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Universidad Autónoma de Zacatecas Centro de Estudios Prospectivos

Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne” DDR 08 de Jalpa Zacatecas

15 de Agosto del 2013

Proyecto Estratégico Territorial

“Cadena Bovinos Carne”

*I.Q. Arturo Ortiz Méndez, Ing. Roque Veyna Escareño, LC. Refugio Avitud Guerrero,

MVZ. Fernando Urbina Müller, Dra. Ma. Del Rosario Arellano Valadez. *Líder del Proyecto

Centro de Estudios Prospectivos Desarrollo y Equidad Regional, AC.

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Contenido

1. Resumen Ejecutivo……………………………………………………….. 4 2. Nombre del Proyecto estratégico Territorial ……………………………. 8 3. Presentación ……………………………………………………………… 9 4. Objetivos y alcances ………………………................................... 10 5. Marco Conceptual, metodológico .………………………………… 11 5.1. El sistema territorial. …………………………………………………….. 11 5.2. El ecosistema cultivado y su renovación ……………………………… 12 5.3. Sistema social productivo y su renovación. …………………………… 13 5.4. Dinámica de los sistemas agrarios. …………………………………….. 14 5.5. Desarrollo Territorial concertado. ………………………………………. 14 5.6. Porqué el Desarrollo territorial participativo? ……………………………. 15 5.7. Cadenas de valor. ………………………………………………………… 15 5.8. Metodología. ………………………………………………………………. 16 5.9. Modelo de Integración del PET. .………………………………………….. 19 5.10. Plataforma de concertación. ……………………………………………… 25 5.11. Desempeño de la cadena. …………………………………………… 27 5.12. Coordinación eslabonada de la cadena. …………………………… 29 5.13. Estructura de la cadena ……………………………………………… 30 5.14. Motores del desempeño de la cadena. …………………………….. 31 6. Caracterización y Justificación …………….……………………… 32 6.1. Perfil de productores participantes …………………………………………. 32 6.2. Perfil de la Unidades de Producción vigentes …………………………….. 33 6.3. Problemas detectados………………………………………………………….. 34 6.4. Áreas de Oportunidad ……………………………………………………. 36 6.5. Estrategias de Desarrollo …………………………………………………….. 36 7. Estado actual del Sistema y Perfil del Territorio …………………….. 38 7.1. Ubicación geográfica y caracterización del territorio. …………………. 38 7.2. Caracterización y uso del suelo ……………………………………………. 38 7.3. Capacidad Instalada ………………………………………………………. 40 7.4. Capacidades productivas ………………………………………………… 44 7.5. Estatus de la Cadena ………………………………………………………. 46 7.5.1. Condición Sanitaria ……………………………………………….. 47 7.5.2. Condición Nutricional …………………………………………………… 48 7.5.3. Condición Genética ………………………………………….. 48 7.5.4. Condición Reproductiva ………………………………………………. 49






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7.5.5. Condición Productiva ……………………………………………….. 49 7.5.6. Condición de la Red de Valor ………………………………………… 50 8. Modelo de Negocios …………………………………………………….. 53 8.1. Organización y Cursos de Acción para la Competitividad Territorial. ……. 53 8.2. Plataforma Territorial ……………………………………………………… 53 8.3. Sistema de Manejo de los Recursos Naturales necesario …………… 54 8.4. Manejo de la Cadena necesario …………………………………………… 55 8.5. Manejo Zoosanitario necesario ………………………………………… 57 8.6. Manejo Nutricional necesario ……………………………………………. 60 8.7. Manejo Genético necesario ……………………………………………… 63 8.8. Manejo Reproductivo necesario …………………………………………. 66 8.9. Infraestructura y Equipamiento necesario ……………………………… 70 8.10. Desarrollo de Capacidades (PIDEC necesario) ………………… 72 8.11. Plan de Negocios ……………………………………………………. 73 8.11.1. Indicadores y Parámetros para la competitividad territorial. … 73 8.11.2. Mercado. ………………………………………………………….. 81 8.11.3. Evaluación económica financiera ………………………………… 83 8.11.4. Impacto Social ………………………………………………………. 87 9. Bibliografía ………………………………………………………………. 89 10. Anexos ……………………………………………………………………. 94






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1. Resumen Ejecutivo

El Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne” se ha elaborado atendiendo a las prioridades e intereses de los diferentes actores sociales, económicos y productivos del DDR 08 de Jalpa. Ellos han definido las cadenas prioritarias para gestionar la Competitividad Territorial y mejorar el ingreso en beneficio de sus familias. En el protocolo se plantean las estrategias y las líneas de acción a partir de las cuales se pretende que los productores transiten hacia la adopción de un Sistema de Producción Certificado; igual se establece la necesidad de implementar un Programa Integral de Desarrollo de Capacidades PIDEC, que facilite la innovación y por ende la transformación y el mejoramiento del actual sistema de producción aquí utilizado. En el distrito existen 4441 Unidades de Producción de Bovinos Carne, que se han estratificado en tres niveles; el primero correspondiente a los pequeños productores integrado por 2553 UPBC que representan el 58% del total distrital; el segundo corresponde al estrato de medianos productores y se integra con 1628 UPBC y representa el 37% del total; el tercer estrato se integra con 220 UPBC y representa el 5% de UPBC dentro del DDR. La problemática detectada se concentra fundamentalmente en: la desertificación, deforestación, calidad de los suelos destinados a la producción de forrajes, déficit de forraje, ausencia de control de empadres, gestación, partos, desarrollo, nutrición, sanidad, mejoramiento genético, prevalencia de sistema de producción extensivo, deficientes instalaciones y equipo, deficientes capacidades para el manejo productivo y reproductivo, desorganización de los productores, canales de comercialización dependiente de intermediarios y nulas posibilidades de competir exitosamente en el mercado de carne. Dicha problemática se ha analizado y clasificado para convertirla en una plataforma de oportunidades con las que se pretende acompañar a los productores hasta transformar su sistema, en un sistema de producción competitivo. La plataforma de oportunidades ha servido de base para estructurar un PLAN RECTOR mismo que se ha integrado a partir de siete líneas de acción con las que se pretende alcanzar un sistema de producción certificado; las estrategias y sus líneas de acción se desarrollarán conforme se gestione y disponga de los recursos económicos necesarios.






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Plan Rector del PET “Cadena Bovinos Carne”

La Producción Certificada de Carne de Bovinos, requiere un Sistema de Producción Certificado sin el cual no es posible alcanzar la competitividad territorial en el mercado de la carne. En este sentido, se ha definido que la pre viabilidad y la pre factibilidad económica y social del PET, se sustentan en el paradigma de la innovación, el desarrollo de capacidades, la transferencia de tecnología y el desarrollo organizacional.

Programa de manejo, conservación y mejoramiento de

los Recursos Naturales del Territorio para la

consolidación y desarrollo del sistema producto.

Programa de activos estratégicos como plataforma para

la consolidación y desarrollo del sistema producto.

(Infraestructura productiva y equipamiento).

Componentes Del

Plan Rector para el sistema

“BOVINOS CARNE”

DDR 08 Jalpa

Programa de Bienes públicos como soporte para la

consolidación y desarrollo del sistema producto.

(Organización, soporte técnico, normatividad, I&D, NOM

Innovación y Regulación sanitaria).

Programa de manejo para mejorar el sistema de

producción de la cadena “BOVINOS CARNE” (Nutrición,

Sanidad, genética, reproducción y manejo)

Programa para el beneficio y agregación de valor a los

productos y subproductos de Bovinos Carne.

Programa para la industrialización de productos cárnicos

Programa para la comercialización de productos

cárnicos.






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En el PET “Cadena Bovinos Carne” se contempla un período de 5 años para la ejecución del Plan de Operación Certificado; periodo en el que se pretende incorporar al tren de acción hasta 325 UPBC cada año.

Dicho proceso incluye la intervención planificada para mejorar 16 indicadores del sistema vigente, “moviéndolos en positivo”, innovando y desarrollando capacidades para el manejo Integral de los Recursos Naturales, para instaurar un Sistema Integral Certificado para el manejo Zootécnico, para incrementar y perfeccionar los procesos de agregación de valor a los productos y sub productos cárnicos, para alcanzar un nivel organizacional de tipo empresarial para la producción, transformación y comercialización de la carne de bovinos.

Se ha estimado que las inversiones totales a 5 años, con la participación de 1628 Unidades de Producción, pueden representarse en el siguiente cuadro.

Estimación de las inversiones totales PET Cadena Bovinos Carne DDR 08 de

Jalpa

Concepto de Inversión *Inversión Gubernamental

**Inversión de Productores

***Otras Inversiones

Inversión Total

Programa integral de manejo de los Recursos Naturales (1)

25,000.000 14,652.000 5,000.000 44,652.000

Programa de Rehabilitación y tecnificación del sistema de riego de 30 presas que abastecen a tierras dedicas a la producción de forrajes dentro del DDR (2)

15,000.000

2,930.400

ND

17,930.400

Programa de construcción ampliación de instalaciones, Maquinaria y Equipo (3)

203,500.000 203,500.000 ND 407,000.000

Programa Integral para el Desarrollo de Capacidades para el manejo certificado del sistema Bovinos Carne en el DDR. (PIDEC) (4)

10,000.000 ND 5,000.000 15,000.000

Planta de Alimentos Balanceados (5)

5,000.000 5,000.000 ND 10,000.000

Centro de Acopio, Beneficio y empacado (6)

31,893.005 31,893.005 ND 63,786.010

Planta de Tratamiento de 7,500.000 ND ND 7,500.000






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Aguas residuales (7)

Edificación para planta de rendimiento (8)

3,000.000 ND ND 3,000.000

Equipo de Planta de Rendimiento (9)

13,000.000 ND ND 13,000.000

Construcción de MICT CEP-UAZ (10)

5,000.000 ND ND 5,000.000

Gastos preoperatorios 6,674.800 ND ND 6,674.800

Inversiones totales 325,567.805 253,094.705 10,000.000 593,543.210 Fuente: Elaboración propia / Arturo Ortiz Méndez, 2013 *Inversión de SAGARPA, SEMARNAT, CONAGUA, SECAMPO. **Inversión de los productores en Jornales, 50% del total de la Inversión. ***Inversión de Particulares, ONG, IES.

El capítulo que demanda mayor inversión, corresponde al PROGRAMA Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura de SAGARPA. En el COMPONENTE: Activos productivos Tradicionales. En el 8.11.3 se presentan las bases de cálculo.

En el DDR, el 87% de las Unidades de Producción de Bovinos Carne, funcionan con el sistema de producción extensivo, el 6% trabaja con un sistema de pastoreo controlado, 4% bajo un sistema de producción semi estabulado y el 3% aplica un sistema estabulado.

Sobre esta base y las condiciones descritas en el cuerpo del documento, se ha considerado pertinente trabajar el Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne” en el DDR 08 de Jalpa en la siguiente perspectiva.

Para incursionar en el mercado de la carne selecta, el sistema de producción vigente debe rediseñarse para avanzar en cuatro fases hacia el establecimiento de un Sistema de Producción Certificado que les permita competir en el mercado nacional e internacional.

FASE 1. Perfeccionamiento y Maximización del sistema vigente de producción de BECERROS AL DESTETE;

FASE 2.- Transitar hacia el establecimiento del sistema de producción de Becerros MEDIA CEBA;

FASE 3.- Transitar hacia la expansión del Sistema de Producción para FINALIZAR BOVINOS CARNE;

FASE 4. Desarrollar la Organización Empresarial para la Industrialización de la CARNE DE BOVINOS y competir en el mercado de la carne selecta.

Para el estudio de mercado, se ha tomado en cuenta la complejidad de la estructura del mercado Nacional e Internacional, sin omitir que nuestro País se ubica en el mercado internacional como un País eminentemente exportador, comercializando poco más de 1,200.000 cabezas de bovinos en pie. No obstante, nuestro País igual es reconocido como una Nación eminentemente importadora de carne de bovino. Esta paradoja mucho tiene que ver con el rol que los productores de bovinos juegan en la cadena de proveeduría.






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2. Nombre del Proyecto Estratégico Territorial

Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne”

DDR 08 de Jalpa Zacatecas

Fotografía AOM, 2013, Explotación Bovinos Carne, Jalpa Zacatecas.






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Presentación

La SAGARPA en las Reglas de Operación 2011, definió un Proyecto Territorial como el “Instrumento que conjunta acciones orientadas a potenciar la competitividad de las actividades económicas agropecuarias y/o pesqueras de mayor inclusión social con un enfoque de sustentabilidad, con el propósito de mejorar los ingresos de los productores con potencial productivo, mediante una inserción a los mercados, propiciando la integración organizativa y la concurrencia de recursos para el desarrollo del territorio; elaborado con el acompañamiento de equipos técnicos de cooperación territorial en el marco de los Consejos Municipales y Distritales de Desarrollo Rural Sustentable”1.

Se pretende entonces, que el Proyecto Territorial se convierta en una Estrategia de gestión del desarrollo de un territorio determinado, integrando las dimensiones sectorial y territorial, al mismo tiempo que se trabaja bajo el paradigma de la innovación y la competitividad.

Por la complejidad del proceso de desarrollo del PET, en las diferentes fases cubiertas hasta aquí, se ha trabajado entendiendo por estrategia, al “patrón o plan que integra las principales metas y políticas de una organización, y, a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar”2. Más al nivel específico del territorio hemos utilizado a la estrategia como el conjunto ordenado de acciones asumidas por actores clave en una organización, en un entorno específico y en un territorio concreto, con el propósito de alcanzar objetivos mesurables; al respecto, Laurence, G. Hrebiniak, la plantea como “un conjunto lógico de actividades interconectadas”3 que hacen posible que una organización logre resultados.

Del desarrollo del PET en el DDR de Jalpa, ha derivado un amplio espectro de retos que se deben superar a fin de obtener resultados tangibles; es decir, el diseño, la formulación, la evaluación y la puesta en operación del PET, exige una estrategia rigurosa que genere mayores posibilidades de alcanzar los objetivos y metas.

En este caso, en la fase de diseño del proyecto y en la elaboración de la estrategia de intervención territorial específica, se puso especial énfasis en la claridad de objetivos y metas, igual se utilizó el rigor técnico y científico en la definición de alcances del PET. Para el mismo propósito se ha considerado como fundamental la participación de los actores gubernamentales a nivel federal (SAGARPA), estatal (SECAMPO) y municipal, quienes a través del EATC, el GTDCT, el INCA, el CECS y los PSP se han desempeñado profesionalmente para facilitar junto con los productores y las OSC la intervención del equipo de investigadores del Centro de Estudios Prospectivos de la Universidad Autónoma de Zacatecas. Entonces, la factibilidad del PET se ha construido a partir de la participación armónica, organizada y convergente de todos los actores involucrados para lograr ventajas competitivas en el territorio del DDR 8.

1 SAGARPA, Reglas de Operación 2011, México Dic. 2010, p.89 2 Henry Mintzberg. J. Brian Quinn. El Proceso Estratégico, Ed. PHH,1991, México, p, 5. 3 LAURENCE G. HREBINIAK, Warton School Publishing, Ed. Norma, 2007, México. P, 504






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4. Objetivos y Alcances

Del Proyecto Estratégico Territorial

Objetivo general

Asistir y acompañar a los actores de la “Cadena Bovinos Carne” del DDR 08 de Jalpa, en el desarrollo de capacidades que deriven en una nueva visión del territorio y en proyectos de reorganización productiva para la competitividad territorial y para mejorar las condiciones actuales y futuras de la Agro Industria en beneficio de las familias de los emprendedores productores y emprendedores empresarios del DDR.

Objetivos específicos

1. Impulsar el desarrollo de las capacidades de los productores de de la “Cadena Bovinos Carne”; así mismo de los actores sociales relacionados con estas actividades y en general con emprendedores productores y emprendedores empresarios dispuestos a mejorar los sistemas de manejo, producción, industrialización y comercialización de productos y subproductos que deriven en proyectos de negocios viables y factibles que agreguen valor y generen riqueza en beneficien de los productores y sus familias.

2. Gestionar la conformación de una plataforma de concertación entre los actores y equipos para la competitividad y el desarrollo sustentable del territorio;

3. Gestionar el diseño, la formulación y puesta en operación de un programa para el manejo sustentable de los Recursos Naturales dentro del territorio;

4. Revisar la naturaleza, estructura y potencialidad de desarrollo de la “Cadenas Bovinos Carne”; 5. Gestionar el diseño, formulación y puesta en operación de un programa para el manejo

Certificado de la “Cadena Bovinos Carne” sobre la base de la competitividad; 6. Examinar las prácticas actuales de las alianzas estratégicas de la Cadena Bovinos Carne, desde

los aspectos de la estructura de la cadena de proveeduría, el flujo del producto, el flujo financiero, y el flujo de información;

7. Identificar los retos para el desarrollo eficiente de la cadena de proveeduría; 8. Gestionar el diseño, formulación y puesta en operación de programa para agregar valor a los

productos agropecuarios en los diferentes eslabones de la Cadenas Bovinos Carne; 9. Gestionar el consenso entre los actores gubernamentales, sociales, técnicos y científicos, para

la integración de un portafolio de Proyectos estratégicos que apalanquen la estrategia del PET. 10. Gestionar el diseño, formulación y evaluación de una estrategia de comercialización acorde al

modelo organizacional de la Cadena Bovinos Carne y sus expectativas futuribles.






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5. Marco Conceptual, Metodológico

Existen básicamente dos enfoques para promover el éxito de los agricultores en los mercados comerciales: uno es territorial y basado en el desarrollo de los distritos y regiones; el otro se concentra en la promoción de una cadena de valor en subsectores específicos (la agro- Industria). En la práctica, ambos enfoques representan los extremos de un continuo, pues las cadenas de valor están, generalmente, limitadas regionalmente; y gran parte del desarrollo regional se enfoca sobre pocos productos.

El enfoque de desarrollo territorial valoriza el rango completo de los recursos dentro de un territorio, considerándolo no solo como un espacio geográfico y ecológico, sino también como un espacio social, económico, institucional y cultural.

Este enfoque considera el territorio como un sistema abierto y dinámico que establece vínculos con otros territorios o con la economía global. Por esta razón se ha considerado que el enfoque de desarrollo territorial establece una serie de líneas estratégicas que pueden ayudar a la sociedad regional a enfrentar los retos actuales.

La emergencia de la territorialidad en la discusión actual sobre el desarrollo rural no es fortuita. Es el producto de los cambios económicos y sociales dentro de los países y en el contexto político más amplio de la globalización. Responde a la necesidad de adaptar metodologías, instrumentos y actividades a los nuevos requerimientos impuestos por los cambios y sus impactos no deseados. Finalmente, promueve una imagen diferente de los asuntos territoriales e implica directamente a las poblaciones rurales en el diseño de nuevas perspectivas de desarrollo.

Los actores definen los territorios que viven o con los que interactúan. La territorialidad de los actores, o visión territorial, ayuda a establecer una identidad común y da sustento a la realización de las estrategias y proyectos de los actores. Además, “una pluralidad de actores con diferentes y, a veces encontrados, intereses y valores influye en la dinámica y las interrelaciones dentro del mismo espacio”.4

5.1. El sistema territorial El concepto de sistema territorial es derivado de la escuela del análisis del sistema agrario.5 La teoría de los sistemas agrarios es una herramienta que nos permite comprender la complejidad de cada forma de

4 FAO, 2005 5 “Un sistema agrario, según Mazoyer, es una forma (predominantemente agrícola) de explorar un ambiente que ha sido establecido durante un periodo de tiempo y es duradero, se ha adaptado a las condiciones bio-climáticas del área determinada y es sensible a las condiciones y a las necesidades sociales del tiempo. La expresión sistema agrario se






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agricultura y explicar en términos generales las transformaciones históricas y la diferenciación geográfica de las agriculturas humanas. Para comprender qué es un sistema agrario, es necesario primero distinguir, por un lado, la agricultura como se practica efectivamente y puede ser observada, lo que constituye un objeto real

de conocimiento y, por otro lado, lo que piensa el observador de ese objeto real y dice acerca del mismo, lo que constituye un conjunto de conocimientos abstractos que pueden ser elaborados metódicamente con el fin de construir un verdadero objeto conceptualizado, u objeto teórico del conocimiento y reflexión. 6

La agricultura, como se le observa en un momento y lugar determinados, aparece primero como un objeto ecológico y económico complejo, compuesto por un ambiente cultivado y por un grupo de unidades de producción agrícola relacionadas (parcelas, granjas o ranchos) que mantienen y explotan la fertilidad de ese ambiente.

5.2. El ecosistema cultivado y su renovación

El ecosistema cultivado tiene una estructura compuesta de diversos subsistemas complementarios y proporcionados. Esos subsistemas incluyen jardines, tierras arables, praderas de siega, pastizales, y bosques. Cada uno de esos subsistemas está organizado, mantenido, y explotado en una forma particular, y contribuye con su parte en la satisfacción de las necesidades de los animales domésticos y de los humanos. Cada subsistema a su vez puede ser dividido en partes. Las tierras arables, por ejemplo, están compuestas de diversas áreas establecidas sobre diferentes terrenos. Cada área está compuesta de diversas porciones (tierras barbechadas, frijol, maíz), compuestas ellas mismas de parcelas. Por su parte, el sistema de ganadería está compuesto de manadas de diferentes especies (bovinos, ovinos, caprinos, porcinos, etc.) Cada manada puede estar organizada en unidades manejadas separadamente (vacas lecheras, cría de becerros, terneros, terneras, cabras etc.).

Un ecosistema cultivado también se renueva. Esta actividad también puede ser dividida en diversas funciones. Estas funciones incluyen, por un lado, el aclareo y desmonte; y por otro, la función de renovación de la fertilidad. También está incluido el manejo de cultivos (rotaciones, métodos técnicos, operaciones de labranza), y el manejo de hatos (empadres, reproducción y calendarios de forrajes).

Esas funciones que aseguran la circulación interna de la materia y energía en el ecosistema cultivado también lo abren a intercambios externos más o menos importantes con ecosistemas cercanos o distantes: provisión de agua y drenaje, erosión y depósito de sedimentos por las corrientes y ríos, transferencias de forraje y fertilidad, y transferencias, voluntarias o no, de especies salvajes y domésticas. A través de esos intercambios, las transformaciones del ecosistema cultivado pueden influir en ecosistemas remotos. Por enfoca a la interacción entre los sistemas bio-ecológico, socioeconómico, cultural y político a través de las prácticas agrícolas.” 6 Mazoyer and Roudart, 2006






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ejemplo, la deforestación de la cuenca hidrográfica puede dar origen a inundaciones y depósitos de sedimentos en los valles más bajos. A la inversa, una instalación hidráulica en un valle alto puede privar de agua al valle bajo. La deforestación de vastos espacios continentales puede producir el calentamiento del clima en regiones periféricas algunas veces muy remotas. Entonces, un sistema agrario no puede estudiarse de manera aislada de esos intercambios e influencias distantes.

5.3. Sistema social productivo y su renovación

El sistema social productivo (o sistema técnico, económico y social) está compuesto de los recursos humanos (la fuerza de trabajo, el conocimiento, y el know-how), los recursos inertes (implementos y equipamiento productivo), y los recursos vivientes (plantas cultivadas y animales domésticos). La población agrícola utiliza esos recursos para crear y expandir las actividades involucradas en renovar y explotar la fertilidad del ecosistema cultivado con el fin de satisfacer sus necesidades directamente (mediante consumo) o indirectamente (mediante intercambios).

Esos medios de producción y actividades productivas están organizados en Unidades de Producción. Esas unidades de producción se caracterizan por el tipo de Sistema de Producción que practican y por la categoría social a la que pertenecen. El sistema de producción de una granja se define por la combinación: naturaleza y proporciones de sus actividades productivas y sus medios de producción. La categoría social de una granja se define por el status social de sus trabajadores (familiar, salario, cooperativa, siervo), por el status del granjero, por su forma de acceso a la tierra (acceso libre a las tierras comunes, reserva señorial, cultivo por el dueño, arrendamiento y aparcería), y por el tamaño de la granja.

En un sistema agrario determinado, las unidades de producción pueden practicar sistemas de producción similares y pertenecer a la misma categoría social. Pero también pueden ser muy diferentes y complementarse. Por ejemplo, en muchos sistemas agrarios unas granjas que se especializan en ganadería y otras que se especializan en la agricultura se complementan explotando diferentes partes del ecosistema y luego intercambian los productos resultantes: el primero el estiércol y productos animales; el segundo los granos y vegetales. En sistemas que combinan el latifundio y minifundio, el trabajo asalariado para las grandes fincas lo provee un gran número de granjas de campesinos muy pequeñas para emplear a toda su fuerza de trabajo familiar y satisfacer sus necesidades.






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5.4. Dinámica de los sistemas agrarios

El desarrollo de un sistema agrario resulta de las dinámicas de sus unidades de producción. Decimos que hay desarrollo general cuando cada tipo de granja progresa, mediante adquisición de nuevos medios de producción, desarrollando sus operaciones, y aumentando su tamaño e ingreso económico. El desarrollo es desigual cuando algunas unidades crecen más rápido que otras. El desarrollo es contradictorio cuando algunas unidades progresan mientras otras están en crisis o en decadencia. La crisis de un sistema agrario es general cuando cada tipo de unidad de producción decae y tiende a desaparecer.

En algunos casos las granjas que progresan son capaces de adoptar nuevos medios de producción, desarrollan nuevas prácticas y nuevos sistemas de cultivo de ganadería, y engendra con ello un nuevo ecosistema cultivado. De esta forma emerge un nuevo sistema agrario. Semejante cambio en un sistema agrario se llama revolución agrícola.7

La definición de sistema territorial incluye, además de la dinámica de los sistemas agrarios, las interrelaciones entre áreas rurales y urbanas, la existencia de polos de atracción ligados al mercado, la producción y la tecnología, nuevos sistemas de información y los cambios resultantes en las dimensiones ambiental, social, económica y cultural. Los sistemas territoriales están abiertos a influencias desde los contextos nacionales y supra nacionales, y desde las interrelaciones entre territorios.

5.5. Desarrollo Territorial Concertado

Esta metodología permite una agregación negociada de demandas locales y provee insumos para una adaptación/redefinición de políticas nacionales/locales con el fin de satisfacer tales demandas.

El propósito principal del proceso es fortalecer el diálogo y la confianza mutua entre los diversos actores y entre los actores y las instituciones. Las instituciones descentralizadas (locales o municipales) representan el principal punto de entrada en un intento colaborativo de influir en el cambio social, cultural y político; y mejorar el diseño de, y la coordinación entre, las intervenciones a diferentes niveles de decisión (desde la sociedad civil y las organizaciones relacionadas hasta el estado y sus cuerpos descentralizados). Sin embargo, en la medida en que muchos cambios tienen lugar fuera de las fronteras administrativas y políticas, es importante tomar en cuenta los factores externos que influyen en el desarrollo local y en las acciones que se realizan en un área particular.

7 Mazoyer and Roudart, 2006






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Así pues, el reto es cómo guiar la intervención intermunicipal y regional o, en términos más generales, ¿cómo dirigir las intervenciones que van más allá de lo local y, en ciertos casos, incluso más allá de lo nacional?

En este sentido, cada caso específico deberá ser analizado en la Plataforma de Concertación, desde los puntos de vista de los actores con respeto a:

Los temas de actualidad y las tendencias problemáticas; Las causas de las tensiones o conflictos; y Las oportunidades y potencialidades locales que requieren ser desarrollados (humanos, sociales, ambientales, productivos, etc.)

Este enfoque del desarrollo está basado en la idea de que todos los temas territoriales identificados sean planteados en una Plataforma de Concertación que reunirá a todos los actores interesados con el fin de discutir los problemas relacionados con el área, con el fin de ubicar una posible colaboración en la formulación de un acuerdo social territorial. Este enfoque del territorio está basado en el concepto de un proceso abierto de diagnosis como un medio de sustentar la definición de un proyecto territorial colectivo. Tal proyecto (el Acuerdo Social Territorial) provee una nueva perspectiva al manejo y la prevención de los problemas que surgen de la competencia local sobre el uso de, y el acceso a la tierra y los recursos naturales.

5.6. Por qué el Desarrollo Territorial Participativo? En respuesta a los cambios económicos y sociales dentro de los países y en el contexto político más amplio de la globalización, las metodologías, instrumentos y actividades requieren adaptarse a los nuevos requerimientos impuestos por esos cambios. La importancia del involucramiento, apropiación y compromiso de los agentes locales interesados debe destacarse para promover una imagen diferente de los temas territoriales y proveer a las poblaciones rurales nuevas perspectivas de desarrollo.

El enfoque de Desarrollo Territorial Participativo y la Plataforma de Concertación, ofrecen respuestas concretas a los retos de mejorar la confianza entre los actores sociales, reforzando la cohesión social y promoviendo un desarrollo territorial sistémico para inducir resultados socialmente legitimados. Este enfoque es compatible con los procesos participativos, de abajo hacia arriba, de toma de decisiones y fomenta el diálogo social y la asociación entre los actores interesados dentro del territorio.

5.7. Cadenas de valor Las cadenas pueden verse como conjuntos de actividades interrelacionadas que están organizadas típicamente como secuencias de etapas. En los sectores, agropecuario, alimentos y fibras, las cadenas abarcan actividades que tienen lugar en el nivel de la granja, incluyendo la proveeduría de insumos, y continúa durante la primera transformación, el procesamiento y la distribución. A medida que los productos se






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mueven progresivamente a través de las etapas sucesivas, ocurren transacciones entre los actores de la cadena – productores, procesadores y comercializadores minoristas, etc. El dinero cambia de manos, se intercambia información, y se agrega valor progresivamente.

Visto desde una perspectiva más amplia, sistémica, el concepto de cadena incluye también las “reglas del juego” – leyes, regulaciones, políticas y otros elementos institucionales – así como los servicios de soporte, que forman el ambiente en que se dan todas las actividades.

