1

23/03/2007

PUEBLOS INDGENAS E INTERCOOPERACIN. Anlisis de la experiencia de colaboracin entre Cooperativas Inuits de Qubec y Cooperativas Mapuches de Chile

Autores

Cristina Barra1 Mario Radrign2

Mnica Rodrguez3

RESUMEN

El presente trabajo se basa en las actividades prcticas de intercooperacin entre cooperativas de base indgena de Qubec y de Chile, especficamente cooperativas quebequenses cuya base societal principal son Inuits y de cooperativas en Chile cuya base de asociados son pertenecientes a los grupos tnicos mapuche y aymara. Ya desde hace tres aos, con el apoyo tanto del IRECUS, de la Universidad de Sherbrooke como de PRO-ASOCIA de la Universidad de Chile, se han planteado los contactos para desarrollo un proceso de intercooperacin en base a los programas de cooperacin al desarrollo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, ACDI. Complementariamente a estos esfuerzos prcticos de intercooperacin, se plantea una reflexin en torno a los temas de la relacin entre intercooperacin, interculturalidad y la gestin transcultural en procesos de desarrollo.

1.- DESARROLLO COOPERATIVO Y GESTIN INTERCULTURAL:

1.1.- Conductas cooperativas e interculturalidad:

El modelo cooperativo tal como se le conoce en la actualidad tiene en su versin moderna ms de

150 aos de existencia, considerando la fecha de constitucin de la cooperativa de consumo de

1 Licenciada en Antropologa Social, Universidad de Chile. Investigadora Asociada al Programa Interdisciplinario de Estudios Asociativos, PRO-ASOCIA (cristinabarria@gmail.com ) 2 Licenciado en Antopologa Social, Universidad de Chile, Magster en Recursos Humanos, Universidad de Santiago de Chile. Coordinador de Relaciones Internacionales, Programa Interdisciplinario de Estudios Asociativos, PRO-ASOCIA(mradriga@uchile.cl ) 3 Licenciada en Lingstica, Universidad de Chile, Diplomada en Gestin Estratgica de Empresas Asociativas. Coordinadora de Asistencia Tcnica y Gestin de Proyectos, Programa Interdisciplinario de Estudios Asociativos, PRO-ASOCIA (morodrig@uchile.cl )

2

Rochdale, en Inglaterra a medidos del siglo XIX, en una poca en la cual las consecuencias de la

Revolucin Industrial de fines del siglo XVIII recaa duramente sobre las nacientes clases obreras

urbanas y rurales.

Sin embargo, las prcticas de cooperacin y colaboracin como un tipo de conducta humana

genrica, han acompaado a la Humanidad desde hace ya varios milenios, y testimonio de ellos

son las mltiples instituciones basadas en la solidaridad y la igualdad de las personas, desde que

hay registros escritos del desarrollo de la Humanidad.

Desde esta ptica, existe una lnea de investigacin y reflexin en el campo de las ciencias

sociales, y especficamente en la antropologa social y la etnologa, en donde se destacan que los

pueblos indgenas originarios en los diversos continentes del planeta, y por ende tambin en las

Amricas, los que posean y poseen formas ancestrales de cooperacin y solidaridad, en

oposicin a la visin utilitarista tanto de la sociedad como del entorno natural, propia de las

sociedades complejas, industriales y capitalistas contemporneas.

En la actualidad, en el contexto de los procesos de globalizacin e internacionalizacin de la

economa, las distintas culturas, visiones de mundo y formas de organizacin de los recursos para

satisfacer las necesidades humanas, conviven en el marco del predominio del modelo de

economa de mercado. Es as como los distintos pueblos indgenas a nivel mundial (ms de 300

millones de personas en todo el planeta) tratan de lograr conciliar sus tradiciones ancestrales y

sus modos de vida en un planeta que se hace cada vez ms pequeo.

1.2.- Interculturalidad, gestin cooperativa y cultura organizacional:

El contexto actual de la globalizacin y la mundializacin, con sus procesos de homogenizacin

de los modos de vida y de la cultural, por una parte, y de predominio de la economa capitalista,

por otro, se confrontan diariamente con los procesos de fragmentacin y generacin de

identidades locales, muchos de los cuales discurren imperceptiblemente en el da a da de la

mayor parte de los rincones del planeta, pero que en otros casos llenan la titulares de los medios

3

de comunicacin, especialmente cuando desembocan en conflictos violentos donde se confrontan

diversos modos de entender la realidad.

