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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
“PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO DE LA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR UBICADO EN EL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO."
AUTORA:
MARÍA BELÉN NARANJO BRITO
INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
DIRECTOR:
ING. PAZMIÑO LINZAN JHONY FABIAN MSC., PHD
Quito D. M., Enero 2016
ii
Naranjo Brito María Belén (Año 2015). “Propuesta de planificación
estratégica para el desarrollo de la gestión administrativa del Centro
Universitario de Idiomas de la Universidad Central del Ecuador ubicado
en el Distrito Metropolitano de Quito."
Trabajo de investigación para optar de Ingeniera en Administración de
Empresas. Facultad de Ciencias Administrativas. Quito: UCE. 157p.
iii
DEDICATORIA
A Dios por darme salud, fortaleza y sabiduría para afrontar cada una de las adversidades que se
presentan en la vida, por enseñarme a ser fuerte, perseverante y que un resbalón no es caída, por
poner en mi camino a personas que fueron el pilar fundamental en el desarrollo de mi vida
profesional y espiritual.
A mi abuelito por ser un gran hombre y buen ser humano, por quererme tanto y sé que tú siempre
estarás orgulloso de mi.
A mis amigas, confidentes, hermanas que son un apoyo muy importante cada día, con quienes
aprendí, disfruté y compartí muchas anécdotas y experiencias en el transcurso de mi vida
estudiantil.
A mis amigos por estar a mi lado en cada momento difícil y siempre tener una palabra de aliento
para no dejarme vencer.
AUTORA
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios por darme la oportunidad de vivir, sentir y por ayudarme a descubrir los propósitos que él
tiene en mi vida.
A mis padres por traerme al mundo y con cada problema hacerme más fuerte.
A mis abuelitos por cuidarme, por ser todo el apoyo necesario en mi vida estudiantil, por ser mi
compañía, guía y aliento para poder cumplir con una meta propuesta, aunque hemos pasado
momentos malos lograron levantar mis ánimos.
A la Universidad Central del Ecuador por brindarme la oportunidad de realizar mis estudios
profesionales, en la Facultad de Ciencias Administrativas, Carrera de Administración de Empresas
y por permitirme desarrollar de manera profesional adquiriendo nuevas experiencias.
A mi director de tesis por tener paciencia, por los conocimientos adquiridos y por ayudarme a
culminar mi tesis.
AUTORA
v
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
vi
APROBACIÓN DEL DIRECTOR
vii
CERTIFICADO DE LA INSTITUCIÓN
viii
CONTENIDO
DEDICATORIA ..................................................................................................................................... iii
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................................. iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ........................................................................ v
APROBACIÓN DEL DIRECTOR ......................................................................................................... vi
CERTIFICADO DE LA INSTITUCIÓN .............................................................................................. vii
LISTA DE TABLAS ............................................................................................................................... xi
LISTA DE FIGURAS ........................................................................................................................... xiii
RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... xv
ABSTRACT .......................................................................................................................................... xvi
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 1
CAPITULO I ............................................................................................................................................ 3
GENERALIDADES ................................................................................................................................ 3
1.1. Importancia del aprendizaje del idioma inglés o idiomas extranjeros .............................................. 3
1.2. Enseñanza del aprendizaje de idiomas extranjeros en el Centro Universitario de Idiomas (CUI) .... 5
1.3. Reseña histórica del CUI de la UCE ................................................................................................. 6
1.4. Población de la Universidad Central del Ecuador ............................................................................. 8
1.5. Objetivo del CUI ............................................................................................................................... 9
CAPITULO II ........................................................................................................................................ 10
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ........................................................................................................ 10
2.1. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................................ 10
2.1.1. Planificación ................................................................................................................................. 12
2.1.2. Diagnóstico estratégico ................................................................................................................ 18
2.1.2.4. Árbol de problemas ................................................................................................................... 24
2.1.3. Direccionamiento estratégico ....................................................................................................... 25
2.2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................... 35
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 38
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR .................................................................................... 38
3.1. Análisis situacional del C.U.I. ......................................................................................................... 38
3.1.1. Análisis interno ............................................................................................................................ 39
ix
3.1.1.5. Situación de la institución ......................................................................................................... 48
3.1.2. Análisis Externos.......................................................................................................................... 69
3.2. Análisis FODA .............................................................................................................................. 100
3.2.1. Análisis De Resultados............................................................................................................... 100
3.3. Matrices ......................................................................................................................................... 102
3.3.1. Matriz de impacto....................................................................................................................... 102
3.3.2. Matriz de vulnerabilidad ............................................................................................................ 105
3.3.3. Matriz de Aprovechabilidad ....................................................................................................... 106
3.3.4. Hoja de trabajo FODA ............................................................................................................... 107
3.3. Árbol de problemas ....................................................................................................................... 108
CAPÍTULO IV ..................................................................................................................................... 110
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO
UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
UBICADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. ..................................................... 110
4.1. Estructura organizacional .............................................................................................................. 110
4.1.1. Misión ........................................................................................................................................ 110
4.1.2. Visión ......................................................................................................................................... 111
4.1.3. Matriz axiológica........................................................................................................................ 112
4.1.4 Valores y principios .................................................................................................................. 113
4.2. Organigramas ................................................................................................................................ 114
4.2.1. Organigrama Estructural ............................................................................................................ 114
4.2.2. Organigrama Funcional .............................................................................................................. 115
4.3. Definición de Objetivos ................................................................................................................ 116
4.3.1. Objetivo General ........................................................................................................................ 116
4.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................. 116
4.4. Planteamiento de Estrategias ......................................................................................................... 117
4.4.1. Estrategia General ...................................................................................................................... 117
4.4.2. Estrategias Específicas ............................................................................................................... 117
4.5. Políticas ......................................................................................................................................... 118
4.6. Mapa Estratégico ........................................................................................................................... 119
4.7. Cuadro de Mando Integral............................................................................................................. 121
x
4.7.1. Diseño del cuadro de mando integral ......................................................................................... 121
4.8. Diseño del Plan Operativo ............................................................................................................. 126
4.8.1. Propuestas .................................................................................................................................. 126
CAPITULO V ...................................................................................................................................... 137
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................... 137
5.1 Conclusiones .................................................................................................................................. 137
5.2. Recomendaciones .......................................................................................................................... 138
Bibliografía .......................................................................................................................................... 139
xi
LISTA DE TABLAS
Tabla Nº 1. 1 Número y % de estudiantes universitarios de pregrado por provincia de origen ........ 8
Tabla Nº 3. 1 Empleados del Centro Universitario de Idiomas ....................................................... 49
Tabla Nº 3. 2 Pregunta N° 1 de encuesta realizada a personal docente y administrativo ............... 53
Tabla Nº 3. 3 Pregunta N° 2 encuesta realizada a personal docente y administrativo .................... 54
Tabla Nº 3. 4 Pregunta N° 3 encuesta realizada a personal docente y administrativo .................... 55
Tabla Nº 3. 5 Pregunta N° 4 encuesta realizada a personal docente y administrativo .................... 56
Tabla Nº 3. 6 Pregunta N° 5 encuesta realizada a personal docente y administrativo .................... 57
Tabla Nº 3. 7 Pregunta N° 6 encuesta realizada a personal docente y administrativo .................... 58
Tabla Nº 3. 8 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 59
Tabla Nº 3. 9 Pregunta N° 8 encuesta realizad a personal docente y administrativo ...................... 60
Tabla Nº 3. 10 Pregunta N° 9 encuesta realizad a personal docente y administrativo .................... 61
Tabla Nº 3. 11 Pregunta N° 10 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 62
Tabla Nº 3. 12 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo ............... 63
Tabla Nº 3. 13 Pregunta N° 12 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 64
Tabla Nº 3. 14 Pregunta N° 13 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 65
Tabla Nº 3. 15 Pregunta N° 14 encueta realizada a personal docente y administrativo ................ 66
Tabla Nº 3. 16 Pregunta N° 15 realizada a personal docente y administrativo ............................... 67
Tabla Nº 3. 17 Porcentaje de inflación anual del 2011 al 2015....................................................... 77
Tabla Nº 3. 18 Número de estudiantes a ser encuestados ............................................................... 87
Tabla Nº 3. 19 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes del CUI ........................................ 87
Tabla Nº 3. 20 Pregunta N° 2 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 88
Tabla Nº 3. 21 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes del CUI ......................................... 89
Tabla Nº 3. 22 Pregunta N° 4 encuesta realizada a estudiantes del CUI ......................................... 90
Tabla Nº 3. 23 Pregunta N° 5 encuesta realizada a estudiantes del CUI ......................................... 91
Tabla Nº 3. 24 Pregunta N° 6 encuesta realizada a estudiantes del CUI ......................................... 92
Tabla Nº 3. 25 Pregunta N° 7 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 93
Tabla Nº 3. 26 Pregunta N° 8 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 94
Tabla Nº 3. 27 Pregunta N° 9 encuesta realizada a estudiantes del CUI ......................................... 95
Tabla Nº 3. 28 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes .................................................... 97
Tabla Nº 3. 29 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI ....................................... 98
Tabla Nº 3. 30 Análisis Interno del CUI ....................................................................................... 101
Tabla Nº 3. 31 Análisis de los elementos del ambiente externo.................................................... 102
Tabla Nº 3. 32 Ponderación de los factores para la matriz de impacto interno ............................. 102
Tabla Nº 3. 33 Matriz de impacto interna ..................................................................................... 103
xii
Tabla Nº 3. 34 Ponderación de los factores para la matriz de impacto externa ............................ 104
Tabla Nº 3. 35 Matriz de impacto externa ..................................................................................... 104
Tabla Nº 3. 36 Matriz de vulnerabilidad ...................................................................................... 105
Tabla Nº 3. 37 Matriz de Aprovechabilidad .................................................................................. 106
Tabla Nº 3. 38 Análisis interno de la hoja de trabajo FODA ........................................................ 107
Tabla Nº 3. 39 Análisis externo de la hoja de trabajo FODA ....................................................... 108
Tabla N° 4. 1 Preguntas para formular la Misión del C.U.I. .......................................................... 110
Tabla N° 4. 2 Preguntas para elaborar la visión del centro ............................................................ 111
Tabla N° 4. 3 Matriz Axiológica del C.U.I. ................................................................................... 112
Tabla N° 4. 4 Perspectiva académica ............................................................................................. 121
Tabla N° 4. 5 Perspectiva del cliente ............................................................................................. 122
Tabla N° 4. 6 Perspectiva de procesos internos ............................................................................. 123
Tabla N° 4. 7 Perspectiva de crecimiento y aprendizaje ............................................................... 124
Tabla N° 4. 8 Actividad N° 1 a implantar en el Centro Universitario de Idiomas ....................... 128
Tabla N° 4. 9 Actividad N° 2 a establecer en el Centro Universitario de Idiomas. ....................... 131
Tabla N° 4. 10 Actividad N° a desarrollar en el Centro Universitario de Idiomas ...................... 134
xiii
LISTA DE FIGURAS
Figura Nº 1. 1 Índice de nivel del idioma ingles en Latinoamérica ................................................... 5
Figura Nº 2. 1 Planificación ............................................................................................................. 13
Figura Nº 2. 2 Descripción del análisis interno ................................................................................ 20
Figura Nº 2. 3 Matriz para el análisis externo .................................................................................. 20
Figura Nº 2. 4 Diagrama FODA ....................................................................................................... 24
Figura Nº 2. 5 Elementos del árbol de problemas ............................................................................ 25
Figura Nº 2. 6 Pensamiento Estratégico ........................................................................................... 25
Figura Nº 2. 7 Elementos del diagnóstico estratégico ...................................................................... 26
Figura Nº 3. 1 Croquis del Centro Universitario de Idiomas ........................................................... 39
Figura Nº 3. 2 Logo del CUI ............................................................................................................ 40
Figura Nº 3. 3 Estructura Orgánica de la Universidad Central del Ecuador .................................... 43
Figura Nº 3. 4 Cantidad de personal docente administrativo y de servicio ...................................... 49
Figura Nº 3. 5 Pregunta N° 1 encuesta a personal docente y administrativos .................................. 54
Figura Nº 3. 6 Pregunta N° 2 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 55
Figura Nº 3. 7 Pregunta N° 3 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 56
Figura Nº 3. 8 Pregunta N° 4 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 57
Figura Nº 3. 9 Pregunta N° 5 encuesta a personal docente y administrativo ................................... 58
Figura Nº 3. 10 Pregunta N° 6 encuesta personal docente y administrativo ................................... 59
Figura Nº 3. 11 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo ................................. 60
Figura Nº 3. 12 Pregunta N° 8 encuesta a personal docente y administrativo ................................ 61
Figura Nº 3. 13 Pregunta N° 9 encuesta personal docente y administrativo ................................... 62
Figura Nº 3. 14 Pregunta N° 10 encuesta a personal docente y administrativo ............................... 63
Figura Nº 3. 15 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 64
Figura Nº 3. 16 Pregunta N° 12 encuesta a personal docente y administrativo ............................... 65
Figura Nº 3. 17 Pregunta N° 13 encuesta realizada a personal docente y administrativo ................ 66
Figura Nº 3. 18 Pregunta N° 14 encuesta realizada a personal docente y administrativo ............... 67
Figura Nº 3. 19 Pregunta N° 14 encuesta a personal docente y administrativo ............................... 68
Figura Nº 3. 20 Macro ambiente o Macro entorno .......................................................................... 70
Figura Nº 3. 21 Descripción de niveles para comprensión y expresión de lenguas. ........................ 75
Figura Nº 3. 22 Informe de proyección del presupuesto general del estado .................................... 78
Figura Nº 3. 23 Componentes del micro entorno ............................................................................. 81
Figura Nº 3. 24 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 87
Figura Nº 3. 25 Pregunta N° 2 encuesta a estudiantes ..................................................................... 88
Figura Nº 3. 26 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes ...................................................... 89
xiv
Figura Nº 3. 27 Pregunta N° 4 encuesta a estudiantes ..................................................................... 90
Figura Nº 3. 28 Pregunta N° 5 encuesta a estudiantes ..................................................................... 92
Figura Nº 3. 29 Pregunta N° 6 encuesta a estudiantes ..................................................................... 93
Figura Nº 3. 30 Pregunta N° 7 encuesta a estudiantes ................................................................... 94
Figura Nº 3. 31 Pregunta N° 8 encuesta realizada es estudiantes del CUI ....................................... 95
Figura Nº 3. 32 Pregunta N° 9 encuesta a estudiantes ..................................................................... 96
Figura Nº 3. 33 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes del CUI ...................................... 97
Figura Nº 3. 34 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI ...................................... 98
Figura Nº 3. 35 Desarrollo del árbol de problemas basado en el Centro Universitario de Idiomas 109
Figura N° 4. 1 Formulación de la misión para el Centro Universitario de Idiomas ....................... 111
Figura N° 4. 2 Formulación de la Visión del Centro Universitario de Idiomas ............................. 112
Figura N° 4. 3 Propuesta del organigrama estructural para el Centro Universitario de Idiomas ... 114
Figura N° 4. 4 Propuesta del Organigrama Funcional del C .U.I. .................................................. 115
Figura N° 4. 5 Propuesta del mapa estratégico del Centro Universitario de Idiomas. ................... 120
Figura N° 4. 6 Cuadro de Mando Integral ...................................................................................... 125
xv
RESUMEN EJECUTIVO
Actualmente, el hablar un idioma extranjero se ha convertido en un elemento importante en el
ámbito profesional y laboral a nivel mundial, por ende, la Universidad Central del Ecuador
preocupada por el desarrollo académico de sus estudiantes reorganiza el funcionamiento del Centro
Universitario de Idiomas, el mismo que previo a un exhaustivo diagnóstico, se ha podido
determinar sus ventajas y desaciertos tanto internas como externas.
El objetivo principal del presente trabajo de investigación es desarrollar la propuesta de una
planificación estratégica para direccionar la gestión administrativa, poder resolver problemas
administrativos y académicos de la institución, los mismos que servirán como referente para el
mejoramiento, establecimiento e implementación de la misión, visión, objetivos, estrategias y
políticas; elementos administrativos que lograran que la institución sea más competitiva, pueda ser
reconocido a nivel superior por su funcionamiento administrativo y académico, además de ser
clave principal para la re categorización de la universidad.
PALABRAS CLAVES
IDIOMAS
PLANIFICACIÓN
DESARROLLO
ESTUDIANTES
SERVICIO AL CLIENTE
CONTROL
xvi
ABSTRACT
1
INTRODUCCIÓN
En este mundo globalizado que vivimos se habla mucho de ciencia y tecnología, los mismos que
brindan un grandioso aporte al desarrollo de una sociedad exigente, por ese motivo el aprender más
de un idioma se ha convertido en una herramienta de trabajo. En la actualidad, tener el dominio de
una lengua diferente es un requisito para acceder a muchas fuentes de empleo, negocios, educación,
etc.
En los tiempos actuales se presentan cambios constantes en nuestro entorno tanto en aspectos
políticos, climáticos o sociales que afectan a instituciones tanto públicas como privadas, he ahí
donde se debe aplicar una planificación estratégica que sea utilizada como herramienta principal,
para estar preparados y establecer lineamientos que fortalezcan al desarrollo de las actividades de
cada institución.
Además, se puede mencionar los cambios a pasos agigantados de la tecnología, en cuanto a
comunicación donde las instituciones deben estar actualizadas a medida que va evolucionando este
recurso, en estos días las instituciones que se enfocan un mejor rendimiento son aquellas que
cuentas con sistemas avanzados de comunicación e información.
El éxito de la planificación se basa en la iniciativa, reacción, motivación y poder de anticipación de
la persona que esta la cabeza, del equipo de trabajo y todas las personas que forman parte de la
institución, la calidad del servicio, es parte fundamental del éxito de las instituciones públicas, el
saber cómo lograrlo es cuestión de aplicar métodos administrativos que deben ser tomados en
cuenta cuando se elabora un plan estratégico.
La presente tesis contempla el trabajo realizado para elaborar la “PROPUESTA DE
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR UBICADO EN EL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO.", con la finalidad de implementar herramientas
necesarias para que las actividades que desempeñan los miembros de la institución se
realicen con eficiencia y eficacia hasta alcanzar la excelencia institucional.
El diseño de la investigación se encuentra dividido en 5 Capítulos, donde el primero trata sobre las
generalidades, importancia del aprendizaje del idioma ingles o idiomas extranjeros, la enseñanza de
idiomas en el Centro Universitario de Idiomas, su historia y su objetivo.
2
El Capítulo II comprende la fundamentación teórica sobre planificación, sus generalidades,
evolución en el Ecuador, sus características, su importancia, además del diagnóstico situacional ,
direccionamiento estratégico y marco conceptual.
El Capítulo III abarca al diagnóstico situacional del Centro Universitario de Idiomas de la
Universidad Central del Ecuador, donde se realizara un análisis interno y externo, para esto se
utilizara herramientas como encuestas a personal docente, administrativo y servicio, además
encuestas a estudiantes, matrices de análisis interno y externo, de vulnerabilidad y
aprovechabilidad, para poder determinar estrategias claves que serán necesarias para desarrollar la
planificación estratégica para la mejora de la gestión administrativa.
El Capítulo IV partiendo de los resultados obtenidos en el diagnostico situacional se define la
propuesta planteada para el “Centro Universitario de Idiomas de la Universidad Central del
Ecuador, es decir; dar un direccionamiento estratégico a través de la definición de misión, visión,
principios, valores, objetivos, políticas y estrategias, además; implementar una estructura
organizacional que permita distinguir las funciones y responsabilidades de cada empleado, todo
esto a fin de diseñar un plan operativo y el mapa estratégico para los próximos cinco años.
Par finalizar el Capítulo V, indica la formulación de conclusiones y recomendaciones a las que se
ha llegado durante el proceso de investigación y que contribuirán al mejoramiento de la institución.
La Autora
3
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. Importancia del aprendizaje del idioma inglés o idiomas extranjeros
Conocer otro idioma es un factor fundamental tanto a nivel educativo como profesional, al ser
seleccionado para una beca o desempeñarse en una empresa donde lo fundamental es contar con
personas que puedan establecer una conversación con representantes extranjeros e incluso viajar a
países de habla inglesa u otros, con el objetivo de realizar alianzas empresariales. En el sector
económico a nivel mundial es importante la comunicación al momento de realizar negocios entre
países, actividad que cada vez es más frecuente.
Muchos de los problemas en la educación se relacionan con la situación económica de las naciones
más desfavorables, esto genera que las instituciones educativas se eduquen únicamente para el
crecimiento social y económico de ciertos sectores, pero no para liderar una empresa o un país. La
educación constituye un proceso dinámico que tiene como objeto la formación integral de
individuos en las instituciones privadas y públicas de un país, debido a que son un segmento muy
significativo para el desarrollo, crecimiento y bienestar económico de la nación.
La supervivencia de los seres humanos se ha vuelto complicada con el pasar del tiempo, incluso
para aquellos que tienen alguna posición económica mejor que otros, en general el inglés o un
idioma extranjero se vuelve una herramienta básica que nos brinda:
Oportunidades laborales
Contactos alrededor del mundo
Acceso a fuentes de información.
Incremento de conocimiento
Saber una lengua extranjera conlleva a aprender sobre la cultura del país donde se utiliza el idioma,
ya que es necesario saber sobre la vida cotidiana de la gente, del lugar, sus tradiciones y su forma
de pensar. Un nuevo lenguaje puede ampliar tus horizontes enormemente, también te ayudará a
entender a otras personas y ver el mundo con otra imagen.
Además, encontramos a institutos que enseñan idiomas, los mismos que cobran sumas elevadas de
dinero por enseñar algo que se considera básico, elemental y se podría decir que hasta un derecho
actualmente. El panorama que nos queda es que un selecto grupo de personas puede acceder a
estudiar y los demás deben conformarse con la enseñanza de sus lugares de estudio regular. Las
4
universidades cuentan con centros o institutos de idiomas para brindar este servicio esencial
estudiantes interesados en el aprendizaje de idiomas diferentes.
Las posibilidades tradicionales para aprender inglés u otros idiomas en los países de América latina
son bastante comunes. Por una parte, está el sistema educativo público y privado, que no brinda
facilidades de aprendizaje para dominar eficientemente una lengua extranjera.
En lo relacionado al ámbito educativo en nuestro país la enseñanza del idioma extranjero evidencia
grandes expectativas, desde los primeros años de educación básica hasta los estudios de nivel
superior, y por esta razón las universidades de hoy en día ofrecen programas académicos con el fin
de cumplir con lo planteado en la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) y competir con las
mejores universidades del mundo.
En el estudio realizado por EF ( Educations First) en su cuarta edición que se publicó en el 2014,
sobre las habilidades del idioma inglés en personas que no pertenecen al habla inglesa, muestra el
bajo o muy bajo dominio de un idioma extranjero por parte de las personas sobre todo en países de
Latinoamérica, para obtener estos resultados EF realizo su cálculo utilizando datos de los exámenes
de cerca de 750.000 efectuados en adultos mayores de 18 años quienes hicieron los exámenes en
2013 de un total de 63 países . Este estudio se ha convertido en una herramienta importante para la
toma de decisiones de gobiernos de todo el mundo, se muestra claramente la relación que existe
entre el dominio de la lengua inglesa con los ingresos, calidad de vida y la facilidad para hacer
negocios. (Educations First, 2014)
A continuación se puede observar en porcentajes el nivel del idioma extranjero en los países de
América Latina, Argentina ocupa el primer lugar con un nivel muy alto, Colombia, Venezuela y El
Salvador ocupan los últimos puestos con un nivel muy bajo de conocimiento.
5
Figura Nº 1. 1 Índice de nivel del idioma ingles en Latinoamérica
En: (Educations First, 2014)
1.2. Enseñanza del aprendizaje de idiomas extranjeros en el Centro Universitario de Idiomas
(CUI)
La educación de tercer y cuarto nivel en un mundo globalizado se ha convertido de suma
importancia a nivel mundial, el Ecuador cuenta con 70 instituciones de educación superior entre
universidades y escuelas politécnicas. (SENESCYT, 2014)
La Universidad Central del Ecuadores una institución con financiamiento público que se encuentra
ubicada en la provincia de Pichincha cantón Quito, la misma que en el semestre septiembre 2014 a
marzo 2015 atendió una demanda de 38.443 estudiantes matriculados. (Dirección de Comunicación
y Cultura, UCE, 2015)
6
Los estudiantes universitarios tienen que aprender y aprobar un idioma extranjero, como lo indica
la LOES en su Art. 124, el CUI debe atender esta demanda de alumnos, los cuales están
conscientes de que dominar un idioma extranjero es de vital importancia ante la sociedad.
