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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PRESENTADO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE
INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
TEMA:
“ANÁLISIS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ ECUATORIANO AL CULMINAR LAS
RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y CKD VIGENTES
DURANTE EL PERIODO 2012-2016.”
AUTORES:
BALLADARES RODRÍGUEZ MELANY STEPHANIE
MONROY OYAGUE JUAN JOSÉ
TUTOR DE TESIS
ING. JOSÉ LUIS ROMERO VILLAGRÁN, MSC
GUAYAQUIL, MARZO 2017
ii
Repositorio
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: análisis del sector automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de
vehículos y CKD vigentes durante el periodo 2012-2016.
AUTOR/ES:
Balladares Rodríguez Melany Stephanie
Monroy Oyague Juan José
TUTOR:
Ing. José Romero Villagrán, MSC
REVISORES: Lic. Wilson Molina
Ing. Mario Mata
INSTITUCIÓN:
Universidad de Guayaquil FACULTAD:
Ciencias Administrativas
CARRERA: Comercio Exterior
FECHA DE PUBLICACIÓN: No. DE PÁGS.: 122
TÍTULO OBTENIDO: Ingeniero en Comercio Exterior
ÁREAS TEMÁTICAS: Vehículos, CKD, encadenamiento de la industria automotriz, importaciones,
PALABRAS CLAVE: Desgravación arancelaria, restricción a la importación, ensamblaje
nacional
RESUMEN: La importación de vehículos en el Ecuador, se ha visto fuertemente afecta durante los
últimos años, donde se han fijado restricción, cupos, salvaguardias, impidiendo la libre entrada de
automóviles y CKD, por lo que la industria automovilística se ha visto frenada en su desarrollo, razón
suficiente para que el presente trabajo de investigación se haya planteado el realizar un análisis del sector
automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de vehículos y CKD vigentes durante
el periodo 2012-2016, a fin de lograr determinar mediante el análisis FODA, las oportunidades y amenazas
con la que cuenta el sector en la actualidad y así proponer mecanismos que logren mejorar las operaciones
productivas y de ensamblaje del Ecuador para dinamizar el desarrollo del sector automovilístico, aportando
al encadenamiento y generando más plazas laborales. El presente trabajó contó con un objetivo
diseccionado a realizar el análisis de los efectos de las restricciones a la importación vehicular y CKD
mediante el estudio del periodo activo de las mismas para determinar las oportunidades y desafíos que la
industria automotriz enfrenta; contando con una población conformada por 2 expertas de aduana, 2
directivos del departamento de importación y de talleres de Mavesa, así como una encuesta realizada a los
trabajadores de dichos departamentos. Finalmente, luego de aplicado el análisis FODA se ha concluido en
proponer el implementar una tabla de reducción arancelaria de acuerdo a los componentes o piezas locales
para los vehículos a fin de desarrollar la industria nacional.
No. DE REGISTRO (en base de datos): No. DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: x SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES
Balladares Rodríguez Melany
Stephanie
Monroy Oyague Juan José
Teléfono:
0939248486
0981200236
E-mail:
CONTACTO EN LA INSTITUCIÓN: Nombre: Secretaría de la Facultad
Teléfono: (04) 2596830
E-mail: [email protected]
x
X
x
iii
Certificación De Urkund
____________________________________________________
ING. JOSÉ LUIS ROMERO VILLAGRÁN, MSC
REGISTRO SENESCYT # 1006-15-86061380
iv
Certificación Del Tutor
Habiendo sido nombrado, Ing. José Luis Romero Villagran, MSc, como tutor de tesis de
grado, requisito para optar por el título de ingeniería en comercio exterior, presentado por:
Balladares Rodríguez Melany Stephanie, con CC 0950650697,
Monroy Oyague Juan José Con CC 0923059075.
TEMA: “ANÁLISIS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ ECUATORIANO AL CULMINAR
LAS RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y CKD VIGENTES
DURANTE EL PERIODO 2012-2016.”
Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes la estructura metodológica del
trabajo de Titulación ya que es la adecuada y cumple los requisitos que determina la investigación
científica, lo cual constituye un aporte a la investigación sobre el Comercio Exterior y se encuentra
acorde a los parámetros adecuados en sus conclusiones y recomendaciones; por lo tanto, se
encuentra apto para la sustentación.
____________________________________________________
ING. JOSÉ LUIS ROMERO VILLAGRÁN, MSC
REGISTRO SENESCYT # 1006-15-86061380
v
Declaración De Autoría De Trabajo De Titulación
Nosotros, Balladares Rodríguez Melany Stephanie con C.C.: 0950650697; y, Monroy Oyague
Juan José con C.C.: 0923059075; declaramos que el proyecto denominado:
“ANÁLISIS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ ECUATORIANO AL CULMINAR LAS
RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y CKD VIGENTES
DURANTE EL PERIODO 2012-2016.”
Se ha desarrollado de manera íntegra, respetando derechos intelectuales de las personas que han
desarrollado conceptos mediante las citas en las cuales indican la autoría, y cuyos datos se detallan
de manera más completa en la bibliografía.
En virtud de esta declaración, nos responsabilizamos del contenido, autenticidad y alcance del
presente proyecto.
___________________________
Balladares Rodríguez Melany Stephanie
C.C.: 0950650697
___________________________
Monroy Oyague Juan José
C.C.: 0923059075
vi
Renuncia De Derechos De Autor
Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en esta tesis es de absoluta
propiedad y responsabilidad de los autores de tesis, Balladares Rodríguez Melany Stephanie, con
CC 0950650697, Monroy Oyague Juan José Con CC 0923059075., cuyo tema es:
“ANÁLISIS DEL SECTOR AUTOMOTRIZ ECUATORIANO AL CULMINAR LAS
RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS Y CKD VIGENTES
DURANTE EL PERIODO 2012-2016.”
Derechos que renuncio a favor de la universidad de Guayaquil, para que haga uso como a bien
tenga.
Balladares Rodríguez Melany Stephanie Monroy Oyague Juan José
C.C.: 0950650697 C.C.: 0923059075
vii
Dedicatoria
Dedico esta tesis a Dios, ya que gracias a él he logrado concluir mis estudios y todo lo que
me he propuesto lograr en mi vida, a mi familia quienes han sido mi motivación para no
rendirme y culminar mi carrera, ya que ellos siempre han estado presentes en todo momento para
brindarme una palabra de aliento y darme sus mejores consejos para hacer de mí una mejor
persona y poder realizarme como profesional, a mis amigos y a todas y cada una de las personas
que de alguna manera han aportado para el logro de mis metas y objetivos.
Melany Stephanie Balladares Rodríguez
viii
Dedicatoria
Le dedico esta tesis a todos y cada uno de mis abuelos, quienes han sido y siempre serán mis 4
primeros maestros.
A mi Mamá-Dora:
Porque ha gozado cada uno de mis triunfos, se ha inflado su pecho de orgullo cada vez que me
gradúo, le dedico este nuevo éxito en honor a la promesa que usted y yo guardamos desde
siempre, con todo el corazón y mi mente, para usted mi maestra desde y para siempre.
A mi Pita:
Porque ha celebrado sobre manera, cada uno de mis pasos, sin importarle su origen o impacto,
me ha dado el más grande de los apoyos, siendo siempre mi respaldo, mi motor, mi ancla, mi
alcahueta y mi todo, para ti mi querida Pita, porque me has amado sin medida cada uno de mis
días.
A Pancho:
Porque más que mi abuelo y mi tocayo, has sido mi padre y mi mejor amigo, me ensañaste desde
caminar y andar en bicicleta, hasta a pensar y hacer rimas perfectas, porque siempre has estado
conmigo, y me has ayudado en todo lo que te he pedido, sin importar lo loco o tonto que haya
sido, a ti por tu amistad, tu cuidado y cariño.
A Gato:
Porque desde el cielo me sigues acompañando y regalando sonrisas, como solo tú sabes hacer,
porque me enseñaste que la vida es una canción, una melodía y que hay que sonreírle a las penas
sin importar nada, porque llevo conmigo cada una de tus historias y tus chistes, porque me
heredaste tu sabiduría y tus mañas, con eterno amor, esta va por ti mi viejo Gato, el gran Don
Oyague.
Juan José Monroy Oyague
ix
Agradecimiento
Primeramente, agradezco a Dios por permitirme tener una excelente experiencia en la
universidad, por brindarme la fuerza de seguir adelante en los momentos más difíciles que se han
presentado en mi vida por confiar en mí y darme aliento para culminar esta tesis.
A mis padres, por brindarme el apoyo permanente durante mi formación educativa y
profesional y a su vez por darme ánimos y fuerzas para seguir estudiando y lograr todos mis
objetivos trazados. A mi Tutor el ING. JOSE LUIS ROMERO, por oportuno asesoramiento y
constante ayuda, la cual me permitió finalizar el presente trabajo con éxito. A la UNIVERSIDAD
ESTATAL DE GUAYAQUIL que me formo como una profesional de la mejor capacidad. A todos
mis maestros por todos los conocimientos impartidos durante mi vida educativa y a todos
quienes aquellos que aportaron para que esta tesis se culmine con éxito.
Melany Stephanie Balladares Rodríguez
x
Agradecimiento
Le agradezco sobre manera a mi padre celestial, porque en su perfección me creo y me amó.
Le agradezco con todo el amor de mi ser, a mi madre, mi maestra, mi amiga y confidente, mi
querida gord, porque todos mis triunfos, logros y pasos, han sido orquestados por ti, ejecutados
por mí solo para hacerte feliz. Porque te lo debo todo y nunca me has pedido nada.
A mi padre:
Por ser el ingeniero que edificó todas las bases y pilares de mi esencia y mi educación, porque se
sacrificó cada día por darme lo mejor, porque siempre y a pesar de todo, mi mayor sueño ha sido
hacerte un padre orgulloso y sentirme merecedor de tu amor.
A mis hermanos (Tromis)
Les agradezco a mi Amie y a Toto, por todo el apoyo, las atenciones, las risas y el cariño que me
han dado, a mi tromi por ser mi mamá pequeña, por preocuparte por mí y cuidarme, aunque lo
niegas, a mi Toto, por brindarme el amor más desinteresado, por estar junto a mí durante todos
estos años.
Te agradezco de manera especial, Daniela Torres, porque no solo me enseñaste que tengo alas,
me enseñaste a volar, porque has sido mi compañera de mente y en la vida son pocas las veces
que se encuentra alguien así, te agradezco porque me demostraste quien soy y lo que puedo
hacer, porque me has enseñado que aún no llego ni a un cuarto de mi potencial, porque te quiero,
por ser mi mengana dulce aterciopelada y mi poesía, por siempre gracias.
Juan José Monroy Oyague
xi
Resumen
La importación de vehículos en el Ecuador, se ha visto fuertemente afecta durante los últimos
años, donde se han fijado restricción, cupos, salvaguardias, impidiendo la libre entrada de
automóviles y CKD, por lo que la industria automovilística se ha visto frenada en su desarrollo,
razón suficiente para que el presente trabajo de investigación se haya planteado el realizar un
análisis del sector automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de
vehículos y CKD vigentes durante el periodo 2012-2016, a fin de lograr determinar mediante el
análisis FODA, las oportunidades y amenazas con la que cuenta el sector en la actualidad y así
proponer mecanismos que logren mejorar las operaciones productivas y de ensamblaje del
Ecuador para dinamizar el desarrollo del sector automovilístico, aportando al encadenamiento y
generando más plazas laborales. El presente trabajó contó con objetivo diseccionado a realizar el
análisis de los efectos de las restricciones a la importación vehicular y CKD mediante el estudio
del periodo activo de las mismas para determinar las oportunidades y desafíos que la industria
automotriz enfrenta; contando con una población conformada por 2 expertas de aduana, 2
directivos del departamento de importación y de talleres de Mavesa, así como una encuesta
realizada a los trabajadores de dichos departamentos. Finalmente, luego de aplicado el análisis
FODA se ha concluido en proponer el implementar una tabla de reducción de arancelaria de
acuerdo a los componentes o piezas locales para los vehículos a fin de desarrollar la industria
nacional.
Palabras clave: Desgravación arancelaria, restricción a la importación, ensamblaje nacional.
xii
Abstract
The importation of vehicles in Ecuador has been strongly affected during the last years, where
restrictions, quotas, safeguards, impeding the free entrance of cars and CKD have been set,
reason why the automobile industry has been slowed in its development , Sufficient reason for
the present research work to perform an analysis of the Ecuadorian automotive sector by
culminating the restrictions on the import of vehicles and CKD in force during the period 2012-
2016, in order to be able to determine through the SWOT analysis, The opportunities and threats
that the sector has at present and thus propose mechanisms that can improve the productive and
assembly operations of Ecuador to boost the development of the automotive sector, contributing
to the chain and generating more jobs. The present work had a dissected objective to carry out
the analysis of the effects of restrictions on vehicle import and CKD by studying the active
period of the same to determine the opportunities and challenges that the automotive industry
faces; Counting on a population made up of 2 customs experts, 2 managers of the import
department and workshops of Mavesa, as well as a survey of workers in these departments.
Finally, after applying the SWOT analysis, it has been concluded to propose the implementation
of a reduction tariff table per the local components or parts for the vehicles to develop the
national industry.
Keywords: Tariff reduction, import restriction, National assembly.
xiii
Índice
Contenido
Repositorio ...................................................................................................................................... ii
Certificación De Urkund ................................................................................................................ iii
Certificación Del Tutor .................................................................................................................. iv
Declaración De Autoría De Trabajo De Titulación ........................................................................ v
Renuncia De Derechos De Autor ................................................................................................... vi
Dedicatoria .................................................................................................................................... vii
Dedicatoria ................................................................................................................................... viii
Agradecimiento .............................................................................................................................. ix
Agradecimiento ............................................................................................................................... x
Resumen ......................................................................................................................................... xi
Abstract ......................................................................................................................................... xii
Índice............................................................................................................................................ xiii
Índice De Tablas .......................................................................................................................... xxi
Índice De Figuras ....................................................................................................................... xxiv
Siglas a conocer ......................................................................................................................... xxvi
Introducción .................................................................................................................................... 1
CAPÍTULO I .................................................................................................................................. 3
Generalidades .................................................................................................................................. 3
xiv
1.1 Tema ................................................................................................................................. 3
1.2 Planteamiento del problema ............................................................................................. 3
Árbol del problema ........................................................................................................... 5
Relación causa-efecto ....................................................................................................... 6
1.3 Formulación y sistematización de la investigación .......................................................... 7
Formulación del problema de investigación ..................................................................... 7
Sistematización del problema de investigación ................................................................ 7
1.4 Objetivos de la investigación ........................................................................................... 7
Objetivo General ............................................................................................................... 7
Objetivos Específicos ....................................................................................................... 7
1.5 Justificación de la Investigación ...................................................................................... 8
Justificación Teórica ......................................................................................................... 8
Justificación Metodológica ............................................................................................... 9
Justificación Práctica ...................................................................................................... 10
1.6 Delimitación de la investigación .................................................................................... 11
1.7 Hipótesis ......................................................................................................................... 11
1.8 Variables......................................................................................................................... 11
Variable independiente ................................................................................................... 11
Variable dependiente ...................................................................................................... 11
1.9 Operacionalización de las variables ............................................................................... 12
xv
CAPÍTULO II ............................................................................................................................... 13
Marco Teórico ............................................................................................................................... 13
2.1 Descripción de los componentes del marco teórico ....................................................... 13
2.2 Antecedentes referidos del problema ............................................................................. 15
2.3 Marco Teórico ................................................................................................................ 18
Principales elementos en la historia de la industria automotriz ...................................... 18
Principales elementos del sector automotriz en el Ecuador ............................................ 19
Industria automotriz y su importancia para el Ecuador .................................................. 24
Encadenamiento del sector automotriz en Ecuador ........................................................ 25
Vehículos importados y ensamblados por Ecuador ........................................................ 26
Principales empresas importadoras de vehículos en Ecuador ........................................ 29
CKD de vehículos importadas a Ecuador ....................................................................... 31
CKD de vehículos fabricados en Ecuador ...................................................................... 33
Principales importadores de CKD en Ecuador ............................................................... 34
2.4 Marco Contextual ........................................................................................................... 34
Resolución 66 del COMEX ............................................................................................ 34
Resolución 049 – 2014 del COMEX .............................................................................. 37
Resolución 019-2015 del COMEX ................................................................................. 38
Resolución 050 del COMEX .......................................................................................... 39
Restricción a las importaciones ...................................................................................... 41
xvi
Medidas arancelarias ...................................................................................................... 41
Derechos arancelarios ..................................................................................................... 42
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2012 ............................. 42
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2013 ............................. 43
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2014 ............................. 43
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2015 ...................... 43
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2016 ...................... 44
Datos estadísticos de la industria automotriz de los últimos años .......................... 44
Comparación en precios/países con el precio de los vehículos en Ecuador. .......... 46
2.5 Marco legal ..................................................................................................................... 47
Constitución de la república ........................................................................................... 47
COMEX .......................................................................................................................... 47
COPCI............................................................................................................................. 47
2.6 Marco Conceptual .......................................................................................................... 48
Comercio internacional ................................................................................................... 48
Balanza comercial ........................................................................................................... 48
Arancel ............................................................................................................................ 48
Política comercial ........................................................................................................... 49
Importación ..................................................................................................................... 49
Impuesto a la salida de divisas ........................................................................................ 49
xvii
CBU: ............................................................................................................................... 49
CKD: ............................................................................................................................... 49
COMEX .......................................................................................................................... 49
CAPÍTULO III .............................................................................................................................. 50
Diseño metodológico de la investigación ..................................................................................... 50
3.1 Diseño metodológico...................................................................................................... 50
3.2 Método cuantitativo........................................................................................................ 50
3.3 Método cualitativo.......................................................................................................... 51
3.4 Tipo de investigación. .................................................................................................... 54
Nivel de la investigación ................................................................................................ 54
Investigación descriptiva ................................................................................................ 54
Investigación explicativa ................................................................................................ 54
Diseño de la investigación .............................................................................................. 55
Investigación de campo .................................................................................................. 55
3.5 Técnicas de la investigación ........................................................................................... 55
Encuesta .......................................................................................................................... 55
Entrevista ........................................................................................................................ 56
Revisión documental ...................................................................................................... 56
3.6 Población ........................................................................................................................ 57
xviii
3.7 Encuesta aplicada al departamento de importaciones y talleres de la empresa MAVESA
59
3.8 Entrevistas aplicadas ...................................................................................................... 69
Entrevistas aplicadas a expertos en aduana .................................................................... 69
Entrevista aplicada a directivo del departamento de importaciones de MAVESA ........ 75
3.9 Análisis de los datos ....................................................................................................... 82
Análisis de la encuesta .................................................................................................... 82
Análisis de las entrevistas ............................................................................................... 83
Análisis estadísticos descriptivos ................................................................................... 84
Análisis Estadístico Correlacional .................................................................................. 86
Prueba Chi-cuadrado ...................................................................................................... 87
3.10 Validación de la Hipótesis .......................................................................................... 90
CAPÍTULO IV.............................................................................................................................. 92
PROPUESTA ................................................................................................................................ 92
4.1 Título .............................................................................................................................. 92
4.2 Justificación .................................................................................................................... 92
4.3 Objetivos ........................................................................................................................ 93
Objetivo General ............................................................................................................. 93
Objetivos Específicos ..................................................................................................... 93
4.4 Fundamentación de la propuesta .................................................................................... 94
xix
4.5 Actividades a desarrollar ................................................................................................ 94
Reseña histórica .............................................................................................................. 94
Razones ........................................................................................................................... 95
Situación actual ............................................................................................................... 95
4.6 Análisis FODA ............................................................................................................... 96
Diagnóstico Estratégico: ................................................................................................. 97
Matriz del perfil de capacidad interna (PCI) .................................................................. 97
Análisis del factor financiero .......................................................................................... 98
Análisis del factor tecnológico ..................................................................................... 100
Análisis del factor productivo ....................................................................................... 102
Matriz del perfil de oportunidades y amenazas en el medio (POAM) ......................... 104
Análisis del factor tecnológico ..................................................................................... 105
Análisis del factor económico ...................................................................................... 107
Análisis del factor político ............................................................................................ 109
Análisis del factor social ............................................................................................... 111
4.7 Elaboración de la matriz DOFA sectorizando por cuadrante los factores
correspondientes a la oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades. ............................. 113
Formulación de las propuestas estratégicas según lo determinado por los (FO, DO, FA,
DA) 114
4.8 Conclusión de la propuesta .......................................................................................... 118
xx
Conclusiones ............................................................................................................................... 120
Recomendaciones ....................................................................................................................... 122
Bibliografía ................................................................................................................................. 123
Apéndice A ................................................................................................................................. 128
Apéndice B.................................................................................................................................. 129
Apéndice C.................................................................................................................................. 130
Apéndice D ................................................................................................................................. 132
Apéndice E .................................................................................................................................. 134
Apéndice F .................................................................................................................................. 136
Apéndice G ................................................................................................................................. 137
xxi
Índice De Tablas
Tabla 1............................................................................................................................................ 6
Tabla 2.......................................................................................................................................... 11
Tabla 3.......................................................................................................................................... 12
Tabla 4.......................................................................................................................................... 15
Tabla 5.......................................................................................................................................... 22
Tabla 6.......................................................................................................................................... 23
Tabla 7.......................................................................................................................................... 29
Tabla 8.......................................................................................................................................... 32
Tabla 9.......................................................................................................................................... 33
Tabla 10........................................................................................................................................ 36
Tabla 11........................................................................................................................................ 41
Tabla 12........................................................................................................................................ 46
Tabla 13........................................................................................................................................ 58
Tabla 14........................................................................................................................................ 58
Tabla 15........................................................................................................................................ 59
Tabla 16........................................................................................................................................ 60
Tabla 17........................................................................................................................................ 61
Tabla 18........................................................................................................................................ 62
Tabla 19........................................................................................................................................ 63
Tabla 20........................................................................................................................................ 64
Tabla 21........................................................................................................................................ 65
Tabla 22........................................................................................................................................ 66
xxii
Tabla 23........................................................................................................................................ 67
Tabla 24........................................................................................................................................ 68
Tabla 25........................................................................................................................................ 84
Tabla 26........................................................................................................................................ 86
Tabla 27........................................................................................................................................ 87
Tabla 28........................................................................................................................................ 88
Tabla 29........................................................................................................................................ 88
Tabla 30........................................................................................................................................ 89
Tabla 31........................................................................................................................................ 89
Tabla 32........................................................................................................................................ 90
Tabla 33........................................................................................................................................ 95
Tabla 34........................................................................................................................................ 96
Tabla 35........................................................................................................................................ 97
Tabla 36........................................................................................................................................ 98
Tabla 37...................................................................................................................................... 100
Tabla 38...................................................................................................................................... 102
Tabla 39...................................................................................................................................... 104
Tabla 40...................................................................................................................................... 105
Tabla 41...................................................................................................................................... 107
Tabla 42...................................................................................................................................... 109
Tabla 43...................................................................................................................................... 111
Tabla 44...................................................................................................................................... 113
Tabla 45...................................................................................................................................... 114
xxiii
Tabla 46...................................................................................................................................... 116
Tabla 47...................................................................................................................................... 117
Tabla 48...................................................................................................................................... 119
xxiv
Índice De Figuras
Figura 1 Descripción de los elementos que conforman al marco teórico. ................................... 14
Figura 2 Los 5 autos más vendidos de la historia. ....................................................................... 19
Figura 3 Distribución del comercio automotriz en el Ecuador 2016. .......................................... 20
Figura 4 Ensambladoras de vehículos desde 1973. ..................................................................... 21
Figura 5 perfil dado por el sector automotriz a razón de generación de empleos. ...................... 24
Figura 6 Explicación del proceso de encadenamiento del sector automotriz. ............................. 26
Figura 7 principales marcas de autos importados por Ecuador en el 2016. ................................. 27
Figura 8 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. .................................................................. 27
Figura 9 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. .................................................................. 28
Figura 10 Principales importadores de vehículos en Ecuador. .................................................... 31
Figura 11 datos importantes de la resolución 66 del COMEX. ................................................... 35
Figura 12 ventas de vehículos importados vs ensamblados 2015-2016. ..................................... 44
Figura 13 Venta en unidades por marca 2016. ............................................................................ 45
Figura 14 Descripción gráfica del empleo de las metodologías seleccionadas. .......................... 52
Figura 15 proceso de desarrolló del presente trabajo de titulación según el método cuanti-
cualitativo. ..................................................................................................................................... 53
Figura 16 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 59
Figura 17 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 60
xxv
Figura 18 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 61
Figura 19 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 62
Figura 20 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 63
Figura 21 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 64
Figura 22 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 65
Figura 23 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 66
Figura 24 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 67
Figura 25 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de
Mavesa. ......................................................................................................................................... 68
xxvi
Siglas a conocer
Las Asociación Ecuatoriana Automotriz (AEA)
Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade)
Cámara de la Industria Automotriz del Ecuador (Cinae).
