universidad del valle plan estratégico de desarrollo...

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Universidad del Valle Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 Informe de Evaluación Equipo Técnico: Profesor Leonardo Solarte Pazos PhD. Profesional Técnico Lorena Cruz Profesional Técnico Melissa Shek Mg (c).

2015

Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento

2015

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Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015

Tabla de contenido Introducción ........................................................................................................................................................ 2

Limitaciones de la evaluación ........................................................................................................................ 2

Guía de Contenido .............................................................................................................................................. 2

Porcentaje de cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo, por Indicadores ...................... 3

Evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 ................................................................... 5

Lineamientos que guiaron la evaluación de las Estrategias y Programas ........................................ 6

Asunto Estratégico 1. Calidad y Pertinencia .............................................................................................. 7

Asunto Estratégico 2. Vinculación con el Entorno ................................................................................ 48

Asunto Estratégico 3. Modernización de la Gestión Administrativa y Financiera ...................... 72

Asunto Estratégico 4. Democracia, Convivencia y Bienestar ............................................................. 93

Asunto Estratégico 5. Fortalecimiento del Carácter Regional ......................................................... 106

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Evaluación al Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 Universidad del Valle

Introducción En este documento se presenta la evaluación al Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 de la Universidad del Valle, el cual se ha dirigido en diferentes niveles (acciones, programas, estrategias y asuntos estratégicos) y es abordado desde metodologías cuantitativas, con el análisis de indicadores en el análisis de semáforo, y cualitativas, a través del análisis de la relación entre objetivos y acciones, y la consulta a los informes de gestión del rector de la Universidad. La evaluación busca analizar la información referente al estado de avance y la efectividad de las Estrategias y Programas planteados en el Plan Estratégico, a partir de la matriz de indicadores que reporta el comportamiento y/o cumplimiento de las metas planteadas en los planes de acción.

Limitaciones de la evaluación La evaluación se realiza con base en los datos de resultados de cumplimiento de logro, del sistema de seguimiento a indicadores de la Oficina de Planeación, cuidando que el ejercicio no incluya juicios de valor. Como se presenta en el análisis de algunas estrategias y programas, esta información resulta insuficiente para dar un concepto acerca del cumplimiento de los objetivos y políticas del Plan Estratégico, e incluso a partir de estos indicadores, no se logran evidenciar todos los logros y avances de la Universidad; así, el sistema sólo permite, en alguna medida, verificar acciones rutinarias. De esta manera, se sugiere realizar una evaluación de mayor profundidad, en la que se implemente un esquema de Productos-Efectos-Impactos, como la planteada en el diseño metodológico presentado en Octubre de 2014 (Anexo).

Guía de Contenido A continuación se presenta el reporte cuantitativo de análisis de indicadores del Plan Estratégico de Desarrollo de la Universidad del Valle. Seguido a ello, se presenta el análisis cualitativo el cual inicia con la tabla 2, con las Estrategias planteadas en el Plan, presentada para la contextualización del lector acerca de la estructura del plan. Posteriormente, se divide el documento en cinco secciones, correspondientes a los Asuntos Estratégicos, en las que se describe el objetivo del Asunto Estratégico y las Estrategias planteadas para su cumplimiento.

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Porcentaje de cumplimiento del Plan Estratégico de Desarrollo, por Indicadores La tabla 1 presenta el estado de avance del Plan Estratégico de Desarrollo según cumplimiento de indicadores por porcentaje de logro y por asuntos estratégicos desde el año 2005 hasta el 2013, incluidos también algunos datos disponibles de 2014 con el ánimo de tener un visión actual del estado de avance general. Tabla 1. Avance del PED según Cumplimiento de Indicadores por % de logro

Asunto Estratégico Número Total de

Indicadores

Estado de Avance

% Cumplimiento

1. Calidad y pertinencia 250

131 52,4%

80 32,0%

39 15,6%

2. Vinculación con el entorno 91

57 62,6%

27 29,7%

7 7,7%

3. Modernización de la gestión administrativa y financiera

139

66 47,5%

38 27,3%

35 25,2%

4. Democracia, convivencia y bienestar 65

41 63,1%

22 33,8%

2 3,1%

5. Fortalecimiento del carácter regional 85

48 56,5%

26 30,6%

11 12,9%

Total 630

343 54,4%

193 30,6%

94 14,9%

Fuente: Elaborado con base en información en matriz de Excel de la Oficina de Planeación de la Universidad del Valle.

La línea de color que se sigue en el análisis está basada en el criterio de cumplimiento, así con un cumplimiento comprendido entre 0% y 49% se considera rojo o bajo, entre 50% y 99% se considera amarillo o medio o incompleto, y desde 100% en adelante se considera un cumplimiento total o superior al planeado. Así, a continuación se presenta en las figuras 1 y 2 los datos de avance del plan estratégico, representados de manera gráfica.

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Figura 1. Avance del PED según Cumplimiento de Indicadores por % de logro


Figura 2. Avance del PED según Cumplimiento de Indicadores, por Asunto Estratégico


54,4%

30,6%

14,9%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

Estado de avance

% C

um

plim

ien

to

Plan Estratégico de Desarrollo - Universidad del Valle Estado de Avance Cumplimiento de Indicadores

52,4%

62,6%

47,5%

63,1% 56,5%

32,0%

29,7%

27,3%

33,8%

30,6%

15,6% 7,7%

25,2%

3,1%

12,9%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1. Calidad ypertinencia

2. Vinculación con elentorno

3. Modernización dela gestión

administrativa yfinanciera

4. Democracia,convivencia y

bienestar

5. Fortalecimiento delcarácter regional

% C

um

plim

ien

to

Asunto Estratégico

Plan Estratégico de Desarrollo - Universidad del Valle Estado de Avance Cumplimiento de Indicadores

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Evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 Universidad del Valle

El Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 está constituido (como se presenta en la tabla 2) por 5 asuntos estratégicos, compuestos por 23 estrategias, las cuales a su vez se integran en 100 programas. A continuación, se presenta la evaluación de cada uno de estos componentes, los cuales se agrupan en 5 grandes secciones, correspondientes a los asuntos estratégicos. Tabla 2. Estrategias por Asunto Estratégico

Asunto estratégico Estrategia

1. Calidad y pertinencia.

1.1. Mejoramiento y diversificación de la oferta académica de pregrado y postgrado.

1.2. Innovación, virtualización y flexibilización de la formación

1.3. Consolidación de la Institución como universidad fundamentada en la investigación

1.4. Fortalecimiento de una cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo

1.5. Consolidación de una planta docente de alta calidad

1.6. Desarrollo estudiantil

1.7. Actualización permanente de recursos didácticos y de laboratorio

2. Vinculación con el entorno

2.1. Extensión y proyección social

2.2. Efectividad de las relaciones interinstitucionales

2.3. Posicionamiento Internacional de la Universidad

2.4. Responsabilidad social

3. Modernización de la gestión administrativa y

financiera

3.1. Institucionalización de una cultura de planeación y autocontrol.

3.2. Consolidación de la plataforma tecnológica de la Universidad.

3.3. Mejoramiento de la planta física global de la Universidad.

3.4. Recuperación y conservación de la memoria institucional

3.5. Consolidación de la sostenibilidad financiera de la Universidad.

4. Democracia, convivencia y bienestar

4.1. Institucionalización de una cultura de prevención, negociación y resolución de conflictos.

4.2. Participación democrática en la vida universitaria

4.3. Calidad de vida de la comunidad universitaria.


5. Fortalecimiento del carácter regional

5.1. Redefinición del modelo de regionalización

5.2. Fortalecimiento de capacidades para la formación, la investigación y la extensión en la región.

5.3. Sostenibilidad financiera de las sedes y seccionales

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Lineamientos que guiaron la evaluación de las Estrategias y Programas Evaluación de programas Para la evaluación de los programas se tiene en cuenta los datos presentados en la matriz de indicadores, que reportan los resultados de avance o cumplimiento de metas de cada Plan de Acción, así como el objetivo (descripción) del programa en el Plan de Acción 2012-2015, único plan en el que se incluye. Para ello se tiene en cuenta las siguientes preguntas guía de evaluación:

¿Se han logrado los objetivos del programa?

¿Los resultados de las acciones (planteados en los indicadores) son evidencia suficiente o válida para determinar el cumplimiento del objetivo del programa?

¿Los esfuerzos realizados garantizaron el logro del objetivo del programa? Evaluación de estrategias Con base en la evaluación de programas realizada y la política descrita para cada Estrategia en el Plan Estratégico de Desarrollo (versión ajustada Octubre 2012), se evalúa a manera de integración cada estrategia. Para ello se tiene en cuenta las siguientes preguntas guía de evaluación:

¿Se ha logrado el cumplimiento de la estrategia? ¿Qué aspectos se han logrado?

¿Los resultados de los programas son evidencia suficiente o válida para determinar el cumplimiento de la estrategia?

¿Qué manifestaciones o evidencias existen para asegurar que se ha cumplido o no la estrategia?

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Asunto Estratégico 1. Calidad y Pertinencia

Asunto Estratégico: Calidad y Pertinencia

Est

rate

gia

s

1.1. Mejoramiento y diversificación de la oferta académica de pregrado y postgrado.

1.2. Innovación, virtualización y flexibilización de la formación

1.3. Consolidación de la Institución como universidad fundamentada en la investigación

1.4. Fortalecimiento de una cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo

1.5. Consolidación de una planta docente de alta calidad

1.6. Desarrollo estudiantil

1.7. Actualización permanente de recursos didácticos y de laboratorio

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Estrategia 1.1. Mejoramiento y diversificación de la oferta académica de pregrado y postgrado

Política: Ampliar y diversificar en forma sostenible la oferta académica de pregrado y postgrado, tanto en Cali como en las sedes y seccionales, para asegurar un adecuado nivel de pertinencia, relevancia y conexión entre teoría y práctica, de modo que la Universidad responda oportuna y efectivamente a las demandas y transformaciones del entorno. Programas:

1. Actualización y reestructuración continua y permanente de la oferta académica de la Universidad. 2. Divulgación continua y permanente de la oferta académica de la Universidad 3. Consolidación de la cobertura educativa de la Universidad del Valle (pregrado y postgrado). 4. Racionalización de la programación académica y de los espacios físicos.

Evaluación de la Estrategia:

La evaluación de la estrategia refleja que las actividades programadas como proyectos no fueron las más apropiadas para contribuir al logro de la misma. Se evidencia la realización de una gran cantidad de actividades, cuya conexión con el objetivo de la estrategia no es claro. Para evaluar el mejoramiento y la diversificación de la oferta habría que recurrir a un análisis comparativo de cómo ha cambiado la oferta en los últimos años, tanto en su contenido curricular, como en su alcance. Los resultados evidenciados en los indicadores del plan no reflejan resultados significativos en cuanto al Mejoramiento y diversificación de la oferta académica de pregrado y postgrado. Sin embargo, es necesario plantearse una serie de preguntas cuyas respuestas no están en los indicadores del plan de acción, las cuales permitirían hacerse a una idea más objetiva sobres el avance en esta estrategia.

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Programa 1.1.1. Actualización y reestructuración continua y permanente de la oferta académica de la Universidad.

Objetivo: “Durante el periodo, este programa estará enfocado a emprender una re-estructuración de la formación que considere incluir el diseño y desarrollo de núcleos comunes de formación en programas con fundamentación transversal e interdisciplinar, el fortalecimiento de la informática y la enseñanza del inglés como segunda lengua, la

conceptualización de un ciclo básico de tal manera que se evalúe el modelo curricular y se actualicen los currículos de los programas. Por otra parte, se considera el diseño conceptual del sistema de posgrados de la Universidad y su puesta en marcha. De igual manera, este programa incluye la creación, extensión, apertura, terminación, reforma y

cambios curriculares a los programas académicos, así como realización de análisis para asegurar la pertinencia de la educación ofrecida por la Universidad” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Creación de nuevos programas académicos de pregrado

Número de programas de pregrado creados por año

2. Mantener la oferta de programas de pregrado 1. Número de Programas de pregrado Ofrecidos con estudiantes Matriculados

3. Extensión de programas académicos pertinentes a las Sedes y Seccionales2 y otras regiones del país.

Número de programas académicos extendidos a las Sedes y Seccionales por año

Número de programas académicos extendidos a otras regiones por año

4. Renovación de los programas académicos existentes Número de programas renovados por año

5. Creación del Sistema Institucional de Postgrado Acto administrativo que evidencia la aprobación

6. Aprobar la creación del sistema institucional de posgrado

Acto administrativo que evidencia la aprobación

7. Creación de nuevos programas académicos de postgrado

Número de programas de postgrado creados por año

8. Aumentar la oferta de programas de posgrado Número de Programas de posgrado Ofrecidos con estudiantes Matriculados

9. Consolidación de los doctorados existentes

Número de graduados por año

Número de bases de datos nuevas

Número de proyectos que incorporan formación doctoral

Recursos en millones de pesos asignados por la Universidad a proyectos que incluyan tesis doctorales (nuevos por año) asignado al programa doctoral por año

Porcentaje de proyectos de investigación nuevos por año registrados en la Vicerrectoria que incluyen formación doctoral

10. Impulso a las maestrías de profundización. Número de maestrías de profundización creadas

11. Fortalecimiento de las maestrías de investigación. Número de jóvenes investigadores aprobados en las convocatorias de Colciencias por año

Porcentaje de jóvenes investigadores que se vinculan a programas de maestría de la Universidad del Valle

12. Actualización del Reglamento Estudiantil de postgrado

Acto administrativo que evidencia la actualización

Número de propuestas de modificación del reglamento estudiantil de posgrado presentadas al Consejo Académico

13. Discusión y aprobación de la actualización de la política curricular

Acto administrativo que aprueba la nueva política

Número de propuestas de actualización de la política curricular presentadas al Consejo Académico

14. Establecimiento del diseño básico de los programas de Porcentaje de avance en el diseño básico de los programas de pregrado involucrando la cadena de formación

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Programa 1.1.1. Actualización y reestructuración continua y permanente de la oferta académica de la Universidad.

Objetivo: “Durante el periodo, este programa estará enfocado a emprender una re-estructuración de la formación que considere incluir el diseño y desarrollo de núcleos comunes de formación en programas con fundamentación transversal e interdisciplinar, el fortalecimiento de la informática y la enseñanza del inglés como segunda lengua, la

conceptualización de un ciclo básico de tal manera que se evalúe el modelo curricular y se actualicen los currículos de los programas. Por otra parte, se considera el diseño conceptual del sistema de posgrados de la Universidad y su puesta en marcha. De igual manera, este programa incluye la creación, extensión, apertura, terminación, reforma y

cambios curriculares a los programas académicos, así como realización de análisis para asegurar la pertinencia de la educación ofrecida por la Universidad” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

pregrado involucrando la cadena de formación. Número de programas ofrecidos en una modalidad distinta a la presencial teniendo en cuenta los distintos ciclos de formación

15. Definición de la política sobre la formación en informática y el inglés como segunda lengua.

Acto administrativo que concrete la política sobre formación en informática y el inglés como segunda lengua

Número de propuestas de creación de política institucional sobre formación en el inglés como segunda lengua presentadas al Consejo Académico

16. Actualización del Reglamento Estudiantil Acto administrativo que evidencia la actualización

Número de propuestas de modificación del reglamento estudiantil de pregrado presentadas al Consejo Académico

17. Fortalecer la jornada nocturna y desescolarizada -

18. Establecer convenios con instituciones educativas para la realización conjunta de programas académicos

-

Evaluación del programa: No existe evidencia, desde los resultados del plan estratégico, de una actualización y reestructuración continua y permanente de la oferta académica de la Universidad. Los resultados no permiten apreciar el fortalecimiento real en cuanto a la calidad y al mejoramiento en su funcionamiento académico administrativo. La creación del sistema institucional de posgrado no se ha cumplido o aún se encuentra en proceso, no se ha avanzado en la actualización del reglamento estudiantil, no se ha aprobado la actualización de la política curricular, y no se ha definido una política sobre la formación en informática y el inglés como segunda lengua. Sin embargo, se resalta la creación de 29 nuevos programas de pregrado y 17 de postgrado, la extensión a la sedes de 40 programas, y la renovación de 66 programas académicos; la evidencia de inversión sostenida en el apoyo a proyectos de investigación relacionados con tesis doctorales, así como la asignación de recursos para el apoyo a la investigación; el establecimiento del diseño básico de los programas de pregrado involucrando la cadena de formación. Por otra parte, varias de las actividades realizadas son activ idades rutinarias de renovación académica.

Fuente: Elaboración propia.

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Programa 1.1.2. Divulgación continua y permanente de la oferta académica de la Universidad

Objetivo: “(Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015).” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Actualizar el catálogo electrónico de la oferta académica de pregrado y posgrado.

Número de Facultades e Institutos que han actualizado la información de la oferta académica

2. Mantener informada a la comunidad sobre los programas que ofrece la Universidad

Número de colegios visitados

Número de folletos distribuidos

Número de participaciones institucionales tendientes a divulgar la oferta de la Universidad en el año.

Evaluación del programa: Aunque se evidencian avances en la actualización de un catálogo electrónico de la oferta académica de pregrado y posgrado, y en la oferta de información a la comunidad (en visitas a colegios y folletos) sobre los programas académicos; los resultados de las acciones (planteados en los indicadores) no son evidencia suficiente para determinar el cumplimiento del objetivo del programa.


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Programa 1.1.3. Consolidación de la cobertura educativa de la Universidad del Valle (pregrado y postgrado). Objetivo: “Este programa busca que la Universidad se convierta en un líder en la formación doctoral en Colombia, dando un mayor impulso a la cobertura del posgrado y

poniendo a disposición de los estudiantes de posgrado los recursos y herramientas de formación disponibles para mejorar de esta manera la tasa de graduación del posgrado. De igual manera, este programa considera la divulgación de la oferta académica para dar una mayor cobertura a los interesados en sus programas” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Propiciamiento de nuevas alternativas para el requisito de trabajo de grado

Acto administrativo que evidencia las nuevas alternativas

Número de propuestas sobre alternativas para cumplir el requisito de trabajo de grado presentadas al Consejo Académico

2. Delimitación del número de cupos de admisión disponibles para estudiantes activos o retirados

Acto administrativo que evidencia la delimitación de cupos

Número de propuestas de modificación del Reglamento de Admisiones presentadas al Consejo Académico

3. Mejorar la utilización de cupos con criterios de equidad y eficiencia

Número total de estudiantes matriculados (segundo semestre)

4. Incremento de la cobertura en el postgrado Proporción (en porcentaje) de estudiantes de postgrado con respecto al total de estudiantes

Número de estudiantes de posgrado matriculados

5. Mejorar la tasa de graduación del posgrado Número de estudiantes de posgrado graduados

6. Garantizar la formación académica a la población estudiantil de la Universidad del Valle

Número de docentes nombrados en TCE

Número de docentes Contratistas en TCE

Evaluación del programa: Los resultados de las acciones (planteados en los indicadores) no son evidencia suficiente o válida para determinar el cumplimiento del objetivo del programa. Aunque se han planteado opciones de nuevas alternativas para el requisito de trabajo de grado. No se evidencian avances respecto a la delimitación del número de cupos de admisión; los resultados con respecto a la población de estudiantes de posgrado son muy bajos pues reflejan un crecimiento de sólo el 2% en 4 años; y los indicares planteados en el plan estratégico no reflejan el aumento de la cobertura de estudiantes de pregrado. De igual manera, existen algunas acciones diseñadas cuya relación con los objetivos no es clara, así como indicadores que no dan respuesta al cumplimiento o no de la acción ni el programa. Los informes de cobertura de rectoría informan que al año 2010 había llegado a una cobertura de 20471 estudiantes, pero no es clara si ha existido un crecimiento en la tasa de cobertura.


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Programa 1.1.4. Racionalización de la programación académica y de los espacios físicos.

Objetivo: “(Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015).” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Crear un sistema para la asignación equitativa de espacios físicos académicos

% de avance en el estudio de determinación de la capacidad instalada de la Universidad del Valle (sede Meléndez)

Evaluación del programa: Esta acción corresponde a una acción de nivel operativo y no estratégico, y aunque el indicador planteado presente un comportamiento positivo, éste por sí sólo no da cuenta de una racionalización de la programación académica y de los espacios físicos.


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Estrategia 1.2. Innovación, virtualización y flexibilización de la formación.

Política: Consolidar los procesos de innovación, virtualización y flexibilización pedagógica en los programas de formación en correspondencia con las nuevas formas de apropiación, producción y difusión del conocimiento para el desarrollo humano. Programas:

1. Promoción de la formación integral con capacidades flexibles y universalmente transferibles. 2. Utilización de las nuevas tecnologías de información y comunicación en pregrado y postgrado. 3. Incorporación efectiva de las nuevas tecnologías de información y comunicación a la docencia e investigación. 4. Promoción de la educación virtual, abierta y a distancia, en sus diferentes combinaciones, sin considerarla un

subsistema autónomo e independiente de los demás, sino una modalidad que puede ser utilizada para la educación de adultos tanto en Cali como en las sedes y seccionales.

5. Fomento a los procesos de innovación pedagógica curricular. 6. Impulso del Área de Telesalud impactando los procesos misionales.


La evaluación integral de la estrategia refleja esfuerzos en la formación docente para la aplicación de nuevos modelos pedagógicos, los cuales se han venido aplicando de alguna manera en un número creciente de cursos más no significativo. En cuanto a las TICs, la formación docente es muy baja, así como la incorporación de modelos virtuales. Se observa un incremento en la utilización de tecnologías virtuales que no dan cuenta de transformaciones significativas en el modelo pedagógico tradicional. Los indicadores establecidos no permiten conocer si existen resultados de innovación, pero la magnitud de logros alcanzados hace prever que aún no hay resultados significativos a este respecto.

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Programa 1.2.1. Incorporación efectiva de las nuevas tecnologías de información y comunicación a la docencia e investigación.

Objetivo: “(Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015).”

Acción Indicador

1. Diseñar y poner en marcha un Campus Virtual (CV)

Número de docentes que utilizan el CV

Número de cursos que utilizan el CV

Número de estudiantes que utilizan el CV

Número de sedes que utilizan el CV

Número de videoconferencias ofrecidas

% de funcionamiento de la plataforma virtual de aprendizaje

Número de sedes conectadas al sistema de videoconferencia interactiva

2. Elaborar y poner en marcha el Plan Estratégico de Incorporación de TIC en los procesos educativos

Porcentaje de cumplimiento del plan

Evaluación del programa: Se cumple con el objetivo del programa aunque las acciones diseñadas no dan suficiente cuenta del avance en el mismo. Algunas de las acciones que evidencian este cumplimiento son: los docentes fueron capacitados en TICs y se diseñó e implementó el campus virtual con resultados positivos respecto a número de docentes, estudiantes, cursos y sedes utilizándolo; pero no se logró avanzar en la elaboración y puesta en marcha del Plan Estratégico de Incorporac ión de TIC en los procesos educativos. Por otra parte, en el informe del rector se presenta como logro un aumento en el uso del campus en 2010, en 44% docentes y 16% estudiantes; y el uso de campus virtual se incrementó, pasando de 4251 usuarios a 14397 estudiantes, entre 2006 y 2010.


