universidad de costa rica consejo universitario acta de …

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

CONSEJO UNIVERSITARIO

AACCTTAA DDEE LLAA SSEESSIIÓÓNN NN..°° 55333388 CELEBRADA EL MIÉRCOLES 1.° DE ABRIL DE 2009

APROBADA EN LA SESIÓN N.° 5346 DEL MIÉRCOLES 29 DE ABRIL DE 2009

TTAABBLLAA DDEE CCOONNTTEENNIIDDOO

AARRTTÍÍCCUULLOO PPÁÁGGIINNAA

1. APROBACIÓN DE ACTAS. Sesiones N.º 5331 y N.º 5332 ................................................................ 2

2. ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO. Informe anual de labores 2007 de la JAFAP..................................................................................................................................................... 3

3. AGENDA. Modificación......................................................................................................................... 45

4. RECTORÍA. Presentación de las directrices operativas ...................................................................... 45

5. AGENDA. Modificación......................................................................................................................... 90

6. ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO. Licitación Pública “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos”............................................................................... 90

7. GASTOS DE VIAJE. Ratificación de solicitudes. ............................................................................... 111

Sesión N.º 5338, ordinaria Miércoles 1.º de abril de 2009

Universidad de Costa Rica – Consejo Universitario

2

Acta de la sesión N.° 5338, ordinaria, celebrada por el Consejo Universitario el día miércoles 1.º de abril de dos mil nueve.

Asisten los siguientes miembros: ML. Ivonne Robles, Directora, Área de Artes y Letras;

Dra. Yamileth González García, Rectora; Dr. Luis Bernardo Villalobos Solano, Área de Salud; Dr. Oldemar Rodríguez Rojas, Área de Ciencias Básicas; Sr. Carlos Alberto Campos Mora, Sector Estudiantil; Dr. Alberto Cortés Ramos, Área de Ciencias Sociales; Ing. Agr. Claudio Gamboa Hernández, Área de Ciencias de Agroalimentarias; Lic. Héctor Monestel Herrera, Sector Administrativo; e Ing. Fernando Silesky Guevara, Área de Ingeniería.

La sesión se inicia a las ocho horas y cincuenta y un minutos, con la presencia de los siguientes miembros: M.L. Ivonne Robles, Dr. Luis Bernardo Villalobos, Sr. Carlos Alberto Campos, Dr. Alberto Cortés, Lic. Héctor Monestel, Ing. Agr. Claudio Gamboa e Ing. Fernando Silesky.

Ausente con excusa la M.Sc. Mariana Chaves y ausente sin excusa el Sr. Paolo Nigro.

La señora Directora del Consejo Universitario, M.L. Ivonne Robles Mohs, da lectura a la siguiente agenda: 1. Aprobación de las actas de las sesiones 5331 ordinaria del martes 10 de marzo de 2009 y 5332

ordinaria del miércoles 11 de marzo de 2009. 2. Se continúa con los asuntos pendientes de la sesión 5337. 3. Propuesta de modificación del Capítulo VI de las Correcciones Disciplinarias del Reglamento

Interno de Trabajo. 4. Presentación de las directrices operativas de cada programa, por parte de la Dra. Yamileth

González García, Rectora, en compañía de la Dra. María Pérez Yglesias, Vicerrectora de Acción Social; de la Dra. Libia Herrero Uribe, Vicerrectora de Docencia; del M.L. Carlos Villalobos Villalobos, Vicerrector de Vida Estudiantil, y del M.Sc. Héctor González Morera, Vicerrector de Administración.

5. Ratificación de solicitudes de apoyo financiero.

ARTÍCULO 1

La M.L. Ivonne Robles Mohs, Directora del Consejo Universitario, somete a conocimiento del plenario las actas de las sesiones N.os 5331, del 10 de marzo 2009, y 5332, del 11 de marzo de 2009, para su aprobación.

En discusión el acta de la sesión N.° 5331 Ing. Agr. Claudio Gamboa, Dr. Alberto Cortés y Sr. Carlos Alberto Campos señalan

observaciones de forma para su incorporación en el documento final. LA M.L. IVONNE ROBLES somete a votación el acta de la sesión N.° 5331, y se obtiene

el siguiente resultado:



3

VOTAN A FAVOR: M.L. Ivonne Robles, Dr. Luis Bernardo Villalobos, Sr. Carlos Alberto Campos, Dr. Alberto Cortés, Lic. Héctor Monestel, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Ing. Fernando Silesky.

TOTAL: Siete votos EN CONTRA: Ninguno. Ausentes en la votación: Dra. Yamileth González y Dr. Oldemar Rodríguez. En discusión el acta de la sesión N.° 5332 Ing. Agr. Claudio Gamboa, Ing. Fernando Silesky y Dr. Alberto Cortés señalan

observaciones de forma para su incorporación en el documento final. LA M.L. IVONNE ROBLES somete a votación el acta de la sesión N.° 5332, y se obtiene

el siguiente resultado:

VOTAN A FAVOR: M.L. Ivonne Robles, Dr. Luis Bernardo Villalobos, Sr. Carlos Alberto Campos, Dr. Alberto Cortés, Lic. Héctor Monestel, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Ing. Fernando Silesky.

TOTAL: Siete votos EN CONTRA: Ninguno. Ausentes en la votación: Dra. Yamileth González y Dr. Oldemar Rodríguez.

Por lo tanto, el Consejo Universitario APRUEBA las actas de las sesiones N.os 5331 y 5332, con modificaciones de forma.

ARTÍCULO 2

La Comisión de Administración y Presupuesto presenta el dictamen CAP-DIC-09-1, referente al Informe anual de labores del período 2007 de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica.

EL DR. ALBERTO CORTÉS saluda a los compañeros y a las compañeras del Plenario. Exterioriza que la propuesta para discutir el informe anual de labores del período 2007 de

la JAFAP los llevará a discutir las valoraciones dadas por la Oficina de Contraloría Universitaria, así como el análisis de la Comisión.

Señala que discutirán el informe del 2007, pero van a tener la posibilidad de conocer este

año el informe 2008, dado que se están poniendo al día con los informes.



4

Por otra parte, la Comisión va a reunirse con los funcionarios de la JAFAP para que les sea presentado el informe de este año, lo cual significa que van a poder discutir el desempeño de la JAFAP en el año 2008.

Enfatiza que este informe hace referencia a los siguientes contenidos: cartera crediticia y

los distintos ítems vinculados con la cartera crediticia, inversiones transitorias, situación financiera, programa de captación, actualización de la normativa, seguimiento de acuerdos de la Junta Directiva, auditoría externa y seguimiento de recomendaciones y comentarios y aportes de la auditoría interna, así como los elementos que tiene que incorporar el informe del siguiente año, lo cual se detalla en el informe presentado por la JAFAP.

Aclara que no hay concentración del crédito en la Sede Rodrigo Facio.

Seguidamente, procede a dar lectura al dictamen.

ANTECEDENTES 1. La Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica (JAFAP) envió al Consejo

Universitario el Informe anual de labores correspondiente al 2007 (G-JAP-N.° 48-08, del 31 de marzo de 2008).

2. La Dirección del Consejo Universitario trasladó el asunto a la Comisión de Administración y Presupuesto (CA y P-P-08-007, del 1.° de abril de 2008).

3. La Comisión de Administración y Presupuesto envió en consulta el documento a la Oficina de Contraloría Universitaria (CAP-CU-08-21, del 4 de abril de 2008).

4. El Consejo Universitario en la sesión 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008, acordó:

Solicitar a la Dirección del Consejo Universitario que cada año traslade a la Comisión de Administración y Presupuesto, el Informe anual de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica (JAFAP) para su respectivo análisis, previo a que sea conocido por el Plenario.

5. La Oficina de Contraloría Universitaria envía su criterio con el oficio OCU-R-090-2008, del 16 de julio de 2008.

6. La Comisión de Administración y Presupuesto se reunió el lunes 18 de agosto de 2008, para empezar con el análisis del Informe de Labores de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo (JAFAP).

7. La Comisión de Administración y Presupuesto se reunió el lunes 2 de marzo de 2009 y contó con la participación del Lic. Mario Zamora Salazar y del Lic. Donato Gutiérrez Fallas, jefe de la Sección de Auditoría Contable-Financiera, ambos de la Oficina de Contraloría Universitaria, también estuvo presente el MBA Mario Arroyo Jiménez, Gerente, y el Lic. Jorge Bustos auditor interno, de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo (JAFAP), Asistieron además el Máster Carlos Carranza Villalobos y el Máster Luis Enrique Gamboa Umaña, miembros de la Junta Directiva de la JAFAP.

ANÁLISIS I. MARCO NORMATIVO

• Legislación

La Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica (JAFAP) se estableció en 1940, con la promulgación de la Ley orgánica de la Universidad de Costa Rica, y se modificó, posteriormente, con la Ley de creación de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica N.° 4273, del 6 de diciembre de 1968, publicada en el diario oficial La Gaceta N.° 288, del 17 de diciembre de 1968. La JAFAP es la entidad encargada de administrar los fondos recibidos de sus afiliados y afiliadas, así como lo correspondiente al aporte de la Universidad de Costa Rica como patrono. Le corresponde al (a la) Rector(a) de la Universidad presidir la Junta Directiva y al Consejo Universitario nombrar o remover a la Junta Directiva.



5

• Reglamento de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica

El artículo 20 de este Reglamento establece lo siguiente:

Artículo 20. La Junta deberá presentar al Consejo Universitario y a sus afiliados, un informe anual de labores escrito, el cual incluirá los estados financieros auditados por una firma reconocida a nivel nacional, y cualesquiera otros datos relacionados con el estado y manejo del Fondo. Dicho informe se confeccionará con base en la información que presente el Gerente, siguiendo los lineamientos existentes para este fin, y aquellos específicos que dicte el Consejo Universitario.

• Acuerdos del Consejo Universitario Sesión N.° 4614 El Consejo Universitario, en sesión N.° 4614, artículo 4, punto 3, del 6 de marzo de 2001, acordó: Establecer como fecha límite para la presentación de los subsiguientes informes de labores de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo (JAFAP), el 31 de marzo de cada año. Sesión N.° 4899 El Consejo Universitario, en sesión N.° 4899, artículo 5, del 3 de agosto de 2004, analizó el Informe anual de labores 2003 de la Junta y acordó:

2. Solicitar a la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica que en los próximos informes de labores, incluido el del año 2004, se incorporen las observaciones y recomendaciones dadas por la Contraloría Universitaria en el oficio OCU-R-060-2004, entre otras, las referidas a: 2.1. Contenido mínimo del informe de labores, el cual se debe elaborar de acuerdo con el siguiente esquema:

d) Resultados del período: 1. Cartera Crediticia: • Presupuesto de colocación. • Ejecución real por programas. • Rendimientos. • Cobertura de población. • Antigüedad de saldos. 2. Inversiones transitorias: • Normativa y políticas de inversión • Cartera de Inversiones y su clasificación. • Rendimientos. 3. Situación Financiera: g) Balance de Situación. h) Estado de Resultados. i) Situación Patrimonial. j) Estado de Origen y Aplicación de Recursos. k) Costo operativo anual. l) Presupuesto operativo. 4. Programas de captación. 5. Actualización de normativa. 6. Seguimiento de acuerdos de Junta Directiva. 7. Auditoría Externa y seguimiento de recomendaciones. 8. Comentario y aporte de la Auditoría Interna. e) Análisis de los resultados del período y de la ejecución del plan anterior.



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Se puede incluir en este apartado las consideraciones de la JAFAP sobre los principales aspectos incluidos en el resultado del período y la ejecución del plan operativo anual. Es decir, en este punto, puede proporcionar información que permita al Consejo Universitario valorar la gestión de la JAFAP al finalizar el año. Así por ejemplo, en el primer punto denominado cartera crediticia, la JAFAP puede analizar qué tan efectiva fue la satisfacción de créditos a nivel de población de afiliados, los rendimientos obtenidos y el comportamiento de los diferentes programas de conformidad con el presupuesto establecido al inicio del período; y explicar la situación de la cartera crediticia, por ejemplo el grado de recuperación y la antigüedad de saldos. De igual forma, para cada uno de los siete puntos siguientes, la JAFAP puede proporcionar la información y criterios que permita al Consejo Universitario valorar su gestión y sus logros en la ejecución del plan operativo. f) Plan del año siguiente. En este último punto, la JAFAP puede indicar las acciones que se desarrollarán en el período siguiente (...) 2.2. Atención de la cartera crediticia y programas crediticios. 2.3. Interpretación de los indicadores económicos.

II. INFORME ANUAL DE LABORES 2007

ASPECTOS GENERALES

Mediante oficio G-JAP-No.48-08, del 31 de marzo de 2008, el MBA Mario Arroyo Jiménez, Gerente de la JAFAP, remite a este Órgano Colegiado el Informe Anual de Labores 2007, en cumplimiento del acuerdo tomado por este Órgano Colegiado en la sesión N.° 4614, el cual establece como fecha límite para su presentación el 31 de marzo de cada año. En cuanto a la estructura del informe, cumple en forma y contenido con lo estipulado por el Consejo Universitario en la sesión N.° 4899.

CONTENIDO DEL INFORME

En cuanto al contenido del Informe, este presenta, en primera instancia, ocho aspectos sobre los resultados del período, posteriormente un análisis de los resultados de los proyectos del año 2007, el plan correspondiente al año 2008 y, finalmente, una interpretación de los principales indicadores económicos. Señala el Informe, la JAFAP cuenta con una población afiliada de 7.836 personas. Se realizaron un total de 7.656 operaciones de crédito en el año. Del total de personas afiliadas a la JAFAP, el 50% tienen crédito de vivienda, ya sea en compra o construcción, adquisición de lote, mejoras y ampliaciones, cancelación de hipotecas, entre otros. Además, 964 personas afiliadas están incorporadas al sistema de ahorro anual. A continuación se expone un resumen del Informe presentado por la JAFAP:

A. RESULTADOS DEL PERÍODO

1. CARTERA CREDITICIA (...) 1-1. PRESUPUESTO DE COLOCACIÓN EN EFECTIVO DE LA CARTERA DE CRÉDITO

La Junta está orientada, en cuanto a la cartera de crédito, por cuatro grandes objetivos, a saber: • “(…) facilitar el crédito solidario y personal entre sus afiliados. • Procurar a éstos facilidades de crédito, además de ofrecerles orientación sobre el mejor uso de esos créditos.

• Realizar la gestión financiera tendiente a solucionar los problemas habitacionales de sus afiliados.



7

• Promover, definir y otorgar financiamiento para otros programas que beneficien a sus afiliados, previa autorización del Consejo Universitario.”1

El presupuesto de efectivo modificado para la colocación de créditos fue de ¢8.060 millones e inicialmente era de ¢6.060 millones y se ejecutó un total de ¢6.980 millones, lo cual representa una ejecución del 106% del presupuesto inicial y un 87% del presupuesto modificado.

Cuadro 1. Cartera de Crédito (cifras significativas)

A diciembre 2007 En colones

a) Para mayor detalle, véase anexo 3, del Informe Anual de Labores 2007. b) Para mayor detalle, véase anexo 1, del Informe Anual de Labores 2007.

Del cuadro 1 se obtiene que el monto promedio del valor principal de los créditos otorgados a diciembre del 2007 fue de ¢2,1 millones.

Cuadro 2. Cartera de Crédito (Valor de la Cartera)

A diciembre 2007 En colones

Concepto Créditos Activos Monto

Saldo de la cartera vigente 14.337 24.594.091.880

(Más) Ajustes contables 1 67.398

(Menos) Ajustes contables 1 (472.880)

(Menos) Estimación para incobrables 2 (140.521.029)

Valor Neto de la Cartera de Crédito 14.337a 24.453.165.369 1 Para mayor detalle, véase anexo 2, del Informe Anual de Labores 2007. 2 Para mayor detalle, véase página 22. del Informe Anual de Labores 2007. a Para mayor detalle, véase anexo 6, del Informe Anual de Labores 2007. 1-2. EJECUCIÓN REAL POR PROGRAMA Seguidamente, se presenta la distribución de los créditos, agrupados en cuatro grandes líneas: 1. Préstamos Corriente, No Fiduciario y Gastos Navideños: incluye todas las operaciones que se calculan

tomando como referencia los aportes y rendimientos acumulados.

2. Especiales, dentro de estos se encuentran los siguientes rubros:

Especial Ordinario /Extraordinario Cómputo Posgrado

Gastos médicos Refinanciamiento deudas

Educación Compra de vehículo

Situaciones especiales Salud

Pólizas

3. Vivienda: incluye los préstamos hipotecarios, para compra de lote o vivienda, construcción, mejoras y ampliación y cancelación de hipotecas.

1 Artículo 3 del Reglamento de la Junta.

Concepto Créditos

formalizados Monto Monto principal formalizado con refundiciones 16.516.337.365 a

Monto girado en efectivo 7.656

6.980.614.673b



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4. Sobre el Sistema de Ahorro a la Vista: son todos los préstamos otorgados, tomando como referencia de cálculo los saldos en el Ahorro a la Vista de acuerdo con el reglamento vigente.

(...)

El número de operaciones de los créditos otorgados en el 2007 en comparación con el acumulado a diciembre del 2006, aumentó en 127 operaciones, a raíz de la flexibilización de las políticas de crédito. 1-3. COBERTURA DE POBLACIÓN

El monto promedio otorgado en el 2006 ascendió a ¢2,2 millones, en tanto que en el 2007 el monto promedio otorgado es de ¢2,1 millones; además se atendieron 7.656 operaciones, para un promedio de 160 créditos por semana incrementándose en 3 operaciones en comparación al 2006.

Cuadro 3. Operaciones de Créditos otorgados A diciembre 2003-2004-2005-2006-2007

Línea de crédito 2003 2004 2005 2006 2007

No fiduciario y corriente 1 4,644 4,167 4,627 4,793 5,734 19.63%Especiales 1,944 2,691 2,997 2,283 1,638 -28.25%Ahorro a la vista 39 36 27 7 10 42.86%

Hipotecario para vivienda Ord. 186 152 20 302 152 -49.67%Hipotecario para vivienda Extr. 116 196 207 144 122 -15.28%Total Hipotecarios 302 348 227 446 274 Total 6,929 7,242 7,878 7,529 7,656

Número de operaciones tramitadas yotorgadas por semana 144 151 164 157 160

1 Para los años 2003 y 2007 se incluyen en esta clasificación los créditos otorgados de la línea Gastos Navideños;caso contrario ocurre en los años 2004, 2005 y 2006, los cuales se clasificaron como préstamos especiales.

Variación % 2006-2007

Gráfico 1. Valor principal de los créditos otorgados

Años 2003-2007

Gráfico 2. Operaciones de créditos otorgados

Años 2003-2007

8.450

10.949

14.938

16.918 16.516

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2003 2004 2005 2006 2007

Años

Col

ones

6.929 7.2427.878

7.529 7.656

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

2003 2004 2005 2006 2007

AñosO

pera

cion

es



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El crédito no fiduciario creció principalmente por la búsqueda de créditos sin fiador que realizaron las personas afiliadas en el 2007, tendencia contraria se observó en los créditos especiales por el requisito de fiadores y la desaceleración del crédito de refinanciamiento de deuda. En el caso particular de la línea de crédito hipotecario, se presenta una disminución de 172 operaciones, debido a la suspensión del otorgamiento de créditos para segunda vivienda en los primeros nueve meses del año (un 39% menos con respecto al año anterior) con un promedio de ¢7,7 millones por crédito.

En el cuadro 4 se muestra la distribución de las colocaciones totales del año, así como el promedio general por línea de crédito.

Cuadro 4. Colocación de efectivo de créditos otorgados

A diciembre 2007

Línea de crédito Colocación Operaciones Crédito

Promedio

Corriente y no fiduciaria 11,857,044,684 5,734 2,067,849 Especiales 2,537,796,039 1,638 1,549,326 Ahorro a la Vista 9,325,000 10 932,500

Hipotecarios 2,112,171,642 274 7,708,656 Totales 16,516,337,365 7,656 2,157,306

1-3-1. Comparación tasas de interés del mercado Como parte de los parámetros financieros, la Junta elabora una tabla con la tasa promedio interbancaria, a partir de las tasas de interés que ofrecen algunas entidades financieras. Esta información es utilizada para evaluar la gestión de los servicios de crédito a las personas afiliadas. Como se aprecia en el cuadro 5, en algunas de las líneas de crédito que ofrece la Junta, las personas afiliadas pueden obtener un ahorro en las tasas de interés, que va desde 0,17 puntos hasta 3,75 puntos porcentuales respecto al mercado. Esta diferencia resulta ser más significativa al compararla con las tasas efectivas 2 cobradas por otras entidades financieras.

Cuadro 5. Tasa de interés promedio interbancaria respecto a la Junta

A diciembre 2007

Línea de Préstamo Tasa promedio interbancaria Junta

Diferencia tasa promedio

Junta e interbancaria

Tasa mínima interbancaria

Hipotecario Ordinario 12.50% 12.00% -0.50 5.34% UDESEducación 16.63% 15.00% -1.63 10.00%Fiduciario Vivienda 16.00% 15.00% -1.00 11.00%Gastos Médicos 18.75% 15.00% -3.75 12.00%Hip. Extraordinario 13.00% 15.00% 2.00 11.00%Cómputo 16.50% 15.00% -1.50 13.00%Vehículo 15.84% 15.00% -0.84 8.50%Corriente 18.85% 18.00% -0.85 11.00%Especial 23.10% 21.00% -2.10 20.00%Refinanciamiento Fiduciario 21.17% 21.00% -0.17 18.25%Refinanciamiento Hipotecario 18.58% 21.00% 2.42 13.25%No fiduciario 24.00% 21.00% -3.00 24.00%

2 La tasa efectiva es equivalente a la tasa nominal más 6 puntos. La Nación, artículo del 9 de marzo de 2007, página 22-A.



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En el cuadro 6 se comparan las tasas de interés de la Junta con los promedios calculados por el Banco Central de Costa Rica para el sector de bancos estatales, bancos privados y entidades no bancarias; de lo anterior se desprende que las tasas de la Junta son hasta 20,38 puntos más bajas en créditos personales en relación con las entidades no bancarias (38,38%-18%). Esta diferencia resulta ser más significativa al compararla con las tasas efectivas 3 cobradas por otras entidades financieras.

Cuadro 6. Tasa de interés promedio del Banco Central respecto a la Junta A diciembre 2007

Entidades

Préstamos Estatales Privados No Bancarias JuntaPersonales 14.76% 17.34% 38.38% 18%Vivienda 11.57% 10.91% 12.00% 12% o 15%

Bancos

Fuente: www.bccr.fi.cr/indicadoreseconómicos/tasas de interés

1-3-2. Perfil de las personas afiliadas En el cuadro 7, se observa la distribución porcentual de la cartera crediticia según el número de personas afiliadas por sede: la sede central “Rodrigo Facio” tiene el 84% del total y está colocado el 81% del total de créditos; el restante 19% de dicha cartera crediticia está distribuido entre las demás sedes regionales que tienen el 15% de las personas afiliadas.

Cuadro 7. Operación de la Junta en la Ciudad Universitaria “Rodrigo Facio” y las sedes de la UCR

A diciembre 2007

Lugar Afiliados % Cantidad de Créditos

% Saldo Cartera Crédito

%

Sede Central 6,660 85% 11,682 81% 20,693,997,450 84%

Otras sedes 1,176 15% 2,655 19% 3,900,094,429 16%

Totales 7,836 100% 14,337 100% 24,594,091,880 100%

Seguidamente, se incluye un análisis, en términos globales, de como está conformada la base de datos de las personas afiliadas, así como algunas características importantes de estos. La información se analiza con los datos a diciembre 2007. Perfil general de las personas afiliadas con salario reportado Tomando como base a las personas incluidas en el sistema de información, se pueden destacar los siguientes puntos:

• El 50% de las personas afiliadas pertenecen al régimen de pensiones de la CCSS; por lo tanto, el otro 50% pertenecen al régimen de pensiones del Magisterio.

• El ahorro total de las personas afiliadas en otras instituciones es alrededor de ¢33,028,227

mensuales.

• Se estima que la deuda de las personas afiliadas en otras instituciones, es de aproximadamente ¢2,765 millones, por lo cual pagan una cuota total mensual de ¢80,283,166; para este cálculo, se tomó como base un plazo de 48 meses con una tasa de interés promedio del 17,34% (interés promedio bancos privados).

3 La tasa efectiva es equivalente a la tasa nominal más 6 puntos. La Nación, artículo del 9 de marzo de 2007, página 22-A.



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• 7.836 personas afiliadas tienen un seguro con la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio

Nacional. Personas afiliadas con préstamos.

• De las 7.836 personas afiliadas con salarios reportados, 4.127 (53%) tienen al menos un tipo de préstamo con la Junta, de los cuales el 41% tienen un salario líquido menor a ¢200.000.

Distribución de préstamos.

Sobre 4.127 personas afiliadas:

• 3.861 (94%) tienen préstamo corriente.

• 3.278 (80%) tienen préstamo especial.

• 2.075 (50%) tienen préstamo de vivienda. El detalle particular de vivienda es:

17% compra o construcción

4% compra de lote

12% mejoras y ampliaciones

4% cancelación de hipotecas

1% para contratos INVU 13% sin identificar

De lo anterior se desprende que más del 50% de las personas afiliadas con préstamo tienen más de 3 operaciones activas. Perfil de las personas afiliadas sin préstamos. De las 7.836 personas afiliadas, 3.709 no muestran operaciones formalizadas con la Junta, las cuales se clasifican de la siguiente manera:

• 1.875 personas afiliadas tienen las cuotas para solicitar crédito hipotecario • 2.281 personas afiliadas tienen las cuotas para solicitar crédito especial • 3.232 personas afiliadas tienen las cuotas para solicitar crédito corriente • 477 personas afiliadas tienen menos de seis cuotas

Personas afiliadas por tipo de jornada laboral

• Del total de las 7.836 personas afiliadas con salario, el 61% (4.777) tiene una jornada de tiempo completo. De las personas afiliadas a tiempo completo, el 15% (1.193) no tiene operaciones activas con la Junta.

• 3.059 personas afiliadas (32%) son tiempos parciales.

1-3-3. Atención a las personas afiliadas sedes universitarias

En el año se realizaron 19 visitas a las sedes universitarias en las que se atendió a 396 personas afiliadas, quienes han realizado diversos trámites de créditos, consultas y afiliaciones a los sistemas de ahorro (Para mayor detalle, véase anexo 4 del Informe Anual de Labores 2007.



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1-4. VALOR DE LA CARTERA CREDITICIA POR ANTIGÜEDAD DE SALDOS Antigüedad de saldos Seguidamente, se presenta la clasificación de la cartera crediticia por antigüedad de saldos y por rangos de días de mora.

Cuadro 8. Cartera crediticia por antigüedad de saldos y su clasificación

Operaciones Saldo Operaciones Saldo Operaciones SaldoAl día 0 días 14,027 24,007,315,648 10 42,903,254.80 14,017 23,964,412,393.22

A De 1 a 30 101 297,137,546 8 37,050,984.34 93 260,086,561.93 B1 De 31 a 60 1 3,947,224 0 - 1 3,947,223.80 B2 De 61 a 90 67 78,336,835 16 40,920,349.08 51 37,416,485.68 C De 91 a 120 41 98,765,053 11 31,334,966.15 30 67,430,087.23 D De 121 a 180 31 36,279,823 3 3,055,522.95 28 33,224,300.03 E De 180 a más 69 72,309,750 21 41,668,920.30 48 30,640,830.14

14,337 24,594,091,880 69 196,933,997.62 14,268 24,397,157,882.03 3 1,068,844Operac. Cobro Judicial

MORATORIAS APROBADAS(2) DIC-2007 (1-2) DIC-2007 (1)RANGO

TOTALES

El cuadro anterior muestra que la moratoria de las cuentas con atraso mayor a 31 días (rangos B1, B2, C, D y E) es de ¢289,6 millones; cuando esta morosidad se ajusta al rebajar las moratorias aprobadas, alcanza ¢172,6 millones, con lo cual se obtiene un índice de morosidad ajustado de 0,71% al mes de diciembre 2007.

Morosidad de los últimos 5 años

Cuadro 9. Índice de morosidad sobre cartera crediticia con más de 31 días de atraso. A diciembre

Descripción 2003 2004 2005 2006 2007 Porcentaje de morosidad 1,07% 0,79% 1,05% 1,27% 1,18%

El cuadro anterior muestra una disminución de 0,09 puntos porcentuales de la morosidad, del periodo diciembre 2007 con respecto al 2006. Para establecer la morosidad, se utilizan como base los préstamos con cuotas atrasadas en más de 31 días; lo anterior, con el propósito de mantener un estricto control sobre los índices en este campo. El sistema de deducción directa de planillas de la Universidad de Costa Rica y el convenio de deducciones para personas pensionadas, vigente con la Dirección General de Informática del Ministerio de Hacienda, contribuyen a la recuperación de cuotas.

Gráfico 3. Índice de morosidad sobre la cartera crediticia

A diciembre

1,18%1,27%1,05%0,79%1,07%0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2003 2004 2005 2006 2007

AÑOS

MOROSIDAD

En el gráfico 3 se aprecia que en los últimos cinco años el comportamiento del índice de morosidad es oscilante en valores cercanos a 1%, con un punto máximo de 1,27% en el 2006. Cartera al día

Estructura de Activos 2003 2004 2005 2006 2007 Cartera (al día 1 + A 2) 99.55% 99.53% 99.22% 98.73% 98.82%



13

1 Cartera al día es la porción de la cartera de crédito que se encuentra al día 2 Cartera A es la porción de la cartera de crédito que se encuentra morosa de 1 a 30 días

Un 98,82% de la cartera total está conformada por los créditos con sus cuotas al día.

Estimación para incobrables Junta vs. Sugef

Valoración de la estimación para incobrables Tabla de Cálculo según SUGEF

Estimación para incobrables sin créditos sobre aportes Las cuentas mayores a 91 días suman 207,3 millones, pero al rebajar los préstamos referidos a los aportes disminuyen a 153,4 millones, lo cual permite obtener un indicador de razonabilidad de la provisión para incobrables del 91,57% sobre las cuentas morosas.

Rango Dif Saldo moroso Sobre aportes Saldo D. De 91 a 120 41 11 30 98,765,053 18,325,170 80,439,884 E. De 121 a 20000 100 39 61 108,589,573 35,562,654 73,026,920 Totales 141 50 91 207,354,627 53,887,824 153,466,803

Operaciones

El método utilizado por la Junta para determinar el monto de la “Estimación para incobrables” se diferencia de otros, justificado por los siguientes motivos: 1. De acuerdo con la Política Contable4, la “Estimación para Incobrables” es de un 1% sobre la cartera total de créditos,

menos los saldos de préstamos garantizados por los aportes. 2. Históricamente, la cuenta “Estimación para Incobrables” ha tenido, en la Junta poco uso, debido a los siguientes

factores:

a) La recuperación de los créditos se realiza mediante deducción directa de la planilla de UCR, lo que garantiza una tasa de cobro cercana al 100% de las operaciones; en el caso de los pensionados se tiene acceso a realizar los rebajos directamente de su pensión.

4 Aprobadas en sesión 1402 del 07 de octubre 2006.

Rango Operaciones Saldo Estimación %Al día 14,027 24,007,315,648 120,036,578 0.5 A. De 1 a 30 101 297,137,546 1,485,688 0.5 B. De 31 a 60 1 3,947,224 197,361 5 C. De 61 a 90 67 78,336,835 19,584,209 25 D. De 91 a 120 41 98,765,053 74,073,790 75 E. De 121 a 20000 100 108,589,573 108,589,573 100Totales 14,337 24,594,091,880 323,967,199

323,967,199

Cartera crédito 24,594,091,880 Créditos vencidos - Ajustes contables (405,482) Menos: Créditos aportes 10,541,583,485 Cartera para estimación 14,052,102,913

140,521,029

183,446,170

43.38%Diferencia porcentual

Registro Contable Junta (1%)

Cálculos Normativa SUGEF 1-05

Diferencia absoluta



14

b) Las garantías solicitadas por la Junta en cada uno de sus préstamos, son suficientes para asegurar,

razonablemente, que la falta de pago será cubierta por el aval solicitado.

Cartera de crédito por plazo pactado

Cuadro 10. Valor de la cartera por plazos pactados A diciembre 2007

Rangos por años Saldos de cartera % acumulado 1 año 33,124,447 0.13% 0.13% 2 a 3 años 164,875,310 0.67% 0.81% 4 a 6 años 13,956,956,168 56.75% 57.55% 7 a 9 años 75,176,392 0.31% 57.86% 10 a 12 años 2,326,066,724 9.46% 67.32% Más de 12 años 8,037,892,840 32.68% 100.00% TOTAL 24,594,091,880 100%

El cuadro 10 presenta los saldos de la cartera de crédito según los plazos pactados, donde se muestra que existe un acumulado del 57,55% de créditos formalizados en el rango de 1 a 6 años, lo cual contribuye con la sostenibilidad de la Junta. Un 32,68% está formalizado a más de 12 años, hecho que favorece a las personas afiliadas, dado que las cuotas se calculan a plazos proporcionalmente amplios. 1-5. RENDIMIENTOS DE LA CARTERA DE CRÉDITO Como se ilustra en el cuadro 11, la línea de préstamo corriente y no fiduciario es la que más contribuye en la generación de los ingresos financieros, con un monto de ¢1.828 millones, lo que equivale al 47,91% del total de los ingresos obtenidos por la cartera de crédito colocada; la segunda en importancia es la línea de los préstamos hipotecarios, con un aporte de ¢1.125 millones, para un 29,48%; los préstamos especiales con ¢776 millones, correspondientes al 20,35% del total de los ingresos; el porcentaje restante corresponde a otras líneas de crédito.

Cuadro 11. Ingresos financieros por línea de crédito. A diciembre 2007, en colones

Descripción Monto % % por líneaCorriente y No fiduciario 1,828,141,990.15 47.91% 47.91%Hipotecario Ordinario 599,014,381.73 15.70%Hipotecario Extraordinario 525,870,533.51 13.78% 29.48%Especial Ordinario 268,527,968.94 7.04%Especial Extraordinario 179,653,795.77 4.71%Refinanciamiento Deuda 291,987,390.25 7.65%Otras líneas de préstamo 36,352,140.36 0.95% 20.35%Préstamos ex afiliados 85,879,374.00 2.25%Total de Ingresos 3,815,427,574.71 100.00%

El total de ¢3.815 millones de ingresos sobre el saldo promedio de la cartera en el 2007 de ¢23.744 millones, representa un rendimiento anual de 16,07%. 2. INVERSIONES TRANSITORIAS EN TÍTULOS VALORES

2-1. NORMATIVA Y POLÍTICA DE INVERSIÓN EN TÍTULOS VALORES Las decisiones sobre las inversiones se toman de acuerdo con la normativa aprobada por la Junta Directiva en la sesión 1253 del 27 de febrero del 2003 y sus reformas, donde se establecen políticas sobre la evaluación, registro y control de los montos colocados mediante inversiones en títulos valores. En esta normativa se reafirma la directriz de invertir los saldos de efectivo en instrumentos financieros del sector público con garantía solidaria. Además, se establecen las condiciones para la elección de los puestos de bolsa y los distintos controles que deben mantenerse. (...)



15

2-2. CARTERA DE INVERSIONES EN TÍTULOS VALORES Y SU CLASIFICACIÓN

En cumplimiento de lo estipulado en el Reglamento de la Junta, los recursos se invierten prioritariamente en la colocación de créditos a las personas afiliadas. Además, se mantiene el efectivo necesario para atender las operaciones normales. Una vez atendida la demanda de crédito, se procede a invertir los saldos de efectivo en títulos valores del Sector Público, de acuerdo con las mejores condiciones de rentabilidad y seguridad. El saldo en inversiones a diciembre asciende a ¢3.310 millones. Estas, dentro del ciclo de operación de la Junta, juegan un papel muy importante, ya que con sus rendimientos contribuyen a la rentabilidad de la Junta, la cobertura de los gastos de operación y a fortalecer las reservas de liquidez necesarias. Las inversiones en títulos valores se encuentran clasificadas en:

• Disponibilidades: a la vista con vencimiento de 0 a 30 días (¢830 millones) • Corto plazo con vencimiento de 31 a 360 días (¢1.909 millones) • Largo plazo con vencimiento mayor a 360 días (¢571 millones)

En el cuadro 12, se aprecia un crecimiento en el saldo de las inversiones respecto a enero 2007, debido al tiempo de trámite que transcurre en el proceso de formalización de créditos hipotecarios comprometidos presupuestariamente. Además, contribuye la incorporación de más personas afiliadas en los diferentes sistemas de ahorro, así como a la recuperación anticipada de créditos que alcanzó los ¢1.094 millones.

Cuadro 12. Inversiones en títulos valores clasificadas por plazos de vencimiento Comparación enero – diciembre 2007, en colones

Inversiones 1 Al 01-01-2007 Al 31-12-2007 Diferencia A la Vista 275,961,004 830,561,962 554,600,958 Corto Plazo 68,839,960 1,908,775,654 1,839,935,694 Largo Plazo 367,790,195 571,016,137 203,225,942 TOTAL 712,591,159 3,310,353,753 2,597,762,594

1Para mayor detalle, véanse anexos 7 y 8 del Informe Anual de Labores 2007. En el gráfico 4 se muestra el comparativo del saldo de las inversiones totales en títulos valores de los años 2003 al 2007, distribuidas, porcentualmente, de acuerdo con el plazo de vencimiento. Resalta el cambio que se ha dado en la concentración de inversiones a corto plazo en el 2007 respecto al 2006.

Gráfico 4. Total inversiones títulos valores clasificados por plazo A diciembre 2003-2007

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2003 2004 2005 2006 2007

Mill

ones

A la Vista Corto Plazo Largo Plazo



16

De acuerdo con la Ley y el Reglamento, la Junta invierte por medio de puestos de bolsa en Títulos Públicos con respaldo estatal, para obtener rendimiento sobre los recursos disponibles. En el anexo 7del Informe Anual de Labores 2007, se muestra la distribución de las inversiones en títulos valores, de acuerdo con su clasificación por tipo de inversión y puesto de bolsa. 2-3. RENDIMIENTOS DE LAS INVERSIONES EN TÍTULOS VALORES

El rendimiento anualizado de las inversiones en títulos valores al cierre del año alcanzó el 8,22%.

Gráfico 5. Inversiones títulos valores, tasa rendimiento promedio mensual Años 2005-2007

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

meses

Porc

enta

je

2005 2006 2007

El rendimiento de las inversiones en títulos valores depende del comportamiento del mercado y de los instrumentos financieros del Sector Público; en diciembre 2006 el rendimiento promedio anualizado fue del 17,71%; en tanto para el 2007 el rendimiento anualizado experimentó un importante descenso, al pasar a un 8,22%, justificado por la baja en las tasas pasivas del mercado local. 3. Situación financiera En esta sección se presenta el análisis de los Estados Financieros: Balance Situación, Estado de Resultados y Flujo de Efectivo. También se presenta el margen de intermediación y la ejecución presupuestaria de operación. (...) 3-1. BALANCE DE SITUACIÓN (...) En el presente apartado se analizarán las partidas más importantes del 1.º de enero al 31 de diciembre de 2007 (Para mayor detalle, véase cuadro 13 del Informe Anual de Labores 2007).



17

Cuadro 13. Balance de Situación Al 31 de diciembre del 2007 – 2006

ACTIVOS ANEXO Dic-07 Dic-06 Diferencia % Variación

Efectivo 31,330,559 12,144,645 19,185,914 157.98%Depósitos a la vista en entidades financieras (cuentas corrientes) 930,046,208 286,577,802 643,468,406 224.54%Total Disponibilidades 9 961,376,766 298,722,447 662,654,320 221.83%

Títulos valores públicos y de entidades financieras del país 7 1,908,775,654 68,839,960 1,839,935,694 2672.77% Productos por cobrar por inversiones temporales 8,666,994 2,641,041 6,025,953 228.17%Total Inversiones temporales 1,917,442,648 71,481,001 1,845,961,647 2582.45%

Créditos vigentes 2 24,593,686,398 22,483,298,903 2,110,387,494 9.39% Estimación para incobrables de créditos (140,521,029) (130,164,028) (10,357,001) 7.96%Total Cartera de Crédito 24,453,165,369 22,353,134,876 2,100,030,493 9.39%

Otras cuentas por cobrar (2,893,586) 2,425,587 (5,319,173) -219.29%Deducciones por cobrar planilla UCR 10 778,260,767 698,518,188 79,742,579 11.42%

En títulos valores públicos y de entidades financieras del país 7, 8 571,016,137 367,790,195 203,225,942 55.26% Otras inversiones permanentes 11 69,251,591 78,871,105 (9,619,514) -12.20% Productos por cobrar por inversiones permanentes 7 20,989,069 27,315,961 (6,326,892) -23.16%Total Inversiones permanentes 661,256,797 473,977,261 187,279,536 39.51%

Bienes realizables 12 33,989,642 28,213,965 5,775,677 20.47%

Edificio e Instalaciones 232,686,720 49,102,661 183,584,059 373.88% Equipo y Mobiliario 58,082,225 45,811,906 12,270,320 26.78% Equipo de Computación 43,444,707 40,982,310 2,462,397 6.01% Equipo de seguridad 16,342,374 0 16,342,374 0.00% Bibliografía y obras de arte 1,214,314 1,028,735 185,579 18.04% Construcciones en proceso 30,400,488 174,611,251 (144,210,762) -82.59% Depreciaciones de bienes de uso (71,998,612) (57,612,866) (14,385,745) 24.97%Total Bienes de uso 13 310,172,217 253,923,997 56,248,221 22.15%

Otros activos 14 (1,202,475) 10,384,602 (11,587,077) -111.58%

Total de Activos 29,111,568,145 24,190,781,922 4,920,786,223 20.34%

PASIVO Y PATRIMONIO

PASIVO

Captaciones a la vista 15 2,199,928,338 1,066,007,789 1,133,920,548 106.37% Captaciones de ahorro anual 16 96,628,368 34,688,021 61,940,347 178.56% Captaciones a plazo 17, 18 33,796,532 109,807,447 (76,010,915) -69.22% Intereses acumulados por pagar SAEP 896,205 3,014,907 (2,118,702) -70.27%Total Obligaciones con el público 2,331,249,442 1,213,518,164 1,117,731,278 92.11%

Obligaciones cuentas por pagar y provisiones 24 198,798,805 222,418,463 (23,619,657) -10.62%

Total de Pasivos 2,530,048,247 1,435,936,627 1,094,111,621 76.19%

PATRIMONIO

Fondo de Ahorro 23,498,833,452 19,994,518,855 3,504,314,597 17.53%

Pago anticipado de rendimientos -89,146,902 -72,864,395 (16,282,507) 22.35%Rendimiento del período del mes 3,171,833,348 2,833,190,836 338,642,512 11.95%

Total de Patrimonio 25 26,581,519,898 22,754,845,295 3,826,674,603 16.82%

Total de pasivo y patrimonio 29,111,568,145 24,190,781,922 4,920,786,223 20.34%

Cuentas de orden 27,490,685,746 24,450,117,684 3,040,568,062 12.44%



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3.1.1. Activo En esta clasificación se encuentran las cuentas de disponibilidades en efectivo, inversiones en títulos valores, cartera de crédito, bienes o productos adquiridos para la venta, bienes de uso y otros activos. Como se muestra en el cuadro 13 del Informe Anual de Labores 2007, para diciembre 2007 los activos totales de la Junta suman ¢29.112 millones, cifra que supera en un 20,34% al saldo del mes de diciembre 2006. Lo anterior se origina, principalmente, en razón del incremento del total de la cartera de crédito neta, que presenta una variación de ¢2.100 millones, al pasar de ¢22.353 millones en diciembre 2006, a ¢24.453 millones en diciembre del 2007, lo cual representa el 42,68% de la variación total del activo. 3.1.1. A. Cartera de Crédito El saldo neto de la cartera de crédito, a diciembre 2007, muestra un monto de ¢24.453 millones, para un crecimiento de 9,39% respecto a diciembre del año anterior. Se resalta que a diciembre del 2007, la Junta ha dado solución a 7.656 solicitudes de crédito para un desembolso de ¢6.980 millones.