Bajo esta visión amplia, el análisis de cadena de valor busca caracterizar cómo se realizan las actividades y comprender cómo se crea y se distribuye el valor entre los participantes de la cadena. También intenta evaluar el desempeño de las cadenas e identificar cuáles son las barreras, si las hay, para su desarrollo.8

Las iniciativas enfocadas a una cadena pretenden alcanzar básicamente tres objetivos:

1. Aumentar la competitividad de la cadena y de su producto final, y acceder a nuevos mercados; 2. Apoyar a los productores vulnerables y emprendedores a través de una distribución más

equitativa del crecimiento y valor agregado generado en la cadena; 3. Sobre todo, las instituciones públicas y de cooperación buscan integrar a los productores

aislados a las cadenas existentes y vincularlos a sus mercados dinámicos y avanzados.9

5.8. Metodología

La evaluación de una cadena agroalimentaria tiene dimensiones normativas y positivas: esencialmente queremos caracterizar, describir y comprender una cadena, así como evaluar su desempeño. También está implícita en nuestra discusión la dimensión prescriptiva del análisis de cadena: queremos promover un desempeño mejorado mediante las políticas públicas apropiadas y las estrategias de la empresa privada que deberían ser recomendadas mediante nuestro análisis.

Para cumplir estos propósitos generales, abrevaremos en numerosos enfoques probados, viables, para planear y ejecutar el análisis de cadena para productos agroalimentarios en países en desarrollo. Esas experiencias se basan en su mayoría en los métodos del enfoque de sistemas de commodities (CSA) y abarca el conjunto de pasos del diagrama 5.1:

8 da Silva and de Souza Filho, 2007 9 Bauerochse, 2010:8






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Diagrama 5.1. Proceso de Gestión Metodológica del PET

Definición de

Fronteras del

Proyecto

Análisis de la

Cadena y estrategia

Implementación Seguimiento

Fuente: Elaborado en base a GTZ. 2007

I Selección de la Cadena para promover su

desarrollo

IV Determinar la estrategia de

mejoramiento de la Cadena

II Compromiso de

desarrollar la cadena

III Analizar la cadena

Seleccionada

V Facilitar el proceso

de Desarrollo de la

cadena

VI Fortalecer los vínculos

de los negocios privados

VII Involucrarse en

asociaciones público privadas

VIII Fortalecer los

servicios en la cadena de valor

IX Financiar la cadena

de valor

X Introducir estándares

sociales, ecológicos y de calidad

XI Mejorar el ambiente de

negocios de la cadena de valor

XII Seguimiento y manejo de

impactos






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Se utiliza el término cadena de valor para caracterizar un sistema compuesto por diferentes actores, actividades e instituciones, todos funcionando de manera interrelacionada para hacer posible el logro de una meta común. El análisis de la cadena de valor examina ese sistema y evalúa el grado en que se están alcanzando sus metas.

5.2. Tareas analíticas y de toma de decisiones en la preparación del proyecto de Cadena

de Valor

Fases para Vínculos de Valor

Tareas de Vínculos de Valor

Fase 0 Decisión de si el productor se va a comprometer en la promoción de la cadena

0.1. Evaluar el potencial y los límites de la promoción de la cadena de valor

0.2. Combinar la promoción de cadena con otros enfoques del desarrollo

Fase 1 Seleccionar la cadena de valor a promocionar

1.1. Determinar el alcance de la cadena de valor a promocionar

1.2. Conducir y apoyar el desarrollo de la investigación de mercados.

1.3. Establecer prioridades entre cadenas de valor alternativas

Fase 2 Analizar la cadena de valor

2.1. Mapeo de la cadena de valor 2.2. analizar y cuantificar la cadena de valor en detalle 2.3. Analizar desde el punto de vista económico la cadena de valor

Fase 3 Determinar la estrategia de mejoramiento de la cadena

3.1. Definir una visión y una estrategia para mejorar la cadena de valor 3.2. Analizar las restricciones y oportunidades 3.3. establecer objetivos operacionales para el mejoramiento 3.4. Identificar e integrar a los actores para implementar la estrategia de mejoramiento 3.5. Anticipar el impacto del mejoramiento de la cadena

Fuente: Arturo Ortiz Méndez, tomado de GTZ. 2007






19

5.9. Modelo de Integración del PET El modelo para la integración del Proyecto Estratégico Territorial que se confecciona en DDT 08 de Jalpa Zacatecas para la cadena “Bovinos Carne”, es una representación gráfica o simbólica del Plan Rector que se adelanta en el siguiente diagrama:

Diagrama 5.3. Modelo del Plan Rector para la estructura del protocolo del PET “Cadena Bovinos Carne”

Arturo Ortiz Méndez, CEP, 2011

Programa de manejo, conservación y mejoramiento de los Recursos Naturales del Territorio para la consolidación y desarrollo del sistema producto.

Programa de activos estratégicos como plataforma para la consolidación y desarrollo del sistema producto. (Infraestructura productiva y equipamiento).

Componentes Del

Modelo del Plan Rector del sistema “BOVINOS

CARNE”

DDR 08

Jalpa

Programa de Bienes públicos como soporte para la consolidación y desarrollo del sistema producto. (Organización, soporte técnico, normatividad, I&D, NOM Innovación y Regulación sanitaria).

Programa de manejo para mejorar el sistema de producción de la cadena “BOVINOS CARNE” (Nutrición, Sanidad, genética, reproducción y manejo)

Programa para el beneficio y agregación de valor a los

productos y subproductos de Bovinos Carne.

Programa para la industrialización de productos cárnicos

Programa para la comercialización de productos

cárnicos.






20

Mismo que para su desarrollo, requiere de la aplicación de un modelo funcional, adecuado al tipo de extensionismo y al modelo de intervención propuesto para el desarrollo de capacidades de los productores de Bovinos Carne dentro del DDR 08 de Jalpa Zacatecas.

El desarrollo de cada programa se encausa mediante la definición de diversos cursos de acción que a su vez son modulados por un sistema de planificación de actividades que garanticen la evaluación y el logro de resultados. Para este caso se han utilizado diversos cursos de acción que se describen en los diagramas 5.4., 5.5., 5.6., 5.7., 5.8., 5.9., 5.10., 5.11., 5.12.

Diagrama 5.4. Proceso de Desarrollo de la Cadena a partir del Sistema de Manejo

I.Q. Arturo Ortiz Méndez, CEP UAZ, 2011

VI. Infraestructura, organización y

capacidades para un sistema de

manejo certificado

I. Estado actual del

Sistema de Manejo

II. Manejo Productivo y Reproductivo

III. Manejo

Sanitario

IV. Manejo Nutricional

V. Manejo Innovador






21

Cada productor dispone de ciertas condiciones específicas, inherentes, que se han adquirido como resultado de la propia experiencia en el manejo de la Unidad de Producción. Cada cual ha construido un concepto en materia de infraestructura, en el sistema de manejo productivo, en el desarrollo de alianzas estratégicas para compras y ventas consolidadas, en el uso de instalaciones, maquinaria y equipo y, en el desarrollo de capacidades para la innovación y la competitividad.

Diagrama 5.5. Proceso de Desarrollo de la Cadena a partir de la Capacidad Instalada

I.Q. Arturo Ortiz Méndez, CEP UAZ, 2011.

Dominan las unidades de producción cuyo nivel de desarrollo organizacional las ubica en el segmento de Empresas Familiares, aún y cuando, más del 97% de ellas no son administradas bajo normas y criterios

V

Activos Productivos

para la competitividad Territorial

I

Capacidad

Instalada

II

Gestión y modernización de Infraestructura

III

Gestión de Maquinaria para mejorar la

producción

IV

Gestión de Equipo para mejorar la

producción






22

generalmente aceptados, el perfil dominante corresponde al de una empresa familiar, sin control financiero, contable, técnico, administrativo, productivo y mercadológico. En tal sentido se ha establecido una ruta para el desarrollo organizacional de cada unidad de producción.

Diagrama 5.6. Proceso de gestión del Desarrollo Organizacional


A nivel de empresas familiares, cada unidad de producción, se convierte en un espacio de innovación donde las familias, ancestralmente han transformado parte de la producción en productos y subproductos alimenticios. Por las técnicas, materiales y equipos utilizados, así como el grado de refinamiento y el control de calidad en su elaboración, se dice que dichos proceso son de tipo artesanal.

V

Organización

Empresarial

Para la Competitividad

IPerfil organizacional

vigente delas Unidades de

Producción

II

Gestión de Organización Modelo

Empresa Familiar

para cada UP

III

Gestión de Organización

Modelo Integrador de emprendedores

productores y empresarios

IV

Gestión de Desarrollo de Capacidades para

NOM, I&D, DO, Innovación y

Transferencia de Tecnología






23

Diagrama 5.7. Proceso de gestión de Desarrollo de Capacidades para la Agregación de Valor


El Plan de negocios es un protocolo integral que resulta de la elaboración técnica de diversos estudios, destacando el análisis del sector, cadena de proveeduría, mercado de insumos, mercado de productos, estrategia de producción, evaluación económica - financiera, marketing y estudio de FACTIBILIDAD. Cada etapa debe ser desarrollada plenamente a fin de generar un entorno de certidumbre empresarial que a su vez influya en el ánimo de los inversionistas, emprendedores productores y emprendedores empresarios.

V

Agro negocios

Productivos

Rentables

Que generen riqueza

I

Producción Agrícola y Pecuaria

Tradicional

II

Gestión de capacitación para la

Innovación y agregación de valor

III

Gestión de Capacitación para la Innovación y el

encadenamiento

IV

Gestión de capacitación para el

beneficio y transformación de

productos agrícolas y pecuarios






24

Diagrama 5.8. Proceso de gestión del Plan de Negocios


Plan de Negocio

I

Análisis del sector

II

Análisis del Mercado y

clientes

III

Estrategia de producción

IV Evaluación

Económico -financiera

V

Marketing






25

5.10. Plataforma de Concertación

Estas directrices proveen una guía para los que hacen políticas y para los practicantes sobre cómo incorporar enfoques basados en grupo, participativos, en proyectos de inversión de gran escala. Incluyen el asesoramiento sobre un rango de tópicos que incluyen: estrategias para promover la participación, la formulación de proyectos, la formación de grupo, arreglos financieros, capacitación, seguimiento y evaluación, etc.10

En términos más concretos, las directrices comprensivas que se presentan tienen la esperanza de permitir a los planificadores de cualquier proyecto de desarrollo rural, seleccionar aquellas cuestiones y elementos que sean necesarios para incorporar en el diseño completo de un proyecto, objetivos específicos y elementos viables o mecanismos para la participación activa y duradera de los beneficiarios.

Esto no es un lujo: la falta de mecanismos factibles para lograr la participación efectiva de los beneficiarios es todavía una deficiencia importante en los diseños de proyecto entre otras muchas como un calendario muy apretado, costos subestimados, déficits de producción, mala administración y staff, pobre ingeniería, dificultades de adquisición, organización y estructura erróneas, asistencia técnica insuficiente, demasiados componentes o desbalanceados, sobredimensionamiento, no sustentabilidad, distribución inequitativa de los beneficios, lenta adaptación, insuficiente compromiso del gobierno, y recurrente escasez de presupuesto.

El modelo utilizado, contempla como condición necesaria, la conformación de una plataforma de concertación, dimensión virtual en la que todos los actores convergen para construir acuerdos y consensos necesarios para definir cursos de acción y, esquemas de corresponsabilidad en cada fase del proceso, para el logro de objetivos en la etapa de confección y puesta en marcha del Proyecto Estratégico Territorial.

Cada sector, subsector o grupo de productores y actores correlacionados, son considerados como una unidad consensual, motor para promover y gestionar las condiciones necesarias para mejorar las conductas “organizacionales”.

En dicha plataforma, de concertación, se genera igual, un espacio de visualización de la potencialidad y capacidad persuasiva de los productores con mayor liderazgo y convicción para promover el desarrollo territorial.

10 van Heck, 2003






26

Diagrama 5.9. Sistema de Integración de la Plataforma de concertación


La plataforma de concertación, se dinamiza en el tratamiento de temas que involucran a la colectividad de un sector, o al menos una parte de este, tal como sucede cuándo es abordado el tema relacionado con la autorización de los dueños de los predios, parcelas y terrenos de agostadero donde se realizarán las prácticas experimentales requeridas para investigar (generar conocimiento) sobre los resultados incrementales en rendimiento económico, previo a la puesta en marcha en cobertura Distrital.

Plataforma de

Concertación

I

Equipos para la producción

agropecuaria

II

Equipos para el manejo sustentable

de los RN.

III

Equipos para el fomento y desarrollo

organizacional

IV

Equipos para el beneficio e

Industrialización de productos

agropecuarios

V

Equipos para la comercialización de

Productos Agropecuarios






27

Diagrama 5.10. Proceso para sistematizar el manejo de los Recursos Naturales


5.11. Desempeño de la cadena

Una preocupación inicial en la metodología se ubica en la caracterización de la cadena: ¿cómo está organizada? ¿Cómo funciona? ¿Quiénes son los principales actores? ¿Cuáles son las instituciones y las formas de coordinación? Estas son cuestiones que nos pueden ayudar a saber lo que es la cadena. En términos económicos, estas cuestiones están relacionadas con la dimensión positiva del análisis de la cadena de valor.

V

Sistema de manejo sustentable de los

Recursos Naturales

I

Uso actual de la

Flora, Fauna, Suelo y Agua

II

Prospectiva de los Recursos Naturales

III

Programa de Manejo de los Recursos

Naturales

IV

Desarrollo de Capacidades para la Rehabilitación de los

R.N.






28

Sin embargo, también debemos preocuparnos por lo que debe ser la cadena. ¿Cómo está funcionando? ¿Hay problemas a resolver, cuellos de botella por remover o fortalezas que haya que reforzar? ¿Se están cumpliendo sus metas? Para un economista estas son cuestiones normativas que expresan juicios sobre si una situación observada es deseable o indeseable y, en consecuencia, requieren una definición de los criterios de desempeño:

Las dimensiones de desempeño en el análisis de cadena deberán estar claramente asociadas a sus objetivos.

En este caso, cada Equipo de Asistencia Técnica al Consejo, entre otros, aplica un cuestionario para indagar a los productores sobre aspectos relevantes en los que cotidianamente participa dentro de la cadena de proveeduría. En síntesis, se aplican diversos instrumentos técnicos y científicos para generar información de utilidad para construir al detalle, un sistema que ilustre sobre las acciones y etapas necesarias para alcanzar un sistema de producción innovador para la competitividad de cada unidad de producción, de la cadena y del territorio.






29

5.12. Coordinación eslabonada de la cadena de valor

Sistema producto Bovinos Carne

Arturo Ortiz Méndez, CEP, 2011

Proveedores de insumos

IES Investigación y

Desarrollo servicios técnicos y

profesionales

Productores de forraje,

nutrientes Y medicamentos

Transportes Y

Fletes

Maquinaria Instalaciones Y

Equipo de planta

Tecnología

Producción de Carne de Bovinos

Beneficio de Carne de Bovinos

Distribución

Mercado Local

Mercado Estatal

Mercado Regional

Industrialización de carne

Mercado Local

Mercado Estatal

Mercado Internacional

Mercado Nacional

Potencial de desarrollo

estratégico

Proceso de agregación

de valor

Desarrollo sostenible TIPOLOGIA






30

La coordinación de cadena debe entenderse como un proceso de transmisión de información, estímulos y controles para guiar los movimientos de los jugadores, de manera que sean consistentes con los objetivos estratégicos de los líderes del mercado, que son, generalmente los mismos que los objetivos de la cadena como conjunto. La coordinación puede asumir un espectro de modalidades que incluyen los mercados de contado o mercados spot, las alianzas estratégicas, las asociaciones contractuales y la integración vertical plena. Todas ellas determinan cómo son regulados los flujos de productos en términos de precios, calidad, cantidad, y especificaciones de entrega, entre otros aspectos.

Una forma de coordinación que está ganando aceptación en cadenas agroalimentarias es la alianza entre productores, procesadores y detallistas no implicando, necesariamente, contratos formales, pero especificando claramente los términos de transacción y las responsabilidades mutuas.

Diagrama 5.13. Estructura de la cadena

Elaboración: CP. Refugio Avitud Guerrero, CEP, UAZ 2013

La metodología que estamos adoptando aquí, está basada en la premisa de que el desempeño de la cadena de valor es resultado del impacto combinado de diversos factores que influyen en las formas en que está organizada y opera la cadena. Esos factores se denominan motores del desempeño. Para analizar el

Clientes

Complementadores Competidores

Proveedores

Producción y Comercialización de

BOVINOS CARNE

Otras Carnes Productores EstatalesProductores RegionalesProductores Municipales

Organismos de financiamiento y crédito; OG, Normativos ;Asistencia Técnica;Investigación y Desarrollo;Regulatorios

Productores: Proveedores forrajes: Proveedores de genética: Proveedores medicina:

Acopiadores LocalesAcopiadores RegionalesComercializador Nacional






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desempeño de la cadena se tienen que identificar los principales motores y luego evaluar el grado en que contribuyen, positiva o negativamente, a la situación observada.

Los motores del desempeño pueden agruparse en categorías lógicas que pueden derivarse del marco conceptual. Tomando en cuenta las cuestiones económicas, organizacionales y tecnológicas, en la elaboración de los PET, exploraremos cuatro grandes motores del desempeño de una cadena.

5.14. Motores para la factibilidad del desempeño de la cadena

Arturo Ortiz Méndez/con base en Da Silva and de Souza, 2007:13

Motores para el desempeño factible de la

cadena

I

Insumos

Tierra, Trabajo y Capital

II

Emprendedores Productores y Empresarios

III

Estructura del Mercado

IV

Tecnología

I&D

Innovación






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6. Caracterización y Justificación

En el territorio que comprende los municipios de Apozol, Apulco, Huanusco, Jalpa, Juchipila, Nochistlán, Tabasco, Mezquital y Moyahua, viven 102,201 personas (6.83% del total estatal), 51.6% son mujeres y 48.4% hombres. Jalpa, Nochistlán y Juchipila se clasifican como municipios de baja marginación y el resto de municipios dentro del Distrito se clasifican en el rango de media marginación. (INEGI, Censo General de población y vivienda 2010, CONAPO 2010)

El territorio del DDR tiene una extensión de 414, 152 has., (5.53% del total de la superficie del estado), de las cuáles el 18.17% son de uso agrícola (14,585 de riego y 60,666 de temporal). 51.7% o 214,116 corresponden a la superficie pecuaria, el 24% o 99,396 hectáreas son de uso forestal y 25,389 son improductivas.

Hay en el DDR, 4,401 unidades de producción de ganado Bovino; el 32% se ubican en el municipio de Nochistlán, 15% en Jalpa, 13% en Tabasco, 9% en Apulco, 9% en Huanusco, 7% en Mezquital del Oro, 6% en Moyahua, 5% en Apozol y 4% en Juchipila.

87% del ganado Bovino es manejado bajo el sistema extensivo, 6% en pastoreo controlado, 4% semiestabulado y 3% estabulado. Por tipo de propiedad y tenencia de la tierra, 76% son pequeños propietarios, 22% son ejidatarios y 2% tienen ambos tipos de propiedad.

Las principales actividades productivas en el DDR 08 se concentran en las Cadenas, Bovinos Carne, Bovinos doble propósito, Maíz, que por su alto impacto social y económico, se han priorizado por los actores sociales para enfrentar el reto de la Competitividad Territorial.

6.1. Perfil de productores participantes

Tomando como base el perfil promedio de los productores con los que se ha interactuado en el desarrollo de encuentros entre productores, reuniones distritales, reuniones municipales y entrevistas en las propias unidades de producción visitadas. Se desprende que los responsables de las Unidades de Producción Bovino Carne UPBC, son hombre; con edad que oscila entre 23 y 85 años;

El 57% de los productores involucrados en el proyecto tienen estudios de primaria, 29% realizaron estudios de secundaria, 9% Bachillerato y 4% realizaron estudios a nivel superior;






33

El 75% de los productores tienen como actividad económica principal la agricultura y ganadería, 13% se dedica fundamentalmente a la ganadería, 5% solo se dedica a la agricultura, 2% es proveedor de alimentos balanceados, 3% son introductores y/o intermediarios, y profesionales que prestan diversos servicios en la cadena de proveeduría;

6.2. Perfil de las Unidades de Producción

El tamaño de los predios oscila entre 5 y 500 hectáreas de superficie; las parcelas agrícolas de

riego en promedio son de 3.5 Has. Y las de temporal tienen una superficie promedio de 63.5 Has.

La superficie de agostadero, promedio por productor es de 86 Has.

Por tipo de propiedad, el 66% son propietarios rurales, 76% poseen predios de pequeña

propiedad, 22% poseen tierras ejidales y 2% ostentan ambos tipos de propiedad.

Solo el 51% de los productores rurales solo tienen tierras de agostadero, el 19% solo suelo agrícola

y, 30% de ellos tiene tanto suelo agrícola como de agostadero;

En el DDR se tiene registro de 4401 productores que para los fines del PET se han estratificado de

la siguiente manera:

Cuadro 6.1. Estratificación de productores de Bovinos Carne DDR 08

Tipo de Productor

Rango/ Tamaño de Hatos por productor

Número de productores por estrato

Clasificación de productores

% de productores

Tipo 1 5 a 19 2553 Pequeño 58 Tipo 2 20 a 35 1628 Mediano 37 Tipo 3 36 y más 220 Grande 5 Total 4401 100

Elaboración propia CEP-UAZ, EATC, con información disponible en DDR, UGR, AGL. 2011

El tamaño promedio de los hatos por UPBC oscila en 23 cabezas de Bovino; 60% es de calidad de cruza; 14% es corriente; 24% es fino y 2% es de registro;






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Cuadro 6.2. Distribución de UPBC por Municipio DDR 08

DDR Municipio N° de UPBC % de UPBC 08 Nochistlán 1408 32 08 Tabasco 573 13 08 Juchipila 176 4 08 Moyahua 264 6 08 Mezquital del Oro 308 7 08 Jalpa 660 15 08 Huanusco 396 9 08 Apozol 220 5 08 Apulco 396 9

4401 100% Fuente: INEGI, Censo agropecuario 2007, VIII censo agrícola, ganadero y forestal 2009.

Cuadro 6.3. Distribución del ganado Bovino por municipio y UPBC

DDR Municipio N° de UPBC N° de Cabezas 08 Nochistlán 1408 29354 08 Tabasco 573 9110 08 Juchipila 176 6073 08 Moyahua 264 15183 08 Mezquital del Oro 308 7085 08 Jalpa 660 14171 08 Huanusco 396 9110 08 Apozol 220 5061 Apulco 396 6073 4401 101,223 Fuente: INEGI, Censo agropecuario 2007, VIII censo agrícola, ganadero y forestal 2009.

6.3. Problemas detectados Al desarrollar las diversas etapas y líneas de acción dentro de la metodología empleada, planificando y organizando cada actividad necesaria, se dialogó con los actores gubernamentales, las autoridades locales, los integrantes de los EATC, los representantes de las más importantes organizaciones de productores, y al visitar en tres rutas una muestra de unidades de producción representativas dentro del DDR, se concluye:






35

1. Sobresale la ausencia de mecanismos factibles para lograr la participación efectiva de beneficiarios en la toma de decisiones en asuntos relacionados con sus unidades de producción;

2. Los productores generalmente actúan con su entorno y con los actores de la cadena de proveeduría en forma desarticulada, individual y aislada, con pocas posibilidades de influir en el mejoramiento de de las redes de valor;

3. De manera generalizada los productores expresan desconfianza, incredulidad y tiene pocas expectativas de obtener algún resultado que les pueda beneficiar al participar en el PET;

4. En el DDR aún prevalece la cultura del apoyo gubernamental con la consecuente resistencia a participar de programas para incrementar la productividad y mejorar los sistemas de producción;

5. Las prácticas agrícolas dominantes se clasifican dentro de las no apropiadas;

6. El uso y sobre explotación de de los agostaderos se han convertido en los principales factores de desertificación de las tierras ejidales, comunales e incluso las privadas;

7. Adicionalmente a la degradación de suelos y a la deforestación, las prácticas y usos y costumbres de los productores, en materia de uso y consumo de agua, contribuyen de manera significativa en la contaminación de aguas corrientes;

8. El principal producto en el DDR y dentro de la cadena es el “Becerro al Destete” y el sistema de producción en general no incluye el registro individual haciendo imposible cualquier acción de evaluación. Lo que no se mide no se puede evaluar;

9. El sistema de control de empadres generalmente es empírico con su consecuente impacto en la taza de preñez;

10. El 94% de las Unidades de Producción no utiliza un programa de suplementación en las diversas etapas del desarrollo del hato ganadero.

11. La atención sanitaria se realiza en la lógica de los usos y costumbres;

12. El manejo genético generalmente se realiza sin asistencia técnica;

13. La realización comercial del principal producto Becerros al destete, se hace en tiempos y formas dominados por temores alimentados por el desconocimiento de alternativas para obtener mejores rendimientos, mejores productos y mejores dividendos en beneficio de sus familias;






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6.4. Áreas de oportunidad

1. Desarrollo de una plataforma de concertación para la toma de decisiones entre los actores fundamentales dentro del territorio, mejorando el sistema de comunicación y promoviendo la cultura para la corresponsabilidad;

2. Implementación y/o mejoramiento del sistema de manejo de los Recursos Naturales dentro del territorio;

3. Desarrollar las capacidades de emprendedores productores para mejorar las prácticas agrícolas en general y las relacionadas con la producción de forrajes en particular;

4. Desarrollar las capacidades para que los productores participen en la gestión de bienes públicos relacionados con la Organización de productores, la NOM, la Investigación y Desarrollo, la Tecnología;

5. Desarrollar integralmente cada eslabón de la cadena de proveeduría, para mejorar el encadenamiento e incrementar la competitividad territorial;

6. Desarrollar capacidades para mejorar el sistema de producción en cada uno de los componentes;

7. Desarrollar capacidades para la innovación de emprendedores productores y emprendedores empresarios.

8. Desarrollar capacidades para los emprendedores productores en materia de transformación artesanal, agregación de valor de productos y subproductos del sistema Bovinos Carne;

9. Desarrollar las capacidades de emprendedores empresarios para la transformación agro industrial de productos y subproductos del sistema Bovinos carne;

10. Desarrollar capacidades de los emprendedores productores y emprendedores empresarios para que concursen competitivamente en los procesos de comercialización en el mercado local, regional, Nacional e Internacional;

6.5. Estrategias de desarrollo del PET

1. Gestión de la Plataforma de Concertación como base del proceso de gestión corresponsable del desarrollo y la competitividad territorial;

2. Gestión del Programa de manejo sustentable de los Recursos Naturales para la consolidación y desarrollo del sistema Bovinos Carne dentro del territorio;






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3. Gestión del Programa de Activos Estratégicos, como plataforma para la consolidación y desarrollo del sistema Bovinos y la cadena de proveeduría (Infraestructura y Equipamiento);

4. Gestión del Programa de Bienes públicos, como soporte para la consolidación y desarrollo del sistema Bovinos carne (Desarrollo Organizacional, Soporte técnico, NOM y Normatividad);

5. Gestión del Programa de manejo Zootécnico para la producción de Bovinos Carne;

6. Gestión del programa artesanal de agregación de valor a productos y subproductos del sistema Bovinos Carne;

7. Gestión del Programa de Industrialización de productos y derivados del sistema Bovinos Carne;

8. Gestión del Programa de Mercado de abasto y Mercado de Productos;

9. Gestión del Modelo de Negocios para la competitividad territorial, sobre la base de la innovación, la tecnología, el mercado, el entorno político, los emprendedores productores y empresarios y los insumos Tierra, Trabajo y Capital;

10. Gestión del Programa Integral de Desarrollo de Capacidades (PIDEC) para fortalecer las líneas de acción del PET a partir de la innovación:






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7. Estado actual del Sistema y Perfil del Territorio

7.1. Ubicación geográfica y caracterización del territorio

El Distrito de Desarrollo Rural 08 de Jalpa Zacatecas, se ubica dentro de las coordenadas geográficas, Longitud Oeste 102° 34´37” y 103° 46´43”, latitud Norte 21° 02´43” y 22° 35´27” y una altitud de 1100 a 2600 msnm.

Se integra con los territorios de los Municipios de Apozol, Apulco, Huanusco, Jalpa, Juchipila, Moyahua de Estrada, Mezquital del Oro, Nochistlán de Mejía y Tabasco. Su territorio integrado tiene una extensión de 423971 Hectáreas.

Colinda al Norte con Villanueva; al Oeste con el Plateado de Joaquín Amaro, Tlaltenango de Sánchez Román, Tepechitlán, Santa María de la Paz, Teul de González Ortega y Trinidad García de la Cadena; Al Este con el Municipio de Calvillo Ags., Teocaltiche, Villa Hidalgo y Mexticacán Jal.; al Sur con Yahualica de González Gayo, San Cristobal de la Barranca e Ixtlahuacan del Río Jalisco.

La temperatura promedio anual oscila entre los 16 y los 22°C, con precipitaciones promedio anual entre 600 y 800 mm. Sobre esta base el territorio del DDR, se puede subdividir en dos regiones; Semiárido Templado, conformado por los territorios de los Municipios de Nochistlán de Mejía y Apulco; y Semiárido Semicálido, integrado por los municipios de Apozol, Huanusco, Jalpa, Juchipila, Mezquital del Oro, Moyahua de Estrada y Tabasco.

7.2. Caracterización y Uso del Suelo

Los usos del suelo en general están relacionados con la condición física, físico química y ambiental del suelo y, a las capacidades productivas de los productores, ya sean Agrícolas, Pecuarios o forestales.






