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i
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES
CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL
TRABAJO DE TITULACIÓN COMO REQUISITO PREVIO
A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO
AMBIENTAL
PROPUESTA DE UN SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA UNA HACIENDA BANANERA
AUTOR: EVELYN NATALY MURIEL PALLO
TUTOR: PhD. WILSON POZO GUERRERO
GUAYAQUIL-ECUADOR
2018
ii
REPOSITORIO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: Propuesta de un Sistema Integral de Gestión Ambiental para una Hacienda
bananera.
AUTORES: EXAMINADORES: PhD. Wilson Pozo
Guerrero, PhD. José Luis Sánchez Evelyn Nataly Muriel Pallo
INSTITUCIÓN: FACULTAD:
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL CIENCIAS NATURALES
CARRERA: INGENIERÍA AMBIENTAL
FECHA DE PUBLICACIÓN: 16 de Marzo de
2018
N. DE PAGS: 104
TITULO OBTENIDO: INGENIERA AMBIENTAL
ÁREAS TEMÁTICAS: GESTIÓN AMBIENTAL, PROCESOS, GESTIÓN.
PALABRAS CLAVE: impacto ambiental, desechos peligrosos, gestión, medio
ambiente.
RESUMEN: El presente trabajo comprende el diseño de un Sistema Integral de
Gestión Ambiental que contribuya a aplicar correctamente el proceso productivo,
respetando los parámetros legales ambientales para convertirse en un modelo de
aplicación agrícola sustentable.
ADJUNTO PDF: En base de datos
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iii
DEDICATORIA
Mi Tesis la dedico con todo mi amor y cariño a mis Padres y hermanos, por ser el pilar
fundamental y el principal cimiento para la construcción de mi vida profesional y a
Dios, por darme esa fortaleza y sabiduría que me guiaron al camino de la superación.
A mi padre por brindarme los recursos necesarios, la confianza y ser mi apoyo
incondicional.
A mi madre por el amor y la comprensión, aunque la distancia fue difícil siempre
estuvo ahí para hacer de mí una mejor persona.
Con mucho amor a la sabiduría de mis abuelitos Cristóbal y Transito, ejemplo de amor,
sencillez y humildad ellos siempre fueron mi motivación para seguir adelante.
A toda mi familia, con mucho cariño a mis tíos, que de alguna u otra forma me
brindaron su apoyo con sus buenos consejos, cariño, confianza que necesite en mi
etapa de preparación universitaria.
A mis padrinos Ángel y Amparito,
A todas las personas que ocuparon un lugar importante en mi corazón, que me
impulsaron para seguir adelante, y me brindaron su ayuda para culminar mi carrera
profesional.
iv
AGRADECIMIENTO
Gracias a Dios, por tener y permitir disfrutar a mi familia que estuvo en cada momento
dándome su amor, apoyo y confianza.
Dios me demuestra lo hermosa que es la vida y lo justa que puede llegar a ser, este
camino no ha sido sencillo hasta ahora, pero a mis padres les debo mucho, ellos a
pesar de la distancia siempre buscaron lo mejor para mí, siendo incondicionales en
mis triunfos y en los malos momentos.
Me enseñaron que, con esfuerzo, trabajo, humildad, dedicación, constancia y la fe en
Dios, todo es posible.
A mi Tutor Wilson Pozo porque sin su ayuda y conocimientos no hubiese sido posible
realizar mi trabajo de titulación.
Un profundo agradecimiento a mi Universidad, por abrirme las puertas para ser de mí
una profesional ética y transparente, gracias a cada maestro que hizo parte de este
proceso integral de formación en lo que me apasiona.
En estos cinco años viví muchas experiencias inolvidables y aprendizajes, me siento
muy feliz tuve la oportunidad de conocer personas increíbles, amigos que se ganaron
mi afecto y llegaron a ser muy valiosos, quienes sin esperar nada a cambio
compartieron su conocimiento, alegrías y tristezas.
v
ÍNDICE GENERAL
REPOSITORIO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA ............................... ii
DEDICATORIA ................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO ........................................................................................... iv
RESUMEN ......................................................................................................... xi
ABSTRACT ....................................................................................................... xii
1. Introducción ................................................................................................. 1
1.1. Planteamiento del problema .................................................................. 2
1.2. Formulación y Sistematización del problema ........................................ 4
1.3. Objetivos de la investigación ................................................................. 4
1.3.1. Objetivo General ............................................................................. 4
1.3.2. Objetivos Específicos ..................................................................... 5
1.4. Justificación ........................................................................................... 5
1.5. Delimitación del problema ..................................................................... 7
1.5.1. Alcance ........................................................................................... 7
1.5.2. Limitaciones .................................................................................... 7
1.6. Hipótesis o premisas de la Investigación .............................................. 8
1.7. Operacionalización de variables ........................................................... 9
2. Antecedentes ............................................................................................. 12
2.1. Marco teórico ...................................................................................... 15
2.1.1. Gestión ambiental ......................................................................... 15
2.1.2. Sistema de Gestión Ambiental...................................................... 16
2.1.3. Calidad ambiental ......................................................................... 17
2.1.4. Medio Ambiente ............................................................................ 18
2.1.5. Impacto ambiental ........................................................................ 19
vi
2.1.6. Los beneficios potenciales asociados con un sistema de gestión
ambiental ................................................................................................... 19
2.1.7. Norma ISO 14000 ......................................................................... 20
2.1.8. El Banano en Ecuador .................................................................. 20
2.1.9. Características del sector bananero en Ecuador .......................... 22
2.2. Marco legal .......................................................................................... 24
2.2.1. Marco referencial del Sistema Integral de Gestión Ambiental ...... 24
2.2.2. Marco legal actual de la Hacienda CAROPLAN S.A .................... 26
2.3. Marco contextual ................................................................................. 31
3. Metodología ............................................................................................... 34
3.1. Tipo y diseño de investigación ............................................................ 34
3.2. Área de estudio ................................................................................... 35
3.2.1. Ubicación ...................................................................................... 36
3.2.2. Población ...................................................................................... 37
3.3. Método y técnicas ............................................................................... 37
4. Resultados ................................................................................................. 39
4.1. Análisis e interpretación de los resultados .......................................... 39
4.1.1. Revisión ambiental Inicial ............................................................. 39
5. Propuesta .................................................................................................. 49
5.1. Tema ................................................................................................... 49
5.2. Introducción ......................................................................................... 49
5.3. Justificación ......................................................................................... 50
5.4. Objetivos ............................................................................................. 50
5.4.1. Objetivo General ........................................................................... 50
5.4.2. Objetivos Específicos ................................................................... 50
5.5. Desarrollo de la propuesta .................................................................. 51
5.5.1. Diagnóstico de la Situación Actual ................................................ 51
vii
5.5.2. Sistema Integral de Gestión Ambiental ......................................... 54
5.5.3. Implementación del Sistema Integral de Gestión Ambiental ......... 75
6. Conclusiones ............................................................................................. 76
7. Recomendaciones ..................................................................................... 78
8. Referencias Bibliográficas ......................................................................... 79
9. Anexos ....................................................................................................... 83
viii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Operacionalización de las variables ................................................... 11
Tabla 2. Coordenadas de la Hacienda CAROPLAN S.A. ................................. 36
Tabla 3. Insumos utilizados en la producción de la hacienda .......................... 43
Tabla 4. Interacción de los procesos con los insumos ..................................... 44
Tabla 5. Valoración del impacto ambiental ....................................................... 46
Tabla 6. Valoración de impactos ambientales .................................................. 48
Tabla 7. Verificación de aspectos ISO 14001:2015 .......................................... 52
ix
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Árbol del Problema ............................................................................. 9
Figura 2. Árbol de Objetivos ............................................................................ 10
Figura 3. Ubicación Topográfica Hacienda CAROPLAN S.A. ......................... 36
Figura 4. Personal – Área de producción ........................................................ 40
Figura 5. Proceso productivo “Hacienda CAROPLAN” ................................... 42
Figura 6. Resultados auditoria Inicial .............................................................. 54
Figura 7. Cronograma para la implementación del SIGA ................................ 75
x
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Entrevista – Alta Dirección ................................................................ 83
Anexo 2. Ficha de Observación- Revisión Ambiental Inicial............................. 85
Anexo 3. Evaluación de cumplimiento de aspectos legales ............................. 87
Anexo 4. Fotos obtenidas durante la observación ............................................ 88
xi
RESUMEN
El presente trabajo comprende el diseño de un sistema integral de gestión
ambiental que contribuya a aplicar correctamente el proceso productivo,
respetando los parámetros legales ambientales para convertirse en un modelo
de aplicación agrícola sustentable. La investigación tuvo un diseño no
experimental con carácter cualitativo, siendo de tipo descriptiva, al
interrelacionar los resultados obtenidos con el objeto de estudio. El método V.
Conesa Fernández para medir la importancia del impacto ambiental permitió
una breve presentación de carácter cuantitativa, donde se obtuvo una
importancia moderada en cada aspecto de la participación. El Sistema Integral
de Gestión Ambiental, diseñado en base a las normativas, señala la
documentación necesaria para la hacienda, además, se presenta un
cronograma para su implementación comenzando por la evaluación inicial
ambiental. El proyecto permitió conocer la situación actual ambiental de una
hacienda bananera, identificar aspectos positivos y negativos; diseñando una
alternativa de mejora del desempeño agrícola-ambiental.
Palabras claves: impacto agrícola-ambiental, desechos peligrosos, gestión,
medio ambiente.
xii
ABSTRACT
The present work includes the design of a comprehensive environmental
management system that contributes to correctly apply the production process,
respecting environmental legal parameters to turn it into an agricultural model.
The research had a non-experimental design with a qualitative character, being
of a descriptive type, when interrelating the results obtained with the object of
study. The V. Conesa Fernández method to measure the importance of
environmental impact, allowed a brief presentation of the quantitative character,
where moderate importance was obtained in each aspect of participation. The
Comprehensive Environmental Management System, designed base son the
regulations, indicates the necessary documentation for the farm, in addition,
presents a timetable for its implementation, beginning with the initial
environmental assessment. The project allowed to know the real environmental
situation of a banana plantation, and identify positive and negative aspects,
designing an alternative to improve agricultural performance environmental.
Keywords: environmental impact, hazardous waste, management,
environment.
1
1. Introducción
El banano se cultiva en las regiones tropicales, es de importancia
fundamental para las economías de muchos países en desarrollo. En términos
de valor bruto de producción, el banano es el cuarto cultivo alimentario más
importante del mundo, después del arroz, el trigo y el maíz (Arias, 2012).
La producción de banano para la exportación, es tenida como una
actividad tecnológica y económica diferente a la producción del banano como
alimento de primera necesidad. La producción destinada a la exportación se
sirve únicamente de unas cuantas variedades seleccionadas por su alto
rendimiento, su durabilidad en el transporte de larga distancia, su calidad y su
aspecto (Intriago, 2011).
La exportación bananera representa el 2% del PIB general y
aproximadamente el 35% del PIB agrícola en el País, lo cual denota su
importancia y relevancia. Pese al incremento de la competencia del banano
ecuatoriano en Europa, este ha diversificado sus mercados y su presencia en
mercados como Japón, Corea del Sur y Dubái que es cada vez más importante
(Monteros, 2015).
La superficie de siembra bananera es aproximadamente de 230 000
hectáreas, que se concentran mayormente en tres provincias del litoral, como
son las de Guayas, Los Ríos y El Oro (92%) y entre otras 7 provincias más que
representan un (8%). Los rendimientos están relacionados a varios factores
entre los que se destacan el nivel de tecnificación, la zona de producción y el
tamaño de la explotación (INIAP, 2016).
Dependiendo de la infraestructura utilizada en la producción bananera
existen 3 niveles de manejo del cultivo: tecnificado, semitecnificado y no
tecnificado; el manejo que se presenta en cada nivel guarda relación con el
rendimiento. Actualmente el rendimiento nacional reportado es de alrededor de
1700 cajas/ha/año, cantidad que es considerablemente baja en comparación
con nuestros principales competidores como son Colombia, Costa Rica y
Filipinas, los cuales alcanzan una productividad promedio de 2 200, 2 500 y 3
000 cajas/ha/año, respectivamente (INIAP, 2017).
2
Es importante destacar, que Ecuador cuenta con las condiciones
climáticas más favorables y excepcionales para producir banano, que en
compañía con la riqueza que tiene su suelo han permitido que desde los finales
de los años 40 sea considerado un productor agrícola por excelencia, logrando
disponer de la fruta por todo el año. También se puede mencionar que Ecuador
a causa por la exportación del banano es reconocido en el mundo entero por su
calidad, es el mayor exportador de banano con un 30% de la oferta mundial
(Vizcaino, 2013).
Por ello es importante señalar que se debe integrar la producción
agropecuaria a las diversas políticas, estrategias locales y regionales que tiene
como meta favorecer y conservar el medio ambiente, adicionalmente se debe
aumentar la conciencia de agricultores, comercializadores, consumidores e
industrias acerca de la interdependencia entre ecosistemas sanos,
responsabilidad social y agricultura sostenible (Arteaga, 2013).
Por lo tanto, es necesaria la realización de la presente investigación,
debido a que se establecerán medidas que buscan optimizar los procesos
productivos tomando en cuentas pautas y medidas enfocadas al mejoramiento
del entorno social en términos ambientales; que permita la protección ambiental
y a su vez el sostenimiento de la producción del País.
1.1. Planteamiento del problema
Hacienda CAROPLAN S.A cuenta con una superficie de 90 has, y con
una producción de banano de alrededor de 75,88 has, tiene aproximadamente
20 años. En la plantación de cultivo de banano se desarrollan diversas
operaciones unitarias, encaminadas a la obtención de una fruta con altos
estándares de calidad para el comercio.
El proceso productivo es conformado por labores agrícolas y de
mantenimiento del cultivo, cosecha, recepción, saneado del banano, así como
el empacado y paletizado. La generación de desechos plásticos y desechos
peligrosos, residuos orgánicos (fruta que no cumple con los parámetros de
calidad y se desecha), la contaminación de afluentes hídricos, el impacto al
3
suelo por la aplicación de fertilizantes, el impacto acústico sonoro, entre otros
hacen que la huella ecológica en el sistema agrícola se incremente por ende la
Hacienda debe contar con una planificación para mejorar de manera sostenible
y sustentable el manejo de los recursos, al no contar con un sistema de gestión
ambiental resulta difícil que la gerencia se ocupe directamente en crear
acciones o medidas que solucionen la causa y el efecto de la generación de los
residuos en cada etapa del proceso que va desde el campo hasta el traslado
de la fruta al proveedor.
El suelo, es un recurso no renovable. Su conservación es esencial para
la seguridad alimentaria y nuestro futuro sostenible (FAO, 2015). Se considera
como un recurso limitado, la dotación de nutrientes y su recuperación es lenta a
causa de la intensificación de actividades antropogénicas y factores externos
naturales, provocando una creciente presión al suelo. Como alternativa la FAO
establece al análisis de suelo como una herramienta para evaluar la fertilidad,
su capacidad productiva beneficiando al productor que conozca el
requerimiento que necesita el suelo estableciendo buenas prácticas agrícolas y
ambientales como marco global para optimizar el manejo de la fertilización.