Gráfico 6. Distribución porcentual de la cartera de crédito por familia

Año 2007

Especiales 16.46%

Corriente y No Fiduciario 42.86%

Hipotecarios 40.67%

La categoría de préstamos No Fiduciario y Corriente representa un 42,86% de la cartera total; es decir ¢10.541 millones; el crédito para vivienda, ordinarios y extraordinarios, tienen un peso del 40,67% de la cartera total, con un monto de ¢10.002 millones, en tanto la línea de créditos especiales pesa un 16,46% de la cartera total por un monto de ¢4.048 millones (estas agrupaciones incluyen los saldos de los préstamos de los ex afiliados que aún tienen deuda). Es importante mencionar que la cartera de crédito a diciembre 2007 la conforman 14.337 préstamos. De este total, 5.229 operaciones corresponden a créditos corrientes y no fiduciarios, 2.084 son préstamos para vivienda y 3.275 es el total de préstamos especiales destinados a resolver necesidades de las personas afiliadas. Los créditos restantes suman 3.749. 3.1.2. Pasivo Las partidas de pasivos están conformadas, principalmente, por las captaciones que se generan mediante los sistemas de ahorro. En este apartado se muestran dichas obligaciones de la Junta, a saber: ahorro a la vista, ahorro anual, ahorro extraordinario a plazo y ahorro capitalizable. En el siguiente cuadro se presenta el resultado operativo consolidado del sistema de ahorro al mes.

Saldo Rendimiento Sistema Ahorro a la Vista 2,199,928,338 127,355,754Sistema Ahorro Anual 96,628,368 3,697,608Sistema Ahorro a Plazo 23,384,917 1,972,632Sistema Ahorro Capitalizable 10,411,615 225,850

Total Sistema de Ahorro 2,330,353,237 133,251,844

Consolidado Rendimiento Sistema de AhorroA diciembre 2007



19

3.1.2 i. Sistema de Ahorro a la Vista En el gráfico 7, se presenta el saldo del Sistema de Ahorro a la Vista de los últimos 5 años, el cual refleja un incremento de ¢1.133 millones (106,37%) del 2006 respecto al 2007.

Gráfico 7. Sistema de ahorro a la vista, saldo en las cuentas abiertas

A diciembre de los años 2003-2007

612 654 7671.066

2.199

0 500

1.000 1.500 2.000 2.500

2003 2004 2005 2006 2007

Años

Mill

ones

En el gráfico 8, se presenta el comportamiento de las entradas y salidas al Sistema de Ahorro a la Vista, para el 2007, con un total acumulado de ¢6.830 millones de entradas y ¢5.832 millones de salida.

Gráfico 8. Sistema de ahorro a la vista, neto de entradas y salidas A diciembre 2007

-

100

200

300

400

500

600

700

800

Enero

Febr

ero

Marzo

Abril

May

oJu

nio Julio

Agosto

Septie

mbre

Octubre

Noviem

bre

Diciem

bre

ENTRADAS SALIDAS 3.1.2 ii. Sistema de Ahorro Anual El Sistema de Ahorro Anual muestra un saldo acumulado de ¢96 millones al 31 de diciembre del 2007. En el gráfico 9 se puede apreciar un incremento del 66,88% respecto al 2006, ya que cada vez son más las personas afiliadas que invierten en este instrumento de ahorro.

Gráfico 9. Sistema de ahorro anual, saldo activo Acumulado al mes de noviembre 2003-2007

3346

85

151

252

0

50

100

150

200

250

2003 2004 2005 2006 2007

Años

Mill

ones

3.1.2.iii. Sistema de Ahorro Extraordinario a Plazo El Sistema de Ahorro Extraordinario a Plazo muestra un saldo de ¢23 millones a diciembre; con un comportamiento de entradas por ¢226 millones y salidas por ¢311 millones, en el año. El plan de ahorro muestra un decrecimiento ya que los recursos se han trasladado al plan de Ahorro Anual, el cual ofrece mejores rendimientos.



20

Gráfico 10. Sistema de ahorro extraordinario a plazo, saldo suscrito Acumulado al mes diciembre 2006-2007

108

23

0

50

100

150

2006 2007

A ño s

3.1.2.iv. Sistema de Ahorro Capitalizable El Sistema de Ahorro capitalizable muestra un saldo de ¢10,4 millones a diciembre, con un comportamiento de entradas por ¢11,8 millones y salidas por ¢3,8 millones, en el año

Cuadro 14. Sistema de Ahorro Capitalizable, saldo en cuentas abiertas

Acumulado al mes de diciembre

SALDO INICIAL ENTRADAS SALIDAS ACREDITACIÓN INTERESES

SALDO AL FINAL DEL MES

Efecto Neto del mes

1,226,040.80Ene-07 457,014.00 0.00 14,677.55 1,697,732.35 471,691.55Feb-07 780,000.00 0.00 17,932.40 2,495,664.75 797,932.40Mar-07 973,233.56 0.00 28,129.70 3,497,028.01 1,001,363.26Abr-07 1,276,889.05 526889.05 45,557.15 4,292,585.16 795,557.15May-07 1,428,226.60 610226.6 32,338.00 5,142,923.16 850,338.00Jun-07 1,140,175.00 331,159.70 37,772.30 5,989,710.76 846,787.60Jul-07 1,070,140.40 292,140.40 38,764.10 6,806,474.86 816,764.10

Ago-07 815,129.45 227,129.45 78,770.10 7,473,244.96 666,770.10Sep-07 1,772,338.80 907,528.35 75,736.75 8,413,792.16 940,547.20Oct-07 829,815.65 378,626.10 70,741.05 8,935,722.76 521,930.60Nov-07 1,273,811.60 625,811.60 67,275.05 9,650,997.81 715,275.05Dic-07 847,169.60 154,669.69 68,117.15 10,411,614.87 760,617.06Totales 11,816,774.11 3,899,511.25 575,811.30 10,411,614.87 8,493,074.16

Los datos suministrados incluyen las operaciones en cajas, planilla mensual por deducciones.

Nota: El cuadro anterior refleja el comportamiento mostrado al mes de diciembe 2007, de entradas y salidas de dinero en el sistema de ahorro capitalizable (SAC).

3.1.3. Patrimonio El patrimonio total pasó de ¢22.754 millones en el 2006 a ¢26.581 millones en el 2007, con un crecimiento neto de ¢3.826 millones, que equivale al 16,82%. La cuenta patrimonial Fondo de Aportes y los rendimientos acumulados muestran, para este año, un incremento de ¢3.504 millones; en términos porcentuales, equivale a un crecimiento del 17,53% respecto al 2006. Como se aprecia en el gráfico 11, el patrimonio muestra una tendencia creciente.

Gráfico 11. Patrimonio total A diciembre 2003-2007 (en millones de colones)

13.90415.853

19.22622.755

26.582

0100002000030000

2003 2004 2005 2006 2007

Millones

Años

Total Patrimonio



21

El gráfico 12 ilustra el comportamiento de las disminuciones de patrimonio de los últimos cinco periodos, las cuales se generan al aplicar la liquidación a las personas afiliadas que finalizaron su relación laboral con la Universidad de Costa Rica. Durante el 2007, se han realizado liquidaciones de aportes por ¢1.710 millones, de los cuales se aplicaron cancelaciones de créditos por un monto de ¢981 millones, para una salida de efectivo de ¢728 millones.

Gráfico 12. Liquidación de patrimonio a personas afiliadas

A diciembre 2003-2007

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2003 2004 2005 2006 2007

Millones

Años

Liq. AhorroLiq. Préstamos

Dic-03 Dic-04 Dic-05 Dic-06 Dic-07

Total Liquidaciones 458 564 515 478 737 3-2. ESTADO DE RESULTADOS

El Estado de Resultados muestra los rendimientos netos obtenidos del 1.º de enero al 31 de diciembre 2007. Para efecto de análisis, se toman en cuenta las partidas de Ingresos y Gastos ejecutados y se comparan con el periodo 2006. 3.2.1. Ingresos Los ingresos de la Junta están conformados por los intereses generados por la colocación de créditos, los rendimientos de las inversiones en títulos valores y otros ingresos operativos. El Estado de Resultados y la ejecución del presupuesto muestran el total de ingresos, que ascendió a ¢3.984 millones (¢3.954 millones por ingresos financieros, ¢30 millones por ingresos operativos y otros), y al compararlo con el año 2006, según el gráfico 13, muestra, en términos nominales, un incremento de ¢406 millones y en términos porcentuales 11,34%.(Para mayor detalle, véanse cuadros 16 y 20). En el gráfico 13 se presenta la serie histórica de ingresos a partir del 2003.

Gráfico 13. Ingresos totales A diciembre 2003-2007

(en millones de colones)

2,1842,483

2,955

3,5783,984

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,500

2003 2004 2005 2006 2007

Millones

Años

Cabe mencionar que, durante el periodo en estudio, la participación relativa del rubro generado en ingresos por inversiones en títulos valores representó el 3,23% del total de los ingresos; a su vez, los ingresos generados por intereses de los préstamos colocados alcanzó un 95,78%. 3.2.2. Gastos El total de gastos asciende a ¢811 millones (¢174,8 millones de gastos financieros, ¢626,3 millones de gastos administrativos, ¢5,5 millones de gastos operativos y ¢5,1 millones de gastos de periodos anteriores). Al ser la Junta



22

una unidad de servicios financieros, uno de los rubros importantes dentro de las partidas de gastos lo constituyen los egresos relativos a las obligaciones financieras con los ahorrantes, los cuales crecieron un 65,36% (¢64 millones). (Para mayor detalle, véanse cuadros 16 y 20 del Informe Anual de Labores 2007). 3.2.3. Ajustes periodos anteriores Durante el año 2007 se realizaron una serie de ajustes de periodos anteriores, tanto de ingresos como de gastos, por un monto de 5,1 millones. 3.2.4. Rentabilidad El rendimiento neto obtenido durante el periodo contable del 1.° de enero al 31 de diciembre del año 2007, refleja un monto de ¢3.171 millones (Para mayor detalle, véase cuadro 16 del Informe Anual de Labores 2007 ). Este rendimiento representa un crecimiento del 11,95% respecto al obtenido en el periodo 2006.

2006 ¢ 2.833.190.8362007 ¢3.171.833.348 Neto ¢ 338.642.512 Variación % 11.95%

El rendimiento neto obtenido sobre el Fondo de Ahorro es el siguiente:

Rendimiento ¢ 3.171.833.348 Fondo de Ahorro ¢23.498.833.452 Rentabilidad 13.50%

El porcentaje por acreditar, conformado por el rendimiento menos el pago anticipado de rendimientos a personas que dejaron de laborar para la Universidad en el presente periodo, es el siguiente:

Rendimiento por acreditar ¢ 3.082.686.446 Fondo de Ahorro ¢23.498.833.452Rentabilidad 13.12%

El nivel de rentabilidad obtenido supera la inflación del año de 10,81%, en 2,69 puntos. Es importante mencionar que la distribución de rendimientos de la Junta se realiza de acuerdo con lo establecido en el artículo N.° 31 del Reglamento, el cual indica: “Al finalizar cada ejercicio económico, que correrá del 1 de enero al 31 de diciembre, se determinará la utilidad neta que será acreditada a las cuentas individuales de los afiliados, en forma proporcional a su fondo individual.”

Cuadro 15. Porcentaje de rentabilidad

A diciembre

Detalle 2003 2004 2005 2006 2007 Rentabilidad (1) 14.89% 14.55% 14.27% 14.17 % 13.50 %

Inflación acumulada (2) 9.87% 13.13% 14.07% 9.43% 10.81% Diferencia en puntos (1-2) 5.02 1.42 0.20 4.74 2.69

Gráfico 14. Rentabilidad - inflación

A diciembre

0,00%2,00%4,00%6,00%8,00%

10,00%12,00%14,00%16,00%

2003 2004 2005 2006 2007

A ños

P

o

r

c

e

n

t

a

j

e

Rentabilidad Junta

Inflación anualizada



23

Cuadro 16. Estado de Resultados comparativo Del 1.º de enero al 31 de diciembre 2007-2006

(en miles de colones)

DESCRIPCIÓNDIFERENCIA %

ANEXOS A Diciembre 2007 A Diciembre 2006 ABSOLUTA VARIACIÓN( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 3/2 )

INGRESOS FINANCIEROS Por Disponibilidades 77,425,373 27,418,718 50,006,655 182.38% Por Inversiones Corto Plazo 16,866,227 58,539,026 -41,672,799 -71.19% Por créditos vigentes pág 21 3,815,427,575 3,424,449,739 390,977,837 11.42% Por inversiones Largo Plazo 43,913,100 62,143,813 -18,230,714 -29.34% Otros ingresos financieros 0 0 0 0.00%TOTAL INGRESOS FINANCIEROS 3,953,632,274 3,572,551,295 381,080,979 10.67%

GASTOS FINANCIEROS Por obligaciones 162,001,847 97,969,018 64,032,829 65.36% Por obligaciones con entidades 2,294,870 10,524,331 -8,229,461 -78.19% Otros gastos financieros 1 1 -1 0.00%TOTAL GASTOS FINANCIEROS 26 164,296,718 108,493,350 55,803,368 51.43%

RESULTADO FINANCIERO BRUTO 3,789,335,556 3,464,057,945 325,277,612 9.39%

Ingresos por disminuciones de estimaciones en cartera crediticia 182,272 0 182,272 0.00% Gastos por incobrabilidad 27 10,539,273 29,678,811 -19,139,538 -64.49%

RESULTADO FINANCIERO NETO 3,778,978,555 3,434,379,134 344,599,421 10.03%

INGRESOS OPERATIVOS DIVERSOS Comisiones por servicios 5,599,274 3,808,779 1,790,495 47.01% Otros ingresos operativos 105,946 578,106 -472,160 -81.67%TOTAL INGRESOS OPERATIVOS 5,705,220 4,386,885 1,318,335 30.05%

GASTOS OPERATIVOS DIVERSOS Comisiones por servicios 5,450,860 2,718,255 2,732,605 100.53% Bienes Realizables 140,601 0 140,601 0.00%TOTAL GASTOS OPERATIVOS 27 5,591,461 2,718,255 2,873,206 105.70%

RESULTADO OPERATIVO BRUTO 3,779,092,314 3,436,047,764 343,044,550 9.98%

GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Gastos de personal 28 494,505,018 459,232,266 35,272,752 7.68% Gastos por servicios externos 29 14,355,380 14,558,937 -203,557 -1.40% Gastos de movilidad y comunicación 30 5,940,296 5,619,208 321,088 5.71% Gastos de infraestrutura 31 69,571,258 67,522,592 2,048,665 3.03% Gastos de generales 32 41,928,241 44,027,245 -2,099,003 -4.77%TOTAL GASTOS DE ADMINISTRACIÓN 626,300,193 590,960,249 35,339,945 5.98%

RESULTADO OPERACIONAL BRUTO 3,152,792,121 2,845,087,515 307,704,605 10.82%

Gastos extraordinarios 317,652 12,000 305,652 2547.10%Gastos de ejercicios anteriores 4,824,371 12,981,392 -8,157,021 -62.84%Ingresos de ejercicios anteriores 24,183,251 1,096,713 23,086,538 2105.07%RENDIMIENTO FINAL 3,171,833,348 2,833,190,836 338,642,512 11.95%

Pago anticipado de rendimientos -89,146,902 -72,864,395 -16,282,507 22.35%

RENDIMIENTO FINAL NETO 3,082,686,446 2,760,326,441 322,360,006 11.68%

3-3. Estado de Variación en el Patrimonio En esta sección se muestran los cambios en el patrimonio neto de la Junta. En cuentas tales como aportes y rendimientos, la variación experimentada por el valor del patrimonio neto es de ¢3.826 millones, aun cuando las salidas por liquidaciones alcanzaron la cifra de ¢1.710 millones (¢1.621 millones liquidados; más el registro de ¢89 millones por liquidaciones anticipadas de rendimientos).



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La Junta cuenta con dos fuentes de recursos frescos: los aportes que ascienden a ¢2.375 millones y el rendimiento neto del periodo por ¢3.171 millones.

Cuadro 17. Estado de Variación en el Patrimonio

Fondo de Rendimientos Total Ahorro Acumulados Patrimonio

Saldo al 31 de diciembre del 2005 16,905,552,899 2,320,708,694 19,226,261,593Aportes recibidos 1,946,169,236 0 1,946,169,236Liquidaciones y retiros (1,177,911,974) (1,177,911,974)Distribución y Capitalización de rendimientos del 2005 2,320,708,695 (2,320,708,695) 0Rendimiento del periodo 2,833,190,836 2,833,190,836Liquidaciones anticipadas de rendimientos del periodo 0 (72,864,395) (72,864,395)

Saldo al 31 de Diciembre del 2006 ¢19,994,518,856 ¢2,760,326,440 ¢22,754,845,296

Aportes recibidos 2,375,758,500 0 2,375,758,500Liquidaciones y retiros (1,621,193,161) (1,621,193,161)Movimientos y anulaciones de Aportes (10,578,056) (10,578,056)Ajustes períodos anteriores 874 0 874Distribución y Capitalización de rendimientos del 2006 2,760,326,441 (2,760,326,440) 0Rendimiento del periodo 3,171,833,348 3,171,833,348Liquidaciones anticipadas de rendimientos del periodo 0 (89,146,902) (89,146,902)

Saldo al 31 de Diciembre del 2007 ¢23,498,833,454 ¢3,082,686,445 ¢26,581,519,899

3-4. Estado de Flujo de Efectivo (NIC 7 Antiguo Estado de Cambios en la Posición Financiera) Esta sección suministra las bases que permiten evaluar la capacidad de la Junta para generar efectivo y cuantificar las necesidades de liquidez en el periodo. Además, presenta la clasificación de los flujos de efectivo procedentes de las actividades de operación, inversión en títulos valores y financiamiento otorgado, de acuerdo con la naturaleza de la actividad que permite el análisis de la posición financiera de la Junta, así como el importe final de efectivo y demás partidas similares. Actividades de Operación Constituyen la principal fuente de ingresos ordinarios de la Junta, la variación de la cartera de crédito, así como otras actividades distintas a las de inversión o financiamiento. Del cuadro 18 se desprende que el crecimiento en la cartera bruta se debe a los siguientes factores: Aumento por el ingreso de nuevos aportes en el año 2007. Acreditación de los rendimientos en las cuentas de patrimonio. Actividades de Inversión Se refiere a la adquisición y desapropiación de activos a largo plazo, así como de otras inversiones no incluidas en el efectivo. Actividades de Financiamiento Son las actividades que producen cambios en el tamaño y composición de los capitales propios y del endeudamiento tomado por parte de la Junta.



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Los cambios se produjeron por la variación en el aporte ordinario de ahorro en el 2007, dada la capitalización de rendimientos en ¢2.833 millones y, adicionalmente, un crecimiento del endeudamiento en ¢1.117 millones en el rubro obligaciones con el público.

Cuadro 18. Estado de Flujo de Efectivo Por el periodo comprendido entre el 1.º de enero al 31 de diciembre del 2007

OperaciónRendimiento neto del periodo ₡3,171,833,348.31Partidas a resultados que no requieren la utilización de recursos: Estimación por incobrabilidad ₡10,357,001.36 Depreciaciones y amortizaciones ₡14,385,745.37Variación bruta de cartera crédito -₡2,110,387,494.41

Total ₡1,086,188,600.63

Variación neta de otras cuentas por cobrar -₡74,423,406.08 Variación neta de otros activos ₡11,587,077.19Variación neta de otras cuentas por pagar y provisiones -₡23,619,657.45 Recursos generados por las operaciones ( 1 ) ₡999,732,614.29

Financiamiento

Variación en Fondo de Ahorro ₡3,504,314,597.26Variación neta de obligaciones con el público ₡1,117,731,277.96Pago anticipado de rendimientos -₡16,282,506.93 Distribución de rendimientos del año anterior -₡2,833,190,836.12 Recursos obtenidos de actividades de financiamiento ( 2 ) ₡1,772,572,532.17

Inversión

Variación neta de bienes realizables -₡5,775,677.33 Variación neta de Inversiones largo plazo -₡187,279,536.31 Incorporaciones de bienes de uso -₡70,633,966.03 Recursos utilizados en actividades de inversión ( 3 ) -₡263,689,179.67

Variación neta de disponibilidades e inversiones corto plazo ( 1+2-3) ₡2,508,615,966.79

Disponibilidades e inversiones corto plazo al inicio ₡370,203,447.20

Disponibilidades e inversiones corto plazo al final ₡2,878,819,413.99

3-5. MARGEN DE INTERMEDIACIÓN Y COSTO OPERATIVO ANUAL El cuadro 19 muestra, en la primera sección, los rendimientos promedios ponderados generados por la cartera de crédito y el rendimiento de las inversiones en títulos valores (no se incluyen las líneas de préstamos pólizas colectivas debido a que no se cobra tasa de interés). En la segunda sección se muestra el costo capital de los aportes, el rendimiento acumulado y los sistemas de ahorro. De esta manera, se obtiene una rentabilidad promedio ponderada del 14,70% y un costo promedio ponderado del 10,61%, lo que genera un margen promedio del 4,09 puntos porcentuales.



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Cuadro 19. Margen de intermediación, costo de capital y aplicación A diciembre 2007

Saldo Porcetanje Costo (Tasa Activa )

Líneas de créditos al 8.50% 3,389,946,251.74 12.16% 8.50%Líneas de créditos al 8.75% 262,818,400.56 0.94% 8.75%Líneas de créditos al 9% 38,987,824.68 0.14% 9.00%Líneas de créditos al 10.50% 1,049,922.55 0.00% 10.50%Líneas de créditos al 10.75% 11,336,095.76 0.04% 10.75%Líneas de créditos al 11% 43,450,586.20 0.16% 11.00%Líneas de créditos al 12% 5,546,059,676.44 19.89% 12%Líneas de créditos al 14.35% 534,589.50 0.00% 14.35%Líneas de créditos al 14.75% 215,678.60 0.00% 14.75%Líneas de créditos al 15% 972,557,806.71 3.49% 15.00%Líneas de créditos al 16% 20,325,000.00 0.07% 16.00%Líneas de créditos al 17.50% 758,797.34 0.00% 17.50%Líneas de créditos al 18% 10,247,868,552.91 36.76% 18%Líneas de créditos al 19% 1,829,877.35 0.01% 19%Líneas de créditos al 21% 4,032,065,440.71 14.46% 21%Líneas de créditos al 26% 1,022,837.63 0.00% 26%

Inversiones en Valores 3,310,353,753.00 11.87% 8.22%Total 27,881,181,091.68 100.00%

Rendimiento de la Cartera e Inversiones (tasa ponderada) 14.70%

Monto PorcetanjeCosto (Tasa Pasiva ) 1

Aportes UCR 5,898,274,625 20.34% 10.81%Aporte Laboral 5,898,281,582 20.34% 10.81%Rendimientos Retenidos 11,702,277,245 40.35% 10.81%Rendimientos del Periodo 3,171,833,348 10.94% 10.81%Ahorro a la Vista 2,199,928,338 7.59% 8.28%Ahorro Anual 96,628,368 0.33% 9.72%Ahorro a Plazo 23,384,917 0.08% 11.50%Ahorro a Plazo (SAC) 10,411,615 0.04% 9.24%Total 29,001,020,037 100%

Costo (tasa ponderada) 10.61%1 Inflación Interanual

Costo de Capital y Fuente de Fondos

AplicaciónCartera / Inversiones

Para este análisis se les asigna un valor de referencia equivalente a la inflación a los aportes y rendimientos acumulados, aun cuando no existe un compromiso de rentabilidad explícito. 3-6. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE OPERACIÓN

El cuadro 20 detalla el estado de ejecución presupuestaria a diciembre 2007, el cual muestra una comparación de lo presupuestado y lo ejecutado en el año.



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Los ingresos totales presupuestados se proyectaron en ¢4.183 millones; el monto ejecutado fue de ¢3.983 millones, lo que corresponde a un 95,23% de lo presupuestado. Por otra parte, el total de gastos se presupuestó en ¢977 millones, de lo cual se ejecutó al cierre ¢811 millones, y corresponde a un 83,09% de lo presupuestado. Los ingresos experimentaron una disminución respecto a lo presupuestado, debido, principalmente, a los ajustes aplicados en las tasas de interés de vivienda y algunos créditos especiales. Como contraparte, los gastos mostraron un nivel razonable por debajo de la proyección por un estricto control anticipado en la ejecución de los pagos; ambos factores permitieron obtener un excedente neto muy cercano al proyectado.

Cuadro 20. Ejecución del presupuesto de operación

A diciembre de 2007 (1) (2) (3) (4) (3/2)

PRESUPUESTO PRESUPUESTO EJECUCIÓN DIFERENCIA %DESCRIPCIÓN TOTAL MODIFICADO % REAL (2-3) EJECUCIÓN

INGRESOSINGRESOS FINANCIEROSDisponibilidades 34,597,000 67,891,309 1.62% 77,425,373 -9,534,064 114.04%Inversiones Corto Plazo 81,091,000 41,540,153 0.99% 16,866,227 24,673,927 40.60%Créditos Vigentes 3,995,000,000 3,842,018,000 91.84% 3,815,427,575 26,590,425 99.31%Inversiones Largo Plazo 76,681,000 77,947,205 1.86% 43,913,100 34,034,106 56.34%Ing. por disminuciones en la estimación de cartera 0 483,000 0.01% 182,272 300,728 37.74%Otros Ingresos Financieros 127,450,000 127,450,000 3.05% 0 127,450,000 0.00% Total Ingresos Financieros 4,314,819,000 4,157,329,667 3,953,814,546 203,515,121 95.10%INGRESOS OPERATIVOSComisiones por servicios 5,931,000 6,930,655 0.17% 5,599,274 1,331,381 80.79%Bienes realizables 18,400,000 18,400,000 0.44% 0 18,400,000 0.00%Otros Ingresos Operativos 692,000 692,295 0.02% 105,946 586,349 15.30% Total ingresos operativos 25,023,000 26,022,950 5,705,220 20,317,730 21.92%INGRESOS PERIODOS ANTERIORES 0 0 0.00% 24,183,251 -24,183,251 0.00% Total ingresos periodos anteriores 0 0 24,183,251 -24,183,251 0.00%TOTAL INGRESOS 4,339,842,000 4,183,352,617 100.00% 3,983,703,017 199,649,600 95.23%

GASTOSGASTOS FINANCIEROSObligaciones con el Público 118,400,000 163,035,000 16.69% 162,001,847 1,033,153 99.37%Obligaciones con Entidades (amortización y primas) 9,838,000 2,837,863 0.29% 2,294,870 542,993 80.87%Gastos por incobrabilidad de créditos 37,209,000 22,208,166 2.27% 10,539,273 11,668,893 47.46%Otros Gastos Financieros 0 0 0.00% 1 -1 0.00% Total gastos financieros 165,447,000 188,081,029 174,835,991 13,245,038 92.96%GASTOS OPERATIVOS DIVERSOSComisiones por giros y transferencias 3,291,000 5,891,116 0.60% 5,450,860 440,256 92.53%Bienes realizables 638,000 637,297 0.07% 140,601 496,696 22.06% Total gastos operativos diversos 3,929,000 6,528,413 0.00% 5,591,461 440,256 85.65%GASTOS ADMINISTRACIÓNPersonal 620,312,000 590,009,509 60.38% 494,505,018 95,504,491 83.81%Servicios externos 18,228,000 19,177,884 1.96% 14,355,380 4,822,504 74.85%Movilidad y Comunicaciones 6,014,000 6,915,325 0.71% 5,940,296 975,029 85.90%Infraestructura 70,519,000 87,971,778 9.00% 69,571,258 18,400,520 79.08%Generales 63,233,000 63,440,472 6.49% 41,928,241 21,512,231 66.09% Total gastos administración 778,306,000 767,514,968 626,300,193 141,214,775 81.60%GASTOS EXTRAORDINARIOS Y PERIODOS ANTERIORESGastos extraordinarios 0 0 317,652 -317,652 0.00%Gastos periodos anteriores 15,000,000 15,000,000 1.54% 4,824,371 10,175,629 32.16% Total gastos extraordinarios y periodos anteriores 15,000,000 15,000,000 5,142,023 9,857,977 34.28%TOTAL GASTOS 962,682,000 977,124,410 100.00% 811,869,669 164,758,045 83.09%

RENDIMIENTO FINAL 3,377,160,000 3,206,228,207 3,171,833,348 34,891,555 98.93%



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4. Sistemas de ahorro, personas afiliadas

Los temas sobre sistemas de ahorro fueron cubiertos en la sección de pasivo, como generadores de costo financiero para la Junta. En este apartado se estudian las cifras de operación en cuanto a personas afiliadas que utilizan el servicio. A diciembre 2007, se observa un leve crecimiento en el número de personas afiliadas al sistema de ahorro a la vista, pasando de 4.235 en el 2006 a 4.292 en el 2007.

(...) 5. ACTUALIZACIÓN DE NORMATIVA

Normativa salarial

1. Esquema con concepto salarial, método de cálculo y sesión aprobado por Junta Directiva.

CONCEPTO CÁLCULO APROBADO EN SESIÓN

SALARIO Base: Monto que la escala salarial

establece como sueldo para contratación en un puesto determinado.

- Establecido por la escala salarial. - Revisión cada 2 años.

N.º 1056, del 16 de octubre de 1998 Normativa artículo 13.

Escolar: Porcentaje calculado sobre los salario devengados por cada funcionario durante el periodo de enero a diciembre.

Corresponde al 8,19% sobre salarios devengados durante el año. Se cancela en el mes de enero

N.º .866, del 21 de febrero de 1995.

INCREMENTOS ANUALES Aumento por costo de vida

- Enero de cada año - Julio de cada año

- Ajuste 100% inflación año anterior, retroactivo a julio. - Adelanto inflación 1. er semestre. - Adelanto inflación 2. do semestre.

N.º .1104, del 22 octubre 1999.

Régimen de Méritos

Incremento producto de la calificación de servicios. En caso de ascensos o traslados, se conserva como parte del salario, lo acumulado en el puesto anterior.

Del 6% al 10% del salario base, de acuerdo con la calificación obtenida. Basado en método de la empresa Ceciliano y Cía.

N.º 1056, del 16 octubre de 1998.

SALARIOS CONDICIONADOS Prohibición: Sobresueldo obligatorio para la

Gerencia y Auditor Interno, para dedicarse exclusivamente a la Junta.

Se aplica el 30% sobre salario base. Se reduce de un 65% a un 30%.

N.º.891, del 9 de agosto de 1995. Modifica el N.º. 759, del 4 de mayo de 1993.

Dedicación Exclusiva

Sobresueldo de opción voluntaria por dedicarse en forma exclusiva a la Junta, para plazas que exijan el título según el Manual de puestos.

Se aplica el 15% sobre salario base. Se reduce de un 30% a un 15% en 1995.

N.º.891, del 9 de agosto de 1995. Modifica el N.º. 759, del 4 de mayo de 1993.

2. Definición de Clases y Salario

Sesión N.º 1364, del 6 septiembre del 2005

Sesión N. º 1380, del 16 febrero del 2006

Sesión N. º 1395, del 29 junio del 2006

Sesión N. º 1416, del 11 de diciembre de 2006

Sesión N. º 1418, del 8 de febrero de 2007



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Clase Nomenclatura Plazas Clase 1 Oficial de Servicio 11 Clase 2 Ejecutivo de plataforma 10 Clase 3 Asistente ejecutivo 2 Clase 4 Ejecutivo de Servicio 3 Clase 5 Analista de Plataforma 3 Clase 6 Ejecutivo de Área 3 Gerencia Gerente 1 Gerencia Jefe de Crédito y Cobro 1 Gerencia Jefe de Tesorería y Administración 1 Gerencia Encargado Plataforma Informática 1 Auditoria Auditor Interno 1 Total de plazas 37

Sesión 1418, celebrada el 8 de febrero 2007, acuerda

• Normativa para el Servicio y Organización de Cajas.

Aprobar la Normativa para Servicio y Organización de las Cajas de la Junta, sujeta a cambios, la cual regirá a partir del 15 de marzo de 2007.

• Normativa Plazos de Conservación de Documentos

Aprobar la Normativa Plazos de Conservación de Documentos de la Junta, sujeta a cambios, la cual regirá a partir del 15 de marzo de 2007.

• Normativa para Saldos Incobrables Aprobar la Normativa para Saldos Incobrables.

• Programa de premios Sistemas de Ahorro •

Aprobar el Programa de premios en los Sistemas de Ahorro.

• Modificación Manual de políticas y procedimientos para la contratación de Bienes y Servicios •

Aprobar la modificación al Manual de Políticas y Procedimientos para la Contratación de Bienes y Servicios.

Sesión 1424, celebrada el 26 de marzo 2007, acuerda

• Análisis de tasas pasivas a enero 2007 •

Aprobar las tasas de interés vigentes sobre las captaciones de ahorro para el año 2007.

• Tasas de interés 2007

1.- Establecer para el año 2007 la siguiente política de tasas de interés.



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Préstamo Tasa actual Tasa 2007 No fiduciario 21% 21% Corriente 18% 18% Especial ordinario y Especial extraordinario

21% 21%

Educativo 21% 18% baja Gastos médicos 15% 15% Refinanciamiento de deuda 21% 21% Ahorro a la Vista asociados 19% 19% Ahorro a la Vista no asociados 21% 21% Situaciones Especiales 18% 15% baja Hipotecario Ordinario 12% 12% Hipotecario Extraordinario 15% 15%

2.- Establecer para el año 2007 la siguiente política de tasas de interés de los préstamos con tasas revisables:

Préstamo Método de referencia

Actual Tasa propuesta

Hipotecarios TBP+1.5 puntos 14.75% 15% Vehículo TBP+ 5 puntos 16.50% 15% Cómputo TBP+ 4 puntos 15.5% 15% Posgrado TBP+2 puntos 13.5% 15%

Los plazos y las garantías solicitadas en todas las líneas de crédito quedan tal y como están aprobados en la política respectiva.

Instrumentos de Captación de la Junta Plazos y Tasas

INSTRUMENTO PLAZOS

VENCIMIENTO REFERENCIA CALCULO TASA

VIGENTE SAV A la Vista Tasa Básica del BCCR – 3.5 ptos. (piso 10%) 10% SAA 1 año Tasa Básica del BCCR – 2.5 ptos. (piso 11%) 11% SAEP De 1 mes hasta 12

meses Promedio Tasas Banca Estatal + 1 pto. Ver Anexo 1

del Informe de la JAFAP 2007

SAC 5 años Rendimiento Cartera de Inversiones Junta – 0.50 pts. 15.33%

Sesión 1431, celebrada el 11 de junio 2007, acuerda

• Disposiciones operativas y de seguridad para la Junta

Aprobar las Disposiciones operativas y de seguridad para la Junta. Sesión 1434, celebrada el 9 de julio 2007, acuerda

• Tasas de Interés

Ajustar la tasa de interés de los créditos hipotecarios extraordinarios formalizados a diciembre 2006, referidos a la tasa básica del Banco Central, de la siguiente manera:

Revisables o ajustables en enero.

Mes de Ajuste Tasa

Básica Adicional Tasa

Propuesta

Enero 11.25% 1.5% 12.75%

Enero 11.25% 3.5% 14.75%



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Revisable o ajustable en enero y julio.

Mes de Ajuste Tasa

Básica Adicional Tasa

Propuesta Enero 11.25% 1.5% 12.75% Enero 11.25% 3.5% 14.75% Julio 7.25% 3.5% 10.75% Julio 7.25% 1.5% 8.75%

Sesión 1437, celebrada el 13 de agosto 2007, acuerda

• Suscripción de CDP electrónicos con el BCCR

Aprobar la Propuesta para la suscripción de depósitos electrónicos a plazo con el Banco Central de Costa Rica. • Modificación Políticas de Crédito

Aprobar la Modificación de políticas de crédito de vehículo, CCV1, CCV4 y CCV5.

• Políticas Estratégicas y Plan de Capacitación 2007, Normativa y financiamiento para impulsar los estudios de las

funcionarias y funcionarios de la Junta

Aprobar las Políticas Estratégicas.

Aprobar la Normativa de financiamiento para impulsar los estudios de las funcionarias y funcionarios de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica.

Sesión 1439, celebrada el 13 de setiembre 2007, acuerda

• Tasa préstamo situaciones especiales •

Aprobar la “Tasa de interés para el préstamo de Situaciones Especiales con grado de excepcionalidad” de la siguiente manera:

CSE6 CSE7 CSE8 CSE9 Monto

Máximo Tasa Plazo Máximo Garantía

¢15.000.000.00 Según lo indicado la tabla de salarios líquidos aprobada por la JAFAP para esta línea.

12% (fija) 144 meses si es garantía fiduciaria y 240 meses si es garantía hipotecaria.

Fiduciaria o hipotecaria

• Tasa préstamo para vehículo

• Aprobar la modificación de la política N.º CCV3, la cual se refiere a la tasa de interés de los préstamos de vehículo, quedando de la siguiente manera:

POLÍTICA TASA CCV3

-Tasa de interés 15%, para vehículos con menos de 5 años de antigüedad. -Tasa de interés 16%, para vehículos con más de 5 años de antigüedad.

Sesión 1442, celebrada el 24 de setiembre 2007, acuerda

• Procedimiento para el ingreso de visitantes a la Junta

Aprobar el Procedimiento para el Ingreso de Visitantes a la Junta como un documento adjunto a la Normativa Disposiciones operativas y de seguridad de la Junta.

Sesión 1443, celebrada el 1.º de octubre 2007, acuerda



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• Modificación de política del préstamo de Gastos Navideños •

Autorizar a la Administración la tramitación de créditos de la línea Gastos navideños 2007, en las siguientes condiciones:

a. Se otorgará únicamente en los meses de octubre, noviembre y diciembre 2007, o bien hasta que se agote presupuesto asignado, el cual se incrementa en ¢110.000.000.00 adicionales al ya aprobado, quedando un total de ¢200.000.000.00 para esta línea.

b. Monto máximo por prestar: Se utiliza como referencia el 60% de los rendimientos determinados al mes anterior a la solicitud.

c. Tasa de interés: 18% anual sobre saldos. d. Plazo de cancelación: máximo 24 meses e. Garantía:

Modificación de política del préstamo de Gastos Navideños

Sigla Política Aprobada Propuesta CGN3 Garantía:

Fiduciaria y el aporte obligatorio acumulado por el afiliado.

Aprobada en sesión N.º 1416 lunes 11 de diciembre, 2006

Garantía: De ¢1,00 hasta ¢1.000.000,00 sin fiador, superior a ¢1.000.000,00 con garantía fiduciaria. (1 fiador).

f. El afiliado podrá hacer uso de este crédito solo una vez, en el periodo que este se otorga.

g. Deberá ser cancelado con el primer préstamo corriente o préstamo no fiduciario aprobado, una vez

capitalizados los rendimientos del periodo.

h. Para el monto máximo por otorgar a cada afiliado: se debe considerar la tabla de salario líquido, sin que se exceda lo determinado en el punto (b).

Modificación de políticas de préstamos y ajuste de tasas de interés en los préstamos de refinanciamiento, cómputo,

posgrado y vehículo • Modificar las políticas N.º CCV3 del préstamo de vehículo, CEC3 del préstamo de Computo, CP2 del préstamo de

posgrado y CRD2 del préstamo de Refinanciamiento de Deuda para las formalizaciones que se otorgan a partir del 1.º de octubre de 2007, quedando de la siguiente manera:

N.º Política

CRD2 Tasa de interés: Tasa mínima e inicial: 21% anual sobre saldos. Tasa máxima: dos puntos porcentuales por encima de la Tasa Básica Pasiva del Banco Central de

Costa Rica.

Variación: la tasa de interés será revisable dos veces al año en los meses de enero y julio, tomando como referencia la Tasa Básica Pasiva del 10 diciembre y del 15 de junio de cada año, pudiéndose ajustar previa autorización de la Junta Directiva, de acuerdo con la variación de la Tasa Básica Pasiva del Banco Central de Costa Rica.

N.º Política

CCV3 Tasa de interés:

Tasa mínima e inicial: 15% anual sobre saldos para vehículos con menos de 5 años de antigüedad. Tasa mínima e inicial: 16% anual sobre saldos para vehículos con más de 5 años de antigüedad. Tasa máxima: cinco puntos porcentuales por encima de la Tasa Básica Pasiva del Banco Central de

Costa Rica.