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Cuadro 7.1. Estructura del uso del suelo en el DDR 08

Uso del Suelo

Superficie en Hectáreas

Porcentaje del DDR

Agrícola de riego

15623

3.68%

Agrícola de temporal

93553

22.07%

Ganadero

61400

14.48%

Forestal

221514

52.24%

Improductivo

31887

7.53%

Suma 423977 100%

Por Municipio, el uso del suelo se estratifica y se ilustra en el siguiente cuadro, donde sobresale entre otros el gran porcentaje de hectáreas improductivas; 19.3% en Apozol, 16.3% en Huanusco y 12% en Nochistlán de Mejía.

Cuadro 7.2. Estructura del uso del suelo por Municipio en el DDR 08 Municipio Agrícola

Riego Agrícola Temporal

Agrícola Suma

Pecuario Forestal Improductivo Total

Apozol

2069

3256

5325

5599

14212

6018

31153

Apulco

1304

9684

10988

6550

2215

483

20245

Huanusco

1222

8551

9773

4902

15874

5967

36515

Jalpa

4458

16308

20776

11118

37489

2573

71945

Juchipila

890

4545

5435

2384

22869

3330

34018

Mezquital del Oro

77

2673

2750

8380

36012

631

47772

Moyahua De Estrada

388

7844

8232

2656

42055

1029

53971

Nochistlán de Mejía

772

27907

28679

18787

30123

10572

88161

Tabasco 4443 12785 17228 1014 20665 1284 40191 Total 15623 93553 109176 61400 221511 31884 423971 Elaboración propia/ con datos del diagnóstico del DDR08, EATC/ OEIDRUS,SAGARPA, DDR 188, 2010






40

7.3. Capacidad Instalada

El inventario de recursos que en conjunto deben ser tomados en cuenta para determinar lo que propiamente corresponde a la capacidad instalada, no se incluye en este apartado por la heterogeneidad con la que se integra desde el punto de vista de la aportación que cada municipio hace en la dimensión distrital. Sin embargo se señalan los componentes más generales con los que nos podemos dar una idea de la plataforma de producción dentro del DDR.

La red carretera se integra con la carretera federal número 54, Guadalajara – Saltillo, con la que se comunican los Municipios de Tabasco, Huanusco, Jalpa, Apozol, Juchipila, y Moyahua. Otra vía de comunicación se identifica como carretera Jalpa – Nochistlán, que además comunica a los municipios de Nochistlán y Apulco.

El distrito se integra con un total de 462 comunidades que se intercomunican por una red de caminos rurales de aproximadamente 453 Km. de longitud, que se encuentran en mal estado por el uso y la falta de mantenimiento. Varias empresas de auto transportes de carga y pasajeros intercomunican a los pobladores mediante corridas diarias ordinarias y servicios de Taxi disponibles las 24 hrs del día.

La red de noticias e información se integra básicamente con periódicos editados en los estados de Aguascalientes, Guadalajara y en la ciudad de Zacatecas. Existe servicio de correo y telégrafo en cada cabecera municipal, se recibe señal de televisión abierta, satelital y por cable. La red de telefonía ha ampliado su cobertura y con ello accede cerca del 16% de la población a servicios de Internet.

El 98% del territorio urbano y sub urbano cuenta con servicio de energía eléctrica corriente y el uso de energías alternativas es incipiente.

El DDR 08 pertenece a la región hidrológica Lerma – Chapala – Santiago N° 12, misma que corresponde a un 40% del estado de Zacatecas. Las corrientes principales de esta región, se localizan en los estados de México, Guanajuato, Jalisco y Nayarit.

En el estado de Zacatecas se identifican 5 cuencas afluentes que son: el Río Verde, Río Bolaños, Río Huaynamola, Río Santiago Guadalajara y el Río Juchipila del que se estima que tiene un colector principal con una longitud de 250 Km. Iniciando 10 Km al sur de Zacatecas, en la comunidad del Orito y terminando en su desembocadura a 43 Km al norte de la ciudad de Guadalajara; teniendo como subcuentas intermedias al Río Juchipila - Malpaso, Río Juchipila – Moyahua, Río Juchipila – Jalpa, Río Juchipila – Moyahua, Río Mezquital, Río Calvillo, Río Zapoqui, Río Palomas en la subcuenca Juchipila – Jalpa.

Por el potencial hidrológico, ha sido posible construir importantes presas en los municipios de Apozol, Huanusco, Jalpa, Juchipila, Mezquital del Oro, Moyahua de Estrada y Tabasco.






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Si bien es cierto que no todas las presas construidas en el Distrito no funcionan a su máxima capacidad, de cualquier forma representan uno de los principales activos para los procesos productivos en general y para la cadena Bovinos Carne en particular.

Cuadro 7.3. Capacidad Instalada en Infraestructura Hidráulica

(Presas en el DDR 08)

Presa Municipio Ubicación Capacidad M3 Capacidad de Riego Has.

El Brinco Jalpa El brinco 750 112 El Realito Jalpa El realito Chalchisco Jalpa Chalchisco Viramontes Jalpa Viramontes Palmillos Jalpa Palmillos Tenayuca Jalpa Tenayuca Tepezalá Jalpa Tepezala 1000 150 Liberalismo social Jalpa Santa Juana Achoquen Apozol Achoquen 15000 2352 San Nicolás Apozol San Nicolás 1000 155 San Miguel Apozol San Miguel 1500 224 Chihuila Apozol Chihuila 6000 912 Boquilla de San José

Apozol La tiricia 400 61

El Molino Nochistlán Jesús María 247 19 Huisquilco Nochistlán Hisquilco 3000 470 Las Tuzas Nochistlán Las Tuzas 2000 313 Tenayuca Apulco Rancho Nuevo 15000 2352 El Mango Juchipila Bonifacio Falcón 150 15 Amoxochitl Juchipila Amoxochitl 500 47 El Salto Juchipila El ranchito 230 31 El Fresno Juchipila El fresno 600 47 Cuxpala Moyahua Cuxpala 500 61 Palmarejo Moyahua La presa 2200 346 Moraleños Huanusco Moraleños 22000 2960 Presa Vieja Huanusco Huanusco 400 56 El Chique Tabasco El chique 140000 21793 El Salto Tabasco El salto Ingeniero Alfredo R Tabasco Huiscolco 1200 184 San Luis de Custique

Tabasco San Luis de Custique

200 27

Julián Adame Villanueva Tayahua 38000 5187 Total 251877 37874






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En este cuadro se puede apreciar el potencial hídrico de este DDR, sin embargo, su capacidad de uso se ve disminuido por falta de mantenimiento, por falta tecnificación y modernización de los sistemas de riego. Se presenta además una grave situación por no tener certeza plena sobre la vigencia de los padrones de usuarios y por ende, la capacidad de coinversión para el mantenimiento se reduce al no saber exactamente el nivel de responsabilidad de los usuarios. En los últimos tres años, las presas han trabajado al 42% de su capacidad.

7.3.2. Instalaciones

De las visitas realizadas a diversas unidades de producción dentro del DDR, se desprende que en términos generales, las instalaciones de las UPBC, son rusticas, en áreas no uniformes o estándar, cada productor ha construido de acuerdo a sus capacidades económicas y a su entender de los requerimientos técnicos. En la mayoría de las UPBC no se dispone de instalaciones hidráulicas para alimentar agua de calidad a los Bovinos, tampoco se dispone de áreas de sombra. Se puede decir que los corrales de manejo presentan deficiencias en cuanto a superficie, distribución y estructura.






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7.3.3. Maquinaria y equipo

A la vista, en cada unidad de explotación se observan un remolque, una camioneta ligera generalmente de modelo atrasado, en menor medida una camioneta tres toneladas y las herramientas básicas para el manejo de una explotación de bovinos.






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7.4. Capacidades productivas

En la superficie destinada a actividades agrícolas tanto de riego como de temporal, agregadas en el cuadro anterior, se produce maíz forrajero y maíz de grano, Avena forrajera, Sorgo, Frijol, Hortalizas y Guayabo. La Avena, el Maíz forrajero, el Sorgo y los esquilmos del Maíz grano son aprovechados para las actividades ganaderas. Los bajos rendimientos en estos productos agrícolas se deben fundamentalmente a que la mayoría de la superficie sembrada es de temporal y de los sistemas de riego, se requiere modernizar la infraestructura de presas como la de Tenayuca.

Las capacidades y la vocación productiva dentro del territorio, incluye una serie de actividades que en conjunto proyectan las características del sistema de producción. Así, en las zonas de mediano y bajo potencial, la preparación del terreno inicia con un barbecho a una profundidad de 25 cm. Posteriormente se pasa la rastra para suavizar la cama de siembra. En las zonas de buen potencial, se acostumbra, además del barbecho, das dos pasos con la rastra. La siembra se realiza en surcos separados 76 cm. Entre sí ya sea con tracción mecánica o animal.

Por el dominio de tierras de temporal, la siembra se realiza cuando inicia el temporal y el suelo tiene la humedad mínima necesaria. En este Distrito generalmente se define el 30 de junio como fecha límite para la siembra. Para una buena cosecha, el cultivo debe estar libre de maleza para lo cual se utilizan tanto el método químico como mecánico. La fertilización se realiza en un 80% manual y 20% mecánico cuando se aplican sales de Sulfato de Amonio y Urea.

La cosecha se realiza cuando las plantas alcanzan la madurez ficológica y para el caso de las plantas de corte, se realiza cuando el 75% de las hojas se han secado o muestran amarillamiento y los granos son fácilmente trillados. Dentro de los cultivos cíclicos y perenes, sobresale la especie de maíz grano forrajero que en su totalidad es utilizado para la alimentación del ganado.

La capacidad productiva dentro del DDR, se puede visualizar de mejor manera al analizar el contenido del siguiente cuadro, donde de manera integral se puede observar la plataforma de producción agrícola y su relación con el potencial de producción pecuaria, pero de manera particular, su potencial dentro de la cadena de proveeduría para el sistema Bovinos Carne.






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Cuadro 7.3. Capacidad productiva en cultivos cíclicos y perenes DDR 08

Especie Productores % del total de Productores en

el territorio

% de productores de

baja escala económica

Superficie Aprovechada

Has.

Valor de la Producción en miles de

pesos Avena forrajera acicalada

115

1.24%

90

575

23,294

Maíz grano blanco

4390

47.16%

80

21959

103,580

Maíz forrajero verde

1642

17.64%

80

6650

57,273

Frijol 150 1.61% 90 593 3,568 Tomate rojo 33 0.35% 60 265 34,952 Tomate verde 54 0.58% 60 501 61,268 Alfalfa acicalada 142 1.53% 70 566 19,338 Caña de azúcar 20 0.21% 80 80 4,183 Nopal verdura 55 0.59% 80 166 4,617 Pastos y praderas

276

2.96%

85

5302

35,577

Sorgo forrajero 331 3.56% 90 1324 10,398 Sorgo grano 192 2.06% 90 962 7,014 Guayaba 1393 14.96% 80 3955 143,694 Agave 322 3.46% 80 1935 18,647 Hortalizas 194 2.08% 70 582 52,078 Total 9309 100% 45415 579,460 Fuente: Elaboración propia con información de Diagnóstico DDR 08, EATC, OEIDRUS, SAGARPA, 2010

Se infiere que el potencial productivo en especies y en volumen, asociado con el número de productores y correlacionados con el potencial económico generado se convierte en una paradoja; desde el punto de vista del impacto social, el mayor impacto se genera en las Unidades de producción de Maíz grano blanco y Maíz forraje verde, que conjuntamente asocia al 64.8% del total de productores dentro del territorio. Sin embargo al correlacionarlo con el valor de la cosecha se observa que estos dos mismos cultivos solo general el 27.75% del total de los ingresos.

En parte la explicación a esta paradoja se obtiene cuando, estos valores relativos se analizan desde el punto de vista del valor de uso y el valor comercial. Es decir, en este caso el valor de uso de la producción de Maíz grano blanco y Maíz forrajero verde, es muy superior al valor comercial en virtud a que, estos dos productos dentro de la cadena de proveeduría del sistema Bovinos Carne, forman parte fundamental en la proveeduría (insumos) para la producción de carne de bovino.






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Cuadro 7.4. Capacidad productiva Pecuaria DDR 08

Especie

Productores

% de productores respecto del

total territorial

% de productores de

baja escala económica

Superficie aprovechada (Hectáreas)

Valor generado a nivel primario (miles de pesos)

Bovinos Carne

4401

78.5%

80

293337

405,736

Abeja

303

5.40%

90

Compartida

6,382

Caprinos

168

3.0%

80

Compartida

2,362

Ovinos

737

13.1%

80

Compartida

22,560

Total

5609

100%

437,040

Fuente: Elaboración propia con información del Diagnóstico DDR 08, EATC, 2010

Desde el punto de vista del impacto social y económico, se observa, que la vocación para producir Bovinos Carne en este distrito representa al mejor exponente más allá del nivel de producción y la productividad que puedan sostener en cada unidad de producción en particular. Pues la media aritmética nos indica que cada familia dedicada a esta actividad, en promedio recibe anualmente $91.361.

7.5. Estatus de la Cadena

El análisis para determinar el estatus de la Cadena Bovinos Carne DDR 08 de Jalpa relacionada con la “Producción y Comercialización de Bovinos Carne” se ha configurado a partir de la información generada con la aplicación de un cuestionario que fue diseñado por el equipo de investigadores y aplicado por el equipo de Asistencia Técnica al Consejo, coordinado por el C. Ingeniero Hugo Vásquez Elizalde. Las respuestas fueron otorgadas por una muestra estratificada de productores de Bovinos Carne del DDR 08.






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7.5.1. Condición Sanitaria

Una de las circunstancias que mayormente afectan la producción de Bovinos dentro del sistema de producción y al conjunto de eslabones corresponde al status sanitario de cada microrregión. Según el USDA, el territorio del DDR 08 se puede ubicar en el estatus sanitario de Acreditado preoperatorio que en la campaña de tuberculosis Bovina significa que el ganado a movilizar debe tener prueba igual que el ganado de origen.

El incremento en la producción de los sistemas pecuarios depende principalmente de factores como el manejo, confort, nutrición e higiene que se brinde a los animales en cada explotación. En la inspección realizada se desprende que no todos los productores aplican correctamente el Calostreo para inmunizar al becerro durante los primeros tres meses de edad.

El descorne tampoco se realiza genéricamente en las crías recién nacidas para evitar lastimaduras de otros terneros y su consecuente afectación productiva.






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La implementación de un plan de manejo sanitario, acorde a las necesidades de cada explotación y de cada microrregión es aún deficiente, pues en la mayoría de las UPBC, se aplican los medicamentos atendiendo a la lógica de los usos y costumbres

7.5.2. Condición Nutricional

No obstante la riqueza de los Recursos Naturales en el DDR 08, igual que en el resto de los Distritos de Desarrollo Rural en el estado, se padece de escases de alimentos autóctonos. El agua siendo un elemento fundamental para la alimentación de los animales, también es uno de los principales vehículos para las infecciones por lo que se debe garantizar su calidad. Durante los recorridos y visitas a los ranchos y unidades de explotación, observamos que prácticamente en ninguna de las UPBC se cuenta con instalaciones apropiadas para el manejo del recurso y su correcta ingestión por parte de los Bovinos.

Aunque en la mayoría de las explotaciones, sus dueños manifiestan que si utilizan la suplementación de sales minerales enriquecidas con fuentes proteico energéticas. En la consulta a productores, se desprende que para la producción de carne lo fundamental debe ser usar sales que sean fuentes de fósforo, sin embargo casi todos utilizan forrajes altos en calcio y potasio que en este caso no son necesarios.

Por el tipo de sistema de explotación dominante en el distrito, se observa que pocas son las UPBC que utilizan los pastos como ración suplementaria.

Generalmente no se utilizan sistemas de planeación ni planificación de dietas acorde a la fase de desarrollo en la que se encuentran los animales, tampoco se estratifican en lotes homogéneos que faciliten el establecimiento de dietas apropiadas para alcanzar el máximo rendimiento en grupos generacionales.

7.5.3. Condición Genética

En la revisión de unidades de producción prototipo y en las explotaciones de contraste se observa que la condición genética de los hatos es el resultado de la selección de sementales sin haber realizado la Prueba de Evaluación de la Capacidad Reproductiva (CARE), el valor genético atiende más bien a opiniones de otros productores que no necesariamente tienen la capacidad y experiencia para asesorar a un productor cuando pretende realizar la compra de un semental. Esta situación afecta todas las fases de desarrollo del hato.






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Al no tener las mejores condiciones de asistencia técnica, se incurre en la selección de genética de raza, habilidad materna de línea genética, rusticidad y temperamento inapropiado para la línea de producción de cada explotación.

De la misma manera sucede al momento de seleccionar los remplazos sin cuidar los factores fenotípicos como talla, ubre, área pélvica y desarrollo físico general.

7.5.4. Condición Reproductiva

En cada unidad de explotación se observan diferentes capacidades para un manejo reproductivo apropiado; en la mayoría manejan las ideas generales para garantizar un sistema de empadres controlado, en todo caso se aplica parcialmente de acuerdo al buen entendimiento de cada productor, generalmente manifiestan la falta de asistencia técnica permanente para desarrollar sus capacidades y no disponen de información suficiente para obtener el máximo beneficio económico de la aplicación plena del empadre controlado, del destete temporal del becerro, y la inseminación artificial entre otros.

7.5.5. Condición Productiva

En el territorio que comprende el DDR 08, se tiene un censo de 4441 productores de los cuales, 2553 se clasifican como pequeños productores; 1628 corresponden al estrato de medianos productores y 220 se clasifican como grandes productores.

Se estima que el 95% de los productores tienen como producto principal la cría de BECERROS AL DESTETE, con peso que oscila entre 180 y 240Kgr. Al momento de venta;

Se estima igual, que aproximadamente el 4% de los productores, desarrolla Becerros hasta alcanzar un peso que oscila entre 300 y 350 Kgr.

En el mismo sentido, el 1% de los productores de Bovinos Carne, finaliza los Becerros hasta alcanzar un peso que oscila entre 450 y 550 Kgr.






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7.5.6. Condición de la Red de Valor

Dentro del circuito de la cadena de proveeduría, los productores del DDR identifican el mercado de insumos (eslabón de proveedores) a partir del abasto de forrajes, siendo los más reconocidos dentro del DDR; la Asociación Ganadera Local y pequeños distribuidores en cada Municipio dentro del DDR.

Los proveedores de genética reconocidos dentro del mismo DDR 08 son; el MVZ. Francisco Flores Sandoval y otros no identificados plenamente por los propios productores en razón a que se maquila con diferentes Sementales.

La proveeduría de medicinas se ubica en las farmacias veterinarias de cada municipio dentro del DDR.

Los proveedores de servicios como fletes y acarreos son identificados como personajes non gratos, por los altos costos; los productores que cuentan con su propio equipo de transporte de carga, generalmente asumen altos costos por combustible y diferencia entre capacidad de carga y volúmenes transportados, generados fundamentalmente por la ausencia de organización de productores para realizar compras y ventas consolidadas;

A nivel estatal, sus principales competidores son los productores de otras carnes como la de Ovinos, Caprinos, Cerdo y Pollo, que en el mercado local, regional y nacional cuentan con una plataforma de mercado popular con ventajas competitivas por Producto, Precio, Plaza y Promoción. Desde el punto de vista territorial la competencia más importante se concentra en el DDR de Tlaltenango y DDR de Jerez, donde se produce Becerros al Destete y se acopian para proveer centros de desarrollo y comercialización de Aguascalientes, Jalisco, Querétaro y Baja California Norte.

Los Complementadores dentro de la estructura de la cadena se presentan en las siguientes condiciones: Los organismos de financiación aún otorgan crédito y financiamiento a tazas y plazos que asfixian a los productores, no hay banca de fomento que apalanque esta actividad productiva y la Caja Popular, el Fondo Plata y los prestamistas locales no satisfacen los requerimientos específicos del sector.

La normatividad de instituciones de financiación gubernamental, disponen de normativa considerada excesiva y privativa para los productores agropecuarios. Principalmente se considera compleja, múltiple, diversa y excesiva por SAGARPA, SECAMPO, CADER, FONAES, INIFAP, FIRA, FIRCO, SEMARNAT, Presidencias Municipales, Asociaciones Ganaderas Locales y CONAFOR.

La asistencia técnica generalmente es considerada insuficiente y discontinua, los productores consideran que el la falta de acompañamiento para implementar mejoras en sus sistemas de producción, provocan pérdidas y retraso en la apropiación del conocimiento para mejorar el sistema de producción. Destacan el insuficiente respaldo de las IES y PSP.






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Y los aspectos regulatorios para efectos de la NOM, aun no se aceptan como necesarios para el establecimiento de un sistema de producción certificado. Situación que se enfrenta a través de CEFOPP, SINIGA y SSA.

El mercado de productos se expresa en tres niveles: a través de Acopiadores locales no reconocidos por su comportamiento; Acopiadores Regionales como Leoncio Guerrero Mondragón; Acopiadores y comercializadores Nacionales no identificados plenamente.

Una de las condiciones objetivas en las que se encuentra la cadena Bovinos Carne la hemos sistematizado para tratar de entender y luego explicar, del porqué de la necesidad de intervenir en la estructura de la cadena de valor a fin de modificar el círculo vicioso y convertirlo en un círculo virtuoso. En el sistema que ilustra el ciclo de vida de la cadena se puede observar dos salidas alternativas:

La primera ALTERNATIVA para detener la relación de vinculación perder – perder entre la fase de

disminución del mercado de Bovinos y en consecuencia la disminución del inventario de Bovinos.

La segunda ALTERNATIVA que corresponde a la búsqueda de una salida integral, requiere de la

intervención gubernamental para gestionar la financiación de un proyecto de gran calado en el que se

integre el sistema para la producción de forrajes; el sistema para escalar el sistema de producción de

becerros al destete; el sistema de producción y desarrollo de becerros; el sistema integral de

producción, desarrollo, finalización, industrialización y comercialización de carne de Bovinos.






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Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne”Ciclo de vida de la Cadena

Ciclo económico del Bovino

IOferta

suficiente de Ganado Bovino

VIIIDesincentivo

Para la producción de forrajes

VIIMercado de

Bovinos a precio alto

VISobre

oferta de forraje

VOferta

insuficiente de Ganado Bovinos

IVIncentivos

para producción de forrajes

IIIMercado de Bovinos a precio bajo

IIDéficit de

forraje

Baja oferta de Bovinos

Crecimiento de inventarios de Bovinos

Disminución del mercado de Bovinos

Sobreoferta de BovinosCrecimiento del mercado

de Bovinos

Disminución de inventarios de

Bovinos

PROCESO ALTERNATIVO

Nuevo Paradigma

DECISION

Fuente: Refugio Avitud Guerrero / Arturo Ortiz Méndez con información de Investigación de Campo , CEP UAZ 2013






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8. Modelo de Negocios

8.1. Concertación, organización y cursos de acción para la competitividad territorial.

La factibilidad del PET Cadena Bovinos Carne en el DDR 08, dependerá de la capacidad de organizar armónicamente los intereses, propósitos, objetivos y metas entre los actores gubernamentales y no gubernamentales. En tal sentido, se utilizará la plataforma de concertación para acercar a los actores y generar una sinergia socializando el presente documento, sus anexos de inversiones totales requeridas y el impacto social generado.

Los actores deben saber, aceptar y comprometerse a participar propositivamente en los diferentes programas contemplados en el PLAN RECTOR del Proyecto Estratégico Territorial Cadena “Bovinos Carne” DDR 08 de Jalpa, cuyo propósito fundamental es “Asistir y acompañar a los actores de la “Cadena Bovinos Carne”

del DDR 08 de Jalpa, en el desarrollo de capacidades que deriven en una nueva visión del territorio y en

proyectos de reorganización productiva para la competitividad territorial y para mejorar las condiciones

actuales y futuras de la Agro Industria en beneficio de las familias de los emprendedores productores y

emprendedores empresarios del DDR.

En el mismo sentido se requiere la participación proactiva de los actores gubernamentales EN LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO, los equipos de investigadores y extensionistas de las Instituciones de Educación y Centros de Investigación. La competitividad territorial es un asunto que demanda la participación de cada uno en el tiempo y forma en la que los aportes son requeridos.

8.2. Plataforma Territorial

El Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne” se desarrollará en lo general y en lo particular en Unidades de Producción de Bovinos Carne establecidas dentro del territorio que comprende los municipios de Tabasco, Jalpa, Juchipila, Moyahua, Apozol, Apulco, Huanusco, Mezquital y Nochistlán de Mejía. Todos ellos pertenecientes al DDR 08 de Jalpa dentro de las coordenadas establecidas en el punto 7.1. pág. 38 del presente documento.






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8.3. Sistema de manejo de los Recursos Naturales Necesario

La protección del medio ambiente se entiende como un aspecto esencial para la calidad de vida de las personas, tanto para las generaciones actuales como futuras. Asuntos contemporáneos como cambio climático global, la protección de la biodiversidad, manejo sustentable de los recursos naturales, reducción de la contaminación y de sus efectos en la salud, se están considerando relevantes en varios países o bloques comerciales; por ejemplo, la Unión Europea ha establecido estos temas como prioritarios, produciéndose con ello cambios en las políticas y normativas asociadas a la gestión productiva. Estas tendencias también han marcado la gestión en México, produciendo cambios incluso a nivel de la producción primaria; siendo incipiente o no generalizado este nivel de compromiso entre los productores de básicos en México y Zacatecas, estos cambios se han estado asumiendo cada vez más con mayor amplitud mediante la adopción de buenas prácticas agropecuarias, que en sí mismo, les permite atender las demandas de consumidores cada vez más exigentes y comprometidos con el manejo sustentable de los recursos naturales en el planeta.

El esfuerzo de incorporar la dimensión ambiental en el Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne” traerá beneficios ya que permite controlar mejor la producción, minimizar pérdidas, ahorrar energía, ahorrar insumos y mejorar la imagen ambiental. La suma de los esfuerzos productivos en estas condiciones permitirá, entre otros, mejorar la imagen País, Estado, DDR, Municipio, Comunidad y así contribuir al establecimiento de un concepto territorial comprometido con el planeta y al mismo tiempo incrementar la competitividad territorial generando mayores oportunidades para posicionar productos Zacatecanos en el mercado regional, Nacional e Internacional.

La agricultura puede contribuir al cuidado de los recursos naturales con estrategias concretas. Por ejemplo, algunas prácticas productivas como las rotaciones de cultivos han permitido proteger los suelos de la erosión y, por ende, los cursos y fuentes de agua; esto, a su vez, ha contribuido a mantener la vida contenida en el suelo y en el agua.

Incluir en el PET Cadena Bovinos Carne, la implementación del cuidado de los recursos naturales en predios agrícolas y en unidades de explotación pecuaria, significa avanzar en la incorporación de la dimensión ambiental a la gestión productiva predial. Esto debido a que en el programa de manejo sustentable de los recursos naturales, se consideran acciones orientadas a disminuir o minimizar el impacto de la actividad productiva agropecuaria y forestal sobre el medio ambiente, más allá de las exigencias contenidas en la normativa vigente, además de asegurar la inocuidad de los productos y proveer condiciones de trabajo seguras y responsables para el personal que labora en la explotación. En el caso de los productos pecuarios se involucra también el bienestar animal, es decir, acciones orientadas a reducir el stress de los animales, mantenerlos sanos y bien alimentados y evitar el transporte prolongado.

El incorporar la dimensión ambiental en una forma más proactiva, incrementa de manera gradual sus prácticas de conservación en función de las condiciones del predio y de la capacidad del productor,






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integrando los conceptos de sustentabilidad en el manejo de los recursos naturales, incluyendo además, una descripción de los recursos naturales considerados: agua, suelo, aire y biodiversidad; señalando su importancia, principales funciones y problemas ambientales.

De manera sincronizada, al momento de poner en marcha el Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne”, tal como se indica en el esquema de la estructura del PLAN RECTOR, Diagrama 5.3. Modelo del Plan Rector para la estructura del PET “Cadena Bovinos Carne”, página 19, de este documento; se requiere considerar un plan integral de manejo de los predios agrícolas y pecuarios para cada unidad de producción, señalando sus etapas. Poniendo énfasis a la etapa de diagnóstico, dando orientaciones para conocer el estado general de los recursos naturales ya mencionados.

En el Anexo 1, de este protocolo, se proponen prácticas para el manejo y cuidado de los recursos naturales en el predio, haciendo énfasis en importancia que tiene la disposición del productor a fin de tener éxito en el nivel de cada granja, de cada parcela y en cada unidad de explotación agrícola y pecuaria.

Previo a su implementación, se deberá evaluar en lo particular las condiciones específicas en las que se encuentra cada predio, de tal suerte que la planificación de actividades en cada unidad de explotación podrán desarrollarse de manera gradual, al ritmo que mejor convenga para armonizar la totalidad de factores que son determinantes para un programa de buenas prácticas agropecuarias.

En ese orden, de manera indistinta, en cada Unidad de Producción de Bovinos Carne que esté participando en la implementación del PET, las prácticas propuestas para el manejo y cuidado de los recursos naturales estarán alineadas e intentarán responder a las tendencias internacionales en estas materias, pero éstas se deberán adaptar a las condiciones locales de cada unidad de producción y a las capacidades técnicas disponibles.

8.4. Manejo de la cadena Necesario

El análisis de la estructura de la cadena Bovinos Carne DDR 08 de Jalpa relacionado con la “Producción y Comercialización de Bovinos Carne” ha servido de base para comprender las condiciones necesarias, que se deben presentar para un manejo adecuado de la cadena. La primera condición necesaria se refiere al

reconocimiento que los propios productores deben hacer de sus pares, sus homólogos, sus

competidores, sus proveedores, sus clientes, sus capacidades, sus potencialidades y sus

posibilidades de desarrollar y formar parte integral de la cadena de proveeduría dentro del sistema

Bovinos Carne.