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Programa 1.2.2. Promoción de la educación virtual, abierta y a distancia, en sus diferentes combinaciones, sin considerarla un subsistema autónomo e independiente de los demás, sino una modalidad que puede ser utilizada para la educación de adultos tanto en Cali como en las sedes y seccionales.


Acción Indicador

1. Motivar el diseño de cursos virtuales basados en nuevas estrategias que se adapten a las características de las nuevas tecnologías.

Número de cursos virtuales diseñados por año

2. Desarrollar programas académicos totalmente virtualizados

Recursos de inversión en millones de pesos destinados para apoyar la virtualización de programas académicos

Evaluación del programa: Aunque se diseñaron 69 cursos virtuales, no hay evidencia de una real promoción de la educación virtual, abierta y a distancia para la educación de adultos tanto en Cali como en las sedes y seccionales; y los indicadores no presentan evidencia de si se desarrollaron programas académicos totalmente virtualizados. El único indicador vinculado a la acción es de recursos de inversión por lo que no es posible verificar avances en este respecto.


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Programa 1.2.3. Promoción de la formación integral con capacidades flexibles y universalmente transferibles.

Objetivo: “Este programa propende por contribuir a la formación integral que permite la construcción de valores, actitudes y formas de comportamiento que contribuye a que los estudiantes participen en la transformación y el mejoramiento de las condiciones sociales al fortalecer una personalidad responsable, ética, crítica, participativa, creativa, solidaria

y con capacidad de reconocer e interactuar con su entorno. Dentro de este objetivo, se consideran las actividades extracurriculares como cátedras, seminarios, conversatorios, cursos de formación extracurricular, actividades para fortalecer el desarrollo de competencias en los estudiantes, entre otras.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Ampliar la oferta de actividades académicas extracurriculares

Número de eventos extracurriculares institucionales ofrecidos

2. Establecimiento y desarrollo de actividades extracurriculares que contribuyan a la formación integral

Número de eventos institucionales extracurriculares realizados por año

3. Fomentar las cátedras de emprendimiento a nivel de los programas de estudio.

Número cátedras de emprendimiento

4. Fortalecer la participación estudiantil en actividades de investigación.

Número de estudiantes que pertenecen a grupos de investigación

5. Promoción de cambios curriculares y pedagógicos orientados a la formación integral

Número de programas que involucran cambios curriculares

Número de cursos que involucran cambios pedagógicos

6. Fortalecer las actividades de formación integral Número de actividades extracurriculares ofrecidas para fortalecer la formación integral

Evaluación del programa: Se evidencia el cumplimiento del objetivo del programa con el aumento significativo en las actividades que promueven los cambios pedagógicos y curriculares en los cursos, así como el aumento en las actividades extracurriculares ofrecidas para fortalecer la formación integral de los estudiantes.


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Programa 1.2.4. Utilización de las nuevas tecnologías de información y comunicación en pregrado y postgrado.

Objetivo: “Este programa se propone soportar, cada vez más, los procesos de enseñanza-aprendizaje y de investigación en la revolución informática y en las nuevas tecnologías de la información (TIC), desarrollando de esta manera más y mejores competencias en TIC. Para ello, este programa propenderá por el incremento en el uso del campus virtual y

de su sistema de videoconferencias, la realización de cursos en ambientes virtuales y la oferta de asignaturas que incorporen las TIC, al igual que la difusión y capacitación en TIC.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Adecuación de programas académicos y cursos básicos al entorno virtual

Número de asignaturas de postgrado adecuadas y ofrecidas en el campus virtual

Número de cursos presenciales con soporte en el campus virtual

Número de cursos básicos (masivos para todas las carreras) virtualizados

Número de programas tecnológicos enfocados a población que labora que se ofrecen en modalidad virtual

Número de programas de postgrado que se ofrecen en modalidad virtual

2. Ampliación de la utilización del campus virtual Número de estudiantes matriculados en cursos con apoyo de TICs por año

3. Investigación en la incorporación de Tics a los procesos educativos

Número de proyectos de investigación en marcha sobre Tics

4. Promoción del estudio en el lugar del trabajo a través de programas de educación continua virtualizados

Número de programas de educación continua virtualizados

Evaluación del programa: Se evidencian logros importantes en la incorporación de TICs, básicamente en la utilización de campus virtual y de herramientas, aunque no hay evidencia de transformaciones significativas de educación virtual, que implique transformaciones de fondo en el modelo pedagógico.


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Programa 1.2.5. Fomento a los procesos de innovación pedagógica curricular. Objetivo: “Dentro de este programa, debe considerarse la revisión a los procesos de enseñanza-aprendizaje para determinar un mejoramiento cualitativo continuo apoyado en la

actualización de los docentes en aspectos pedagógicos y en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación.” (P lan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Evaluar la política académica curricular establecida en el Acuerdo 009 de 2000

Número de actividades realizadas para el análisis de tendencias curriculares de la educación superior

2. Desarrollar estrategias pedagógicas de acuerdo a las TICs

Documento que contenga las estrategias pedagógicas desarrolladas

3. Diseñar un sistema de evaluación de acuerdo con las TICs.

Sistema de Evaluación diseñado y puesto en marcha

4. Creación de un centro para la formación y actualización docente en aspectos pedagógicos y uso de TICs

Acto administrativo que evidencia la creación del centro

Número de profesores formados

5. Crear un Centro de Innovación Educativa Regional Acto administrativo que evidencia la creación del Centro

6. Formación y actualización a los docentes en aspectos pedagógicos

Número de actividades de formación y actualización realizadas por año

Evaluación del programa: Se evidencian avances en el diseño de estrategias pedagógicas y de un sistema de evaluación de acuerdo con las TICs y esfuerzos en el proceso de formación a los docentes para la transformación de aspectos pedagógicos.


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Programa 1.2.6. Impulso del Área de Telesalud impactando los procesos misionales

Objetivo: "Este programa hace énfasis en el desarrollo de la Telesalud como estrategia para extender la prestación de servicios de salud y fortalecer el recurso humano, a través del uso de tecnologías de información y comunicación (TIC). El programa está orientado por el contexto de salud propio de la región, de tal forma que las necesidades en

promoción y prevención de enfermedades, diagnóstico, tratamiento, políticas públicas y desempeño del sistema, serán determinantes para su desarrollo." (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Formular el Plan Maestro en Telesalud Porcentaje de avance en la formulación del Plan

Evaluación del programa: Se evidencia el cumplimiento del objetivo del programa con la formulación del Plan Maestro en Telesalud. Sin embargo, este programa podría ser parte de otro de los programas de la estrategia.


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Estrategia 1.3. Consolidación de la Institución como universidad fundamentada en la investigación

Política: Promover, apoyar y fortalecer la generación, difusión, apropiación y transferencia responsable del conocimiento científico y tecnológico, como soporte y referente de calidad y pertinencia de los procesos de formación y de articulación efectiva de la universidad con su entorno. Programas:

1. Consolidación y ampliación de la política de investigación en la Universidad del Valle 2. Fortalecimiento de la actividad de investigación en la Universidad del Valle. 3. Estimular la producción y divulgación del conocimiento científico, tecnológico, artístico y humanístico 4. Fortalecimiento de la capacidad investigativa mediante apoyo a la formación de postgrado en estudiantes. 5. Fortalecimiento y consolidación de la formación de pregrado a través de la incorporación de la investigación en los

procesos de formación. 6. Articulación al interior de la Universidad y con redes regionales, nacionales y mundiales de ciencia y tecnología, de

formación y capacitación en investigación y de administración de la investigación. 7. Apoyo a la difusión de la investigación realizada en la Universidad del Valle.


Los resultados evidenciados en los indicadores de la estrategia no permiten concluir la existencia de resultados significativos en cuanto a la consolidación como Universidad fundamentada en la investigación. Aunque se presentan avances en algunas acciones, por ejemplo se ha actualizado la política institucional de investigación, se avanza en el desarrollo del estatuto de investigaciones, se crean 167 grupos de investigación nuevos, se refleja un sostenimiento de la vinculación de asistentes de docencia, un aumento en el número de estudiantes vinculados al programa de semilleros e investigación, y la vinculación de jóvenes investigadores de Colciencias, se ha logrado avanzar en el número de proyectos con interdisciplinariedad aprobados por año, la realización de convocatorias internas y el apoyo a grupos de investigación con proyectos financiados; estos avances no son suficientes para el cumplimiento de la política de la estrategia. De igual manera, se evidencia la realización de una gran cantidad de actividades, cuya conexión con el objetivo de la estrategia no es clara. La información proveniente de otras fuentes, distintas al seguimiento del plan estratégico de la Universidad, como los informes de rectoría o de facultades, sí dan cuenta de una serie de logros significativos de profesores, grupos y centros de investigación que se reflejan en distinciones, premios, participación en revistas indexadas, algunas patentes, creación de cátedras, ponencias, impacto de artículos publicados (tercer puesto en SCIMAGO año 2009, 2010), etc., lo cual plantea que para evaluar esta estrategia debe diseñarse una metodología alterna ya que los indicadores establecidos en el plan no son suficientes ni pertinentes.

22


Programa 1.3.1. Consolidación y ampliación de la política de investigación en la Universidad del Valle


Acción Indicador

1. Actualizar la política institucional de investigación. Acto administrativo que evidencie la política

2. Aprobar y poner en marcha el Estatuto de Investigaciones.

% de avance en el desarrollo del estatuto

3. Definir e implementar un sistema de posgrado % de avance en la definición del sistema de posgrado

4. Crear nuevos grupos de investigación. Número de grupos de investigación nuevos

Número de grupos que participan en las convocatorias para el escalafón de Colciencias

5. Fortalecer los Centros de Investigación de Excelencia.

Número de centros reconocidos por Colciencias

Recursos (en millones de $) aportados por la Universidad

6. Consolidar académica y financieramente los grupos reconocidos por Colciencias

Número de grupos de investigación reconocidos por Colciencias

Recursos (en millones de $) aportados por la Universidad

7. Incentivar la formulación de proyectos de investigación por parte de docentes y estudiantes.

Número de proyectos de investigación en ejecución (activos) registrados en la Vicerrectoría de Investigaciones

Número de docentes en TCE dedicados a la investigación

8. Privilegiar la interdisciplinariedad en la investigación. Número de investigaciones donde participan docentes de diferentes disciplinas

Evaluación del programa: Se evidencian esfuerzos significativos para mejorar la política de investigación de la Universidad. Se presentan avances en e l logro del objetivo del programa con acciones como: se ha actualizado la política institucional de investigación, se avanza en el desarrollo del estatuto de investigaciones, se crean 167 grupos de investigación nuevos. Sin embargo, no se logra definir e implementar un sistema de posgrado, no se evidencian avances en el fortalecimiento de centros de investigación ni aumento en los recursos aportados por la Universidad para este propósito, y se presenta un descenso del número de proyectos de investigación registrados en la Vicerrectoría de Investigación.


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Programa 1.3.2. Articulación al interior de la Universidad y con redes regionales, nacionales y mundiales de ciencia y tecnología, de formación y capacitación en investigación y de administración de la investigación.


Acción Indicador

1. Apoyar la formación de redes a nivel nacional e internacional.

Número de contactos establecidos con redes nacionales e internacionales

2. Fortalecer los servicios y herramientas basadas en TICs para facilitar la formación de redes de investigación.

% de cubrimiento de acceso a la tecnología inalámbrica del campus universitario de la sede Cali

Evaluación del programa: Con los datos existentes en el monitoreo de los indicadores de Planeación no es posible analizar si se ha avanzado en la articulación al interior de la Universidad y con redes regionales, nacionales y mundiales de ciencia y tecnología, de formación y capacitación en investigación y de administración de la investigación. Aunque se han iniciado algunos pocos contactos para la formación de redes nacionales e internacionales de investigación, esto no es suficiente para evidenciar el cumplimiento del objetivo del programa. De igual manera, se presentan acciones desarticuladas al programa.


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Programa 1.3.3. Apoyo a la difusión de la investigación realizada en la Universidad del Valle


Acción Indicador

1. Fortalecer el Programa Editorial

Puntaje total por libros elaborados por investigadores como producto de la investigación.

Puntaje total por artículos elaborados por investigadores publicados en revistas nacionales e internacionales indexadas

Número de revistas indexadas

Número de puntos de venta donde se ofrecen libros publicados por el programa editorial

Recursos de inversión en millones de pesos destinados al fortalecimiento del programas Editorial

2. Fortalecer el Programa de Propiedad Intelectual -

Evaluación del programa: La acción de fortalecimiento del programa editorial, aunque presenta avances en indicadores como puntos de venta e inversión, no es suficiente para dar cuenta del cumplimiento del programa de Apoyo a la difusión de la investigación realizada en la Universidad del Valle. De igual manera, se presentan indicadores desarticulados al programa.


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Programa 1.3.4. Fortalecimiento y consolidación de la formación de pregrado a través de la incorporación de la investigación en los procesos de formación.


Acción Indicador

1. Aprobación e implantación del programa de semilleros de investigación.

Acto administrativo que aprueba el programa

Número de estudiantes vinculados al programa

2. Articular la investigación entre el pregrado y el posgrado

Número de becas-pasantías para jóvenes investigadores innovadores de Colciencias

3. Evaluar las políticas y estrategias de enseñanza en el marco de la investigación formativa.

-

4. Articular el trabajo de los estudiantes de doctorado y maestrías a la formación del pregrado.

Número de asistentes de docencia

Evaluación del programa: Se evidencia un sostenimiento de la vinculación de asistentes de docencia, un aumento en el número de estudiantes vinculados al programa de semilleros e investigación, y la vinculación de jóvenes investigadores de Colciencias. Sin embargo, no se evidencia la vinculación posterior de éstos a la investigación o programas de postgrado. Así, las acciones diseñadas y monitoreadas no dan cuenta de un verdadero fortalecimiento y consolidación de la formación de pregrado a través de la incorporación de la investigación en los procesos de formación, como objetivo del programa. Para poder evaluar los logros de este programa será necesario corroborar en las facultados la forma como la investigación está siendo articulada a los programas, tanto en el currículo como en la investigación de los estudiantes.


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Programa 1.3.5. Fortalecimiento de la capacidad investigativa mediante apoyo a la formación de postgrado en estudiantes.


Acción Indicador

Impulsar la formación de docentes a nivel de doctorado. Número de docentes en con título de doctor en TCE

Apoyar a los estudiantes de doctorado, maestría, auxiliares de investigación y co-investigadores.

Número horas de asistentes de Investigación

Apoyar la consolidación de cátedras que desarrollan la investigación.

Número de cátedras relacionadas con la investigación

Poner en marcha un programa de idiomas para miembros de la comunidad universitaria.

% avance en la formulación del proyecto de creación del Centro de Idiomas

Apoyo a la formación posgraduada de estudiantes sobresalientes.

Número de estudiantes de maestría en el Programa de Jóvenes Investigadores por año

Porcentaje de proyectos de investigación nuevos por año registrados en la Vicerrectoria que incluyen formación de estudiantes de maestría y doctorado

Número de estudiantes apoyados con asistencias de docencia por año

Inclusión para su financiación asistencias de investigación en proyectos con financiación externa e interna.

Número de asistencias de investigación financiadas por proyectos por año

Evaluación del programa: La formulación de este programa es deficiente porque no permite especificar lo que se pretende lograr. Cualquier acción que se haga cabe en el programa. Aunque se ha mantenido el número de apoyos de asistencias de docencia, y la continuidad de cátedras que desarrollan la investigación, esto no permite evaluar si se va en la dirección correcta. Igual sucede con otras acciones e indicadores del programa.


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Programa 1.3.6. Estimular la producción y divulgación del conocimiento científico, tecnológico, artístico y humanístico


Acción Indicador

1. Fomento a la publicación de resultados de investigación en revistas indexadas u homologadas nacionales e internacionales en categoría A.

Tasa de crecimiento en porcentaje del puntaje por artículos sometidos para publicación en revistas indexadas u homologadas por año

2. Promoción de las actividades tendientes al mejoramiento de la categoría de indexación de las revistas científicas.

Número de revistas indexadas en categorías: A1-A2

Número de revistas indexadas en categorías: B

Número de revistas indexadas en categorías: C

3. Ampliación al apoyo para la protección de la producción intelectual a través de patentes, registro de software y registro de marcas.

Número de registros de propiedad intelectual asesorados por año

4. Creación de la Cátedra de Gestión del Conocimiento. Acto administrativo de creación de la Cátedra

5. Fomento a la divulgación de la producción intelectual en formato electrónico.

Número de objetos de información y/o aprendizaje disponibles

Evaluación del programa: Se presentan avances relacionados con el mejoramiento de la categoría de indexación de las revistas científicas, la asesoría para el registro de patentes, y el fomento a la divulgación de la producción intelectual en formato electrónico. Sin embargo, al no existir un objetivo del programa no se puede evaluar el alcance de los resultados.


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Programa 1.3.7. Fortalecimiento de la actividad de investigación en la Universidad del Valle.

Objetivo: “Este programa permitirá que la Universidad dé un gran salto centrado en la investigación avanzada, que resuelva los problemas de la sociedad en los diferentes campos del saber, para lo cual define la naturaleza de la investigación que se debe estimular y plantea las dimensiones relevantes pensadas en torno a las necesidades y

visiones de la sociedad regional y local, para de esta manera caracterizar la naturaleza de las investigaciones que deben privilegiarse con los recursos propios y los de estampilla para asegurar que los recursos invertidos en la investigación sean cada vez mayores. De igual manera, las convocatorias internas de investigación tendrán en cuenta las áreas de

pertinencia local que son consideradas de poca importancia estratégica para Colciencias.

Además, este programa contempla la intervención, por parte de la Universidad, hasta donde sea posible, en la política sobre indexación de revistas para que se contemple la producción y publicación de problemáticas locales y otras áreas de conocimiento como las artes y las humanidades.

La actualización de la política de investigaciones para dar respuesta a los cambios que se están proponiendo en cuanto a grupos, proyectos y programas de investigación, la

publicación de resultados de investigación, los derechos de autor y las patentes y secretos industriales de la institución serán considerados dentro de este programa.

En este programa las unidades han reflejado todo su quehacer investigativo como la constitución de nuevos grupos de investigación, redes de conocimiento, fortalecimiento a las publicaciones científicas, tecnológicas, artísticas y humanísticas, vinculación de estudiantes a la investigación, clasificación y reclasificación de grupos y revistas, participación en

convocatorias y presentación de proyectos de investigación, entre otras” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Definición de las áreas estratégicas en investigación y desarrollo sobre la base de potencialidades ciertas.

Documento que evidencia la definición de las áreas de investigación y desarrollo

2. Creación de incentivos para propuestas interdisciplinarias y asociativas de grupos de investigación, sin perjuicio de la investigación individual cuando sea pertinente.

Propuesta de incentivos incluida en las convocatorias internas de investigaciones por año

3. Fortalecimiento de la investigación orientada a la solución de problemas, inter, multi y transdisciplinario, que articule grupos de investigación e instituciones alrededor de agendas de mediano y largo plazo.

Número de proyectos con interdisciplinariedad aprobados por año

4. Realización de convocatorias internas anuales para el apoyo de los grupos de investigación y de los profesores investigadores a través de la financiación de proyectos de investigación y de creación artística.

Número de convocatorias internas realizadas por año

Número de grupos de investigación con proyectos financiados

5. Apoyo para la identificación de convocatorias nacionales e internacionales y presentación de propuestas de investigación para la búsqueda de financiación externa.

Número de propuestas que participan en convocatorias externas nacionales e internacionales por año

6. Apoyo a la formulación y presentación de proyectos ante entidades externas

Porcentaje de proyectos aprobados en convocatorias externas

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Programa 1.3.7. Fortalecimiento de la actividad de investigación en la Universidad del Valle.

Objetivo: “Este programa permitirá que la Universidad dé un gran salto centrado en la investigación avanzada, que resuelva los problemas de la sociedad en los diferentes campos del saber, para lo cual define la naturaleza de la investigación que se debe estimular y plantea las dimensiones relevantes pensadas en torno a las necesidades y

visiones de la sociedad regional y local, para de esta manera caracterizar la naturaleza de las investigaciones que deben privilegiarse con los recursos propios y los de estampilla para asegurar que los recursos invertidos en la investigación sean cada vez mayores. De igual manera, las convocatorias internas de investigación tendrán en cuenta las áreas de

pertinencia local que son consideradas de poca importancia estratégica para Colciencias.

Además, este programa contempla la intervención, por parte de la Universidad, hasta donde sea posible, en la política sobre indexación de revistas para que se contemple la producción y publicación de problemáticas locales y otras áreas de conocimiento como las artes y las humanidades.

La actualización de la política de investigaciones para dar respuesta a los cambios que se están proponiendo en cuanto a grupos, proyectos y programas de investigación, la

publicación de resultados de investigación, los derechos de autor y las patentes y secretos industriales de la institución serán considerados dentro de este programa.

En este programa las unidades han reflejado todo su quehacer investigativo como la constitución de nuevos grupos de investigación, redes de conocimiento, fortalecimiento a las publicaciones científicas, tecnológicas, artísticas y humanísticas, vinculación de estudiantes a la investigación, clasificación y reclasificación de grupos y revistas, participación en

convocatorias y presentación de proyectos de investigación, entre otras” (Plan de Acción 2012-2015).

7. Gestión para la financiación de proyectos de investigación con contrapartidas empresariales, que permitan el desarrollo conjunto del sector productivo.

Recursos de inversión (MM$) provenientes de contrapartidas empresariales para la financiación de proyectos de investigación por año

Recursos de inversión (MM$) provenientes de proyectos conjuntos con empresas para la financiación de proyectos de I+d+i Investigación y/o transferencia (no incluye cofinanciación de COLCIENCIAS)

8. Poner en marcha la nueva Política Institucional de investigaciones

Porcentaje de cumplimiento de la política

Recursos de inversión dedicados a desarrollar la investigación

Evaluación del programa: Los resultados de las acciones (planteados en los indicadores) no son evidencia suficiente para determinar el cumplimiento de l objetivo del programa. Respecto a los resultados, se ha logrado avanzar en el número de proyectos con interdisciplinariedad aprobados por año, la realización de convocatorias internas y el apoyo a grupos de investigación con proyectos financiados. Sin embargo, no se refleja la definición de las áreas estratégicas en investigación y desarrollo sobre la base del análisis de fortalezas de la Universidad. No se puede evaluar el alcance de los resultados en la identificación de convocatorias nacionales e internacionales y presentación de propuestas de investigación para la búsqueda de financiación externa, y en el porcentaje de proyectos aprobados en convocatorias externas. Sin embargo, es evidente que la Universidad hace esfuerzos relevantes en el mejoramiento de la actividad investigativa.