(Asamblea Nacional, 2010)
Ante la falta de espacio físico adecuado, la gran demanda de estudiantes y por no contar con una
planificación apropiada impide que el centro de cumplimiento con su gestión administrativa y de la
enseñanza del Idioma Extranjero. Existen otros factores como la falta de liderazgo, políticas,
procedimientos y control interno en la institución que da como consecuencia programaciones
ineficientes y que no exista una buena distribución de cargas horarias a los docentes, trabajo
acumulado al escaso personal Administrativo que da servicio a toda la demanda de estudiantes que
acude al centro.
El CUI al no contar con estrategias propias, además de no tener clara la razón de ser de la
institución, no cuenta con una estructura organizacional que pueda responder con la gestión
administrativa del Centro, el mismo que debe cumplir con objetivos institucionales que se
identifiquen y relacionen con los jóvenes que tienen la necesidad de dominar un idioma extranjero
para cumplir con un requisitos necesario para ser declarado como egresado y de esta manera pueda
iniciar con su defensa de tesis.
La falta de organización y el poco interés de cierto grupo de estudiantes para tener el dominio de
un idioma extranjero dentro de su pensum de estudio, causa diferencias entre alumnos y el personal
administrativo del centro, además, cabe recalcar que la demanda de estudiantes universitario es
mayor a la capacidad del centro en cuanto a docentes, instalaciones, personal administrativo y de
servicio.
1.3. Reseña histórica del CUI de la UCE
El CUI nace como Instituto de Idiomas el 23 de septiembre de 1948, bajo la dirección del Sr. Jorge
Moncayo como director del instituto por un año, el mismo que queda dependiente de la Facultad de
Filosofía Letras y Ciencias de la Educación, mediante resolución del Honorable Consejo
Universitario. (Honorable Consejo Universitario, UCE, 1948)
El 5 de mayo de 1.964, el Honorable Consejo Universitario aprueba el informe de la comisión de
legislación sobre el instituto de idiomas, por el cual, éste dejó de pertenecer a la facultad de
filosofía y pasó a depender directamente del rectorado, encargado de la enseñanza de idiomas para
toda la universidad. A partir del 15 de octubre de 1.964 funciona como departamento de idiomas de
7
la facultad de ciencias básicas hasta el 2 de marzo de 1.967, fecha en que se suprime esta facultad y
el departamento de idiomas y sus profesores pasan a formar parte del Centro de Estudios
Generales.
El 23 de septiembre de 1.969 el HCU aprueba la reestructuración del instituto de Idiomas y se
establece la obligatoriedad de la aprobación de un idioma extranjero, de conformidad con lo
resuelto por el HCU en sesión del 29 de noviembre de 1.983 se transforma el Instituto en centro de
idiomas, con una nueva estructura. A partir del año lectivo 1989, los profesores del centro de los
diferentes idiomas, son distribuidos administrativamente en las facultades con sus respectivas
partidas, cerrándose de esta manera el registro de notas de los estudiantes en la secretaria del
Centro Académico de Idiomas y lugar en el cual el personal administrativo no deja de laborar.
Desde el año de 1989, el centro de idiomas atendió a 5.194 estudiantes y era el responsable de la
coordinación de la enseñanza aprendizaje de los idiomas para los estudiantes de todas las facultades
de la Universidad Central del Ecuador. (Centro Academico de Idiomas, 1989)
Por Resolución de Consejo Universitario el 10 de junio de 2010, los profesores de idiomas se
reintegran al C. A. I. y empieza un nuevo periodo de fortalecimiento académico en coordinación de
la MSc. Wilma Zurita y las diferentes facultades e institutos, desde esta fecha se cambia su
denominación a centro universitario de idiomas, el mismo que cuenta con una infraestructura poco
convencional para atender la demanda de estudiantes que necesitan aprobar el idioma.
El CUI en el organigrama estructural de la universidad se encuentra bajo la supervisión y órdenes
del Vicerrectorado Académico y de investigación, a partir de su fortalecimiento empieza a dictar
clases de los idiomas extranjeros con los profesionales de las diferentes lenguas, se planifica
realizar cursos de seis semanas cada uno. En los horarios comprendidos de las 07:00 am hasta las
21:00 pm para que los estudiantes acudan de acuerdo a conveniencia.
El 02 de junio del 2014 toma a su cargo la coordinación del centro la MSC. Iliana Ramos, fecha
desde la cual hay un cambio en la planificación y desarrollo de actividades del Centro, el 28 de
abril del 2015 la Federación de Estudiantes Universitario (FEUE) realiza una toma simbólica del
centro como medida para que sus peticiones sean escuchadas y se den soluciones a los problemas
que genera la aprobación de un idioma extranjero.
Ante el problema que se observa por la falta de espacio físico y malas condiciones de las aulas, en
julio del 2012 se empieza con el proyecto de construcción del nuevo edificio para el centro,
después de tanta lucha, inconvenientes atravesados como económicos, políticos y administrativos
entre la universidad y el contratista de la obra realiza la entrega provisional el 11 de mayo del 2015.
8
En la actualidad el Centro no abastece para atender a toda la demanda de estudiantes que acuden
tomar los idiomas, es por este motivo la coordinación actual realiza las gestiones necesarias para
evacuar de manera rápida y eficaz a los estudiantes.
1.4. Población de la Universidad Central del Ecuador
Según la revista cifras publicada por universidad central del ecuador en el 2011, hasta aquel año
existían alrededor de 48.110 estudiantes universitarios matriculados, los mismos que comprenden
tanto de la Ciudad de Quito como también estudiantes de otras ciudades o provincias con el fin de
cumplir su sueño de ser un procesional, datos que se presentan en la misma revista. (Universidad
Centrla del Ecuador, 2011)
Tabla Nº 1. 1 Número y % de estudiantes universitarios de pregrado por provincia de origen
En: (Universidad Centrla del Ecuador, 2011)
9
Al realizar un análisis a la Tabla de porcentaje de estudiantes por provincia se puede observar que
los porcentajes más altos los ocupa las provincias del norte del Ecuador como: Carchi, Imbabura,
Cotopaxi, Santo Domingo de los Tsachilas y Tungurahua, por la ubicación de cada una de ellas se
puede concluir que su porcentaje se debe a la cercanía que tienen con la provincia de Pichincha.
Desde el 2011 no se ha vuelto a publicar la revista cifras, pero con el fin de obtener información
más reciente sobre la demanda de estudiantes de la UCE, encontramos el boletín de prensa
publicado el 18 de marzo del 2015 en el sitio web oficial, donde la Dirección de Comunicación y
Cultura emite un informe, donde se puede verificar que en el semestre agosto 2014 – marzo 2015,
existió 38.443 universitarios matriculados, dicha información abarca a todos los estudiantes de las
diferentes provincias.
1.5. Objetivo del CUI
El CUI tiene como principal y único objetivo dictar cursos de enseñanza del aprendizaje de idiomas
extranjeros como (inglés, italiano, francés y coreano) para personas particulares, estudiantes,
empleados y docentes de la UCE, además dicta cursos de enseñanza del aprendizaje de la lengua
nativa ecuatoriana (Kichwa) con el fin de mantener viva la cultura ancestral.
10
CAPITULO II
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.1. MARCO TEÓRICO
Es una herramienta de estudio de la teoría, la cual ayuda a comprender como influyen los
diferentes factores de la planificación dentro del funcionamiento del CUI, en este capítulo se
realizará un análisis de la información teórica referente a la de planificación estratégica, la misma
que facilitará el sustento del estudio realizado.
En las empresas, organizaciones e instituciones educativas, la planificación se vuelve un reto
diario, ya que autoridades y talento humano rechazan la aplicación de nuevos conocimientos,
implicando la falta de soluciones, como también el desenvolvimiento de la autoridad con eficiencia
y eficacia.
Ante la realidad en la cual se desarrolla el Centro Universitario de Idiomas al no contar con
instrumentos adecuados de planificación para cumplir con propósitos, objetivos, políticas o metas;
se presenta la “PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO
DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE
LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR” con el fin de brindar alternativas de solución a
los problemas y que se beneficie a los estudiantes universitarios, docentes y autoridades.
Esta investigación busca un mecanismo que permita conocer las dificultades por las que atraviesa
el CUI y lograr un mejor desempeño, solucionar los distintos problemas organizacionales que se
presentan, así como también analizar la falta de instrumentos administrativos que se aplican en la
planificación estratégica.
La elaboración de una planificación estratégica ayudará a que la institución pueda plantear y lograr
las metas que se fijen, además del planteamiento de objetivos en cortos y largos plazos, examinar
formas para desarrollar un plan que eleve la capacidad de la gestión administrativa del CUI,
debido a que cuenta con una estructura propia pero inadecuada.
El CUI tiene por finalidad la enseñanza-aprendizaje y dominio de los idiomas extranjeros y lengua
nativa, a personas particulares, estudiantes de las diferentes carreras de pregrado y programas de
postgrado, docentes, empleados y trabajadores de la UCE. La falta de liderazgo, políticas,
procedimientos y control interno en la institución hacen que las programaciones sean ineficientes y
11
que no exista una equitativa distribución de cargas horarias a los docentes, existe un escaso
personal administrativo que brinde servicio a toda la demanda de estudiantes que acude al centro.
Esta unidad académica al no contar con estrategias propias, no reconoce su razón de ser, no cuenta
con una estructura organizacional para que pueda responder con la gestión administrativa del
Centro, el mismo que debe cumplir con objetivos institucionales que se identifiquen y relacionen
con los jóvenes universitarios.
La falta de organización del centro y el poco interés de los estudiantes para tener el dominio de un
Idioma extranjero dentro de su pensum de estudio, causa discrepancias entre estudiantes y el
personal administrativo, además, cabe recalcar que la demanda de estudiantes universitarios es
mayor a la capacidad en cuanto a docentes, instalaciones, personal administrativo y de servicio.
Los seres humanos demandamos planificar actividades diarias, a corto o largo plazo ya que
contamos con tiempo y recursos que necesitan ser administrados en la vida cotidiana. Para realizar
una buena planificación debemos tener en cuanta si se llegara al logro del objetivo planteado o qué
estrategia se aplicará para lograrlo, por tal motivo debemos tomar en cuenta las características
principales de la planificación como: la racionalidad, el conocimiento de la realidad y la adaptación
de decisiones con el propósito de alcanzar nuestro fin.
El proceso de planificación exige tomar en cuenta los aspectos fundamentales para garantizar
eficiencia y asegurar el éxito de la gestión administrativa, siempre y cuando se tome en cuenta los
resultados de un diagnostico estratégico mediante el cual se establecen características culturales,
problemas de liderazgo, falta de motivación entre otros.
Actualmente no se cuenta con una metodología que desarrolle una planificación sustentada en
procesos viables de acuerdo a las actividades que realiza, no cuenta con un reglamento interno ni
distribución de funciones, dispone de 17 profesores de nombramiento y 40 docentes a contrato
para la organización de cursos de enseñanza de los idiomas para estudiantes que no hayan aprobado
el idioma en la facultad respectiva, además de 4 personas en el área administrativa y 2 personas en
el área de limpieza y mantenimiento, este grupo de Talento Humano debe atender a cerca de 39.000
estudiantes y ex – estudiantes de la Universidad Central del Ecuador. Es decir que el personal
administrativo es insuficiente para atender esta cantidad de estudiantes que acuden con frecuencia
al Centro en busca de información que en momentos es escaza o desactualizada.
12
2.1.1. Planificación
2.1.1.1. Generalidades de la planificación
Según Serna Gómez en su libro Gerencia Estratégica llega definir que “Desde hace algunos años
se han venido implementando en las organizaciones de diferente índole una serie de conceptos
orientados a dar un mejor manejo de los recursos en empresas y negocios. La planeación
estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una organización obtienen,
procesan y analizan información pertinente interna y externa, con el fin de evaluar la situación
presente de la empresa, así, como su nivel de competitividad con el propósito de anticipar y decidir
sobre el direccionamiento de la institución hacia el futuro”.
La planificación se convierte en una herramienta que ayuda a tomar decisiones de forma anticipada
ante un hecho se pueda presentarse en el futuro. También podemos decir que la planificación es
importante y ayuda a los empresarios dando una probabilidad más alta de lograr sus objetivos o
identificar sus problemas, oportunidades e incluso para crear nuevas estrategias.
“La planeación estratégica más que un mecanismo para elaborar planes, es un proceso
que debe conducir a una manera de “PENSAR ESTRATÉGICA”, a la creación de un
sistema gerencial inspirado en una “CULTURA ESTRATÉGICA”. Este es el objetivo
verdadero de este proceso. De allí, la importancia de la calidad y compromiso del talento
humano que participa en él y el cuidado que debe tenerse en la selección de los estrategas.
La gestión estratégica requiere de líderes y esos son los estrategas.” (Serna H., 2010)
La planificación estratégica es un proceso sistemático y continuo, tiene la finalidad de cumplir los
objetivos mediante metas establecidas previamente. Lo primordial para una planificación exitosa es
aplicar de manera eficiente y eficaz la organización, la dirección, el control y la evaluación.
La planeación es una tarea fundamental para el funcionamiento y desenvolvimiento de
cualquier tipo de organización, tanto pública como privada, con o sin fines de lucro. Al
planear se diseña cual es la razón de ser y los propósitos de una persona, institución u
organización. La planeación estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan
sus objetivos y sus acciones en el tiempo. De hecho, el concepto de estrategia y el de
planeación están ligados indisolublemente, pues tanto el uno como el otro designan una
13
secuencia de acciones ordenandos en el tiempo, de tal forma que se puede alcanzar uno o
varios objetivos. (Rojas M. Medina L., 2011)
Ante estas definiciones se puede concluir que la planificación es un proceso de administración para
el futuro, que busca los mejores caminos para cumplir con los objetivos definidos. Es decir, que la
planificación orienta hacia un hecho posterior, ayudando a seleccionar y formular los mejores
planes de acción, en función de los recursos y los objetivos que se quieran lograr, para beneficio
general de toda organización o institución.
Figura Nº 2. 1 Planificación
En: (Gerrit B. Cuellar J., 2010)
La planificación o planeación es la primera función de un proceso administrativo y consiste en fijar
el camino concreto de acciones a seguirse para alcanzar un objetivo determinado, los pasos y
secuencias de las operaciones y actividades especificando los tiempos y recursos necesarios para
ejecutar cada una las acciones y alcanzar el resultado deseado.
“Es el proceso que consiste en decidir sobre una organización, sobre los recursos que
serán utilizados y las políticas que se orientan para la consecución de dichos objetivos.”
(Rojas M. Medina L., 2011)
¿Qué hacer?
¿Cómo hacerlo?
SITUACIÓN
ACTUAL
Diagnóstico de
la Situación
actual
EL FUTURO
DESEADO
Plan
Estratégico
¿Dónde estamos?
¿Hacia dónde vamos?
14
Una excelente planificación permite tener una menor cantidad de riesgos en la organización, ya que
lo esencial es planificar, porque esto permite establecer tareas, recursos y tiempo, con la finalidad
de cumplir los objetivos de la organización y aplicar las correcciones en el momento adecuado y
oportuno.
2.1.1.2. Evolución de la planificación estratégica en el Ecuador
Según datos históricos la planificación tiene su inicio con la constitución quiteña de 1812 con el
fin de organizar una planificación del estado joven que se estaba constituyendo, después se dio la
planificación con la elaboración de la constitución cuando Ecuador era parte de la Gran Colombia
en 1821.
El objetivo de la planificación que se han hecho conjuntamente con la constitución de esto periodos
que tuvieron como objetivo mantener el equilibrio del estado y resolver los problemas económicos
y atraer la inversión, a partir de la constitución de 1830 se dio algunas reformas en la planificación
del Ecuador.
La planificación estaba presente en todas las etapas de la organización del estado y buscaban la
planificación con miras a la organización de temas puntuales como: presupuesto nacional,
recaudación de impuestos, asuntos petroleros, economía, salud, educación etc.
El primer organismo de la planificación, sistematización, ejecutamiento, control eficiente, sino más
bien planificación echa improvisadamente y que nunca se cumplió por razones tales como:
desconocimiento, golpes de estado falta de decisión política, falta de una organización
especializada en una planificación.
La planificación en el Ecuador de manera técnica se inició con la junta nacional de planificación y
coordinación académica (JUNAPLA) creada mediante la ley de emergencia Nº 19 del 28 de mayo
de 1954. En 1979 la JUNAPLA es reemplazada por el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE)
con entidades adscritas como el instituto de estadísticas y censos (INEC), el Fondo Nacional de Pre
Inversión y el Consejo Nacional de Ciencia Y Tecnología (CONACIT).
En 1998 en lugar del CONADE se creó la oficina de planificación (ODEPLAN), en el 2004
mediante decreto ejecutivo se creó la secretaria nacional de planificación y desarrollo
(SENPLADES), como el organismo técnico responsable de la planificación en el Ecuador, a partir
de que la SENPLADES se le da mayor herramientas para la planificación esta institución parte de
la organización e información de 20 planes de desarrollo provincial y a través de una metodologías
de sistematización, identificarlos procesos de planificación local existentes, con esta información
15
determina las necesidades de los distintos sectores del país los mismos que se destacan entre
proyectos hidroeléctricos, de riego, de desarrollo vial, educación, salud, Etc. (SENPLADES, 2004)
2.1.1.3. Características de la planificación estratégica
Según VARGAS EDDIE, en su libro “Planificación de programas educativos ambientales y de
salud” desde un enfoque diferente hace referencia a algunos elementos que caracterizan al trabajo
con grupos organizacionales y que fundamentan la planificación estratégica.
La planificación es un proceso.- los planes que se elaboran para enfrentar y resolver
problemas en una determinada realidad no dones permanentes, inmutables, planificar es
una acción constante. El plan es una propuesta que va cambiando, porque siempre hay que
reajustar los medios, las actividades, los fines y de manera muy concreta, los métodos y los
procedimientos para influir eficazmente en la realidad que se pretende transformar.
Quienes planifican deben considerar la influencia de los diferentes sectores sociales y otras
variables del medio en la realidad donde se desarrolla la acción programática, llámese plan
, programa o proyecto y siempre deben tener en cuenta la evaluación permanente y
continua de esas acciones, de tal manera que se garantice que la influencia de los factores y
personas sea para lograr los objetivos propuestos y no para obstaculizarlos, esto asegura la
flexibilidad de cada acción programática y su adecuación a la realidad que, por lo general ,
es cambiante.
La panificación propone decisiones.- las personas que elaboran los planes, programas o
proyectos preparan un conjunto de decisiones para su aprobación por parte de quienes
tienen el poder político, requisito indispensable para ser ejecutados. Muchas veces ocurre
que los criterios técnicos no están acorde con el de los políticos: estos últimos con
frecuencia toman decisiones que afectan el desarrollo efectivo de los planes. Por ello
establecemos la diferencian entre la planificación y la ejecución de un plan, dado que
analíticamente y metódicamente están separados, aunque debe existir interrelación entre
ellos.
La planificación permite tonar decisiones y formular políticas en conjunto.- dentro de
la acción dinámica del planeamiento, debe garantizarse la interdependencia entre las
políticas en forma sistemática para lograr los objetivos de una acción sea dinámica y se
interactué con los elementos para dar una visión holística. Cuando se elabora un plan,
16
programa o proyecto sin la interacción de los participantes la garantía del logro de los
objetivos es muy reducida.
La planificación es una actividad que se caracteriza por su práctica.- la planificación
se realiza para dar garantía a la acción: se planifica para lograr objetivos de tipo didáctico o
de adquisición de conocimientos o simplemente para tener unos planes escritos cuya
ejecución no tiene ninguna posibilidad. Hay experiencia en las cuales muchas personas
planifican para formular planes, pero luego la relación de estos con la acción es muy
distante, lo que impide que se ejecuten, haciendo que, en numerosas situaciones, haya más
planes escritos que desarrollo de acciones planificadas.
La planificación está relacionada con la acción futura.- la planificación como conjunto
de procedimientos para elaborar planes, programas o proyectos es una actividad de futuro,
tal como lo plantea la planificación estratégica, la cual no es rígida, sino flexible. Quien
determina esa flexibilidad es el planificador como profesional.
La planificación tiene objetivos que expresan lo que pretende el plan.- la planificación
siempre debe tener claro lo que desea hacer. Por eso, los objetivos que guían su acción se
caracterizan por ser concretos, muy claros y pertinentes. Esto permite implementar
acciones que garanticen el logro de los objetivos o las metas y asegurar la relación que
debe darse entre lo programado y lo ejecutado.
La planificación garantiza la relación entre medios y objetivos.- los actores sociales
tienen sus propios intereses dentro de la planificación, sin embargo, los medios
condicionan el logro de los objetivos propuestos a pesar de los intereses, problemas y
preocupaciones que tengan dichos actores. Debemos lograr un equilibrio entre los recursos
con que contamos, y los medios requeridos para el logro de esos objetivos. A la hora de
establecer este enlace, el planificador debe tomar decisiones, de tal manera que ese
equilibrio garantice el logro de los objetivos propuestos.
2.1.1.4. Importancia de la planificación estratégica
La planificación estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en la
empresa u organización obtienen, procesan y analizan información pertinente interna y
externa, con el fin de evaluar la situación presente de la empresa, así como su nivel de
17
competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento hacia el
futuro. (Thompso A. Gamble S., 2012)
En un entorno global donde existe gran apertura productiva y la tecnología está al alcance de todos,
el CUI quiere mantenerse a tono con los continuos cambios de su ambiente, para conservar su
prestigio en el corto y largo plazo basado en estrategias que desarrollen capacidad de respuesta a
los desafíos del entorno.
La elaboración y desarrollo de una planificación estratégica en el CUI nos ayuda a definir de una
manera más clara a la institución y así diseñar planes y actividades que nos lleven hacia el logro de
los objetivos organizacionales.
Entre las principales ventajas que proporcionan a la institución:
Definir metas y objetivos
Determinar operaciones de normas y reglamentación
Permite identificar oportunidades y precisar ventajas y desventajas de competidores.
Contar con personas que tenga conocimientos, experiencias y habilidades especificas
Exige que el director se formule y conteste preguntas claves para la compañía y a
las cuales debe de prestar especial atención.
Acción conjunta del grupo de trabajo coordinado.
Organización, ejecución, control, y utilización racional de los recursos humanos,
económicos materiales tecnológicos y tiempo.
Asignación de funciones, procesos autoridades obligaciones atribuciones responsabilidades
y derechos a las personas y unidades o grupos administrativos.
Provisión del lugar de trabajo y que ofrezca tranquilidad, seguridad, comodidad al personal
y a los usuarios y clientes (estudiantes).
Para el CUI la planificación estratégica se convierte en un instrumento importante debido a que en
estos últimos años el número de estudiantes que deben aprobar un idioma extranjero ha
incrementado de manera considerable, por esto surge la necesidad de buscar sus debilidades y
convertirlas en oportunidades, formulando estrategias para alcanzar el éxito institucional.
La planificación estratégica es una técnica que reúne un conjunto de métodos, instrumentos y
objetivos con el fin de establecer en la institución pronósticos y metas a alcanzar, tomando en
cuenta los medios que se tienen y los que se requieren para lograrlo. El carácter dinámico de la
administración, obliga a todo el personal de la empresa, de la entidad pública o privada y a las
personas como individuos o como parte de un grupo social a enfrentar el futuro y a los cambios,
18
tanto internos como externos de una manera responsable, consiente, técnica y oportuna; mediante
la planificación que ayuda a evitar la improvisación, a disminuir el desperdicio de tiempos.
Es por esto que por más sencilla, más elemental o empírica que sea la planificación tiene como
propósito alcanzar una meta, un objetivo, un resultado; utilizando de mejor manera los resultados
disponibles y eliminando las acciones y actividades improductivas, inútiles que no aportan valor
agregado al logro de nuestros objetivos.
2.1.2. Diagnóstico estratégico
Es el punto de partida de todo el proceso de planeación estratégica esto se debe a que en las
empresas es imprescindible conocer los eventos del macro y micro entorno y su manera de
manifestación, lo cual permitirá saber cómo pueden influir los mismos en los valores de los
miembros de la organización y en las potencialidades necesarias para poder cumplir la misión y
lograr la visión y en relación con ello establecer los valores necesarios para enfrentar dichos
eventos sin que impacten de manera negativa el sistema de creencias y valores básicos de los
integrantes de la empresa. (Galbraith J., 2009)
Si desde el inicio se conoce la posición estratégica del centro se puede garantizar el pleno control
de la conducta, la toma de iniciativas en el desarrollo creativo de acciones para generar mejoras
para evitar posibles sorpresas. El análisis se realiza con el objetivo de establecer claramente la
posición en que se encuentra la empresa, es decir, sus capacidades internas y los hechos o eventos
que tendrá que enfrentar, lo cual facilita establecer la intensidad delos efectos de dichos impactos.