Comité de Comercio Exterior (Comex)
1
Introducción
El presente trabajo de titulación cuyo tema ha correspondido al análisis del sector
automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de vehículos y CKD
vigentes durante el periodo 2012-2016. Se ha planteado en virtud de lograr discernir, el
comportamiento y el clima actual que vive el sector de los automóviles en el país una vez
culminado su periodo de restricciones, aumento en tributos, salvaguardias, así como las
perspectivas e incidencias que produce el estar en el génesis de un acuerdo con la Unión
Europea.
A lo que ha correspondido estructurar el trabajo en 4 capítulos para su correcto desarrollo,
según se generó una breve introducción por capítulo, de la siguiente manera:
Capítulo I: durante el primer capítulo del trabajo, se procedió a fijar los lineamientos de la
investigación, determinando su guía y su justificación, así como se genera el planteamiento del
problema y se traza la dirección de los objetivos, en conformidad al cumplimiento de la
hipótesis, culminando con la realización de la operacionalización de las variables dependiente e
independiente.
Capítulo II: el segundo capítulo de conformó por los marcos referenciales, teórico,
conceptuales, legales y contextual, en donde se han redactado las diversas teorías y conceptos
teóricos actuales por los que ha pasado durante los últimos cinco años el sector de vehículos y
partes, así como se explican las resoluciones generadas por el COMEX para limitar las
importaciones, se realizaron descripciones sobre los porcentajes de importación y
comercialización de los automóviles desde el 2012 hasta el 2016, y se generaron
conceptualizaciones de palabras necesarias a entender por la naturaleza del trabajo.
2
Capítulo III: en tal capítulo se definió la metodología guía del estudio, seleccionándolas y
justificando su aplicación, de igual manera se realizaron explicaciones graficas sobre la
incidencia del método cuanti-cualitativo en el trabajo, posteriormente se definió el concepto de
una población y se la determinó, contando con el apoyo de la empresa Mavesa, se logró realizar
tanto entrevistas como encuestas, mismas que se tabularon y contrastaron a fin de generar la
validación de la hipótesis investigativa.
Capítulo IV: el cuarto y último capítulo, mismo que correspondió a la propuesta, fue
validado por las entrevistas y encuestas, se decidió realizar un análisis FODA en pro de
determinar los factores que poseen directa relación con la industria bajo estudio, de tal forma se
conocieron las fortalezas de la empresa, oportunidades que posee el sector, las debilidades con
las que están contando y las amenazas que se deben de superar, a través de correctas aplicaciones
y medidas que generen un cambio y dinamicen los procesos de ensamblajes nacionales.
3
CAPÍTULO I
Generalidades
1.1 Tema
“Análisis del sector automotriz ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación
de vehículos y CKD vigentes durante el periodo 2012-2016.”
1.2 Planteamiento del problema
La industria automotriz del Ecuador en la actualidad, ha gozado de esplendidos
comentarios a nivel internacional, a causa del grado de tecnificación que sus procesos poseen,
derivando en la creación de productos de gran calidad, mismos que han sido generadores de
divisas para la economía del país y del sector vehicular, la industria de autos, camiones y
maquinarias ha sido acreedora de múltiples reconocimientos de calidad, siendo calificadas con
las normas de medio ambiente ´´ISO 14000´´, la norma ´´ISO TS 16949:2002 QS 9000´´, e
inclusive fue acreedora de la norma ISO por ergonomía la cual correspondió a la 18000 (Normas
ISO, 2016).
No obstante, durante los últimos 5 años, dicha industria ha sufrido de diversos altos y
bajos, en su economía y función, manteniéndola en constantes cambios y fluctuaciones, dichas
situaciones, se han figurado a raíz de que el gobierno dirigido por el presidente Correa decidió
por múltiples motivos, que han ido desde las ecológicas hasta las económicas, a favor de un
intento de regulación de la balanza económica del país, la implementación de resoluciones que
limitaron la importación tanto de vehículos como de piezas y de las partes denominadas CKD,
desde el año 2012 las cuales tuvieron vigencia hasta el año 2016.
4
La implementación de las mencionadas restricciones, fueron autoras de diversos
panoramas para la industria de vehículos durante los 4 años de aplicación, entre los cuales se
obtuvieron diferentes datos en adquisiciones y ventas tanto de vehículos como de CKD al
culmino de cada uno de los años de aplicación de las restricciones, no obstante a razón de la
verdad, han sido muchas más las quejas y desventajas recibidas y percibidas tanto por los agentes
internos (trabajadores) y externos (consumidores) de la industria.
Según Molina (2016) quien consta como director ejecutivo de la Cámara de la Industria
Automotriz (CINAE), determinó que dichas restricciones y estipulaciones de cupos a las
importaciones han interferido de forma negativa en el desarrollo de la industria, reduciendo los
márgenes de la escala de encadenamientos que generaba la industria, a lo que también mencionó
que por dicha razón el nivel de competitividad se ha visto amenorizado (El Universo, 2016).
Para el año 2016 la tendencia de ventas de vehículos se presentó con una reducción del
25% en comparación al año anterior, sin importar el hecho de que los vehículos ensamblados
dentro del país hayan aumentado, llegando a cifras de 31 mil vehículos ensamblados al igual que
31 mil importados, dicho efecto cobró sentido, debido a que los ecuatorianos, no se mostraron ni
con el interés de adquirir un vehículo excesivamente costoso en comparación al precio de venta
del mismo automóvil en países vecinos, ni en las condiciones económicas de realizarlo debido a
la realidad económica financiera que el país ha sufrido, así como el aumento en la tasa de
desempleos y la disminución de los bancos a otorgar créditos a los ciudadanos (El Universo,
2016).
5
Árbol del problema
Prolongación de las
restricciones a la
importación.
Devolución de autos
importados por
disminución de
cupos
Contracción
económica
nacional
Disminución en
cupos de vehículos y
CKD
Disminución en la demanda de vehículos
¿Cuáles han sido los efectos de las restricciones en la importación vehicular y CKD en la industria
automotriz durante el periodo 2012-2016?
Aumento en los
precios de los
automotores
Menor
disponibilidad de
vehículos
Incremento en
costos de CKD
Disminución en la producción de la industria
vehicular y despido de personal
Perdidas
económicas para la
industria
Contracción total
en las ventas de
vehículos
6
Relación causa-efecto
Finalizada la realización del árbol del problema, se ha logrado evidenciar, diversas casusas
y efectos productos de la implementación de las restricciones y cupos a la importación de
vehículos y CKD por un periodo de 5 años, las cuales han generado múltiples contratiempos,
desventajas y malestares generales a la industria vehicular, afectando al desarrollo de dicha
industria ocasionando efectos que han repercutido directamente en la economía del país y en la
población ecuatoriana, razones suficientes por las que en la tabla siguiente se ha desarrollado la
matriz de causa-efecto, en la cual se han presentado las principales causas y efectos de las
restricciones en la importación vehicular y CKD en la industria automotriz durante el periodo
2012-2016, encontrados a través del desarrollo del presente trabajo de titulación.
Tabla 1
Matriz causas y efectos
Causas Efectos
Prolongación de las restricciones a la
importación.
Menor disponibilidad de vehículos
Devolución de autos importados por
disminución de cupos
Aumento en los precios de los
automotores
Contracción económica nacional
Perdidas económicas para la industria
Contracción total en las ventas de
vehículos
Disminución en cupos de vehículos y
CKD
Incremento en costos de CKD
Disminución en la demanda de vehículos Disminución en la producción de la
industria vehicular y despido de personal
Fuente: investigación
Elaborado por: Los autores
7
1.3 Formulación y sistematización de la investigación
Formulación del problema de investigación
¿Cuáles han sido los efectos de las restricciones y cupos en la importación vehicular y
CKD en la industria automotriz durante el periodo 2012-2016?
Sistematización del problema de investigación
¿Cuáles han sido las restricciones a la importación de vehículos y CKD en el Ecuador?
¿Cuál ha sido el comportamiento de la industria automotriz y de sus consumidores
durante la implementación de las restricciones a la importación vehicular?
¿Cuáles son las oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz una vez
culminada las restricciones a la importación de vehículos y CKD?
1.4 Objetivos de la investigación
Objetivo General
Analizar los efectos de las restricciones a la importación vehicular y CKD mediante el
estudio del periodo activo de las mismas para determinar las oportunidades y desafíos que la
industria automotriz enfrenta.
Objetivos Específicos
Determinar los fundamentos teóricos de las restricciones a las importaciones de vehículos y
CKD en el Ecuador
Diagnosticar el comportamiento de la industria automotriz y de sus consumidores durante la
implementación de las restricciones a la importación vehicular y CKD
8
Elaborar un análisis de las oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz una
vez culminada las restricciones y cupos a la importación de vehículos y CKD.
1.5 Justificación de la Investigación
Justificación Teórica
El presente trabajo de investigación ha buscado generar un análisis sobre los efectos
ocasionados por la implementación de las cuotas globales impuestas a las importaciones de los
vehículos, así como a las piezas y partes para el ensamblaje local, esto establecido mediante la
resolución 066-2012 del Comex.
Además de la implementación antes mencionada para el año 2014 se creó una nueva
resolución respaldándose su implementación en temas ambientales donde se redujeron los cupos
para importar mientras que en el año 2015 se sustentó el seguir manteniendo dicha resolución
dado que la economía ecuatoriana se veía afectada por la reducción del precio del petróleo
durante los mencionados años, los niveles de venta presentaron una tendencia decreciente
generándose su punto más crítico durante el 2015, dado que en ese año se implementaron las
salvaguardias a un sinnúmero de productos dentro de los cuales se encontraban los vehículos y
los CKD.
Cabe mencionar que además de las resoluciones antes mencionadas el COMEX junto con
el MIPRO implementaron un reglamento técnico que regula a los componentes o CKD que se
instalan en los vehículos ensamblados o importados, dicha resolución conocida como el
reglamento técnico INEN 034 sobre elementos mínimos de seguridad esta norma genero un
aumento en los precios de las unidades debido a las características y requerimientos de cada
vehículo.
9
Con tales argumentos, el objetivo del presente trabajo de titulación se planteó en analizar
las medidas y normativas, para así determinar si en la actualidad luego de que el país y el sector
automotriz pasara por todas estas regulaciones y normativas, cuente con un futuro más claro y
lograr determinar las oportunidades o desafíos que se generan para los participantes del sector.
Además, en el presente trabajo se buscó brindar un aporte al sector mediante la creación de una
propuesta para que los CKD sean considerado como materia primar para los vehículos
importados y además la creación de una tabla de desgravamen arancelario para dichas piezas.
Justificación Metodológica
El presente trabajo ha sido diseñado, bajo la dirección de diversos métodos de
investigación, los cuales aportaron, con las vías y formas apropiadas para lograr generar un
estudio completo y de relevancia, que concuerda entre los observado con lo detallado, en la
medida justa y veraz de los datos científicos empleados, a lo largo del desarrollo de cada uno de
los capítulos que han compuesto el trabajo de titulación, así como los datos primarios,
recolectados mediante el empleo de técnicas como fueron la encuesta escrita y la entrevista
estructurada, las cuales permitieron conocer las causas y efectos vivenciadas por los agentes de
directa intervención con la industria automotriz y que percibieron de manera vivencial los
efectos de las restricciones a la importación de vehículos y CKD. Las entrevistas y encuesta
realizadas y analizadas, según lo describe el método mixto cuali-cuantitativo, lo cual ayudo al
diseño de la propuesta para que la misma goce de relevancia y de viabilidad, para que presente
un impacto positivo a la industria automotriz y a futuros investigadores, los cuales han de poder
utilizar el presente documento como referencia de investigación.
10
Justificación Práctica
A lo largo del pasado año 2016, la industria automotriz, presento un gran desarrollo en
cuanto a la capacidad de ensamblaje de vehículos dentro del país, logrando ensamblar un total de
31.083 vehículos en comparación a los 30 mil automóviles que fueron importados durante el
mismo periodo, lo cual pese a resultar como un hecho admirable, se ha visto amenorizado y de
minúsculo impacto, debido a la preocupante situación de la industria, misma que ha contraído
sus niveles de ventas, ocasionando malestar a lo largo de toda la cadena vinculada con el sector
de los automóviles.
Cabe mencionar el hecho de que durante los 5 años de aplicación de las restricciones y
cupos, fue en el año 2014 que la industria alcanzó el mayor porcentaje de ventas de vehículos y
CKD, y desde dicho año, el porcentaje de ventas solo ha ido en declive, existiendo múltiples
contracciones en la industria, así como actualizaciones de las resoluciones que limitaron los
cupos de ingreso de CKD y vehículos, mientras que los precios de venta han ido en aumento de
forma poco proporcional al poder adquisitivo que en la actualidad han poseído los ecuatorianos,
motivo por el cual el presente trabajo se propuso, el desarrollo de un análisis de las
oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz ecuatoriano una vez culminado el
periodo de aplicación de las restricciones a la importación de vehículos y CKD, para lograr
brindar ayuda al sector, generando ideas y nuevos productos, que faciliten y promuevan la venta
de vehículos y CKD al público en general para lograr la reactivación de dicha industria, al
tiempo que presente una oportuna protección a las ensambladoras nacionales, una vez que el
Ecuador ya goza de un acuerdo con la Unión Europea, en el cual se ha acordado la disminución
paulatina de los aranceles de importación a los vehículos que provengan desde el mencionado
bloque económico.
11
1.6 Delimitación de la investigación
Tabla 2
Delimitación de la investigación
Delimitación de la investigación
Área Comercio exterior
Campo Importaciones
Campo de acción Industria automotriz
Aspecto Análisis a las restricciones y cupos a la importación de vehículos y CKD
Periodo Octubre del 2016 – febrero 2017
Marco Espacial La presente investigación se ha centrado al estudio de la industria
automotriz en la zona 8 que corresponde a la ciudad de Guayaquil.
Elaborado por: los autores
1.7 Hipótesis
Si se analizan los efectos de las restricciones y cupos en la importación vehicular y CKD
mediante el estudio del periodo activo de la misma, entonces se logrará determinar las
oportunidades y desafíos que la industria automotriz enfrenta.
1.8 Variables
Variable independiente
Finalización de las restricciones a la importación de vehículos y CKD.
Variable dependiente
Análisis de las oportunidades y desafíos que enfrenta el sector automotriz ecuatoriano.
12
1.9 Operacionalización de las variables
Tabla 3
Operacionalización de las variables
Hipótesis Variables Definición Dimensiones
o Categorías
Indicadores Medio de
verificación
Si
se a
nal
izan
los
efec
tos
de
las
rest
ricc
iones
y c
upos
en l
a
import
ació
n v
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KD
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dio
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logra
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oport
unid
ades
y d
esaf
íos
que
la i
ndust
ria
auto
motr
iz e
nfr
enta
.
Independiente
Finalización de
las restricciones
a la importación
de vehículos y
CKD.
Las resoluciones que determinaban cupos
para la importación de vehículos y CKD
culmina a razón de la firma de un acuerdo
comercial entre Ecuador y la Unión
Europea,
vehículos
Cupo de importaciones
de vehículos
Ensamblaje nacional de
vehículos
Entrevista,
Encuesta y
Fuentes
bibliográficas
CKD
Cupo de importaciones
de CKD
Producción nacional de
repuestos y partes
Dependiente
Análisis de las
oportunidades y
desafíos que
enfrenta el
sector
automotriz
ecuatoriano
Determinación de posibles soluciones a los
desafíos que la industria automotriz
ecuatoriana atraviesa una vez culminada
las restricciones de importación de
vehículos y CKD a través del análisis de
las oportunidades con las que la misma
cuenta
Arancel de
vehículos y CKD
importados
Reducción de arancel a
vehículos importados
Reducción de arancel a
CKD importados
Encuesta,
entrevista y
revisión
documental
Acuerdo
comercial con la
UE
Reducción paulatina de
aranceles a vehículos
europeos
Gobierno
Apoyo a
ensambladoras
nacionales
Facilitación a créditos
para la compra de
vehículos ensamblados
en el país Elaborado por: los autores
13
CAPÍTULO II
Marco Teórico
2.1 Descripción de los componentes del marco teórico
El capítulo ii se ha visto compuesto por cinco marcos que han abarcado fundamentos
teóricos, recopilados, en conformación al lineamiento del objeto bajo investigación en el presente
trabajo de titulación, a lo cual han correspondido al marco referencial, donde se situaron 3 tesis
de parecido tema, de las cuales se obtuvieron lineamientos en aporte.
En el marco teórico, se han descrito las teorías a conocer para fundamentar el proceso
investigativo, mismas cuya relevancia son de gran significancia para el desarrollo y comprensión
del trabajo, en dicho marco se han topado temas como la historia de industria automotriz, las
principales características del sector bajo estudio, los vehículos y CKD de mayor importación
por el Ecuador, los principales importadores de vehículos y CKD en Ecuador, así como los
documentos necesarios para importar vehículos y CKD.
En cuanto al marco contextual, se ha realizado un análisis descriptivo sobre las
resoluciones del COMEX y su incidencia en la industria automotriz durante el periodo 2012-
2016; tanto en las importaciones como en las ventas que han tenido cada año durante el
mencionado periodo.
El marco legal ha recopilado las leyes de directa afectación y relación con el presente
trabajo investigativo, para el cual se emplearon la Constitución del 2008, el COPCI y su
reglamento.