Variación: la tasa de interés será revisable dos veces al año en los meses de enero y julio, tomando como referencia la Tasa Básica Pasiva del 10 diciembre y del 15 de junio de cada año, pudiéndose ajustar



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previa autorización de la Junta Directiva, de acuerdo con la variación de la Tasa Básica Pasiva del Banco Central de Costa Rica.

N.º Política CEC3 Tasa de interés:

Tasa mínima e inicial: 15% anual sobre saldos. Tasa máxima: cuatro puntos porcentuales por encima de la Tasa Básica Pasiva del Banco Central

de Costa Rica.


N.º Política

CP2 Tasa de interés:

Tasa mínima e inicial: 15% anual sobre saldos. Tasa máxima: dos puntos porcentuales por encima de la Tasa Básica Pasiva del Banco

Central de Costa Rica.


• Todas las operaciones formalizadas antes del 30 de septiembre del 2007 se mantienen las condiciones establecidas.

Ajustar la tasa de interés de los créditos de cómputo, vehículo y posgrado formalizados al mes de septiembre 2007, referidos a la Tasa Básica del Banco Central, y presentar un informe sobre el monto final de los ajustes que se realizaron.

• La tasa de interés que rige para los préstamos ya suscritos antes del 30 de septiembre del 2007, será para el primer

semestre de: a. Cómputo 15,25% b. Vehículo 16, 25% c. Posgrado 13,25%

• La tasa de interés que rige para los préstamos ya suscritos antes del 30 de septiembre del 2007, será para el segundo semestre de:

a. Cómputo 11,25% b. Vehículo 12,25% c. Posgrado 9,25%

Sesión 1447, celebrada el 1.º de noviembre 2007, acuerda

• Modificación tasas de interés préstamo educativo y posgrado, cambio nomenclatura préstamo gastos médicos y tasas de interés captaciones

• El préstamo educativo cambia la tasa de interés del 18% al 10% y que se aumente en 50 millones el presupuesto para el

periodo 2008. • Cambiar el nombre a la línea de gastos médicos por préstamo de salud y recreación.

• Cambiar la tasa de interés del préstamo de posgrado del 15% al 12%.

• Que se mantenga la tasa de interés en los sistemas de captación para el periodo 2008.



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Sesión 1451, celebrada el 19 de noviembre 2007, acuerda

• Cambio en tabla de salario líquido • Aprobar la política PG27 sobre la variación del porcentaje del salario líquido requerido para determinar los montos por

prestar en los préstamos especiales de la siguiente forma:

PG27

PRÉSTAMO PORCENTAJE ESPECIAL ORDINARIO Y

EXTRAORDINARIO 45%

EQUIPO DE CÓMPUTO 45% COMPRA DE VEHÍCULO 45%

GASTOS MÉDICOS 45% ESTUDIO 45%

GASTOS NAVIDEÑOS 45% AHORRO A LA VISTA ASOCIADOS 45%

AHORRO A LA VISTA NO ASOCIADOS

45%

(...) III. CRITERIO DE LA OFICINA DE CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Y LOS COMENTARIOS DADOS POR LA JUNTA ADMINISTRADORA DEL FONDO DE AHORRO Y PRÉSTAMO DE LA UCR Mediante oficio OCU-R-090-2008, del 16 de julio de 2008, la Oficina de Contraloría Universitaria emitió las recomendaciones al Informe de la JAFAP. Por su parte, la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica se pronunció al respecto.

OBSERVACIONES DE LA OFICINA DE CONTRALORÍA UNIVERSITARIA

OCU-R-090-2008, del 16 de julio de 2008

COMENTARIOS DADOS POR LA JAFAP

Oficio G-JAP-N.° 154-08 Del 29 de setiembre de 2008

RECOMENDACIONES

Se sugiere al Consejo Universitario requerir a las siguientes instancias que ejecuten las acciones necesarias para solventar las objeciones u observaciones planteadas.

A la Comisión de Administración y Presupuesto Indica la JAFAP que aun cuando estas recomendaciones están dirigidas a la Comisión de Administración y Presupuesto, consideran pertinente pronunciarse al respecto.

1. Sobre el modelo de gestión de la JAFAP: Instituir un grupo de trabajo para analizar, dentro del marco jurídico vigente y desde una óptica de política administrativa y financiera, aspectos que inciden en el modelo de gestión de la JAFAP y sobre el cual se considera valioso una mayor participación de ese órgano colegiado, dadas las responsabilidades que le han sido encomendadas por la Ley N.° 4273, del 6 de diciembre de 1968.

Manifiesta la JAFAP que en el marco de la presentación oral de los informes de gestión ante el Consejo Universitario, se ha abierto la oportunidad de intercambiar inquietudes y recomendaciones de los miembros del Consejo, lo cual ha permitido afinar con mayor exactitud la estrategia de desarrollo para el año subsiguiente. De igual manera, indica que el documento elaborado, ha servido para la valoración de la gestión por parte de la Contraloría Universitaria y los miembros de la Comisión de Administración y Presupuesto, los cuales de manera escrita o verbal, han realizado sus aportaciones para afinar la estrategia de desarrollo correspondiente. Finaliza señalando que la Junta cuenta con una estructura jerárquica adecuada y mecanismos administrativos que permiten evaluar y monitorear, de manera constante, las variables de sostenibilidad en el tiempo, rendimientos,



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adecuada distribución de los recursos y el análisis del riesgo de cartera. Por los puntos señalados anteriormente, la JAFAP manifestó a la Comisión de Administración y Presupuesto, en reunión de trabajo del lunes 9 de marzo de 2009, que no están de acuerdo con lo indicado por la Oficina de Contraloría Universitaria.

2. Sobre el sistema salarial Requerir un informe a la JAFAP sobre las acciones tomadas y su resultado, en relación con el sistema salarial y los indicadores para monitorear la razonabilidad de los “Gastos de Personal”. Esto de acuerdo con las observaciones y recomendaciones consideradas en el informe OCU-R-077-01, emitido por esta Contraloría Universitaria y que aún se encuentran pendientes de ejecución.

Con respecto a este tema, en reunión de trabajo de la Comisión de Administración y Presupuesto del lunes 9 de marzo de 2009, los miembros de la Junta Directiva de la JAFAP, indicaron que los salarios de la Junta están acordes con el percentil 50, y se comparan con varias instituciones financieras como por ejemplo RECOPE. Sin embargo, solicitan una reunión posterior para exponer ampliamente su sistema salarial, así como las medidas tomadas para monitorear la razonabilidad de los “gastos de personal”.

A la Rectoría Señala la JAFAP que aunque estas recomendaciones están dirigidas a la Rectoría, consideran pertinente pronunciarse al respecto.

1. Sobre la gestión operativa de la JAFAP a) Sobre la desaceleración de la cartera de crédito: Realizar un análisis y determinar en forma más precisa las causas que originaron la desaceleración del crecimiento de la cartera de créditos y valorar que puedan afectar la gestión en general y el endeudamiento de los afiliados en otras instituciones.

Indicó la JAFAP, en la reunión de trabajo señalada anteriormente, que la desaceleración del crecimiento de la cartera se dio en un momento muy específico, cuando bajaron las tasas de interés en el mercado para el 2007. Sin embargo, actualmente la realidad es otra, y la JAFAP mantiene tasas de interés por debajo del mercado. Esta información está más detallada en el Informe Anual de Labores del 2008, que pronto será conocido por el Consejo Universitario.

b) Sobre el análisis de la cartera crediticia por antigüedad de saldos: Solicitar a la JAFAP información sobre las gestiones que se están haciendo para atender el nivel de morosidad de la cartera de créditos y formule las medidas correctivas pertinentes.

Manifiesta la JAFAP que por medio de la Unidad de Cobros se le da un seguimiento constante al nivel de morosidad; y se realizan a su vez las gestiones necesarias que permitan mantener una cartera de crédito sana. Con respecto al nivel de riesgo de crédito, la JAFAP mantiene actualizados y con revisiones periódicas, políticas de crédito, que permiten controlar la capacidad de endeudamiento de los afiliados. Además existe un monitoreo del comportamiento de la salida de afiliados por motivos de jubilación, renuncia o ceses de funciones por diferentes motivos, con el fin de dar un seguimiento especial a dichos casos de ex funcionarios que mantienen saldos deudores con la JAFAP. Como parte del control de este rubro se notifica a los deudores y fiadores mediante correos electrónicos, llamadas telefónicas y cartas.

2. Sobre el programa de captaciones Realizar un análisis más amplio del margen de intermediación financiera del programa de captaciones como fuente financiamiento, en función de las necesidades de efectivo y del costo financieros que las captaciones representan para la JAFAP así como el bajo monto que ha alcanzado el préstamo de ahorro a la vista y con base en los resultados, procurar que se tomen las medidas pertinentes.

Indica la JAFAP que en el Informe del 2007, existe suficiente información como para conocer el detalle de los programas de captación y la rentabilidad marginal de los programas de crédito y ahorro; para lo cual se pueden revisar los siguientes apartados: - Sistemas de ahorro, personas afiliadas - Margen de intermediación y costo operativo anual. - Cartera de inversiones en títulos valores y su clasificación.- Rendimientos de la cartera de crédito.

A la JAFAP 1. Análisis del riesgo de crédito:

Con respecto a este punto, señala la JAFAP que existen varios controles reglamentarios y de políticas de crédito que evitan la posibilidad de una inadecuada concentración de crédito en un afiliado o un sector de afiliados, ya que todos



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Incluir dentro del Informe Anual un análisis de la distribución del crédito entre los afiliados, con el fin de conocer la concentración de la cartera de crédito y determinar el riesgo de crédito.

están cubiertos por las mismas regulaciones, sin distinción de jornada laboral, tipo de contratación o escala salarial. La Junta opera con cuatro familias de créditos, en las cuales se establecen las condiciones para poder acceder a las diferentes líneas Colocación de efectivo de créditos otorgados a diciembre 2007 Línea de crédito

Colocación Operario-nes

Crédito Promedio

Corriente y no fiduciario

11.857.044,684 5.734 2.067.849

Especiales 2.537.796.039 1.638 1.549.326 Ahorro a la Vista

9.325.000 10 932.500

Hipotecarios 2.112.171.642 274 7.708.656 Totales 16.516.337.365 7.656 2.157.306

En el cuadro anterior, se nota que la colocación en préstamos es alta en cuanto a monto; además las operaciones formalizadas son igualmente voluminosas, generándose promedio de colocación razonables. En los préstamos corrientes el monto máximo a otorgar es el equivalente al 90% de los aportes, por lo que nadie podría tener acceso a sumas superiores. En los préstamos para vivienda los topes máximos están en 16 millones para el hipotecario ordinario y 31 millones para el hipotecario extraordinario. En los préstamos especiales el monto máximo para el préstamo de refinanciamiento de deudas alcanza en el mayor de los casos la suma de ¢15 millones. En caso de que una persona afiliada acceda a las tres familias de créditos su endeudamiento total estaría limitado por su capacidad de pago, lo cual lleva a que ningún afiliado a diciembre del 2007 pueda acumular una deuda superior a las establecidas por las normativas crediticias.

2. Análisis de la distribución de beneficios y oportunidades de crédito Incluir dentro del Informe Anual de Labores, un análisis de la distribución de los beneficios y oportunidades de crédito. Esto con el fin de que se pueda visualizar los efectos hacia los afiliados de las políticas de servicio y créditos vigentes.

Señala la JAFAP que en los distintos apartados del Informe Anual 2007, se puede encontrar información suficiente como para construir una imagen de las políticas de servicio y las oportunidades de crédito. Sobre si existe diferencia entre las personas afiliadas en la ciudad universitaria y las sedes o recintos, en el apartado Atención a las personas afiliadas, sedes universitarias, se presenta importante información para darse una idea de este tema En relación con la competitividad de las tasas de interés de la Junta respecto al mercado, existen dos apartados que aclaran lo indicado (Comparación tasas de interés del mercado y Margen de intermediación y costo operativo anual). En referencia a los servicios que se ofrecen a los afiliados para estimular el ahorro solidario, existe una respuesta detallada en el apartado: Sistemas de ahorro, personas afiliadas, sobre todos los productos que se ofrecen y sus



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condiciones. 2. Aspectos específicos contable-financieros

a) En cuanto a la reclasificación contable de la cartera de créditos: Realice una reclasificación contable de la cartera de créditos, con base en las reglas de presentación, revelación y las NIIF, para que se refleje en el Balance de Situación, la composición del saldo de la cartera de créditos, en las cuentas de: “Créditos vigentes”, “Créditos vencidos”, “Créditos en cobro judicial”, menos la “Estimación para incobrabilidad de cartera de créditos”, con el fin de que el Consejo Universitario, así como la Administración de la Junta, tenga visibilidad de la composición de los saldos de la cartera de créditos, para efectos de la oportuna toma de decisiones y análisis.

c) En cuanto a la presentación en el balance de las cuentas y productos por cobrar: Realice la reclasificación y ordenación contable de las cuentas y productos por cobrar, para que éstas se presenten agrupadas por su naturaleza contable, de conformidad con las reglas de presentación y revelación de la información contable establecida en las NIIF.

c) En cuanto a la presentación en el balance de la cuenta de inversiones: Realice la reclasificación contable de las inversiones, para que estas se presenten en el balance según las reglas de presentación y revelación establecidas en las NIIF.

4. Sobre los indicadores económicos: Complementar los indicadores económicos asociados a las metas previstas por la JAFAP con información que permita conocer si se logran o no, de manera que se pueda extraer conclusiones válidas para la toma de decisiones y coadyuve al Consejo Universitario y a la propia Junta Directiva de la JAFAP, juzgar la situación económica – financiera de la JAFAP, con el fin de velar por su estabilidad, eficiencia y eficacia.

Indica la Junta que cuenta con una serie de indicadores para medir tanto las variables internas de operación y crédito, como para medir el pulso de las variables externas del mercado financiero y de la situación macroeconómica del país. Estas variables se analizan mensualmente y contribuyen en la toma de las decisiones. La teoría financiera sugiere dos métodos, a saber: Compararse con los propios datos históricos de la organización Compararse con los indicadores del sector En la Junta se utiliza la opción a) para efectos de la elaboración del informe final, ya que los datos del sector financiero, se generan tardíamente en los meses de abril o mayo de cada año. El método b) se utiliza como insumo en las reuniones de análisis estratégico.

EL DR. ALBERTO CORTÉS menciona que se enfatizó la necesidad de recuperar la

tradición de que la JAFAP presente el informe oral, que permite tener la discusión en el Plenario; siendo esta es una sugerencia que la M.L. Ivonne Robles va a incorporar en la dinámica del Consejo.



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En cuanto a lo del percentil equivalentes, comenta que la JAFAP hizo una comparación con la banca privada, banca pública, cooperativas dedicadas a los servicios de crédito y otras experiencias de organizaciones que trabajan con crédito; por ejemplo, la de Caja Ande; de hecho, la JAFAP ya presentó esa información y lo harán por escrito también.

Continúa con la lectura.

****A las nueve horas y cinco minutos, entra en la sala de sesiones el Dr. Oldemar

Rodríguez **** IV. DELIBERACIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO La Comisión de Administración y Presupuesto (CAP) se reunió el lunes 2 de marzo de 2009 y contó con la participación del Lic. Mario Zamora Salazar y del Lic. Donato Gutiérrez Fallas, jefe de la Sección de Auditoría Contable-Financiera, ambos de la Oficina de Contraloría Universitaria. También estuvo presente el MBA Mario Arroyo Jiménez, Gerente, y el Lic. Jorge Bustos auditor interno, de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo (JAFAP). Asistieron, además, el Máster Carlos Carranza Villalobos y el Máster Luis Enrique Gamboa Umaña, miembros de la Junta Directiva de la JAFAP, quienes ampliaron, a solicitud de la Comisión, las consideraciones expuestas en su informe. Es importante resaltar que el Consejo Universitario, en la sesión N.° 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008, analizó el Informe de labores de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica, correspondiente al 2006, y acordó, entre otros puntos:

****A las nueve horas y ocho minutos, entra en la sala de sesiones la Dra. Yamileth González ****

(...)

4. Solicitar a la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica atender las observaciones efectuadas por la Oficina de Contraloría Universitaria, en el oficio OCU-R-110-2007, del 18 de julio de 2007.

Adicionalmente, incluir en los futuros informes de labores, a partir del correspondiente al 2008, la siguiente información:

i. Con respecto a los funcionarios de la Junta, la estructura salarial, salarios actuales (salario base, salario de contratación más incentivos económicos asociados u otros beneficios), así como las acciones tomadas y su resultado, en relación con el sistema salarial y los indicadores para monitorear la razonabilidad de los “gastos de personal”, de acuerdo con el informe OCU-R-077-01, emitido por la Oficina de Contraloría Universitaria.

ii. Los criterios metodológicos mediante los que se realiza la evaluación del desempeño por puesto, así como los

resultados de esa evaluación de los últimos cinco años y posteriormente cada año. iii. Las políticas y la distribución de los recursos aprobados por la Junta Directiva de la JAFAP. iv. Estado de los proyectos de vivienda desarrollados por la JAFAP. v. La rentabilidad real de la JAFAP. vi. La tasa efectiva del afiliado. vii. El Plan del año siguiente.

Dado lo anterior, la Comisión de Administración y Presupuesto observa que este Informe carece de toda la información que se solicitó en la sesión señalada anteriormente, ya que este acuerdo se tomó posterior a la presentación del Informe de Labores del 2007, por lo que espera que para el Informe correspondiente al 2008, contenga la información de los puntos señalados anteriormente.



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Por otra parte, en cuanto al sistema salarial de la JAFAP, la CAP acordó invitar a la Junta Directiva para que, en una sesión de trabajo, exponga ampliamente su sistema salarial, así como las medidas tomadas para monitorear la razonabilidad de los “gastos de personal”. PROPUESTA DE ACUERDO CONSIDERANDO QUE 1. El artículo 30 del Estatuto Orgánico de la Universidad de Costa Rica indica que son funciones del Consejo Universitario:

a) Definir las políticas generales institucionales y fiscalizar la gestión de la Universidad de Costa Rica (...)

2.- La Ley de creación de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica N.° 4273, del 6 de diciembre de 1968, en el artículo 2 le asigna al Consejo Universitario la potestad de reglamentar y señalar las directrices generales a la JAFAP, constituyendo ese reglamento un marco de acción general que le concede a la Junta Directiva de la JAFAP el alcance y limitaciones de su accionar en cuanto a la administración. Por lo tanto, el Consejo Universitario, por medio de este instrumento, puede ampliar o limitar las potestades de la Junta Directiva.

3. La Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica (JAFAP) envió al Consejo Universitario el Informe anual de labores correspondiente al 2007 (G-JAP-N.° 48-08, del 31 de marzo de 2008).

4. La Oficina de Contraloría Universitaria, mediante oficio OCU-R-090-2008, del 16 de julio de 2008, emitió algunas observaciones en relación con el Informe anual de labores 2007 de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica; las cuales fueron analizadas por la Comisión de Administración y Presupuesto y retomó aquellas que consideró pertinentes.

5. El Consejo Universitario en la sesión N.° 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008, acordó:




ii. Los criterios metodológicos mediante los que se realiza la evaluación del desempeño por puesto, así como los

resultados de esa evaluación de los últimos cinco años y posteriormente cada año. iii. Las políticas y la distribución de los recursos aprobados por la Junta Directiva de la JAFAP. iv. Estado de los proyectos de vivienda desarrollados por la JAFAP. v. La rentabilidad real de la JAFAP. vi. La tasa efectiva del afiliado. vii. El Plan del año siguiente.

6. Este Informe carece de toda la información solicitada en la sesión N.° 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008 (transcrita anteriormente) ya que este acuerdo fue tomado posteriormente a la presentación del Informe del 2007.

ACUERDA 1. Dar por recibido el Informe anual de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa

Rica, 2007.



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2. Solicitar a la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica que realice, para los próximos informes, lo siguiente:

a) Una reclasificación contable de la cartera de créditos, con base en las reglas de presentación de revelación y las NIIF. b) La reclasificación y ordenación contable de las cuentas y productos por cobrar, para que éstas se presenten agrupadas por

su naturaleza contable, de conformidad con las reglas de presentación y revelación de la información contable establecida en las NIIF.

d) La reclasificación contable de las inversiones para que estas se presenten en el balance según las reglas de presentación y

revelación establecidas en las NIIF.

EL DR. ALBERTO CORTÉS agradece y reconoce el excelente desempeño en la construcción de este dictamen a la Licda. Giselle Quesada, analista de la Unidad de Estudios.

LA M.L. IVONNE ROBLES somete a discusión el dictamen. EL DR. LUIS BERNARDO VILLALOBOS saluda a los compañeros y las compañeras del

Plenario. Recuerda que en otras oportunidades han discutido la pertinencia de mejorar la calidad de

los informes de la JAFAP y se ha sido insistente por varias razones. Probablemente, la principal es porque la comunidad universitaria muchas veces demanda mayor información y no necesariamente en los informes queda de manera clara. Asimismo, se tejen una serie de rumores al interior de la Institución en relación con aspectos, por ejemplo, de carácter salarial.

Le alegra que la JAFAP se reúna con la comisión y que puedan conocer todos los detalles

de la dinámica salarial en la JAFAP. Solicita a los compañeros de la Comisión que consideren los criterios metodológicos

mediante los cuales se realiza la evaluación del desempeño propuesto, así como los resultados de esa evaluación en los últimos cinco años y, posteriormente, cada año.

Esto, por cuando esa evaluación del desempeño, la cual no es elaborada por Recursos

Humanos, sino que es realizada al interior de la JAFAP, tiene un reconocimiento salarial para el funcionario, por lo que deben prestar atención a ese punto.

Opina que es positivo que la Comisión precise que el informe carece de toda la

información solicitada en la sesión N.º 5267, porque ello, en alguna medida, deja en evidencia que a partir del informe del 2008 se requiere que lo solicitado por el Consejo Universitario sea atendido.

Sugiere que se incorpore un tercer acuerdo donde se recuerde a la JAFAP que en el

informe 2008 queda pendiente atender las recomendaciones dadas por el Consejo en el acuerdo anteriormente mencionado.

Propone que se coloque el significado de las siglas NIIF y que estas se coloquen entre paréntesis, con el fin de dar la mejor información posible a la comunidad universitaria, porque en ninguna parte de los considerandos se explicita que significa NIIF.

EL ING. FERNANDO SILESKY saluda a los compañeros y las compañeras del Plenario.



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Felicita a los miembros de la Comisión de Administración y Presupuesto, quienes han esbozado en forma clara y contundente la información en este dictamen.

Señala que el acuerdo 2, donde se solicita a la JAFAP que realice en los próximos

informes lo siguiente: los puntos a, b y c no los encuentra justificados en los considerandos, por lo que debe especificarse por qué se propone incluir dicho acuerdo, de modo que en el proceso de discusión deben rescatar cuál es la justificación por la cual se le está solicitando eso a la JAFAP.

EL DR. ALBERTO CORTÉS agradece a los compañeros del Consejo las observaciones y los comentarios expuestos acerca del dictamen.

Concuerda con el Ing. Fernando Silesky en cuanto a que no se colocó de forma explícita

en los considerandos, por lo que esa información se puede incorporar en el considerando 4. Estas son parte de las observaciones que hizo la Contraloría Universitaria, de las cuales la mayoría fueron retomadas, pero quedaron sin respuesta, por lo que deberían ser retomadas en el futuro, de manera que en sesión de trabajo pueden ampliar ese inciso para incorporar dicho aspecto.

Comenta que un elemento que quedó claro en la reunión de la Comisión con la JAFAP y

en el almuerzo en el que participaron el Dr. Oldemar Rodríguez, el Sr. Carlos Alberto Campos y él es que hay una gran brecha entre la información que tiene la JAFAP y la que tiene la comunidad universitaria.

Añade que si se analizan con detenimiento los principales indicadores del comportamiento

de la JAFAP, se llega a la conclusión de que es una institución que, en términos generales, está cumpliendo con su misión en dos sentidos: estimular el ahorro dentro de la comunidad universitaria y democratizar el acceso al crédito.

Señala que cuando se analizan los indicadores de quiénes son los beneficiarios, es

evidente que toda la comunidad universitaria. La mayor parte de la población que tiene acceso al crédito está distribuida de una forma bastante equitativa; sin embargo, la información circula poco, por lo que las “leyendas universitarias” son más poderosas en términos de la comunicación y no de la información real sobre el desempeño de la JAFAP, entidad que es particular de la UCR, dado que no hay otra institución de esta naturaleza en ninguna de las otras universidades.

Indica que es evidente la necesidad de mejorar la política de información y de

comunicación hacia la comunidad universitaria, así como la rendición de cuentas. Propone incluir otro acuerdo en el cual se solicite a la JAFAP que defina y establezca una

política de información y comunicación más dinámica a la comunidad universitaria. Estima que es conveniente que la JAFAP cuente con una página web interactiva, en la

cual la comunidad universitaria pueda plantear todas las dudas que se tienen; por ejemplo, el tema salarial cuánto se cargan los salarios de los miembros del staff gerencial de la JAFAP y si tienen créditos, dado que esas son cuestiones que circulan. Cabe aclarar que por ley los miembros de la JAFAP no pueden beneficiarse de los créditos.

LA M.L. IVONNE ROBLES felicita a la Comisión por la elaboración de este trabajo, ya que

este constituye un documento importante para aclarar las lecturas que, a veces, se hacen de



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manera errónea y que, precisamente, el dictamen permite esclarecer; por lo que en sesión de trabajo se referirá a algunos detalles.

Sugiere que en el considerando 6 se indique que el acuerdo del 2008 fue tomado con

base en el informe del 2006, dado que se señala que fue tomado posteriormente a la presentación del informe del 2007, y es hoy que lo conocen; de manera que corresponde al 2006.

EL DR. OLDEMAR RODRÍGUEZ saluda a los compañeros y a las compañeras del

Plenario. Propone incorporar en el documento que la JAFAP cumple su misión, pues muchas veces

le han preguntado la razón por la cual la JAFAP presta dinero a tasas de interés casi similares a las del mercado.

Por lo anterior, considera conveniente aclarar que si bien es cierto la JAFAP cuenta con

dinero, también entrega dividendos que son mayores a la inflación y si se efectúan dichos cálculos, se distingue que siempre han estado ganando al menos un 3% sobre la inflación. Además, de que otorga préstamos de manera ágil.

Plantea que se incorpore un considerando adicional, en el cual se sugiera a la JAFAP la posibilidad de elaborar una especie de boletín semestral, donde se informe, así como un tipo de blocg en el sitio web.

Debido a que no todas las personas ingresan al sitio web de la JAFAP, le parece que un

blocg tal vez los motive, pues este permite interactuar y la gente puede hacer las preguntas que circulan en la leyenda universitaria, con lo cual se puede aclarar a las personas sus dudas, de manera que se vayan informando cada vez más.

****A las nueve horas y veintinueve minutos, el Consejo Universitario entra a sesionar en la modalidad de sesión de trabajo.

A las nueve horas y cincuenta y tres minutos, se reanuda la sesión ordinaria del Consejo Universitario.****

LA M.L. IVONNE ROBLES somete a votación la propuesta de acuerdo con las

modificaciones realizadas en la sesión de trabajo, y se obtiene el siguiente resultado: VOTAN A FAVOR: Dra. Yamileth González, Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio

Gamboa, Lic. Héctor Monestel, Dr. Alberto Cortés, Sr. Carlos Alberto Campos, Dr. Oldemar Rodríguez, Dr. Luis Bernardo Villalobos y M.L. Ivonne Robles Mohs.

TOTAL: Nueve votos EN CONTRA: Ninguno. Inmediatamente, somete a votación declarar el acuerdo firme, y se obtiene el siguiente

resultado:



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VOTAN A FAVOR: Dra. Yamileth González, Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio


TOTAL: Nueve votos EN CONTRA: Ninguno.

Por lo tanto, el Consejo Universitario, CONSIDERANDO QUE: 1. El artículo 30 del Estatuto Orgánico de la Universidad de Costa Rica indica que son

funciones del Consejo Universitario: a) Definir las políticas generales institucionales y fiscalizar la gestión de la Universidad de Costa Rica (...)

2.- La Ley de creación de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica N.° 4273, del 6 de diciembre de 1968, en el artículo 2 le asigna al Consejo Universitario la potestad de reglamentar y señalar las directrices generales a la JAFAP, constituyendo ese reglamento un marco de acción general que le concede a la Junta Directiva de la JAFAP el alcance y limitaciones de su accionar en cuanto a la administración. Por lo tanto, el Consejo Universitario, por medio de este instrumento, puede ampliar o limitar las potestades de la Junta Directiva.

3.- La Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica (JAFAP) envió al Consejo Universitario el Informe anual de labores correspondiente al 2007 (G-JAP-N.° 48-08, del 31 de marzo de 2008).

4. La Oficina de Contraloría Universitaria, mediante oficio OCU-R-090-2008, del 16 de julio de 2008, emitió algunas observaciones en relación con el Informe anual de labores 2007 de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica, las cuales fueron analizadas por la Comisión de Administración y Presupuesto, y retomó aquellas que consideró pertinentes. Aunque la gran mayoría de las observaciones fueron tomadas, algunas quedaron pendientes, particularmente las relacionadas con las reglas de presentación y de revelación establecidas en las Normas Internacionales de Información Financiera.

5. El Consejo Universitario en la sesión N.° 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008, acordó:






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ii. Los criterios metodológicos mediante los que se realiza la evaluación del desempeño por puesto, así como los resultados de esa evaluación de los últimos cinco años y posteriormente cada año.

iii. Las políticas y la distribución de los recursos aprobados por la Junta Directiva de la JAFAP. iv. Estado de los proyectos de vivienda desarrollados por la JAFAP. v. La rentabilidad real de la JAFAP. vi. La tasa efectiva del afiliado. vii. El Plan del año siguiente.

6. Este Informe carece de toda la información solicitada en la sesión N.° 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008 (transcrita anteriormente). ya que este acuerdo fue tomado posteriormente a la presentación del Informe del 2006.

7. La JAFAP debe ampliar la comunicación de su desempeño institucional a la comunidad universitaria, así como el establecimiento de mecanismos que permitan que esta comunidad pueda manifestar sus inquietudes o sugerencias, como parte del proceso de la rendición de cuentas.

ACUERDA:

1. Dar por recibido el Informe anual de la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica, 2007.

2. Solicitar a la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la

Universidad de Costa Rica cumplir con el acuerdo tomado por el Consejo Universitario en la sesión N.° 5267, artículo 5, del 24 de junio de 2008.

3. Solicitar a la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo de la Universidad de Costa Rica que realice, para los próximos informes, lo siguiente:

a) Una reclasificación contable de la cartera de créditos, con base en las reglas

de presentación y de revelación y de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

b) La reclasificación y ordenación contable de las cuentas y productos por cobrar, para que estas se presenten agrupadas por su naturaleza contable, de conformidad con las reglas de presentación y revelación de la información contable establecida en las NIIF.

c) La reclasificación contable de las inversiones para que estas se presenten en el balance, según las reglas de presentación y revelación establecidas en las NIIF.

4. Solicitar a la Junta Administradora del Fondo de Ahorro y Préstamo que desarrolle

una política de comunicación más amplia hacia la comunidad universitaria. ACUERDO FIRME.



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ARTÍCULO 3

La señora Directora, M.L. Ivonne Robles Mohs, propone una modificación en el orden del día para continuar con la presentación de las directrices operativas por parte de la Dra. Yamileth González García.

LA M.L. IVONNE ROBLES somete a votación una modificación de agenda, y se obtiene el

siguiente resultado: VOTAN A FAVOR: Dra. Yamileth González, Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio


TOTAL: Nueve votos EN CONTRA: Ninguno.

Por lo tanto, el Consejo Universitario ACUERDA modificar el orden del día para continuar con la presentación de las directrices operativas por parte de la Dra. Yamileth González García.

****A las nueve horas y cincuenta y cinco minutos, entran en la sala de sesiones la Dra. Libia Herrero, el M.L. Carlos Villalobos y el M.Sc. Héctor González****

ARTÍCULO 4 La señora Rectora, Dra. Yamileth González García, presenta las directrices operativas de cada programa. La acompañan la Dra. María Pérez Yglesias, Vicerrectora de Acción Social; Dra. Libia Herrero Uribe, Vicerrectora de Docencia; M.L. Carlos Villalobos Villalobos, Vicerrector de Vida Estudiantil, y M.Sc. Héctor González Morera, Vicerrector de Administración.

LA M.L. IVONNE ROBLES los saluda y les agradece el que los acompañen el día de hoy. Agrega que la señora Rectora le informó que la Dra. María Pérez se va a incorporar más

tarde y que el Dr. Henning Jensen se encuentra fuera del país. LA DRA. YAMILETH GONZÁLEZ saluda los compañeros y las compañeras del Plenario,

así como a los vicerrectores y a las vicerrectoras. Expresa que con el propósito de cumplir con la definición de las directrices operativas

para las políticas institucionales 2010-2014, presentará aspectos o consideraciones que estima relevantes en el desarrollo de la vida universitaria.

Añade que en algunos casos existen proyectos, directrices y orientaciones que están

atendiendo varios ejes; cree que ese es un aspecto que permite identificar la interacción que existe en todas las actividades sustantivas de la Institución.



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Enfatiza que las directrices operativas que la Rectoría elabora tienen como sustento las políticas de la UCR 2010-2014, las cuales fueron elaboradas y aprobadas por el Consejo Universitario.

Asimismo, indica que el Plan de Desarrollo Institucional 2008-2012, de alguna manera,

también tiene como sustento un plan de gestión de programas y proyectos que habían sido planteados al inicio de la administración en el 2004 y que tienen como referente el período 2004-2008; no obstante, mantienen siempre vigencia, dado que dicho proyecto responde a un diagnóstico que se había hecho en la comunidad universitaria y que tiene insumos de las oficinas de educación superior adscritas a la Rectoría, a las cuales les corresponde como oficinas técnicas colaborar en el cumplimiento de las políticas institucionales.

Señala que el Consejo Universitario definió cinco ejes: Universidad y Sociedad, Excelencia Universitaria, Cobertura y Equidad, Gestión Universitaria y Bienestar en la Vida Universitaria.

El primero, Universidad y Sociedad, tiene tres temas para el accionar de la Institución que

son: vinculación con el entorno, articulación con el sistema educativo nacional e internacionalización; por medio de esos tres ejes se busca cumplir con lo que establece el artículo 3 del Estatuto Orgánico, que dice: La Universidad de Costa Rica debe contribuir con las transformaciones que la sociedad necesita para el logro del bien común (...).

En el primer tema, que es vinculación con el entorno, enfatiza que la Administración se ha

involucrado mucho con ese principio; de hecho, desde el 2004 lo señaló y continúa haciéndolo, porque considera que tiene que ser un principio permanente en la Universidad, dado que la Institución como Institución Benemérita de la educación superior, como institución pionera y líder de la educación superior costarricense, no puede ni debe quedarse al margen de los procesos que se viven en el país, ni quedarse al margen de las transformaciones que la sociedad costarricense experimenta, por lo que se tienen que involucrar, como lo han venido haciendo en los últimos años con la dinámica de la sociedad, y tienen que responder a las demandas sociales desde una posición razonable y equilibrada.

Se parte del principio de que se debe fortalecer a la Universidad de Costa Rica como una institución capaz de innovar, proponer, construir en equipo, intercambiar saberes, transferir conocimientos y participar en el debate nacional con propuestas viables; una Universidad que no cierre los ojos ante las inequidades que sufren algunos sectores sociales del país.

En ese sentido, cree, al igual que todos los presentes, que la Universidad debe fortalecer

su relación con la comunidad nacional y sus diversos sectores, armonizando su capacidad científica y académica con las necesidades de un desarrollo integral y sostenible del país, por lo que se planteó un sinnúmero de actividades, entre las que resaltan organizar foros, con el propósito de analizar algunos ejes prioritarios de la realidad nacional y hacer propuestas alternativas viables. Se ha venido haciendo en el pasado, y el plenario ha visto y conocido trabajos que se han realizado en los temas de salud, educación, equidad de género y el Tratado de Libre Comercio; en diferentes aristas se ha trabajado en telecomunicaciones y TLC.

Este año, se realizó el primer foro sobre “Crisis financiera y sus consecuencias para el

país”; se están proyectando otros foros sobre “Financiamiento de la educación superior”, “Seguridad alimentaria y nutricional”, “Violencia y seguridad ciudadana” y “El proceso electoral nacional (2009-2010)”. En ese sentido, tanto la Rectoría como las vicerrectorías, particularmente Investigación, Acción Social y Docencia, están involucradas.



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Agrega que no se trata solamente de foros que analicen diferentes ejes de la vida nacional, sino que generen propuestas alternativas viables; de hecho, el primer foro “Crisis financiera y sus consecuencias para el país” se inició con un documento para enviar a las instancias pertinentes con recomendaciones y observaciones que la Universidad de Costa Rica plantea.

Estima que esta directriz debe ser permanente en el quehacer en la vida universitaria, por

lo que la están proyectando en el futuro. Vinculado a lo anterior, se plantea promover que la Institución tenga incidencia en la

formulación y definición de políticas públicas; esto se ha hecho en el pasado. Ante el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud, se han presentado diferentes planteamientos; de hecho, el Plan Nacional de Desarrollo cuenta con la participación de diferentes grupos de la comunidad universitaria.

Actualmente, la Universidad está involucrada en las Políticas de un Plan Nacional de

Salud; políticas que también corresponden al Ministerio de Salud, como Ministerio rector de la política social del país. La Universidad está participando como actor estratégico en la definición de esas políticas nacionales. Se está tratando de incidir en la parte ambiental, educativa, de violencia y seguridad ciudadana.

La Vicerrectoría de Investigación creó una comisión institucional que atiende la

problemática de violencia y seguridad ciudadana; se están haciendo una serie de foros en el Ministerio de Justicia y la Asamblea Legislativa, con el propósito de incidir, incluso, en la definición de políticas sobre seguridad ciudadana.

En diferentes momentos, han conocido sobre el fortalecimiento de programas

institucionales que integren las diversas actividades académicas en la Universidad para responder a demandas concretas. En ese sentido, están involucrados con programas institucionales que articulan diferentes unidades académicas, centros e institutos de investigación sobre: “Pueblos y territorios indígenas” y “Derechos de la niñez y la adolescencia”, que coordina la Escuela de Trabajo Social y que se trabaja muy fuertemente con la Vicerrectoría de Acción Social; el de “Gobiernos locales” y “Adulto Mayor”, para citar algunos proyectos que se trabajan desde las Vicerrectorías de Acción Social e Investigación.

Siguiendo la orientación que dan las Políticas de la Universidad, se pretende promover el

análisis y la discusión de los problemas nacionales, especialmente los temas relacionados con los sectores más vulnerables de la sociedad; además, se quiere impulsar y apoyar los proyectos que integren una cultura de respeto por el ambiente. Ahí están involucradas, de diferente manera, las vicerrectorías de Investigación, Acción Social y Administración. La directriz va orientada, particularmente, a fortalecer el Programa de Gestión Ambiental (ProGAI), con el propósito de incidir, con más fuerza, en todas las dimensiones de la problemática ambiental del país.

En la parte de vinculación con el entorno, consideran necesario promover el análisis, la

discusión y la participación de diversas unidades académicas en la solución de problemas nacionales específicos. Para su cumplimiento, las vicerrectorías consideran necesario proveer a estas unidades de instrumentos de alta tecnología que garanticen la calidad de los resultados que se transfieren a la sociedad. En ese sentido, la Vicerrectoría de Investigación, con PROINNOVA y algunos programas de Acción Social, plantean, entre otras cosas, la creación de un parque tecnológico. El proyecto está bastante avanzado con las otras tres universidades



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públicas y algunos ministerios. Se cuenta con el apoyo del Gobierno de China, que va a financiar sustantivamente su desarrollo y creación.

También, está la participación en el Sistema Nacional de Innovación, sistema que se

elabora conceptualmente desde la Universidad de Costa Rica, pero que asume el Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Además, está la promoción de una cultura de emprendedores e incubación de empresas

de base tecnológica. Esto es algo que la Universidad ha hecho, aunque no sistemáticamente, por lo que desean darle un sentido mucho más articulado y sistemático.

Otro elemento importante es fortalecer los proyectos de emprendedurismo. Las escuelas

de Ingeniería Química, Agronomía, Economía y Administración de Negocios han avanzado en ese ámbito. Se desea fortalecer en todo el quehacer de las unidades académicas de la Universidad, no solo el emprendedurismo, sino, también, se plantea fortalecer el Programa de Liderazgo y Desarrollo Humano, que es mucho más integral, porque involucra emprendedurismo y gran cantidad de aristas en el desarrollo de las personas. Es coordinado por la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Ha tenido mucha aceptación y se ha dado una gran integración de estudiantes de diferentes unidades académicas.

Agrega que van a continuar con la promoción de grupos de expresiones artísticas, donde

las Vicerrectorías de Vida Estudiantil y Acción Social tienen una participación muy dinámica, lo mismo que la promoción del deporte y la recreación.

Un proyecto al que se le va a seguir apostando de manera intensa es a los Quioscos

informativos universitarios, con el propósito de mantener informada a la sociedad costarricense sobre diferentes temas de interés nacional.

Seguidamente, recuerda al plenario la iniciativa de los Quioscos universitarios surgió

alrededor de la discusión del Referéndum, con el propósito de llevar información a las comunidades; desde su punto de vista, fueron muy exitosos. En el 2008, los Quioscos se dedicaron a la problemática ambiental y han cumplido un rol muy significativo; de hecho, debe ser una actividad articulada, por lo que debe mantenerse al igual que el Trabajo Comunal Universitario (TCU) y otros programas similares, pero cumpliendo cometidos particulares. Actualmente, se utilizan para informar sobre la parte ambiental; en otro momento podrían utilizarse en la prevención y mitigación de desastres. Los Quioscos informativos han resultado una experiencia muy rica y exitosa.

Además, se propiciará, tal y como lo demandan las políticas de la Universidad, una serie

de proyectos institucionales que desarrollen una perspectiva de derechos que promuevan el ejercicio de una ciudadanía activa y la resolución pacífica de conflictos. En ese sentido, se les va a dar apoyo especial a las actividades que se programen. Ya se conformó el equipo que trabajará en el tema de “Violencia y sociedad”, que trabaja desde la Vicerrectoría de Investigación y tiene vínculos con universidades en Barcelona. Se han hecho foros a escalas nacional, universitaria, en la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Justicia, para incidir en la dinámica de atenuar la violencia en el país.