En la prctica los procesos de homogenizacin de la cultura, ha significado la generacin de un

mosaico de grupos humanos interrelacionados en algunos puntos de su convivencia cotidiana,

pero que son capaces o luchan por mantener su identidad propia.

Las consignas del choque de civilizaciones o su versin positiva del dialogo de civilizaciones,

por una parte, y los mltiples esfuerzos de los pases que cuentan en su poblacin con personas

de muy diverso origen nacional, para crear lazos de comunicacin e integracin, nos hablan

frecuentemente del fenmeno conocido en la actualidad como interculturalidad.

Ya no es posible estudiar o aprender a los diferentes grupos culturales como entes aislados y sin

mayor comunicacin entre ellos, la posibilidad de encontrar grupos humanos que poseen una

cultura incontaminada y libre de las influencias del entorno es ya una quimera, pero rasgos

culturales y diversas identidades sociales conviven y se configuran y reconfiguran cada da en un

proceso generalizado de interculturalidad.

Es en este espacio globalizado e intercultural donde en la actualidad acta el movimiento

cooperativo, en el contexto mayor de las propuestas de estructuracin de un sector de economa

social y solidaria. Desde sus orgenes el modelo cooperativo, basado en los principios

cooperativos acuados por los Pioneros de Rochdale, posteriormente adoptados por la Alianza

Cooperativa Internacional, ACI, en su congreso constituyente del ao 1895, ha tenido que hacer

frente a la adaptabilidad a distintos ambientes culturales y sociales, y muchas veces estos factores

no han sido tomados en cuenta suficientemente, aunque en ms de una ocasin han sido

destacados como una variable directamente relacionada con los xitos o fracasos de diversas

experiencias cooperativas a nivel mundial.

Ya a fines del siglo XIX o comienzos del siglo XX el modelo cooperativo ya estaba extendido a

los cinco continentes, y sus propuestas de un modelo de desarrollo econmico-social de base

solidaria y democrtico, que no pone el nfasis en el afn de lucro, sino que en la ayuda mutua y

4

en la reciprocidad de los colectivos humanos, se haba confrontado con culturas y ambientes

sociales muy dismiles.

La situacin anterior nos debe llevar a preguntarnos si en todos los grupos humanos se entender

lo mismo por lucro o por no lucro, por democracia y participacin y por la centralidad de persona

en los procesos de desarrollo.

Los grupos humanos tienen distintas valoraciones y percepciones sobre la cercana humana y los

grados de confianza, poseen diversas densidades de capital social, y por ende debieran

responder de forma diferencial en los procesos de gestin democrtica de sus organizaciones

econmico-sociales, como finalmente son las cooperativas.

De forma complementaria a esta visin macro-social, existe la necesidad de considerar el

concepto de cultura organizacional, que est directamente vinculada a los procesos culturales

mayores, pero que responden a la vez a circunstancias micro-sociales especficas, a proceso

histricos concretos llevados adelante por personas tambin concretas, que se plasman en hbitos

y comportamientos organizaciones que llamamos cultura organizacional (Ver Arnold, M. y

Radrign, M., 1996).

Son estos procesos y conceptos los que se convierten en el transfondo del presente artculo que

relatan y ponen de manifiesto los esfuerzos de grupos indgenas de Qubec y de Chile, a la hora

de generar un proyecto de intercooperacin.

2.- INCORPORACIN DEL MODELO COOPERATIVISTA EN LAS

COMUNIDADES INDGENAS DE LA NOVENA REGIN.

Durante la segunda mitad del siglo XX, la crisis en los sectores rurales producto del decaimiento

de la produccin agraria, afecta horizontalmente a diferentes actores que confluan en el campo

chileno. De este modo, se fue estrechando la relacin entre las comunidades mapuches y los

campesinos, demandando en conjunto sus necesidades. Los mapuches pasan a integrar

5

movimientos campesinistas, aplicndose posteriormente polticas de ajuste a toda la poblacin

agraria, sin realizar una diferenciacin tnica o considerar variables culturales particulares de los

grupos involucrados.