14
Por último, el marco conceptual, ha descrito y detallado los conceptos de las palabras con
mayor relevancia durante el desarrollo del trabajo.
Figura 1 Descripción de los elementos que conforman al marco teórico. Elaborado por: los autores
Historia de industria automotriz
Características del sector
Vehículos y CKD importados por Ecuador
Principales importadores de vehículos y CKD en Ecuador
Resoluciones del COMEX
Restricciones a la importación
Importaciones y comportamiento de la industria
automotriz (2012-2016)
Constitución 2008
COPCI
Reglamento del COPCI
Resoluciones del COMEX
Antecedentes referidos del
problema
Marco Teórico
Marco contextual
Marco legal
Marco conceptual
Res
tric
ciones
a l
a im
port
ació
n d
e veh
ículo
s y C
KD
al
sect
or
auto
motr
iz e
cuat
ori
ano
Trabajos investigativos de temas similares
Comercio internacional
Balanza comercial
Arancel
Restricciones comerciales
Industria automotriz
Política comercial
Importación
CBU
CKD
COMEX
Importación a consumo
15
2.2 Antecedentes referidos del problema
Los trabajos investigativos y documentos en general que han sido empleados para la
elaboración del marco de antecedes que han referido al problema bajo estudio, han sido
seleccionados, por poseer temas investigados que guarden relación con el presente trabajo, que
logren aportan contenido, visiones, teorías y metodologías en el diseño y desarrollo de la
propuesta, por lo cual se han referido los objetivos generales, las hipótesis y las propuestas
planteadas por los autores de dichos trabajos, de igual forma se han seleccionado como
antecedentes a las resoluciones del COMEX que restringieron la importación vehicular y de
CKD, dichos documentos se han presentado a continuación:
Tabla 4
Detalle de trabajos utilizados como antecedentes del problema
Tema Característica Fuente Año
Análisis de las restricciones
arancelarias en el sector automotriz
de la ciudad de Guayaquil
Tesis
Universidad
Politécnica
Salesiana
2015
Análisis de la aplicación de
restricciones arancelarias en las
importaciones ecuatorianas de
vehículos, celulares, alcohol, y su
efecto en la balanza comercial
periodo 2011-2014
Tesis
Universidad
Católica
2015
Análisis del sector importador de
repuestos de vehículos en el período
2010-2014 y sus efectos en el
comercio exterior ecuatoriano: caso
Guayaquil
Tesis
Universidad de
Guayaquil
2016
Fuente: investigación
Elaborado por: los autores
16
En cuanto al primer trabajo citado como antecedente, se seleccionó a la tesis elaborada por
los autores Véliz & Moreira (2015) en la universidad ´´ Politécnica Salesiana´´, los cuales en su
trabajo ´´Análisis de las restricciones arancelarias en el sector automotriz de la ciudad de
Guayaquil´´ figuraron como objetivo general el generar un análisis a las restricciones
arancelarias dispuestas al sector vehicular y determinar el impacto que las mismas causaron en la
ciudad de Guayaquil´´, dicho trabajo contó también con una propuesta direccionada a desarrollar
el sector vehicular, mediante la elaboración de una planta ensambladora de autos nacionales
(Véliz & Moreira , 2015).
Del antes mencionado trabajo, se pudo recuperar el estudio empleado a los encuestados, los
cuales en su mayoría determinaron que las restricciones a la importación de vehículos, ha tenido
un impacto negativo a la economía del país, por lo cual, para la presente investigación, se ha
tomado en cuenta los datos del impacto a la economía nacional que las resoluciones del COMEX
han generado.
En tanto al segundo trabajo de titulación, utilizado para la construcción del marco
referencial, se citó al documento redactado por la autora Cedeño (2015) elaborado en la
universidad de Católica del Ecuador, la cual contó con un objetivo general planteado a fin de
realizar un ´´análisis de descripción de las restricciones predispuestas a las exportaciones e
importaciones de los elementos bajo estudio y determinar la influencia de las mismas en la
balanza comercial´´, el citado trabajo se propuso comparar las balanzas comerciales durante el
periodo de implementación de las restricciones y tiempo antes de las implementaciones, en dicha
forma logro disolver que existió mayor crecimiento en importaciones y exportaciones en el
periodo sin restricciones a la importación, por lo cual las medidas aplicadas afectaron a la
balanza comercial del país.
17
Del segundo trabajo citado, se ha podido rescatar el análisis empleado para determinar las
afectaciones que la balanza comercial ha sufrido por las implementaciones de restricciones en las
importaciones de determinados bienes, para el presente trabajo, tuvo mayor impacto el análisis
realizado a las importaciones de vehículos durante el periodo 2011-2014.
En cuanto al último trabajo citado el cual fue realizado por la autora Muñoz (2016)
realizado en la universidad de Guayaquil, contó como objetivo general el diseñar un ´´análisis al
sector de importaciones de los CKD en el periodo concerniente al 2010 hasta el 2014, para
encontrar las variaciones que la ciudad de Guayaquil experimentó en su comercialización de
dichas partes´´, en tal manera la autora propuso realizar un listado de los efectos de las
importaciones de CKD en el sector de venta de repuestos vehiculares de Guayaquil.
Del antes citado trabajo se logró rescatar las estrategias planteadas en la propuesta dada por
la autora, para lograr poseer una guía y dirección al momento en el que los investigadores
determinaron la propuesta del presente trabajo en concordancia con los resultados obtenidos por
la encuesta y las entrevistas aplicadas.
No obstante se ha visto necesario el especificar a manera de antecedente, que la industria
vehicular se ha visto comprometida en el desarrollo de sus funciones y de sus ventas, debido a
las implementaciones fijadas por el gobierno del presidente Correa, el mencionado gobierno
dispuso de implementar restricciones a las importaciones de vehículos en un comienzo,
señalando que sería a favor del bienestar del medio ambiente, para meses después determinar que
las mismas fueron mediciones tomadas por un intento de regulación de la balanza comercial, la
cual se ha encontrado en desequilibrio durante los últimos años, por lo cual las restricciones no
fueron eliminadas en el plazo mencionado, sino que en caso contrario se las ampliaron, lo que ha
convergido en el impactante aumento de los precios vehiculares para los ciudadanos del Ecuador.
18
2.3 Marco Teórico
Principales elementos en la historia de la industria automotriz
Desde su creación en el año 1700 en el siglo xviii, la industria automotriz ha sido una gran
generadora de empleos y de ingresos monetarios, expandiéndose por todo el globo,
evolucionando en conformidad y relación a las necesidades que al hombre se le suscitaban,
pasando de los vehículos a vapor en tres ruedas a los que en la actualidad se recargan por vía
eléctrica, estos bienes han ido creando diversas marcas de gran renombre, produciendo también
extensas cadenas de bienes y productos derivados de los automóviles, por lo cual desde que
Henry Ford comenzó con la producción en línea de vehículos, la producción de los mismos no ha
cesado, sino más bien ha evolucionado en gran escala, existiendo en la actualidad diversas
marcas, diseños, modelos y gamas de vehículos, constituyéndose como una de las industrias de
mayor evolución mecánica y tecnología alrededor del mundo entero, gozando de diversas
innovaciones y lujos, pasando de un simple modo de transporte, a verdaderas maquinas
encargadas de generar comodidad y placer tanto a conductores como pasajeros, poseyendo
procesos cada vez más automatizados para evitar la fatiga del conductor (Catarina, 2015).
En cuanto a los autos más vendidos a lo largo de la historia, se ha encontrado que los
mismos comparten una característica en particular, y es que dichos vehículos han sido dirigidos
para usuarios generales del día a día, los vehículos no gozaban de lujos o mayor confort, no han
resaltado por guardar entre sus fierros un poderoso motor, sino por el servir a un público en
general, a lo cual History (2014) determinó a los siguientes como los 5 vehículos con mayores
ventas en la historia de la industria automotriz:
19
Principales elementos del sector automotriz en el Ecuador
Como ya se ha mencionado previamente, el sector automotriz, posee una gran significancia
para la economía nacional, puesto que de ella se derivan múltiples negocios y trabajos tanto
formales como informales, el sector bajo estudio, data de la década de los 50 en el país mitad del
mundo, a razón de que las industrias, tomaron la decisión de comenzar la fabricación de los
puestos que usaban los buses de transporte público, por lo cual decidieron dedicarse a la
elaboración de carrocerías y demás piezas fabricadas en base al metal, se alega que son treinta
los años que el Ecuador lleva ensamblando autos comenzando por el ensamble de cerca de ciento
cuarenta y cuatro unidades del vehículo conocido como Andino a responsabilidad de la empresa
´´AYMESA´´, la cual realizó la actividad de ensamblaje desde el año 1973 hasta 1980 donde
culmino la producción de dicho modelo, caso aparte al pasar los años, el Ecuador se dedicó al
ensamblaje de más vehículos, alcanzando un total de cerca de 6 mil unidades vehiculares en los
Toyota Corolla
Ford F
Volkswagen Golf
Volkswagen Escarabajo
El Ford Escort
Figura 2 Los 5 autos más vendidos de la historia. Elaborado por: los autores
20
sesenta y para 1988 ya se ensamblaban un total de 13 mil unidades vehiculares (Proecuador,
2017).
Según Proecuador (2017) en su reporte sobre la industria automotriz determinó que para
1992, se firmó el acuerdo de libre comercio entre los países de Venezuela y Colombia, lo que
permitió la entrada de mayores vehículos y de nuevas marcas vehiculares como ´´KIA, Chevrolet
y la Mazda´´ las que hasta la actualidad constan como las marcas con mayores ventas y con
mayor demanda de repuestos.
Para la época global actual, con la implementación de nuevas tecnologías, el sector de
ensamble automotriz ecuatoriano ha sufrido de múltiples actualizaciones, conllevando la
generación de procesos de alta tecnología, eficaces resultados en excelentes tiempos, creando
encadenamientos en productos relacionados con los automóviles, en especial en recursos
necesarios para la producción de los mismos. Para el año 2015 se registraba un total de 29,068
negocios que guardaban relación con el sector automovilístico, en la actualidad el comercio
automotriz se encuentra dividido de la siguiente forma:
Figura 3 Distribución del comercio automotriz en el Ecuador 2016. Elaborado por: Los autores
70%
30%
Distribución del comercio automotriz en el Ecuador 2016
talleres de repación vehicular venta de partes, repuestos y accesorios
21
A lo largo de la historia de la industria vehicular ecuatoriana se han fundado diversas
ensambladoras de vehículos, las cuales han ensamblado múltiples automóviles, y han
evolucionado en procesos, han actualizado sus maquinarias, ensamblado gran variedad de
vehículos, no obstante, también han cesado sus actividades por múltiples razones, entre las más
presentes han sido las contracciones en ventas de los bienes de 4 ruedas, a continuación se
presenta un esquema representativo de las ensambladoras vehiculares con el pasar de los años.
Figura 4 Ensambladoras de vehículos desde 1973. Fuente: (Proecuador, 2017). Elaborado por: los autores
Autos y Máquinas del Ecuador S.A. (AYMESA) - 1973
OMNIBUS BB TRANSPORTES S.A - 1975
Manufacturas Armadurías y Repuestos del Ecuador (MARESA) - 1976
Ciudad del Auto (CIAUTO) en Ambato -2012
NEOHYUNDAI- 2014
22
En la actualidad la industria automotriz del Ecuador, posee el ensamblaje de diversos
modelos de automóviles, en distintas formas, tanto sedan como en versión hatchback, a diésel o
gasolina, a continuación, se presentaron los modelos de vehículos ensamblados dentro del
Ecuador con sus respectivas características:
Tabla 5
Tipos de vehículos ensamblados en Ecuador
Vehículo Tipo Motor Descripción
Automóvil Sedan A gasolina T/M, de 4 puertas.
Automóvil Hatchback A gasolina T/M, de 5 puertas.
Utilitario Jeep A gasolina T/M y T/A.
Camionetas de cabina simple y/o
doble
Diésel – gasolina 4x4 y 4x2, T/M y
T/A.
Transporte de
pasajeros
Busetas Diésel T/M
Buses carrozados y
carrocerías
bus urbano ------------ inter estatal, escolar y
turístico.
Fuente: (Pacific Credit Rating, 2016)
Elaborado por: Los autores
En misma medida y con similar descripción se ha presentado las características de las
autopartes que son ofrecidas por la industria automotriz del Ecuador, según se mostró a
continuación:
23
Tabla 6
características de las autopartes que son ofrecidas por la industria automotriz del Ecuador
Autopartes Tipo Descripción
Llantas y neumáticos Autos, camioneta y
camión
Radial y convencional
Alfombras Termoformadas y
planas
Para piso, techo, motor
y capot
Asientos Para vehículos Individuales, delanteros y
posteriores
Forros Asientos Vehículos y tapicería
Materiales de fricción Frenos automotrices Sistema de frenos y
embragues
Silenciadores Autos Sistemas de escape
automotriz
Vidrios y parabrisas Autos Delanteros, laterales y
posteriores
Filtros de combustible De combustible Línea automotriz
Ensamble da auto
radios
Arneses de cables para
sistemas de audio
Línea automotriz
Fuente: (Pacific Credit Rating, 2016)
Elaborado por: Los autores
24
Industria automotriz y su importancia para el Ecuador
Para octubre del año 2016 según el reporte de la AEADE el perfil dado por el sector
automotriz a razón de las empresas ensambladoras, las firmas confirmadas de autopartes, las
empresas dedicadas a la importación y comercialización de vehículos, así como las empresas de
carrocerías y actividades de automotor (AEADE, 2016) se han clasificado de la siguiente forma
expresando también las plazas laborales que producen en la figura a continuación:
A lo cual se ha determinado un total de cerca de 57 mil plazas laborales producidas de
forma directa o indirecta por el sector automotriz en el Ecuador, en 5 secciones que conforman
dicho sector, por lo cual se alega que la industria, es un importante influente de la economía
nacional, generando un total de 56.801 empleos.
4 empresas ensambladoras, generan 1.534 puestos laborales
92 firmas de autopartes, generan 4.710 puestos laborales
1.271 importadoras y comercializadoras de vehículos, generan 13.971 puestos laborales
81 empresas de carroceria, generan 592 puestos laborales
3.mantenimiento, reparaciones y ventas de partes, generan 35.994 puestos laborales
Figura 5 perfil dado por el sector automotriz a razón de generación de empleos. Fuente: (AEADE, 2016). Elaborado por: los
autores
25
Encadenamiento del sector automotriz en Ecuador
El Ministerio de industrias y productividad ha realizado diversas ferias para el sector
automotriz desde el 2013, con la finalidad de que las personas inmersas en dicha área logren
desarrollar aún más sus actividades, fortaleciendo un encadenamiento productivo en el país y
mejorando las cadenas de ensamblaje en el Ecuador, volviendo competitiva la industria frente al
mercado internacional, como se mencionó en la gráfica anterior, la industria automotriz solo en
la comercialización de repuestos, talleres, accesorios y partes, genera un total de casi 36 mil
puestos de trabajos, sin contar la actividad de comercio informal, por lo cual se ha determinado
que la industria automotriz debe ser protegida y motivada, para su correcto desarrollo, puesto que
es generadora de actividad comercial que beneficia a los ciudadanos, al tiempo que se procede
según lo solicitado por el cambio a la matriz productiva (Ministerio de industrias y
productividad, 2014).
El encadenamiento del sector automotriz se ha desarrollado de la siguiente manera en el
país, los autopartistas nacionales generan trabajos, al solicitar insumos o partes a industrias
dedicadas a la producción de vidrios, metales, cauchos, sistemas electrónicos, textil para tapizar
los muebles, o alfombras; en igual medida también solicita de servicios que guarden relación con
dicha industria como por ejemplo de logística en diversos procesos, desde la importación,
desarrollando una cadena de suministros hasta su exportación; luego de que la empresa recibe
elementos por parte de industrias, la misma ahora genera repuestos y vehículos para ventas
locales o para ser exportados, el proceso se describe en la figura a continuación:
26
Vehículos importados y ensamblados por Ecuador
Entre los principales automóviles comercializados en el país durante ya varios años, se ha
situado como dueño del mercado a la tradicional Chevrolet, posicionando a su modelo sail como
el más vendido en países latinoamericanos como Perú, Brasil, Colombia y el Ecuador, a
Otras industrias
Metalmecánica
Caucho
Vidrios
pinturas
Electrónica
Plásticos
Textil
Servicios
Vinculada a la
industria
Logística
Proveedores de servicios
Autopartistas
ecuatorianos
Exportaciones
Repuestos
Ensambladoras de
vehículos
Exportaciones
Ventas locales
Importaciones de
CKD
Figura 6 Explicación del proceso de encadenamiento del sector automotriz. Elaborado por: los autores
27
continuación, se da un breve análisis sobre las principales marcas vehiculares que ha importado
el Ecuador:
Figura 7 principales marcas de autos importados por Ecuador en el 2016. Elaborado por: los autores
Figura 8 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. Elaborado por: los autores
40%
30%
20%
10%
importación de vehículos
CHEVROLET KIA Hyundai Mazda
• Rio Stylus 1.5L 4 cilindros
AYMESA -KIA
• Cerato forte 4 cilindros
• precio: $23.990
AYMESA -Kia
• Sportage Active 1.975cc
• precio: $27.751,27
AYMESA -KIA
28
Cabe destacar que según la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Fianzas Publicas (2016)
cada auto que no haya sido vendido y por ende generado tributos por las ventas hasta el día 25 de
abril, tiene un tratamiento especial para promover su venta, las cuales han consistido en la
creación del descuento de un 5% en el ICE, para que los compradores deseen adquirirlo al ver
una promoción en la compra del automóvil, obviamente solo aplica para aquellos vehículos con
un valor inferior a los $30.000 dólares (Autos de lujo Ecuador, 2016).
Figura 9 Autos ensamblados en Ecuador en el 2016. Elaborado por: los autores
Según se ha podido determinar, los ecuatorianos basan su compra en la elección de un
vehículo que posea una variada disponibilidad de repuestos, que sus mantenimientos no posean
un costo excesivo, y en que en general sea un vehículo estable, de marcas comerciales y
reconocidos, puesto que un vehículo muy lujoso representa un gasto mayor en todo, tanto en
repuestos como mantenimientos que el bien debe de recibir de manera mensual, de igual forma
se ha logrado observar que los favoritos de los compradores del país, presentan características de
autos familiares y dedicados para el trabajo, ya sean como taxi o camionetas de carga.
General Motors BB
• Aveo family motor 1.5L
• 4 puestos
• Precio: $15.990
General Motors BB
• sail sedan motor 1.5L
• 4 puestos
• precio: $17.310
General Motors BB
• Grand vitara SZ next
• motor 2.0L
• precio: $28.770
General Motors BB
• D-MAX doble cabina
• motor 3.0L
• precio $42.820
29
Principales empresas importadoras de vehículos en Ecuador
Tabla 7
Principales importadores de vehículos en Ecuador
RUC Consignatario Partida
Arancelaria
Cuota Anual en
dólares (FOB)
Cuota
Anual en
Unidades 1791739205001 AEKIA S.A. 8703229090 13,725,741.40 2,412
8703239090 16,213,516.90 1,674
8703241090 192,577.70 9
8703249090 883,137.50 55
8703319090 8,302.00 1
8703329090 2,130,240.00 210
8703331090 86,800.00 4
8703339090 41,048.00 2
8704211090 69,048.00 7
0190007510001 ALMACENES JUAN ELJURI CIA.
LTDA.
8703210090 266,433.30 71
8703241090 31,780.00 1
1790360741001 ALVAREZ BARBA S.A. 8703231090 68,625.12 2
8703239090 640,899.67 24
8703241090 82,971.00 2
8703249090 61,935.30 1
8703900091 9,857,208.36 134
1890010705001 AMBACAR CIA. LTDA. 8703210090 506,834.02 107
8703221090 524,835.85 85
8703229090 294,249.76 50
8703231090 241,011.69 28
8703239090 1,060,627.34 106
8703329090 59,009.72 5
30
8703339090 84,240.80 7
8703900091 1,305,594.33 27
8704211090 1,620,369.73 171
8704311090 1,137,223.36 167
1790294757001 AUTOMOTORES DE FRANCIA
AUTOFRANCIA C.A.
8703229090 342,612.90 35
8703239090 701,512.70 51
8703329090 104,647.90 7
1790014797001 AUTOMOTORES Y ANEXOS S.A.
AYASA
8703229090 7,684,759.60 979
8703231090 7,855,094.73 600
8703239090 57,993,155.76 6,909
8703241090 257,479.78 9
8703331090 125,978.00 5
8704211090 10,650,515.55 766
8704311090 7,506,691.86 839
1792231116001 AUTOSHARECORP S.A 8703231090 273,388.50 19
8703241090 381,299.10 14
8703249090 1,183,700.00 67
8703900091 4,474,337.00 151
8704211090 142,075.50 7
8704311090 8,314,425.70 509
0190354407001 CAMC TRUCK CIA. LTDA. 8703239090 15,750.00 2
8704211090 150,780.00 17
1790009459001 CASABACA S.A. 8703900091 9,826,507.39 283
0990332169001 CETIVEHICULOS S.A. 8703229090 468,179.60 46
8703239090 607,581.80 42
8703329090 56,590.10 5
8704211090 55,118.00 7
Fuente: (SENAE, 2012)
Elaborado por: los autores
31
CKD de vehículos importadas a Ecuador
En cuanto a las importaciones de CKD que realiza el Ecuador, se ha encontrado que se
clasifican en tres características diferentes, las cuales conciernen a la ubicación y la pieza en el
carro, por lo cual se ha presentado la siguiente tabla donde se han figurado las principales piezas
de vehículos en conformidad al sistema eléctrico, la carrocería interna y la carrocería externa,
separadas y ordenadas en dependencia a las empresas que importan las piezas y que las
comercializan en el país.