Se considera entonces:
Que el Sistema de Gestión Ambiental se convierte en una
herramienta ágil que incide en el mejoramiento de la planeación y
gestión ambiental de los productores de banano, al tiempo que se
constituye en un instrumento de control por parte de las autoridades
ambientales competentes. Igualmente, busca unificar y armonizar los
lenguajes productivo y ambiental, de tal manera que el desarrollo de la
actividad bananera no interfiera negativamente sobre el medio ambiente
y los recursos naturales, permitiendo una evolución normal de los
ecosistemas (Prado, 2014, p ág. 6).
Actualmente CAROPLAN S.A. no cuenta con un sistema integral de
gestión ambiental, proponiendo que se realice una evaluación general para
definir el estado ambiental de la Hacienda bananera. Como resultado
establecer indicadores para planificar las acciones y decisiones que se tomaran
4
en aplicación para disminuir los impactos significativos, estableciendo un
correcto desempeño ambiental de la planta, así como en el campo.
1.2. Formulación y Sistematización del problema
¿Cómo se puede lograr que la Hacienda CAROPLAN S.A. pueda
fortalecer la prevención de los riesgos ambientales, proteger la salud de los
trabajadores, realizar un uso eficiente de los recursos, elevar la calidad
productiva, para lograr un óptimo desarrollo local sostenible?
¿Cuáles son los principales riesgos ambientales en la Hacienda bananera
CAROPLAN S.A., a través de la matriz V. Conesa Fernández Vitora que
caracteriza y valora de forma cualitativa cualquier cambio en el ambiente
sea beneficioso o adverso como resultado de los aspectos ambientales?
¿Cuáles son las causas y consecuencias de no contar con un sistema
integral de gestión ambiental?
¿Cómo a través de una propuesta se puede minimizar los riesgos
ambientales, protección de la salud de los trabajadores, la optimización de
los recursos que garantice un desarrollo local sostenible?
¿Cómo debe evaluarse la propuesta para conocer su factibilidad?
1.3. Objetivos de la investigación
1.3.1. Objetivo General
Proponer un Sistema Integral de Gestión Ambiental para la Hacienda
bananera “CAROPLAN”, que contribuya a la correcta aplicación del proceso
productivo y su incidencia dentro de la comunidad.
5
1.3.2. Objetivos Específicos
Realizar una revisión ambiental inicial (RAI) para diagnosticar la
situación actual de la gestión de los residuos en la Hacienda bananera.
Evaluar el grado de impacto ambiental en los diferentes procesos de
calidad del banano mediante el método de V Conesa Fernandéz-Vitora
que caracteriza y valora de forma cualitativa cualquier cambio en el
ambiente sea beneficioso o adverso como resultado de los aspectos
ambientales.
Desarrollar una metodología para auditar el estado actual de la finca
bananera y su comunidad atendiendo a los aspectos técnicos, legales,
administrativos, económicos, ambientales y comunitarios.
Elaborar el Sistema Integral de Gestión Ambiental para la Entidad, que
tribute al desarrollo sostenido de la comunidad y la región en la cual se
encuentra situada.
1.4. Justificación
Los diferentes procesos que se realizan para la obtención de un banano
de calidad, desde la siembra hasta el empaquetado del producto y la
resiembra, en ciertos casos generan residuos que no son gestionados
adecuadamente, es decir estos se podrían reutilizar cuando cumplan con los
parámetros para que no contaminen la fruta con posibles enfermedades.
La falta de capacitación al personal que labora en la hacienda, quienes
desconocen que los residuos que se generan desde el crecimiento, cuidado,
limpieza hasta el empaquetado, puedan recibir una adecuada gestión. Por lo
que la Hacienda mejoraría se desempeñó ambiental al seguir las medidas que
se accionen en el sistema integral de gestión ambiental.
6
La elaboración de una propuesta de un Sistema Integral de Gestión
Ambiental para la Hacienda “CAROPLAN” se realiza en base al diagnóstico,
aplicado a los diferentes procesos que van desde la parte administrativa hasta
la producción, que se ubica en el campo. El estudio de las diferentes
actividades implica conocer el estado, los puntos de contaminación, las fuentes
de generación de residuos para la planificación del sistema, con la ayuda de
elementos necesarios que deban incluir toda la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implantar, revisar y mantener la política ambiental de
la hacienda.
En su concepción más amplia, la gestión ambiental es un proceso
permanente y de aproximaciones sucesivas en el cual diversos actores
públicos, privados y de la sociedad civil, desarrollan un conjunto de esfuerzos
específicos con el propósito de preservar, restaurar, conservar y utilizar de
manera sustentable el medio ambiente (Casado, 2014).
La gestión ambiental parte de la necesidad de la sociedad de conservar
y mejorar la “oferta y calidad ambiental”, es decir, de los recursos que sirven
para satisfacer las necesidades de los seres humanos, y que son
fundamentales como soporte de la vida en la Tierra. Ello conlleva el reto de
detener o minimizar el deterioro del medio ambiente con el fin de preservar y
mejorar su calidad para las futuras generaciones.
Organizaciones de todo tipo están cada vez más interesadas en
alcanzar y demostrar un sólido desempeño ambiental mediante el control de los
impactos de sus actividades, productos y servicios sobre el medio ambiente,
acorde con su política y objetivos ambientales. Lo hacen en el contexto de una
legislación cada vez más exigente, del desarrollo de políticas económicas y
otras medidas para fomentar la protección ambiental, y de un aumento de la
preocupación expresada por las partes interesadas por los temas ambientales,
incluido el desarrollo sostenible (Norma ISO 14001, 2015).
7
1.5. Delimitación del problema
Campo: Sistemas Integrados de Gestión.
Área: Gestión Ambiental.
Aspecto: Sistema de Gestión y Prevención de Riesgos ambientales, Sector
Agrícola.
Tema: Propuesta de un Sistema Integral de Gestión ambiental para una
Hacienda Bananera
Lugar: Provincia de los Ríos, cantón Baba.
Empresa: CAROPLAN S.A
Tiempo: Octubre 2017 – Febrero 2018
1.5.1. Alcance
La investigación tiene alcance en los Sistemas Integrados de Gestión,
específicamente en el área de Gestión Ambiental de la hacienda referida, que
es uno de los componentes principales para alcanzar el uso eficiente de los
recursos, un desarrollo local sostenible involucrando a las personas que
mantengan una cultura ambiental dentro de la empresa como en su comunidad
para minimizar el impacto negativo que provocan los residuos en el ambiente.
Esta evaluación realizada en la Hacienda CAROPLAN S.A debe ser completa,
es decir que se tomaron en consideración todos los procesos que participan en
la obtención de la fruta hasta su comercio y cumplir efectivamente con políticas
que van en protección del ambiente.
1.5.2. Limitaciones
La Hacienda CAROPLAN S.A, ha presentado dificultades en la aplicación de
un Sistema Integral de Gestión Ambiental, debido a la falta de conocimiento por
parte de los empleados que laboran en esta bananera, lo que hace dificultoso
que puedan seguirse pautas en el tratamiento y prevención de los riesgos
ambientales que se derivan de los residuos de la producción del fruto (campo y
planta).
8
1.6. Hipótesis o premisas de la Investigación
La realización de un análisis integral en el área de gestión ambiental
verificando los resultados de las auditorías en la Hacienda bananera, permitirá
obtener un Plan de Gestión ambiental, con políticas, objetivos y aspectos
técnicos para el establecimiento de una organización donde exista un
compromiso en alcanzar el óptimo desempeño ambiental y la mejora continua
del sistema, que contribuirá a aumentar la calidad productiva, el desarrollo
local, y la sostenibilidad ambiental.
9
1.7. Operacionalización de variables
Figura 1. Árbol del Problema
IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO PROVENIENTE DE LA HACIENDA CAROPLAN
Eliminación de desperdicios, como residuo común.
Generación de desechos plásticos, peligrosos, orgánicos.
No se cumplen los requisitos ambientales aplicados a la hacienda.
No existen acciones para disminuir el impacto significativo.
No existe prevención de riesgos ambientales.
No se evalúa el impacto ambiental que causa la empresa.
Daños al medio ambiente.
Daño en la salud de trabajadores.
EFECTOS
CAUSAS
Desempeño ambiental negativo
No se identifican aspectos ambientales
y sus impactos.
Multas y sanciones por incumplimiento
No existe gestión de desechos de acuerdo su peligrosidad.
Producto no conforme
Resultados negativos en el desarrollo local sostenible
No existe documentación que contenga los requerimientos necesarios.
No se clasifica de acuerdo a su peligrosidad, para el tratamiento.
No cumplen con los parámetros de calidad y requisitos.
No existe planificación para su cumplimiento, seguimiento y control.
No se ejecutan las acciones correctivas.
No existe Sistema de Gestión Ambiental.
Imagen negativa de la empresa, baja calidad productiva.
10
Figura 2. Árbol de Objetivos
MEJORAR LA GESTIÓN DE LOS DESECHOS PRODUCIDOS EN LA HACIENDA CAROPLAN
Evaluación de impacto ambiental.
Evaluar el cumplimiento de los requisitos aplicables a la hacienda.
Mejora de procesos, cumplimiento de objetivos ambientales de la hacienda.
Identificar los desechos y aspecto de cada actividad.
Tratamiento de residuos, de acuerdo a su peligrosidad.
Identificar procesos (Flujo de procesos)
Fortalecer la prevención de riesgos ambientales.
.
Mejorar el desempeño ambiental.
FINES
MEDIOS
Proteger la salud de los trabajadores.
Plan de prevención de riesgos, capacitación a trabajadores.
Mejorar la calidad productiva.
Identificación y análisis de aspectos e impactos.
Informe de auditoría inicial.
Óptimo desarrollo local sostenible
Identificación de objetivos, política y metas ambientales.
Matriz de evaluación de aspectos e impactos ambientales.
Lista de verificación. Revisión Inicial Ambiental (RAI).
Identificación de desechos, su naturaleza.
Plan de manejo y eliminación de residuos.
Disminuir el impacto ambiental.
11
Tabla 1. Operacionalización de las variables
Hipótesis Variables de la Hipótesis
(Dimensión) Indicadores de las
variables Instrumentos
Al realizar un
análisis integral en
el área de Gestión
ambiental
verificando los
resultados de las
auditorías en la
Hacienda
Bananera, y en
base a esta
investigación
poder emitir un
Plan de Gestión
ambiental,
aplicando
políticas, objetivos
y aspectos
técnicos, para
establecer una
organización
donde exista un
compromiso en
alcanzar el
desempeño
ambiental y la
mejora continua
del sistema que
contribuirá a
mejorar la calidad
productiva, el
desarrollo local, y
la sostenibilidad
ambiental.
X1: Identificar aspecto e
impactos para evaluar el
impacto ambiental.
X2: Evaluar el cumplimiento
de los requisitos aplicables a
la hacienda.
X3: Mejorar los procesos y
el cumplimiento de los
objetivos ambientales de la
hacienda.
X4: Mejorar el tratamiento
actual de residuos, de
acuerdo a su grado de
peligrosidad.
X5: Identificar los desechos
y aspectos de cada actividad
Y1: Fortalecer la prevención
de riesgos ambientales.
Y2: Mejorar el desempeño
ambiental.
Y3: Mejorar la calidad
productiva.
Y4: Disminuir el impacto
ambiental.
Y5: Proteger la salud de
los trabajadores.
Aspectos e impactos
ambientales / importancia
(compatible, moderado,
severo, critico).
Requisitos aplicables /
cumplimiento.
Contexto/Legal/SIGA
Desechos/ peligrosidad (alta,
medio, bajo)
Procesos / actividades
Riesgos ambientales / bajo,
medio, alto.
Impacto
ambiental/correctivos/
cumplimiento requisitos
(eficiente, no eficiente).
Objetivos, política ambiental
/ cumplimiento.
Impacto/importancia
(compatible, moderada,
severo, critico)
Riesgos / peligrosidad / alta,
media, baja)
Matriz de evaluación
de aspectos e
impactos
Lista de verificación
Revisión Inicial
ambiental (RAI)
Plan de manejo y
eliminación de
residuos.
Flujograma de
procesos.
Plan de acción
Evaluación de
desempeño.
Control de
requisitos.
Evaluación impacto
ambiental.
Plan de prevención,
salud, seguridad y
medio ambiente.
12
2. Antecedentes
Con el fin de respaldar la presente investigación fue necesaria realizar la
revisión de diferentes estudios, realizados por diversos autores, que aportan
gran información relevante para el sustento de las bases de la presente
investigación:
Según el autor Rodríguez (2014), en su investigación titulada Propuesta
de un Sistema de Gestión Ambiental para la finca bananera “Venecia”, la cual
tuvo como objetivo general proponer un sistema de gestión ambiental para la
hacienda “Venecia”, que contribuya a la correcta aplicación del proceso
productivo y su incidencia dentro de la comunidad, convirtiéndola en un centro
de referencia productiva y buenas prácticas agrícolas. Las medidas planteadas,
en este documento, buscan entonces optimizar los procesos productivos, de tal
manera que redunden en el mejoramiento del entorno social en términos
ambientales; enmarcados en la oferta tecnológica más limpia existente y la
viabilidad económica de la misma, dentro del contexto particular de un
subsector compuesto en su mayoría por productores.
Por otra parte, el autor Cuenca (2015), en su estudio titulado: Propuesta
de un Sistema de Gestión Ambiental para la finca bananera “La fortuna” en
Arenillas, con el fin de proponer un sistema de gestión ambiental que
contribuya a una mejor gestión empresarial y docente, y eleve la competitividad
de la misma, buscando mejorar sus beneficios ecológicos y económicos
derivados de la reducción de los costes ahorros de recursos, el reconocimiento
de la comunidad universitaria y como empresa responsable.
Henao (2015), en su trabajo titulado: Plan de acciones para la gestión
ambiental de las fincas cafeteras la Favorita y el Paraíso ubicadas en el sector
rural, del Municipio de Pereira, Risaralda. Plantea un diagnóstico del estado de
los recursos naturales y los sistemas productivos de ambas fincas, y la
caracterización del proceso de café como actividad económica principal;
adicional a ello se muestra la actividad secundaria que es la fabricación de la
escoba. Dicha finca presenta varios problemas, algunos de carácter
13
administrativo y estructural, en consecuencia, se mejoró la administración
ambiental en el manejo de los residuos sólidos y peligrosos para la gestión
ambiental, en relación a las actividades económicas y productivas del sistema.
De igual manera el autor Rojas (2012), en su estudio titulado: Propuesta
de un Sistema de Gestión Ambiental para el sistema de producción cafetera de
la finca “Las Palmas”, La Vega-Cundinamarca, bajo los requisitos de la norma
ISO 14001:2004. En el trabajo se bosquejan políticas, objetivos, metas y
programas ambientales, acoplados en un SIGA para el manejo de los criterios
mencionados de manera que se avance hacia un manejo ambiental del
proceso productivo del café, al fomentar una toma de decisiones informada,
que permita manejar preocupaciones ambientales sobre los procesos y
recursos, al estar la sociedad cada vez más consciente de la necesidad de
cuidar el entorno y más exigente con las practicas que atentan contra el
ambiente.
Según el autor Tello (2013), en su investigación titulada: Estudio de
impacto ambiental ex-post para finca bananera “Dos Hermanos”, tuvo como
objetivo principal identificar el área de influencia directa e indirecta de la
actividad en su entorno, sobre el cual se caracterizará su componente físico,
biótico, socioeconómico y paisajístico. Además, también se verifica los
parámetros de cumplimiento de la finca bananera en base a la normativa legal,
nacional, regional, local y municipal. Dicho estudio tuvo como meta el diseño de
un respectivo Plan de Manejo ambiental que contenía medidas para prevenir,
mitigar y compensar los efectos generados por la actividad.