Desde este momento, las comunidades indgenas adoptaron como estrategia de desarrollo

econmico los modelos asociativos aplicados durante la dcada de los sesenta y setenta en el

pas, bajo el alero de la Reforma Agraria a toda la zona rural una de cuyas posibilidades

organizativas ha sido el Modelo Cooperativo. Si bien, es reconocido el cooperativismo como

modelo de empresa o de organizacin social externa al mundo mapuche rural, el Pueblo

Mapuche, encontr en esta figura asociativa una modalidad de organizacin socio-econmica que

era provechosa para alcanzar un mayor desarrollo dentro del contexto chileno de la poca.

(Williamson, 2001)

La creacin de las primeras cooperativas mapuches en la novena regin del pas, comenzada en la

dcada de los sesenta, es una iniciativa novedosa que el Estado insert como una alternativa

pertinente para superar las condiciones de pobreza en que se encontraban las poblaciones

indgenas del sector. La experiencia pionera que incorpor a mapuches como miembros fue la

Cooperativa Campesina Chol Chol, constituda en 1963. A partir de este momento, variadas

cooperativas campesinas son creadas en la novena regin, de carcter mixto, es decir, poblacin

mapuche y pequeos propietarios no-mapuches. Ejemplos son la Cooperativa Los Laureles,

Cooperativa el Fuerte, Cooperativa Ercilla, Cooperativa Donguil-Gorbea y Cooperativa el Sol de

Carahue. De estas, tan solo la Cooperativa Ercilla se encontraba conformada en su totalidad por

mapuches.

En el perodo de la Unidad Popular, iniciado en Chile el ao 1970, se generaron jornadas de

discusin dentro de los sectores populares del pas proponiendo sus propias estrategias de

desarrollo econmico, recogiendo igualmente las propuestas provenientes de las comunidades

mapuches. Una de ellas apuntaba a la creacin de la Corporacin de Desarrollo Mapuche,

organizacin que tendra como objetivo apoyar el desarrollo de las comunidades mapuches

dedicadas al sector agropecuario, a partir de la promocin de un trabajo coordinado, asocindose

en comits y cooperativas. En este ao se crea en la novena regin, la Federacin de

6

Cooperativas ielol, la cual represent a todas las iniciativas cooperativistas de la Araucana,

comprendiendo una amplia poblacin mapuche.

Se hace un primer intento de incorporacin de la variable indgena en el modo econmico

asociativo, plasmndose la iniciativa en la Ley 17.729, que propone la creacin de Cooperativas

de Desarrollo, las cuales estaran enfocadas a generar asociaciones econmicas productivas

mapuches, velando por la promocin de las particularidades tnicas de sus miembros. Como

resultado de estos procesos, se registra a principios de 1973, en la novena regin, un nmero de

28 cooperativas mapuches, afiliadas a la Federacin de Cooperativas Campesinas ielol Ltda.

(Huenchulln, Lagos y Williamson, 1995)

En septiembre de 1973, el golpe de Estado a cargo de las Fuerzas Armadas, interrumpe los

procesos democrticos en Chile, imponiendo un rgimen militar que desestructura todo tipo de

asociatividad y participacin social. Se detiene el proceso de Reforma Agraria, inicindose la

Contra Reforma Agraria, cambiando radicalmente las relaciones productivas-laborales en el

sector agropecuario. Las medidas aplicadas por el Gobierno Militar, que se extendera desde 1973

a 1990, afectan tambin a las comunidades mapuches y en general a los Pueblos Indgenas en el

pas4. Conforme al proceso de Contra Reforma, se promulga en 1979 la ley N 2.568, que permite

dividir las comunidades indgenas en propiedades individuales para integrarlas al mercado

capitalista de tierras, en una poltica de afianzamiento total del neoliberalismo y de chilenizacin

de los mapuches, desconociendo su carcter particular de pueblo o al menos de etnia5.

(Williamson, 2001: 06)

La desarticulacin de la asociatividad en los sectores rurales, junto con otras prcticas represivas,

llevan al resentimiento del tejido social del mundo campesino, desapareciendo la gran mayora de

las cooperativas creadas en las pocas anteriores. Tan slo se mantuvieron activas unas pocas

iniciativas cooperativistas como Chol Chol, El Sol, Rayen Mapu, El Fuerte y Cachillalfe6.