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Estrategia 1.4. Fortalecimiento de una cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo

Política: Institucionalizar procesos de evaluación y autorregulación permanentes y de mejoramiento continuo para promover y desarrollar una cultura de calidad en la Universidad. Programas:

1. Impulso al proceso de acreditación y autoevaluación de los programas académicos 2. Consolidación del Sistema Institucional de Calidad para la acreditación nacional e internacional. 3. Promoción de los procesos de autoevaluación y acreditación de los programas académicos.


Los programas contribuyen al fortalecimiento de una cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo. Sin embargo, no existe suficiente evidencia para dar cuenta del cumplimiento del mismo. Se encuentran avances importantes en la consolidación del Sistema Institucional de Calidad para la acreditación nacional e internacional, sin embargo, el informe muestra que no se ha elaborado el manual de calidad y que son pocos los avances en la definición, validación y formalización de los procesos de dirección y de soporte del programa de mejoramiento continuo. De igual forma, se encuentran avances en la promoción de los procesos de autoevaluación y acreditación de los programas académicos. Valdría la pena incorporar como uno de los indicadores el número de capacitaciones que brinda la DACA para orientar a los programas académicos de pregrado y posgrado en los procesos de registro calificado y acreditación.

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Programa 1.4.1. Impulso al proceso de acreditación y autoevaluación de los programas académicos


Acción Indicador

1. Apoyar los procesos de autoevaluación y acreditación de los programas académicos a nivel nacional e internacional

Número de programas académicos de pregrado acreditados

2. Promover y apoyar los procesos de obtención de Registro Calificado Número de programas de pregrado que obtuvieron registro calificado durante el año

3. Mantener actualizada la información estadística básica de la Universidad aplicable al proceso de acreditación de programas académicos.

% de implementación del Banco de datos con información aplicable al proceso de acreditación de los programas publicado en la página web de la OPDI

4. Apoyar los planes de mejoramiento producto de la autoevaluación de los programas académicos y de los resultados de los ECAES

Número de estudiantes clasificados entre los diez mejores puntajes

Evaluación del programa: La mayoría de las acciones contribuyen a impulsar el proceso de acreditación y autoevaluación de los programas académicos. Los mayores avances están en el apoyo a procesos de autoevaluación y acreditación y en la promoción y apoyo a los procesos de obtención de Registro Calificado. Es necesario actualizar de manera permanente y oportuna la información estadística básica de la Universidad que sirva a estos procesos, pues se encuentra en un grado de avance del 60%. De igual forma, los indicadores deben incluir tanto programas de pregrado como de posgrado. La cuarta acción presenta un indicador que no es suficiente. No se dispone de información actualizada que permita tener un conocimiento actual de cada una de las acciones.


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Programa 1.4.2. Consolidación del Sistema Institucional de Calidad para la acreditación nacional e internacional.

Objetivo: “Para mantener la certificación de calidad, la Universidad continuará consolidando una cultura de calidad que permita avanzar en el mejoramiento continuo de sus procesos y en la calidad de las prácticas organizacionales; para ello continuará con el desarrollo de la política de gestión humana, de ges tión de riesgos, de gestión de procesos, de gestión de mejoramiento y a su vez de cada uno de los referentes que hacen parte del S istema de Gestión Integral de Calidad de la Universidad del Valle.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Poner en marcha el Programa Institucional de Autoevaluación y Calidad. Modelo de autoevaluación institucional definido

2. Definir, validar y formalizar los procesos de dirección y de soporte del programa de mejoramiento continuo.

Número de procesos de dirección y soporte del programa de mejoramiento continuo documentados

Número de resoluciones aprobando manuales de procedimiento

Número de boletines y cartillas de divulgación de procedimiento entregados y publicados

3. Mejorar los procesos administrativos tendientes a la certificación de calidad ISO 9000:2000 para la Vicerrectoría Administrativa.

Número de procedimientos documentados con base en la norma ISO 9000

Manual de calidad

% Implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a la implantación del MECI y la NTCGP 1000:2004

4. Incentivar el mejoramiento continuo en la comunidad universitaria. Número de iniciativas de promoción para crear y mantener una cultura de calidad y mejoramiento continuo

5. Apoyar el proceso de Acreditación Institucional de la Universidad y el plan de mejoramiento institucional

% de logro de la acreditación institucional de la Universidad

6. Implantación de la norma NTCGP 1000:2004 - MECI a la universidad, promoviendo los mecanismos de evaluación de calidad de los procesos.

Certificación institucional NTCGP 1000:2004

Calificación obtenida en la evaluación externa del MECI

Acto administrativo que evidencia la creación de una política y objetivos de calidad para Univalle

Acto administrativo por el cual se adopta el mapa de procesos y los manuales de procedimientos

7. Programación y realización de la certificación de procesos y servicios académicos, administrativos y académico-administrativos.

Acto administrativo que evidencia las políticas de mantenimiento y calibración de equipos de laboratorio

Número de procesos y servicios administrativos en proceso de certificación

Número de procesos y servicios académicos en proceso de certificación

Número de procesos y servicios académico administrativos en proceso de certificación

Número de laboratorios que prestan servicios a la comunidad en proceso de certificación

8. Mantener vigente la certificación de Gestión de la Calidad Integral Universidad re-certificada

Evaluación del programa: Las acciones para consolidar el Sistema Institucional de Calidad para la acreditación nacional e internacional contribuyen al objetivo del programa. Hay avances importantes en la puesta en marcha el Programa Institucional de Autoevaluación y Calidad, en el incentivo al mejoramiento continuo en la comunidad universitaria, en el apoyo al proceso de Acreditación Institucional de la Universidad y el plan de mejoramiento institucional, en la implantación de la norma NTCGP 1000:2004 - MECI a la universidad, promoviendo los mecanismos de evaluación de calidad de los procesos, en la programación y realización de la certificación de procesos y servicios académicos, administrativos y académico-administrativos y en el mantenimiento de la vigencia de la certificación de Gestión de la Calidad Integral. Aunque hay avances importantes en el mejoramiento de los procesos administrativos tendientes a la certificación de calidad ISO 9000:2000 para la Vicerrectoría Administrativa, no se ha elaborado el manual de calidad. Por otro lado, se evidencian pocos avances en la definición, validación y formalización de los procesos de dirección y de soporte del programa de mejoramiento continuo. Una forma de resaltar el logro de la Universidad en este aspecto tiene que ver con la renovaciòn de la Acreditaciòn como Universidad de alta calidad, lo cual sì valida los esfuerzos realizados en esta dirección. Igualmente, ha logrado la acreditaciòn de los procesos de ICONTEC.


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Programa 1.4.3. Promoción de los procesos de autoevaluación y acreditación de los programas académicos

Objetivo: “El concepto de calidad en la formación propende por formar profesionales con pensamiento crítico, capacidad de transformación, con sensibilidad social, con valores para el ejercicio de la democracia y la ciudadanía, entre otras. Este concepto acompañará los procesos de acreditación que permitan, mediante la evaluación diagnóstica del aprendizaje y las acciones de mejoramiento continuo, consolidar una cultura de calidad de la institución y de los programas académicos.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Lograr la renovación de la Acreditación Institucional de Alta Calidad

Universidad re-acreditada institucionalmente

2. Acreditar y mantener la acreditación de los programas académicos que cumplen los requisitos CNA

Número de programas con acreditación de alta calidad

3. Presentar programas académicos a procesos de acreditación o certificación internacional

Número de programas que adelantan el proceso

4. Incremento del número de programas de pregrado con acreditación de Alta Calidad.

Número de programas acreditados nacionalmente

5. Presentación a procesos de acreditación internacional un conjunto de programas con acreditación de alta calidad.

Número de programas que adelantan el proceso de certificación internacional

6. Verificación del avance en los planes de mejoramiento de los programas académicos acreditados.

Porcentaje promedio de cumplimiento de lo programado (programas acreditados) en el año

7. Reglamentación del tipo de estímulo que se otorgará a las Unidades y a los estudiantes con el mejor desempeño en los ECAES.

Acto administrativo que define el tipo de estímulo que se otorgará a las Unidades y a los estudiantes con el mejor desempeño en los ECAES.

Evaluación del programa: Las acciones definidas contribuyen a la promoción de los procesos de autoevaluación y acreditación. Se requiere un mayor trabajo en la presentación de programas académicos a procesos de acreditación o certificación internacional. Valdría la pena incorporar como indicador el número de capacitaciones que brinda la DACA para orientar a los programas académicos de pregrado y posgrado en los procesos de registro calificado y acreditación. La descripción del programa no permite establecer ninguna conclusión sobre el logro de resultados ya que es muy general y las acciones e indicadores son muy específicos.


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Estrategia 1.5. Consolidación de una planta docente de alta calidad

Política: Apoyar y desarrollar programas y procesos para mejorar la calidad de la docencia, la investigación y la gestión académico-administrativa. Programas:

1. Formación permanente y desarrollo profesoral 2. Relevo generacional 3. Evaluación integral de la docencia 4. Desarrollo de la carrera profesoral


Con la información existente no es posible evaluar lo que se considera como planta docente de alta calidad. Si bien los programas contribuyen en teoría al logro de la política de la estrategia, en las acciones e indicadores de cada programa no existe evidencia suficiente que dé cuenta del cumplimiento de estos objetivos. Los mayores avances en los indicadores están en las acciones que buscan formación permanente y desarrollo profesoral, en la evaluación integral de la docencia y en el desarrollo de la carrera profesoral. En este sentido, el informe evidencia que se requiere mayor trabajo para ejecutar el plan de formación posgraduada de docentes. El relevo generacional requiere un replanteamiento de sus acciones e indicadores.

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Programa 1.5.1. Formación permanente y desarrollo profesoral


Acción Indicador

1. Establecer un plan de formación posgraduada de docentes de acuerdo con las necesidades de las unidades académicas

% de avance en el establecimiento del Plan

2. Mantener las comisiones de estudio para la formación posgraduada de docentes.

Número de docentes en TCE en comisión de estudios

3. Apoyar la obtención de becas para formación posgraduada de docentes.

Número de becas nacionales e internacionales obtenidas para docentes (no incluye las concedidas por UNIVALLE)

Evaluación del programa: Las acciones definidas contribuyen a la formación permanente y al desarrollo profesoral. Se evidencian avances en el mantenimiento de las comisiones de estudio para la formación posgraduada de docentes y en el apoyo a la obtención de becas para formación posgraduada de docentes. El informe evidencia que el Plan de formación posgraduada de docentes se encuentra en un 50% de ejecución. No hay información disponible sobre el objetivo del programa.


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Programa 1.5.2. Relevo generacional


Acción Indicador

1. Crear un semillero profesoral mediante la vinculación de los mejores egresados.

Ver Informe de Seguimiento 2007 pág. 26.

2. Implantación del semillero de docentes. Acto administrativo que evidencia la adecuación del Estatuto Profesoral

3. Establecimiento de incentivos para la dedicación exclusiva a la Universidad de los docentes recién vinculados.

Acto administrativo que evidencia el establecimiento de incentivos para profesores con doctorado

4. Establecimiento de un programa de tutoría y acompañamiento a nuevos docentes.

Acto administrativo que evidencia el programa y su reglamentación

Número de actividades de tutoría/ acompañamiento dirigidas a los nuevos docentes

5. Propiciar el relevo generacional y terminar la ejecución del programa de Semilleros de Profesores

Número de profesores vinculados a través del Programa de Semilleros

Evaluación del programa: Las acciones no son un soporte que dé cuenta del logro del objetivo del programa. Los indicadores no son suficientes ni están completamente articulados a sus respectivas acciones. Se realizó una adecuación del Estatuto profesoral para implantar en éste el semillero de docentes, pero el número de profesores vinculados a través del Programa de Semilleros es de 19. Adicionalmente, según el informe, no se han establecido los incentivos para la dedicación exclusiva a la universidad de los docentes recién vinculados. De igual forma, aunque se creó un programa de tutoría y acompañamiento a nuevos docentes, no se han llevado a cabo. Dado la importancia de este programa para la Universidad amerita la realización de una evaluación alterna que permita mirar en su conjunto logros en este sentido, ya que con los indicadores y las acciones previstas no se pueden sacar conclusiones sustentables.


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Programa 1.5.3. Evaluación integral de la docencia

Objetivo: "La evaluación de la actividad docente parte del principio de la apreciación por parte del estudiante como actor principal en el proceso de enseñanza – aprendizaje. Este programa, que fue considerado en el Plan de Acción 2005-2007, se inserta de nuevo en este plan con el objetivo de revisar y acordar una reglamentación para la evaluación docente, al igual que una revisión a la Resolución 022/2001 que regula la asignación académica de los docentes de la Universidad." (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Actualizar la reglamentación sobre la asignación académica. % de avance en las actividades de la actualización

Reglamentar la evaluación profesoral. % de avance en las actividades de la reglamentación

Reglamentar la evaluación integral de los docentes Acto administrativo que reglamente la evaluación de los docentes

Evaluación del programa: Las acciones contribuyen al logro del objetivo del programa. Los avances están en materia de la actualización de la reglamentación sobre la asignación académica y en segundo orden, en la reglamentación de la evaluación profesoral y de la evaluación integral de los docentes.


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Programa 1.5.4. Desarrollo de la carrera profesoral

Objetivo: “Este programa contempla una acción permanente hacia la consolidación de la planta docente de la Universidad en número y en cualificación, con las mayores titulaciones en los respectivos campos del saber, al igual que propende por una mayor productividad del docente y un fomento a los estímulos académicos.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Realización de convocatorias para nombrar profesores de carrera.

Número de profesores de carrera nombrados en TCE

Número de convocatorias realizadas

Número de cupos (en TCE) en concurso

Número de docentes efectivamente nombrados (en TCE) en los concursos

2. Actualización de la reglamentación sobre asignación académica.

Acto administrativo que evidencia la actualización de la Resolución No. 022/01 del Consejo Superior

3. Actualización de la Política de Estímulos Académicos. Acto administrativo que evidencia la actualización

4. Incremento de las comisiones de estudio de los docentes de reciente vinculación para la formación doctoral.

Número de docentes en comisiones de estudio antes de los tres años de vinculación

5. Aumento de las comisiones postdoctorales. Número de comisiones postdoctorales

6. Incremento en la proporción de doctores en la planta docente.

Porcentaje de la planta docente con título doctoral

7. Formación y actualización de docentes en utilización de TICs.

Número de profesores formados en el uso pedagógico de entornos virtuales de aprendizaje por año

8. Capacitación de los profesores que ocupan cargos académico -administrativos en el desarrollo de sus funciones.

Porcentaje de profesores antiguos capacitados

Porcentaje de profesores nuevos capacitados

Número de inducciones y reinducciones realizadas

9. Capacitación de los profesores de la Universidad del Valle

Número de actividades de capacitación a los profesores de Univalle

Evaluación del programa: Las acciones definidas contribuyen al desarrollo de la carrera profesoral, pero no son suficientes, existe coherencia entre los indicadores y las acciones. Se evidencian avances en la realización de convocatorias para nombrar docentes de carrera, en la actualización de la política de estímulos académicos, en el incremento de las comisiones de estudio de los docentes de reciente vinculación para la formación doctoral, en el aumento de las comisiones postdoctorales, en el incrmento en la proporción de doctores en la planta docente, en la formación y actualización de docentes en utilización de TIC, en la capacitación de los profesores que ocupan cargos académico-administrativos para desarrollar sus funciones, y en la capacitación de los profesores de la Universidad del Valle. Los datos muestran que no se ha actualizado la reglamentación sobre la asignación académica. Es necesario desarrollar una evaluación específica que permita determinar el avance y la integralidad de las acciones en el desarrollo de la carrera profesoral ya que existen muchas dimensiones relacionadas con la carrera profesoral que no son tenidas en cuenta en los indicadores establecidos, tales como ascensos, salarios, mejoramiento docente, pedagogía, politicas de bienestar, etc.


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Estrategia 1.6. Desarrollo estudiantil

Política: Promover y apoyar programas y procesos que favorezcan el desarrollo de competencias de los estudiantes para potenciar su desempeño en el medio académico, profesional y social. Programas:

1. Promoción de políticas de nivelación y seguimiento para estudiantes afrocolombianos e indígenas que ingresan por vías de excepción

2. Disminución de la deserción, repitencia y permanencia de los estudiantes en la Universidad. 3. Apoyo a la inserción laboral y la capacidad emprendedora de los futuros profesionales. 4. Desarrollo integral de los estudiantes


Los programas contribuyen al logro del objetivo de la estrategia pero no existe evidencia suficiente para dar cuenta del alcance Uno de los avances importantes tiene que ver con la promoción de políticas de nivelación y seguimiento para estudiantes afrocolombianos e indígenas que ingresan por vías de excepción. Sin embargo, se presenta en los demás programas que algunos indicadores están muy enfocados hacia el presupuesto o hacia aspectos administrativos o normativos, pero no se complementan con otros indicadores que den cuenta de la población que se beneficia a partir de la ejecución del mismo y que logra potenciar su desempeño en el medio académico, profesional y social. Tal como en otras estrategias, debe existir información que dé cuenta de múltiples aspectos de desarrollo estudiantil que se han logrado sin que aparezcan descritas en las acciones en el seguimiento al plan de desarrollo. Por ejemplo, en el 2006 hubo un aumento del 57% en las ayudas económicas estudiantiles; han habido actividades de movilidad estudiantil, programa de padrinazgo estudiantil, etc. , que no son capturadas en el sistema de medición pero que reflejan esfuerzos importantes. Nuevamente se observa el diseño de programas o estrategias que no establecen claramente el alcance que se quiere obtener. En el caso de desarrollo estudiantil no hay objeti vos claros contra los cuales realizar la evaluación.

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Programa 1.6.1. Promoción de políticas de nivelación y seguimiento para estudiantes afrocolombianos e indígenas que ingresan por vías de excepción

Objetivo: (Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Desarrollar mecanismos de apoyo para los estudiantes de culturas afrocolombianas e indígenas.

Número actividades desarrolladas para apoyar a los estudiantes afro e indígenas

2. Desarrollo de mecanismos de apoyo para los estudiantes de culturas afrocolombianas e indígenas.

Número de programas de acompañamiento y alistamiento a la vida universitaria ofrecidos por año

Número de solicitudes de estudiantes afrocolombianos e indígenas apoyadas

Número de actividades de apoyo académico ofrecidos por año

3. Llevar a cabo el seguimiento a los estudiantes admitidos por vía de excepción.

% de retención de estudiantes admitidos por vía de excepción entre periodos académicos

4. Mantenimiento de espacios académicos para difundir y conservar los saberes ancestrales fortaleciendo el carácter multicultural colombiano.

Número de espacios dispuestos

Evaluación del programa: Las acciones e indicadores definidos permiten dar cuenta de una promoción de políticas de nivelación y seguimiento para estud iantes afrocolombianos e indígenas que ingresan por vías de excepción. Existe coherencia entre la acción y el indicador y da cuenta de la población beneficiada y de su evolución en el tiempo a través del indicador que permite indicar el porcentaje de retención de los estudiantes afrocolombianos e indígenas.


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Programa 1.6.2. Disminución de la deserción, repitencia y permanencia de los estudiantes en la Universidad.

Objetivo: “Dados los estudios y diagnósticos realizados, este programa se propone ejecutar los lineamientos planteados para evitar la deserción de los estudiantes, al igual que focalizar recursos a proyectos orientados a una drástica disminución de los tiempos de permanencia y graduación de los estudiantes tanto en pregrado como en posgrado. Este programa contempla acciones como la consejería estudiantil, la tutoría académica, los estímulos académicos para los estudiantes, entre otros.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Realizar un estudio para determinar niveles y causas de deserción y poner en marcha mecanismos de prevención y apoyo a la permanencia.

% de avance en la realización del estudio

Número de mecanismos de prevención y apoyo

2. Fortalecer el programa de inducción a estudiantes nuevos. Número de estudiantes que participan en programas de inducción / Número de estudiantes matriculados por primera vez

3. Fortalecer programas de ayudas socio-económicas para estudiantes de escasos recursos.

Presupuesto total ejecutado en actividades de promoción socioeconómica

4. Diseñar programas de acompañamiento y alistamiento a la vida universitaria. Número de programas de alistamiento a la vida universitaria

5. Reactivar el programa de tutoría a estudiantes. Número de facultades con programas vigentes de tutoría

6. Actualizar la reglamentación estudiantil. % de avance en la actualización del reglamento

7. Revisar y actualizar las estructuras curriculares en el marco de la flexibilidad curricular.

Número de estructuras curriculares actualizadas

8. Creación de un observatorio de la deserción. Acto administrativo que evidencie la creación

9. Diseñar un sistema para la permanencia y éxito académico de los estudiantes Acto administrativo que evidencia la aprobación

10. Establecimiento de mecanismos de seguimiento a la deserción.

Acto administrativo que evidencie la creación

Número de acciones realizadas con el fin de mitigar el fenómeno de la deserción

Número de programas académicos en los que se instaló la herramienta SPADIES

Tasa de deserción por cohorte

11. Revisión de los requerimientos de admisión. Acto administrativo que evidencia la revisión de los criterios

Número de propuestas de modificación a los criterios de admisión presentadas al Consejo Académico

12. Implementación del programa de mejoramiento de competencias básicas. Implantación del programa

13. Establecimiento de un programa piloto de implementación del ciclo básico. Programa piloto establecido

14. Revisión en el Reglamento Estudiantil de las causas de bajo rendimiento académico.

Acto administrativo que evidencia la revisión

Evaluación del programa: Si bien las acciones contribuyen a la disminución de la deserción, repitencia y permanencia de los estudiantes en la Universidad, no son suficientes para dar cuenta del logro del objetivo del programa. No es posible conocer si el sistema de permanencia contempla acciones como la consejería estudiantil, la tutoría académica, los estímulos académicos para los estudiantes, etc., los indicadores están enfocados hacia aspectos administrativos y normativos, mas no en indicar por ejemplo, el número de estudiantes beneficiados de ayudas socioeconómicas, programas de alistamiento a la vida universitaria, de tutorías. No existen acciones encaminadas hacia la disminución de la repitencia y permanencia, no se tienen en cuenta en los indicadores la disminución de las tasas de deserción, repitencia y permanencia. Para evaluar este programa sería necesario tener una linea de base de indicadores de repitencia, deserción y permanencia, que pueda ser medido sistemáticamente y permita conocer cómo evolucionan.


