas de verduras, víveres o carnes en la calle.

La plaza de mercado contaba con veinte (20) puestos para el expendio de carne, de verduras

y otros alimentos, excepto el de pescado. Se plantea la necesidad de la construcción de una

plaza de mercado moderna, ya que la actual fue desplazada por el nuevo hospital, con zona

de carga y descarga para los camiones, la entrada del camión de las basuras y el

amoblamiento de la plaza, incluyendo la iluminación.

El SUBPROGRAMA XIA: EFICIENCIA Y EFICACIA NECESARIA EN LA

CALIDAD DEL SERVICIO,

Construir el Centro de mercadeo y comercialización agropecuario multipropósito (Plaza de

mercado), en el cuatrienio, que permite la creación de la infraestructura de plaza de

mercado, comercialización de centros de acopio y transformación de productos agrícolas.

2.4 MARCO TEÓRICO.

2.4.1 Teoría de estructuras. La Resistencia de Materiales, o Mecánica de los Cuerpos

Deformables, estudia los efectos que las fuerzas aplicadas ejercen sobre los cuerpos. De

estos efectos, los más importantes son los esfuerzos, o fuerzas por unidad de superficie, y

las deformaciones, o desplazamientos por unidad de longitud. 11

El Cálculo de Estructuras tiene por objeto el estudio de la estabilidad y resistencia de las

construcciones de manera que bajo las acciones que aquellas soportan tanto las fuerzas

internas -denominadas tensiones o esfuerzos- como las deformaciones que se presentan han

de quedar dentro de ciertos límites establecidos. Límites que se determinan ensayando los

materiales de diversas maneras -tracción, compresión, fatiga, choque, etc...-, y observando

el comportamiento de estructuras ya conocidas. La imposibilidad existente de la

determinación exacta de tensiones y deformaciones se soslaya eligiendo formas

estructurales y materiales de comportamiento conocido, o equiparando dichas formas -

siempre que se compruebe la admisibilidad de esta idealización- a otras mas sencillas; e

incluso realizando ensayos previos en modelos

Para hacer accesible mediante el cálculo numérico la determinación de las tensiones y

deformaciones de los cuerpos es necesario idealizar sus características físicas. De la mayor

11

Teoría de estructuras. Calculo estructural. [en línea], noviembre 2009. Disponible en:

<http://www.citecubb.cl/web/images/stories/descargas/demo_1.pdf>

23

o menor aproximación de las hipótesis dependerá la exactitud de los resultados. Se admite,

dentro de ciertos límites, que los cuerpos son perfectamente elásticos, es decir recuperan su

forma primitiva tras la desaparición de las causas que lo deforman, esta propiedad se llama

Elasticidad.

Elasticidad es la propiedad que tienen los cuerpos de recuperar su forma primitiva al

ser descargados12 Así mismo, admitiremos que los cuerpos son isótropos, y por ello, sus

propiedades elásticas serán iguales en todas las direcciones. Esto no se cumple exactamente

en materiales fibrosos como la madera, ni en las rocas estratificadas, ni en materiales

formados por laminación, etc... A pesar de ello, los resultados que se obtienen con está

hipótesis son satisfactorios en la mayoría de los casos.

Ley de Hooke y coeficiente de Poisson. Teoría de estructuras, construcción y normativa.

Si se somete una barra elástica a una fuerza de tracción P existe proporcionalidad entre

tensiones y alargamientos, siempre que los alargamientos sean suficientemente pequeños.

Esta sencilla relación fue enunciada por Robert Hooke en 1678. Ley de Hooke: En ciertos

límites el alargamiento de la barra es proporcional a la fuerza extensora.

2.4.2 Teoría temática de la arquitectura. Marcus Vitruvius Pollio, el autor de la

investigación más antigua sobre arquitectura que ha llegado a nuestros días, trabajó durante

el reinado del emperador Augusto. Escribió un extenso sumario de toda la teoría sobre la

construcción que había sido escrita hasta el momento: Los diez libros de la

arquitectura (De architectura libri decem). Parece haber sido un hombre cultivado, tenía

un profundo conocimiento de los escritos anteriores griegos y romanos que hoy se han

perdido. Hay una lista de estas obras en la introducción del libro VII; la mayor parte de

ellas describían un templo. Dos de los escritos eran sobre proporciones, y nada menos que

nueve hablaban de las "leyes de la simetría", que en terminología moderna significa en su

mayor parte los sistemas de medición de módulos. 13

El libro de Vitruvio consiste casi sólo en teoría normativa de la investigación. Sus reglas

están habitualmente basadas en puntos prácticos o razonamiento; a veces también las

motivaba diciendo que esto siempre se había hecho, esto es, con la tradición histórica.

Vitruvio trata no sólo un tema sino varias finalidades prácticas de la construcción, cada una

de ellas en un capítulo separado del libro. El tratado puede verse como una colección de

teorías temáticas paralelas del diseño. Vitruvio no da métodos para combinarlas en una

síntesis, solamente presenta una clasificación (I:3:2) de todo el conjunto de requisitos para

construcciones: Durabilidad (firmitas)

Utilidad o "conveniencia" (utilitas)

Agradabilidad (venustas).

12 Ibid., p.3 13

Teoría temáticas de la construcción. [en línea], enero 2008. Disponible en:

<http://www2.uiah.fi/projekti/metodi/23k.htm>

24

Esto quedó como un modelo para casi toda la investigación posterior de la arquitectura: los

edificios se investigan en su mayor parte como combinaciones de características, más que

como entidades holísticas. Con el correr del tiempo, una teoría particular, más bien

independiente, se desarrolló para cada grupo de características, como veremos más

adelante.

Las reglas de la forma estética de Vitruvio influenciaron en gran medida a todos los

escritores ulteriores. Están basadas sobre las tradiciones de arquitectura griegas y también

sobre las enseñanzas de Pitágoras (ca. 532 a.C.), de acuerdo con las cuales la armonía es

creada aplicando las proporciones de los números enteros. Esto estaba basado en

observaciones anteriores de las cuerdas afinadas de los instrumentos y también sobre las

proporciones del cuerpo humano; y ahora Vitruvio quería aplicar las mismas proporciones

también a la arquitectura. El criterio supremo era, sin embargo, la estima en que el público

tenía a la obra. Un edificio era bello si su apariencia era agradable, estaba en concordancia

con el buen gusto y sus partes siguen las proporciones (lat. proportio) y la "simetría" de

medidas (la inusual definición de simetría se encuentra).

2.5 MARCO LEGAL

El proyecto tendrá como base legal la Constitución Política de Colombia de 1991.

Artículo 267 El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de

la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o

entidades que manejen fondos o bienes de la Nación, teniendo en cuenta que la

construcción de la obra de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya

corresponden a recursos del estado. 14

Decreto 340 de 2012. Por el cual se modifica parcialmente el Reglamento de

Construcciones Sismo Resistentes NSR-10".15

Artículo 1. Modificación. Modifíquese el Reglamento de Construcciones Sismo

Resistentes, NSR-10, adoptado mediante Decreto 926 de 19 de marzo de 2010, modificado

por los Decretos 2525 del 13 de julio de 2010 y 092 de 17 de enero de 2011, en los

ordinales, numerales, literales y párrafos, figuras, tablas, notas, ecuaciones, valores,

coeficientes y demás aspectos técnicos, según documento anexo, que hace parte del

presente decreto

Principales modificaciones. A continuación presento las principales modificaciones tanto

técnicas como científicas que se consideraron para la promulgación de la NSR-10 en el

14

REPUBLICA DE COLOMBIA. Constitución Política 1991. p. 170 15

CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 320 del 13 de febrero de 2012. . Por el cual se modifica

parcialmente el Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes NSR-10". Diario oficial Bogotá 42.112 del

13 de febrero de 2012

http://www2.uiah.fi/projekti/metodi/255.htm#ominais

25

CAPITULO A: Se aclara la responsabilidad del constructor que firma la solicitud de

licencia de construcción en cumplir con los diseños y calidades de los materiales a utilizar

en los elementos no estructurales.

La totalidad del Reglamento NSR-10 está en Sistema Internacional de medidas “SI”como

exige la legislación colombiana según el Decreto 1731 de 18 de Septiembre de 1967.

Para una mejor descripción de los efectos de atenuación de las ondas sísmicas se define por

dos parámetros Aa y Av. Aa ya utilizado en la norma anterior caracteriza los movimientos

sísmicos del terreno causados por sismos relativamente cercanos en el rango de períodos de

vibración de las edificaciones comprendido entre 0,1 y 0,5 segundos lo cual corresponde en

general a edificaciones de uno y cinco pisos de altura. Av nuevo en esta norma, caracteriza

los movimientos sísmicos fuertes ocurridos a distancias moderadas a través de períodos de

vibración de aproximadamente 1 segundo, lo cual corresponde a edificaciones de 10 pisos o

más.

Los efectos locales se definen ahora por medio de coeficientes Fa y Fv que afectan la zona

de períodos cortos (0,1 s) y períodos medio de espectro (1 s) respectivamente.

Hubo un cambio en los coeficientes de importancia “I” en cuanto a sus valores y su grupo

de uso.

La definición del espectro de diseño se ajustó para considerar el parámetro Av. Ahora

además del espectro de aceleraciones, se tienen espectros de velocidades y de

desplazamientos.

Se actualizo y modernizó las familias de acelerogramas para que sea compatible con la

definición de amenaza sísmica.

Se actualizaron y ajustaron los requisitos de Estudios de Microzonificación Sísmica.

Se introduce un nuevo parámetro, coeficiente de Sobrerresistencia ?0, para tratar

adecuadamente elementos estructurales que no están en capacidad de disipar energía en el

rango de respuesta inelástico. 16

Se modernizan los requisitos de análisis, elástico y dinámico, incluyendo procedimientos

no-lineales.

Se modernizó la forma de como calcular las fuerzas inerciales en los diafragmas.

Se permite el uso de aisladores en la base.

Se actualizaron las tablas donde se regulan los sistemas estructurales permitidos, las alturas

según las zonas de amenaza sísmica.

16 Ibid., p.5

http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Internacional_de_Unidades

http://es.wikipedia.org/wiki/Ondas_sismicas

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%ADodo_de_oscilaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%ADodo_de_oscilaci%C3%B3n

26

Se impone la prohibición de sistemas de estructura rígida apoyada sobre una estructura con

menor rigidez.

Se modificó el límite máximo del período fundamental de vibración en función del período

aproximado, en la NSR-98 prescribía un valor único.

Se actualizó el método del análisis dinámico, especialmente teniendo en cuenta los avances

recientes en las ciencias de la computación y prácticas actuales en las oficinas de diseño

estructural nacionales.

Para el caso de los desplazamientos en el centro de masa del piso, se permite el uso del

coeficiente de importancia I=1.0, pero para el cálculo de las fuerzas de diseño si hay que

emplear el valor prescrito.

Ahora, para edificaciones con diafragma rígido que no tengan irregularidades torsionales en

planta se permite evaluar la deriva solamente en el centro de masa del diafragma, caso

contrario cuando presentan irregularidades torsionales, la deriva debe evaluarse en todos los

ejes verticales de columna y en los bordes verticales de los muros estructurales.

Se introduce un procedimiento nuevo para evaluar la deriva máxima en los pisos superiores

utilizando la deriva tangente, en edificaciones con base en muros estructurales.

Se dan requisitos explícitos acerca de la separación entre edificaciones colindantes más

acordes con la reglamentación urbana de las ciudades colombianas para evitar la

interacción nociva entre edificaciones colindantes durante un sismo.

Se insiste en las responsabilidades del constructor y el supervisor técnico asociadas con la

construcción adecuada de los elementos no estructurales de fundamental importancia en la

defensa de la vida ante la ocurrencia de un sismo fuerte. 17

De acuerdo a la evaluación e intervención de edificaciones construidas antes de la vigencia

de esta norma, ahora se contempla los siguientes casos: reparaciones y cambios menores,

cambio de uso, vulnerabilidad sísmica, modificaciones, reforzamiento estructural y

reparación de edificaciones dañadas por sismos.

Se actualizó y se incluyeron nuevas definiciones de términos.

Se incluye el procedimiento no lineal estático de plastificación progresiva “Push-Over”; no

es de carácter obligatorio, se incluye con el fin de que se estudió para poderlo adoptar en

ediciones posteriores.

Se actualizaron los valores de la zonas de amenazas sísmicas de los municipios

colombianos según los resultados de la nueva evaluación de amenaza sísmica del país…

17 Ibid., p.6

http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_de_masa

http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_de_masa

http://es.wikipedia.org/wiki/Sismos

27

3. DISEÑO METODOLÓGICO

3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

Para el desarrollo de la presente estudio se realizó a través de la investigación descriptiva,

buscando delimitar hechos característicos del problema en estudio donde se indaga,

describe y se observa una situación concreta, ya que gracias a esta se analizaron los

aspectos sobre el seguimiento y control del proyecto de construcción de la cubierta de la

Plaza de mercado en el Municipio de Pelaya Cesar

3.2 POBLACIÓN

La población objeto de estudio estuvo conformada por, el Secretario de Planeación y Obra

Municipal, Contratista de la Obra y el Administrador de la Plaza de Mercado

3.3 MUESTRA

Teniendo en cuenta el tamaño de la muestra que es de fácil manejo se tomó, ciento por

ciento de la población.