(Huenchullan, Lagos y Williamson, 1994)

4 Las cifras oficiales hablan de 41 ejecutados polticos y 80 detenidos desaparecidos pertenecientes al Pueblo Mapuche.

7

El apoyo de organizaciones internacionales y la necesidad de los pequeos agricultores por

generar instancias para superar la crtica situacin de pobreza, se dirigen hacia las cooperativas

mapuches. Motivadas a aunar fuerza, llaman en 1981 a una Asamblea General Ordinaria. En esta

reunin se pretende establecer las bases para coordinar un trabajo en conjunto. Este proceso es

apoyado por recursos externos entregados por la Fundacin Konrad Adenauer, y contando con la

asesora de la Confederacin Nacional de Cooperativas Campesinas, CAMPOCOOP.

Durante la dcada los ochenta, se hace patente el malestar generalizado de la poblacin chilena

ante los abusos del Gobierno Militar, sentimiento compartido igualmente entre las comunidades

indgenas. Comienzan a constituirse redes de opositores al rgimen, en donde los mapuches

participaron organizados en cooperativas. Ejemplo de esto lo representa la Cooperativa

Campesina Nahuentn Pei de Callaqui, en el sector de Alto Bio-Bio y la Federacin de

Cooperativas Campesinas Llanquihue. En la novena Regin, tuvo un papel importante la

Federacin de Cooperativas Campesinas ielol. En conjunto con numerosos movimientos

sociales, se logr restablecer un gobierno democrtico en Chile.

Inicindose las nuevas administraciones democrticas al inicio de la dcada de los noventa, se

realiz el censo poblacional de 1992, que entreg como resultado que en la novena regin de la

Araucana, se reconocen como Mapuches unas 200 mil personas aproximadamente. De ellas,

ms de la mitad se encontraba en situacin de pobreza. Se hace necesario aplicar medidas de

fomento econmico y desarrollo cultural, en general para todos los grupos tnicos que existen en

el pas7.

Para estos efectos, el primer gobierno de la Concertacin, conform diversas mesas de dialogo,

con todos los sectores ms afectados durante el periodo de rgimen militar. Los mapuches e

indgenas del pas son llamados a manifestar sus demandas, plantendose medidas de solucin a

las problemticas tnicas que se arrastran histricamente, promulgndose la Nueva Ley Indgena

7 Cabe sealar que la Ley Indgena 19.253, decretada en 1993, reconoce 8 etnias que habitan el territorio nacional: Mapuche, Aimara, Rapa Ni, Atacameas, Quechuas, Collas, Kawashkar, Yagn.

8

en 1993, donde se crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena, que enfoca su quehacer

al desarrollo de los Pueblos Autctonos en Chile.

Paralelamente, con una economa principalmente ligada al sector agropecuario, la poblacin

mapuche de la Araucana recibe apoyo desde el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP),

organismo que en base a experiencias anteriores, establece como estrategia para el desarrollo, la

formacin y fomento de cooperativas de base indgena.

El Instituto de Desarrollo Agropecuario es un organismo dependiente del Ministerio de

Agricultura en Chile, que promueve el desarrollo econmico, social y tecnolgico de los

pequeos productores agrcolas, con el fin de contribuir a elevar su capacidad empresarial,

organizacional y comercial, integrar al proceso de desarrollo rural y optimizar al mismo tiempo

el uso de los recursos productivos8. Creado durante la dcada de los sesenta, el Instituto haba

desarrollado distintas estrategias para trabajar con el sector agropecuario del pas. Inicindose un

nuevo periodo de reformas democrticas, INDAP amplia su cobertura de accin y enfoca la

intervencin trabajando con organizaciones asociativas, buscando recobrar la estructura social

campesina perdida durante el rgimen militar.

Para cumplir con los objetivos previstos, INDAP impuls el Programa de Transferencia

Tecnolgica y Crdito para los pequeos productores del sector agropecuario, donde adems de

cumplir con la entrega de recursos materiales y financieros a campesinos, se plante el apoyo a

las organizaciones para su conformacin y obtencin de personalidad jurdica, propiciando la

autogestin. Motivados por las experiencias de los dcadas sesenta y setenta, la cooperativa fue

una alternativa tomada como viable para potenciar la asociatividad. Se aplic el mismo criterio

para el caso de las comunidades mapuches en la novena regin. En cinco aos, se crean en la

zona alrededor de 15 iniciativas de cooperativas mapuches, a las cuales el INDAP entreg apoyo

a travs de crditos, capacitacin y asesora tcnica en el rea agropecuaria. Especficamente, el

proyecto consisto en la entrega de crditos para la produccin que, segn las necesidades podran

8 Declaracin de misin, INDAP. www.indap.cl

9

ascender hasta los 10 millones de pesos chilenos, los cuales tendran que comenzar a ser

devueltos al cabo de un ao, en cuotas correspondientes a 15 UF mensuales9.