La gestión ambiental nace en los años 70 del siglo XX, de manera
estricta, como una herramienta para revisar, diagnosticar y planificar posibles
estrategias para la resolución de problemas ambientales que aquejan a los
países industrializados. Es un conjunto de acciones enfocadas a corregir,
prevenir y/o mitigar los problemas de carácter ambiental que provocan
degradación del entorno que nos rodea. Con la finalidad de lograr un desarrollo
sostenible protegiendo y conservando el medio ambiente, a través de un
proceso de mejoramiento continuo (Cuenca, 2015).
14
Si bien la historia ambiental adquirió una gran audiencia en muchos
países en la década de 1990, en la Unión Europea se publicó reglamentos en
donde se incluyó pautas y lineamientos a seguir en lo referente al medio
ambiente, y en 1996 la Organización Internacional de Estándares (ISO) publicó
las normas fundamentales para que las empresas e industrias desarrollen
voluntariamente un sistema de gestión ambiental (Alvarracin, 2015).
De igual manera, la gestión ambiental ha avanzado notablemente en
América Latina y el Caribe en la última década, particularmente después de
haberse celebrado la conferencia de Río de Janeiro sobre medio ambiente y
desarrollo, pero no hay que olvidar que, a pesar del progreso registrado, aún
persisten graves problemas de contaminación, destrucción y degradación de
los recursos naturales renovables y del medio ambiente (Espinoza, 2015).
Es por ello que la región, entonces, enfrenta el gran desafío de fortalecer
la gestión ambiental mediante la mejor utilización y calificación de las
capacidades público/privadas, la creación de condiciones más
favorables para el cumplimiento de los mandatos legales existentes, la
asignación de los recursos adecuados y el incremento de la conciencia
pública y la participación ciudadana, siendo estos últimos dos de los
pilares fundamentales para la formación de una mayor voluntad política.
Todos ellos son elementos básicos para generar procesos efectivos de
mejoramiento y protección ambiental (Chamorro y Gómez, 2014, p. 12).
Es claro que a comienzos del siglo XXI la modernización agrícola no ha
ayudado a solucionar el problema generalizado de la pobreza rural, ni ha
mejorado la distribución de la tierra agrícola. Dado este escenario, un creciente
número de organizaciones ha adoptado una gestión ambiental, que ha sido
fundamental para la creación de una política ambiental, y para poder cumplir
con está la empresa debe buscar el camino más eficaz, diagnosticando los
impactos en el ambiente como consecuencia de sus procesos, documentando
sus procedimientos y una vez efectuadas, se puede realizar una auditoría que
permita medir la eficacia de éstas (Henao, 2015).
15
2.1. Marco teórico
2.1.1. Gestión ambiental
La Gestión ambiental hace referencia a los aspectos relevantes de la
función gerencial, que incluye la planificación, desarrollo e implementación de
pautas y estrategias que mantengan la política ambiental. Es conocido que la
norma 14001 es una de las que certifican a las empresas y especifica las
exigencias de un sistema integral de gestión ambiental, (SIGA), por lo tanto, es
necesario que cada hacienda pueda elaborar su propia política que les permita
contar con objetivos y cumplir con las exigencias legales y de información
referente a los impactos ambientales significativos (León, 2017).
La norma se aplica a los efectos ambientales que pueden ser
controlados por la Hacienda y sobre los cuales se espera que la misma ejerza
una influencia. Abarca todo el sistema de gestión ambiental y proporciona
especificaciones y guías de uso, incluyendo elementos centrales del sistema
que vayan a utilizar para la certificación o registro.
Se define la siguiente temática para la comprensión de herramientas
utilizadas para la creación de:
La gestión ambiental engloba el conjunto de actividades o
estrategias que podemos desarrollar para cuidar el medio
ambiente y prevenir los problemas ambientales. En la actualidad
el contar con un Manual de Gestión ambiental brinda un valor
agregado a la organización, sea este un producto o un servicio,
entregando un indicador en el mercado y al mismo tiempo
reduciendo la contaminación ambiental (Cáceres, 2017, pág. 20)
Por ello, se debe destacar, que es importante establecer una gestión
ambiental, debido a que las diversas prácticas agrícolas actualmente aplicadas
son perjudiciales para el medio ambiente, siendo una de las causas primarias
16
de estos problemas. La generalización de soluciones tecnológicas y políticas
asociadas con la revolución verde resultó en un fuerte aumento en la
producción de alimentos. Sin embargo, enfoques inapropiados para el origen
del uso excesivo de fertilizantes y pesticidas, contaminación de ríos y depósitos
acuíferos, acumulación de sal en los suelos, secado de grandes cuencas
fluviales, la disminución del nivel de agua subterránea, son uno de los
problemas que generalmente ocurren por falta de políticas ambientales (Uribe,
2010).
Para que una organización aplique una gestión ambiental es
fundamental la creación de una política ambiental, y para poder cumplir con
está la empresa debe buscar el camino más eficaz, diagnosticando los
impactos en el ambiente como consecuencia de sus procesos, documentando
sus procedimientos y una vez efectuadas, se puede realizar una auditoría que
permita medir la eficacia de éstas (Correa, 2015).
2.1.2. Sistema Integral de Gestión Ambiental
Un sistema integral de gestión ambiental, es aquel método de trabajo
que se implementa en una organización o empresa de carácter voluntario, con
el propósito de alcanzar en una primera fase, un determinado comportamiento,
según las metas que se hubiesen establecido como respuesta a: normas,
riesgos ambientales, presiones tanto sociales como financieras, económicas,
competitivas y en permanente cambio (Cáceres, 2017).
La importancia de establecer un sistema integral de gestión ambiental,
es porque permite facilitar la implementación de medidas correctivas, mejora de
procesos, auditorías de sistemas, actividades de comunicación, capacitación y
revisión que garantizan el cumplimiento de la política medioambiental siendo
relevante; mantenerse al tanto de las leyes, regulaciones y estándares
ambientales, recién promulgados benefician al establecimiento de
procedimientos y procesos operativos actualizados.
17
Un plan o sistema de gestión ambiental, reúne una serie de
componentes que están destinados a garantizar la precisión de la evaluación
de impacto ambiental y minimizar si es posible, los impactos derivados de la
construcción.
El diseño de los sistemas de gestión ambiental está actualmente regido bajo
dos normas fundamentales como las siguientes:
Norma ISO-14001, promovida por la Organización Internacional para la
Estandarización (ISO) y es manejada a nivel mundial.
EMAS (Eco-Management and Audit Scheme, o Reglamento
Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría), norma promovida por la
Unión Europea (Rojas, 2012).
2.1.3. Calidad ambiental
Conjunto de características del medio ambiente relativas a la
disponibilidad o fácil acceso de los recursos naturales y a la ausencia o
presencia de agentes nocivos de cualquier tipo, elementos que en su totalidad
son necesarios para el mantenimiento, crecimiento, diferenciación de los seres
vivos y en especial de los seres humanos (Bravo, 2015).
La calidad ambiental es un concepto transversal que reúne para
actividades concretas (urbanismo, vivienda, transporte, energía, industria),
estándares, objetivos de respeto por el medio ambiente, desarrollo sostenible y
criterios más subjetivos como la calidad de vida. Por lo tanto, la noción de
calidad ambiental tiene en cuenta no solo la dimensión del impacto positivo
hacia la sociedad en su entorno más amplio (económico y ecológico), sino
también la afectación directa e indirecta que se vive día a día sea para bien o
para mal.
18
La calidad ambiental se puede entender como:
El conjunto de características (ambientales, sociales, culturales y
económicas) que califican el estado, disponibilidad o acceso a
componentes de la naturaleza y la presencia de posibles
alteraciones en el ambiente, que estén afectando sus derechos o
puedan alterar sus condiciones y los de la población de una
determinada zona o región (Mero, 2013, pág. 29).
Se puede considerar que la calidad ambiental se mide aproximadamente
por la relación entre los beneficios económicos y sociales de la elección de la
sociedad considerando sus consecuencias ecológicas, de salud y de calidad de
vida, ponderadas por la capacidad de hacer que esta elección perdure en el
tiempo. Por lo tanto, la calidad ambiental de un edificio, finca u otra edificación
debe ser evaluada con una serie de principios y criterios, ajustado a la
normativa.
2.1.4. Medio Ambiente
El medio ambiente es el espacio donde se desarrolla la vida de los seres
vivos y que permite la interacción de los mismos. Sin embargo, este sistema no
sólo está conformado por seres vivos, sino por elementos abióticos y por
elementos artificiales (Garcia, 2012).
Se puede indicar que el medio ambiente es el conjunto de elementos
que constituyen el entorno de un ser vivo o un grupo de origen humano, animal
o vegetal y que es probable que interactúen con él de forma directa o indirecta.
La noción del entorno natural, a menudo denominada simplemente como
la palabra "medio ambiente", ha evolucionado considerablemente en los
últimos siglos y especialmente en las últimas décadas. El medio ambiente se
entiende como el conjunto de componentes naturales del planeta Tierra, como
el aire, el agua, la atmósfera, las rocas, las plantas, los animales y todos los
fenómenos e interacciones que ocurren. Se desarrollan, es decir, todo lo que
19
rodea al hombre y sus actividades, aunque esta posición central del hombre es
precisamente un objeto de controversia en el campo de la ecología
(Hernández, 2014).
2.1.5. Impacto ambiental
Se entiende por impacto ambiental a aquella alteración que el medio
ambiente experimenta, sea ésta positiva o negativa provocada por una
actividad humana a través de un proyecto de obra en un área específica. Es
decir, es el cambio que la ejecución de una actividad de un proyecto pueda
generar en el medio ambiente (Tamayo, 2013).
Se puede indicar, que el impacto sobre el medio ambiente se puede
definir como el efecto, durante un tiempo determinado y en un espacio definido,
de una actividad humana sobre un componente del entorno, tomando en el
sentido amplio del término, en comparación con la situación probable en caso
de que no se complete el proyecto.
2.1.6. Los beneficios potenciales asociados con un sistema inetegral de
gestión ambiental
Según el autor Burgos (2016), destaca que los beneficios de
implementar un sistema integral de gestión ambiental son:
Asegurar a los clientes el compromiso hacia una gestión ambiental
demostrable.
Mantenimiento de buenas relaciones con el público y la comunidad.
Satisfacción de los criterios de inversionistas y mejorar el acceso al
capital.
Obtención de seguros a costos razonables.
Mejora la imagen y la participación en el mercado.
Satisfacción de los criterios de certificación.
Mejora del control de costos.
20
Reducción de incidentes que puedan concluir en pérdidas por
responsabilidades legales.
Demostración de un cuidado razonable.
Ahorro de consumo de materiales y energía.
Facilitar la obtención de permisos y autorizaciones.
Es importante señalar, que entre los principales objetivos de la gestión
ambiental implica tener en cuenta la protección del medio ambiente en los
proyectos de la empresa. El control de los impactos inducidos por las
actividades, se convierte en una parte integral de las preocupaciones de la
compañía de la misma manera que los aspectos financieros o técnicos. La
gestión ambiental va mucho más allá de simplemente monitorear el
cumplimiento regulatorio. Es una forma de pilotear y anticipar las necesidades,
con la intención de transformar una restricción en un activo competitivo.
2.1.7. Norma ISO 14000
Esta norma ISO 14000, forma parte de una de la familia de normas que
son de carácter voluntario, las cuales están orientadas a la gestión ambiental
en la empresa u organización, que tienen como objetivo la prestación y
producción de servicios tomando como base la protección al ambiente, las
cuales no tienen obligación legal, no establecen metas cuantitativas en cuanto
a niveles de emisiones o métodos específicos, las normas se centran en la
organización y proveen los procedimientos, requisitos y pautas para que
puedan implantar y mantener un sistema integral de gestión ambiental
(Cadena, 2012).
2.1.8. El Banano en Ecuador
En Ecuador desde el año 1941, el banano se ha convertido en la fuente
principal de generación de divisas, lo que permitió convertir al país en el primer
exportador mundial de la fruta. El crecimiento e intensificación de la producción
en las grandes plantaciones bananeras, durante los años 80 y a comienzos de
21
los 90 generó una serie de problemas ambientales (Cuenca, 2015).
Las variedades que el Ecuador oferta incluyen: Cavendish, orito o baby
banana, y banano rojo. La superficie cosechada de banano se estima en unas
214,000 ha, en su mayoría en plantaciones tecnificadas y con certificaciones de
estándares internacionales de calidad como las normas ISO, HACCP. Además,
el 30% de la oferta mundial de banano proviene de Ecuador, siendo el mayor
exportador en el mundo. Esta fruta representa el 10% de las exportaciones
totales y el segundo rubro de mayor exportación del país, al ser apetecida por
consumidores de los mercados más exigentes y formar parte de la dieta diaria
de millones de personas (Proecuador, 2015).
Por lo general, el banano es constantemente amenazado por diversos
problemas fitosanitarios, algunos de ellos muy serios por las consecuencias
que sufren los productores en el aspecto económico y de la productividad, a
causas de la falta de políticas que ayudan al saneamiento y tratamiento
correcto de los desechos (Olainvernal, 2011).
Se conoce que la incidencia de una enfermedad que ocasiona la muerte
de las plantas, como es el mal de Panamá, fue motivo para que al igual que en
otros países bananeros, Ecuador procediera a la siembra de la nueva variedad
resistente del grupo Cavendish, en reemplazo de la variedad Gross Michel que
había demostrado una alta susceptibilidad a la raza 1 del agente causal de la
enfermedad. Por la década de los 60, ocurrió el establecimiento y desarrollo de
la nueva variedad, periodo durante el cual los productores bananeros
experimentaron la presencia de nuevas plagas que afectaban tanto al sistema
radical como a la calidad del fruto (Proecuador, 2015).
Por ello se ha establecido el Programa Nacional de banano, plátano y
otras musáceas, que tiene como estrategia el desarrollo de prácticas de cultivo
que incidan en una mayor eficiencia de la producción, promoviendo la
generación de tecnologías limpias a través de la utilización de productos
amigables con el ambiente, uso racional de pesticidas y prácticas de
conservación de los recursos naturales (Proecuador, 2015).
22
2.1.9. Características del sector bananero en Ecuador
Entre las principales características encontramos las referidas por el autor
Aguilar (2013):
Características Climáticas
Clima tropical húmedo, con temperaturas que oscilen entre: 18,5°C -
35,5 °C.
Si las temperaturas en los lugares que se cultiva banano son inferiores a
los 15,5°C la planta tiene retardo en su crecimiento.
La pluviosidad óptima para que los sembríos de banano alcancen un
pleno desarrollo deben estar entre los 44 mm precipitaciones
semanales, 120 a 150 mm lluvias mensuales o de 1.200 a 1.300 mm
anuales.
Características del Suelo
El suelo donde se planta el banano debe ser franco, profundo, fértiles,
húmedos y con buen drenaje.
La capa freática debe de estar a no menos de 2 metros de profundidad
con el fin de evitar el anegamiento de las raíces.
Los suelos deben ser ligeramente ácidos con un contenido de pH entre
el 6,5 al 7,5 un exceso de acides harían a los cultivos sembrados en
estos suelos proclives a enfermedades generadas por hongos.
Es importante señalar que la economía de Ecuador fue la número 64 en
el mundo, en 2010 según el criterio del PIB a la paridad del poder adquisitivo.