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En el siguiente diagrama se presenta la Estructura de la Cadena Bovinos Carne del DDR 08, tal como la perciben los propios actores, tal como la conciben los propios productores. Sin embargo, al procesar la información generada durante las entrevistas con los productores en las propias instalaciones de las explotaciones, se percibe cierta reserva para manejar los nombres y la identidad de algunos actores dentro de la cadena de proveeduría. De manera importante en lo relativo a sus clientes que generalmente son intermediarios y algunos de sus proveedores como los de la maquila.

Diagrama 8.1. Estructura de la Cadena Bovinos Carne DDR 08 de Jalpa

La segunda condición necesaria se relaciona con la actitud propositiva que deben asumir todos los

actores para enfrentar el reto de desarrollar sus propias capacidades para INNOVAR en los diversos

componentes del proceso de producción y comercialización de BECERROS AL DESTETE.

Clientes

Complementadores Competidores

Proveedores

Producción y Comercialización

de BOVINOS CARNE

Otras Carnes: Cerdo, Ovinos, Caprinos , Pollo Productores Estatales: Productores Regionales:Productores Municipales

Crédito: Fondo Plata, Caja Popular Mexicana y Otros; Normativos: SAGARPA, Presidencia Mpal. Asoc. Gan. Loc., DDR, CONAFOR, SECAMPO , CEFOPP, CADER, FONAES, INIFAP, FIRA, FIRCO, SEMARNAT.Asesores: IES, PSP, CONSULTORASRegulatorios: CEFOPP, SINIGA, SSA.

Productores: 4401 en el DDR 08 Jalpa

2553 pequeños, 1628 medianos y 220 grandes.Proveedores forrajes: AGLProveedores de genética: Francisco Flores SandovalProveedores medicina:

Acopiadores Locales:Acopiador es Regionales: Leoncio Guerrero MondragónComercializador Nacional:






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8.5. Manejo Zoosanitario Necesario

El Incremento de la producción en los sistemas pecuarios depende de múltiples factores, pero principalmente de factores como el manejo, confort, la nutrición, la higiene y la genética de los animales que van a explotar. En los siguientes apartados se exponen las acciones más relevantes que no se pueden omitir en una unidad de producción de bovinos carne que se pretenda orientar hacia la adopción de un sistema de producción certificado.

8.5.1. Desinfección de Ombligos

En cada explotación se deberá implementar la desinfección de ombligos con solución yodada al 7% o solución de azul de metileno, con el fin de evitar que entren agentes patógenos que nos puedan producir onfaloflebitis, miasis, o poliartritis. En caso de presentar hemorragia el ombligo se liga con hilo de nylon.

8.5.2. Correcto Calostreo

El buen desarrollo futuro de un becerro dependerá del cuidado que los productores tengan en cada UPBC, para cuidar que los productos recién nacidos se alimenten con calostro, ya que es fundamental su consumo en las primeras 6 horas de vida pues esta será su primera vacuna natural que lo protegerá hasta los 3 meses

de edad.

8.5.3. Descorne

En las crías recién nacidas eliminar las protuberancias córneas, preferentemente en los primeros tres días después de su nacimiento, y en las crías lactantes el corte de los cuernos. La finalidad de esta práctica es evitar, conforme se desarrolla el animal, que crezcan los cuernos y lastimen a otros animales o las personas que los manejan. El descornado se puede realizar utilizando alguno de los siguientes métodos: Cauterizador o cautín eléctrico. Consiste en aplicar calor directamente en las protuberancias córneas. Cauterizador o cautín de hierro candente. Instrumento de hierro que se calienta al rojo vivo y se aplica sobre las protuberancias córneas. Uso de pastas cáusticas. Este consiste en aplicar pasta cáustica directamente sobre las protuberancias córneas de los becerros.






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Corte de cuernos en crías lactantes. El corte se efectúa en la base de los cuernos, y posteriormente se cauteriza con hierro candenteo con pasta. Se pueden utilizar pinzas metálicas (pinzas descornadoras) o sierra de Liess.

8.5.4. Plan de manejo de Vacunación - Desparasitación

En cada UPBC se deberá Implementar un plan de manejo de vacunación que este de acorde a las enfermedades presentes en la zona. Control de parásitos internos a través de la desparasitación vía oral o parenteral, y control de parásitos externos.

En su caso se realizará un diagnóstico previo que permita conocer los problemas patológicos que están incidiendo en el hato para el diseño de un programa sanitario preventivo ajustado a cada explotación.

Tomando como base los resultados del diagnóstico de las UPBC en el DDR se presenta de manera enunciativa el siguiente programa de manejo sanitario:

Cuadro 8.1. Programa de Manejo Sanitario DDR 08 Jalpa

ENFERMEDAD AGENTE CAUSAL EDAD AL TRATAMIENTO

FRECUENCIA DE TRATAMIENTO

PRODUCTO CONTROL/PRUEBA

Antrax Bacillus Antracis 3 meses en adelante

Anual Bacterina

Clostridiasis Clostridium Chauvei, Septicum, Perfringes, Novyi, Haemoliticum

3 meses en adelante

Semestral –Anual (De acuerdo a la incidencia)

Bacterina Polivalente

Brucelosis Brucella Abortus 6 meses en adelante

Anual (Barrido Sanitario)

Muestreo/Prueba Rosa de Bengala, Rivanol, Fijación del complemento

Tuberculosis Mycobacterium Bovis

6 meses en adelante

Anual (Barrido sanitario)

Muestreo / Prueba pliegue caudal.

Complejo Respiratorio Bovino

Manhemia hemolítica y Pastereulla multocida, Haemophilus somnus,VRSB, Rotavirus y

3-6 meses y al ingreso a corral de engorda.

Anual Bacterina y vacuna viva modificada en el caso de VRSB, coronavirus y rotavirus.






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coronavirus Fiebre de Garrapata, anaplasmosis, Babesiosis

Garrapata e insectos hematófagos (vectores). Babesia bigemina y anaplasma marginale.

3 meses en adelante

De acuerdo a incidencia y/o prevalencia

Ectoparasiticidas (control), Quinopiramidas, tetraciclinas (tratamiento)

Parasitosis Interna

Parásitos pulmonares y gastrointestinales

Evaluar animales, pruebas coprológicas anuales y ajustar intervalos de tratamientos de acuerdo a edades, Épocas, y perfil parasitario.

Antihelmínticos, Febendazol, Albendazol, Levamisol, Ivermectina, Moxidectina y Noramectina.

Fasciolasis Fasciola Hepática Ajustar intervalos de tratamiento de acuerdo a edades, época y perfil parasitario.

Closantel o Clorsulon.

Moscas, Tábanos, piojo.

Haematobia irritans Ajustar intervalos de tratamiento de acuerdo a edades, época y perfil parasitario.

Organofosforados (pour on, aspersión)

Leptospirosis, Dvb, IBR, PI3.

Leptospira Spp. , Virus de la Diarrea Viral Bovina, Parainfluenza, Rinotraqueitis Infecciosa Bovina

3 meses en adelante

Leptospira cada 6 meses o ajustar de acuerdo a la incidencia. Enfermedades Virales (Anual) vacuna viva.

Bacterina p/leptospiras Vacuna Viva p/ enfermedades Virales o Vacuna Mixta.

Rabia Paralitica Bovina (Derriengue)

Rhabdovirus y como vector el murciélago hematófago del genero Desmodus rotundus.

6 meses en adelante

Anual Vacuna y control de murciélagos hematófagos .

Fuente: Elaboración propia/MVZ. Fernando Urbina Müller. 2013

*Cada Productor debe diseñar su plan de vacunación específico para su rancho que dependerá de los casos de las enfermedades más comunes en la zona; sin embargo en el cuadro anterior se sugiere un plan básico






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de Vacunación - Desparasitación que el productor puede cambiar, modificar o adaptar según sus necesidades.

8.5.5. Consideraciones para la Certificación del Programa Sanitario

Es recomendable la desparasitación antes de aplicar vacunas, ya que los animales enfermos o parasitados no desarrollan una buena inmunidad.

Seguir las recomendaciones del fabricante del producto a utilizar de acuerdo a conservación, vía de aplicación, dosis, y contraindicaciones.

Todos los productos deberán aplicarse de manera aséptica y tratando de evitar en medida de lo posible el estrés del animal.

Debe evitarse el uso de mezclas al efectuar vacunas.

8.6. Manejo Nutricional Necesario

8.6.1. Manejo del agua de bebida

Calidad del agua. Aunque el agua es un elemento fundamental para la alimentación de los animales, también es un vehículo de infecciones, por lo que es necesario garantizar su calidad y no se debe permitir que éstos beban directamente de las fuentes naturales, porque pueden generar contaminación.

Se recomienda cercar las orillas de quebradas, aguajes y bordos, instalar derivaciones hacia los bebederos, prever el suministro en cantidad suficiente a todos los animales, y estar pendientes de renovarla con frecuencia para asegurar que sea fresca. El agua para consumo, ya sea de la red pública, de pozos u otros depósitos, se debe analizar Por lo menos una vez al año en laboratorios especializados, para verificar su potabilidad y Aplicar correctivos cuando sea posible y/o necesario. Cantidad de agua. Es conveniente estimar el consumo de agua por animal por día y por periodo ya que, las sequias recurrentes pueden poner en peligro la salud y productividad del hato. Y en base a esto realizar las obras hidráulicas necesarias para la captación de agua de acuerdo al tamaño del hato.






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8.6.2. SUPLEMENTACION NUTRICIONAL

8.6.2.1. Suplementación de Sales minerales enriquecidas con fuentes Proteico –

Energéticas (Núcleos)

En cada unidad de explotación se debe observar que haya condiciones para garantizar la suplementación de sales minerales enriquecidas con fuentes proteico – energéticas (Núcleos). Es decir se debe suplementar preferentemente sales que contengan fuentes de fosforo, magnesio y nitrógeno ya que en la mayoría de pasturas y forrajes usados en ganado de carne en potrero, el único macro mineral que debería preocuparnos es el fosforo. La mayoría de los forrajes son altos en calcio y potasio y normalmente no es necesario suplementarlo. También micro minerales inmuno estimulantes tales como Cu, Zn, Se y alternativamente una fuente de levadura que ayude al mayor aprovechamiento de la fibra.

Alternativamente se recomienda suplementar vitaminas A, D, E sobre todo en época seca, lo que nos proporcionara un mejor aprovechamiento de algunos minerales y una mejora en los indicadores productivos – reproductivos.

Para el mismo propósito, se debe complementar la suplementación mineral con una fuente de energía de rápida absorción que nos permita mejorar el aprovechamiento de la urea, tal como melaza de caña a libre acceso (melazeros), salvado de trigo, trigo, maíz molido.

8.6.2.2. Uso de pastos como ración suplementaria

Bajo la consideración de que en el DDR se desarrollaran las capacidades de los productores, se adelanta la conveniencia, la pertinencia o incluso la necesidad de utilizar en medida de lo posible los pastos como fuente de ración suplementaria para los terneros. Si las vacas y los terneros están en un sistema de rotación de potreros de pastos ya sea nativo o inducido, se les puede permitir a los terneros entrar los primeros en la próxima pradera de pastos en la rotación. Los terneros son muy selectivos con los pastos y consumirán el forraje más suculento y nutritivo disponible cuando no están forzados a competir con las vacas.

8.6.2.3. Suplementación Estratégica (Diciembre – Julio)

Dependiendo del sistema de producción de forrajes y de las condiciones específicas en las que se cultiva, al terminar se cuenta con pastos afectados por el clima, esquilmos de pasturas y forrajes mal cosechados o estresados, mismos que ofrecen un bajo poder nutritivo para el ganado siendo particularmente bajos en proteína, fosforo, y provitamina A, de modo que estos únicamente pueden destinarse a satisfacer requerimientos de mantenimiento en las raciones para ganado adulto, razón por la cual, conforme la pastura baja de calidad y cantidad, se hace necesaria la suplementación con la cual se puede aumentar la ganancia de peso y capacidad de carga modificando la alimentación de 0.5 – 2 kg de grano / cabeza / día.






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Para el caso de los Vientres, es necesario suplementar con 0.8 kg a 1.25 kg de materia seca de suplemento (pollinaza, rastrojo molido con maíz, alimento balanceado), y aumentar de acuerdo a densidad forrajera y calidad de los pastos a razón de 180 gr./mes y aumentar la calidad del suplemento. Las capacidades mostradas por los productores durante la fase de diagnóstico, permiten presentar como viable para Becerros el adoptar sistema creep feeding a partir del mes de enero y retirarlo a medida que disminuya el consumo de los becerros, y/o aumente la producción de leche de los vientres y la calidad/cantidad de los pastos. *En caso de que el suplemento sea alimento balanceado, cantidades arriba de 2kg resultan inadecuadas porque el consumo de forrajes y su utilización decrecerá drásticamente.

8.6.2.4. Suplementación Emergente a animales en riesgo nutricional

Cuando se presentan animales con cuadros corporales deficientes o impropios para su raza y edad, se deben separar los animales con condición corporal critica (muy por debajo del promedio), y llevarlos a un corral de manejo y/o potrero nuevo con suplementación especial hasta que alcance una condición corporal del promedio del hato.

8.6.3. Lotificación Estratégica

Uno de los propósitos del PET Cadena Bovinos Carne es el de acompañar a los productores en el proceso de apropiación de conocimiento para el desarrollo de capacidades que les permitan innovar y mejorar sus sistemas de producción en la perspectiva de incrementar de manera significativa los niveles de ingreso para mejorar las condiciones de vida de sus familias. Uno de los procedimientos que se incorporarán en las Unidades de Producción Familiar consiste en separar los becerros destetados en lotes homogéneos con el fin de alimentar en pila para llevarlos a media ceba (350 kg).

8.6.4. Alimentación sugerida para Becerros desarrollados a Media Ceba

Durante el proceso de diagnóstico, se ha encontrado un común denominador en la actitud de los productores de Becerros al Destete; el 90% manifiesta rechazo automático a la posibilidad de incursionar en el proceso para desarrollar los becerros más allá del destete. Sin embargo conforme se ha avanzado en el diálogo han ido modificando su actitud hacia la posibilidad de transitar en sus UPBC en una fase superior del encadenamiento. El PET Cadena Bovinos Carne para el DDR 08 contempla el que los productores de Becerros al Destete transiten paulatinamente hasta desarrollar becerros a MEDIA CEBA a fin de incrementar el nivel de ingresos en beneficio de las familias de productores. En su caso, cada unidad de explotación,






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según el perfil del lote de becerros deberá alimentar cumpliendo con los requerimientos sugeridos para cada etapa fisiológica, peso y función zootécnica:

El consumo de materia seca será de 3% de peso vivo, con un porcentaje de proteína de 14%, con una energía neta de mantenimiento de 1.64, y una energía neta de ganancia de 1,05 y un total de nutrientes digestibles de 67% de la dieta total.

La alimentación se complementará con fuentes de minerales, vitaminas y levaduras antes mencionadas, alternativamente la inclusión de un ionóforo (monensina o isoniazida) en grano mezclado o en bloque de mineral o en la melaza (melazeros) puede incrementar la ganancia de peso a 0.45 kg por día, para esto se requiere del consumo de 100-150 mg del inoforo por día y ofrecer agua de buena calidad.

Cuadro 8.6. Alimentación sugerida para Becerros en desarrollo a Media Ceba

Ingredientes Peso Neto

Kg.

% Aporte en

Materia Seca

Costo

$

Alimento

Balanceado

2.0 19.6 1.8 KG 10

Pollinaza 4.0 39.3 3.44 KG 6

Rastrojo Molido con Maíz

4.0 39.3 3.6 KG 7.2

Urea – Melaza 30 GRS/ 150 GRS. 1.75 .126 KG

0.58

TOTAL 10.18 KG 100% 8.96 KG 23.78 Fuente: Elaboración propia/ Fernando Urbina Müller *Alimentación promedio sugerida para Becerros en desarrollo de 200 a 350 Kgr. Con una ganancia de peso estimada entre 1250 y 1350gr.

8.7. Manejo Genético Necesario

8.7.1. Selección de Semental

Una de las capacidades que se deberán desarrollar entre los productores de Bovinos Carne, se concentra en la necesaria apropiación de conocimiento para tomar decisiones correctas al momento de seleccionar un semental. En lo fundamental deberán centrar su cuidado en lograr una compra de un buen reproductor. Para ello se deben evaluar entre otros aspectos:






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Sano en carnes Prepucio y Testículos sin anormalidades Buen desarrollo Testicular Libido Valor Genético Raza Así mismo se debe practicar la Prueba de Evaluación De la Capacidad Reproductiva (CARE), que entre otras cosas examina la salud del semental y en especial los órganos genitales, así como la circunferencia escrotal y la calidad seminal aunque no permite predecir la fertilidad del toro. En su

caso se debe seleccionar 1(un) semental por cada 25 – 30 vientres a empadrar.

8.7.2. Selección de Reemplazos

Un programa de reemplazos implica conocer cuántas hembras se necesitan para sustituir a los animales improductivos, viejos, enfermos, etc., y cuántas vaquillas se generan para mantener al hato en su mayor potencial de producción, además de obtener ingresos extra por la venta de hembras excedentes. Para lo cual es indispensable hacer un desarrollo de hato.

8.7.3. Desarrollo del hato

El desarrollo del hato es una herramienta de planeación que se basa en algunos indicadores productivos y en la capacidad de la carga animal del rancho. Con él se obtiene una estimación del número y tipo de animales que tendrá la explotación en cada fase productiva, así como de los animales que se venderán como desecho y de la mortalidad en el hato.

8.7.4. Factores a evaluar en la selección de reemplazos

La selección de remplazos es una tarea primordial para un correcto manejo del hato. Omitir ciertos factores generará impacto negativo en el patrimonio de las familias dueñas de las explotaciones. Entonces primeramente se debe evaluar los Factores Genotípicos, referidos a las razas, habilidad materna de su línea genética, rusticidad y temperamento.

Otros factores que no se pueden omitir al momento de la evaluación para seleccionar los reemplazos son los Fenotípicos, que esencialmente se refieren a la talla, ubre, desarrollo físico general y área pélvica.






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8.7.5. Selección de Razas

Para la correcta selección de una raza que se pretenda manejar en el territorio que comprende el DDR 08 de Jalpa, se recomiendan razas europeas especializadas tales como Angus, Hereford, Charoláis, Limousine, Beefmaster, Suizo Europeo, etc., y las cruzas entre ellas. Para los terrenos de pendientes pronunciadas o difícil pastoreo, se recomienda la cruza con razas cebuinas.

Adicionalmente el dueño de cada Unidad de Producción de Bovinos Carne debe tomar en cuenta las condiciones específicas del entorno y el medio ambiente donde se encuentra su unidad de explotación, disponibilidad de forraje, tipo de terrenos, disponibilidad de agua, tamaño de los potreros, parásitos existentes.

8.7.5.1. Factores Fenotípicos deseables al elegir una Raza

En una vista al futuro de cada explotación, es pertinente, conveniente y deseable considerar el Tamaño, desarrollo – conformación, fortaleza física, peso al nacimiento, sin presencia de cuernos. Se requiere que cada productor invierta el tiempo necesario para valorar conjuntamente con el asistente técnico, la mejor alternativa. Seleccionar una raza significa definir un proyecto de inversión que generará la rentabilidad

deseada en la medida en que la decisión haya sido correcta.

8.7.5.2. Factores Genotípicos deseables al elegir una Raza

Tomando en cuenta que la elección de una raza implica la selección de una plataforma que se distingue de otras por su esencia cualitativa desde el punto de vista genético, por ello es fundamental poner atención en la Rusticidad, Producción de carne (ganancia de peso), facilidad de parto, habilidad materna de las hijas, prolificidad, Comportamiento positivo bajo condiciones extensivas, Calidad de la canal (carne), Vigor hibrido conocido (repuesta al cruzamiento genético con otras razas), Longevidad, Resistencia a parásitos, Temperamento.






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8.8. Manejo Reproductivo Necesario

8.8.1. Empadre Controlado

Se definirá el empadre controlado como el acto de introducir temporalmente un toro dentro de un grupo de vacas a fin de que procree de manera vigilada. Efectuar esta acción, implica varias condiciones, una es que el toro deberá de estar separado de las vacas la mayor parte del año, y solo se juntarán de manera programada fin de que las vacas puedan quedar preñadas. Después de un período de empadre de 60 a 90 días, el toro será nuevamente separado del grupo de vacas para recuperar su condición corporal óptima que le permita estar en forma para el siguiente empadre. Para lograr durante el empadre controlado o estacional un alto porcentaje de preñez es necesario que tanto el toro como las vacas se encuentren en óptimas condiciones. Es muy importante realizarle al semental una evaluación de aptitud reproductiva y a las vacas cuidar que su condición corporal se encuentre entre 5 y 6 (en la escala de 1 a 9) al momento del parto. Las vacas con exceso o déficit de condición corporal tienen problemas para quedar preñados, mientras que los toros tienen problemas para servir y preñar al número de hembras asignadas (20 a 30). Para maximizar sus ventajas, el empadre controlado deberá de tener una duración máxima de 90 días. Con esto se logra que los becerros tengan un peso más uniforme al momento de realizar el destete y la venta; así mismo, un empadre corto nos ayuda a tener una selección más eficiente tanto de los reemplazos como de aquellas vacas improductivas o malas productoras. Al reducir la temporada de nacimientos a 90 días, se pueden incrementar los pesos al destete en un promedio de 25 kg. Este incremento en el peso se debe a que al reducir la temporada de nacimientos, se incrementa la edad promedio del destete de las crías. Ventajas del empadre controlado:

1. Un porcentaje de ahijadero más alto. Debido a que se conocen las fechas en que trabajaron los toros, se puede determinar la preñez por medio de palpación. El desechar las vacas vacías incrementa el porcentaje de ahijaderos a la larga;

2. Un incremento en los pesos. Al reducir la temporada de nacimientos de 150 a 90 días, se pueden

incrementar los pesos al destete en un promedio de 25 kg. Este incremento en el peso se debe a que al reducir la temporada de nacimientos a tres meses, se incrementa la edad promedio del destete de las crías por 38 días (Suponiendo que se destetan todos los animales al mismo tiempo);

3. Una mejor comercialización. Un ahijadero que es más uniforme en peso y tamaño se puede

vender mejor y más fácilmente. Usualmente, los compradores buscan lotes uniformes y de cantidades que les convenga y están dispuestos a pagar algo más por kilogramo en dichos lotes;






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4. Menores costos de producción por vaca. Al desechar las vacas vacías cada año, se ahorra dinero. Algo más del 70% del costo anual por vaca se gasta sin importar si la vaca tuvo o no cría;

5. El desecho y selección de becerras para reposición basadas en los registros de producción es

mejor y más sencillo; 6. Favorece la mejor atención de las hembras al momento del parto y nos asegura una mejor sobrevivencia de las crías;

7. Facilita el uso de prácticas de manejo, como el destete temporal que incrementa el porcentaje de vacas en celo y el diagnóstico de preñez;

8. Permite establecer sistemas de alimentación para aumentar la producción de becerros.

9. Facilita la implementación de la Inseminación Artificial.

10. Se recomienda un empadre controlado durante la primavera en los meses de abril-mayo-junio para que los partos comiencen de Enero a marzo y los destetes en los meses de septiembre-noviembre.

8.8.2. Destete temporal del becerro

Para provocar el celo y sincronizarlo, el manejo recomendado es realizar un destete temporal del becerro; esto se logra al quitarles las crías a las vacas cuando tengan unos 45 días de paridas, durante un periodo de al menos 48 hrs y máximo 96 hrs. Durante el destete temporal se impide el amamantamiento y cualquier tipo de contacto entre vaca y su cría, la becerrada destetada temporalmente se colocará, en un corral con acceso a forraje y agua de buena calidad alejado de las vacas para minimizar el estrés por los balidos y evitar daños a cercos y corrales ya que esto es posible que ocurra si existe algún tipo de contacto, en la búsqueda de la vaca por reunirse con su cría.

Al finalizar el período de 48 horas las crías se reintegran con las madres y muchas de éstas vacas, que fueron estimuladas lo suficiente, entraran en calor y pudiesen ser susceptibles para preñarse; algunos vacas en calor no ovularán, pero sí se reiniciará su ciclo estral y podrían quedar preñadas en los siguientes tres meses. Con esta recomendación es posible lograr que se tengan en el rancho el intervalo entre partos óptimo que es de doce meses como promedio del hato.

El destete temporal es una práctica viable en ciertas condiciones de explotación, para acortar el intervalo parto primer estro y finalmente el intervalo entre partos.






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8.8.3. Tipos de servicios

Conforme avance el desarrollo de capacidades de los productores, se estará en la posibilidad de innovar y en ello determinar, según las estimaciones técnicas y financiera cuál tipo de servicio es el más conveniente, pero en todo caso podrá realizarse por monta directa o Inseminación Artificial.

8.8.4. Implementación de la Inseminación Artificial

Con la implementación de técnicas reproductivas tales como el empadre controlado y el destete temporal del becerro reducimos las limitaciones bajo condiciones de pastoreo (fallas en la detección de celos y anestro postparto) para la adopción de un plan de manejo reproductivo con Inseminación Artificial.

El objetivo primordial de la implementación de la IA en hatos de ganado productor de carne es el de producir el mejoramiento genético de los vientres, disminuir el costo por sementales y la selección de razas de acorde a las condiciones de cada explotación.

8. 8.5. Diagnóstico Reproductivo

La planeación y planificación de actividades en cada unidad de explotación, conlleva la realización de un diagnóstico de gestación que nos permita elaborar una propuesta de manejo de los animales, con la cual el ganadero podrá tomar decisiones que ayuden a incrementar la eficiencia reproductiva de los vientres y mejorar la productividad de su unidad productiva. Este trabajo se puede desarrollar con la técnica de palpación rectal a los 38-45 días post-servicio en adelante

o ultrasonografía a partir del día 28 después del servicio, siendo estos 2 los métodos más prácticos, seguros y eficaces para el diagnóstico de preñez;

8.8.6. Protocolos de Sincronización Reproductiva

La implementación de este tipo de protocolos nos permite realizar la IA sin detección de celos, con lo cual se elimina uno de los factores que afectan significativamente los resultados logrados en programas de IA.

La utilización de dispositivos intravaginales con progesterona en combinación con estrógenos, prostaglandinas, GnRH, eCG ó hCG han demostrado ser una herramienta eficiente para el control del desarrollo folicular y la ovulación y permite la implementación de programas de inseminación artificial a tiempo fijo (IATF) es decir sin la necesidad de detectar celo.

El Objetivo es el de lograr por medio de estos tratamientos incrementar el número de vientres preñadas en forma anticipada y en un periodo corto de tiempo.






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8.8.7. Tratamientos Hormonales para mejorar el Desempeño Reproductivo de Vacas en Anestro

Para el mismo propósito se está proponiendo la utilización de tratamientos hormonales con los que se pretende mejorar el desempeño productivo de las vacas en anestro. Los tratamientos más utilizados en explotaciones similares a las del prototipo del DDR 08 para el restablecimiento de la ciclicidad ovárica posparto, consisten en la aplicación de dispositivos intravaginales con Progesterona. Este mecanismo posibilita el crecimiento y maduración del folículo dominante capaz de ovular. La ovulación inducida por el tratamiento con Progesterona conduce a la actividad normal del CL, impidiendo la formación de un CL de vida corta y posibilitando el mantenimiento de la preñez.

Es posible obtener buenos resultados con la IATF (Inseminación Artificial a Tiempo Fijo) en hatos de carne y obviar de esta manera el inconveniente de la detección de celos. Además, la utilización de programas de IATF en un hato de carne puede incrementar el peso al destete de los terneros logrados, debido a la anticipación y mayor concentración de los partos. Por supuesto también permite el mejoramiento genético de un hato por la utilización de toros con potencial genético probado.

Los dispositivos con progesterona son efectivos para sincronizar el celo en vaquillonas, vacas secas y vacas con cría y deben ir acompañados de una inyección de estradiol en el momento de su inserción para sincronizar el desarrollo de una nueva onda folicular y una segunda dosis de estradiol al final del tratamiento para sincronizar la ovulación.

Los factores que afectan los resultados, son la condición corporal que es tal vez el factor más determinante.

La condición corporal de los vientres al momento de iniciar un tratamiento de sincronización de celos no deberá ser menor a los 2,5 (Escala1-5) para obtener resultados aceptables.

8.8.8. Ventajas de la aplicación de un Programa de Manejo Reproductivo Planificado

1.- Planificación de la época de partos 2.- Permite rotar mejor los potreros y distribuir eficientemente la oferta forrajera de acuerdo a las necesidades

fisiológicas de alimentación 3.- Facilita el diseño de potreros de parto y servicio, optimizando la labor del personal 4.- Disminución en el número de toros en el hato, permitiendo la inversión en toros con pruebas de producción

y calidad genética 5.- Permite hacer un mejor trabajo en los terneros, permitiendo su manejo en grupos homogéneos 6.- Mejora la sustentabilidad del sistema, evitando depender de períodos naturales 7.- Permite administrar la suplementación estratégica a los animales, optimizando la dosificación de la misma 8.- Facilita el cumplimiento y mejora la eficiencia del programa de vacunas del calendario sanitario 9.- Permite acortar la temporada de servicios, logrando producir un ternero por vaca servida por año






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10.- Permite la utilización de la inseminación artificial en gran escala y la introducción de genética superior o la práctica del cruzamiento industrial

11.- Permite la I.A. a tiempo fijo sin detección de celo 12.- Facilita el control de los retornos a servicio 13.- En vaquillas, aumenta la tasa de fertilidad permitiendo la inseminación de un gran número de animales

por día 14.- Facilita la inseminación de aquellos animales que no muestran una buena presentación de los celos 15.- Favorece la inseminación de animales de 15 meses de edad, pudiéndose inseminar aquellos cuyas fases

luteales no estén todavía maduras 16.- Facilita la sincronización de receptores para transferencia embrionaria 17.- Beneficios Económicos

8.9. Infraestructura y Equipamiento Necesario

Para el manejo óptimo de cada explotación y la correcta aplicación del Programa de Manejo Certificado existen algunas necesidades de instalaciones básicas las cuales se enumeran a continuación:

8.9.1. Corral de Manejo

El corral de manejo es una unidad integrada por áreas pequeñas de construcción que permitan que poco personal realice las prácticas indispensables del rancho como descorne, herrado, desparasitación,

vacunación o manejo de ganado. Se recomienda que un corral de manejo cuente con:

Corrales de retención y corte sirve para retener el ganado de acuerdo a las necesidades del momento se recomienda que los corrales estén comunicados entre sí con puerta corrediza y no excedan una dimensión de 15mts x 15 mts. Es recomendable instalar bebederos a fin que el ganado baje al agua y se acostumbre a entrar en ellos.