Es una herramienta que se utiliza para analizar la situación interna y externa de la institución, que a
través del proceso de recopilación de información por varios métodos permite encontrar y
reconocer los dos ambientes institucionales. El análisis estratégico también se puede decir que
constituye los procesos internos y su relación con el entorno global aclarando que este no solo
constituye al país, el diagnóstico estratégico se divide en tres niveles; el diagnóstico del macro
entorno o global, el del micro entorno o local y, finalmente, el diagnóstico interno de la empresa.
Al elaborar una planificación estratégica y desarrollar una toma de decisiones debemos aplicar una
investigación en el diagnostico estratégico y analizar los ambientes internos y externos que
perjudican a la empresa.
19
“El diagnostico que se realice a una empresa debe suministrar a los empresarios y
directivos la información y los análisis que necesitan plantear, desde el punto de vista
estratégico, cuál debe ser el futuro de la empresa a corto y medio plazo.” (Diaz de Santos,
2009)
2.1.2.1. Análisis interno
Así como el análisis externo nos permite conocer los problemas de la Institución, el análisis interno
ayuda a revelar el proceso de la planificación estratégica a nivel interno, dando a conocer factores o
variables que afectan de manera negativa o positiva el desenvolviendo del centro.
“El análisis interno es el proceso de examinar las debilidades y fortalezas internas de la
empresa., el propósito de este esfuerzo consiste en identificar las debilidades que es
necesario manejar o evitar cuando se formule el plan y, así mismo, las fortalezas que se
puedan aprovechar para lograr el futuro deseado” (Goodstein L. Nolan T. y Pfeiffer W.,
2010)
ANALISIS INTERNO
Recurso Financieros
Recurso Fisicos
Recursos tecnologico
s
Recursos Organizacio
nales
Recursos Humanos
Innovacion y
Creatividad
Reputacion
20
Figura Nº 2. 2 Descripción del análisis interno
Cultura organizacional
“Es la forma en que se crea una realidad específica, derivada del conjunto de
interacciones que suceden en el interior de una organización. Se le puede entender como
una colección de costumbres, roles, estatus, funciones, valores, símbolos, interpretaciones,
lenguas y lineamientos de comportamiento.
La cultura organizacional de una institución ya sea pública o privada depende de las costumbres,
valores y principios que se hayan desarrollado en cada una de ellas a través del tiempo y de la
personalidad de sus colaboradores.
2.1.2.2. Análisis externo
Es necesario evaluar el ambiente externo ya que nos permite identificar y analizar posibles
amenazas que podrían afectar a la institución, así como también ayudara a identificar las
oportunidades que se encuentran en el medio ambiente, el mismo que se lo puede tomar en cuenta
de manera inmediata, presente o de forma futura.
El análisis externo ayuda a saber cómo se encuentra el CUI frente a los factores o variables
externas como son: los clientes, los proveedores, el gobierno, la política, la tecnología, las leyes.
etc., los mismos que de una manera u otra afectan directa e indirectamente al funcionamiento del
centro.
El propósito de este análisis es elaborar una lista de oportunidades que podría beneficiar a la
institución y amenazas que podrían dañar además de identificar si afectan de manera indirecta o
directa a la organización, empresa o institución.
Figura Nº 2. 3 Matriz para el análisis externo
Ámbito/Espacio Global Continental Regional Nacional Provincial Local
Económico
Político / Social
Tecnológico
Físico / Ambiental
Sectorial
21
En: (Frances A., 2010)
2.1.2.2.1. Macro ambiente
En el macro ambiente se encuentran todas las variables que rodean y condicionan las actividades de
la Institución, lo constituye todo lo que se encuentre lejos del entorno pero que de todas formas
influye en su funcionamiento, los cuales no es posible modificar, para poder subsistir, pero la
institución debe adaptarse convenientemente a las mismas.
Los elementos del macro ambiente son:
Condiciones económicas.- El componente económico señala la distribución y el uso que
se hace de los recursos en el conjunto de la sociedad. Como ejemplo de factores dentro del
componente económico basta citar el incremento de sueldo básico, la tasa de inflación,
entrega de porcentajes de decimos cada mes, los niveles de empleo, el ingreso del
consumidor, y las pautas de gasto.
Condiciones demográficas.- la demografía es el segmento del entorno más sencillo del
comprender y cuantificar. Es un factor importante porque las personas son la base de
cualquier mercado y porque determinan el tamaño y la composición de la fuerza laboral, la
demografía es la raíz de muchos cambios en la sociedad. Incluye diversos factores, tales
como la tasa de natalidad, edad, sexo, estado civil, composición étnica, distribución
geográfica y nivel de vida de la población.
Condiciones sociales.- El componente social describe las características de la sociedad en
la que opera la institución. La tasa de alfabetización, los niveles de educación, las
costumbres, creencias, valores, estilos de vida, la distribución de edades, la distribución
geográfica, la movilidad de la población, son indicadores sociales que forman parte del
componente social.
Condiciones políticas.- El componente político tiene que ver con las actitudes del
gobierno respecto a las la educación superior, a las presiones ejercidas por grupos de
interés al clima regulador, a los candidatos o representantes de cargos públicos.
Condiciones tecnológicas.- El componente tecnológico incluye las nuevas maneras de
abordar la enseñanza – aprendizaje de los diferentes idiomas que se dictan en el Centro,
nuevos procedimientos y nuevos equipos, así por ejemplo, se utiliza plataformas virtuales
para incrementar el conocimiento por medio de tareas online. El componente tecnológico
22
del ambiente general está también estrechamente relacionado con los conceptos y técnicas
de la administración de la calidad total y el mejoramiento continuo de la calidad.
Del macro ambiente surgen las oportunidades y amenazas que condicionan la razón de ser de la
organización.
2.1.2.2.2. Microambiente
Se refiere a todas las variables del entorno más cercano a la institución, del mismo que la empresa
obtiene sus insumos, coloca sus productos, brinda sus servicios, ofrece su trabajo y ejecuta
operaciones y que son posiblemente modificables, del estudio del microambiente surgirán las
debilidades y fortalezas.
Los elementos del microambiente son:
Competidores potenciales
Competidores existentes
Barreras de salida
Compradores o clientes
Proveedores
Del micro ambiente surgen las fortalezas y debilidades que condicionan la razón de ser de la
organización.
2.1.2.3. Análisis FODA
Cuando ya se tiene conocimiento sobre lo positivo y negativo del Centro se debe emplear un
instrumento importante de la planificación estratégica llamada Análisis FODA, el mismo que
determina amenazas y oportunidades del ambiente externo, fortalezas y debilidades del ambiente
interno, lo que da a conocer una situación actual del Centro.
El direccionamiento estratégico servirá de marco de referencia para el análisis de la situación actual
de la compañía tanto internamente como frente a su entorno. Es responder a las preguntas donde
estábamos, donde estamos hoy.
23
El análisis FODA es una herramienta de carácter gerencial válida para las organizaciones privadas
y públicas, la cual facilita la evaluación situacional de la organización y determina los factores que
influyen y exigen desde el exterior hacia la institución gubernamental. Esos factores se convierten
en amenazas u oportunidades que condicionan, en mayor o menor grado, el desarrollo o alcance de
la misión, visión, los objetivos y las metas de la organización. El análisis FODA permite,
igualmente, hacer un análisis de los factores interno, es decir, de las fortalezas y debilidades de la
institución. El análisis FODA se hace mediante la elaboración de una matriz de doble entrada: en el
eje de las ordenadas se ubica el componente externo de la institución (amenazas y oportunidades) y
en el eje de las abscisas se ubica el componente interno (debilidades y fortalezas). Identificados
estos elementos externos e internos, luego de un análisis de confiabilidad, se pueden establecer
unas líneas gruesas de carácter estratégico para la institución. (Zambrano A., 2009)
En el mundo de los negocios y la planificación corporativa, el análisis FODA es una herramienta o
técnica de la planificación estratégica utilizada por empresas, organizaciones e instituciones
públicas y privadas, que nos permite realizar una rápida apreciación del ambiente institucional y a
entender mejor los factores internos como las debilidades y fortalezas, los factores externos como
las amenazas y oportunidades de la institución , los mismos que influyen de manera favorable o
desfavorable en el desempeño. La elaboración del análisis FODA implica un trabajo en equipo con
personas que tengan amplia experiencia y un gran conocimiento de la institución.
24
Figura Nº 2. 4 Diagrama FODA
En: (Rega A., 2015)
2.1.2.4. Árbol de problemas
El árbol de problema es una herramienta y una técnica para identificar los problemas principales en
una situación existente o en un proyecto a desarrollar y las causas y efectos entre ellos. Se utilizan
para definir los problemas raíz en una organización o de un proyecto.
Este diseño se lo puede realizar en forma de organigrama que indica atreves de cuadros ubicados en
forma ascendente o descendente en problemas con sus causas y efectos. Estos problemas pueden
ser consecuencia de los problemas registrados en la matriz de involucrados o también se los puede
tomar de la matriz de vulnerabilidad del diagnóstico FODA.
Cuando conocemos el origen de los problemas y los efectos que causan en la organización,
podemos identificar lo que afecta a la empresa o institución. “Un problema se refiere a una
situación que denota inconveniencia, insatisfacción o un hecho negativo. Se puede reflejar en
la carencia de algo positivo o en la existencia de algo negativo”
“Una vez determinado el problema fundamental, se analizan sus causas y efectos. El punto
de partida para solucionar un problema es analizarlo correctamente con la ayuda del
instrumento metodológico denominado “Árbol de Problemas”. El análisis de efectos
mediante esta técnica consiste en representar gráficamente los efectos identificados como
consecuencia del problema” (Córdoba M., 2011)
25
Figura Nº 2. 5 Elementos del árbol de problemas
En: (Gerrit B. Cuellar J., 2010)
2.1.3. Direccionamiento estratégico
Según Londoño Malagon, Morera Galán y Laverde Pontón en su libro Garantía de la
Calidad de Salud en su segunda edición nos aclara que “el direccionamiento estratégico no
es otra cosa que la definición clara de los propósitos institucionales, es hacer claridad
hacia dónde va la organización. Es un proceso político en el cual debe participar quienes
la integran y direccionan. Incluye la definición de la misión, visión y de los objetivos
globales o también llamados estratégicos, definición de las estrategias para el
cumplimiento de estos objetivos y la definición de las metas para la medición de su
cumplimiento.”
El direccionamiento estratégico determina como se ve la institución hacia el futuro, es decir, como
se proyecta el CUI en el corto, mediano y largo plazo, se refiere al planteamiento de un rumbo u
horizonte que se fija en la institución, su importancia radica en la determinación de lineamientos
específicos para cumplir con los objetivos.
Figura Nº 2. 6 Pensamiento Estratégico
En: (Mosquera N., 2011)
26
Las organizaciones para crecer, generar utilidades y permanecer en el mercado deben tener muy
claro hacia dónde van, es decir, haber definido su direccionamiento estratégico el mismo que está
integrado por principios corporativos, la visión y la misión de la institución. El direccionamiento
estratégico servirá de marco de referencia para el análisis de la situación actual de la compañía
tanto internamente como frente a su entorno. Es responder a las preguntas; ¿Dónde estábamos?,
¿Dónde estamos hoy? (Amaya J., 2011)
Figura Nº 2. 7 Elementos del diagnóstico estratégico
En: (Lerma A. Barcena S., 2012)
2.1.3.1. Misión
Alejandro Lerma nos indica en su libro Planeación Estratégica por áreas funcionales que
“El propósito específico de una organización es darle sentido a las causas que motivaron
para su creación, además de tomar en cuenta todas las características que deben
perdurar”
“La misión es una declaración escrita donde se concreta la razón de ser o propósito de una
organización, ya que satisface las necesidades de productos y servicios, esta constituye el objetivo
principal hacia el que se debe dirigir los planes y programas que se marque en la institución. Las
27
organizaciones humanas más exitosas del mundo han fomentado siempre un sentido de misión que
refleja los ideales de la empresa o institución.” (Kaplan R. Norton D., 2011)
Todas las instituciones básicamente tienen las mismas razones para justificar su existencia entre
ellas tenemos: sobrevivir, crecer, proveer un servicio o producto, generar utilidades. Pero sin
embargo, las organizaciones tienen que ir más allá de estas razones básicas si quieren diferenciar en
el mercado.
La elaboración de la misión debe ser: sencilla, clara, precisa, para que se conozca y comprende en
toda la institución y se debe considerar los siguientes componentes:
¿Qué somos hoy? Línea del negocio
¿A quién se satisface? Clientes, usuarios, publico
¿Qué se satisface? Necesidades de clientes, usuarios, público, etc.
¿Cómo se satisface? Características, habilidades, valores distintivos o propios --------
------------___-------------------- de la empresa.
¿Cuál es su prioridad? Clientes, productos, servicios, tecnología, filosofía, valores,
………………………….. .. creencias aspiraciones.
Definir la misión de la organización es el primer paso de la alta dirección de la empresa este
proceso de diferenciación. En otras palabras, las empresas se deben distinguir a partir del contenido
y dimensión de su misión. Esta debe hacer explícita los fundamentos y principios que la guían. La
misión indica la manera como la institución pretende lograr y consolidar las razones de su
existencia. Señala las prioridades y la dirección de los negocios de una empresa. Identifica los
mercados a los cuales se dirige, los clientes que quiere servir y los productos que quiere ofrecer.
Así mismo, determina la contribución de los diferentes agentes en el logro de propósitos básicos de
la empresa y lograr así su visión organizacional. (Serna H., 2010)
En definitiva la misión es establecer quienes somos, es decir, la identidad de la institución.
¿Qué buscamos? Propósitos metas y resultados
¿Qué hacemos? Medios para lograr el propósito
¿Por qué lo hacemos? Valores propios, principios, motivación.
¿para que trabajamos? Clientes usuarios, colectividad, para el país en general
28
Certo Samuel en su libro “Planificación Estratégica” publicado en el 2009, nos indica que el tipo de
información que contiene una declaración de misión varía de una organización a otra, aunque la
mayoría presentan los siguientes componentes:
Productos o Servicios de la Compañía: Esta información identifica los bienes y/o
servicios que produce la organización.
Mercados: Describe los mercados y los clientes a los que la organización desea servir.
Tecnología: Esta información suele incluir temas tales como las técnicas y procesos
mediante los cuales la organización produce bienes y servicios.
Objetivos de la Compañía: En muchas empresas los objetivos incluyen los medios
generales que se proponen para tratar con los accionistas, los clientes o los empleados.
Filosofía o Valores Esenciales de la Compañía: La exposición de la filosofía de la
compañía es un reflejo de las creencias y valores fundamentales por los que deberían
guiarse los miembros de la organización, en la realización de los negocios propios de la
misma.
Concepto que la Compañía tiene de sí misma: Es la percepción o impresión que de sí
misma tiene una compañía. La compañía llega a este concepto evaluando sus
potencialidades, debilidades, competencia y capacidad de supervivencia en el mercado.
Imagen Pública: Se refiere al tipo de impresión que la organización quiere dejar en su
público. Al final por supuesto, lo importante no es la imagen que los altos ejecutivos
quieren proyectar sino la imagen que en realidad se forma el público
2.1.3.2. Visión
La visión de la empresa o institución es una expresión que deseamos de la empresa en el futuro,
que sirve para marcar en el presente el rumbo que debe seguir dicha organización. Es decir que la
misión se convierte en el objetivo que se debe perseguir, mientras que la misión es algo que debe
ser arremetido.
Una visión define en general a donde queremos que vaya la institución, es un futuro llamativo
creíble y posible para la institución y toma la forma de una afirmación de intenciones
cuidadosamente formuladas. La metodología de visión, tiene una ventaja sobre la de análisis de
problemas. Mientras que en esta última se puede convertir fácilmente en mecánica la conversión de
problemas a objetivos, la elaboración de una visión es mucho más creativa y permite ir mucho más
allá de la solución de un problema. Especialmente en instituciones sin sentido, o con muchos
29
sentidos desarticulados, un sueño colectivo puede ser muy poderoso para generar nuevas
esperanzas y energías.
“La visión corporativa es un conjunto de ideas generales, alguna de ellas abstractas, que
proveen el marco de referencia de lo que una empresa quiere y espera ver en el futuro. La
visión señala el camino que permite a la alta gerencia establecer el rumbo para lograr el
desarrollo esperado de la organización en el futuro”. (Serna H., 2010)
La visión es la declaración de cómo se veía la empresa, si cumple con éxito las acciones previstas,
para poder determinar la visión de la institución se debe tomar en cuenta la misión, los criterios de
desempeño, las normas, los escáneres de desempeño, la técnica, la ética que se espera de todas las
personas de la institución, la visión debe estar relacionada con la contestación a estas preguntas:
¿Qué queremos ser?
¿Cómo seremos cuando la visión se alcance?
¿Qué es lo que queremos que la gente diga de nosotros?
COMPONENTES DE LA VISIÓN
Dimensión de tiempo.- La visión debe ser formulada teniendo claramente visible un
horizonte en el tiempo generalmente a largo plazo.
Ser Integradora: La visión debe ser conocida y aceptada por todos los miembros de la
unidad estratégica del negocio.
Amplia y detallada: Debe expresar visiblemente sus logros que se esperan alcanzar en una
unidad de tiempo, debe ser realizada en términos que signifiquen acción.
Positiva y alentadora: Debe transmitir fuerza y energía, redactada en términos fáciles de
comprender.
Realista: Debe ser alcanzable y realizable, no puede ser un imposible, debe ser redactada
según las posibilidades de la organización para plasmarla a la realidad en un lapso de
tiempo.
Consistente: Debe ser una consecuencia del propósito de ser de la institución o unidad
estratégica a largo plazo según sea el caso.
30
2.1.3.3. Objetivos
Son resultados deseados y altamente probables para ser alcanzados. Su función es alcanzar lo que
la misión establece y busca. Los objetivos no tratan con ideales, intenciones ni abstracciones no
cuantificables, sino que se expresa en términos medibles y alcanzables. Todo objetivo debe ser
alcanzable (factible), cuantificable, conveniente, aceptable, flexible, motivador, comprensible,
contener cierto grado de obligatoriedad y participación de las personas, estar ubicado dentro de un
periodo de tiempo y quedar registrado por escrito. (Diaz de Santos, 2009)
“A donde debería dirigírsela empresa. Es el resultado deseado hacia el cual se orienta un
acto intencionado, no necesariamente se alcanza dentro del periodo de planeación.”
(Rojas M. Medina L., 2011)
Los objetivos son los resultados que se esperan o se programan para alcanzar en un tiempo
determinado, estos deben ser medibles en el tiempo, en unidades monetarias, en porcentajes o en
cantidades.
Los objetivos se los puede identificar en las áreas de énfasis de concentración de todos nuestros
esfuerzos, o sea las áreas estratégicas claves, los objetivos pueden ser a corto, mediano y largo
plazo dependiendo del alcance de cada uno y del tiempo que se requiera para llegar a su
realización.
Los objetivos deben cumplir con las siguientes características:
cuantificables
estar fijado para un periodo determinado de tiempo
comprensibles
factibles
conocidos y aceptados
relacionados con la misión
obligatorios para alcanzar la visión.
Los objetivos son un estado futuro, esperado que se intenta hacer realidad, son resultados
específicos que se pretenden alcanzar en determinado tiempo, la misión define cual es el negocio
de la institución, la visión proporciona la imagen de lo que quiere ser la institución y los objetivos
establecen resultados concretos que se quieren alcanzar en un plazo especifico o determinado.
31
“Los objetivos corporativos son los resultados globales que una organización espera
alcanzar en el desarrollo y operacionalización concreta de su misión y visión. Por ser
global, estos objetivos deben cubrir e involucrar a toda la organización. Por ello, se deben
tener en cuenta todas las áreas que integran a la empresa” (Serna H., 2010)
Para que los objetivos se puedan cumplir es recomendable que acaten los siguientes criterios:
Conveniente: obviamente el objetivo que se aplique tendrá que dar apoyo a la misión
básica de la empresa.
Mensurable: es un requisito indispensable que permite establecer si el objetivo se ha
cumplido. Para determinar tal situación es necesario que se puede identificar un valor
referencial y un límite en el tiempo comparativos con la realidad que expongan si se logró
o no cumplir el objetivo.
Factible: la gerencia no deberá establecer objetivos irreales, sino que éstos deberían ser
alcanzables en lo posible. A pesar de esto el fijar objetivos prácticos resulta difícil, ya que
implica numerosas consideraciones del futuro.
Aceptable: los objetivos son más fáciles de cumplir si estos son aceptados por las personas
dela organización.
Flexible: deberá ser posible modificar el objetivo en caso de cambios inesperados del
entorno.
Comprensibles: debe ser fácil de entender por todos, esto ayudará a su logro.
Obligatorio: una vez que se ha llegado a un acuerdo sobre el objetivo, debe quedar por
entendido que es obligación de todos el cumplirlo.
Participativo: exige la intervención de los miembros de la organización para su
consecución.
2.1.3.4. Estrategias
Es el plan que integra las principales metas y políticas de u organización y, a la vez, establece la
secuencia coherente de las acciones a realizar. Una estrategia adecuadamente formulada ayuda a
poner orden y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias internas, los
recursos de una organización, con el fin de lograr la situación viable y original, así como anticipar
los posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de los oponentes inteligentes. (Rojas
M. Medina L., 2011)
Las estrategias son las alternativas que se debe perseguir para alcanzar los objetivos, la palabra
estrategia se ha usado de diferentes maneras a través de los diferentes contextos y épocas.
32
Antiguamente se utilizaba en las poblaciones guerreras y en la actualidad se lo aplica a las
actividades de negocios o gestión administrativa.
Se puede definir la las estrategias como caminos que nos permite alcanzar objetivos fijados. Los
objetivos se alcanzan a través y mediante las estrategias. Las estrategias siempre van asociadas con
los objetivos generales, y aun cuando en ocasiones objetivos y estrategias se pueden confundir pero
las objetivos son un proceso relativamente sencillo ya que coinciden con los deseos o intereses de
la institución, y las estrategias plantean más problemas puesto que siempre hay diferentes caminos
y alternativas para llegar al mismo objetivo. (Paris F., 2010)
El término de estrategia viene del griego Estrategos, que significa jefe del ejército. El verbo griego,
Estratego significa “planificar la destrucción de los enemigos en razón del uso eficaz de los
recursos.” Por último, Estrategos procede de la fusión de dos palabras: Stratos (ejercito) y agein
(conducir, guiar). (Rojas M. Medina L., 2011)
Entre las principales estrategias que se deben desarrollar en la institución podemos destacar:
estrategias de servicio
estrategias de crecimiento
estrategias institucionales
estrategias dirigidas al personal
estrategias dirigidas a las relaciones publicas
Las estrategias pretenden determinar los recursos alternativos de acción que permitirán alcanzar sus
objetivos, la misión y la visión.
2.1.3.5. Políticas
Uno de los elementos que forma parte principal del direccionamiento estratégico para que tenga un
mejor desarrollo son las políticas, las mismas que se convierten en lineamientos generales para
limitar y tomar decisiones, constituye la estructura de los caminos para llegar a los objetivos.
Lerma Alejandro en su libro Planeación Estratégica por áreas funcionales nos da una breve teoría
de las políticas y nos explica lo siguiente “son las reglas de conducta más general o de mayor
nivel, en tanto que las normas son concretas y específicas, y usualmente se definen a partir de
una política para aplicarse a casos específicos.”
33
Las políticas deben cumplir con las siguientes características para ser aprobados.
Deben ser flexibles
Fáciles de interpretar
Congruentes a los objetivos
Deben ser escritos
Deben ser conocidos por todos los integrantes de la institución.
2.1.3.6. Principios organizacionales
Son aquellos que posee la institución y se convierten en una parte esencial de la planificación
estratégica. “un principio es una verdad fundamentada; son elementos éticos que guían las
decisiones de la empresa, y definen el liderazgo de la misma, los principios son preceptivos (o
normativos), que señalan lo que se debe hacer” (Toaquiza O., 2007)
Los principios permiten definir la personalidad propia de la organización a través de la Filosofía y
Cultura Corporativa, la cual es determinada por medio de los directivos de la institución para
alcanzar las metas y objetivos institucionales
A continuación se cita varios principios que usualmente se fomentan en cada una de las
organizaciones:
Responsabilidad
Puntualidad
Trabajo en Equipo
Capacitación
Compañerismo
2.1.3.7. Valores
Los valores son creencias que nos dan una pauta para establecer metas y propósitos, personales o
colectivos. Según (Münch L., 2011) “Los valores organizacionales, al ser difundidos, se
convierten en actitudes, y las actitudes, en conductas. Consecuentemente, las conductas del
personal influye en los resultados de la empresa.”
34
Se puede citar algunos de los valores que usualmente se fomenta en cada una de las organizaciones:
Respeto
Excelencia
Compromiso
Solidaridad
Honestidad
Optimismo
2.1.3.8. Presupuesto
Para llevar a cabo un plan se requiere de un presupuesto que conlleva los recursos que se requieren,
es un componente importante debido a que se proyectan los recursos que necesita la institución
para lograr sus objetivos.
