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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista
Tesis
“La Discriminación Social y Económica en el campo laboral en
Guayaquil, período: 2012 - 2016”
Autor:
Srta. Karen Corina Mite Chávez
Tutor:
Econ. Brenda Rendón Barona. MSc.
Agosto, 2018
Guayaquil-Ecuador
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: “LA DISCRIMINACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA EN EL CAMPO LABORAL EN
GUAYAQUIL, PERIODO: 2012 - 2016”
AUTOR(ES) : Mite Chavez Karen Corina
REVISOR(ES)/TUTOR(ES): Rendón Barona Brenda Piedad
INSTITUCIÓN: Universidad Estatal de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Ciencias Económicas
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: -----------------
GRADO OBTENIDO: Economista
FECHA DE PUBLICACIÓN: 11 de Septiembre de 2018 No. DE PÁGINAS: 52
ÁREAS TEMÁTICAS: MERCADO LABORAL
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS:
Discriminación, Desempleo, Desigualdad, Derechos constitucionales, Mercado
laboral / Discrimination, Unemployment, Inequality, Constitutional rights, Labor
market.
RESUMEN/ABSTRACT (150-250 palabras): La discriminación social y económica en el campo laboral de la ciudad de Guayaquil, es un tema muy relevante para el país, porque trata de diferentes tipos de discrimen que se da en nuestra sociedad. Este trabajo de investigación abarca la importancia de la igualdad de los derechos en el primer capítulo. En el capítulo II, se trata de los antecedentes del problema del discrimen y sus diferentes maneras de darse el discrimen al acceso a participar en el aparato productivo, los derechos constitucionales en lo laboral para todo ciudadano. En el capítulo III, el aspecto metodológico que se empleó en el desarrollo de la investigación con delimitaciones. En el capítulo IV y V, el análisis del desempleo en Guayaquil y cómo el discrimen impacta a los grupos sociales a nivel nacional como es en las mujeres, adultos mayores, jóvenes por carencia de experiencia laboral no tienen acceso a la oportunidad laboral, con los datos tomados de la fuente del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y el Banco Central del Ecuador, las caracterizaciones más relevantes del empleo, el ingreso por sexo, la durabilidad laboral y la relación del PIB con el desempleo. Las conclusiones de la investigación, enfatizando las necesidades con sus respectivas recomendaciones.
ABSTRACT
The social and economic discrimination in the labor field of the city of Guayaquil, is a very relevant issue for the country, because it deals with different types of discrimination that occurs in our society. This research paper covers the importance of equality of rights in the first chapter. In chapter II, it deals with the antecedents of the problem of discrimination and its different ways of giving access to participation in the productive apparatus, the constitutional rights in the workplace for every citizen. In chapter III, the methodological aspect that was used in the development of research with delimitations. In chapter IV and V, the analysis of unemployment in Guayaquil and how discrimination impacts social groups at the national level, such as women, the elderly, young people due to lack of work experience, do not have access to employment opportunities, data taken from the source of the National Institute of Statistics and Census and the Central Bank of Ecuador, the most relevant characterizations of employment, income by sex, labor durability and the ratio of GDP to unemployment. The conclusions of the research, emphasizing the needs with their respective recommendations.
ADJUNTO PDF: SI v NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 3113553, 0999433455 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Mardis Cia Ltda
Teléfono: 599280 ext 104
E-mail: ----------------------
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DEDICATORIA
A mi familia con mucho cariño, en especial mi madre que siempre me apoya en la vida.
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Agradecimiento
A Jehová Dios todo poderoso, el ser supremo por sus bendiciones y llenarme de fortaleza en
mi cansancio para continuar con esta investigación hasta culminarla.
Mi madre Maris Chávez, quien me inculco desde mi niñez a estudiar y seguir adelante
Mi padre Camilo Mite Calero, por ayudarme económicamente
Mi hermano Camilo Mite Chávez, por sus deseos sinceros
Mi tutora Brenda Rendón por su orientación durante mi desempeño en la realización de la
tesis
Mi tutora revisora Katty Casanova por su ayuda con las últimas correcciones
Mi jefe Juan Carlos Veloz y compañera Rosario Candelario que me facilito el tiempo breve
para comunicarme mediante email con mi tutora dentro de mi horario de trabajo.
ECLESIASTES 3:1 Todo tiene su tiempo, y todo lo que se quiere debajo del cielo tiene su hora.
PROVERBIOS 22:12 Los ojos de Jehová velan por la ciencia; Mas él trastorna las cosas de los
prevaricadores
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Índice General
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1
Hipótesis ................................................................................................................................. 2
Objetivo general ..................................................................................................................... 2
Objetivos específicos ............................................................................................................. 2
CAPITULO I ............................................................................................................................ 4
LA IMPORTANCIA DE LA IGUALDAD DE LOS DERECHOS EN EL CAMPO
LABORAL .................................................................................................................................. 4
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................... 4
1.2 JUSTIFICACIÓN ........................................................................................................ 5
1.3 LINEA Y SUBLINEA DE INVESTIGACION ........................................................... 6
1.4 HIPÓTESIS .................................................................................................................. 6
1.5 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................... 6
CAPITULO II ........................................................................................................................... 8
LA DISCRIMINACION SOCIAL Y ECONÓMICA Y LA CONSTITUCIÓN 2008 .......... 8
2.1 Antecedentes de la Discriminacion Social y Económica en el campo laboral en
Guayaquil ................................................................................................................................ 8
2.2 Definición de las diferentes maneras de discriminación social y económica en el
campo laboral .......................................................................................................................... 9
2.3 La Constitución del Ecuador 2008 y el Derecho Laboral ........................................ 12
2.4 El “Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021. Para toda una Vida” ....................... 14
x
2.5 La Incidencia de la Discriminación en el Subempleo .............................................. 18
CAPITULO III ....................................................................................................................... 20
3.1 Metodología ............................................................................................................... 20
CAPITULO IV ....................................................................................................................... 22
ANALISIS DEL DESEMPLEO EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Y LAS
DELIMITACIONES A NIVEL NACIONAL .......................................................................... 22
4.1 Análisis de la discriminación social y económica en el campo laboral y su
incidencia en el mercado de trabajo ...................................................................................... 22
4.2 El Desempleo Abierto y Oculto ................................................................................. 36
4.3 La población económica activa en la ciudad de Guayaquil ..................................... 39
CAPITULO V ......................................................................................................................... 41
LA CARACTERIZACION DEL EMPLEO Y EL DISCRIMEN ....................................... 41
5.1 Pobreza y Desigualdad de ingresos. ........................................................................... 41
5.2 Población con empleo por grupos de edad ................................................................. 43
5.3 Durabilidad en el trabajo ............................................................................................ 45
5.4 La relación del Producto Interno Bruto (PIB) con el Desempleo. ............................. 46
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 49
RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 51
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Lista de Tablas
TABLA 1 OBJETIVOS NACIONALES DE DESARROLLO ............................................................................. 15
TABLA 2 DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL POR ETNIA, JUN 2012 - JUN 2018 (EN CIFRAS POBLACIONALES) ....... 34
TABLA 3 PIB ENFOQUE DEL GASTO EN MILES DE DÓLARES ................................................................... 47
xii
Lista de Figuras
FIGURA 1TASA DE SUBEMPLEO DE GUAYAQUIL. JUNIO 2012 – JUNIO 2017(EN PORCENTAJES) .................... 18
FIGURA 2 DESEMPLEO EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL 15AÑOS Y MÁS. JUNIO2012 - JUNIO 2017 .................. 23
FIGURA 3 POBREZA EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL. JUN 2012 - JUN2018 (EN PORCENTAJES) ...................... 25
FIGURA 4 DESEMPLEO NACIONAL POR GRUPOS DE EDAD. JUN2012 - JUN2017 (EN PORCENTAJES) .............. 26
FIGURA 5 POBREZA POR EDAD A NIVEL NACIONAL. JUN2012 - JUN2018 (EN PORCENTAJES) ....................... 28
FIGURA 6 DESEMPLEO POR SEXO A NIVEL NACIONAL. JUN2012 - JUN2018 (EN PORCENTAJES) .................... 30
FIGURA 7 POBREZA POR SEXO. JUN 2012 - JUN 2018 (EN PORCENTAJES) ............................................... 32
FIGURA 8 DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL POR ETNIA. JUN2012 - JUN2018 (EN CIFRAS ESTADÍSTICAS) .......... 33
FIGURA 9 POBREZA POR ETNIA EN CÓMO SE CONSIDERA EL ENCUESTADO A NIVEL NACIONAL. JUN 2012 -
JUN2018 (EN PORCENTAJES) ................................................................................................ 35
FIGURA 10 DESEMPLEO A NIVEL NACIONAL SEGÚN SU BÚSQUEDA. JUN2012 - JUN2018 (EN PORCENTAJES) ... 36
FIGURA 11 DESEMPLEO CON EXPERIENCIA PREVIA A NIVEL NACIONAL. JUN2012 - JUN2018 (EN PORCENTAJES) 38
FIGURA 12 POBLACIÓN ECONÓMICA ACTIVA (PEA) EN GUAYAQUIL. JUN2012 - JUN2018 (CIFRA POBLACIONAL)
...................................................................................................................................... 39
FIGURA 13 PROMEDIO MENSUAL DEL INGRESO LABORAL. JUN 2012 – JUN2018 (CIFRAS EN DÓLARES) .......... 41
FIGURA 14 POBLACIÓN CON EMPLEO POR GRUPOS DE EDAD A NIVEL NACIONAL. JUN2012 – 2018(EN
PORCENTAJES) ................................................................................................................... 43
FIGURA 15 DURABILIDAD EN EL TRABAJO. JUN2012 - JUN2018 (EN PORCENTAJES) ................................... 45
FIGURA 16 PIB (MILLONES DE DÓLARES). 2012 – 2015 .................................................................... 47
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“LA DISCRIMINACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA EN EL CAMPO
LABORAL EN GUAYAQUIL, PERIODO: 2012 - 2016”
Autor: Karen Corina Mite Chávez
Tutor: Econ. Brenda Rendón
RESUMEN
La discriminación social y económica en el campo laboral de la ciudad de Guayaquil, es un tema muy relevante para el país, porque trata de diferentes tipos de discrimen que se da en nuestra sociedad. Este trabajo de investigación abarca la importancia de la igualdad de los derechos en el primer capítulo. En el capítulo II, se trata de los antecedentes del problema del discrimen y sus diferentes maneras de darse el discrimen al acceso a participar en el aparato productivo, los derechos constitucionales en lo laboral para todo ciudadano. En el capítulo III, el aspecto metodológico que se empleó en el desarrollo de la investigación con delimitaciones. En el capítulo IV y V, el análisis del desempleo en Guayaquil y cómo el discrimen impacta a los grupos sociales a nivel nacional como es en las mujeres, adultos mayores, jóvenes por carencia de experiencia laboral no tienen acceso a la oportunidad laboral, con los datos tomados de la fuente del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos y el Banco Central del Ecuador, las caracterizaciones más relevantes del empleo, el ingreso por sexo, la durabilidad laboral y la relación del PIB con el desempleo. Las conclusiones de la investigación, enfatizando las necesidades con sus respectivas recomendaciones.