3.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Para la recolección de la información como técnica que se utilizó la entrevista, la fichas de

verificación, de observación y lista de chequeo aplicadas al proceso de construcción y al Secretario de Planeación y Obra Municipal, Contratista de la Obra y el Administrador de la Plaza de

Mercado, con el objeto de conocer aspectos relacionados sobre los procesos técnicos,

administrativos y de costos de la construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado

(Anexo A-B-C-D-E) como fuentes secundarias se consultaron bibliografía sobre el tema

construcción de cubiertas, seguimiento y control de obras. Así mismo, se complementó con

personas conocedoras del manejo de licitación y ejecución de proyectos de obras civiles.

3.5. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Los datos fueron tomados mediante la entrevista, la fichas de verificación, de observación

y lista de chequeo, serán valorados cuantitativamente mediante el conteo de respuestas

frente a cada variable y la ponderación y cualitativamente a través de la interpretación de

cada respuesta obtenida.

28

4. RESULTADOS Y PROPOSICIONES

4.1 RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS, LISTA DE CHEQUEO,

VERIFICACIÓN Y FICHA DE OBSERVACIÓN

4.1.1 Análisis de la entrevista realizada al Secretario de Planeación y Obras del

Municipio de Pelaya Cesar. ¿La obra de la cubierta de la plaza de mercado se encuentra

establecido dentro del Plan de Desarrollo del Municipio la cubierta de la plaza de Mercado

de Pelaya Cesar?. Si, ya que al revisar los programas y proyectos del Plan de Desarrollo

Municipal “Justo y Necesario” en la sección de infraestructura se encuentra contenido en la

construcción de la plaza de mercado y su cubierta.

¿Los recursos para construcción de la cubierta de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar son

financiados completamente por el municipio? Los recursos para la construcción de la

cubierta no solo son del municipio sino que el Departamento también realizó un aporte para

su construcción.

¿Se realizó licitación pública? Si realizó licitación pública ya que la ley así lo establece, por

tanto debe darse cumplimiento a la norma.

¿Se contrató firma interventora? Si se contrató firma interventora con el propósito de que

cumpla con los parámetros de calidad y cumplimiento de la obra.

¿La obra brinda beneficio a la comunidad? Por supuesto que la obra brinda beneficios a la

comunidad, pues le permitirá contar con un sitio seguro la comercialización de productos

de consumo masivo.

¿La secretaria cumple con el proceso de supervisión de la obra?. Si, la secretaria cumple

con el proceso de supervisión ya que es una de la funciones de la misma por tanto, se debe

supervisar con el cumplimiento de todos los aspectos de la obra.

4.1.2 Análisis de la entrevista realizada al Contratista encargado de la construcción de

la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar. ¿Considera usted

que el valor de la construcción de la cubierta de la plaza de mercado del municipio de

Pelaya Cesar es el correcto? Si, ya, que se realizó conforme lo establecido en el contrato y

no hubo sobrecosto alguno que perjudicara la parte financiera del proyecto.

¿El proceso de licitación, adjudicación y contratación de la obra se realizó en el tiempo y

las condiciones indicadas?. Si, el proceso cumplió con todos los requisitos que la Ley

exige, proceso de licitación, donde solo se presentó un solo proponente cumpliendo con el

pliego de condiciones, por lo tanto la adjudicación fue la indicada y se cumplió con todos

los requerimientos del proceso de contratación en tiempo y condiciones establecidas.

¿Se ha cumplido con los aspectos técnicos?. Si, se ha cumplido con todos los aspectos

técnicos que garantizan la calidad de obra y el cumplimiento del contrato.

29

¿Se ha cumplido con el tiempo y presupuesto?. Si, efectivamente se cumplió con el tiempo

y presupuesto establecido en el contrato demostrando la responsabilidad y seriedad de la

firma contratista.

¿Se cuenta con los estudios requeridos para su ejecución? Si se realizaron los estudios y

permisos para su ejecución según la respuesta del contratista, sin embrago al buscar los

estudios físicos o magnéticos no fue posible encontrar la copia de los mismos.

¿Se ha contado con la respectiva supervisión? Si, como todo contrato realizado para el

estado, esta debe contar con una firma interventora que permita verificar el cumplimiento

de la obra, de igual manera la Secretaria de Planeación y Obra de Pelaya, supervisó la obra

para garantizar la calidad de la misma.

4.1.3 Análisis de la entrevista realizada al administrador de la Plaza de Mercado del

Municipio de Pelaya Cesar. ¿Es importante la construcción de la cubierta de la plaza de

mercado? Si es importante porque los comerciantes contarán con un lugar en las

condiciones adecuadas para la comercialización de sus productos y la comunidad un sitio

agradable de compra.

¿Considera usted que el proceso de contratación fue manejado adecuadamente? Sí, porque

se tuvo en cuenta los aspectos técnicos, jurídicos y financieras para realizar un proceso

honesto y transparente.

¿La construcción de la cubierta contribuye con el mejoramiento comercial del municipio?.

La construcción de la cubierta claramente contribuye con el mejoramiento económico de

municipio, pues es un proceso de organización comercial, que brindará condiciones

locativas seguras para la compra y venta de productos de consumo masivo.

¿Conoce usted el valor de la obra?. Si se conoce el valor del contrato, ya que este se

encentra publicado en la página y es de conocimiento público $342, 856, 790,00

¿Conoce usted el cronograma de la obra?. Con relación al cronograma no se tiene el

conocimiento sobre la ejecución de la obra en términos de tiempo /actividad.

¿Sabe usted si se ha realizado la respectiva supervisión?. Si porque se confirma la

elaboración de una bitácora de seguimiento de la obra, además de tener en cuenta a

contratación de interventoría para el proyecto aspecto relevante y obligatorio que debe

darse en toda obra a ejecutar por el estado.

30

4.1.4 Resultados de la lista de chequeo

Cuadro 1. Lista de cheque obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya Cesar

LISTA DE CHEQUEO RESPUESTA

AFIRMATIVA

RESPUESTA

NEGATIVA JUSTIFICACIÓN

Se realizó licitación SI

Se establecieron términos

de referencias

SI

Se publicó en la página

web de la alcaldía la

licitación

SI

Se presentaron varias

firmas

NO Solo se presentó un

proponente

Se seleccionó la mejor

opción en cuenta a

presupuesto y tiempo

SI

La financiación del

proyecto es únicamente

por parte de la Alcaldía

NO

La alcaldía realización

inspecciones

SI

Se cuenta con firma

interventora

SI

El manejo brindado al

proyecto es el correcto

SI Se presentaron atrasos

en la I etapa

Fuente: Secretaria de Planeación y Obra Municipio de Pelaya Cesar y Autores del proyecto

Análisis de la lista de chequeo. Al analizar la lista de chequeo se pudo identificar

El proceso de licitación se realizó conforme a lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley

1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.

Los términos de referencia se diseñaron de acuerdo a las necesidades de la obra.

La licitación y términos de referencia fueron publicados en la página de la alcaldía

(http://www.pelaya-cesar.gov.co/contratacion.shtml) y cumplidos por el contratante y a

quien se adjudicó el proyecto.

Solo se presentó un proponente para la licitación del proyecto, quien cumplió con los

términos de referencias establecidos. Ing, CARLOS ALBERTO GONZALES CAMARGO

http://www.pelaya-cesar.gov.co/contratacion.shtml

31

Debido a ser un solo proponente, esta fue analizada y verificada que cumpliera los términos

de referencia, por tanto la opción selección fue la que cumplía con todos los requisitos

exigidas por tanto fue la mejor opción.

La financiación del proyecto no fue únicamente por parte de la Alcaldía, sino que, también

la gobernación aporto recursos para su ejecución.

La alcaldía realiza las supervisiones necesarias que garantiza el cumplimiento del

contratista con la obra y la calidad de la misma.

Todo proyecto a ejecutar con el estado debe contar con una firma interventora para el

cumplimiento del proyecto, por tanto para la construcción de la cubierta de la Plaza de

Mercado contó con la interventoría necesaria realizada por los profesionales del área.

El proyecto fue manejado en forma adecuada, solo se presentó atrasos en la I etapa de la

construcción de la Plaza de Mercado y en la II etapa que corresponde a la construcción de

la cubierta no se presente inconveniente alguno.

4.1.5 Resultados de la ficha de verificación

Cuadro 2. Ficha de verificación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya

Cesar

FICHA DE VERIFICACIÓN

ASPECTOS SI NO OBSERVACIÓN

Se realizó el estudio de suelos SI No se encontró evidencia física o

magnética del estudio de suelo

Se realizó levantamiento topográfica SI No se encontró evidencia física o

magnética del levantamiento

topográfico

Se cuenta con los diseños y planos de

la obra

SI

Se cuenta con los permisos respectivos SI

El personal que labora conoce el trabajo

y cuenta con experiencia

SI Mano de obra calificada, optima

Se está cumplimiento con el cronograma

SI

Los materiales son de calidad

SI Materiales y calibres específicos bajo normas

Se está cumpliendo con el presupuesto SI

Se socializó la obra con la comunidad NO

Fuente: Constructor- Autores del proyecto

32

Análisis de la ficha de verificación. Al analizar la lista de chequeo se pudo identificar: De

acuerdo a las respuestas del ingeniero responde que si se realizaron los estudios de suelo y

el levantamiento topográfico pero no se encontró evidencia físico, magnética de la

realización del estudio de suelos y tampoco se encontró evidencia del levantamiento

topográfico.

El proyecto cuenta con los diseños y planos para la ejecución del mismo, además de ser

requisitos de la obra.

El personal contratado para la ejecución del proyecto se pudo conocer que cuenta la

experiencia y capacidades para desarrollar una excelente labor.

El cronograma establecido para la II etapa se cumplió conforme a lo establecido

agosto/diciembre 2015.

Los materiales utilizados en el proyecto son de calidad lo garantiza la estabilidad de la obra.

El presupuesto se cumplió acorde a las proyecciones realizadas.

La obra no fue socializada con la comunidad.

4.1.6 Resultados de la ficha de observación

Cuadro 3. Ficha de observación de la obra cubierta de la Plaza de Mercado de Pelaya

Cesar

FICHA DE OBSERVACIÓN

OBRA CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE

MERCADO EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR

FECHA 17 de diciembre de 2015

FASE DE LA

OBRA

II ETAPA

ASPECTOS OBSERVADOS

Item Observación

positiva

Observación

negativa

Justificación

Inicio de la obra BUENA Actividades

preliminares en orden

Condiciones de la

obra

BUENA Se ha cumplida con la

limpieza y seguridad

necesaria

Funcionalidad de

obra

REGULAR

Se omitieron algunos

estudios

Intervención de la

obra

BUENA Se realizó la

intervención

33

correspondiente

Desarrollo de la

obra

BUENA

Cumplimiento de la

obra

BUENA Se entregó en el tiempo

estipulado

Valor y cronograma

de la obra

BUENA Los recursos fueron

manejados en forma

adecuada

Fuente: Constructor- Autores del proyecto

Análisis de la ficha de observación. Los inicios de la obra en la II etapa que es donde se

construyó la cubierta de la Plaza de Mercado, iniciaron sin ningún inconveniente.

Las condiciones de la obra corresponden a una obra organizada y con los controles de

seguridad necesarios para su cumplimiento.

La funcionalidad de la obra se pudo observar que los estudios de suelo y levantamiento

topográfico no se encontraron los soportes físicos o magnéticos que comprueben que si

fueron realizados, los tramites y licencias fueron expedidos por los entes responsables.

Como cualquier obra del estado, la obra contó con la respectiva la interventoría necesaria

para su cumplimiento en calidad, tiempo y dinero.

La obra se desarrolló en las condiciones establecidas.

El tiempo establecido para la obra se cumplió satisfactoriamente.

El valor y tiempo para la construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio

de Pelaya Cesar se cumplió totalmente.

4.2 VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN

DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO

4.2.1 Aspectos legales a tener en cuenta. De acuerdo a la normatividad existente en

Colombia la contratación estatal se rige por la Ley 80 de 1993.18

Por la cual se expide el

Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, donde el artículo 4. Expone

De los Derechos y Deberes de las Entidades Estatales. Para la consecución de los fines de

que trata el artículo anterior, las entidades estatales:

18

CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 80 del 28 de octubre de 1993. Por la cual se expide el Estatuto

General de Contratación de la Administración Pública. Diario oficial Bogotá 31.221 del 28 de octubre de

1993.

Cuadro 3.(Continuación)

34

Exigirán del contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. Igual

exigencia podrán hacer al garante.

Adelantarán las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones

pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.

Solicitarán las actualización o la revista de los precios cuando se produzcan fenómenos que

alteren en su contra el equilibrio económico o financiero del contrato.