Se pretende mantener una serie de actividades como la celebración del Día de las

Naciones Unidas, que se realiza en el campus universitario, lo cual les permite, de alguna manera, fortalecer actividades sobre la resolución pacífica de conflictos. Otro objetivo es mantener como actividad permanente la discusión y el análisis, por medio del Simposio de



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Violencia que se realizó a finales del año pasado. Se pretende realizar diferentes simposios a lo largo del año sobre el tema de violencia y seguridad ciudadana e impartir cursos de resolución de conflictos. Las instancias involucradas son las vicerrectorías de Investigación, Docencia y Vida Estudiantil. Además, el curso de Didáctica Universitaria tiene un apartado sobre resolución de conflictos, coordinado por la Vicerrectoría de Docencia; lo mismo que capacitación a funcionarios en intermediación de conflictos, a cargo de las vicerrectorías de Vida Estudiantil y Administración.

Por otra parte, estima fundamental dar énfasis a proyectos de capacitación y educación

continua en el entorno nacional. Es un eje muy fuerte al que la Universidad le ha venido apostando, y en los próximos cinco años se le seguirá dando el énfasis que amerita la educación continua; en ese sentido, se va a desarrollar el edificio de Educación Continua con fondos de CONARE. También, se espera fortalecer algunas articulaciones con los colegios profesionales, por medio del Colegio Federado, vínculo importante para facilitar esa capacitación a profesionales de diferentes espacios; además, se planea trabajar con otras instancias a escala nacional. La educación continua será un eje al que se le seguirá dando el énfasis que requiere.

En el apartado de vinculación con el entorno, no puede dejar de mencionar, porque es

una de las actividades con las que la Universidad se vincula de manera más fuerte y evidente, la necesidad y definición de nuevas carreras y opciones curriculares pertinentes con las necesidades nacionales y regionales.

En los dos últimos años, la Vicerrectoría de Docencia ha venido trabajando en el tema, ya

que han contado con algunos recursos adicionales, específicamente en la ampliación de posibilidades académicas y cobertura.

Agrega que por todos es sabido que Promoción de la Salud es una carrera muy

innovadora, quizás una de las más innovadoras de la Universidad de Costa Rica y que ha sido desarrollada por Escuela de Salud Pública, lo mismo que la licenciatura en Diseño y Desarrollo de Espacios Educativos con Tecnologías de la Información y la Comunicación. El Ing. Fernando Silesky se refirió a su participación en la inauguración de esta carrera.

Algo muy importante que ha venido haciendo la Vicerrectoría de Docencia y que es

necesario ampliar a las diferentes unidades académicas, es el cambio de la malla curricular en carreras como Nutrición, Trabajo Social y Enfermería, por mencionar algunas. El cambio de la malla curricular es algo muy innovador; se desea que la Universidad camine en ese sentido.

El plenario tiene conocimiento de la carrera de Ingeniería Mecánica con énfasis en

Protección contra incendios, que se desarrolló en Alajuela; es una de las nuevas opciones que la Escuela de Tecnologías en Salud está desarrollando.

El plan se inició con dos nuevos diplomados en Histotecnología y Citotecnología. Cuando

lo informó al plenario, les comentó que la CCSS les mencionó la necesidad de estos diplomados. En el caso del diplomado en Citotecnología, en algunos momentos, la CCSS tenía hasta 80.000 citologías practicadas a mujeres y no contaban con la posibilidad de hacer el respectivo estudio y análisis, de manera que están respondiendo a necesidades muy concretas y a demandas muy particulares.



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Estos dos primeros diplomados de Tecnologías en Salud son el anuncio de ocho diplomados programados para el próximo quinquenio y que responden a necesidades nacionales muy específicas y trascendentales.

Comenta que CONARE recientemente aprobó una carrera con especialización en

Hotelería, que se impartirá en la Sede de Puntarenas. La intención es continuar en esa línea de innovación y cambio curricular, tal y como lo demandan las políticas y como se viene haciendo por parte de la Vicerrectoría de Docencia. En ese sentido, las orientaciones van en diferentes direcciones, que incluyen carreras interinstitucionales con universidades en Estados Unidos de América. También está el caso de las carreras multidisciplinarias como Desarrollo Forestal Urbano que se trabaja con la Universidad de Virginia y la carrera de Bioingeniería.

Las unidades académicas de las diferentes sedes están dispuestas a desarrollar las

carreras de Ingeniería Mecánica con énfasis en lo automotriz, Ingeniería Mecánica, con énfasis en lo naval, hotelería y alimentación y mecatrónica.

Desea dejar manifiesto que hay una intención muy clara de participar en el proceso de

renovación curricular, tal como se ha venido haciendo con algunas unidades académicas y abrir nuevas opciones curriculares no solo en la Ciudad Universitaria “Rodrigo Facio”, sino en las diferentes sedes regionales.

Por otro lado, con el propósito de publicar y divulgar los resultados de las actividades sustantivas de la Institución, se continuará con la política de indización (término que actualmente se utiliza, porque siempre se ha utilizado indexar) de las revistas y la creación de un repositorio institucional de la producción de la investigación. Se le dará mucho énfasis a una política que propicie el acceso universal de los resultados de la investigación científica de la Universidad de Costa Rica.

Además, como informó recientemente, dentro de la política de publicación y divulgación y

del tema de vinculación con el entorno, es importante resaltar que recientemente se firmó un convenio de colaboración para el desarrollo del portal universitario “Universia”. Semanas atrás, mencionó en el plenario que Universia constituye una red de cooperación universitaria que integra a más de 1.070 universidades iberoamericanas y que presta servicios a comunidades universitarias en todo el mundo (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, España y México, entre otras). El portal va a prestar sus servicios a los universitarios, a las universitarias y a las instituciones interesadas en los temas y actividades que desarrolla la Universidad de Costa Rica. Este elemento es sumamente importante, porque la Universidad es la primera universidad de Centroamérica que entra al portal de Universia. Además, la Universidad va a servir de nodo de articulación con el resto de la región.

Por otro lado, buscando esa vinculación con el entorno, se va a propiciar como directriz,

que los programas de liderazgo estudiantil y voluntariado se fortalezcan y se vinculen entre ellos mismos, en la promoción de ideas para el desarrollo humano, y que todo eso incida en el mejoramiento de la calidad de vida de la población nacional; además, debe contribuir con el aporte que se realiza por medio del programa de voluntariado en proyectos relacionados con diferentes problemáticas. La Vicerrectoría de Vida Estudiantil tiene a cargo esa responsabilidad.

Considera que por algún tiempo ese va a ser el eje: el fortalecimiento de estos programas

en atención de la parte ambiental, que se ha venido trabajando en los parques nacionales; proyectos que busquen la conservación de especies y el desarrollo de una armonía con la



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naturaleza. En otro momento, estos proyectos pueden orientarse hacia otros ejes de la vida nacional.

Entre lo programado está estimular la participación de la comunidad en la Feria de la

Salud y otras actividades relacionadas con la temática, que se desarrollan en todas las sedes de la Universidad de Costa Rica.

En relación con el tema de la Articulación con el Sistema Educativo Nacional, la

Administración, siempre ha estado convencida de que la Universidad de Costa Rica, como pionera y líder, tiene una responsabilidad especial con la educación superior pública y con la educación primaria y secundaria de este país, por lo que son partícipes de defender una propuesta educativa que respete los principios de calidad, pertinencia e impacto, que trabaje desde una perspectiva de derechos, donde la base sean la solidaridad, el intercambio, la integración y el compromiso, por lo que van a fortalecer acciones en ese sentido. Lo deseable es un sistema que busque establecer programas conjuntos de generación, transferencia y construcción de conocimientos con las instituciones públicas y diferentes organizaciones.

Con el MEP se han venido desarrollando una serie de proyectos de investigación y acción

social, entre ellos están:

• Capacitación a estudiantes de secundaria en el temario de las matemáticas en la prueba de bachillerato.

• Desarrollo de programas productivos en colegios agropecuarios. • Jornadas de auto y mutua capacitación con docentes del territorio indígena del distrito de

Chirripó. • Programa de Extensión Docente en Educación Preescolar. • Recuperación académica para estudiantes de secundaria. • Proyecto de Liderazgo: Acciones de promoción de la salud en Talamanca. • Proyecto de Liderazgo: Farmacia va a la Escuela. • Unidad Educación Continua en el Departamento de Educación Primaria y Preescolar. • Cursos de capacitación para bibliotecarios escolares del MEP. • Creando oportunidades para el desarrollo personal y profesional: una experiencia de

educación abierta en la UCR. • Prácticas supervisadas de estudiantes de colegios técnicos de profesionales de la Finca

Experimental de Santa Cruz. • Promoción de estilos de vida saludable.

Son una serie de proyectos realmente importantes, que desde las Vicerrectorías de Investigación y Acción Social se trabajan, dirigidos al sistema educativo primario y secundario del país.



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Por otro lado, han estado tratando de articular con el MEP el fortalecimiento de un programa de capacitación para profesores de inglés que se organiza desde CONARE, con fondos del Sistema y que apoya el programa del MEP “Costa Rica Multilingüe”. Es un proyecto que se ha venido dando durante al menos tres años y que continuará en estos últimos, porque una de las demandas y necesidades que el Ministerio de Educación Pública ha planteado con más fuerza es la de brindar una mejor capacitación a sus docentes.

El programa está rindiendo buenos frutos y será un eje de trabajo importante de las cuatro

universidades públicas por algún tiempo. Estima que en la articulación con el Sistema Educativo Nacional van a estar presentes en

actividades como la Feria Científica, las Olimpiadas de Matemática y las Olimpiadas de Química y Física, tratando de incidir con fuerza; lo mismo que en un programa especial que tiene el MEP llamado “Capacitación de Educadores” en las disciplinas de Matemática, Física, Química, Estudios Sociales, Literatura y Biología. Adicionalmente, las cuatro universidades públicas están coordinando con el Ministerio de Educación Pública un programa que brinde mayor capacitación a los docentes de educación secundaria. Se ejecuta con fondos del Sistema de CONARE.

Por otro lado, en esa búsqueda de articulación con el Sistema Educativo Nacional, están

en la línea de fortalecer la articulación. Actualmente, están trabajando con dos colegios universitarios (Limón y Cartago) y con el INA; menciona solamente esos dos porque son los únicos que quedaron después de que muchos colegios universitarios se articularon para constituir la Universidad Técnica Nacional. Han trabajado de muy buena manera con ambos colegios. Recientemente, se hizo una alianza con el INA, donde se proyectan una serie de actividades importantes, sobre todo el fortalecimiento de algunas carreras.

Con el Colegio Universitario de Limón se tiene proyectada la articulación con el Diplomado

de Inglés Conversacional que se articula con el Bachillerato de Inglés, que se imparte en la Sede de Limón o el Bachillerato en la Enseñanza del Inglés, que se da en la Sede del Atlántico (Recinto de Paraíso). Consideran que con el fortalecimiento que le están dando a la relación con el Colegio Universitario de Limón, este va a tener aún más incidencia.

La articulación con el Colegio de Limón ha sido muy importante para la comunidad,

porque muchos de los estudiantes de la región de Limón no ganaban el examen de admisión y esta articulación ha sido una manera de ingresar a la Universidad, porque los estudiantes entran al Colegio Universitario, hacen el diplomado en inglés y luego automáticamente entran a la Universidad sin hacer examen de admisión; eso es un puente que ha incrementado la población estudiantil en la Sede de Limón. Estas son las nuevas opciones, porque desde años anteriores, vienen desarrollando otras que articulan a estudiantes de Limón con carreras de la Ciudad Universitaria “Rodrigo Facio”, en ingenierías y otras disciplinas.

Por otra parte, el Diplomado en Guía Naturalista se articula, de manera muy clara, con el Bachillerato de Turismo Ecológico que se da en Paraíso; se ha impartido en Turrialba; se da en Limón, Golfito y Puntarenas. Es una carrera de la Sede de Liberia que, muy generosa y solidariamente, como tiene que ser, se da en las diferentes sedes regionales.

Con el Colegio Universitario de Cartago se dan algunas otras articulaciones. Actualmente,

se está trabajando el Diplomado de Mecánica Dental con algunas carreras que van a permitir continuidad curricular.



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Con el INA lograron firmar una alianza estratégica especial que permite que trabajen conjuntamente en una gran cantidad de opciones curriculares. De hecho, ya se hizo un taller entre profesores del INA y la UCR, particularmente de la Facultad de Ingeniería, en las carreras de Autotrónica, Metalmecánica, Microelectrónica, Industria Alimentaria, Hotelería y Alimentación e Ingeniería Naval, entre otros. Era un interés común entre ambas instituciones, pero no lo habían concretado a pesar de que se dieron diferentes reuniones y conversaciones.

No solamente con el INA trabajan de manera conjunta en esta relación de nuevas

opciones curriculares articuladas entre los diplomados y las carreras que se podrían continuar en la Universidad, también se da en capacitación en todo lo relacionado con construcción. La Escuela de Ingeniería Civil ha estado muy articulada con la capacitación que da el INA a maestros de obras; incluso, se les donó una producción muy rica de textos que escribió el Director de la Escuela de Ingeniería Civil, para que se utilizara en los cursos.

El propiciar esta articulación es un camino que se habían fijado anteriormente, pero la actual directriz es el fortalecimiento con el INA y los dos colegios universitarios.

Si hablan del Sistema Educativo Nacional (primaria, secundaria y parauniversitaria) no

pueden olvidar el trabajo conjunto que las universidades públicas tienen que hacer para propiciar esa articulación entre las cuatro universidades. Se han iniciado una serie de caminos que desean seguir; la directriz es continuar fortaleciendo el proceso de admisión conjunta, que les ha permitido un trabajo mucho más flexible y agradable, si se toma en cuenta el folleto único y no un folleto por cada universidad.

Otro elemento importante de rescatar es que entre las cuatro universidades visitan el

100% de los colegios, lo que hace posible la estandarización de la mayor parte de la información en los procesos de admisión a las universidades. Ahí la Vicerrectoría de Vida Estudiantil ha tenido un trabajo muy importante.

Recuerda que el año pasado se firmó una alianza especial con la Universidad Nacional

para que utilice el examen de admisión de la Universidad de Costa Rica, por lo que los estudiantes no tienen que asistir a diferentes espacios a realizar exámenes de admisión, porque siempre hacen los exámenes de las tres universidades públicas que lo aplican. En ese sentido, considera que se dio un avance importante, al igual que en un procedimiento integrado de la entrevista que se hace a los estudiantes con necesidades especiales o con discapacidad, para definir la adecuación en la prueba de aptitud académica.

Estima que hay avances importantes en la parte de ingreso a las universidades, lo mismo

que en una serie de proyectos curriculares que vienen desarrollando de manera conjunta. Todo esto se financia con fondos del Sistema de CONARE. Existen ocho programas de grado y cuatro de posgrado en los que participa activamente la Universidad de Costa Rica.

Desde hace tres años, se viene ofreciendo Bachillerato y Licenciatura en Administración

de Empresas con énfasis en Producción (UNED-UCR), Informática Educativa (UCR-UNED); la carrera de Informática Educativa que se imparte en Turrialba, se da entre la UNA y la UCR.; Maestría en Psicopedagogía (UCR-UNED), Maestría en Violencia Intrafamiliar y de Género (UCR-UNA) y la Maestría virtual en Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional (UCR-UNA).

Para este año, se está trabajando en nuevas opciones como Ciencias de la Educación,

primero y segundo ciclo, con énfasis en lengua y cultura cabécar (UCR-UNA-UNED). Esta es una carrera que le ilusiona mucho, porque las tres universidades públicas se han puesto de



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acuerdo en una propuesta de formación de educadores indígenas. Es una carrera que se da para indígenas en Talamanca. Se busca que los indígenas sean los maestros de sus propios centros educativos. Se inició este año y tiene como iniciativa que se imparta en la Sede de Turrialba; luego se buscó articularla con las otras universidades.

Señala que en la programación, la UNED, la UNA y la UCR tienen responsabilidades

conjuntas. Es la primera carrera que surge articulada, porque todas las carreras o son de la UNA, o son de la Universidad de Costa Rica y se dan en diferentes sedes o regiones; esta es la primera carrera que surge de las tres universidades, aunque la idea surgió, y con mucho orgullo lo menciona, de la Universidad de Costa Rica. Todo el desarrollo de la propuesta se ha dado en forma articulada y CONARE la aprueba como una carrera de las tres universidades que tienen fuerte el ámbito de educación.

También, se pretende trabajar con Agroindustria, Enfermería, que se inició en Golfito

(UCR –UNED); Recursos Naturales (UCR –UNED); Administración Educativa (UNED- UCR), y Administración de Negocios, con énfasis en Gerencia estratégica (UNED- UCR).

Resalta que como se puede observar, se ha fortalecido el desarrollo de carreras

conjuntas; particularmente, en las sedes regionales, lo que ha dado mayores posibilidades académicas y curriculares a los estudiantes de las diferentes regiones. Todos estos proyectos se financian con fondos del Sistema de CONARE.

Agrega que, desde hace tres años, se ha desarrollado una serie de proyectos de

regionalización estratégicos interdisciplinarios en la Península de Osa y en la Región de Guanacaste. Escogieron esos puntos, porque pensaron trabajar en zonas que requerían una intervención urgente de la Universidad. Se trabaja en la Península de Osa por las condiciones que todos conocen y porque se vislumbraba un desarrollo que querían detener, y que continuara con la participación de la Universidad, brindando la posibilidad de un desarrollo más autónomo y autóctono, con el propósito de que no se diera lo que de alguna manera había ocurrido en Guanacaste.

En las regiones Pacífico Sur, Chorotega, Huetar Atlántico, Huetar Norte y Pacífico Central,

se está desarrollando una gran cantidad de proyectos de acción social e investigación. En algunas de las exposiciones de resultados que se han hecho al plenario y a la comunidad universitaria, han podido observar que hay una influencia positiva, que posteriormente se amplió a Puntarenas y Limón. La zona de Guanacaste se dividió en dos: Guanacaste o Chorotega, como lo llaman los de la UNA, y el norte de San Carlos. Hay diferentes grupos trabajando.

La condición para que se trabaje en estos proyectos es que haya al menos tres

universidades involucradas; tienen prioridad los proyectos en los que participen las cuatro universidades, tratando de incidir en las diferentes regiones del país, en atención a la población más vulnerable.

Como se puede observar, las relaciones que buscan el fortalecimiento de un sistema de

educación superior pública son abundantes. No puede dejar de mencionar el proyecto de la Sede Interuniversitaria de Alajuela, que ha pasado por diferentes etapas, pero que, sin duda, es un proyecto que se va consolidando.

Es una sede interuniversitaria muy particular. La experiencia les llevó a buscar cómo crear

una sede entre las cuatro universidades; realmente, una nueva sede, con una nueva filosofía y



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una nueva interacción. Reconoce que no ha sido fácil, el proceso ha sido muy complejo, porque las universidades, aunque están unidas por una serie de principios, especialmente el sentido de lo público, tienen un régimen becario y un régimen salarial diferente, por lo que surge la duda de cómo se le va a pagar a un profesor; con el salario que se paga en la Universidad de Costa Rica, de la UNA o del TEC o qué beca se le da al estudiante. Eso ha hecho que ese proyecto no se haya concretado. Al menos las cuatro universidades están trabajando en un mismo espacio, con carreras que responden a las necesidades del entorno de Alajuela; se le ha puesto atención por ser un núcleo de desarrollo significativo. Han trabajando con carreras nuevas como Protección contra incendios, de Ingeniería Mecánica, y, también, se imparte Diseño Gráfico, de la Escuela de Artes Plásticas. Todo esto ha requerido un gran trabajo, porque aunque sea solamente la Universidad de Costa Rica, siempre es difícil la articulación de cuatro universidades en un mismo espacio.

****A las diez horas y veinticinco minutos, entra en la sala de sesiones la Dra. María Pérez. ****

Agrega que se están fortaleciendo las instalaciones de la Universidad de Costa Rica en Tacares, específicamente la parte de laboratorios y lo que implica las instalaciones de una carrera como Diseño Gráfico; tal vez se pueda pensar que es muy de pizarra, pero no es así, tiene demandas muy fuertes, por lo que han fortalecido la Sede de Tacares como un apoyo a la Sede Interuniversitaria de Alajuela.

En un momento, se le solicitó a la Universidad de Costa Rica la donación de parte de los

terrenos de la Estación Experimental “Fabio Baudrit” para establecer la Sede Interuniversiaria; esto obedece a un acuerdo de los vicerrectores de docencia de las cuatro universidades. Es un punto que se debe estudiar a fondo, porque el personal de la “Fabio Baudrit” considera que podrían encontrar, dentro de sus instalaciones, un espacio para que se construyan las instalaciones de la Sede Interuniversitaria de Alajuela; también hay otros ofrecimientos; por ejemplo, el INA tiene algunos espacios que ha ofrecido; además, algunas otras instituciones en Alajuela han hecho planteamientos; incluso, la Municipalidad les ha dado un primer financiamiento, que no es suficiente, pero demuestra interés por parte de la comunidad por desarrollar este espacio.

Por otra parte, recientemente se presentó en el seno de CONARE la propuesta de la

Universidad Técnica para integrarse al CONARE; personalmente, se opuso de manera contundente y dijo: “no se aceptan decretos en el seno de CONARE y esa universidad es un decreto; todavía no es una universidad. El día que tenga una estructura universitaria y que no venga a disminuir a CONARE, entonces la Universidad de Costa Rica valorará la opción, pero en este momento no acepto que entre a formar parte de CONARE”. La UNED esperó cinco años para presentar la solicitud de ingreso a CONARE y que CONARE quisiera recibirlos.

Retoma el tema de la Sede interuniversitaria y su alianza con las cuatro universidades

públicas, indica que hay una nueva conceptualización a la que la Dra. Libia Herrero se referirá posteriormente, y es orientarla más hacia las carreras de industria y agroalimentarias; incluso a nivel de posgrado.

Se plantea consolidar las Expo-Interuniversitarias Regionales. Es una actividad muy rica

que han venido desarrollando las vicerrectorías de Acción Social y de Extensión, como le llaman en la UNA, y que se desarrollan a partir de la Expo de la Universidad de Costa Rica. Buscan presentar, en las diferentes regiones, los resultados más importantes de la actividad académica de las cuatro universidades públicas.



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En el ámbito de internacionalización, se sabe que deben trascender el ámbito nacional y

situarse en un espacio de cooperación, complemento y colaboración; trascender las relaciones verticales y unilaterales, y trabajar en redes de intercambio y apoyo.

El intercambio continuo es una de las directrices que desean que orienten el quehacer de

los próximos cinco años; específicamente, el fortalecimiento del intercambio de académicos y estudiantes (nacionales y extranjeros), que les permitan crear una cultura global y una filosofía institucional que se oriente hacia la internacionalización solidaria de las actividades de la Universidad, que respete los principios de tolerancia y solidaridad, y que sea una relación democrática, horizontal y concertada. En ese sentido, van a seguir trabajando en el fortalecimiento.

Sobre el tema, hay una planificación hasta el 2014; se sabe que la actual Administración

la desarrollará hasta el 2012, pero queda planteada hasta el 2014 como programa institucional de becas al exterior para funcionarios universitarios. Esa es una directriz importante, que se une al tema de talento humano que se ha fortalecido en los últimos años con becas a docentes y administrativos, lo mismo que el programa de académicos visitantes para la movilidad de profesores extranjeros de prestigio en la Universidad. Eso siempre será parte de lo que se debe fortalecer, espacio en el que la Oficina de Asuntos Internacionales promueve ampliar la movilidad estudiantil, especialmente en grado, porque a nivel de posgrado es más común.

Se están buscando mayores alianzas y mayores posibilidades para que los estudiantes de

grado puedan salir del país; como todos saben, es una experiencia muy rica. En la Universidad de Costa Rica se recibe mucho intercambio, hay muchos estudiantes visitantes, pero no son tantos los que salen de la Universidad de Costa Rica a otros ámbitos académicos del mundo, por lo que ese será un espacio de especial atención.

También, se da la cooperación internacional por medio de convenios, con quienes tengan

actividades de trabajo. Se han eliminado convenios decorativos que no tenían ninguna actividad y se están fortaleciendo alianzas con las universidades con las que es posible un intercambio académico fuerte.

Siempre han creído que es importante fortalecer la participación de la Universidad de

Costa Rica en organismos internacionales; organismos que busquen la integración de la educación superior en torno a temáticas específicas o intereses de la educación superior pública.

Hay muchos organismos que demandan la participación de la Universidad; en ese

sentido, se va a privilegiar con qué organismos van a relacionarse; entre ellos, están La Unión de Universidades de América Latina (UDUAL), que trabaja desde el sentido de lo público; el Centro Internacional de Desarrollo (CINDA), organización a la que la Universidad de Costa Rica le tiene un aprecio particular, funciona desde Chile desde hace varios años; la Organización Universitaria Interamericana (OUI), de la que ella es miembro de la Junta Directiva; la Red de Macrouniversidades de América Latina y el Caribe, proyecto que solamente integra grandes universidades de América Latina y solamente trabaja en el sentido de lo público; la Organización Universitaria Iberoamericana de Posgrado (AUIP), que trabaja desde la Universidad de Salamanca, y el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), porque la Universidad es participe de la regionalización y el intercambio, cada vez más fuerte entre las universidades de la región.



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Recientemente, se integraron a la Red Iberoamericana de Universidades por la Responsabilidad Social Empresarial (Red UniRSE) que trabaja internacionalmente; considera que se pueden lograr cosas importantes.

Por otra parte, la internacionalización también se ha dirigido hacia el currículo universitario en carreras de grado. Han venido participando en proyectos y van a privilegiar ámbitos de innovación curricular por medio de la participación internacional. Está el Proyecto Red Alfa 3: Innova-Cesal que es continuación de 6X4 por muchos conocido, que actualmente coordina la Universidad Veracruzana, en la que participan otras seis universidades de América Latina y de Europa.

También está el proyecto de la Red ALFA-Mirror que está dirigido a las ingenierías. Es

una comparación y un reconocimiento a los programas de ingeniería entre diferentes universidades europeas y de América Latina. La Universidad de Costa Rica está trabajando fuertemente con universidades de Chile y Brasil; Tuning es otro proyecto de la Unión Europea que está propiciando una segunda etapa; se busca la internacionalización del currículo universitario, elemento que ha traído un aire fresco y renovador en muchas de las unidades académicas de la Universidad de Costa Rica. Todo lo anterior ha sido propiciado por la Vicerrectoría de Docencia.

Además, van a seguir manteniendo una línea a la que la Oficina de Asuntos

Internacionales le ha puesto gran énfasis y es la capacitación de los funcionarios administrativos. Ha sido una capacitación muy innovadora, porque por medio de pasantías, funcionarios administrativos de la Unidad de Promoción de la Vicerrectoría de Investigación, la Oficina de Planificación Universitaria, la Oficina Jurídica, la Oficina de Suministros y la Contraloría Universitaria, entre otros, han asistido a diferentes espacios a aprender inglés durante seis meses, pero no solamente a aprender inglés, sino que esos seis meses los pasan en unidades homólogas a las que pertenecen en la Universidad, por lo que no solo están aprendiendo inglés, sino que se vinculan al conocimiento homólogo y nuevas formas de enfocar las actividades a las que se dedican. Le ha parecido muy innovador lo que la Oficina de Asuntos Internacionales ha hecho.

En el 2007, lograron al menos cuatro becas para inglés con ese elemento adicional. En el

2008, lograron una capacitación con la UNAM de tres funcionarios de la Oficina de Servicios Generales sobre la perspectiva de seguridad sin armas; seguridad desde una perspectiva universitaria.

Actualmente, la Universidad de Costa Rica y la UNAM tienen las mejores relaciones, por

lo que están dispuestos a colaborar con la Universidad en diferentes ámbitos. Se pretende fortalecer este vínculo para seguir ampliando eso que a todos les ha preocupado en diferentes momentos, fortalecer una seguridad universitaria con una perspectiva humanista y universitaria.

Además, se ha elaborado un plan de mejora para ser implementado en tres áreas de la

gestión universitaria, que contribuyan a la toma de decisiones en gestión económica, sistemas de información y planificación estratégica. La Universidad de JAUME I, Castellón, España, con el apoyo de la Cátedra UNESCO de Dirección Universitaria y la Universidad de Costa Rica, han posibilitado que un grupo grande de funcionarios administrativos del Centro de Informática, OPLAU, OAF y otras unidades participen en este proyecto. Le parece una experiencia importante en pro del mejoramiento de la gestión universitaria.

Eso en relación al Eje I, que es Universidad y Sociedad.



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****A las diez horas y cincuenta y seis minutos, el Consejo Universitario hace un receso.

A las once horas y catorce minutos, se reanuda la sesión con la presencia de los

siguientes miembros: Dra. Yamileth González, Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Héctor Monestel, Dr. Alberto Cortés, Sr. Carlos Alberto Campos, Dr. Oldemar Rodríguez, Dr. Luis Bernardo Villalobos y M.L. Ivonne Robles. ****

Eje II: Excelencia Universitaria. Este eje tiene tres temas que son: Talento Humano, Desarrollo Académico y Evaluación y

Desarrollo Regional. Desde luego que la directriz en relación con el Talento Humano es seguir atendiendo la formación de recurso humano y fortalecer la condición académica de los docentes y funcionarios administrativos; por eso mismo continuarán apoyando proyectos que busquen fortalecer la salida de personal universitario a realizar estudios especializados en universidades extranjeras. En ese sentido, el programa de becarios va a continuar siendo un eje fundamental de trabajo de la Administración.

En diferentes momentos, ha mencionado que se siente muy orgullosa de que,

actualmente, la Universidad tenga el número de becarios más alto que ha tenido la Institución en toda su historia; hay casi 160 becarios en el extranjero. Con los planes quinquenales esperan llevarlo a mayor proyección; incluso, en el 2012, cuando dejen la Administración, esperan que haya una recuperación sustantiva en la Universidad en ese ámbito.

Se pretende incrementar becas cortas y pasantías para el personal docente y

administrativo, además de fortalecer el programa de ex becarios, facilitando las condiciones de reinserción. En algunos momentos han hablado de acciones concretas que se han desarrollado para el fortalecimiento del Programa de ex becarios, con el fin de que los que fueron becarios no abandonen la Universidad frente a mejores ofertas, como venía ocurriendo hasta hace poco, porque la Universidad ha mejorado las condiciones salariales y de reinserción de diferentes maneras.

Se pretende hacer un análisis permanente de la sostenibilidad de la política salarial.

Consideran que la política salarial es una forma de sostener el talento en la Institución, y en ese sentido se orienta la modernización del Sistema de Clasificación y Valoración de Puestos y el ordenamiento de la estructura salarial, para que llegue, al menos, al percentil 60.

Por otro lado, están tratando de fomentar y estimular la participación de jóvenes en

proyectos académicos. El fortalecimiento de los Fondos Concursables tiene varias dimensiones: una de ellas es un proyecto para el fomento de jóvenes talentos en investigación que desde la Vicerrectoría de Investigación se está desarrollando, con la orientación de estimular la participación de jóvenes en los ámbitos de investigación.

Se pretende aprovechar la reciente reforma a la Ley de Pensiones y Jubilaciones para

recontratar a personas jubiladas, en grado y posgrado, que tuvieron una destacada participación en la vida universitaria, para que puedan integrarse a las diversas labores académicas en forma más integral. En este proyecto están trabajando la Rectoría y las vicerrectorías.

En el ámbito de talento humano, se ha planteado el fortalecimiento de las bases de datos

(SIBDI-VI). Insiste en que a menudo no se conoce la riqueza que en bases de datos tiene la



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Universidad de Costa Rica. Evaluaciones realizadas han mostrado que la Institución está muy bien ubicada, incluso a la altura de muchas universidades del Primer Mundo, lo que falta es divulgación y comunicación para que muchos de los académicos, funcionarias y funcionarios administrativos conozcan sobre esa posibilidad.

También, se trabaja en impulsar y desarrollar las funciones de la Red Institucional de

Formación y Evaluación Docente (RIFED). Hay diferentes acciones planteadas alrededor de esta red que buscan proponer espacios de diálogo y reflexión para el profesorado universitario en temas relacionados con la formación y la evaluación. Todo esto tiene que ver con talento humano, ofreciendo a su vez diferentes estrategias para fortalecer la práctica docente.

Se pretende generar un programa de formación académica para el docente universitario,

que le permita mejorar su desempeño dentro de la Universidad, además de diseñar materiales de apoyo a la docencia universitaria, tales como manuales sobre estrategias didácticas específicas para cada área disciplinaria, técnicas e instrumentos de evaluación.

Se planea activar tres proyectos internodos para fortalecer los vínculos de coordinación y

apoyo entre diferentes instancias institucionales, con miras a proyectos que contribuyan al desarrollo académico del profesorado universitario. Son proyectos de la Vicerrectoría de Docencia.

Recientemente, se aprobó un premio a la innovación docente, que busca fomentar y

reconocer los planes de estudio innovadores y el trabajo en equipo de unidades académicas en la Universidad. Este fue un proyecto de la Vicerrectoría de Docencia.

Con respecto a lo que señalaba anteriormente, en torno a la reciente reforma a la Ley de

Pensiones y Jubilaciones, a lo interno de la Universidad se deben propiciar algunos cambios o una reforma que dé mayores posibilidades a la incorporación de jubilados a las diversas actividades, porque la normativa de la Universidad y algunas disposiciones podrían ir en una dirección contraria; es necesario armonizar lo que se consiguió como reforma a la Ley y lo que la Universidad tiene como disposición.

Además, se pretende fomentar que los estudiantes de grado y posgrado se vinculen a

proyectos de investigación; podrían ser de diferentes unidades de investigación, como una estrategia de formación de jóvenes investigadores.

En ese mismo sentido, estiman importante fortalecer el Programa de Educación Abierta

que desarrolla la Vicerrectoría de Acción Social para que las funcionarias y los funcionarios administrativos, así como sus familiares y miembros de la comunidad puedan iniciar, continuar o concluir sus estudios del Tercer Ciclo de la Educación General Básica y el Ciclo de Educación Diversificada. Hay convenios con el MEP y el Instituto Costarricense de Educación Radiofónica, que abarcan diferentes modalidades. Es un proyecto importante. Recientemente, se graduaron 18 funcionarios administrativos que concluyeron la educación secundaria.

Dentro del Plan Nacional, que se apoya desde el Fondo del Sistema de CONARE, se

espera continuar con la capacitación de inglés para estudiantes y funcionarios de la Institución. Por otra parte, con respecto al Desarrollo Académico y Evaluación, las directrices son

fortalecer la renovación curricular de acuerdo con las necesidades de la sociedad y desarrollar nuevas opciones currriculares. Como mencionó anteriormente, hay directrices que atraviesan



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los diferentes ejes y los diferentes temas; un ejemplo de ello son las carreras de Histotecnología y Citotecnología.

Asimismo, se pretende fomentar en las unidades académicas el estilo modular, que se ha iniciado en escuelas como Trabajo Social, Salud Pública y Nutrición, que buscan la integración de la docencia, la investigación y la acción social. O sea, formación por competencias.

Igualmente, se continuará apoyando a la docencia mediante las TIC. En dos años, se ha logrado introducir a 600 docentes en el uso de la plataforma de mediación virtual (aula virtual), lo cual es un gran avance en una institución tan grande como la Universidad de Costa Rica. Esto ha implicado la inscripción de aproximadamente 600 actividades, que en cinco años se aplique en la mitad de los cursos universitarios.

Uno de los proyectos por desarrollar implica ofrecer a todos los estudiantes de secundaria

del país servicios de información y orientación vocacional, por medio del uso de nuevas tecnologías informáticas; además de desarrollar el Sistema de Aplicaciones Estudiantiles (SAE), para que integre todos los procesos y procedimientos de la vida estudiantil y facilite su aplicación en las unidades académicas y sedes regionales (procesos más eficientes en matrícula, entrega de notas y otras informaciones relacionadas con los procesos estudiantiles).

Se pondrá énfasis en el desarrollo de servicios estudiantiles en Oracle, así como un

proyecto de orientación vocacional dirigido a todos los estudiantes de secundaria del país. Se cuenta con el financiamiento de CRUSA para el desarrollo de una mayor orientación vocacional en los estudiantes de secundaria, para que se integren con un mayor conocimiento a los ámbitos universitarios.

Entre los planteamientos, están: fortalecer el desarrollo de las tecnologías adecuadas

para la atención de los estudiantes con discapacidad (VVE), estimular la planificación de la oferta académica, revisar la oferta académica y la demanda insatisfecha, con el fin de encontrar soluciones más integrales y de largo plazo (VD). En ese aspecto, hay problemáticas específicas, porque la demanda insatisfecha que se ha venido trabajando desde la Vicerrectoría de Docencia, se ha logrado solventar bastante en los cursos de primer ingreso, lo que ha generado que actualmente se tenga una oferta muy fuerte, o sea, una presión muy grande en los cursos superiores, por lo que es necesario buscar opciones.

Con los consejos asesores de las Vicerrectorías de Docencia y Vida Estudiantil se

propone desarrollar el análisis de problemáticas de bajas promociones, cursos “coladeros” y estudiantes reprobados, para ver cómo se avanza en esa línea. La idea es instar a las unidades académicas para que en conjunto con las sedes regionales elaboren planes en cuanto a cupos, capacidad instalada, maximización de recursos, flexibilidad de horarios y alternativas de matrícula diferentes (VD).

Se pretende analizar y transformar algunas carreras de acuerdo con las necesidades

actuales de la sociedad y cambios en el campo disciplinario (VD), así como establecer mecanismos para la descentralización de carreras en las sedes regionales, con la intención de propiciar una mayor oferta académica en las diferentes regiones del país y de esa forma ampliar la cobertura institucional. En ese campo, se ha avanzado bastante, ya que en el informe del año pasado mencionó que la Universidad amplió en un 25% la cobertura y, actualmente, la oferta académica en general, incluyendo las sedes, se incrementó en un 75%, lo cual demuestra que ha habido una atención particular a las necesidades de las diferentes sedes.



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Otro planteamiento es fortalecer los procesos para la definición de indicadores de calidad y excelencia a nivel institucional, con el fin de proporcionar criterios para la distribución de recursos (Rectoría, VD, VRA, VAS, VI y VVE). Se seguirá trabajando en todos los proyectos de mejora que mencionó anteriormente.

Consideran de suma importancia fortalecer acciones para mejorar la formación profesional

de los estudiantes y su futura inserción laboral por medio de la inclusión de un programa paralelo al currículo, que incluya el aprendizaje del inglés. En las áreas de Salud, Ingeniería, Ciencias Económicas y Ciencias Básicas, los estudiantes, de manera paralela y voluntaria, matriculan cursos de inglés, con el fin de que cuando concluyan su carrera universitaria hablen perfectamente el idioma; demanda que hacían los empleadores de este país. Dichosamente, se ha avanzado mucho, tanto que el año pasado unas personas de una empresa se acercaron a la Escuela de Ingeniería Mecánica para hacer entrevistas con el propósito de contratar jóvenes para laborar en la empresa que representaban; específicamente 10 jóvenes de quinto año; cuando les preguntaron si querían la entrevista en español o inglés, ellos dijeron que en inglés y todos fueron contratados. Eso demuestra que se ha avanzado. El programa de currículo paralelo debe generalizarse a toda la Institución.

Agrega que en ese sentido se han dado avances en algunas sedes; el programa se ha

implementado en Liberia, porque ahí se imparten carreras de Ingeniería y algunas otras que requieren el fortalecimiento de idiomas. Al igual que en la sede “Rodrigo Facio”, el proyecto se debe desarrollar fuertemente en las áreas académicas.

Lo mencionado anteriormente, también, se incluye en el apartado de Desarrollo Regional,

así como el fortalecimiento de un programa de intercambio de profesores de las sedes en universidades extranjeras. Ya se ha venido desarrollando en Turrialba y Liberia, pero es necesario continuar fortaleciendo esa línea.

En el ámbito de Desarrollo Académico y Evaluación, la Universidad continuará

fortaleciendo una cultura de autoevaluación, evaluación y acreditación, que permita la autocrítica, la discusión abierta, la actualización y el mejoramiento constante, que desemboque en lo que en la Universidad debe ser un eje permanente y una orientación muy clara: la búsqueda de la excelencia y el mejoramiento continuo.

En ese sentido, se ha venido desarrollando una posibilidad para unidades académicas

que no desean acreditarse: la certificación de buenas prácticas. Se hace autoevaluación y evaluación con miras a un mejoramiento continuo, pero entre sus metas no está la acreditación. Algunas de esas escuelas son Matemática e Historia. Desde luego que es un ámbito importante, pero que no sustituye la acreditación con otras instancias. Es un paso importante que debería dar pie a continuar hacia la acreditación, por lo que se va a continuar apoyando los procesos que se hacen con organismos nacionales e internacionales, ya sea SINAES, SICEVAES-CSUCA y la Agencia Canadiense de Acreditación.

Se tiene que destinar un monto presupuestario para que la Vicerrectoría de Docencia

pueda atender estas necesidades, que son una demanda fuerte en la Institución. Por otro lado, la cultura de la autoevaluación, evaluación y acreditación se ha venido

fortaleciendo en el ámbito de la investigación con pruebas de laboratorio, como lo han hecho centros e institutos especializados de la Universidad; entre ellos, el Centro de Investigaciones Agronómica (CIA), el Centro de Investigaciones en Granos y Semillas (CIGRAS), el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME) y el Centro de Investigaciones en



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Contaminación Ambiental (CICA). Hay una gran cantidad de centros que tienen acreditadas cientos de pruebas.

Desde al ámbito de acción social, la idea es fortalecer los instrumentos de evaluación para

los programas y proyectos de acción que permitan dar seguimiento a los logros, procesos e impacto de la actividad de acción social, en procura de una gestión ágil y efectiva de las unidades académicas. La idea es dar un mayor acompañamiento a los nuevos formuladores de proyectos, que busquen dar seguimiento y evaluación no solamente al quehacer académico en docencia, investigación y acción social, sino de los que buscan fondos concursables en diferentes instancias. La idea es formular e implementar una política que les lleve al mejoramiento continuo en el quehacer académico sustantivo de la educación y para eso también se busca incentivar en los tres ejes académicos sustantivos, pero, también, como mencionó, la aplicación de nuevos instrumentos para la evaluación docente, que hayan sido validados por estudiantes, directores y decanos. En ese sentido, la Vicerrectoría de Docencia elaboró un perfil del docente universitario, de acuerdo con las orientaciones dadas por el Consejo Universitario.