Si es posible debe contar con trampa, bascula, baño garrapaticida, chute y embarcadero y de preferencia contar con sombra sobre todo en las áreas de manejo (báscula y chute).

El callejón o manga deberá comenzar en forma de embudo y hacerse más estrecho de manera que quepa un animal adulto sin poderse dar vuelta y construido con tubo de borde liso para evitar lesiones en el animal.

La trampa ganadera cuenta en su parte delantera con una puerta trampa que tiene como objetivo retener al animal del cuello para que se mantenga fijo y en la parte trasera una puerta tipo guillotina de cierre lateral.






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8.9.2. Cerco Eléctrico

Se recomienda la adopción de uso de cercos móviles eléctrico ya sea de carga con batería o de panel solar con lo que obtendremos las siguientes ventajas en el pastoreo extensivo en potrero y en pradera.

Protección y exclusión de animales en siembras nuevas para permitir su mejor establecimiento o su resiembra natural.

Dejar praderas de reserva y manejo diferencial del ganado.

Utilización más completa de áreas poco frecuentadas por el ganado.

Recuperación de praderas o monte nativo.

Cosecha mecánica de forrajes excesivos en periodos de más abundante crecimiento.

Exclusión de ganado de áreas con plantas venenosas o zonas de riesgo (pantano, cañadas etc.).

8.9.3. Jaulas para CREEP FEEDING

Consiste en acondicionar un área en la cual los becerros pueden entrar, no así las vacas, quedando los

comederos con el alimento preparado aislado.

Esto se puede lograr mediante jaulas de materiales varios evitando dejar filos que dañen al becerro, y con la

reducción de la anchura y/o altura de la puerta de acceso para mantener las vacas afuera pero sí permitir la

entrada de los becerros.

Las jaulas construidas deben ser diseñadas de manera móvil para poderlas rotar a medida que avanza el

pastoreo.

8.9.4. Bodegas

Es recomendable contar con bodegas que nos permitan almacenar la producción anual de pasturas secas y granos ya sea de la obtención de cosecha propia o compra de insumos. Durante el reconocimiento de las instalaciones vigentes en las UPBC dentro del DDR, se observa que las instalaciones que utilizan como bodega en su mayoría no cumplen con las especificaciones técnicas.






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8.9.5 Bebederos y Comederos

El plan integral incluye el suministro de agua potable para lo cual se requieren Contar con comederos y bebederos móviles a fin de poder adaptarlos de acuerdo a las necesidades de suplementación ya sea estratégico o de emergencia y en suficiencia para el número de cabezas del hato.

8.9.6 Silos

A fin de enfrentar de la mejor manera los períodos de bajas y altas en la producción de forrajes, se desarrollarán capacidades de los productores para incorporar en las buenas prácticas, la conservación de forrajes y elaboración y/o adaptación de silos para almacenar pasturas y conservar sus nutrientes en la mejor calidad y disponibilidad posible de una capacidad calculada acorde a nuestros inventarios en producción agrícola, en el caso de manejar terrenos de siembra.

8.10. Desarrollo de Capacidades Fundamentales

El mejoramiento del sistema de producción de Bovinos Carne vigente en el DDR hasta convertirlo al nivel de un Sistema de Producción Certificado (SIPROCE), depende entre otros, de la Gestión del Programa Integral de Desarrollo de Capacidades (PIDEC) para fortalecer las Líneas de acción en :

Línea 1. Manejo Integral de Recursos Naturales;

Línea 2. Desarrollo Organizacional con enfoque a empresas familiares;

Línea 3. Manejo Integral Productivo y reproductivo de Bovinos carne;

Línea 5. Agregación de valor y transformación de productos cárnicos a nivel artesanal;

Línea 6. Agregación de valor y transformación de productos cárnicos a nivel industrial;

Línea 7. Emprendedores Productores y Emprendedores Empresarios;

Línea 8. Innovación y Competitividad;

Línea 9. Sistema de manejo certificado;

Línea 10. Canales de distribución y comercialización;






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8.11. Plan de Negocios

El plan de negocios del Proyecto Estratégico Territorial se sustenta en el impacto social y económico que se generará al modificar el conjunto de indicadores que es necesario mejorar a fin de obtener los mejores resultados en el espacio y en el tiempo para generar el mayor beneficio económico a los productores y sus familias.

8.11. 1. Indicadores y Parámetros para la competitividad territorial

Cuadro 8.7. Indicadores estratégicos para la innovación y la competitividad

territorial DDR 08 Jalpa

Concepto Condición actual Plan de manejo estratégico

Parámetros productivos 2013 2018

Vida útil de vientres

7 años

8 años

Vida útil de semental

2.5 años

3 años

Tasa de desecho anual

18%

12 – 15 %

Peso al nacimiento

28 – 35 Kgr.

28 – 35 Kgr.

Edad de destete

8.5 meses

5 meses

Peso al destete

180 – 220 Kgr.

190 – 210 Kgr.

% de becerros nacidos vivos

92%

97%

% de destete total

88%

90 – 92 %

Ganancia diaria en peso

.780 Kg.

1.09Kgr. Fuente: Elaborado por Fernando Urbina Müller, 2013






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Desde el punto de vista cuantitativo, estos parámetros o indicadores 2013 que son la línea base; eventualmente se modificarán hacia el horizonte 2018 en la medida en que se logre desarrollar las capacidades (Aptitud y Actitud) como emprendedores productores y emprendedores empresarios, asumiendo al mismo tiempo el reto de la innovación para la competitividad del territorio distrital.

La expectativa aquí generada debe ser construida sobre la base de entendimiento entre los actores, fundamentalmente entre los dueños de las Unidades de Producción, de cuáles son los impactos que se pueden alcanzar de manera real y objetiva.

En el siguiente cuadro se integra el cálculo relativo del impacto estructural incremental que cada parámetro o indicador puede aportar a la generación de utilidades a los dueños de cada explotación. Todos son importantes, todos aportan para generar resultados incrementales que significan mayor ingreso para las familias dueñas de cada Unidad de Producción. Sin embargo en el siguiente cuadro también se puede observar que hay cuatro parámetros que presentan mayores aportes incrementales; la vida útil de los vientres, la Taza de desecho anual, la edad de destete y la ganancia diaria en peso.

Cuadro 8.8. Impacto estructural generado por la innovación productiva


Impacto estructural

Parámetros Productivos

2013

2018

Resultante Incremental

Vida útil de vientres

7 años

8 años

14.28%

Vida útil de semental

2.5 años

3 años

20%

Tasa de desecho anual

18%

12 – 15 %

17% - 36%

Peso al nacimiento

28 – 35 Kgr.

28 – 35 Kgr.

0

Edad de destete

8.5 meses

5 meses

41.2%

Peso al destete

180 – 220 Kgr.

190 – 210 Kgr.

4.4% - 5.5%

% de becerros nacidos vivos

92%

97%

5.4%

% de destete total

88%

90 – 92 %

2.27% - 4.54%

Ganancia diaria en peso

.780 Kg.

1.09Kgr.

39.74%

Fuente:Elaborado por Fernando Urbina MÜller/ Arturo Ortiz Méndez 2013.






75

8.9. Indicadores estratégicos para la innovación y la competitividad

territorial DDR 08 Jalpa


Parámetros Reproductivos

2013

2018 Número de vientres por semental 40 25 – 30 % de abortos Menor a 5% Menor a 3% Intervalo entre partos 15 – 17 meses 12 – 14 meses Tasa de parición 85% 90% Edad de primer parto 3.2 años 2.5 años % de pariciones anual 70% 85 – 88% Fuente: Elaborado por Fernando Urbina Müller, 2013

En el siguiente cuadro se puede observar los altos porcentajes incrementales que se pueden alcanzar en la medida en que las capacidades de los emprendedores productores incorporen la innovación para mejorar las diversas líneas en el sistema de producción.

Cuadro 8.10. Impacto estructural generado por la innovación Reproductiva


Impacto estructural

Parámetros Reproductivos

2013

2018

Resultante Incremental

Número de vientres por semental

40

25 – 30

25% -38%

% de abortos

Menor a 5%

Menor a 3%

33.4%

Intervalo entre partos

15 – 17 meses

12 – 14 meses

21% - 25%

Tasa de parición

85%

90%

5.8%

Edad de primer parto

3.2 años

2.5 años

28%

% de pariciones anual

70%

85 – 88%

21.42% - 25.7%

Fuente: Elaborado por Fernando Urbina MÜller/ Arturo Ortiz Méndez 2013.

El perfeccionamiento del sistema de producción demanda el desarrollo sincronizado de cada componente para alcanzar un sistema certificado. En el siguiente diagrama, se incluyen algunas de las etapas necesarias para desarrollar el sistema y se ilustra la sincronización entre Desarrollo de capacidades, la agregación de valor y desarrollo organizacional.






76

Diagrama 8.12. Modelo de Negocios: Etapas para la factibilidad del PET

Fuente: Arturo Ortiz Méndez, CEPUAZ, 2012

V A L O R A G R E G A D O

Instalaciones y equipo prototipo

Establecimiento

del sistema de

manejo de RN

Establecimiento

del sistema de

nutrición

Establecimiento del sistema

Sanitario

Establecimiento

del sistema de

mejoramiento

Genético

Establecimiento del sistema de

manejo reproductivo

Establecimiento de sistema

de manejo productivo

Establecimiento de sistema para

Media Ceba

Centro de Acopio

(Valoración y

manejo)

Rastro Sacrificio y Beneficio

D

E

S

A

R

R

O

LL

O

O

R

G

A

N

I

Z

A

C

I

O

N

A

L

Frigorífico

Canales de Distribución

Comercialización

Consumidores Finales

Condiciones necesarias Desarrollo de Capacidades






77

Para ingresar al mercado como un territorio competitivo en la producción de Becerros al Destete y Desarrollo de Becerros Media Ceba, es pertinente revisar el siguiente diagrama. Es decir, el reto fundamental de los emprendedores productores y emprendedores empresarios de este territorio, es; Transformar el actual Sistema de Producción de Bovinos Carne, en un Sistema de Producción de Bovinos Carne CERTIFICADO.

Diagrama 8.13. Modelo de Negocios: Sistema integral para un Sistema Certificado de la


Fuente: Arturo Ortiz Méndez, 2013

ECOSISTEMA ACTUAL

ECOSISTEMA EN RENOVACIÓN

ECOSISTEMA

RENOVADO

UP TRADICIONALES

UP EN

CONSTRUCCIÓN

ECOSISTEMA

SOSTENIBLE

UP PROTOTIPO

UP MANEJO

REQUERIDO

RAZAS Criollas

RAZAS CRUZADAS

S I S T E M A C E T I F I C A D O

F1 Media Sangre

F2 3/4

ALIMENTACIÓN AUTOCTONA

ALIMENTACION AUTOCTONA Y

ESQUILMOS

ALIMENTACIÓN AUTOCTONA Y

SUPLEMENTOS

ALIMENTOS

BALANCEADOS

EMPADRES SIN

TEMPORALIDAD

CONTROL DE MONTAS

REGISTRO INDIVIDUAL DE CRUZAS

MANEJO REPRODUCTIVO

SISTÉMICO

SISTEMA DE

MANEJO

EXTENSIVO

SISTEMA DE MANEJO

PLANIFICADO

SISTEMA DE MANEJO

COMPETITIVO

SISTEMA PRODUCTIVO

DE ALTO RENDIMEINTO






78

Actualmente en el territorio que nos ocupa, el 87% de las Unidades de Producción de Bovinos Carne, funcionan con el sistema extensivo, el 6% en sistema de pastoreo controlado, 4% trabaja con un sistema semi estabulado y el 3% aplica un sistema estabulado.

Sobre esta base y las condiciones descritas en el cuerpo del documento, se ha considerado pertinente trabajar el Proyecto Estratégico Territorial “Cadena Bovinos Carne” en el DDR 08 de Jalpa en la siguiente perspectiva.

Para incursionar en el mercado de la carne selecta, el sistema de producción vigente debe rediseñarse para avanzar en cuatro fases hacia el establecimiento de un sistema de producción certificado que les permita competir en el mercado nacional e internacional.

FASE 1. Maximización o perfeccionamiento del sistema vigente de producción de BECERROS AL DESTETE;

FASE 2.- Transitar hacia el establecimiento del sistema de producción de Becerros MEDIA CEBA;

FASE 3.- Transitar hacia la expansión del Sistema Certificado de Producción para FINALIZAR BOVINOS CARNE;

FASE 4. Desarrollar la Organización Empresarial para la Industrialización de la CARNE DE BOVINOS y competir en el mercado de la carne selecta.

En el siguiente diagrama se ilustra de manera escueta el tránsito por las tres primeras Fases y su interrelación con el eslabonamiento, el desarrollo de capacidades, la necesaria plataforma de concertación entre los actores y el mercado.






79

Diagrama 8 .14. Sistema Integral para el desarrollo de PET, “Cadena Bovinos Carne”

Cursos de acción para la Intervención Territorialpara cadenas Productivas Pecuarias

“Mapa de intervención”


E

S

L

A

B

O

N

E

S

M

E

R

C

A

D

O

PLATAFORMA DE CONCERTACIÓN

Plan de Manejo de Recursos Naturales

Plan de Manejo del

Sistema Bovinos Carne

Centro de Acopio

Venta de carne

en Pie

Venta de carne en Canal

Producción de carne

Producción de carne

Fábricas de Alimentos

Balanceados y Producción de

Forrajes

RastroCertificado

Frigorífico

Planta Procesadora

Venta de carne

selecta

Centro De

MejoraGenética

La factibilidad del PET contempla diez líneas de intervención que en modalidad específica, cada una deberá ser acompañada por los diversos actores a fin de garantizar su realización plena y por ende, su contribución convergente para el logro de objetivos y metas en cada etapa del PET.






80

Cuadro 8.11.1. Líneas de Intervención para el Plan de Negocios de la

Cadena Bovinos Carne Línea de Intervención UNO.- Gestión del Sistema de Manejo Certificado de la Cadena Bovinos Carne en las

Fases de producción de BECERROS AL DESTETE y DESARROLLO DE BECERROS A MEDIA CEBA.

Línea de Intervención DOS.- Gestión del Programa integral de manejo sustentable de los Recursos

Naturales. Se pretende integrar la dimensión ambiental en el ejercicio ordinario y las buenas prácticas

agrícolas en cada Unidad de Producción;

Línea de Intervención TRES.- Gestión del programa de rehabilitación y tecnificación del sistema de

distribución de agua de riego de 30 presas del DDR 08 de Jalpa. Para incrementar el rendimiento

Optimización y Maximización en la producción de forrajes, es necesario el revestimiento de canales y la

tecnificación con sistemas de riego por aspersión, micro aspersión y goteo;

Línea de intervención CUATRO.- Gestión del programa de Diseño de potreros, Rotación de cultivos,

Prácticas de re vegetación y uso sustentable del agua;

Línea de Intervención CINCO.- Gestión del Programa de Activos Estratégicos; al incorporar la Innovación en

las prácticas agropecuarias, se requiere equipar y modernizar la maquinaria y equipo, así mismo adecuar las

instalaciones para su funcionalidad plena dentro del sistema de producción certificada de Bovinos Carne;

Línea de Intervención SEIS.- Gestión del programa de manejo para mejorar el sistema de producción de la

cadena Bovinos Carne: Manejo Sanitario, Manejo Productivo, Manejo Reproductivo y Manejo Nutricional. Con

especial énfasis en la maximización en el sistema de producción de Becerros al Destete y el desarrollo de

Becerros a Media Ceba de 200 a 350 Kgr.

Línea de Intervención SIETE.- Gestionar el programa de agregación de valor artesanal a productos y sub

productos cárnicos.

Línea de Intervención OCHO.- Gestión del programa de agregación de valor y encadenamiento de

productos y sub productos de Bovinos Carne a nivel Industrial;

Línea de Intervención NUEVE.- Gestión del programa de Comercialización de productos y subproductos de

Bovinos Carne

Línea de Intervención DIEZ.- Gestión de Programa Integral de Desarrollo de Capacidades (PIDEC) para el

Desarrollo Organizacional, con especial énfasis en la conformación y desarrollo de Empresas Familiares

flexibles para armonizar en el encadenamiento mediante organizaciones homólogas para fortalecer la cadena

de proveeduría, para el manejo certificado del sistema Bovinos Carne, para la Agregación de Valor a los

productos y subproductos, para la industrialización de la carne, para la Comercialización en Pie, en Canal y

Empacada;






81

8.11.2. Mercado

La ganadería vacuna en México se inició con la introducción de los primeros bovinos por los españoles para el año 1524, después con el rápido crecimiento producto de las condiciones que presenta el territorio Nacional, se creó el primer MERCADO DE BOVINOS como una medida de contrarrestar la sobrepoblación existente.

Durante la época de la Colonia, los Conquistadores ejercieron un control total sobre la producción de ganado, relegando a los nativos a las actividades agrícolas de subsistencia; por disposiciones legales se fijaron límites para la posesión de la tierra, dando origen a la creación de las Estancias como primer etapa para la creación de la Hacienda que prevaleció hasta la época postrevolucionaria. La existencia de latifundios y grandes extensiones de explotaciones ganaderas fueron la base de los esquemas productivos y comerciales de gran crecimiento de la ganadería extensiva durante el período de 1542 a 1810. Explotaciones que se establecieron cerca de las ciudades para facilitar el suministro de alimentos a la población.

Durante el siglo XIX, esta ganadería se sigue desarrollando en las Haciendas como Unidades de producción agropecuarias con posesión privada de la tierra y la contratación de trabajadores estables, produciendo básicamente para la satisfacción del mercado interno y utilizando sistemas de producción similares a las de épocas anteriores.

La expansión de la ganadería para carne se inicia en las zonas tropicales del país, seguido de un proceso de población ganadera en el Norte del territorio que desde sus orígenes ha estado ligado a un mercado exterior. Los hatos ganaderos, inicialmente criollos se han ido matizando con animales de razas europeas provenientes de Europa y de Estados Unidos de América, destacando razas como: Charolais, Angus, Hereford, Simmental y diversas variedades Cebuinas como la Indubrasil, Brahman, Guzerat, y Gyr. Principalmente originarias de América del Sur. La ganadería de doble propósito se genera inicialmente en las zonas Tropicales mediante el cruzamiento de razas lecheras como la Holstein y la Suizo.

Los movimientos sociales que iniciaron en el siglo XIX y concluyeron con la revolución de 1910, traen como consecuencias las exigencias y reivindicaciones agrarias que eventualmente se pudieran ubicar como limitantes para el desarrollo de la ganadería de carne en el País. Sin embargo, se tiene evidencia que a partir de los años 40’s, con la introducción de nuevas técnicas para la crianza del ganado (selección genética y uso de praderas inducidas), así como la transformación industrial de la carne se consolidó la ganadería bovina en México.

En general, la producción de carne de bovinos ha evolucionado hasta nuestros días a un ritmo de crecimiento del 2.6%, porcentaje que se incrementa por el incremento de Unidades de Producción y engorda de ganado bajo el sistema intensivo en las explotaciones del centro norte del país. En este rubro la Unidades de producción especializadas en la producción de carne, utilizan tecnologías y sistemas similares a los utilizados en los estados del medio oeste de EUA donde la alimentación se basa primordialmente en granos. Este






82

sistema contrasta con el utilizado en las zonas tropicales especializadas más en la producción de Bovinos doble propósito sobre la base de un sistema extensivo fortalecido con un sistema de producción y conservación de forrajes con un uso limitado de granos.

La ganadería Bovina en México ha representado una de las principales actividades del sector agropecuario del País, principalmente por la contribución que realiza en el mercado de productos cárnicos a nivel Nacional y por lo que representa en términos de la Balanza comercial producto de la exportación de ganado en pie. Desde el punto de vista cultural gastronómico, alimenticio, nutricional y comercial, la carne de Bovino ha sido el producto que mayor influencia tiene en el ordenamiento de la demanda y de los precios de otros productos cárnicos. Desde el punto de vista estructural, del valor de la producción de carne en el País, la de Bovinos representa el 39%, seguido por la carne de porcinos que representa el 29.5% y la de Pollo que representa el 28.6%. La aportación modesta de la carne de Ovino/ Caprinos representa el 2.6% del total Nacional. Zacatecas, ubicada en la región árida y semiárida, junto con los estados de Baja California Norte y Sur, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Durango y parte de Tamaulipas y San Luis Potosí, participa de una región productora de bovinos carne que se caracterizan por utilizar tanto el sistema de producción vaca – becerro para atender fundamentalmente al mercado de EUA, como el de engorda en corral. En esta región se requiere de grandes extensiones de terreno para la alimentación del ganado debido a la baja producción de materia seca por hectárea de agostadero, causado principalmente por las bajas precipitaciones pluviales y períodos muy pronunciados de sequía. Este sistema se basa exclusivamente en el pastoreo y el uso limitado de suplementación. Dada esta situación, no es posible mantener, desarrollar y engordar el total de bovinos que se producen, lo que ha conducido a que el sistema de producción se oriente a la cría de becerros y becerras para la exportación a para su engorda en corrales del sur de EUA. Por lo que el precio en pie que se pague en estos estados es determinante para el precio en el resto del país. Si el precio es alto, la mayoría de los becerros serán exportados; si el precio es bajo, estos becerros pasarán a los corrales de engorda locales y los granos para su alimentación serán principalmente de importación. La cadena de comercialización dominante en el DDR 08 de Jalpa, inicia con el productor de becerros al destete, quien posteriormente los vende a intermediarios y engordadores o los exportan. Una arista alternativa para esta cadena de comercialización se presenta si se logra la conformación de una organización de tipo empresarial que verticalmente participen en la producción – transformación y comercialización de los productos cárnicos; en su caso, estaríamos hablando de la FASE 4 de desarrollo del PET Cadena Bovinos Carne, trabajando con un sistema altamente tecnificado que permita incursionar en el mercado de la carne en canal y cortes al detalle. En las condiciones en las que se encuentra la producción de Becerros al Destete en el DDR 08, se debe aperturar el mercado, sin intermediación, hacia el Distrito Federal y la Zona Metropolitana. Sin embargo en la medida en que se desarrollen las capacidades de emprendedores productores y emprendedores empresarios, se estará en la posibilidad de ampliar el espectro hacia mercado de mayor exigencia a nivel Nacional e Internacional.






83

Revisando las condiciones de consumo de carne de bovino per cápita a nivel nacional, nos encontramos que en el País, el consumo promedio per cápita de carne de Bovinos Carne equivale a 15 Kgr. Que equivale a un consumo de 41 gr. Por día. Otro cálculo nos indica que la producción de carne de bovino en el País equivale a un consumo anual de 13 Kgr. Per cápita. El promedio es de 14Kg. Per cápita; sin embargo estos datos dejan de tener relevancia para nuestro estudio si se considera que nuestro País se ubica en el mercado internacional como un País eminentemente exportador, comercializando poco más de 1,200.000 cabezas de bovinos en pie. No obstante, nuestro País igual es reconocido como una Nación eminentemente importadora de carne de bovino. Esta paradoja mucho tiene que ver con el rol que los productores de bovinos juegan en la cadena de proveeduría. Las exportaciones de México en cuanto a bovinos carne, se ubican en dos grandes categorías, por una parte se desplaza el mercado de los animales jóvenes para ser finalizados en EUA; por otra, se genera la línea de exportación de carne fresca, refrigerada o congelada, pero en ambos caso estamos hablando de productos certificados con apertura en el mercado de EUA. A nivel del DDR, en el 93% de las explotaciones tienen como principal producto los Becerros al Destete, mostrando poco interés por incursionar en niveles superiores para desarrollar, finalizar o incluso industrializar los productos cárnicos de bovino. Generalmente utilizan a intermediarios y hasta ese nivel participan en la cadena de comercialización. En esencia, el PET “Cadena Bovinos Carne” se ha confeccionado para perfeccionar y desarrollar cuatro líneas de producción: la primera enfocada al perfeccionamiento de la línea de producción de Becerros al Destete hasta convertirla en un Sistema de Producción Certificado; la segunda para el desarrollo de una línea de producción certificada de Bovinos Media Ceba; la tercera incrementar y perfeccionar una línea de producción para finalización de Bovinos Carne; la cuarta línea de producción se deriva del desarrollo de capacidades empresariales para encadenar Producción, Transformación y Comercialización de Productos y subproductos de Bovinos Carne. La comercialización de productos derivados de estas cuatro líneas de producción certificada, se desarrollará primeramente en el mercado regional tratándose de bovinos en pie, en lotes homogéneos y cumpliendo con la NOM; La producción certificada en las tres líneas, tendrá su principal divisa para ingresar al mercado de exportación.

8.11.3. Evaluación Económica Financiera

El sistema de manejo de la Cadena Bovinos Carne vigente en el DDR 08 de Jalpa presenta un espectro de oportunidades para innovar y mejorar los diferentes componentes de la cadena de proveeduría.

Las inversiones totales aquí incluidas son estimaciones que resultan de las líneas de acción y los programas más relevantes para la gestión del Sistema Certificado para la producción de Becerros al Destete, Desarrollo






84

de Becerros Media Ceba, la consolidación de un grupo de finalizadores y la creación de una Organización de tipo empresarial que participe en la cadena Bovinos Carne en las fases de Producción, Transformación y Comercialización.

Las inversiones totales para apalancar el desarrollo de un territorio como lo es el DDR 08, no pueden ser estimadas con exactitud sobre la plataforma de una cadena de valor, sin embargo, si se puede estimar, lo que es básico para construir una plataforma para la competitividad territorial.

De manera enunciativa; El sobre-pastoreo, la erosión, el manejo inapropiado de los recursos naturales y la ausencia de buenas prácticas agrícolas afectan los ecosistemas y hábitat. Se plantea la Gestión del Programa de manejo integral de los Recursos Naturales. Las inversiones aquí requeridas serán producto de la coinversión pública y privada.

Para maximizar el proceso de producción de Becerros al Destete y el desarrollo de Becerros a Media Ceba, se requiere invertir en el desarrollo de capacidades (PIDEC) para innovar y perfeccionar el sistema producción de Becerros al Destete e iniciar el tránsito para producir Becerros Media Ceba. La producción de Bovinos Carne al nivel de Finalización, debe abordarse desde otra plataforma con otras condiciones especificas y diferentes a las aquí expuestas. Los montos de inversión dependerán de la capacidad financiera del GODEZAC, SAGARPA, LOS PRODUCTORES y LAS IES.

En este Distrito, la capacidad instalada, la infraestructura y equipamiento son equi comparables a los del DDR de Tlaltenango, principalmente en la infraestructura hidráulica, sin embargo a nivel de cada Unidad de Producción, las instalaciones y equipo, requieren adecuarse, completarse y/o construirse. Las inversiones en activos productivos serán en un esquema de coinversión, se programarán en un plan a cinco años y los montos gestionados ante los Organismos Gubernamentales estarán sujetos a la disponibilidad de recursos presupuestales.

Para la producción de forrajes el principal reto que se tiene es superar desde el punto de vista físico químico el problema de la acidez de los suelos que actualmente se usan para la producción de forraje. Las inversiones totales, igual serán en la modalidad de coinversión. Sin embargo en el DDR 08 se requiere un gran esfuerzo para recuperar el potencial hídrico de las 30 presas existentes, mismas que requieren inversiones para su rehabilitación y uso pleno con altos niveles de tecnificación y uso Optimo del agua.

La agregación de valor a nivel artesanal e industrial requiere de inversiones significativas, sin embargo aquí se enuncian algunos de los conceptos y estos podrán ser ampliados en la medida en que se avance en el desarrollo de capacidades técnicas, organizacionales y empresariales.






85

Estimación de las inversiones totales PET Cadena Bovinos Carne DDR 08 de

Jalpa

Concepto de Inversión *Inversión Gubernamental

**Inversión de Productores

***Otras Inversiones

Inversión Total

Programa integral de manejo de los Recursos Naturales (1)

25,000.000 14,652.000 5,000.000 44,652.000

Programa de Rehabilitación y tecnificación del sistema de riego de 30 presas que abastecen a tierras dedicas a la producción de forrajes dentro del DDR (2)

15,000.000

2,930.400

ND

17,930.400

Programa de construcción y/o ampliación de instalaciones (3)

203,500.000 203,500.000 ND 407,000.000

Programa Integral para el Desarrollo de Capacidades para el manejo certificado del sistema Bovinos Carne en el DDR. (PIDEC) (4)

10,000.000 ND 5,000.000 15,000.000

Planta de Alimentos Balanceados (5)

5,000.000 5,000.000 ND 10,000.000

Centro de Acopio, Beneficio y empacado (6)

31,893.005 31,893.005 ND 63,786.010

Planta de Tratamiento de Aguas residuales (7)

7,500.000 ND ND 7,500.000

Edificación para planta de rendimiento (8)

3,000.000 ND ND 3,000.000

Equipo de Planta de Rendimiento (9)

13,000.000 ND ND 13,000.000

Construcción de MICT CEP-UAZ (10)

5,000.000 ND ND 5,000.000

Gastos preoperatorios 6,674.800 ND ND 6,674.800

Inversiones totales 325,567.805 253,094.705 10,000.000 593,543.210 Fuente: Elaboración propia / Arturo Ortiz Méndez, 2013 *Inversión de SAGARPA, SEMARNAT, CONAGUA, SECAMPO. **Inversión de los productores en Jornales, 50% del total de la Inversión. ***Inversión de Particulares, ONG, IES.