La agricultura representó el 6.1 por ciento del PIB de Ecuador en 2015 y
representó el 27.8 por ciento de la fuerza de trabajo en 2012, según las cifras
del World Facebook de la CIA. A pesar de la importancia histórica de la
agricultura en la economía, solo se cultiva el 11% de la superficie del país y el
18% se utiliza para pastoreo extensivo. La agricultura de la región costa se
centra principalmente en los productos de exportación, en particular el banano,
23
que en 2001 representó el 17,8% de las exportaciones del país, superado
únicamente por el petróleo.
Otros productos de exportación se producen en las llanuras costeras,
como el cacao y el café. Por el contrario, la agricultura de la región sierra se
orienta principalmente hacia el mercado interno, y está dominada por productos
de clima templado como el maíz, la cebada, el trigo, los frijoles y las papas. La
floricultura, y en particular el cultivo de rosas, ha crecido considerablemente en
la sierra en las últimas décadas, y las flores son un importante producto de
exportación del país, con un valor de exportación de $597 millones en 2009
(Bravo, 2015).
2.1.10. Tipos de bananos que se cultivan en Ecuador
En el Ecuador se cultivan generalmente tres tipos de banano, dentro de
los más importantes se puede mencionar el más importante el denominado
banano “Cavendish”, seguido por el Guineo Orito y el guineo morado llamado
“Banana Rose”.
Banano Cavendish
El Banano Cavendish es una fruta climatérica (sigue madurando después de
cortada) y su tiempo de maduración varía entre 5 a 10 días, no obstante, este
proceso puede acelerarse en cámaras de maduración. Los países de origen del
banano Cavendish son China y Vietnam, este tipo de banano se consume
mayoritariamente a nivel mundial y en el Ecuador es la principal variedad que
se exporta (Guevara, 2012).
Guineo Orito
Este banano Orito también es denominado “Finger Banana”, o “Lady
Banana” o “Baby Banana”, su característica principal es que es muy pequeño
(un tercio del banano Cavendish) con dimensiones similares a un dedo. En
24
Ecuador el banano Orito es un cultivo tradicional de la zona de Bucay
(provincia del Guayas), este tipo de banano se produce mayoritariamente en
las provincias de Cotopaxi y El Oro específicamente en el sector de La Maná y
en Pasaje, en donde las plantaciones son producidas de forma orgánica y
tradicional (Moreira, 2013).
Banano Rose
Es un tipo de banano muy particular debido a que alcanza su madurez
(está apto para consumir) cuando su piel o cascara toma un color rojizo
marrón, el país donde originó esta clase de banano es el Ecuador. Este
contiene potasio, sodio, magnesio, hierro, beta caroteno, vitaminas del grupo B,
vitamina C, vitamina E, ácido fólico y fibra. A pesar de que es un banano, es
muy apetecido internamente debido a su delicioso sabor, hermosa coloración y
sobre todo a su pequeño toque de perfume a frambuesas. A nivel mundial
(sobre todo en Europa) aún no es muy conocido (Aguilar, 2013).
Es importante destacar que la planta de banano rose es más pequeña
que la del banano Cavendish y generalmente se cultiva en las provincias de los
Ríos y Santo Domingo.
2.2. Marco legal
2.2.1. Marco referencial del Sistema Integral de Gestión Ambiental
El Sistema Integral de Gestión Ambiental propuesto para la Hacienda
CAROPLAN S.A., está basado en las normas Internacionales ISO 14001:2015,
como marco de referencia para los procedimientos y requisitos que el sistema
deberá cumplir para mejorar su desempeño ambiental.
Objetivo de un Sistema Integral de Gestión Ambiental
La norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones un marco para proteger
el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes,
25
siempre guardando el equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Se
especifican todos los requisitos para establecer un sistema de gestión
ambiental eficiente, que permite a la empresa conseguir los resultados
deseados (Norma ISO 14001, 2015).
Establecer un enfoque sistémico para gestionar el medio ambiente puede
generar que la gerencia de la organización tenga información suficiente para
construirlo a largo plazo con éxito. Existen diferentes opciones que contribuyen
con el desarrollo mediante:
Protección del medio ambiente utilizando la prevención.
Mitigación de los impactos ambientales.
Mitigarlos efectos secundarios según las condiciones ambientales de la
empresa.
Ayuda a la empresa a cumplir con la legislación.
Controla la forma en la que se diseñan los productos y servicios que
ofrece la organización.
Consigue beneficios financieros y operacionales que pueden resultar
para aplicar alternativas ambientales relacionadas que fortalecen el
posicionamiento del mercado.
Comunica la información ambiental a las partes interesadas (Norma ISO
14001, 2015).
Objetivos ambientales
La empresa debe establecer todos los objetivos ambientales en las funciones y
niveles pertinentes, teniendo en cuenta todos los aspectos ambientales
significativos de la organización y sus obligaciones de cumplimiento asociados,
además de considerar sus riesgos. Los objetivos ambientales tienen que ser
coherentes, medibles, monitoreados, comunicados, actualizados, etc (Norma
ISO 14001, 2015).
26
Planificación y control operacional
La empresa debe establecer, implementar, controlar y mantener los procesos
necesarios para cumplir con los requisitos del sistema integral de gestión
ambiental. Tiene que realizar un control de la planificación y revisar las
consecuencias de los cambios no deseados, adoptar medidas para mitigar los
efectos adversos, etc. La organización tiene que asegurarse que los procesos
externos son controlados e influenciados. El tipo y la extensión del control que
se aplica a los procesos deben ser definidos dentro del SGA (Norma ISO
14001, 2015).
2.2.2. Marco legal actual de la Hacienda CAROPLAN S.A.
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., al ser una empresa productora
agrícola debe responder a varias leyes y decretos de protección medio
ambiental:
• Constitución de la República del Ecuador
• Ley de Gestión Ambiental
• Ley de prevención y control de la contaminación Ambiental
• Ley Orgánica de Salud
• Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento
del Medio Ambiente de trabajo 2393
• Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental
• Acuerdo Ministerial No. 061
Constitución Política de la República Del Ecuador. (Registro Oficial) del 20
de octubre del 2008.
27
Capítulo Séptimo, Derechos de la naturaleza
Artículo. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad
pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales
y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el
respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Articulo. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas
naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan
de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Artículo 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y
serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y
por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
28
Art. 396.- La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al
ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la
obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Artículo. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra
el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve
la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental.
Ley de Gestión Ambiental
Artículo. 1.- La Ley de Gestión Ambiental (LGA) establece los principios y
directrices de la política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en
la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.
Artículo. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o
colectivos, se concede acción pública a las personas naturales, jurídicas o
grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente.
Artículo. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados
por un interés común y afectado directamente por la acción podrán interponer
ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro
causado a la salud o al medio ambiente.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Codificación
No. 20, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de
septiembre de 2004
Artículo. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella,
sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,
29
contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana,
la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir
una molestia.
Artículo. 2.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del
hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas,
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves,
automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y
residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que
produzcan o puedan producir contaminación.
Capítulo VII. De la Prevención y Control de la Contaminación de los
suelos
Artículo. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan
alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los
recursos naturales y otros bienes.
Artículo. 25.- El Ministerio de Salud regulara la disposición de los desechos
provenientes de productos industriales que, por su naturaleza, no sean
biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio y otros.
Ley Orgánica de salud
CAPITULO II. De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las
radiaciones ionizantes y no ionizantes Ecuador, (2006).
Artículo. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo
de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que
serán de cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurídicas.
Artículo. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las
30
entidades públicas o privadas, promoverá programas y campañas para el
manejo de desechos y residuos.
Artículo. 103.- Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para
la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito
final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los
municipios del país.
Artículo. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene
la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de
residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.
Artículo. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta
apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Reglamentos
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental
Título IV del Libro VI del TULSMA publicado en el R.O. Edición Especial No 1
de 31 de marzo del 2003. Este reglamento establece disposiciones relativas a
la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación
de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de
contaminación ambiental. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto
ambiental se remite al SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicación
de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del
Código de la Salud.
Acuerdo Ministerial No. 061.
Fue publicado en el R.O N.º 316 el 4 de mayo del 2015. Tiene el objetivo de
reforma el libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente; de la calidad ambiental (). Sustituye al Ac. 028 excepto en las
31
disposiciones transitorias donde se mantienen los anexos. (Emisiones al aire,
calidad de aire ambiente, niveles de ruido, residuos sólidos). Establece un
nuevo sistema de categorización ambiental para la regularización de proyectos.
2.3. Marco contextual
El Universo: La Hacienda (CAROPLAN S.A.)
La muestra: La Hacienda con sus diferentes componentes que a continuación
se describe.
Dirección: Vía San Juan – Vinces, entrando por puente clara a mano
izquierda. Cantón: Baba, provincia de Los Ríos, parroquial Isla de Bejucal.
Descripción de la Hacienda
La superficie total del terreno que ocupa la Hacienda CAROPLAN S.A.,
es de 90 has, las cuales constituyen diferentes áreas como: empacadora,
caminos, canales de riego y drenaje, casas y área de producción (cultivo). El
predio está compuesto por un lote de terreno. Para el ingreso a la hacienda se
lo realiza por una vía de segundo orden (Suarez, 2012).
La hacienda comprende tres áreas fundamentales: el área de
producción, el área de empaque de banano y el área administrativa, donde se
realizan las actividades de logísticas de la hacienda. El área de producción se
caracteriza por poseer estructuras que sirven para el riego del cultivo
(estaciones de riego, canales, drenajes, sistemas de aspersión) y transporte del
banano desde el cultivo hasta la empacadora (rieles elevados que se
denominan “cablevías”). Estas estructuras son, en su mayoría metálicas.
Las estaciones de riego y drenaje, se asientan sobre muros y pisos de
hormigón armado, rodeadas de mallas metálicas. Las estructuras de las
edificaciones en el área de empaque y administración, son de hormigón, los
pisos son de cemento, impermeabilizados (en el área de beneficio del banano).
32
Operativamente, la hacienda bananera se encuentra dividida en las
siguientes áreas:
Administración: La conforman las oficinas del personal administrativo y
técnico. Aquí se realizan todos los procesos contables, administrativos y
logísticos de la hacienda. La estructura es de hormigón armado,
mampostería de ladrillo enlucida y pintada; los pisos son de hormigón
simple y cerámica.
Producción y bodegas: Comprende las áreas destinadas a las
actividades agrícolas y de almacenamiento de materiales e insumos. La
estructura es de hormigón armado, mampostería de ladrillo enlucida y
pintada; los pisos son de hormigón simple.
Empacadora: Comprende todas las áreas destinadas al beneficio del
banano hasta obtener el producto final. Servicios auxiliares: Se incluyen
los servicios que no intervienen directamente en los procesos
productivos de la empresa, pero que son necesarios para el
funcionamiento de la misma, como lo son: comedor, estacionamiento,
sistema de pozos sépticos, sistema contra incendios, estaciones de
drenaje, tanque estacionario de almacenamiento de combustibles y
servicio de Aero fumigación, etc.
Descripción de los procesos (productivo y empaque)
En la plantación bananera de la hacienda, se desarrollan diversas
operaciones unitarias, encaminadas a la obtención de banano de alta calidad
para la exportación. El proceso productivo lo conforman las siguientes
operaciones unitarias:
Labores agrícolas y de mantenimiento del cultivo (áreas de producción).
Cosecha.
Recepción y saneado del banano.
Empacado y Paletizado (áreas de empacadora). A continuación, se
describen cada uno de estos procesos.
33
Labores agrícolas y de mantenimiento del cultivo
Constituye el punto inicial de todo el proceso productivo de la plantación
bananera para el control del cultivo de banano, con el fin de asegurar la calidad
de la fruta que requiere el mercado. Para ello se organizan cuadrillas de trabajo
que se encargan de las tareas específicas en la hacienda bananera.
Según Bárberi (2012), las labores agrícolas incluyen:
Control de malezas: Esta actividad se realiza con la ayuda de métodos
físicos, basados en el corte de las malas hierbas, métodos culturales
conservando distancia de siembra adecuadas para cada cultivo y control
químico mediante la aplicación de herbicidas.
Fertilización: Esta fase comprende la aplicación in situ de mezcla
química que sirven para enriquecer el suelo y favorecer el crecimiento
vegetal.
Riego: En la Hacienda se usa un tipo de riego:
o Riego por aspersión (subfoliar): Este sistema usa mini
aspersores, los cuales permiten hacer un uso más racional del
agua.
Limpieza de canales: Esta es una actividad adicional que permite
mantener los canales de riego en óptimas condiciones técnicas,
facilitando la conducción del agua a los distintos sectores de la
plantación.
Trasplante: Esta actividad es necesaria, únicamente cuando debe
reemplazarse una planta de banano. Se da seguimiento del estado y la
fertilidad de las plantas, considerando que mantengan las condiciones
idóneas para obtener el mejor producto. Cuando la planta no posee las
características necesarias, es reemplazada por un propágulo (hijuelo) de
otra planta.
Labores de los finqueros: Se integran todas las actividades para cuidado
de la plantación apta. Entre estas actividades, se exponen de manera
general las siguientes: deshoje, enfunde, amarre de matas, desflore,
limpieza de mata (deschante), actividades fitosanitarias y deshije
(Cadena, 2012).
34
3. Metodología
3.1. Tipo y diseño de investigación
El diseño del presente estudio, es no experimental, puesto que las
variables objeto de estudio son analizadas en su naturaleza, sin estar sujetas a
cambios ni modificaciones. Además, dado a que el diseño del sistema integral
de gestión ambiental, se basara en modelos existentes y de reconocimiento
como para servir de referencia para una eficiente Gestión ambiental, siendo el
caso de las normas ISO 14001:2015. La finalidad de emplear estos estándares,
es contribuir a la mitigación de los impactos ambientales causado de los
residuos del cultivo y la planta de tratamiento de una hacienda bananera.
Es una investigación de carácter cualitativa, ya que para su desarrollo se
utiliza un enfoque documental, que serviría para la evaluación y el análisis de
los aspectos relevantes a ser aplicados en el sistema integral de gestión
ambiental más efectivo para la Hacienda bananera. Además, entre sus
instrumentos para la obtención de la información se aplica la observación con y
sin interviniente, a fin de analizar la situación actual de la hacienda, los
documentos con los que cuenta para respaldar un sistema, y los aspectos a
solucionarse con el mismo.
Es una investigación aplicada, pues se desarrolla en un lugar y área
específica, de donde se obtendrá la información necesaria para describir el
presente estudio, empleando como apoyo fuentes documentales, como el plan
de manejo ambiental, documentaciones que respalden y expliquen la situación
actual de la empresa.
Investigación Descriptiva.- Consiste en la descripción de la situación
objeto de estudio y sus factores relevantes. La investigación es de tipo
descriptiva, por que detalla la situación actual de la gestión ambiental, los
aspectos que deben cubrirse en un sistema integral de gestión ambiental, los
desechos que intervienen durante el proceso productivo del cultivo, en la
hacienda bananera.
35
3.2. Área de estudio
El área de estudio, se encuentra en la provincia de Los Ríos, según su uso de
suelo es agrícola, es un sector dedicado mayormente al cultivo de banano y
cacao siendo delimitada por haciendas de similar actividad.
36
3.2.1. Ubicación
El presente estudio, se desarrolla en una Hacienda bananera,
reconocida bajo el nombre de CAROPLAN S.A., perteneciente al cantón Baba
de la provincia de Los Ríos. Esta hacienda, se encuentra localizada en la vía
Juan Vinces, por el lado del puente Clara. Se desarrolla en el área productiva
de la bananera, donde intervienen dos sub-áreas: cultivo y planta de
tratamiento.