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Programa 1.6.3. Apoyo a la inserción laboral y la capacidad emprendedora de los futuros profesionales. Objetivo: “Este programa propende por apoyar a los estudiantes para hacer más fácil su tránsito de la vida estudiantil a la vida labora l, consolidando el programa de emprendimiento y el sistema de prácticas de los estudiantes como un verdadero factor de aprendizaje y de integración al mundo labora l y social.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Diseñar e implementar un programa de fomento al espíritu emprendedor de los estudiantes de la Universidad.

Número de iniciativas de emprendimiento

% de diseño del programa de fomento al espíritu emprendedor

2. Apoyo a la gestión de proyectos para el fortalecimiento de la capacidad emprendedora.

Número de iniciativas de emprendimiento apoyadas por año

3. Consolidación de la infraestructura de apoyo al Programa Emprendedores Univalle.

Número de personas vinculadas al Programa

4. Fortalecer el emprendimiento como una actividad académica, de investigación y extensión en la Universidad

Número de actividades tendientes a fortalecer la cultura del emprendimiento y el desarrollo empresarial

5. Organizar y poner en funcionamiento la oferta laboral para los futuros profesionales de la Universidad.

Número de contactos empresariales para ubicación laboral de estudiantes

6. Propiciar la relación de los futuros profesionales con su entorno laboral Número de acciones y eventos de apoyo a la inserción laboral

7. Impulso a las prácticas y pasantías estudiantiles.

Acto administrativo que establezca la política institucional sobre prácticas y pasantías

Número de estudiantes preparados para la vida laboral e imagen profesional por año

Número de estudiantes en prácticas y pasantías (incluye practicantes, pasantes y aprendices) por año

Número de instituciones públicas y privadas con convenios para desarrollar prácticas y pasantías por año

8. Impulsar las prácticas y pasantías de los estudiantes Número de estudiantes en prácticas y pasantías (incluye practicantes, pasantes y aprendices) por año

Evaluación del programa: Las acciones definidas contribuyen a brindar un apoyo a la inserción laboral y la capacidad emprendedora de los futuros profesionales. Sin embargo, no hay evidencia suficiente que permita dar cuenta del cumplimiento del objetivo del programa. Por ejemplo, no se tiene como un indicador el número de estudiantes que a través de estas acciones de apoyo logran una inserción laboral -diferente a pasantías o prácticas- o llevar a cabo sus emprendimientos.


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Programa 1.6.4. Desarrollo integral de los estudiantes Objetivo: (Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Fortalecer el intercambio permanente de estudiantes con otras universidades de excelencia en Colombia y el exterior

Número de estudiantes que participan en intercambios académicos nacionales e internacionales

2. Impulsar la formación en lenguas extranjeras. Número de cursos de formación en lenguas extrajeras

3. Facilitar el acceso y promover el uso de las TICs entre los estudiantes Número de cursos ofrecidos basados en TICs para estudiantes

4. Elaborar y poner en marcha un plan de reposición y renovación tecnológica de laboratorios.

% de elaboración del diagnóstico actualizado del estado de laboratorios

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a la reposición y renovación tecnológica de laboratorios

5. Definir y ejecutar un plan de reposición de equipos de cómputo en espacios académicos y dependencias académicas y administrativas.

Recursos en millones de $ destinados a la reposición de equipos de cómputo

6. Apoyar los laboratorios de Univalle que emprendan el proceso de certificación de calidad con la norma ISO 9000.

Número de laboratorios certificados por año

7. Fortalecer alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para el aprovechamiento de la infraestructura de laboratorios

Número de entidades que pertenecen a la alianza y benefician a estudiantes de Univalle

8. Dotar de equipos varios, mobiliario y medios para movilización. Recursos en millones de $ destinados a la dotación de equipos varios, mobiliario y medios para movilización.

9. Apoyar la producción de materiales didácticos que sirvan de soporte a la docencia universitaria

Total de puntos asignados a los docentes por material didáctico producido durante el año

Evaluación del programa: No todas las acciones contribuyen al desarrollo integral de los estudiantes. De igual forma, sus indicadores no permiten contar con información que permita evaluar el logro del objetivo del programa. Hay avances en el fortalecimiento del intercambio permanente de los estudiantes con otras universidades de excelencia en Colombia y el exterior, en el impulso de la formación en lenguas extranjeras, en el acceso y uso de TICs entre los estudiantes, en la elaboración y puesto en marcha de un plan de reposición y renovación tecnológica de laboratorios, equipos de cómputo, en el apoyo a los laboratorios de Univalle en su proceso de certificación de calidad, Existen algunas acciones que están desarticuladas. Algunos de los indicadores aparecen en términos de recursos invertidos; se recomienda acompañar estos indicadores de otros que den cuenta de población beneficiada o de unidades académicas remodeladas o actualizadas. Para poder evaluar este programa es necesario definir claramente qué se entiende por desarrollo integral de los estudiantes, aspecto que tiene implicaciones en: la definición del impacto que la Universidad quiere tener en la sociedad, en la economía, la redefinición de currículos, la implantación de modelos pedagógicos, la definición de áreas de desarrollo académico, etc. Lo cual no se ha definido previamente e imposibilita generar una conclusión sostenible.


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Estrategia 1.7. Actualización permanente de recursos didácticos y de laboratorio Política: La gestión institucional requiere disponer y utilizar racional, adecuada y oportunamente los recursos académicos que garanticen su oportuna y eficaz disponibilidad. Programas:

1. Mejora en la dotación de equipo de laboratorio, equipo de cómputo y software, muebles y equipos varios requeridos para el buen funcionamiento de la Universidad.

2. Sistema de Gestión de la Calidad de los laboratorios de la Universidad 3. Fortalecimiento del sistema de bibliotecas. 4. Mejoramiento de la infraestructura y servicios de las Bibliotecas.


Los programas definidos contribuyen a la Actualización permanente de recursos didácticos y de laboratorio. Si bien se evidenc ia un avance muy importante en el fortalecimiento del sistema de bibliotecas y en el mejoramiento de la dotación de equipo de laboratorio, de cómputo y software, muebles y equipos varios necesarios para el buen funcionamiento de la Universidad, es recomendable incorporar otros indicadores que den cuenta de la población beneficiada, de la pertinencia y de las dependencias que han sido remodeladas o actualizadas. Esta estrategia refleja resultados importantes dentro del plan estratégico de la Universidad.

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Programa 1.7.1. Mejora en la dotación de equipo de laboratorio, equipo de cómputo y software, muebles y equipos varios requeridos para el buen funcionamiento de la Universidad.

Objetivo: “Este programa comprende la formulación de planes de inversión con los recursos de Estampilla para dotar y mejorar la infraestructura de laboratorios con apuestas estratégicas en laboratorios. Incluye además, la inversión que las unidades con sus recursos propios realizan para el buen funcionamiento de los laboratorios y espacios en que laboran, haciendo uso óptimo de los mismos y de otros recursos disponibles en la Universidad.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Dotación de equipos de laboratorio, de cómputo y software.

Millones de pesos invertidos en equipos de laboratorio, equipos de cómputo y software por año

Millones de pesos invertidos con recursos propios en equipos de laboratorio, equipos de cómputo y software por año

Número de estudiantes por computador

2. Mejorar la infraestructura de equipos de laboratorio, de cómputo y de software

Monto de la inversión en millones de pesos en recursos de laboratorio, equipos de cómputo y software por año

3. Dotación y reposición de muebles y equipos varios. Millones de pesos invertidos en muebles y equipos varios por año

Millones de pesos con recursos propios invertidos en muebles y equipos varios por año

4. Dotar y reponer los muebles y equipos varios que la Universidad requiera

Monto de la inversión en millones de pesos en muebles y equipos por año

5. Mejoramiento de las condiciones de trabajo del profesorado.

Número de profesores beneficiados por año

Millones de pesos invertidos en el mejoramiento de las condiciones de trabajo del profesorado

Evaluación del programa: Las acciones contribuyen al mejoramiento en la dotación de equipo de laboratorio, equipo de cómputo y software, muebles y equipos varios requeridos para el buen funcionamiento de la Universidad, pero no es posible con ellos evaluar el alcance contra las necesidades reales. Algunos aspectos a incorporar serían: incluir un indicador que contemple la pertinencia de la actualización de cada uno de los equipos de laboratorio, de cómputo y software según las necesidades de las unidades académicas o grupos de investigación, el número de obras ejecutadas para mejorar la infraestructura de equipos de laboratorio, de cómputo y software. Los indicadores deben trascender al monto de inversión y traducirse en el beneficio que éste representa para la comunidad universitaria. En este sentido, es necesario inc luir por ejemplo, el número de unidades académicas que han recibido dotación de muebles y equipos y número de unidades académicas que han realizado reposición de muebles y equipos y el número de docentes que han mejorado sus condiciones de trabajo.


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Programa 1.7.2. Sistema de Gestión de la Calidad de los laboratorios de la Universidad

Objetivo: "Este programa propende por establecer el sistema de laboratorios de la Universidad con el objetivo de implementar un sistema de gestión de calidad de los laboratorios de docencia, investigación y extensión, apoyar la acreditación o certificación de los laboratorios que prestan servicios a la comunidad, el d iseño de guías, procedimientos y procesos comunes en los laboratorios, al igual que la capacitación requerida." (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Definir y operar el Sistema Institucional de Laboratorios de la Universidad del Valle

Número de laboratorios que cumplen con las condiciones del GICUV por año

Acto administrativo de creación del Sistema

Evaluación del programa: Las acción definida no permite dar cuenta de los avances en el Sistema de gestión de la calidad de los laboratorios de la Universidad, pues sus indicadores no son suficientes. No se tiene en cuenta un indicador enfocado a medir la operación de este Sistema.


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Programa 1.7.3. Fortalecimiento del sistema de bibliotecas. Objetivo: “Este programa propende por fortalecer el sistema de bibliotecas en términos de calidad, diversidad y acceso; contempla el me joramiento de la infraestructura y servicios de las bibliotecas, el fortalecimiento de las bibliotecas de las sedes y centros de documentación que conforman el Sistema de Bibliotecas de la Universidad del Valle, la apropiación de TIC en actividades cotidianas del sistema de bibliotecas, entre otras.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Fortalecer las actividades culturales y divulgar los servicios que presta la Biblioteca.

Número de actividades culturales desarrolladas por la biblioteca

Integrar las bibliotecas y centros de documentación existentes al interior de la Universidad.

% de avance en las actividades de integración

Desarrollo y actualización de recursos electrónicos para apoyo a la investigación. Número de bases de datos adquiridas por año

Formalización de los Centros de Documentación con la reglamentación vigente. Número de Centros de Documentación que hacen parte del Sistema de Bibliotecas por año

Realización de actividades tendientes a mejorar las bibliotecas de las sedes regionales

Número de actividades desarrolladas por año

Fortalecimiento del sistema de la biblioteca digital. Número de registros adicionalmente ingresados a la biblioteca digital

Provisión de ayudas informáticas para la composición musical Número de ayudas adquiridas

Difusión y ampliación de los servicios de la biblioteca Número de acciones realizadas para difundir los servicios y nuevos servicios implementados

Número de nuevos servicios implementados

Adecuar la infraestructura para el mejoramiento de los servicios Recursos en millones de pesos destinados a la adecuación física, mobiliario y equipos por año

Dotar el sistema de bibliotecas de la Universidad

Monto de la inversión en millones de pesos en la adquisición de material bibliográfico y didáctico por año

Número de materiales físicos adquiridos por compra

Número de materiales electrónicos adquiridos por compra

Evaluación del programa: Las acciones de este programa contribuyen a fortalecer el sistema de bibliotecas en términos de calidad, diversidad y acceso; de igual forma, sus indicadores son coherentes para cada una de las acciones. Algunos aspectos a tener en cuenta son: establecer indicadores que vayan más allá de la definición del presupuesto y que brinde información sobre cómo el uso de ese presupuesto permite monitorear la pertinencia de la adquisición de material bibliográfico según las necesidades las unidades académicas. En cuanto al mejoramiento de la infraestructura, se recomienda incorporar como indicador los espacios de la Biblioteca que han sido adecuados para el mejoramiento de los servicios. Este programa refleja resultados importantes que no solamente son capturados por medio de los indicadores sino por la evidencia por otras fuentes del mejoramiento real de la biblioteca de la Universidad y del servicio que prestan.


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Asunto Estratégico 2. Vinculación con el Entorno

Asunto Estratégico: Vinculación con el Entorno

Est

rate

gia

s 2.1. Extensión y proyección social

2.2. Efectividad de las relaciones interinstitucionales

2.3. Posicionamiento Internacional de la Universidad


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Estrategia 2.1. Extensión y proyección social

Política: Fortalecer la promoción, coordinación y seguimiento de actividades relacionadas con programas para egresados, educación continua, contribuyendo a la proyección social de la Universidad por medio de asesorías y consultorías, investigación, servicios tecnológicos y demás actividades derivadas de la extensión. Programas:

1. Estructuración de las políticas institucionales de extensión. 2. Ampliación del portafolio de programas de educación continua y demás servicios de la Universidad del

Valle. 3. Organización y puesta en marcha de un proceso de seguimiento y vinculación de los egresados. 4. Ampliación de la oferta y oportunidades de prácticas profesionales y pasantías para los docentes. 5. Promoción del desarrollo social e incremento de la competitividad en el sector productivo regional a través

de la ejecución de proyectos de investigación e innovación. 6. Impulso a una agenda cultural que promueva las manifestaciones artísticas y la integración de la comunidad

universitaria.


Los programas definidos para el logro de la estrategia muestran avances importantes al logro de la política de la estrategia, relacionados con la institucionalización de la extensión y la proyección social. Sin embargo, no hay forma de conocer mediante el sistema de planeación de la Universidad los efectos de estos programas ya que no se cuenta con la información apropiada. La evidencia que se obtiene por otros medios de información, vía las facultades, vicerrectorías, dirección de extensión, regionalización, apunta a que la Universidad genera un gran impacto mediante su extensión y proyección social, lo cual es reconocido en la región. Además, en el último año se observan serios esfuerzos de reorganizar y mejorar el sistema, desafortunadamente esta información no es capturada por el sistema de planificación y se hace necesario el diseño de una evaluación específica que permita valorar lo que ha sido el efecto de la Universidad en este campo en la región.

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Programa 2.1.1. Estructuración de las políticas institucionales de extensión.

Objetivo: “Este programa contempla la formulación de una política institucional de extensión que permita potenciar las capacidades de la Universidad en este campo e incorporar al quehacer de la extensión el concepto de “Proyección Social”, entendido como la interacción amplia y recíproca de la Universidad con la sociedad, con

el propósito de aportar al bienestar y la solución de sus problemas; a la transformación y el desarrollo institucional; al fortalecimiento de las capacidades productivas, sociales, políticas, ambientales, deportivas, artísticas y culturales de las comunidades de la región y el país.”

(Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Evaluar la normatividad vigente y proponer las políticas sobre la extensión universitaria.

Número Actividades desarrolladas con el objetivo de evaluar la normatividad

Políticas de Extensión publicadas

1. Diseño de la política de extensión de acuerdo a las necesidades y capacidades de cada unidad académica y presentación para aprobación mediante acto administrativo.

Acto administrativo que evidencia la aprobación de la política institucional de extensión

Aprobar la Política Institucional de Extensión Acto administrativo que evidencia la aprobación

2. Implantación de la política en toda la Universidad. % de implantación de la política de extensión en la Universidad

Difundir la política institucional de extensión. Estatuto de Extensión aprobado

3. Consolidación de la infraestructura de apoyo a la Dirección de Extensión y Educación Continua.

Número de personas vinculadas a la Dirección de Extensión y Educación Continua

Evaluación del programa: Si el programa se ve como la aprobación de una política y su difusión se puede decir que en el 2012 se logró aprobar dicha po lítica. Si el alcance del programa es la estructuración y puesta en marcha de las políticas, así como la consolidación de las mismas, los resultados aún no pueden ser evaluados. Los indicadores al respecto mencionan el número de personas vinculadas lo cual tiene nada que ver con el éxito de la estructuración. Los indicadores que dan cuenta cada acción están desarticulados. Los avances que se reflejan en el plan se presentaron sobre todo entre 2005-2010, pues para el plan de 2012-2015 no aparecen acciones. No es posible establecer si se generó un documento con las recomendaciones para construir la política de extensión universitaria y si se socializaron, no es posible conocer si el diseño de la política contempló la participación de las unidades académicas. No hay indicadores que permitan conocer de qué manera se ha implantado la política de extensión en la universidad. Se indica que la difusión de la política institucional ha sido difundida en un 75%, pero no se indican los mecanismos de difusión. Este programa para ser evaluado requiere una metodología propia que mire los efectos y el impacto del mismo en la región. La Universidad realiza muchas actividades de extensión en las facultades, de indudable impacto, que no son capturadas en el sistema de medición de indicadores. Por ejemplo, la Universidad obtuve el mejor desempeño global en la evaluación que se realiza anualmente por parte del MEN a las universidades públicas y que incluye el tema de la extensión; y durante el 2010 se captaron $31.575 millones de pesos por actividades de extensión a través de la venta de servicios.


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Programa 2.1.2. Ampliación del portafolio de programas de educación continua y demás servicios de extensión y proyección social de la Universidad del Valle.

Objetivo: “Para dar un mayor impulso a la extensión se propenderá por estimular la participación de los profesores en las actividades de extensión como función sustantiva de la Universidad, para lo cual se revisarán las políticas de bonificaciones o reconocimiento del tiempo en la asignación docente para hacer más atractiva

y más justa su participación.

De igual manera, se impulsará la participación de los estudiantes en las actividades de extensión y proyección social al hacer de su práctica académica una vinculación efectiva con el entorno y su paso a la vida laboral.

La realización de seminarios, cursos, diplomados, conferencias, conversatorios, simposios, coloquios, congresos que permiten realizar actividades de educación

continua son contempladas en este programa, al igual que la vinculación al desarrollo de la región a través de convenios o contratos con entidades que requieran los servicios de la Universidad.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Ampliar y consolidar la oferta académica en educación continuada.

Número de actividades de educación continuada

Ampliar y consolidar los servicios de extensión de la Universidad.

Portafolio de servicios y oferta académica actualizado

1. Organización, de manera formal y sistemática, de la oferta de extensión docente no solo en Cali sino también en otras ciudades y más concretamente en Bogotá.

Número de actividades de extensión realizadas por año

2. Involucramiento de la oferta académica de extensión en entornos virtuales.

Número de programas de extensión virtualizados

Organizar eventos de extensión y educación continua Ingresos en millones de pesos aportados por la extensión al presupuesto de la Universidad

Número de horas ofertadas en educación continuada

Promover la participación de los estudiantes en las actividades de extensión

Número de estudiantes vinculados a las actividades de extensión

Aumentar el número de entidades que demandan los servicios de extensión y educación continua

Número de entidades con las que se tiene establecido un vínculo formal para el desarrollo de la extensión

Apoyar la participación de los docentes en las actividades de extensión y proyección social

Docentes en TCE dedicados a la extensión

Desarrollar con la comunidad actividades - convenios con proyección social.

Número de actividades desarrolladas

1. Respuesta a las necesidades del medio mediante la oferta de consultorías y asesorías de las unidades académicas de la Universidad.

Número de consultorías y asesorías ofrecidas por las unidades académicas por año

Incrementar las consultorías y asesorías que las unidades académicas ofrecen

Número de consultorías y asesorías realizadas por año

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Programa 2.1.2. Ampliación del portafolio de programas de educación continua y demás servicios de extensión y proyección social de la Universidad del Valle.

Objetivo: “Para dar un mayor impulso a la extensión se propenderá por estimular la participación de los profesores en las actividades de extensión como función sustantiva de la Universidad, para lo cual se revisarán las políticas de bonificaciones o reconocimiento del tiempo en la asignación docente para hacer más atractiva

y más justa su participación.

De igual manera, se impulsará la participación de los estudiantes en las actividades de extensión y proyección social al hacer de su práctica académica una vinculación efectiva con el entorno y su paso a la vida laboral.

La realización de seminarios, cursos, diplomados, conferencias, conversatorios, simposios, coloquios, congresos que permiten realizar actividades de educación

continua son contempladas en este programa, al igual que la vinculación al desarrollo de la región a través de convenios o contratos con entidades que requieran los servicios de la Universidad.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Evaluación del programa: Las acciones propuestas son coherentes con la naturaleza del programa. Sin embargo, hay acciones que realmente son objetivos, lo cual refleja los problemas de diseño que tiene el plan de desarrollo. Hay avances en la virtualización de programas de extensión y en el trabajo llevado a cabo para incrementar las consultorías y asesorías que las unidades académicas ofrecen, en el trabajo por incrementar el número de entidades que demandan los servicios de extensión y educación continua y en el apoyo de la participación de los docentes en las actividades de la dependencia. Existen problemas de coherencia con los indicadores de es tas acciones, lo cual hace que no es posible medir cuál sea el verdadero alcance de cada una de las acciones y por ende, de su contribución al logro del programa. Por ejemplo: un indicador para medir la ampliación y consolidación de la oferta académica es el número de programas nuevos que se ofrecen, el mejoramiento de los cursos ofrecidos reflejado en las evaluaciones de los cursos. Cuando se plantea la ampliación y consolidación de los servicios de extensión en la Universidad, si bien el portafolio actual izado es un indicador, se requiere especificar qué servicios adicionales se ofrecen y a qué necesidades responden. Para promover la participación de los estudiantes en las actividades de extensión, se requiere indicar los mecanismos mediante los cuales se promoverá la participación de los estudiantes en las actividades de extensión (publicidad a través de correos electrónicos, carteleras, jornadas de socialización de los programas ofrecidos, etc.), lo cual se verá reflejado en el número de estudiantes que se vinculen a las actividades de extensión. Para incrementar la participación de los docentes en las actividades de las dependencias, se deben definir los mecanismos para lograrlo. Si se quiere trabajar por responder a las necesidades del medio a través de la oferta de las consultorías y asesorías de las unidades académicas de la Universidad, es necesario indicar el mecanismo para evaluar la pertinencia de las mismas, indicar cuántas de estas consultorías son resultado de la oferta de las unidades y cuántas son el resultado de la demanda del medio. No se definen acciones orientadas a revisar las políticas de bonificaciones o reconocimiento del tiempo en la asignación docente.