Adelantarán revisiones periódicas de las obras ejecutadas, servicios prestados o bienes

suministrados, para verificar que ellos cumplan con las condiciones de calidad ofrecidas

por los contratistas, y promoverán las acciones de responsabilidad contra éstos y sus

garantes cuando dichas condiciones no se cumplan. Las revisiones periódicas a que se

refiere el presente numeral deberán llevarse a cabo por lo menos una vez cada seis (6)

meses durante el término de vigencia de las garantías.

Exigirán que la calidad de los bienes y servicios adquiridos por las entidades estatales se

ajuste a los requisitos mínimos previstos en las normas técnicas obligatorias, sin perjuicio

de la facultad de exigir que tales bienes o servicios cumplan con las normas técnicas

colombianas o, en su defecto, con normas internacionales elaboradas por organismos

reconocidos a nivel mundial o con normas extranjeras aceptadas en los acuerdos

internacionales suscrito por Colombia.

Adelantarán las acciones conducentes a obtener la indemnización de los daños que sufran

en desarrollo o con ocasión del contrato celebrado.

Sin perjuicio del llamamiento en garantía, repetirán contra los servidores públicos, contra el

contratista o los terceros responsables, según el caso, por las indemnizaciones que deban

pagar como consecuencia de la actividad contractual.

Adoptarán las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución

del contrato las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento

de proponer en los casos en que se hubiere realizado licitación o concurso, o de

contratar en los casos de contratación directa. Para ello utilizarán los mecanismos de

ajuste y revisión de precios, acudirán a los procedimientos de revisión y corrección de

tales mecanismos si fracasan los supuestos o hipótesis para la ejecución y pactarán

intereses moratorios.

Artículo 5. De los Derechos y Deberes de los Contratistas. Para la realización de los fines

de que trata el artículo 3o. de esta Ley, los contratistas:

1o. Tendrán derecho a recibir oportunamente la remuneración pactada y a que el valor

intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.

Artículo 6. De la Capacidad para Contratar. Pueden celebrar contratos con las entidades

estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.

35

También podrán celebrar contratos con las entidades estatales, los consorcios y uniones

temporales.

Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será

inferior a la del plazo del contrato y un año más.

De igual manera la Ley 1150 de 2007 del 16 de julio19

. Por medio de la cual se introducen

medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras

disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos

Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por objeto introducir modificaciones en la Ley

80 de 1993, así como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con

recursos públicos.

T I T U L O I. DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA.

Artículo 2 De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con

arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso

de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: Adicionado por el art.

94, Ley 1474 de 2011

Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de

licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente

artículo.

Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública

podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en

las condiciones que fije el reglamento.

La construcción de la Plaza de Mercado II Etapa en el Municipio de Pelaya Cesar con

Contrato No 096-2015 cumplió con los requisitos establecidos en la Ley 80 de 1993 y la

Ley 1150 de 2007, mediante el proceso de licitación pública.

4.2.2 Publicación página de la Alcaldía Municipal de Pelaya Cesar. (http://www.pelaya-

cesar.gov.co/index.shtml#) LP 003/2015: TERRENOS EDIFICIOS, ESTRUCTURAS,

VIAS

19

CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 1150 del 16 de julio de 2007. Por medio de la cual se introducen

medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales

sobre la contratación con Recursos Públicos. Diario oficial Bogotá 46.691 del 16 de julio de 2007.

http://calsegen01.alcaldiabogota.gov.co:7772/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304#0

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43292#94

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43292#94

http://www.pelaya-cesar.gov.co/index.shtml

http://www.pelaya-cesar.gov.co/index.shtml

http://calsegen01.alcaldiabogota.gov.co:7772/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304#0

36

Imagen 1. Publicación licitación página de la alcaldía

Fuente: http://www.pelaya-cesar.gov.co/contratacion.shtml

4.2.3 Publicación en el sistema electrónico de contratación pública.

(https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-141075)

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-141075

37

Imagen 2. Publicación en el sistema electrónico de contratación pública

Fuente: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-

141075



38

4.2.4 Verificación del proceso licitatorio y proceso de adjudicación para la

contratación de la Construcción de la II Etapa de la Plaza de Mercado y la cubierta de

Pelaya Cesar

Imagen 3. . Publicación del proceso de licitación y adjudicación

Fuente: https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-1-

141075

Al realizar la verificación de los lineamientos se pudo comprobar que los siguientes

documentos

Resolución No 210. (04 de agosto de 2015). Por medio de la cual se adjudica la Licitación

Pública No 003-2015. Documento con 2 paginas. (Acto de adjudicación)

Informe de evaluación. Licitación Publica 003-2015. “Construcción Etapa II Plaza de

Mercado Público del Municipio de Pelaya Cesar”. Documento con 8 paginas

Licitación Pública No 003.2015. Objeto: “Construcción Etapa II Plaza de Mercado Público

del Municipio de Pelaya Cesar”. Presupuesto $342.857.160 (Acta de cierre). 1 pagina.

(Documento adicional)

39

Pliego de condiciones definitivos. Licitación Pública LP .003.2015. Objeto: Construcción

Etapa II Plaza de Mercado Público del Municipio de Pelaya Cesar. Presupuesto

$342.857.160

Documento con 86 paginas

Resolución No 191 (09 de julio de 2015). Construcción Etapa II Plaza de Mercado Público

del Municipio de Pelaya Cesar. Documento con 4 paginas (Acto que ordena la apertura del

proceso)

Estudio y documentos previos (Artículo 20 Decreto 1510 de 2013).Se elaboran los

presentes Estudios Previos acompañados de los Documentos previos con el fin de adelantar

el correspondiente proceso de selección de acuerdo con las necesidades. Documento con 49

paginas.

Proyecto de pliego de condiciones Licitación Púbica LP 003-2015 Objeto: Construcción

Etapa II Plaza de Mercado Público del Municipio de Pelaya Cesar. Presupuesto

$342.857.160

Incluido todos los gastos. Documento con 85 paginas.

Licitación Pública. Aviso de Convocatoria Pública (Decreto Reglamentario 1510 de 2013

Art 21) por parte del Municipio de Pelaya Cesar. Documento con 27 paginas. Aviso de

licitación

4.2.5 Verificación del cumplimiento de estudios y permisos. Se pudo verificar que la

obra La construcción de la II etapa de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya contó

con los permisos que la Administración Municipal debe otorgar para la realización de la

obra, con relación a los estudios de suelos y levantamiento topográfico no se encontró

evidencia física de los mismos.

4.2.6. Verificación del cumplimiento de obra en términos de tiempo. La construcción de

la II etapa de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya fue contratada en el mes de

agosto para ser terminada en el mes de diciembre, por lo cual no hubo inconveniente alguno

para lo cual se presenta el flujo de tiempo en el Anexo H

Se realizó una modificación al contrato con el Otro Si No 01 del AL CONTRATO DE

OBRA No. 096-2015 cuyo objeto es: CONSTRUCCION ETAPA II PLAZA DE

MERCADO PUBLICO DEL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR". Para modificar la

cláusula sexta. FORMA DE PAGO

40

Imagen 4. Aplicación de entrevista

Fuente: Funcionarios Alcaldía de Pelaya Cesar

Imagen 5. Aplicación de lista de chequeo y verificación y ficha de observación

Fuente: Personal de la obra y autores de proyecto

41

4.2.7 Verificación del cumplimiento del presupuesto. Al revisar el presupuesto

establecido por la Administración Municipal con relación a la construcción de la cubierta

de la Plaza de Mercado de Pelaya Cesar se logró identificar que los valores de la Alcaldía y

del contratista concuerdan, correspondiente a $89.554.757,25 (ochenta y nueve millones

quinientos cincuenta y cuatro mil setecientos cincuenta y siete pesos como veinticinco

centavos).

Cuadro 4. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por la Alcaldía de

Pelaya Cesar

PRESUPUESTO DE CUBIERTA II ETAPA PLAZA DE MERCADO DE PELAYA CESAR

ITEM DESCRUPCION UNIDAD CANTIDAD

V/

UNITARIO V/ TOTAL

1 CUBIERTA

1.1

Cubierta en lámina arquitectónica

calbre 20 m2 365,00 $46.856,00

$17.102.440,00

prepintada ambas caras

1.2 Caballete en acero calibre 20 ml 18,00 $26.428,00 $475.704,00

2 ESTRUCTURA METALICA

2.1

Portico estrutural en perlin PHR

120x60x2mm ml 49,00

$741.500,00

$36.333.500,00

y PHR 160x60x2mm

2.2

Correa metálica PHR en c

220x80x2mm ml 144,00 $37.645,00 $5.420.880,00

2.3

Arriostamiento en tubo de 2"

calibre 18 ml 42,00 $30.255,00 $1.270.710,00

2.4

Canal metálica en lamina

galvanizada cal 20 ml 36,00

$118.909,00 $4.280.724,00

3 ESTRUCTURA EN CONCRETO

3.1 Zapata en concreto 3000psi m3 6,75 $524.981,00 $3.543.621,75

3.2

Solado en concreto ciclópeo

(0.30x0.40mt) ml 106,00 $ 40.848,00 $4.329.888,00

3.4

Viga de cimentación 3000psi

(0.30x0.30mt) ml 84,00 $57.671,00 $4.844.364,00

3.5 Columna de (0.40x0.30mt) ml 48,00 $80.295,00 $3.854.160,00

3.6 Ménsula de concreto 3000psi m3 1,50 $631.977,00 $947.965,50

4

Luminaria colgante interna metal

250w/220v pto 8,00

$893.850,00 $ 7.150.800,00

TOTAL $89.554.757,25

NOTA: Información tomada del acta de

entrega y recibo final de obra #

096/2015

fechade inicio : 5 de agosto del

2015

fecha de terminación del 2015

Fuente: Alcaldía Municipal de Pelaya Cesar y Autores del proyecto

42

La verificación del Portico estructural en perlin PHR 120x60x2mm se basó en la

información contenida en el Anexo I

Cuadro 5. Presupuesto de la cubierta de la Plaza de Mercado realizada por el contratista de

la obra

PRESUPUESTO DE CUBIERTA II ETAPA PLAZA DE MERCADO DE PELAYA CESAR

ITEM DESCRUPCION UNIDAD CANTIDAD V/UNITARIO V/ TOTAL

1 CUBIERTA

1.1

Cubierta en lámina

arquitectónica calbre 20 m2 365,00 $ 46.856,00

$17.102.440,0

0

prepintada ambas caras

1.2

Caballete en acero calibre

20 ml 18,00 $26.428,00 $ 475.704,00

2

ESTRUCTURA

METALICA

2.1

Portico estrutural en perlin

PHR 220x80x2mm ml 49,00 $741.500,00

$36.333.500,0

0

Perlin PHR 120x60x2mm y

perlin PHR 160x60X2mm

2.2

Correa metálica PHR en c

220x80x2 ml 144,00 $37.645,00

$5.420.880,00

2.3

Arriostamiento en tubo de 2"

calibre 18 ml 42,00 $30.255,00

$1.270.710,00

2.4

Canal metálica en lamina

galvanizada cal 20 ml 36,00 $118.909,00

$4.280.724,00

3

ESTRUCTURA EN

CONCRETO

3.1 Zapata en concreto 3000psi m3 6,75

$524.981,00 $3.543.621,75

3.2

Solado en concreto ciclópeo

(0.30x0.40mt) ml 106,00 $40.848,00 $4.329.888,00

3.4

Viga de cimentación 3000psi

(0.30x0.30mt) ml 84,00 $57.671,00 $4.844.364,00

3.5 Columna de (0.40x0.30mt) ml 48,00 $80.295,00 $ 3.854.160,00

3.6 Ménsula de concreto 3000psi m3 1,50

$631.977,00 $947.965,50

4

Luminaria colgante interna

metal 250w/220v pto 8,00

$893.850,00 $7.150.800,00

TOTAL $89.554.757,25

NOTA: Información tomada del cuadro de antidades de obra formato #3 de la

propuesta presentada por el oferente: ING CARLOS ALBERTO GONZALEZ

CAMARGO

Fuente: Contratista y Autores del proyecto

43

4.3 SEGUIMIENTO TECNICO DEL CUMPLIMIENTO DEL ALCANCE DEL

PROYECTO, PLANOS, DISEÑOS Y ESPECIFICACIONES

4.3.1 Ubicación y especificaciones del proyecto. Municipio de Pelaya, Departamento del

Cesar, calles 7 y 8 con carreras 7 y 8

Descripción Física. Gran parte del territorio es plano, pero también tiene área de montaña

con la cordillera oriental, por tanto el sitio donde se encuentra la plaza de mercado es

plano, no obstante no se conoce las especificaciones del suelo ya que son encontró

evidencia del estudio de suelos y el levantamiento topográfico..

Límites del municipio. Límites: Al Norte; con el municipio de Pailitas; al Sur con el

municipio de la Gloria; al Este con el Departamento de Norte de Santander y al Oeste; con

el municipio de Tamalameque.

Extensión total: 371.3 Kms2 Km2 Km2

Extensión área urbana: 4Km2 Km2 Km2

Extensión área rural: 367.3 Km2 Km2 Km2

Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 50 m.s.n.m.