Para el ao 1995, la situacin legislativa de las cooperativas en general tena un escenario

distinto: la Ley de Cooperativas promulgada en 1978 haba limitado los mrgenes de maniobra

del sistema cooperativo dentro del modelo neoliberal de economa instaurado en Chile, por lo que

su funcionamiento y gestin se vea limitado a pequeos campos de accin. (Radrign, Prez y

Martini, 2003.)

2.1.- Cooperativas Mapuches en la Novena Regin del pas. Su estado actual.

En el ao 2004, el Programa de Estudios Asociativos Pro-Asocia, perteneciente a la Universidad

de Chile, estableci contactos con la Federacin de Cooperativas del Nuevo Qubec, constituida

por comunidades Inuit del norte de Canad, con el fin de gestionar un proyecto de colaboracin

entre ellos y grupos mapuches en Chile, constituidas en cooperativas. En el marco de sta

iniciativa, se realiz un diagnstico de las cooperativas mapuches y aymaras. El estudio se

encontr enfocado en la Primera Regin, considerando la comuna de Arica, y en la Novena

Regin, considerando las comunas de Teodoro Smichdt, Temuco, Puerto Saavedra, Nueva

Imperial y Carahue. Con la primera informacin obtenida a travs de los registros productivos del

Departamento de Cooperativas, se obtuvo que en la Novena Regin la cantidad de cooperativas

campesinas activas (al ao 2005), conformadas por mapuches, ascenda a veintisis, detalladas a

continuacin:

9 El valor de la UF para la fecha era alrededor de los 6.500 pesos chilenos, por lo que las cuotas mensuales fluctuaban entre los 100.000 y 120.000 mil pesos.

10

Cuadro N1: Registro del Departamento de Cooperativas de Chile, de la existencia de

Cooperativas Campesinas Mapuches en la Novena Regin con personera jurdica vigente

NOMBRE NOMBRE

1 Cooperativa Camp. Mahuidanche Ltda. 14 Cooperativa Camp. We-Liwen

2 Coop.Campesina Wetukucan Ltda. 15 Coop. Mapuche Callfulican Ltda.

3 Coop. Camp. Nehuen Tuain Ltda. 16 Coop. Huincul Mapu Limitada

4 Cooperativa Camp. Loncotraro 17 Coop. Api - Lafquen Limitada

5 Coop.Camp.Meli Mapu Niagara Ltda 18 Coop. Fitucue Limitada

6 Cooperativa Camp. Chelle Ltda. 19 Coop. Campesina Pillalelbun

7 Cooperativa Camp. Rucacomche Ltda. 20 Coop. Campesina Cachillalfe

8 Cooperativa Camp. El Budi Ltda. 21 Coop. Campesina Rayen Mapu

9 Cooperativa Camp. Peleco Ltda. 22 Coop. Camp. Collico

10 Cooperativa Camp. Quilquihuenco Ltda 23 Coop.Camp. Polul

11 Coop. Campesina Huincullican Ltda 24 Coop. Camp. Coyam

12 Cooperativa Campesina Sauce Rulo 25 Coop. Camp. Meli Mapu

13 Cooperativa Llollinco 26 Federacin de Cooperativas Campesinas

ielol

A partir de la informacin obtenida, se realiz un catastro en terreno de la situacin de las

cooperativas mapuches. En el primer recorrido por la regin, se pudo confirmar el

funcionamiento de tan solo seis de las veintisis cooperativas campesinas mapuches registradas:

Cuadro N 2: Registro de Cooperativa Campesinas Mapuches de la Novena Regin, activas

hasta 2005.