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Programa 2.1.3. Organización y puesta en marcha de un proceso de seguimiento y vinculación de los egresados.

Objetivo: “Este programa pretende estrechar la relación de la Universidad con sus egresados, al promover actividades de integración y vinculación de los mismos al quehacer de la Universidad” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Crear e implementar el programa de egresados. Resolución de creación del programa de egresados

Promover los encuentros de egresados a través de las Unidades Académicas

Número de eventos de encuentros de egresados por año

Diseñar un plan de beneficios académicos y económicos para los egresados

Número de beneficios académicos y económicos logrados para los egresados

1. Promoción del proceso de inserción laboral de egresados Número de egresados vinculados al medio laboral con directa intervención de la Universidad por año

2. Propiciar la participación de egresados en comités de programas académicos.

Número de Comités de Programas Académicos que tienen representación de sus egresados

Propiciar la participación de egresados en Comités de Programas Académicos.

Número de Comités de Programas Académicos que tienen representación de sus egresados

3. Promoción a la participación de egresados en el Comité de Cultura.

Número de asociaciones de egresados que participan en el Comité de Cultura

4. Promoción del programa de egresados a estudiantes de la Universidad del Valle

Número de vistitas realizadas para promover el programa de egresados

Evaluación del programa: Las acciones propuestas para hacer seguimiento y vinculación de los egresados muestra avances importantes, tales como la creación del programa de egresados, el diseño de un plan de beneficios académicos y económicos para los egresados, la promoción del proceso de inserción laboral de los egresados, la promoción de la participación de los egresados en comités académicos. Algunos indicadores de estas acciones no permiten determinar en qué grado cada acción ha contribuido al logro del programa. Por ejemplo, no se tiene un indicador que permita dar cuenta del alcance y de la calidad de los mecanismos de implementación del programa de egresados. El programa da cuenta de la creación del programa de egresados pero no de la vinculación real de los egresados al mismo y en últimas a la Universidad. Esto se refleja en los mismos indicadores como el de la participación en programas de cultura. En síntesis es necesario definir más claramente qué se quiere lograr con la participac ión de los egresados para poder evaluar si las acciones e indicadores son alcanzados. Nótese que el programa está enfocado en dos sentidos, que refleja una dualidad pues por una parte se enfoca hacia el seguimiento de los egresados y por la otra hacia la vinculación de los mismos.


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Programa 2.1.4. Ampliación de la oferta y oportunidades de prácticas profesionales y pasantías para los docentes.


Acción Indicador

Reglamentar las prácticas pre-profesionales para los estudiantes.

% avance en las actividades encaminadas a reglamentar las prácticas pre profesionales en la Universidad

Promover la oferta de estudiantes en práctica Número de nuevos sitios

Promover las prácticas profesionales y pasantías de docentes en organizaciones e instituciones del sector público, social y productivo

Número de docentes en prácticas y pasantías

1. Establecimiento de los convenios con instituciones públicas y privadas para la realización de prácticas y pasantías.

Número de docentes realizando prácticas o pasantías por año

Evaluación del programa: Las acciones de este programa muestra avances importantes en el establecimiento de los convenios con instituciones públicas y privadas para la realización de prácticas y pasantías de docentes, la promoción de la oferta de estudiantes en práctica, y la promoción de prácticas profesionales y pasantías de docentes en el sector público, social y productivo. Sin embargo, no son suficientes. Por ejemplo, no hay un indicador que permita detectar si hay un incremento de la participación de los estudiantes en las prácticas pre-profesionales o pasantías como resultado del ejercicio de la promoción de la oferta. Los avances en la reglamentación de las prácticas pre-profesionales para los estudiantes llega a un 50%


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Programa 2.1.5. Promoción del desarrollo social e incremento de la competitividad en el sector productivo regional a través de la ejecución de proyectos de investigación e innovación.


Acción Indicador

1. Identificación sistemática de las capacidades de los grupos de investigación para la presentación de un portafolio al sector productivo.

Portafolio elaborado

2. Promoción de la generación de propuestas de investigación con el sector productivo que permitan realizar innovación tecnológica que contribuyan al bienestar social y la competitividad del sector.

Número de propuestas de investigación y/o transferencia en alianza con el sector productivo aprobadas

3. Promoción y apoyo a la participación de proyectos conjuntos con el sector productivo en convocatorias de innovación y desarrollo tecnológico.

Número de propuestas de innovación tecnológica aprobadas

Evaluación del programa: Las acciones definidas para el logro del programa están relacionadas con la naturaleza del mismo, sin embargo, los indicadores no permiten dar cuenta de la contribución de cada acción al logro del programa. Es necesario no sólo elaborar el portafolio con las capacidades de los grupos de investigación, sino también fijar un indicador que mida a cuántas entidades y de qué tipo, del sector productivo se les ha presentado el portafolio. Para promocionar la generación de propuestas de investigación es necesario definir cuáles son los mecanismos de promoción. Finalmente, para promocionar y apoyar la participación de proyectos conjuntos con el sector productivo, debe incluirse el número de grupos de investigación y/o docentes que recibieron orientación para formular sus proyectos, y los mecanismos que promocionan la participación de los proyectos conjuntos con el sector productivo. En cuanto a los logros del programa, no es posible conocer si los esfuerzos realizados han incrementado la ejecución de proyectos de investigación e innovación. Mediante otras fuentes de información es posible inferir que la Universidad del Valle genera y agrega un valor importante al desarrollo social y la innovación de la región, pero la información no es capturada por el sistema de seguimiento a indicadores.


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Programa 2.1.6. Impulso a una agenda cultural que promueva las manifestaciones artísticas y la integración de la comunidad universitaria.

Objetivo: “Este programa propende por impulsar en la Universidad las manifestaciones culturales y los procesos culturales institucionales para mantener la cultura como algo vivo que se crea y recrea permanentemente dependiendo de las necesidades de su contexto”


Acción Indicador

1. Creación del Sistema Universitario de Cultura para articular las distintas expresiones universitarias en favor de la comunidad en general.

Acto administrativo de Creación del Sistema de Cultura

Diseñar y aprobar el Sistema Universitario de Cultura Porcentaje de avance en el diseño y la aprobación del sistema

2. Establecimiento de la Semana Cultural Universitaria. Semana universitaria realizada por año

3. Organización de eventos, encuentros e intercambios culturales. Número de eventos, encuentros e intercambios realizados por año

Organizar eventos, encuentros e intercambios culturales. Número de eventos, encuentros e intercambios culturales realizados por año

4. Integración del área cultural de la biblioteca Mario Carvajal con las nueve sedes regionales.

Número de sedes integradas

5. Fomento a los procesos culturales en las regiones de influencia de las sedes.

Número de encuentros culturales, ferias, muestras y jornadas realizadas por año

Evaluación del programa: Las acciones para promover las manifestaciones artísticas y la integración de la comunidad universitaria reflejan múltiples actividades que realiza la Universidad en las regiones, así como eventos y encuentros. Se ha avanzado significativamente en el diseño del Sistema Universitario de Cultura, se ha ins titucionalizado la Semana Cultural Universitaria, se han propiciado espacios que posibilitan intercambios culturales y se evidencian avances importantes en la integración de las bibliotecas en el área cultural y en el fomento a los procesos culturales.


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Estrategia 2.2. Efectividad de las relaciones interinstitucionales. Política: Mejorar la calidad de las formas de participación y articulación de la universidad con el contexto local, regional y nacional, para aumentar su impacto sobre el crecimiento económico y el desarrollo humano y sostenible de la región, conservando y fortaleciendo el carácter de universidad de excelencia, democrática, autónoma, pública y estatal frente a las condiciones cambiantes del entorno nacional e internacional. Programas:

1. Organización y proyección de las comunicaciones y medios de divulgación institucionales 2. Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales a nivel local, regional y nacional de la Universidad

enfocadas al análisis y solución de los problemas de entorno. 3. Fortalecimiento de mecanismos y estructuras de cooperación para el desarrollo de soluciones tecnológicas,

en particular el Parque Científico y Tecnológico.


Se muestran logros en materia de la organización y proyección de las comunicaciones y medios de divulgación institucionales, el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales en el plano local, regional y nacional de la Universidad. Sin embargo, no es posible, a partir de los indicadores y programas existentes, derivar conclusiones sobre la efectividad de las relaciones interinstitucionales. Otras fuentes de información a partir de las facultades, vicerrectorías, regionalización, prensa escrita, etc. dan cuenta de la activa participación de la Universidad en actividades interinstitucionales, así como del impacto en la región.

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Programa 2.2.1. Organización y proyección de las comunicaciones y medios de divulgación institucionales

Objetivo: “Este programa pretende mediante la ejecución de una política de comunicaciones internas y externas asegurar el flujo de información en toda la comunidad académica y la divulgación del pensamiento de los estamentos universitarios en la sociedad regional y establecer de manera transparente las

condiciones para hacer públicos los resultados de investigaciones o hechos relacionados con la Universidad. De esta manera, se logrará divulgar a nivel local, nacional e internacional los logros y éxitos de la Universidad (resultados de la actividad universitaria, incluyendo el éxito de sus egresados, las investigaciones que

realiza y sus impactos en la comunidad, y las actividades culturales).” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Formular e Implementar la Política Institucional de Comunicaciones Acto administrativo que evidencia la política

Implementar la política de comunicaciones y fortalecer su estructura Número de estrategias implementadas

Formular estrategias que contribuyan al mejoramiento de la imagen institucional.


Recursos de inversión en millones de pesos destinados a la creación y organización de la página web internacional de la Universidad del Valle

Reactivar y mantener el periódico y la revista institucional de la universidad.

Número de ediciones de la revista institucional publicadas en el año

Número de ediciones del periódico producidas por año

1. Fortalecimiento, integración y realización de inversión en los medios de comunicación: el canal, la emisora y los medios impresos (La Palabra, Campus, Revistas).

Millones de pesos invertidos en medios de comunicación por año

2. Asociarse a nivel nacional e internacional en RED-U, agencia de noticias universitaria (Unal, Udea, Uis y Univalle), para tener un espacio en el entorno nacional e internacional para mostrar y compartir los logros universitarios.

Convenio de asociación firmado

3. Fortalecimiento de la Oficina de Comunicaciones para el mejoramiento de la comunicación hacia el interior y exterior de la Universidad.

Acto administrativo que evidencia la conformación del Comité de Comunicación, la política y estrategias de comunicación

Evaluación del programa: Las acciones propuestas para lograr la organización y proyección de las comunicaciones y medios de divulgación institucionales no permiten conocer el alcance de los resultados con relación al programa. Se evidencian avances en la formulación e implementación de la política institucional de comunicaciones, la reactivación y mantenimiento del periódico, el fortalecimiento de los medios de comunicación audiovisuales e impresos, los avances en el logro de la asociación con la RED -U para lograr espacio en el entorno nacional e internacional y el fortalecimiento de la oficina de comunicaciones.


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Programa 2.2.2. Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales a nivel local, regional y nacional de la Universidad enfocadas al análisis y solución de los problemas de entorno.

Objetivo: “Este programa pretende que la Universidad, a través del establecimiento dé más y mejores lazos con la sociedad, sea líder en la solución de los problemas

regionales, en especial, los que aquejan a la región pacífica, ofreciendo a la comunidad regional, a través de centros de pensamiento y estudio, apoyo técnico y de conocimiento para el logro de los grandes desafíos y retos que impone la nueva realidad económica, social y de integración a un mundo globalizado. Para ello,

propende por el fortalecimiento de la presencia de la representación institucional, la generación de alianzas estratégicas, el estímulo de procesos de transferencia tecnológica, social, de ciencia e innovación y la generación de propuestas de investigación con el sector productivo.

Dada la oportunidad que presenta el sistema de regalías, la Universidad buscará captar y ejecutar recursos importantes para el desarrollo de la región para lo cual

podrá proponer un modelo de apoyo a la gerencia pública y al nuevo modelo de gestión de las regalías que se deberá implantar en la región Pacífico.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Promover el establecimiento de convenios y otras formas de cooperación, organización, alianza y asociación entre la Universidad y comunidades, empresas, instituciones gubernamentales y entidades educativas.

Número de alianzas, convenios y acuerdos firmados

Estimular la generación de propuestas de innovación tecnológica, social y organizacional que contribuyan a la solución de problemas y al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Número de estrategias desarrolladas para estimular la innovación

Fortalecer la presencia institucional en campos de acción de prioridad nacional y regional que regulan la educación superior

Número participaciones en actividades y eventos encaminados a fortalecer la presencia institucional

Fortalecer la participación de la Universidad en la Agenda Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación del Valle del Cauca

Número de docentes que participan en la agenda

1. Promoción de las investigaciones enfocadas a la solución de problemas del entorno.

Número de alianzas, convenios y acuerdos firmados

2. Fortalecimiento de la presencia de representación institucional en organismos nacionales e internacionales.

Número de asientos de representación institucional en organismos nacionales e internacionales

3. Reorientación de la Fundación General de Apoyo en los términos que acuerde el Consejo Superior.

Acta del Consejo Superior donde se impartan las directrices para la reorientación de la Fundación

Implementar estrategias para captar y ejecutar recursos destinados a la financiación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Investigación

Número de estrategias implementadas

Aumentar el número de contratos de transferencia de resultados de la propiedad intelectual: patentes, secretos empresariales y de licencias de software

Número de contratos de transferencia de resultados de la propiedad intelectual: patentes, secretos empresariales y de licencias de software

Promover la propuesta de creación del Parque Científico y Tecnológico Convenio de creación firmado

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Programa 2.2.2. Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales a nivel local, regional y nacional de la Universidad enfocadas al análisis y solución de los problemas de entorno.

Objetivo: “Este programa pretende que la Universidad, a través del establecimiento dé más y mejores lazos con la sociedad, sea líder en la solución de los problemas

regionales, en especial, los que aquejan a la región pacífica, ofreciendo a la comunidad regional, a través de centros de pensamiento y estudio, apoyo técnico y de conocimiento para el logro de los grandes desafíos y retos que impone la nueva realidad económica, social y de integración a un mundo globalizado. Para ello,

propende por el fortalecimiento de la presencia de la representación institucional, la generación de alianzas estratégicas, el estímulo de procesos de transferencia tecnológica, social, de ciencia e innovación y la generación de propuestas de investigación con el sector productivo.

Dada la oportunidad que presenta el sistema de regalías, la Universidad buscará captar y ejecutar recursos importantes para el desarrollo de la región para lo cual

podrá proponer un modelo de apoyo a la gerencia pública y al nuevo modelo de gestión de las regalías que se deberá implantar en la región Pacífico.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Evaluación del programa: Los indicadores de las acciones propuestas para lograr el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales locales, regionales y nacionales de la Universidad enfocadas al análisis y solución de los problemas del entorno dan cuenta de avances en el cumplimiento del objetivo del programa. Ha habido avances en la promoción del establecimiento de convenios y otras formas de cooperación, en el fortalecimiento de la presencia institucional en campos de acción de prioridad nacional y regional que regulan la educación superior, el fortalecimiento de la participación de la Universidad en la Agenda Regional de CTI del Valle del Cauca, en la promoción de las investigaciones, el fortalecimiento de la representación institucional en organismos nacionales e internacionales, en la reorientación de la Fundación General de Apoyo, en la implementación de estrategias para captar y ejecutar recursos para financiar el Sistema Nacional de CTI y en el incremento en el número de contratos de transferencia de resultados de propiedad intelectual. Sin embargo, no se toma en consideración un programa que se enfoque hacia la creación de un modelo de apoyo a la gerencia pública y al nuevo modelo de gestión de las regalías que se deberá implantar en la región Pacífico, que hace parte del objetivo del programa. La Universidad no ha definido cuál es su rol dentro del contexto regional, así como tampoco las áreas de impacto con las que quiere contribuir a la región.


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Programa 2.2.3. Fortalecimiento de mecanismos y estructuras de cooperación para el desarrollo de soluciones tecnológicas, en particular el Parque Científico y Tecnológico.


Acción Indicador

Consolidar la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación

Número de actividades de representación institucional efectuadas a través de la OTRI

1. Promoción de la propuesta y creación del Parque Científico y Tecnológico

Convenio de creación del parque firmado

Puesta en marcha del parque

Participar en la creación del Observatorio del Pacífico Colombiano.

Número de Actividades en que la Universidad participa en el proceso de creación del Observatorio del Pacifico

Participar en la creación de un Centro de Alto Rendimiento en asocio con Indervalle y la Escuela Nacional del Deporte

-

Evaluación del programa: Las acciones y sus respectivos indicadores dan cuenta de algunos resultados en el cumplimiento del objetivo del programa: la consolidación de la oficina de Transferencia de Resultados de Investigación, la promoción de la propuesta y creación del parque científico y tecnológico y la participación en la creación del Observatorio del Pacífico Colombiano. Sin embargo, no es posible determinar si se han logrado los objetivos del programa, porque no existe. Es un programa que parece enfocado exclusivamente al Parque científico y tecnológico, que podría estar incluido en otro programa. Adicionalmente, se encuentra que no hubo avances en la creación de un Centro de Alto Rendimiento en asocio con Indervalle y la Escuela Nacional del Deporte.


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Estrategia 2.3. Posicionamiento Internacional de la Universidad.

Política: Aumentar la presencia institucional en los escenarios académicos internacionales y promover la apertura e interacción de la Universidad del Valle con la comunidad internacional como un medio relevante para adquirir un mayor grado de conciencia y comprensión de la diversidad de sociedades y culturas en el entorno global, así como para mejorar la calidad de sus servicios en docencia, investigación y extensión. Programas:

1. Participación activa en redes y comunidades de conocimiento a nivel internacional. 2. Internacionalización de programas académicos, de investigación y de extensión de la Universidad. 3. Movilidad académica de profesores, investigadores y estudiantes en la modalidad de visitante, en doble vía

(local en el extranjero, extranjero en lo local). 4. Programa de Bilingüismo.


Los programas definidos para el posicionamiento internacional de la Universidad, no reflejan una estrategia clara de la forma en que se buscará dicho posicionamiento y son más bien resultados de lo que sería el logro de un posicionamiento. Aunque contribuyen no existe integralidad para el objetivo de la estrategia. Existen algunos programas que presentan dificultades en la definición de sus acciones e indicadores y/o no se cuenta con información suficiente, por lo cual no es posible evaluar de manera integral el logro del objetivo de la estrategia. Se evidencian avances en materia de la movilidad académica de profesores, investigadores y estudiantes en la modalidad de visitante en doble vía, pero se requiere definir acciones para lograr una participación activa en redes y comunidades de conocimiento a nivel internacional y para fortalecer el programa de Bilingüismo. Finalmente, la internacionalización de los programas académicos, de la investigación y de la extensión de la Universidad requiere la culminación y puesta en marcha de la política de internacionalización, pues sentará las bases de la ruta de trabajo en materia de posicionamiento internacional institucional. En síntesis para saber si la Universidad ha mejorado su posicionamiento internacional, a falta de claridad sobre qué tipo de posicionamiento quiere lograr debemos recurrir a los rankings internacionales, con la resistencia y prevención que este tipo de mediciones genera.

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Programa 2.3.1. Participación activa en redes y comunidades de conocimiento a nivel internacional.


Acción Indicador

Fortalecer y consolidar la Oficina de Relaciones Exteriores con el propósito de coordinar y poner en marcha servicios de enlace y asesoría para la proyección internacional de la Universidad y de sus actividades académicas de investigación y de extensión.

Número de conferencias informativas de programas de movilidad y becas internacionales

Participar en redes de cooperación académica y científicas de carácter internacional y en asociaciones académicas y científicas de reconocido prestigio mundial.

Número de redes y asociaciones científicas en que participa la Universidad

Organizar eventos académicos, científicos y culturales de carácter internacional.

Número de seminarios y eventos académicos, científicos y culturales de carácter internacional organizados, en la Universidad.

Evaluación del programa: Las acciones planteadas para lograr una participación activa en redes y comunidades de conocimiento en el entorno internacional no son suficientes y evidencian un problema de diseño del programa. Incluso, la segunda acción equivale al mismo programa lo cual es una inconsistencia metodológica. Como se puede observar las acciones no dan cuenta de mecanismos que permitan incentivar la participación, salvo, tal vez, la oficina de relaciones exteriores. Académicamente el concepto de lo que es una red es controvertido y no existe un acuerdo que la defina. si el objetivo es mejorar la participación de la Universidad en estas redes debe estar claro a lo que se le apuesta para diseñar incentivos y un mecanismo de medición de esta participación. La información se encuentra en las facultades, grupos de investigación, centros de investigación, etc. Otras sugerencias: los indicadores de algunas acciones que insuficientes, por lo cual se requiere definir otros indicadores que contribuyan a que las acciones logren el objetivo del programa. Por ejemplo, es necesario tener en cuenta la población que participa no sólo de las conferencias informativas de programas y becas internacionales, sino también, del número de estudiantes que toman estos programas. De igual forma, es necesario incluir visitas a otros países con el ánimo de establecer convenios o alianzas con redes y comunidades de conocimiento.


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Programa 2.3.2. Internacionalización de los programas académicos, de la investigación y de la extensión de la Universidad.

Objetivo: “Con este programa se pretende promover la doble titulación con universidades de alta calidad académica, la realización de intercambios con otras universidades, y la participación y organización en eventos de carácter internacional. Con ello se busca dar el gran salto de la Universidad del Valle centrado en una

amplia y firme internacionalización” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Fortalecer y consolidar la oferta académica de pregrado y posgrado de la Universidad con la colaboración de universidades extranjeras.

Número de programas de pregrado y postgrado con colaboración concertada de carácter internacional.

1. Puesta en marcha de la Oficina de Relaciones Interinstitucionales

Propuesta para la creación de la Oficina de Relaciones Interinstitucionales elaborada

2. Apoyo a la organización eventos académicos, científicos y culturales de carácter internacional.

Número de eventos internacionales realizados por la Universidad apoyados por año

Aumentar el número de programas académicos con doble titulación y co- titulación

Número de programas académicos con doble titulación y en co-titulación

Formular una política de internacionalización para la Universidad

Acto administrativo que evidencia la aprobación

Evaluación del programa: Las acciones no apuntan efectivamente al logro del objetivo del programa y no hay evidencias, en los indicadores del sistema de planeación, del cumplimiento del objet ivo. Se da cuenta de algunos logros de doble titulación y aun no se ha formulado la política de internacionalización.


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Programa 2.3.3. Movilidad académica de profesores, investigadores y estudiantes en la modalidad de visitante, en doble vía (local en el extranjero, extranjero en lo local).