AEKIA S.A.
ALMACENES JUANELJURI
CIA. LTDA.
ALVAREZBARBA
S.A.
AMBACARCIA. LTDA.
AUTOFRANCIA C.A.
AUTOMOTORES Y
ANEXOSS.A. AYASA
AUTOSHARECORP
S.A
CAMCTRUCK
CIA. LTDA
CASABACAS.A.
CETIVEHICULOS S.A.
Series1 $33.350. $298.213 $10.711. $6.833.9 $59.009, $92.073. $14.769. $166.530 $9.826.5 $1.187.4
$33.350.411,50 $298.213,30
$10.711.639,45
$6.833.996,60
$59.009,72
$92.073.675,28
$14.769.225,80 $166.530,00
$9.826.507,39
$1.187.469,50
$-
$10.000.000,00
$20.000.000,00
$30.000.000,00
$40.000.000,00
$50.000.000,00
$60.000.000,00
$70.000.000,00
$80.000.000,00
$90.000.000,00
$100.000.000,00
Cuo
ta a
nual
en d
óla
res
Importadoras
Principales importadores de vehículos en Ecuador
Figura 10 Principales importadores de vehículos en Ecuador. elaborado por: los autores
32
Tabla 8
Principales CKD importados al Ecuador
Sistema
eléctrico
Empresa producto
bunker
Alarmas mp3 radios para vehículo
Mundy home
Radios para vehículo faesa aire
acondicionado (fabrica cañerías)
Tecnova
Baterías
Carrocería
interna
Empresa producto alfinsa
Alfombras domizil
Asientos elasto
Asientos ind.
Full tapicería, deflector de agua
Tecnividrio vidrios
Laterales
Crilamyt
Parabrisas
Group sa
Sellantes mecadec
Carrocería
externa
Axaquim chemical s.c.c
Diluyentes para pintura
Empresa producto
metaltronic
Bastidor de chasis
Ecuaensambles
Ensamblaje de bastidor de chasis
Continental general tire
Andina S.A
Llantas vanderbilt
Ballestas
Velastegui galarza
cleotilde edelina
Guardachoques
Fuente: (MIPRO, 2016)
Elaborado por: los autores
33
CKD de vehículos fabricados en Ecuador
Se ha encontrado en un informe detallado por el MIPRO (2016) las piezas que se
producen en la actualidad por parte de las ensambladoras nacionales, a lo cual se presentó el
porcentaje de piezas nacionales con la que cuentan los vehículos ensamblados en el Ecuador.
Tabla 9
Porcentaje de CKD nacionales en el ensamblaje de un vehículo
Empresa
Vehículo Porcentaje nacional
MARESA BT-50-17V 25,09%
AYMESA
Rio
16,28%
Sportage – 2V 18,52%
Cerato
18,28%
GM-OBB
Grand vitara -4V 14,25%
DMAX -2V 18,31%
Aveo family 16,20%
Sail -5V 18,37%
Grand vitara Sz-5V 13,74%
CIAUTO
HOVER H5 17,67%
Wingle diesel 21,07%
Wingle gasoline 25,95%
Fuente: (MIPRO, 2016)
Elaborado por: los autores
34
Principales importadores de CKD en Ecuador
No Empresa
1 Maquinarias Y Vehiculos S.A. Mavesa
2 Ecuawagen S.A.
3 Omnibus Trasnportes S.A
4 Induauto S. A
5 Automotores Continental S. A.
6 Negocios Automotrices Neohyundai S.A.
7 Automotores Y Anexos S. A Ayasa
8 Toyota Del Ecuador S.A.
9 Automotores Latinoamericanos S. A Autolasa
10 Proauto C.A. Grupo Mepa
Fuente: (EKOS, 2016)
Elaborado por: Los autores
2.4 Marco Contextual
Resolución 66 del COMEX
Sobre la resolución 66 del COMEX, se han detallado los elementos y fundamentos de
mayor relevancia en concordancia metodológica con el objeto bajo estudio en el presente trabajo
el cual ha sido el desarrollar un análisis de las oportunidades y desafíos del sector automotriz
ecuatoriano al culminar las restricciones a la importación de vehículos y CKD vigentes durante
el periodo 2012-2016, por lo cual se presentan los puntos más destacables sobre la antes señalada
resolución, a lo que se entendió que la resolución fue adoptada en sesión llevada a cabo el 11 de
35
junio de 2012, mediante la medida impuesta, la misma que tuvo vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2014 (SENAE, 2012).
La resolución 66-2012 del COMEX, se la enfocó a la modificación de las disposiciones
legales vigentes para permitir la nacionalización de vehículos extranjeros para su
comercialización, imponiendo cupos e incrementando los aranceles de los vehículos y CKD.
Dentro de los objetivos declarados por la resolución, constó el hecho de realizar control en
el impacto ambiental el cual se ha visto afectado por los gases de los automóviles, no obstante,
también se ha especulado que la aplicación de la misma se basó en un intento de desincentivar el
volumen de importaciones con el fin de fortalecer el saldo de la Balanza Comercial Nacional y
proteger la dolarización (SENAE, 2012).
Resoluciones importantes
Se establecieron restricciones en valore FOB y en unidades para las subpartidas arancelarias: 8703900091, 8704311090, 8704211090, 8703210090, 8703329090, 8703221090, 8703321090, 8703331090, 8703231090, 8703339090, 8703319090, 8703900099, 8703229090, 8703249090.
Las importaciones de mercancías que rebasaron las cuotas asignadas, debieron ser reembarcadas en la parte que excedan la cuota.
Las cuotas que se establecieron en la Resolución no fueron transferibles a favor de terceros solo pudieron hacer usos de ellas las importadoras registradas.
Se estableció un acuerdo entre el INEN, MIPRO, MAE y la Secretaría Técnica del COMEX, para el desarrollo de nueva normativa técnica y/o procesos de certificación de calidad técnica y ambiental, para la importación de vehículos la cual se conoció como la normativa INEN 034
En el caso de importar vehículos que se acojieron al régimen de perfeccionamiento con fines de exportación, no se descontó de los cupos asignados, a no ser que luego hayan sido nacionalizados.
Figura 11 datos importantes de la resolución 66 del COMEX. Fuente: (SENAE, 2012). Elaborado por: los autores
36
Se ha descrito también las cuotas de importación que se establecieron para las empresas
importadores de vehículos y CKD, para la fijación de dicha cuota se emitió una lista de
aproximadamente 40 importadoras y entre las principales se figuraron las siguientes:
Tabla 10
Cuotas de importación que se establecieron para las importadoras de vehículos y CKD
Importadora Partida Cuota en dólares Cuota en unidades
Almacenes Juan Eljuri
Cia. Ltda.
8704211090 69,048.00
7
8703239090
16,213,516.90
1,674
8703229090
13,725,741.40
2,412
8703329090
2,130,240.00
210
Álvarez Barba S. A
8703231090
68,625.12
2
8703239090
640,899.67
24
8703241090
82,971.00
2
Automotores Y Anexos
S.A. Ayasa
8703231090
7,855,094.73
600
8703241090
257,479.78 9
8704211090
10,650,515.55 766
General Motors Del
Ecuador S.A.
8703249090
546,182.25 27
8704211090
11,169,524.10 674
8703239090
17,115,714.07 1,572
Fuente: (SENAE, 2012)
Elaborado por: los autores
37
Resolución 049 – 2014 del COMEX
Importante
La resolución fue fijada por disposición y comenzó su sesión el día 29 de diciembre del
2014 y entrando en vigencia activa desde el 1 de enero de 2015, dicha resolución se emitió a fin
de ampliar el plazo de lo predispuesto en la resolución 66 del COMEX con efecto en la
restricción de importaciones vehiculares y CKD (Resolición 049 COMEX, 2014).
Resoluciones importantes
La resolución 049-2014 fue prorrogada hasta el 31 de diciembre del 2015, lo que
representó una reducción cuantitativa de importación del 53%.
El cupo de importaciones de 49.132 unidades en tanto para el 2015 bajo a 22,277
unidades.
La importación de autos y CKD redujo los cupos del 57%, al 20%.
La resolución 049-2014 buscó aprobar contingentes de importación o medidas restrictivas
a las operaciones de comercio a excusa de que las condiciones comerciales hayan
afectado a la industria local o también si el país lo hubiese requerido en conveniencia de
acuerdo a la realidad que este enfrente.
Según la resolución se acordó que ya no se introducirán más derechos arancelarios,
cargas, restricciones cuantitativas o medidas que afecten a las importaciones que se
originen de la Unión Europea.
38
La presente resolución dio a notar que la economía ecuatoriana se encuentro afectada por
la baja del petróleo a nivel internacional el cual tuvo un impacto negativo en el sector
automotriz ecuatoriano.
Resolución 019-2015 del COMEX
Resulto importante el conocer que la mencionada resolución fue adoptada el 5 de mayo del
2015, la cual se determinó que:
• El anexo 1 de la resolución 66 del Comex fue derogada por la resolución 96 del Comex se
estableció un cupo global en unidades y valor por cada importador.
• Determinó que mediante la Resolución 049-2014 del Comex se efectuó una prórroga para
la vigencia de las resoluciones 66 y 65 con nuevos anexos donde se detalló una reducción
de los cupos de importación otorgados en un 42% a los vehículos CBU y en un 20% a los
CKD.
• En la presente resolución se determinó otorgar a MARESA un cupo para la importación
FOB de 42.2 millones y 10736 unidades para las subpartidas 8704211080 y 8704311080
para el año 2015.
• Mediante la presente resolución la empresa MARESA solicito al Comex la redistribución
de los cupos asignados en la resolución 049-2014
• En la resolución fue aprobado por el Comex el informe técnico MCE-COMEX-2015-010-
IT en el cual se recomiendo la eliminación del anexo de la resolución 049-2014
39
• Se determinó que se debería realizar al anexo 2 de la resolución 049-2014 una reforma en
los cupos asignados como cuota global de cada importador para las partidas sujetas a
restricción cuantitativa de la resolución 065-2012.
Resolución 050 del COMEX
Resumen de resolución 050, la cual fue liberada en el año 2015, como una actualización de
la resolución 66, resultó vital el señalar que la resolución 050 – 2015. Entrando en vigencia en el
año 2016 desde el primer día de enero (Resolución 050, 2015).
La cual se mantuvo en vigencia desde el 1 de enero del 2016 hasta el 31 de dic 2016, acaba
de culminar debido a las exigencias del acuerdo con la Unión Europea, dicha resolución que
redujo aún más los cupos a importar tanto de vehículos como de CKD, produjo fuertes
malestares a la industria, debido a que se reportó que las empresas habían importado una
considerable cantidad de automotores, puesto que para diciembre del 2014 la resolución 66
llegaría a su fin, no obstante con la implementación de la 050, las empresas se vieron en la
obligación de devolver dichos autos y piezas, generando una gran cantidad de perdida, en sus
inversiones, a lo que decidieron recuperar dicho dinero, mediante el incremento del precio de los
vehículos que ya habían sido nacionalizados, existiendo reportes que vehículos que en diciembre
del 2014 costaban un aproximado de $12.000 dólares, para enero del 2015 el mismo vehículo,
tuvo un valor de $23.000 mil dólares, precios que a la actualidad se han mantenido.
Dentro de los objetivos declarados en la resolución, constó el control del impacto
ambiental producido por la emisión de gases de automotores, también se debió a la persistencia
en el intento de frenar el volumen de importaciones con el fin de fortalecer el saldo de la Balanza
Comercial del país.
40
De acuerdo con la Resolución, el cupo se abrió a todos los importadores en cuyo Registro
Único de Contribuyentes (RUC) conste como actividad económica la importación y/o
comercialización de vehículos. Los cupos de importación de CKD si se repartieron a las cuatro
ensambladoras.
Resoluciones de importancia
El cupo total para importación de vehículos terminados se redujo en un 9%
aproximadamente, respecto al total asignado a todos los importadores para el 2016.
Se establecieron cuotas globales para las importaciones de vehículos de un valor
equivalente a $655´680.927,37 en valor FOB el cual correspondió a 23285 unidades de
CBU que fueron vehículos que ya se encentraban completamente armados.
Además, también se estableció una cuota de importación en valor FOB de
$359´138.973,45 para vehículos por ensamblar.
Se acogió a las cuotas globales todas las mercancías provenientes de cualquier país
incluidos aquellos países con los que el país contaba con acuerdos comerciales.
Los saldos que no se utilizaron de la cuota mensual no se pudieron acumular tanto en
unidades como en valor FOB.
La cuota global para CBU fue distribuida respectivamente en cuatro cupos iguales
trimestrales.
41
Se exoneró de esta medida las importaciones de vehículos para las personas con
discapacidad y franquicias diplomáticas y vehículos que forman parte de menaje de
casa.
A continuación, se ha presentado la actualización de cuota global de CKD para las
ensambladoras del país efectuadas para el año 2016:
Tabla 11
Actualización de cuota global de CKD para las ensambladoras del país 2016
RUC
Importador
Dólares FOB Unidades
CKD CKD chasis CKD CKD
chasis
1790023931001 AYMESA S.A 47.931.719,32 - 6.948 -
1790233979001 OMNIBUS BB
Transportes S.A.
243.000.000,00 - 37.246 -
1790279901001 MARESA 42.218.371,34 - 10.736 -
1891748376001 CIAUTO 25.988.882,78 15.861.026,55 3.937 2.403
Fuente: (Resolución 050, 2015).
Elaborado por: los autores
Restricción a las importaciones
Medidas arancelarias
Las medidas arancelarias han sido las ordenanzas impuestas por el gobierno ecuatoriano,
las cuales cobran valor y toman lugar en la prohibición de libre entrada a ciertos productos, como
en el presente trabajo, se ha estudiado las medidas arancelarias impuestas a los vehículos y CKD,
fijando barreras arancelarias a dichos productos, los cuales debieron de pagar impuestos en
aduana para poder ingresar, lo que obviamente ha aumentado el costo de los vehículos en el país,
42
cabe destacar que el Ecuador, con su programa de cambio de la matriz productiva no ha
implementado ningún tipo de cobro a las exportaciones no siendo el mismo caso para las
importaciones, mismas que ya han sido derogadas gracias al acuerdo con la UE (Pro Ecuador,
2015).
Derechos arancelarios
El derecho arancelario viene regido por el arancel en su nomenclatura NANDINA para el
Ecuador, los derechos arancelarios se ven aplicados a todo tipo de importación de mercancías
que se realice en el país (Pro Ecuador, 2015) existiendo dos aranceles diferentes conocidos
como:
Ad-valorem
Específicos
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2012
Resulto necesario el reiterar como información y antecedente que las restricciones a la
importación de vehículos y CKD en el Ecuador fue emitida para ser ejecutada en el mes de julio
del año 2012, contando en un inicio con una justificación medioambientalista, de protección al
ecosistema, mencionando que los vehículos debían de contar con normas eco amigables y
cambios en sus componentes internos, para evitar la emisión de gases tóxicos, para el 31 de
diciembre del 2011 las ventas de CKD y autos gozaba de gran abundancia, a lo cual se determinó
obtener ingresos tributarios en la importación de dichos bienes, contando con una importación de
automóviles en 2011 y 2012 de 59.826 y 46.365 vehículos correspondientemente, evidenciando
una obvia disminución de un periodo al otro.
43
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2013
Para el año 2013 como efecto de las resoluciones impuestas y celebrando el año de
vigencia de las mismas, se registró una importación total para todo el periodo de tan solo 48.684
automóviles al país, habiendo existido para ese 2013 un ensamblaje de 66.906 vehículos, de los
cuales existió una comercialización mínima de 22.277 unidades, lo que generó una perdida en
tributos al Ecuador de un total de $ 360 millones de dólares americanos.
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2014
El año 2014 se ha registrado como el mejor año del periodo de restricciones a la
importación, durante el mencionado año se incrementó el nivel de producción y ensamblaje
nacional de vehículos y de partes, recibiendo varias tecnificaciones y adquisiciones de nuevas
tecnologías, ensamblando un total de 63.113 vehículos, ensamblados en un menor tiempo en
relación al año anterior, no obstante se registró un porcentaje menor en 5,7% en comparación
con la cantidad ensamblada en 2013, no obstante se lograron vender 102.240 unidades entre las
importadas y ensambladas en el 2014, registrándose una importación de 57.788 vehículos.
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2015
Se había previsto que la resolución 66 del COMEX tendría efecto solo hasta el año 2014,
por lo que las casas de vehículos importaron una considerable cantidad de automóviles, no
obstante, se dio una actualización a la resolución, en donde se determinó el asignar cupos de
ingreso al país, lo que obviamente genero el clímax en el malestar de la industria, reduciendo en
gran medida el desarrollo del sector, afectando tanto a vendedores como compradores.
44
Importaciones y comportamiento de industria automotriz año 2016
Para este año se volvió a realizar una actualización en los precios de los vehículos, lo que
afectó a las empresas puesto que habían importado una considerable cantidad de vehículos, los
cuales no pudieron ingresar al país y tuvieron que ser devueltos, generando pérdidas para las
empresas, que se vieron en la obligación de subir los precios a sus vehículos nacionales,
tornando en casi imposible la adquisición de un automóvil.
Datos estadísticos de la industria automotriz de los últimos años
Figura 12 ventas de vehículos importados vs ensamblados 2015-2016. Elaborado por: Los autores
Se ha logrado observar las variaciones desde el 2015 hasta el 2016 en porcentajes de ventas
y compras, así como el nivel de ventas de autos fabricados nacionalmente ha subido en el año
2016.
2015 2016
importados 37267 31780
ensamblados 44042 31775
% importados 45,80% 50,00%
% ensamblados 54,20% 50,00%
3726731780
44042
31775
45,80% 50,00%
54,20%
50,00%
47,00%48,00%49,00%50,00%51,00%52,00%53,00%54,00%55,00%
05000
100001500020000250003000035000400004500050000
ventas de vehiculos importados vs ensamblados 2015-2016
importados ensamblados % importados % ensamblados
En el 2016 se ensamblaron en el Ecuador 19,089 automóviles, 4,962 camionetas, 96
SUVs.
45
Figura 13 Venta en unidades por marca 2016. elaborado por: los autores
46
Comparación en precios/países con el precio de los vehículos en Ecuador.
En la tabla siguiente se ha realizado la comparación en precio que poseen los automóviles
que cuentan con mayores ventas en Latinoamérica, donde se pudo encontrar que el Ecuador se
mantiene entre los países con precios vehiculares más altos.
Tabla 12
Comparación en precios/países con el precio de los vehículos
Categoría Hatchback
Marca/ País
Argentina Ecuador Perú Brasil Colombia
Kia Picanto $18.514,00 $15.990,00 $10.990,00 $9.778,00 $8.513,00
Chevrolet
Spark
$20.476,00 $13.340,00 $8.790,00 - $6.815,00
Fiat Palio $20.104,00 $17.990,00 $17.990,00 - $10.650,00
Ww Golf $29.900,00 $36.499,00 $26.900,00 $18.536,00 $15.261,00
Categoría Sedan
Marca/ País
Ecuador Argentina Perú Brasil Colombia
Nissan Versa $23.701,00 $20.802,00 $15.990,00 $10.267,00 $13.035,00
Toyota Prius $28.990,00 $18.653,00 $29.030,00 $28.240,00 -
Chevrolet Aveo $17.189,00 $14.051,00 $13.990,00 $8.215,00 $10.001,00
Nissan Sentra $29.983,00 $25.984,00 $21.400,00 $17.015,00 $8.646,00
Marca/ País
Argentina Ecuador Perú Brasil Colombia
Renault Duster $ 25.348,00 $ 24.990,00 $18.790,00 $14.961,00 $14.148,00
Hyndai Tucson $ 45.949,00 $ 38.990,00 $21.990,00 $18.579,00 $23.751,00
Kia Spotage $ 22.645,00 $ 32.990,00 $23.990,00 $25.648,00 $19.977,00 Fuente: investigación
Elaborado por: los autores
47
2.5 Marco legal
Constitución de la república
La constitución del 2008 en su artículo 395, ha dispuesto que el país debe promover el
cuidado del medio ambiente, mediante el diseño de un modelo sustentable y amigable con la
naturaleza, a fin de salvaguardar el ecosistema para las futuras generaciones, por lo que en base a
dicha disposición se creó la resolución 66 del COMEX en la que se asienta un cupo de ingreso
para vehículos y CKD a territorio nacional (Constitución de la república, 2008).