Como parte de las directrices que en este ámbito de Desarrollo académico y evaluación

se han planteado, está fortalecer el proceso de autoevaluación y administración del riesgo. Desarrollo regional es el tercero de los temas de este segundo eje, siguen en la línea y

con la directriz muy clara de fortalecer aún más de la regionalización como un mecanismo de democratización, como un mecanismo que posibilite un mayor acceso y una mayor participación de la Universidad de Costa Rica en todo el territorio nacional Continúan siendo coherentes con la idea de que son una universidad nacional y de que tienen que incidir en todo el territorio nacional, que tienen que ser una universidad pertinente y de impacto, y que tienen que apoyar las sedes y los recintos con las condiciones necesarias para un desarrollo armónico y de calidad. Van a apoyar la implementación, directriz muy clara de un plan estratégico de desarrollo regional. Las sedes no van a seguir haciendo un plan sede por sede, sino un plan estratégico regional, en el cual estarán implicadas las vicerrectorías y las instancias técnicas de apoyo de la Rectoría.

Van a continuar en la búsqueda del mejoramiento de las condiciones físicas de las

diferentes sedes y recintos, construcción de módulos, de aulas, de cubículos para los profesores y de laboratorios. Van a tener que hacer un esfuerzo especial este año en algunas de las sedes como la de Liberia, Puntarenas y San Ramón, por los mismos procesos de acreditación, pasaron la prueba y se acreditaron las carreras en las sedes regionales, lo cual es muy importante. Hay algunos condicionamientos importantes de fortalecimiento de laboratorios, fundamentalmente y van a tener que trabajar fuertemente este año y en los subsiguientes.

Fortalecer los programas interuniversitarios que por medio del CONARE ha propiciado un

incremento de la oferta académica, como ya lo señaló, tanto en grado como en posgrado, en todas aquellas carreras que han venido incrementando, conjuntamente con las otras universidades y que han promovido un crecimiento de las sedes regionales. Solo Turrialba este año inició las carreras de Formación de Educadores en Lenguas Indígenas e Informática Educativa.

El desarrollo regional se cruza con lo expuesto anteriormente, por lo que continuará en

una forma más rápida la presentación. Desde luego que la orientación va hacia la oferta académica institucional o interinstitucional en diferentes ámbitos regionales, la Sede



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Interuniversitaria de Alajuela donde en los próximos cinco años van a tratar de ofrecer una oferta más integral, que incluya los niveles técnicos, grados y posgrados. Hay un cambio estratégico en las cuatro universidades, tratando de unir fortalezas, para ofrecer una oferta mucho más integrada.

Hay también un cambio estratégico que de alguna manera están orientando y propiciando.

Cuando en 1997 hicieron el Convenio de Articulación, sobre todo la Universidad de Costa Rica dejó de ofrecer diplomados porque es algo que le competía más a los colegios parauniversitarios.

La desintegración que se ha dado de los colegios universitarios, les ha estado llevando a

incrementar los diplomados y la oferta de técnicos, que desde Docencia, Comisión Técnica y Acción Social, son programas que duran hasta un año y se otorga un certificado que permite la inserción laboral Es un cambio estratégico importante y una directriz que varía lo que la Universidad hizo en años anteriores, pero en este momento es necesario responderle a la sociedad en esa forma.

El Recinto de Golfito, que ha venido desarrollando varias carreras como Enfermería,

Informática Empresarial y Turismo Ecológico, está proyectado en la articulación que hicieron en un principio con el Colegio Universitario de Puntarenas, pero este ya no existe; con el INA, donde cree que la alianza va a ser más fuerte, e incluso con el Colegio Técnico de Secundaria Vicente Lachner en Golfito, donde van a trabajar diplomado y bachillerato en Inglés, en Ciencias Náuticas. Hay una articulación importante para continuar fortaleciendo la región en la Península de Osa. En el Recinto de Paraíso con la carrera tan innovadora que recientemente se inauguró, Espacios Educativos con Tecnologías de la Información y la Comunicación. Y desarrollar un programa de beneficio para estudiantes de las sedes, que, sin duda, tiene condiciones mucho más vulnerables que muchos otros en la Ciudad Universitaria Rodrigo Facio. Han estado empeñados en la construcción de residencias en las diferentes sedes y mejorar las condiciones, comenzando con Limón y Guanacaste.

Otro aspecto importante en desarrollo regional y que tiene que ver con toda la

Universidad, es la utilización de los cupos sobrantes de los estudiantes de nuevo ingreso. Se trata de una innovación que hicieron Vida Estudiantil y Docencia este año. De la oferta que la Universidad ofrece para los estudiantes de nuevo ingreso queda siempre una buena cantidad de cupos que no son asumidos por los estudiantes por razones diversas, a veces son 800, otras 600 y en otras cerca de 1.000. Este año esos cupos fueron utilizados para la población que está dentro de la Universidad y que utiliza la modalidad de traslado de carreras. A esas unidades se les asignaron más cupos, y hacer un mejor aprovechamiento de los recursos de la Institución. Quinientos, seiscientos cupos son importantes, pero ella siempre ha dicho que hasta un cupo es importante porque es una persona que puede tener la posibilidad de ingresar a la Universidad de Costa Rica.

Van continuar con el proceso que han venido realizando las oficinas administrativas para

fortalecer la desconcentración del trabajo en las sedes y en los recintos. Aquí todas las unidades administrativas Recursos Humanos, Suministros, Administración Financiera, lo han venido haciendo, lo que viene a también a fortalecer el trabajo, a agilizar y flexibilizar la gestión de las diferentes unidades en las sedes regionales. Proceso que ha venido caminando de muy buena manera porque no solo se trata de desconcentrar, sino de que cada una de las oficinas administrativas ha ido a capacitar en las diferentes sedes. La semana pasada, por ejemplo, cuando ella estaba en Liberia, estaban algunos funcionarios de Suministros capacitando y la gente se mostraba contenta del proceso de capacitación que estaba recibiendo.



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Continuar apoyando programas y proyectos de acción social y de investigación que estimulen nuevas iniciativas en este ámbito y en los que participan las diferentes sedes regionales de manera bastante positiva.

Fondos concursables para el fortalecimiento de la relación universidad-sociedad. Fondo de estímulo a la investigación. El Fondo de Sedes Interuniversitarias, particularmente dirigido a las Sedes. Y el Fondo de Fortalecimiento de la Relación Universidad-Sociedad que organiza la

Vicerrectoría de Acción Social les ha dado también muchas posibilidades a las sedes regionales para financiamiento de proyectos.

Fortalecimiento de los sistemas de biblioteca de las sedes regionales, también está dentro

de las directrices que están mandando. EG3, Cobertura y Equidad, tiene como temas: accesibilidad, permanencia y graduación.

En accesibilidad se proponen profundizar en el avance de las posibilidades de integración de muchos a la Institución y en ese sentido van a continuar y fortalecer los espacios que ayuden a disminuir o eliminar las brechas sociales o tecnológicas, e insistir en forjar una sociedad mucho más participativa, con oportunidades y sin ningún tipo de discriminación. Romper las barreras de género, abrir paso a la diferencia, respetar la multiculturalidad, las diferencias etarias y las tradiciones. Por eso van a fortalecer programas orientados a brindar mayores oportunidades y acceso a los servicios y a la información institucional.

Para lograr el propósito de mayor accesibilidad, Vida Estudiantil va a fortalecer y mantener

la visita a colegios, que ya saben están logrando en un cien por ciento en educación secundaria, para orientar a los estudiantes que desean ingresar a la universidad pública, sobre los procesos y beneficios institucionales.

Continuar fortaleciendo Feria Vocacional que, sin duda, ha sido un espacio que contribuye

mucho a la definición y a la orientación estudiantil en su ingreso a la Universidad de Costa Rica, tanto aquí en la Ciudad Universitaria Rodrigo Facio como en las diferentes sedes regionales.

El incremento de la orientación vocacional que se brinda a los estudiantes de primer

ingreso, mediante diversos mecanismos que la Vicerrectoria ha encontrado, programas, por el canal de la Universidad, por radio, etc.

Tienen que mantener un análisis permanente sobre aspectos críticos que presenta el

proceso de ingreso a la Universidad, la Prueba de Admisión, la utilización de cupos, la capacidad instalada, la planificación curricular y habrá que hacer una coordinación de diferentes instancias institucionales, la Rectoría, Docencia, Vida Estudiantil y las unidades académicas.

Mantener el estudio que hacen las diferentes Vicerrectorías porque ahí hay estudios, tanto

de investigación como de vida estudiantil y docencia, acerca de los resultados del proceso de admisión a la Universidad, para evaluar el impacto de las acciones relacionadas con los parámetros de admisión. Estos estudios tienen que ser un insumo para la definición de políticas institucionales, tanto para el Consejo como para acciones que proponga la Administración en materia de admisión, permanencia y graduación.



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Van a tratar de fortalecer los factores que inciden en la permanencia de los estudiantes en la Institución, en un momento particularmente crítico para el país, para establecer un apoyo especial a estudiantes en condiciones bajo la línea de pobreza. Ya la Vicerrectoría de Acción Social ha detectado a casi doscientos estudiantes que están bajo la línea de pobreza, a los que habría que ayudarles de manera adicional a lo que la Universidad ha venido haciendo. Tienen que tratar de que ningún estudiante en condiciones de pobreza abandone la Institución por esa razón y buscar apoyos adicionales en ese sentido.

Fortalecer el Fondo Solidario Estudiantil para estudiantes con situaciones calificadas de

salud que requisen un apoyo especial de la Institución y que van a continuar fortaleciendo, porque lo que se ha venido dando no ha sido suficiente. Lo mismo que el apoyo a los estudiaderos, espacios de encuentro entre estudiantes, usuarios que de manera voluntaria participan con un dominio de la matemática, la química, la física, ayudando a los que tienen dificultades, para resolver dudas y vacíos de conocimiento. Como es sabido, los facilitadores se apoyan con el régimen de horas estudiante y el resultado de los estudiaderos ha sido verdaderamente positivo y van a buscar la manera de sistematizarlo y articularlo de la mejor manera.

Aprovechar las tecnologías de la información y la comunicación para practicar la consulta

y trámites administrativos de la población estudiantil, sin restricciones de horarios, continuar con el programa de promoción de la salud, que les permita determinar riesgos de los estudiantes para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida, no solo tomando en cuenta el éxito académico estudiantil, sino el desarrollo personal. Para ello se cuenta con un mapa de riesgos de cada una de las facultades, para elaborar proyectos adecuados, lo cual es importante.

Y fortalecer los servicios de bienestar estudiantil en términos generales. Cree que todas esas acciones de permanencia los llevan a facilitar las condiciones de

obtención del título universitario y de manera más armoniosa hacia la graduación. En graduación señalaría un programa muy innovador que ya desarrolló la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y se quiere fortalecer, el programa de Intermediación de Empleo, que busca vincular a los estudiantes que ya están próximos a graduarse con el mundo del trabajo, mediante un servicio de orientación laboral. Esa tarea la asume el Centro de Orientación Vocacional dentro de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Atención a estudiantes con discapacidad también en los procesos hacia la graduación y continuar con el monitoreo y seguimiento de graduados que hace la institución entre los estudiantes que están insertos en el mundo laboral, porque es importante para la definición de acciones institucionales con carreras que de pronto no estén logrando esa inserción laboral de sus graduados.

En Gestión Universitaria tienen tres temas que son administración y planificación;

financiamiento, información y comunicación. En cuanto a planificación y administración, van a fortalecer la planificación estratégica

como una herramienta de gestión en todas las unidades de la Institución y llevar a cabo actividades y proyectos que ayuden con la excelencia en la gestión administrativa y el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos institucionales. El proyecto plan de mejora y evaluación permanente por medio de la gestión económica, la integración y el desarrollo de sistemas de información, y planificación estratégica, en la que participan varias vicerrectorías y que están desarrollando, con el apoyo de algunas instancias españolas, particularmente Barcelona y Castellón, ya rinde frutos, pero va a rendir sobre todo en los próximos años con mejores condiciones de planificación y gestión institucionales.



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Están participando en la red de observatorios de buenas prácticas de dirección estratégica

universitaria en América Latina que es internacional, en la que algunas de las oficinas administrativas están participando y consideran valioso mantener esa línea. Lo mismo que elaborando permanentemente indicadores de gestión. Es algo que iniciaron hace pocos años, la Universidad no lo hacía, pero ahora están elaborando indicadores de gestión que permitan un control sobre el aprovechamiento de los recursos institucionales; revisión y generación de indicadores que fortalezcan la toma de decisiones en todas las áreas de la Institución.

En este aspecto, es importante la consolidación del programa de fomento de la

vinculación remunerada. El PROFOVIL que coordinan Vicerrectoría de Administración, Docencia, la Vicerrectoría Vida Estudiantil, investigación y la Rectoría. Continuar con los procesos de capacitación para el personal que ocupe puestos de dirección académica y administrativa. Cree que todos han estado muy claros de lo exitoso que ha sido el curso superior de gestión y liderazgo en administración universitaria y eso lo van a seguir fortaleciendo porque ha resultado muy bien recibido por parte de las personas que están integradas en la gestión institucional y que Docencia implementó hace algunos años.

Fortalecimiento de la participación en cursos de inducción, foros, seminarios, para

coordinadores de investigación y de acción social, en el manejo de fondos concursables, tanto a escala nacional como internacional. Será una línea importante para desarrollar en todo lo que es gestión eficiente de la Administración.

Flexibilización, lo mencionó en otro de los ejes, pero cree que aquí es particularmente

relevante. La Administración está en la búsqueda, con empeño, de la flexibilización, simplificación y desconcentración de procesos administrativos, las oficinas de Recursos Humanos, Suministros y Administración Financiera. Agilizar los procesos para la instrucción, ejecución y seguimiento de proyectos, lo cual los va a llevar una Administración mucho más eficiente de las instancias académicas que están fuera del campus universitario y de las sedes regionales. El Plan Piloto que ha funcionado mejor en ese sentido en las sedes, es en el Atlántico, en Turrialba, pero depende mucho de las personas y ahí hay gente que le da seguimiento.

Automatización y estandarización de las constancias de salarios en las sedes regionales,

acciones de personas inteligentes y la puesta en funcionamiento de un nuevo modelo de planillas. Ha sido un trabajo importante y los resultados de un nuevo sistema de planillas está casi a las puertas.

Propuesta para el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura institucional,

les ha correspondido hacerles frente a demandas que no se han presentado años atrás, pero ahora colectivamente han demandado una atención prioritaria.

Van a darle impulso, además de incorporar las herramientas tecnológicas en la gestión

administrativa, para ser más ágiles, más flexibles y ampliar la cobertura. Le darán un impulso especial, lo anunció desde el año pasado, porque una directriz va a ser el fortalecimiento de la U Digital. Comenzaron a trabajar con la matrícula por Internet, se ha incorporado el trabajo comunal en línea, el sistema de expediente único, el portal virtual para los docentes, los cursos bimodales que cada vez se integran más, es un estímulo importante; cada vez se integran más los académicos en el uso de esta modalidad, y en general al uso de estas tecnologías en la parte pedagógica. Acompañado todo esto de una capacitación en las diferentes escuelas, Facultades y en las sedes regionales también. Curso de Didáctica Universitaria en línea,



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sistemas de gestión de contratación administrativa, sistema de formulación y reformulación de presupuesto, sistemas de orientación vocacional. La U Digital tiene una serie de líneas importantes por desarrollar y es un proyecto que en el 2009 quieren impulsar de manera particular.

Van a continuar con el desarrollo del proyecto Gestión de la Calidad, coordinado por las

oficinas de Recursos Humanos, Administración Financiera y Suministros, que implica esta emisión de salarios en sedes regionales a partir de una automatización del proceso el funcionamiento de un nuevo sistema de planillas, automatización de los servicios de Servicios Generales, etc. Hay muchos ejemplos de lo que implica la puesta en marcha de un proyecto de Gestión de la Calidad entre las oficinas indicadas.

Van a tratar de propiciar un mayor desarrollo en aplicaciones estudiantiles, como la

vocación vocacional en todos los colegios del país, expedientes de salud, diplomas, intermediación de empleo, integración de la vida estudiantil, ingreso, pago, permanencia y graduación, con información actualizada, todo dentro del planteamiento de la U Digital.

Y algo que se cruza con alguna otra de las directrices que señaló anteriormente, como es

fortalecer la seguridad institucional bajo una concepción humanística y cívica, con el apoyo de la UNAM como lo mencionó, que está dispuesta a darles una orientación y seguimiento a las actividades que iniciaron desde el año pasado.

Promover las acciones necesarias para la adecuada gestión documental de la Institución,

permitiendo que haya una organización eficiente de todo lo que implica la documentación de la Universidad.

En el tema de financiamiento hay varias cosas importantes, pero resalta dos principios y

orientaciones que considera clave. Van a seguir luchando porque la Universidad tenga un financiamiento adecuado, por asentar las responsabilidades del Estado en lo que es el financiamiento de la Educación Superior Pública. El Estado tiene la obligación de financiar la universidad pública y bajo ese principio y esa orientación trabajan. En ese sentido, van a dar una lucha fuerte por mejores condiciones del nuevo FEES y están a las puertas de negociarlo.

El ámbito que la Universidad ha venido fortaleciendo y desarrollando, que es la venta de

bienes y servicios, solo puede ser considerada como una actividad complementaria y nunca sustitutiva de la obligación del Estado para el financiamiento de la educación superior y en este caso de la Universidad de Costa Rica. Esa actividad de ventas y servicios solo puede ser vista sujeta al quehacer académico sustantivo, no podría ser una cuarta columna en la Universidad, es algo que han trabajado y defendido desde hace años y es una línea que la Universidad de Costa Rica debe mantener siempre en el horizonte.

Desde esas directrices, van a continuar con los esfuerzos para garantizar el cumplimiento

de lo que establece el artículo 85 de la Constitución Política en torno al FEES. Van a impulsar la gestión y más allá de eso, porque están a las puertas de iniciar una inversión en infraestructura grande, alrededor de los megaproyectos con el fideicomiso que hicieron con el Banco Nacional de Costa Rica, lo que va a implicar también una transformación de la Ciudad Universitaria en lo que respecta a su infraestructura.

Con respecto al tema de información y comunicación, siempre han partido del principio, y

en ese sentido han tratado de dar una orientación clara de que hay que apoyar el desarrollo de los programas en los medios de comunicación universitarios, que permiten siempre un análisis,



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una reflexión, un análisis y una opinión, en torno a los temas de interés nacional. En los últimos dos años, y particularmente se proyecta hacia el futuro, el apoyo a los medios de comunicación de la Universidad con instalaciones, mejores condiciones de infraestructura, de equipamiento, al Semanario, por ejemplo, al Canal 15 y a la Radio, que faciliten que estos medios cumplan con lo que son, medios universitarios, y propiciar una reflexión y análisis desde la perspectiva universitaria a temas universitarios y de interés nacional. Hay una orientación y un trabajo muy claro, en ese sentido, desde la Vicerrectoría de Acción Social y de la ODI.

Aquí también se cruza la U Digital porque el uso del potencial universitario como medio

actualizado de información y de comunicación en la sociedad nacional e internacional, todos saben que esos medios como el portal, las páginas web, se han convertido en otro medio de comunicación importantísimo en la Universidad. De manera que ahí continuarán apostando, lo mismo que el apoyo a una política de información y de comunicación que desde la Vicerrectoría de Acción y de la ODI se viene desarrollando.

Están en la línea de acciones que garantizan el uso adecuado y respetuoso de los

símbolos y de la línea gráfica universitaria para fortalecer la imagen institucional; todo lo cual tiene que ver con un sentido de identidad y de coherencia dentro de la Universidad.

El desarrollo de un sistema de automatización estudiantil para garantizar un manejo

eficiente y oportuno de los servicios estudiantiles. La Vicerrectoría de Vida Estudiantil ha pensado en un Centro de Información Estudiantil, que propicie esa información de manera mucho más adecuada a los estudiantes.

Continuar con la actualización periódica del Catálogo Universitario y velar por el uso

adecuado de los símbolos universitarios y los lineamientos gráficos institucionales. En cuanto al punto G5 que se refiere a bienestar en la vida universitaria, hay dos temas:

convivencia y compromiso con el ambiente. Han sido partícipes de impulsar una apertura, un diálogo, una búsqueda constante de mecanismos alternos para solucionar conflictos en la Institución, como lo señaló en otro eje, y en la medida de lo posible erradicar de la Universidad cualquier situación que atente contra el orden, el respeto, contra el profesionalismo y la buena fe que debe primar en el ambiente universitario.

Cero tolerancia frente a formas que lleven a discriminación de cualquier naturaleza,

género, etaria, económica, social, etc., por lo que van a promover proyectos y servicios que fortalezcan los principios de igualdad de oportunidades, de acceso para toda la comunidad universitaria, entre ellos continuar apoyando toda iniciativa que promuevan las vicerrectorías, en un ambiente universitario libre de violencia y discriminación.

Apoyar y promover iniciativas que fortalezcan los principios de equidad y que garantice

igualdad de oportunidades en el acceso a los servicios universitarios. Fortalecer lo proyectos e iniciativas tendientes a la prevención del hostigamiento sexual y

otras formas de violencia, reitera, cero tolerancia a esas formas de violencia que se han dado en la Institución.

Apoyar y capacitar por parte de la Oficina de Recursos Humanos a grupos ocupacionales,

desde la perspectiva de género, hostigamiento sexual y laboral.



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Ayer, mientras inauguraban uno de esos cursos, coincidió con el Dr. Luis Bernardo Villalobos, la Jefe de la Oficina de Recursos Humanos señalaba cómo ha influido dentro de los módulos este apartado de lo que es capacitación desde la perspectiva de género, hostigamiento sexual y laboral.

Continuar con la política que desde hace muchos años dictó el Consejo Universitario para

incorporar lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones e informaciones que producen las diferentes unidades institucionales.

Facilitar la inserción de funcionarios con discapacidad, acompañados de un proceso de

sensibilización en la comunidad universitaria. Cree que la Vicerrectoría de Acción Social en esto ha innovado bastante, procurando que haya una inserción de funcionarios con discapacidad que está demostrando que es un proceso en ese sentido y que ha llevado al desarrollo de un programa institucional bien importante para las personas con retardo que Acción Social está fomentando.

Fortalecer el Sistema Integral de Salud, fortalecer los programas deportivos y recreativos,

ampliar el programa integral del adulto mayor en los ámbitos académicos y sociales; promoción e información de actividades culturales por medio de las vallas universitarias.

Promoción de espacios de participación estudiantil en los procesos institucionales, en

atención de servicios dirigidos a la población universitaria. Fomentar espacios, foros, para concienciar sobre los deberes y derechos de la población

universitaria. En todo están involucradas la Rectoría y la Vicerrectoría Hacer valer el principio institucional de libertad de cátedra, la libertad de pensamiento. Velar por una convivencia respetuosa y pluralista que les permita confrontar y exponer

diferentes argumentos y formas de pensamiento dentro del ámbito universitario. Propiciar la participación del personal universitario en las actividades institucionales que

favorezcan la identificación e integración con la vida universitaria. Promover que todas aquellas acciones que reactiven el sentido de entidad y pertenencia

de todos los funcionarios de la Institución, se fortalezcan Tema que han discutido mucho en el seno del Consejo de Rectoría y no puede ser evadido porque se dedica a la reflexión académica.

Continuar desarrollando trabajos que le permitan a la Institución conocer cuáles son las

condiciones de acceso, de permanencia y de graduación de la población universitaria, de manera que sirva como insumo básico para la planificación de estrategias que mejoren la equidad en los procesos.

Promover y aplicar acciones afirmativas que aseguren condiciones de equidad en el

acceso, la permanencia y la graduación estudiantil. Dar seguimiento y atención profesional mediante los centros de asesoría estudiantil a

aquellos estudiantes que sean víctimas de hostigamiento y otras formas de violencia.



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Promover en los programas proyectos y servicios los principios de igualdad de oportunidades y de acceso, para todos los estudiantes universitarios en lo que tiene que ver con becas, servicios complementarios, salud, deportes, recreación, orientación y servicios administrativos.

Y continuar con el desarrollo de acciones para la aplicación de la Ley N.º 7600 sobre

Derechos Humanos y Accesibilidad. Y, para concluir, el último tema es Compromiso con el Ambiente. Promover en todos los proyectos y programas institucionales la protección al medio

ambiente y velar por la conservación y los recursos naturales paisajísticos, tanto a escala nacional como en el campus universitario. Van a apoyar de manera especial los proyectos y programas de gestión ambiental integral, los kioscos informativos, se trabajó con el tema de ambiente, así como cualquier otro proyecto que las Vicerrectorías comenzarán y llevarán como norte una visión de largo plazo de un ambiente sostenible y preventivo.

Continuar con las campañas de ahorro energético que la Vicerrectoría de Investigación y

de Acción Social han venido propiciando y que a partir de este momento tienen que propiciar con más fuerza.

También continuar con la promoción del uso racional de insumos en la Institución. Generar una conciencia mayor es parte de los afiches que se han venido haciendo como

parte de la Campaña de Ahorro Energético. Generar una mayor conciencia sobre el beneficio del reciclaje, de los diversos materiales

como plástico, papel, vidrio, en la Institución. Van a dar apoyo y seguimiento a las campañas sobre el su de agua, luz y teléfono, asignado a cada instancia en la Institución. Ya incluso tienen algunos datos en el sentido de que la campaña de ahorro energético, que da sus frutos, porque aunque no ha disminuido el gasto, la Universidad ha crecido en edificaciones, infraestructuras y en población. De manera que ahí hay un ahorro que la Universidad ha venido propiciando y esperan que haya alguna disminución en servicios de agua, luz, teléfono.

Promover la adquisición y sustitución de productos amigables con el ambiente, como

materiales reutilizables, reciclables, biodegradables y valorizables. También promover la adquisición de bienes que propicien el ahorro energético. Las Vicerrectorías, particularmente la de Administración, han desarrollado un programa importante, así como apoyar el programa institucional de fuentes alternativas de energía que se ha creado y busca una buena cantidad de proyectos de investigación y fuentes alternativas de generación de energía y la eficiencia en su uso. Este es un proyecto que en algún momento presentaron al MINAE como con catorce propuestas o proyectos específicos de ahorro de energía y la Universidad esta dándole un apoyo especial.

Esas son algunas de las directrices que desde las diferentes Vicerrectorías y Rectoría han

elaborado alrededor de las políticas de la Universidad de Costa Rica para este próximo quinquenio.

LA M.L. IVONNE ROBLES da las gracias a la Dra. Yamileth González por su exposición,

la cual pueden ampliar las señoras y señores Vicerrectores en algunos aspectos.



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EL DR. LUIS BERNARDO VILLALOBOS manifiesta que él comentaba con algunos compañeros de apoyo de la Rectoría que se sentía muy satisfecho y realmente muy orgulloso de ser funcionario universitario y ver cómo ellos, y particularmente la señora Rectora, ha expuesto sobre estas directrices operativas. Realmente, ve una consolidación de un esfuerzo que se ha venido dando en los últimos años, para tener una mayor precisión de la gestión universitaria y se ve claramente cómo están invirtiendo los recursos públicos en beneficio del país.

Considera que ese es un punto de partida porque cree que la sociedad costarricense

debe conocer, en su debido momento, que la Universidad de Costa Rica invierte los recursos con que ella contribuye, en actividades sustantivas que tienden al mejoramiento de la calidad de vida nacional.

Tiene dos sugerencias concretas, en el sentido de que esas directrices operativas

deberían exponerse, igualmente, en una actividad que podría ser un Consejo de Rectoría Ampliado, etc., pero también ser puestas en la página, de tal manera que toda la comunidad universitaria pueda tener acceso a dichas directrices operativas. Es una forma de conocer hacia dónde está apuntando la Institución, máxime que están hablando de unas directrices que van a orientar los esfuerzos de la Institución durante un quinquenio.

En relación con lo apuntado por la señora Rectora, en lo que respecta a la articulación con

el sistema educativo nacional, a la Comisión de Política Académica les correspondió ver y conocer cómo, por ejemplo, las Sedes del Atlántico y de Occidente, los museos de ellas, están trabajando articuladamente con el sector educativo. La Sede del Atlántico está preparando material bilingüe para la población indígena, en articulación con el Ministerio de Educación Pública en la zona.

En eso tiene una recomendación; sabe que esto se hace a nivel general, cualquier

ciudadano costarricense puede acceder a la página del SIBDI y encontrar ahí mucha información. Sin embargo, le parece que deberían focalizar con un acceso más directo es algo que ha comentado con la señora Subdirectora del SIBDI en algunas ocasiones, para que los estudiantes del sistema educativo nacional de secundaria, puedan acceder la página del SIBDI de una manera focalizada y recibir un apoyo específico. Que esa vinculación es la que les marca una impronta de sentirse desde la secundaria que forman parte del sistema universitario público costarricense. Y es un poco tomando las referencias de lo que vieron en la Sede del Atlántico.

En el tema de internacionalización, desea destacar algo a lo que le parece deberían darle

mayor énfasis y explicitarlo más sabe que es algo en que han venido trabajando y lo ha comentado con don Carlos, es lo que se refiere a la Oficina de Graduados. Se trata de las personas que ya se han graduado en la Universidad y desean devolverle algunos recursos, que quieren contribuir para que otros estudiantes universitarios puedan tener mayores oportunidades, y no saben cómo hacerlo. Se han encontrado casos de personas que han ganado un premio y trabajan en el exterior, que desean entregar ese recurso a la Universidad de Costa Rica, para que se utilice en becas. Le parece que sería una magnífica oportunidad para impulsar esa movilidad estudiantil a nivel de grado. Siente que es una estrategia importante que podrían aprovechar como Institución.

Con respecto al desarrollo académico y evaluación (página 27), donde se habla de

formular e implementar la elaboración permanente de indicadores de gestión en áreas como presupuesto, políticas salariales, etc., considera importante que el Lic. Héctor González les



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amplíe respecto de una iniciativa de la cual han tenido conocimiento y que adelanta la Vicerrectoría de Administración, para crear un sistema institucional de indicadores, que permita establecer la evaluación de las políticas institucionales. Incluso han pensado en invitarlo a la Comisión de Política Académica porque tienen un caso en esa línea y desean que les amplíe más.

En cuanto a desarrollo regional, le gustaría que la Dra. Libia Herrero les comentara cómo

podrían pensar en una institución (página 30), que si bien es cierto incide en la enseñanza a nivel de diplomado y que podría pensarse que corresponde a la enseñanza parauniversitaria, tiene una característica que la hace ser de la Universidad de Costa Rica, en el sentido de que la estrategia es diferente. Es decir, se puede entrar por esa línea de pregrado, pero se sabe que por ahí podría introducirse en un sistema que él llama de tramos académicos. Es decir, que al cumplir ese tramo académico, cumpliendo con todos los requisitos institucionales, se puede seguir en el segundo tramo hasta llegar a alcanzar un bachillerato universitario, una licenciatura y hasta un posgrado. O sea, que se haga, en el buen sentido de la palabra, más eficiente la inversión de los recursos institucionales.

Hay algo que tiene que ver con la convivencia universitaria, por lo menos él lo ubicaría

ahí, está en la página 50, en que se habla de apoyar iniciativas que fortalezcan los principios de equidad y garanticen igualdad de oportunidades y acceso a los servicios universitarios. El Consejo Universitario aprobó una iniciativa para fortalecer los derechos de los peatones, lo que sugiere visibilizar más como parte de esa acción universitaria que tiende a promover el ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos y ciudadanos universitarias.

Y, finalmente, otra sugerencia en compromiso con el ambiente. Le parece que también

debería visibilizarse más (página 54), el acuerdo del Consejo Universitario tendiente a instituir el Día del Transporte Alternativo. Ese acuerdo cada día se va a ir visibilizando y mejorando; la esperanza es que la Universidad de Costa Rica pueda propiciar ese movimiento a escala nacional, no solo a nivel de instituciones de educación superior, sino a nivel de municipios, etc.

EL DR. OLDEMAR RODRÍGUEZ agradece en primer lugar a la señora Rectora, por la

exposición de las directrices de suma importancia. Considera que de nada vale tener políticas institucionales bien definidas, si no se tienen directrices y cree que estas están bastante bien encaminadas.

Ya que están hablando de universidad y sociedad, aprovecha la oportunidad para felicitar

a la Dra. María Pérez por la organización de la EXPO UCR 2009, la cual les ha dado una presencia nacional muy importante. Esa idea del aula del bambú le ha llamado poderosamente la atención, considera que es algo muy bonito y le gustaría que le dejaran para impartir en ella las lecciones, lo transporta su niñez, a las zonas de Grecia donde hay mucho bambú.

Todos los temas son de suma importancia, pero se va a referir solamente a unos pocos,

para no utilizar mucho tiempo y que los demás compañeros puedan tomar la palabra. En las políticas le parece de suma importancia la idea de que la Universidad les vuelva a dar énfasis a los diplomados. Hay gente que piensa que la Universidad de Costa Rica solo debe otorgar maestrías y doctorados, pero es la sociedad la que demanda y a la que deben servir. Hay una gran necesidad de diplomados en muchas áreas y eso le parece excelente.

En cuanto al portal de la Universidad de Costa Rica, hace poco se enteraron por medio de

un estudiante de maestría, con el que están haciendo una tesis sobre un buscador tipo Google, algo de análisis simbólico y otras cosas, que el portal de la UCR es el más grande de Costa



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Rica y el más visitado. Solo compite un poco del Banco Nacional. También es el más diverso, lo que resulta muy interesante, según unos análisis que han hecho.

Otro tema que le parece de suma importancia es el de carreras de educación para la

comunidad indígena con énfasis y cultura cabécar. Cuando se pierde una lengua, se pierde además una cultura, es igual a cuando se pierde una especie, que es irrecuperable. En ese sentido, tienen un proyecto de investigación él y algunos colegas del INIL, haciendo una versión del Open Office y de la computadora en bribri y cabécar. Un día se las va a mostrar y verán que hasta el teclado hay que cambiarlo y la quieren poner al servicio de esta carrera, él se va a encargar de hacer el contacto. Muchas veces se hacen esfuerzos, pero llegan igual que los antepasados españoles, imponiendo el español y ahora el inglés, se vuelve a lo mismo, y se produce un choque cultural. Es muy interesante verlos con Office Open, pero en bribri y cabécar que es un dialecto. La Universidad de Costa Rica es y será la llamada a este tipo de cosas.

El tema de la acreditación es bien importante y tienen que seguírsela dando. Se escuchan

críticas de que la acreditación no garantiza nada, que la mejor prueba es que ciertas carreras de las universidades privadas pasan, pero no pueden permitir que con base en la acreditación estas universidades, pretendan decir que son iguales o mejores que la Universidad de Costa Rica.

Y, para terminar, un comentario en relación a las sedes regionales. Hay una idea, y la trae

a colación para considerarla, y es que los recintos son, en ocasiones, como ciudadanos de tercera categoría, y las sedes son de segunda. Hay una idea que muchos le han planteado de convertir los recintos en sedes, sobre todo los más grandes, como el de Tacares, que es un recinto que ha crecido mucho y tiene un gran impulso.

Y otro fenómeno interesante con la regionalización, en lo que hace una pregunta. Es muy

interesante; hace poco que fue a Puntarenas y visitó las residencias; se llevó una gran sorpresa, la gente que vive ahí él se imaginaba que era de Tambor, por ejemplo, pero resulta que muchos son de San José. Entonces, resulta extraño estar haciendo residencias para llevarse gente de San José a Puntarenas. Por supuesto que se debe al fenómeno de que no pueden ingresar a las carreras en San José, entran en Puntarenas y luego se trasladan, pero le parece que se pierde un poco la misión de llevar esas carreras a las regiones. Termina lanzándole una pregunta al señor Vicerrector de Vida Estudiantil, acerca de si se ha pensado en alguna estrategia o directriz para contrarrestar, si es que hay que contrarrestar el fenómeno.

EL SR. CARLOS ALBERTO CAMPOS manifiesta que en la página 50, donde dice:

apoyar y capacitar por parte de la Oficina de Recursos Humanos a grupos ocupacionales desde la perspectiva de géneros y hostigamiento sexual y laboral. Le parece pertinente que también esa capacitación se dé a nivel de jefatura porque hay un gran desconocimiento de los derechos laborales, que afecta a los trabajadores y a las trabajadoras de la Institución. Ejemplo de ello es la nota que ayer les enseñó el Lic. Héctor Monestel, de la Directora de Puntarenas, en la que irrespeta y pasa por alto muchas cosas. Siente que el aspecto laboral no es algo de cultura general, sino de conocimiento básico porque están tratando con personas.

Y, en segundo lugar, una inquietud que tiene y de la que casi está seguro que la señora

Rectora y el Consejo Universitario se lo han planteado. De dónde nacen todas las iniciativas que tienen que ver con hotelería y si es específicamente porque muchas empresas se están instalando en el país. Si es así, le preocuparía un poco. No desea que lo malinterpreten, a él le gustaría que un compañero estudiara Hotelería y encontrara trabajo; de hecho, esa es la



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aspiración de todas y todos los estudiantes, desempeñarse en lo que estudiaron y a lo cual le dedicaron cinco o más años. Si la política universitaria de este momento es abrir carreras con base en las empresas, tendencia que se ha venido viendo, darles más impulso a Ciencias Económicas e Ingenierías hace que personas de otros sectores y de otras áreas se vean preocupadas. Son pasos que se van dando y a largo plazo se pensará cuán rentable es tener una carrera.

EL LIC. HÉCTOR MONESTEL agradece, en primer lugar, a la señora Rectora y a las

señoras y señores Vicerrectores, la presentación de las anteriores directrices. Y, en segundo lugar, desea hacer una reflexión de carácter general y señalar algunos aspectos muy puntuales. En lo general, cree que no puede dejar de pensar en una universidad al margen de una crisis como la que se está viviendo. En este momento, hay una serie de manifestaciones contra la Reunión del G-20 en Europa, lo que llaman el Nuevo Orden Mundial. En Costa Rica aparentemente hoy hay un paro nacional, pero en la Universidad de Costa Rica como que no se han dado cuenta, comenzando por el SINDEU.

Dice lo anterior porque le parece que a la educación superior pública, en el contexto del

fracasado modelo de desarrollo que se ha tratado de implantar en el mundo en los últimos treinta años, a las universidades estatales se les ha dado un papel de apuntalamiento de ese modelo, y tal vez la reflexión, en el sentido estricto, no le corresponda atenderla, necesariamente, a la Administración, sino al Consejo Universitario y a las instancias más altas. Lo dice porque desde ese punto de vista hay directrices de los organismos internacionales, Banco Mundial, etc., respecto a la gestión universitaria pública. No queda claro si en este país las universidades estatales participan de esas orientaciones, consciente o inconscientemente, apuntalando ese modelo de desarrollo que estrepitosamente está fracasando en todo el mundo y que está causando estragos sociales.

Sin ánimo de querer hacer un discurso, lo asocia al asunto de la vinculación de la

Universidad, especial y muy particularmente a la situación del financiamiento de la Universidad. Ve que desde el punto de vista de la vinculación, tal vez el informe o las mismas políticas institucionales aprobadas por este Consejo, con todo respeto lo dice, le parecen muy pasivas, en el sentido de que hacen lo que por obligación legal o constitucional deben hacer. Cree que el país requiere de una orientación crítica, constructiva, propositiva, donde las universidades estatales podrían jugar un papel histórico, ante tanta crisis de credibilidad en la institucionalidad de este país, políticos, jueces, etc., a lo cual se ha referido varias veces. Y que dentro de las pocas instancias o instituciones creíbles en este país, están las universidades estatales, particularmente la Universidad de Costa Rica.

Al asociar esta vinculación, no tanto la remunerada, sino la que tiene que ver con el

sistema educativo, en un contexto de crisis del financiamiento de la educación superior, le parece que la Universidad podría generar propuestas muy beligerantes, muy activas, que defiendan esa articulación que tienen con el sistema educativo nacional, de manera tal que incluso la negociación del Convenio presupuestario sea un acicate para hacer esos planteamientos.

En ese sentido, siente que la negociación no debe quedar en un enunciado general, la

obligación constitucional que tenga el Gobierno de turno, de financiar a las universidades, sino que podrían jugar un papel más beligerante e incluso con algunas propuestas en torno a la crítica, no solo al modelo de desarrollo, sino a las perspectivas y modelo de país que estarían deseando. Así como habría una universidad necesaria, cree que hay un país necesario.



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Es una reflexión muy general que en sentido estricto le corresponde a la Administración, pero precisamente la Rectoría, independientemente de quién la ocupe, es la cabeza visible, líder y la que orienta y es la caja de resonancia, por decirlo de alguna manera, de las comunidades universitarias.

Piensa que es necesario que la Administración y ojalá conjuntamente con este Consejo,

dado que este Órgano Colegiado que fue el que aprobó en última instancia ese modelo, entren en diálogo de revisión crítica de ese modelo, porque, efectivamente, ha venido causando mucha discriminación e injusticia y que es una de las sugerencias y propuestas que deseaba exponer al Consejo y a la Administración en lo que corresponda.

EL ING. FERNANDO SILESKY saluda a los compañeros y a las compañeras del Plenario,

a la vez agradece a la señora Rectora la presentación de las directrices operativas 2010-2014. Comenta que hubo un ex presidente de los Estados Unidos que dijo que el ciudadano

debía preguntarse no lo que el Estado puede hacer por él, sino lo que él puede hacer por el Estado. Lo que faltó fue un asunto que para él fue sumamente importante y es que debe haber un líder y una estrategia de Estado para que cada uno de los personajes puedan cooperar dentro de un Estado. Opina que si la Universidad son todos, es lógico que todos participen en su construcción, pero para que cada uno pueda construir universidad, tienen que tener un líder y saber a dónde los va a llevar ese líder.