Objetivo: “Con este programa se pretende potenciar el intercambio internacional de profesores y estudiantes en doble vía. De igual manera, se invertirán mayores

recursos en la movilidad internacional de profesores y estudiantes de pregrado y posgrado hacia las mejores universidades del mundo y se establecerá un protocolo para la movilidad estudiantil” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Mantener actualizada la página web sobre oportunidades de estudio, trabajo e información internacional

Número de veces al mes en que se actualiza la página

Promover la movilidad académica internacional de profesores y estudiantes

Número de convenios y programas de intercambio y movilidad de profesores, estudiantes e investigadores

Facilitar la admisión de estudiantes extranjeros Número de estudiantes extranjeros matriculados

Promocionar la vinculación de académicos, investigadores y estudiantes extranjeros en calidad de visitantes.

Número movilidades apoyadas

1. Promoción de la movilidad académica de profesores y estudiantes en el marco de proyectos de investigación de la Universidad.

Número de movilidades apoyadas por Fondos Patrimoniales por año

Promover la movilidad estudiantil desde y hacia el exterior. Número de estudiantes de Univalle en programas de movilidad en universidades extranjeras por año

Número de estudiantes extranjeros matriculados en Univalle por año

Promover la movilidad de docentes en doble vía Número de profesores visitantes

Número de movilidades de docentes de Univalle en el exterior por año

Evaluación del programa: Los indicadores de resultado que dan cuenta real del logro del programa en términos de movilidad se midieron a partir del 2012 y muestran 185 estudian tes en universidades extranjeras, 170 estudiantes extranjeros y 277 docentes movilizados en 2013. Los demás indicadores no reflejan datos relevantes. No hay metas contra cuales comparar si esa movilidad era la buscada, si se ha logrado producto de los esfuerzos o si es producto de condiciones eventuales. Por otro lado, la forma en que se calculan algunos indicadores no son coherentes para dar cuenta de las acciones. Ejemplo de ello es el número de veces al mes que se actualiza la página. Por otro lado, se requiere tener en cuenta más indicadores que permitan dar cuenta de la acción.


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Programa 2.3.4. Programa de Bilingüismo

Objetivo: “Este programa pretende impulsar el dominio de un segundo idioma, preferiblemente el inglés, con el fin de que todo estudiante maneje una segunda lengua. Para ello, es indispensable la evaluación de la estructura académica de la formación en idiomas extranjeros que se ofrecen a la comunidad universitaria en

cuanto a los contenidos, la intensidad y las metodologías de enseñanza-aprendizaje.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Elaboración del proyecto de viabilidad para la construcción del Centro de Idiomas y Culturas.

Proyecto elaborado

2. Puesta en marcha del Centro de Idiomas y Culturas. % de avance en la puesta en marcha del Centro

Promover el bilingüismo en la comunidad universitaria Número de actividades que contribuyan al manejo de la segunda lengua

Porcentaje de estudiantes con resultados B+ en la componente de inglés de las pruebas SABER PRO, del total de estudiantes que presentan las pruebas

Número de estudiantes con resultados B+ en la componente de inglés de las pruebas SABER PRO

Evaluación del programa: Las acciones propuestas no contribuyen al objetivo del programa de bilingüismo. No hay avances en la elaboración del proyecto de viabilidad para la construcción del centro de idiomas y culturas, no se tiene en cuenta la evaluación de la estructura académica de la formación en idiomas extranjeros que se ofrece a la comunidad universitaria en cuanto a los contenidos, la intensidad y las metodologías de enseñanza-aprendizaje. De igual forma, de los tres indicadores para la acción "promover el bilingüismo", dos de éstos son incoherentes.


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Estrategia 2.4. Responsabilidad social.

Política: Dar cuenta a la sociedad sobre las actividades que realiza la Universidad en su beneficio. Programas:

1. Rendición periódica de cuentas de las actividades institucionales en beneficio de la sociedad 2. Visibilidad de la Universidad en la sociedad 3. Percepción de la sociedad frente a la pertinencia e impacto social de la Universidad. 4. Programa Universitario del Medio Ambiente.


Esta estrategia solo muestra resultados de acciones normativas pero no se evidencian resultados tangibles en términos de responsabilidad social. Los programas que la conforman están desarticulados entre sí así como sus acciones. La responsabilidad social no se define. Su evaluación contempla no sólo acciones normativas sino la interiorización dentro del estamento universitario de la misión de la Universidad y la "responsabilización" en todas sus prácticas.

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Programa 2.4.1. Rendición periódica de cuentas de las actividades institucionales en beneficio de la sociedad


Acción Indicador

1. Presentación ante el Consejo Superior de informes semestrales de cumplimiento al Plan de Acción.

Número de informes de seguimiento presentados por año

2. Presentación, ante los estamentos, de informes anuales de rendición de cuentas.

Número de informes anuales de rendición de cuentas presentados

Evaluación del programa: Se presentan informes semestrales e informes anuales de rendición de cuentas ante los estamentos.


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Programa 2.4.2. Visibilidad de la Universidad en la sociedad

Objetivo: “Este programa permitirá dar a conocer las realizaciones que en todos los campos del conocimiento, de la formación, de la investigación y de la extensión realiza la Universidad en beneficio de la sociedad.”


Acción Indicador

Rendir cuentas de las actividades de la Universidad en beneficio de la sociedad

Rendición de cuentas anual presentada

Promover la presencia de la Universidad en organismos nacionales e internacionales

Número de asientos de representación institucional en organismos nacionales e internacionales

Evaluación del programa: Este programa presenta acciones desarticuladas. Hay avances importantes en la rendición de cuentas de la Universidad y la promoción de la presencia de la Universidad en organismos nacionales e internacionales.


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Programa 2.4.3. Percepción de la sociedad frente a la pertinencia e impacto social de la Universidad.


Acción Indicador

1. Realización de la medición de la percepción del medio frente a los servicios de la Universidad.

Número de encuestas de medición realizadas

2. Implantación del programa de quejas, reclamos y sugerencias.

Porcentaje de avance en la implantación del procedimiento

Número de quejas, reclamos y sugerencias recibidas versus las resueltas

Evaluación del programa: Las acciones diseñadas en este programa no plantean ninguna acción para mejorar la percepción, solo para medirla. La formulación de este programa es ambiguo ya que no deja ver lo que se quiere, que es mejorar la percepción o medirla para mejorarla.


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Programa 2.4.4. Programa Universitario del Medio Ambiente

Objetivo: “La Universidad del Valle se propone ser ejemplo de desarrollo sostenible, basado en la educación con el ejemplo, donde su responsabilidad con la sociedad, la cultura y el territorio se expresa en prácticas, valores y principios ambientales que definen la identidad Univalluna. Este programa contempla aspectos

como la optimización de los recursos hídricos y energéticos, el uso del suelo y los espacios en armonía con la sustentabilidad de los ecosistemas de sus campus, la atmósfera y el cambio climático, la gestión integral de los recursos sólidos, la preservación de su biodiversidad, entre otros.”


Acción Indicador

Formular y aprobar la política ambiental de la Universidad del Valle

Acto administrativo de aprobación

Crear el Sistema de Gestión Ambiental en la Universidad del Valle

Acto administrativo de aprobación

Elaborar y poner en marcha el Plan Universitario del Medio Ambiente


Formular y ejecutar el proyecto Jardín Botánico Porcentaje de formulación del proyecto

Evaluación del programa: Este programa ha avanzado en la formulación de políticas pero no hay evidencia de resultados en términos de su implementación.


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Asunto Estratégico 3. Modernización de la Gestión Administrativa y Financiera

Asunto Estratégico: Modernización de la gestión administrativa y financiera

Est

rate

gia

s

3.1. Institucionalización de una cultura de planeación y autocontrol.

3.2. Consolidación de la plataforma tecnológica de la Universidad.

3.3. Mejoramiento de la planta física global de la Universidad.

3.4. Recuperación y conservación de la memoria institucional.

3.5. Consolidación de la sostenibilidad financiera de la Universidad.

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Estrategia 3.1. Institucionalización de una cultura de planeación y autocontrol.

Política: Fortalecer los procesos de planeación, seguimiento y evaluación de la gestión con la finalidad de conjugar adecuadamente la articulación y coherencia entre sus áreas misionales y las de apoyo. Programas:

1. Fortalecimiento de los procesos de planeación y dirección estratégica universitaria 2. Programa institucional de mejoramiento a la gestión administrativa 3. Monitoreo a la estructura administrativa basada en necesidades por crecimiento institucional. 4. Compromiso colectivo con el sistema de control interno.


Los resultados evidenciados en los indicadores no muestran que se ha logrado el cumplimiento de la estrategia. Sin embargo, se evidencian esfuerzos importantes que han buscado mejorar los procesos de planeación y control, así como la gestión administrativa. Para evaluar si la Universidad ha mejorado en sus procesos de planeación, gestión y control debería recurrirse a indicadores que evalúen el mejoramiento de los procesos en términos de eficiencia, cambios, disminución de hallazgos de control interno, cumplimiento de metas, efectividad de los proyectos, etc. Un cuadro de control de mando, tipo Kaplan Norton podría dar buenos resultados para monitorear y evaluar este tipo de programas. Por el momento, para evaluar esta importantísima estrategia tendríamos que recurrir a evaluaciones administrativas especializadas, que busquen la información en otras fuentes, concentrada no en procesos sino en resultados.

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Programa 3.1.1. Fortalecimiento de los procesos de planeación y dirección estratégica universitaria


Acción Indicador

1. Desarrollar una cultura de planeación en las unidades académicas y administrativas

Número de unidades académicas y administrativas que cuentan con planes

2. Fomentar la interdisciplinariedad en la Universidad mejorando las relaciones y comunicaciones, promoviendo convenios, organizaciones, alianzas y asociaciones entre las unidades.

Número de programas académicos interdisciplinarios creados por año

3. Conformar un grupo de pensamiento estratégico sobre la educación superior, como apoyo a la definición de políticas y planes institucionales.

Acto que evidencie la creación del grupo

Número de temáticas analizadas

4. Crear una Unidad de Análisis Institucional para que con apoyo de la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional haga operativa la información universitaria.

Elaboración de estudio sobre la creación de la unidad y la reestructuración de la OPDI

5. Poner en marcha el Banco de Proyectos de la Universidad del Valle.

% de implementación del Banco

Evaluación del programa: Este programa se realizó en la planeación de 2005-2007 y se retoma en el plan de acción siguiente. Se evidencian algunos avances respecto al fortalecimiento de los procesos de planeación y dirección estratégica universitaria, toda vez que las unidades académicas y administrativas cuentan con planes, se conformó un grupo de pensamiento estratégico, y se avanzó respecto a la implementación del banco de proyectos de la Universidad. Sin embargo, los indicadores no permiten analizar las realizaciones de estos grupos y unidades ya que sólo dan cuenta de su creación. Este programa debe ser evaluado en los logros que se vislumbren hacia futuro (2008-2015).


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Programa 3.1.2. Programa institucional de mejoramiento a la gestión administrativa

Objetivo: Como política general debe tenerse siempre presente que lo administrativo existe para que funcione óptimamente lo académico e investigativo que es la esencia misional de la Universidad. La administración al servicio de lo académico, para potenciarlo y lograrlo con calidad. Este programa contempla aspectos como:

• El fortalecimiento de los procesos de planeación mediante la creación de capacidades de planeación en las unidades y la construcción, con la participación de todos los estamentos de la Universidad, del Plan Estratégico de Desarrollo para los próximos años. Este Plan tendrá como fundamento la internacionalización y aspirará a posicionar a la Universidad del

Valle como una de las mejores de América Latina. • El fortalecimiento de la estructura académico-administrativa debe darse mediante una validación sistemática de la estructura y los procesos institucionales en relación con los

cambios generados por el entorno y por los nuevos desafíos que enfrenta la Universidad, dentro de esta reestructuración debe considerarse la estructura organizativa para la operación, uso y mantenimiento de los laboratorios de la Universidad, entre otros aspectos.

• La modernización de la administración de la Universidad reflejada en la agilización y sistematización de los procesos admin istrativos para mejorar los niveles de eficiencia organizacional debe darse de cara a prestar un servicio más ágil y eficiente.

• La descentralización administrativa y financiera de la Universidad debe consolidarse tomando como guía criterios de calidad académica, justicia y equidad.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Fortalecimiento de los procesos de planeación para lo cual es fundamental la institucionalización y mejoramiento del Banco de Proyectos.

Acto administrativo que evidencia la institucionalización del Banco de Proyectos de Inversión

Número de unidades académico-administrativas capacitadas

2. Conformación en forma permanente, con profesores de distintas áreas académicas, de un Grupo de Pensamiento Estratégico en Educación Superior para pensar la Universidad.

Número de temáticas analizadas por el Grupo de Pensamiento Estratégico

1. Revisión del Estatuto de Contratación Administrativo de Univalle, con el fin de simplificar hasta donde sea posible, los procedimientos de contratación, ajustando la normatividad de la Universidad a la Ley 1150 de 2007.

Acto administrativo que evidencia la actualización del Estatuto de Contratación

2. Adopción de un nuevo Estatuto Administrativo acorde con el actual régimen legal y constitucional e, igualmente, revisar y actualizar la planta de cargos, nomenclatura de los mismos y manual de funciones de acuerdo al modelo de gestión por competencias.

Acto administrativo que evidencia la actualización del Estatuto Administrativo

Porcentaje de avance del proyecto de desarrollo de competencias

Presentar el proyecto de resolución del nuevo Estatuto de Personal Administrativo ante el Consejo Superior

Acto administrativo que evidencie la actualización del Estatuto

1. Adelantar una revisión del actual modelo de descentralización de las unidades académicas y centralización de procesos administrativos.

Documento que contiene la revisión al actual modelo de descentralización

Consolidar el proceso de descentralización de las Unidades Académicas Porcentaje de avance en la descentralización de nuevos procesos

2. Evaluación de la reorganización académico-administrativa realizada en 2003 para ajustar la planta administrativa a las nuevas necesidades.

Documento que contiene la evaluación de la reorganización académico-administrativa del año 2003

Analizar la estructura organizacional y establecer políticas para su fortalecimiento Propuesta de fortalecimiento presentada al Consejo Superior

1. Hacer seguimiento al plan de mejoramiento de la gestión atendiendo requerimientos de los organismos de control.

Número de informes de seguimiento presentados a tiempo a los organismos de control

2. Atención, prevención y mitigación del riesgo

Acto administrativo que aprueba el modelo metodológico de gestión del riesgo

Porcentaje de elaboración del mapa de riesgos institucional

Porcentaje de avance en la elaboración del plan para enfrentar las amenazas y vulnerabilidades identificadas en el mapa de riesgos

Formular mediante un proceso participativo el plan de la Universidad del Valle 2015 - 2025 Porcentaje de avance en la formulación del plan

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Programa 3.1.2. Programa institucional de mejoramiento a la gestión administrativa

Objetivo: Como política general debe tenerse siempre presente que lo administrativo existe para que funcione óptimamente lo académico e investigativo que es la esencia misional de la Universidad. La administración al servicio de lo académico, para potenciarlo y lograrlo con calidad. Este programa contempla aspectos como:

• El fortalecimiento de los procesos de planeación mediante la creación de capacidades de planeación en las unidades y la construcción, con la participación de todos los estamentos de la Universidad, del Plan Estratégico de Desarrollo para los próximos años. Este Plan tendrá como fundamento la internacionalización y aspirará a posicionar a la Universidad del

Valle como una de las mejores de América Latina. • El fortalecimiento de la estructura académico-administrativa debe darse mediante una validación sistemática de la estructura y los procesos institucionales en relación con los

cambios generados por el entorno y por los nuevos desafíos que enfrenta la Universidad, dentro de esta reestructuración debe considerarse la estructura organizativa para la operación, uso y mantenimiento de los laboratorios de la Universidad, entre otros aspectos.

• La modernización de la administración de la Universidad reflejada en la agilización y sistematización de los procesos admin istrativos para mejorar los niveles de eficiencia organizacional debe darse de cara a prestar un servicio más ágil y eficiente.

• La descentralización administrativa y financiera de la Universidad debe consolidarse tomando como guía criterios de calidad académica, justicia y equidad.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

Evaluación del programa: Los indicadores no permiten ver si ha habido un mejoramiento real de la gestión administrativa, por ejemplo, en términos de d isminución de trámites, aumento de la eficiencia en términos de manejo de recursos, efectividad en los procesos de planificación, idoneidad en los proyectos del banco con relación a la estrategia, adecuada gestión de proyectos, agilidad en los términos de contratación. A la fecha no se han realizado por medio de este plan reformas académico-administrativas de la Universidad que mejoren el funcionamiento académico y administrativo y que cambien la estructura de la Universidad. Algunas acciones planteadas en esta estrategia podrían convertirse en programas. Por el contrario, otras acciones incluidas en este programa son de operación y no estratégicas. Entre los esfuerzos que garantizaron el cumplimiento del programa se resaltan los siguientes: se institucionaliza el banco de proyectos de inversión y se capacita a las unidades académico-administrativas; se actualiza el estatuto de contratación; se avanza satisfactoriamente en el proyecto de desarrollo de competencias; se logran avances en la revisión de actual modelo de descentralización y en la descentralización de nuevos procesos; se evalúa la reorganización académico-administrativa realizada en 2003 para ajustar la planta administrativa a las nuevas necesidades; se presenta una propuesta de fortalecimiento de la estructura organizacional ante el Consejo Superior; se logra un seguimiento continuo al plan de mejoramiento de la gestión, atendiendo a lo requerimientos de los organismos de control; se avanza en acciones de atención, prevención y mitigación de riesgos; y se avanza, mediante proceso participativo, en la elaboración del plan estratégico de desarrollo institucional 2015-2025. Por otra parte, el grupo de pensamiento estratégico en educación superior no logra consolidarse en el tiempo en relación al análisis de temáticas relacionadas.


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Programa 3.1.3. Monitoreo a la estructura administrativa basada en necesidades por crecimiento institucional.


Acción Indicador

1. Fortalecer y consolidar la reorganización y renovación de la estructura orgánica de la Universidad.

Número de estudios de análisis de carga de trabajo por modificaciones a la planta de cargos

2. Crear mecanismos facilitadores para la implantación y adopción de los nuevos cambios.

Número de actividades desarrolladas que faciliten la adaptación al cambio

3. Diseñar y ejecutar el plan de capacitación y readaptación laboral, acorde con la nueva estructura, los nuevos procesos y los sistemas de información desarrollados.

Número eventos de capacitación en nuevos procesos y procedimientos

Evaluación del programa: La descripción de este programa es difusa y no es claro su propósito. Los resultados evidenciados en el programa son positivos. Se ha avanzado en estudios de análisis de carga de trabajo, en actividades para facilitar la adaptación al cambio, en capacitaciones en nuevos procesos y procedimientos, y se presentaron informes de evaluación de la gestión financiera y de resultados de la Universidad. Sin embargo, los indicadores planteados no son suficientes para evidenciar el cumplimiento de las acciones. Las acciones aquí diseñadas podrían hacer parte de otros programas. Los resultados dan cuenta de estudios pero no de mejoramientos realizados a partir de los estudios, o que revelen cambios en el funcionamiento y el trabajo.


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Programa 3.1.4. Compromiso colectivo con el sistema de control interno.


Acción Indicador

1. Evaluar la gestión financiera y de resultados de la Universidad.

Informe Elaborado

Evaluación del programa: Este programa es parte de la función administrativa de la Universidad y no representa una acción estratégica. Los resultados del programa son medidos a través de una única acción e indicador, informe de gestión financiera y de resultados de la Universidad. Este programa no refleja cambios en el compromiso colec tivo con el sistema de control interno, lo cual no se puede deducir de la elaboración de un informe.


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Estrategia 3.2. Consolidación de la plataforma tecnológica de la Universidad

Política: Constituir una plataforma tecnológica efectiva, integrada y actualizada en forma permanente para apoyar los procesos de modernización académica y administrativa. Programas:

1. Implementación del Plan Institucional de Informática y Telecomunicaciones propuesto en el Convenio de Desempeño, teniendo como meta el desarrollo y la integración de los subsistemas de información institucionales.

2. Programa Institucional de Informática y Telecomunicaciones (PIIT). 3. Consolidación del sistema de telecomunicaciones (telefonía y redes).


Los programas de esta estrategia son redundantes entre sí y no delimitan los alcances entre uno y otro. Las acciones son confusas y no son integrales. Los indicadores están mal diseñados y miden en muchos casos la inversión en recursos y no el logro de los programas. Al analizar esta estrategia, con base en los datos suministrados por el sistema de indicadores de Planeación, no se puede concluir si se lograron mejorar las condiciones tecnológicas de la Universidad. Esta estrategia, que es relevante para la Universidad, representa una de las grandes deficiencias por cuanto las evidencias actuales muestran problemas relevantes en el manejo de redes de comunicaciones, software, internet, comunicación virtual, situación que hace pensar en la poca efectividad en términos de resultados de los programas diseñados.

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Programa 3.2.1. Implementación del Plan Institucional de Informática y Telecomunicaciones propuesto en el Convenio de Desempeño, teniendo como meta el desarrollo y la integración de los subsistemas de información institucionales.

Acción Indicador

1. Integrar los diferentes subsistemas de información de la Universidad, utilizando en lo posible herramientas de dominio público.

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a integrar los subsistemas de información de la Universidad

2. Desarrollar los subsistemas de información institucionales para las Unidades Académico-Administrativas y Administrativas.

Número de sistemas de información implementados

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a desarrollar los subsistemas de información de la Universidad

3. Definir e implementar las políticas institucionales en el uso de recursos informáticos

% de avance en la aprobación de la política de informática y telecomunicaciones de la Universidad

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a desarrollar un sistema de gestión de seguridad de la información institucional

Programa 3.2.2. Consolidación del sistema de telecomunicaciones (telefonía y redes).

1. Actualizar y completar el cableado para conectar todas las dependencias de la Universidad a la Red Institucional.

% de cobertura de la red actualizada

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a actualizar y completar el cableado

2. Integrar la red de la Universidad a redes avanzadas de alta velocidad.

Número de redes avanzadas de alta velocidad a las que se encuentra integrada la Universidad

3. Promover el desarrollo de la telefonía IP. % de cobertura de la telefonía IP en la Universidad

Programa 3.2.3. Programa Institucional de Informática y Telecomunicaciones (PIIT).