Palabras Claves: Discriminación, Desempleo, Desigualdad, Derechos constitucionales, Mercado laboral.
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FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“THE SOCIAL AND ECONOMIC DISCRIMINATION IN THE LABOR FIELD
IN GUAYAQUIL, PERIOD: 2012 - 2016”
Author: Karen Mite Chavez
Advisor: Econ. Brenda Rendón
Abstract
The social and economic discrimination in the labor field of the city of Guayaquil, is a very relevant issue for the
country, because it deals with different types of discrimination that occurs in our society. This research paper
covers the importance of equality of rights in the first chapter. In chapter II, it deals with the antecedents of the
problem of discrimination and its different ways of giving access to participation in the productive apparatus, the
constitutional rights in the workplace for every citizen. In chapter III, the methodological aspect that was used in
the development of research with delimitations. In chapter IV and V, the analysis of unemployment in Guayaquil
and how discrimination impacts social groups at the national level, such as women, the elderly, young people due
to lack of work experience, do not have access to employment opportunities, data taken from the source of the
National Institute of Statistics and Census and the Central Bank of Ecuador, the most relevant characterizations of
employment, income by sex, labor durability and the ratio of GDP to unemployment. The conclusions of the
research, emphasizing the needs with their respective recommendations.
Keywords: Discrimination, Unemployment, Inequality, Constitutional rights, Labor market.
1
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo de investigación aborda uno de los problemas social y económico que
se da en nuestra sociedad ecuatoriana como en otros países del mundo, haciendo énfasis a “La
discriminación social y económica en el campo laboral en la ciudad de Guayaquil”.
En estos últimos años, la discriminación cada día aumenta en nuestro circundante desde los
centros educativos hasta en el mercado laboral.
En nuestro país vivimos en una comunidad con diversas culturas y etnias. La discriminación
en el mercado laboral aún sigue en práctica y a este problema no le da mucha importancia
cuando se trata de desempleo.
También en el presente año, mediante los medios de comunicación, reportan las crecientes
cifras de desempleo de jóvenes entre los 18 años a 24 años de edad emitidas por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos INEC y el Banco Central del Ecuador BCE, debido a la falta
de experiencia laboral.
Otro aspecto a tratar es la discriminación de sexo en el mercado laboral, que debe ser tomado
en cuenta y más aún en el favoritismo a las apariencias externas de la mujer, en los cargos
asignados de mayor responsabilidad, etc.
La principal discriminación que más azota a la sociedad es por: sexo, edad y racial en lo cual
para esta clase de rechazo se da en ambos sexos.
2
Antes del proceso de este trabajo de investigación, se plantearon los siguientes fundamentos:
Hipótesis
La discriminación social y económica en el campo laboral, es una de las causas del desempleo
en la ciudad de Guayaquil, sea que se da por motivos de edad, raza, sexo, identidad de género,
nivel de extracto social, religión, discapacidad y por referencia personal. También el
hostigamiento que hace los empleadores a sus empleados de 40 años de edad aproximadamente
para incentivar la renuncia voluntaria y posteriormente contratar a personas entre 22 a 25 años de
edad con experiencia laboral mínimo de 3 años.
Objetivo general
Analizar la incidencia de la discriminación social y económica en el campo laboral en
Guayaquil, periodo 2012 – 2016.
Objetivos específicos
Investigar y analizar los antecedentes de la discriminación social y económica en el
campo laboral y definir los tipos de discriminación que se da en el campo laboral.
Mostrar como la discriminación social y económica obstaculiza la inserción en el
mercado laboral.
Analizar la tasa de desempleo de la ciudad de Guayaquil mediante la información
estadística del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
3
Explicar con delimitación la información estadística emitida por el INEC de las
personas desempleadas por raza, edad, sexo a nivel nacional, empleando el enfoque
cualitativo – cuantitativo.
Recomendar alternativas viables para el cumplimiento del derecho al trabajo de todo
ciudadano para disminuir significativamente la discriminación social y económica en
el campo laboral de la ciudad de Guayaquil y a nivel nacional.
4
CAPITULO I
LA IMPORTANCIA DE LA IGUALDAD DE LOS DERECHOS EN EL CAMPO
LABORAL
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Antes de referir el tema, debemos tener en cuenta la importancia de que el derecho al trabajo
es irrenunciable para todos los ciudadanos, ya que no solo nos proporciona el poder solventar
nuestras necesidades mediante la remuneración recibida por nuestra labor, sino que también es
obligación de todo empleador conceder a sus colaboradores la seguridad social (IESS).
Vivimos en una sociedad con diversidades étnicas y culturas. Existen políticas laborales que
beneficien a los trabajadores para evitar la discriminación, por ejemplo "La Constitución 2008",
en el título II con su segundo capítulo donde contempla el derecho del buen vivir y su respectiva
sección octava el derecho al trabajo y seguridad social.
Las políticas vigentes del derecho al trabajo son cumplidas parcialmente por la sociedad,
porque la discriminación sigue en práctica causando la desigualdad del goce de los derechos
constitucionales en lo que respecta al trabajo por motivos de: raza, edad, sexo, identidad de
género, nivel de extracto social, religión, discapacidad y por referencia personal.
La discriminación en el mercado laboral se da más por etnia, edad y en el sexo femenino;
causando la desigualdad y como consecuencia genera desempleo en estos grupos sociales menos
aceptados en la inserción en el mercado laboral.
5
En la ciudad de Guayaquil, los avisos emitidos por los medios de comunicación (los
periódicos), se observa solicitudes de personal para jóvenes bachilleres entre los 18 años a 21
años de edad con experiencia laboral mínimo de tres años, incluso las personas mayores de 40
años en adelante son discriminadas por considerarse menos agiles para el trabajo. Las prácticas
de racismo por considerar inferior a la raza negra, indígena, mestiza y las mujeres son
discriminadas en las remuneraciones que reciben son inferiores al de los hombres; esto
demuestra la desigualdad en el campo laboral.
1.2 JUSTIFICACIÓN
La discriminación en el campo laboral es un problema socioeconómico que afecta a las
familias ya que ellas son la base de la sociedad.
El discrimen que se da en nuestro país aporta al incremento del desempleo pese a que
contamos con los derechos laborales contemplados en la constitución.
Las familias que es uno de los agentes económicos principales y las empresas pueden hallar
personal que llenen sus expectativas de acuerdo a lo que necesitan en el equipo productivo, sea
trabajo calificado como trabajo no calificado. En las familias, que los derechos constitucionales
se hagan cumplir, mediante nuevas reformas constitucionales.
Uno de los derechos principales de todo ciudadano es “el derecho al trabajo” por lo que si se
debe hacer tomar en cuenta el respeto a los derechos del trabajador.
Dar sugerencias viables para disminuir significativamente la discriminación laboral, es uno de
los objetivos específicos a este trabajo de investigación.
6
1.3 LINEA Y SUBLINEA DE INVESTIGACION
Línea de Investigación: Economía y Desarrollo Local y Regional.
Sub líneas de investigación: Desarrollo, Pobreza y Desigualdad.