Temperatura media: 31° Centígrados Cº C

Distancia de referencia: de Valledupar se encuentra a 228 Km

Imagen 6. Fotografía satelital ubicación Plaza de Mercado Pelaya Cesar

Fuente:http://mapasamerica.dices.net/colombia/mapa.php?nombre=Caserio-

Pelaya&id=46293

44

4.3.2 Diseños y planos del proyecto de la construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya

Cesar. El revisar los planos y diseños de la obra construcción de la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya

Cesar, se pudo identificar los planos y diseños realizados para dicha obra se realizaron conforme las características del mismo

Imagen 7. Planta de cubiertas

Fuente: Contratista de la obra

45

Imagen 8. Detalle típico Cercha Tipo 1-2-3


El área construida corresponde a 710m2 medidas= 49m x14.5 m

46

Imagen 9. Diseños y planos


47

Imagen 10. Cubierta Plaza de Mercado Pelaya Cesar

Fuente: Autores de proyecto

Imagen 11. Estructura de la cubierta

Fuente: Autores de proyecto

48

4.4 VERFICACIÓN Y CONSTATACIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCION

DE LA CUBERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE PELAYA

CESAR

Al revisar y constatar la calidad de los materiales y procedimiento utilizados se pudo

verificar que se utilizaron materiales de calidad y que el trabajo fue realizado por personal

capacitado y con experiencia, información que se ratifica en las entrevistas realizada al

Secretario de Planeación y Obra, Contratista, Administrador de la Plaza de Mercado y

resultados de las fichas de verificación y observación y la lista de chequeo.

Imagen 12. Verificación del proceso de construcción

Fuente: Autores del proyecto

Imagen 13.Verificación del material utilizado

Fuente: Autores del proyecto

49

Cuadro 6. Equipo utilizado para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado del

Municipio de Pelaya Cesar

EQUIPO DESCRIPCION MARCA CANTIDAD ESTADO

1 Mezcladora 1

2 Compresor neumatico de pintura Ranger 2 BUENO

3 Equipo de soldadura Wetsarco 2 BUENO

4 Pulidora grande de 7" Dewalt 1 BUENO

5 pulidora pequña de 4" Dewalt 2 BUENO

6 Taladro electrico de 1/2 Dewalt 2 BUENO

7 Tronzadora electrica de14" Dewalt 1 BUENO

H MENOR

1 Martillo 4 BUENO

2 Palas 4 BUENO

3 Barra 1 BUENO

4 Matriz para figurar acero 1 BUENO

5 Flexometro 2 BUENO

6 Pistola de calafateo 1 BUENO

6 Extension electrica 2*8 encauchetada 80ml BUENO

Fuente: Constructor y autores del proyecto

Cuadro 7. Lista de materiales para la construcción de la cubierta de la plaza de Mercado

del Municipio de Pelaya Cesar

LISTA DE MATERIALES PAR LA CONTRUCCION DE LA CUBIERTA

EN LA II ETAPA DE LA PLAZA DE MERCADO PUBLICO DE PELAYA CESAR

CALIDAD

CEMENTO BUENO

AGREGADO FINO BUENO

AGREGADO GRUESO BUENO

ACERO DE REFUERZO DE 60000 PSI BUENO

ALAMBRE PARA AMARRE #12 BUENO

PERLIN PHR 220X80X2 mm BUENO

PERLIN PHR 160X60X1.5 BUENO

PERLIN PHR 160X60X2 mm BUENO

VARILLA EN ACERRO CURRUGADO DE 3/8 PARA ARRIOSTAMIENTO BUENO

LAMINA ARQUITECTONICA GALVANIZADA MASTER 1000 CALB 24 BUENO

PINTURA ANTICORROSIVA COLOR BLANCO BUENO

50

ESMALTE PARA ACABADO COLOR BLANCO BUENO

TINHEER BUENO

TORNILLOS AUTOPERFORANTES DE 3/3X1/4 BUENO

SILICONA LIQUIDA BUENO

Fuente: Constructor y autores del proyecto

La revisión de los materiales y equipo se hizo basado en las tablas que se encuentran en el

anexo I, para la determinación de la calidad de los mismos

Cuadro 8. Resumen del seguimiento y control de la construcción de la cubierta de la plaza

de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar

Descripción Resultado Conclusión

Objetivo Item VERIFICACIÓN

ADMINISTRATIVA

DEL PROYECTO DE

CONSTRUCCIÓN DE

LA CUBIERTA DE LA

PLAZA DE

MERCADO

Cumplimiento de

la Ley 80 de 1993

y 1150 de 2007

Se realizó los

procesos

establecidos en la

Ley:

Resoluciones

Licitación

Adjudicación

Pliego de

condiciones

Evaluación de la

propuesta

La

Administración

municipal

cumplió con la

normatividad

existente para la

contratación

pública,

teniendo en

cuenta que solo

se presente una

propuesta

Verificación

Presupuesto

El presupuestos

establecido por

La Alcaldía

corresponde al

mismo valor que

el ejecutado por

el Contratista

$ 89.554.757,25

Cumplimiento

con el valor de

la obra

Verificación del

cronograma

El tiempo

establecido para

la ejecución de

obra se cumplió

conforme a lo

establecido

Agosto-diciembre

de 2015

Cumplimiento

con el tiempo

programado

Estudios permisos Los permisos y Cumplimiento

Cuadro 7. .(Continuación)

51

y autorizaciones autorizaciones

fueron tramitados

antes las

entidades

correspondientes,

no se encontró

evidencia física o

magnética de los

estudios de suelo

y levantamiento

topográfico

de permisos y

autorizaciones

sin verificar

estudios

pertinentes

(suelo y

levantamiento

topográfico)

SEGUIMIENTO

TECNICO DEL

CUMPLIMIENTO

DEL ALCANCE DEL

PROYECTO,

PLANOS, DISEÑOS Y

ESPECIFICACIONES

Diseños y planeos Los diseños y

planos se

cumplieron de

acuerdo a las

características de

a obra

Cumplimiento

con diseño y

planos

Ubicación y

terreno

Obra ejecutada en

Pelaya Cesar

cuyo terreno se

caracteriza por

ser plano y bueno

para la

construcción

Sin verificar el

estudio de suelo

para conocer las

características

del terreno

VERFICACIÓN Y

CONSTATACIÓN

DEL PROCESO DE

CONSTRUCCION DE

LA CUBERTA DE LA

PLAZA DE

MERCADO DEL

MUNICIPIO DE

PELAYA CESAR

Maquinaria y

personal

Maquinaria

indicada y buen

estado para la

ejecución de la

obra

Personal

calificado y

capacitado

Cumplimento

con estándares

de calidad

Materiales Materiales

utilizados de

buena calidad que

garantiza la

estabilidad de la

obra

Cumpliendo

estándares de

calidad

Fuente: Constructor, Administración municipal y autores del proyecto

Cuadro 8. (Continuación)

52

5. CONCLUSIONES

Al finalizar el presente trabajo se lograron identificar las siguientes conclusiones.

Con la verificación administrativa se puedo conocer que el proceso de licitación,

adjudicación y contratación se llevó a cabo conforme a la normatividad existente Ley 80 de

1993 y Ley 1150 de 2007, así como la publicación de todo el proceso en las páginas de la

Alcaldía de Pelaya Cesar y de Contratación Pública, de igual manera el presupuesto fue

manejado eficientemente, pues los valores establecidos por la Administración y el

presentado por el contratistas son iguales correspondiente a $89.554.757,25, el cronograma

es cumplió en el tiempo correcto fecha de inicio agosto/2015 y fecha de terminación

diciembre/2015, también se contó con los permisos y autorizaciones requeridas.

Se pudo verificar el cumplimiento de los diseños y planes del proyecto de construcción de

la cubierta de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya Cesar, sin embargo no se

encontró evidencia física de los estudios de suelo y levantamiento topográfico, pero la

construcción fue realizada en un terreno plano con condiciones para su ejecución.

El proceso de construcción fue el adecuado ya que la maquinaria utilizada fue la indicada,

el personal contratado con capacidad y experiencia, materiales y equipos se encuentra en

buen estado para garantizar la calidad de la obra.

53

6. RECOMENDACIONES

Continuar con el cumplimiento de la normatividad existente para la contratación pública,

pero es necesario que se haga una mayor divulgación para que las firmas proponentes

aumenten en adjudicación de los contratos y así contar con mayores alternativas.

Es importante que todo la documentación para la construcción de obras reposen en forma

organizada en la Administración Municipal y así sirvan de consulta, pues aunque se

encontró los diseños y planos no fue posible obtener la verificación de la existencia del

estudio de suelos y levantamiento topográfico, estudios importantes para garantizar la

calidad de la obra

Seguir con los estándares de calidad en la construcción de obras como lo es, el personal,

maquinaria, equipo y supervisiones de la misma.

54

BIBLIOGRAFÍA

BACCA URBINA, Gabriel. Evaluación de Proyectos. Santa Fe de Bogotá. McGraw-Hill,

3º ed., 1998. 756p.

CONGRESO DE LA REPUBLICA. Decreto 320 del 13 de febrero de 2012. . Por el cual se

modifica parcialmente el Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes NSR-10".

Diario oficial Bogotá 42.112 del 13 de febrero de 2012

MUNICIPIO DE PELAYA, Plan de Desarrollo Municipio de Pelaya “Justo y Necesario”

2012-2015, Mayo 2012.

MONTEALEGR T. Mauricio Andrés, Definición de Proyecto. Servicio Nacional de

Aprendizaje SENA. . Bogotá 2008.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Constitución Política 1991.

55

REFERENCIAS DOCUMENTALES ELECTRÓNICAS

Construmática. Cubiertas. [en línea], julio 2013. Disponible en:

<http://www.construmatica.com/construpedia/Archivo:Cubierta_Mercat_Santa_Catarina.jp

g>

CORONADO, María Cecilia. Plazas de mercados una tradición continua. , [en línea],

diciembre 16 de 2010 disponible en:

<http://apuntesdearquitecturadigital.spot.com.co/2010/12/plazas-de-mercado-una-

tradicion.html>

Ingeniería Civil. Consulta septiembre 3 de 2011. Disponible en internet:

<http://felixmoreno.lacoctelera.net/post/2010/11/24/glosario-ingenieria-civil>

Presupuesta de obra marzo 13 2013. Disponible en internet:

<http://allstudies.com/presupuesto-de-obra.htmll>

ROTHER, Leopoldo, Plazas de mercados Girardot, [en línea], mayo 2011 disponible en:

<http://www.revistaescala.com/index.php?option=com_content&view=article&id=457:plaz

a-girardot&catid=101:archivo-historico&Itemid=151c>

Unidades de negocios. Plazas de mercados. [en línea], Octubre 2012. Disponible en:

<https://www.infibague.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=14&Ite

mid=21>

Teoría de estructuras. Calculo estructural. [en línea], noviembre 2009. Disponible en:

<http://www.citecubb.cl/web/images/stories/descargas/demo_1.pdf>

Teoría temática de la construcción. [en línea], enero 2008. Disponible en:

<http://www2.uiah.fi/projekti/metodi/23k.htm>



56

ANEXOS

57

Anexo A. Entrevista dirigida al Secretario de Planeación y Obras Municipal Tecnología en

Obras Civiles

Universidad Francisco de Paula Santander

ENTREVISTA SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y OBRAS EL MUNICIPIO

DE PELAYA CESAR

Objetivo. Conocer aspectos relacionados sobre la construcción de la cubierta de

la plaza de Mercado de Pelaya Cesar

Pregunta Si No Observación

¿La obra de la cubierta de la plaza de

mercado se encuentra establecido dentro del

Plan de Desarrollo del Municipio la cubierta

de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar?

¿Los recursos para construcción de la

cubierta de la plaza de Mercado de Pelaya

Cesar son financiados completamente por el

municipio?

¿Se realizó licitación pública?

¿Se contrató firma interventora?

¿La obra brinda beneficio a la comunidad?

¿La secretaria cumple con el proceso de

supervisión de la obra?

58

Anexo B. Entrevista al Contratista de Obra de Construcción de la Cubierta de la Plaza de

Mercado del Municipio de Pelaya Cesar Tecnología en Obras Civiles


ENTREVISTA AL CONTRATISTA DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN

DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE

PELAYA CESAR

Objetivo. Conocer aspectos relacionados sobre la construcción de la cubierta

de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar


¿Considera usted que el valor de la

construcción de la cubierta de la plaza de

mercado del municipio de Pelaya Cesar es

el correcto?

¿El proceso de licitación, adjudicación y

contratación de la obra de realizó en el

tiempo y las condiciones indicadas?

¿Se ha cumplido con los aspectos técnicos?

¿Se ha cumplido con el tiempo y

presupuesto ?

¿Se cuenta con los estudios requeridos para

su ejecución?

¿Se ha contado con la respectiva

supervisión ?

59

Anexo C. Entrevista al Administrador de la Plaza de Mercado del Municipio de Pelaya

Cesar Tecnología en Obras Civiles


ENTREVISTA AL CONTRATISTA DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN

DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE

PELAYA CESAR

Objetivo. Conocer aspectos relacionados sobre la construcción de la cubierta

de la plaza de Mercado de Pelaya Cesar


¿Es importante la construcción de la

cubierta de la plaza de mercado?