“El presupuesto es un documento expresado en términos económicos financieros o no
financieros, que muestra la asignación de recursos para llevar a cabo los planes y las
actividades de la organización” (Münch L., 2011)
2.1.3.9. Mapa estratégico
“La función principal del mapa estratégico es COMUNICAR la estrategia a todas las
personas que tienen que ejecutarla, que son los empleados de la compañía. El mapa
estratégico cuenta la historia de la estrategia” (Kaplan R. Norton D., 2011).
El mapa estratégico ayuda a poner en conocimiento de manera rápida, fácil y resumida de las
estrategias que se aplicaran en la institución para lograr la visión mediante un proceso de creación
de valores y principios.
2.1.3.10. Cuadro de mando integral
Los orígenes del cuadro de mando integral (CMI) datan de 1990, cuando KPMG, patrocino un
estudio sobre empresas denominado << La mención de resultados de la empresa a futuro>>,
motivado por la creencia de que los enfoques existentes que dependían de las valoraciones
35
financieras, no estaban dando respuesta a las necesidades de la empresa, ya que estas mediciones
obstaculizaban la capacidad y la habilidad de las organizaciones, en su proceso de creación de
valor. Este estudio, liderado por David Norton y con el asesoramiento académico de Robert
Kaplan, dio pie a la realización de otros estudios en empresas innovadoras en gestión, que pusieron
de manifiesto la necesidad de mantener y reflejar un equilibrio entre objetivos a corto y a largo
plazo, entre medidas financieras y no financieras y, entre perspectivas externas e internas.
Posteriormente en 1993, se identificó la oportunidad de hacer evolucionar el CMI desde el sistema
de mediciones que era, hacia un sistema capaz de comunicar y alinear las organizaciones con las
estrategias definidas, lejos de los enfoques tradicionales y a corto plazo de reducción de costes y
competencia a bajo precio. Posteriores experiencias empresariales pusieron de manifiesto, que le
CMI no solo se utilizaba para clarificar y comunicar la estrategia en las organizaciones, sino
también para gestionarla. (Amo F., 2010)
2.2. MARCO CONCEPTUAL
I) Planeación Estratégica
Es el proceso que consiste en decidir sobre una organización, sobre los recursos que serán
utilizados y las políticas que se orientan para la consecución de dichos objetivos. (Rojas M. Medina
L., 2011)
Es el desarrollo sistemático de programas de acción encaminados a alcanzar los objetivos
organizacionales convenidos mediante el proceso de analizar, evaluar y seleccionar entre
oportunidades que hayan sido provistas (Serna H., 2010)
II) Cultura organizacional
Es la forma en que se crea una realidad específica, derivada Dell conjunto de interacciones que
suceden en el interior de una organización. Se le puede entender como una colección de
costumbres, roles, estatus, funciones, valores, símbolos, interpretaciones, lenguas y lineamientos de
comportamiento. (Lerma A. Barcena S., 2012)
36
III) Entorno Externo
“Se refiere a la identificación de los factores exteriores a la empresa, que condicionan su
funcionamiento y operación tanto en sus aspectos positivos (oportunidades), como negativos
(amenazas).” (Orozco A., 2011)
IV) Misión
El propósito específico de una organización indica que le da sentido a una Unidad Estratégica de
Negocios al describir las pulsaciones que motivaron su creación, así como las características
perdurables de la misma. (Lerma A. Barcena S., 2012)
V) Visión
Es el conjunto de ideas generales que proveen el marco d referencia de lo que una unidad de
negocios quiere ser en el futuro. Señala el rumbo y da dirección. Es una representación de como
creemos que deba ser el futuro para nuestra empresa. Son los sueños de la organización que se
piensan concretar en un periodo determinado. La visión se plantea para inspirar y motivar a quienes
tienen un interés marcado en el futuro de la empresa (Drucker P., 2009)
VI) Objetivos
A donde debería dirigírsela empresa. Es el resultado deseado hacia el cual se orienta un acto
intencionado, no necesariamente se alcanza dentro del periodo de planeación. (Rojas M. Medina L.,
2011)
VII) Estrategias
Es el patrón o plan que integra las principales metas y políticas de u organización y, a la vez,
establece la secuencia coherente de las acciones a realizar. Una estrategia adecuadamente
formulada ayuda a poner orden y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias
internas, los recursos de una organización, con el fin de lograr la situación viable y original, así
como anticipar los posibles cambios en el entorno y las acciones imprevistas de los oponentes
inteligentes. (Rojas M. Medina L., 2011)
VIII) Políticas
37
Son reglas o guías que expresan los límites dentro de los que debe ocurrir la acción. (Rojas M.
Medina L., 2011)
IX) Organigrama
Presentación gráfica de las funciones, departamentos o posiciones de la organización y como están
relacionados. Las unidades individuales suelen aparecer dentro de casillas que están conectadas
unas a otras mediante líneas llenas las cuales indican las cadenas de mando y los canales oficiales
de comunicación.
X) Cuadro de Mando Integral
También conocido como Balanced Scorecard es utilizado para la aplicación de estrategias
institucionales, ya que permite a los responsables de cada objetivo conocer las acciones necesarias
para implementar la estrategia propuesta, es decir, esta herramienta permite controlar el
cumplimiento de las actividades para el logro de los objetivos.
38
CAPITULO III
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
Es un instrumento que ayudara a realizar el reconocimiento de la realidad del CUI de la UCE, tanto
en el ambiente interno como en el externo, y que servirá para analizar variables y factores tanto
pasados, presente y así como las tendencias del futuro
En el diagnóstico que es un subproceso de la planificación estratégica se recopilará información del
medio ambiente interno y externo a través de las diversas técnicas como: el cuestionario específico
dirigido a altos funcionarios, encuentras realizadas a empleados, trabajadores, docentes, usuarios ,
se realizara el análisis estructural, el análisis FODA con todos sus instrumentos , matrices que
revelaran los diferentes problemas existentes en la planificación, que complemente estas técnicas
con entrevistas y la observación directa.
Al realizar el diagnostico situacional se analizara detenidamente la información y los datos
relativos al medio cultural, a los procesos, a la estructura, valores y competencias del recurso
humano y otros elementos esenciales de la institución. El objetivo de realizar el diagnóstico es
descubrir sectores críticos, nudos informáticos susceptibles de perfeccionamiento y su meta final es
pronosticar el impacto de las diferentes actividades o eventos estratégicos que se aplicarían en la
institución.
3.1. Análisis situacional del C.U.I.
Es necesario buscar un medio por el cual la institución realiza el reconocimiento de su realidad
interna y externa, el análisis FODA se basa en el análisis institucional el mismo que contempla la
revisión interna y externa de la empresa.
Con el análisis situacional del Centro se puede conocer la realidad actual, tanto interna como
externa, que será de vital importancia para valorar, evaluar y analizar variables y factores pasados,
presentes y de tendencia futura.
La clave para el éxito va a depender en gran parte de una buena gestión por parte de su
coordinadora. Por tanto, se vuelve prioritario identificar los factores que influyen en el desempeño
de Centro, a fin de determinar aquellos elementos que pueden influir positivamente o
negativamente en el normal desenvolvimiento.
39
3.1.1. Análisis interno
Lo constituyen las distintas áreas de la institución a través de las cuales la institución cumple con
las gestiones encaminadas al cumplimiento de los objetivos, corresponde al análisis de las
fortalezas y debilidades de la institución. Para realizar este análisis debemos saber que está bien o
mal, lo que se hace bien o mal en la institución.
3.1.1. 1. Identificación de la institución
Nombre: CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS
Tipo de Entidad: Publica
Dirección: Ciudadela Universitaria, Av. Universitaria y Av. América esquina.
Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
Teléfono: 022 546 – 610
Figura Nº 3. 1 Croquis del Centro Universitario de Idiomas
En: (Alphabet Inc., 2015)
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El Centro Universitario de Idiomas brinda cursos de enseñanza aprendizaje de Idiomas Extranjeros
como: italiano, inglés, francés, coreano y la lengua nativa Kichwa.
Actualmente el centro cuenta con un logo propio que identifica a la institución y progresivamente
es reconocida por los estudiantes.
Figura Nº 3. 2 Logo del CUI
El centro es una unidad académica de la Universidad Central del Ecuador creada 23 de septiembre
de 1948, por resolución del Honorable Consejo Universitario.
La persona que representa al Centro como Coordinadora es la MSc. Iliana Ramos y como
colaborador más cercano al MSc. Santiago Sanguña. El centro no posee RUC ni tampoco tiene
obligaciones con el SRI ya que no cuenta con un departamento Financiero y quien se encarga del
área administrativa y financiera es la administración central del UCE, es decir depende
directamente del Vicerrectorado Administrativo y Financiero.
Cuenta con una infraestructura de pésimas condiciones con únicamente 12 aulas, que están
equipadas con materiales de malas condiciones, y que debido a la demanda de estudiantes se le
autorizo al Centro utilizar 6 aulas del edificio de la ex – UNAQ ( Universidad Autónoma de Quito),
actualmente denominado edificio de Nivelación, el mismo que paso a formar parte de la
Universidad Central del Ecuador ya que la Universidad Autónoma de Quito fue cerrada, además se
utilizan 7 aulas en la Facultad de Ciencias Administrativas que en horario matutino se encuentran
libres y en los últimos meses con el fin de descentralizar el aprendizaje del Idioma se han dictado
41
clases en aulas de las diferentes Facultades que se encuentran dentro del proyecto de
descentralización.
En lo referente a lo laboral todos los docentes, personal administrativo y de servicio se encuentran
afiliados al IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social), y además reciben todos los beneficios
de ley.
3.1.1. 2. Servicios que ofrece el centro
Enseñanza- aprendizaje de idiomas extranjeros.- se encuentra dirigido a todos los empleados y
estudiantes de pregrado y postgrado de la UCE. Entre los idiomas que se enseñan en el centro están
italiano, inglés, francés, coreano y el más importante que en los últimos meses se ha tratado de dar
énfasis el idioma nativo Kichwa. Con el fin de atender a los estudiantes el Centro organiza cursos
de horas diarias en periodos de seis semanas cada uno o cursos intensivos de los días sábados que
comprenden 5 horas de clase por seis sábados consecutivos.
Entrega de certificados de aprobación de idiomas.- tomando en cuenta los niveles que deben
aprobar cada uno de los estudiantes dependiendo de cómo se aplique el instructivo sobre el
aprendizaje de una lengua extranjero, el cual fue emitido y aprobado en el Honorable Consejo
Universitario en julio del 2014.
Migración de notas.- a partir de junio del 2011 el Centro cuenta con el acceso al Sistema
Académico Universitario SAU, en el cual los estudiantes pueden obtener sus calificaciones de
manera digital, los estudiantes que recibir os cursos de idiomas antes de la fecha de acceso al
sistema deben realizar este proceso, para que se ingrese sus calificaciones al sistema.
3.1.1. 3. Capacidad administrativa
Es donde se va a analizar el proceso administrativo como se demuestra a continuación:
Planificación
El CUI no cuenta con una visión, por este motivo el personal docente y administrativo trabaja con
el único fin de atender a los estudiantes insatisfechos y molestos que acuden a la institución.
42
A partir de la nueva coordinación se han realizado proyectos para evacuar la cantidad de
estudiantes con el que cuenta la universidad y que deben aprobar un idioma extranjero pero esto se
lo realiza se manera emergente y no planificada para llegar a alguna meta.
La prioridad para el centro es ayudar de la manera más posible a los estudiantes para que puedan
aprobar el idioma, pero las autoridades no se preocupan por realizar alguna inversión tanto en
infraestructura v como en personal.
En el centro se toman decisiones apresuras que en instantes no solucionan problemas al contrario
cada vez van creciendo y sin buscar solución alguna que detenga el caos que causan, no se
establecen políticas en cuanto a trabajo y desarrollo tanto en el área académica como
administrativa.
La coordinadora del CUI realiza un plan de acción anual, el cual se presenta únicamente por
obligación ya que así lo requieren las autoridades, este plan presentado por el centro no cuenta con
una base que estimule el mejoramiento del mismo.
No existe planificación alguna que contribuya al cambio, las tareas o actividades que se realizan
son instantáneas, que a veces solucionan problemas que se presentan en ese instante, pero no se
cuenta con algún instrumento o proceso de planificación que resuelva problemas futuros o que
tomen en cuenta al entorno en el que se desenvuelve, el CUI no cumple con ningún proceso de
planificación que ayude a resolver los inconvenientes que ocurren a diario.
Organización
Para obtener un análisis de la organización debemos definir los siguientes puntos:
a) ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El CUI no cuenta con una estructura organizacional interna, la gestión operativa se encuentra
centralizada desde la Coordinación, debido a que el centro no posee el suficiente personal
administrativo capacitado para hacer que la comunicación entre las diferentes áreas sea efectiva. A
continuación podemos encontrar la estructura orgánica de la UCE, donde se puede observar que el
Centro es una unidad académica que depende de la Dirección General Académica, tal como lo
indica la figura Nº 3.3.
43
Figura Nº 3. 3 Estructura Orgánica de la Universidad Central del Ecuador
En: Documentación de la Dirección General Administrativa de la UCE
44
b) DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ACTUALES
Coordinación
Al no existir un analista o jefe de Talento Humano, la Coordinadora es la responsable de atender
los requerimientos del personal de toda la institución, a modo de ejemplo podemos citar salud,
accidentes de trabajo, reclamos salariales, reclamos por mejores condiciones de trabajo, etc.
Adicionalmente, es la encargada de seguimiento de los procesos administrativos internos.
Entre las principales funciones que desempeña la coordinación del CUI, se encuentra;
Es la imagen del centro en el ámbito externo, provee de contactos y relaciones
interinstitucionales e internacionales
Asiste a reuniones de trabajo con las autoridades superiores como Rector, Vicerrectores
Académico o Administrativo, Directores departamentales, decanos de facultades, etc.
Es el responsable del funcionamiento administrativo técnico del Centro.
Preside reuniones internas con el personal docente, administrativo y de servicio.
Asigna personal para cada uno de los proyectos que se va a ejecutar, así como funciones en
cada puesto de trabajo.
Dirige y controla al personal y las actividades o procesos que se realizan.
Se encarga de tomar decisiones a nivel administrativo y académico dentro y fuera del
Centro.
Docentes
Entre las funciones que desempeñan los docentes están:
Enseñanza – aprendizaje de los diferentes idiomas que dictan en el Centro
Desarrollar exámenes escritos de medio y final de nivel
Tomar exámenes orales de medio y final de nivel
Revisar exámenes
Calcular promedios a final de nivel
Ingresar notas al sistema SAU al final del nivel
Realizar Syllabus
Elaborar exámenes
Dar tutorías a estudiantes
Preparar clases para los distintos niveles que dictan
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Personal administrativo
El personal administrativo está compuesto por cuatro personas, cada una cumple con funciones
distintas dependiendo de la ventanilla que atienda.
Ventanilla 1
Generación de Boucher por pagos de repetición de nivel o cambio de idioma.
Control de asistencias del Personal docente, administrativo y de servicio.
Control de bienes del Centro.
Recepción de oficios externos e internos de los diferentes departamentos o direcciones
de la Universidad Central del Ecuador.
Contestar teléfono
Ventanilla 2
Recepción de oficios y solicitudes de estudiantes
Realización y entrega de Certificados de aprobación de niveles de cualquiera de los
idiomas que dicta el Centro
Inscripciones de estudiantes para dar pruebas de ubicación
Control de las pruebas de ubicación y resultados obtenidos.
Ventanilla 3
Migración de notas al Sistema SAU
Solución de problemas en el Sistema SAU dependiendo del caso de cada estudiante.
Registro de idiomas en el Sistema a estudiantes nuevos
Creación del distributivo de los curso que el Centro en cada periodo en el sistema
SAU
Solución de problemas en el pase de notas al Sistema por parte de los docentes del
Centro.
Ingreso de matrículas al sistema cuando existen cursos que se matriculan directamente
en el Centro.
Creación de acceso al Sistema SAU para docentes nuevos.
Ingreso de huellas en el reloj biométrico de personal nuevo.
Ingreso de resultados de pruebas de ubicación al Sistema SAU.
Asistente de la coordinación
Contestar llamadas telefónicas
Programar citas
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Llevar agenda de reuniones de la señora coordinadora
Respuesta a oficios recibidos
Realización de oficios a direcciones o departamentos
Recepción de permisos y justificaciones de personal docente y administrativo
Proceso de contratación de nuevo personal docente y administrativo.
Realizar renovación de contratos a docentes
Receptar solicitudes de vacaciones del personal
Coordinar todos los procesos a realizarse con los voluntarios extranjeros que dictan
clases en el centro
Atender oficios o solicitudes de estudiantes
Recibir a toda autoridad de la UCE o personas ajenas al centro.
Tomar decisiones para solucionar problemas, cuando no se encuentra la coordinadora
Dirección
El análisis de la dirección determina el estilo de cómo se guía al grupo de individuos para lograr
objetivos y tomar decisiones de manera individual o grupal. Es la parte esencial y central de la
administración, la dirección prevé, planea, organiza y controla. El CUI está conformado por la
coordinadora que estimula y dirige a las personas que están a su cargo, los empleados (docentes,
administrativo y servicio) y las situaciones que se presentan al momento es decir que podemos
notar las siguientes fortalezas y debilidades.
Existen empleados que no asumen sus responsabilidades y es necesario que estén
vigilados, controlados para que cumplan con su trabajo.
El canal de comunicación que va desde el nivel más bajo hasta el más alto es oportuno
La motivación a los empleados no es constante y solo es para un grupo de empleados
El grado de delegación no es acertado ya que esta acumulado en una sola autoridad, todas
las tareas, actividades, funciones y responsabilidad.
Existe un ambiente laboral poco convencional debido a las diferentes formas de pensar y
grupos que se han creado en la institución.
Las decisiones no son tomadas con reflexión, no son analizadas tomando en cuenta el
riesgo que pueden tener.
Evaluación y control
No existe un sistema de control de gestión que definan controles en la coordinación y
empleados
47
Los resultados que se dan ante problemas o proyectos realizados no son analizados con
frecuencia para saber si estamos tomando un buen camino.
Ante las actividades, tareas y funciones que se realizan en el centro en ciertos casos se
toman procedimientos correctivos que son aceptados por los todos.
3.1.1. 4. Cultura organizacional
Esta juega un papel muy importante en la forma en como los miembros de la institución resuelven
los problemas internos y externos desarrollando valores y comportamientos tanto pasados como
presentes dentro y fuera de la institución, es decir se refiere a las costumbres y principios que
forman la institución.
El CUI es una institución que está comprometida con la enseñanza aprendizaje de idiomas
extranjeros y lengua nativa, en el centro existe conformación de grupos por parte de los docentes
como parte de la cultura misma, además hace falta de comunicación corporativa que haga sentir a
todos los miembros de la institución como parte de ella, esto se vuelve difícil por la cantidad de
personas que laboran en el lugar.
Las instituciones tienen culturas, normas, principios, valores, objetivos, creencias, expectativas,
ideas, actitudes, conductas y estilos de administración diferente, así como también están abiertas a
un constante aprendizaje con el único objetivo de llegar al éxito. El CUI no cuenta con objetivos
planteados para que los empleados se sientan integrados y comprometido con el centro.
Entre los factores que se encontró en el centro tenemos los siguientes:
Existe un solo nivel de autoridad que es muy flexible ante las decisiones que toma en
cuanto al personal.
Hay poco convencimiento con los valores organizacionales, es decir, son impuestos.
Son pocas personas que participan en las actividades que se realizan en el centro
La toma de decisiones es descentralizada, ya que existen personas que dan órdenes.
No existe control de los funcionarios en cuestión de asistencias y cumplimiento de
actividades.
La coordinación centra su atención en solucionar problemas relacionados con los
estudiantes
La institución identifica a sus miembros y la forma de hacer las cosas de cada uno de ellos.
El CUI se desarrolla en un ambiente un poco inestable debido a los constantes cambios en
las decisiones que toman las autoridades de la UCE.
48
Todas estas características que se pueden observar en el CUI se deben a la inestabilidad y falta de
compromiso de las autoridades al momento de tomar decisiones sobre el centro, por tal motivo esta
falta responsabilidad hacen que causen malestar tanto para la coordinación, personal docente,
administrativo y sobre todo a los estudiantes universitarios.
3.1.1.5. Situación de la institución
Cuando nos referimos a la situación de la institución se consideran las siguientes funciones o
procesos, los mismos que deber ser analizados:
Gestión y situación contable y financiera: El CUI no cuenta con áreas que cumplan con
las funciones financieras contables, ya que al momento de que los estudiantes realicen
algún pago, únicamente se emite un comprobante de pago para que lo realicen en los
departamentos financieros de cualquiera de las diferentes facultades.
Gestión de situación comercial: El centro al pertenecer a la UCE que es una institución
pública no se necesita de un sistema comercial que abarque al mercado gracias a su sistema
de gratuidad para el aprendizaje de idiomas extranjeros.
Mantenimiento de equipos tecnológicos: No existe un debido mantenimiento a los
equipos tecnológicos debido a la falta de conocimientos que tiene la persona encargada de
sistemas en el centro.
Desarrollo y organización de las actividades: Las actividades que deben realizar los
docentes fuera de sus horas de clase no están establecidos y el desarrollo de las horas clase
se realizan con normalidad por lo menos una semana después de iniciado cada uno de los
cursos.
Gestión de la planificación: Existe una planificación para realizar los cursos cada periodo
en todo el año, pero las autoridades realizan cambios o paralizan las actividades o cambian
fechas inesperadamente lo que causa molestias y enojo en los estudiantes universitarios por
no recibir una información oportuna, clara y precisa.
Gestión de información: el centro no brinda información a tiempo ni en sitios web para
que los estudiantes no tenga que ir personalmente a buscar la lo que causa disgusto en los
docentes, personal docente , administrativo y estudiantes .
Gestión de recursos humanos: para cumplir con ésta gestión se deben normar políticas y
procedimientos que sean útiles para el manejo del personal al fin de desarrollar el potencial
de cada uno de ellos en beneficio de la institución, para ello se determina:
49
o Cantidad y calidad de los recursos humanos: Esta Unidad Académica cuenta
con personal docente, administrativo y de servicio que se encuentran distribuidos
tal como se muestra en la Tabla Nº 3.1.
Para determinar el nivel de satisfacción y calidad del personal de la institución se aplica una
encuesta para identificar las debilidades y fortalezas que se presentan en cuanto a la gestión
administrativa del centro.
Tabla Nº 3. 1 Empleados del Centro Universitario de Idiomas
DESCRIPCIÓN N° %
Coordinadora 1 1,54%
Docentes 58 89,23%
Administrativo 4 6,15%
Servicio 2 3,08%
TOTAL 65 100%
En: Registros de personal del CUI
Figura Nº 3. 4 Cantidad de personal docente administrativo y de servicio
En: Registros de personal del CUI
2%
89%
6% 3%
EMPLEADOS DEL CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS
Coordinadora
Docentes
Administrativo
Servicio
50
Análisis.- El CUI por ser una institución que presta sus servicios en el ámbito educativo es normal
que el 89% del personal sean docentes los mismos que deben estar acorde a las necesidades del
centro, además, se puede notar que el personal administrativo mantiene un porcentaje bien reducido
que no sobrepasa el 10% es decir, existe la hipótesis que el personal tiene exceso de trabajo.
Diseño de encuesta a personal docente y administrativo
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
Proyecto: Propuesta de planificación estratégica para el desarrollo de la gestión administrativa del
centro universitario de idiomas de la universidad central del ecuador”
Área: Académica y administrativa
Objetivo: identificar deficiencias y mejorar la gestión tanto académica como administrativa en
beneficio del CUI, solicito favor responder las siguientes preguntas.
Instrucciones: Coloque una X en el cuadro que considere adecuado según su criterio. No es
necesario que ponga su nombre en la encuesta pero se requiere que todas las respuestas sean las
más acercadas a la realidad para fines del presente proyecto, La información proporcionada se la
utilizara de forma exclusiva para su fin anteriormente mencionado.
1. ¿Qué edad tiene?
De 20 a 30 años
De 30 a 40 años
De 40 a más años
2. ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto que dispone?
Bachiller
Tercer nivel
Cuarto nivel
51
3. ¿Cuántos años trabaja en el CUI?
1 año
2 años
3 años o mas
4. ¿Cómo calificaría a la experiencia en su puesto dentro del CUI:
Regular
Buena
Media
Excelente
5. ¿Dentro de estos valores determine tres de los principales que Ud. considera poseer?