COMEX
El comité de comercio exterior, ha figurado como el organismo que direccionó, formuló y
liberó las resoluciones que han intervenido de forma directa con el tema bajo estudio, las cuales
ya han sido analizadas en puntos posteriores (Resolución 050, 2015).
COPCI
El COPCI (2010) ha presentado ciertos vehículos que han gozado de ser exentos del pago
de las medidas arancelarias aplicadas por Ecuador a la importación de vehículos, los cuales
según la SENAE se especificó que vehículos direccionados a personas con grados de
discapacidad y que posean el carnet del Conadis podrán importar vehículos sin el pago de los
aranceles y el pago de impuestos, de igual forma vehículos que son direccionados al uso como
ambulancias o de servicio para bomberos, así como cualquier parte o elemento que sea necesaria
en el vehículo para la realización de dichas actividades en específico.
48
No obstante, de igual manera se realizará controles al respecto, condenando a cárcel a las
personas que utilicen dichas características para realizar la importación de vehículos y el bien sea
empleado para uso particular.
2.6 Marco Conceptual
Comercio internacional
El comercio internacional ha sido entendido como el cambio de bienes, productos y
servicios dado en un mercado internacional alrededor del mundo (aduanas, s.f.).
Balanza comercial
La balanza comercial ha correspondido al registro de las importaciones y exportaciones
que un país realiza durante un período de tiempo. El saldo de la misma consta como la diferencia
originada de las exportaciones e importaciones. La balanza Comercial es considerada positiva
cuando el valor de las importaciones es menor al de las exportaciones, y negativa cuando el valor
de las exportaciones es menor que el de las importaciones (PROECUADOR, 2013).
Arancel
El arancel ha sido entendido como el documento donde se encuentran registrados todos los
derechos de aduana que graban a un producto en específico.
Es la nomenclatura oficial de mercaderías clasificadas con la determinación de los
gravámenes que graban a los productos originados por la importación y/o la exportación
(gestiopolis, s.f.).
49
Política comercial
Se definió como el manejo de un grupo de instrumentos al alcance de un Estado para
mantener o modificar las relaciones comerciales de un país con el mundo (Economica, s.f.).
Importación
Ha sido entendido como la operación a través de la cual se someten las mercancías
extranjeras a la regularización del país de destino a la fiscalización tributaria de dicho país, para
después ser libremente destinada para el consumo (Ivan, 2013).
Impuesto a la salida de divisas
Constituyó a las transferencias, envío o traslado de divisas que se efectúen al exterior, ya
sea en dinero en efectivo o a través de un cheques, transferencias, retiros o pagos de cualquier
naturaleza, incluso compensaciones internacionales (SRI, s.f.).
CBU:
Se entendió al CBU como los vehículos importados que llegan al país Completely Built Up
(CBU) o completamente armados de sus fábricas de origen.
CKD:
Partes de vehículos desarmados o en piezas también denominado completely Knock Down
(CKD).
COMEX
El Comité de Comercio Exterior es el organismo que certifica las políticas públicas
nacionales en materia de política comercial, es el encargado de la regulación de todos los asuntos
y procesos relacionados a esta materia (COMEX, 2016).
50
CAPÍTULO III
Diseño metodológico de la investigación
3.1 Diseño metodológico
En primera instancia, se ha definido el concepto de método para en dicha medida lograr
generar conocimiento acerca de la metodología seleccionada, a lo que se encontró que el método
consta como la agrupación de normas, principios, razonamientos y reglas empleados para definir
el lineamiento de un estudio de índole científico, a lo cual se entendió como metodología, al
trayecto recorrido por los investigadores a través de las normas, principios y razonamientos para
concluir una solución a la investigación bajo estudio, mediante la valoración de los métodos
empleados (Bernal, 2012).
Una vez definidos y entendidos los conceptos de método y metodología, se procedió a la
selección de las metodologías empleadas para la resolución del tema, a lo cual se determinó por
la naturaleza del objeto bajo estudio emplear una metodología mixta, la cual converge en la
aplicación de los métodos cualitativos y cuantitativos.
3.2 Método cuantitativo
El método cuantitativo, por naturaleza de su función permite la generación de
conocimientos a través del empleo de una metodología hipotética-deductiva, el trabajo realizado
ha planteado su respectiva hipótesis a ser validada de acuerdo a los resultados obtenidos
mediante las encuestas realizadas y cuantificadas. La metodología aplicada resultó ser de
característica no experimental conocida también como post-facto, debido a la no intromisión de
los investigadores en la variable independiente, puesto que la misma correspondió a la
finalización de las restricciones y cupos a la importación de vehículos y CKD, ha sido dadas por
51
el gobierno nacional, lo que resulta imposible de controlar por los autores. Las características del
método cuantitativo, tienden a efectuar mediciones sobre las variables estudiadas, generalizando
los resultados obtenidos permitiendo un mejor análisis de los hechos (Bernal, 2012).
La metodología post-facto del método cuantitativo, señaló que la variable independiente no
puede ser modificada debido a ser representada por un suceso que ha sido suscitado en un tiempo
pasado al del desarrollo del trabajo investigativo, lo que encaja con la presente investigación,
puesto que el periodo de restricciones a la importación de vehículos y CKD ya ha sido
derogadas, a lo cual los autores no han generado ningún tipo de manipulación (Valldeoriola
Roquet & Rodríguez Gómez, 2013).
3.3 Método cualitativo
El método cualitativo, reconocido por su característica comprensiva en la interpretación de
los hechos señalados a través del estudio de casos específicos, cualificando los elementos
concernientes a dichos casos específicos que se ha planeado comprender, conceptuando las
respuestas obtenidas por sujetos entendidos en la materia o fenómeno bajo estudio.
El método cualitativo se ha caracterizado por presentar de manera visible una realidad
social mediante la aplicación de elementos interpretativos, aproximando al investigador a
contextos reales y dinámicos de relevancia significativa en concordancia con el sentido que los
involucrados le otorgan (Valldeoriola Roquet & Rodríguez Gómez, 2013).
La metodología cualitativa ha sido empleada a razón de lograr determinar la experiencia
vivida por sujetos en diaria relación con la aplicación de las restricciones a las importaciones de
vehículos y CKD, a favor de lograr conocer la reacción significativa que dichas restricciones
52
causaron en la industria automotriz, sus trabajadores y consumidores, por lo que se entrevistó a
modo prerreflexivo a sujetos que vivenciaron el tema bajo estudio de manera diaria y directa.
A continuación, se presenta una ilustración donde se describe la relación que ambos
métodos han guardado a lo largo del presente trabajo científico:
Variables para
Optimizar
Innovar
Variables para
Describir
comprender
Variables para
Optimizar
Innovar
Variables para
Describir
comprender
Valoración
de
resultados
Cuantitativa
Cualitativa
Menor intervención Mayor intervención
Figura 14 Descripción gráfica del empleo de las metodologías seleccionadas. Elaborado por: los autores
53
Análisis de las restricciones a las
importaciones de vehículos y
CKD
Problemática
Revisión documental
Formulación del
problema
Objetivos de
investigación
Hipótesis de la
investigación
Diseño metodológico de la
investigación
Selección de la
población
Técnicas de recolección
de datos
Análisis de los
resultados
Desarrollo de la
propuesta
Validación de la
hipótesis
Figura 15 proceso de desarrolló del presente trabajo de titulación según el método cuanti-cualitativo. Elaborado por: los
autores
54
3.4 Tipo de investigación.
Nivel de la investigación
En cuanto al nivel de una investigación, según autores de metodologías de la investigación,
han planteado que los niveles se determinan por la profundidad con la que se ha abarcado y
desarrollado el tema bajo estudio.
Investigación descriptiva
Se empleó como nivel, la investigación descriptiva, basado en el hecho, de que el objeto
bajo estudio ha sido una situación cuya implicación ha podido ser medida, mediante variable
independiente, lo que permitió a los investigadores determinar la incidencia de dicha situación en
modificaciones reales a diversos parámetros, por lo cual la investigación poseyó un nivel medio
en profundidad de estudio (Arias, 2012).
La finalidad de la aplicación de la investigación descriptiva ha sido la de correlacionar las
variables obtenidas y validar la hipótesis a fin de poseer una idea clara sobre el comportamiento
de la resolución de una propuesta de impacto a la investigación.
Investigación explicativa
Se planteó la aplicación de la investigación explicativa a raíz de la metodología post-facto,
a través de un detalle de causas y efectos, como el desarrollado en el capítulo uno basado en las
causas y efectos determinados según el problema bajo estudio, otorgando un nivel de mayor
profundidad en el desarrollo del trabajo investigativo, contando con la realización de una prueba
de hipótesis.
55
Diseño de la investigación
El diseño de la investigación ha sido considerado por Arias (2012) en su estudio de
metodología de la investigación científica como:
El estilo que se adapta a fin de lograr dar solución a la problemática bajo estudio, a lo cual, en
correspondencia a la naturaleza del presente documento, se ha determinado el poseer un diseño
para la realización de la investigación.
Investigación de campo
La investigación de campo se ha formado por una obtención de datos primaria obtenida en
el campo de investigación del presente trabajo, mismo que consintió a encuestas en la empresa
Mavesa, y la obtención de datos secundarias, que se basó en la recolección de datos
documentales sobre el tema investigado, durante el periodo de tiempo estipulado (Arias, 2012).
3.5 Técnicas de la investigación
Las técnicas de la investigación han sido situadas de acorde con el método cualitativo y
cuantitativo en conformidad con el diseño de campo de la investigación en acción de obtener la
debida información recolectada para medirla, contrastarla y validarla, en desarrollo de los
métodos antes mencionados, las técnicas seleccionadas.
Encuesta
La encuesta ha sido la técnica seleccionada para obtener la información sobre el tema bajo
estudio, aplicada a los trabajadores del área de importaciones y de talleres de la empresa Mavesa,
la cual, según los datos obtenidos mediante la revisión documental, consta como la primera
importadora de CKD del país, se realizó una encuesta escrita a forma de cuestionario a ser
56
contestado según la escala de Likert en medida que el encuestado se sienta identificado con la
respuesta.
Entrevista
Se elaboraron dos entrevistas estructuradas de 6 preguntas cada una, direccionadas hacia
expertos en aduana y a directivos de la empresa Mavesa, en relación al método cualitativo
empleado, la entrevista constó de 6 preguntas previamente diseñadas por los investigadores, en
las cuales se propuso obtener la pertinente información en relación al tema bajo estudio en el
presente trabajo.
Revisión documental
Bajo la finalidad de poseer resultados de relevancia, contundentes y veraces en el
desarrollo de la investigación, se precisó del diseño de un capitulo que contenga marcos de
conformidad, relación y relevancia al tema bajo estudio, dicho capitulo, denominado como
fundamentación teórica, ha sido realizado bajo la técnica de la revisión documental, alimentado
por noticias de actualidad, valores estadísticos de las importaciones y ventas de los vehículos y
CKD durante el periodo de tiempo en los cuales las restricciones arancelarias, se mantuvieron en
vigencia, de igual manera se formuló dentro de dicho capitulo un marco legal, donde se
estipularon las leyes vinculadas con el tema bajo estudio.
Según Rodríguez & Valldeoriola (2013) han señalado que ´´la técnica de la revisión
documental, se constituye como cimiento de sostén en las investigaciones científicas de
relevancia, aportando con marcos que fundamentan y delimitan a la investigación en curso,
priorizando los elementos de mayor relevancia y actualidad´´ (Valldeoriola Roquet & Rodríguez
Gómez, 2013).
57
3.6 Población
Según Arias (2006) la población se ha entendido como el grupo de individuos que relación
constante y directa con el objeto o fenómeno bajo estudio, a quienes se le ha de aplicar las
técnicas de investigación para la obtención de los datos necesarios.
La población del presente trabajo se ha visto constituida por los trabajadores de la empresa
Mavesa de los departamentos de importación y talleres, los mencionados fueron la población
encuestada, a razón de contar con una cantidad en la población hábil y de fácil acceso para ser
encuestada en su totalidad, y contar con el apoyo de la empresa, no se precisó de realizar una
fórmula de muestro, por lo que se aplicó la encuesta a la totalidad de la población.
En cuanto a la población se entrevistada, se contó con el apoyo de 2 expertos en aduana a
las cuales se les aplico una entrevistada estructurada, a fin de conocer la incidencia de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD, desde la perspectiva y vivencias de las
transacciones aduaneras.
Así mismo se aplicó una entrevista estructurada al directivo del departamento de
importaciones y al directivo del departamento de talleres de la empresa Mavesa, a fin de obtener
la perspectiva y vivencias de la aplicación de las restricciones a las importaciones de vehículos y
CKD y su incidencia en el desarrollo de la empresa Mavesa.
58
Tabla 13
Clasificación porcentual de la Población
Información Cantidad Porcentaje
Directivos 2 3.12%
Trabajadores de Mavesa 60 93.76%
Expertos de aduana 2 3.12%
Total 64 100%
Fuente: presente trabajo
Elaborado por: los autores
Tabla 14
Descripción de las técnicas aplicadas a la población.
Información Cantidad Técnica aplicada
Directivos 2 Entrevista
Trabajadores de Mavesa 60 Encuesta
Expertos de aduana 2 Entrevista
Fuente: presente trabajo
Elaborado por: los autores
59
3.7 Encuesta aplicada al departamento de importaciones y talleres de la empresa
MAVESA
1) ¿Considera que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y
CKD fue necesaria?
Tabla 15
Encuesta a trabajadores de MAVESA
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD fue necesaria, se determinó que un 86,7% de
la población aseguro estar totalmente en desacuerdo, un 10,0% manifestó desacuerdo y el
restante 3,0% señalo indiferencia.
1) ¿Considera que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y
CKD fue necesaria?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en
desacuerdo
52 86,7 86,7 86,7
En desacuerdo 6 10,0 10,0 96,7
Indiferente 2 3,3 3,3 100,0
Total 60 100,0 100,0
86,7%10,0%
3,3%0,0%0,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
Totalmente en desacuerdo
Indiferente
Totalmente de acuerdo
Totalmente endesacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdoTotalmente de
acuerdo
Porcentajes 86,7% 10,0% 3,3% 0,0% 0,0%
1) ¿Considera que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y CKD fue necesaria?
Figura 16 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por:
los autores
60
2) ¿Considera usted que la implementación de las restricciones a la importación de
vehículos y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria automotriz?
Tabla 16
Encuesta a trabajadores de MAVESA
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria
automotriz, se determinó que un 91,7% de la población aseguro estar totalmente en desacuerdo,
un 3,3% manifestó desacuerdo y el restante 5,0% señalo indiferencia.
2) ¿Considera usted que la implementación de las restricciones a la importación de vehículos
y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria automotriz?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en
desacuerdo
55 91,7 91,7 91,7
En desacuerdo 2 3,3 3,3 95,0
Indiferente 3 5,0 5,0 100,0
Total 60 100,0 100,0
Totalmente endesacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdoTotalmente de
acuerdo
Porcentajes 91,7% 3,3% 5,0% 0,0% 0,0%
91,7%
3,3% 5,0%0,0% 0,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
2) ¿Considera usted que la implementación de las restricciones a la importación de
vehículos y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria automotriz?
Figura 17 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por: los
autores
61
3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD han bajado en los últimos años?
Tabla 17
Encuesta a trabajadores de MAVESA
3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD han bajado en los últimos años?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Indiferente 1 1,7 1,7 1,7
Totalmente de
acuerdo
59 98,3 98,3 100,0
Total 60 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que las ventas de vehículos y CKD
han bajado en los últimos años, se determinó que casi la totalidad de la población encuestada con
un 98,3% de la población aseguro estar totalmente de acuerdo y el restante 1,7% señalo
indiferencia.
Figura 18 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado
por: los autores
62
4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su desarrollo debido a la restricción a las
importaciones vehiculares y CKD?
Tabla 18
Encuesta a trabajadores de MAVESA
4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su desarrollo debido a la restricción a las
importaciones vehiculares y CKD?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 5 8,3 8,3 8,3
Totalmente de acuerdo 55 91,7 91,7 100,0
Total 60 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la empresa MAVESA se ha
visto afectada en su desarrollo debido a la restricción a las importaciones vehiculares y CKD, se
determinó que casi la totalidad de la población encuestada con un 91,7% de la población aseguro
estar totalmente de acuerdo y el restante 8,3% señalo estar de acuerdo.
Totalmente en
desacuerdoEn desacuerdo Indiferente De acuerdo
Totalmente de
acuerdo
Porcentajes 0,0% 0,0% 0,0% 8,3% 91,7%
0,0% 0,0% 0,0%
8,3%
91,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su desarrollo debido a la
restricción a las importaciones vehiculares y CKD?
Figura 19 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por: los
autores
63
5) ¿Considera usted que la implementación de cupos a la importación fue el detonante para
el alza en los precios de vehículos y partes en el Ecuador?
Tabla 19
Encuesta a trabajadores de MAVESA
5) ¿Considera usted que la implementación de cupos a la importación fue el detonante para
el alza en los precios de vehículos y partes en el Ecuador?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 42 70,0 70,0 70,0
Totalmente de acuerdo 18 30,0 30,0 100,0
Total 60 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado la implementación de cupos a la
importación fue el detonante para el alza en los precios de vehículos y partes en el Ecuador, se
determinó que un 70,0% de la población aseguro estar de acuerdo y el restante 30,0% señalo
estar totalmente de acuerdo.
Figura 20 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado
por: los autores
64
6) ¿Considera que el gobierno debe brindar apoyo al ensamblaje nacional?
Tabla 20
Encuesta a trabajadores de MAVESA
6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo al ensamblaje nacional?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente de acuerdo 60 100,0 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que el gobierno debe brindar apoyo
al ensamblaje nacional, se encontró que la totalidad de la población encuestada ha señalado con
el 100,0% estar totalmente de acuerdo en que el gobierno debe brindar apoyo a las
ensambladoras nacionales.
Totalmente endesacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdoTotalmente de
acuerdo
Porcentajes 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%
0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
100,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo al ensamblaje nacional?
Figura 21 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por:
los autores
65
7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con la UE para la industria automotriz
ecuatoriana?
Tabla 21
Encuesta a trabajadores de MAVESA
7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con la UE para la industria automotriz
ecuatoriana?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido En desacuerdo 20 33,3 33,3 33,3
De acuerdo 25 41,7 41,7 75,0
Totalmente de acuerdo 15 25,0 25,0 100,0
Total 60 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado beneficioso el acuerdo comercial
con la UE para la industria automotriz ecuatoriana, se determinó que un 33,3% de la población
aseguro estar en desacuerdo, una totalidad de 41,7% manifestó en cambio estar de acuerdo y el
restante 25,0% señalo estar totalmente de acuerdo.
0,0%
33,3%
0,0%41,7%
25,0%
7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con la UE para la industria
automotriz ecuatoriana?
Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Indiferente De acuerdo Totalmente de acuerdo
Figura 22 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por:
los autores
66
8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con desafíos una vez finalizadas las
restricciones de importación?
Tabla 22
Encuesta a trabajadores de MAVESA
8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con desafíos una vez finalizadas las
restricciones de importación?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente de acuerdo 60 100,0 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la industria automotriz cuenta
con desafíos una vez finalizadas las restricciones de importación, se encontró que la totalidad de
la población encuestada ha señalado con el 100,0% estar totalmente de acuerdo en que la
industria automotriz ha de enfrentarse con desafíos.
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
100,0%
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
Totalmente endesacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdoTotalmente de
acuerdo
Porcentajes 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0%
8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con desafíos una vez finalizadas las
restricciones de importación?
Figura 23 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por:
los autores
67
9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con oportunidades una vez finalizadas las
restricciones de importación?
Tabla 23
Encuesta a trabajadores de MAVESA
9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con oportunidades una vez finalizadas las
restricciones de importación?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido Totalmente en
desacuerdo
5 8,3 8,3 8,3
En desacuerdo 18 30,0 30,0 38,3
Indiferente 12 20,0 20,0 58,3
De acuerdo 20 33,3 33,3 91,7
Totalmente de
acuerdo
5 8,3 8,3 100,0
Total 60 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Figura 24 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado
por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado que la industria automotriz cuenta
con oportunidades una vez finalizadas las restricciones de importación, se determinó que un
8,3% manifestó estar en total desacuerdo, un 30,0% de la población aseguro estar en desacuerdo,
se pronunció un 20,0% como indiferente, mientras que una totalidad de 33,3% manifestó en
cambio estar de acuerdo y el restante 8,3% señalo estar totalmente de acuerdo.
8,3%
30,0%
20,0%
33,3%
8,3%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Totalmente en desacuerdo
En desacuerdo
Indiferente
De acuerdo
Totalmente de acuerdo
Totalmente endesacuerdo
En desacuerdo Indiferente De acuerdoTotalmente de
acuerdo
Porcentajes 8,3% 30,0% 20,0% 33,3% 8,3%
9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con oportunidades una vez finalizadas las
restricciones de importación?