¿Considera usted que el proceso de

contratación fue manejado adecuadamente?

¿La construcción de la cubierta contribuye

con el mejoramiento comercial del

municipio?

¿Conoce usted el valor de la obra?

¿Conoce usted el cronograma de la obra?

¿Sabe usted si se ha realizado la respectiva

supervisión ?

60

Anexo D. Lista de chequeo

LISTA DE CHEQUEO RESPUESTA

AFIRMATIVA

RESPUESTA

NEGATIVA

JUSTIFICACIÓN

Se realizó licitación

Se establecieron términos de

referencias

Se publicó en la página web

de la alcaldía la licitación

Se presentaron varias firmas

Se seleccionó la mejor

opción en cuenta a

presupuesto y tiempo

La financiación del proyecto

es únicamente por parte de

la Alcaldía

La alcaldía realización

inspecciones

Se cuenta con firma

interventora

El manejo brindado al

proyecto es el correcto

61

Anexo E. Ficha de verificación

FICHA DE VERIFICACIÓN

ASPECTOS SI NO OBSERVACIÓN

Se realizó el estudio de suelos

Se realizó levantamiento topográfica

Se cuenta con los diseños y planos

de la obra

Se cuenta con los permisos

respectivos

El persona que laboral conoce el

trabajo y cuenta con experiencia

Se está cumplimiento con el

cronograma

Los materiales son de calidad

Se está cumpliendo con el

presupuesto

Se socializó la obra con la

comunidad

62

Anexo F. Ficha de observación

FICHA DE OBSERVACIÓN

OBRA CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA PLAZA

DE MERCADO EL MUNICIPIO DE PELAYA CESAR

FECHA

FASE DE LA

OBRA

ASPECTOS OBSERVADOS

Item Observación

positiva

Observación

negativa

Justificación

Inicio de la obra

Condiciones de la

obra

Funcionalidad de

obra

Intervención de la

obra

Desarrollo de la

obra

Cumplimiento de

la obra

Valor y

cronograma de la

obra

63

Anexos G. Registros fotográficos

66

Anexo H. Flujo de tiempos

70

Anexo I. Tablas de verificación de materiales y equipos de construcción

78

Anexo J. Documentos de adjudicación y contratación

85

LICITACION PÚBLICA LP-003-2015

AVISO CONVOCATORIA PÚBLICA

(DECRETO REGLAMENTARIO 1510 DE 2013 ART. 21)

1. NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL

Municipio de PELAYA (CESAR), Palacio municipal Carrera 8 No. 9-105

2. DIRECCIÓN, EL CORREO ELECTRÓNICO Y EL TELÉFONO EN DONDE LA ENTIDAD

ESTATAL ATENDERÁ A LOS INTERESADOS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN, Y LA

DIRECCIÓN Y EL CORREO ELECTRÓNICO EN DONDE LOS PROPONENTES DEBEN

PRESENTAR LOS DOCUMENTOS EN DESARROLLO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

Se ubica Carrera 8 No. 9-105 Palacio municipal del Municipio de PELAYA - CESAR, y cuenta

con el correo electrónico [email protected]. y en el teléfono 6254156 –

6255211 - 6255989 ext. 225. La oferta y observaciones se entregarán en la oficina de contratación.

2. OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR, IDENTIFICANDO LAS CANTIDADES A

ADQUIRIR

OBJETO: “CONSTRUCCION ETAPA II PLAZA DE MERCADO PUBLICO DEL

MUNICIPIO DE PELAYA CESAR”.

1.1

1.2 1.3

1.4

1.5

1.6 1.7

1.8

Limpieza y descapote manual

Cerramiento provisional con tela verde (H = 2.00 m - incluye retiro) Trazado y replanteo

Demolición mampostería

Demolición piso (plantilla y cerámica)

Desmonte y retiro aparatos sanitarios Desmonte y retiro carpintería metálica

Retiro de escombros en volqueta

M2

ML M2

M2

M2

UN M2

M3

326,00

40,00 326,00

11,00

8,00

2,00 4,00

70,00

2.800,00

18.392,00 1.523,00

3.071,00

6.750,00

14.000,00 13.550,00

19.000,00

912.800,00

735.680,00 496.498,00

33.781,00

54.000,00

28.000,00 54.200,00

1.330.000,00

SUBTOTAL CAPITULO 1 3.644.959,00

2.1

2.2 2.3

2.4

Explanación y nivelación de material

común manual Excavación de material común a mano

Excavación de material común a mano

(entre 0.00 a 0.50 m)

M3

M3 ML

M3

98,00

18,75 106,00

42,00

14.500,00

41.000,00 5.500,00

70.750,00

1. 421.000,00768.750,00

583.000,00 2. 971.500,00

ITEM UNIDAD CANTIDAD Vr UNITARIO Vr TOTAL

1

DESCRIPCION

PRELIMINARES

2 EXCAVACIONES Y RELLENOS

86

Relleno de material seleccionado

compactado suministrado


3.1

3.2 3.3

3.4

3.5

3.6 3.7

3.8

3.9 3.10

3.11

3.12 3.13

3.14

3.15

3.16

Zapata de concreto 3000 PSI

Solado en concreto ciclópeo (0.30x0.40) Viga de cimentación 0.30x0.30 3000 PSI

Columna 0.40x0.30 3000 PSI

Columneta 0.10x0.20 3000 PSI

Viga corona 0.10x0.20 3000 PSI Viga canal 3000 PSI

Ménsula en concreto 3000 PSI

Alfajía de concreto 3000 PSI (0.24 m x 0.07 m)

Corniza de concreto 3000 PSI (0.20x0.10)

Dintel de concreto 3000 PSI e=0.10 m Mesón en concreto 3000 PSI ancho 0.60 m -

e=0.07 m acabado en cerámica

Placa de piso maciza e=0.20 m 3000 PSI

Placa de cubierta maciza e=0.20 m 3000 PSI Plantilla de piso e=0.07 m 3000 PSI con

malla electrosoldada 3 mm

Acero de refuerzo 60000 PSI incluye figurado

M3

ML ML

ML

ML

ML ML

M3

ML ML

ML

ML M2

M2

M2

KG

6,75

106,00 84,00

48,00

69,00

106,00 36,00

1,50

12,00 38,00

16,00

26,00 6,00

6,00

275,00

4.820,00

524.921,00

40.848,00 57.671,00

80.295,00

30.832,00

33.082,00 112.135,00

631.977,00

33.182,00 31.082,00

13.591,00

103.977,00 121.724,00

166.924,00

54.347,00

7.123,00

3.543.217,00

4.329.888,00 4.844.364,00

3.854.160,00

2.127.408,00

3.506.692,00 4.036.860,00

947.966,00

398.184,00 1. 181.116,00

217.456,00

2. 703.402,00 730.344,00

1.001.544,00

14.945.425,00

34.332.860,00

SUBTOTAL CAPITULO 3 82.700.886,00 4 MAMPOSTERIA

4.1 4.2

4.3

Muro en ladrillo Temosa (0.07x0.15x0.36) soga

Muro en ladrillo H-10 (0.10x0.20x0.31) canto

Pañete liso para muro 1:4 e=1.5 cms

M2 M2

M2

25,00 330,00

660,00

52.703,00 35.769,00

13.285,00

1.317.575,00 11.803.770,00

8.768.100,00


5 CUBIERTAS

5.1

5.2

Cubierta en lámina arquitectónica acero calibre

20 prepintada ambas caras

Caballete cubierta lámina arquitectónica acero calibre 20

M2

ML

365,00

18,00

46.856,00

26.428,00

17.102.440,00

475.704,00


6 ESTRUCTURA METALICA

6.1

6.2

6.3 6.4

6.5

6.6 6.7

6.8

Pórtico estructural en perfil PHR

220x80x2 mm calibre 18 y PHR

160x60x2 mm calibre 16 Correa metálica perfil PHR C

220x80x2 mm

Arriostamiento en tubo cuadrado 2" calibre 18

Canal metálico de aguas lluvias en

lámina galvanizada calibre 20 Puerta metálica 0.80x0.80 calibre 18

ML

ML

ML ML

UN

M2 M2

M2

49,00

144,00

42,00 36,00

4,00

76,00 36,00

25,00

741.500,00

37.641,00

30.255,00 118.909,00

135.214,00

269.833,00 160.200,00

207.014,00

36.333.500,00

5.420.304,00

1.270.710,00 4.280.724,00

540.856,00

20.507.308,00 5.767.200,00

5.175.350,00

3 CONCRETOS

87

con pasador Portón metálico tipo persiana

calibre 22 de acero galvanizado

ALN 315 tipo pesado (incluye marco y contramarco en perfileria

PB 6038 o similar)

Persiana metálica fija calibre 18

Ventana reja metálica tubo 1"


7 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS

7.1

7.2

7.3 7.4

7.5

7.6 7.7

7.8

7.9

7.10

Acometida hidráulica PVC 3/4"

Punto hidráulico PVC 1/2"

Punto sanitario PVC 2" Red sanitaria PVC 3"

Red colectora de aguas lluvias PVC

4" Bajante PVC de aguas lluvias tubo

ALL 4"

Caja de registro 0.60x0.60x0.60 con

tapa concreto 3000 PSI Suministro e instalación rejilla con

sosco PVC 2"

Suministro e instalación lavaplatos 62 x 48 acero inoxidable

Suministro e instalación

electrobomba tipo caracol 1 HP

ML

PTO

PTO ML

ML

ML UN

UN

UN

UN

30,00

11,00

11,00 90,00

42,00

16,00 4,00

11,00

11,00

1,00

11.534,00

41.292,00

71.782,00 30.573,00

26.963,00

52.514,00 114.295,00

36.443,00

213.880,00

1.179.029,00

346.020,00

454.212,00

789.602,00 2.751.570,00

1. 132.446,00840.224,00

457.180,00 400.873,00

2. 352.680,00

1.179.029,00


8 INSTALACIONES ELECTRICAS

8.1 8.2

8.3

8.4 8.5

8.6

8.7 8.8

Acometida eléctrica baja tensión Acometida eléctrica trifásico cable

No. 12

Punto eléctrico - Luminaria interna metal halide 250W/220V - roy

alpha colgante

Punto eléctrico - Lámpara fluorescente 2x48

Punto eléctrico - Interruptor

eléctrico doble

Punto eléctrico - Tomacorriente doble con polo a tierra 110V

Punto eléctrico - Tomacorriente

doble con polo a tierra 220V Punto eléctrico - Tablero trifásico

para 24 circuitos

UN ML

PTO

PTO PTO

PTO

PTO PTO

1,00 296,00

8,00

8,00 8,00

26,00

11,00 1,00

2.000.000,00 17.005,00

893.850,00

120.161,00 69.961,00

68.531,00

84.651,00 869.480,00

2.000.000,00 5.033.480,00

7.150.800,00

961.288,00 559.688,00

1.781.806,00 931.161,00

869.480,00


9 ACABADOS

9.1

9.2

Enchape cerámica muro baño

Enchape cerámica piso baño

M2

M2

14,00

3,00

49.404,00

59.484,00

691.656,00

178.452,00

88

9.3 9.4

9.5

9.6 9.7

9.8

9.9

9.10

Enchape cerámica piso locales Guardaescoba cerámica

Estuco para interiores

Pintura sobre metal esmalte - dos manos

Pintura sobre muro vinilo tipo I -

dos manos

Graniplast sobre muro Piso en loseta de cemento preparado

prepulida cuadrato 30x30x3 color

Aseo y limpieza general

M2 ML

M2

M2 M2

M2

M2

M2

275,00 70,00

280,00

139,00 330,00

64,00

32,00

326,00

37.571,00 12.702,00

8.497,00

8.070,00 9.071,00

11.551,00

92.895,00

1.820,00

10.332.025,00 889.140,00

2.379.160,00

1.121.730,00 2.993.430,00

739.264,00

2.972.640,00

593.320,00


COSTOS DIRECTOS COSTOS INDIRECTOS - AIU 30% VALOR TOTAL OBRA

263.735.992,00 79.120.798,00

342.856.790,00

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Se realizará a través de

LICITACION PÚBLICA.

5. PLAZO ESTIMADO DEL

CONTRATO___________________________________________ Tres (3) meses

6. LA FECHA LÍMITE EN LA CUAL LOS INTERESADOS DEBEN PRESENTAR SU

OFERTA Y EL LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA MISMA

La fecha límite para la entrega de la oferta será la señalada en el cronograma, y se entregará en el domicilio del Municipio de PELAYA - CESAR ubicado en la Carrera 8 No. 9105. Palacio

municipal del Municipio de PELAYA - CESAR.

7. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA MANIFESTACIÓN EXPRESA DE

QUE LA ENTIDAD ESTATAL CUENTA CON LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

VALOR: TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA

Y SEIS MIL SETECIENTOS NOVENTA PESOS ($ 342.856.790,00) M/CTE, incluidos todos

los gastos y costos

Certifico que existe disponibilidad presupuestal la cual se expedirá y se citará en la resolución de

apertura, según el artículo 24.6 del Decreto 1510 de 2013. Veamos el detalle presupuestal:

CDP Nº. 320 de fecha 01-06-2015.

8. MENCIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADA POR UN ACUERDO

COMERCIAL.

89

La entidad en los estudios previos, ha incluido en el aparte correspondiente a la guía de tratados

comerciales publicada en el SECOP, lo relativo a las entidades nacionales, para que los interesados

identifiquen su cobertura o no.

Entidades Estatales del Nivel Nacional cubiertas por los Acuerdos Comerciales

Canadá Chile

Estados Unidos

Rama Ejecutiva – Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias,

Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Públicos.

Liechtenstain y

Suiza

Unión Europea

Rama Legislativa – Senado de la República y Cámara de Representantes.

Rama Judicial – Consejo Superior de la Judicatura y Fiscalía General de la

Nación. Organismos de Control y autónomos - Contraloría General de la

República,

Auditoría General de la República, Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo, Registraduría Nacional del Estado Civil.

El Salvador

Exceptuadas las Entidades Estatales (a) con régimen de contratación

especial (distinto a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007), y (b) pertenecientes a las ramas legislativa y judicial.

Guatemala Exceptuadas las Entidades Estatales con régimen de contratación especial (distinto a la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007)

Honduras Ministerios, Superintendencias, Establecimientos Públicos y Unidades

Administrativas adscritas a estos. Expresamente excluido el Instituto

Nacional de Vías – INVIAS

México Rama Ejecutiva – Ministerios, Departamentos Administrativos,

Superintendencias, Unidades Administrativas Especiales, Establecimientos Públicos.

Organismos de Control – Contraloría General de la República.

Universidades - Colegio Mayor de Cundinamarca, Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD- , Universidad de Caldas, Universidad del

Cauca, Universidad de Córdoba, Universidad Nacional de Colombia -UN-,

Universidad Pedagógica Nacional - UPN-, Universidad Pedagógica y

Tecnológica de Colombia –UPTC-Universidad Popular del Cesar, Universidad Surcolombiana, Universidad Tecnológica del Chocó “Diego

Luís Córdoba”, Universidad de los Llanos, Universidad Tecnológica de

Pereira - UTP-, Universidad de la Amazonía, Universidad del Pacífico y Universidad

Militar Nueva Granada-

Organismos autónomos – corporaciones autónomas regionales

90

Canadá

Chile Liechtenstain y

Suiza

Unión Europea

Agencia Logística de las Fuerzas Militares; Fondo Rotatorio de la Policía

Nacional; Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad; Instituto de Casas Fiscales del Ejército; Dirección de Impuestos

y Aduanas Nacionales -DIAN-; Instituto Colombiano del Deporte

Coldeportes-; Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la

Tecnología Francisco José de Caldas -Colciencias-,; Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-; Instituto Nacional

Penitenciario y Carcelario -INPEC-; y Servicio Nacional de Aprendizaje –

SENA

Estados Unidos Agencia Logística de las Fuerzas Militares; Fondo Rotatorio de la Policía

Nacional; Fondo Rotatorio del Departamento Administrativo de Seguridad; Instituto de Casas Fiscales del Ejército; Dirección de Impuestos

y Aduanas Nacionales -DIAN-; Instituto Colombiano del Deporte

Coldeportes-; Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología Francisco José de Caldas -Colciencias-,; Instituto Colombiano

para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-; Instituto Nacional

Penitenciario y Carcelario -INPEC-; Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA; Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; Caja de Previsión

Social de Comunicaciones -CAPRECOM-; Caja Nacional de Previsión

Social CAJANAL-; Empresa Territorial para la Salud -ETESA-; Imprenta

Nacional de Colombia; Industria Militar -INDUMIL-; Instituto de Seguros Sociales -

ISS-; Radio Televisión Nacional de Colombia -RTVC-; y Servicio Aéreo a

Territorios Nacionales -SATENA-.

México Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-; Caja de Previsión Social de

Comunicaciones -CAPRECOM-; Caja Nacional de Previsión Social CAJANAL-; Instituto de Seguros Sociales -ISS-; Radio Televisión

Nacional de Colombia -RTVC-; Servicio Aéreo a Territorios Nacionales -

SATENA-; Hotel San Diego S.A.; Corporación de la Industria Aeronáutica

-CIAC-; Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía; Almagrario S.A.; Empresa

Colombiana de Productos Veterinarios -VECOL-; Corporación Eléctrica de

la Costa Atlántica -CORELCA S.A. ESP-; Ecopetrol S.A.; Interconexión Eléctrica ISA ESP; Artesanías de Colombia; y Fondo Nacional de

Proyectos de Desarrollo –FONADE

Acuerdo Comercial Valor a partir del cual

es aplicable el Acuerdo

Comercial para

Entidades

Generales

Valor a partir del cual

es aplicable el Acuerdo Comercial para

Entidades

Especiales

Excepciones

Canadá Bienes y servicios $146’035.000 Servicios

de construcción $

14.665’850.000

Bienes y servicios $730’177.000

Servicios

construcción $ 21.924’247.000

de

1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 32, 33,

34, 35, 36, 37, 40, 41,

42, 43, 45, 46

91

Chile Bienes y servicios $ 146’658.000 Servicios

de construcción $

14.665’850.000

Bienes y servicios $ 645’297.000

Servicios de

construcción $ 14.665’850.000

1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 32,

33, 34, 35, 36, 37, 40,

41, 42, 43, 45, 46

Estados Unidos Bienes y servicios

$ 146’035.000 Servicios

de construcción $ 18.032’857.000

Bienes y servicios

$ 536’634.000

Servicios de construcción $

18.032’857.000

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 14,

15, 16, 17, 19, 32, 33,

34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 46

9. MENCIÓN DE SI LA CONVOCATORIA ES SUSCEPTIBLE DE SER LIMITADA A MIPYME NO es susceptible de ser limitada a MIPYMES el presente proceso contractual, por ser

mayor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US $125.000); Decreto

1510 de 2013.

10. ENUMERACIÓN Y BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES PARA

PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El Municipio verificará con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos

habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con el artículo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación

expedido por Colombia Compra Eficiente.

A. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER JURIDICO

En el presente proceso de contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté

relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de las asociaciones debe ser por lo

menos por la vigencia del contrato y un tres años más.

El Municipio también revisará que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad,

incompatibilidad para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, los proponentes deberán allegar el

boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a

tres (3) meses desde la fecha de presentación de la oferta, en el cual conste su existencia, fecha de

constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el

representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando

la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

El análisis de los documentos solicitados no da derecho a asignación de puntaje, pero conducirá a

determinar si el proponente CUMPLE o NO CUMPLE con las condiciones para participar, lo cual

92

HABILITA o RECHAZA las propuestas para su evaluación técnica y económica. Se estudiarán y

analizarán los requisitos esenciales de orden legal, verificando su estricto cumplimiento, para el

efecto se verificarán los siguientes documentos:

Carta de presentación de oferta formato No.1 de acuerdo con el modelo adjunto, debidamente

suscrita por la persona facultada. No se aceptarán sellos o firmas escaneadas, según formato del

pliego de condiciones. La propuesta debe estar firmada por el representante legal si es persona jurídica o por el oferente, dentro de la oportunidad y en los lugares señalados en los pliegos de

condiciones. Así mismo contar con la autorización de la junta directiva para comprometer la

persona jurídica hasta por el valor del contrato a suscribir con el Municipio.

De ser persona natural debe acreditar la profesión de ingeniero civil; en el caso de ser persona

jurídica y el representante legal no sea profesional en ingeniería civil, la propuesta deberá ser

abonada por un profesional en esta materia y deberá acreditarlo aportando la tarjeta profesional e inscripción en el Copnia.

Podrán presentar propuestas quienes estén consideradas legalmente capaces para participar en procesos contractuales o celebrar contratos con el Municipio. Para estos efectos, se tendrán en

cuenta las disposiciones sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en las Leyes y

concretamente en los Artículos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993 y 61 de la Ley 610 de 2000, Ley 1150 de 2.007 y demás normas que rigen la materia, así mismo podrán participar en el presente

quienes se encuentren inscritos en el registro único de proponentes. En caso de propuestas mediante

consorcios o uniones temporales todos los integrantes deberán cumplir con este requisito.

i. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o

promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, con fecha de expedición no mayor a treinta

(30) días calendario anteriores a la fecha de cierre y/o documento legal idóneo.

El oferente en caso de ser persona natural debe acreditar que su objeto social comprende las

actividades relacionadas con la construcción de parques.

ii. Cuando se trate de persona jurídica, quien presenta la propuesta debe estar autorizado para

comprometer la firma por el valor de la propuesta. En caso de requerir el representante legal

autorización para celebrar contratos a partir de determinada cuantía, conforme al acto de constitución de la persona jurídica, deberá adjuntar la respectiva autorización, para la presentación

de la oferta y la suscripción del contrato que se llegare a adjudicar como resultado del presente

proceso de contratación. El acta que para el efecto se aporte deberá cumplir con los requisitos y formalidades establecidos en el código de comercio. En caso de consorcio y uniones temporales

cada uno de sus miembros debe tener esta autorización, además de la autorización expresa de poder

realizar el consorcio o unión temporal.

Acta de junta de socios, para las personas jurídicas, en donde conste la autorización para presentar

la propuesta y firmar el contrato correspondiente en la cuantía de su propuesta, cuando

estatutariamente no esté autorizado para ello.

Cuando se trate de persona jurídica, quien presenta la propuesta debe estar autorizado para

comprometer la firma por el valor de la propuesta. En caso de requerir el representante legal autorización para celebrar contratos a partir de determinada cuantía, conforme al acto de

constitución de la persona jurídica, deberá adjuntar la respectiva autorización, para la presentación

de la oferta y la suscripción del contrato que se llegare a adjudicar como resultado del presente

93

proceso de contratación. El acta que para el efecto se aporte deberá cumplir con los requisitos y

formalidades establecidos en el código de comercio. En caso de consorcio y uniones temporales

cada uno de sus miembros debe tener esta autorización, además de la autorización expresa de poder realizar el consorcio o unión temporal.

Las personas jurídicas deberán acreditar que su duración no será inferior al plazo del contrato y un

año más, contado a partir de la fecha de cierre del presente proceso de contratación y una antigüedad de 3 años contados a partir del cierre.

La inscripción ha de encontrarse vigente y en firme al cierre del presente proceso, para lo cual se deberá presentar el respectivo certificado de Inscripción en el registro único de proponentes de la

cámara de comercio.

Podrán libremente participar consorcios y uniones temporales; en tal caso, cada uno de los integrantes del consorcio o del a unión temporal deberá ser capaz de contratar con el Municipio.

Los miembros del consorcio o de la Unión temporal deberán designar la persona que, para

todos los efectos, representará al consorcio o a la unión temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos. Las personas jurídicas adjuntarán a su propuesta un

certificado de existencia y representación legal expedida por quien tenga competencia, según la

Ley, con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días a la fecha de invitación a cotizar. La persona jurídica debe acreditar que la vigencia de la sociedad es igual a la del plazo del contrato

y un (1) año más. En el evento de que el representante legal no tenga facultad para presentarla

propuesta y suscribir el contrato, por exceder las cuantías señaladas en el respectivo mandato,

acompañará el documento en el que conste la correspondiente autorización del órgano social competente. En caso que el oferente sea un consorcio o una unión temporal deberá indicar el

porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin

el consentimiento previo del Municipio. La extensión de la participación se indicará en función de los ítems a ejecutar en el proyecto. Los integrantes del consorcio responderán solidariamente por

todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; los integrantes de la

unión temporal responderán de acuerdo al porcentaje de su participación porcentual por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.

A la propuesta deberá incorporarse el documento constitutivo de la unión temporal o consorcio en

el cual aparezcan consignadas por lo menos las siguientes manifestaciones:

La identidad de las partes integrantes. Si se trata de personas jurídicas, se debe anexar certificación

de cámara de comercio sobre existencia y representación legal. El objeto para el cual se constituye la unión temporal o consorcio.

Se precisará sobre la forma como opera, si como unión temporal o consorcio.

En caso de unión temporal o consorcio debe indicarse la individualización de las responsabilidades

de los integrantes para la ejecución del contrato y los porcentajes de participación en el contrato a celebrarse (Artículo 7 Ley 80/93).

Plazo de duración de la unión temporal o consorcio la cual no podrá ser inferior al término del

contrato y un año mas Designación del representante Legal.

Con el propósito de facilitar la elaboración de la propuesta y evaluación de la misma, se presentan en forma anexa el formato No. 2A y el formato No. 2B para la presentación de los documentos de

conformación de la unión temporal o consorcio respectivamente.

94

Cada uno de los miembros o participes de la unión temporal o consorcio deberá estar inscrito en el

registro único de proponentes. La inscripción ha de encontrarse vigente y en firme al cierre del presente proceso, para lo cual se deberá presentar el respectivo certificado de inscripción en el

registro único de proponentes de la cámara de comercio.

En caso de consorcios y uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá cumplir con este requisito de vigencia y firmeza.

En caso de los consorcios y uniones temporales ninguno de sus miembros podrá tener una participación inferior al 30%.

iv. En caso de personas extranjeras no inscritas en el registro mercantil o en el registro único de proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, deberán aportar los documentos que

acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Así

mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisitos señalados en el Artículo 472 del código de comercio.

v. Certificado de existencia y representación legal. Si el proponente es una persona jurídica nacional, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por

la cámara de comercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida

sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con

las normas de su país de origen.