86

Bases de cálculo

(1). Las inversiones* para el Programa Integral de manejo de los Recursos Naturales, se está contemplando una inversión anual de $5,000.000 durante cinco años aportados por los Organismos Gubernamentales sumando $25,000.000.

(1). Las Inversiones** de los productores para el Programa Integral de los Recursos Naturales, equivale a un aporte de 12 jornales por año por cada uno de los 1628 productores del estrato medio. Cotizado a $150 por Jornal.

(1). Las Inversiones*** de ONG, como las IES, considerando el sueldo y salario que perciban dos Investigadores y/o extensionistas que trabajen permanentemente durante 5 años para coadyuvar en el desarrollo y la competitividad del territorio.

(2). Inversión* para rehabilitación y modernización del sistema de distribución de agua para riego en 30 presas del DDR 08 dedicadas a la producción de forraje.

(2). Inversión** de los productores beneficiados por el costo de 6 jornales cada uno en promedio para la rehabilitación del sistema de presas.

(3). Inversiones* en Activos Productivos Aportación (50%) de los Organismos Gubernamentales para 1628 productores distribuidos en 5 años. La base de cotización de las inversiones es de $250.000 por Unidad de Producción.

(3). Inversiones** en Activos Productivos Aportación del 50% de parte de los productores distribuidos en 5 años.

(4). Inversiones* para la implementación del PIDEC durante 5 años, con la participación de las IES y expertos temáticos.

(4). Inversiones** para sueldos y salarios del equivalente a dos profesores investigadores durante 5 años pagados por las propias IES.

(5). Inversiones* (50%) para instalar una Planta de Alimentos Balanceados que abastezca a los productores del distrito y la región. La planta cotizada tiene una capacidad de producir 60 toneladas de alimento por día. Inversión en un solo año.

(5). Inversiones** (50%) para instalar una Planta de Alimentos Balanceados que abastezca a los productores del distrito y la región. La planta cotizada tiene una capacidad de producir 60 toneladas de alimento por día. Inversión en un solo año.






87

(6). Inversiones* para construir Centro de Acopio, Beneficio y Empacado, el monto de las inversiones deberá dividirse entre las aportaciones de los organismos gubernamentales y los socios o beneficiarios que eventualmente corresponderá a un 50% a cada parte.

(7). Inversiones* para construir Planta de Tratamiento de Aguas residuales, el monto de las inversiones deberá dividirse entre las aportaciones de los organismos gubernamentales y los socios o beneficiarios que eventualmente corresponderá a un 50% a cada parte.

(8). Inversiones* para la Edificación de Planta de Rendimiento, la normatividad aplicable por los organismos gubernamentales eventual mente orientará a que las aportaciones sean del 50% para los OG y 50% para los Beneficiarios.

(9). Inversiones* para Equipo de Planta de Rendimiento, la normatividad eventualmente indicará que los porcentajes de aportación serán del 50% para los OG y 50% para los beneficiarios.

(10). Inversiones* Para construcción del Modulo de Innovación para la Competitividad Territorial, MICT UAZ.

8.11.4. Impacto Social

Atendiendo los requerimientos de los actores dentro del territorio, el PET “Cadena Bovinos Carne” ha sido diseñado para trabajar con 1628 Unidades de Producción de Bovinos Carne que representan el 37 % del total de Unidades de Producción dentro del DDR 08 de Jalpa. El estrato seleccionado corresponde a los productores clasificados como medianos. Sin embargo esta definición no es restrictiva para los productores de los otros estratos con los que se podrá trabajar en la misma filosofía de innovación para la competitividad territorial;

El desarrollo de capacidades de 1628 equipos familiares involucrados en sus unidades de producción familiar, deberá ser el primer impacto positivo;

Luego, en la medida en que se vallan gestionando las mejoras en el sistema de producción vigente para transitar hacia un sistema de producción certificado, se generarán los incrementos en las utilidades hasta por un 40% más de lo que actualmente obtienen; sin embargo, las acciones incrementales de recursos económicos tienen otros componentes como el posible incremento del número de vientres por UP, el tránsito hacia el sistema de producción certificado para el desarrollo de becerros a Media Ceba y en no pocos casos la transición hacia la finalización de Bovinos Carne;






88

Se generará una sinergia social y económica que propositivamente influirá en la calidad de vida de las familias de los productores;

Se estará en la posibilidad de generar una nueva cultura para la innovación, la calidad y la competitividad;

Sin modificar el tamaño de la hatos, pero desarrollando el sistema certificado y sus componentes para la competitividad, se generará la posibilidad de crear oportunidades de empleo en la implementación del Programa Integral de Manejo de los Recursos Naturales; igual en programas específicos como el de la conversión físico química de los suelos para modificar su PH, la rehabilitación del sistema de presas con agua de riego; otra pista para la generación de empleos y derrama económica se presenta conforme avance el programa de Activos Productivos Tradicionales; La instalación de una planta de alimentos balanceados generaría 25 empleos permanentes; En la cuarta fase del proyecto se podrán generar hasta 90 empleos directos.






89

Bibliografía

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ANEXO 1






92

Plan de manejo Integral de los Recursos Naturales

Manejo de los recursos naturales en unidades de producción agropecuaria

Presentación

La agricultura puede contribuir al cuidado de los recursos naturales con estrategias concretas. Por ejemplo,

algunas prácticas productivas como las rotaciones de cultivos han permitido proteger los suelos de la erosión

y, por ende, los cursos y fuentes de agua; esto, a su vez, ha contribuido a mantener la vida contenida en el

suelo y en el agua.

En este contexto, la implementación del cuidado de los recursos naturales en predios agrícolas ha marcado

un avance en la incorporación de la dimensión ambiental a la gestión productiva predial. Esto debido a que

consideran acciones orientadas a disminuir o minimizar el impacto de la actividad productiva agropecuaria y

forestal sobre el medio ambiente, más allá de las exigencias contenidas en la normativa vigente, además de

asegurar la inocuidad de los productos y proveer condiciones de trabajo seguras y responsables para el

personal que labora en la explotación. En el caso de los productos pecuarios involucra también el bienestar

animal, es decir, acciones orientadas a reducir el stress de los animales, mantenerlos sanos y bien

alimentados y evitar el transporte prolongado.

Se requiere considerar un plan integral de manejo de los predios agrícolas y pecuarios con los que cuentan

las unidades de producción, señalando sus etapas. Poniendo énfasis a la etapa de diagnóstico, dando

orientaciones para conocer el estado general de los recursos naturales ya mencionados.

Se proponen prácticas para el manejo y cuidado de los recursos naturales en el predio, la facilidad de

incorporación de estas prácticas en la gestión productiva del predio depende de la disposición del productor o

productora en la adopción e implementación de ellas.






93

Se deberá evaluar qué prácticas se pueden llevar a cabo en una primera etapa, en el predio,

independientemente cuál sea su tipo. Así también las prácticas se podrán implementar gradualmente en la

medida que se tengan las capacidades para ello.

Las prácticas propuestas para el manejo y cuidado de los recursos naturales intentan responder a las

tendencias internacionales en estas materias, pero, éstas se deberán adaptar a las condiciones locales de

cada unidad de producción y las capacidades técnicas disponibles.

Sustentabilidad de los recursos naturales

La protección del medio ambiente se entiende como un aspecto esencial para la calidad de vida de las

personas, tanto para las generaciones actuales como futuras. Temáticas tales como cambio climático global,

protección de la biodiversidad y de los recursos naturales, reducción de la contaminación y de sus efectos en

la salud, se están considerando relevantes en varios países o bloques comerciales, por ejemplo, la Unión

Europea ha establecido estos temas como prioritarios, produciéndose con ello cambios en las políticas y

normativas asociadas a la gestión productiva. Estas tendencias también han marcado la gestión en México

produciendo cambios incluso en la producción primaria. Estos cambios se han asumido con la adopción de

prácticas, que incorporan la dimensión ambiental; sin embargo, las exigencias de mercados internacionales

están aumentando paulatinamente en respuesta a consumidores cada vez más preocupados por estos temas.

Por otro lado, el esfuerzo de incorporar la dimensión ambiental trae beneficios ya que permite controlar mejor

la producción, minimizar pérdidas, ahorrar energía, ahorrar insumos y mejorar la imagen ambiental. La suma

de los esfuerzos productivos permite, por otra parte, mejorar la imagen país y así tener una mejor oportunidad

para posicionar productos mexicanos en mercados más exigentes que se pueden traducir en mejores precios.

El medio ambiente se define como: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de

naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación por la

acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples

manifestaciones.






94

El medio ambiente cumple funciones claves para la vida de las personas y el ecosistema tales como

proporcionar recursos, asimilar emisiones sólidas, líquidas y gaseosas y otorgar una amplia variedad de

servicios ambientales. Al proporcionar los recursos, el medio ambiente permite el desarrollo de los procesos

productivos que se basan en su uso, así también la alimentación humana a través del consumo directo de

agua y productos vegetales o animales. La función de asimilar emisiones y auto-depurarse se relaciona con la

capacidad del medio ambiente de recibir los residuos de las actividades humanas y minimizar los efectos

negativos que ellos pudieran provocar, por ejemplo, el aire tiene la capacidad de recibir emisiones y

dispersarlas hasta un cierto límite.

Los componentes y elementos del medio ambiente también prestan otros servicios o cumplen funciones tales

como disponer de lugares para la recreación y el esparcimiento, o los espacios requeridos para la

construcción o desarrollo de alguna actividad productiva o industriales.

Los servicios para el bienestar humano, provistos por los ecosistemas conformados por los recursos

naturales, no sólo tienen un valor monetario si no también otras valoraciones del ser humano: apreciación de

paisajes naturales, realización de actividades al aire libre y de recreación, control de plagas, y otros valores

otorgados por las personas a elementos del medio ambiente.

Los recursos naturales se pueden definir como aquellos elementos de la naturaleza que proveen bienes

materiales y servicios valiosos para las sociedades humanas que contribuyen a su bienestar y desarrollo de

manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios ecológicos indispensables para

la continuidad de la vida en el planeta). Entre ellos podemos distinguir el agua, el suelo, el aire y la

biodiversidad.

Los recursos naturales pueden dividirse en renovables y no renovables. Los recursos renovables son aquellos

que tienen la capacidad de regenerarse en la medida que se extraigan a una tasa menor a la de su

recuperación natural. Por otro lado, los no renovables tienen una capacidad de extracción y aprovechamiento

finito, en espacio y tiempo.






95

El agua, principal constituyente de los seres vivos, posibilita el desarrollo de la vida en el planeta. El recurso

agua y suelo están muy relacionados; el agua hace posible la biodiversidad y producción de biomasa del

suelo, es hábitat indispensable de la vida acuática, brinda espacios para el esparcimiento y la recreación, etc.

El suelo, permite el arraigamiento, sustento y nutrición de los vegetales y otros seres vivos, la disponibilidad

de hábitat, almacenamiento de agua, el establecimiento de edificaciones y de espacios para recreación.

Por otro lado, el aire, fundamental para las funciones de respiración de los seres vivos, posibilita también la

dispersión y depuración de los contaminantes de ciertas actividades humanas. Así también, constituye el

medio de transporte de variadas formas de vida, a través de esporas, polen, entre otras estructuras vitales.

La biodiversidad, que se define como la variabilidad de los animales, plantas y otros seres vivos; a nivel

genético, de especie y de ecosistema; es necesaria para mantener las funciones claves de un ecosistema, su

estructura y sus procesos. En este contexto, la biodiversidad se puede considerar un recurso natural en sí,

integrado por formas de vida, y un aspecto importante de destacar es que le otorga estabilidad al medio

ambiente, frente a factores externos.

El aporte de la biodiversidad a la vida del ser humano y sus procesos productivos es múltiple. En el caso de la

agricultura, la biodiversidad contribuye a mantener la estabilidad del medio ambiente, permitiendo con ello el

funcionamiento de los ciclos globales de los nutrientes, la descomposición de la materia orgánica, la

recuperación del suelo compactado o degradado, la regulación de las plagas y enfermedades y la

polinización. Por estas razones, el restablecimiento de la biodiversidad permite reducir la dependencia de

insumos externos, en los sistemas agropecuarios y forestales, tales como nutrientes (fertilizantes), agua,

acondicionadores del suelo, productos fitosanitarios (control químico de plagas y enfermedades), entre otros.

El manejo sustentable de los recursos naturales implica integrar las dimensiones ambientales, sociales y

económicas, esto quiere decir, considerar la calidad de vida de las personas, sus creencias y otros factores

sociales, el bienestar económico de las personas y los posibles impactos ambientales que se produzcan

durante la extracción y utilización de los recursos, asegurando su aprovechamiento por las generaciones

futuras.






96

En general, no se emprenden acciones orientadas a mejorar la sustentabilidad y la conservación de los

recursos naturales debido a que se cree que no se generan beneficios económicos. Los intereses económicos

también pueden ser compatibles con el manejo sustentable de los recursos naturales; la preocupación activa

por el agua, el suelo, el aire y la biodiversidad, puede permitir beneficios productivos. Por ejemplo, es posible

hacer menor uso de fertilizantes si se mantiene la fertilidad del suelo. Los beneficios para el medio ambiente

generalmente se obtendrán en el mediano y largo plazo.

En la medida que se vaya generando más información en la práctica, es decir, en la aplicación de técnicas

que busquen el cuidado del medio ambiente, se podrá tener una mayor certeza de los posibles impactos

ambientales de las actividades productivas a nivel de unidad de producción y las formas de prevenirlos.

A continuación se describen los recursos naturales que se considerarán: agua, suelo, aire y biodiversidad.

Para cada uno de ellos se sintetiza su importancia, principales funciones y problemas ambientales

relacionados con las actividades de las unidades de producción

Agua

El agua es uno de los recursos naturales más importantes para el desarrollo de la vida en el planeta. A través

de los procesos de evaporación, condensación, precipitación, infiltración, escorrentía superficial y transporte

subterráneo, este vital elemento se encuentra en continuo movimiento como parte del ciclo del agua.

El agua del planeta se mantiene en diferentes reservas: océanos, lagos, ríos, capas subterráneas, glaciares,

atmósfera, etc. De estos reservorios, los océanos son los más importantes, almacenando el 97% del total del

recurso, sin embargo, esta agua es salada, lo que limita su uso. La disponibilidad de agua dulce es baja y su

distribución en el mundo es variable, motivo por el cual su cuidado es fundamental.

La gestión del agua requiere de una visión territorial que va más allá de los límites de las unidades de

producción o las acciones de una sola persona, debido a que todo lo que suceda aguas arriba de un predio,

afectará su calidad y disponibilidad, y a su vez, la gestión del agua que se realice al interior del predio incidirá

en su uso posterior por parte de otros usuarios. Lo anterior implica una gestión y compromiso colectivo de los






97

actores de un territorio (cuenca, microcuenca o área regada por un canal), cobrando un rol fundamental en

esta tarea, las organizaciones de usuarios del agua.

Funciones o servicios del agua.

Entre las principales funciones que proporciona el agua, se encuentran las siguientes:

Permite mantener las funciones vitales de los seres vivos. El cuerpo humano está compuesto por 60 a 75%

de agua.

Ayuda a disminuir las variaciones diarias y estacionales de temperatura en el ambiente.

Permite la disolución y transporte de nutrientes en el suelo dejándolos disponibles para su utilización.

Modela la forma de la tierra a través de procesos naturales de erosión y de esta manera se forman valles,

lomeríos y otras formaciones donde se desarrolla la actividad humana.

Es fundamental para el metabolismo de las plantas, participando de los procesos de fotosíntesis y

transpiración.

Posibilita la alimentación y eliminación de toxinas de los organismos vivos al actuar como medio de transporte

de nutrientes y residuos.

Es el medio de desarrollo de la vida acuática. Permite la existencia de especies que sólo pueden sobrevivir en

el agua o que desarrollan una parte de su ciclo de vida en ella.

Posibilita el desarrollo de actividades productivas y domésticas al usarla como insumo en procesos tales

como enfriamiento, calentamiento, preparación de alimentos, limpieza, etc.

Permite la recreación y el esparcimiento. Por ejemplo, permite el desarrollo de actividades tales como la

pesca deportiva, navegación, nado, apreciación de paisajes, terapias naturales, etc.

Los problemas ambientales del agua.






98

La problemática del agua se vincula con tres aspectos básicos, su cantidad, calidad y su oportunidad o

disponibilidad para los distintos usos. Estos aspectos están directamente relacionados, ya que la

disponibilidad del agua para un uso determinado se puede ver afectada, si la cantidad o calidad del recurso se

altera gravemente.

En general, el deterioro de la calidad del agua se produce por contaminación, es decir, por la adición de

agentes contaminantes que generan diversas alteraciones de las características químicas, físicas y biológicas

del recurso.

Las alteraciones químicas se relacionan con cambios en el contenido de ácidos, nitrógeno, fósforo u otros

agentes que puedan ser contaminantes. Una alteración química puede producirse por el vertido de

preparaciones de productos fitosanitarios o fertilizantes, así también, de solventes a las aguas u otros

elementos.

En relación a las alteraciones físicas del agua, se puede mencionar los cambios de temperatura, color, sabor

y olor, producción de espumas y presencia de material en suspensión.

La alteración biológica del agua ocurre cuando presenta bacterias, virus u otros organismos patógenos. Estos

cambios se incrementan cuando el ser humano vierte directamente sus aguas residuales a fuentes y cauces,

así como también aguas provenientes del lavado de establos, pudiendo provocar enfermedades en la

población humana y, eventualmente, sobre la vida silvestre.

El vertido de residuos de todo tipo, ya sea de forma accidental o no, ha causado la contaminación del agua,

esta contaminación puede ser puntual o difusa; es puntual si el punto donde se produce la contaminación se

puede identificar fácilmente, como es el caso de algunas descargas industriales a cursos de agua, actividades

mineras o vertido de aguas residuales. En el caso de la contaminación difusa es más difícil de detectar debido

a que se produce por diferentes descargas, que no ocurren siempre desde un mismo sitio y no actúan de

manera periódica. La contaminación difusa se asocia a actividades agrícolas como la fertilización y también a

descargas de basura doméstica.

Algunas manifestaciones o señales que puedan indicar que un agua está alterada son las siguientes:

Exceso de biomasa acuática.






99

Se refiere a un crecimiento exagerado de los vegetales y ocurre cuando se han vertido fertilizantes

(nitrogenados o fosfatados) en exceso. Entonces, ocurre un crecimiento explosivo de especies vegetales,

especialmente algas, provocando una disminución en los niveles de oxígeno presente en el agua, lo que

impide a su vez la auto-depuración y provoca un proceso de putrefacción que genera malos olores. Esto

también puede ocurrir por el vertido de detergentes (con alto contenido en fósforo).

Muerte de vegetales y animales.

Esta señal puede ser originada por múltiples factores, la causa más común es la disminución de oxígeno

disuelto como resultado de aumento de la temperatura del agua o puede ser el resultado de vertido de

sustancias tóxicas provenientes de actividades industriales. En muchos casos, las sustancias contaminantes

no se pueden detectar visualmente. Un ejemplo clásico de ello es la presencia de metales pesados en el

agua, que al ingresar a los organismos de las especies vegetales y animales, se van acumulando en ellos

hasta un nivel crítico e incluso letal, por ejemplo el plomo que puede pasar mucho tiempo antes de que se

manifiesten síntomas adversos o muerte de especies.

Presencia de espuma.

Normalmente se presenta cuando se han vertido al agua detergentes o jabones. Así también, puede ser señal

de descomposición de la materia orgánica del agua. Esto puede ocurrir por el vertido del agua de lavado de la

maquinaria agrícola o equipos de aplicación de productos fitosanitarios o fertilizantes.

Turbidez.

Puede producirse por partículas en suspensión provenientes del arrastre de materiales desde suelos sin

vegetación o con graves evidencias de erosión. La turbidez del agua se puede producir también por exceso

de materia orgánica. Esto puede ocurrir por el transporte de materiales sueltos desde las riberas de cauces y

canales descubiertos de vegetación.

Cambios de color.

Normalmente se producen por el vertido de sustancias tóxicas usadas en el predio o provenientes de aguas

de procesos industriales cercanos o aguas arriba. La adición de materia orgánica produce cambios de color,

alcanzando el pardo oscuro en casos más extremos.






100

En relación a los problemas que afectarían principalmente la disponibilidad del recurso se pueden describir los

siguientes:

Sedimentación.

Consiste en el transporte y depósito de sedimentos en los cursos de aguas. Se puede producir por cambios

del uso del suelo, lluvias intensas en áreas desprovistas de vegetación o con una escasa cubierta vegetal,

construcción de nuevas carreteras y de sus taludes, tala de bosques sin un manejo previamente planificado,

entre otros, esto trae como consecuencia una disminución o alteración de cauces de ríos, rápido llenado de

cuerpos de agua (Tanques y lagunas) con sedimentos, turbidez en el agua y deterioro de la vida en el agua.

Las acciones en los predios agropecuarios de las unidades de producción que contribuyen a la sedimentación

son las malas prácticas agrícolas y el cultivo en pendiente sin o con escasa cobertura vegetal entre las hileras

del cultivo, entre otras.

Sobre extracción del recurso hídrico.

Corresponde a la extracción del agua a una tasa superior a la que se puede recuperar el recurso de forma

natural. Normalmente se produce por alteración de cauces fluviales, mal manejo de tanques y embalses,

métodos de riego por inundación o por uso ineficiente del agua, esto ha provocado una reducción del caudal

de los ríos bajando la disponibilidad de agua para la población. También ocurre este fenómeno en cauces

subterráneos de agua, pero, sus efectos son menos perceptibles; en algunos casos se puede evidenciar en el

cambio del nivel de agua de los pozos.

Estrés hídrico como efecto del cambio climático global.

El cambio climático global consiste en modificaciones del clima, proceso natural en la evolución de la tierra, el

cual se ve acelerado por el aumento de las emisiones de CO2, derivadas de las deforestaciones, procesos de

combustión, etc. El cambio climático global podría alterar los regímenes de precipitación, intensificar los

procesos de evaporación y transpiración y la frecuencia en la ocurrencia de eventos extremos como sequías

severas e inundaciones.

A escala local es difícil predecir la magnitud de los impactos y detectar la ocurrencia de estos fenómenos y

sus causas, pero, se debe tener presente estos antecedentes ya que podrían afectar el suministro de agua en

los predios agropecuarios de las unidades de producción de una estación a otra o de una temporada a otra.






101

Contaminación.

La contaminación, sumada a otros problemas ambientales del agua, la ha transformado en un recurso aún

más escaso. Sin embargo, los cambios en la agricultura de los últimos años han permitido disminuir

gradualmente las alteraciones del agua tradicionalmente causadas por el vertido de aguas residuales,

preparaciones de productos fitosanitarios, de fertilizantes, no obstante, siguen siendo temas de los cuales es

necesario preocuparse.

Para aquellos problemas no observables o detectables a simple vista en el agua, es recomendable evaluar su

calidad mediante análisis, realizados en un laboratorio.

Suelo

El suelo constituye un conjunto complejo de partículas producto de la descomposición de rocas y otros

materiales; con elementos físicos, químicos y biológicos que componen el sustrato natural en el cual se

desarrolla la vida en la superficie de la tierra; conformando el sustrato para el desarrollo de las plantas y el

hábitat de microorganismos y pequeños animales.

Las características del suelo más importantes para el sustento de la vida son permeabilidad (relacionada con

la porosidad), textura, estructura y composición química. La calidad del suelo condiciona la productividad

agrícola y forestal.

El suelo constituye la matriz que brinda gran parte de los elementos que requieren las plantas para vivir,

suministra el agua y contiene las sustancias minerales que ellas necesitan para su nutrición, brinda el aire y la

estructura para el anclaje de sus raíces.

La productividad del suelo está determinada por el conjunto de sus características tanto físicas como

químicas y biológicas, que expresan la relación entre el suelo, el agua y las plantas que sustentan.

Cualquier influencia sobre sus propiedades o características, producida por las diversas actividades de

manejo del recurso, puede generar cambios en su productividad, afectando eventualmente su conservación.

Funciones del suelo






102

Las funciones del suelo son diversas, pero las principales son:

Es sustento de la actividad biológica, de la diversidad de especies y de la productividad primaria. En el suelo

vive un gran número de microorganismos, y de especies vegetales y animales; estas especies son esenciales

para su formación, funcionamiento y fertilidad. Por ejemplo, esta función permite el desarrollo de la

lombricultura en un predio, mejorando las propiedades del suelo en cuanto a porosidad, contenido de materia

orgánica y retención de agua. Por otro lado, la presencia de bacterias y otros microorganismos en el suelo

resulta muy importante para la degradación de distintos compuestos, así como para mejorar la fertilidad de un

suelo.

El suelo es fuente y reserva de elementos indispensables para el desarrollo de la vida. Es reservorio de

calcio, potasio, nitrógeno, fósforo, magnesio, entre otros elementos. A nivel predial, las reservas del suelo en

nutrientes permiten al agricultor complementar las necesidades nutricionales de los vegetales con la

aplicación de fertilizantes o abonos orgánicos, disminuyendo de ese modo los costos en fertilizantes.

El suelo actúa como filtro o barrera; su porosidad permite la entrada, retención y transformación de las

impurezas del agua o líquidos que lo atraviesan. Además, posibilita la degradación, inmovilización y

desintoxicación de materiales orgánicos e inorgánicos, incluidas deposiciones de origen industrial o urbano,

así como de origen atmosférico. El suelo recibe y transforma residuos orgánicos que contribuye a su reserva

de nutrientes para el desarrollo de cultivos.

Tiene función de soporte, es decir, permite el establecimiento de estructuras socioeconómicas y es protector

de tesoros arqueológicos asociados a la actividad humana. Esta función se relaciona con la construcción de

las instalaciones necesarias en una unidad de producción: bodegas, pozos o norias, establos, invernaderos,

viveros, entre otros.

Otras funciones del recurso suelo es que posibilita el flujo del agua a través de su estructura en todo el perfil y

hacia las capas freáticas; también almacena y permite el reciclado de nutrientes y otros elementos de la

biosfera; participa en la fase sedimentaria de los ciclos biogeoquímicos (ciclo del fósforo y de azufre); entre

otras.

Problemas ambientales del suelo






103

La fragilidad del suelo, es decir, su susceptibilidad a la degradación ocurre por propiedades intrínsecas del

suelo o por diferentes variables en el ecosistema, como la alteración de la cubierta vegetal, la agresividad del

clima o las características del relieve. La acción humana puede introducir desequilibrios especialmente al

intervenir la cubierta vegetal por actividades agropecuarias, mal manejo de plantaciones forestales, desarrollo

de actividades industriales, proyectos viales, etc., intensificando los efectos de catástrofes naturales como

temporales, deslizamientos de suelos, aluviones.

La degradación se puede manifestar en múltiples alteraciones de las características físicas, químicas y

biológicas de un suelo.

Dentro de este amplio concepto de degradación se distinguen una serie de tipos diferentes:

Degradación de la fertilidad

Es la disminución de la capacidad del suelo para soportar vida. Se producen modificaciones en sus

propiedades físicas, químicas, fisicoquímicas y biológicas que conllevan a su deterioro.

Al degradarse el suelo, éste pierde su capacidad productiva; debido a esto, cada vez hay que añadirle mayor

cantidad de nutrientes para poder obtener cosechas. En general, el rendimiento va disminuyendo en la

medida que se deteriora el suelo.

Puede tratarse de una degradación química, que se puede deber a varias causas: pérdida de nutrientes,

acidificación, salinización, sodificación, aumento de la toxicidad por liberación o concentración de

determinados elementos químicos.

En el predio la degradación química se puede producir por agregar abonos que acidifican el suelo como es el

caso de aplicación de estiércoles frescos. Así también, múltiples abonos y fertilizantes pueden tener este

mismo efecto en los suelos.

El deterioro del suelo a veces es consecuencia de una degradación física: por pérdida de estructura, aumento

de la densidad aparente, disminución de la permeabilidad o disminución de la capacidad de retención de

agua.






104

Esto se puede producir por labores repetidas de labranza del suelo en un predio (disgregando sus partículas);

o por dejar suelos en barbecho expuestos a la erosión (provocando pérdida de materia orgánica y agua); o

también por compactación debido al paso de la maquinaria y animales.

En otras ocasiones se habla de degradación biológica, cuando se produce una disminución de la materia

orgánica incorporada. Esta degradación ocurre principalmente por un exceso de labranza del suelo en un

predio, perdiendo su materia orgánica por la erosión.

Erosión

La erosión es un proceso natural y se caracteriza por la pérdida selectiva de materiales del suelo. Por la

acción del agua o del viento los materiales de las capas superficiales van siendo arrastrados. Si el agente es

el agua se habla de erosión hídrica y para el caso del viento se denomina erosión eólica. La acción de estos

agentes (agua y viento) se ve favorecida en superficies con pendientes o que no cuentan con suficiente

cobertura vegetal para reducir la erosión.

La erosión geológica se ha desarrollado desde siempre en la Tierra, es la responsable del modelado de los

continentes y sus efectos se compensan en el suelo, ya que actúan con la suficiente lentitud como para que

sus consecuencias sean contrarrestadas por la velocidad de formación del suelo. Así en los suelos de

superficies estables se forma el suelo, como mínimo, a la misma velocidad con que se erosiona.

Es muy importante destacar que la erosión natural es un fenómeno muy benéfico para la fertilidad de los

suelos. Esto debido a que este proceso va dejando disponible los nutrientes para los vegetales a medida que

se va formando el suelo.

Contaminación

El suelo se puede degradar al acumularse en él sustancias tales, que repercuten negativamente en el

comportamiento de los suelos.