Dice que fue muy importante el planteamiento y la aprobación que hizo este Consejo de

las políticas institucionales para el próximo quinquenio, pero es mucho más importante la forma de cómo se hizo, pues se hizo bajo consulta de amplios sectores de los universitarios. Entre todos se pusieron de acuerdo para definir hacia dónde iba en forma general la Universidad de Costa Rica. Esto ha sido significativo, porque se ha comunicado a la comunidad que es factible, tomando en cuenta el criterio y las posiciones de la mayor parte de los universitarios.

Opina que la forma en que se presentaron las políticas institucionales no solamente sirve

para ver por dónde va el barco, sino, también, de cómo presentar a la comunidad y a la Administración lo que se va a hacer operativamente, y hoy la presentación de la señora Rectora fue amplia, postulado y postulada dentro de las políticas institucionales. Es aquí donde resalta la importancia de estas directrices, porque señalan cuál es el camino por donde van y cómo se va a ser universidad. Pero si los universitarios no tienen la capacidad de montarse en esa directriz, en ese barco y hacer universidad y simplemente son observadores del proceso, de nada vale esas directrices, porque, como señaló antes, la Universidad son todos y todos tienen que ser la Universidad.

De ahí la importancia de la presentación de hoy que es capital, pero mucho más capital es

la difusión para que cada uno de los universitarios se puedan hacer esta pregunta: ¿dónde ponerse para hacer universidad?. De ese modo es que se siente contento con esta presentación tan amplia y contundente, que puede generar una discusión. Ya viene la parte de cómo se va a implementar y por eso es importante y básico tener puertas abiertas en todas las instancias, para que cada uno de los universitarios sepan dónde pueden estar y dónde con la pertinencia personal pueden hacer una gran universidad, porque al hacerla se está creando también un gran Estado. Si las cosas se hacen bien dentro de la Universidad, desde el punto de vista de tener claro que se va hacia una universidad solidaria, una universidad que respeta a las personas dentro de todos los ámbitos; ese mismo ejemplo permea hacia la consolidación de un Estado mucho más justo.



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LA M.L. IVONNE ROBLES señala que se suma a las felicitaciones de los compañeros, y como dice el Ing. Fernando Silesky, esas políticas son el resultado de un diálogo muy amplio que tuvo el Consejo, con una gran participación de universitarios y de universitarias, y hoy, la señora Rectora abre un nuevo diálogo entre las políticas que se propusieron y las directrices operativas que se han presentado. Las políticas se pensaron en términos quinquenales, pero en las actas de este Consejo consta que estas políticas no son inmutables, sino que orientan sobre la realidad de cada uno de los momentos, y si en el transcurso de los cinco años hay que afinar, el Consejo en su momento lo afinará.

Dice esto, porque las políticas siempre tratan de dar una respuesta al momento histórico y

a las directrices propuestas, así como existe la situación de la crisis mundial, latinoamericana y costarricense, mañana se puede tener otra crisis, y de manera que las políticas tienen que ir respondiendo, por lo que constituyen un camino orientador.

Comenta que le gustó mucho la frase que dijo al inicio la Dra. Yamileth González, que la

Universidad de Costa Rica no puede cerrar los ojos ante las inequidades. Cree que ella ha sintetizado los principios fundamentales del Estatuto Orgánico y, también, de estas políticas. De alguna u otra forma, para ella esa frase de la Rectora constituye una interpretación de lo que es el lema de la Universidad: lucem aspicio, porque evidentemente en la propuesta de estas directrices siente que se conjugan tres verbos fundamentales que hablan de la dinámica de esta Universidad: es una universidad que inicia, que propone y que fortalece, tanto en el ámbito nacional como en las diferentes relaciones de cooperación que ha establecido, por lo que felicita a la señora Rectora, porque ella, en conjunto con las vicerrectorías y las personas que están a cargo, y que hoy están en este Plenario, han hecho los mejores esfuerzos para darle una respuesta a Costa Rica.

Apunta que el Consejo ha incluido en la presentación de las políticas una frase que

también les interpeló en el momento de los conversatorios, cuando se dijo que las políticas constituyen el referente que la sociedad tiene para pedirle a la Universidad de Costa Rica el cumplimiento de sus fines y de sus propósitos, a lo cual agrega hoy que son las políticas y las directrices que se están presentando las que constituyen ese referente.

EL DR. ALBERTO CORTÉS saluda y agradece la presentación que hizo la Rectora de

este informe sobre las directrices operativas para el período 2010-2014 y aprovecha este encuentro con la mayor parte del equipo de la Administración para hacer de este un espacio de lo que él cree que debería ser una reflexión estratégica.

Estima que el informe tiene dos propósitos; uno es que da un retrato de un mapa de la

Universidad en función de los ejes, que se definen como ejes estratégicos, y decirles cómo están, dónde están y que están haciendo, por lo que le parece que queda bien reflejado en el informe que dio la señora Rectora, teniendo claro que es un ejercicio de síntesis y que todavía no termina de reflejar la gran complejidad y diversidad que tiene la Universidad, pero da una buena idea de esa realidad. Se sabe que detrás de esto hay más ramificaciones de programas, proyectos, etc.

Sin embargo, enfatiza que es un buen momento para hacer una especie de ejercicio de

planeación estratégica, aunque al Lic. Héctor Monestel no le simpatiza esta metodología, pues es una metodología de análisis que estima es de gran utilidad cuando se trata del análisis de definiciones estratégicas de una institución y organización. Considera que el Lic. Monestel a veces utiliza esta herramienta −aunque no se da cuenta− cuando dice que se tiene que leer el entorno y cree que sí se debe leer. Además de eso, hay que hacer un análisis detenido de la



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dinámica interna, atendiendo las fortalezas y las debilidades. De ese modo, le parece que el informe apunta sobre todo a las fortalezas de lo que se está haciendo.

Desde su punto de vista, tiene observaciones en dos direcciones: una es de los temas

que le preocupan o le llaman la atención del informe y luego algunos aspectos que le parecen desafíos de cara al período que están analizando, que es 2010-2014. De acuerdo con su primera observación general, estima que no se debe perder nunca de vista que los ejes son atravesados por ciertos principios y, aunque en general están, le parece que hay que poner atención a que ese es un elemento que está presente en todas las políticas; por ejemplo, el tema de la sostenibilidad ambiental tiene un perfil fuerte en el marco normativo, el tema de la libertad de cátedra como un principio básico, el tema de la inclusión social y el tema de la equidad; es decir, no se puede tener políticas que van en una dirección y otras que van en la dirección contraria. Esta Universidad responde a un modelo y las políticas que desarrollaron en investigación, en acción social y docencia deben estar vertebradas por estos principios. Menciona estos cuatro puntos, pero se podría encontrar seguramente más.

Dice que en algunos puntos, que él podría hacer llegar después, están ausentes

nonimalmente algunos de estos principios, por lo que valdría la pena señalarlos y complementarlos.

Por otra parte, en particular, le llama la atención algunos temas novedosos como el de los quioscos en Acción social. Anteriormente, dialogaba con la Dra. María Pérez de que esto es una nueva etapa y un nuevo desarrollo de la acción social que se transformó de ser algo puntual y terminó transformándose en una nueva área de desarrollo de la acción social, que le parece muy rica, porque pone a los muchachos y a las muchachas en contacto con las comunidades locales y con la comunidad nacional en esta dirección. Hay otros elementos que le parecen importantes; por ejemplo, lo que se señaló en Docencia, como es el tema del Diplomado. Se debería hacer un balance de las implicaciones que tiene el abrir esta línea en términos de recursos para el mercado laboral y en término de la función misma de la Universidad. Puntualiza que esta es una atención que se tiene que mantener en cuanto a si les corresponde llenar el vacío que hay en el país en términos de la salida técnica.

Igualmente, le es muy importante el avance en el tema de nuevas carreras; sin embargo,

hay un tema que le sigue pareciendo necesario abordar y es que el grado sigue siendo muy rígido. Se tiene una oferta académica que es básicamente decimonónica; es decir, si se analizan las ingenierías y las ciencias, en principio sigue siendo la oferta propia de la revolución industrial con muy poca interdisciplinariedad y transdisciplinariedad en la oferta académica, particularmente en el grado. No se tiene posibilidad de programas de bachillerato y licenciatura que combinen una disciplina con otra, como existe en muchas universidades de diversas regiones. Considera que ahí hay un cuello de botella al que se le debería de poner atención, la posibilidad de combinar un núcleo principal con un énfasis interdisciplinario. Sigue siendo un reto respecto del que una universidad como la Universidad de Costa Rica tiene que haber avanzado hacia eso.

Dice que lo señala como un tema que se debería plantear para profundizarlo, por eso

reconoce lo que se está haciendo y estima que se podría avanzar más. Lo plantea como −dirían los ingenieros industriales− como una oportunidad de mejora, más que como una crítica destructiva. Tiene otros elementos puntuales, pero quiere aterrizar en la coyuntura actual que le parece que presenta grandes amenazas, pero también grandes oportunidades. Está convencido de que hay algunos temas que se deben abordar en esta coyuntura, inclusive de cara a la negociación del convenio FEES. Un tema es la apuesta por la regionalización, y sabe



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que se está haciendo mucho por la regionalización, pero hay que tener una alta prioridad en ella en estos próximos cinco años y se tiene que traducir en crecimiento de presupuesto real, transferencia de presupuesto a las sedes e incremento en oferta académica, de tal manera que las sedes puedan ofrecer una oferta nacional y no solo regional en algunas áreas de conocimiento, desarrollo de infraestructura; es decir, si en estos años que han pasado se logra recuperar la inversión en infraestructura y hay un gran desarrollo en la Sede “Rodrigo Facio”, cree que en los próximos cinco años la puesta debería estar en las sedes regionales. Igual en el tema del fortalecimiento de becas como un instrumento democratizador que permite el acceso de estudiantes de zonas rurales.

Insiste en que está consciente de que se está haciendo, pero cree que se tiene que

priorizar. Si se tuviera que priorizar y le preguntan a él como miembro del Consejo, no tendría dudas en decir que en este momento hacia dónde tienen que crecer y apostar en términos de desarrollo es en las sedes regionales. De cara a la negociación presupuestaria, si la vez pasada apostaron por crear un fondo que básicamente se orientaba al estímulo de la consolidación del trabajo interuniversitario, él diría que en este momento, posiblemente, ese fondo debería ser orientado, en estos cinco años, más hacia la regionalización y hacia el fortalecimiento de becas.

Le parece fundamental que se trate de retener la mayor cantidad de estudiantes de bajos

recursos en la Universidad y para eso hay que apostar, por fortalecer mucho más el programa de becas de las universidades públicas. Si no se retiene esa población, se debe tener claro que eso va a alimentar el desempleo en un contexto en que la economía se va a contraer, pues todavía no se ha llegado al fondo de la crisis.

Cree que las universidades pueden hacer un aporte a la crisis en dos líneas: reteniendo

población joven, que de otra forma estaría desempleada, y formándola; además de eso, transfiriendo recursos a familias pobres por medio del programa de becas. Este es un elemento muy puntual que tiene que ver con la coyuntura.

En cuanto a la admisión, interinazgo y relevo académico, no está visible; sabe que hay

políticas y se está discutiendo, pero considera que debería ser prioridad también. El relevo académico se está trabajando intensamente, en el interinazgo también, pero considera que es prioridad que se baje el interinazgo en el marco de fortalecer, inclusive, la regionalización, y se debería toma en cuenta.

Con respecto a la admisión e ingreso de carrera que se está discutiendo, le parece que es

otro tema y que es hora de evaluar el proceso de admisión existente y el ingreso de carrera. Cree que se está utilizando el examen de admisión para un propósito que no es el que tiene conceptualmente, porque se está definiendo el ingreso de carrera a partir de este examen y estima que esto ha traído algunos efectos que vale la pena que se evalúen.

Respecto del tema del vínculo con el sector externo que básicamente ahí señala, se ha

tenido un desarrollo muy intenso en los últimos diez o quince años y valdría la pena hacer un balance del vínculo externo remunerado y no remunerado, y pensar en nuevos lineamientos de regulación de este vínculo tan complejo.

Le agradece a la Dra. Yamileth González por la exposición.

EL ING. AGR. CLAUDIO GAMBOA expresa a la Dra. Yamileth González y a todo su

equipo el agradecimiento.



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Cuenta que cuando él ingresó al Consejo Universitario, el Ing. Fernando Silesky siempre

hablaba del trabajo en equipo, por lo que le agradece a este consejo esa inducción. Además, de parte de la Vicerrectoría de Administración siempre ha recibido muy buenos consejos en cuanto a la inducción, porque cuando se inicia en estos puestos administrativos, en la Vicerrectoría siempre les decían que si la persona no sabía para dónde va, llega a cualquier parte, pero con la presentación de la señora Rectora, se da cuenta de que hay un norte y saben para dónde van, pues en esta Universidad siempre se está construyendo.

Reitera el agradecimiento y señala que se nota, más bien, que hay dos equipos

trabajando juntos: uno en este Consejo Universitario y el otro manejado en el ámbito de toda la Rectoría. Además, quiere aprovechar que está presente el señor Ramón Bonilla y Carolina Calderón para manifestar que aquí es donde se ve en este ámbito universitario la participación de los administrativos, y que la presencia de los estudiantes que también enriquecen muchísimo para la toma de decisiones en estas directrices, que todos aportan un gran enriquecimiento a este juego de dos equipos, los que en su momento propusieron las políticas y el equipo donde la Dra. Yamileth González está planteando las directrices.

Se suma, más bien, a las felicitaciones de los compañeros. Tiene algunas observaciones, son cosas muy puntuales que siempre estarán analizando. Además, agradece a todo el equipo que trabaja junto con la señora Rectora en todo su ámbito por esta presentación y, al igual que lo expresó el Ing. Silesky, está muy contento. No lo desconocía, pero cree que siempre es sabroso reafirmar que pertenece a una universidad de esta calidad que sabe para dónde va y cuáles son, con esta presentación, las directrices que le reafirman ese sentimiento y que no quede solamente ahí, sino que realmente hay conocimiento de que se puede y se debe no solamente pensar en la Universidad, sino esa conexión directa que hay entre la Universidad de Costa Rica y el país. Opina que, como bien lo dijo el Ing. Silesky, se está pensando en un mejor Estado.

LA DRA. MARÍA PÉREZ agradece a la señora Rectora, porque realmente cada uno de los

vicerrectores preparó las políticas, pero las síntesis es algo que va más allá de las directrices que ellos mismos prepararon y cree que estuvo muy bien.

Dice que como siempre cada cabeza es un mundo, cada equipo es un mundo y hay cosas

que se privilegian más que otras, porque hay que privilegiarlas o simplemente los énfasis son distintos y era imposible agregarlos todos. Estima que da una muy buena panorámica entre el juego de la política, la directriz y las personas también, porque, al final, eso le conecta con uno de los temas que quería comentar que es la formación, la capacitación, la profundización del conocimiento, el diálogo, la discusión y la interrelación. Se ha hecho un gran esfuerzo en educación continua; para toda la vida y una de las cosas que hacía falta en la Universidad es seguirle poniendo atención a la capacitación de los funcionarios administrativos, de los académicos, inclusive, de los estudiantes en otros ámbitos que no sean curriculares.

Apunta que esa educación continúa interna de la Universidad, que se ha desarrollado con

fuerza, es uno de los ejes que se le debe poner atención en la Vicerrectoría de Acción Social y por eso ella estuvo muy contenta de que el sistema se cayera como sistema, pero que vaya a apoyar una sección que permita fortalecer un ámbito que ya ha dado saltos cualitativos enormes, porque pasar de 12 cursos en adulto mayor a 200 en un año; cuantitativamente, es significativo de cursos especiales, pero cualitativamente también, porque ha mejorado; lo mismo los cursos libres y los estudios técnicos. Hay que fortalecer esa área e invertir más en



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ella, pues es algo que no se evidencia lo suficiente como núcleo en sí, pero sí se ve a través de toda la exposición.

Expresa que hay cosas que le llaman la atención, sobre todo de lo que comentaron los compañeros del Consejo Universitario. Efectivamente, hay que pensar en el modelo del país, y le contesta al Lic. Héctor Monestel (yo puse que era Monestel) que sí se está haciendo un trabajo pensando en el modelo de país, en el modelo que se construyó y en el modelo que debería de construirse. En toda esa discusión y polémica, estima que da fe absoluta que desde la Vicerrectoría de Acción Social se trabajó siempre a partir de lo macro, no solo del modelo nacional, sino internacional; es decir, hay un conciencia de qué es lo que está pasando, de qué es lo que debería de pasar y, por lo menos a juicio de todos, de lo que debería pasar. Pone como ejemplo el Tratado Libre Comercio (TLC), en la lucha a favor o en contra y pregunta; ¿cuál era el modelo? Había que trabajar con las dos vertientes, porque si quedaba el TLC, no se podía dejar que los grupos vulnerables se quebraran y que el modelo haga lo que le da la gana. La Universidad de Costa Rica tiene que ser consciente de cuáles son las fragilidades y trabajar para que esas fragilidades no quiebren las posibilidades. Se ha trabajado claro y directamente en la lucha por sostener un sistema de salud, un sistema de educación en todo lo que amerita sostenerlo, que es mucho; es decir, no dejarse englobar por la globalización y empezar a hacer tonterías. Para eso considera que se debe trabajar en macro y por eso es que se ha intentado −la señora Rectora lo expuso muy bien− trabajar con grandes programas, que cada vez involucran con más fuerza a dos o tres vicerrectorías; ya no son programas trabajados por una sola vertiente, sino por varias. Esta es una de las cosas que se deben fortalecer en el futuro: el trabajo interdisciplinario, interinstitucional, intervicerrectorías, inter, inter, etc.

Considera que en ese espacio de tránsito es donde está el cambio, por lo menos es como

ella lo concibe. Hay cosas que son importantes; por ejemplo, los medios de comunicación, tanto del Consejo como de la Dra. Yamileth González la ha oído hablar varias veces de la importancia de fortalecer los medios de comunicación. Pero, efectivamente, más que los medios de comunicación, la estrategia de la comunicación como una de desarrollo. Lo mismo que en el caso de ella (Vicerrectoría de Acción Social), insisten mucho en la estrategia lúdico-creativa como una estrategia de conocimiento y de educación. Cree que es algo también importante y tiene su razón, porque hay que tomar en cuenta el horizonte de espera, qué es lo que la gente quiere y demanda, pero también la Institución como Universidad no solamente puede estar ahí esperando la demanda, sino que se tiene que pensar qué respuesta necesita también el país o qué respuestas se necesitan en los distintos ámbitos, por lo que siempre es una conjugación entre lo que se demanda, lo que se necesita y lo que la Institución tiene que ofrecer. No se puede esperar siempre a la demanda.

Destaca que los quioscos ambientales son un ejemplo extraordinario y ahora que Ciska

Raventós estuvo analizando todo, porque uno de los quioscos lo que va a mostrar es el trabajo que se hizo con lo del TLC (a favor o en contra) y el referéndum. Muchas personas dicen que se enteraron del referéndum, en la primera opción de informarse sobre este tema no a favor ni en contra, sino sobre el referéndum, por medio de lo que ahora son los quioscos ambientales, que nacieron distinto y les ha permitido dar un salto con los estudiantes. Además, van a ver sí trabajan en conjunto la parte de voluntariado como una estrategia de formación del estudiante, pero también el voluntariado como una estrategia de impacto hacia fuera. Se va a trabajar con más fuerza entre las dos vicerrectorías; cada una en lo que le corresponde pero juntas; eso va a fortalecer no solamente el Trabajo Comunal Universitario (TCU) y los quioscos ambientales, sino el voluntariado; en un triángulo. Eso se conecta con el otro gran programa que tienen fundamentalmente entre la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y la de Acción Social, que es el de liderazgo, porque también hay una triangulación; es decir, cuanto más se logre hacer redes de



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trabajo, mejores impactos se pueden tener. Ella está completamente de acuerdo con lo que el Lic. Héctor Monestel manifestó de que se tiene que trabajar en contexto, porque si no se hace de esa forma, se pierden. Quizás no se le dio el énfasis, porque en la exposición se enfatiza unas cosas más que otra, pero estima que se está trabajando con el contexto.

Señala que la Rectoría hace prácticamente cinco años ha formado comisiones en distintos temas, donde han ido construyendo propuestas y permitiendo avances muy importantes, pero también la Vicerrectoría de Acción Social trabaja con temas parecidos, pero es iniciativa de la Rectoría tener espacios para discutir todo el área de salud. Se está tratando de construir −la señora Rectora lo nombró− un plan nacional para el desarrollo social y la salud del país 2010-2021. Se va a ver que sale, pero ya hay más de 30 unidades académicas involucradas, pensando en una propuesta generadora, por lo que opina que sí se está tratando de dar una respuesta; inclusive, a veces, cuando no les están preguntando. Un asunto que están tratando de implementar es que la mayoría de las problemáticas que se les presenta en el frente son muy complejas y estima que a un problema complejo se debe dar una respuesta integral y simple; esa es la magia de la Universidad, dar una respuesta integral y simple. ¿Qué quiere decir con simple?, pues de que sea factible de implementar y que se pueda trabajar en conjunto.

Considera que esto es muy interesante, porque cuando la Vicerrectoría presenta las

políticas, lo hace a partir de lo que conoce y de lo que sueña; cuando se presentan las directrices, se hace a partir del ejemplo de lo que ya hizo y de lo que puede seguir haciendo, y esto a veces hace que cada una de las personas diga por qué no apareció el país o, como dijo el Dr. Luis Bernardo Villalobos, algo específico como son los peatones y las peatonas. Pero, efectivamente se va por un buen camino y la estrategia de ser las políticas quinquenales es lo más conveniente, sobre todo en un momento en que habrá un cambio de Rectoría a tres años plazo, y van a quedar amarrados dos años ciertas líneas que no permiten, pues, como se hace a veces en los Gobiernos, todo lo que va caminando se detiene de alguna manera para implementar cosas que ni siquiera se sabe si van a dar buen resultado o no. Cree que ha sido muy importante que el Consejo Universitario y la Administración hayan decidido a un mediano plazo y no a corto plazo con políticas cada año, sobre todo porque en momentos de cambios, esos amarres son fundamentales y también le permite a la persona ver a largo plazo lo que quiere implementar.

Reitera que van por buen camino. Muchos piensan muchas cosas y no todos tienen que

estar de acuerdo, porque a veces, como dicen por ahí, no solamente hay que trabajar a partir de las demandas, de las necesidades y del horizonte de espera, sino, inclusive, a partir de las necedades, de esas pequeñas cosas, de esas ideas que tienen los universitarios y las universitarias que pueden convertirse en algo extraordinario, que permite hacer cambios significativos en una sociedad. No le cabe la menor duda de que la Universidad de Costa Rica sigue siendo la Institución con más credibilidad del país y eso se ve cuando se visita cualquier comunidad. Eso hay que aprovecharlo para trabajar en ese intercambio de saberes, entre los saberes académicos y los populares o cotidianos y, por supuesto, siempre desde una perspectiva de derechos, prevención, promoción y de formación, que es lo que se debería de hacer más que levantarle el trabajo a otras instancias que realmente lo tienen que hacer. Se puede apoyar, pero no se puede levantar el trabajo de los otros.

Con respecto a lo de los diplomados, le llama la atención, le parece muy bien que se

metan en estrategias distintas siempre y cuando sea complementario a todo ese proceso de formación técnica que se ha estado implementando, porque la diferencia es que la formación técnica está dirigida a cualquiera que haya hecho bachillerato de colegio, pero no tiene que



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haber ganado el examen de admisión; en general, tienen edades muy diferentes y ya están insertos en los mercados de trabajo. Estima, entonces, que los diplomados y la formación técnica tienen que ser no excluyentes, sino complementarias, porque van para poblaciones distintas y los dos fortalecen las capacidades del país. Sería importante pensarlo como complementario de un lado y no como sustitutivo.

LA DRA. YAMILETH GONZÁLEZ agradece los comentarios y las observaciones que se

han hecho en este Plenario, los cuales permiten caminar de mejor manera hacia una propuesta que, partiendo de las políticas, ilumine a la comunidad universitaria.

Sin embargo, a pesar de que la presentación de las directrices tiene un carácter general e

inclusive excluyente manifiesta que, el documento completo que le será entregado a cada uno oportunamente, la primera observación que hizo el Lic. Héctor Monestel no la comparte por lo menos desde su perspectiva de cómo se están haciendo las cosas.

Afirma que ella empezó hoy diciendo, y también lo dijo desde el primer día que asumió la

Rectoría de la Universidad, que la Institución como líder, pionera y la más importante institución de educación superior de este país y de la región centroamericana, es una universidad que no puede ni debe quedarse al margen de los procesos y las transformaciones que se viven en la comunidad nacional, que la Universidad no puede estar fuera del contexto y tiene que estar inmersa en él, contribuyendo, propiciando y velando por los intereses de la población más vulnerable. Lo ha enfatizado durante estos años y hoy lo dice también, la Universidad no solamente se puede quedar en el foro, análisis y discusión, sino que tiene que hacer propuestas, alternativas viables, y se han hecho en estos cuatro y cinco años en diferentes ámbitos y espacios, de manera muy clara y de acuerdo con lo que la Universidad de Costa Rica considera que debe ser el camino de la educación.

Manifiesta que se envió un libro elaborado precisamente por académicos,

fundamentalmente de la Universidad de Costa Rica, señalando políticas, propuestas y alternativas al desarrollo educativo en todos sus niveles. Se hizo en el ámbito de salud; después de foros que se hicieron, talleres con todos los actores de la Universidad que trabajan en el ámbito social interno y externo a la Universidad. Se conoce que se hizo desde diferentes ámbitos en el TLC, que en telecomunicaciones, inclusive, se enviaron proyectos alternativos de ley a la Asamblea Legislativa; la parte ambiental y de justicia, se han hecho propuestas muy valiosas para este país. La Universidad genera conocimiento y hace propuestas, pero no es ejecutora de esas propuestas. Hay responsabilidad en los ministerios, en un gobierno que optó por otras propuestas parcialmente, porque en Educación se incidió al igual que en Salud, y en Justicia se está incidiendo de manera positiva, aunque hay algunas que se fueron por otros rumbos que responden más a otros intereses.

Enfatiza que se ha estado presente, respondiendo al contexto nacional no solo con foros y

análisis, sino con propuestas viables, y que si bien la Universidad no puede incidir en todos, porque −reitera− no son los ejecutores de esas políticas, no tiene la menor duda de que por medio de diferentes espacios se ha contribuido a mejorar la calidad de vida en este país; que mediante múltiples proyectos de investigación y de acción social, se ha contribuido en diferentes regiones del país y que la EXPO UCR 2009 que se va a realizar va a mostrar mucho de lo que se hace positivamente.

De ese modo, sin duda si se recorre la Universidad como esos espacios que lo posibilitan,

porque cuando ella solo está en la Escuela de Historia o solo en su facultad, no se da cuenta de lo que la Universidad incide en el desarrollo nacional, pero pasar por una vicerrectoría de



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Investigación, estar en la Rectoría; inclusive, estar en este espacio del Consejo Universitario posibilita más conocer a la Universidad en su conjunto. Expresa que no termina de asombrarse día a día al encontrar en cada rincón de la Universidad proyectos maravillosos, que están mejorando condiciones, contribuyendo en Limón, Guanacaste, en la península de Osa y en diferentes partes del territorio nacional. No están aislados del contexto nacional, están incidiendo con la población que habita este territorio; además otro lineamiento que ha sido muy claro es que la Universidad trabaja por las personas que habitan este territorio; no por los costarricenses, sino por todas las personas que lo habiten sin importar si es nicaragüense, colombiano, salvadoreño o de equis nacionalidad. La Universidad tiene ahí un papel, una responsabilidad y una acción indiscutible.

Por eso ella dice que a veces se es muy crítico con uno mismo y acepta las críticas,

porque si algo le ha enseñado a ella a crecer, han sido las críticas o las observaciones que en una clase le hicieron estudiantes alguna vez, pues tenían razón; era cierto, eso lo estaba haciendo mal. Aquí, en el Consejo saben que las observaciones de los colegas vicerrectores y de los miembros le ayudan a entender mejor lo que se está haciendo, pero esto no es lo que está discutiendo en este momento, sino el rol y el papel de la Universidad en su conjunto. Se ha participado y lo van a seguir haciendo, pues ya el primer foro de este año tiene propuestas importantes para que, por lo menos, se le diga al Gobierno, en un determinado momento, que esa crisis financiera, la Universidad la está viendo desde esa perspectiva y que desde esta Institución se encuentran salidas de una u otra manera.

Opina que si algo se ha logrado como Administración en esos cinco años es el

fortalecimiento del papel de la Universidad frente a los grandes debates y discusiones nacionales con propuestas alternativas, porque se cree que la Universidad es el camino hacia la transformación social y que es lucem aspicio.

Por otra parte, con respecto a lo del FEES, lo planteó como directriz, porque eso fue lo

que le pidió el Consejo y no las propuestas que se están elaborando con comisiones y con grupos que ya, inclusive, se debe aligerar. Probablemente, en la Semana Santa se tendrá que trabajar más intensamente y los vicerrectores y los miembros sí le podrán reclamar a ella si no cumple con los enunciados que ha señalado, pero no en este momento que presente las directrices y los enunciados, sino más adelante, si ella no cumplió con lo que dice que cree; pero en este momento de lo que se trataba es de una directriz.

Confirma en que el Instituto Tecnológico no aparece en ninguna de las propuestas que

ella señaló, hay solo una en la que está, que no es de la Universidad de Costa Rica, es un doctorado en Recursos Naturales que está en las otras tres universidades. En la Universidad de Costa Rica no está, porque no quiere y la razón es porque ya había un doctorado en Ciencias Agroalimentarias y en Recursos Naturales que tenía diez años y, después, las otras universidades crean otro doctorado en esa línea; entonces, por qué no crean un doctorado en otra área y no venir a crear uno que la UCR ya tenía, por lo que las personas, con toda razón, no han querido participar.

No obstante, sí hay un ámbito que quizás no se resaltó lo suficiente que es el de un

trabajo en conjunto que se hace en Investigación y Acción Social, pues en Docencia sí lo mencionó más específicamente. En Investigación y Acción Social, en esas áreas que ella mencionó, áreas inclusive donde hay una población más deprimida, están las cuatro universidades trabajando juntas y el ITCR está ahí inmerso en la península de Osa, a pesar de que, en principio, pensaron que era en las regiones donde tenían sedes, pero el ITCR tiene la condición de que solo tiene una sede Santa Clara, y le han pedido que esté en Limón, Osa y



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Guanacaste, aunque no tenga ahí ningún espacio administrativo. Se han unido esfuerzos de las cuatro universidades, pero son cientos de proyectos de las cuatro universidades, porque casi siempre son las cuatro las que trabajan en investigación y acción social en todo el país y propician un mejoramiento en condiciones de poblaciones más vulnerables.

Agrega que un eje muy fuerte dentro del sistema es la regionalización, la que, desde luego, va a insistir siempre en que se siga privilegiando. Si la situación de aquí en adelante se vuelve más difícil para las universidades, la regionalización tendrá que seguir siendo un eje importante. Se habla de becas que es un punto que se podría incrementar también ahí.

Discrepa también un poco con el Lic. Héctor Monestel en el sentido de que puede haber

contradicción entre el discurso y la realidad en cuanto a la participación de los funcionarios administrativos en procesos de capacitación nacional e internacional. Dice que si de algo se siente orgullosa y satisfecha es de haberlo impulsado −antes no se daba−, inclusive haber traído a este Consejo cantidad de participaciones de administrativos en eventos a escala internacional. Ese es un apoyo que se empieza a dar, y tiene que ser poco humilde en eso, porque fue a partir del momento en que asume la Administración de la Universidad de Costa Rica. Se ha avanzado mucho y siempre habrá espacios en los que hay que seguir avanzando; en esto el Lic. Monestel tiene razón, pero, por ejemplo, ve el vaso que tiene en su mano el Dr. Oldemar Rodríguez que está medio lleno y está viendo lo que ese vaso tiene de lleno y lo que la Universidad como Administración ha contribuido a llenarlo.

Reitera que sí falta para llenarlo y a veces se cometen injusticias, pero sí resalta que la

capacitación y la posibilidad de participación en eventos internacionales del personal administrativo se fortalece en estos últimos cuatro y cinco años, por eso no hay tanta contradicción.

También el Dr. Luis Bernardo Villalobos y el Dr. Oldemar Rodríguez señalaron algunos

puntos que le parecen importantes, pues siempre ha pensado que la página web de la Universidad debería tener un camino más fácil para llegar al Sistema de Bibliotecas y se lo ha mencionado en diferentes momentos a la Oficina de Divulgación (ODI), que sería la responsable, porque para ella es muy fácil, dentro de la Universidad, llegar al SIBDI, pero para alguien de afuera, ¿cómo llegar al SIBDI? Estima que es una observación importante para darle seguimiento. Lo mismo que con la Oficina de graduados que posteriormente el M.L. Carlos Villalobos se referirá a ese tema.

Agrega que sin duda hay un planteamiento también complejo, porque el Dr. Oldemar Rodríguez pregunta por qué estudiantes de San José en las regiones, pero la respuesta es compleja porque ella ha estado en las diferentes sedes; inclusive, la semana pasada que visitó Liberia y en otros momentos Golfito, ellos le decían que le estaban respondiendo a la Universidad de Costa Rica sin importar dónde estaban. Entonces, debería haber algunos estímulos para que estudiantes de la región puedan participar más dentro de las carreras que se están ofreciendo en las regiones. Pero los compañeros y las compañeras de las sedes regionales se sienten, más bien, muy satisfechas de pensar que tienen un cumplimiento del rol institucional y de que en Golfito hay estudiantes de Cartago en programas de turismo ecológico y que en Liberia hay estudiante de San José o en Puntarenas, pero sí cree que ahí hay que poner un énfasis más especial.

Señala que el M.L. Carlos Villalobos apunta algo que tal vez por las presentaciones se

hacen algunos énfasis, pero que no responden a la concepción que se tiene de país y de universidad. Sin duda, hay momentos que la Universidad tiene que hacer algunos acentos,



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quizás actualmente les están pidiendo más un acento en el desarrollo tecnológico, pero la Universidad como universidad tiene que contribuir a un desarrollo integral del país y tiene que desarrollarse integralmente. Así como la carrera de Hotelería se va a empezar a dar en Puntarenas, igual Literatura es el posgrado que San Ramón decidió llevar a su región. Como Administración universitaria, se parte del principio del fortalecimiento de todas las áreas y cuando el Gobierno ha salido a criticarlos diciendo que pocos ingenieros se gradúan pero muchos abogados, politólogos o sociólogos. Aclara que para empezar no es cierto que se esté graduando pocos ingenieros, pues se gradúan, más que abogados, politólogos e historiadores; en todo caso, todos son indispensables para el desarrollo de esta sociedad.

Comenta que ha visitado diferentes empresas −así se lo dijo una vez al Gobierno−, que

cuando llega le presentan al personal graduado de la Universidad y se ha sentido muy contenta de ver a este personal junto a ingenieros, sociólogos y educadores, porque todos cumplen un papel fundamental si se quiere que el desarrollo de este país sea integral; desde ese principio se parte y se tiene que velar porque la Universidad siga siendo de esa forma.

Coincide con el Ing. Fernando Silesky de que la Universidad son todos y es construida por

todos; sin duda, hay una responsabilidad particular y específica por todos. Además, no está tan clara con la observación del Dr. Alberto Cortés de que las directrices pierden de vista los principios institucionales. Quizás es difícil, porque si ella va a decir que se va a enfatizar y a dar una fortaleza al ProGai, señalar ahí lo del ambiente, pues en diferentes espacios se señaló la sostenibilidad, libertad de cátedra y autonomía, que no la resaltó tanto en el discurso, pero están presentes todos los principios, porque eso es lo que tienen que guiarlos y son los nortes fundamentales de la Institución.

Recuerda que también señaló que uno de los caminos que habían encontrado desde hace

dos años −es un camino lento−, es el de la reformación curricular, pues ya las experiencias que Trabajo Social −la Dra. Libia Herrero lo puede ampliar−, Salud Pública y Nutrición, han dado con ese cambio en la malla curricular, donde integran la investigación, docencia y acción social. No se va a empezar, porque ya se dio y reitera que por ese camino van. Es importante resaltar que estas escuelas son pioneras y quizás ella lo dijo, pero no quedó muy claro. Este es un camino y un norte que la Vicerrectoría de Docencia se ha trazado y en el que por ahí se va.

Con respecto a lo del relevo académico, considera que es quizás el principal norte que

ella se ha fijado en esta Administración, porque cree que la gran fortaleza en la Universidad de Costa Rica son las personas y su recurso humano. Se es lo que se es gracias a que desde que se creó esta Universidad se tuvo la sabiduría de enviar personas al extranjero a realizar fundamentalmente doctorados. A veces, se puede carecer de equipo, pero el recurso humano ha sido fundamental y es formado en diferentes universidades del mundo y con perspectivas metodológicas y teóricas diferentes, por eso se le ha apostado fuertemente al relevo académico en un momento particularmente complejo del país.

Enfatiza que uno de los nodos que señaló al principio como fundamental y

estratégicamente importante era el de educación continua, que, inclusive, se van a hacer inversiones especiales en edificios y en todo lo que implica ese esfuerzo, porque a veces tan importante es la investigación como la educación continua para que esta Universidad siga cumpliendo las metas y los roles que le corresponden en este momento.

EL M.L. CARLOS VILLALOBOS dice que en la sede universitaria “Rodrigo Facio” hay 83 carreras y en las sedes 63, según los datos de este año; por eso es lógico que la Universidad con el tiempo se haya ido desarrollando o haya ido impactando en las sedes regionales. Es



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muy difícil con este porcentaje tan significativo de carreras en las sedes −no está contado las que tienen en los convenios− que haya estudiantes de todo el país interesados en estas carreras. El tema está en que en algún momento se pensó que la regionalización tenía como objetivo fundamental atender la demanda de los estudiantes de las zonas a donde la Universidad llegaba. Esto es cierto a medias, porque también es responsabilidad de la Universidad desarrollar esas zonas en función de carreras que estratégicamente impacten o que requieran el desarrollo de estas zonas.

Comenta que algunas veces la demanda que tiene el país y la visión de Universidad−,

hace que si bien es cierto se ofrece una carrera en una sede, en realidad, también se debe pensar más allá de esa zona y en una dimensión nacional. Es por esto que aunque se sabe que en la mayoría de las sedes −excepto la de Puntarenas−, la mayoría de los estudiantes son de las zonas −esto está muy bien cuantificado−, porque la mayor cantidad son de la zona de San Ramón, Palmares, etc., que no le preocupa, porque son zonas muy cercanas. El punto está en que en estas sedes sobran cupos y estos se tienen que aprovechar al máximo y se deben llenar con estudiantes de otros lugares del país que, en una segunda opción, cuando no logren ingresar en San José, se les podría dar la oportunidad de que se vayan para las sedes.

Destaca que este es un tema que, por lo menos hasta el momento, ha resultado muy

positivo, en el sentido de que más bien estos estudiantes crean −como son de todos los lugares del país− una particularidad de identidad compartida, que es muy rica, sobre todo para los que están en residencias estudiantiles. Cuando lo han invitado a actividades, ellos hacen una especie de presentación, donde cada grupo se identifica (Guanacaste, Puntarenas y otros) creando un ambiente muy rico a ese dinamismo estudiantil. Se podría pensar, eventualmente, en alguna estrategia que les permita darles un mayor énfasis a los estudiantes de las regiones, pero sería muy lamentable que no tengan también estudiantes del resto del país viviendo estas experiencias como las que se han presentado.

Por otro lado, cuenta que este fin de semana visitó Talamanca. Comparte un hecho que

tiene que ver con un asunto mucho más integral de la Universidad. Dos estudiantes indígenas habían desertado por razones económicas y la gente de Limón −porque ahí era donde estaban estudiando estos estudiantes−, le solicitó a él que los acompañara para visitarlos y ver qué estaba sucediendo con ellos. Los visitaron y dio un muy buen resultado, porque ambos estudiantes estaban deseando realmente que les ofrecieran algo más para poder seguir estudiando en Limón.

Lamentablemente, la Universidad en este momento no tiene un sistema de beca adicional

a la beca 11, que ya de por sí estos estudiantes tienen, para que en estos casos se pudieran atender. Se les regaló los pasajes a estos muchachos, porque ni siquiera eso tenían. Él hizo algo que no es lo más conveniente y es que les pidió a algunas personas allegadas que se hiciera una colecta para que estos estudiantes pudieran ser atendidos.

Manifiesta que tiene en sus manos el artículo 32 del Reglamento de Becas, que ya tiene

cubierta la posibilidad de que la Universidad busque becas de municipalidades, empresas y personas particulares para que apoyen a los estudiantes. Esto lo tiene que manejar la Vicerrectoría de Vida Estudiantil; sin embargo, esta Vicerrectoría tiene varios sistemas de becas externas que ya maneja. Es un tema que, ciertamente, hay que tratar con mucho cuidado, porque no se puede hacer una campaña dirigida a todo el mundo, pidiéndoles que los ayuden para apoyar a los estudiantes, porque, de ninguna manera, se puede poner en riesgo la imagen de la Institución y tampoco se puede comprometer a los estudiantes, en el sentido de



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que puede ser que alguien diga que quiere conocer quiénes son a los que está ayudando, por lo que reitera que es un tema que se tiene que trabajar con mucha delicadeza.

Este es un tema en el que se está trabajando, por ello se hizo un proyecto que se llama

Redsol o Redsolidaria, que estará trabajando estrategias para implementar mejoras al artículo 32 de becas externas, para que pueda ayudar en esas situaciones. Lo mismo en una conversación con el Dr. Alberto Cortés y oportunamente la Rectora se lo había señalado antes, pues están en esta revisión integral del Reglamento de Becas, visualizando cómo se podría hacer para que la Universidad haga un esfuerzo especial en un monto adicional. No se puede llamar beca 12, porque complica mucho más el esquema, dirigido específicamente a estos estudiantes para que se puedan atender de una manera más integral.

Apunta que los temas son muchos y cree que se podría tener más tiempo para

dialogarlos, pero esos eran dos puntos que quedaron por ahí y que le pareció oportuno referirse a ellos.