1.4 HIPÓTESIS
La discriminación social y económica en el campo laboral consiste en la falta de igualdad de
derechos laborales para los postulantes en el acceso a la vacante, por motivos de: raza, edad,
sexo, identidad de género, nivel de extracto social, religión, discapacidad y por referencia
personal. También el hostigamiento que hace el empleador a sus empleados para incentivar la
renuncia voluntaria y así contratar personal de edad entre los 26 a 30 años de edad con 3 años
mínimo de experiencia laboral, por lo que esta realidad demuestra que el discrimen en el campo
laboral es una de las causas del desempleo en Guayaquil y a nivel nacional.
1.5 OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVO GENERAL:
Analizar la incidencia de la discriminación social y económica en el campo laboral en
Guayaquil en el Ecuador, periodo 2012 - 2016.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Investigar y analizar los antecedentes de la discriminación social y económica en el
campo laboral y definir los tipos de discriminación que se da en el campo laboral.
7
Mostrar como la discriminación social y económica obstaculiza la inserción en el
mercado laboral.
Analizar la tasa de desempleo de la ciudad de Guayaquil mediante la información
estadística del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Explicar con delimitación la información estadística emitida por el INEC de las
personas desempleadas por raza, edad, sexo a nivel nacional, empleando el enfoque
cualitativo – cuantitativo.
Recomendar alternativas viables para el cumplimiento del derecho al trabajo de todo
ciudadano para disminuir significativamente la discriminación social y económica en
el campo laboral de la ciudad de Guayaquil y a nivel nacional.
8
CAPITULO II
LA DISCRIMINACION SOCIAL Y ECONÓMICA Y LA CONSTITUCIÓN 2008
2.1 Antecedentes de la Discriminación Social y Económica en el campo laboral en
Guayaquil
Pese a que el Ecuador es un país pluriétnico y pluricultural, nuestra sociedad
lamentablemente práctica la discriminación de diferentes maneras, sea por raza, clase social,
edad y género, en diferentes lugares como por ejemplo en las instituciones educativas, en las
instituciones públicas y privadas.
Nos hallamos en una sociedad que en muchas ocasiones valoran más la apariencia de las
personas que los valores éticos, morales y su capacidad de intelecto, nos estamos refiriendo a la
discriminación racial como sucede desde muchos años atrás en el campo laboral.
Otro tipo de discriminación que también se da comúnmente en nuestra comunidad es la
discriminación en contra del sexo femenino en el campo laboral, dándose en la diferencia de que
a las personas de sexo masculino reciben la mayor remuneración que las personas de sexo
femenino.
En la discriminación por la edad en el mercado laboral se da en contra de las personas
mayores de 40 años de edad en adelante. Pero también se da en las personas entre los 18 años a
20 años de edad debido a la falta de experiencia laboral.
A pesar que, en estos últimos años, contamos con la carta magna aprobada en el año 2008
donde contempla el derecho laboral a todo ciudadano como también en el buen vivir, sin
9
embargo, esta ley es cumplida parcialmente en nuestra comunidad. La discriminación social y
económica sigue en práctica por lo que también refleja problemas culturales conforme las
enseñanzas recibidas desde el hogar.
2.2 Definición de las diferentes maneras de discriminación social y económica en el
campo laboral
La discriminación social y económica es el proceder de personas o grupos sociales en
tratar diferente y perjudicial a personas privándolas de oportunidades de realización
personal y de sus derechos, lo que da lugar a la desigualdad a favor o en contra de
alguna persona o grupo social.
La discriminación racial y aspecto físico: esta clase de discriminación es la que más
abunda en nuestra sociedad, consiste en excluir o tratar como un ser inferior,
privándole de sus derechos por su raza y también por otras apariencias físicas como el
grosor corporal, estatura. Pese que aquellas personas se esmeran por mantener la
excelente presentación personal, son discriminados. También tienen la consideración
distorsionada de que las razas como la negra (afro ecuatoriano), indígenas, mestizas no
dan suficiente realce a las empresas y prefieren favorecer a las personas de raza blanca
porque son consideradas de mucho atractivo y de mejor estética.
La discriminación por sexo: quienes más recibe discriminación son las personas de
sexo femenino mediante la subestimación por el aspecto físico (aspecto físico) y
también la diferencia de remuneraciones, dándose a los hombres mayor remuneración
10
que a las mujeres. En las oportunidades de trabajo, tratándose de las vacantes como:
atención al cliente en las instituciones financieras, recepcionistas, secretarias,
asistentes de oficina, etc. siempre favorecen a las mujeres de color de piel muy claro,
delgadas y altas porque consideran que son más atractivas que dan mayor realce a la
institución; por lo tanto, subestiman la capacidad intelectual y la instrucción superior
culminada para el desempeño laboral de su competencia.
La discriminación por identidad de género: esta clase de discriminación es cuando
las personas o grupos sociales tratan descortésmente a personas que “se identifica
psicológicamente en la sexualidad por la cual se define así mismo.” (Significado,
2017)
La sociedad en vez de apreciar los méritos, capacidades y preparación académica de aquellas
personas, procede a negarles la oportunidad de acceder a la vacante y en algunos casos son
maltratados con lenguaje no verbal (miradas ofensivas).
La discriminación por edad: todos los ciudadanos tenemos el derecho a laborar para
así obtener la solvencia de sus necesidades y su respectiva realización personal. Sin
embargo, este tipo de discriminación también se da en nuestra sociedad, tanto para los
jóvenes de 18 años de edad por falta de experiencia laboral y las personas mayores de
45 años en adelante porque son considerados personas no tan agiles para desempeñar
su trabajo.
11
La discriminación por extracto social: esta clase de discriminación se da en el
momento de la elección de personal, tomando en cuenta principalmente la dirección
domiciliaria del aspirante a la vacante, con el objetivo de escatimar la oportunidad
laboral a los aspirantes que son moradores en extractos sociales marginales, los
consideran inferiores. Por lo tanto, en algunas ocasiones les hacen contestar
formularios de preguntas de indagación innecesarias para el cargo laboral.
Preguntas tales como: ¿A dónde trabaja su padre, madre y hermanos?, ¿de que trabaja su
padre, madre y hermanos?, ¿Cuánto recibe de remuneración mensual cada uno de los miembros
de la familia?, ¿hasta qué instrucción educativa avanzó su padre, madre y hermanos?, ¿sus
padres son legalmente casados?
La discriminación por religión: este tipo de discriminación se da en pocos casos en el
campo laboral en Guayaquil.
“La constitución actual, consagra la libertad de culto. En los medios de comunicación
nacional, nunca se reportan abusos o discriminación por religión” (ECUADOR, s.f.)
La discriminación por discapacidad: antes de implementarse normas a favor de las
personas con discapacidad, este tipo de discriminación era uno de los mayores casos
que se daba en el mercado laboral. En estos últimos años, las normas ya establecidas
en la constitución y el proyecto de toda una vida, está dando resultados favorables con
la exigencia del gobierno a todas las instituciones públicas y privadas en insertar
personas con discapacidad en el mercado laboral.
12
La discriminación por referencia personal: También existe empresas que favorecen
insertar a personas “recomendadas” por colaboradores de la misma empresa, siendo
esta persona familiar o amigo del empleado que lo recomienda y por esta causa, las
hojas de vida emitida por otros aspirantes quedan en el ignoro pudiendo haber sido
emitidas en otra empresa que en verdad de la atención a dichas hojas de vida.
Estos tipos de discriminación en el mercado laboral, también son factores causantes del
desempleo e incide en el buen vivir de los ciudadanos. La igualdad de derechos laborales no
está siendo cumplida por parte de muchos empleadores.
2.3 La Constitución del Ecuador 2008 y el Derecho Laboral
El ministerio del trabajo emite normativa para erradicar la discriminación en el ámbito
laboral. Registro Oficial No 16 de 16 de junio de 2017 se publicó el Acuerdo Ministerial No
MDT – 2017-0082.
El Ministerio del Trabajo emitió el acuerdo ministerial que contiene la normativa para la
erradicación de la discriminación en el ámbito laboral. La nueva normativa busca garantizar la
igualdad y no la discriminación de los procesos de selección de personal, así como en el ámbito
para la prevención de riesgos psicosociales. Las disposiciones de esta normativa son de
aplicación obligatoria para el sector público y privado.
En la Constitución de la República del Ecuador 2008, Titulo II “Derechos”, Capitulo 2do
Derechos del Buen Vivir, sección octava “Trabajo y Seguridad Social”, en su Art 33: “El trabajo
es un derecho y un deber social y un derecho económico, fuente de realización personal y base
13
de la economía. El estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad,
una vida decorosa, remuneraciones y redistribuciones justas y el desempeño de un trabajo
saludable y libremente escogido y aceptado”. (Cordero, 2008, pág. 25)
Art. 34.- El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas,
y será un deber y responsabilidad primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los
principios de la solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad,
suficiencia, transparencia y participación, para la atención de las necesidades individuales y
colectivas.
El estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que
incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el
auto-sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en
situación de desempleo.