105

La FAO define la contaminación como una forma de degradación química que provoca la pérdida parcial o

total de la productividad del suelo.

La acumulación de sustancias tóxicas para los organismos suele producirse de una manera artificial, como

consecuencia de las actividades humanas, pero también puede ocurrir de manera natural. La edafización

(formación del suelo) libera sustancias contenidas en el material de la roca originaria o desde los materiales

de depósito de las rocas, pudiendo concentrarse en el suelo hasta alcanzar niveles tóxicos.

El suelo se puede contaminar por múltiples actividades en un predio que pueden tener origen interno (vertidos

de productos fitosanitarios, fertilizantes, solventes, basura u otros productos) u origen externo (relaves

mineros, vertidos de productos tóxicos en terrenos aledaños, etc.).

Pérdida de suelo

La pérdida del suelo se relaciona con varios factores o tipos de degradación. Se habla de pérdida del suelo

cuando:

Se pierde su capa superficial, para el desarrollo de actividades agrícolas y forestales; se pierden materiales

del suelo debido a la erosión o por la desertificación; debido a la contaminación o por cambio de uso.

En relación al cambio de uso del suelo, un punto relevante para la agricultura es el giro que está teniendo el

uso de los terrenos, ya que varios están siendo destinados a uso industrial o residencial, dejando menos

superficie disponible para la producción de alimentos, lo que no sólo afecta la producción, sino que también

obliga a desplazar sistemas agrícolas hacia ambientes naturales que antes no estaban utilizados para esa

actividad.

Aire

Uno de los principales componentes del aire es el vapor de agua. El resto de ellos se distribuye en nitrógeno

(N2, 78%), oxígeno (O2, 21%), dióxido de carbono (CO2, 0,03%) y otros elementos.






106

El aire se analiza hoy a una escala global como recurso fundamental en la variabilidad y cambio del clima. Es

decir, se considera que las actividades humanas locales trascienden su impacto llegando a ser incluso

regionales o también pueden afectar el aire de otras áreas, no necesariamente cercanas. Un efecto a gran

escala podría ser el cambio climático global.

La importancia de cuidar este recurso es que permite la existencia y mantención de la vida sobre el planeta.

La reducción de la calidad del aire se está produciendo básicamente por la contaminación atmosférica. Es

decir, debido a que se agregan a la atmósfera elementos extraños o dañinos.

En el caso de México, la mayor preocupación ha estado centrada en las emisiones atmosféricas asociadas a

los centros urbanos como es el caso de la Región Metropolitana del Distrito Federal y El Estado de México y

de ciudades como Guadalajara y Monterrey. Sin embargo, también hay otros problemas de contaminación del

aire, asociados a procesos industriales, la actividad minera, etc. La agricultura también puede contribuir en

alguna proporción a la disminución de la calidad del aire de una localidad.

Funciones o servicios del aire

Entre las funciones o servicios que proporciona el aire, están:

Permite la vida del ser humano y de otros seres vivos ya que su composición gaseosa posibilita la respiración.

Almacena y permite la dispersión de la contaminación por emisiones provenientes de actividades humanas.

En la fumigación de suelos el aire recibe los gases remanentes postaplicación y los dispersa, es decir, baja su

concentración haciéndolos menos tóxicos; sin embargo, la capacidad de dilución del aire es restringida, y los

niveles de toxicidad y riesgo igualmente se pueden alcanzar cuando la generación de contaminantes es

masiva.

Actúa como regulador térmico de la atmósfera. Esto ocurre debido a que el aire facilita la disipación de calor,

permitiendo temperaturas ambientales moderadas.

El aire juega un rol relevante en la relación suelo-agua-planta-aire. Permite el intercambio gaseoso de las

raíces de las plantas con el espacio poroso del suelo y contribuye a relaciones de simbiosis.






107

Posibilita la fase aérea de los ciclos biogeoquímicos (ciclo del carbono y del nitrógeno). Esta función es

importante en el ciclo del nitrógeno ya que permite que algunas especies de microorganismos del suelo

transformen el nitrógeno del suelo a gas (proceso denominado denitrificación). Esta forma gaseosa es

aprovechable por otros organismos para transformarlo nuevamente, dejándolo disponible para los vegetales

(proceso denominado fijación de nitrógeno).

Se usa como insumo en algunas actividades humanas, por ejemplo, inyección de aire comprimido en

tratamiento biológico de aguas Reciduales o climatización de ambientes.

Un aire limpio permite la recreación y el esparcimiento; un ambiente saludable da posibilidades de realizar

actividades al aire libre.

Problemas ambientales del aire

La contaminación atmosférica se produce por fenómenos naturales y por acción del ser humano. Sin

embargo, las emisiones de actividades humanas tienen mayor incidencia y actualmente se han convertido en

una preocupación constante. La calidad del aire se ve afectada por emisiones de partículas, generación de

malos olores y emisión de gases con efecto invernadero.

Los principales contaminantes potenciales del aire son:

Partículas en suspensión: tales como polvo y humo, las partículas de menor tamaño producen afecciones

respiratorias, en algunos casos muy críticas, y las de mayor tamaño se depositan sobre las hojas de los

vegetales alterando el proceso de fotosíntesis.

Contaminantes gaseosos de la combustión (CO2, CO, NOx, CH4, SOx): El dióxido de carbono (CO2) es un

contaminante secundario que se produce por combustión completa, y es parte de los llamados gases con

efecto invernadero, los cuales son parte del fenómeno natural que regula la temperatura de la tierra (efecto

invernadero). El aumento progresivo de emisiones de CO2, ha provocado una alteración en este mecanismo

regulatorio. El monóxido de carbono (CO) se produce por combustión incompleta y es altamente tóxico a los

seres vivos, particularmente en sitios confinados y puede producir muerte por asfixia debido a que impide el

transporte de oxígeno en la sangre; los óxidos de nitrógeno (NOx) son contaminantes que también tienen






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efecto invernadero y ayudan a formar el ozono troposférico (ozono ubicado en la parte más baja de la

atmósfera o capa llamada troposfera, donde se localizan la mayoría de los contaminantes); los óxidos de

azufre (SOx) son gases tóxicos y que afectan a las personas generando cuadros asmáticos.

Otro problema ambiental de los NOx y SOx es que pueden producir lluvia ácida, fenómeno que produce

desgaste de materiales, acidificación del suelo y lesiones en la superficie de los vegetales y otros seres vivos.

Metano (CH4): es un gas con efecto invernadero que se produce por degradación de la materia orgánica, en

ausencia de oxígeno; también por la digestión de algunos animales. Puede generar malos olores.

El ozono troposférico, contaminante secundario, se encuentra más cercano a la superficie terrestre y produce

afecciones respiratorias, afectando también a la salud humana. Este gas también tiene efecto invernadero ya

que absorbe calor, aumentando la temperatura de la atmósfera.

En el caso de la agricultura intensiva, la contaminación del aire se puede producir principalmente por gas

metano, la producción de este gas ocurre básicamente por dos vías: una de ellas es la degradación de los

desechos orgánicos de la producción agrícola, en ausencia de oxígeno; y la segunda es la digestión de

rumiantes.

Biodiversidad

La parte viva o biótica de la naturaleza, unida a los componentes no vivos o abióticos, conforman el medio

natural. La biodiversidad o diversidad biológica es una parte del medio natural y se entiende como la

variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos, así

como la variabilidad genética de las especies, la diversidad entre especies y entre ecosistemas.

La biodiversidad no sólo incluye a plantas y animales sino también a otras formas de vida, tales como

bacterias, hongos, protozoos, virus y líquenes.

En el presente documento la biodiversidad está referida principalmente a la fauna y flora de un predio agrícola

o pecuario de una unidad de producción y su entorno, considerándola a su vez como un recurso natural.

Hoy sólo se conoce una mínima fracción de las formas de vida descritas anteriormente, cerca de 1,6 a 1,7

millones de especies. Tal cifra está muy subestimada y podría alcanzar, en la actualidad, de 10 a 30 millones

de especies.






109

De acuerdo a la estimación más conservadora, se conoce sólo el 13% de las especies vivientes.

Entre los organismos vivos se establecen diversas y variadas relaciones muy estrechas que determinan las

características y funcionamiento de un ecosistema, por ejemplo, alimentación, reproducción y mutualismo.

Las relaciones de alimentación, o relaciones tróficas, determinan las llamadas cadenas tróficas o también red

de relaciones de alimentación entre los seres vivos. En esta red los animales herbívoros, los que se alimentan

de plantas y otros organismos vegetales, constituyen el alimento básico de otros grupos de animales que, a

su vez, servirán de alimento a otros.

En la medida que se vayan produciendo alteraciones que afecten la condición de equilibrio en las relaciones

entre los organismos vivos, se afecta el ecosistema en su globalidad. Además, la ruptura entre éstas se

traduce en que un número de las especies se encuentren amenazadas.

Funciones o servicios de la biodiversidad

Las funciones de los seres vivos como recursos naturales son invaluables e innumerables, tanto así que se ha

determinado que la existencia del ser humano en el largo plazo sería imposible sin un adecuado equilibrio en

los ecosistemas.

Algunas de estas funciones pueden sintetizarse en las siguientes:

Permiten la obtención de alimentos a través de la agricultura, ganadería, pesca y actividades agrícolas.

Posibilitan el desarrollo de medicamentos, lo anterior no sólo gracias al uso tradicional de hierbas, sino que

también por la extracción de compuestos para la industria farmacéutica, la extinción de especies restringe

enormemente la posibilidad de encontrar nuevas medicinas.

Proporcionan materias primas para el desarrollo de productos elaborados, por ejemplo, las plantaciones

forestales proporcionan la celulosa para la elaboración del papel y sus subproductos, así también,

proporcionan materiales para la construcción.

Permiten la generación de energía, por ejemplo, mediante la combustión de la leña y el carbón. Así también,

la obtención de biocombustibles de la producción de algunos cultivos, por ejemplo el maíz.






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Otorgan refugio y hábitat a variados organismos, algunos árboles sirven de madriguera para algunos

controladores naturales de plagas.

Las plantas permiten purificar el aire y el agua debido al intercambio gaseoso durante la fotosíntesis;

contribuyen a mantener la composición gaseosa de la atmósfera.

Los bosques y la adecuada cobertura de vegetación ayudan a la retención de agua por parte de los suelos,

así como una mejor calidad de las aguas superficiales.

Contribuyen a la mantención del clima.

Contribuyen a mejorar y mantener la fertilidad del suelo a través del mantillo y de los microorganismos que en

él viven. Esto es posible cuando se mantiene en equilibrio la biodiversidad del suelo.

Los vegetales protegen o disminuyen el riesgo de erosión del suelo, ayudan a prevenir un daño mayor frente

a desastres naturales, ya que pueden ser una barrera natural del viento y evitar el arrastre de materiales por

el agua.

Las aves e insectos, entre otros seres vivos, posibilitan la polinización de las plantas.

Permiten la recreación, esparcimiento, salud y bienestar, esta función se relaciona con el desarrollo de

actividades tales como la pesca deportiva, caza fotográfica, terapias con animales, observación de animales y

actividades de turismo.

Problemas ambientales sobre la biodiversidad

Entre los problemas ambientales relacionados con la biodiversidad se pueden señalar los siguientes:

La caza y recolección a una tasa superior a la de recuperación de la especie en la naturaleza. Esto ha

provocado que algunos seres vivos estén al borde de la extinción. Otros casos se relacionan con la

recolección para trabajos de artesanía, como extracción de huevos, tala de pinos u otros arbustos y árboles,

colección de estrellas de mar y mariposas; así también extracción de especies de la naturaleza para la

crianza de mascotas.






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Un antecedente relevante en relación a la extinción de especies es que diversos estudios científicos han

revelado que la tasa de extinción en los últimos siglos ha sido 500 veces mayor que la extinción normal de

especies.

La alteración de un hábitat, ya sea por su pérdida, por ejemplo, sustitución por cultivos o ciudades o por su

fragmentación, debido a cambios, los ambientes naturales van quedando aislados entre sí lo que ha

provocado que algunas especies estén en estado vulnerable debido a que su vida y desarrollo no es posible

en un hábitat diferente al propio. La alteración de un hábitat puede ocurrir por múltiples factores, la mayoría

asociados al desarrollo de la vida humana; por ejemplo, tala de bosques, construcción de edificaciones,

labranza del suelo, vertidos de industrias o acumulación de basuras.

Los fenómenos tales como el cambio climático global y la lluvia ácida alteran el desarrollo de los seres vivos,

afectando tanto sus organismos y funciones como sus hábitats, por ejemplo, la lluvia ácida puede reducir el

crecimiento de un vegetal.

La introducción de especies exóticas invasoras en un ecosistema es otra de las grandes causas de amenaza

para la biodiversidad, porque las especies foráneas depredan o compiten con las nativas, provocando

desequilibrios, alterando la vida y desarrollo de los seres vivos en él.

Otras actividades relacionadas con la agricultura que pudieran alterar la biodiversidad son el manejo de

plaguicidas y fertilizantes, y sus residuos; tenencia y uso de perros u otras especies domésticas; construcción

de drenajes; generación de basuras y sobrepastoreo.

Los principios básicos en que se sustentan los sistemas naturales son la interdependencia, diversidad y

transformación.

Se debe considerar que cada sistema productivo presenta características particulares que determinan, en

muchos casos, la facilidad con la cual se implementan cambios o introducen prácticas innovadoras que se

traducirán en mejoras para la conservación de los recursos naturales a través de las siguientes etapas:

a) Diagnóstico: recolección de antecedentes en relación al estado y condición de los recursos naturales y la

biodiversidad.






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b) Análisis: identificación de los potenciales puntos críticos o limitantes en el predio para lograr junto con los

objetivos, las metas productivas propuestas en relación al manejo y cuidado sustentable de los de los

recursos naturales (agua, suelo, aire y biodiversidad).

c) Elaboración del plan: implica la elaboración del documento que describe las estrategias de producción en el

marco del cuidado de los recursos naturales. En la preparación del plan se deberá considerar las capacidades

productivas de cada predio.

d) Implementación del plan: consiste en llevar a efecto las decisiones y acciones contenidas en el plan.

e) Evaluación del plan: medición de indicadores para la obtención de resultados y avances de las acciones

implementadas. En esta etapa se va adaptando el plan original según estos resultados y avances.

Una de las etapas de mayor importancia es el diagnóstico predial debido a que permite construir la

información de base para la toma de decisiones productivas, en relación al manejo de los recursos naturales.

Por esta razón, a continuación se describe con mayor detalle las orientaciones generales para la elaboración

de éste.

Diagnostico de los recursos naturales en una unidad productiva

Diagnostico predial

A través del diagnóstico es posible tener una aproximación general del estado de los predios agrícolas y

pecuarios de las unidades de producción y una imagen más específica sobre cada recurso natural (agua,

suelo, aire y biodiversidad).

También, permitirá conocer el estado y la condición de los recursos naturales en cada predio para mejorar la

gestión productiva y tomar acciones o adoptar prácticas que mantengan o mejoren la condición de los

recursos naturales en beneficio de la propia actividad productiva y de la conservación de estos recursos.

Además del diagnóstico, se debe conocer otros aspectos relacionados con la gestión predial tales como la

disponibilidad de mano de obra y su capacitación.






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Por otro lado, se deberá evaluar si las actividades actuales del predio mejoran o al menos mantienen las

condiciones en que se encuentran los recursos naturales.

Recorrido de los predios en las unidades de producción

Inicialmente, se deberá hacer un recorrido para identificar las actividades que se realizan en el predio y

verificar si éstas se pueden potenciar para favorecer el manejo sustentable y cuidado de los recursos

naturales. En esta etapa además se deberá identificar y describir los recursos naturales del predio.

Se deberá identificar y describir los usos actuales de estos recursos, por ejemplo, usos productivos del suelo,

uso del suelo para edificación o instalaciones prediales, áreas con vegetación nativa, sitios de nidificación,

canales, caminos, quebradas, etc.

Durante este recorrido se debe detectar posibles problemas o limitaciones en relación a la conservación de

los recursos y considerar que habrá actividades que son más impactantes y otras menos impactantes en el

medio ambiente.

Elaboración de un croquis o mapa.

Como parte del diagnóstico se deberá elaborar un croquis o mapa del predio donde se esquematicen todas

las dependencias con fines productivos y no productivos.

Este croquis o mapa debe ser lo más detallado posible de tal forma, que ayude a identificar la superficie de

las distintas áreas del predio. Se pueden marcar los lugares correspondientes a hábitats o lugares con fines

de conservación y así señalar puntos críticos que se consideren en los manejos productivos, lagunas que

alberguen aves acuáticas, cárcavas presentes en el predio y remanente de poblaciones vegetales nativas.

Además, se puede hacer la identificación de áreas y especies que puedan tener problemas de conservación.

Se debe identificar también caminos, canales de riego, fuentes de aguas, bodegas, instalaciones,

instalaciones anexas y cualquier punto de referencia específico dentro del predio.

En este croquis o mapa se debe usar simbología o colores que señalen claramente los límites prediales y, si

es posible, incluir los predios vecinos o colindantes ya que se puede planificar conjuntamente con otras






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unidades productivas para potenciar efectos positivos o prevenir efectos negativos en los recursos naturales

del predio.

El croquis o mapa debe ser simple pero lo más ajustado a la realidad predial considerando límites y usos del

territorio, tratando de incorporar medidas o dimensiones de la superficie. Debe estar ajustado a una escala

gráfica conocida.

Se debe incluir también la fecha de elaboración en el croquis o mapa, para futuras planificaciones. Se

recomienda siempre usar una misma escala de trabajo para hacer comparables los croquis o mapas que se

vayan archivando como información para la gestión productiva y de los recursos naturales en el predio. Es

decir, al traslaparlos, los límites del predio deben coincidir (si no han cambiado).

La información gráfica (croquis o mapa), permitirá tener una visión rápida para tomar decisiones en relación al

cuidado de los recursos naturales. Es particularmente útil cuando no se dispone de Sistemas de Información

Geográfica (SIG) ni cartografía predial.

Se debe tener presente que la información con referencia geográfica para la gestión predial tiene un valor

sustancial en la toma de decisiones ya que permite integrar al análisis de viabilidad económica los aspectos

medioambientales de la producción agrícola. Los SIG son una poderosa herramienta para el estudio de la

relación medio ambiente – producción y tiene la ventaja de integrar al análisis gran cantidad de datos e

imágenes y en distintas escalas. Este tipo de herramientas permitiría desarrollar un croquis o mapa predial

con mayor nivel de detalle y con mayor acercamiento a las características reales del predio.

Cuando sea posible, se recomienda contratar una asesoría cartográfica ya que se podrá contar con

información más precisa y aplicar estas herramientas de análisis.

Identificación de sectores homogéneos en el predio.

Una vez construido el croquis o mapa del predio se debe delinear sectores que se considere homogéneos. Un

sector homogéneo será aquél que tenga características similares en relación al uso predial. Por ejemplo, un

huerto de frutales puede considerarse un sector homogéneo y los límites de este sector corresponderán a los






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límites del huerto; también se puede establecer como sectores homogéneos áreas donde haya

construcciones en el predio, o áreas de protección de cursos de agua como la vegetación aledaña a un río.

Los límites administrativos del predio ayudarán a delimitar estos sectores.

Al delimitar sectores homogéneos en el predio, es relevante que se señale claramente áreas relacionadas con

la conservación de los recursos naturales como por ejemplo áreas de flora nativa o silvestre, sectores de

nidificación de aves o algún uso del territorio diferente al productivo. También, se deberían incluir sectores

tales como laderas de cerros, vías de tránsito, zonas de acumulación de aguas y áreas con formación de

cárcavas.

Se debe analizar si la ubicación del predio coincide con áreas especiales de protección, ya sea por su

cercanía o colindancia, tales como Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos Naturales, que

posiblemente requerirán de acciones preventivas particulares.

Para cada área delimitada deberá establecerse la condición del estado de los recursos naturales, con las

estrategias actuales de manejo en el predio.

El estado de los recursos naturales en el predio se podrá estimar, de forma general, con la realización del

diagnóstico del suelo, del agua, del aire y de la biodiversidad.

A continuación, se dan algunas orientaciones para que se realicen estos diagnósticos prediales.

Diagnóstico del agua

En el diagnóstico del agua, se debe determinar los requerimientos prediales de agua para diferentes usos

(riego, uso domestico, uso en instalaciones, etc.) y de acuerdo a ello, se debe evaluar las fuentes de agua, su

calidad y disponibilidad.

En relación a la calidad del agua, este diagnóstico toma como base la calidad de agua para riego. Sin

embargo, lo anterior no excluye su caracterización como parte de sistemas naturales en el predio, ya que






116

aunque tenga mala calidad para riego, puede presentar condiciones aptas para el desarrollo de algunas

especies o formar parte de un ecosistema natural.

Fuentes y disponibilidad:

Dentro del croquis o mapa predial se debe identificar las fuentes de agua para riego y otros usos y las obras o

proyectos de infraestructura para riego del predio (pozos, canales, lagos, tranques, embalses, sectores de

humedales, etc.). Es importante identificar aquellos sectores que pasan la mayor parte del tiempo cubiertos

con agua, observando de qué manera estos espacios pueden servir de refugio para algunas especies

acuáticas o aves, sin perjuicio de su uso con fines productivos.

Se debe evaluar que las fuentes de agua estén debidamente inscritas y regularizadas los derechos de

aprovechamiento. Esto dará una idea de la disponibilidad potencial de agua para la temporada de riego y

además se podrá prevenir la sobreexplotación del recurso.

Calidad:

Pueden existir diferentes calidades de agua en el mismo predio, dependiendo de las fuentes y épocas del

año, lo que a su vez genera diferentes usos.

No es posible determinar la calidad del agua sólo con una inspección visual, es necesario realizar un análisis

de laboratorio, ya que algunos contaminantes no son detectables a simple vista. Es recomendable contar con

un plan simple de monitoreo que permita conocer la evolución de la calidad del agua en el tiempo, para poder

tomar medidas preventivas o correctivas.

Complementariamente, se pueden realizar observaciones para determinar, por ejemplo, presencia de algas

(lo que puede indicar contaminación nitrogenada y/o fosfatada), vegetación en los bordes de canales,

presencia de peces u otro tipo de fauna. Pueden ser indicadores positivos: agua sin olores ni colores

extraños, con presencia de peces y ranas. Por el contrario, pueden ser indicadores negativos: aguas turbias,






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olores y colores extraños, proliferación repentina de algas y plantas acuáticas, espumas (posiblemente

producto de detergentes).

Es importante identificar las potenciales fuentes de contaminación del agua al interior de los predios,

realizando un listado priorizado de las mayores amenazas. Se debe revisar si no se está infringiendo alguna

normativa vigente.

Demanda predial del agua:

Para evaluar las necesidades de agua para el predio, se debe considerar lo siguiente:

Evaluar los requerimientos de agua para riego, considerando las características agro-climáticas,

características del suelo, requerimientos de los cultivos y eficiencia de los sistemas de riego.

Estimar la demanda de agua para otros usos prediales como por ejemplo agua para animales, lavado de

maquinarias, higiene del personal, etc.

Se recomienda considerar estrategias preventivas con el fin de contar con reservas de agua para responder a

fenómenos de sequía, esto es especialmente importante en zonas de déficit hídrico en las que se deberá

evaluar además la factibilidad de acceder a tecnologías de riego.

Diagnóstico del suelo

Los aspectos más relevantes que se deben tener presentes en la realización del diagnóstico del suelo son la

pérdida del suelo, alteraciones de su fertilidad y de la vida presente en él, y la contaminación.

En la realización del diagnóstico del suelo se requiere de tres elementos básicos: la observación, para

determinar los tipos de suelos presentes; la realización de pozos agrologicos para descripción de perfiles en

el suelo de mayor representatividad; y contar con un análisis físico químico del o los suelos del predio. La

observación implica una mirada en detalle de las características del suelo del predio, a nivel superficial y en

profundidad, y que ayudarán a detectar anomalías tempranamente, para tomar alguna medida preventiva o

correctora, en relación a la conservación del suelo. El pozo agrologico ayuda a esta evaluación y se puede

hacer con el personal del predio, con pico y pala; y consiste en una excavación de aproximadamente 2 metros






118

cuadrados de superficie (2 m de largo por 1 m de ancho), de hasta 2 m de profundidad en el suelo o hasta

alcanzar la roca. Esta excavación permite realizar una caracterización general del suelo de forma visual y al

tacto, lo cual se debe complementar con análisis químicos. Estos análisis químicos se deben realizar por

laboratorios acreditados, enviando muestras representativas, preparadas según sus instrucciones.

La información que se vaya obteniendo en relación al suelo deberá vincularse con el croquis o mapa de los

predios de la unidad de producción, para identificar posibles relaciones entre actividades o usos del terreno y

los cambios en las propiedades y características del suelo. Esto permitirá identificar rápidamente alteraciones

negativas y sus posibles causas.

Pérdida del suelo por erosión: la susceptibilidad de un suelo frente a la erosión se puede evaluar a partir de la

estimación del porcentaje de su cobertura vegetal, su textura, la pendiente y su profundidad en un sector

dado. En el caso de tener una baja cobertura vegetal en combinación con alta pendiente, se tendrá un suelo

más propenso a la erosión hídrica y por lo tanto en condición crítica, que requerirá medidas preventivas o de

conservación. La profundidad indicará hasta qué punto puede ser erosionado o perderse las capas

superficiales del suelo, por acción del viento o del agua. Un suelo poco profundo y suelto, se perderá con

mayor facilidad que un suelo muy profundo y compacto. En el primer caso, también se requerirá adoptar

medidas para prevenir la erosión.

Normalmente se espera que los suelos con pendientes superiores al 8% y baja cobertura vegetal estén más

expuestos a pérdidas por erosión.

En este punto se debe tener presente también, que existen otros fenómenos erosivos del suelo más lentos,

que ocurren en terrenos planos y que se pueden evidenciar al observar los cursos de agua cercanos y cómo

han ido cambiando en el tiempo. Si estos cursos de agua presentan mucho sedimento, será una señal de la

pérdida de suelos aledaños por erosión. En este caso, se deberá observar las riberas de canales, arroyos o

ríos, además de terrenos cercanos, y verificar que no estén sin cobertura vegetal. La cobertura vegetal

ayudará a prevenir o aminorar la erosión.

Esto se puede evaluar visualmente, enterrando clavos metálicos o de algún otro material, con fichas o

marcas, en ciertos sectores del predio, para analizar la evolución de la erosión. En la medida que las fichas se

muevan, será evidencia del avance de la erosión.






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Alteración de la fertilidad del suelo: para evaluar la fertilidad de un suelo se recomienda realizar el análisis

químico del suelo y analizar las recomendaciones dadas en el laboratorio para su uso agrícola. Así también,

las alteraciones en el crecimiento de los vegetales presentes en el suelo ayudarán a interpretar las

deficiencias o excesos de nutrientes en los suelos. Sin embargo, esto último se podrá realizar sólo si se tiene

la experiencia y conocimientos en este tipo de análisis.

Estimación de la vida presente en el suelo: en este caso sólo se puede hacer una estimación general de

forma directa e indirecta. En el corte vertical del suelo, a profundidad de pala, en algunos casos es posible

observar pequeños animales directamente, tales como lombrices o formas latentes de algunos insectos en la

matriz del suelo y que sería posible estimar en términos de porcentaje.

Indirectamente, la vida del suelo se puede estimar mediante el grosor de la capa superficial de materia

orgánica. Con un corte vertical en la parte superior del suelo se puede medir la capa de materia orgánica, que

aparece por lo general de color oscuro, en la capa más superficial del suelo. Mientras más oscuro es este

sector del suelo, se interpreta con un alto porcentaje de materia orgánica, así también, es signo de alta

fertilidad y presencia de vida.

En este punto se debe destacar que la presencia de hojarasca o material vegetal natural suelto, sobre el

suelo, también es un signo de vida en el suelo. Esta hojarasca o material superficial se va depositando en el

suelo contribuyendo luego, mediante su descomposición, a la materia orgánica presente en él. Además, sirve

como hábitat a pequeños seres vivos.

Contaminación del suelo: en este punto es relevante destacar que el suelo puede acumular contaminantes sin

manifestar síntomas, ni alterar el desarrollo vegetal o de otros seres vivos. En esta evaluación se debe tener

en consideración varios factores presentes en el suelo tales como cambios de pH, contenido de materia

orgánica y tipos de arcillas, época del año (periodo seco o lluvioso), entre otros factores.

En algunos casos, la contaminación de un suelo puede ser poco evidente debido que la materia orgánica del

mismo puede acumular contaminantes, no dejándolos disponibles para plantas y animales y por consiguiente,

enmascarar los posibles efectos sobre el suelo, la vegetación, la fauna, etc. Así también, suelos más

arcillosos o menos ácidos pueden atrapar los contaminantes, no permitiendo su avance a capas más

profundas. Sin embargo, si las condiciones naturales del suelo cambian (por ejemplo su pH), los

contaminantes que están retenidos pueden ser liberados provocando alteraciones en el medio ambiente. Se






120

recomienda realizar un listado de las actividades en el predio que pudieran causar contaminación, tales como:

uso de fertilizantes, antibióticos o productos fitosanitarios, manejo de combustibles de las maquinarias y

equipos, limpieza de vehículos e instalaciones prediales con productos químicos. Así también, se debe

identificar actividades cercanas que puedan causar contaminación al suelo. Si no se tiene control sobre

alguna de estas actividades detectadas, se deberá tomar las medidas pertinentes para evitar la contaminación

del suelo, y se deberá considerar que el suelo puede presentar algún grado de contaminación dependiendo

de la magnitud de los posibles efectos de estas actividades.

Salinidad: estimar este indicador permite también mejorar o mantener las condiciones de fertilidad del suelo.