Fuente: Ficha y Plan de Manejo Ambiental (CAROPLAN S.A.)
A continuación, se presentan las coordenadas del área de estudio y el
mapa donde se visualiza el sector que abarca el cultivo de banano en la
Hacienda CAROPLAN S.A:
Tabla 2. Coordenadas de la Hacienda CAROPLAN S.A.
PUNTOS HACIENDA BANANERA CAROPLAN S.A.
No. X Y
1 654780 9812880
2 654800 9813600
3 655620 9813800
4 656040 9813580
5 656200 9813100
6 655620 9812600
7 655200 9812700
8 654780 9812880
Figura 3 Ubicación topográfica de la Hacienda.
37
3.2.2. Población
Esta investigación es documental, es decir que se enfoca en la revisión y
análisis de documentos físicos provenientes de la Hacienda CAROPLAN,
textos o páginas web, empleadas como fuentes secundarias para apoyar los
resultados que más adelante serán expuestos. Al no utilizarse instrumentos de
investigación donde se relaciona a un grupo de personas como las encuestas,
no resulta necesario describir la población en cantidades. Se realiza una
entrevista general, dirigida al encargado de la hacienda para conocer la
situación de la empresa en cuanto a la gestión ambiental y su decisión frente a
la aplicación de un sistema a los procesos productivos, considerando para ello
estándares establecidos como modelo de desarrollo.
3.3. Método y técnicas
Métodos
Método Descriptivo: este tipo de investigación consiste en describir
cualidades, características, entre otros aspectos que permitan conocer la
situación real de un objeto de estudio. Se emplea la investigación descriptiva,
porque se va a analizar la situación actual de la gestión ambiental en la
Hacienda bananera CAROPLAN S.A., esto mediante la revisión ambiental
inicial (Matriz RAI).
Método Analítico: este método consiste en la descomposición de un
todo a sus partes, principalmente aquellas que deben ser observadas para la
investigación. Se emplea este método en el análisis del problema
descomponiéndolo en sus causas, efectos y elementos intervinientes, lo cual
se refleja en el árbol de problemas y el planteamiento del mismo. Además, la
matriz de identificación de aspectos e impactos también señala detalles del
fenómeno estudiado.
Método Documental: esta investigación consiste en la revisión de
elementos secundarios de carácter documental, ya sean bibliográficas,
hemerográficas o archivistas. Se emplea la investigación documental, porque
se analizan archivos proporcionados por la hacienda como el Plan de Manejo
38
ambiental, leyes o normas vigentes, además, los estándares o modelos a
seguir para el diseño del sistema integral de gestión ambiental.
Técnicas
Entrevista: es una técnica de la investigación cualitativa, que consiste
en recabar datos y establecer un dialogo con el sujeto de estudio (técnico o
responsable de cada área), obteniendo información más completa y profunda.
Además, ofrece la oportunidad de aclarar dudas durante el proceso,
asegurando respuestas confiables. Se emplea una entrevista semiestructurada
debido al grado de flexibilidad al crear un ambiente de confort entre las partes
interesadas, donde el entrevistado está en la potestad de dar su criterio sobre
la situación actual sin limitantes. Esto permite identificar e interpretar el
desempeño ambiental de la Hacienda CAROPLAN S.A., que será de utilidad
para el desarrollo del Sistema Integral de Gestión Ambiental.
Observación: esta es una técnica que consiste en la revisión de
aspectos, características, basado en documentos, entorno y en algunos casos
con ayuda de una persona. Se emplea la observación, en el análisis de la
situación actual, dado a que se revisa el plan de manejo ambiental, procesos,
desechos que intervienen en los mismos, aspectos e impactos.
Instrumentos
Formulario: es el instrumento de la entrevista, consiste en un
documento compuesto por preguntas de tipo abiertas. Se utiliza un formulario
porque se aplica una entrevista al encargado de la hacienda, este comprende 6
preguntas abiertas de enfoque general.
Ficha de observación: es el instrumento de la observación, consiste en
una ficha que señala lo observado en el lugar de estudio, con indicadores de
calificación o como el investigador considere su evaluación. La ficha de
observación en el caso de la gestión ambiental comprende una revisión
ambiental inicial.
39
4. Resultados
4.1. Análisis e interpretación de los resultados
Se utilizaron métodos de investigación, como apoyo para recopilar datos
e información valida y necesaria para el diseño del Sistema Integral de Gestión
Ambiental para la Hacienda CAROPLAN S.A. Como base para este sistema se
considera idónea la estructura asignada por la Norma ISO 14001. Se realizó
una RAI para conocer: actividades, productos y procesos de la hacienda.
4.1.1. Revisión ambiental Inicial
Uno de los objetivos de este proyecto, señala la revisión inicial de la
empresa, en cuanto a la gestión ambiental, considerando para ello, el Plan de
Manejo ambiental. Una vez realizada esta evaluación podrán identificarse los
aspectos que un sistema integral de gestión ambiental necesita cubrir para
alcanzar, la eficiencia en el desarrollo ambiental de la organización.
La Revisión ambiental Inicial, se realiza para establecer el punto de
partida para el diseño del sistema integral de gestión ambiental, el alcance de
la revisión es el sistema productivo de la hacienda, desde el momento del
cultivo hasta la transportación de los productos terminados para su venta. Para
recopilar esta información, se emplean métodos como: entrevista al personal
líder del área y la observación al sitio de estudio.
Información general de la Hacienda
Lugar de estudio Hacienda CAROPLAN S.A.
Representante legal Suarez Icaza Clara María
Cargo Gerente
Documento de revisión Plan de Manejo Ambiental
Informe Ambiental de Cumplimiento
Teléfono 042303308
Email [email protected]
Dirección Vía San Juan – Vinces
Cantón Baba
40
Estructura de Gestión ambiental actual
Descripción del personal: responsabilidades
El personal involucrado en este proyecto es el total de la Hacienda
bananera CAROPLAN S.A., enfocándose directamente al proceso productivo
de banano, como área principal de generación de residuos. La estructura inicial
de la gestión ambiental, señala las acciones y responsabilidades desarrolladas
en el área productiva, por ser involucrados secundarios, pues al tratarse de una
revisión ambiental y un mejor trato hacia el medio ambiente, la investigación se
enfoca en procesos y tratamiento de desperdicios.
La Hacienda CAROPLAN S.A., cuenta con un terreno de 90 hectáreas,
donde se realizan actividades logísticas, constituido por tres áreas: producción,
empaque y administración. Los funcionarios están divididos por tres cargos:
técnico responsable, productor y operario.
Figura 4. Personal – Área de producción
Descripción de instalación
La Hacienda CAROPLAN S.A., dedicada a la producción y
comercialización de banano, comprende un área de 90 has, para realizar sus
actividades: cuidado, mantenimiento, cosecha y empaquetado.
Si existiera el caso de que la plantación no cumpla con su vida útil, puede verse
sometida a resiembra.
Técnico Responsable
Productor Operario
41
Descripción de funciones o actividades:
Técnico Responsable
Define el Sistema de Control Interno de la Normativa GLOBALGAP.
(Norma con reconocimiento internacional para la producción
agropecuaria).
Elabora auditorías internas (anual), para el cumplimiento de la
normativa.
Define las no conformidades y acciones correctivas adecuadas a la
normativa.
Definir los criterios inherentes a la gestión ambiental y productiva.
Definir programa para la capacitación.
Productor
Autoriza el ingreso a su finca para que se cumplan con las diferentes
planificaciones de los asesores de campo, como de los inspectores
internos o externos.
Es el responsable de cumplir y hacer cumplir el Plan de Manejo
ambiental.
Operario
Son los trabajadores que intervienen en el manejo del producto y su
medio productivo.
Realiza las tareas o labores dentro de la planta de proceso y campo.
42
Descripción del proceso productivo
Insumos o elementos utilizados en la hacienda
Cuadrillas
Producción Cosecha Recepción Saneado Empacado Rechazo
Control de malezas
INICIO
Fertilización
Riego
¿Cosecha? SI
Producto no conforme
FIN
Corte de racimo
Acarreo
Transporte a empacadora
Ingresa banano
Desfunde
Paletizado
Control de racimos
¿Rechazo?
Calibración
Desflore
Lavado
Piscinas de saneado
SI
Envió área de rechazo
FIN
Alimento Animal
Envase en sacos
Prod. No conforme
Llenado de
bandejas
Pesado
Transporte paletizado
Etiquetado
Fumigado
Embalaje
Ingresa banano
Paletiza
Transporta para su envió
Figura 5. Proceso productivo de la Hacienda CAROPLAN S.A.
43
Elementos utilizados durante los procesos de la Hacienda “CAROPLAN”
En la Hacienda, durante sus procesos productivos, se emplean varios
insumos que pueden provocar alteración al medio ambiente, los envases
usados no se almacenan correctamente en base al cumplimiento de la
normativa; a continuación, se enlista los productos utilizados de acuerdo a su
clasificación y nivel de peligrosidad:
Tabla 3. Insumos utilizados en la producción de la hacienda
N° Detalle N° Detalle N° Detalle
1 Aceite Lubricante 12 Fundas biflex 23 Ryzup
2 Ácido cítrico 13 Fundas para empaque 24 Super Power N y K
3 Alumbre 14 Corbatines 25 Albion –
Metalosate
4 Banaspar 15 Ligas 26 Mezcla
5 Cartón 16 Fungaflor 27 Muriato Gr
6 Cintas adhesivas de
color 17 Goma 28 Sulfato de potasio
7 Cloro 18 Mertec 20S 29 Urea
8 Detergente 19 Pallets 30 Gramoxone N F
9 Esponjas 20 Piolas de amarre 31 Ausoil 23 EC
10 Etiquetas 21 Protectores medio
disco 32 Bankit 25 SC
11 Filtros de aceite 22 Racimos de banano 33 New BT
Fuente: Ficha Ambiental – Hacienda CAROPLAN S.A.
44
Riesgos medio ambientales
Tabla 4. Interacción de los procesos con los insumos
Proceso Elementos
utilizados Desechos
Fuente de
riesgo Riesgo
Labor Agrícola
y
mantenimiento
de cultivo
Agua
Herbicida
Plaguicidas
Fertilizantes
Combustibles
Fundas
Envases
Bombas
Corbatas
Tiras
Puntales
Accesorios de
riego
Agua
clorinada
Residuos
Solventes
materiales
Pozo de agua
para
procesamiento
Bomba de
agua
Alto
Producto no
conforme
Bajo
Cosecha Lubricantes Material de
agarre
Cable Vía
Suelo
Medio
Recepción y
Saneamiento
Agua
Gavetas
Insumos
Producto no
conforme
Área de
rechazo
Bajo
Material
(Envase,
plástico)
Alto
Empaquetado
y Paletizado
Etiquetas
Pallets
Cajas Fundas
Materiales
(Zuncho,
plástico)
Empacadora
Bodega
Alto
Desechos
agrícolas Bajo
45
Identificación de aspectos e impactos – proceso de producción
Proceso Aspecto Ambiental Impacto Ambiental Tipo Monitoreo Norma Limite
Labores
agrícolas y
mantenimiento
del cultivo
Uso de agua
Desechos
peligrosos
Desechos no
peligrosos
Contaminación de aguas
superficiales y
subterráneas.
Contaminación de suelo Negativo
Si
No necesita
gestionar
TULSMA
______
Generación
de gases
Ruido
Contaminación de
atmosfera Si
35 mg /h m3
Cosecha Uso de suelo Contaminación de suelo Negativo No necesita
gestionar TULSMA ______
Recepción y
saneamiento
Efluentes
Industriales
Contaminación de suelo
Contaminación de aguas
superficiales.
Negativo Si TULSMA ______
Empacado y
Paletizado
Desecho
agrícola
Acumulación de residuos
solidos Negativo
No se debe
gestionar TULSMA ______
46
Evaluación del impacto Ambiental
Para evaluar el impacto ambiental, se empleó el método de V. Conesa
Fernández, este método plantea la ejecución de una matriz de causas y efectos
en la identificación de impactos, una vez conocidos tales impactos se procede
a la calificación de su importancia, empleando para ello la siguiente expresión:
I: ± [3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Nota: ±se refiere al carácter de la acción, sea perjudicial o beneficioso para el medio ambiente.
Valoración de impactos ambientales
Se otorga el valor a los impactos ambientales, de acuerdo a su nivel de
importancia en cada uno de los aspectos evaluados, para lo cual se utilizan las
escalas prescritas por el método mencionado.
Tabla 5. Valoración del impacto ambiental
Expresión Significancia Puntuación
EX Extensión
Puntual 1
Parcial 2
Extenso 4
Total 8
Critico +4
PE Persistencia
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
SI Sinergia
Simple 1
Sinérgico 2
Muy Sinérgico 4
EF Efecto
Indirecto 1
Directo
4
47
MC Recuperabilidad
Inmediata 1
Medio plazo 2
Mitigable 4
Irrecuperable 8
I
Intensidad
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
MO Momento
Largo Plazo 1
Mediano Plazo 2
Inmediato 4
Critico +4
RV Reversibilidad
Corto Plazo 1
Mediano Plazo 2
Irreversible 4
AC Acumulación Simple 1
Acumulativo 4
PR Periodicidad
Aperiódico 1
Periódico 2
Continuo 4
48
Tabla 6. Valoración de impactos ambientales
La importancia tomara valores entre 13 y 100 en función de las valoraciones dadas a cada parámetro. Los impactos con valores
menores de 25 se consideran compatibles. Aquellos que toman valores comprendidos entre 25 y 50 se clasifican como moderados.
Se definen como severos aquellos cuyo valor se encuentra entre 50 y 75 y, para valores por encima de 75, se considera que el
impacto es crítico.
IMPACTO NAT EX PE SI EF MC I MO RV AC PR IM. TIPO
Contaminación
de aguas
superficiales y
subterráneas
- 4 2 4 4 4 4 4 1 1 1 41 Moderado
Contaminación
de aire - 2 1 1 4 1 4 4 1 1 1 30 Moderado
Contaminación
de atmosfera - 2 1 1 4 1 4 4 4 1 2 34 Moderado
Contaminación
de suelo - 1 2 4 4 3 4 4 4 4 2 41 Moderado
Acumulación
de residuos
solidos
- 1 4 2 1 2 2 3 1 4 4 29 Moderado
Total _ 10 10 12 17 11 18 19 11 11 10 175
49
5. Propuesta
5.1. Tema
Diseño de un Sistema Integral de Gestión Ambiental para la Hacienda
bananera CAROPLAN S.A.
5.2. Introducción
Un sistema integral de gestión ambiental, es aquella herramienta que
ayuda a la organización a cumplir con su deber de proteger los derechos de la
naturaleza, cuidar los recursos naturales y mitigar el impacto ambiental
proveniente de sus actividades, mejorando así su desempeño ambiental. El
medio ambiente tiene derecho a que cuidemos sus elementos naturales,
generando un ambiente sostenible, esos elementos pueden verse afectados
por distintos tipos de contaminantes tanto naturales o aquellos provocados por
el hombre. Entre las causas principales y que mayor impacto tienen sobre la
naturaleza están las industrias productoras, dado a la emanación de
desperdicios al entorno (Díaz, 2003).
Una organización debe proteger el medio ambiente, por ello surgen
leyes que obligan a cumplir con ciertos requisitos para mantener un buen
desarrollo ambiental. Contar con un sistema de gestión ambiental, no es una
obligación, sin embargo, es una opción efectiva para mantener un óptimo
desarrollo, dado a que todo SGA está basado en el ciclo de mejora continua.