68
10) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la
reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
Tabla 24
Encuesta a trabajadores de MAVESA
10) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la reducción
de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
Frecuencia Porcentaje Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido De acuerdo 15 25,0 25,0 25,0
Totalmente de acuerdo 45 75,0 75,0 100,0
Total 60 100,0 100,0
Fuente: trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa
Elaborado por: los autores
Análisis: En cuanto a si el encuestado ha considerado necesaria la implementación de una
medida o programa que permita la reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD, se
determinó que un 75,0% de la población aseguro estar totalmente de acuerdo y el restante 25,0%
señalo estar totalmente de acuerdo.
Figura 25 Encuesta aplicada a los trabajadores del departamento de importaciones y talleres de Mavesa. Elaborado por: los
autores
69
3.8 Entrevistas aplicadas
Entrevistas aplicadas a expertos en aduana
Entrevistada: Liliana Buenaventura - Gerente de Operaciones-Empresa Intercilsa
Logistics Cía. Ltda.
1) ¿Por qué razón el Ecuador se vio en la necesidad de implementar la resolución 66
del COMEX?
Se vio en la necesidad de implementar dicha resolución para controlar la balanza comercial
del país y brindar un incentivo al mercado ecuatoriano e incrementar el ensamblaje o
manufactura de vehículos localmente.
También se implementó para poder regular el incremento de los vehículos y así poder
disminuir las emisiones de gases contaminantes para el medio ambiente.
2) ¿Cuál ha sido el impacto de la implementación de las restricciones a la importación
de vehículos?
La baja economía del parque automotor y concesionarias
La industria se vio muy afectada y a su vez las empresas conexas y empleados
relacionados a este sector económico.
Amenaza al precio de los vehículos
Baja demanda por parte de los consumidores
Reducción de plazas de trabajo en las empresas del sector
Disminución en ventas de vehículos importados y ensamblados en el país
Reducción de ingresos fiscales debido a las restricciones.
70
Contracción de la economía del sector.
3) ¿Cuál es el actual comportamiento de las importaciones de vehículos una vez
finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
Actualmente el mercado está bajo, igual que la demanda debido que recién la industria está
recuperándose de todas las barreras a las que fue puesta a prueba. Terminando en el 2016 con
bajísimas ventas de vehículos importados como ensamblados problema que radico por la
contracción y reducción de cupos que se originó en el 2015.
También se debió a la recesión por la que está pasando el país en la actualidad dado que la
mayoría de las personas no tienen la capacidad adquisitiva para afrontar el pago de las
mensualidades de un vehículo nuevo.
4) ¿Qué ventajas y desventajas se han suscitado en la balanza comercial tras la
implementación de dichas resoluciones?
Ventajas
Decreció el incremento anual de autos nuevos y disparo la venta de vehículos usados.
La balanza tuvo una importante disminución en las importaciones por lo cual se puede
balancear.
Desventajas
La balanza aún no está completamente equilibrada.
La disminución de cupos para la importación y demás impuestos genero una baja de
12.000 millones menos que afectaron directamente a la balanza comercial.
71
5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez
finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
Ventaja
Aumento en la demanda de vehículos
Disminución de requisitos y aranceles de entrada para la compra
Disminución de costo de los vehículos
Reducción de precios
Se incrementarán las ventas de los CKD y vehículos en el país y refrescara la economía
del sector
Ingreso a nuevos mercados
Desventajas
Más competencia para el sector
Ingreso al país de nuevas marcas de vehículos más económicas
Entrada de piezas de menor calidad al país
Se frenó la economía vehicular de autos nuevos y disparo la venta de los autos usados.
Empresas que por su giro de negocio debían renovar flotas de carros o camiones se
vieron afectados y a su vez debieron incrementar los precios de sus servicios.
72
6) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la
reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
En necesaria para dinamizar el crecimiento en este sector económico generando más plazas
de trabajo, dinamización en el flujo de efectivo del consumidor de vehicular.
Además de que el tomar dicha medida beneficiaria al sector ensamblador y autopartistas
que trabajan directamente con las ensambladoras proporcionándole los componentes nacionales
para los vehículos.
73
Entrevistada: Andrea León -Gerente de desarrollo de negocios -Empresa Intercilsa
Logistics Cía. Ltda.
1) ¿Por qué razón el Ecuador se vio en la necesidad de implementar la resolución 66
del COMEX?
Para frenar el creciente incremento del parque automotor del país.
2) ¿Cuál ha sido el impacto visible y tangible de la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos?
La baja economía del parque automotor y concesionarias
La industria se vio muy afectada y a su vez las empresas conexas y empleados
relacionados a este sector económico.
3) ¿Cuál es el actual comportamiento de las importaciones de vehículos una vez
finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
El comportamiento actual de los vehículos importados se ve en creciente desarrollo en este
año.
4) ¿Qué ventajas y desventajas se han suscitado en la balanza comercial tras la
implementación de dichas resoluciones?
Ventajas
Decreció el incremento anual de autos nuevos y disparo la venta de vehículos usados.
Desventajas
Se frenó la economía vehicular de autos nuevos y disparo la venta de los autos usados.
74
Empresas que por su giro de negocio debían renovar flotas de carros o camiones se
vieron afectados y a su vez debieron incrementar los precios de sus servicios.
5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez
finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
Ventaja
Reducción de precios
Se incrementarán las ventas de los CKD y vehículos en el país y refrescara la economía
del sector
Ingreso a nuevos mercados
Desventajas
Decrecimiento de los carros usados
Mayor competencia en el mercado debido a las nuevas normativas
6) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la
reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
En necesaria para dinamizar el crecimiento en este sector económico generando más plazas
de trabajo, dinamización en el flujo de efectivo del consumidor de vehicular.
75
Entrevista aplicada a directivo del departamento de importaciones de MAVESA
Entrevistado: Ing. Genaro Chávez jefe de taller de la matriz Guayaquil de la empresa
Mavesa.
1) ¿Qué impacto tuvo la implementación de las restricciones a la importación de
vehículos y CKD en la empresa durante el periodo 2012-2016?
Pues bien, como ya deben saber las restricciones fueron fijadas por una cierta cantidad de
tiempo, por lo cual la empresa, se organiza, planifica y se prepara dicho periodo en el que se
aplicaran las restricciones, no obstante una vez cumplido el tiempo señalaron que lo extenderían,
a lo que la empresa no se pudo preparar, no planificar nada, por lo cual existió una gran demanda
de repuestos en especial para camiones, que no se pudieron suplir, llevándonos a quedar mal con
los clientes, porque muchos de ellos ya tenían sus carros en el taller y no se podía proceder a
trabajar por la falta de una determinada pieza. Así en conclusión puedo argumentar que el
impacto fue completa y totalmente negativo en todos los sentidos.
2) ¿Cuál ha sido la reacción de los clientes de MAVESA tras el aumento en el precio
de los vehículos y CKD?
Como lo mencione, fueron muchos los clientes que dejaron de asistir a Mavesa a realizar
sus compras o pedidos, en mayor medida por los sobreprecios que existieron de diciembre del
2015 a enero del 2016, prefiriendo salir a conseguir repuestos de segunda mano o inclusive de
dudosas procedencias, por otro lado la cartera de clientes falta de pago se duplico, viéndonos
obligados a retener los camiones en nuestros talleres por hasta 5 meses en el peor de los casos,
no obstante nosotros no somos una empresa que ofrezca servicio de guardianía o garaje, por
tanto dichos carros nos restan espacios, en el sentido de los vehículos Citroën, como deben
76
conocer son vehículos de gama alta, por lo que se vio una gran baja en ventas en muy poco
tiempo, las personas han preferido comprar autos usados o simplemente abstenerse de la compra
de un vehículo.
3) ¿Considera que las restricciones aplicadas han afectado en el desarrollo de la
empresa?
Gigantemente, de eso no hay la menor duda, en la actualidad Mavesa es una de las
principales importadora de CKD sino es la primera, por lo cual son varias las sucursales que
tenemos en todo el país, y centros de ventas de repuestos, no obstante nosotros realizamos
negocios con transportistas para ofrecerles servicios de mantenimientos a sus vehículos, por lo
cual nos ajustamos a contratos, pero como lo he manifestado, pese a la cantidad de movimiento
diario que tenemos, no ha sido realmente nada en comparación a los años anteriores, en donde no
nos abastecíamos de trabajadores, necesitábamos más técnicos, más asesores, eran prácticamente
obligatorio el quedarse haciendo horas extras, cosas que se ha disminuido a solo los días lunes
porque existe acumulación por los días sábados y domingos, y quizá los viernes porque hay
clientes que llegan los viernes desde otras partes del Ecuador.
4) ¿Cuál es el panorama que logra vislumbrar la empresa para el año 2017 una vez
finalizadas las restricciones y la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea?
En la actualidad el grupo Mavesa goza de la incorporación de nuevos productos como
corresponde a los camiones FM 8 los cuales provienen de Japón, que están gozando de gran
acogida por sus configuraciones de soporte a los usuarios, de igual forma, la empresa como
respuesta a la crisis del sector, implemento varios programas por así decirlos como es el servicio
postventa en el cual, si el cliente desea se le vente una suerte de membresía en la cual obtiene
77
grandes beneficios y descuentos al momento de realizar mantenimientos o reparaciones a los
vehículos, al tiempo que congelamos ciertos precios, sin importar si luego la empresa debe cubrir
dicha perdida, pero al menos mantenemos fidelidad en el cliente. Por lo cual en diversas juntas
hemos proyectado que este año, con la finalización de las salvaguardias y de las restricciones en
cupos, paulatina pero progresivamente el panorama mejorara para bien.
5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez
finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
En cuanto a las ventajas
Nuevos mercados se abren
Precios irán bajando
Nuevos programas y servicios
En cuanto a las desventajas
Los productos han quedado con sobreprecios
Economía inestable en el país
Panorama político incierto
Población con miedo a deudas
Crecerá la competencia
78
6) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la
reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
Definitivamente si, y hablo en general por todo representante o trabajador de la industria de
automotores, es que han sido tantas las cosas que le han pasado a la industria durante este
tiempo, que ya viene siendo hora de que se produzca algún apoyo serio, real y sobre todo
efectivo, que permita el ingreso de las piezas a un precio competitivo, que permita vender los
autos a un precio como en el vecino país Perú, puesto que es abismal la diferencia en precios,
siendo los mismos vehículos. Además, la industria automotriz desde siempre ha sido
impulsadora de nuevos trabajos tanto en lo formal como en lo informal, ayudar a la industria es
ayudar a la economía del país en general.
79
Entrevistado: Ing. Alfredo Gonzales jefe del departamento de importaciones de la matriz
Guayaquil de la empresa Mavesa.
1) ¿Qué impacto tuvo la implementación de las restricciones a la importación de
vehículos y CKD en la empresa durante el periodo 2012-2016?
Las importaciones de vehículos han descendido, las importaciones de CKD han
descendido, las ventas y los servicios prestados han descendido, mientras que los costos de
importación y producción han subido de un día a otro, por ende, el panorama general, no solo de
esta empresa, sino de toda la industria dedicada o relacionada con la venta o reparación de
vehículos se ha visto fuertemente perjudicada por las decisiones inapropiadas del gobierno.
2) ¿Cuál ha sido la reacción de los clientes de MAVESA tras el aumento en el precio
de los vehículos y CKD?
Lamentablemente como ya les menciones, la cartera de clientes se ha visto amerizada, y es
muy difícil recuperarla en estos momentos, hemos creado diversos programas y promociones
para captar nueva clientela, pero aun así no se compara en ingresos a años anteriores.
3) ¿Considera que las restricciones aplicadas han afectado en el desarrollo de la
empresa?
Gravemente, la lógica popular da a pensar que si subimos los precios ganamos más,
muchas veces he oído gritos en el área de talleres de clientes denominando a la empresa como
sabida, no obstante, es muy sencillo de comprender, si los impuestos, tributos y procesos para
lograr importar un bien al país suben, es obvio que para que la empresa no pierda, debe subir su
precio de venta, nosotros no hemos subido precios a fin de ganar, la industria en general, no ha
subido los precios a fin de ganar más, todo lo contrario, solo se ha reaccionado a una cadena
80
impuesta en la aduana, se han subido los precios para no perder, y debo señalarles que es casi
imposible poseer un desarrollo estable o sano, cuando se dan este tipo de cadenas.
4) ¿Cuál es el panorama que logra vislumbrar la empresa para el año 2017 una vez
finalizadas las restricciones y la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea?
Se han realizado algunas proyecciones, y gustaría de poder decir que a mediados del año
todo volverá a estar como en el 2011, pero han sido 5 años de restricciones, 5 años de pérdidas
en clientela, de servicios carentes de la calidad que nos caracteriza, por la falta de una pieza que
no se puede ingresar, por lo cual el trabajo por delante es duro. Ahora que se han abierto las
importaciones, se creería que se importaría a sobremanera, pero 5 años después la demanda ha
aprendido a pedir poco, y costara un proceso de tiempo prudente el obtener esa demanda
nuevamente.
5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez
finalizadas las restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
Ventajas
Los costos de importación han bajado
Se podrá incrementar el mercado de CKD y vehículos
Nuevos compradores querrán obtener un vehículo
Desventajas
Incertidumbre política
País endeudado
81
Recesión económica
País en las puertas de una crisis
Poco apoyo por parte del gobierno
6) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la
reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
Obviamente, como ya dije han sido 5 años de obtener excesivos ingresos en tributos a la
importación, para intentar arreglar una balanza comercial que solo han logrado empeorar, porque
no es necesario restringir, es necesario apoyar, invertir, promover, por lo cual sería excelente que
consideren a los CKD como materias primas, que creen una nueva tabla arancelaria para
vehículos, que creen programas de financiamiento para que los ciudadanos logren acceder a la
compra de un vehículo y devolverle la confianza al pueblo en general, ya se restringió, es hora de
apoyar.
82
3.9 Análisis de los datos
Análisis de la encuesta
En cuanto a lo determinado por la encuesta realizada se ha logrado concluir que la totalidad
de la población se mantiene en sincronía al manifestar que la industria se ha visto fuertemente
afectada por las resoluciones aplicadas al ingreso de vehículos y CKD, señalando un total de
86,7% mencionó un total desacuerdo hacia dichas restricciones.
De igual manera se ha logrado encontrar que el 98.30% de los encuestados afirmaron una
inminente y veloz baja en la venta de los automóviles y partes, lo cual ha comprometido de
forma impresionante al desarrollo de la industria, la cual se ha visto comprimida en su
crecimiento económico.
Un total de 95% de encuestados, han coincidido en que el alza en el precio de los vehículos
y por ende la diminución en las ventas de los mismos, lo que conllevo a la contracción
económica de la industria, y de la empresa donde se realizó el estudio, ha dependido
directamente de la implementación de cupos, de la imposición de salvaguardias, y el
alargamiento del periodo de aplicación de las mismas.
Por ultimo en misma tendencia la totalidad de la población aseveró la existencia de
oportunidades y de desventajas para el sector, dividiendo su opinión en cuanto a la influencia que
representara el acuerdo con la Unión Europea para la industria, no obstante, nuevamente la
totalidad de la población aseguró como necesaria la implementación de propuestas que ayuden al
desarrollo de la industria.
83
Análisis de las entrevistas
En conformidad con las preguntas estructuradas y realizadas a las expertas en aduanas y a
los directivos de la empresa Mavesa, se ha logrado determinar que los entrevistados en general
consideran que la industria cruza tiempos difíciles, por las diversas resoluciones impuestas por
parte del estado, en su afán de recaudar impuestos, afectaron a la industria en sus venas, en su
desarrollo, afectaron a los compradores a los que en la actualidad se mantienen incapaces de
adquirir vehículos por los elevados precios que poseen, de igual manera muchos dueños de autos,
se han visto en la necesidad de venderlos o mantenerlos parados por la falta de piezas de
repuestos o lo altos que están en precio.
No obstante, así mismo los entrevistados han coincido en argumentar que existen
desventajas a enfrentar por parte de la industria de automóviles, entre las principales figuraron el
hecho de que pese a los 5 años de restricciones a la importación de vehículos, pese a la creación
de salvaguardias para diversos productos, la balanza comercial aún no está completamente
equilibrada y la disminución de cupos para la importación y demás impuestos genero una baja de
12.000 millones menos que afectaron directamente a la balanza comercial, por ende la
´´solución´´ dada por el gobierno solo ha empeorado la situación, generando daños a miles de
personas que se ven en dependencia del encadenamiento que el sector de automotores genera.
Por cuanto a las ventajas corresponden, los entrevistados señalaron que la a balanza tuvo
una importante disminución en las importaciones por lo cual se puede balancear, debido a
que ahora existirá un gran aumento en la demanda de vehículos, por la disminución de
requisitos y aranceles de entrada para la compra, disminución de costo de los vehículos,
lo que ha de converger en la reducción de precios.
84
Análisis estadísticos descriptivos
Tabla 25
Tabla de frecuencias de los resultados de la encuesta
N
Media
Mediana
Moda
Desviación
estándar
Válido Perdidos
1) ¿Considera que la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD
fue necesaria?
60
0
1,17
1,00
1
,457
2) ¿Considera usted que la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD
han beneficiado el desarrollo de la industria
automotriz?
60 0
1,13
1,00
1
,468
3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD
han bajado en los últimos años?
60
0
4,97
5,00
5
,258
4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en su
desarrollo debido a la restricción a las importaciones
vehiculares y CKD?
60 0 4,92 5,00 5 ,279
5) ¿Considera usted que la implementación de cupos
a la importación fue el detonante para el alza en los
precios de vehículos y partes en el Ecuador?
60
0
4,30
4,00
4 ,462
85
6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo al
ensamblaje nacional?
60
0
1,00
1,00
1 0,000
7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial con
la UE para la industria automotriz ecuatoriana?
60
0
3,58
4,00
4 1,197
8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con
desafíos una vez finalizadas las restricciones de
importación?
60
0
5,00
5,00
5 0,000
9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con
oportunidades una vez finalizadas las restricciones de
importación?
3,03
3,00
4 1,149
10) ¿Cree necesaria la implementación de una
medida o programa que permita la reducción de
aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
4,75
5,00
5 ,437
Elaborado por: los autores
86
Análisis Estadístico Correlacional
Tabla 26
Correlación de Pearson
Correlaciones
2)
¿Considera
usted que la
implementa
ción de las
restriccione
s a la
importación
de
vehículos y
CKD han
beneficiado
el desarrollo
de la
industria
automotriz?
8) ¿Cree
que la
industria
automotriz
cuenta con
desafíos una
vez
finalizadas
las
restriccione
s de
importación
?
9) ¿Cree
que la
industria
automotriz
cuenta con
oportunidad
es una vez
finalizadas
las
restriccione
s de
importación
?
10) ¿Cree
necesaria la
implementa
ción de una
medida o
programa
que permita
la reducción
de aranceles
para el
ingreso de
vehículos y
CKD?
2) ¿Considera usted
que la implementación
de las restricciones a la
importación de
vehículos y CKD han
beneficiado el
desarrollo de la
industria automotriz?
Correlación de
Pearson
1 .a ,496** -,497**
Sig. (bilateral)
. ,000 ,000
N 60 60 60 60
8) ¿Cree que la
industria automotriz
cuenta con desafíos
una vez finalizadas las
restricciones de
importación?
Correlación de
Pearson
.a .a .a .a
Sig. (bilateral) .
. .
N 60 60 60 60
9) ¿Cree que la
industria automotriz
cuenta con
Correlación de
Pearson
,496** .a 1 ,017
Sig. (bilateral) ,000 .
,898
87
oportunidades una vez
finalizadas las
restricciones de
importación?
N 60 60 60 60
10) ¿Cree necesaria la
implementación de una
medida o programa
que permita la
reducción de aranceles
para el ingreso de
vehículos y CKD?
Correlación de
Pearson
-,497** .a ,017 1
Sig. (bilateral) ,000 . ,898
N 60 60 60 60
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (2 colas).
Elaborado por: los autores
Prueba Chi-cuadrado
Tabla 27
Frecuencia de restricciones a la importación
2) ¿Considera usted que la implementación de las restricciones a la importación de
vehículos y CKD han beneficiado el desarrollo de la industria automotriz?
N observado N esperada Residuo
Totalmente en desacuerdo 55 20,0 35,0
En desacuerdo 2 20,0 -18,0
Indiferente 3 20,0 -17,0
Total 60
Elaborado por: los autores
88
Tabla 28
Frecuencia de desafíos a la industria
8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con desafíos una vez finalizadas las
restricciones de importación?
N observado N esperada Residuo
Totalmente de acuerdo 60 60,0 ,0
Total 60a
a. Esta variable es constante. La prueba de chi-cuadrado no se puede realizar.
Elaborado por: los autores
Tabla 29
Frecuencia de oportunidades de la industria
9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con oportunidades una vez finalizadas las
restricciones de importación?
N observado N esperada Residuo
Totalmente en desacuerdo 5 12,0 -7,0
En desacuerdo 18 12,0 6,0
Indiferente 12 12,0 ,0
De acuerdo 20 12,0 8,0
Totalmente de acuerdo 5 12,0 -7,0
Total 60
Elaborado por: los autores
89
Tabla 30
Frecuencia de programa que permita reducción de aranceles
10) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la
reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
N observado N esperada Residuo
De acuerdo 15 30,0 -15,0
Totalmente de acuerdo 45 30,0 15,0
Total 60
Elaborado por: los autores
Tabla 31
Prueba Chi-cuadrado
Elaborado por: los autores
Estadísticos de prueba
2) ¿Considera usted que
la implementación de las
restricciones a la
importación de vehículos
y CKD han beneficiado
el desarrollo de la
industria automotriz?