Respeto
Honestidad
Puntualidad
Sinceridad
Responsabilidad
Trabajo en equipo
Motivación para trabajar
6. ¿Cuál es su opinión del ambiente laboral del centro?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
7. La organización y comunicación interna del CUI, le parece:
Eficiente
Oportuna
Organizada en forma elitista
Deficiente
52
8. Cómo percibe la satisfacción de los clientes en cuanto al servicio que el centro ofrece
Satisfechos
Rara vez conformes
Molestos
Irritados y esperando otro proveedor
9. ¿Conoce usted si existe un plan estratégico al interior de esta Unidad Académica?
Si
No
Porque:
10. ¿Considera usted que la planificación estratégica ayudaría a mejorar la gestión
administrativa?
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
11. ¿Piensa que es necesario un nuevo modelo de gestión administrativa, para mejorar la
calidad de educación?
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
12. ¿Su calificación a la gestión administrativa actual es?
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Muy mala
53
13. ¿La administración actual ejecuta un liderazgo?
Autoritario
Participativo
Consultivo
14. ¿El trabajo de los docentes es en equipo?
Si
No
Porque:
15. ¿La distribución de trabajo de los docentes es?
Equitativo
Con preferencia
Desproporcionado
Tabulación de encuestas y análisis de resultados
Para la aplicación de la investigación de campo, se tomó el total de la población por ser un número
reducido de empleados es decir que existe un total de 65 personas, a quienes se les aplicara una
encuesta como instrumento de recolección de información y datos.
Al realizar la tabulación de cada una de las preguntas tenemos como resultados las siguientes
Tablas y gráficos para realizar su respectivo análisis.
1.- ¿Qué edad tiene?
Tabla Nº 3. 2 Pregunta N° 1 de encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
De 20 a 30 años 7 11%
De 30 a 40 años 26 40%
De 40 a más años 32 49%
TOTAL 65 100%
54
Figura Nº 3. 5 Pregunta N° 1 encuesta a personal docente y administrativos
ANÁLISIS.- El CUI cuenta con un 49% del personal que supera los 40 años de edad, entonces se
podría decir que son personas con una amplia experiencia en su función que desarrollo, el 40% de
los empleados son personas adultas que ya cuentan con seriedad y conocimientos actuales, el 7%
de personal pertenece al grupo de los 20 a 30 años edad , quienes son personas más dinámicas con
ganas e interés de trabajar, que tienen más expectativas y deseos de realizar cambios e integrar
ideas innovadoras a la institución
2.- ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto que dispone?
Tabla Nº 3. 3 Pregunta N° 2 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Bachiller 3 5%
Tercer nivel 16 25%
Cuarto nivel 46 71%
TOTAL 65 100%
11%
40%
49%
¿Que edad tiene?
De 20 a 30 años De 30 a 40 años De 40 a más años
55
Figura Nº 3. 6 Pregunta N° 2 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 71% del personal que labora en la institución cuenta con una instrucción educativa
de cuarto nivel y únicamente el 4% son personas bachilleres, es decir que el porcentaje de
funcionarios con un mayor nivel de conocimiento es alto, pero se debe exigir que el resto del
personal cumpla con la instrucción más alta.
3.- ¿Cuántos años trabaja en el CUI?
Tabla Nº 3. 4 Pregunta N° 3 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
1 año 24 37%
2 años 16 25%
3 años o mas 25 38%
TOTAL 65 100%
4%
25%
71%
¿Cuál es su nivel de instrucción más alto que dispone?
Bachiller Tercer nivel Cuarto nivel
56
Figura Nº 3. 7 Pregunta N° 3 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 38% de los empleados laboran más de 3 años lo que indica que ellos tienen
conocimiento exacto de la forma de desempeño del centro, además, podemos notar que el último
año ha ingresado personal nuevo el mismo que supera el 25 % del personal que labora 2 años en la
institución, podemos notar que cada año se incrementa en mayor proporción la contratación del
personal ya sea docente o administrativo.
4.- ¿Cómo calificaría a la experiencia en su puesto dentro del CUI:
Tabla Nº 3. 5 Pregunta N° 4 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Regular 9 14%
Buena 19 29%
Media 20 31%
Excelente 26 40%
TOTAL 65 100%
37%
25%
38%
¿Cuántos años trabaja en el CUI?
1 año 2 años 3 años o mas
57
Figura Nº 3. 8 Pregunta N° 4 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- EL 28 % del personal califica como excelente su experiencia en su ámbito laboral,
porcentaje que es demasiado bajo ya que el centro debería contar con personal que considere que
como excelente su experiencia, además podemos notas que un 26% considera su experiencia buena
y un 9% la considera mala, entonces podemos decir que al último grupo necesitara recibir
capacitación además de auto prepararse para que se pueda considerar una persona excelente en su
trabajo.
5.- ¿Dentro de estos valores determine tres de los principales que Ud. considera poseer?
Tabla Nº 3. 6 Pregunta N° 5 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Respeto 37 19%
Honestidad 36 18%
Puntualidad 24 12%
Sinceridad 17 9%
Responsabilidad 35 18%
Trabajo en equipo 24 12%
Motivación para trabajar 22 11%
TOTAL 195 100%
9%
26%
28%
37%
¿Cómo calificaría a la experiencia en su puesto dentro del CUI?
Regular
Buena
Media
Excelente
58
Figura Nº 3. 9 Pregunta N° 5 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- Entre los valores que se presentó en la encuesta nos damos cuenta que aquellos de
mayor importancia para el personal son el respeto, la responsabilidad y la honestidad, es decir que
los docentes y personal administrativo considera que la puntualidad, el trabajo en equipo,
motivación para trabajar y la sinceridad son valores secundarios al momento de realizar el trabajo
asignado por la institución.
6.- ¿Cuál es su opinión del ambiente laboral del centro?
Tabla Nº 3. 7 Pregunta N° 6 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Excelente 0 0%
Muy buena 22 34%
Buena 29 45%
Mala 14 21%
TOTAL 65 100%
19%
19%
12% 9%
18%
12%
11%
¿Dentro de estos valores determine tres de los principales que ud considera poseer?
Respeto
Honestidad
Puntualidad
Sinceridad
Responsabilidad
Trabajo en equipo
Motivación para trabajar
59
Figura Nº 3. 10 Pregunta N° 6 encuesta personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 45% del personal considera que el ambiente laboral del centro es adecuado, pero
existe otros parámetros que también tienen porcentajes elevados como el 34% que considera que el
ambiente laboral es muy bueno, además de un 21% que piensa que es mala, es decir que se debe
trabajar en este aspecto y llegar a plantear soluciones al problema del ambiente laboral.
7.- La organización y comunicación interna del CUI, le parece:
Tabla Nº 3. 8 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Eficiente 6 9%
Oportuna 26 40%
Organizada en forma elitista 14 22%
Deficiente 19 29%
TOTAL 65 100%
0%
34%
45%
21%
¿Cuál es su opinión del ambiente laboral del centro?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
60
Figura Nº 3. 11 Pregunta N° 7 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- Mediante el transcurso de la investigación se determinó que el 40% del personal del
Centro Universitario de Idiomas considera que la organización y comunicación es oportuna y un
29% defiende que es deficiente, además; un 22% del personal opina que la comunicación es
organizada de forma elitista.
8.- ¿Cómo percibe la satisfacción de los clientes en cuanto al servicio que el centro ofrece?
Tabla Nº 3. 9 Pregunta N° 8 encuesta realizad a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Satisfechos 14 22%
Rara vez conformes 23 35%
Molestos 15 23%
Irritados y esperando otro proveedor 13 20%
TOTAL 65 100%
9%
40%
22%
29%
La organización y comunicación interna del CUI, le parece:
Eficiente
Oportuna
Organizada en forma elitista
Deficiente
61
Figura Nº 3. 12 Pregunta N° 8 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- En relación a la pregunta realizada se percibe que el 35% del personal considera que
los clientes (estudiantes) rara vez se encuentran conformes en cuanto al servicio que brinda el
centro, seguido por un 23% que determina que los estudiantes se encuentran molestos y únicamente
un 22% de la población se encuentran satisfechos, es decir; se puede determinar un por porcentaje
muy bajo de satisfacción.
9.- ¿Conoce usted si existe un plan estratégico al interior de esta Unidad Académica?
Tabla Nº 3. 10 Pregunta N° 9 encuesta realizad a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 18 28%
No 45 69%
No responde 2 3%
TOTAL 65 100%
22%
35%
23%
20%
¿Cómo percibe la satisfacción de los clientes en cuanto al servicio que el centro ofrece?
Satisfechos
Rara vez conformes
Molestos
Irritados y esperando otroproveedor
62
Figura Nº 3. 13 Pregunta N° 9 encuesta personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 69% del personal no conoce si existe un plan estratégico que se desarrolle dentro
de esta institución, el 21% asume que tiene conocimiento sobre su existencia y un 3% prefiere no
responder la pregunta.
10.- ¿Considera usted que la planificación estratégica ayudaría a mejorar la gestión
administrativa?
Tabla Nº 3. 11 Pregunta N° 10 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Muy de acuerdo 20 31%
De acuerdo 26 40%
En desacuerdo 8 12%
Muy en desacuerdo 11 17%
TOTAL 65 100%
28%
69%
3%
¿Conoce usted si existe un plan estratégico al interior de esta Unidad
Académica?
Si
No
No responde
63
Figura Nº 3. 14 Pregunta N° 10 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 40% de los funcionarios del centro están de acuerdo en que la planificación
estratégica ayudaría a mejorar la gestión administrativa del centro y un 31% está muy de acuerdo
con la aplicación de esta herramienta administrativa.
11.- ¿Piensa que es necesario un modelo nuevo de gestión administrativa, para mejorar la
calidad de educación?
Tabla Nº 3. 12 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Muy de acuerdo 21 32%
De acuerdo 24 37%
En desacuerdo 11 17%
Muy en desacuerdo 9 14%
TOTAL 65 100%
31%
40%
12%
17%
¿Considera usted que la planificación estratégica ayudaría a mejorar la gestión
administrativa?
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
64
Figura Nº 3. 15 Pregunta N° 11 encuesta realizada a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 32% de los funcionarios del centro están de muy acuerdo y 37% está de acuerdo
con implementar un modelo nuevo de gestión administrativa para mejorar la calidad de la
educación, el 17% del personal no está de acuerdo y el 14% está muy en desacuerdo.
12.- ¿Su calificación a la gestión administrativa actual es?
Tabla Nº 3. 13 Pregunta N° 12 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Muy buena 9 14%
Buena 19 29%
Regular 20 31%
Mala 9 14%
Muy mala 8 12%
TOTAL 65 100%
32%
37%
17%
14%
¿Piensa que es necesario un modelo nuevo de gestión administrativa, para
mejorar la calidad de educación?
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
65
Figura Nº 3. 16 Pregunta N° 12 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 14% del personal califica como muy buena y el 29% califica como buena la
gestión de la administración actual, sin embargo un 14% la considera mala y un 12% estima que es
muy mala.
13.- ¿La administración actual ejecuta un liderazgo?
Tabla Nº 3. 14 Pregunta N° 13 encuesta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Autoritario 12 18%
Participativo 34 52%
Consultivo 11 17%
No responde 8 12%
TOTAL 65 100%
14%
29%
31%
14%
12%
¿Su calificación a la gestión administrativa actual es?
Muy buena
Buena
Regular
Mala
muy mala
66
Figura Nº 3. 17 Pregunta N° 13 encuesta realizada a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- los funcionarios del centro en un porcentaje considerable del 52% consideran que la
administración actual maneja un liderazgo participativo, lo que nos da a conocer que las decisiones
son tomadas mediante participación conjunta con el personal.
14.- ¿El trabajo de los docentes es en equipo?
Tabla Nº 3. 15 Pregunta N° 14 encueta realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 34 52%
No 31 48%
TOTAL 65 100%
19%
52%
17%
12%
¿La administración actual ejecuta un liderazgo?
Autoritario
Participativo
Consultivo
No responde
67
Figura Nº 3. 18 Pregunta N° 14 encuesta realizada a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- En el resultado a este pregunta se obtiene un 52% de funcionarios estiman que el
personal docente trabaja en equipo y un 48% consideran que los trabajo se los realiza a
conveniencia de cada uno.
15.- ¿La distribución de trabajo de los docentes es?
Tabla Nº 3. 16 Pregunta N° 15 realizada a personal docente y administrativo
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Equitativo 28 43%
Con preferencia 20 31%
Desproporcionado 16 25%
No responde 1 1%
TOTAL 65 100%
52%
48%
¿El trabajo de los docentes es en equipo?
Si
No
68
Figura Nº 3. 19 Pregunta N° 14 encuesta a personal docente y administrativo
ANÁLISIS.- El 43% del personal estima que la distribución de trabajo es equitativa, el 31% opina
que se realiza la distribución con preferencias, el 25% de los funcionarios aluden que la
distribución de trabajo es desproporcionada y un 1% prefiere no responder la pregunta.
o Clima de trabajo: el clima organizacional del CUI es tenso que repercute en el
desempeño de la coordinación y de las actividades que se desarrollan en la
institución, los empleados solo hacen lo necesario para cumplir con sus horarios, se
quejan con frecuencia, además que cada uno tiene establecido su función y no se
preocupa por los problemas y trabajo acumulado de los demás. Existen quejas por el
trabajo de los demás y no se fijan en su forma de trabajar. Nadie se hace responsable
del mal trabajo lo que ocasiona una crisis tanto en lo académico como lo
administrativo.
o Administración de recursos humanos: en muchos casos no se tiene en cuenta el
fin que debe cumplir una persona para determinar un puesto o cargo lo que ocasiona
que existan personas con un perfil totalmente diferente al cargo que ocupa. El centro
no establece tareas u obligaciones adecentes que no han sido asignados carga
horaria.
43%
31%
25%
1%
¿La distribución de trabajo de los docentes es?
Equitativo
Con preferencia
Desproporcionado
No responde
69
3.1.2. Análisis Externos
Es aquel análisis que tiene una institución a la cual se integran de diferente manera para influir en
el desenvolvimiento de la institución. Un análisis externo consiste en detectar y evaluar
acontecimientos y tendencias que suceden en el entorno del Centro, que están más allá de su
control y que podrían beneficiar o perjudicar significativamente.
La razón de hacer un análisis externo es la de detectar oportunidades y amenazas, de manera que se
puedan formular estrategias para aprovechar las oportunidades, y estrategias para eludir las
amenazas o en todo caso, reducir sus consecuencias.
Este análisis permitirá al CUI identificar y analizar posibles amenazas que podrían afectar a la
institución, así mismo ayudara a identificar las oportunidades que se encuentra en el medio
ambiente, este se puede tomar en cuenta de manera inmediata o presente y de forma futura.
Debido a los constantes cambios que se dan en la actualidad el CUI busca tener la capacidad de
desarrollar acciones estratégicas de tipo adaptativo o proactivo que respondan a las características
del entorno que rodea a la institución. Por lo tanto, para cumplir este objetivo surge la necesidad
importante de realizar un análisis tanto de aquellos aspectos macro que involucran fuerzas sociales,
políticas, económicas y tecnológicas, como de aquellos aspectos micro que involucran el sector en
que la institución compite y que afectan significativamente a las operaciones de la institución.
3.1.2.1. Macroambiente
Son fuerzas que rodean a la institución, sobre las cuales la misma no puede ejercer ningún control.
Podemos citar el rápido cambio de tecnología, las tendencias demográficas, las políticas
gubernamentales, la cultura de la población, la fuerza de la naturaleza, las tendencias sociales, etc.;
fuerzas que de una u otra forma pueden afectar significativamente y de las cuales la institución
puede aprovechar las oportunidades que ellas presentan y a la vez tratar de controlar las amenazas.
El análisis del macroambiente incluye una serie de factores de naturaleza diversa que, con carácter
general, impactan en cualquier Institución educativa.
Lo constituye lo más lejano que se encuentre del entorno pero que de todas maneras influye en el
funcionamiento del centro.
70
Figura Nº 3. 20 Macro ambiente o Macro entorno
En: (Rega A., 2015)
Para realizar un análisis del macroambiente se analizaran los elementos que lo constituye y se
detallan a continuación:
a) Factor político- legal
Este no solo constituye hablar de leyes, reglamentos, normas u otros, sino también la manera cómo
influyen los movimientos políticos que existen tanto dentro y fuera de la universidad central del
ecuador, ya que este tipo de movilizaciones políticas dificultad la toma de decisiones de las altas
autoridades en cuanto a lo relacionado con el Centro de Idiomas.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
La Constitución de la República del Ecuador (2008), en su Título II DERECHOS, Capítulo
Segundo: Derechos del Buen Vivir, Sección quinta: Educación, articulo 26 indica que: “La
educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable
71
del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de
la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las
familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”
Articulo 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el
marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será
participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez;
impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el
arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar. La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio
de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el
desarrollo nacional.
Articulo 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su
equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones.
El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada. La educación pública será
universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior
inclusive.
Artículo 29.- El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación
superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural. Las
madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una
educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DEL BUEN VIVIR
Es un instrumento del Gobierno Nacional para articular las políticas públicas con la gestión y la
inversión pública.
Dentro de los aspectos esenciales que configuran el nuevo pacto social ecuatoriano, se pueden
identificar cinco ejes fundamentales:
a) La instauración de un Estado constitucional de derechos y justicia;
b) Una profunda transformación institucional;
c) La configuración de un sistema económico social y solidario;
72
d) La estructuración de una organización territorial que procura eliminar las
asimetrías locales;
e) La recuperación de la noción de soberanía popular, económica, territorial,
alimentaria, energética, y en las relaciones internacionales.
Los objetivos del plan del buen vivir son:
o Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular
o Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y
territorial, en la diversidad
o Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población
o Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
o Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
o Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad
integral, en estricto respeto a los derechos humanos
o Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global
o Objetivo 8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma
sostenible
o Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas
o Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva
o Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica
o Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica
en el mundo y la integración latinoamericana (Foros Ecuador, 2013)
El Plan de Desarrollo del Buen Vivir de la República del Ecuador (2013 - 2017), en su capítulo 6
“Objetivos nacionales para el Buen Vivir”, objetivo 2 “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la
inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad “indica que: “De todos los individuos
implica la consolidación de políticas de igualdad que eviten la exclusión y fomenten la convivencia
social y política. El desafío es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusión, para
lograr una vida digna, con acceso a salud, educación, protección social, atención especializada y
protección especial.”
El Título VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo primero Inclusión y equidad, Sección
primera Educación, art. 343 indica que “El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el
desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que
posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y
73
cultura. El sistema tendrá como Centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera flexible y
dinámica, incluyente, eficaz y eficiente. El sistema nacional de educación integrará una visión
intercultural acorde con la diversidad geográfica, cultural y lingüística del país, y el respeto a los
derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.”
Este plan del Buen Vivir se encarga de regularizar las competencias y la acción gubernamental de
los distintos niveles de gobierno particularmente en lo que respecta a la planificación del desarrollo
y del ordenamiento territorial, por tanto, se consagra constitucionalmente su obligatoriedad y
aplicación por parte de los gobiernos autónomos descentralizados.
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Amparados en lo dispuesto en la actual Ley Orgánica de Educación Superior Articulo 12 Principios
del Sistema indica que “El Sistema de Educación Superior se regirá por los principios de
autonomía responsable, cogobierno. Igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad y
autodeterminación para la producción del pensamiento y conocimiento en el marco del diálogo de
saberes, pensamiento universal y producción científica tecnológica global. Estos principios rigen de
manera integral a las instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y demás componentes del
sistema, en los términos que establece esta Ley.
Artículo 13.- Funciones del sistema de educación superior, literal l) que indica: “Promover y
fortalecer el desarrollo de las lenguas. Culturas y sabidurías ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad.
Artículo 124.- que indica “es responsabilidad de las instituciones del Sistema de Educación
Superior proporcionar a quienes egresen de cualesquiera de las carreras o programas, el
conocimiento efectivo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la realidad socioeconómica,
cultural y ecológica del país, el dominio de un idioma extranjero y el manejo efectivo de
herramientas informáticas.”
REGLAMENTO DE RÉGIMEN ACADÉMICO
El reglamento de régimen académico en su artículo 30.- Aprendizaje de una lengua extranjera.-,
expresa que: “Las asignaturas destinadas a los aprendizajes de la lengua extranjera garantizarán el
nivel de suficiencia del idioma para cumplir con el requisito de graduación de las carreras de tercer
nivel, y deberán ser organizadas u homologadas desde el inicio de la carrera. La suficiencia de la
lengua extranjera deberá ser evaluada una vez que el estudiante haya cursado y aprobado el 60% de
74
las asignaturas de la carrera; tal prueba será habilitante para la continuación de sus estudios, sin
perjuicio de que este requisito pueda ser cumplido con anterioridad.
Para las carreras de nivel técnico y tecnológico superior, se entenderá por suficiencia en el manejo
de una lengua extranjera el nivel correspondiente a A2 del Marco Común Europeo de referencia
para las Lenguas.
Para las carreras de tercer nivelo grado, se entenderá por suficiencia en el manejo de una lengua
extranjera el nivel correspondiente a B1 del Marco Común Europeo de referencia para las Lenguas.
Para que los estudiantes regulares matriculados en carreras de grado cumplan el requisito de
suficiencia de una lengua extranjera, las instituciones de educación superior, en el caso de que así
lo requieran, podrán realizar convenios con instituciones que, si bien no forman parte del Sistema
de Educación Superior, brindan programas o cursos de lenguas, siempre que éstas emitan
certificados de suficiencia con reconocimiento internacional.
Las instituciones de educación superior, además de sus propios profesores, podrán contar con
técnicos docentes para la realización de cursos de idiomas regulares, que sirvan a los estudiantes en
el propósito de aprender una lengua extranjera.
Las mismas condiciones se podrán aplicar para el aprendizaje de una segunda lengua.
La presente disposición no se aplicará para las carreras de idiomas.
La suficiencia de idioma extranjero en programas de posgrado deberá constar entre sus requisitos
de admisión.”
(Artículo reformado mediante Resolución RPC-SO-45-No. 535-2014, adoptada por el Pleno del
Consejo de Educación Superior en su Cuadragésima Quinta Sesión Ordinaria, desarrollada el 17 de
diciembre de 2014)
Marco común europeo de referencia para lenguas (MCERL)
Es un estándar europeo utilizado por varios países del mundo para medir el nivel de comprensión y
expresión escrita y oral de una lengua.
El MCERL define niveles de dominio de idiomas de la siguiente manera:
Nivel A1: Corresponde al nivel principiante.
Nivel A2: Corresponde al nivel elemental.
Nivel B1: Corresponde al nivel intermedio.
75
Nivel B2: Corresponde al nivel intermedio alto.
Nivel C1: Corresponde al nivel avanzado.
Nivel C2: Corresponde al nivel muy avanzado.
Para cada uno de los niveles el MCERL define las destrezas que los estudiantes deben adquirir en
cada una de las competencias lingüísticas ales como; comprensión auditiva, comprensión de
lectura, interacción oral, expresión oral y expresión escrita.
Figura Nº 3. 21 Descripción de niveles para comprensión y expresión de lenguas.
En: (Universidad de Catambria, 2011)
76
ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
“Referente al Centro Universitario de Idiomas, en su artículo 84 establece que: “Este Centro será
responsable de acreditar la suficiencia de los estudiantes e impartir los cursos, módulos y niveles
del idioma inglés u otras lenguas.
Estará coordinado por un profesor designado por el Honorable Consejo Universitario, de una terna
presentada por el Rector.”
Dependerá del Vicerrectorado Académico de Investigación y Posgrado.
El Centro Universitario de Idiomas, administra la enseñanza aprendizaje de los idiomas extranjeros
de una manera tradicional, con metodologías basado en técnicas magistrales y últimamente el
aprendizaje centrado en el uso de los textos, lo cual no permite el desarrollo de las cuatro macro
habilidades del idioma.
La formación profesional de los estudiantes de todas las carreras de la Universidad Central del
Ecuador demanda que el aprendizaje de los idiomas extranjeros sea reconocido no solo dentro del
ámbito nacional sino también, bajo parámetros internacionales.
Desde este punto de vista el Marco Común Europeo de referencia para las lenguas establece una
serie de niveles, a partir de las cuales se favorece la comparación u homologación de los distintos
títulos emitidos por entidades certificadas. Es un estándar que sirve de patrón internacional para
medir el nivel de comprensión y expresión orales y escritas en una lengua.
Red Académica Nacional de Idiomas (RANI)
Esta red se encuentra legalmente establecida y auspiciada por el SENESCYT, con sus 29 miembros
representantes de las universidades públicas y privadas del país, de la cual la UCE es miembro
participe según acuerdo firmado por la máxima autoridad de la Universidad; a través de resolución
vigente establece dentro de una de sus propuestas que “los estudiantes de las universidades públicas
y privadas del Ecuador deben aprobar 5 niveles de suficiencia del idioma bajo parámetros
internacionales, con un total 600 horas de contacto con el idioma para llegar a un nivel B1 del
Marco Común Europeo de Referencia.”
b) Factores Económicos
Los factores económicos que son los que mayor importancia son: la magnitud del ingreso
disponible, la distribución del ingreso, la política contributiva del gobierno, la política seguida por
77
las universidades en materia de distribución de los beneficios y el estado de desarrollo económico
de la sociedad.