1. Desarrollo/adaptación de sistemas misionales

Número de sistemas misionales adaptados o desarrollados /Número total de sistemas misionales

Número de sistemas misionales nuevos adaptados o desarrollados por año

Número de sistemas a los que se les provee soporte por año

2. Desarrollo/adaptación de sistemas de apoyo

Número de sistemas de apoyo adaptados o desarrollados /Número total de sistemas de apoyo

Número de sistemas de apoyo nuevos adaptados o desarrollados por año

Número de sistemas a los que se les provee soporte por año

1. Diseño e instalación del cableado estructurado Número de puntos de red que cumplen norma / Número de PCs

Ancho de banda contratado internacional/Número de Pc´s conectados a la red

2. Actualización de la plataforma activa de la red de datos, servidores y telefonía

% avance en la actualización de la plataforma de equipos activos de la red de datos

% de avance en la cobertura de telefonía IP

% de avance de la cobertura inalámbrica en el campus

Elaborar y poner en marcha el Plan Institucional de Informática y Telecomunicaciones


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Programa 3.2.1. Implementación del Plan Institucional de Informática y Telecomunicaciones propuesto en el Convenio de Desempeño, teniendo como meta el desarrollo y la integración de los subsistemas de información institucionales.

Acción Indicador

Evaluación del programa: Este programa se realizó en la planeación de 2005-2007 y se retoma en el plan de acción siguiente. Las acciones son confusas y no son integrales para el programa. Se supone que un programa de implementación debe tener como acciones aquellas acciones necesarias para la implementación, de principio a fin, lo cual no aparece en el plan. Los indicadores están mal diseñados y miden es la inversión en recursos, no el logro de las acciones. Al finalizar la lectura de este componente no hay idea clara de si el plan institucional se implementó o no. Las evidencias actuales que muestran grandes deficiencias en el manejo de redes de comunicaciones, software, internet, comunicación virtual, ponen en tela de juicio los resultados de todos estos esfuerzos, o al menos, la capacidad de ajuste y reconversión ante posibles cambios en las condiciones que se hayan presentado en el transcurso del periodo de planificación.


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Estrategia 3.3. Mejoramiento de la planta física global de la Universidad.

Política: Adecuar la infraestructura general y de aulas y los laboratorios para contribuir al mejoramiento de la calidad académica. Programas:

1. Programa Institucional de Desarrollo Físico de la Universidad. 2. Programa de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos de la Universidad.


La carencia de unos objetivos claros y precisos que permitan programar las obras y su alcance, lo cual debería estar contenido en un Plan de Ordenamiento de la Universidad, hace muy difícil evaluar esta estrategia. Se sabe que se han invertido miles de millones de pesos y se han realizado una cantidad de acciones aisladas, unas cumplidas, otras inconclusas, así como diseños, pero los indicadores no reflejan el alcance de las obras y la eficiencia en el uso de recursos. Existen evidencias importantes de mejoramiento físico, tales como el servicio de salud, y otras obras durante estos años. En síntesis, para evaluar esta estrategia habría que diseñar y aplicar una evaluación que recoja información de otras fuentes, y al no contarse con objetivos desde el comienzo ni líneas de base se limitaría a evaluación de productos y uso de recursos.

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Programa 3.3.1. Programa de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos de la Universidad.

Objetivo: “Este programa propende por conservar en buen estado la infraestructura física y los equipos y mobiliario que la Universidad tiene para cumplir con sus funciones.”


Acción Indicador

1. Recuperar y mantener las cubiertas y fachadas de los edificios. m2 recuperados en las cubiertas

Recursos en millones de pesos destinados a recuperar y mantener las cubiertas y fachadas de los edificios

2. Recuperar y mantener las aulas y laboratorios. obras contratadas / obras ejecutadas en el año

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a recuperar y mantener las aulas y los laboratorios

3. Mantener los muebles y equipos varios. Recursos en millones de pesos destinados al mantenimiento de muebles y equipos varios

4. Recuperar y mantener las zonas verdes, calzadas, parqueaderos y zonas peatonales, incluyendo su debida señalización.

m de recorridos peatonales recuperados en el área del lago de la Sede Meléndez por año

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a recuperar y mantener las zonas verdes, calzadas, parqueaderos y zonas peatonales

% de señalización estándar de la Universidad en todas sus Sedes y seccionales

5. Adecuar y mantener el cerramiento perimetral y de las porterías en las sedes de la Universidad

m2 de cerramiento en buen estado

Recursos de inversión en millones de pesos destinados adecuar y mantener el cerramiento perimetral y de las porterías en las sedes de la Universidad

6. Adecuar y mantener la infraestructura hidrosanitaria y batería de baños

% de infraestructura sanitaria y baterías de baños intervenidas

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a adecuar y mantener la infraestructura hidrosanitaria

7. Adecuar y mantener la infraestructura eléctrica incluyendo plantas y aires acondicionados.

% de infraestructura eléctrica intervenida

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a adecuar y mantener la infraestructura eléctrica incluyendo plantas y aires acondicionados

8. Intervenir la planta física para adecuarla a las necesidades de los discapacitados.

Número de baterías sanitarias adecuadas

Número de rampas construidas

9. Mejorar las condiciones ambientales del Campus universitario. Número Actividades desarrolladas

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a mejorar las condiciones del campus universitario

10 Diseñar e implementar el Plan Institucional de Emergencias % de avance en la elaboración del Plan de Emergencias

11. Implementar un sistema de seguridad estándar acto administrativo de creación

% de implementación del sistema de seguridad estándar

1. Mantenimiento de las redes, infraestructura física, equipos y mobiliario.

Presupuesto en millones de pesos ejecutado en mantenimiento por año

Mantener las redes, infraestructura física, equipos y mobiliario en buen estado

Presupuesto en millones de pesos ejecutado en mantenimiento por año

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Programa 3.3.1. Programa de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos de la Universidad.

Objetivo: “Este programa propende por conservar en buen estado la infraestructura física y los equipos y mobiliario que la Universidad tiene para cumplir con sus funciones.”


Acción Indicador

Evaluación del programa: Según los datos del sistema de seguimiento de indicadores, durante este periodo 2005-2007, se ha logrado entre otros los siguientes avances: 25% en recuperación de cubiertas y fachadas de los edificios, a 2006; 30% en recuperación de aulas y laboratorios, al 2007; 15% en señalización, a 2007; 80% en cerramiento perimetral, a 2006; 30% en intervención de baterías sanitarias, a 2007; 50% en la implementación de un sistema de seguridad estándar, a 2007; pero no se reportan datos de continuación de estas actividades. A partir de 2008 no hay información aunque se habla de la inversión de un presupuesto en mantenimiento de redes, infraestructura física y mobiliario, entre 2008 y 2012, presupuesto que se ejecutó casi al 80% hasta el 2015. Como se puede observar no hay información relevante que permita establecer el grado en el cual el programa de mantenimiento ha permitido conservar el patrimonio físico de la Universidad en sus diferentes componentes. Se insiste en dar cuenta de la inversión realizada, como mecanismo de rendición de cuentas, lo cual es una tendencia muy criticada actualmente en la administración pública ya que no da cuenta del verdadero uso de los recursos ni de los resultados obtenidos. Indudablemente, debe haber mucha información complementaria en las fuentes que permitiría mejorar la evaluación de este importante programa por cuanto se asume que con el presupuesto invertido se deben haber obtenido muchos resultados, lo cual es corroborarle por la simple observación del trabajo realizado en estos años. Desafortunadamente el sistema no permite saber, a la fecha, qué áreas se han podido cubrir satisfactoriamente y cuáles presentan deficiencias en el mantenimiento para poder mejorar la planificación del siguiente plan de desarrollo de la Universidad.


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Programa 3.3.2. Elaboración y puesta en marcha del Plan Maestro de Desarrollo Físico de la Universidad.

Objetivo: (Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015. Este programa estaba incluido en los Planes de Acción 2005-2007 y 2008-2011).

Acción Indicador

1. Ejecutar las obras inconclusas y remodelaciones locativas prioritarias. obras contratadas en el año / obras ejecutadas en el año

Recursos de inversión en millones de pesos

2. Ampliar la planta física.

área construida en el año (nuevas construcciones, no incluye parqueaderos, terrenos no dedicados a lo misional ni bienes en comodato)

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a desarrollar estudios técnicos y presupuestos de obra destinados a ampliar la planta física

1. Nuevas construcciones y mejoramiento de la infraestructura del campus universitario: Construcción de dos nuevos Aularios con capacidad para 400 estudiantes uno en Meléndez y otro en San Fernando.

Presupuesto en millones de pesos para el desarrollo de la acción por año

Millones de pesos invertidos con recursos propios para el desarrollo de la acción por año

Número de aularios construidos

Construcción de un edificio para la Investigación y Posgrado con espacios múltiples y un auditorio con capacidad entre 600 y 1000 personas.

Número de edificios construidos

Construcción de un edificio Informático en la Sede de Meléndez. Número de edificios construidos

Definición sobre la Sede del Servicio de Salud de la Universidad con edificación propia.

Definición sobre la sede del servicio de salud tomada

Millones de pesos invertidos en los diseños y ejecución de la obra

Creación de espacios para la atención de los egresados y los jubilados. Espacio de atención adecuado

3. Diseñar planes maestros para las sedes y seccionales de la Universidad del Valle. Número de sedes y seccionales propias que cuentan con planes maestros

4. Adecuar espacios para el esparcimiento, actividades culturales, deportivas y estancia de los estudiantes para el aprovechamiento de su tiempo libre.

m2 construidos del Pabellón del lago de la Sede Meléndez 50

m2 construidos de espacios estudiantiles en edificio restaurante

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a la adecuación estos espacios

Incremento de los espacios estudiantiles para estudio y esparcimiento. Espacio estudiantil adecuado

Continuación del plan de mejoramiento de la infraestructura de los Campus universitarios y, en particular, de los edificios de la Facultad de Artes Integradas y del antiguo Multitaller, en Meléndez.

Adecuación del antiguo multitaller

Adecuación de las obras inconclusas del edificio de la FAI

Evaluación del programa:

Se evidencia un avance en la construcción de la sede del servicio de salud, la creación de espacios para la atención de egresados y jubilados, el incremento de espacios estudiantiles para estudio y esparcimiento, y en la adecuación del edificio de la Facultad de Artes. Por otra parte, los resu ltados muestran acciones inconclusas como la construcción de un edificio para la investigación y posgrados, la construcción de un edificio informático y la adecuación de espacios de esparcimiento, actividades culturales, deportivas y estancia de los estudiantes para el aprovechamiento de su tiempo libre. Al igual que en el programa anterior de mantenimiento, se observa una serie de acciones descoordinadas en su formulación (mientras en algunos casos se plantean acciones de construcciones de edificaciones específicas, en otras acciones se habla de ampliación de planta física, la cual contendría las otras edificaciones), que dejan ver esfuerzos pero no permiten saber en qué estado se encuentra el desarrollo fís ico de la Universidad actualmente. Esto se debe a no contar en este sistema de seguimiento con objetivos establecidos a largo plazo que muestren una proyección planificada de la planta de la Universidad del Valle, a desarrollar por etapas y que presente metas medibles de construcción física y otros espacios.


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Estrategia 3.4. Recuperación y conservación de la memoria institucional

Política: Lograr un mejoramiento sustancial en la recuperación, manejo de la documentación, prestación de los servicios archivísticos y conservación del patrimonio documental de la Institución en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Archivo de la Nación. Programas:

1. Actualización de los procesos de archivo a las normas institucionales 2. Adecuación de la infraestructura física para el archivo 3. Programa de recuperación y conservación de la memoria institucional - PRMI.


Aunque se ha avanzado en algunas acciones, los resultados que se evidencian a partir de los indicadores del sistema de planeación no reflejan el grado de cumplimiento de la estrategia. Sin embargo, se ha avanzado en algunas acciones, como la implementación de las tablas de retención documental y la organización, clasificación y disposición de los fondos acumulados de archivos.

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Estrategia 3.4. Recuperación y conservación de la memoria institucional

Programa 3.4.1. Actualización de los procesos de archivo a las normas institucionales

Acción Indicador

1. Diseñar, elaborar e implementar las tablas de retención documental.

% de implementación de las tablas de retención documental

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a elaborar e implementar las tablas de retención documental

2. Diseñar e implementar los procesos de sistematización, digitalización y microfilmación de documentos

% de implementación del proceso de sistematización, digitalización, microfilmación

3. Recuperar y preservar el archivo histórico de la Universidad. % de clasificación y catalogación documental

4. Organizar, clasificar y disponer los fondos acumulados. % de organización, clasificación y disposición de los fondos

Programa 3.4.2. Adecuación de la infraestructura física para el archivo

1. Adecuar y acondicionar el Archivo Central y el archivo histórico.

Recursos en millones de pesos para su adecuación

2. Adecuar los archivos de Gestión y de imagen de las dependencias académicas y administrativas.

% de acondicionamiento de la estructura física, estanterías y medios de conservación de los archivos de gestión y de imagen

Programa 3.4.3. Programa de recuperación y conservación de la memoria institucional

1. Aplicación de las tablas de retención de archivos a todas las dependencias de la Universidad.

Porcentaje avance en la aplicación de las tablas de retención de archivos

2. Organización del fondo acumulado de archivos. Número de dependencias en las que se organizó el fondo acumulado de archivos

Número de sedes en las que se organizó el fondo acumulado de archivos

% de adecuación de los archivos de gestión e imagen

Ejecutar el Plan de recuperación y conservación de la memoria institucional


Evaluación del programa: Aunque se ha avanzado en algunas acciones, los resultados que se evidencian a partir de los indicadores del sistema de planeación no reflejan el grado de cumplimiento del programa. Se ha avanzado en la implementación de las tablas de retención documental y en la organización, clasificación y disposición de los fondos acumulados de archivos, la adecuación o acondicionamiento de la estructura física, estanterías y medios de conservación de los archivos de gestión y de imagen. Pero, deben precisarse algunos indicadores ya que, aunque las acciones hablan de diseño e implementación, los indicadores solo dan respuesta a la implementación, así, no se tiene evidencia de avance en planes o diseños institucionales en esta materia.


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Estrategia 3.5. Consolidación de la sostenibilidad financiera de la Universidad.

Política: Garantizar la estabilidad de los recursos que asigna el Estado y racionalizar el proceso de asignación de recursos e incrementar y diversificar la generación de ingresos de la institución, en el marco de su misión. Programas:

1. Incremento y diversificación de la generación de ingresos de la Institución en el marco de su misión. 2. Austeridad en el gasto 3. Programa institucional de racionalización del gasto 4. Mejoramiento en la productividad de los recursos institucionales 5. Continuidad en el cumplimiento del Convenio de Desempeño.


Estos programas fueron importantes y exitosos porque lograron la normalización de la situación económica de la Universidad del Valle y en esa medida se puede decir que han sido fundamentales para el futuro de la Universidad y que la estrategia se logró en su propósito fundamental. Es difícil evaluar con los datos que existen si los componentes de la estrategia se lograron individualmente. Por ejemplo, no es posible determinar si la austeridad en el gasto logrado es significativa con relación a metas establecidas o al presupuesto de la Universidad. Se sabe que los recursos propios de la Universidad han aumentado significativamente, pero tampoco se podría decir que se está trabajando con niveles de eficiencia adecuados que permitan aumentar el nivel de recaudos. Igualmente sucede con la evaluación de la productividad de los recursos institucionales. Para evaluar estos objetivos, bien importantes para el futuro de la Universidad, será necesario recurrir a las fuentes financieras, si existen y realizar un diseño evaluativo que involucre consideraciones académicas y administrativas balanceadas con un análisis tipo costo-beneficio para determinar si se puede hablar de eficiencia, una vez considerada la especificad de la actividad universitaria.

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Programa 3.5.1. Mejoramiento en la productividad de los recursos institucionales


Acción Indicador

1. Hacer ejercicios de proyección financiera para atender los cambios en los esquemas de financiamiento y las políticas públicas pertinentes.

Informes presentados durante el año

2. Aplicar criterios de viabilidad económica y financiera para el análisis de los programas académicos

Número de análisis de sostenibilidad de programas académicos realizados /Número de análisis de sostenibilidad de programas académicos solicitados

3. Redefinir la estructura de costos de la Universidad, de forma tal que permita asignar todos los elementos de costo a cada actividad realizada.

Redefinir la estructura de costos de la Universidad, de forma tal que permita asignar todos los elementos de costo a cada actividad realizada.

4. Mejorar la elaboración del presupuesto de inversión teniendo en cuenta todas las fuentes de ingreso y las prioridades institucionales.

Presupuesto elaborado al final del año

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a realizar el seguimiento y control de la ejecución del plan de inversión con recursos de la Estampilla

5. Establecer criterios de asignación de recursos profesorales y de apoyo adicionales, con base en disponibilidades presupuestales anuales.

Recursos asignados con base en disponibilidades presupuestales anuales

6. Implementar el Sistema Nacional de Recaudo para los ingresos por servicios.

% de implementación del sistema

7. Sanear los bienes inmuebles de la Universidad Convenio de exoneración del impuesto predial en los bienes de la Universidad firmado con la Alcaldía

8. Mejorar la administración de espacios utilizados por terceros en la Universidad.

% de espacios con contrato vigente

Evaluación del programa: Este programa, realizado hasta el 2007, refleja un porcentaje elevado de cumplimiento de las acciones, entre las cuales se destacan: los ejercicios de proyección financiera para atender los cambios en los esquemas de financiamiento y las políticas públicas pertinentes, la aplicación de criterios de viabilidad económica y financiera para el análisis de los programas académicos, la redefinición de la estructura de costos de la Universidad, de forma tal que permita asignar todos los elementos de costo a cada actividad realizada, el mejoramiento en la elaboración del presupuesto de inversión teniendo en cuenta todas las fuentes de ingreso y las prioridades institucionales, y el saneamiento de los bienes inmuebles de la Universidad. Sin embargo, se identifica que algunas acciones corresponden al nivel de operación y no son estratégicas; y algunos indicadores no están articulados con las acciones, o es necesario incluir indicadores adicionales para dar cuenta del cumplimiento de la acción.


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Programa 3.5.2. Incremento y diversificación de la generación de ingresos de la Institución en el marco de su misión.

Objetivo: “Este programa considera la identificación de fuentes para el incremento de los recursos de la institución al igual que la diversificación de ingresos en el marco de su misión.”


Acción Indicador

1. Promover y gestionar mayores donaciones a la Universidad del Valle. Recursos en millones de pesos obtenidos por donaciones

2. Promover el incremento y la generación de ingresos % de incremento en el recaudo por Estampilla pro Univalle

3. Promover la presentación de proyectos, para el cumplimiento de las actividades misionales, ante organismos externos públicos y privados, nacionales e internacionales.

Número de proyectos presentados a fondos de financiación externa

1. Gestión para ampliar el monto de la Estampilla Pro-Universidad del Valle de tal forma que mantenga su vigencia por lo menos por 20 años más.

Acto administrativo que evidencie la ampliación del monto de la estampilla

2. Revisión del aporte de la Universidad al Acuerdo de Concurrencia del Fondo Pensional.

Porcentaje de avance en la gestión para la actualización de las bases de liquidación de aportes de las pensiones

3. Venta del Hotel Avenida Sexta. Firma escritura de venta

4. Titularización de los terrenos de la Facultad de Salud. Escritura a nombre de la Universidad

1. Aumento de la calidad de los servicios para atraer la demanda del sector productivo (empresas públicas y privadas).

Certificación institucional NTCGP 1000:2004

Porcentaje de avance en la gestión ante el municipio de Cali para aplicación de la Ley 30/92

Gestionar la revisión del aporte de la Universidad al Acuerdo de Concurrencia del Fondo Pensional

Solicitud realizada al Ministerio de Hacienda

Gestionar la titularización de los terrenos de la Facultad de Salud Escritura a nombre de la Universidad

Garantizar el ingreso por concepto del recaudo de la Estampilla Pro-Universidad del Valle

Porcentaje de incremento anual del recaudo

Solicitar recursos adicionales al Gobierno Nacional para el ajuste de la planta física a la normativa de sismo resistencia y reforzamiento estructural de los edificios

Solicitud realizada al Gobierno Nacional

Evaluación del programa: Se evidencian avances acciones como: la promoción y gestión de donaciones, la promoción de presentación de proyectos ante fondos de financiación externa, el recaudo por estampilla prounivalle y el acto administrativo que amplía el monto de la estampilla, la titularización de los terrenos de la Facultad de Salud, y la solicitud de recursos adicionales al Gobierno Nacional para el ajuste de la planta física a la normativa de sismo resistencia y reforzamiento estructural de los edificios. Por otra parte, no se evidencia avance en la actualización de las bases de liquidación de aportes de las pensiones, aunque se ha gestionado la revisión por parte del Ministerio de Hacienda.


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Programa 3.5.3. Austeridad en el gasto


Acción Indicador

1. Generar ahorros, descuentos y garantías en la provisión de servicios y suministros.

Valor del ahorro (millones de $) en servicios públicos.

2. Normalizar y controlar el cumplimiento de las disposiciones relativas al régimen laboral-pensional y de carrera administrativa que atañe a las Universidades Públicas.

% de avance en el proyecto de carrera administrativa presentado a la Dirección Universitaria y a la Organización Sindical

Evaluación del programa: Este programa se entiende como un programa necesario para la recuperación inmediata después de la crisis y aunque los indicadores no reflejan mayor iformación se reflejan logros importantes en ese momento.


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Programa 3.5.4. Continuidad en el cumplimiento del Convenio de Desempeño Objetivo: (Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015).

Programa institucional de racionalización del gasto

Objetivo: Este programa propende por mantener la sostenibilidad de la Universidad a través del cumplimiento de sus compromisos financieros y la generación de ahorros, descuentos y garantías en la provisión de servicios y suministros.


Acción Indicador

1. Asegurar la viabilidad financiera de la universidad.

% de cubrimiento de servicios a la deuda

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a la emisión de estampillas pro Universidad del Valle y dotación del Área de Recaudo de estampilla

2. Hacer el seguimiento al proceso de saneamiento contable, en cumplimiento de la Ley 716 de 2001, prorrogada con la Ley 863 de 2003

% de avance en el proceso de saneamiento contable

1. Abonos a la deuda en correspondencia con el acuerdo de pago.

Porcentaje de cumplimiento en el pago oportuno de la deuda Bancaria

Cumplir con el pago oportuno de la deuda de la Universidad Porcentaje de cumplimiento en el pago oportuno de la deuda bancaria anual.