9) ¿Cree que la industria
automotriz cuenta con
oportunidades una vez
finalizadas las
restricciones de
importación?
10) ¿Cree necesaria la
implementación de una
medida o programa que
permita la reducción de
aranceles para el ingreso
de vehículos y CKD?
Chi-cuadrado 91,900a 16,500b 15,000c
gl 2 4 1
Sig. asintótica ,000 ,002 ,000
a. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 20,0.
b. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 12,0.
c. 0 casillas (0,0%) han esperado frecuencias menores que 5. La frecuencia mínima de casilla esperada es 30,0.
90
3.10 Validación de la Hipótesis
Tabla 32
Validación de la hipótesis
Objetivos de la investigación variables Validación
Objetivo General
Analizar los efectos de las restricciones en la
importación vehicular y CKD mediante el estudio del
periodo activo de las mismas para determinar las
oportunidades y desafíos que la industria automotriz
enfrenta.
Finalización de las restricciones y cupos
a la importación de vehículos y CKD.
Una vez finalizada las restricciones de importación, un 98.30% de los
encuestados afirmaron una inminente y veloz baja en la venta de los
automóviles y partes, lo cual ha comprometido de forma
impresionante al desarrollo de la industria, la cual se ha visto
comprimida en su crecimiento económico.
Análisis de las oportunidades y desafíos
que enfrenta el sector automotriz
ecuatoriano
El 100% de los encuestados y entrevistados han coincido en la
existencia de oportunidades y desafíos para la empresa, a lo cual se ha
señalado que el gobierne debe promover un desarrollo sostenible para
la misma.
Objetivos específicos
1) Determinar los fundamentos teóricos de las
restricciones a las importaciones de vehículos y CKD
en el Ecuador
Finalización de las restricciones y cupos
a la importación de vehículos y CKD.
Las restricciones y salvaguardias aplicadas han culminado luego de
un periodo de 5 años a razón del convenio celebrado entre Ecuador y
la UE.
Análisis de las oportunidades y desafíos
que enfrenta el sector automotriz
ecuatoriano
La población total se ha visto dividida en un 66.7% que considera
beneficioso el acuerdo firmado y el restante 33.3% afirma que puede
tornarse en una amenazada para una industria que no pasas por su
mejor momento.
2) Diagnosticar el comportamiento de la industria
automotriz y de sus consumidores durante la
Finalización de las restricciones y cupos
a la importación de vehículos y CKD.
Una vez finalizado el periodo de restricciones, se ha podido notar una
prominente baja en las importaciones y ventas de vehículos, sin
91
Elaborado por: los autores
La validación se la efectuó en la medida comparativa entre los ejes documentales de la investigación, con los datos que se
recolectaron mediante el empleo del método cuali-cuantitativo, utilizando el análisis cuantitativo de datos de la encuesta aplicada a los
departamentos de talleres e importación de la empresa Mavesa y el cualitativo en el análisis de los datos obtenidos de las entrevistas a
expertos de aduana y directivos de los departamentos de talleres e importación de la empresa señalada, dichos análisis se contrastaron
con los objetivos y variables seleccionadas, bajo la finalidad de dar comprobación a la hipótesis planteada y lograr la realización de la
propuesta del presente trabajo de titulación.
implementación de las restricciones a la importación
vehicular y CKD
poseer mayor impacto el hecho de que el número de carros
ensamblados dentro del país haya aumentado.
Análisis de las oportunidades y desafíos
que enfrenta el sector automotriz
ecuatoriano
La industria posee como principal desafío el lograr recuperar su
economía a lo que el 100% de los encuestados y entrevistados
consideraron como un deber de ayuda por parte del gobierno.
3) Elaborar un análisis de las oportunidades y
desafíos que enfrenta el sector automotriz una vez
culminada las restricciones y cupos a la importación
de vehículos y CKD.
Finalización de las restricciones y cupos
a la importación de vehículos y CKD.
Para los encuestado resultaron mayores las desventajas que
oportunidades existentes en la actualidad, por lo cual ha sido
necesario transformar debilidades en fortalezas de la manera más
rápida posible.
Análisis de las oportunidades y desafíos
que enfrenta el sector automotriz
ecuatoriano
se determinó que un 75,0% de la población aseguro estar totalmente
de acuerdo la implementación de una medida o programa que permita
la reducción de aranceles para el ingreso de vehículos y CKD
92
CAPÍTULO IV
PROPUESTA
4.1 Título
Análisis FODA a la industria automotriz ecuatoriana, propuesta creación de tabla de
reducción arancelaria
4.2 Justificación
El sector automotriz del país fue duramente golpeado durante el periodo 2012-2016,
periodo en el cual el país paso por restricciones arancelarias, imposiciones de barreras
comerciales, como la disminución de cupos a los vehículos y sus CKD en el 2015, con la
implementación de las salvaguardias que afectaron en gran magnitud al sector automotriz y la
creación de una normativa que regula los elementos de seguridad que se implanten en los
vehículos automotores, normativas que aumento el costo de los vehículos; dado este antecedente
el Ecuador busco mejorar la situación del país tomando la iniciativa de firmar el acuerdo con la
Unión Europea, en 2016 para poder ingresar a este gran mercado y mejorar la situación
económica del país y reactivar a sus industrias e impulsar tanto en la importaciones como
exportaciones del país, gracias al acuerdo firmado se han de ver beneficiados los importadores, y
concesionarios dado que podrán importar vehículos más económicos, pero no ha de ser el
mismos panorama para las ensambladora que importan las partes y pieza o CKD de diversos
mercados.
La propuesta del trabajo de investigación surge por la problemática a la que se han
enfrentado y se han de enfrentar en la actualidad todo el sector de empresas ensambladoras del
93
país, puesto que las restricciones han sido eliminadas a razón del tratado firmado con la Unión
Europea donde se presentó una tabla de desgravación arancelaria para los vehículos livianos,
pesados, SUVs, VANs, camionetas, buses y neumáticos que provienen del mercado europeo,
esto ha de generar que los precios de los vehículos importados bajen de valor y sean más
asequibles para los consumidores que optaran por adquirir vehículos importados versus los
ensamblados en el país, dada la situación actual del país en la cual la mayoría de los ecuatorianos
no poseen un trabajo estable por lo que es preferible la opción más accesible, lo que puede
manifestarse como una directa afectación a las empresas de ensamblaje local puesto que los
CKD aún siguen grabando aranceles y demás impuestos de ley como IVA, ICE, FODINFA, ISD
y el impuesto verde que solo aplica a las importaciones de vehículos con motor mayores a 1.6V.
4.3 Objetivos
Objetivo General
Analizar las oportunidades y desafíos del sector automotriz, mediante el desarrollo de una
matriz FODA para impulsar el desarrollo de la industria en el Ecuador.
Objetivos Específicos
Desarrollar el pertinente diagnostico estratégico a fin de determinar la incidencia de
los factores internos y externos en el desarrollo de la industria automotriz.
Desarrollar la matriz PCI y POAM para analizar las oportunidades y desventajas a
la que se enfrenta la industria automotriz.
Proponer mecanismos y medidas que promuevan el desarrollo de la industria
automotriz.
94
4.4 Fundamentación de la propuesta
La propuesta ha sido fundamentada en base a analizar las ventajas y oportunidades con los
que la industria cuenta a partir de la suspensión de la restricción a la importación de vehículos y
CKD, por lo cual se han determinado los factores de mayor impacto tanto internos como
externos en la industria, mismos que han cobrado existencia y valor durante el periodo 2012-
2016, años en los cuales se mantuvieron las restricciones activas.
4.5 Actividades a desarrollar
Reseña histórica
2012: implementación de la resolución 66 del COMEX, la cual impuso la
restricción en el cupo de importaciones de vehículos y CKD al Ecuador.
2013: aumento en ventas de automóviles en un 6.3% pese al incremento en el valor
de los vehículos.
2014: aumento en ventas y ensamblaje nacional de vehículos.
2015: se actualizó las restricciones a la importación, se redujo el cupo a $300
millones por año, subieron de precio los vehículos.
2016: aumento en precio de vehículos y de CKD, aumento en ensamblaje de
vehículos en el Ecuador, disminución en ventas de vehículos y CKD, también se
redujo el cupo de importación a $280 millones por año.
95
Razones
En un principio las razones se presentaron bajo el argumento de la protección
medio ambiental a causa de emisión de gases por los automóviles.
Luego las razones tomaron direcciones más económicas, debido a la baja en el
precio del petróleo y la inestabilidad de la balanza comercial nacional.
Situación actual
En la actualidad, a razón de la firma del acuerdo comercial entre la Unión Europea y el
Ecuador, se han visto derogadas las restricciones y las salvaguardias en el país, por lo cual, los
vehículos vuelven a tener un ingreso libre de barreras comerciales, no obstante luego de diversas
afectaciones económicas, políticas y tributarias, la estabilidad comercial de la industria
automotriz se ha visto gravemente impactada, lo que conlleva a que en el 2016 la cantidad de
vehículos tanto nacionales como importados vendidos haya sido mínima en comparación al 2014
y 2015.
Tabla 33
Ventas de vehículos por año
Ventas 2014 2015 2016
Ene-dic
Ensamblados
$40.864 $44.042 $31.775
Ene-dic
Importados
$45.750 $37.267 $31.780
TOTAL $81.614 $81.309 $65.555
Elaborado por: los autores
96
4.6 Análisis FODA
Problema: contracción en las ventas de la industria automotriz ecuatoriana por altos
precios en sus productos, calificadas en una escala del 1 al 10.
Tabla 34
Factores a analizar en la matriz FODA
FACTORES PUNTAJE
Falta de créditos 5
Falta de poder adquisitivo 10
Falta de empleo 9
Altos costos de vehículos 9
Varios tributos a la importación 9
Puntaje total sobre 50 puntos 42
Elaborado por: los autores
Una vez obtenida la información acerca del grado de impacto que los factores antes
descrito posen en las ventas de vehículos y CKD en el país, se logró determinar que dichos
factores de forma individual representan un gran impacto para la situación de la industria, y una
vez realizada la suma sobre una base de 50 ha obtenido un nivel de impacto de 42 por lo que se
procedió a elaborar la matriz fortalezas y debilidades del sector clasificándolas de las siguientes
maneras:
PCI POAM
Factor Financiero
Factor Tecnológico
Factor productivo
Factor tecnológico
Factor económico
Factor político
Factor social
Factor tecnológico
97
Diagnóstico Estratégico:
Matriz del perfil de capacidad interna (PCI)
Se han identificado y evaluado las fortalezas y debilidades determinadas en la industria
automotriz ecuatoriana, luego del periodo de implementación de restricciones a la importación
de vehículos y CKD.
Para lo cual se ha contado con una escala de calificación para los niveles de afectación en
relación a las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, que se anexa a continuación:
Escala de calificativa: 1 a 5 = Debilidad/Amenaza
6 a 10 = Fortaleza/Oportunidad
Tabla 35
Escala de calificación para las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades
Elaborado por: los autores
Calificación
Diagnóstico Del
Medio
Diagnostico
Impacto
Grado
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Debilidades
Amenazas
4-5 3 1-2 8-9-10 4-5-6-7 1-2-3
Fortalezas
Oportunidades
9-10 8 6-7 8-9-10 4-5-6-7 1-2-3
98
Análisis del factor financiero
A continuación, se realiza la matriz a determinar las debilidades y fortalezas del factor
financiero de la industria.
Tabla 36
Análisis del factor financiero
Grado Grado Impacto
Factor financiero Debilidades Fortalezas
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. Elasticidad de
la demanda con
respecto al precio
5
10
2. oferta frente a
la demanda
8
6
3. precio elevado
en los productos 4
9
4. Liquidez
3
9
5. costos de
importación y
producción
4
9
13 3 8 37 6
Factor financiero 5 9 Elaborado por: los autores
Justificación:
99
1. La elasticidad de la demanda ha sido clasificada como debilidad alta de grado 5,
con un impacto alto de grado 10 en el factor financiero del sector, puesto que a
pesar de que en la actualidad existe una gran variedad de vehículos y CKD, la
demanda se ha visto muy retraída, debido a los precios que los mismos tienen.
2. La oferta frente a la demanda ha sido clasificada como fortaleza media de grado 8,
con un impacto medio de grado 6 en el factor financiero del sector, puesto que en la
actualidad existe una gran variedad de vehículos y CKD, debido a que se abolieron
las restricciones y salvaguardias, con la debida estrategia de promoción, podrán ser
vendidos los vehículos y CKD.
3. El precio elevado de productos ha sido clasificado como debilidad media de grado
4, con un impacto alto de grado 9 en el factor financiero del sector, puesto que en la
actualidad los precios de los productos han quedado con sobreprecios y se
mantendrán en dicha forma hasta que se regulen las importaciones y se elimine
tanto tributo a la importación.
4. La Liquidez ha sido clasificada como debilidad media de grado 3, con un impacto
alto de grado 9 en el factor financiero del sector, puesto que la industria automotriz
ha sido afectada por un periodo de 5 años, en los cuales han bajado y perdido una
considerable cantidad de ventas y perdido varios clientes por lo cual incluso han
tenido que despedir trabajadores.
5. Los costos de importación y producción han sido clasificados como debilidad alta
de grado 4, con un impacto alto de grado 9, puesto que aún existen varios tributos a
pagar al momento de importar vehículos o CKD.
100
Análisis del factor tecnológico
A continuación, se realiza la matriz a determinar las debilidades y fortalezas del factor
tecnológico de la industria.
Tabla 37
Análisis del factor tecnológico
Grado Grado Impacto
Factor
tecnológico
Debilidades Fortalezas
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. Capacidad
tecnológica de
producción
9 9
2. Tecnología de
ensamblaje 9 9
3. Partes
fabricadas en el
país
9 9
8 8
4. Capacidad
técnica
27 8
35
Factor
tecnológico
9 9
Elaborado por: los autores
Justificación:
1. La Capacidad tecnológica de producción ha sido clasificada como fortaleza alta de
grado 9, con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto
101
que la industria ha invertido en la capacitación de los trabajadores involucrados en
la producción y en varios medios tecnológicos.
2. La Tecnología de ensamblaje ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9,
con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que en la
actualidad existe una gran inversión en la tecnología de ensamblaje, contando con
excelsos controles de en la calidad final del producto y en base a las rigurosas
exigencias tanto que impone el país como las internacionales.
3. Las Partes fabricadas en el país han sido clasificado como fortaleza alta de grado 9,
con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que en la
actualidad se han aumentado las partes creadas o producidas en el Ecuador, lo que
lo vuelve competitivo y genera plazas laborales.
4. La Capacidad técnica ha sido clasificada como fortaleza media de grado 8, con un
impacto alto de grado 8 en el factor tecnológico del sector, puesto que la industria
automotriz ha invertido y renovado su capacidad técnica, no obstante, aún falta
mucho camino por recorrer y en la actualidad dicho factor no ha logrado presentar
un impacto más profundo, debido al sobreprecio existente en los automóviles.
102
Análisis del factor productivo
A continuación, se realiza la matriz a determinar las debilidades y fortalezas del factor
productivo de la industria.
Tabla 38
Análisis del factor productivo
Grado Grado Impacto
Factor
productivo
Debilidades Fortalezas
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. capacidad de
producción 9 9
2. tiempo de
ensamblaje 8 8
3. calidad de
producto 9 9
4. costo de
producción 4 9
4
18 8 27 8
Factor
productivo
8 9
Elaborado por: los autores
Justificación:
1. La capacidad de producción ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9, con
un impacto alto de grado 9 en el factor productivo del sector, puesto que la
103
industria ha invertido en su producción, lo que ha generado que más vehículos
cuenten con partes nacionales en los últimos años.
2. El tiempo de ensamblaje ha sido clasificada como fortaleza media de grado 8, con
un impacto medio de grado 8 en el factor productivo del sector, puesto que, pese al
aumento y la inversión en las ensambladoras nacionales, las mismas no han logrado
alcanzar su potencial máximo, por la poca demanda, al tiempo que en competencia
con los mercados internaciones, aun se debe mejorar el tiempo de ensamblaje.
3. La calidad de producto en el país ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9,
con un impacto alto de grado 9 en el factor productivo del sector, puesto que en la
actualidad se han otorgado diversos reconocimientos y certificados por el nivel de
calidad del ensamble y de los productos en los que el Ecuador se ha mantenido
capacitando para fabricar.
4. El costo de producción ha sido clasificado como debilidad alta de grado 4, con un
impacto alto de grado 9 en el factor productivo del sector, puesto que la industria
automotriz ha invertido y renovado su capacidad técnica, no obstante, el costo de
importaciones de vehículos y CKD generan un elevado costo de producción en el
país, ocasionando que el precio de los vehículos sea alto y casi inaccesible para
muchos ciudadanos.
104
Matriz del perfil de oportunidades y amenazas en el medio (POAM)
Se han identificado y evaluado las oportunidades y amenazas determinadas en la industria
automotriz ecuatoriana, luego del periodo de implementación de restricciones a la importación
de vehículos y CKD.
Una vez obtenida la información acerca del grado de impacto que los factores antes
descrito posen en las ventas de vehículos y CKD en el país, se procedió a elaborar la matriz
amenazas y oportunidades del sector clasificándolas de las siguientes maneras:
Factor tecnológico
Factor económico
Factor político
Factor social
Tabla 39
Calificación de los factores del POAM
Calificación
Factores
Grado Grado Impacto
Oportunidades Amenazas
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
Tecnológicos
Económicos
Políticos
Social
Elaborado por: los autores
105
Análisis del factor tecnológico
A continuación, se realiza la matriz a determinar las oportunidades y amenazas del factor
tecnológico de la industria.
Tabla 40
Análisis del factor tecnológico
Grado Grado Impacto
Factor
tecnológico
Oportunidad Amenaza
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. Experiencia en
mano de obra 5 9
2. tiempo de
ensamblaje 3 7
3. calidad de
producto 9 8
4. costo de
producción 5 9
9
10 3 26 7
Factor
tecnológico
6 8
Elaborado por: los autores
Justificación:
1. La Experiencia en mano de obra ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5,
con un impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que la
106
competencia en otros países se ve más tecnificada, por lo que le ganan a Ecuador en
la experiencia y años de ensamblaje y diseño de vehículos.
2. El tiempo de ensamblaje ha sido clasificada como amenaza media de grado 3, con
un impacto medio de grado 7 en el factor tecnológico del sector, puesto que la
competencia en otros países cuenta con mejores tiempos y con sus ensambladoras
trabajando en los límites de su productividad.
3. La calidad de producto en el país ha sido clasificada como fortaleza alta de grado 9,
con un impacto alto de grado 8 en el factor tecnológico del sector, puesto que en la
actualidad se importa aún una gran cantidad de CKD que no se producen aquí, a lo
cual las calidades de esos productos resultan como una oportunidad para el
ensamblaje, no obstante, es necesario resaltar que también posee sus niveles de
amenazas para el sector.
4. El costo de producción ha sido clasificado como amenaza alta de grado 5, con un
impacto alto de grado 9 en el factor tecnológico del sector, puesto que la industria
automotriz externa posee niveles de producción automatizados con apoyo de sus
respectivos gobiernos, lo que genera costos mínimos en comparación con los
excesivamente altos costos que la industria ecuatoriana ha poseído en los últimos
años.
107
Análisis del factor económico
A continuación, se realiza la matriz a determinar las oportunidades y amenazas del factor
económico de la industria.
Tabla 41
Análisis del factor económico
Grado Grado Impacto
Factor económico Oportunidad Amenaza
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. recesión
económica 5 10
2. PIB 5 10
3. tributos de
importación 5 10
4. tasa de
desempleo 5 9
5. vías de crédito 8 9
8 20 48
Factor económico 6 10 Elaborado por: los autores
Justificación:
1. La recesión económica ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un
impacto alto de grado 10 en el factor económico del sector, puesto que en la
actualidad el Ecuador ha sido declarado en recesión económica y se mantiene en las
puertas de una crisis, lo que obviamente perjudica y amenaza a la industria
automotriz.
108
2. El PIB ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un impacto alto de
grado 10 en el factor económico del sector, puesto que en la actualidad se ha
registrado que el mismo cuenta con niveles mucho más bajos que el que poseía en
el año 2013, lo cual afecta directamente a la industria nacional.
3. Los tributos de importación en el país han sido clasificados como amenaza alta de
grado 5, con un impacto alto de grado 10 en el factor económico del sector, puesto
que pese a eliminar las salvaguardias y las restricciones, siguen siendo varios los
tributos que se deben pagar para lograr ingresar productos al mercado ecuatoriano,
lo que obviamente aumenta los costos de importación y de producción.