Un sistema de gestión ambiental incluye cuatro fases principales: planificación,
implantación - funcionamiento, comprobación - acción correctiva, y revisión por
la dirección (Normas ISO 14001, 2015).
Esta propuesta está encaminada a diseñar un Sistema Integral de
Gestión Ambiental para su implantación en la Hacienda bananera “CAROPLAN
S.A.”, a fin de poder mitigar el impacto ambiental proveniente de los desechos
generados durante la actividad productiva de la hacienda y cumplir con las
50
leyes y normativas ambientales dispuestas para esta organización. Aunque, no
se ha definido un estándar o modelo a seguir para el diseño del sistema, se
considera idóneo mantener la estructura de la norma ISO 14001:2015, sin tener
la obligación de ser acreditada como tal bajo la normativa.
5.3. Justificación
La presente propuesta se justifica con la necesidad de la organización
ante el cumplimiento de leyes y normas ambientales vigentes que rigen a su
actividad comercial. La Hacienda CAROPLAN S.A., debe cumplir con lo
establecido por el Sistema Único de Manejo Ambiental en el libro VI del Texto
Unificado de legislación Secundaria (TULSMA) (Ac. 061).
Mantener la certificación GLOBALGAP, se basa en la aplicación de
Buenas Prácticas Agrícolas a nivel internacional, en 2007 EurepGAP cambió su
nombre a GLOBALG.A.P., el reglamento del Saneamiento Ambiental bananero.
Por tales razones, se establece un Sistema Integral de Gestión Ambiental, que
contendrá aspectos integrados que ayudará a mantener un buen desempeño
ambiental, respetando los parámetros requeridos para el manejo ambiental.
5.4. Objetivos
5.4.1. Objetivo General
Mejorar el desempeño ambiental de la Hacienda bananera CAROPLAN
S.A., mediante la gestión adecuada de los desperdicios generados durante su
proceso productivo, a fin de reducir los costos y mejorar su desempeño
ambiental.
5.4.2. Objetivos Específicos
Mitigar el impacto ambiental negativo que producen los desechos
generados en la hacienda.
Evaluar el cumplimiento de los requerimientos legales asociados con las
actividades de la hacienda.
51
Disminuir el posible incumplimiento de requisitos, evitando la aparición
de sanciones administrativas.
Generar una mejor imagen a la organización.
5.5. Desarrollo de la propuesta
5.5.1. Diagnóstico de la Situación Actual
Antes de establecer un sistema integral de gestión ambiental, resulta
conveniente realizar una evaluación previa para identificar los aspectos que
deben ser incluidos en dicho sistema, a fin de cumplir con los requerimientos y
obligaciones de la hacienda. Una verificación inicial sirve para conocer la
situación de la organización actual en materia de Gestión Ambiental, señalando
los puntos aplicables a la hacienda, el cumplimento y no cumplimiento de los
aspectos auditados. Se realiza una auditoria previa, considerando puntos
aplicables a la organización, cuando se toma como referencia un modelo
estandarizado, en este caso ISO 14001:2015.
Para esta evaluación se toma como método la matriz de identificación de
aspectos, ubicando los puntos que señala la norma, a fin de conocer los puntos
aplicables a la hacienda, y su calificación con respecto a cada uno. Para
evaluar los resultados, se consideran cinco niveles en calidad de porcentajes:
Incumplimiento de requisitos (0%), Cumplimiento mínimo (25%), Cumplimiento
aceptable (50%), Cumplimiento promedio (75%), Cumplimiento Total (100%).
Para esta evaluación se empleó como método la observación donde se
realizaron revisiones visuales, que permitieron obtener la información y
evidencias con respecto al cumplimiento de cada aspecto auditado, además
durante la entrevista al encargado de la hacienda, se obtuvo información útil
sobre la situación ambiental actual.
52
Tabla 7. Verificación de aspectos ISO 14001:2015
REQUISITO ISO 14001:2015 CUMPLIMIENTO TOTAL OBSERVACIÓN
Claus. Descripción 0% 25% 50% 75% 100%
1 Objeto y campo de
aplicación X 0.00
La empresa no cuenta con
Sistema Integral de
Gestión Ambiental.
2 Referencias
normativas X 0.50
3 Termino y
definiciones X 0.00
4. Contexto de la organización
4.1 Organización y su
contexto X 0.00
No existe identificación de
aspectos internos y
externos.
4.2 Partes interesadas X 1
Plan de Manejo Ambiental
(responsabilidades y
acciones)
4.3 Alcance del SIGA X 0.00 No se ha implementado
SIGA.
4.4 Sistema Integral de
Gestión Ambiental X 0.00 No existe SIGA
5.Liderazgo
5.1 Liderazgo y
compromiso X 0.00
No existe documentación
que evidencia el
compromiso de la alta
dirección.
5.2 Política Ambiental X 1 Existe política social,
ambiental y de seguridad.
5.3
Roles,
responsabilidades y
autoridades de la
organización.
X 0.75
La responsabilidad es
asignada, se evidencia en
el procedimiento de
reclamos y acciones
correctivas y el plan de
manejo ambiental.
No existe SIGA.
6. Planificación
6.1Acciones para tratar riesgos ambientales
6.1.1 Aspectos
ambientales X 0.50
Se identifican los aspectos
ambientales, sin
considerar el lugar de
origen.
6.1.2 Requisitos legales y
otros requisitos X 0.75
No existe monitoreo de
cumplimiento legales.
6.1.3 Planificación de
acciones X 0.75
Procedimiento de
reclamaciones y acciones
correctivas.
Plan de Manejo
Ambiental.
Faltan acciones
preventivas y predictivas
6.2. Objetivos ambientales y planificación para lograrlos
6.2.1 Objetivos
ambientales X 1
Indicados en el informe
ambiental.
6.2.2 Acciones para los
objetivos X 0.00
No existe planificación
para los objetivos.
7. Soporte
7.1 Recursos X 0.25
Se solicitan al momento,
no existe planificación
para abastecimiento.
53
7.2 Competencia X 0.5
Conocimiento del
personal, no existe
evidencia.
7.3 Toma de conciencia X 1
Existe identificación y
evidencia, además de
responsables por quejas y
acciones relacionadas al
medio ambiente.
7.4 Comunicación X 1 Comunicación visual.
7.5. Información documentada
7.5.2 Creación y
actualización X 0.50
Documentación
incompleta.
7.5.3 Control de
documentación X 0.00
No existe control para la
documentación.
8. Operación
8.1 Planificación y control
operacional X 1
Plan de prevención y
mitigación de impactos
Plan de manejo de
desechos
Plan de comunicación y
capacitación
8.2
Preparación y
respuesta ante
emergencias
X 1 Plan de contingencia.
9. Evaluación de desempeño
9.1
Seguimiento,
medición y análisis
de evaluación
X 0.75 Plan de monitoreo y
seguimiento (en proceso)
9.1.1 Evaluación del
cumplimiento X 1 Matriz de cumplimiento
9.2. Auditoria Interna
9.2.1 Programa de
auditoria interna X 0.00
Realizan auditorías
internas, no existe
planificación.
9.3 Revisión por la
dirección X 0.00
No se realizan auditorías
internas.
10. Mejora
10.1 No conformidades y
acciones correctivas X 0.50
No se evidencia
información de acciones
correctivas.
10.2 Mejora continua X 0.50
Al no evidenciar las
acciones correctivas, no
se evidencia la mejora
Total 10 1 6 4 8
Elaborado por: Nataly Muriel
Fuente: Hacienda bananera CAROPLAN S.A.
Se realizó una auditoria inicial, basándose en los aspectos señalados
por la norma ISO 14001:2015, para identificar los requisitos cumplidos y no
cumplidos por parte de la organización en materia de Gestión ambiental. Esta
norma establece 29 puntos, mismos que fueron auditados, la matriz de
verificación de aspectos muestra 10 puntos que no cumplen los requisitos, 11
54
que cumplen parcialmente y 8 cumplidos. El apartado 6.1.1 señala la
identificación de los aspectos ambientales, la organización en la ficha ambiental
señala los principales aspectos e impactos ambientales, sin considerar su
naturaleza.
El punto 9.1. hace referencia al seguimiento, medición, análisis y
evaluación, tratándose del desempeño ambiental, para el cual la organización
cuenta con un plan de monitoreo y seguimiento señalado en el plan de manejo
ambiental que actualmente se encuentra en propuesta sin haber sido
implementado. La figura 4 presenta la calificación del entorno ambiental de la
organización, basándose en los estándares ISO 14001:2015.
La siguiente figura representa los siguientes intervalos: No cumple 0%, mínimo 25%, aceptable 50%, promedio 75%, total 100%. De acuerdo a la calificación del entorno que se evalúa a la hacienda en base a su desempeño ambiental.
Figura 6. Resultados auditoria Inicial
5.5.2. Sistema Integral de Gestión Ambiental
Antes de implementar un sistema integral de gestión ambiental, se
deben definir los procedimientos que la organización debe seguir y cumplir para
un correcto desempeño ambiental, considerando para ello el modelo o estándar
10
1
6
4
8
34% 3% 21% 14% 28%0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
0
2
4
6
8
10
12
No cumple Minimo Aceptable Promedio Total
FrecuenciaAbsoluta
FrecuenciaRelativa (%)
(Unidades)
55
en el que basaran el sistema, dado a que son requisitos que deberán ser
cumplidos, adicionales a las leyes y normas obligatorias que rigen sobre sus
actividades comerciales. Este sistema considera como referencia las normas
ISO 14001:2015, en base al cual se definirán los procedimientos que deben ser
cumplidos por la hacienda, tomando como apoyo los resultados obtenidos
durante la revisión ambiental inicial, y la auditoria inicial de los aspectos
señalados en la norma.
Se realiza un Sistema Integral de Gestión Ambiental con el objetivo de
mejorar el desempeño ambiental, mediante la gestión eficiente de los desechos
generados durante el proceso productivo de la hacienda, de esta manera
podrían disminuirse los costes involucrados. Además, este sistema señala
política, objetivos ambientales que involucran aspectos, naturaleza, partes
involucradas, compromiso, todo para contribuir al desarrollo de un medio
ambiente sostenible. Para que lo señalado en los objetivos puedan ser
posibles, deberá existir un planificación y control para el mismo.
Hacienda Bananera CAROPLAN S.A.: Sistema Integral de Gestión
Ambiental – Requisitos
1. Objeto y Campo de aplicación
El presente documento será considerado como una normativa interna de la
organización, donde se señalan los requisitos que un sistema integral de
gestión ambiental deberá cumplir para mejorar su desempeño ambiental. Los
procedimientos señalados en este documento son dirigidos para la Hacienda
bananera CAROPLAN S.A., con la finalidad de mantener una gestión eficiente
de sus responsabilidades ambientales de manera sistemática, generando así
un desarrollo ambiental sostenible. El pilar fundamental de este sistema, son
normas internacionales, que ayudaran en el logro de los objetivos ambientales
de la organización, otorgando un mayor valor e imagen a la hacienda, y
satisfacción de las partes interesadas.
56
Los resultados esperados por el sistema integral de gestión ambiental,
incluyen mejorar su desempeño ambiental, cumplir con los parámetros legales
y otros adicionales involucrados con las actividades productivas de la hacienda,
y cumplir con los objetivos ambientales establecidos. El desarrollo de este
sistema, parte del tratamiento inadecuado que se le asigna a los desperdicios
producidos en la Hacienda CAROPLAN S. A., durante su proceso productivo,
considerando desde las labores de campo hasta su empaquetado. Aunque, el
sistema se desarrolla para un lugar en específico, es aplicable a toda
organización que requiera mejorar su desempeño ambiental y cumplir con los
requisitos y leyes ambientales aplicables.
Esta documentación contiene procedimientos para la implementación del
sistema integral de gestión ambiental, respetándose como normativa, es decir a
pesar de ser genéricos serán tomados como parte obligatoria para la
organización. El sistema está basado en una normativa internacional, lo que
vuelve estos requisitos esenciales para el desarrollo sostenible del medio
ambiente y el desempeño ambiental de la organización. El éxito de
implementar este SIGA está en mantenerlo, aunque, la organización no decida
obtener la calificación en ISO 14001:2015.
2. Referencias Normativas
Para desarrollar este sistema se considera como normativa base, los
estándares internacionales ISO 14001:2015, que dicta los requisitos que una
organización debe cumplir para mantener y mejorar eficientemente un Sistema
Integral de Gestión Ambiental. La Hacienda CAROPLAN, además, debe
respetar lo establecido en el texto unificado de Legislación Secundaria Medio
Ambiental (TULSMA), la normativa GLOBALGAP y el reglamento de
Saneamiento Ambiental Bananero.
57
3. Términos y definiciones
Este documento contiene términos y definiciones que se relacionan con la
Gestión medio ambiental, mismos que sirven para una mejor comprensión del
texto descrito:
Organización y Liderazgo
Sistema de Gestión: colección de elementos de una organización, que
interactúan entre sí, para establecer políticas, objetivos y procesos para el
cumplimiento de los mismos.
Sistema Integral de Gestión Ambiental: sistema diseñado para mejorar la
Gestión ambiental, el cumplimiento de los requisitos legales y enfrentar riesgos
y oportunidades emergentes.
Política Ambiental: expresa la intención de una organización ante el cuidado
ambiental.
Organización: grupo de individuos que interactúan entre sí, compartiendo
responsabilidades, funciones y autoridad en el logro de sus objetivos.
Alta dirección: cargo superior de una organización, representa a la gerencia o
la máxima autoridad.
Partes interesadas: todo individuo que se relaciona con una entidad y que
puede afectar, ser afectado o sentirse, así como producto del desarrollo de una
actividad.
Planificación
Medio Ambiente: entorno donde se desarrolla una actividad, incluye aire,
agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres vivos y demás elementos
relacionados.
Aspecto Ambiental: elemento generado de las actividades de una
organización, capaz de interactuar con el medio ambiente.
58
Condición Ambiental: estado ambiental en un lugar específico del tiempo.
Impacto Ambiental: efecto que provoca la interacción de los elementos o
aspectos generados de una organización.
Objetivo Ambiental: propósito dispuesto por una organización, se relaciona
con su política ambiental.
Prevención de contaminación: procesos desarrollados para mitigar el
impacto que una actividad provoca al ambiente, y prevenir demás daños
adversos al medio ambiente.
Requisito: elementos requeridos hacia un ente, como parte del desarrollo de
una acción.
Requisito legal y otro requisito: Requisitos, normas, disposiciones descritas
para un ente o actividades específica, que al verse relacionada se vuelve
obligatoria.
Riesgos: efecto de la incertidumbre.
Riesgo y oportunidad: efectos que pueden perjudicar o beneficiar a una
organización.
Soporte y operación
Competencia: capacidad que tiene una persona, en la realización de una
actividad.
Información documentada: respaldo documentado como evidencia sobre las
actividades realizadas relevantes para la organización.
Ciclo de vida: tiempo que dura un servicio, producto, elemento, entre otros.
Contratación externa: sub contratación de personal externas a la organización
para realizar una labor interna.
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Evaluación de desempeño y mejora
Procesos: acciones relacionadas entre sí, que conllevan a la transformación e
un elemento.
Auditoria: evaluación realizada a una organización para identificar el
cumplimiento de ciertos aspectos.
Conformidad: estado de cumplimiento idóneo de un aspecto evaluado.
No conformidad: estado donde no se ha cumplido con lo requerido., siendo
esto obligatorio (leyes, normas, disposiciones).