EL M.Sc. HÉCTOR GONZÁLEZ comenta que los temas son bastante complejos y ya los compañeros han consumido algunos espacios; sin embargo, con respecto a lo que señalaba el Dr. Luis Bernardo Villalobos en relación con el sistema de indicadores y el trabajo que se está haciendo, aclara que eso se inició como una propuesta y por eso, inicialmente, aparecen diferentes ejes, porque fue a partir de una coordinación en CONARE y luego de los diferentes funcionarios de las Vicerrectorías que los llevó, inclusive, a considerar algunos elementos o dimensiones de estos indicadores y la necesidad de alguna de lo que ellos llaman modernización o modificación de los sistemas de información.

Esto los ha llevado a generar una serie de proyectos que permiten, al mismo tiempo, la

participación de diferentes funcionarios de varias oficinas con un vínculo internacional, aprovechando la ya existencia de ese convenio inicial que permite, también cumplir el que los funcionarios conozcan lo que se realiza en otras latitudes y que, de alguna manera, se repiense o, como ellos dicen, se “tropicalice” lo que puede ser pertinente como eje en esos sistemas. Además, se está combinando en este período con la posibilidad de generar los talleres de información que involucrarían la participación de más funcionarios administrativos en la Institución y culmina con la definición de proyectos específicos sobre instancias o sistemas de información, por lo que esto se articula.

Pone como ejemplo la idea a partir de la acción de personal inteligente; es decir, la

conformación de un expediente único que, de alguna manera, va a permitir lo que ellos llamaban en ese sentido la duplicación. Por ejemplo, si él para ascenso en régimen académico tiene que tener una constancia, ese expediente único va a tener un acceso virtual directo para que en la Vicerrectoría de Docencia se tenga y la Comisión de Régimen pueda manejar esa información sin la necesidad de la utilización del papel de la duplicación. Es más, se quiere y son los sueños de que hay que pensar en esos proyectos en el futuro, en donde ni siquiera para la actualización de un profesor en régimen académico, se tenga que llevar el currículo, sino que, más bien, haya un envío por medio de una coordinación con las bibliotecas, de manera tal que al profesor le llega el currículo y se le dice si ese es el verdadero currículo actualmente, si tiene lo que ha publicado, en lo que ha participado o no; ese es el desarrollo de una serie de sistemas de información que permite eso, que desde la OAF llaman la vinculación con los servicios de matrícula, pero pensarlo que desde esos procesos administrativos se den las vinculaciones con la Vicerrectoría de Acción Social, la Vicerrectoría de Docencia y la Vicerrectoría de Investigación, por lo que permitiría y es un poco la idea que los mueve ahí y a partir de ahí, porque lo que sí se dieron cuenta es de que se puede identificar indicadores, pero



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es importante tener el soporte, la tecnología necesaria y los sistemas de información que los lleven a eso.

Expresa que es un poco la línea, grosso modo, pues hay varios proyectos específicos que

se van a desgranar en las áreas que ahí se señalan. Por otro lado, en cuanto a lo que señalaba el Dr. Alberto Cortés, en el sentido de que hay

consideraciones transversales en el medio y que están ahí incluidas, resalta dos proyectos que están ahí y que de alguna manera aparecen, que es lo que se ha venido haciendo sobre lo que habló la señora Rectora en términos de la energía, lo que se va a aprovechar en la EXPO para difundirlo, pero, además, esa Comisión de Ahorro de Energía está generando lineamientos para la compra de equipos eléctricos y el desarrollo de infraestructuras, de forma tal que se pueda utilizar la luz, la ventilación etc., lineamientos para la adquisiciones de vehículos y otras dimensiones. Estos lineamientos están a disposición de la comunidad con unos procesos de acompañamiento.

Cree que esto es importante, porque forma parte de esos esfuerzos adicionales y del

replanteamiento que se está haciendo, gracias al diagnóstico y al estudio que se ha hecho en términos de la utilización de los equipos de transporte y cómo se debería realizar. Agrega que no está separado de la idea que él comentaba, de alguna manera, que parte de estos proyectos de desconcentración, a lo que los llevan es a no tener que transportar físicamente los documentos ni las personas, sino que las personas se puedan ver cuando sea necesario, pero que haya este tipo de procesos que los generen. En el otro, ellos tienen con la Comisión de Manejo de Desechos el diseño de unos instructivos que están en coordinación con la Vicerrectoría de Acción Social, que es un ejemplo, pero que van a estar en la página web de la Vicerrectoría sobre el manejo de los residuos químicos, de los desechos radiactivos, bioinfecciosos, los desechos orgánicos. Tienen, además, un proyecto que habían comenzado el año pasado, pero esperaban que en este año sea una realidad, que se pueda recolectar la basura seleccionándola e involucrar a otras organizaciones o, inclusive, asociaciones de estudiantes para el manejo de esos desechos. Le parece que esto era un punto interesante e importante de resaltar.

El tercero, no podía dejar de referirse a lo que el Lic. Héctor Monestel planteaba con

respecto a lo que era la clasificación y la revaloración. Piensa que es un esfuerzo que ha venido dando la Universidad en términos de una concepción y percepción orientada, fundamentalmente, a atraer ese talento humano y mantenerlo. Durante mucho tiempo en la Universidad de Costa Rica no se había dado, se implementa lo de la política salarial y por eso es que aparece ahí, porque es parte de un proceso en marcha que tiene que ser afinado según las condiciones de la Institución, que tiene que medir lo que sucede en los contextos. Ellos conocieron y se diseña esa política salarial según análisis del Instituto de Investigaciones de Ciencias Económicas, en un cierto período, en ciertas condiciones. El Gobierno cambia en términos de los aumentos salariales. Uno de lo que ellos señalaban en término de lograr llegar al percentil 60 se logró en algunos niveles, pero en otros no. Considera que es un proceso que está activo y lo importante es que se tiene garantizado un monitoreo que forma parte de la misma política salarial, en darle un seguimiento que va a permitir ver las condiciones, formas y los cambios coyunturales, y generar los reajustes que eso requiere. Esa es la intención que ha animado el desarrollo de estos procesos de clasificaciones de modernización que se juntan con otros procesos de capacitación y otros procesos adicionales.

LA DRA. LIBIA HERRERO indica que en cuanto a los diplomados, hace unos años

cuando se eliminaron estos en la UCR, porque se le iban a dejar a los colegios universitarios, el



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único que quedó fue el diplomado en Microbiología, pues era muy difícil que los ofrecieran en los colegios universitarios por todo el equipamiento, etc.

Añade que la otra lucha que se trató de dar fue que los diplomados tuvieran continuidad

en bachillerato, licenciatura y posgrado, tal y como lo indicó el Dr. Luis Bernardo Villalobos. Señala que en el caso de Microbiología ha sido imposible que continúen con el

bachillerato, pues como es un excelente plan, los estudiantes y las estudiantes salen como excelentes asistentes de laboratorio; entonces, con bachillerato tendrían que hacer absolutamente de todo. Eso fue algo que se estudió mucho, incluso se reunió con la Dra. Olimpia López para analizar qué podían hacer, pero desde el punto de vista del plan curricular, era imposible, por lo que quedó sin terminar.

Agrega que los dos diplomados que se han abierto: el de Histología y el de Citología, son

fundamentales; Tecnologías en Salud ya tenía los planes de estudio y fue una petición muy especial de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pues hay más de 80.000 biopsias y no hay quien las analice.

A su juicio, fue fundamental que la Universidad de Costa Rica respondiera a una

necesidad de salud del país; sin embargo, ella le manifestó al Sr. Ignacio Salom que la Universidad no podía sola, por lo que dichos diplomados son cofinanciados por la Caja; es la primera vez que se hace algo así, pero la Universidad no podía asumir los dos diplomados.

Por otro lado, se tiene un compromiso con Tecnologías en Salud, ya que los técnicos a

nivel hospitalario se han rebelado, pues necesitan que les ayuden a formar a la gente. Los técnicos no querían participar si la Universidad no se comprometía a presentarles un proyecto donde ellos pudieran tener continuidad, por lo que se empezó con eso. Se ha dado la oportunidad de que muchos de esos técnicos que trabajaban en la Caja pudieran hacer el examen de admisión extra de tiempo, para que quienes pasaran pudieran participar; además, los becaban; se han hecho muchos procesos muy interesantes para el bien de la sociedad costarricense.

En estos momentos, la gente de Tecnologías en Salud está viendo cómo se hace con

todas las tecnologías en salud, ya que son complicadas; es decir, es dificilísimo buscar el tronco común, que sería lo ideal para después continuar con el bachillerato. La gente ha ido a Cuba –donde son expertos en estas cosas– para ver cuál es la propuesta final que le van a dar a la Caja; pero ha sido complicado.

LA M.L. IVONNE ROBLES da las gracias por esta exposición tan importante para la

Universidad. **** A las catorce horas, salen de la sala de sesiones la Dra. Yamileth González, la Dra.

María Pérez, la Dra. Libia Herrero, el M.L. Carlos Villalobos y el M.Sc. Héctor González. ****



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ARTÍCULO 5

La señora Directora, M.L. Ivonne Robles Mohs, propone la modificación en el orden del día para continuar con la Licitación pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos” y las solicitudes de apoyo financiero, y una ampliación en el tiempo de la sesión hasta concluir con dichos puntos.

LA M.L. IVONNE ROBLES somete a votación la modificación de agenda y la ampliación

del tiempo, y se obtiene el siguiente resultado: VOTAN A FAVOR: Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Héctor

Monestel, Dr. Alberto Cortés, Sr. Carlos Alberto Campos, Dr. Oldemar Rodríguez, Dr. Luis Bernardo Villalobos y M.L. Ivonne Robles Mohs.

TOTAL: Ocho votos EN CONTRA Ninguno Ausente en el momento de la votación la Dra. Yamileth González.

Por lo tanto, el Consejo Universitario ACUERDA modificar el orden del día para continuar con la Licitación pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos” y las solicitudes de apoyo financiero, y una ampliación en el tiempo de la sesión hasta concluir con dichos puntos.

ARTÍCULO 6

La Comisión de Administración y Presupuesto presenta el dictamen CAP-DIC-09-2, referente a la Licitación pública N.° 2008LN-000027-UADQ “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos”.

EL DR. ALBERTO CORTÉS destaca que esta es la primera licitación que se aprueba en

esta modalidad. Seguidamente, expone el dictamen, que a la letra dice:

ANTECEDENTES 1. La Oficina de Suministros realiza el proceso de contratación administrativa por licitación pública (la invitación salió

publicada en el diario oficial La Gaceta N.º 226, del 21 de noviembre de 2008).

2. La Oficina Jurídica emite su dictamen acerca de la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos” (oficio OJ-0216-2009, del 20 de febrero de 2009).

3. La Oficina de Contraloría Universitaria emite su criterio mediante oficio OCU-R-025-2009, del 5 de marzo de 2009.

4. La señora Rectora eleva al Consejo Universitario la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos” (oficio R-1475-2009, del 6 de marzo de 2009).

5. La Dirección del Consejo Universitario traslada el expediente a la Comisión de Administración y Presupuesto (oficio CAP-P-09-006, del 9 de marzo de 2009).



91

6. El lunes 16 de marzo de 2009, la Comisión de Administración y Presupuesto se reunió para analizar la Licitación pública citada, y contó con la participación del MBA. Walter Bustillos, jefe de la Oficina de Suministros, y el MBA. Eduardo Rojas, ex jefe de esa Oficina, quienes ampliaron información al respecto.

ANÁLISIS I. PERFIL DE LA LICITACIÓN Según señala la Oficina de Suministros, la finalidad pública que persigue la presente licitación es contratar el suministro continuo de materiales eléctricos para abastecer el Almacén de la Oficina de Suministros de la Universidad de Costa Rica, según el concepto de entregas frecuentes por demanda, de acuerdo con el comportamiento de consumo de materiales que generan las diferentes unidades ejecutoras de la Institución, necesarios para desarrollar obras de construcción, mantenimiento, remodelación, entre otros. Es importante señalar que esta modalidad de contratación es acorde con lo que establece el artículo 154 del Reglamento a la Ley de contratación administrativa, que a la letra dicta:

(...) b) Entrega según demanda: cuando las condiciones del mercado, así como el alto y frecuente consumo del objeto lo recomienden,

en suministros tales como alimentos, productos para oficina y similares, se podrá pactar no una cantidad específica, sino el compromiso de suplir los suministros periódicamente, según las necesidades de consumo puntuales que se vayan dando durante la fase de ejecución. En este supuesto la Administración incluirá en el cartel, a modo de información general, los consumos, al menos del año anterior.

Las cotizaciones se harán sobre la base de precios unitarios formulados con fundamento en una proyección de los consumos

mensuales y totales aproximados. El cartel deberá definir con toda claridad, entre otros: el plazo de la contratación, el cual no podrá ser superior a cuatro años, incluyendo plazo inicial y eventuales prórrogas, las condiciones de revisión periódicas de precios, sea en aumento o disminución según comportamiento del mercado, las reglas sobre la eventual exclusividad, la metodología de ejecución del contrato, incluyendo los plazos mínimos de aviso al contratista para la siguiente entrega y los máximos en los que éste debe entregar, sistemas del control de calidad, causas de resolución contractual, reglas para excluir un producto y demás asuntos pertinentes.

En este tipo de contrataciones será posible la inclusión de nuevos suministros no contratados originalmente, en tanto obedezca a una necesidad surgida con posterioridad al inicio del concurso que originó el contrato, que se trate de bienes de similar naturaleza, que el aumento no implique más de un 50% de la cantidad de bienes originalmente contratados, estimación inicial y que además, se acredite la razonabilidad del precio cobrado.

c) Ejecución por consignación: En objetos tales como suministros médicos, en los que la determinación de la demanda puede sufrir

variaciones importantes y periódicas durante la fase de ejecución, es posible realizar la contratación mediante la entrega de un lote inicial con el compromiso del contratista durante el plazo contractual de restituir los componentes o elementos consumidos.

De previo a la utilización de esta modalidad, deberá dejar acreditado que para el caso particular, su uso es más conveniente que la adquisición de una cantidad única. El cartel deberá regular las condiciones de entrega original y formas de restitución, así como el plazo máximo del contrato, el cual no podrá ser superior a cuatro años. Las cotizaciones se harán en precios unitarios sobre la base de una estimación de consumo.

En cuanto a la licitación propiamente dicha, la contratación será adjudicada por líneas. El oferente deberá cotizar los bienes según las indicaciones de cada una de las líneas señaladas en el cartel; de lo contrario, será excluido del análisis de la contratación. Por su parte, la Universidad de Costa Rica se reserva el derecho de solicitar muestras de los artículos cotizados, o bien, que un técnico de la Institución pueda ir a las instalaciones del oferente, para verificar el cumplimiento de las especificaciones del cartel y asegurar el cumplimiento de la finalidad propuesta. En cuanto a la garantía de participación, todo oferente deberá aportar, junto con su oferta, un recibo o comprobante donde consten las características y valor del depósito de su garantía de participación, cuyo monto deberá ser de ¢10.000,00 por cada una de las líneas en las que desee participar. La Universidad de Costa Rica y el adjudicado suscribirán un contrato. Dicho contrato tendrá una vigencia de un año, el cual podrá prorrogarse de manera automática año a año hasta por tres años más, para un total de cuatro años. En cuanto a la experiencia del oferente, esta se calificará de la siguiente manera: 1. El oferente deberá poseer una experiencia en el mercado en la venta de los productos ofrecidos por más de cinco años, para

lo cual deberá presentar facturas comerciales.



92

2. Deberá aportar en original al menos cinco cartas de recomendación en las que demuestre sus relaciones comerciales con

clientes del sector público o privado en los últimos tres años. 3. Deberá aportar fotocopias de contratos, órdenes de compra o facturas comerciales de al menos diez clientes del sector

público o privado a los cuales les haya realizado en total ventas superiores a los ¢50.000.000,00 en el último año. Con respecto a las multas, se establece lo siguiente: 1. Multa por incumplimiento en la fecha de inicio de labores (25% del monto que se le adjudique en ese momento). 2. Multa por incumplimiento en plazos de entrega (3% por día hábil de atraso por monto) 3. Multa por entregas incompletas (3% por día hábil por lo que no se entregó). 4. Multa por incumplimiento en la calidad de los materiales (25%). Además, el contratista se encuentra en la obligación de entregar, en casos especiales y excepcionales, los pedidos en otras instalaciones de la Universidad no indicadas en el cartel. Si durante la ejecución de la presente contratación la Universidad de Costa Rica decidiera crear nuevos almacenes o lugares de entrega, el oferente tiene la obligación de entregar materiales en esas instalaciones, para lo cual la Institución le avisará al proveedor, con un plazo de al menos 5 días hábiles previo a la apertura, de un nuevo lugar de entrega. La Universidad de Costa Rica está dispuesta a reconocer los costos que esto pueda ocasionar, siempre y cuando el contratista demuestre con prueba idónea que realmente incurrirá en esos gastos. El plazo máximo de entrega de cada pedido es de 10 días hábiles; sin embargo, el oferente puede ofrecer un plazo de entrega menor, el cual deberá indicar de manera clara en su oferta. Para casos catalogados como urgentes, se requiere que el plazo de entrega de los pedidos sea de 2 días hábiles. En relación con la inclusión y exclusión de materiales, se realizará con base en lo establecido en el artículo 200 del Reglamento a la Ley de contratación administrativa, que a la letra establece: Artículo 200.—Modificación unilateral del contrato. La Administración podrá modificar unilateralmente sus contratos tan pronto éstos se perfeccionen, aún antes de iniciar su ejecución y durante ésta, bajo las siguientes reglas: a) Que la modificación, aumento o disminución del objeto, no le cambie su naturaleza, ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad o fin inicialmente propuesto. b) Que en caso de aumento se trate de bienes o servicios similares. c) Que no exceda el 50% del monto del contrato original, incluyendo reajustes o revisiones, según corresponda. d) Que se trate de causas imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el objeto. e) Que sea la mejor forma de satisfacer el interés público. f) Que la suma de la contratación original, incluyendo reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no superen el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado. En contratos de prestación continua se podrá modificar tanto el objeto como el plazo. En este último supuesto el 50% aplicará sobre el plazo originalmente contratado, sin contemplar las prórrogas. Cuando el objeto esté compuesto por líneas independientes, el 50% se calculará sobre cada una de ellas y no sobre el monto general del contrato. El incremento o disminución en la remuneración se calculará en forma proporcional a las condiciones establecidas en el contrato original. En caso de disminución, el contratista tendrá derecho a que se le reconozcan los gastos en que haya incurrido para atender la ejecución total del contrato (...)



93

II. LICITACIÓN PÚBLICA N.° 2008LN-000027-UADQ, “CONTRATACIÓN DE ABASTECIMIENTO CONTINUO DE MATERIALES ELÉCTRICOS” La Comisión de Licitaciones5, mediante Recomendación de Adjudicación N.° Uadq-022-2009, del 13 de febrero de 2009, emitió su recomendación a la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos”, e indicó lo siguiente: CONSIDERANDO QUE:

a. La decisión inicial fue adoptada por la Administración el 6 de noviembre del 2008, la cual da inicio al trámite de contratación.

b. Esta contratación se tramita bajo la modalidad de cuantía inestimable, de conformidad con el artículo 92, inciso d,

del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

c. Se hizo el llamado a concurso mediante invitación al Diario Oficial la Gaceta No. 226 del viernes 21 de noviembre del 2008.

d. La apertura de las ofertas se realizó a las 10:00 horas del día 11 de diciembre del 2008. e. Se recibieron seis (6) ofertas:

• Oferta N.° 1: INDIANÁPOLIS, S.A. Cédula Jurídica No. 3-101-044039-26. • Oferta N.° 2: I.E., S.A. Cédula Jurídica No. 3-101-023412. • Oferta N.° 3: MELCO, S.A. Cédula Jurídica No. 3-101-022029-14. • Oferta N.° 4: ENERGÍA Y COMUNICACIONES ENERCOM, S.A.. Cédula Jurídica No. 3-101-138807. • Oferta N.° 5: ABONOS AGRO, S.A. Cédula Jurídica No. 3-101-002749-29. • Oferta N.° 6: HAVELLS SYLVANIA DE COSTA RICA, S.A. Cédula Jurídica No. 3-101-008587.

f. El análisis legal de las ofertas fue realizado en la Unidad de Adquisiciones de la Oficina de Suministros, del que se

determina lo siguiente:

• Oferta N.° 1: INDIANÁPOLIS, S.A.: La oferta no cumple debido a que no presenta a cabalidad las facturas, (contratos) de conformidad con lo solicitado en el punto N.° 9.8 de las Condiciones Invariables del cartel, ni el totalidad de cartas de recomendación originales.

• Oferta N.° 2: I.E, S.A.: La oferta cumple con todos los requisitos legales solicitados en el cartel.

• Oferta N.° 3: MELCO, S.A.: La oferta no cumple debido a que no presenta las facturas, (contratos) de

conformidad con lo solicitado en el punto N.° 9.8 de las Condiciones Invariables del cartel ni las cartas de recomendación originales.

• Oferta N.° 4: ENERGÍA Y COMUNICACIONES ENERCOM, S.A.: La oferta cumple con todos los requisitos

legales solicitados en el cartel.

• Oferta N.°. 5: ABONOS AGRO, S.A.: La oferta no cumple debido a que no presenta las facturas, (contratos) de conformidad con lo solicitado en el punto N.° 9.8 de las Condiciones Invariables del cartel, ni el totalidad de cartas de recomendación originales.

• Oferta N.° 6: HAVELLS SYLVANIA DE COSTA RICA, S.A.: La oferta es descalificada del concurso debido

a que se presenta de forma extemporánea a las 10:14 horas.

g. El estudio técnico fue realizado según el siguiente detalle:

1. Mediante el oficio OS-429-2009, se señala el incumplimiento de las empresas en relación con los plazos de entrega de ciertas líneas, las cuales indican plazos superiores a los 10 días, difiriendo con lo indicado en el punto N.° 9.13 del cartel (Plazo de Entrega de los Pedido). No obstante, esto no se considera como un aspecto crítico, dado que por la naturaleza de la contratación de servicio continuo, los plazos superiores a

5 Integrada por el M.Sc. Héctor González Morera, vicerrector de Administración; MBA Eduardo Rojas Gómez, jefe de la Oficina de Suministros, y la MBA Anabelle León Chinchilla, jefa de la Sección de Ejecución y Control de Presupuesto, de la Oficina de Administración Financiera.



94

10 días se pueden manejar a partir de una buena administración de los stock de bodegas, manteniendo un nivel bajo de inventario y pedidos mensuales frecuentes.

2. El M. Sc. Johnny Badilla Barrantes, Director de la Oficina de Servicios Generales, en oficio N.° OSG-218-

2009, y con base al cuadro adjunto del oficio 003-USE-2009 suscrito por el M.Sc. Gustavo A. Montalvo Morales, Coordinador de la Unidad de Servicios Eléctricos de la Sección de Mantenimiento y Construcción de la Oficina de Servicios Generales, se indica lo siguiente:

• Para el renglón N.° 1 (Balastros), la oferta de Indianápolis, S.A, I.E., S.A., MELCO, S.A., ENERCOM,

S.A., y SYLVANIA, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos técnicos solicitados en el cartel. La oferta de Abonos Agro, S.A., no cotiza.

• Para el renglón N.° 2 (Barra de Tierras), las ofertas de I.E., S.A., y MELCO, S.A., cumplen técnicamente

con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de Indianápolis, S.A., ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 3 (Base Metálicas), las ofertas de Indianápolis, S.A., y MELCO, S.A., cumplen

técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A., ENERCOM, S.A., Abonos Agro, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 4 (Bombillos), la oferta de SYLVANIA, S.A., cumple técnicamente con los

requerimientos solicitados en el cartel, pero no es considerada debido a que fue recibida en forma extemporánea. Las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., ENERCOM, S.A., y Abonos Agro, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 5 (Bulbos), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., ENERCOM,

S.A. y SYLVANIA, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. La oferta de Abonos Agro, S.A., no cotiza.

• Para el renglón N.° 6 (Cables), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., ENERCOM,

S.A. y Abonos Agro, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. La oferta de SYLVANIA, S.A., no cotiza.

• Para el renglón N.° 7 (Cajas), las ofertas de Indianápolis, S.A., y MELCO, S.A., cumplen técnicamente

con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A., ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón. Según observaciones de la Unidad usuaria, la oferta de la empresa MELCO, S.A., no se ajusta con los requerimientos técnicos mínimos solicitados, pero eventualmente podría ser considerado para adjudicación.

• Para el renglón N.° 8 (Centros de Carga) las ofertas de Indianápolis, S.A., y I.E., S.A., cumplen

técnicamente con los requerimientos técnicos solicitados en el cartel. Las ofertas de MELCO, S.A., ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 9 (Conectores) la oferta de Indianápolis, S.A., cumple técnicamente con los

requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A., ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. Las ofertas de MELCO, S.A., y Abonos Agro, S.A., no son elegibles debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 10 (Difusores), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., cumplen

técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de ENERCOM, S.A., Abonos Agro, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 11 (Disyuntores), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., cumplen

técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón. En adición a este renglón, la empresa I.E., S.A., envía aclaración del Interruptor cat. QO260, SQUARE D, debido a que por error material indicaron en la oferta un Interruptor cat. QO270, cumpliendo a cabalidad con las características técnicas solicitadas.



95

• Para el renglón N.° 12 (Enchufes), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 13 (Gasas), las ofertas de Indianápolis, S.A., MELCO, S.A., y Abonos Agro, S.A.,

cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A, ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 14 (Interruptores), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A, MELCO, S.A., y

Abonos Agro, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos técnicos solicitados en el cartel. Las ofertas de ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 15 (Lámparas), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A, MELCO, S.A., y

SYLVANIA, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos técnicos solicitados en el cartel. Las ofertas de ENERCOM, S.A., y Abonos Agro, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 16 (Placas), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A., cumplen

técnicamente con los requerimientos técnicos solicitados en el cartel. Las ofertas de ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 17 (Reflectores), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A, MELCO, S.A., y

ENERCOM, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de Abonos Agro, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 18 (Tapas), la oferta de Indianápolis, S.A., cumple técnicamente con los

requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A, MELCO, S.A., ENERCOM, S.A., Abonos Agro, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 19 (Toma corrientes), las ofertas de Indianápolis, S.A., y I.E., S.A., cumplen

técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de MELCO, S.A., ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 20 (Tubos), la oferta de Indianápolis, S.A., cumple técnicamente con los

requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A, MELCO, S.A., ENERCOM, S.A., Abonos Agro, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 21 (Tubos fluorescentes), las ofertas de Indianápolis, S.A., I.E., S.A., MELCO, S.A.,

ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. La oferta de Abonos Agro, S.A., no es elegible debido a que no cotiza todo el renglón.

• Para el renglón N.° 22 (Uniones), las ofertas de Indianápolis, S.A., MELCO, S.A., y Abonos Agro, S.A.,

cumplen técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. Las ofertas de I.E., S.A, ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan.

• Para el renglón N.° 23 (Materiales y Productos Eléctricos varios), la oferta de Indianápolis, S.A., cumple

técnicamente con los requerimientos solicitados en el cartel. La ofertas de I.E., S.A., ENERCOM, S.A., y SYLVANIA, S.A., no cotizan. Las ofertas de MELCO, S.A., y Abonos Agro, S.A., no son susceptibles de adjudicación.

h. Se declara infructuoso el renglón N.° 4, debido a que la única oferta elegible técnicamente (SYLVANIA, S.A.), se

presentó de forma extemporánea y no se puede considerar para adjudicación. Se recomienda a la Unidad usuaria, trasladar la compra a un nuevo concurso de adquisición.

i. Se declaran infructuosos los renglones N.°s. 3, 7, 9, 13, 18, 20, 22 y 23, debido a que los oferentes no son

susceptibles de adjudicación, debido a que los oferentes no presentan a cabalidad las facturas, (contratos) de conformidad con lo solicitado en el punto N.° 9.8 de las Condiciones Invariables del cartel, ni la totalidad de cartas de recomendación originales. Se recomienda a la Unidad usuaria, trasladar la compra a un nuevo concurso de adquisición.



96

j. La Administración cuenta con los recursos para financiar la presente contratación. k. De acuerdo con el análisis técnico y legal de las ofertas se recomienda al Consejo Universitario la adjudicación de

la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, titulada “CONTRATACIÓN DE ABASTECIMIENTO CONTINUO DE MATERIALES ELÉCTRICOS”, de la siguiente manera:

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-

RENGLONES DESCRIPCIÓN PRECIO

UNITARIO 2.1 25 UND. BARRA A TIERRA

ENS (12 A 16 POL9S), CAT. BT16, CUTLER HAMMER

¢3.465,00

2.2 8 UND. BARRA A TIERRA ENS (12 A 16 POL9S), CAT. BT16, CUTLER HAMMER

¢3.465,00

2.3 8 UND. BARRA A TIERRA ENS (18 A 24 POL9S), CAT. BT24, CUTLER HAMMER

¢5.301,00

2.4 13 UND. BARRA A TIERRA ENS (24 A 30 POLOS), CAT. BT30, CUTLER HAMMER

¢7.774,00

I.E., S.A. 2. BARRA DE

TIERRA

2.5 8 UND. BARRA A TIERRA P/CH3-6-8.BR612, CAT. BT8, CUTLER HAMMER

¢1.650,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 8.1 1 UND. CENTRO DE CARGA,

CAT. CH12L125BS, CUTLER HAMMER

¢29.416,00

8.2 50 UND. CENTRO DE CARGA DE 2 ESPACIOS, CAT .CH2AAL125R, CUTLER HAMMER

¢21.432,00

8.3 13 UND. CENTRO DE CARGA DE 2 ESPACIOS, CAT .CH2L70SP, CUTLER HAMMER

¢10.065,25

8.4 8 UND. CENTRO DE CARGA DE 4 ESPACIOS NEMA3R, CAT .CH4L125SP, CUTLER HAMMER

¢65.249,00

8.5 5 UND. CENTRO DE CARGA DE 4 ESPACIOS, CAT. CH4L125SP, CUTLER HAMMER

¢14.987,50


¢17.814,30


¢19.211,00

8.8 2 UND. TABLERO DE DSITR. CLASE 1130, TIPO QOL, CAT. QOL6L100

¢16.788,00

I.E., S.A. 8. CENTRO

DE CARGA

8.9 2 UND. TABLERO DE DSITR. CLASE 1130, TIPO QOL, CAT. QOL8L100

¢17.980,00



97

8.10 2 UND. CENTRO DE CARGA DE 12 ESPACIOS NEMA3R, CAT. CH12BTS, CUTLER HAMMER

¢91.034,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 10.1 58 UND. DIFUSOR PL5/2

14SPS CUADR. PLAT. 1X4, SYLVANIA

¢5.114,00

10.2 68 UND. DIFUSOR PL5/2 24SPS CUADR. PLAT. 2X4, SYLVANIA

¢10.228,00

I.E., S.A. 10. DIFUSOR

ES

10.3 3 UND. DIFUSOR PL5/2 22SPS CUADR. PLAT. 2X2, SYLVANIA

¢5.114,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 11.1 54 UND. BRAKER DE

PRESIÓN CH IP 15A, CAT. CH115. CUTLER HAMMER

¢3.008,00

11.2 150 UND. BRAKER DE PRESIÓN CH IP 20A, CAT. CH120. CUTLER HAMMER

¢3.008,00


¢3.490,00


¢4.137,50

11.5 50 UND. BRAKER DE PRESIÓN CH 2P 20A, CAT. CH220. CUTLER HAMMER

¢6.270,00


¢6.976,00


¢8.627,50


¢9.066,75

11.9 1 UND. BRAKER DE PRESIÓN CH 3P 100A, CAT. 3100. CUTLER HAMMER

¢37.728,00

11.10 10 UND. BRAKER DE ARTONILLAR CH 1P 20A, CAT. CHB120. CUTLER HAMMER

¢4.890,50


¢5.470,75

I.E., S.A. 11. DISYUNT

ORES


¢11.721,00



98


¢12.700,60

11.14 13 UND. INTERR. TERM. DE ENCHUFAR, 1 POLO, 20A, CAP. INT. 10KA, 120/240V, CAT. Q0120, SQUARE D

¢2.568,00


¢2.980,00


¢3.532,00

11.17 2 UND. INTERR. TERM. DE ENCHUFAR, 2 POLOS, 20A, CAP. INT. 10KA, 120/240V, CAT. Q0220, SQUARE D

¢5.353,00


¢5.957,00


¢7.367,00


¢7.820,00

11.21 1 UND. INTERR. TERM. DE ARTONILLAR, 10KA, 2 POLOS, 20A, 120/240V, CAT. Q0B220, SQUARE D

¢10.215,00


¢10.844,00


¢13.255,00


¢13.255,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 12.1 100 UND. ENCHUFE HULE

GRANDE #117, EAGLE ¢219,00

12.2 150 UND. ENCHUFE POLARIZADO #1709, EAGLE

¢397,00

12.3 100 UND. ENCHUFE PLANO 15A 125V NTP1140BK NEGRO, EAGLE

¢140,00

I.E., S.A. 12. ENCHUFE

S

12.4 13 UND. ENCHUFE 20A 480V 4H L1620-P

¢5.334,00



99

12.5 13 UND. ENCHUFE 20A 120/250V 4H L1420-P

¢5.948,00

OFERTA N.° 2

RENGLÓN SUB-RENGLONES

DESCRIPCIÓN PRECIO UNITARIO

14.1 276 UND. INTERRUPTOR SENCILLO MAGIC, CAT.5001. TICINO

¢1.107,50 I.E., S.A. 14. INTERRUPTORES

14.2 15 UND. INTERRUPTOR TRES VÍAS MAGIC, CAT.5003. TICINO

¢1.704,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 15.1 10 UND. LUMINARIA 2740 2

150HPS 240V C/FOTOCELDA. SYLVANIA

¢99.000,00

15.2 10 UND. LUMINARIA 2750 1 100MET 240V GL 16¨ BLANC. SYLVANIA

¢162.000,00

15.3 10 UND. LUMINARIA 310 E0 48 2 RA 120V BLANCA. SYLVANIA

¢25.500,00

15.4 5 UND. LUMINARIA 505 EO 48 3 3X32W C/DIFPL5 2X4. SYLVANIA

¢40.228,00

15.5 5 UND. LUMINARIA 504 EO 24 2 2X17W 120V (1X2), CON UN DISFUSOR PL5/2 12SPS CUADR. PLAT. 1X2, SYLVANIA

¢25.739,00

I.E., S.A. 15. LÁMPAR

AS

15.6 5 UND. LUMINARIA 504 EO 48 2 2X32W 120V 1X4, CON UN DISFUSOR PL5/2 14SPS CUADR. PLAT. 1X4, SYLVANIA

¢27.614,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 16.1 5 UND. PLACA PARA

INTERPERIE PARA TOMA DOBLE, CAT. 3780-SC. PASS & SEYMOUR

¢2.767,50

16.2 125 UND. PLACA MAGIC ADV DE ALUMINIO 1 MÓDULO, CAT. M903A1AL. TICINO

¢1.188,50

16.3 50 UND. PLACA MAGIC ADV DE ALUMINIO 2 MÓDULOS, CAT. M903A2AL. TICINO

¢1.188,50

16.4 10 UND. PLACA MAGIC ADV DE ALUMINIO 3 MÓDULOS, CAT. M903A3AL. TICINO

¢1.188,50

16.5 5 UND. PLACA DE ACERO INOX., PARA TOMA DE 50A 250V, CAT. SS724. PASS & SEYMOUR

¢1.043,00

I.E., S.A. 16. PLACAS

16.6 651 UND. PLACA DE ACERO INOX., PARA TOMA DOBLE, CAT. SS8. PASS & SEYMOUR

¢788,50



100

16.7 1000 UND. PLACA PLÁSTICA MARFIL PARA TOMA DOBLE, CAT. TP8-I. PASS & SEYMOUR

¢355,00

16.8 259 UND. PLACA PLÁSTICA ROJA PARA TOMA DOBLE, CAT. TP8-RED. PASS & SEYMOUR

¢406,00

OFERTA N.°

2 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 19.1 45 UND. TOMA HULE P/EXT.

#226. EAGLE ¢404,00

19.2 56 UND. TOMA GOLGANTE POLAR. #222. EAGLE

¢530,00

19.3 48 UND. TOMA HULE GRANDE. #117. EAGLE

¢219,00

19.4 20 UND. TOMA AMERICANA CON PUESTA A TIERRA 2P+T, CAT. 5028N. MAGIC

¢918,00

19.5 1351 UND. TOMA DOBLE 2 POLOS + TIERRA 15A/125V RESIDENCIAL, CAT. 3232-I. PASS & SEYMOUR

¢423,50

19.6 152 UND. TOMA DOBLE 2 POLOS + TIERRA 15A/125V ESPEC. USO PESADO MARFIL, CAT. 5262-I. PASS & SEYMOUR

¢2.394,00

19.7 224 UND. TOMA DOBLE 2 POLOS + TIERRA 15A/125V USADO PESADO ROJO, CAT. 5262-RED. PASS & SEYMOUR

¢2.394,00

19.8 125 UND. TOMA DOBLE 2 POLOS + TIERRA 20A/125V ESPEC. PESADO MARFIL, CAT. 5362-I. PASS & SEYMOUR

¢2.394,00

I.E., S.A. 19. TOMA CORRIEN

TES

19.9 150 UND. TOMA DOBLE 2 POLOS + TIERRA 20A/125V INDUSTRIAL USO PESADO ROJO, CAT. PS5362-RED. PASS & SEYMOUR

¢2.394,00

OFERTA

N.° 4 RENGLÓN SUB-


UNITARIO ENERCOM, S.A.

1. BALASTRO

S

1.1 3 UND. BALASTROS DE EMERGENCIA ALP, 120V, 2X32 MARCA AMERICAN LITE

¢23.529,41



101

1.2 1223 UND. BALASTROS ELECTRONICOS FO32 T8 P, 2 TUBOS, IS, VOLTAJE ENTRADA 120V, VOLTAJE A CIRCUITO ABIERTO: 600VRMS, TEMPERATURA MÍNIMA DE ARRANQUE OºF, PROTECCIÓN TÉRMICA, ALTO FACTOR DE POTENCIA, 60HZ CLASE P, LISTADO UL, TIPO HL, MARCA OSRAM

¢7.819,31

1.3 375 UND. BALASTROS ELECTRONICOS FO32 T8 P, 3 TUBOS, IS VOLTAJE ENTRADA 120V, VOLTAJE A CIRCUITO ABIERTO: 600VRMS, TEMPERATURA MÍNIMA DE ARRANQUE OºF, PROTECCIÓN TÉRMICA, ALTO FACTOR DE POTENCIA, 60HZ CLASE P, LISTADO UL, TIPO HL, MARCA OSRAM

¢9.288,24

1.4 375 UND. BALASTROS SELECTRONICOS FO32 T8 P, 4 TUBOS, IS, VOLTAJE ENTRADA 120V, VOLTAJE A CIRCUITO ABIERTO: 600VRMS, TEMPERATURA MÍNIMA DE ARRANQUE OºF, PROTECCIÓN TÉRMICA, ALTO FACTOR DE POTENCIA, 60HZ CLASE P, LISTADO UL, TIPO HL, MARCA OSRAM

¢10.588,24

1.5 200 UND. BALASTROS ELECTRONICOS FO96 T8 P, 2 TUBOS, IS, VOLTAJE ENTRADA 120V, VOLTAJE A CIRCUITO ABIERTO: 600VRMS, TEMPERATURA MÍNIMA DE ARRANQUE OºF, PROTECCIÓN TÉRMICA, ALTO FACTOR DE POTENCIA, 60HZ CLASE P, LISTADO UL, TIPO HL, MARCA SYLVANIA

¢15.846,99

1.6 125 UND. BALASTROS F40 T12 P, 2 TUBOS, CW/SS, CON PROTECCION TERMICA, VOLTAJE ENTRADA 120V, CLASE P, TIPO HL, ALTO FACTOR DE POTENCIA, LISTADO UL, MARCA SYLVANIA

¢7.459,02



102

1.7 175 UND. BALASTROS F48 T12 P, 2 TUBOS, CW/SS, CON PROTECCION TERMICA, VOLTAJE ENTRADA 120V, CLASE P, TIPO HL, ALTO FACTOR DE POTENCIA, LISTADO UL, MARCA SYLVANIA

¢9.289.62

1.8 63 UND. BALASTROS F72 T12 P, 2 TUBOS, CW/SS, CON PROTECCION TERMICA, MARCA SYLVANIA

¢14.098,36

1.9 250 UND. BALASTROS F96 T12 P, 2 TUBOS, CW/SS, CON PROTECCION TERMICA, MARCA SYLVANIA

¢7.923,50

1.10 23 UND. DE KITS DE BALASTRO, IGNITOR CAPACITOR, HID SODIO 100W MULTIVOLTAJE, MARCA SYLVANIA

¢35.803,28

1.11 15 UND. DE KITS DE BALASTRO, IGNITOR CAPACITOR, HID SODIO 150W MULTIVOLTAJE, MARCA SYLVANIA

¢35.234,97

OFERTA N.° 4



5.1 25 UND. BULBOS SODIO LU100W ROSCA E27, SYLVANIA

¢6.553,67

5.2 38 UND. BULBOS SODIO LU100W ROSCA E40, OSRAM

¢5.676,14

5.3

25 UND. BULBOS SODIO LU150W ROSCA E27, SYLVANIA

¢7.005,65

5.4 50 UND. BULBOS SODIO LU150W ROSCA E40, OSRAM

¢5.678,41

5.5 25 UND. BULBOS HALÓGENO 500 W 110V, SYLVANIA

¢661,02

ENERCOM, S.A.

5. BULBOS

5.6 25 UND. BULBOS HALÓGENO 500W 240V, SYLVANIA

¢661,02

OFERTA N.°

4 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 6.1 25 MTRS. CABLE TGP 3X10,

CONDUCEN ¢2.983,57

6.2 500 MTRS. CABLE THHN #10 AZUL, CONDUMEX

¢219,39

6.3 1100 MTRS. CABLE THHN #10 BLANCO, CONDUMEX

¢219,39

6.4 1050 MTRS. CABLE THHN #10 NEGRO, CONDUMEX

¢219,39

6.5 1150 MTRS. CABLE THHN #10 ROJO, CONDUMEX

¢219,39

6.6 550 MTRS. CABLE THHN #10 VERDE, CONDUMEX

¢219,39

ENERCOM, S.A.