4. La tasa de desempleo ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un
impacto alto de grado 9 en el factor económico del sector, puesto que cada vez es
mayor el nivel de desempleo en el país, por lo cual son menos los ciudadanos en
capacidad de lograr comprar un vehículo o repuesto, al tiempo que poseen miedos
al momento de endeudarse en la compra de uno, prefiriendo no hacerlo.
5. Las vías de crédito han sido clasificadas como oportunidad media de grado 8, con
un impacto alto de grado 9 en el factor económico del sector, puesto que en la
actualidad se han realizados nuevos programas y vías de crédito, con facilidades de
crédito para permitir que los ciudadanos logren acceder a la compra de un vehículo.
109
Análisis del factor político
A continuación, se realiza la matriz a determinar las oportunidades y amenazas del factor
político de la industria.
Tabla 42
Análisis del sector político
Grado Grado Impacto
Factor político Oportunidad Amenaza
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. disposición
arancelaria 5 9
2. tratado con
Unión Europea 6 7
3. Bajo crecimiento
económico 5 10
4. Inestabilidad
política 5 9
5. apoyo al
desarrollo de la
industria
6 9
12 15 37 7
Factor político 5 9 Elaborado por: los autores
1. Justificación: La disposición arancelaria ha sido clasificada como amenaza alta de
grado 5, con un impacto alto de grado 9 en el factor político del sector, puesto que
durante 5 años se ha intervenido bastante en las actividades de importación de la
industria, creando más tributos y reduciendo cupos lo que ha afectado en gran
manera al desarrollo de la industria.
110
2. El tratado con Unión Europea ha sido clasificado como oportunidad baja de grado
6, con un impacto medio de grado 7 en el factor político del sector, puesto que
existen empresarios de la industria automotriz que lo consideran como beneficios
comenzando por ser el causante de la eliminación de las salvaguardias y por el
hecho de permitir la entrada de productos y vehículos con aranceles que se irán
desgravando en 7 años, no obstante para importadores de productos automotrices
que importen desde otras regiones, podría significar una amenaza en costos de
importación.
3. El Bajo crecimiento económico en el país ha sido clasificado como amenaza alta de
grado 5, con un impacto alto de grado 10 en el factor político del sector, puesto que
el Ecuador cuenta con precios por encima de los sueldos que se reciben, y el
crecimiento de la economía se ha visto fuertemente comprometido, impidiendo que
exista un mayor poder adquisitivo en los ciudadanos.
4. La Inestabilidad política ha sido clasificada como amenaza alta de grado 5, con un
impacto alto de grado 9 en el factor político del sector, puesto que, a las puertas de
conocer al nuevo mandatario de la república, son muchas las especulaciones,
igualmente durante los últimos meses, se ha registrado un fuerte movimiento por
parte de los ciudadanos en contra del gobierno actual.
5. El apoyo al desarrollo de la industria ha sido clasificado como oportunidad baja de
grado 6, con un impacto alto de grado 9 en el factor político del sector, debido a
que pese a no existir en la actualidad mayor apoyo a la industria, sino más bien todo
lo contrario, dicho apoyo poco o nulo, genera un masivo impacto en el desarrollo
de la industria nacional.
111
Análisis del factor social
A continuación, se realiza la matriz a determinar las oportunidades y amenazas del factor
social de la industria.
Tabla 43
Análisis del factor social
Grado Grado Impacto
Factor social Oportunidad Amenaza
Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo Alto Medio Bajo
1. inseguridad
social 3 10
2. servicios de
transportación
pública
3 6
3. salario 5 10
5 6 20 6
Factor social 4 7
Elaborado por: los autores
Justificación:
1. La inseguridad social ha sido clasificada como amenaza media de grado 3, con un
impacto alto de grado 10 en el factor social del sector, puesto que durante los
últimos años se ha registrado un mayor nivel de inseguridad social, registrándose
un elevado número de robos de vehículos y de sus piezas, lo que genera miedo y
desconfianza en la ciudadanía.
112
2. Los servicios de transportación pública han sido clasificados como amenaza media
de grado 3, con un impacto medio de grado 6 en el factor social del sector, puesto
que existen variada competencia por parte de servicios de transportación, no
obstante, sus servicios no son los mejores, pero resultan necesarios y más
accesibles para los ciudadanos.
3. El salario en el país ha sido clasificado como amenaza alta de grado 5, con un
impacto alto de grado 10 en el factor social del sector, puesto que el Ecuador cuenta
con precios por encima de los sueldos que se reciben, y el crecimiento de la
economía se ha visto fuertemente comprometido, impidiendo que exista un mayor
poder adquisitivo en los ciudadanos.
113
4.7 Elaboración de la matriz DOFA sectorizando por cuadrante los factores
correspondientes a la oportunidades, amenazas, fortalezas y debilidades.
Tabla 44
Matriz DOFA
Oportunidades Amenazas
1. vías de crédito
2. calidad de producto
3. tratado con Unión Europea
4. apoyo al desarrollo de la industria
1. Experiencia en mano de obra
2. tiempo de ensamblaje
3. costo de producción
4. recesión económica
5. PIB
6. tributos de importación
7. tasa de desempleo
8. disposición arancelaria
9. Bajo crecimiento económico
10. Inestabilidad política
11. inseguridad social
12. servicios de transportación pública
13. salario
Fortalezas Debilidades
1. oferta frente a la demanda
2. partes fabricadas en el país
3. capacidad técnica
4. tiempo de ensamblaje
1. Elasticidad de la demanda con respecto
al precio
2. precio elevado en los productos
3. costos de importación y producción
4. costo de producción
Elaborado por: los autores
114
Formulación de las propuestas estratégicas según lo determinado por los (FO,
DO, FA, DA)
Tabla 45
Matriz FO,DO,FA,DA
Oportunidades Amenazas
1. vías de crédito
2. calidad de producto
3. tratado con Unión Europea
4. apoyo al desarrollo de la
industria
1. costo de producción
2. recesión económica
3. PIB
4. tributos de importación
5. Inestabilidad política
Fortalezas Propósitos
Fo (impulsar)
Propósitos
Fa (enfrentar)
1. oferta frente a la
demanda
2. partes fabricadas en el
país
3. capacidad técnica
4. tiempo de ensamblaje
1. Desarrollar plan para la
exportación de vehículos y
CKD.
2. Desarrollar plan para venta
de vehículos con créditos
accesible.
3. Impulsar la compra de
vehículos ensamblados en
el país.
1. Desarrollar estrategia de
precios que impulse la
compra de vehículos y
CKD nacionales.
2. Considerar CKD como
materia prima
3. Desarrollar tabla de
reducción arancelaria.
Debilidades Propósitos
Do (desafiar)
Propósitos
Da (cambiar)
1. Elasticidad de la
demanda con respecto
al precio
2. precio elevado en los
productos
3. costos de importación y
producción
4. costo de producción
1. Aprovechar acuerdo con
Unión Europea para
seleccionar nuevos
proveedores de CKD.
2. Desarrollar plan para
exportar CKD nacionales.
3. Desarrollar plan de
incentivos mediante el
descuento en tributos como
ICE, impuesto a la renta o
exoneración de IVA
1. Desarrollar plan de
reducción en la importación
de CKD
2. Reducción en aranceles de
importación de vehículos y
CKD
Elaborado por: los autores
115
Por lo cual se planteó como conclusión en base a todo lo analizado en el FODA, y en
concordancia con la matriz DOFA se ha diseñado una tabla de reducción arancelaria para la
importación de CKD y la implementación de una ley para que los CKD importados sean
considerados como materia prima para los vehículos ensamblados en el país. Bajo el fin de la
protección del sector ensamblador del país se plantearon las propuestas mencionadas a
continuación:
1.-Crear una normativa o ley para que los CKD de vehículos sean considerados como
materia prima o insumo para que las ensambladoras puedan obtener la devolución del impuesto a
la salida de divisas.
2.- La creación de una tabla de reducción arancelaria que permita reducir los aranceles de
las partes y piezas importadas de vehículos CKD para que así la industria nacional de ensamblaje
pueda competir con los autos importados.
Desarrollo de la creación de una tabla de reducción arancelaria para los CKD
Para que la industria ecuatoriana de ensamblaje no presente una baja frente a los vehículos
importados, el gobierno debe apoyar a este sector brindando más beneficios y reducciones a sus
aranceles en CKD para que los vehículos ensamblados puedan competir con los vehículos
importados.
Existe como antecedente una tabla que regula los aranceles que graban ciertas partidas de
CKD de acuerdo al grado de componente local o nacional posea el vehículo que se plantea
ensamblar. Esta tabla se la puedo encontrar en la resolución 066-2012 del Comex.
116
Tabla 46
resolución 066-2012 del Comex
Subpartidas
8703239080
8703231080
8703249080
8704.31.10.80
% de producto ecuatoriano
incorporado
Arancel a pagar
ad valorem
-5 35%
5 17.50%
6 16.63%
7 15.75%
8 14.88%
9 14%
10 13.13%
11 12.25%
12 11.38%
13 10.50%
14 9.63%
15 8.75%
16 7.88%
17 7%
18 6.13%
19 5.25%
20 4.38%
Elaborado por: los autores
Según la resolución 049-2014 se reafirma que la vigencia de las resoluciones 65 y 66 del
Comex y sus anexos tendrían una vigencia hasta el 31 de dic del 2015 por lo cual se ha denotado
que desde el 2015 ya no existe una tabla de reducción arancelaria para los CKD.
117
De esta manera las industrias ensambladoras y su encadenamiento productivo se podrá
proteger de la implementación de la tabla de desgravación arancelaria para los CKD importados
del mercado europeo en la cual se reduce los aranceles a 7 años donde el arancel del CKD
contaría con el 0%.
Dicha tabla se encuentra como anexo de la resolución 042-2016 vigente desde el primero
de enero del 2017.
Tabla 47
resolución 042-2016
Nandina 2007 Descripción Arancel inicial de
desgravación 8703210080 --- En CKD 10%
8703210080 ---- En CKD 10%
8703229080 ---- En CKD 10%
8703239080 ---- En CKD 14%
8703241080 ---- En CKD 14%
8703211080 ---- En CKD 18%
8703249080 ---- En CKD 18%
8703319080 ---- En CKD 10%
8703321080 ---- En CKD 10%
8703321080 ---- En CKD 14%
8703329080 ---- En CKD 14%
8703331080 ---- En CKD 18%
8703339080 ---- En CKD 18%
8703900080 ---- En CKD 18%
8703900092 -- En CKD 18%
8704211080 ---- vehículos híbridos CKD 9%
8704311080 ---- En CKD 9%
8704900092 ---- vehículos híbridos CKD 18%
8706009180 --- En CKD 40%
Elaborado por: los autores
118
Según David Molina, director de la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana explicó
que el CKD que ingresa al país paga como mínimo el 15% de arancel por lo cual afectara a las
ventas de vehículos ensamblados porque el consumidor ha de preferir comprar los vehículos
importados que se acogerán a la tabla de desgravamen arancelario para importar implementada
durante el acuerdo (Carolina Enriquez, 2016). Ver apéndice B.
Según David Molina director de la CINAE mencionó que la implementación del Acuerdo
con la Unión Europea generar en un mediano plazo una desventaja para las ensambladoras por la
entrada en vigencia el acuerdo se desgravarán vehículos y CKD y podrán ingresar más
económicos al país. Por ello se ha propuesto la definición de una norma para la incorporación de
partes y piezas nacionales a través de un arancel competitivo y en función del contenido nacional
que contengan los vehículos y pide se racionalice dicha política a favor del sector ensamblador y
autopartista nacional (Molina, 2016).
Además, resultó importante dar a notar que un vehículo que se importa de Colombia el
arancel a pagar es de 0% que en Ecuador un vehículo ya ensamblado paga el 15% de arancel
para los CKD, en conclusión, al final se genera una desventaja competitiva respecto de Colombia
el cual importa el CKD en un 0% y el mismo país vende ese vehículo al Ecuador con arancel 0%
(Molina, 2016).
4.8 Conclusión de la propuesta
Después de todo lo planteado anteriormente se propuso implementar una tabla de
reducción arancelaria de acuerdo a los componentes o piezas locales para los vehículos.
Según cuadros anteriores en la actualidad solo existen tablas de desgravación para los
vehículos y algunos CKD importados del mercado Europeo no obstante, no existe una tabla que
119
regule a las demás piezas importadas de otros destinos a lo cual todos los CKD importados de
otros destinos tendrían un arancel del 15% en general por lo cual se propone la creación de la
siguiente tabla tomando en cuenta la tabla ya planteada en la ´´resolución 065-2012 del Comex´´
pero reajustándola de acuerdo al porcentaje de componentes local o nacional que tienen los
vehículos en la actualidad que estaría bordeando el 20% indicado por Juan Bermeo, presidente
del Directorio de la Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana.
Tabla 48
Tabla de reducción arancelaria de acuerdo a la implementación de componente nacional a los
vehículos de ensamble
Elaborado por: los autores
Subpartidas
Aplica a todas las partidas de CKD % de producto ecuatoriano
incorporado
Arancel a pagar
ad valorem
-10 15%
10 10%
11 9%
12 8%
13 7%
14 6%
15 5%
16 4%
17 3%
18 2%
19 1%
20 0%
120
Conclusiones
Los resultados de la investigación permitieron llegar a las siguientes conclusiones:
En el país ecuatoriano la industria automotriz se ha presentado como una de las más
importantes, debido a ser una de las principales industrias dedicadas a incentivar la
capacidad y eficiencia productiva del país, involucrando sectores productivos como
la siderúrgica, metalúrgica, metalmecánica, minera, petrolera, petroquímica,
plástico, vidrio, electricidad, también se destaca su importancia en base al volumen
de ventas que tiene y a la importante contribución en materia de aranceles,
impuestos y a generación de empleo, que significa para el país.
En base al análisis gestionado se ha logrado determinar que durante el año 2013 en
el Ecuador se comercializaron un aproximado de 114 mil vehículos, los cuales
fueron disminuyendo en años posteriores debido al implemento de la resolución
066 del Comex de reducción de cupos a la importación de vehículos y CKD,
generando múltiples malestares en la industria, dejando al sector con mayor número
de amenazas que oportunidades.
La implementación de la política restrictiva se constituyó en el factor determinante
para la contracción económica del sector automotriz, de acuerdo al análisis de los
factores basados en los niveles de ventas, costo de los vehículos, empleo y la
rentabilidad.
El sector automotriz ha obtenido un grato beneficio gracias al acuerdo comercial
concertado con la UE, mismo que ha contado con la implementación de una tabla
de desgravación arancelaria para los vehículos y CKD que se importen de ese
121
mercado lo cual ha de generar no de inmediato pero si a mediano y largo plazo la
adquisición de vehículos y CKD más económicos, pero esto considerando un
periodo de desgravación arancelaria de 7 años para poder grabar un arancel 0% no
siendo así para los tractores, motocultores, neumáticos agrícolas que lleguen al país
entre otros vehículos y CKD dedicados a la agricultura porque para ellos el
beneficio resulta inmediato dado que no grabaran aranceles a la importación.
122
Recomendaciones
Los resultados de la investigación permitieron llegar a las siguientes recomendaciones:
Se recomienda aprovechar de la mejor manera posible las oportunidades que posee
el sector automotriz, para lograr generar y apoyar al encadenamiento que el mismo
genera en el país, para de dicha forma lograr apoyar a la economía del país.
Se deben implementar más medidas de ayuda por parte del gobierno a fin de
generar una mayor producción nacional de componentes para los vehículos
ensamblados, apoyar a los autopartistas y ensambladora nacionales para dinamizar
la economía del sector automotriz, y poseer procesos competentes en costos y
tiempos con ensambladoras internacionales.
Brindar incentivos de exoneración del pago de tributos a vehículos que contengan
más componentes nacionales como exoneración del pago de ICE e IVA. De igual
manera gestionar que el gobierno de turno implemente una tabla de desgravamen
arancelario para la importación de CKD que provengan de otros destinos.
Por último, se ha recomendado la creación de una ley que permita a los CKD ser
considerados como materia prima, para que en tal manera puedan grabar aranceles
mínimos en su importación y se pueda proteger a la producción nacional de los
futuros efectos de la importación de vehículos de la Unión Europea.
123
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128
Apéndice A
Prolongación de las
restricciones a la
importación.
Devolución de autos
importados por
disminución de
cupos
Contracción
económica
nacional
Disminución en
cupos de vehículos y
CKD
Disminución en la demanda de vehículos
¿Cuáles han sido los efectos de las restricciones en la importación vehicular y CKD en la industria
automotriz durante el periodo 2012-2016?
Aumento en los
precios de los
automotores
Menor
disponibilidad de
vehículos
Incremento en
costos de CKD
Disminución en la producción de la industria
vehicular y despido de personal
Perdidas
económicas para la
industria
Contracción total
en las ventas de
vehículos
129
Apéndice B
Tabla de desgravamen de los principales productos del sector automotriz
130
Apéndice C
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Carrera De Comercio Exterior
Encuesta a trabajadores de MAVESA
Objetivo: La presente encuesta ha sido elaborada para fines investigativos, en función de
determinar el impacto que la implementación de restricciones a la importación de vehículos y
CKD han causado en el sector automotriz ecuatoriano. de favor se solicita completa honestidad
en el desarrollo de la misma. Muchas gracias por su colaboración.
Favor marque con X en el casillero que corresponda a la columna del número que refleje mejor
su criterio, tomando en cuenta los siguientes parámetros:
Preguntas 1 2 3 4 5
1) ¿Considera que la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y
CKD fue necesaria?
2) ¿Considera usted que la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y
CKD han beneficiado el desarrollo de la industria
automotriz?
3) ¿Cree usted que las ventas de vehículos y CKD
han bajado en los últimos años?
1= Totalmente en desacuerdo
2 = En desacuerdo
3= Indiferente
4 = De acuerdo
5= Totalmente de acuerdo
1= Totalmente en desacuerdo
2 = En desacuerdo
3= Indiferente
4 = De acuerdo
5= Totalmente de acuerdo
1= Totalmente en desacuerdo
2 = En desacuerdo
131
4) ¿La empresa MAVESA se ha visto afectada en
su desarrollo debido a la restricción a las
importaciones vehiculares y CKD?
5) ¿Considera usted que la implementación de
cupos a la importación fue el detonante para el
alza en los precios de vehículos y partes en el
Ecuador?
6) ¿considera que el gobierno debe brindar apoyo
al ensamblaje nacional?
7) ¿Considera beneficioso el acuerdo comercial
con la UE para la industria automotriz
ecuatoriana?
8) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con
desafíos una vez finalizadas las restricciones de
importación?
9) ¿Cree que la industria automotriz cuenta con
oportunidades una vez finalizadas las
restricciones de importación?
10) ¿Cree necesaria la implementación de una
medida o programa que permita la reducción de
aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
132
Apéndice D
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Carrera De Comercio Exterior
Entrevista aplicada a experto de la aduana
Elementos formales
FECHA: 21 de febrero del 2017
OBJETIVO: La presente entrevista posee como objetivo el indagar sobre la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD desde el año 2012 hasta el 2016.
Nombres:
______________________________________________________________________________
1) ¿Por qué razón el Ecuador se vio en la necesidad de implementar la resolución 66 del COMEX?
_____________________________________________________________________________________
______________________________ ________________________________________
2) ¿Cuál ha sido el impacto visible y tangible de la implementación de las restricciones a la
importación de vehículos?
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3) ¿Cuál es el actual comportamiento de las importaciones de vehículos una vez finalizadas las
restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4) ¿Qué ventajas y desventajas se han suscitado en la balanza comercial tras la implementación de
dichas resoluciones?
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
133
5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez finalizadas las
restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Gracias por su colaboración
134
Apéndice E
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Carrera De Comercio Exterior
Entrevista aplicada a directivos de área de importaciones y talleres de la empresa MAVESA
Elementos formales
FECHA: 21 de febrero del 2017
OBJETIVO: La presente entrevista posee como objetivo el indagar sobre la implementación de las
restricciones a la importación de vehículos y CKD desde el año 2012 hasta el 2016.
Nombres:
______________________________________________________________________________
1) ¿Qué impacto tuvo la implementación de las restricciones a la importación de vehículos y CKD
en la empresa durante el periodo 2012-2016?
_____________________________________________________________________________________
______________________________ ________________________________________
2) ¿Cuál ha sido la reacción de los clientes de MAVESA tras el aumento en el precio de los
vehículos y CKD?
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3) ¿Considera que las restricciones aplicadas han afectado en el desarrollo de la empresa?
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
4) ¿Cuál es el panorama que logra vislumbrar la empresa para el año 2017 una vez finalizadas las
restricciones y la firma del acuerdo comercial con la Unión Europea?
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
135
5) ¿Qué ventajas y desventajas se presentan para la industria automotriz una vez finalizadas las
restricciones y los cupos a los vehículos y CKD?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
6) ¿Cree necesaria la implementación de una medida o programa que permita la reducción de
aranceles para el ingreso de vehículos y CKD?
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Gracias por su colaboración
136
Apéndice F
137
Apéndice G
Proceso de entrevista y encuesta
138
Liliana Buenaventura Gerente De Operaciones De La Empresa Intercilsa Logistics
Gerente Comercial Y Desarrollo De Negocios
139
140
141