En el Título II “Derechos”, capítulo tercero, sección primera “adultas y adultos mayores” en
el Art.36 y Art.37 de la Constitución del Ecuador 2008, “las personas que hayan cumplido los 65
años de edad se consideraran de tercera edad, tienen derecho a la inclusión económica y social, la
protección contra la violencia, el trabajo remunerado en función a sus capacidades tomando en
cuenta sus limitaciones y la jubilación universal”. (Cordero, 2008, pág. 26)
14
2.4 El “Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021. Para toda una Vida”
Este plan fue generado por la secretaria nacional de planificación y desarrollo, denominado
para este periodo de gobierno “Plan Nacional para el Buen Vivir 2017 - 2021”, se dio como
planificación “Para toda una Vida” aprobado en sesión del 13 de julio de 2017, con la resolución
No CNP-002-2017,” tiene como objetivo principal, fomentar la equidad y justicia social, para
todos los ciudadanos sin excepciones, quiere decir, libres de todo tipo de violencia y
discriminación.” (Andres, 2017)
Sin embargo, cada día se da la discriminación de derecho laboral por motivo de raza,
género, edad y estratos sociales por lo que contribuye al desempleo afectando a gran cantidad de
personas y favoreciendo a ciertas clases de personas por su atractivo en la apariencia.
Cuando se dio el tercer Plan de Desarrollo 2013 – 2017 “todo el mundo mejor”, tuvo como
objetivo consolidar las capacidades de la población y reducir las brechas sociales y territoriales,
potenciar el talento humano mediante los procesos de innovación en la educación. Pero en la
actualidad, se da casos de profesionales de diversas ramas que resultan desfavorecidos en las
oportunidades laborales, debido a que son rechazados por raza, sexo y edad, lugar domiciliario,
etc.
Los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 “para toda una vida “están
directamente relacionado con la Constitución 2008, en la cual uno de los principales deberes del
gobierno es garantizar sin discriminación alguna el goce de los derechos establecidos en la carta
magna 2008.
15
El plan de Nacional de Desarrollo 2017 – 2021 “para toda una vida” se diseñó bajo la
iniciativa de impulsar un programa para la sociedad, la educación, y el trabajo digno, propiciar la
equidad social mediante la fomentación de la participación ciudadana de todos los niveles
sociales sin discriminación o violencia alguna.
Este plan está conformado en tres ejes y en cada eje conforma tres objetivos por lo que en
total abarca nueve objetivos nacionales:
Tabla 1 Objetivos Nacionales de Desarrollo
Eje 1: Derechos para Todos
Durante Toda la Vida
Eje 2: Economía al Servicio
de la Sociedad
Eje 3: Mas sociedad, mejor
Estado
Objetivo 1: Garantizar una
vida digna con iguales
oportunidades para todas las
personas
Objetivo 2: Afirmar la
interculturalidad y
plurinacionalidad, revalorizando
las identidades diversas
Objetivo 3: Garantizar los
derechos de la naturaleza para las
actuales y futuras generaciones
Objetivo 4: Consolidar la
sostenibilidad del sistema
económico social y solidario y
afianzar la dolarización
Objetivo 5: Impulsar la
productividad y competitividad
para el crecimiento económico
sostenible de manera
redistributiva y solidaria
Objetivo 6: Desarrollar las
capacidades productivas y del
entorno para lograr la soberanía
alimentaria y el Buen Vivir rural
Objetivo 7: Incentivar una
sociedad participativa, con un
Estado cercano al servicio de la
ciudadanía
Objetivo 8: Promover la
transparencia y la
corresponsabilidad para una nueva
ética social
Objetivo 9: Garantizar la
soberanía, la paz y posicionar
estratégicamente el país en la
región y el mundo
Fuente: Secretaria Nacional de Plan de Desarrollo SENPLADES
Elaboración: Autora
16
De los nueve objetivos del plan nacional para el buen vivir, se enfatiza cuatro objetivos que
tiene relación con este fenómeno socioeconómico:
En el primer objetivo, tiene como meta la garantía absoluta de la vida digna y por lo tanto
abarca la igualdad de oportunidades para todas las personas sin excepción. Esto incluye más que
todos los derechos de los ciudadanos a laborar tanto en el sector público como en el sector
privado. Mientras tanto, en la ciudad de Guayaquil como en el resto del país, la igualdad de
oportunidades dentro del mercado laboral está el discrimen que no permite el acceso a laborar a
personas que en verdad son competentes según la vacante.
En el segundo objetivo tiene como fin fomentar y consolidar el respeto y la aceptación entre
las diversas culturas, nacionalidades; encaminando a la sociedad ecuatoriana a valorar nuestra
propia identidad. Sin embargo, en nuestra sociedad, el respeto a la diversidad cultural y étnica no
se está dando en toda la sociedad porque aún se visualidad en el medio circundante el rechazo
hacia personas por edad, sexo y etnia en el mercado laboral sin ser valorizadas por su
preparación académica.
En el tercer objetivo tiene como fin el incentivo del cumplimiento de los derechos de la
naturaleza a toda la comunidad para que así perdure el respeto y la protección para con la
naturaleza y esto encamine en las futuras generaciones. Lamentablemente en nuestra comunidad
son pocos que respetan y protege a la naturaleza, esto se fundamenta en que, si todos
respetáramos la diversidad entre los seres humanos, entonces respetaríamos los derechos de la
naturaleza.
17
En el sexto objetivo es desarrollar las capacidades productivas y el entorno para lograr
soberanía alimentaria y el buen vivir. Existe la posibilidad de que resulte significativo este
propósito porque la falta de igualdad en el campo laboral aún se mantiene intacta.
En el séptimo objetivo es la de fomentar una sociedad participativa con el respaldo constante
del Estado haciendo hincapié a que el derecho laboral es para todos los ciudadanos sin excepción
alguna y libre de discriminaciones que causa la desigualdad y perdida participativa de buenos
elementos dentro de la actividad económica de su competencia.
La Constitución de 2008 introdujo innovaciones con el propósito de fortalecer el ejercicio de
todo ciudadano del poder y la acción directa de la sociedad en el diseño de políticas públicas.
El plan nacional de desarrollo 2017 – 2021 toda una vida, aun se encamina en las mismas
líneas planteadas anteriormente.
Este plan también tiene grandes retos por alcanzar que es una economía al servicio de la
sociedad, democrático para el bienestar de la colectividad.
Los más grandes desafíos es lograr una economía inclusiva y la sociedad con valores basados
en la solidaridad, ya que la discriminación aún está en práctica y en especial en el mercado
laboral.
La visión que tiene el plan de desarrollo a largo plazo es que el derecho de todas las personas
esté garantizado en su diversidad, el respeto a la interculturalidad en un entorno sustentable con
justicia social que encamine a la transparencia y equidad social en todo el Ecuador.
18
2.5 La Incidencia de la Discriminación en el Subempleo
En definición, el subempleo hace referencia a las personas empleadas que perciben ingresos
inferiores al salario mínimo y que laboran menos de la jornada legal y tienen deseo y
disponibilidad de trabajar horas adicionales. (Instituto Nacional de Estadisticas y Censos, 2017)
La discriminación también incide en el subempleo, porque cuando los trabajadores por
motivos de que su salario mensual no les resulta la suficiente solvencia a sus necesidades y los
desempleados en especial tienden a emprender pequeños negocios con el objetivo de sobrevivir a
diario, pero, algunos se hallan afectados por la competencia de personas extranjeras con el
mismo tipo de negocios y actualmente los ecuatorianos que emprendieron negocio informal se
ven afectados porque muchas personas prefieren adquirirlo más del negociante extranjero, es lo
que está sucediendo en la ciudad de Guayaquil.
Figura 1Tasa de Subempleo de Guayaquil. junio 2012 – junio 2017(en porcentajes)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Elaboración: Autora
8,9
12,511,8
9,3
15,5
22,3
0
5
10
15
20
25
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017
Tasa
de
Sub
emp
leo
(en
po
rcen
taje
s)
Años
Guayaquil
19
En los datos porcentuales de la tasa de subempleo se ha tomado por año como referencia el
mes de junio. Mediante la figura N01, podemos observar que el subempleo acrecentó en la
ciudad de Guayaquil con una brecha de 6.2% desde junio del año 2015 con el 9.3% hasta junio
2016 con el 15.5% y desde junio de 2016 (15.5%) a junio 2017(22.3%) con brecha de 6.8%.
“La ENEMDU es la encuesta de muestra probabilística que tiene como propósito principal la
medición el seguimiento del empleo, desempleo y la caracterización del mercado de trabajo, que
permite conocer la actividad económica y las fuentes de ingreso de la población”. (Instituto
Nacional de Estadisticas y Censos, 2017)
En las calles se observa innumerables vendedores informales de edad entre los 18 a 24 años
de edad y también adultos mayores más de sexo femenino que masculino.
Hay vendedores informales extranjeros que representan la competencia con los comerciantes
nacionales. En Guayaquil es una de las ciudades que reciben más migrantes provenientes de
áreas rurales del país, incluso migrantes de países vecinos como: Venezuela, Colombia y Perú;
debido a que el dólar circula en nuestro país es más fuerte que las monedas de países antes
mencionados.