El certificado deberá contener la siguiente información:

Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del

presente proceso de contratación.

El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto del presente proceso de contratación es decir obra pública.

La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del presente proceso de

contratación, no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de

la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente.

Cuando la persona jurídica sea extranjera debe acreditar su existencia y representación legal mediante el documento o certificación de autoridad competente en su país de origen conforme a lo

dispuesto en los Artículos 259, 260 del código de procedimiento civil.

Para el caso de uniones temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá comprobar su

existencia y representación, mediante certificado expedido por la cámara de comercio el cual no será con fecha superior a 30 días anteriores al cierre.

Certificado del RUP del proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el proponente es plural. Con vigencia máxima de 30 días

calendario. La inscripción del RUP ha de encontrarse vigente y en firme al cierre del presente

proceso, para lo cual se deberá presentar el respectivo certificado de inscripción en el registro único de proponentes de la cámara de comercio.

95

En el caso de consorcios y uniones temporales se anexara el certificado de cada uno de los

integrantes de la unión temporal. El cual debe cumplir lo establecido en los pliegos. Solo se

admitirán los registros que contengan información en firme al momento del cierre.

vi. Documento de conformación el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si

el proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del proponente plural, la representación legal del proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe

los documentos en nombre del proponente plural, según formatos del pliego de condiciones.

Documento que acredite la conformación de la unión temporal, formato No.2, los proponentes indicarán si su participación es a título de unión temporal y para su elaboración tendrán en cuenta

los requisitos consagrados en el presente pliego.

Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las

actividades relacionadas directa o indirectamente.

Garantía de seriedad de la propuesta expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país.

La garantía estará constituida a favor del MUNICIPIO DE PELAYA, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial del Municipio para este proceso de contratación

pública, vigente por noventa (90) días calendarios (dentro de este plazo se deberá aprobar la

garantía única), contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección.

Si el Municipio llegare a prorrogar los términos de cierre y adjudicación del presente proceso o del

perfeccionamiento del contrato, exigirá la ampliación del término de la garantía de seriedad de la

propuesta.

Cuando la propuesta la presente una unión temporal la póliza de garantía de seriedad debe ser

constituida a nombre a de todos y cada uno de los integrantes de la unión temporal.

Con la garantía de seriedad, el proponente deberá incluir los siguientes documentos:

Garantía bancaria o póliza, en original debidamente suscrito. Original del recibo de pago.

Al proponente se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta cuando se presenten los hechos señalados en el Artículo 115 del Decreto 1510 de 2013 así:

“Artículo 115. Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los

siguientes eventos:

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres

(3) meses.

96

El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.”

vii. El proponente deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 789 de 2002, Ley 828 de 2003 y Ley 1150 de 2007 que señalan:

“Artículo 50, control a la evasión de los recursos parafiscales”. La celebración, renovación o liquidación por parte de un particular, de contratos de cualquier naturaleza con Entidades del sector

público, requerirá para el efecto, del cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con

los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a

ello haya lugar. Las Entidades públicas en el momento de liquidar los contratos deberán verificar y

dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a los aportes mencionados durante toda su vigencia, estableciendo una correcta relación entre el monto cancelado

y las sumas que debieron haber sido cotizadas.

En el evento en que no se hubieran realizado totalmente los aportes correspondientes, la Entidad pública deberá retener las sumas adeudadas al sistema en el momento de la liquidación y efectuará

el giro directo de dichos recursos a los correspondientes sistemas con prioridad a los regímenes de

salud y pensiones, conforme lo define el reglamento.

Cuando la contratación se realice con personas jurídicas, se deberá acreditar el pago de los aportes

de sus empleados, a los sistemas mencionados mediante certificación expedida por el revisor fiscal,

cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido

la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses anteriores a la celebración del

contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.

Para la presentación de ofertas por parte de personas jurídicas será indispensable acreditar el requisito señalado anteriormente (formato No. 6). El funcionario que no deje constancia de la

verificación del cumplimiento de este requisito incurrirá en causal de mala conducta.

Para poder ejercer el derecho de movilidad de administradora de riesgos profesionales o caja de compensación, el empleador se debe encontrar al día con los sistemas de salud y pensiones.

Parágrafo 1°. Las autoridades de impuestos deberán disponer lo pertinente a efectos de que dentro de la declaración de renta que deba ser presentada, a partir del año 2003 se establezca un renglón

que discrimine los pagos al sistema de seguridad social en salud, pensiones, riesgos profesionales y

aportes al SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y cajas de compensación.

Parágrafo 2°. Será obligación de las entidades estatales incorporar en los contratos que celebren,

como obligación contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones frente al

sistema de seguridad social integral, parafiscales (cajas de compensación familiar, SENA e ICBF) por lo cual, el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas

97

hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada

por la entidad administradora.

Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su liquidación se observe la persistencia de

este incumplimiento, por cuatro (4) meses la entidad estatal dará aplicación a la cláusula

excepcional de caducidad administrativa.”

“Artículo 23 de la Ley 1150/07”. De los aportes al sistema de seguridad social. El Inciso segundo

y el Parágrafo 1º del Artículo 41 de la Ley 80 quedarán así: "Artículo 41(...)

Para la ejecución se requerirá de la aprobación de la garantía y de la existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la contratación con recursos

de vigencias fiscales futuras de conformidad con lo previsto en la Ley orgánica del presupuesto. El

proponente y el contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes

parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y cajas de compensación familiar, cuando corresponda.

Parágrafo 1. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este Artículo, deberá acreditarse para la realización de cada pago derivado del contrato estatal.

En caso de personas naturales deberán acreditar la afiliación y pago al sistema de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales en los últimos 6 meses. xi. Identificación tributaria

(RUT).

xii. El oferente no debe estar impedido por causa de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, especialmente, las previstas en la Constitución Política de Colombia y en la Ley 80 de 1993,

Artículo 8. Para lo cual deberá allegar certificado de antecedentes disciplinarios, fiscales y penales.

xiii. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no es inferior al plazo ofrecido para la ejecución del contrato y por lo menos un (1) año más. Igualmente

deberán acreditar una antigüedad de por lo menos 1 años anteriores al cierre.

- Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas

privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el documento que acredite la inscripción correspondiente en el país en donde tienen su domicilio principal. En

efecto de dicho documento deberán acreditar que están inscritas en el registro de proponentes de la

cámara de comercio, de acuerdo con el Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007.

-

OTRAS DISPOSICIONES

- PROPUESTAS ALTERNATIVAS No se admitirán propuestas alternativas.

- PROPUESTAS PARCIALES No se aceptarán propuestas parciales para este proceso de contratación pública.

- ELABORACION Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA

El proponente presentará original y copia de la propuesta indicando en cada sobre si es el original o

la copia. Los documentos que conforman el original y las copias se presentarán legajados. Todas las

páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no

escritas. No se aceptarán datos suministrados en medio magnéticos (disquetes), en caso que algún

98

proponente llegase a presentar disquetes a su propuesta, éstos le serán devueltos, sin verificar su

contenido en el acto de cierre del presente proceso. La propuesta deberá presentarse en forma

escrita, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en los presentes pliegos de condiciones, en sobres separados y cerrados, en los que debe aparecer el nombre, la dirección del proponente,

teléfono, fax; el número y objeto del presente y la indicación de cuál contiene el original y cuál la

copia.

La copia de la propuesta deberá contener los mismos documentos del original y en el mismo orden

y serán ejemplares que deberán coincidir entre sí. Si se presentare alguna diferencia entre el original

de la propuesta y la copia, prevalecerá el original.

El MUNICIPIO no exigirá sellos, autenticaciones, documentos originales o autenticados,

reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades o

exigencias rituales, salvo cuando en forma perentoria y expresa lo exijan Leyes especiales (Ley 80/93, Artículo 25, Numeral 15, Inciso. 1°).

La ausencia o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de propuestas, no servirá de título suficiente para el rechazo de los

ofrecimientos hechos (Ley 80/93, Artículo 25, Numeral 15, Inciso. 1°).

Las propuestas deberán ajustarse en todas sus partes a los formularios y a las condiciones

estipuladas para cada documento en los presentes pliegos de condiciones. Cualquier explicación o

información adicional deberá hacerse en nota separada, debidamente firmada por la persona

autorizada para presentar la propuesta, dentro de la misma. Igualmente la propuesta deberá

contener índice o tabla de contenido donde se especifique los números de página donde se

encuentra la información requerida en los pliegos. RECEPCION DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas se decepcionarán en la oficina de la Secretaría de Planeación Municipal,

dejando constancia escrita de la fecha y hora exacta en que fue presentada, indicando de

manera clara y precisa, el nombre o razón social del proponente y el de la persona que en

alguna representación haya efectuado materialmente el acto de presentación. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax, o cualquier otro medio, ni las que sean

presentadas con posterioridad a la hora exacta de la fecha de cierre.

Igualmente no se admitirán propuestas con firmas escaneadas salvo que se acredite que se trata de

firmas digitales de conformidad con la Ley 527 de 1999.

B. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER TECNICO

La capacidad técnica del proponente será determinada con base en lo requerido en el pliego, la verificación de la capacidad técnica no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la

propuesta CUMPLE O NO CUMPLE con lo requerido en el pliego de condiciones, se verificará

lo siguiente:

Experiencia general: El proponente debe acreditar en su propuesta, que cuenta con experiencia en:

99

- Deberá acreditar haber ejecutado en los últimos cinco (5) años contados a partir del cierre del

presente proceso, cinco (5) contratos celebrados con entidades públicas, que tenga por objeto la

construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento de edificaciones institucionales. El valor total de la suma de los contratos acreditados en el Inciso anterior celebrado con entidades

públicas, expresados en salarios mínimos a la fecha de su terminación deberá ser igual o superior a

tres (3) veces el valor del presupuesto oficial, expresados en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV).

Experiencia Específica En uno (1) de los contratos acreditados como experiencia general celebrado con entidades públicas,

deberá tener como objeto la construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento de

una plaza de mercado.

Estos contratos se certificarán con la presentación de la copia del contrato, acta de recibo final de

obra y/o certificación de la entidad contratante en donde señale claramente la cantidad de obra ejecutada solicitada en el presente Literal.

Las certificaciones deberán contener la siguiente información:

Nombre de la empresa contratante

Nombre del contratista

Si se trata de un consorcio o de una unión temporal se debe señalar el nombre de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus

miembros.

Número del contrato.

Objeto del contrato. Fecha de suscripción (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año).

Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año).

Valor del contrato y de las adiciones, si las hubo. Cargo y firma de quien expide la certificación.

Indicación de las actividades realizadas.

Dicho documento deberá traer la firma del Representante legal del proponente y sus respectivos

soportes.

NOTA 1: Si se trata de un oferente extranjero, deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en este proceso. En el evento en que dicha experiencia se haya obtenido en un país distinto a

Colombia, para efectos de demostrarla deberá adjuntar la certificación respectiva que deberá

cumplir con los requisitos establecidos en este documento. Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma al castellano, deberá adjuntar al documento en idioma extranjero la traducción

oficial del documento, tal y como lo establece el Artículo 260 del código de procedimiento civil

colombiano.

NOTA 2: En el evento de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin

domicilio ni sucursal en Colombia, para efectos de poder ejecutar el contrato deberá previamente

constituir una sucursal en Colombia en los términos del código de comercio, de acuerdo con lo señalado en los Artículos 471 y 474 del citado código.

100

NOTA 3: En cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 874 del código de comercio, en

concordancia con el Artículo 28 de la Ley 9 de 1991, el Artículo 3 del Decreto 1735 de 193 y la

Resolución No. 8 de 2000, modificada por la Resolución 6 de 2006, emanada del Banco de la República, el valor en pesos colombianos del contrato o contratos celebrados en moneda distinta

será el de la fecha de su suscripción o firma de acuerdo con la tasa de cambio oficial que indique el

Banco de la República.

NOTA 4: En el caso de uniones temporales y consorcios tanto la experiencia general como

especifica se computara de acuerdo al porcentaje de participación de sus integrantes.

NOTA 5: Para la conversión de los contratos a salarios mínimos mensuales legales vigentes

(SMMLV) se calculara en base al salario mínimo a la fecha de suscripción del respectivo contrato.

Relación de contratos vigentes (firmados o en ejecución con personas públicas o privadas). El proponente deberá relacionar todos los contratos que mantenga vigentes con entidades públicas o privadas, al momento del cierre del proceso. Dicho documento deberá traer la firma del

representante Legal del proponente. En caso de que se advierta que no se relacionan todos los

contratos en ejecución la propuesta será rechazada, así se cumpla con el respectivo indicador.