Acción correctiva: forma o método para corregir una no conformidad, a fin de
eliminarla o minimizar al máximo su impacto.
Mejora continua: actividades continúas para la mejora del desempeño.
Eficacia: logro de resultados previstos de acuerdo a su planificación.
Indicador: aspectos medibles para evaluar el estado de una acción.
Seguimiento: identificación del estado de una actividad.
Medición: forma de determinar el valor de una actividad.
Desempeño: rendimiento de una gestión.
Desempeño Ambiental: resultados medibles de una gestión ambiental.
4. Contexto de la organización
4.1. Comprensión de la organización y su contexto
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., debe identificar el contexto de su
organización, determinando aspectos internos y externos relacionados con el
propósito y dirección estratégica, que afecta o puede afectar a los resultados
esperados por el sistema integral de gestión ambiental. Se consideran
aspectos a cualquier condición que afecta o puede ser afectada por la
organización.
60
La Hacienda verificara los aspectos internos y externos que se
relacionan con el propósito de la organización mediante el análisis de la
situación interna y externa de la empresa, pudiendo ser reflejado en la matriz
RAI.
4.2. Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes
interesadas
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., debe identificar las partes
interesadas relacionadas al SIGA, sus necesidades y requisitos, registrándose
en un listado numerado de todas las partes interesadas relacionadas con la
organización y sus objetivos, esta se realiza mediante la ejecución de una
reunión con la alta dirección, pudiéndose verificar en la lista de pedidos,
requisitos para ser proveedores, cuestionario o formulario.
4.3. Determinación del alcance del Sistema Integral de Gestión
Ambiental
La Hacienda CAROPLAN S.A., determinará cual será el alcance del SIGA,
para ello se identifican sus limitaciones. Se debe indagar en los procesos
involucrados, aspectos ambientales, pudiendo comprobarse en la identificación
de los aspectos y verificarse en la política ambiental que reposa en el plan de
manejo ambiental, informes ambientales, entre otros.
El alcance del sistema integral de gestión ambiental, debe incluir:
a. Cuestiones internas y externas, comprobándose en el análisis de la
situación interna y externa, pudiéndose verificar en la política ambiental.
b. Requisitos legales y otros requisitos, se identifica analizando su
naturaleza para conocer las leyes aplicables a la actividad, además de
los requisitos expuestos por proveedores, puede comprobarse en la lista
de pedidos o requisitos para su funcionamiento, verificándose en las
normativas y textos legales aplicables a la organización.
61
4.4. Sistema de Gestión de Calidad
La empresa en el alcance de los resultados previstos y su eficiencia en el
desempeño ambiental, debe establecer, implementar y mantener un SIGA
identificando procesos y sus interacciones, comprobándose en el mapa de
procesos y pudiendo ser verificado en el manual de procedimientos, de
acuerdo a como se indique en su política ambiental.
En el caso de existir cambios, estos son registrados en una base de datos,
que sirven de apoyo para dar seguimiento al flujo de procesos y verificar su
relación, su evaluación está a cargo del auditor interno y su documentación
deberá reposar en la dirección encargada.
5. Liderazgo
5.1. Liderazgo y compromiso
El liderazgo y autoridad de la Hacienda CAROPLAN S.A., lo debe asumir el
responsable de la hacienda, propietario o gerencia, quien otorgará
responsabilidad para cada área inmersa en el proceso productivo, deberán
demostrar y hacer que exista el compromiso de los involucrados frente al
desempeño y mejora de un Sistema Integral de Gestión Ambiental. Los
directivos o responsables de cada área o línea de producción, deben asegurar
la disponibilidad de los recursos necesarios para la implementación y el
mantenimiento de un SIGA, monitoreando constantemente el sistema para el
logro de sus objetivos.
El liderazgo y compromiso de la alta dirección puede comprobarse, con la
participación en el cumplimiento de objetivos, políticas, y metas ambientales de
la organización, asignando responsabilidades a cada operador para el cuidado
y buena gestión de los aspectos relacionados con el medio ambiente, siendo
verificado en las actas de compromiso.
62
5.2. Política Ambiental
El Gerente o directivos de la Hacienda bananera CAROPLAN S.A., serán
los encargados de establecer, implementar y mantener una política ambiental,
asegurándose que este dentro del alcance del SIGA, este deberá ser:
Apropiado con el propósito de la organización, considerando su
naturaleza, magnitud e impacto ambiental.
Proporcionar el marco referencial para establecer los objetivos
ambientales.
Incluir el compromiso ante la protección del medio ambiente.
Incluir el compromiso del cumplimiento de los requisitos legales y
demás.
Incluir el compromiso ante la mejora continua del SIGA.
El establecimiento, implementación y mantenimiento de la política ambiental
puede comprobarse en las actas de compromiso, donde se detalla el
compromiso ante su definición y comunicación, verificándose en la política,
misma que será expuesta mediante comunicados visuales.
5.3. Roles, responsabilidades y autoridades
El gerente o directivos, deben asegurarse de que la organización cuenta
con la asignación de roles y autoridades pertinentes, además, de ser
comunicados internamente en la organización. Los mismos que pueden
comprobarse en el perfil de selección del personal, verificándose en el manual
de funciones y cumplimiento.
La asignación de responsabilidades y autoridades para asegurar el
cumplimiento del SIGA, de acuerdo con los requisitos de la presente norma, es
responsabilidad de la alta dirección, puede comprobarse en el organigrama que
presenta la jerarquía interna de la empresa y verificarse en la matriz de
responsabilidad.
63
6. Planificación
6.1. Acciones para abordar riesgos y oportunidades
6.1.1. Generalidades
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., debe asegurarse de contar y
mantener con procesos y procedimientos para abordar los requisitos
señalados. La planificación de un SIGA, debe considerar el alcance del
sistema, determinando riesgos y oportunidades provenientes de:
Aspectos ambientales generados en la organización.
Requisitos legales y demás aplicables.
La empresa para asegurar el cumplimiento de sus resultados esperados,
deberá abordar los aspectos antes señalados, además, el cumplimiento de
estos beneficia la prevención y disminución de efectos negativos a la
organización, logrando así la mejora continua de todo el sistema.
Un SIGA en su alcance, deberá incluir todas y cada una de las
situaciones emergentes potenciales, incluyendo aquellas que pueden causar
impactos ambientales, esto debe estar señalado por una matriz de
identificación de aspectos, verificándose en la matriz de evaluación de
impactos.
Nota: Información documentada sobre riesgos y oportunidades a abordar, procesos y medidas
de los mismos.
6.1.2. Aspectos Ambientales
La hacienda definió su alcance, donde debe haberse determinado los
aspectos ambientales que las actividades, procesos y servicios pueden
controlar y aquellos que pueden influir, además aquellos impactos asociados
con su ciclo de vida. Los aspectos pueden comprobarse en la matriz de
identificación de aspectos y verificarse en la matriz de evaluación de aspectos
e impactos.
64
La empresa en el momento de determinar sus aspectos ambientales,
debe considerar los cambios, incluyendo planes y nuevas o modificadas
actividades. Además, de las condiciones poco comunes y situaciones de
emergencia que puedan ocurrir. Los aspectos poco comunes o emergentes
sucedidos en la empresa, puede identificarse analizando la condición de la
organización, verificándose en los planes de emergencia o acciones.
La empresa deberá determinar aquellos aspectos que den como
resultado un impacto significativo sobre el medio ambiente, para esto deben
identificarse criterios para la evaluación, puede verificarse en informe de
identificación y evaluación de aspectos e impactos y/o en la matriz de
identificación de riesgos ambientales.
6.1.3. Requisitos legales y otros requisitos
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A. deberá determinar todos aquellos
requisitos legales y otros, relacionados con los aspectos ambientales que
deban ser cumplidos por la organización, identificando como deben ser
aplicados, para la eficiencia del SIGA. Los requisitos legales se identifican con
el análisis de las normativas tanto internas como externas aplicables a las
actividades de la organización y los requisitos de las partes interesadas, puede
verificarse en el reglamento interno y legal de la empresa.
6.1.4. Planificación de acciones
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., tiene como deber la planificación de:
a. Acciones que aborden los aspectos ambientales significativos,
identificados en la matriz de riesgos.
b. Requisitos legales y otros requisitos, encontrados en la legislación de la
empresa.
c. Riesgos – oportunidades identificadas con la matriz de aspectos e
impactos.
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Las acciones a abordar de acuerdo a los aspectos, impactos, situaciones de
riesgos u oportunidades, podrán ser descritas en un plan de acciones y
verificarse en el Plan de Manejo Ambiental.
Nota: Esta norma no obliga a mantener los documentos señalados, pero si a mantener alguna
información documentada sobre estos aspectos.
6.2. Objetivos Ambientales y planificación
6.2.1. Objetivos ambientales
Es responsabilidad de la organización diseñar objetivos ambientales para
las funciones pertinentes, considerando para ello los aspectos ambientales
significativos, señalados en la matriz de riesgo, además, los requisitos legales,
otros requisitos y riesgos – oportunidades.
Un objetivo ambiental debe ser actualizado y comunicado a todas las partes
interesadas e internamente en la organización, puede hacerse de manera
verbal, comunicados escritos, visuales, o cualquier medio que asegure la
transportación de la información, podrá ser verificado en un manual de
procesos.
Nota: la empresa debe demostrar periódicamente que se realiza seguimiento a los objetivos.
6.2.2. Planificación de acciones para lograr los objetivos ambientales
Los objetivos ambientales para ser cumplidos deben contar con una
planificación previa, dicha planificación deberá detallar: que hacer, con qué
recursos, quien es el responsable, fecha de finalización, forma de evaluación
de resultados, esto se comprueba mediante la planificación de las acciones
para cumplir con los objetivos previstos, verificándose en el plan de acción.
Nota: la empresa debe unificar identificación de riesgos, aspectos e impactos, requisitos
legales y otros requisitos para que exista un plan de acción.
66
7. Apoyo
7.1. Recursos
La empresa para establecer, implementar, mantener y mejorar
continuamente su Sistema Integral de gestión ambiental, debe identificar y
abastecer a los involucrados de todos los recursos necesarios, esto se
comprueba en la planificación presupuestaria y se verifica en las proformas de
los insumos requeridos.
7.2. Competencia
La empresa para su correcto funcionamiento y su desempeño ambiental, debe:
Identificar la competencia del personal que labora bajo su dependencia,
que pueda afectar al desempeño ambiental, y su capacidad en el
cumplimento de los requerimientos legales y otros aplicables a la
organización. Se identifica la competencia, mediante la evaluación del
perfil requerido para el puesto y su competencia real, puede verificarse
con ayuda de la evaluación de competencia.
Asegurarse de la competencia del personal, basándose en la educación,
formación o experiencia, aspectos comprobables en el perfil del cargo
previo a la selección del personal, y verificable en el registro del perfil de
ingreso al cargo, puede encontrarse en el manual de funciones o
reglamento interno.
Señalar la necesidad de formación, relacionada a los aspectos
ambientales y el sistema integral de gestión ambiental, comprobable con
la evaluación de conocimientos, pudiendo ser verificada en el plan de
capacitaciones.
El momento necesario para ejecutar acciones que brinden mayor
formación a los colaboradores, evaluando la eficacia de las mismas, se
comprueba en la evaluación de competencias y se verifica con el control
de los conocimientos adquiridos durante las capacitaciones.
Nota: Es necesario conservar información documentada, para evidenciar la competencia.
67
7.3. Toma de conciencia
Toda persona que trabaje en relación de dependencia y tenga relación con
las actividades de la empresa, debe tomar conciencia de:
Política ambiental
Aspectos e impactos ambientales
Eficacia del sistema integral de gestión ambiental
Implicaciones al no cumplir con los requisitos del SIGA
La conciencia de cada persona se evalúa internamente con el conocimiento
de las políticas, actividades a desempeñar en la organización, puede verificarse
en el registro de inducción, además de los informes de auditoría.
7.4. Comunicación
7.4.1. Generalidades
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., debe asegurar de mantener la
comunicación interna y externa, para ello debe establecerse, implementarse y
mantenerse procesos que ayuden a la comunicación de aspectos relacionados
con el sistema integral de gestión ambiental, señalando que, cuando, a quien y
como comunicar. Esto se comprueba en el plan de comunicación, pudiendo ser
verificables durante los procesos de auditoria.
Al establecer los procesos de comunicación, se deben considerar los
requisitos legales, y asegurarse de la fiabilidad de la información suministrada.
Nota: se debe conservar información documentada, puede servir una matriz de comunicación,
informativos visuales, entre otros.
7.4.2. Comunicación interna
La información relacionada al sistema integral de gestión ambiental, debe
ser comunicada internamente entre los distintos niveles y funciones jerárquicos,
incluyendo en este informativo los cambios ocurridos en el sistema, puede
68
comprobarse con memorándum, oficios, comunicados, pancartas, entre otros,
verificándose en un plan de comunicaciones.
La empresa se asegura de que la comunicación incluya a todas las
personas relacionadas con las actividades, a fin de contribuir con la mejora
continua.
7.4.3. Comunicación externa
La empresa deberá mantener un proceso de comunicación externo, sobre los
aspectos pertinentes al SIGA, asegurándose de que todas las partes
interesadas estén informadas sobre el sistema y su desempeño, esto se define
en los procesos de comunicación, de acuerdo a lo requerido en sus requisitos,
la comunicación externa puede comprobarse con la ejecución de encuestas y
verificarse en el registro de resultados o respuestas.
7.5. Información Documentada
7.5.1. Generalidades
El Sistema Integral de Gestión Ambiental de la Hacienda bananera
CAROPLAN S.A, debe contar:
Información Documentada requerida en el presente documento.
Información Documentada que la organización ha determinado como
necesaria y obligatoria, para asegurar la eficiencia del SIGA.
La información documentada, se verifica en cada uno de los archivos,
documentos presentados en los puntos anteriores y se verifica en la lista de
control de documentos.
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7.5.2. Creación y actualización
La información documentada durante su proceso de creación y
actualización, la organización deberá de asegurarse que sea apropiada
considerando:
Su identificación y descripción.
Formato y medios de soporte.
Revisión y aprobación de acuerdo a su conveniencia y adecuación.
Se verifica mediante la revisión del procedimiento para el registro de la
información documentada, y se verifica en el registro de documentos.
7.5.3. Control de la información documentada
La información documentada debe ser controlada, para asegurar su
disponibilidad siempre que sea necesaria, manteniéndose protegida de forma
adecuada.
Nota: El registro de verificación de la documentación puede ser una forma de control.
8. Operación
8.1. Planificación y control operacional
Se deben establecer, implementar y mantener procesos para el
cumplimiento de los requisitos de un SIGA, y para implementar las acciones
determinadas para establecer los criterios de operación de los procesos, y
control de los mismos. La planificación puede verificarse en la identificación de
los criterios para el control de las operaciones, verificándose en el registro de
partición de acciones.
Para aquellas operaciones, actividades y procesos, la empresa debe
implementar y mantener:
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La determinación de los aspectos e Impactos Ambientales.
El establecimiento de criterios de operación estipulados en donde su
ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos
ambientales.
Nota: Se debe mantener información documentada, para otorgar confianza a los procesos de
planificación.
8.2. Preparación y respuesta ante emergencias
La empresa deberá mantener procesos para responder frente a situaciones
de emergencia o poco esperadas, esto se verifica en los planes de emergencia,
habiéndose comprobado en la evaluación de situaciones de riesgo y acciones
ante los mismos.