1. Establecimiento de medidas para el mejoramiento de los ingresos, la racionalización del gasto y el fomento del ahorro

Proporción entre los aportes del estado y los gastos totales de funcionamiento de la Universidad

Relación del Incremento de valor servicios personales de Fondo Común vs Incremento de Aportes del Estado

Porcentaje de ahorro en servicios públicos por año

Porcentaje de ahorro en Kw-h en el consumo de energía eléctrica

Porcentaje de ahorro en metros cúbicos en el consumo de agua

Mantener la política de racionalidad económica en relación con el valor de los servicios personales del fondo común

Relación del incremento servicios personales / incremento de aportes del Estado

Evaluación del programa: Estos programas fueron importantes y exitosos porque lograron la normalización de la situación económica de la Universidad del VAlle y en esa medida se puede decir que han sido fundamentales para el futuro de la Universidad. Más que los detalles de ahorros o de establecimiento de medidas, se logró el objetivo propuesto.


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Asunto Estratégico 4. Democracia, Convivencia y Bienestar

Asunto Estratégico: Democracia, convivencia y bienestar

Est

rate

gia

s

4.1. Institucionalización de una cultura de prevención, negociación y resolución de conflictos.

4.2. Participación democrática en la vida universitaria.

4.3. Calidad de vida de la comunidad universitaria.

4.4. Responsabilidad social.

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Asunto Estratégico: Democracia, Convivencia y Bienestar

Estrategia 4.1. Institucionalización de una cultura de prevención, negociación y resolución de conflictos.

Política: Crear mecanismos institucionales y preparar a la comunidad universitaria para la gestión pacífica de sus diferencias, con el fin de mejorar la calidad de las relaciones humanas y disminuir los costos de los conflictos internos.. Programas:

5. Aprovechamiento de la capacidad del talento humano disponible en la institución para crear sistemas de prevención y solución de conflictos.

6. Programa de Convivencia y Seguridad.


Los programas definidos para el logro de la estrategia presentan deficiencias de formulación y articulación. No es evidente el componente preventivo, el cual puede contribuir en gran medida a reducir los conflictos en la Universidad. Sería necesario hacer seguimiento a los sistemas de prevención y solución de conflictos -si existen- y de la forma en que éstos son monitoreados, así como incluir indicadores que den cuenta de la disminución o aumento de los eventos de conflicto diferentes a número de semestres interrumpidos. Esta estrategia presenta resultados de carácter normativos, en cuanto a que ha habido esfuerzos en cuanto a la formulación de políticas, pero no existen evidencias ni datos que permitan evaluar la institucionalización de la cultura de prevención, así como los aspectos específicos en que se ha intervenido. La naturaleza de esta estrategia y su complejidad amerita diseños de seguimiento y acompañamiento no sólo cuantitativos sino cualitativos que permitan valorar la percepción de la comunidad universitaria de una parte, y de otra, una medición de eventos, procesos, administrativos, así como disminución de costos a partir de sus resultados.

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Programa 4.1.1. Aprovechamiento de la capacidad del talento humano disponible en la institución para crear sistemas de prevención y solución de conflictos.

Objetivo: Información no disponible en Plan de Acción 2012-2015.

Acción Indicador

Crear e implementar un Acuerdo de Convivencia que facilite la comprensión y el respeto por la opinión de los diversos actores institucionales, de modo que el diálogo se establezca sin violencia, según los principios y valores que gobiernan a la Universidad y que son explícitos en su Proyecto Institucional

Número de acciones llevadas a cabo para facilitar un acuerdo de convivencia

Fortalecer el clima de convivencia en la comunidad universitaria Número de semestres interrumpidos

Evaluación del programa: Las acciones que se definieron para lograr el objetivo del programa no reflejan integralidad y equilibrio entre ellas. Fortalecer el clima de convivencia, más que una acción, es un resultado de una serie de acciones dirigidas a cambiar una cultura, con implicaciones políticas, administrativas y académicas , entre otras. Los indicadores son demasiado simplistas para medir la complejidad de las acciones que se proponen. No es claro cómo se está pretendiendo aprovechar el talento humano disponible. Se logró firmar el acuerdo de convivencia (sin información por los indicadores), mas no se conoce su evolución ni resultados. Sería necesario hacer seguimiento a los sistemas de prevención y solución de conflictos y de la forma en que éstos son monitoreados, así como incluir indicadores que den cuenta de la disminución o aumento de los eventos de conflicto diferentes a número de semestres interrumpidos.


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Programa 4.1.2. Programa de Convivencia y Seguridad

Objetivo: “El programa de convivencia y seguridad involucra aspectos como la convivencia pacífica en la comunidad universitaria, los derechos humanos, la ética y las diferencias, la responsabilidad y el respeto a las normas, la recuperación del espacio público al organizar las ventas ambulantes de estudiantes en el campus, la

seguridad de personas y bienes y el uso de modernas y avanzadas tecnologías para apoyar los procesos de seguridad y vigilancia”. (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Implantación de un programa de modernización y mejoramiento del servicio de vigilancia institucional.

Porcentaje de avance en el diseño e implantación del plan de modernización y mejoramiento del servicio de vigilancia institucional

2. Creación de un programa educativo que mejore las condiciones de seguridad interna.

Número de personas capacitadas en el programa educativo por año

Fortalecer el sistema de seguridad de la Universidad Porcentaje de disminución de eventos que atentan contra la seguridad

1. Recuperación del espacio público de las Sedes de Meléndez y San Fernando en beneficio de toda la comunidad universitaria.

Porcentaje de ventas ambulantes de estudiantes organizadas

1. Revisión de los reglamentos, normas de comportamiento y los procedimientos de aplicación de sanciones.

Reglamentos revisados

Número de procesos disciplinarios docentes resueltos (sancionados, archivados, absueltos, inhibitorios)

2. Llamado a un gran acuerdo de convivencia que comprometa a todos los estamentos universitarios, y que con base en el concurso activo de los estamentos impulse la construcción de una ética de lo público, como principio central de la gobernabilidad y la convivencia.

Acto administrativo por medio del cual se adopta el código de ética de la Universidad

1. Realización de actividades tendientes a fomentar el sentido de pertenencia de la comunidad universitaria

Número de actividades realizadas por año

2. Realización de la medición del clima organizacional Número de encuestas de medición realizadas

3. Conmemorar los sesenta y cinco años de la Universidad con la realización de eventos

Número acciones realizadas para conmemorar el aniversario de los 65 años

Liderar la implementación del Programa Articulado de Emprendimiento Estudiantil en la Universidad

Programa articulado de emprendimiento estudiantil implementado en la Universidad

Evaluación del programa: Las acciones propuestas para llevar a cabo este programa en su mayoría a un programa de convivencia y seguridad. Sin embargo, los avances significativos están sobre todo en términos de capacitación de personal administrativo en términos del mejoramiento del sistema de seguridad y la revisión de reglamentos sobre normas de comportamiento. De igual forma, la caracterización del clima organizacional constituye una de las bases fundamentales para tener un diagnóstico de la universidad y por ende, de las acciones a implementar para mejorar la convivencia en la misma. En términos de medición, el sistema de indicadores no permite determinar resultados sobre la disminución de actos violentos, conflictos y en general, si la percepción de la comunidad universitaria en relación con la convivencia y seguridad han mejorado.


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Estrategia 4.2. Participación Democrática en la vida universitaria.

Política: Ampliar las oportunidades que brinda la institución para facilitar el desarrollo de la democracia en los miembros de la comunidad universitaria. Programas:

1. Generación de espacios de participación de los miembros de la comunidad universitaria, para la deliberación informada y argumentada acerca de políticas, programas y proyectos que comprometen el desarrollo de la Institución.

2. Aprovechamiento de las posibilidades de la vida universitaria.


Los programas que se definieron para el logro del objetivo no dan cuenta de una verdadera participación democrática en la vida universitaria. No se da cuenta de qué tipo de espacios se están generando para posibilitar dicha participación. Desafortunadamente la revisión de los indicadores del sistema de medición de Planeación no permite evaluar avances en la participación democrática de la universidad.

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Programa 4.2.1. Generación de espacios de participación de los miembros de la comunidad universitaria, para la deliberación informada y argumentada acerca de políticas, programas y proyectos que comprometen el desarrollo de la Institución.

Objetivo: “Este programa involucra aspectos como la defensa de la Educación Superior como un bien público y un derecho y a la Universidad Pública, en su

autonomía y financiación adecuada por parte del Estado, para ello se propone convocar a un gran debate académico para repensar la Universidad del Valle de cara a las grandes transformaciones que nos exigen el mundo global y la sociedad del conocimiento.”


Acción Indicador

Adecuar espacios para la actividad de grupos de estudio debidamente organizados y reconocidos

Número actividades realizadas para adecuar los espacios

Difundir las normas, reglamentos, manuales y procedimientos institucionales

Número de acciones desarrolladas para dar a conocer el Proyecto Institucional, el Plan Estratégico de Desarrollo y los Planes de Acción a la comunidad universitaria

1. Apertura de nuevos espacios de discusión y debate sobre los temas nacionales y universitarios.

Número de eventos donde se tratan temas nacionales sobre la educación superior realizados por año

1. Promoción de un debate público acerca de la pertinencia de nuevas fuentes complementarias de financiamiento estatal para la universidad pública colombiana.

Número de debates realizados por año

1. Apoyo a las propuestas de fortalecimiento de las organizaciones que conforman la comunidad universitaria.

Número de propuestas apoyadas por año

Participar activamente en las discusiones sobre una nueva Ley de Educación Superior y la Ley sobre estampillas territoriales creando los espacios necesarios de discusión y debate

Número de acciones que promueven la participación activa

Evaluación del programa: Parece haber una sensibilización y movilización por parte de los miembros de la comunidad universitaria y un sentido de pertenencia que conduce a que se creen y se part icipe en los espacios destinados para expresar posiciones críticas frente a las políticas, programas y proyectos que comprometen el desarrollo de la Institución. Sin embargo, no existe forma de analizar los resultados de las acciones realizadas, porque el mismo sistema de medición no da cuenta de los indicadores. Este programa requiere una metodología de diseño y evaluación especial, dada su naturaleza subjetiva y relacionada con la percepción de la comunidad universitaria.


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Programa 4.2.2. Aprovechamiento de las posibilidades de la vida universitaria


Acción Indicador

Conmemorar los sesenta años de la Universidad con la realización de eventos nacionales e internacionales

% de realización del programa de conmemoración

Evaluación del programa: Las acciones definidas no son coherentes ni permiten cumplir con el programa propuesto. Para lograr un aprovechamiento de las posibilidades de la vida universitaria se deben tener en cuenta factores como la posibilidad de vincularse a grupos universitarios deportivos, culturales, artísticos, de investigación, ambientales, etc., las alianzas de la universidad con otras universidades del país y del mundo para permitir la movilidad estudiantil (intercambios, pasantías), la doble titulación, los programas de extensión, las convocatorias para aplicar a becas nacionales e internacionales, los observatorios de eventos académicos y opciones laborales, el apoyo psicológico, etc.


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Estrategia 4.3. Calidad de vida de la comunidad universitaria.

Política: Crear condiciones institucionales para elevar el nivel de desarrollo humano y calidad de vida de la comunidad universitaria. Programas:

1. Fortalecimiento de políticas de desarrollo del talento humano. 2. Mejoramiento de los programas y servicios de salud y bienestar de los docentes, empleados, trabajadores y

estudiantes 3. Sostenibilidad de los programas y servicios de salud y bienestar de los docentes, empleados, trabajadores y

estudiantes. 4. Estímulo a la participación de la comunidad universitaria en los programas de bienestar. 5. Fortalecimiento de las políticas de desarrollo del talento humano.


El concepto de calidad de vida implica intervenir sobre condiciones objetivas y subjetivas de la comunidad universitaria. Si bien se debe reconocer la intención y el esfuerzo por trabajar aspectos de infraestructura, salud, servicios de bienestar, este concepto involucra muchos elementos que tienen que ver con el desarrollo de la vida cotidiana de la comunidad universitaria. Para evaluar esta estrategia es necesario contar con un esquema de indicadores construidos a partir de la definición de lo que se considera como parte integral de la calidad de vida, incluyendo aspectos materiales y culturales, entre otros. Esta estrategia está relacionada con otras que tienen que ver con la convivencia y no se pueden trabajar de manera aislada. Actualmente es muy difícil emitir un concepto evaluativo sobre los resultados de esta estrategia.

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Programa 4.3.1. Mejoramiento de los programas y servicios de salud y bienestar de los docentes, empleados, trabajadores y estudiantes


Acción Indicador

Hacer una caracterización de las condiciones de salud de los servidores públicos que ingresan a la Universidad

Documento presentado a la comunidad académica donde se caracteriza la población atendida en el servicio de salud al final de cada año

Mejorar la prestación de los servicios de salud Población atendida en el servicio de salud

Desarrollar la promoción y prevención de la salud en el ambiente de trabajo para alcanzar una cultura de autocuidado y prevención de los riesgos profesionales

Número de consultas de promoción y prevención en medicina preventiva del trabajo

Fortalecer la cultura de higiene y seguridad en el trabajo Número de actividades realizadas

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio del Restaurante Universitario

% de incremento en el cubrimiento del servicio de Restaurante

Promocionar y organizar actividades deportivas, culturales y lúdicas recreativas que integren a la comunidad universitaria

Número de personas vinculadas en eventos deportivos

Número de eventos lúdico-recreativos realizados

Número de espectadores que asisten a actividades culturales

Número de participaciones deportivas

Número de eventos culturales realizados

Recursos de inversión en millones de pesos destinados a ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio del Restaurante Universitario

Actualizar la normatividad sobre bienestar estudiantil y servicio de salud

% de actualización de la normatividad

integrar el servicio de salud con la Facultad de Salud en convenios docencia-servicio e investigación

Número investigaciones que se desarrollan de manera conjunta entre Bienestar universitario y la Facultad de Salud

Evaluación del programa: Si bien los indicadores no dan cuenta del mejoramiento de los programas de los servicios de salud en su totalidad, reflejan evidencia de múltiples acciones en estas direcciones. Llama la atención que sólo se haya trabajado en el plan de desarrollo de 2005-2007 y que en los planes de desarrollo de 2008-2011 y 2012-2015 no se haya continuado con la implementación y seguimiento a este programa, pues aporta a los diferentes actores de la comunidad universitaria. Sin embargo, hay evidencia de que durante estos se trabajó en este programa (por ejemplo, la creación de nuevo edificio del servicio de salud que no se capta a través del sistema de medición de Planeación). Dada la dificultad en la percepción de lo que es calidad, vale la pena incorporar mediciones en la comunidad universitaria para determinar los niveles de satisfacción, que sirvan como indicadores de resultados.


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Programa 4.3.2. Sostenibilidad de los programas y servicios de salud y bienestar de los docentes, empleados, trabajadores y estudiantes.

Objetivo: “Este programa involucra el bienestar para los miembros de la comunidad universitaria para proveer unas condiciones de ambiente, trabajo, bienestar y espacio físico funcional, que sea agradable, lúdico, facilitador del aprendizaje y de la convivencia. Durante el periodo deben considerarse la mejora en los niveles de servicio de bienestar para los estudiantes de la jornada nocturna,

resolver los problemas de infraestructura de cafeterías, continuar con el programa de prevención para combatir la adicción y consumo de drogas, estudiar una estrategia para cubrir la recreación familiar de profesores, empleados y trabajadores, posiblemente a través de la afiliación a una caja de compensación, al igual que estudiar una opción para facilitar la adquisición de vivienda a la

planta de profesores que por el proceso de renovación generacional cada vez es más joven.” (Plan de Acción 2012-2015).

Acción Indicador

1. Realización de un estudio de viabilidad del Servicio de Salud Avance en la realización del Estudio de viabilidad

3. Implementación de las recomendaciones del estudio de viabilidad Porcentaje de avance en la implementación

2. Promoción de la calidad del servicio Porcentaje de percepción de la calidad del servicio prestado directamente

Tasa de ausentismo por enfermedad común

1. Establecimiento de una política de ingreso y acompañamiento a los mejores bachilleres del Departamento que incluya la exención de matrícula.

Acto administrativo que evidencia el establecimiento de la política

2. Realización de los programas de ayudas socio-económicas a los estudiantes

Recursos en millones de pesos para fortalecer las ayudas socio-económicas destinados por año

Número de estudiantes beneficiados con exenciones de matrícula por semestre

1. Realización de eventos deportivos. Participaciones institucionales en eventos deportivos por año

Número de estudiantes de Univalle que representan a la región o al país en eventos deportivos

2. Realización de eventos lúdico recreativos Número de eventos lúdico recreativos realizados por año

1. Fortalecimiento de las actividades de promoción y prevención en medicina preventiva y del trabajo y de higiene y seguridad en el trabajo

Número de actividades desarrolladas por año de acuerdo a los factores de riesgo ocupacional presentes

Índice de frecuencia por accidente de trabajo

Índice de severidad por accidente de trabajo

Índice de lesiones incapacitantes por accidente de trabajo

Índice de frecuencia por enfermedad profesional

1. Diseño y ejecución del programa de mejoramiento continuo para los servicios del restaurante universitario.

Número de estudiantes beneficiarios de las becas de alimentación por año

1. Desarrollo de una campaña contra la drogadicción, con intensificación de los programas preventivos

Número de cursos contra la drogadicción desarrollados por año

Elaborar y poner en funcionamiento el Plan Estratégico de la Vicerrectoría de Bienestar Universitario

Porcentaje de avance en la implementación del Plan

Evaluación del programa: Las acciones para lograr la sostenibilidad de los programas y servicios de salud y bienestar de los actores de la universidad no son suficientes. No se considera el tema presupuestal ni el de la generación de recursos para dar continuidad a los mismos. Por otro lado, uno de sus objetivos es el mejoramiento en el servicio de bienestar para los estudiantes de la jornada nocturna y no se diseñan acciones para tal fin, ni la adecuación de infraestructura de las cafeterías. De igual forma, el indicador que se tiene para medir el impacto del programa de prevención para combatir la adicción y consumo de drogas no contempla el número de personas atendidas sino el número de cursos ofrecidos, lo cual es un indicador erróneo. Para lograr un mejoramiento continuo en los servicios de restaurante universitario es necesario tener en cuenta no sólo las becas de alimentación por año, sino también el incremento en la cobertura y el mejoramiento de la calidad de alimentos que ofrece el restaurante universitario, y de la misma manera, la implementación de buzones de sugerencias para detectar factores críticos en los cuales se debe mejorar. De igual forma, quedaron por fuera de las acciones aquellas que deberían ir encaminadas a la recreación de profesores, empleados y trabajadores, y las que facilitarían la adquisición de vivienda a la planta de docentes. Si bien se indica que el estratégico de la Vicerrectoría de Bienestar Universitario fue implementado en su totalidad, no se mencionan los indicadores que dan cuenta de dicha implementación y de su impacto.


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Programa 4.3.3. Estímulo a la participación de la comunidad universitaria en los programas de bienestar.


Acción Indicador

Divulgar a la comunidad universitaria los programas de bienestar que tiene la Universidad

Número de boletines “Bienestar en Acción”

Dar a conocer la normatividad vigente sobre bienestar universitario

Número de actos administrativos y manuales disponibles para consulta en la página web

Evaluación del programa: Los indicadores no dan cuenta del programa ni de las acciones. No hay acciones a incentivos a la participación, sino simplemente informativas. Es muy posible que exista información sobre la asistencia de la comunidad a los diferentes programas, pero ésta no es medida a través del sistema de indicadores de Planeación. Las acciones propuestas no permiten estimular la participación de la comunidad universitaria en los programas de bienestar, pues se quedan en el plano de la socialización de los programas y de la normatividad que los rige, mas no involucra actividades que movilicen a la comunidad universitaria.


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Programa 4.3.4. Fortalecimiento de las políticas de desarrollo del talento humano.

Objetivo: “Este programa propende por el fortalecimiento del talento y las competencias del grupo de colaboradores administrativos y operacionales de la Universidad mediante procesos continuos de desarrollo.”


Acción Indicador

Hacer el seguimiento y apoyar los procesos de implementación del programa de inducción (empleados y trabajadores)

Número de actividades de inducción desarrolladas durante el año

Mantener la estrategia de estímulos y reconocimientos para profesores, empleados y trabajadores de la Universidad

Número de empleados públicos no docentes y trabajadores beneficiados por el Fondo Rotatorio de Vivienda

Número de beneficiados por el Fondo de Bienestar Profesoral

Implementar el plan de capacitación para mejorar el desempeño del personal administrativo y de apoyo

% de implementación del plan de capacitación

Programar actividades de formación en gestión universitaria para directivos, docentes y administradores de la Universidad

% de avance en la creación del programa de inducción institucional a cargos administrativos

1. Desarrollo del Plan de Capacitación no formal para los servidores públicos no docentes


Número de temas del Plan Institucional de Capacitación 2010 para personal administrativo ofrecidos en el año

Número de propuestas del Plan Institucional de Capacitación para Servidores Públicos Administrativos formulada

Ejecutar el Plan Institucional de Capacitación para servidores públicos administrativos

Número de servidores públicos administrativos que participan en actividades de capacitación / Número de servidores públicos administrativos registrado en nómina a 31 de diciembre *100

Evaluación del programa:

Se evidencian múltiples acciones institucionales para fortalecer el talento humano, pero infortunadamente no se cuenta con objetivos bien diseñados que permitan evaluar si las acciones han sido encaminadas a fortalecer los aspectos débiles de la institución y no existen líneas de base que permitan comparar la situación anterior con la actual. Aunque el Plan Institucional de capacitación para servidores públicos se diseñó, no se tiene como indicador el número de personas que aprobaron este plan ni un indicador que dé cuenta del mejoramiento en los procesos como resultado de esta capacitación.


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Estrategia 4.4. Responsabilidad social Política: No hay información disponible. Programas:

1. Realización de rendición de cuentas anual de las actividades institucionales en beneficio de la sociedad. 2. Evaluación de la pertinencia e impacto social. 3. Fortalecimiento del sentido de pertenencia de los miembros de la comunidad universitaria para con la Universidad del

Valle.


Esta estrategia se repite en el asunto estratégico 2, estrategia 4 de responsabilidad social.

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Asunto Estratégico 5. Fortalecimiento del Carácter Regional

Asunto Estratégico: Fortalecimiento del carácter regional

Est

rate

gia

s 5.1. Redefinición del modelo de regionalización.

5.2. Fortalecimiento de capacidades para la formación, la investigación y la extensión en la región.

5.3. Sostenibilidad financiera de las sedes y seccionales.

Conclusión General del Asunto Estratégico: Las acciones y los indicadores descritos en los programas no son suficiente para evaluar los resultados del trabajo realizado en las sedes durante los últimos 10 años. No es pertinente emitir conceptos evaluativos con la información disponible dada la variedad de contextos de cada una de las sedes de la Universidad del Valle, su desarrollo desigual y la participación de agentes externos a la universidad en cada localidad que coadministran cada sede. Por lo tanto, se recomienda la realización de una evaluación específica para este asunto estratégico.

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