En los últimos siete años la economía del país ha incrementado su presupuesto en los servicios de
educación, la inversión pública realizada en esta área ha sido mayor en el período del régimen
actual. Es decir, que existe una mayor y mejor oferta de este servicio. De hecho, para este año se
anunció la construcción de más escuelas del milenio en distintas regiones del Ecuador. Así, en los
últimos años, según las autoridades, el país incrementó la cantidad de dinero destinado hasta esta
área social. Mientras que antes del actual régimen se destinaba cada año alrededor de USD 1 000
millones para educación, ahora se canaliza unos 3 500 millones. Con ello, las actividades paralelas
también crecieron. Sin embargo, aún falta trabajo por hacer, ya que según un informe reciente del
Fondo Monetario Internacional (FMI), la calidad en estos dos ámbitos todavía debe mejorarse.
Inflación.- es una medida económica que indica el aumento generalizado y sostenido de los precios
de bienes, servicio y factores productivos dentro de la economía de un país. Para medir el
crecimiento de la inflación se utilizan índices, que reflejan el crecimiento porcentual de una canasta
de bienes ponderada. Este índice mide el porcentaje de incremento en los precios de una canasta
básica de productos y servicios que adquiere un consumidor típico en el país.
Tabla Nº 3. 17 Porcentaje de inflación anual del 2011 al 2015
AÑO
INFLACIÓN
2011 5,41%
2012 4,16%
2013 2,70%
2014 3,67%
2015 4,29%
En: (Banco Central del Ecuador, 2015)
Presupuesto General del Estado.- es la estimación de los recursos financieros que tiene el
Ecuador; es decir, aquí están los Ingresos (venta de petróleo, recaudación de impuestos, etc.) pero
también están los Gastos (de servicio, producción y funcionamiento estatal para educación, salud,
vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las necesidades
identificadas en los sectores y a la planificación de programas de desarrollo).
78
Figura Nº 3. 22 Informe de proyección del presupuesto general del estado
En: (Ministerio de Finanzas,, 2015)
Debido a que el año fiscal no ha terminado todavía , el ministerio de finanzas no ha publicado
todavía el presupuesto que se estableció para este año, sin embargo podemos visualizar la proforma
del presupuesto general del estado, la misma que detalla las prioridades de inversión para el
gobierno en el año 2015.
Código de Trabajo y la Ley orgánica de servicio público: La finalidad principal de estas leyes
está dirigido al desarrollo de los trabajadores y justicia laboral, siendo el ser humano la cúpula de
toda política, principios y normas, se encuentran sustentadas en una estructura completa, que
permita lograr un buen vivir, impulsando el empleo digno, inclusivo y garantizando la estabilidad y
79
armonía en las relaciones laborales con un permanente diálogo social, permitiendo el desarrollo y
el incremento de la productividad y los beneficios, especialmente de los trabajadores.
Ley de Seguridad Social.- El empleador deberá cumplir con las siguientes obligaciones en
beneficio del trabajador, a continuación se detallan:
o Registrar el aviso de entrada y salida del trabajador por medio del a web del IESS
o Asumir el porcentaje de afiliación para los empleados.
o Pagar los fondos de reserva a partir del segundo año de trabajo.
c) Factores Sociales - Culturales
Se refiere a los parámetros que afectan los elementos de los sistemas políticos, económicos,
sociales y culturales del entorno. Son las actividades, deseos, expectativas, grados de inteligencia y
educación de las personas de una determinada sociedad.
El 83,3% de los hogares Ecuador es estrato medio de acuerdo a los resultados de la primera
Estratificación del Nivel Socioeconómico realizada por el Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC), este estudio nos ayuda a analizar que la UCE siendo una institución de educación
superior pública está compuesta por estudiantes universitarios de estrato bajo y medio.
Los estudiantes universitarios de estrato bajo gracias a los conocimientos que adquieren en las
diferentes carreras que existen en la UCE pueden conseguir empleos a fines a su campo de estudio
o en otros caso la necesidad de ser personas independientes aceptan cualquier tipo de empleo.
d) Factores Tecnológicos
Las Instituciones de Educación Superior deben invertir mucho capital en tecnología y armamento
dado que los frecuentes cambios en lo tecnológico también afectan en la enseñanza a los
estudiantes.
Dentro del ámbito educativo existen países con mejor tecnología que otros, debido al acelerado
ritmo de evolución tecnológica que influye directamente en el C.U.I., este factor sin duda es muy
importante y se vuelve un facilitador para el cumplimiento de objetivos en los aspectos
académicos, técnicos y administrativos. Para lograr esta meta la institución debe contar con
personal capacitado y la predisposición de los empleados para capacitarse y manejar
adecuadamente equipos tecnológicos tales como: computadores, laptops, proyectores, pantallas
digitales; sistemas informáticos, etc. Sin embargo, no cuenta con instrumentos tales como pizarras
80
digitales, etc.; lo cual debe ser adquirido por la institución y utilizada en función a la actividad que
realiza el centro.
El factor tecnológico representa una oportunidad alta debido a que permite desarrollar las
actividades con más eficiencia y eficacia, es decir, en este mundo globalizado se debe adoptar
innovación en la tecnología y considerarla como un factor esencial en la formulación de
estrategias, objetivos y necesidades de la institución.
INTERNET.- siendo un conjunto de redes interconectadas a nivel mundial, garantizando
que las redes físicas que la componen funcionen como una red lógica única, de alcance
universal, medio por el cual se puede realizar estudios virtuales.
EDUCACIÓN VIRTUAL.- es la acción de obtener conocimiento pero sin la presencia
física del profesor y el estudiante, es entonces cuando empiezan a utilizar los medios
tecnológicos para comunicarse incluyendo una amplia gama de procesos, aplicaciones,
como es el aprendizaje basado en red y aulas virtuales incluyendo entrega de tareas
asignadas vi internet o dispositivos que se utiliza para guardar información.
CAMPUS VIRTUAL.- Se refiere al conjunto de servicios o elementos que la institución
ofrece a personas que realizan una actividad en el ámbito administrativo, pedagógico,
organizativo, técnico y en todas las actividades que se desarrollen en lo referente a la
educación a virtual.
AULAS VIRTUALES.- es el entorno en el cual el alumno puede desarrollar acciones
que estén acorde al proceso de enseñanza como conversar, formular preguntas al docente,
trabajar en equipo, realizar prácticas, etc.
MULTIMEDIA.- Son todos los bienes informáticos que utilizan recursos como imágenes,
sonidos o texto que ayudan a la enseñanza virtual beneficiando de manera directa a los
estudiantes.
3.1.2.2. Microambiente
Se refiere al entorno más cercano a la institución y constituye aquellos factores que se encuentran
más cercanos al entorno de la institución, son todas las fuerzas que el Centro puede controlar y
mediante las cuales se pretende lograr el cambio deseado. Entre ellas tenemos a los proveedores, la
81
empresa en sí, según Philip Kotler también los competidores, intermediarios, estudiantes y
públicos. A partir del análisis del Microambiente nacen las fortalezas y las debilidades de la
institución.
Figura Nº 3. 23 Componentes del micro entorno
En: (Mosquera N., 2011)
COMPONENTES DEL MICROAMBIENTE
Esta formado por los siguientes factores:
1) Clientes
El término cliente permite hacer mención a la persona que accede a un producto o servicio. La
noción suele estar asociada a quien accede al servicio en cuestión con frecuencia, en esta ocasión la
clasificación agrupa a los clientes (estudiantes), en clientes satisfechos o clientes insatisfechos. Esto
quiere decir que los clientes tiene necesidades que el Centro debe satisfacer. Si las necesidades no
son satisfechas o las expectativas no son cumplidas, tendremos un cliente (estudiante) insatisfecho.
82
El centro de idiomas debe atender a los estudiantes de las facultades con la que cuenta la
universidad entre ellas se encuentran.
Facultad De Arquitectura Y Urbanismo
Facultad De Artes
Facultad De Ciencias Administrativas
Facultad De Ciencias Agrícolas
Facultad De Ciencias Económicas
Facultad De Ciencias Medicas
Facultad De Ciencias Psicológicas
Facultad De Ciencias Químicas
Facultad De Comunicación Social
Facultad De Cultura Física
Facultad De Filosofía, Letras Y Ciencias De La Educación
Facultad De Ciencias Físicas , Matemáticas Y Químicas
Facultad De Ingeniería En Geología, Minas, Petróleos Y Ambiental
Facultad De Ingeniería Química
Facultad De Jurisprudencia Y Ciencias Políticas
Facultad De Medicina Veterinaria Y Zootecnia
Facultad De Odontología
Cada una de las facultades cuentan con diversas carreras según su ámbito, pero en si, todos los
estudiantes independientemente de la facultad o la carrera deben acudir al CUI, hasta el 18 de
marzo del 2015, según boletín de prensa publicado en la página oficial de la UCE por la Dirección
de Comunicación y Cultura la universidad contaba con 38, 443 estudiantes universitarios
matriculados en las diferentes facultades, sin embargo según reporte de matriculados en el sistema
SAU en el periodo julio-julio abarco a 4.587 estudiantes que pudieron acceder a tomar los niveles
de los diferentes idiomas que se dictan en el Centro Universitario de Idiomas.
Con el objetivo de identificar debilidades o fortalezas en lo relacionado a la gestión administrativa
del CUI., se realiza una encuesta para medir el nivel de satisfacción de los estudiantes en cuanto al
servicio que ofrece el centro. Para lo cual sacamos el tamaño de la muestra (subconjunto de la
población) mediante la fórmula que se plantea a continuación:
( )
83
En donde:
N = Población (4.587 que es la población de estudiantes matriculados en el periodo junio – julio
2015) Tomado de la base de datos del sistema SAU de la UCE.
n = Tamaño de la muestra
Z = Valor de Z crítico, nivel de confianza 95%, correspondiente a 1.96
p = Probabilidad de éxito = 0,5
q = Probabilidad de error 0,5
e = Error de la proporción de la muestra 0.05
FORMULA:
( )
(( ) )
(( ) )
El tamaño de la muestra para realizar la encuesta es de 200 estudiantes.
A menor error el número de encuestas es mayor y a mayor error el número de encuestas es menor,
por tal motivo se ha tomado como probabilidad de éxito y probabilidad de error un 0.5.
84
Diseño de encuesta realizada a clientes (estudiantes)
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
Proyecto: Propuesta de planificación estratégica para el desarrollo de la gestión administrativa del
Centro Universitario de Idiomas de la UCE
Objetivo: identificar deficiencias y mejorar la gestión tanto académica como administrativa en
beneficio del CUI, solicito favor responder las siguientes preguntas.
Instrucciones: Coloque una X en el cuadro que considere más adecuada según su criterio. No es
necesario que ponga su nombre en la encuesta pero se requiere que todas las respuestas sean las
más acercadas a la realidad para fines del presente proyecto, La información proporcionada se la
utilizara de forma exclusiva para su fin anteriormente mencionado.
1. ¿Cómo calificaría la atención en el Centro Universitario de Idiomas?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
2. ¿Conoce la misión y visión del CUI?
Si
No
Se desconoce su existencia
No tiene misión y visión
3. ¿Encuentra deficiencias en el área administrativa?
Bastantes
Pocas
Ninguna
85
4. ¿Considera que existe información apropiada sobre los servicios que brinda el CUI?
Si
No
Porque:
5. ¿Tiene ideas innovadoras que quisiera decirle a los jefes inmediatos sobre el servicio que presta
el Centro?
Si
No
Reservo mis ideas
Porque:
6. ¿Piensa usted que el centro cuenta con el suficiente personal administrativo para el trabajo
demandado?
Si
No
Porque:
7. ¿Qué opinas de la gestión que realiza la coordinadora?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
8. ¿Cree que el CUI cuenta con una planificación acertada sobre los cursos que imparte?
Si
No
Porque:
86
9. ¿Considera que el personal docente está capacitado y cuenta con las herramientas necesarias para
impartir el conocimiento?
Si
No
Porque:
10 ¿Qué opina usted sobre el ambiente en el que se maneja las horas de clase?
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
…………………..
11. ¿Según su parecer que proceso de matrículas para cada uno de los niveles es?
Excelente
Bueno
Malo
Pésimo
12. ¿Cree que existe alguna mejora en la atención por parte del personal administrativo?
Si
No
Porque:
Tabulación de encuestas
Luego de la recopilación y proceso de datos se realizara un análisis mediante opciones como
gráficos, cuadros, los mismos deben ser analizados e interpretados de manera que podamos saber si
nuestro proyecto cumple con la satisfacción de las necesidades. De nuestra interpretación
dependerá las decisiones que tomaremos que estrategias podemos utilizar para conseguir nuestros
objetivos.
A continuación se indica la muestra, la misma que será útil para recopilar información.
87
Tabla Nº 3. 18 Número de estudiantes a ser encuestados
Estudiantes Porcentaje
200 100%
Según las encuestas realizadas a 200 estudiantes los resultados y sus respectivas representaciones
graficas son las siguientes:
1. -¿Cómo calificaría la atención en el Centro Universitario de Idiomas?
Tabla Nº 3. 19 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Excelente 37 19%
Muy buena 46 23%
Buena 64 32%
Mala 53 27%
TOTAL 200 100%
Figura Nº 3. 24 Pregunta N° 1 encuesta realizada a estudiantes
18%
23%
32%
27%
¿Cómo calificaría la atención en el Centro Universitario de Idiomas?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
88
ANÁLISIS: del tamaño de la muestra que se ha tomado para aplicar las encuestas, en la siguiente
se llegó a la conclusión que el 18% de estudiantes califica como excelente la atención que brinda
el CUI, mientras tanto un 23% lo califica como muy buena, un 32% lo califica como buena y un
18% califica como mala la atención que brinda a los estudiantes el CUI.
2. - ¿Conoce la misión y visión del CUI?
Tabla Nº 3. 20 Pregunta N° 2 encuesta realizada a estudiantes
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 20 10%
No 122 61%
Se desconoce su existencia 43 22%
No tiene misión y visión 15 8%
TOTAL 200 100%
Figura Nº 3. 25 Pregunta N° 2 encuesta a estudiantes
10%
61%
21%
8%
¿Conoce la misión y visión del CUI?
Si
No
Se desconoce su existencia
No tiene misión y visión
89
ANÁLISIS: El 61% de los estudiantes desconoce la existencia de misión y visión del CUI, sin
embargo únicamente el 8% de la población sabe que el CUI no tiene misión ni visión definidas. Es
decir los estudiantes no se interesan por saber cómo se encuentra la estructurada administrativa del
CUI.
3.- ¿Encuentra deficiencias en el área administrativa?
Tabla Nº 3. 21 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Bastantes 97 49%
Pocas 76 38%
Ninguna 27 14%
TOTAL 200 100%
Figura Nº 3. 26 Pregunta N° 3 encuesta realizada a estudiantes
48%
38%
14%
¿Encuentra deficiencias en el área administrativa?
Bastantes
Pocas
Ninguna
90
ANÁLISIS.- El 48% de los estudiantes determinan que encuentran bastantes deficiencias en el área
administrativa, un 38% encuentran pocas deficiencias y un 14% no encuentra deficiencias por lo
tanto se puede considerar que se necesita realizar un trabajo riguroso en el área administrativa del
CUI.
4.-¿Considera que existe información apropiada sobre los servicios que brinda el CUI.?
Tabla Nº 3. 22 Pregunta N° 4 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 75 38%
No 120 60%
No responde 5 3%
TOTAL 200 100%
Figura Nº 3. 27 Pregunta N° 4 encuesta a estudiantes
37%
60%
3%
¿Considera que existe información apropiada sobre los servicios que
brinda el C.U.I.?
Si
No
No reponde
91
ANÁLISIS: el 37% de los estudiantes considera que si existe información adecuada, sin embargo
el 60% de los estudiantes considera que no existe información apropiada sobre los servicios que
ofrece, además ellos opinan lo siguiente referente a la pregunta:
Falta información por medios tecnológicos como: redes sociales y página oficial de la
UCE.
La información no es muy difundida
El Centro de Idiomas tiene un sitio web que esta desactualizado
Existen cambios de información a última hora ejemplo: matriculas
No hay canales de comunicación bien utilizados
El personal de secretaria son poco profesionales al momento de dar información
La información se debería difundir tanto en el CUI como en cada una de las facultades.
5. ¿Tiene ideas innovadoras que quisiera decirle a los jefes inmediatos sobre el servicio
que presta el Centro?
Tabla Nº 3. 23 Pregunta N° 5 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 69 35%
No 73 37%
Reservo mis ideas 58 29%
TOTAL 200 100%
92
Figura Nº 3. 28 Pregunta N° 5 encuesta a estudiantes
ANÁLISIS.- El 34% de los estudiantes afirman que tienen ideas innovadoras que les gustaría
socializar, tales como: utilización de redes sociales, agilidad en matriculas, incorporación de otros
idiomas extranjeros, mejora en atención al estudiantado. El 37% responde no tener ideas con las
cuales aportar y existe un 29% que prefiere reservar sus ideas por los siguientes motivos:
Miedo a no ser escuchados o tomados en cuenta
No hay espacios donde se pueda discutir sobre propuestas o ideas para mejoramiento.
Las autoridades harían caso omiso a las ideas planteadas.
6.- ¿Piensa usted que el centro cuenta con el suficiente personal administrativo para el
trabajo demandado?
Tabla Nº 3. 24 Pregunta N° 6 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 85 43%
No 115 58%
TOTAL 200 100%
34%
37%
29%
¿Tiene ideas innovadoras que quisiera decirle a los jefes inmediatos sobre el servicio que presta el
Centro?
Si
No
Reservo mis ideas
93
Figura Nº 3. 29 Pregunta N° 6 encuesta a estudiantes
ANÁLISIS.- en un porcentaje del 42% los estudiantes piensan que el centro si cuenta con el
suficiente personal administrativo para que realice el trabajo demandado y opinan que lo único que
les hace falta es ser más eficientes y cordiales al momento de informar o atender a los estudiantes;
pero un 58% opina que el personal no es suficiente para atender la demanda de estudiantes que
existe en la universidad y además opinan sobre la falta de docentes.
7.- ¿Qué opinas de la gestión que realiza la coordinadora?
Tabla Nº 3. 25 Pregunta N° 7 encuesta realizada a estudiantes
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Excelente 34 17%
Muy buena 43 22%
Buena 63 32%
Mala 41 21%
No responde 19 10%
TOTAL 200 100%
42%
58%
¿Piensa usted que el centro cuenta con el suficiente personal administrativo para el trabajo
demandado?
Si
No
94
Figura Nº 3. 30 Pregunta N° 7 encuesta a estudiantes
ANÁLISIS.- El 10% de los estudiantes encuestados manifiestan que la gestión es excelente , un
21% dice que es muy buena mientras un 31% considera que es buena , un 21% considera que es
mala la gestión que realiza la coordinadora de CUI y una mínima cantidad del 10% prefiere no
responder la pregunta.
8.- ¿Cree que el CUI cuenta con una planificación acertada sobre los cursos que imparte?
Tabla Nº 3. 26 Pregunta N° 8 encuesta realizada a estudiantes
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 93 47%
No 97 49%
No responde 10 5%
TOTAL 200 100%
17%
21%
31%
21%
10%
¿Qué opinas de la gestión que realiza la coordinadora?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
No responde
95
Figura Nº 3. 31 Pregunta N° 8 encuesta realizada es estudiantes del CUI
ANÁLISIS.- como resultados se obtuvo que un 46% de estudiantes asume que el CUI si cuenta
con una planificación sobre los cursos que imparte pero un 49% opina lo contrario debido a la falta
de coordinación , logística y seriedad de las autoridades, además que un 5% de la muestra prefiere
no responder.
9.- ¿Considera que el personal docente está capacitado y cuenta con las herramientas
necesarias para impartir el conocimiento?
Tabla Nº 3. 27 Pregunta N° 9 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 125 63%
No 69 35%
No responde 6 3%
TOTAL 200 100%
46%
49%
5%
¿Cree que el CUI cuenta con una planificación acertada sobre los cursos
que imparte?
Si
No
No responde
96
Figura Nº 3. 32 Pregunta N° 9 encuesta a estudiantes
ANÁLISIS.- el 62% de los estudiantes considera que el personal docente está capacitado y cuenta
con herramientas necesarias para impartir sus clases ya que dominan el tema, cuentan con
experiencia y demuestran en clases su conocimiento, el 35 % de la muestra opina que el personal
está capacitado pero hace falta herramientas tecnológicas para que la enseñanza de idiomas sea más
clara, entendible y precisa.
10.- ¿Qué opina usted sobre el ambiente en el que se maneja las horas de clase?
Por ser una pregunta abierta y tomando en cuenta la respuesta obtenida se ha realizado el siguiente
análisis:
Es tranquilo porque existen docente que hacen sus horas clases dinámicas y son aceptables.
El ambiente de desarrollo de clase es acogedor, tranquilo, adecuado, exigente, pero hacen
falta recursos materiales y tecnológicos en todo el edificio.
Las clases son excelentes porque son teóricas y prácticas las mismas que ayudan al
estudiante a su mejor comprensión.
La participación en clases de los estudiantes hacen que las horas clases se vuelvan buenas y
sobre todo por el excelente conocimiento de los docentes.
62%
35%
3%
¿Considera que el personal docente está
capacitado y cuenta con las herramientas
necesarias para impartir el conocimiento?
Si
No
No responde
97
El ambiente de trabajo se vuelve pesado por el exceso de estudiantes y por falta de
accesorios tecnológicos que pueden ayudar a una comprensión más fácil.
Las clases son divertidas por la integración que existe entre el docente y los estudiantes.
No existe un buen ambiente ya que los docentes no tienen paciencia para enseñar y los
tratan como si fueran extranjeros.
Las horas clase son tradicionalistas pero sin embargo existe un ambiente eficaz y confiable
11.- ¿Según su parecer que proceso de matrículas para cada uno de los niveles es?
Tabla Nº 3. 28 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Excelente 15 8%
Bueno 61 31%
Malo 81 41%
Pésimo 43 22%
No responde 25 13%
TOTAL 200 100%
Figura Nº 3. 33 Pregunta N° 11 encuesta realizada a estudiantes del CUI
7%
27%
36%
19%
11%
¿Según su parecer que proceso de matrículas para cada uno de los niveles es?
Excelente
Bueno
Malo
Pésimo
No responde
98
ANÁLISIS.- como resultado ante el desconocimiento sobre este tema se obtuvo el siguiente
análisis, el 7% de los estudiantes opinan que el excelente, el 27% dice que es bueno, un 36% opina
que es malo y un 19% dice que es malo, mientras un 7% de los encuestados prefiere no responder,
por lo que asumimos que se debe trabajar con prioridad en el proceso de matrículas del CUI.
12.- ¿cree que existe alguna mejora en la atención por parte del personal administrativo?
Tabla Nº 3. 29 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI
PREGUNTA FRECUENCIA PORCENTAJE %
Si 93 47%
No 80 40%
No responde 27 14%
TOTAL 200 100%
Figura Nº 3. 34 Pregunta N° 12 encuesta realizada a estudiantes del CUI
46%
40%
14%
¿Cree que existe alguna mejora en la atención por parte del personal
administrativo?
Si
No
No responde
99
Análisis.- el 46% de los encuestados asumen que si ha existido un mejoramiento en la atención por
parte del personal administrativo ya que responden inquietudes, cuentan con información necesaria
y hacen lo posible para que los estudiantes despejen dudas. Pero un 40% de la muestra considera
que no se ha visto mejoras y que no existe una planificación, los procesos se realizan en desorden,
el personal es grosero y necesitan capacitación.
2) Proveedores
Proveedor es la persona o empresa que abastece con algo a otra empresa o a una comunidad, el
término procede del verbo proveer, que hace referencia a suministrar lo necesario para un fin, se
conoce como proveedor de servicios a la empresa que presta servicios a otras empresas.
Los proveedores principales del Centro de Idiomas son la editorial Pearson y Cambridge, los
mismos que deben cumplir con los plazos y las condiciones de entrega de sus productos o servicios
para evitar conflictos con la institución. Estas editoriales se convierten en proveedores indirectos ya
que quienes adquieren sus libros son los estudiantes, pero deben tener un stock suficiente para que
no disminuyan en el mercado.
3) Competencia
Para el Centro Universitario de Idiomas de la UCE por la demanda excesiva de estudiantes que
existe y por la desesperación que deben aprobar la suficiencia de un idioma extranjero acuden a
instituciones que brindan este servicio para realizar únicamente la convalidación de la suficiencia.