20
CAPITULO III
3.1 Metodología
En el tema a tratarse “La discriminación social y económica en el campo laboral en
Guayaquil, periodo 2012 - 2016”, se utilizó el método deductivo para el cumplimiento de los
objetivos determinados mediante la demostración de datos estadísticos del desempleo en la
ciudad de Guayaquil y la interpretación delimitada del desempleo a nivel nacional donde el
discrimen se da más por motivo de raza, edad y sexo, con la finalidad de comprobar la hipótesis
del problema planteado
Este trabajo empleara el enfoque cualitativo – cuantitativo con una investigación de tipo
explicativa, utilizando la técnica de recolección de datos tomados de una de las fuentes
estadísticas validas que son las del INEC. La metodología que se aplicará en el desarrollo de la
investigación, el diseño de método es deductivo.
“El método deductivo es una estrategia de razonamiento empleada para deducir conclusiones
lógicas a partir de una serie de premisas o principios”. (Significado, 2018)
En el proceso deductivo, la conclusión se realiza con premisas verídicas y por lo tanto
resultara concluir a una verdad relativa o de lo contrario la conclusión será falsa.
Como se indicó anteriormente en el primer capítulo, la finalidad de comprobar la hipótesis
planteada, se demuestra datos estadísticos del desempleo donde la discriminación se da más por
motivo de raza, edad y sexo, incluyendo el subempleo y la población económica activa a nivel
nacional.
21
En el método cuantitativo se necesita que los datos cuantificables para el análisis tengan
relación con las variables del problema de la investigación, que sea descriptivo y que se basa en
la causa y efecto, con el fin de que los resultados se apliquen de manera general. Este método
ayuda a estudiar el comportamiento de la población.
Estas son las variables relacionadas con el problema en referencia:
Variable dependiente: Desempleo y Pobreza
Variable Independiente: Edad, sexo y etnia.
22
CAPITULO IV
ANALISIS DEL DESEMPLEO EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL Y LAS
DELIMITACIONES A NIVEL NACIONAL
4.1 Análisis de la discriminación social y económica en el campo laboral y su incidencia
en el mercado de trabajo
La discriminación en el campo laboral restringe el ejercicio del derecho al trabajo y se expresa
de diferentes formas, dándose la exclusión o preferencia basado en: la raza, sexo, edad; así
menoscabando el reconocimiento y goce en condiciones de igualdad en el derecho económico de
los ciudadanos.
En la ciudad de Guayaquil, sucede varios casos de discriminación en el campo laboral, por lo
que se pone de manifiesto la importancia de analizar, valorar los derechos humanos y disminuir
significativamente las prácticas discriminatorias, ya que estos comportamientos causan
desigualdad de los derechos y las consecuencias para las personas discriminadas tanto a nivel
económico como en el nivel social.
23
Figura 2 Desempleo en la ciudad de Guayaquil 15años y más. junio2012 - junio 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Elaboración: Autor
En figura No 02 los porcentajes del desempleo de la ciudad d Guayaquil desde los 15 años y
más; enfocando anualmente como mes de referencia junio, se observa el desempleo entre los
años 2012 al 2014 se registró valores porcentuales crecientes hasta junio del año 2014 con el 7%
, porque muchos empleadores despidieron personal de poca antigüedad porque la liquidación de
aquellos es menor que el de pagar liquidaciones a un empleado más antiguo, con el fin de
solicitar personal con un contrato de tiempo determinado de tres meses como medida factible
para reducir gastos de pago de liquidaciones por despido. Mientras tanto con respecto a
empleados antiguos, se han dado casos de hostigamiento como incentivo a la renuncia voluntaria
por el trabajador.
Cuando hubo el tercer plan nacional 2013 – 2017 “Todo el mundo mejor”, tuvo como
propósito de consolidar las capacidades de la población, potenciar el talento humano para
generar capacidades productivas dentro del campo laboral.
6,36
7
4,75,3 5,3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
junio 2012 junio 2013 junio 2014 junio 2015 junio 2016 junio 2017
Des
emp
leo
en
Gu
ayaq
uil
Años
Guayaquil
24
Se observó que el “plan nacional 2013 – 2017 todo el mundo mejor” dio resultado con
disminuir el desempleo desde junio 2014 a junio 2015, se podía evidenciar un cambio en el
mercado laboral. En el medio social, se observa algunas personas discapacitadas insertados en el
trabajo a diferencia de las décadas pasadas en la cual aquellas personas no tenían acceso a la
inserción laboral, pero los derechos laborales contemplados en la Constitución 2008 son
cumplidos parcialmente porque el discrimen por edad, etnia y sexo está en constante práctica
causando desigualdad en el goce del derecho laboral y como consecuencia la pobreza crece más
en los grupos sociales discriminados. Desde el año 2016 al 2017, el desempleo en Guayaquil no
tuvo variación con el 5.3% constante.
La discriminación racial, sexo y edad tuvo poca disminución, verídicamente el derecho
laboral es cumplido parcialmente porque no toda la brecha social fue disminuida mayormente.
En junio de 2016 el desempleo creció en 5.3% a junio 2017 con un porcentaje de 5.3%
manteniéndose estadísticamente. Esto se debe a la desigualdad discriminación aún sigue en la
práctica social.
25
Figura 3 Pobreza en la Ciudad de Guayaquil. Jun 2012 - Jun2018 (en porcentajes)
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE. Elaboración: La Autora
En la figura No 03, hace referencia a la pobreza de la ciudad de Guayaquil con los datos
estadísticos porcentuales de junio 2012 – junio 2018, son de la fuente de Banco Central del
Ecuador BCE. (BCE, 2018)
En junio 2012 al junio 2013, hubo aceleración de la pobreza en la ciudad de Guayaquil con
crecimiento del 10% en el 2012 al 13.8% en el 2013 con brecha de 3.8%, analíticamente el
desempleo genera pobreza porque en el grafico No 02 “desempleo en Guayaquil” registro cifras
poblacional altas entre el año 2012 al 2014 por lo que en comparación con el grafico No 03 de
“la pobreza en Guayaquil” coincide entre el junio 2012 a junio 2013 cuando la práctica del
discrimen es también causante del desempleo.
La pobreza en Guayaquil desde el año 2013 con el 13.8% decreció al año 2014 con el 12.6%
con una brecha de 1.2% poca disminución cuando se implementó el Plan de Desarrollo que
10
13,8
12,6
9,7
8,5
10,5
14,1
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017 Junio 2018
Po
bre
za e
n G
uay
aqu
il. (
en p
orc
enta
jes)
Años
Guayaquil
26
ayudo a disminuir un poco la desigualdad en el acceso a las oportunidades laborales dándose
entre el año 2014 al 2016 hubo reducción de la pobreza porque era también la época de que hubo
mejores ingresos y por darse la implementación del Plan de Desarrollo “Todo el Mundo Mejor”
para encaminar a una sociedad sin discriminación lo que dejó como resultado la disminución del
desempleo que duró hasta el año 2016; ya que el acceso a las oportunidades laborales sin
discrimen se dio parcialmente porque no todas las empresas cumplen con las normas
constitucionales del derecho laboral a todo ciudadano sin discriminaciones y eso no permitió a
que el acceso a oportunidades para todos los ciudadanos perdure, por lo que dio como
consecuencia a que las prácticas de desigualdad continúen hasta ahora, ya que desde el año 2016
con el 8.5% de pobreza en Guayaquil volvió acrecentar hasta el año actual (2018) con el 14.10%.
Figura 4 Desempleo Nacional por Grupos de Edad. Jun2012 - Jun2017 (en porcentajes)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). ENEMDU Elaboración: Autora
1010,8
12,7
10,410,9
9,6
6,1
4,8 5 5
6,65,9
22,4 2,5 2,8
3,73,3
1,5 1,52
2,53
21,1
0,5
1,50,9 1,2 1,1
0
2
4
6
8
10
12
14
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017
Des
emp
leo
po
r ed
ad
Años
15 - 24 años 25 - 34 años 35 - 44 años 45 - 64 años 65 años
27
En la figura No 04, en Guayaquil como en el resto del Ecuador, la población joven que
comprende entre los 15 a 24 años de edad es mayor que los otros grupos poblacionales por edad.
Según los porcentajes de este dato estadístico por el INEC, este grupo de la edad más joven es el
que registra mayor desempleo, lo que evidencia a que por motivo de la falta de experiencia
laboral no tienen acceso a la oportunidad laboral, a pesar de que en la carta magna aprobada en el
año 2008 contempla a todos los ciudadanos y ciudadanas el derecho irrenunciable al trabajo.
La mayoría de avisos de vacantes publicados solicitan personas entre 25 a 34 años de edad, en
algunas publicaciones solicitan como requisito indispensable obtener vehículo propio. Mientras
tanto son escasas las oportunidades para las personas de 40 años de edad. Esto demuestra que el
derecho laboral que está contemplado en la constitución actual, queda como deuda pendiente
para los ciudadanos mayores de 40 años en adelante y también para los adultos mayores,
quedando sin posibilidad de oportunidades de realización personal y apoyar a solventar las
necesidades de su familia.