6. CABLES


¢135,01



103


¢135,01


¢135,01


¢135,01


¢135,01


¢916,92


¢916,92


¢916,92


¢916,92


¢916,92


¢590,66


¢590,66


¢590,66


¢590,66


¢590,66


¢354,39


¢354,39


¢354,39


¢354,39


¢354,39

6.27 383 MTRS. CABLE TSJ 2X12, CONDUMEX

¢438,77


¢298,14


¢928,17


¢573,78


¢393,77


¢1.591,96

OFERTA N.° 4



17.1 225 UND. REFLECTORES 75 WATT INTERNO, SYLVANIA

¢879,12 ENERCOM, S.A.

17. REFLECTORES

17.2 250 UND. REFLECTORES 75 WATT P, INTEMPERIE, SYLVANIA

¢2.417,58



104

17.3 13 UND. REFLECTORES DE ALUMINIO ANODIZADO P. LAMPARA 61 X 122 CM PARA 2 TUBOS, SYLVANIA

¢16.483.52

OFERTA N.°

4 RENGLÓN SUB-


UNITARIO 21.1 10 UND. TUBOS FLUORESCENTE

F20 T12 CW/SS, SYLVANIA ¢967,14

21.2 2500 UND. TUBOS FLUORESCENTE F40 T12 CW/SS, SYLVANIA

¢989,01


¢1.379,12

21.4 150 UND. TUBOS FLUORESCENTE F48 T12 DL, SYLVANIA

¢985,71


¢2.855,71


¢1.868,13

21.7 247 UND. TUBOS FLUORESCENTE FO17/841 T8, 4100 KELVIN, OSRAM

¢977,01

21.8 5000 UND. TUBOS FLUORESCENTE FO32/65 T8 DL, 6500 KELVIN, OSRAM

¢977,01

21.9 10.000 UND. TUBOS FLUORESCENTE FO32/841 T8, 4100 KELVIN, OSRAM

¢977,01

ENERCOM, S.A.

21. TUBOS FLUORES-

CENTES

21.10 960 UND. TUBOS FLUORESCENTE FO96/841 T8, 4100 KELVIN, SYLVANIA

¢3.076,92

III. CONTENIDO PRESUPUESTARIO El presupuesto requerido para enfrentar los pagos de la presente contratación será aportado por la unidad solicitante en el momento de realizar el pedido al contratista. V. CRITERIOS DE LA OFICINA JURÍDICA Y DE LA OFICINA DE CONTRALORÍA UNIVERSITARIA Al respecto, la Oficina Jurídica, mediante oficio OJ-216-2009, del 20 de febrero de 20096, dictaminó que:

Luego de analizar el expediente remitido, esta Oficina no encuentra, en términos generales, objeciones de carácter legal (...)

Por su parte, la Oficina de Contraloría Universitaria, mediante oficio OCU-R-022-2008, del 3 de marzo de 2008.

Nuestra labor consistió básicamente en verificar en términos generales, el cumplimiento de los procedimientos administrativos que se deben llevar a cabo previo a la adjudicación, especialmente se corroboró en cuanto a la existencia de:

1. La constancia de la Oficina Jurídica mediante el oficio OJ-0216-2009, de fecha 20 de febrero de 2009, en el cual expresan su criterio sobre lo actuado en dicha licitación en materia legal.

2. Los análisis técnicos realizados para esta licitación por la Oficina de Servicios Generales, cuyos resultados aparecen en los oficios OSG-218-2009, de fecha 2 de febrero de 2009, y 003-USE-2009, de fecha 28 de enero de 2009 suscritos por su jefe M.Sc. Johnny Badilla Barrantes y el Coordinador de Servicios Eléctricos de la Sección de Mantenimiento, M.Sc. Gustavo A. Montalvo Morales, respectivamente. Adicionalmente se emitió el oficio OS-429-2009 (recomendación técnica LN 27-2008) de fecha 27 de febrero del presente año, suscrita por el M.Sc. Eduardo Bravo Ramírez, jefe del Departamento de Gestión Logística, Oficina de Suministros.

6 Folio 468.



105

3. La documentación que sustenta la Recomendación de adjudicación N.º Uadq-022-2009 de fecha 18 de febrero de 2009, aprobada por la Comisión de Licitaciones, que al efecto ha constituido la Administración Activa.

Verificado lo anterior, no evidenciamos que impliquen efectuar observaciones ulteriores sobre lo recomendado por la Comisión de Licitaciones para el presente caso.

VI. DELIBERACIÓN DE LA COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y PRESUPUESTO La Comisión de Administración y Presupuesto se reunió, el lunes 16 de marzo de 2009, para analizar la Licitación pública citada, y contó con la participación del MBA. Walter Bustillos, jefe de la Oficina de Suministros, y del MBA. Eduardo Rojas, ex jefe de esa Oficina, quienes ampliaron, por solicitud de la Comisión, la información pertinente. En esta oportunidad, la Comisión señaló que la experiencia de cinco años que se les está solicitando a los oferentes para esta licitación es un requisito acertado. Sin embargo, se considera pertinente que para las futuras licitaciones, y dependiendo de la materia por contratar, se evalúe la posibilidad de que este requisito sea más abierto, a fin de que se promueva la participación de pequeñas y medianas empresas. Asimismo, también se consideró pertinente solicitarle a la Administración que, a la luz de las Políticas quinquenales de la Universidad de Costa Rica 2010-2014, se incorpore, para las futuras licitaciones, el compromiso institucional con el medio ambiente, las cuales establecen que esta Casa de Enseñanza Superior:

5.2.1. Fortalecerá, en la comunidad universitaria y nacional, un enfoque de gestión ambiental integral, que trascienda y contribuya como una práctica cultural en el desarrollo sostenible del país.

5.2.2. Incorporará, como práctica institucional, el uso de tecnologías y materiales amigables con el ambiente, así

como la gestión integrada de residuos, con el propósito de mitigar el impacto ambiental negativo derivado del quehacer universitario.

5.2.3. Incorporará los criterios de diseño necesarios para garantizar el ahorro de energía en los edificios. 5.2.4. Promoverá el uso racional de insumos, tales como el agua, energía eléctrica, combustible, materiales de

oficina y de limpieza. Es importante señalar que las líneas incluidas en esta contratación son las siguientes:

Línea 1: Balastros Línea 13: Gasas Línea 2: Barras de tierras Línea 14: Interruptores Línea 3: Bases metálicas Línea 15: Lámparas Línea 4: Bombillos Línea 16: Placas Línea 5: Bulbos Línea 17: Reflectores Línea 6: Cables Línea 18: Tapas Línea 7: Cajas Línea 19: Tomacorrientes Línea 8: Centros de carga Línea 20: Tubos Línea 9: Conectores Línea 21: Tubos fluorescentes Línea 10: Difusores Línea 22: Uniones Línea 11: Disyuntores Línea 23: Materiales varios Línea 12: Enchufes

Con respecto a la apertura de las ofertas, esta se realizó el día 11 de diciembre de 2008, y se recibieron las siguientes ofertas:

Oferente Estado Técnico Estudio Legal

1.Indianápolis, S. A. Cumple No cumple con la experiencia 2.IE, S. A. Cumple Cumple 3.MELCO, S. A. Cumple No cumple con la experiencia 4.ENERCOM, S. A. Cumple Cumple 5.Abonos Agro, S. A. Cumple No cumple con la experiencia y forma de cotizar

las líneas 6.Silvana de CR, S. A. Oferta extemporánea



106

Para concluir, la recomendación de adjudicación quedó de la siguiente manera:

Oferentes Líneas a adjudicar

2.IE, S. A. 2, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16 y 19

4.ENERCOM, S. A. 1, 5, 6, 17 y 21

Líneas infructuosas 3, 4, 7, 9, 13, 18, 20, 22, 23

Es importante señalar que la Oficina de Suministros podrá al menos, cada 6 meses, o en cualquier momento durante la ejecución del contrato, realizar evaluaciones de los precios de mercado de los bienes contemplados en esta contratación. PROPUESTA DE ACUERDO La Comisión de Administración y Presupuesto propone al plenario la adopción del siguiente acuerdo. CONSIDERANDO QUE 1. La Rectoría elevó al Consejo Universitario la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de

abastecimiento continuo de materiales eléctricos” (oficio R-1475-2009, del 6 de marzo de 2009).

2. La Comisión de Licitaciones, integrada por el M.Sc. Héctor González Morera, vicerrector de Administración; MBA Eduardo Rojas Gómez, jefe, en ese momento, de la Oficina de Suministros, y la MBA Anabelle León Chinchilla, jefa de la Sección de Ejecución y Control de Presupuesto, de la Oficina de Administración Financiera, presentan la Recomendación de adjudicación N.º UADQ-022-2009, para la contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos.

3. La Oficina Jurídica, mediante oficio OJ-216-2009, del 20 de febrero de 2009, manifiesta que (...) Luego de analizar el expediente remitido, esta Oficina no encuentra, en términos generales, objeciones de carácter legal (...).

4. La Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos” fue analizada por la Oficina de Contraloría Universitaria, la cual manifestó que (...) Verificado lo anterior, no evidenciamos situaciones que impliquen efectuar observaciones ulteriores sobre lo recomendado por la Comisión de Licitaciones para el presente caso (oficio OCU-R-025-2009, del 5 de marzo de 2009)

5. Es conveniente que para las futuras licitaciones, y dependiendo de la materia por contratar, se evalúe la posibilidad de que el requisito de experiencia sea más abierto, a fin de que se promueva la participación de pequeñas y medianas empresas.

6. Las Políticas quinquenales de la Universidad de Costa Rica 2010-2014, aprobadas en la sesión 5296, del 13 de octubre de 2008, establecen que la Universidad de Costa Rica:


5.2.2. Incorporará, como práctica institucional, el uso de tecnologías y materiales amigables con el ambiente, así como la gestión integrada de residuos, con el propósito de mitigar el impacto ambiental negativo derivado del quehacer universitario.

5.2.3. Incorporará los criterios de diseño necesarios para garantizar el ahorro de energía en los edificios. 5.2.4. Promoverá el uso racional de insumos, tales como el agua, energía eléctrica, combustible, materiales de

oficina y de limpieza. ACUERDA: 1.- Adjudicar la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales

eléctricos”, de la siguiente manera:

A: Oferta N.o 2: I.E, S. A. Cédula Jurídica N.o 3-101-023412. Renglones N.os 2, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16 y 19 A: Oferta N.o 4: ENERGÍA Y COMUNICACIONES ENERCOM, S. A. Cédula Jurídica N.o 3-101-138807. Renglones N.os 1, 5, 6, 17 y 21



107

Plazo de entrega de los pedidos: El plazo de entrega de cada pedido es de 10 días hábiles siguientes, por la solicitud de la Administración. Rige a partir del día hábil siguiente de la recepción de la Orden de Compra al contratista. Estos pedidos están sujetos conforme a la necesidad de la Institución, para poder brindar los servicios de mantenimiento, reparación y construcción menores de la Universidad. Forma de pago: 30 días siguientes a la presentación de las facturas en colones costarricenses, previo recibido conforme de la Oficina de Servicios Generales. Reajuste de precios: Se utilizará la siguiente fórmula para el reajuste de precios:

Donde GA es el Gasto administrativo, la I es el Insumo, y la U la utilidad.

Vigencia del contrato: La Oficina de Servicios Generales y el adjudicatario suscribirán el contrato de abastecimiento continuo por un (1) año, prorrogable de manera automática año a año, hasta por tres años más, sujeta a la administración.

Modalidad del contrato: Conforme a lo dispuesto en el artículo N.° 92, inciso d (Cuantía Inestimable), del

Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Se declara infructuoso el renglón N.° 4, debido a que la única oferta elegible técnicamente (SYLVANIA, S. A.),

se presentó de forma extemporánea y no se puede considerar para adjudicación. Se recomienda a la Unidad usuaria trasladar la compra a un nuevo concurso de adquisición.

Se declaran infructuosos los renglones N.os 3, 7, 9, 13, 18, 20, 22 y 23, debido a que los oferentes no son

susceptibles de adjudicación, en razón de que los oferentes no presentan a cabalidad las facturas (contratos) de conformidad con lo solicitado en el punto N.° 9.8 de las Condiciones Invariables del cartel, ni la totalidad de cartas de recomendación originales. Se sugiere a la Unidad usuaria trasladar la compra a un nuevo concurso de adquisición. Todo, con fundamento con el cartel y la oferta respectiva.

2.- Solicitar a la Rectoría que:

a) Para las futuras licitaciones, y dependiendo de la materia por contratar, se evalúe la posibilidad de que el requisito de experiencia sea más abierto, a fin de que se promueva la participación de pequeñas y medianas empresas.

b) A la luz de las Políticas quinquenales de la Universidad de Costa Rica 2010-2014, aprobadas por el Consejo Universitario en la sesión 5296, del 13 de octubre de 2008, se incorpore, para las futuras licitaciones, el compromiso institucional con el medio ambiente.

EL DR. ALBERTO CORTÉS agradece a la Licda. Giselle Quesada por el apoyo que les dio en la Comisión.

LA M.L. IVONNE ROBLES somete a discusión el dictamen. EL DR. OLDEMAR RODRÍGUEZ señala que esta es una licitación muy interesante,

porque es la primera vez que se hace un contrato a cierto plazo para comprar; es decir, para poder ir día a día y comprar; en ese sentido, esta fórmula es muy importante, pues es el ajuste de precios. No se va a dejar un contrato abierto y que les cobren lo que quieran, lo cual garantiza que los precios sean razonables de acuerdo con el momento dado; lo verificó y parece que está bien.



108

EL DR. LUIS BERNARDO VILLALOBOS felicita a la Comisión, pues le parece que están

siendo muy coherentes con las políticas que ellos mismos han emitido en términos de la protección ambiental; además, considera que esto quede explícito acá y debería ser una buena práctica del Consejo Universitario.

****A las catorce horas y veinte minutos, el Consejo Universitario entra a sesionar en la

modalidad de sesión de trabajo. A las catorce horas y treinta y dos minutos, se reanuda la sesión ordinaria del Consejo

Universitario.**** LA M.L. IVONNE ROBLES somete a votación la propuesta de acuerdo, y se obtiene el

siguiente resultado: VOTAN A FAVOR: Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Héctor


TOTAL: Ocho votos EN CONTRA: Ninguno. Inmediatamente, somete a votación declarar el acuerdo firme, y se obtiene el siguiente

resultado: VOTAN A FAVOR: Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Héctor


TOTAL: Ocho votos EN CONTRA: Ninguno. Ausente en el momento de las votaciones la Dra. Yamileth González.

Por lo tanto, el Consejo Universitario, CONSIDERANDO QUE: 1. La Rectoría elevó al Consejo Universitario la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-

UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos” (oficio R-1475-2009, del 6 de marzo de 2009).

2. La Comisión de Licitaciones, integrada por el M.Sc. Héctor González Morera, vicerrector de Administración; MBA Eduardo Rojas Gómez, jefe, en ese momento, de la Oficina de Suministros, y la MBA Anabelle León Chinchilla, jefa de la Sección de Ejecución y Control de Presupuesto, de la Oficina de Administración Financiera, presentan la Recomendación de adjudicación N.º UADQ-022-2009, para la contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos.



109

3. La Oficina Jurídica, mediante oficio OJ-216-2009, del 20 de febrero de 2009, manifiesta que (...) Luego de analizar el expediente remitido, esta Oficina no encuentra, en términos generales, objeciones de carácter legal (...).

4. La Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de abastecimiento continuo de materiales eléctricos”, fue analizada por la Oficina de Contraloría Universitaria, la cual manifestó que (...) Verificado lo anterior, no evidenciamos situaciones que impliquen efectuar observaciones ulteriores sobre lo recomendado por la Comisión de Licitaciones para el presente caso (oficio OCU-R-025-2009, del 5 de marzo de 2009).

5. Es conveniente que para las futuras licitaciones, y dependiendo de la materia por contratar, se evalúe la posibilidad de que el requisito de experiencia sea más abierto, a fin de que se promueva la participación de pequeñas y medianas empresas.

6. Las Políticas quinquenales de la Universidad de Costa Rica 2010-2014, aprobadas en la sesión 5296, del 13 de octubre de 2008, establecen que la Universidad de Costa Rica:


5.2.2. Incorporará, como práctica institucional, el uso de tecnologías y materiales

amigables con el ambiente, así como la gestión integrada de residuos, con el propósito de mitigar el impacto ambiental negativo derivado del quehacer universitario.

5.2.3. Incorporará los criterios de diseño necesarios para garantizar el ahorro de energía

en los edificios.

5.2.4. Promoverá el uso racional de insumos, tales como el agua, energía eléctrica, combustible, materiales de oficina y de limpieza.

ACUERDA: 1.- Adjudicar la Licitación Pública N.° 2008LN-000027-UADQ, “Contratación de

abastecimiento continuo de materiales eléctricos”, de la siguiente manera:

A- Oferta N.o 2 a: IE, S. A. Cédula Jurídica N.o 3-101-023412. Renglones N.os 2, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16 y 19 B- Oferta N.o 4 a: ENERGÍA Y COMUNICACIONES ENERCOM, S. A. Cédula Jurídica N.o 3-101-138807. Renglones N.os 1, 5, 6, 17 y 21 Plazo de entrega de los pedidos: El plazo de entrega de cada pedido es de 10 días hábiles siguientes, por la solicitud de la Administración. Rige a partir del día hábil siguiente de la recepción de la Orden de Compra al contratista. Estos pedidos están sujetos conforme a la necesidad de la Institución, para poder brindar los servicios de mantenimiento, reparación y construcción menores de la Universidad.



110

Forma de pago: 30 días siguientes a la presentación de las facturas en colones costarricenses, previo recibido conforme de la Oficina de Servicios Generales. Reajuste de precios: Se utilizará la siguiente fórmula para el reajuste de precios:

Donde GA es el Gasto administrativo, la I es el Insumo, y la U la utilidad. Vigencia del contrato: La Oficina de Servicios Generales y el adjudicatario suscribirán el contrato de abastecimiento continuo por un (1) año, prorrogable de manera automática año a año, hasta por tres años más, sujeta a la administración.

Modalidad del contrato: Conforme a lo dispuesto en el artículo N.° 92, inciso d (Cuantía Inestimable), del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

Todo, con fundamento con el cartel y la oferta respectiva.

2.- Declarar infructuoso el renglón N.° 4, debido a que la única oferta elegible

técnicamente (SYLVANIA, S. A.), se presentó de forma extemporánea y no se puede considerar para adjudicación. Se recomienda a la Unidad usuaria trasladar la compra a un nuevo concurso de adquisición.

Declarar infructuosos los renglones N.os 3, 7, 9, 13, 18, 20, 22 y 23, debido a que los oferentes no son susceptibles de adjudicación, en razón de que los oferentes no presentan a cabalidad las facturas (contratos) de conformidad con lo solicitado en el punto N.° 9.8 de las Condiciones Invariables del cartel, ni la totalidad de cartas de recomendación originales. Se sugiere a la Unidad usuaria trasladar la compra a un nuevo concurso de adquisición.

Todo, con fundamento con el cartel y la oferta respectiva.

3.- Solicitar a la Rectoría que:

a) Para las futuras licitaciones, y dependiendo de la materia por contratar, se evalúe la posibilidad de que el requisito de experiencia sea más abierto, a fin de que se promueva la participación de pequeñas y medianas empresas.

b) A la luz de las Políticas quinquenales de la Universidad de Costa Rica 2010-2014, aprobadas por el Consejo Universitario en la sesión N.° 5296, del 13 de octubre de 2008, se incorpore, para las futuras licitaciones, el compromiso institucional con el medio ambiente.

ACUERDO FIRME.



111

ARTÍCULO 7

El Consejo Universitario, de conformidad con lo que establece el artículo 34 del Reglamento de gastos de viaje y transporte para funcionarios públicos, y el Reglamento para la asignación de recursos al personal universitario que participe en eventos internacionales, conoce las siguientes solicitudes de apoyo financiero: Manrique Vindas Segura, Javier Llobet Rodríguez, Manuel Araya Incera, Ana María Sittenfeld Appel, Guillermo de Jesús Rosabal Coto, Carlos Murillo Scott, Isabel Cristina Arroyo Venegas, María Eugenia Briceño Meza, Allan Campos Gallo, Jessie Usaga Barrientos, Marta Bustamante Mora, Bernal Herrera Montero, Isabel Jeremías Lafuente, María Laura Montero Díaz, Carlos Manuel Villalobos Villalobos, Eduardo Torijano Chacón, Janine Castillo González, Mario Rivera Pérez, Carlos Vargas Castillo, Carlos Enrique Arroyo González.

EL DR. LUIS BERNARDO VILLALOBOS da lectura al oficio VI-2109-2009, suscrito por el

Lic. Franklin Binns Quirós, a quien no se le refrendaron sus gastos de viaje la semana anterior. Dicho oficio señala:

Deseo referirme al oficio R-1962-2009, en el que se me informa que no se ha ratificado, por parte del Consejo Universitario, mi solicitud de apoyo financiero para participar en el International University Congress-Forum UNIV 2009. En el que impartiré la ponencia titulada: “The entrepreneurship Influence in high education students from a 3rd world country: the case of Costa Rica”, en el que recojo la experiencia de PROINNOVA y de la Facultad de Farmacia alcanzada en el curso de Gestión de la Innovación para Ciencias de la Salud (FA-0215) y en temas de empresarialismo e innovación. En este sentido, quiero saber, en primer instancia, por qué si el año pasado pude gozar de este apoyo financiero por parte del Consejo Universitario, este año se me ha denegado. Tal motivo no aparece en el oficio antes mencionado y yo cumplo con todos los requisitos para gozar de este beneficio, tal y como era mi condición el año pasado cuando pedí este apoyo. Además, en el oficio FUNDEVI 00355-2009 se me indica la aceptación del apoyo complementario que tal instancia me da para asistir al Congreso, por un monto de $750.0 que si bien es un apoyo importante, este rubro no es suficiente para cubrir los viáticos de viaje a Roma, Italia. Le pido por favor, que responda a mis dudas de manera expedita pues tengo el compromiso de asistir al Congreso desde el próximo 4 de abril y es una responsabilidad que debo cubrir y para la cual yo espero contar con el apoyo de la Universidad de Costa Rica. Le pido, también, que revalore mi petición de viáticos al exterior que el Consejo Universitario analizó en la sesión ordinaria 5336.

Al respecto, le respondió en el oficio CU-M-09-03-057, lo siguiente:

En relación a su nota VI-2109-2009, le comunico que he enviado copia de sus consideraciones y su solicitud de revaloración a todos los miembros del Consejo Universitario. El próximo miércoles 1.º de abril del año en curso, estaré presentando su petición formalmente al plenario, con el fin de que se reconsidere la decisión tomada.

LA M.L. IVONNE ROBLES somete a discusión el caso del Lic. Franklin Binns.



112

EL LIC. HÉCTOR MONESTEL manifiesta que lo que se está haciendo en este momento es una cuestión de procedimiento, pues no sabe si el caso debería analizarse ahora, en el presente punto de agenda, dado que es un recurso de reconsideración que se le hace al Consejo Universitario. Tiene dudas sobre el procedimiento para las consideraciones que hace el recurrente, sobre las cuales no va a emitir criterio.

LA M.L. IVONNE ROBLES responde que anteriormente han tenido casos similares de

personas que en un primer momento no se les ratificó la solicitud y ellos lo someten a reconsideración.

EL LIC. HÉCTOR MONESTEL indica que probablemente haya sido así, pero en este

caso, como hubo levantamiento de requisitos y fue por votación secreta, desconoce si el Consejo Universitario esté obligado a contestar los requerimientos del recurrente; no obstante, deja manifiesta su duda razonable sobre si cabe o no ver esta solicitud en este momento, dado que no estaba en agenda.

LA M.L. IVONNE ROBLES aclara que como el Dr. Villalobos lo había enviado a cada uno

de los miembros y como en otros casos similares el Consejo Universitario ha procedido, se está viendo en este momento.

EL DR. ALBERTO CORTÉS expresa, más allá del señalamiento de procedimiento, que el

apoyo no es un derecho. Cuando el Lic. Franklin Binns pregunta por qué si se le dio el año anterior no se le dio este año, prácticamente, está planteando que es una obligación del Consejo Universitario atender la solicitud por costumbre, pero el Consejo Universitario analiza los casos y decide si lo atiende o no y si apoya o no; es decir, en la respuesta habría que plantearle eso, en caso de que la situación se mantenga; no es un derecho el apoyar viajes al extranjero, el Consejo Universitario analiza los casos y a partir de eso se decide a quién se le da y a quién no.

EL DR. LUIS BERNARDO VILLALOBOS expone las solicitudes de apoyo financiero. Posteriormente, señala que en el caso de María Laura Montero va a dar lectura al oficio

VI-2195-2009, dirigido a la señora Rectora y suscrito por el magíster Luis Jiménez, Director de PROINNOVA, que dice:

Por este medio me permito plantearle la importancia que tiene para PROINNOVA el que nuestros gestores de innovación puedan viajar al exterior a capacitarse para mejorar su labor tanto en la gestión de casos de transferencia de conocimiento, como en la investigación y labor docente que brindan a la Universidad. En este caso particular, deseo plantearle la relevancia de que la Licda. María Laura Montero Díaz, Gestora de Innovación en el área de Ciencias Agroalimentarias asista al Third Annual Food Technology and Innovation Forum 2009, pues en este evento se contará con la participación de destacadas personalidades norteamericanas del sector empresarial y académico, quienes abordarán temas relacionados con las últimas tendencias y tecnologías en el área de ciencias de alimentos y gestión de los procesos de investigación y desarrollo a través de la innovación entre otros, asimismo se contará con la oportunidad de crear contactos con algunas de estas personas. Por lo tanto, su asistencia a este foro le permitirá conocer los nuevos avances en Tecnología de Alimentos y cómo se incorpora la innovación en esta área del conocimiento, lo cual es una herramienta clave para el desarrollo de una visión más crítica en cuanto a los potenciales conocimientos o tecnologías por licenciar. Base fundamental para implementar a futuro nuevas



113

líneas de investigación en su labor como funcionaria del Centro Nacional de Ciencia y Tecnología de Alimentos y de PROINNOVA.

En este viaje la Licda. Montero también visitará el KU Center for Technology, que es la oficina de gestión y transferencia del conocimiento de la Universidad de Kansas (KU), con el propósito de conocer el funcionamiento general de este centro y principalmente establecer las condiciones para la ejecución de una pasantía o beca corta para el 2010, actividad que tendría una duración mínima de un mes y que cuenta con el aval de la Oficina de Asuntos Internacionales y Cooperación Externa. Dicha pasantía tendría como objetivo conocer a profundidad el funcionamiento de este centro, en específico los mecanismos que han establecido para la transferencia del conocimiento y tecnologías desarrolladas dentro de la universidad a los sectores productivos, los métodos más utilizados para fomentar la innovación entre los investigadores y estudiantes, el manejo de varios casos en forma simultánea y la utilización administrativa del centro. Posteriormente, la Licda. Montero vendría a poner en práctica los conocimientos adquiridos en la pasantía de acuerdo al quehacer actual de PROINNOVA. Por las razones explicadas, deseo recalcar la necesidad de contar con la aprobación de viáticos, por parte del Consejo Universitario, y en este sentido no omito manifestarle que, PROINNOVA debió cancelar previamente la inscripción de la Licda. Montero en el Foro, a fin de no perder el cupo con precio especial para académicos. LA M.L. IVONNE ROBLES somete a discusión las solicitudes de apoyo financiero. Al no

haber observaciones, somete a votación secreta levantar el requisito a Manrique Vindas Segura y María Laura Montero Díaz, y se obtiene el siguiente resultado:

VOTAN A FAVOR: Ocho votos

EN CONTRA: Ninguno Se levantan los requisitos **** Seguidamente, somete a votación la ratificación de las solicitudes de apoyo financiero, y

se obtiene el siguiente resultado: VOTAN A FAVOR: Ing. Fernando Silesky, Ing. Agr. Claudio Gamboa, Lic. Héctor


TOTAL: Ocho votos EN CONTRA: Ninguno Posteriormente, somete a votación secreta levantar el requisito al Lic. Franklin Binns

Quirós, y se obtiene el siguiente resultado: VOTAN A FAVOR: Siete votos

EN CONTRA: Un voto No se levanta el requisito ****



114

El Consejo Universitario, de conformidad con lo que establece el artículo 34 del Reglamento de gastos de viaje y transporte para funcionarios públicos, y el Reglamento para la asignación de recursos al personal universitario que participe en eventos internacionales, ACUERDA: 1. RATIFICAR las siguientes solicitudes de apoyo financiero: NOMBRE DEL

FUNCIONARIO (A) UNIDAD

ACADÉMICA O ADMINISTRATIVA

PUESTO O CATEGORÍA EN

RÉGIMEN ACADÉMICO

CIUDAD Y PAÍS DESTINO FECHA ACTIVIDAD EN LA QUE

PARTICIPARÁ

PRESUPUESTO DE LA

UNIVERSIDAD

OTROS APORTES

Vindas Segura, Manrique

Vicerrectoría de Investigación

Profesional A

(1)

Montevideo, Uruguay

Actividad:Del 26 al 29

de mayo

Itinerario:Del 24 al 31

de mayo

XI Reunión de la RedPOP (Red de Popularización de la Ciencia y la Tecnología

en América Latina) y Taller: Ciencia,

Comunicación y Sociedad.

Presentará la ponencia La Comunicación de la

Ciencia en la Universidad de Costa Rica.

Viáticos Presupuesto

ordinario $1.000,00

Pasajes Consejo

Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas

$1.101,00

Llobet Rodríguez, Javier

Facultad de Derecho

Catedrático Habana, Cuba Actividad:Del 7 al 9 de

abril


de abril

Congreso Internacional de Derecho Procesal.

Expondrá sobre Medidas cautelares penales, en

particular sobre la prisión preventiva.

Pasajes Presupuesto

ordinario $450,00

Viáticos parciales

Presupuesto ordinario $550,00

Total Presupuesto ordinario: $1.000,00

Inscripción Sociedad

Cubana de Derecho Procesal $150,00

Complemento de viáticos

Aporte personal $150,00

Araya Incera, Manuel

Escuela de Estudios

Generales

Catedrático Denver, Estados Unidos


de abril


de abril

89 Reunión anual de la Southwestern Historical

Association.

Presentará la ponencia sobre una investigación

que ha venido realizando, a partir de manuscritos

hallados por él, en el Archivo Nacional de Costa

Rica, atribuibles a dos filibusteros, hermanos quienes tuvieron una

participación muy activa en la vida política de los

estados del sur de Estados Unidos.

Pasajes Presupuesto

ordinario $647,00




Viáticos parciales Aporte

personal $600,00

Sittenfeld Appel, Ana María

Directora La Habana, Cuba


Primer Seminario Taller El Papel de los Procesos de Internacionalización en la

Pasajes Presupuesto

ordinario



115

Oficina de Asuntos

Internacionales y Cooperación

Externa

de abril


de abril

educación Superior en América Latina y el

Caribe.

La participación será de gran importancia en

virtud de que la Universidad de Costa Rica

forma parte de la Unión de Universidades de América Latina y el Caribe (UDUAL).

Además, los temas a tratar son de gran relevancia y actualidad en el contexto de la Internacionalización

educativa.

$383,00


ordinario $515,00

Visa Presupuesto

ordinario $25,00

Gastos de salida

Presupuesto ordinario

$51,00

Total Presupuesto

ordinario $964,00

Rosabal Coto, Guillermo de

Jesús

Escuela de Artes Musicales

Interino Licenciado

Helsinki, Finlandia


de abril


de abril

Curso Doctoral de Investigación Narrativa (Doctorado en Música) y

supervisión de investigación en la

Academia Sibelius de Helsinki.

Conclusión presencial de curso mencionado. El solicitante es el único costarricense que ha

emprendido un doctorado en esta especialidad. El bagaje y conocimientos

adquiridos serán llevados a las aulas de esta

Institución.

Pasajes parciales

Presupuesto ordinario $1.000,00

Complemento de pasajes




Total aporte personal $413,20

Viáticos parciales Fundevi $750,00

Murillo Scott, Carlos

Escuela de Administración de

Negocios

Director Sucre, Bolivia Actividad:Del 21 al 25

de abril


de abril

Consejo Ejecutivo de la Asociación

Latinoamericana de Facultades y Escuelas de

Contaduría y Administración.

Representación Nacional y como Vicepresidente de la Región Centroamericana

de la Asociación Latinoamericana de

Facultades y Escuelas de Contaduría y

Administración.


ordinario $700,00

Pasajes Proyecto Fundevi

1199 $1.226,36

Arroyo Venegas, Isabel Cristina

Escuela de

Asociada Sucre, Bolivia Actividad:Del 21 al 25

de abril

Consejo Ejecutivo de la Asociación

Latinoamericana de Facultades y Escuelas de


ordinario

Pasajes Proyecto Fundevi

1199



116

Administración de Negocios


de abril

Contaduría y Administración.

Representación como Miembro Honoraria de la

Asociación Latinoamericana de

Facultades y Escuelas de Contaduría y

Administración.

$700,00 $1.226,36

Briceño Meza, María Eugenia

SIBDI

Directora Panamá, Panamá


de abril


de abril

V Congreso de Bibliotecas Universitarias y Unidades

de Investigación.

Expondrá el tema Gestión de Información y del

Conocimiento.

Pasajes Presupuesto

ordinario $460,00

Viáticos parciales




SIBIUP Sin

cuantificar

Campos Gallo, Allan

Escuela de Física

Interino Bachiller

Stresa, Italia Actividad:Del 4 la 8 de

mayo

Itinerario:Del 30 de abril al 10 de mayo

33rd Sinternational Sumposium on Remot Sensing of Enviroment.

Tomará parte activa en las reuniones y vinculaciones

científicas que se desarrollen, a la vez que

participando en los principales foros y

encuentros donde se discutan los lineamientos y

acciones a seguir en aspectos propios del desarrollo humano

mediante la utilización de sensores remotos.

Pasajes parciales


Inscripción ISPRS/ICRSE

/JRC European Comisión $611,00

Viáticos CoNAT

$2.680,00



Usaga Barrientos, Jessie

CITA

Interino Licenciado

Phoenix, Arizona,

Estados Unidos

Actividad:Del 4 al 7 de

mayo

Itinerario:Del 3 al 10 de mayo

Thermal Process Development Workshop.

Permitirá adquirir conocimientos sobre

tratamientos térmicos, tema de gran relevancia que permitirá apoyar en

asesorías solicitadas pro el sector industrial al CITA.

Pasajes Presupuesto

ordinario $601,00




Inscripción CONICIT $1.350,00



Gastos de salida Aporte

personal $26,00

Total aporte personal: $200,00



117


CITA Proyecto 917-

02 $500,00

Viáticos parciales Fundevi $750,00

Bustamante Mora, Marta

CITA

Asociada California, Estados Unidos

Actividad:Del 6 al 9 de

junio

Itinerario:Del 5 al 10 de junio

Annual Meeting Ando Food Expo.

Actualizará conocimientos y verá los principales

avances en el nivel mundial en el tema de

alimentos funcionales, en el cual se enmarca el proyecto 735-A7-032

Aprovechamiento industrial de la mora en la

obtención de alimentos funcionales mediante la aplicación de secado con

aire caliente.

Viáticos parciales




Inscripción Aporte

personal $560,00

Total aporte personal $898,00

Pasajes Fundevi $638,00

Complemento de viáticos Fundevi $112,00

Total Fundevi: $750,00

Herrera Montero, Bernal

Sede Regional del Atlántico

Catedrático Accra, Ghana Actividad:Del 12 al 26

de julio


de julio

Africa, Europe, and the Americans, 1500-1700.

Presentará el tema Modernity-Colonialism

Revisited.

Pasajes parciales



Omohundro Institute $700,00


Omohundro Institute

(Hospedaje y alimentación)

Sin dato



Viáticos Aporte

personal $270,00

Total aporte



118

personal: $500,00

Complemento de pasajes Fundevi $600,00

Jeremías Lafuente, Isabel

Escuela de Artes Musicales

Catedrática Birmingham, Inglaterra


de julio


de julio

Concurso Internacional Young Artist Competition

in Bacón Adjudicator.

Atenderá invitación a participar como jurado en

dicho concurso.

Pasajes parciales


Alojamiento, Alimentación

Visa Aporte IDRS

$1.200,00



MONTO SUPERIOR A LOS $1000

NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A)

UNIDAD ACADÉMICA O ADMINISTRATIVA


RÉGIMEN ACADÉMICO


PARTICIPARÁ

PRESUPUESTO DE LA

UNIVERSIDAD

OTROS APORTES

Montero Díaz, María Laura

PROINNOVA

Interina Licenciada

(1)

Kansas, Estados Unidos


de mayo

Del 15 al 16 de mayo


Third Annual Food Technology and

Innovation Forum 2009

Visita al KU Center for

Technology Commercialization

Conocerá los nuevos

avances en tecnología de alimentos y cómo se

incorporan la innovación a esta área, asimismo con la visita al KU Center for

Technology Commercialization, se pretende establecer las

condiciones para la ejecución de una pasantía

en el 2010.

Viáticos parciales


PROINNOVA No. 302 $251,50

Total Presupuesto:

$1.251,50

Inscripción PROINNOVA

Proyecto 1707-02

$1.890,00



Pasajes Fundevi $502,62

Complemento de viáticos Fundevi $247,38

Total Fundevi:$750,00

Villalobos Villalobos, Carlos

Manuel

Vicerrectoría de Vida Estudiantil

Vicerrector Guatemala, República de Guatemala


de abril


de abril

VI Festival Interuniversitario

Centroamericano de Cultura y Arte (FICCUA),

XXI Sesión Extraordinaria del

Consejo Regional de Vida Estudiantil (CONREVE) y

LXXXVII Sesión Ordinaria del CSUCA.

Participación en sesión Extraordinaria de

Pasajes Presupuesto

ordinario 294,62


ordinario $1.262,70

Gastos de salida




119

CONREVE, y representación de la

señora Rectora en sesión ordinaria del CSUCA.

$26,00


Torijano Chacón, Eduardo

Escuela de Artes Plásticas

Asociado Beijing, China

Actividad:Del 4 al 12 de mayo


Festival de Arte y Entretenimiento de China

Con instrucciones de la Escuela de Artes Plásticas, se ha asignado la creación de condiciones académicas para que el intercambio de

profesores en las Artes Visuales de la Universidad

de Costa Rica, tenga los contactos y programas

adecuados en su pasantía a las universidades

elegidas en la República de China.

Pasajes Presupuesto

ordinario $1.185,00


ordinario $500,00


Castillo González, Janine

Oficina de Planificación Universitaria

Profesional A Santo Domingo, República

Dominicana


de mayo


de mayo

XXXVI Seminario Internacional de

Presupuesto Público

Los temas que se abordarán en dicho

seminario son de suma importancia para ampliar y actualizar conocimientos aplicables en la Oficina de

Planificación Universitaria, la cual tiene

entre sus funciones la formulación del

presupuesto institucional.

Pasajes Presupuesto

ordinario $585,32


ordinario $992,24

Visa Presupuesto

ordinario $15,00

Inscripción Presupuesto

ordinario $300,00

Gastos de salida


$26,00


Rivera Pérez, Mario

Oficina de Planificación Universitaria

Profesional B Santo Domingo, República

Dominicana


de mayo


de mayo

XXXVI Seminario Internacional de

Presupuesto Público

Los temas que se abordarán en dicho

seminario son de suma importancia para ampliar y actualizar conocimientos aplicables en la Oficina de

Pasajes Presupuesto

ordinario $585,32


ordinario $992,24

Visa



120

Planificación Universitaria, la cual tiene

entre sus funciones la formulación del

presupuesto institucional.


$15,00

Inscripción Presupuesto

ordinario $300,00

Gastos de salida


$26,00


Vargas Castillo, Carlos

Escuela de Ciencias de la Computación e

Información

Catedrático Orlando, Estados Unidos


de julio


de julio

VI Simposio Iberoamericano de

Educación, Cibernética e Informática (SIECI 2009).

Presentará la ponencia Propuesta de Diseño

Curricular por Competencias para la

Licenciatura en Diseño y Desarrollo de Espacios Educativos con TIC’s.


ordinario $1.000,00

Inscripción Curso Especial

019 $590,00


Pasajes Fundevi

Proyecto 325-A8-726 $342,32

Gastos de salida

Fundevi Proyecto 325-

A8-726 $26,00

Total FundeviProyecto 325-

A8-726 $368,32

MONTOS RATIFICADOS AD REFERÉNDUM

NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A)

UNIDAD ACADÉMICA O

ADMINISTRATIVA


RÉGIMEN ACADÉMICO


PARTICIPARÁ

PRESUPUESTO DE LA

UNIVERSIDAD OTROS APORTES

Arroyo González, Carlos Enrique

Escuela de Artes Plásticas

Interino Licenciado

Habana, Cuba Actividad:Del 29 de

marzo al 2 de abril

Itinerario:Del 28 de

marzo al 3 de abril

Festival humoralgia San Antonio de los Baños de

Cuba.

Participará como representante de la

Universidad de Costa Rica y del Grupo de Caricaturistas La

Zarigüeya, del cual es miembro fundador.

Pasajes Presupuesto

ordinario $360,00


ordinario $225,00

Total Presupuesto ordinario:

$585,00

De conformidad con el artículo 10 del Reglamento para la Asignación de Recursos al Personal Universitario que participe en eventos internacionales, el Consejo Universitario podrá levantar los requisitos estipulados en el artículo 9) del mismo Reglamento 1. Tener un puesto de autoridad universitaria; ser profesor o profesora en régimen académico, ser funcionaria o funcionario administrativo con



121

nombramiento en propiedad o tener un nombramiento interino, académico o administrativo, no menor a dos años (Inciso a). 2. Trabajar por lo menos medio tiempo para la Institución (Inciso b). 3. No haber disfrutado de este aporte financiero durante el año calendario correspondiente a la fecha de inicio de la actividad (Inciso d).

2. No ratificar la solicitud de reconsideración, presentada por el Lic. Franklin Binns

Quirós. ACUERDO FIRME. A las quince horas y treinta minutos, se levanta la sesión.

M.L. Ivonne Robles Mohs Directora

Consejo Universitario

NOTA: Todos los documentos de esta acta se encuentran en los archivos del Centro de Información y Servicios Técnicos, (CIST), del Consejo Universitario, donde pueden ser consultados.

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