Los institutos de idiomas que están acreditados por la UCE para realizar este tipo de
convalidaciones son: el Centro de Idiomas ESPE , Centro de Educación Continua EPN o el Centro
de idioma de la Universidad Católica o la comisión internacional Fullbright
4) Organismos de Control
Son entidades que realizan en el ámbito reglamentario, en materia de educación, actividades de
certificación, inspección o auditoría.
• Ministerios de Educación
• Secretaria Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología (SENESCYT)
• Consejo De Educación Superior (CES)
100
• Consejo De Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior. (CEACES)
3.2. Análisis FODA
Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual del Centro, permitiendo
de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permita en función de ello tomar decisiones
acordes con los objetivos y políticas formulados.
Los factores que se consideran para realizar este análisis son:
Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta el Centro, como una posición
privilegiada frente a la competencia, recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se
poseen, actividades que se desarrollan positivamente, etc.
Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición desfavorable frente a la competencia
recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan
positivamente, etc.
Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos, favorables, explotables, que se deben
descubrir en el entorno en el que actúa la institución, y que permiten obtener ventajas competitivas.
Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar
incluso contra la permanencia de la institución.
3.2.1. Análisis De Resultados
Los resultados que obtenemos al ejecutar el diagnostico situacional de la institución reflejan la
información necesaria para realizar una identificación de cada uno de los elementos que en
posterior se utilizaran para realizar las diferentes matrices.
En este análisis se debe definir si es fortalezas, debilidad, amenaza u oportunidad, para luego
determinar el impacto que causan en la institución, cuando una institución, organización o empresa
más fortalezas que debilidades estamos ante una institución que en términos generales está bien
pero que requiere de algunos ajustes para su desarrollo. Si existen más debilidades y amenazas
estamos ante una institución que necesita un cambio significativo o una reorganización total para su
crecimiento.
101
Tabla Nº 3. 30 Análisis Interno del CUI
ANÁLISIS INTERNO
ELEMENTO IMPACTO
No tiene establecido visión, misión, políticas, objetivos, principios, valores, etc. Debilidad
La institución no cuenta con un plan estratégico Debilidad
No posee manuales de funciones Debilidad
Poco personal docente para la demanda excesiva de estudiantes Debilidad
El nivel de instrucción educativa del personal es de cuarto nivel Fortaleza
Experiencia del personal docente y administrativo, en las actividades que
desempeña Fortaleza
El ambiente laboral en el que se desenvuelve el centro es adecuado Fortaleza
La organización y comunicación interna es oportuna entre directivos y empleados Fortaleza
Las autoridades fomentan un liderazgo participativo con el personal Fortaleza
El trabajo que realiza el personal es en equipo Fortaleza
La motivación y compromiso de los empleados con la institución es aceptable Fortaleza
El centro depende directamente de la administración central de la universidad en
aspectos (financieros, académicos y administrativos) Debilidad
La capacitación del personal es adecuada de acuerdo al puesto de trabajo que
desempeña Fortaleza
La capacidad tecnológica (software y hardware) es totalmente inadecuada Debilidad
Horarios accesibles para tomar los curso de que dictan en el centro Fortaleza
El espacio físico de la institución no abastece para la demanda de estudiantes Debilidad
El personal docente a contrato cumple con eficiencia y responsabilidad las
disposiciones que realiza la coordinación. Fortaleza
No existen organigramas actualizados Debilidad
La posición de la institución entre sus competidores es media Fortaleza
Existen alianzas estratégicas aplicando convenios entre instituciones de enseñanza
de lenguas extranjeras, embajadas y corporaciones. Fortaleza
No existe una estandarización de procesos dentro de la institución Debilidad
El nivel de cultura informática es media Fortaleza
Existen bastantes deficiencias en el área administrativa Debilidad
La información sobre los servicios que ofrece el centro a los estudiantes no es
apropiada Debilidad
El proceso de matrículas es malo Debilidad
102
Tabla Nº 3. 31 Análisis de los elementos del ambiente externo
ANÁLISIS EXTERNO
ELEMENTO IMPACTO
Inestabilidad en la economía del país Amenaza
Incumplimiento de las políticas de estado Amenaza
Inestabilidad y cambios del gobierno Amenaza
La capacidad de los proveedores ante un requerimiento repentino es alto Oportunidad
La relación con las autoridades inmediatas es baja Amenaza
El mercado extranjero es creciente Oportunidad
Desarrollo turístico Oportunidad
Incremento del presupuesto en la educación Oportunidad
Desarrollo de leyes gubernamentales en beneficio de los empleados públicos y
privados Oportunidad
Actualización acelerada de la tecnología Oportunidad
Exceso de estudiantes en el ingreso a las universidades publicas Amenaza
Los clientes (estudiantes) consideran buena la atención del Centro. Oportunidad
3.3. Matrices
3.3.1. Matriz de impacto
Una vez que se cuenta con la información tabulada, procesada y analizada el siguiente paso es
trasladar cada uno de los elementos de la matriz de impacto.
3.3.1.1. Matriz de impacto interna
Tabla Nº 3. 32 Ponderación de los factores para la matriz de impacto interno
FACTOR Debilidad ( D) Fortaleza (F)
IMPACTO A= Alta M= Medio B=Baja A= Alta M= Medio B=Baja
PONDERACIÓN 5 3 1 5 3 1
103
Tabla Nº 3. 33 Matriz de impacto interna
ANÁLISIS INTERNO
ELEMENTO IMPACTO FORTALEZAS DEBILIDADES IMPACTO
A M B A M B A M B
El trabajo que realiza el personal es en
equipo Fortaleza X 5F
Existen alianzas estratégicas aplicando
convenios entre instituciones de
enseñanza de lenguas extranjeras,
embajadas y corporaciones.
Fortaleza X 5F
Existen bastantes deficiencias en el área
administrativa Debilidad X 5D
Horarios accesibles para tomar los curso
de que dictan en el centro Fortaleza X 3F
La capacidad tecnológica (software y
hardware) es totalmente inadecuada Debilidad X 3D
La capacitación del personal es adecuada
de acuerdo al puesto de trabajo que
desempeña
Fortaleza X 5F
La información sobre los servicios que
ofrece el centro a los estudiantes no es
apropiada
Debilidad X 5D
La institución no cuenta con un plan
estratégico Debilidad X 3D
La motivación y compromiso de los
empleados con la institución es aceptable Fortaleza X 3F
La organización y comunicación interna
es oportuna entre directivos y
empleados
Fortaleza X 3F
La posición de la institución entre sus
competidores es media Fortaleza X 3F
Las autoridades fomentan un liderazgo
participativo con el personal Fortaleza X 3F
No cuenta con manuales de funciones Debilidad X 3D
No existe una estandarización de
procesos dentro de la institución Debilidad X 5D
No existen organigramas actualizados Debilidad X 1D
No tiene establecido visión, misión,
políticas, objetivos, principios, etc. Debilidad X 5D
Poco personal docente para la demanda
excesiva de estudiantes Debilidad X 5D
104
3.3.1.2. Matriz de impacto externa
Tabla Nº 3. 34 Ponderación de los factores para la matriz de impacto externa
FACTOR Oportunidad (O) Amenaza ( A)
IMPACTO A= Alta M= Medio B=Baja A= Alta M= Medio B=Baja
PONDERACIÓN 5 3 1 5 3 1
Tabla Nº 3. 35 Matriz de impacto externa
ANÁLISIS EXTERNO
ELEMENTO IMPACTO
OPORTUNIDAD AMENAZA IMPACTO
A M B A M B A M B
Actualización acelerada de la
tecnología Amenaza X 5O
Desarrollo de leyes en beneficio de los
empleados Oportunidad
X 3O
Desarrollo turístico Oportunidad X 3O
El mercado extranjero es creciente Oportunidad X 3O
Exceso de estudiantes en el ingreso a
las universidades publicas Amenaza
X 3A
Incremento del presupuesto en la
educación Oportunidad
X 5O
Incumplimiento de las políticas de
estado Amenaza
X 5A
Inestabilidad en la economía del país Amenaza X 3A
Cambios e inestabilidad en el gobierno Amenaza X 1A
La capacidad de los proveedores ante
un requerimiento repentino es alto Oportunidad
X 5O
La relación con las autoridades
inmediatas es buena Oportunidad
X 3O
Los clientes (estudiantes) consideran
buena la atención del Centro. Oportunidad
X 3O
105
3.3.2. Matriz de vulnerabilidad
Tabla Nº 3. 36 Matriz de vulnerabilidad
DEBILIDADES
Act
ual
izac
ión
ace
lera
da
de
la
tecn
olo
gía
(
5)
Ex
ceso
de
estu
dia
nte
s en
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las
univ
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go
bie
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(1
)
TO
TA
L
OR
DE
N
El centro depende directamente de la
administración central de la universidad en
aspectos (financieros, académicos y
administrativos) (5)
5 3 5 3 1 17 8
El espacio físico de la institución no abastece para
la demanda de estudiantes (5) 5 5 5 5 5 25
1
El proceso de matrículas es malo (5) 5 5 5 5 5 25 2
Existen bastantes deficiencias en el área
administrativa (5) 3 3 5 3 3 17
9
La capacidad tecnológica (software y hardware) es
totalmente inadecuada (3) 5 5 5 5 5 25
3
La información sobre los servicios que ofrece el
centro a los estudiantes no es apropiada (5) 5 5 5 3 1 19
7
La institución no cuenta con un plan estratégico (3) 3 3 3 3 3 15 11
No cuenta con manuales de funciones (3) 5 3 5 3 3 19 6
No existe una estandarización de procesos dentro
de la institución (5) 3 3 5 3 3 17
10
No existen organigramas actualizados (1) 5 1 1 1 1 9 12
No tiene establecido visión, misión, políticas,
objetivos, principios, valores, etc. (5) 5 5 5 5 5 25
4
Poco personal docente para la demanda excesiva
de estudiantes (5) 5 3 5 3 5 21
5
TOTAL 54 44 54 42 40
ORDEN 2 3 1 4 5
106
3.3.3. Matriz de Aprovechabilidad
Tabla Nº 3. 37 Matriz de Aprovechabilidad
Des
arro
llo
de
ley
es e
n b
enef
icio
de
los
emple
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Des
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La
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Cen
tro
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)
TO
TA
L
OR
DE
N
El ambiente laboral en que desenvuelve el centro
es bueno (3) 3 3 3 3 5 3 3 23 7
El nivel de cultura informática es media (3) 3 3 3 3 3 3 3 21 11
El nivel de instrucción educativa del personal es de
cuarto nivel (5) 5 3 3 5 5 5 3 29 4
El personal docente a contrato cumple con
eficiencia y responsabilidad las disposiciones que
realiza la coordinación. (5)
5 5 5 5 5 5 5 35 1
El personal cuenta con más de un año de
experiencia en las actividades que desempeña (3) 3 3 3 5 5 3 3 25 6
El trabajo que realiza el personal es en equipo (5) 3 3 5 5 5 5 3 29 5
Existen alianzas estratégicas aplicando convenios
entre instituciones de enseñanza de lenguas
extranjeras, embajadas y corporaciones. (5)
5 3 5 5 5 3 5 31 2
Horarios accesibles para tomar los curso de que
dictan en el centro (3) 3 3 3 5 3 3 3 23 8
La capacitación del personal es adecuada de
acuerdo al puesto de trabajo que desempeña (5) 5 5 3 5 5 3 5 31 3
La motivación y compromiso de los empleados
con la institución es aceptable (3) 3 3 3 3 3 3 3 21 12
La organización y comunicación interna es
oportuna entre directivos y empleados (3) 3 3 3 3 5 3 3 23 9
La posición de la institución entre sus
competidores es media (3) 3 3 3 3 3 3 3 21 13
Las autoridades fomentan un liderazgo
participativo con el personal (3) 3 3 3 5 3 3 3 23 10
TOTAL 47 43 45 55 55 45 45
ORDEN 3 7 4 1 2 5 6
107
3.3.4. Hoja de trabajo FODA
3.3.4.1. Análisis interno
Tabla Nº 3. 38 Análisis interno de la hoja de trabajo FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
1
El personal docente a contrato cumple
con eficiencia y responsabilidad las
disposiciones que realiza la
coordinación.
1 El espacio físico de la institución no abastece
para la demanda de estudiantes
2
Existen alianzas estratégicas aplicando
convenios entre instituciones de
enseñanza de lenguas extranjeras,
embajadas y corporaciones.
2 El proceso de matrículas es malo
3
La capacitación del personal es
adecuada de acuerdo al puesto de
trabajo que desempeña
3 La capacidad tecnológica (software y hardware)
es totalmente inadecuada
4 El nivel de instrucción educativa del
personal es de cuarto nivel 4
No tiene establecido visión, misión, políticas,
objetivos, principios, etc.
5 El trabajo que realiza el personal es en
equipo 5
Poco personal docente para la demanda
excesiva de estudiantes
6
El personal cuenta con más de un año de
experiencia en las actividades que
desempeña
6 No cuenta con manuales de funciones
7 El ambiente laboral en el que se
desenvuelve el centro es bueno 7
La información sobre los servicios que ofrece el
centro a los estudiantes no es apropiada
8 Horarios accesibles para tomar los curso
de que dictan en el centro 9
El centro depende directamente de la
administración central de la universidad en
aspectos (financieros, académicos y
administrativos)
9
La organización y comunicación interna
es oportuna entre directivos y
empleados
10 Existen bastantes deficiencias en el área
administrativa
10 Las autoridades fomentan un liderazgo
participativo con el personal 11
No existe una estandarización de procesos
dentro de la institución
11 El nivel de cultura informática es media 12 La institución no cuenta con un plan estratégico
12
La motivación y compromiso de los
empleados con la institución es
aceptable
13 No existen organigramas actualizados
13 La posición de la institución entre sus
competidores es media
Una vez aplicada las matrices de vulnerabilidad y aprovechabilidad se puede detectar la
importancia de cada uno de los factores que influyen como fortalezas y debilidades dentro de la
institución.
108
3.3.4.2. Análisis Externo
Tabla Nº 3. 39 Análisis externo de la hoja de trabajo FODA
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1
Desarrollo de leyes gubernamentales en
beneficio de los empleados públicos y
privados
1 Incumplimiento de las políticas de estado
2 Desarrollo turístico 2 Actualización acelerada de la tecnología
3 El mercado extranjero es creciente 3 Los reclamos se comunican de manera
tardía
4 Incremento del presupuesto en la educación 4 Exceso de estudiantes en el ingreso a las
universidades publicas
5 La capacidad de los proveedores ante un
requerimiento repentino es alto 5
Incumplimiento de leyes de acuerdo a lo
establecido
6 La relación con las autoridades inmediatas
es buena 6 Inestabilidad y cambios del gobierno
7 Los clientes (estudiantes) consideran buena
la atención del Centro.
3.3. Árbol de problemas
El problema principal para el Centro Universitario de Idiomas es no disponer de una planificación
estratégica, problema que se convierte en el núcleo fundamental que conlleva a realizar la presente
propuesta de tesis, la causa principal de no contar con esta herramienta administrativa se genera
principalmente por el desconocimiento que existe sobre este tema y falta de colaboración; dos
causas generadas por el personal tanto docente, administrativo y de servicio. Los efectos que
producen estas causas es tener una gestión empírica e inadecuada donde todos tratan de conducir a
la institución por el sendero que cada uno cree conveniente, este tipo elemento provocará el
estancamiento de la institución, donde el personal no se responsabilice de sus actividades, y al no
logro de los objetivos institucionales que se desea alcanzar, ocasionando un futuro incierto tal
como se detalla a continuación en la figura.
109
Figura Nº 3. 35 Desarrollo del árbol de problemas basado en el Centro Universitario de Idiomas
EF
EC
TO
Futuro incierto de la
institución
Intereses políticos
por parte de las
autoridades
superiores
Falta de lineamientos
estratégicos (Misión,
Visión, Principios
Políticas)
Falta de gestión
administrativa y
académica
Desconocimiento de las
ventajas que ofrece la
planificación estratégica
Falta de compromiso
por parte del personal
Señales de una
inadecuada
gestión
Confusión en el
personal docente y
administrativo
CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS NO DISPONE DE UNA
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
CA
US
A
110
CAPÍTULO IV
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO PROPUESTA DE PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL
CENTRO UNIVERSITARIO DE IDIOMAS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL
ECUADOR UBICADO EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.
4.1. Estructura organizacional
Actualmente el Centro Universitario de Idiomas de la UCE no posee una estructura organizacional
definida por lo cual se establece la siguiente propuesta:
4.1.1. Misión
Para elaborar la misión de la institución se respondió a las siguientes preguntas:
Tabla N° 4. 1 Preguntas para formular la Misión del C.U.I.
PREGUNTAS RESPUESTAS
¿En qué negocio estamos? La institución se dedica a la enseñanza de idiomas
extranjeros e idioma nativo.
¿Quiénes son nuestros clientes? Son estudiantes de la Universidad Central del Ecuador
y público en general.
¿Qué servicios se ofrece?
Se ofrece cursos de idiomas extranjeros como (
Italiano, francés, inglés, coreano), además del idioma
quichwa en horario accesibles
¿Cuál es el interés del personal?
Enseñar los diferentes idiomas utilizando técnicas de
aprendizaje y equipos tecnológicos que ayuden a la
comprensión y dinamismo de las actividades realizadas
en clase.
¿Cuáles son sus principios y valores?
Responsabilidad
Trabajo en equipo
Respeto
Honestidad
111
Figura N° 4. 1 Formulación de la misión para el Centro Universitario de Idiomas
4.1.2. Visión
Al elaborar la visión de la institución se respondió a las siguientes preguntas:
Tabla N° 4. 2 Preguntas para elaborar la visión del centro
PREGUNTA RESPUESTA
¿Cuál es el período de tiempo? Se estima cumplir la meta establecida hasta el año 2018
¿Qué se quiere lograr? Ser un Centro de enseñanza de idiomas reconocido a
nivel nacional por su calidad de educación y
administración
¿Cómo se va a lograr? Ofreciendo cursos de enseñanza con técnicas
actualizadas y utilizando herramientas tecnológicas
necesarias.
Capacitando al personal administrativo para una mejor
atención al público.
¿Con qué se va a lograr? Mediante incremento de personal docente experimentado
y personal administrativo calificado.
“Ofrecer cursos de enseñanza - aprendizaje de idiomas
extranjeros y del idioma nativo, garantizando una educación de
calidad con personal docente de amplia experiencia y
herramientas que cumplan con los estándares de educación,
contribuyendo al crecimiento profesional de estudiantes
universitarios y público en general.”
112
Figura N° 4. 2 Formulación de la Visión del Centro Universitario de Idiomas
4.1.3. Matriz axiológica
El Centro Universitario de Idiomas se basara en los siguientes valores y principios que ayudaran a
mejorar la cultura organizacional de la institución.
Tabla N° 4. 3 Matriz Axiológica del C.U.I.
VALORES Y
PRINCIPIOS
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Respeto X X X X X X X
Honestidad X X X X x X X
Integridad X X X X X X
Responsabilidad X X X X X X X
Puntualidad X X X
Trabajo en equipo X X X X X X X
Compromiso X X X X X
“En el 2020, ser un Centro de enseñanza de Idiomas
extranjeros y lengua nativa confiable reconocido a nivel
nacional por su calidad de educación y administración,
ofreciendo cursos con técnicas actualizadas y herramientas
tecnológicas, que asegure la satisfacción de los estudiantes”
113
4.1.4 Valores y principios
4.1.4.1. VALORES
Respeto.-Los docentes y personal administrativo de la institución deben brindar un servicio
con afecto, demostrando tolerancia, aceptando actitudes y valorando cualidades de sí mismo;
así como también de las personas que los rodean.
Honestidad.-El personal debe brindar confianza, seguridad y sobre todo demostrar la justicia
ante situaciones que ameriten la presencia de este valor.
Integridad.- El CUI debe regirse al cumplimiento de normas de ética para actuar
correctamente y alcanzar con éxito las metas propuestas.
Responsabilidad.- Cada persona que forma parte de la institución debe cumplir las acciones,
actividades y obligaciones adquiridas con el estado, los estudiantes, las autoridades y la
sociedad.
4.1.4.2. Principios
Centro Universitario de Idiomas debe aplicar los siguientes principios para mejorar los procesos
que desarrolla la institución.
Puntualidad.- El personal del Centro Universitario de idiomas deberá cumplir con
puntualidad su horario de trabajo y funciones asignadas.
Trabajo en Equipo.- Todas las actividades que realice la institución y que necesiten ser
realizadas en equipos de trabajo deben ser realizadas tal como lo asigne la persona que dirija la
actividad.
Compromiso.- el personal docente, administrativo y de servicio del CUI debe cumplir con las
obligaciones adquiridas, propósitos o actividades que son encomendadas por la institución con
el fin de alcanzar las metas.
114
4.2. Organigramas
4.2.1. Organigrama Estructural
Figura N° 4. 3 Propuesta del organigrama estructural para el Centro Universitario de Idiomas
115
4.2.2. Organigrama Funcional
Figura N° 4. 4 Propuesta del Organigrama Funcional del C .U.I.
116
4.3. Definición de Objetivos
4.3.1. Objetivo General
Diseñar una Planificación estratégica adecuada que permita desarrollar y fortalecer el Centro
Universitario de Idiomas de la Universidad Central del Ecuador, que sus funcionarios y autoridades
puedan gestionar un correcto direccionamiento utilizando técnicas y herramientas administrativas,
además de utilizar todo el recurso humano, financiero y tecnológico para alcanzar un desarrollo
institucional que satisfaga las necesidades de los docentes, estudiantes universitarios y público en
general.
4.3.2. Objetivos Específicos
Crear una cultura de trabajo en equipo entre personal docentes y personal administrativo.
Mantener informado constantemente a todo el personal docente y administrativo sobre
disposiciones o resoluciones para que no exista duplicidad en la información.
Delegar funciones al personal de la institución que permita mejorar la gestión y optimización
del Centro Universitario de Idiomas.
Crear un reglamento del Centro Universitario de Idiomas.
Fortalecer los conocimientos del personal que colabora en la institución para que su gestión
sea más eficiente.
Dar a conocer de una manera clara y objetiva el direccionamiento estratégico del Centro.
Evaluar constantemente el desempeño docente y administrativo.
Establecer un adecuado uso de la tecnología que obtenga la institución y que este destinada a
al mejoramiento de la enseñanza de los diferentes idiomas.
Desarrollar programas que mejoren la calidad de servicios y enseñanza que se brinda a los
estudiantes universitarios.
Satisfacer las necesidades académicas de los estudiantes de la Universidad Central del
Ecuador.
Realizar proyectos relacionados con la enseñanza – aprendizaje de idiomas en los estudiantes
de los universitarios que permitan la participación de toda la colectividad docente.
Lograr óptimo desempeño en los procesos administrativos del Centro Universitario de Idiomas
manteniendo y mejorando la tecnología y la competitividad del recurso humano.
117
Verificar el cumplimiento de los objetivos establecidos en relación a los servicios y
necesidades que requiere la comunidad universitaria y el público en general.
Mantener altos estándares de aprendizaje, dominio del idioma y satisfacción del estudiante con
metodologías de enseñanza acordes a las expectativas y requerimientos.
4.4. Planteamiento de Estrategias
4.4.1. Estrategia General
Capacitar al personal docente y administrativo para ejecutar la planificación estratégica utilizando
técnicas o herramientas administrativas, con la utilización de los recursos humanos, tecnológicos y
financieros que permitan brindar satisfacción en las necesidades de los estudiantes.
4.4.2. Estrategias Específicas
Las estrategias que se plantean son las siguientes:
Impulsar procesos de capacitación continua.
Realizar talleres de actualización académica para docentes tanto en metodología de enseñanza
y evaluación.
Organizar eventos recreativos para el personal docente, administrativo y de servicio del centro.
Contar con personal calificado que tenga como función principal dar seguimiento al
aprendizaje de los estudiantes, brindando de esta manera un servicio de calidad en la solución
inmediata de problemas.
Realizar mantenimiento y constante actualización de los sistemas informáticos y equipos.
Incentivar y motivar al personal.
Eliminar tareas repetitivas e innecesarias.
Implantar una planificación estratégica flexible a los cambios del entorno.
Establecer un cronograma de actividades.
Elaborar un reglamento interno y manual de funciones.
Definir estrategias y políticas que deben ser implementadas en el Centro.
118
Diseñar y aplicar un sistema ágil y eficiente de evaluación y control del personal docente y
administrativo.
Implementar programa y proyectos enfocados al mejoramiento de la enseñanza – aprendizaje
de idiomas extranjeros.
Crear planes que permitan cubrir las necesidades de la comunidad universitaria y establecer
procedimientos de control interno.