Por lo tanto, en el mercado laboral se exalta más el valor de la juventud con experiencia
laboral y en consecuencia resulta ser una desventaja “para quienes sobrepasan los 40 años,
incluso es difícil emplearse, los mayores de 50, 60 o más de 70 años terminan por aceptar lo
primero que les ofrecen, así sea mal remunerado”. (Paredes, 2014)
En las calles se observa a los adultos mayores en su mayoría de sexo femenino en calidad de
vendedores ambulantes. Para ellos su jornada diaria sobrepasan las 8 horas de trabajo sin contar
con seguro social.
28
Otra desventaja es el nivel de conocimientos y formación académica que reciben las personas
jóvenes porque en décadas atrás, la tecnología no estaba tan avanzada como en la actualidad, es
por eso que las empresas tienden a solicitar personas jóvenes con el conocimiento y dominio de
programas relacionados con la nueva tecnología como requisito indispensable la experiencia
laboral.
Con respecto a la población de los adultos mayores es de lo que la ministra de Inclusión
Económica Social Berenice Cordero dijo, “el envejecimiento de nuestro país tiene rostro de
mujer” porque la población de adultos mayores más son mujeres con el 53% y que el 47% son
hombres”. (El Comercio, 2018)
Figura 5 Pobreza por Edad a Nivel Nacional. Jun2012 - Jun2018 (en porcentajes)
Fuente: instituto nacional de estadísticas y censos INEC. ENEMDU Elaboración: La Autora
35,734,5 34,5
29,7
32,6 32,2 33,1
2018,4 19,3
17,6 18,6 18,5 19,3
23,6
20,9
18 17,8 18 18,520,6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017 Junio 2018
Po
bre
za p
or
edad
a n
ivel
nac
ion
al
Años
menor a 15 años 15 - 64 años mayor a 65 años
29
En la figura No 05, en base a los datos porcentuales de pobreza por edad a nivel nacional
enfocando desde el año 2018 hasta el año actual 2018 como mes de referencia Junio, se puede
observar que el grupo de mayor porcentaje de pobreza es el de menores de 15 años, cuyas
familias son de escasos recursos económicos debido a que los padres no tienen acceso a un
empleo remunerado de lo que también se debe al discrimen, ya que la mayoría de aquellos
jóvenes y niños corresponden a padres de razas mestizas, afro ecuatorianos e indígenas por lo
que tienden a que los hijos desempeñen de vendedores informales en las calles con el fin de
ayudar a solventar a su familia, exponiéndose a los peligros de accidentes de tránsito, las drogas
y en algunos casos la deserción escolar, es así como la pobreza encamina a un círculo vicioso
debido a que la falta de acceso a recursos no permite mejorar las condiciones de vida.
En la urbe, se observa a los mayores de 65 años en su gran mayoría son mujeres que ejercen
de vendedoras informales en las calles, en caso de los menores a 15 se dedican a la venta
ambulante de confites y frutas.
30
Figura 6 Desempleo por Sexo a Nivel Nacional. jun2012 - jun2018 (en porcentajes)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). ENEMDU Elaboración: Autora
En la figura No 06, muestra datos porcentuales del desempleo por sexo femenino enfocado
desde junio 2012 a junio 2018, se registró alto índice de desempleo en las mujeres desde el junio
2014 – junio 2016 mayor que el desempleo de sexo masculino, aunque a partir del año 2017 al
junio 2018 ha disminuido el desempleo en la mujer, sin embargo, el porcentaje de desempleo en
las mujeres se mantiene superior que el porcentaje en los hombres.
En realidad, las mujeres tratan de formar parte de la inserción en el mercado laboral para
contribuir con el desarrollo de nuestra comunidad, sin embargo, hubo casos de ecuatorianas que
tienen 15 años laboraron en una misma empresa y recibieron la noticia de un despido inesperado
sin recibir explicación.
3,60 3,60 4,00
3,60 4,00
3,50 3,40
4,90 4,40
5,70 5,70
7,10
5,90
5,10
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
Jun 2012 Jun 2013 Jun 2014 Jun 2015 Jun 2016 Jun 2017 Jun 2018
Des
emp
leo
po
r se
xo
Años
Hombres Mujeres
31
De tantas mujeres que experimenta este tipo de situación, aquí tenemos el siguiente caso
como ejemplar: “de una ecuatoriana que había regresado de los días libres de fin de año cuando
fue llamada por recursos humanos de la empresa donde estuvo empleada durante 16 años para
notificarle que el 05 de enero es su último día de labor en la empresa, trabajo bajo el mismo
sueldo sin pago por laborar en tiempo extra”. (La Hora, 2016)
Es uno de los hechos que evidencia el desempleo de la mujer debido al hostigamiento laboral,
dándose a laborar horas extras sin recibir el pago de la misma bajo el mismo sueldo que recibe
mensualmente. Ya que, según los datos estadísticos emitidos por el INEC, registra a finales del
año 2015 el promedio de ingreso de los hombres fue de $549.7 mensual mientras que la mujer es
de $425.90 por lo que como se especificó en el capítulo anterior, la mujer recibe discriminación
en la diferencia de sueldo recibido.
La falta de oportunidad laboral, tiene la ventaja porque motiva a guayaquileñas de sectores
muy populares a conocer el oficio de la costura, belleza, manualidades entre otros.
La fundación Nobis y la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil ejecutó el proyecto de
“mujer emprendedora” con el objetivo de fomentar la igualdad de género y dar acceso de
emprendimiento a mujeres de escasos recursos económicos. Hubo 400 beneficiarias de ese
proyecto donde 300 optaron por peluquería y los 100 restantes en costura.
Esto fomenta a la generación de microempresas y así ayuda a disminuir el desempleo, bajo en
condiciones dignas de trabajo conforme a sus prioridades y al buen vivir.
32
Figura 7 Pobreza por Sexo. Jun 2012 - Jun 2018 (en porcentajes)
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE Elaboración: La Autora
En la figura No 7, están los datos estadísticos en porcentajes del INEC que demuestra la
pobreza aumenta casi de la misma proporción en ambos sexos y lo mismo cuando la pobreza
decrece, el enfoque es que los porcentajes de pobreza es mayor en las mujeres que el de los
hombres, esto demuestra que las mujeres sufren la pobreza más que los hombres.
Esta demostración afirma la discriminación en el campo laboral en contra de las mujeres que
vienen encadenándose desde el interior del hogar desempeñando labores no remuneradas hasta
en muchas entidades públicas, que en el momento de una entrevista laboral son discriminadas
por su apariencia, edad o por su estado de embarazo notorio y en algunos casos con propuesta de
oferta laboral con horarios extensivos sin pago de horas extras. Esto encamina a las mujeres en
una posición de dependencia económica con relación al jefe del hogar.
25
23,3
23,9
21,6
23,122,7
24
25,7
24,1
25,2
22,4
24,3
23,5
25
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017 Junio 2018
Po
bre
za p
or
sexo
(en
po
rcen
taje
s)
Años
Hombres Mujeres
33
Figura 8 Desempleo a Nivel Nacional por Etnia. Jun2012 - Jun2018 (en cifras estadísticas)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). ENEMDU
Elaboración: Autora
6.047
6.800
10.345
11.883
13.996
8.361
15.041
19.869
19.799
16.598
20.801
29.329
21.273
17.779
237.687
223.828
279.945
282.233
345.784
320.332
283.071
10.353
12.168
10.074
5.907
10.362
7.725
3.118
8.585
11.012
7.268
11.292
17.412
8.139
10.613
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
Junio 2012
Junio 2013
Junio 2014
Junio 2015
Junio 2016
Junio 2017
Junio 2018
desempleo por etnia
Añ
os
MONTUBIO BLANCO MESTIZO AFRO ECUATORIANO INDIGENA
34
Tabla 2
Desempleo a Nivel Nacional por etnia, jun 2012 - Jun 2018 (en cifras poblacionales)
Año Indígena Afro
ecuatoriano
Mestizo Blanco Montubio
2012 6047 19869 237687 10353 8585
2013 6800 19799 223828 12168 11012
2014 10345 16598 279945 10074 7268
2015 11883 20801 282233 5907 11292
2016 13996 29329 345784 10362 17412
2017 8361 21273 320332 7725 8139
2018 15041 17779 283071 3118 10613
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. ENEMDU (Elaboración propia)
En la figura No 8 y la tabla No 02, “Desempleo a nivel nacional por etnia”, Las cifras
poblacionales registra una diferencia de mayor desempleo en las etnias mestiza y el afro
ecuatoriano que son considerados como grupos minoritarios por la sociedad. Desde el año 2012
al 2013 tuvo poca disminución de desempleo, cuando fue la apertura del plan de desarrollo para
fomentar la igualdad dentro de la sociedad. Sin embargo, a partir del año 2013 el desempleo
volvió acrecentar en los años siguientes y en el 2016 más en la raza mestiza y afro ecuatoriana.
Estos resultados confirman la discriminación social y económica por raza en ámbitos sociales a
nivel nacional, pese al arduo trabajo por la Semplades para impulsar la inclusión dentro de la
sociedad, aun en el mercado laboral carece la igualdad, el respeto a la diversidad y la equidad
social.