La salinidad se puede evaluar mediante la presencia de costras o manchones blancos (de sal) en superficie;

generalmente tiene su origen en suelos lacustres y también al usar agua de riego de mala calidad. Para su

evaluación también se debe identificar los sectores más bajos e inundables del predio.

Para el diagnóstico de suelos se han desarrollado múltiples metodologías o modelos de evaluación que

permiten conocer el estado de conservación de este recurso. Uno de estos modelos es el aplicado por el

Colegio de Posgraduados, este modelo permite hacer una estimación cuantitativa del estado de conservación

del suelo analizando diversas características del suelo, del clima y vegetación.

Diagnóstico del aire

La emisión de material en partículas o fenómenos como la lluvia ácida, que provienen de sectores urbanos e

industriales, pueden afectar a la agricultura. En el caso de la contribución de la agricultura a las emisiones

gaseosas del aire, éstas se relacionan con el uso de fertilizantes, productos fitosanitarios, producción de

metano por los rumiantes y tránsito de maquinaria en el predio.

Dado que la evaluación del recurso aire en el predio es difícil por simple observación, se puede recurrir a

estimaciones indirectas, conociendo las posibles fuentes emisoras y sus contaminantes, en la unidad de

producción y los predios dentro de la misma o cerca de ella.






121

Para ello, se recomienda lo siguiente:

Conocer el estado general de la maquinaria, equipos y vehículos del predio que funcionen por combustión,

para reducir emisiones gaseosas nocivas o posibles pérdidas de combustible o aceites.

Identificar las actividades que puedan generar malos olores en el predio, tales como criaderos de animales,

acumulación de estiércoles, elaboración de compost y sectores de acumulación de basura, ello permitirá

tomar medidas para reducir estos efectos.

Identificar otras posibles fuentes de emisiones al aire tales como quemas de rastrojos, quemas de

neumáticos, uso de productos fitosanitarios, uso de solventes, uso de refrigerantes en equipos de

climatización u otros similares, si los hay.

Investigar si el predio se encuentra en zona saturada o latente para algún contaminante.

Evaluar la dirección del viento para estimar los sectores de deriva de las emisiones.

Esta información también se puede representar en el croquis o mapa. Para ello, se debe identificar las fuentes

de contaminaciones (por ejemplo, sectores de manejo de estiércoles, sectores de aplicación de productos

fitosanitarios, sectores de maquinarias y equipos, etc.) y trazar puntos hasta donde ya no se perciban olores y

humos, para luego dibujar una línea entorno a la fuente (línea de alcance). Estos bosquejos más la evaluación

de la dirección del viento permite establecer si algunas actividades del predio serían contaminantes fuera de

los límites prediales.

Por otro lado, se debe identificar las fuentes de contaminación externas relevantes que puedan afectar el

predio y la calidad de sus productos.

Diagnóstico de la biodiversidad

Analizar la biodiversidad es una tarea compleja debido a que los seres vivos pueden estar en distintas etapas

de su ciclo de vida, pueden o no ser visibles en un predio al momento de evaluarlos o bien encontrarse en

periodos de latencia, por ejemplo, estados larvales de insectos en estado latente, semillas en dormancia,

animales que están invernando.






122

Por este motivo, normalmente se necesitará de una asesoría profesional ya que se requerirán mayores

conocimientos para caracterizar la fauna y flora que está presente en el predio y también determinar aquellas

especies que lo visiten.

En caso de no contar con una asesoría profesional, se puede hacer una estimación general del estado de los

seres vivos y su distribución en el predio, así también registrar los meses que se avisten, cuando se trate de

especies estacionales. Para esto se puede consultar información relacionada en la SAGARPA, SECAMPO,

SEMARNAT, ONGs u otras Instituciones.

La fauna y flora presente en el predio se puede describir considerando lo siguiente:

Hacer un listado de las especies, con su nombre común, que hayan sido observadas dentro de los límites del

predio. En este punto se debe destacar que la observación no debe limitarse a lo observable a simple vista si

no también aquellas especies que permanecen ocultas bajo piedras, entre la vegetación o al interior del suelo

o que tienen hábitos nocturnos. La confección de este listado, que podría denominarse inventario de fauna y

flora, podría ser una recopilación de las especies observadas por los distintos trabajadores del predio, así

como de las personas que vivan en él. Además, se deberá incluir visitas específicas a los ambientes menos

conocidos, tratando de identificar y anotar las especies encontradas. Este listado no debería restringirse a las

aves, los mamíferos y los árboles, sino que también incorporar a otros grupos, incluso insectos y hongos.

Ya que la lista anterior dependerá fuertemente del nivel de conocimiento de quien la elabora, será deseable

incorporar toda la información que haya sido descrita en cualquier estudio hecho en el predio, así también

consultar antecedentes a los investigadores de tales estudios.

Si se detectan especies desconocidas o no habituales en el predio, se puede recurrir al organismo pertinente

para tratar de identificarlas y obtener mayor información.

La lista deberá incluir una estimación relativa de abundancia.

En caso que sea posible, asociar a cada especie su distribución dentro del predio, señalando por ejemplo si

está presente sólo en el canal de riego, en un tranque, en el cerro, dentro de los cultivos o en todas partes.

Se debe señalar si las especies están presentes todo el año o si son observadas sólo en determinadas

ocasiones o meses. Señalar además dónde se observan estas especies.






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Identificar sectores con desarrollo de especies vegetales que permanecen aislados. Intentar explicar las

razones de permanencia de manchones aislados de vegetación en el predio (por ejemplo sectores

circundantes compactados o de inundación). Este punto puede dar indicios sobre el estado de fragmentación

de un hábitat.

Identificar posibles áreas de importancia para la fauna y flora silvestre dentro del predio, ya sea porque son

sitios de nidificación, porque se han observado especies raras o amenazadas, porque son ambientes

acuáticos o porque son refugio para algunas especies destacables.

Identificar zonas de este tipo en sectores aledaños al predio. Esto debido a que las actividades del predio

podrían afectar estas zonas.

Estimar la cobertura vegetal del predio, para ello se pueden establecer categorías y luego relacionarlas con el

mapa predial. Aquellas zonas con mayor cobertura vegetal, o más densas, podrían relacionarse con un mayor

grado de biodiversidad.

Así también, aquellos sectores del predio, con un mayor número de especies diferentes (composición

florística) podría ser una característica positiva desde el punto de vista de la biodiversidad.

El listado o inventario del predio deberá ser dinámico y, por tanto, mejorado en la medida que exista más

conocimiento de las especies presentes.

Para estas descripciones y para las evaluaciones siguientes es posible apoyarse en guías de campo para la

observación e identificación de especies. En este punto se debe destacar que la mayoría de estas guías están

referidas a las plantas superiores y fauna de tamaño mayor. Se deberá también identificar pequeños insectos,

lombrices, helechos, plantas herbáceas, hongos, algas, y otros.

Practicas preventivas para la preservación de los recursos naturales

Se debe evaluar todas las alternativas en relación al manejo de rastrojos en el predio, para evitar la quema de

éstos. Al no quemar, aumentará la biomasa del suelo mejorando sus características en relación al contenido

de materia orgánica.






124

No se debe quemar vegetación para despeje de terrenos ya que se alteran significativamente los recursos

naturales; se afecta la productividad del suelo, se eliminan plantas, animales y microorganismos relevantes

para el equilibrio del ecosistema, se destruyen sus hábitats y también es un potencial foco de incendios

forestales.

No se debe lavar los envases o equipos que hayan estado en contacto con productos fitosanitarios cerca de o

en cursos de agua pues causan contaminación y pueden afectar su biodiversidad.

El predio debe mantenerse libre de basuras, independiente de la naturaleza de estos residuos.

El predio debe contar con basureros, instalados en lugares estratégicos y se debe establecer una frecuencia

de recolección de basura.

El predio debe disponer de un sitio especialmente habilitado para el acopio de la basura, el cual debe estar

ordenado, aislado del suelo, protegido de la entrada de animales y alejado de fuentes y cursos de agua.

La acción del fuego tiene efectos perjudiciales en diversos ámbitos; afecta la biodiversidad, reduce nutrientes

y materia orgánica, libera grandes cantidades de carbono a la atmósfera, así también cianuro de metilo;

afecta la belleza del paisaje; aumenta el escurrimiento del agua y produce daños económicos. No se debe

quemar la basura.

No debe enterrar la basura, salvo el material orgánico que pueda incorporarse al suelo para mejorar sus

propiedades físicas. Los residuos orgánicos también se pueden destinar a lombricultura y compostaje.

Se recomienda identificar y registrar el estado general de la biodiversidad del predio. Para ello, se debe

conocer al menos los nombres comunes de las plantas y animales que viven o visitan el predio (plantas,

mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces, insectos, etc.). Esta información conformará un inventario de

especies del predio.

Se recomienda consultar guías de identificación de especies, o consultar a residentes de la zona y

especialistas (por ejemplo de universidades locales, SEMARNAT, CONAFOR y otras), para el conocimiento

de las especies.






125

En este catastro o listado de especies se debe incluir también las plantas usadas como rompe vientos o de

orillas de cerco, nativas ornamentales, etc.

En el listado de especies se debe anotar la categoría de conservación en que se encuentra la especie

Se recomienda diseñar un plan de manejo de plagas, que anteponga métodos de control biológico, cultural,

físico y genético, a los químicos.

Como estrategia de prevención se recomienda manejar el suelo con los nutrientes necesarios para el

desarrollo del cultivo (sin pérdidas en la aplicación) ya que esto propicia plantas más resistentes al daño de

plagas y enfermedades. Así también, se recomienda hacer rotación de cultivos.

Se recomienda como estrategia de observación y monitoreo, la identificación, conocimiento y seguimiento de

las especies locales de plagas y enfermedades, sus hospederos.

En el caso de usar productos fitosanitarios, se debe elegir el producto o sus formulaciones de menor toxicidad

y que estén autorizadas para el hospedero y la plaga a controlar.

Se debe seguir en forma estricta las instrucciones contenidas en la etiquetas, aplicando las dosis exactas y en

la forma adecuada, y con las medidas de seguridad necesarias.

No se debe realizar aplicaciones de productos fitosanitarios en forma sistemática o siguiendo un calendario

preestablecido, sino que aplicando los productos basados en sistemas de monitoreo de las condiciones

ambientales o de la plaga misma.

Protección de suelos

La degradación del suelo es la disminución de su capacidad para sustentar vida, no sólo la vida vegetal si no

también la micro flora y la fauna contenidas en él.

Los principales procesos de degradación del suelo incluyen la erosión hídrica y eólica; salinización,

acidificación y alcalinización; contaminación química y biológica; destrucción de la estructura del suelo y

pérdida de materia orgánica; avance de dunas y alteración del drenaje.

Cuando se presenten terrenos en el predio con algún grado de degradación o susceptibilidad a ella, se deberá

tomar medidas de manejo, conservación, restauración o recuperación del suelo.






126

Si en el diagnóstico se detecta un riesgo bajo de erosión, tanto hídrica como eólica, se recomienda adoptar

medidas biológicas para el control de erosión, especialmente establecer barreras vivas continuas, siguiendo

curvas de nivel, espaciadas de manera regular en relación a la inclinación del terreno. También, se

recomienda otras medidas tales como producir en surcos en contorno, mantener una cobertura vegetal o

dejar rastrojos en superficie en suelos descubiertos, entre otras.

En el caso de un riesgo moderado a alto de erosión, se recomienda preferir técnicas de conservación de

suelos tales como, cultivo en terrazas o cultivo en curvas de nivel.

En el caso que el predio esté más expuesto a la acción del viento o presente erosión eólica, se recomienda

establecer especies vegetales como cortinas rompe vientos para evitar su avance.

Se recomienda reducir el pastoreo prolongado del ganado en un sector del predio para reducir la erosión, por

pérdida de cubierta vegetal del suelo.

Si en el predio hay zonas de cultivo en suelos de laderas que quedan expuestos al impacto directo de gotas

de lluvia, se recomienda establecer y mantener cultivos de cobertura, preferentemente nativos, o usar

residuos de cosecha (restos vegetales, paja o malezas, libres de plagas y enfermedades). Esto permitirá

proteger el suelo del impacto de las gotas de lluvia, de los flujos de agua en superficie que causarían erosión;

con esto también se evitará posterior pérdida de agua por evaporación desde el suelo, situación

especialmente crítica en zonas áridas.

Para regular los flujos de agua superficiales en suelos de laderas, se recomienda mantener fajas de

vegetación continuas sobre la curva de nivel o la construcción de terrazas, zanjas o canales de desviación,

asegurando la descarga sobre sectores protegidos o disipadores.

Para controlar los flujos de agua superficiales en laderas cultivadas, expuestas a erosión lineal, se

recomienda construir terrazas, zanja o canal de desviación en la cabecera del área de cultivo.

Para controlar el avance de la erosión lineal por surcos o zanjas, se recomienda construir retenes, con

materiales locales y/o biodegradables.






127

En el caso de presencia de cárcavas, determinar la fase de desarrollo de la cárcava y sobre esta base aplicar

las medidas de control que correspondan.

En el caso de cárcavas en fase inicial de desarrollo acelerado y estabilización, se recomienda controlar su

avance mediante la construcción de canales de desviación en el área de la cabecera de la cárcava, para

regular el ingreso del agua. Los caudales desviados deben ser dirigidos a una quebrada estable o construir

estructuras de disipación (para que estos flujos de no provoquen socavación) con revestimiento de piedras,

en caso de ser necesario. Para controlar la profundización de la cárcava se deberá construir estructuras

transversales tales como empalizadas.

Se recomienda sectorizar el predio para manejos intensivos del terreno o zonas de descanso y así tener

mejor control de los factores limitantes, para prevenir el deterioro del suelo.

Se recomienda diseñar un sistema de riego que genere menor arrastre de sólidos y así prevenir la erosión

hídrica del suelo. Considerar pendientes, diseño de camellones y cálculos de presión en riegos tecnificados.

En el caso de suelos con alto contenido de sodio (suelos sódicos), se recomienda establecer cultivos

tolerantes ya que el desarrollo de sus raíces favorece el movimiento del agua para la eliminación de sales.

Fertilización

Se debe elaborar un plan de fertilización que contemple no sólo el uso de fertilizantes minerales sino además

la incorporación de materia orgánica, ya que esto permite mejorar la fertilidad del suelo y su capacidad de

retención de agua.

Se recomienda que el plan considere la aplicación parcializada de fertilizantes nitrogenados, de acuerdo a los

momentos de mayor demanda por nutrientes del cultivo.

La aplicación de nutrientes, estiércol u otros productos que mejoren la fertilidad del suelo, debe ser realizada

con base en las necesidades nutricionales del cultivo y a las deficiencias detectadas en los análisis de suelo,

foliares u otros, según lo señalado por el plan. Esto mejorará la eficiencia económica del uso de estos

productos y reducirá problemas por pérdidas hacia el medio ambiente.






128

Se recomienda elegir fertilizantes de menor solubilidad y de entrega gradual de nutrientes (esto no se aplica

en casos de fertirrigación), para evitar pérdidas por volatilización o transporte superficial a fuentes o cursos de

aguas o lixiviación hacia cursos subterráneos.

Para aumentar la cantidad de materia orgánica del suelo se recomienda aplicar abonos verdes, incorporar

restos de cosechas, paja y aplicar compost.

La aplicación de materia orgánica debe ser realizada previamente al establecimiento del siguiente cultivo,

para permitir su degradación y de esta manera aumentar la disponibilidad de nutrientes.

Se recomienda incluir leguminosas en el programa de rotación de cultivos, ya que permiten la fijación de

nitrógeno atmosférico en el suelo, transformándolo en nutriente nitrogenado para las plantas, mejorando las

condiciones de fertilidad.

No se debe aplicar lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales a los suelos debido a

que pueden contener metales (cadmio, plomo, etc.) y organismos patógenos, con potencial daño a la salud de

las personas y al ecosistema.

Protección de hábitats

Se debe disminuir o minimizar la intervención en los hábitats naturales de las especies silvestres que se

detecten en el predio. Estos lugares corresponden a los sitios de alimentación, reproducción, nidificación,

crianza, dormideros, aguadas, cuevas o madrigueras de estas especies y son necesarios para la

conservación de ellas.

Cuando se afecten superficies con hábitats naturales se debe tomar todas las medidas necesarias para

disminuir efectos negativos, interviniendo la menor cantidad de superficie que sea posible, y compensando las

pérdidas que se generan, ya sea porque se foresta con vegetación nativa o porque se mejoran las

condiciones de hábitats más alterados que estén en el predio.

En zonas de protección de fauna y flora, evitar generar ruidos o hacer otras intervenciones directas, en el

predio.

Se recomienda mantener en el predio, dentro de las áreas de cultivos o en las áreas marginales, algunos

árboles grandes y frondosos, árboles viejos o secos o árboles caídos que sirvan como refugio






129

y descanso de las aves; por ejemplo, refugio de aves rapaces que controlan roedores. Así también, para

proporcionar alimento a algunas especies y permitir el desarrollo de insectos u otras especies que puedan ser

beneficiosas para el control de plagas.

No se debe alterar los ambientes acuáticos en el predio especialmente cuando sirvan de albergue a especies

de aves migratorias u otros animales (anfibios, peces nativos, etc.).

Se recomienda mantener árboles y vegetación que es preferida por los polinizadores, en el predio. Si se

desea aumentar la población de polinizadores, entre las fuentes de polen y néctar preferidas por ellos.

Se debe capacitar a las personas que viven y trabajan en el predio sobre la importancia de la fauna silvestre

en los ecosistemas, su rol en el equilibrio de la naturaleza y la convivencia con estas especies

No se debe capturar animales silvestres dentro del predio. En esta situación los animales están impedidos de

moverse libremente, es nocivo para su sobrevivencia y se impide que cumplan su función en el ecosistema.

Además, es una práctica que está regulada por la Ley de Caza.

Caza de animales

Se recomienda no cazar animales nativos en el predio.

En el caso de cazar animales, se debe respetar lo dispuesto en la Ley de Caza, que permite la caza de

algunas especies y ejemplares en épocas determinadas, previa obtención del permiso correspondiente. Esta

Ley prohíbe la caza de especies con problemas de conservación.

En el caso de cazar animales, no se debe usar ligas, redes, jaulas, cepos, trampas de platillo o lazos para

capturar animales ya que causan sufrimiento innecesario a los animales; además no son métodos específicos

y su uso se encuentra prohibido en la legislación.

Controladores Naturales

Se debe evitar alterar zonas del predio que sirvan de hábitat o refugio a especies que actúan como

controladores naturales de plagas.

Se debe identificar y favorecer aquellas especies vegetales que sirvan de refugio para controladores naturales

de plagas de cultivos.






130

Especies exóticas vegetales

Se debe evitar introducir o utilizar especies exóticas que puedan resultar potencialmente invasoras ya que

pueden transformarse en plagas difíciles de erradicar o alterar el desarrollo de las especies nativas existentes.

En el caso de introducir material de propagación desde el extranjero, se debe cumplir con los requerimientos

establecidos.

Caminos y senderos en las zonas definidas para protección

En zonas de bosques, humedales o similares, en el predio y áreas colindantes, se recomienda transitar sólo

por los caminos y senderos ya existentes para no alterar estos lugares.

En el caso de la creación de nuevos caminos y senderos en el predio, se debe evitar que sea en zonas de

bosques o matorral y sobre humedales como estuarios.

Se recomienda no construir caminos o senderos en áreas frágiles o en áreas destinadas a protección. Si esto

fuera absolutamente necesario, se debe tener el mayor cuidado y seleccionar la ruta que cause el menor

impacto negativo posible.

Se recomienda hacer mantención de caminos en periodos secos cuidando no alterar o remover el terreno y la

vegetación de las orillas.

Manejo de la maquinaria y equipos

Se recomienda mantener un registro de las maquinarias y equipos del predio y de las mantenciones

mecánicas realizadas en éstos.

Se debe usar maquinaria en buen estado para evitar posibles contaminaciones al medio ambiente por

derrames o fugas.

Se debe realizar mantención a la maquinaria al menos una vez al año.

En bombas de extracción de agua desde canales u otras fuentes, se debe usar doble contenedor para los

recipientes del combustible, de manera de evitar las posibles contaminaciones por derrame o fugas del

combustible dentro de las fuentes de agua.






131

No se debe almacenar maquinaria en mal estado o en desuso que pudiera generar focos de contaminación

del suelo y del agua, o ser refugio para el desarrollo de especies dañinas.

Practicas necesarias para el manejo de los recursos naturales

Gestión integral de la unidad de producción.

Se recomienda hacer un ajuste del diseño de los predios al interior de la unidad de producción para la

protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Ello implica analizar la compatibilidad del

uso actual del suelo con su vocación natural.

Se recomienda realizar una ordenación territorial de largo plazo con el fin de proteger los recursos naturales

en los predios presentes en la unidad de producción.

Se recomienda hacer seguimiento del estado de conservación de los recursos naturales para constatar la

efectividad de las prácticas implementadas. Para ello, se recomienda ir comparando la información que se va

generando en los registros para ver como de mueven los indicadores.

Para aumentar la efectividad de las medidas de protección y conservación de los recursos naturales en un

predio, se recomienda aunar esfuerzos con vecinos colindantes para tener mayores efectos.

Se recomienda coordinar actividades de difusión o sensibilización de vecinos en relación a la protección y

conservación de los recursos naturales.

Restauración y creación de áreas de conservación

La restauración o generación de nuevas áreas con vegetación arbustiva o arbórea debe ser establecida en

sectores degradados del predio, y nunca sobre las áreas que por condición natural tienen, por ejemplo,

vegetación herbácea rala. En la laderas de exposición es normal que la vegetación sea menor en tamaño y

cobertura, así como también que se presenten áreas con yucas y cactáceas, razón por la cual dichas áreas

deben ser mantenidas en esa condición pues sustentan una diversidad que es propia de ella y que muchas

veces es desplazada al reforestar.

Se recomienda establecer áreas de conservación, con especies preferentemente nativas, acordes a las

características locales. Para ello se debe preferir un sector alejado, poco perturbado y sin caminos cercanos.






132

Se debe reducir la perturbación de estas áreas, evitando el trazado de caminos, la caza e introducción de

animales domésticos o perros, acumulación de basuras.

Se recomienda tener acceso controlado a estas áreas. Para ello, se recomienda crear senderos en zonas

previamente establecidas, para la circulación de personas.

Ajuste de la dieta en animales

En el caso de los rumiantes, se recomienda ajustar las raciones alimenticias para reducir las emisiones de

metano.

Sitios de nidificación

En caso de no existir disponibilidad de sitios de nidificación, se recomienda instalar cajas de nidificación de

aves en los árboles ya que estas especies pueden servir de control biológico de plagas. Los tamaños de las

cajas y los diámetros de las aberturas deben ser acordes a las especies que se desea atraer.

Organismos benéficos del suelo

Se recomienda agregar micorrizas u “hongos de la raíz” al suelo, para mejorar su fertilidad y mejorar el

desarrollo de los vegetales, debido a la relación simbiótica establecida entre el hongo y el vegetal. Esta

relación permite disminuir el uso de fertilizantes minerales debido a la transformación de nitrógeno

atmosférico a formas aprovechables del nitrógeno por los vegetales (nutrientes), lo que llevará a un ahorro en

el uso de este tipo de productos en el cultivo. Además, las micorrizas mejoran la capacidad de absorción de

agua en los vegetales.

Para recuperar las características de fertilidad de un suelo, se recomienda sembrar leguminosas como

cultivos de cobertura, que pueden ser incorporados como abonos verdes al suelo. Estos cultivos fijan el

nitrógeno atmosférico dejándolo disponible para las plantas, mediante simbiosis.

Se recomienda mantener zonas del predio destinadas a la lombricultura para producir humus que pueda ser

aplicado para recuperar zonas degradadas (o suelo con baja concentración de materia orgánica). Esto

también mejora la aireación del suelo.

Controladores naturales






133

Se recomienda introducir controladores naturales de las plagas y mantener lugares silvestres o sin

intervención en el predio, para proporcionar refugio a ellos.

En el caso de controlar insectos plaga, se recomienda establecer plantas resistentes al ataque de estos

insectos o establecer plantas hospederas de sus controladores naturales.

En el caso de controlar nematodos, establecer plantas que ayudan a repelerlos.

Se recomienda establecer plantas aromáticas para repeler insectos plaga.

Se debe mantener las poblaciones de depredadores, como culebras y búhos, para el control de animales

considerados plaga.

Recuperación de suelos contaminados

Se recomienda aplicar técnicas de biorremediación o buscar alternativas para el uso de aquellos suelos que

presenten elementos extraños o en concentraciones anormales y que puedan causar un efecto negativo en la

flora, fauna, agua y suelo. Para ello, se debe realizar una evaluación de impacto ambiental

Previo a aplicar técnicas de bioremediación, se recomienda consultar las experiencias que se están llevando

a cabo en otras partes de la republica mexicana.

En suelos con contaminantes, por metales pesados, se recomienda plantar especies forestales u

ornamentales que ayudarán a la extracción de estos elementos desde el suelo. Estas especies no deben ser

consumidas por el ser humano ni por animales.

Se recomienda establecer especies vegetales que por características de enraizamiento u otras propiedades

contribuyen a la recuperación de suelos degradados.

Se debe reforestar o hacer reposición de la vegetación arbórea o arbustiva que existió en un área.

Se recomienda agregar e incorporar acondicionadores al suelo para mejorar su estructura y capacidad de

retención de agua. Para ello, se recomienda usar humus, compost u otro producto similar.






134

Se recomienda construcción de diques, zanjas o terrazas para el control de cárcavas. Estos métodos

requerirán de un diseño previamente a su aplicación en el terreno. Para ello, se recomienda consultar a las

agencias que cuentan con personal calificado en el área y que desarrolla proyectos PESA Y COUSA.

En el caso de taludes muy inclinados se recomienda construcción de terrazas, espaciadas a intervalos

dependiendo de la altura del talud. Se debe asegurar la estabilidad del pie del talud mediante la construcción

de muro de contención o pilotes, además, se recomienda establecer vegetación.

Para prevenir el avance de cárcavas con vegetación en su interior, se recomienda construir zanjas de

infiltración en el área de la cabecera de la cárcava.

Uso de fertilizantes naturales

Se recomienda que se elabore abonos foliares a base de preparados vegetales, por ejemplo, té de compost u

otras soluciones naturales, sin aditivos químicos. Para ello, se puede consultar al INIFAP y a profesionales

dedicados a estos temas.

Insumos biodegradables

Se recomienda preferir insumos biodegradables en las labores productivas y no productivas del predio. Por

ejemplo, se recomienda el uso de detergentes biodegradables o la utilización de plásticos biodegradables.

Reuso y reciclaje de materiales

Se debe hacer segregación de residuos en el predio, separando aquellos que son aprovechables.

Se debe destinar a re uso o reciclaje el máximo de desechos aprovechables generados en el predio.






135

8.5. Manejo Zoosanitario Necesario

8.6. Manejo Nutricional Necesario

8.7. Manejo Genético Necesario

8.8. Manejo Reproductivo Necesario

8.9. Infraestructura y Equipamiento Necesario

8.10. Desarrollo de Capacidades Fundamentales

8.11. Plan de Negocios






136

8.11.1. Indicadores y Parámetros para la competitividad

8.11.2. Mercado

8.11.3. Evaluación Económica Financiera

8.11.4. Impacto Social

9. Bibliografía

10. Anexos

Diagrama 8.12. Modelo de Negocios: Etapas para la factibilidad del PET

V A L O

D

E

S

A

R

R

O

LL

O






137

Diagrama: 3.16. Modelo de Negocios, Sistema para la formulación del PET

INSUMOS

Línea Base

Eje estratégico

Plataforma

Líneas de

acción

PROCESOS

RESULTADOS

IMPACTO

Condiciones necesarias





Fuente: Arturo Ortiz Méndez, CEP UAZ, 2012

DISEÑO Y

FORMULACION

DEL PET

ORGANIZACIÓN

CAPACITACION

CONCERTACIÓN

PET

PUESTA EN

MARCHA

PRODUCCIÓN

DESARROLLO TERRITORIAL

Potencialidad

del Capital

Humano

Capacidad

Instalada en

las UP






138

Perfil Conceptual, Metodológico y Disciplinar

para la formulación de

Proyectos Estratégicos Territoriales

en Zacatecas

Arturo Ortiz Méndez

Zactecas, Zac. 17 de Diciembre del 2012






139

Proyecto

Documento organizado sistemáticamente que integra alternativas de desarrollo de ideas e iniciativas de

emprendedores productores y emprendedores empresarios

Documento organizado sistemáticamente que integra alternativas de solución para mejorar o perfeccionar

un sistema o proceso económico y social






140


Documento organizado sistemáticamente que integra alternativas de desarrollo de ideas e iniciativas de

emprendedores productores y emprendedores empresarios, para la Competitividad Territorial

Documento organizado sistemáticamente que integra alternativas de solución para, mejorar o perfeccionar un sistema o proceso económico y social sobre la base de

la Innovación para la competitividad territorial






141

Modelos económicos prioritarios

Frijol, Chile seco, Nopal Tuna, Bovinos carne y bovinos doble propósito

Principio primario para la Generación de conocimiento

Principio Descripción A nivel de detalle

Análisis sistémico

Qué se produce

Cómo se produce

Cuánto de produce

Con qué se produce

Qué sistema de producción

Cuánto cuesta producir

Qué mercado de insumos

Qué mercado de productos

Cadena de proveeduría Capacidad instalada Impacto social Capital humano Aptitud Actitud emprendedora Potencial de desarrollo






142

Modelos económicos prioritarios

Frijol, Chile seco, Nopal Tuna, Bovinos carne y bovinos doble propósito

Principio Básico para la Generación de conocimiento

Síntesis / Línea base / Plataforma

Sistema de indicadores Plataforma

Horizonte de Innovación

universidad autónoma de zacatecas - eatc-08-jalpa.webnode.mx€¦ · estimación de las...

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