Motivar y concientizar a los estudiantes a fortalecer sus conocimientos de idiomas y que no
sea vea solo como un requisito para graduarse, sino como una necesidad en la vida
profesional.
Programar cursos de capacitación del manejo de herramientas informática para fortalecer los
conocimientos del personal administrativo que labora en la institución.
Ejecutar reuniones con el personal para informar el curso que llevan cada una de las
actividades, procesos o temas de interés para tomar decisiones oportunas
Dar a conocer los beneficios de una adecuada estructura organizacional y la delegación de sus
funciones.
Aprovechar la competitividad del personal para adquirir los recursos que se requieren para el
desempeño de las actividades
Aplicar la tecnología en los servicios que presta para dar una mejor atención a la comunidad
universitaria, mediante el adecuado manejo de herramientas informáticas que permitan
consultas rápidas para soluciones precisas.
Participar activamente en el desarrollo de planes estratégicos y operativos que permitan
mejorar la capacidad del uso de recursos informáticos
Utilizar técnicas y herramientas administrativas y el aporte de los recursos humanos,
tecnológicos y financieros que permitan satisfacer las necesidades del cliente.
Elaborar fichas de descripción de puestos y perfiles para requerimiento de personal.
4.5. Políticas
Se proponen las siguientes políticas para aplicarse en el Centro Universitario de Idiomas.
El personal docente que ingrese a laborar en la Institución deber contar con experiencia y
cumplir con los requerimientos establecidos en la Ley.
El personal administrativo realizará sus actividades y procedimientos de acuerdo al manual de
funciones y reglamento interno del centro.
119
El personal docente, administrativo y de servicio obligatoriamente deberán cuidar su
presentación personal.
Se dará mantenimiento periódico a los equipos informáticos de la institución.
Todos los miembros de la institución mantendrán un trato con respeto y cordialidad.
El Centro deberá contar con un manual de funciones y responsabilidades de acuerdo a los
requisitos de cada área.
Los proyectos se desarrollarán de acuerdo a lo establecido en la Planificación estratégica del
centro.
Todo tipo de información generada por la institución en cuanto a resultados o notas de
estudiantes serán manejados de forma pública guardando la confidencialidad del caso por
parte de los empleados de ser el caso.
Entregar mensualmente reportes sobre la ejecución de los proyectos para verificar si se utiliza
el tiempo indicado.
Supervisar constantemente el trabajo del personal de la institución para verificar el
cumplimiento de sus funciones
Realizar un control de todos los recursos que ingresan a la institución y que son necesarios
para realizar las actividades que desempeñan el personal docente, administrativo y de servicio.
Todo el personal de la institución debe mantener una postura cordial y atenta con las
autoridades, estudiantes y público en general.
Realizar periódicamente la actualización de la página web institucional.
Realizar un adecuado control y mantenimiento de todo el equipo informático que tenga la
institución.
4.6. Mapa Estratégico
El mapa estratégico propuesto para el Centro Universitario de Idiomas da a conocer a todos los
colaboradores los objetivos que se desean alcanzar, además de que describe las estrategias
individuales de las distintas áreas.
120
Figura N° 4. 5 Propuesta del mapa estratégico del Centro Universitario de Idiomas.
121
4.7. Cuadro de Mando Integral
La implementación del Balanced Scorecard en el Centro Universitario de Idiomas le dará los siguientes beneficios:
Reunir en un solo informe elementos claves del centro.
Relacionar los elementos claves para desarrollar las estrategias y conseguir el objetivo propuesto.
A continuación se presenta de manera detallada los objetivos estratégicos, estrategias, actividades propuestas para el Centro Universitario de Idiomas en
cada perspectiva académica, direccionadas al fortalecimiento y desarrollo.
4.7.1. Diseño del cuadro de mando integral
Tabla N° 4. 4 Perspectiva académica
122
Tabla N° 4. 5 Perspectiva del cliente
OR
DE
N
PE
RS
PE
CT
IVA
EJE
OBJETIVO
ESTRATEGIA
ACTIVIDADES
META
RESPONSABL
E
2
PE
RS
PE
CT
IVA
ES
TU
DIA
NT
ES
CL
IEN
TE
S
Satisfacer las
necesidades
administrativas de
los estudiantes de
la Universidad
Central del
Ecuador
Eliminar tareas
repetitivas e
innecesarias.
Definir las tareas más importantes y un
proceso de comunicación unánime,,
actualizada y continua
Brindar al estudiante
una información
oportuna, verifica y
eficaz
Dep. de
Comunicación y
Logística
Capacitar al personal administrativo
Brindar un servicio
personalizado de
calidad.
Tener una base de datos de los
estudiantes actualizada.
En un tiempo de 9
meses, aumentar la
satisfacción del
estudiante universitario.
Dep. de
comunicación y
logística
Identificar los requerimientos de los
estudiantes
Evaluar la atención del personal
administrativo (secretarias)
123
Tabla N° 4. 6 Perspectiva de procesos internos
O
RD
EN
PE
RS
PE
CT
IVA
EJE
OBJETIVO
ESTRATEGIA
ACTIVIDADES
META
RESPONSABLE
3
PE
RS
PE
CT
IVA
DE
PR
OC
ES
OS
IN
TE
RN
OS
PR
OC
ES
OS
Delegar funciones
al personal de la
institución que
permita mejorar
los procesos de
gestión,
mejorando la
tecnología y
competitividad del
recurso humano
Del Centro
Universitario de
Idiomas
Elaborar un
reglamento interno
y manual de
funciones.
Comunicar las funciones, tareas t
actividades a todo el personal docente y
administrativo.
Por medio de los
manuales se desea en
el tiempo de 6 meses
obtener el 80% del
cumplimiento de
funciones en del centro
Dirección
Realizar un control continuo del
cumplimiento de funciones.
Eliminar tareas
repetitivas e
innecesarias
Realizar un análisis de los procesos
internos.
En el tiempo de 1 año
se desea aumentar la
eficiencia operativa en
un 70%
Dirección Identificar y excluir tareas repetitivas.
Realizar
mantenimiento de
equipos
Realizar mantenimiento de los equipos
periódicamente con el fin de corregir
fallas existentes o prevenir en un futuro.
En el lapso de 6 meses
se desea contar con
equipos que operen al
100%
Dirección
124
Tabla N° 4. 7 Perspectiva de crecimiento y aprendizaje
OR
DE
N
PE
RS
PE
CT
IVA
EJE
OBJETIVO
ESTRATEGIA
ACTIVIDADES
META
RESPONSABLE
3
PE
RS
PE
CT
IVA
DE
CR
EC
IMIE
NT
O Y
AP
RE
ND
IZA
JE
CO
NO
CIM
IEN
TO
S
Generar un
excelente clima
laboral que
favorezca el
desempeño y
crecimiento
personal docente,
administrativo y de
servicio, mediante
capacitaciones y
programas
motivacionales
Brindar
habitualmente
capacitaciones al
personal
Identificar problemas existentes entre
el personal. Contar con un personal
unido y que trabaje en
conjunto por la
institución
Dirección
Realizar un cronograma de
capacitaciones.
Realizar convenios con instituciones
que ofrezcan capacitación.
Organizar eventos
recreativos
Establecer un cronograma de eventos
Tener un personal
contento y orgullo de
laborar en la institución
Dirección
Solicitar los permisos correspondientes
para realizar los eventos
Impulsar a todo el personal docente,
administrativo y de servicio a mejorar
continuamente.
125
A partir de la información obtenida se grafica el mapa estratégico según las perspectivas del Balanced Scorecard:
Figura N° 4. 6 Cuadro de Mando Integral
“En el 2020, ser un Centro de enseñanza de Idiomas extranjeros y lengua nativa confiable
reconocido a nivel nacional por su calidad de educación y administración, ofreciendo cursos con
técnicas actualizadas y herramientas tecnológicas, que asegure la satisfacción de los estudiantes”
Perspectiva
Académica
Perspectiva del
cliente (estudiante)
Perspectiva de
procesos internos
Perspectiva de
aprendizaje
Incrementar el nivel
académico de los
estudiantes
Lograr un óptimo desempeño
en los procesos internos de la
institución
Mejorar procesos
académicos Satisfacer las necesidades
de los estudiantes
Brindar un servicio de
calidad a cada uno de los
clientes (estudiantes)
Generar un ambiente que
favorezca el desarrollo del
centro y empleados
Evaluar el conocimiento de
los empleados
Visión
126
4.8. Diseño del Plan Operativo
Para alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento del Centro Universitario de Idiomas se plantea las
siguientes propuestas:
4.8.1. Propuestas
ACTIVIDAD N° 1
ALCANCE:
La creación del manual de funciones y responsabilidades para el centro Universitario de Idiomas,
integra a toda la institución, lo que permitiría un desempeño correcto y adecuado para cada área y
puesto de trabajo, y fortalecería a la institución de manera académica y administrativa.
OBJETIVOS
GENERAL:
Orientar las actividades y procesos que desarrolla el centro para lograr la satisfacción de
necesidades de la institución y por consiguiente las necesidades del cliente (estudiante), a través de
un documento que especifique y delimite las funciones y responsabilidades de cada área.
ESPECÍFICOS
Conseguir que se realice las actividades correspondientes y adecuadas de cada puesto de
trabajo.
Disminuir los conflictos entre el personal. Docente, administrativo y de servicio.
Distribuir las cargas de trabajo de acuerdo a las funciones y responsabilidades que
desempeña cada docente y empleado.
POLÍTICAS
El personal deben desempeñar únicamente las funciones establecidas en el manual de
funciones.
Cumplir con responsabilidad las funciones y actividades asignadas.
ESTRATEGIAS
Organizar actividades de motivación para alcanzar los objetivos planteados
127
Realizar capacitaciones para el personal dependiendo de las funciones y responsabilidades
del área.
Hacer controles habituales para determinar el cumplimiento del manual de funciones.
Proporcionar los materiales propicios para el desempeño de las actividades.
RESPONSABLE:
La dirección, el área académica y el área administrativa, son los responsables de llevar a cabo esta
actividad.
DURACIÓN:
El presente proyecto tendrá un tiempo de duración estimado de seis meses, el cual se ejecutará a
partir del 04 enero del 2016 hasta el 30 de junio del 2016.
RECURSOS
Para ejecutar este proyecto se utilizará los siguientes recursos:
Recursos Materiales
Recursos Económicos
Recursos Tecnológicos
BENEFICIOS ESPERADOS
Al implementar un manual de funciones y responsabilidades en el Centro Universitario de idiomas
se espera fortalecer a la institución disminuyendo los conflictos que existen entre el personal,
convirtiéndola a futuro en una institución organizada con personal satisfecho por los cambios
realizados.
FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Para la ejecución del presente proyecto se estima un costo de $ 800,00 dólares, mismos que
deberán ser planificados en el presupuesto que maneja la administración central de la UCE, con el
fin de alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento de esta unidad académica. A continuación se
presenta de manera detallada y estructurada la actividad antes descrita.
128
Tabla N° 4. 8 Actividad N° 1 a implantar en el Centro Universitario de Idiomas
ACTIVIDAD N° 1
AÑO 2016-2016
OBJETIVO
INSTITUCION
AL
Direccionar las actividades y procesos que desarrolla en todos sus niveles jerárquicos para lograr la satisfacción de necesidades de la
institución
PROYECTO Creación del Manual de Funciones y Responsabilidades
OBJETIVO
DEL
PROYECTO
Determinar las funciones y responsabilidades de cada empleado de la institución
ACTIVIDAD ALCAN
CE
DURACI
ÓN
FECH
A
INICIO
FECHA
FINALIZACI
ÓN
RESPONSAB
LE
INDICADOR DE
GESTIÓN
RECURSOS PRESUPUES
TO
TECNOLÓGI
CO
MATERI
AL
Elaboración del
Manual de
Funciones
Toda la
institució
n
1 mes 04-01-
16 31-01-16 Dirección
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 200,00
Aprobación del
Manual de
Funciones
Toda la
institució
n
1 mes 01-02-
16 28-02-16 Dirección
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 100,00
Ejecución del
Manual de
Funciones
Toda la
institució
n
3 meses 01-03-
16 31-05-16 Dirección
Equipo
informático
Suministr
os de
oficina
$ 300,00
Evaluación y
control
Toda la
institució
n
1 mes 01-06-
16 30-06-16
Dirección y
comisión
encargada
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 200,00
129
ACTIVIDAD N° 2
ALCANCE:
Crear un Reglamento Interno del Centro Universitario de Idiomas integra a toda la Institución, lo
que permitiría un delineamiento correcto y adecuado de las normas y políticas para el desempeño
del talento humano en cada área y puesto de trabajo, además de fortalecer a al centro de manera
académica y administrativa.
OBJETIVOS
GENERAL:
Establecer lineamientos y normas dentro de la institución que permitan direccionar las actividades,
los procesos y al personal del centro para lograr un buen funcionamiento y alcanzar la satisfacción
de los clientes (estudiantes), por medio de un documento que determine los directrices a seguir en
cada área de trabajo.
ESPECÍFICOS
Minimizar los conflictos entre el personal
Establecer normas y políticas para cada área y puesto de trabajo.
Crear un ambiente de confianza y compromiso por parte del empleado hacia la institución.
ESTRATEGIAS
Analizar insolvencias en cada uno de los puestos de trabajo.
Realizar control y evaluación periódica para constatar el cumplimiento del reglamento
interno.
Crear equipos de trabajo con el personal de la institución para la creación del reglamento
interno.
Realizar la socialización al personal del reglamento interno.
RESPONSABLE:
130
Los responsables de llevar a cabo este proyecto es: La Dirección, Departamento académico,
Departamento Administrativo, departamento de logística y comunicación.
DURACIÓN:
El presente proyecto tiene un tiempo de duración estimado de cinco meses, el cual se ejecutará a
partir del 01 de marzo 2016 hasta el 31 de julio del 2016
RECURSOS
Para poner en marcha el proyecto se requiere los siguientes recursos:
Recursos Materiales
Recursos Económicos
Recursos Tecnológicos
BENEFICIOS ESPERADOS
Con la ejecución de este proyecto se espera:
Tener un eficiente control de los procesos de la institución.
Disminución de conflictos entre el personal docente, administrativo y de servicio.
Cultura organizacional.
FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Para la ejecución de la presente propuesta se estima un costo de $ 455,00 dólares, mismos que
deberán ser financiados planificados dentro del presupuesto que maneja administración central de
la Universidad Central del Ecuador con el fin de alcanzar un personal más comprometido además
del desarrollo y el fortalecimiento de la institución.
A continuación se presenta de manera detallada y estructurada de la actividad antes descrita:
131
Tabla N° 4. 9 Actividad N° 2 a establecer en el Centro Universitario de Idiomas.
ACTIVIDAD N° 2
AÑO 2016
OBJETIVO
INSTITUCIONAL Establecer lineamientos y normas dentro de la institución.
PROYECTO Creación del Reglamento Interno de Centro Universitario de Idiomas
OBJETIVO DEL
PROYECTO Lograr el buen funcionamiento de la institución creando un reglamento interno
ACTIVIDAD ALCAN
CE
DURAC
IÓN
FECH
A
INICI
O
FECHA
FINALIZA
CIÓN
RESPONSABLE INDICADOR DE
GESTIÓN
RECURSOS PRESUPU
ESTO
TECNOLÓGI
CO MATERIAL
Elaboración del
Reglamento Interno
Toda la
instituci
ón
1 mes 01-
03-16 31-03-16
Dirección
Empleados de la
institución
Equipo
Informático
Suministros de
Oficina $ 80,00
Aprobación del
Reglamento Interno
La
universi
dad
1 mes 01-
04-16 30-04-16
H.C.U.
Empleados de la
institución
Equipo
Informático
Suministros de
Oficina $ 25,00
Ejecución del
Reglamento Interno
Toda la
instituci
ón
2 mes 01-
05-16 30-06-16
Dirección
Empleados de la
institución
Equipo
Informático
Suministros de
Oficina $ 250,00
Evaluación Toda la
instituci
ón
1 mes 01-
07-16 31-07-16
Dirección
Empleados de la
institución
Equipo
Informático
Suministros de
Oficina $ 100,00
132
ACTIVIDAD N° 3
ALCANCE:
Plan de Capacitación para personal docente administrativo y de servicio del Centro Universitario
de Idiomas el mismo que deberá ser especifico en su área de trabajo, esto permitirá un desempeño
adecuado y correcto del personal en cada área o puesto de trabajo, además fortalecerá a la
institución de forma académica y administrativa.
OBJETIVOS
GENERAL:
Capacitar y motivar al personal de la institución para contar con un personal que sea calificado y
realice su trabajo de forma eficiente en su trabajo, y así lograr de los objetivos propuestos por el
centro.
ESPECÍFICOS
Generar una cultura de servicio al cliente.
Estimular al personal en virtud de sus actividades.
Formar un personal altamente calificado.
POLÍTICAS
Los empleados deben asistir obligatoriamente a las capacitaciones programadas por la
administración.
Poner en práctica dentro de la institución los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones.
ESTRATEGIAS
Desarrollar capacitaciones para cada área o puesto de trabajo.
Motivar al personal de acuerdo al desempeño laboral.
Realizar evaluaciones anuales sobre el desempeño laboral del personal tanto docente,
administrativo y de servicio.
133
Proporcionar los materiales adecuados para el desempeño de las actividades a desarrollarse
en cada capacitación.
RESPONSABLE:
Los responsables de llevar a cabo este proyecto es: la Dirección, Coordinador Académico,
Departamento Administrativo.
DURACIÓN:
El presente proyecto tiene un tiempo estimado de duración de 10 meses, el cual será ejecutado
luego de poner en marcha el manual de funciones, es decir a partir del 01 de julio del 2016 hasta el
30 de abril del 2017.
RECURSOS
Para ejecutar este proyecto se necesita de los siguientes recursos:
Recursos Materiales
Recursos Económicos
Recursos Tecnológicos
BENEFICIOS ESPERADOS
Con la ejecución del presente proyecto se espera:
Fortalecer el área académica.
Disminución de tiempos de respuesta.
Procesos más eficientes y eficaces.
Personal motivado y comprometido con la institución.
FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
Para la ejecución del presente proyecto se estima un costo de $ 10.000,00 dólares de los Estados
Unidos de Norteamérica, mismos que serán financiados por Administración Central de la
Universidad Central del Ecuador, con el fin de alcanzar el desarrollo y el fortalecimiento del
Centro.
A continuación se presenta de manera detallada y estructurada la actividad antes descrita:
134
Tabla N° 4. 10 Actividad N° a desarrollar en el Centro Universitario de Idiomas
Actividad N° 3
AÑO 2016-2017
OBJETIVO
INSTITUCIO
NAL
Capacitar y motivar al personal docente, administrativo y de servicio del Centro
PROYECTO Plan de Capacitación
OBJETIVO
DEL
PROYECTO
Formar personal calificado para el desempeño eficaz en las funciones de cada área o puesto de trabajo
ACTIVIDAD ALCANCE DURACIÓN FECHA
INICIO
FECHA
FINALIZACI
ÓN
RESPONSABL
E
INDICADOR DE
GESTIÓN
RECURSOS PRESUPUE
STO
TECNOLÓG
ICO
MATERIA
L
Elaboración
del Plan de
Capacitación
Toda la
institución 1 mes
01-07-
16 31-07-16
Coordinadore
s académicos
y Dep.
administrativo
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 100,00
Aprobación
del Plan de
Capacitación
Toda la
institución 1 mes
01-08-
16 31-08-16 Dirección
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 100,00
Ejecución del
Plan de
Capacitación
Toda la
institución 7 meses
01-09-
16 31-03-17
Coordinadore
s académicos
y Dep.
administrativo
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 9.700,00
Evaluación Toda la
institución 1 mes
01-04-
17 30-04-17
Comisión de
evaluación
Equipo
Informático
Suministr
os de
Oficina
$ 100,00
135
4.9. Ejecución y control
En base al diagnóstico situacional desarrollado en el capítulo III y el direccionamiento propuesto
anteriormente, se debe realizar la ejecución y control de las decisiones tomadas en el estudio.
4.9.1 Participación del personal docente, administrativo y de servicio del centro
Para ejecutar la planificación estratégica es importante que todos quienes conforman el Centro
Universitario de Idiomas tengan el debido conocimiento de los objetivos que se desean alcanzar y
así establecer un objetivo común, que comprometa a todo el recurso humano por ser el elemento
de mayor importancia para la ejecución de esta planificación.
Es indispensable que la Dirección este consiente de las dificultades que se han presentado en el
centro a lo largo de su existencia, y muchas de las cuales no le ha permitido desarrollarse de
manera óptima, de esta manera dispondrá los recursos necesarios para la aplicación de la
Planificación Estratégica propuesta en dicho estudio, con lo cual se busca el desarrollo y
fortalecimiento del Centro Universitario de Idiomas de la Universidad Central del Ecuador a nivel
académico y administrativo.
De igual manera, hacer partícipes a todo el personal de la toma de decisiones genera una cultura de
trabajo en equipo, personal altamente comprometido, motivado e involucrado con la institución, en
varias ocasiones el beneficio no será para el Centro sino para la colectividad estudiantil,
autoridades superiores y hasta a nivel nacional.
4.9.2 Control Estratégico
El Balanced Scorecard es una herramienta con indicadores los cuales se utilizan para verificar en
qué medida se están ejecutando los objetivos, así como también examinar las diferencias que
ocurren entre las decisiones tomadas y las acciones realizadas.
La importancia de medir el desempeño de una actividad es porque de esta manera se conoce los
elementos que afectan de manera positiva o negativa el desarrollo de la misma y así, se podría
tomar acciones que permitan mejorar el desempeño en el Centro.
Indicadores de gestión
Los indicadores de gestión que se establecen al Centro Universitario de Idiomas permitirán:
136
Cumplir con la misión, visión, objetivos y metas establecidas.
Prevenir errores.
Monitorear los procesos de planeación.
Verificar el cumplimiento de políticas y procedimientos.
Estimular el trabajo en equipo.
Impulsar la eficiencia, eficacia y productividad en las actividades.
137
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones
El Centro Universitario de Idiomas fue creado en septiembre de 1948, desde la fecha se
encuentra realizando sus actividades académicas y administrativas con falencias y a pesar
de no tener un marco referencial que guíe su caminar, ha logrado ser reconocido por sus
estudiantes y sobre todo ha ganado experiencia en el entorno que se desenvuelve.
Actualmente el centro se encuentra en vías de desarrollo y crecimiento, por lo que la
implementación de un Plan estratégico le permitirá consolidarse a nivel académico y
administrativo.
La institución ha venido desarrollando sus actividades sin una planificación definida,
dejando de lado aspectos de gran interés, como la misión, visión, valores, principios,
objetivos estrategias.
La base científica permite sustentar la propuesta y realizar la planificación estratégica del
Centro Universitario de Idiomas”, determinando de esta manera la importancia que tiene su
aplicación, las fases que se deben desarrollar y las estrategias a aplicar para alcanzar los
objetivos propuestos.
El centro no cuenta con un manual de puestos, funciones y procedimientos, lo que ocasiona
que la delegación de funciones y responsabilidades entre los empleados no sea la adecuada.
La aplicación de una planificación estratégica permite un seguimiento de las actividades
para tomar decisiones acertadas en el desarrollo y fortalecimiento del centro.
La falta de capacitaciones a los docentes y personal administrativo no ha sido un limitante
para que realicen su trabajo generando un servicio deficiente hacia el cliente (estudiantes).
138
El Cuadro de Mando Integral permitirá monitorear la planificación estratégica mediante los
indicadores basados en las perspectivas que son: Financiera, clientes (estudiantes),
procesos y desarrollo, educación y crecimiento.
5.2. Recomendaciones
El trabajo realizado para la presentación de esta propuesta es de gran aporte para la
institución, por lo que es recomendable ejecutarlo ya que se podrá dirigir ciertos
lineamientos que permitirán el mejoramiento del Centro.
Es importante que el Centro cuente con un plan estratégico actualizado ya que las
necesidades de los estudiantes son cambiantes, por lo que los enfoques de los objetivos,
políticas y estrategias cambian y se deben actualizar.
El Centro Universitario de Idiomas debe manejar y ejecutar un presupuesto de manera
correcta y transparente, designando partidas presupuestarias a los diferentes proyectos a
ejecutarse.
Realizar un control efectivo del cumplimiento de las actividades que se deben ejecutar en
cada proyecto, con la finalidad de analizar su avance.
Es importante inculcar en los funcionarios el direccionamiento estratégico de la institución,
con la finalidad de que ellos se sientan involucrados con el funcionamiento y gestión de la
institución.
Es necesario realizar periódicamente capacitaciones al personal administrativo sobre el
manejo y funcionamiento de la tecnología con la que cuenta la institución y capacitaciones
periódicas al personal docente en cuanto al avance en técnicas de enseñanza y aprendizaje.
139
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