9. Evaluación de desempeño
9.1. Seguimiento, medición análisis y evaluación
9.1.1. Generalidades
La empresa deberá realizar seguimiento, medición, análisis y evaluación de
su desempeño ambiental, esto bajo los criterios de evaluación, pudiendo
verificarse en el registro o evaluación de desempeño.
La empresa determinara:
La necesidad de seguimiento y medición.
Métodos para el seguimiento, medición, análisis y evaluación de
resultados.
Criterios de evaluación de desempeño.
Momento en que se debe realizar el seguimiento.
Momento de evaluación de resultados de seguimiento y medición.
71
El seguimiento, medición, análisis y evaluación podrá identificarse mediante
los criterios de evaluación, comprobándose durante su proceso de planificación
y verificándose en la matriz de calibración de equipos, informes de resultados
de monitoreo de planta, certificado de calibración, carteleras, entre otros.
Nota: Se debe mantener información documentada, como parte de la evidencia de este punto.
9.1.2. Evaluación de cumplimiento
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., debe contar con procesos para la
evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos, estos
serán establecidos, implementados y mantenidos. Los resultados del
cumplimiento pueden verificarse en el informe de resultados de monitoreo.
Para esta evaluación, la empresa deber:
Determinar con qué frecuencia se evaluará el cumplimiento.
Evaluar el cumplimiento, y tomar las acciones necesarias.
Conocer el estado del cumplimiento.
Nota: Se debe mantener información documentada, como parte de la evidencia de este punto.
Si un indicador no se ha cumplido, debe evidenciarse su seguimiento.
9.2. Auditoria Interna
9.2.1. Generalidades
La empresa debe contar, implementar y mantener eficazmente, auditorías a
intervalos planificados, a fin de verificar y obtener información sobre la
conformidad del SIGA con respecto a los requisitos de la organización de esta
normativa. Esto se comprueba en la planificación de evaluaciones y auditorias
que se verifican en el plan o programas de auditorías.
9.2.2. Programa de auditoria interna
La empresa debe contar con programas de auditorías internas, donde se
incluyan las frecuencias, métodos, responsabilidades, requisitos de planeación
72
e informes de auditorías. Este punto puede ser comprobado en los informes de
auditoría, verificándose sus resultados en las notas de auditoria.
El Programa de auditoria interna comprende:
Los criterios de la auditoria y su alcance.
Responsable de auditoria a cada área.
Comunicación de los resultados de la auditoria a la dirección.
Nota: Se debe mantener información documentada, para evidenciar la implementación del
programa de auditoria. Una auditoria debe ser imparcial, una persona no puede auditarse a sí
mismo, ni a quien forme su círculo fraternal.
9.3. Revisión por la dirección
El Sistema Integral de Gestión Ambiental, debe ser sometido a revisión
cada cierto periodo de tiempo, de manera planificada, a fin de asegurar su
eficacia continua. La revisión es comprobable en los informes de resultados de
revisión por la alta dirección.
Nota: Se debe mantener información documentada, para evidenciar las revisiones de la alta
dirección.
Las revisiones por parte de la alta dirección pueden efectuarse de manera
anual, si existiere la necesidad de una revisión extraordinaria, deberá
informarse la razón y los temas objetos de revisión. La revisión incluirá:
Desempeño ambiental de los procesos que intervienen en la gestión
ambiental.
Cumplimiento de objetivos ambientales.
Desempeño de la comunicación interna y externa
Acciones correctivas
Cumplimiento de requisitos légales y otros requisitos.
Formación del personal.
Información Documentada.
Respuesta frente a emergencias.
Resultado de auditorías internas.
73
Recomendaciones para la mejora continua.
Nota: en el caso de irregularidades, la alta dirección tendrá que emitir un acta de mejora,
proponiendo acciones correctivas.
Los resultados obtenidos durante la revisión por la alta dirección, serán
registrados en el registro de revisión por la dirección, mismo que deberá ser
comunicado al personal, incluyendo los resultados del plan de mejora del SIGA,
presupuesto y recursos para el desarrollo del mismo, y estrategias de mejora.
10. Mejora
10.1. Generalidades
La Hacienda bananera CAROPLAN S.A., se encarga de la determinación
de las oportunidades de mejora e implementación de las medidas necesarias
para alcanzar los resultados previstos del Sistema Integral de Gestión
Ambiental. Las acciones de mejora pueden verificarse en el plan y proyectos de
mejora.
10.2. No conformidad y acción correctiva
La empresa ante el surgimiento de no conformidades, debe:
Reaccionar y tomar acciones correctivas cuando sean aplicables,
haciendo frente a las consecuencias, incluyendo la mitigación de
impactos ambientales, se comprueba en el levantamiento de las no
conformidades y verifica en el informe de no conformidades.
Evaluar las necesidades de acciones para eliminar la causa de la no
conformidad, a fin de que no ocurra nuevamente en esa área ni en
ninguna otra, pudiéndose comprobar en el análisis de las no
conformidades.
Implementar acciones correctivas, señaladas en el plan de acción.
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Nota: Se debe conservar información documentada, para evidenciar la naturaleza de las no
conformidades y los resultados de las acciones correctivas.
En la Hacienda, cualquier persona que intervenga con los procesos de
gestión, podrá identificar una no conformidad, misma que será reportada a la
alta dirección, para la identificación del personal implicado. La detección de no
conformidades en una evaluación interna, está encargada de cada área
departamental, sus resultados serán presentados mediante informe a la alta
dirección.
La alta dirección es la responsable de tomar las medidas necesarias para
solucionar las no conformidades, una vez aprobadas estas acciones, se
informa al personal implicado para su puesta en marcha, el procedimiento se
registra en “Registro de no conformidades y acciones correctivas”.
10.3. Mejora continua
La empresa debe mantenerse continuamente en mejora de la conveniencia,
adecuación y eficacia del Sistema Integral de Gestión Ambiental, a fin de
mejorar su comportamiento en el desempeño ambiental, esto es comprobable
en el plan de mejora, señalando acciones correctivas, preventivas y predictivas,
siendo comprobable con los indicadores de mejora.
75
5.5.3. Implementación del Sistema Integral de Gestión Ambiental
Figura 7. Cronograma para la implementación del SIGA
76
6. Conclusiones
La presente investigación, se enfocó en el diseño de un Sistema Integral
de Gestión Ambiental dirigido a la Hacienda bananera CAROPLAN S.A.,
donde se emplearon métodos para la recolección de información, estos
resultados reflejan las siguientes conclusiones:
La revisión inicial ambiental realizada a la Hacienda CAROPLAN S.A.,
muestra que, durante los procesos productivos, se producen desechos
que no son tratados, algunos de ellos son peligrosos y otros no
peligrosos y provocan un impacto ambiental hacia agua, suelo, aire y
acumulación de residuos sólidos.
La matriz de valoración de impactos ambientales propuesta por V.
Conesa Fernández muestra que el nivel de importancia de los impactos
ambientales provocados por las actividades de la hacienda se encuentra
en un nivel moderado, lo que quiere decir que necesita correcciones a
un tiempo no muy lejano.
Se pudo identificar el estado actual de la Hacienda CAROPLAN S.A.,
mediante la auditoria inicial realizada, misma que presenta en su ficha
ambiental, una matriz de identificación de principales aspectos e
impactos ambientales, sin embargo, no se evidencia existencia del lugar
o acción exacta de donde provienen dichos aspectos. Estos aspectos
provienen de programas y proyectos que se han realizado en la
hacienda, que aún se encuentran en proceso. Los resultados obtenidos
durante la evaluación inicial realizada en la hacienda, señala un 28% de
cumplimiento de los aspectos auditados, demostrando que la hacienda
cuenta con falencias que deben ser corregidas para mejorar su
desempeño ambiental. Los cumplimientos parciales se deben a que las
documentaciones señalan la existencia de algún plan o programa, sin
embargo, no se evidencia su implementación en la hacienda, dado a que
no se encontraron acciones correctivas o planes de mejora. No se
77
cuenta con un Sistema Integral de Gestión Ambiental para mejorar su
desempeño ambiental.
Se diseñó un Sistema Integral de Gestión ambiental tomando como
referencia la estructura de las normas ISO 14001:2015, donde previo a
su implementación se requieren los procedimientos y requisitos que
deben ser cumplidos para la eficiencia del SGA, basándose en la
metodología del ciclo de Deming (PDCA).
78
7. Recomendaciones
En base a las conclusiones realizadas, se establecen recomendaciones
que la hacienda puede considerar como referencia ante la
implementación del Sistema Integral de Gestión Ambiental:
Los desechos deben ser clasificados de acuerdo a su grado de
peligrosidad, si el residuo es peligroso no puede ser eliminado como un
desecho común, sino debe ser gestionado. La gestión la puede hacer la
misma hacienda o enviar a empresas de este tipo. Estas acciones van a
permitir disminuir la afectación que las actividades de la hacienda que
causan al medio ambiente.
Es necesario realizar un monitoreo del impacto ambiental y un
seguimiento para conocer el origen de los mismos, permitiendo así
tomar acciones correctivas partiendo de la causa raíz.
Previo a la implementación del SIGA se deben cumplir con los
requisitos, para la evaluación inicial de la hacienda puede utilizarse un
RAI y un FODA, lo que va a permitir conocer en un contexto completo la
hacienda. Si no existe liderazgo y compromiso, entonces debe existir un
grupo gestor para el SIGA para ello primero se van a determinar las
funciones de cada persona involucrada al sistema, sumado a ello el
compromiso que la alta dirección debe asumir. La política ambiental
deberá estar elaborada, aprobada y comunicada, conteniendo todos los
aspectos señalados en la documentación realizada.
Realizar una planificación para la implementación del sistema integral de
gestión ambiental, misma que contenga acciones a realizar,
responsable, tiempos y recursos necesarios para su eficiencia. Realizar
plan de capacitaciones al personal, para la difusión y entendimiento de
la nueva metodología a aplicar. Diseñar indicadores de control para la
eficiencia del SIGA y el cumplimiento de cada uno de los requisitos.
79
8. Referencias Bibliográficas
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SU INCIDENCIA EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA EN EL PERIODO
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83
9. Anexos
Anexo 1. Entrevista – Alta Dirección
UNIVERSIDAD ESTATAL DE GUAYAQUIL Facultad de Ciencias Naturales
Ingeniería Ambiental Propuesta: Diseño de un Sistema de Gestión Ambiental – Hacienda CAROPLAN S.A. Finalidad: Mejorar el desempeño ambiental de la organización.
ENTREVISTA DIRIGIDA A LA ALTA DIRECCIÓN – HACIENDA CAROPLAN
1. ¿Conoce usted cual es la situación de su organización en el
ámbito ambiental?
El informe anual de cumplimiento ambiental, señala los aspectos
analizados para el desempeño ambiental, la evaluación de desempeño
dice que el impacto ambiental es bajo, pues los procesos no generan
descarga ambiental alguna.
2. ¿Cuentan con licencia Ambiental, plan de manejo ambiental y
cumplimiento del mismo?
Licencia Ambiental Categoría II registrada con el No. 00235-12-2015-
FA-DPALR-MAE.
El Plan de Manejo ambiental, señala la implementación de un plan de
conservación del medio ambiente.
3. ¿Se evalúan los aspectos ambientales, para mitigar su impacto?
Se han identificado los aspectos ambientales de manera general, sin
considerar su origen, se evalúa su impacto, para su mitigación existe
un plan de prevención y mitigación de impactos ambientales, que no ha
sido implementado.
4. ¿Existe política y objetivos ambientales en la hacienda?
El plan de manejo ambiental señala la implementación de un plan de
conservación de medio ambiente compatible con la actividad
productiva.
84
5. ¿Existe información documentada que pueda respaldar la
existencia de un sistema de gestión ambiental?
Existe un Plan de manejo Ambiental
En planificación (proceso)
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de manejo de desechos
Plan de capacitación y comunicación
Plan de relaciones comunitarias
Plan de contingencias
Plan de seguridad y salud ocupacional
Plan de monitoreo y seguimiento
6. ¿Le gustaría a usted que la hacienda pudiera implementar un SGA,
basándose en ISO 14001:2015?
Si, para mejorar la gestión ambiental es buena opción, pues se van a
considerar todo lo planificado de manera adecuada.
85
Anexo 2. Ficha de Observación- Revisión Ambiental Inicial
Aspecto Referencia Resultado Observación
Contexto
General
Lugar Hacienda Bananera CAROPLAN S.A.
Informe
Ambiental de
cumplimiento
CAROPLAN
Ubicación
Geográfica
Provincia los Ríos
Cantón Baba
Shape X Y
1 654780 9812880
2 654800 9813600
3 655620 9813800
4 656040 9813580
5 656200 9813100
6 655620 9812600
7 655200 9812700
8 654780 9812880
Norma ISO 14001:2015
Revisión 20 al 30 diciembre
Evaluador Evelyn Nataly Muriel Pallo
Alcance
Tratamiento de desechos solidos
Desempeño ambiental
Impacto ambiental
Cultivo de banano y su área de
influencia
Actividades Producción y comercialización de
banano.
Informe
Ambiental de
cumplimiento
CAROPLAN
S.A.
Procesos
Proceso productivo:
Labores agrícolas y de
mantenimiento del cultivo (áreas
de producción).
Cosecha.
Recepción y saneado del banano.
Empacado y Paletizado (áreas de
empacadora).
Personal
Técnico responsable
Productor
Operario
86
Instalaciones Área de 90 has
Informe
Ambiental de
cumplimiento
CAROPLAN
S.A.
Legislación Ambiental
Política Ambiental
Política
Ambiental,
Social y
Seguridad
Normativa Vigente
No existe un
documento
donde
establezca la
estructura
jurídica.
Sistema
de
Gestión
Ambiental
SGA No existe SGA
Observación
con
intervención
Manual de
SGA No
Registros
Existen documentación básica como
planes, plan de manejo ambiental,
informes ambientales.
Instrucciones
técnicas
Faltan procedimientos para las acciones
correctivas, capacitación al personal,
manejo de desechos idóneo, información
documentada de ello (un solo registro,
que otorgue facilidad a la búsqueda)
87
Anexo 3. Evaluación de cumplimiento de aspectos legales
Art. Regulación Cumplimiento
Observación Evidencia Plan de
acción C NC NA
Acuerdo ministerial 061 Reforma al libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
Art.
60
Generador de
desechos no
peligrosos
X
Existe un área
de
almacenamiento
temporal para
desechos
sólidos, donde
se realiza su
clasificación.
Fotografías del
área
Art.
263
Periodicidad y
revisión X
Informe
ambiental de
cumplimiento
Acuerdo ministerial N° 026
Art.
1
Registro en el
ministerio de
Ambiente
(desechos
peligrosos)
X
Decreto 2393 – Ministerio de relaciones Laborales
Art.
4
Ubicación de
extintores X
Registro
Fotográfico
Art.
164
Señalización de
seguridad X
Registro
Fotográfico
88
Anexo 4. Fotos obtenidas durante la observación
Entrevista Hacienda CAROPLAN S.A.
Personal – Proceso
Recibidor: (Persona transporta hasta 20 racimos
Área de desflore
89
Área de lava-racimo Área de desmane
Área de saneo Área de desleche
90
Área de pesar Área de fumigación y etiquetado
91
Áreas de almacenamiento
Bodega de accesorios para riego Área de Fertilizantes
Bodega de desechos peligrosos Área de triple lavado
92
Área de desechos y procedimientos de gavetas
Desechos como abono orgánico
Equipo y materiales para
derrame