DISPONIBILIDAD DE EQUIPO

DESCRIPCION

EQUIPO

CANTIDAD

Mezcladora de concreto 1 BTO 2

Placa vibrocompactadora 1

Vibrador de concreto 1

El oferente deberá acreditar la disponibilidad de la herramienta y equipo y está obligado a

suministrar y poner al servicio de la obra, todo el que se requiera para la debida ejecución de

la misma y a mantenerlo en excelentes condiciones de funcionamiento, so pena, de incurrir en

causal de incumplimiento del contrato y en consecuencia, hacerse acreedor a las sanciones

contractuales a que haya lugar.

Para acreditar la disponibilidad del equipo se requerirá allegar tarjeta de propiedad del vehículo o factura de venta del equipo y en caso de no ser propiedad del oferente deberá allegarse documento

proveniente del propietario en donde se manifieste de manera clara que en caso de resultar

adjudicatario del presente proceso.

Personal a Emplear

Ingeniero director de obra (1)

Se requiere la presentación de un profesional que desempeñe las funciones de director de obra, en el

cual el contratista delegue la responsabilidad general de la construcción del proyecto. Su dedicación deberá ser del 50%. Deberá ser ingeniero civil o arquitecto, con matricula profesional vigente.

101

El profesional ofrecido como director de obra deberá acreditar:

Experiencia profesional: Tener experiencia profesional igual o superior a quince (15) años, soportados según certificaciones de ejercicio de la profesión, contada entre la fecha de confirmación

de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso de contratación y debe

presentar los siguientes requisitos: Matrícula profesional de ingeniero civil o arquitecto vigente.

Experiencia específica:

Deberá acreditar haber ejecutado, o laborado como residente de obra en los últimos cinco (5) años contados a partir del cierre del presente proceso, cinco (5) contratos celebrados con entidades

públicas, que tenga por objeto la construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento

de edificaciones institucionales.

El valor total de la suma de los contratos acreditados en el Inciso anterior celebrado con entidades

públicas, expresados en salarios mínimos a la fecha de su terminación deberá ser igual o superior a

tres (3) veces el valor del presupuesto oficial, expresados en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV).

En uno (1) de los contratos acreditados como experiencia general celebrado con entidades públicas, deberá tener como objeto la construcción y/o remodelación y/o adecuación y/o mejoramiento de

una plaza de mercado.

Para que la propuesta sea considerada favorable, debe demostrar que cumple con los requisitos mínimos exigidos en este Numeral, de lo contrario, la propuesta quedará incursa en causal de

rechazo.

Ingeniero residente de obra (1)

Se requiere la presentación de un profesional que desempeñe las funciones de residente de obra, en el cual el contratista delegue la ejecución de la construcción del proyecto. Su dedicación deberá ser

del 100%. Deberá ser ingeniero civil o arquitecto, con matricula profesional vigente.

El profesional ofrecido como residente de obra deberá acreditar:

Experiencia profesional: Tener experiencia profesional igual o superior a diez (10) años,

soportados según certificaciones de ejercicio de la profesión, contada entre la fecha de confirmación

de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso de contratación y debe presentar los siguientes requisitos: Matrícula profesional de ingeniero civil o arquitecto vigente

Experiencia específica: Debe acreditar tener una experiencia como contratista de obra o residente

de obra en dos (2) contratos terminados, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso.


rechazo.

- Técnico o tecnólogo para la implementación del PGIO (1)

102

El proponente deberá aportar un técnico o tecnólogo que liderará el plan de gestión integral de obra

- PGIO, el cual deberá ser: técnico o ingeniero ambiental y/o sanitario y/o industrial con matricula

profesional vigente, su función principal será darle cumplimento a los componentes del plan de acción para la gestión integral en la obra, cumpliendo con la gestión de calidad, gestión ambiental,

de seguridad y salud en el trabajo. Tal como se encuentra en el anexo 1 PGIO. Su dedicación deberá

ser del 20% del tiempo en obra, con matricula profesional vigente.

El personal ofrecido como técnico o tecnólogo PGIO deberá acreditar:

Experiencia profesional: Tener experiencia profesional igual o superior a cinco (5) años, soportados según certificaciones de ejercicio de la profesión, contada entre la fecha de confirmación

de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo de la presente proceso de contratación y

debe presentar los siguientes requisitos: Matrícula profesional de técnico o ingeniero ambiental y/o

sanitario y/o industrial vigente

Experiencia específica: Debe acreditar tener una experiencia como profesional en área de calidad,

gestión ambiental, de seguridad y/o salud en el trabajo, en al menos un (1) contrato de obra, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del proceso.


rechazo.

C. REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER FINANCIERO

Para efectos de verificar la información financiera del proponente se tendrá en cuenta la acreditada por éste en el certificado de inscripción, clasificación y calificación del registro único de

proponentes y la cual debe corresponder al periodo fiscal con corte a 31 de Diciembre de 2014,

información que deberá estar en firme al momento de la apertura del proceso.

En cumplimiento del Artículo 5 y el No. 6.1 del Artículo 6 de la Ley 1150 de 2007; cuando la

información pertinente haya sido objeto de verificación por parte de las cámaras de comercio, las

mismas serán tomadas de estas sin que sea necesario aportar la documentación requerida para tal efecto, de lo contrario, corresponde suministrar la información a fin de que la entidad verifique

directamente las condiciones del proponente a fin de cumplir con los siguientes requisitos:

REQUISITOS HABILITANTES DE CARACTER FINANCIERO

Las siguientes tablas muestran la interpretación de cada uno de los indicadores de capacidad financiera y su relación con la probabilidad de riesgo:

INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

INDICE DE LIQUIDEZ ≥ 40

INDICE DE ENDEUDAMIENTO ≤ 15 %

INDICE DE RAZON DE COBERTURA DE

INTERES

≥ 40

103

PATRIMONIO ≥ 200 del presupuesto oficial

INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO ≥ 18 %

RENTABILIDAD DEL ACTIVO ≥ 18 %

Nota: En caso de consorcio o uniones temporales, los indicadores se calcularan con la sumatoria del respectivo índice de cada integrante por su porcentaje de participación.

Nota: La propuesta que no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será considerada como NO ADMISIBLE.

Si los indicadores financieros solicitados en el presente pliego se encuentran contenidos en el RUP

y esta información está en firme, bastará con su presentación. En aquellos casos en los que el RUP se encuentre dentro del proceso de transición, Artículo 162 Decreto 1510 de2013, los proponentes

debe allegar las certificaciones firmadas por el representante legal, contador público y revisor fiscal,

de acuerdo a lo expuesto en el Subtítulo que sigue:

Cómo verificar los requisitos habilitantes no certificados en el RUP: Los proponentes deben acreditar los indicadores exigidos que no están incluidos en el RUP y los

proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar que cumplen

con los requisitos habilitantes, bien sea proponentes individuales o integrantes de una unión

temporal, consorcio o promesa de sociedad futura. Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional, se utilizan certificados suscritos por el representante legal y el revisor

fiscal o auditor del proponente, y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, serán

dictaminados por un contador público independiente (circular externa 030 Junio 1998 J.C.C.) y estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente. El contador

público y/o revisor fiscal que certifique los indicadores, deben registrar en forma clara el nombre y

número de tarjeta profesional y anexar certificado de antecedentes disciplinarios en donde no

figuren inhabilidades expedido por la junta central de contadores, este certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a tres (3) meses de expedición) y fotocopias

de las tarjetas profesionales.

NOTA 1:

Es necesario allegar la siguiente documentación financiera, la cual será objeto de verificación

únicamente, la cual no será subsanable:

Estados financieros básicos con corte a 31 de Diciembre de 2014, debidamente clasificados en

corriente y no corriente, firmados por el representante legal, contador que los elaboró y revisor fiscal para los casos previstos por la Ley, Artículo 203. C.Co. y Artículo 13 de la Ley 43/90.

Notas a los estados financieros.

Certificación de los estados financieros en los términos del Artículo 37 de la Ley 222 de 1995. Dictamen de los estados financieros en los términos del Artículo 33 del Decreto 2649 de 1993.

Fotocopia de la matrícula profesional del contador y del revisor fiscal, si lo hubiere.

Los consorcios y uniones temporales deberán cumplir con la totalidad de los documentos exigidos

en los Numerales anteriores para cada uno de los integrantes.

104

Acreditar situación de responsabilidad del régimen de impuesto de ventas; régimen común o

régimen simplificado.

NOTA 2: OFERENTES EXTRANJERO: Las empresas extranjeras interesadas en participar en

el presente proceso deben enviar los estados financieros comparativos a Diciembre 31 de 2014,

firmados por el representante legal, contador y revisor fiscal (sí está obligado a ello), en idioma

español y debidamente apostillados.

Las cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los Artículos 50 y 51 del

Decreto 2649 de 1993 y demás normas que los modifiquen o adicionen.

El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y

cuyo registro se encuentre EN FIRME, firmeza que se produce diez (10) días HABILES después de

su publicación en el registro único empresarial (RUE).

Los interesados extranjeros o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan tal

calidad deberán cumplir con lo exigido en el presente literal, anexando el documento equivalente en su país de origen o el documento expedido por cualquiera de las cámaras de comercio colombianas.

El objeto de la verificación financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad

financiera exigida en el documento de estudios previos. De conformidad con lo establecido en el Numeral 15 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, Artículo 6 la Ley 1150 de 2007 modificado por el

Artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013, la capacidad jurídica y la

solidez financiera serán objeto de verificación sin calificarse en cuanto no son factores de

comparación de las ofertas y por lo tanto, podrán complementarse en los términos que establezcan las citadas normas y el Municipio.

En caso de consorcio o uniones temporales estos indicadores se tomarán por sumatoria simple y a sus integrantes se les exigirá que cada uno de sus miembros cumpla con por lo menos el 60% del

valor de cada uno de estos indicadores.

11. INDICAR SI EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN HAY LUGAR A

PRECALIFICACIÓN Por ser un proceso contractual adelantado en la modalidad de

LICITACION PUBLICA no hay lugar a precalificación.

12. CRONOGRAMA

INDICE PROCEDIMIENTO FECHA LUGAR

1 Aviso convocatoria,

estudios previos,

publicación web y SECOP

Desde el 17 de

JUNIO de 2015

al 1 de JULIO de 2015

www.contratos.gov.co y página web

2 Publicación del proyecto

de pliegos de condiciones

Desde el 17 de

JUNIO de 2015 al 1 de JULIO

de 2015

www.contratos.gov.co

3 Plazo para presentar Desde el 17 de www.contratos.gov.co y

http://www.contratos.gov.co/








105

observaciones al pliego JUNIO de 2015

al

1 de JULIO de 2015 hasta las 5

p.m.

secretariadeplaneacion@pelaya-

cesar.gov.co

4 Respuesta a

observaciones

02 de Julio de

2015


Resolución de apertura y

pliegos

02 de Julio de

2015


5 definitivos

6 Inicio del plazo para

entregar ofertas

03 de Julio de

2015

Secretaría de Planeación Municipal

7 Audiencia conjunta Artículo 220 del Decreto

19 de 2012

06 de Julio de 2015 9:00 a.m.


8 Límite para publicar adendas antes del cierre

Hasta 07 de Julio 2015 a las

7

p.m.


9 Fecha de cierre y plazo

máximo para entrega de

Propuestas

Hasta el 10 de

Julio de 2015 a

las 8:00 a.m.


10 Verificación de requisitos

habilitantes

10 de Julio de

2015

www.contratos.gov.co y Secretaría de

Planeación Municipal

11 Publicación del informe

de evaluación

Desde el 13 al

17 de Julio de 2015


12 Traslado de la evaluación Desde el 13 al

17 de Julio de 2015


13 Plazo máximo para

subsanar y presentar observaciones al informe

de evaluación

Desde el 13 al

17 de Julio de 2015 hasta las

5:30 p.m.

www.contratos.gov.co y

[email protected] y Secretaría de


14 Adjudicación Julio 21 de 2015

www.contratos.gov.co y Secretaría de Planeación Municipal

15 Plazo para la celebración

del contrato

Julio 21 de

2015



16 Plazo para expedir el

registro presupuestal

El mismo día de

la suscripción

del contrato



17 Publicación en el SECOP del contrato

Dentro de los 3 días siguientes a

la suscripción

www.contratos.gov.co y auxiliar de apoyo de contratación

18 Plazo para presentar la garantía única y

Dentro de los cinco (5) días

































106

aprobación siguientes a la

suscripción

19 Suscripción del acta de inicio

El mismo día de la aprobación

de la garantía


13. LA FORMA COMO LOS INTERESADOS PUEDEN CONSULTAR LOS

DOCUMENTOS DEL PROCESO

Para todos los efectos el horario para presentar documentos relacionados con el presente proceso de licitación, de lunes a jueves de 8:00 A.M. a 12:00 M. y de 2:00 P.M. a 6:00 P.M. y viernes de 7:00

am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 5:00 pm, De acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo

20 del Decreto 2153 de 1992 la hora oficial que regirá el presente proceso.

Los documentos antes mencionados serán publicados en la página de Internet:

www.contratos.gov.co para consulta de los interesados. Por tanto, la Entidad en virtud del principio

de economía da por entendido que los interesados en participar en el presente proceso tienen conocimiento de ellos.

PELAYA, Marzo de 2015

ORIGINAL FIRMADO

WALFRAN RINALDY ROMANO

Alcalde Municipal







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