35
Figura 9 Pobreza por Etnia en cómo se considera el encuestado a Nivel Nacional. Jun 2012 - Jun2018 (en porcentajes)
Fuente: Banco Central del Ecuador, Instituto de Estadísticas y censos. Elaboración: La autora
En la figura No 9, los datos estadísticos en porcentajes enfocados desde el año 2012 al 2018
son en base a cada encuestado que vive en pobreza y bajo la pregunta: ¿de qué etnia usted se
considera?
La mayoría de las personas encuestadas se considera indígenas debido a la raza que eran
nuestros antepasados. Pero en realidad la mayoría de los ecuatorianos somos mestizos, como está
demostrado en la Figura No 08 que los mestizos registran mayor desempleo que las otras razas.
Mientras tanto, en la figura No 09 con datos basados a como se considera cada encuestado; la
etnia indígena es la que registra mayor pobreza.
53,9 53,9
48,6 4951,2
56,1 55,4
44,7
36,239,1
41
31
27,1
37,4
20,5 19,4 20,717,4
19,5 19,1 19,5
0
10
20
30
40
50
60
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017 Junio 2018
Po
bre
za p
or
raza
Años
INDIGENAS MONTUBIOS MESTIZOS
36
4.2 El Desempleo Abierto y Oculto
Figura 10 Desempleo a Nivel Nacional según su búsqueda. Jun2012 - Jun2018 (en porcentajes)
Fuente: Instituto de Estadísticas y Censos INEC, ENEMDU Elaboración: la autora
En la figura No 10, el desempleo a nivel nacional según su búsqueda, hace referencia a dos
tipos de empleo: el desempleo oculto y el desempleo abierto.
La información estadística de esta figura cuyos datos registra desde el año 2012 al 2018, el
desempleo abierto ha crecido constantemente hasta ahora, dentro de esa situación están las
personas en edad a laborar que están sin empleo y que buscan constantemente oportunidades
para trabajar con remuneración para solventar sus necesidades y su realización personal, incluso
acuden a muchas entrevistas seguidamente hasta lograr concretar un contrato de trabajo.
20,7 20,1 19,8 17,912,6 12 13,2
79,3 79,9 80,2 82,187,4 88 86,8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017 Junio 2018
Des
emp
leo
seg
un
bu
squ
eda
Años
Desempleo oculto Desempleo abierto
37
El crecimiento constante del desempleo abierto se debe a falta de igualdad en el acceso de
oportunidades como ya se analizó en las figuras anteriores de desempleo por etnia, sexo y edad
por falta de experiencia laboral.
El desempleo oculto es la situación de las personas que no laboran y están en edad para
hacerlo, pero no buscan empleo en las cuatro semanas ultimas y tampoco establece algún
negocio por motivo de que esperan respuesta por una gestión antes realizada en más de cinco
semanas atrás, esperan respuesta de algún empleador, esperan culminar los estudios superiores, o
porque piensan que no le accederán oportunidad para laborar.
Los porcentajes del desempleo oculto son decrecientes desde el año 2012 hasta el 2018,
debido al crecimiento de la pobreza y la competencia en el mercado laboral abunda más debido a
la entrada de extranjeros al país.
38
Figura 11 Desempleo con experiencia previa a Nivel Nacional. jun2012 - jun2018 (en porcentajes)
Fuente: instituto nacional de estadísticas y censos INEC. ENEMDU
Elaboración: la autora
En la figura 11, hace referencia al desempleo con experiencia previa a nivel nacional,
enfocando desde el año 2012 hasta el 2018 con mes de referencia junio. Tenemos dos grupos de
desempleados: cesantes y nuevos.
Los desempleados cesantes registran desempleo un poco decreciente entre el año 2012 a
2014 porque no hubo mucha deserción laboral en personas con experiencia laboral. Mientras
tanto en los desempleados nuevos registran un creciente desempleo hasta el año 2014 por falta de
oportunidad debido a que nunca laboraron.
Desde el año 2014 al 2016 fue un cambio a lo contrario, es que el porcentaje de los cesantes
acrecentó porque las empresas empezaron a realizar cortes de personal para disminuir sus
68,8 67,661,8
76,4
84,4
74,5 72,4
31,2 32,438,2
23,6
15,7
25,5 27,6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Junio 2012 Junio 2013 Junio 2014 Junio 2015 Junio 2016 Junio 2017 Junio 2018
Des
emp
leo
co
n e
xper
ien
cia
pre
via
Años
Cesantes Nuevos
39
egresos y por el contrario contratar personas por tiempo de tres meses o máximo de un año entre
ellos debido al impulso del plan de desarrollo que se dio en el 2013 – 2017 en donde hubo
oportunidad para los grupos menos favorecidos por el mercado laboral debido al discrimen, pero
eso no perduró y es por eso que el desempleo para los grupo “nuevos” creció desde el 2016 hasta
el año actual, mientras que los cesantes tuvo poca disminución porcentual de desempleo porque
algunos pudieron desertarse por tener experiencia pero otros por algún motivo fueron
discriminados y por la competencia de extranjeros en el campo laboral.
4.3 La población económica activa en la ciudad de Guayaquil
Figura 12 Población Económica Activa (PEA) en Guayaquil. jun2012 - jun2018 (cifra poblacional)
Fuente: Instituto de Nacional Estadísticas y Censos INEC Elaboración: La autora
1189717 1185401
1144480
1105962
1222454
1256612
1193613
1000000
1050000
1100000
1150000
1200000
1250000
1300000
junio 2012 junio 2013 junio 2014 junio 2015 junio 2016 junio 2017 junio 2018
Po
bla
cio
n E
con
om
ica
Act
iva
Años
Guayaquil
40
La población económica activa (PEA), son todas las personas que están en edad para trabajar
y la conforman las personas con empleo y las personas desempleadas.
Desde el año 2012 al 2015 hubo la disminución poblacional de la PEA refiriéndose de las
personas que trabajaron al menos una hora a la semana y aunque estaban desocupados, tuvieron
labor en una empresa. La disminución se debe a que hubo deserción laboral por dependencia
porque muchos empleadores estaban disminuyendo personal y por lo tanto tuvieron que
desempeñar en trabajos por cuenta propia para sobrevivir diariamente, mientras tanto buscan
constantemente concretarse en otra oportunidad de acceder a una vacante.
41
CAPITULO V
LA CARACTERIZACION DEL EMPLEO Y EL DISCRIMEN
5.1 Pobreza y Desigualdad de ingresos.
Figura 13 Promedio Mensual del Ingreso Laboral. Jun 2012 – jun2018 (cifras en dólares)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Elaboración: La autora
En la figura 13, se trata del promedio mensual del ingreso laboral, podemos evidenciar la
discriminación laboral en contra del sexo femenino porque los ingresos por sueldos mensuales
que reciben los hombres son superior al de las mujeres.
Pese a que en el año 2014 hubo crecimiento económico, sin embargo, la brecha económica
entre los hombres y las mujeres se mantiene en todos los años.
340,46
345,16
375,77
369,1
355,7
355,7
362,2
278,03
292,34
318,81
297,1
290,5
278,9
285,4
317,83
326,28
355,12
342,4
331
326,2
333,4
0 50 100 150 200 250 300 350 400
jun 2012
jun 2013
jun 2014
jun 2015
jun 2016
jun 2017
jun 2018
Promedio Mensual del Ingreso
Añ
os
promedio mensual de ingreso mujeres hombres
42
Por ejemplo, en la figura No 13 tenemos la información de junio 2012, el promedio mensual
de los hombres es de $340.46 y el de las mujeres es de $278.03, entonces la diferencia entre esos
valores es de $ 62.43 lo que equivale a la diferencia de 18.34% del valor mensual del sexo
masculino. En cambio en el año presente 2018, el ingreso promedio mensual del sexo masculino
es de $362.20 y el de sexo femenino es de $285.40, la diferencia entre los dos ingresos es $76.80
es un valor superior a diferencia de junio 2012 con la brecha de $62.43.
Aunque en cada comienzo de año se da un incremento mínimo de sueldo, las mujeres siguen
obteniendo ingresos inferiores que el de los hombres. En los datos estadísticos incluidos en la
gráfica se puede observar que el salario promedio general se mantiene más cercano al promedio
de ingreso de los hombres que el de las mujeres.
43
5.2 Población con empleo por grupos de edad
Figura 14 Población con Empleo por Grupos de Edad a Nivel Nacional. Jun2012 – 2018(en porcentajes)
Fuente: INEC
Elaboración: Autora
1716,3
15,316 16 16 16
21,2
20,2
25,626,1
25,2
24,1
22,5
20,920,3
23,2 23,2 2323,4 23,6
32,7
34,5
29,528,7
29,4 29,630,3
8,38,8
6,46 6,3
6,97,7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
junio 2012 junio 2013 junio 2014 junio 2015 junio 2016 junio 2017 junio 2018
Emp
leo
po
r ed
ad
Años
15 - 24 años 25 - 34 años 35 - 44 años 45 - 64 años 65 años mas
44
En la figura 14, de la población con empleo por Grupos de edad a nivel Nacional. Jun 2012 –
jun 2018, el grupo por edad que registra mayor porcentaje de empleo es el de los 45 a 64 años,
tienden a mantenerse en el puesto laboral salvo si ocurre el despido por parte del empleador,
porque la edad les resulta una desventaja si deciden renunciar por motivo de buscar otra vacante
mejor, es posible que no sean acogidos por ser mayor de 45 años de edad.
Ya que en la mayoría de los casos las empresas prefieren contratar personas jóvenes de 25
años a 30 con experiencia.
En grupo por edad más joven registra en todos los periodos que son los menos que tienen
acceso a la oportunidad de laborar en alguna razón social, porque las personas de entre los 15 y
24 años tienen poca experiencia laboral debido a que se dedica a la preparación académica
superior y esperar culminar los estudios para posteriormente buscar una oportunidad laboral y las
empresas prefieren favorecer a los que tienen mínimo tres años de haber laborado en alguna
misma institución, en otros casos exigen haber sido empleado en más de una empresa con el
mismo tiempo de durabilidad superior a los tres años.
45
5.3 Durabilidad en el trabajo
Figura 15 Durabilidad en el trabajo. jun2012 - jun2018 (en porcentajes)
Fuente: INEC
Elaboración: La autora
En la figura 15, registra datos en porcentajes acerca de la durabilidad en los puestos de
trabajo, por lo que resulta menester analizar la antigüedad que tiene aquellas personas con
empleo en una institución.
11,6 11 11,7 12,210,8 10,5
8,7
50,749,8
54,2 54 53,451,5
49,6
22,9 23 23,8 23,1 23,925,3
26,5
14,716,1
10,4 10,711,9 12,7
15,2
0
10
20
30
40
50
60
junio 2012 junio 2013 junio 2014 junio 2015 junio 2016 junio 2017 junio 2018
Du
rab
ilid
ad e
n e
l Tra
baj
o
Años
Menos de 1 año De 1 a 10 Años De 11 a 29 Años De 30 y mas
46
La durabilidad laboral menor de un año registra porcentajes más bajos que otros grupos de
antigüedad, esto relaciona con otros grupos de durabilidad que tiene mayor porcentaje; debido a
que la incertidumbre de que si deciden a buscar otro empleo con mejor remuneración pueden
quedar desempleadas por mucho tiempo debido al discrimen que obstaculiza el acceso a otra
vacante y la competencia que acrecienta cada año con el ingreso de extranjeros les resulta de
competencia en el campo laboral.
5.4 La relación del Producto Interno Bruto (PIB) con el Desempleo.
El PIB tiene relación empírica con la variable tasas de desempleo, porque es el valor en
dólares de la producción y servicios de un país durante un periodo determinado, en especial un
año. La relación que muestra esta ley es aproximada.
El PIB está compuesto mayormente por el consumo de las familias, y al acrecentar el
desempleo el consumo de los hogares disminuye, en cambio si el desempleo disminuye
incrementa el consumo en las familias e incrementa la productividad en el campo laboral
Para la elaboración de algún producto se requiere de trabajadores que prestan sus servicios en
el proceso de la realización de un bien final. Por lo tanto, el PIB y la tasa de desempleo son uno
de los indicadores macroeconómicos más relevantes para todo país. Los siguientes datos de la
próxima figura son de la fuente de Banco Central del Ecuador. (Banco Central del Ecuador, s.f.)
47
Figura 16 PIB (Millones de Dólares). 2012 – 2016
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: Autora
Tabla 3 PIB Enfoque del gasto en Miles de Dólares
Variable Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016
(+)Gasto de consumo hogares 52129361 55993120 59027137 60114222 58245044
(+)Gasto de consumo de
gobierno
11726752 13323278 14542955 14327128 14172751
(+)Gasto de consumo
instituciones sin fin de lucro
878911 948767 985159 877688 865799
(+)Formación Bruta de Capital
Fijo
23707838 26211660 27684231 26390456 25118989
(+)Variación de existencias 731524 868955 1119008 288967 (-)311312
(+)Exportaciones 26522271 27243506 28536122 21107369 19407142
(-)Importaciones 27772113 29459627 30168281 23815449 18884441
Producto Interno Bruto (PIB) 87924544 95129659 101726331 99290381 99937696
Fuente: Banco Central del Ecuador
Elaboración: La autora
87924544
95129659
101726331
99290381 99937696
80000000
85000000
90000000
95000000
100000000
105000000
2012 2013 2014 2015 2016
PIB
(M
illo
nes
de
Do
lare
s)
Año
PIB(millones de dolares)
48
La figura No16 anexo con la tabla No 03, indica desde el año 2012 al 2014 ha incrementado
el consumo privado, el gasto de gobierno y por lo tanto el desempleo se manifestó en ese
periodo, un ejemplo: si en una familia de 7 miembros, 3 trabajan y uno de ellos queda
desempleado, en consecuencia, disminuye el ingreso para esa familia y aumenta el consumo o
gasto. Desde el 2014 al 2015 el PIB decreció, aunque incrementó el gasto de consumo de las
familias.
Desde el 2016 al 2017, incrementó el PIB debido a los gastos de consumo en los hogares y
gastos gubernamentales.
El consumo es el mayor componente del PIB. Esto explica que al disminuir el desempleo
también disminuye la pobreza, al elevarse la tasa de desempleo tiende a disminuir el consumo.
En caso de las empresas, al disminuir sus ingresos, demandaran menos servicios porque al
vender menos tienden a producir menos y en consecuencia disminuye el personal generándose el
desempleo, en muchos casos proceden al hostigamiento laboral para incentivar la renuncia
voluntaria y pagar el valor de la liquidación inferior al que si el empleador hubiera despedido al
empleado.
49
CONCLUSIONES
Durante el proceso de la investigación de la “Discriminación social y económica en el campo
laboral en Guayaquil, periodo 2012 - 2016”se pudo evidenciar lo siguiente:
Nos encontramos en una sociedad diversa, pese a eso, la práctica del discrimen en el
mercado laboral se da más por motivos de etnia, edad y sexo, no solo ocurre en la
ciudad de Guayaquil, también a nivel nacional. La desigualdad obstaculiza la inserción
laboral causando el desempleo y como consecuencia la generación de la pobreza en
aquellas personas discriminadas.
Los desempleados tienden a emprender negocios informales debido a que no cuenta
con recursos financieros suficientes para emprender su propio negocio.
El derecho Constitucional al trabajo de todo ciudadano es irrenunciable, incluso el
Plan de Desarrollo 2017 – 2021 “Toda una Vida” tiene por objetivo fortalecer la
igualdad de oportunidades para generar el buen vivir, pese a eso, el derecho laboral es
cumplido parcialmente a nivel nacional, porque en los datos estadísticos del
desempleo como en la pobreza ha crecido desde el año 2016 hasta el año actual (2018)
La discriminación en contra de la mujer, da lugar a que la pobreza afecte más a las
mujeres que los hombres, debido a que en el campo laboral reciben menor
remuneración que los hombres por lo que tienden a desertarse del mercado de trabajo,
50
cuya circunstancia las sitúa en dependencia sin obtener el poder de auto solventar sus
necesidades.
La discriminación económica y social en Guayaquil como en todo el país, sigue en
práctica, generando desempleo y en consecuencia la pobreza en grupos afectados por
el discrimen. Es por eso que los grupos de 44 años en adelante prefieren mantenerse
en su respectivo puesto de trabajo a que arriesgar su estadía laboral por una mejor y es
poner en juego su solvencia y realización personal, ya que discriminan por ser mayor
de 44 años.
En la Constitución 2008, el derecho irrenunciable al trabajo de todo ciudadano
permanece como deuda pendiente con los grupos sociales rechazados por discrimen en
el mercado laboral.
51
RECOMENDACIONES
Fomentar el cumplimiento a cabalidad con la carta magna que es la constitución vigente,
para combatir comportamientos discriminatorios y hacer cumplir el derecho laboral a
todo empleador que, al demandar servicios, escatima oportunidad a candidatos con el
discrimen.
El Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) debería crear un plan de “bono
para la inversión de microempresas” a personas desempleadas con previo censo para
evaluar si está en condiciones de recibir la facilidad de financiamiento para emprender.
El ministerio laboral debería implementar un proyecto censal a todas las personas
desempleadas y a los que no tienen experiencia laboral para ayudarlas a insertarse en
alguna institución pública o privado de acuerdo a sus respectivas hojas de vida para
disminuir el discrimen en el acceso a las oportunidades laborales.
Fomentar la equidad de la remuneración tanto hombres como para las mujeres,
implementando políticas laborales que también ayude a disminuir la desigualdad.
Preparar plan de respaldo económico para aquellos grupos vulnerables a quedar
desempleados como el caso de ser mayores de 44 años e implementar normas que exijan
a los empleadores el pago puntual de liquidaciones acorde a los años en que prestó
52
servicios a la empresa; con plazo máximo de 15 días a partir desde que culminó la última
hora de labor.
Plan de Desarrollo 2017 – 2021 “Toda una Vida”, tiene el desafío de disminuir brechas
sociales mediante objetivos determinados. Se necesita implementar el seguimiento a
todas las entidades públicas y privadas para fomentar la igualdad y el respeto a la
diversidad dentro del mercado laboral.
53
BIBLIOGRAFIA
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54
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Significado. (07 de marzo de 2018). Obtenido de Significado de metodo deductivo:
https://www.significados.com/metodo-deductivo/