N NOMBRE N Socios Fecha Creacin COMUNA

1 Cooperativa Rucacomche 5 1998 Teodoro Schmidt

2 Cooperativa Peleco 10 1997 Teodoro Schmidt

3 Cooperativa Huicullican 5 1993 Teodoro Schmidt

4 Cooperativa Rayen Mapu 10 1995 Teodoro Schmidt

5 Cooperativa Sauce Rulo 5 1990 Nueva Imperial

11

6 Cooperativa Rayen Mapu de

Temuco

12 1995 Temuco

7 Cooperativa Llollinco10 30 1998 Teodoro Schmidt

2.2.- Situacin Actual de las Cooperativas Mapuches.

Para la formulacin del proyecto de colaboracin entre las comunidades mapuches y la

Federacin de Cooperativas del Nuevo Qubec, se realiz un diagnostico sobre la situacin de

las cooperativas, rescatando las reas que necesitaran ser fortalecidas con la aplicacin del

programa. Junto con la aplicacin de herramientas metodolgicas tradicionales para obtener los

datos, se llevaron a cabo encuentros entre las dos etnias, en distintas localidades de la novena

regin, donde se discutieron los problemas que cada uno enfrenta y la posibilidad de resolverlos a

travs de la intercooperacin.

Como puntos importantes fueron resaltados:

1. Administracin. Las cooperativas manifestaban tener carencias en la administracin de la

empresa asociativa, necesitando nuevas estrategias para la comercializacin de sus

productos, como tambin, la organizacin asociativa entre sus miembros.

2. Gestin. En estos trminos, fue detectada una deficiencia en la capacidad para formular

proyectos y plasmas las demandas que tienen las cooperativas ante el aparato pblico.

3. Jurdica. Informacin sobre las nuevas leyes que influyen en el funcionamiento de las

cooperativas actualmente, como tambin la realizacin de trmites legales.

4. Desarrollo Local. Formulacin de estrategias que permitieran un desarrollo de la

organizacin, conforme a su contexto actual, priorizando en la estructura social que tienen

dentro de las organizaciones, los miembros pertenecientes a la etnia mapuche.

En trminos generales, las principales falencias que han presentado las cooperativas mapuches,

ha sido la falta de informacin entregada al momento de ser aplicado el modelo asociativo. Esta

10 Cooperativa Llollinco est integrada por mapuches y chilenos en un porcentaje 40% y 60% respectivamente. A pesar de no cumplir con el requisito de muestreo para el estudio, sus dirigentes fueron consultados, en cuanto representan un caso especial de integracin entre mapuches y chilenos a travs del sistema cooperativo.

12

carencia inicial, que se inicia con la intervencin del Instituto Nacional de Desarrollo

Agropecuario, se arrastra hasta los das de hoy, traduciendo en una alta desercin de socios y

bajas en la venta y produccin. Esto ha llevado a poner en cuestionamiento la permanencia de las

cooperativas mapuches en la regin, pero an se mantienen las esperanzas de realizar actividades

en conjuntos, capacitndose y abriendo nuevas posibilidades de comercializacin y apoyo para

las organizaciones. Adems se ha planteado integrar nuevos tipos de produccin econmica, la

cual entregue financiamiento complementario a la agricultura.

Para abordar estos aspectos es que se plantea desarrollar un proyecto conjunto centrado en

acciones de capacitacin, sensibilizacin de la comunidad, desarrollo de estructuras de

representacin y sistemas de comunicacin, tal como se detalla en el punto 4.2.

3.- PUEBLOS AUTCTONOS EN CANAD:

En trminos estadsticos el total de poblacin activa autctona en Canad alcanza a la suma de

771. 010 personas de 15 aos y ms , lo que representa el 3,4 % de la poblacin canadiense en

edad de trabajar. Los indgenas inscritos representan el 35 % de la poblacin autctona activa,

32% de la poblacin activa autctona ocupada (personas que tienen un empleo) y cerca del 48 %

de la poblacin activa autctona cesante

Los indgenas inscritos constituyen el grupo autctono que representa la tasa de actividad ms

baja (54%) en contraposicin a los otros autctono que representa el 71%

Indgenas inscritos 312.405

Inuits 23.260

Mestizos 123.070

Otros autctonos 312.275

Total 771.010

Zonas en donde se encuentra poblacin autctona en Canad:

13

Alberta Columbia- britnica Isla del Prncipe Eduardo Manitoba Nueva Brunswick Nueva Escocia Nunavut Ontario Qubec Saskatchewan Tierra Nueva y Labrador Territorios del Noreste Yukon

3.1.- Experiencia cooperativa exitosa con pueblos autctonos

3.1.1.- Caso: Pueblo Inuits y la organizacin cooperativa

a) Historia :

Existen registros desde la segunda mitad del siglo XVI de exploradores europeos, que mencionan

contactos con grupos nativos que habitaban en Baffin Island y otras islas cercanas. Estos

encuentros eran muy breves y espordicos, y este contacto se mantuvo muy limitado hasta el

siglo XVIII. En algunas reas de Nunavik, este contacto era inexistente. Los primeros puntos de

comercio de pieles, que se establecieron a partir del siglo XVII cambi la realidad de los Inuits

drsticamente; sin embargo, algunas reas continuaron sin tener un contacto directo con el resto

del mundo hasta el siglo XX.

14

La fundacin de la Hudson's Bay Company's (HBC) en 1670 es un hecho muy importante que

marc la historia de Nunavik. En un comienzo, se dedic al comercio de pieles, y luego de 1870,

cuando el territorio de Rupert's Land fue incorporado al dominio de Canad, sus intereses fueron

variando. El pueblo Inuit comenz a depender de los servicios de esta compaa como un nuevo

modo de subsistencia, hasta el momento en que la compaa se retir de la zona durante la

segunda guerra mundial, ya que no le reportaba grandes ganancias.

Esta dependencia signific que frente al retiro de la compaa de la zona, generaciones completas

de Inuits murieron principalmente a causa de hambrunas. Frente a este hecho, los sobrevivientes

comenzaron a buscar los recursos disponibles que podran explotar para poder sobrevivir, y para

evitar que estas hambrunas volviesen a ocurrir.

El gran descubrimiento fue la piedra softstone, equivalente al Lapislzuli o al Onix chileno, que

se encuentra en diferentes colores verde, beige, acero, azul, negro de acuerdo al rea en que se

ubique. De este modo, a travs de pequeas esculturas, los Inuits comenzaron a plasmar su

cultura, su fauna y su estilo de vida. Prontamente descubrieron que los no-Inuits, como ellos

los denominan, se fascinaron frente a esta nueva forma de arte, por lo que comenzaron a exportar

su obra con la colaboracin de unos religiosos que se interesaron en ayudarles. Esto signific que

los Inuits pudieron acceder a otro tipo de bienes que no podran obtener de otro modo, con lo que

fueron creciendo y desarrollndose poco a poco.

Esta necesidad de subsistencia implic que se unieran bajo la forma de cooperativas; el desarrollo

artstico fue el primer motivo de unin, y que mantienen hasta el da de hoy. Para los Inuits, la

unin en cooperativas significa el modo natural en el que deban trabajar para poder subsistir y

desarrollarse.

La primera cooperativa esquimal en Canad fue formada por los Inuits de Kangigsualujjuaq

(Ro George) en el ao 1959. Para su formacin recibieron apoyo del Gobierno federal. Este

apoyo se tradujo en la suma de 12.500 U$ para la compra de un equipo de pesca. Al cabo de dos

meses las cooperativas iniciaban negocios en Kuujjuak (faro Chimo) en Kangirsuk (Baha

Payne), en Puvirnituk, y en territorios del Noreste

15

Todas contaron con el apoyo del gobierno federal poniendo nfasis en las cooperativas de

produccin ms que en el tipo de cooperativas existentes hoy que se caracterizan por ser

multiactivas. En algunos casos existi tambin el apoyo del movimiento cooperativo de Qubec y

del gobierno provincial

Cabe destacar que en la poca en que estas cooperativas se crearon, la economa del Norte posea

condiciones distintas a las actuales. Exista una sola empresa, la compaa de la Baha Hudson,

en los territorios del Norte. La mayora de los Inuits vivan en lugares dispersos a lo largo de las

costas. No contaban con instalaciones como escuelas, servicios mdicos (estos ltimos muy

precarios. Las provisiones generales llegaban por barco una vez al ao. La produccin de este

pueblo se basaba en la escultura y el artesanado, el trabajo en cuero, entre otras.

Al principio cada cooperativa posea su consejo de administracin. Sin embargo todas las

decisiones en relacin a las operaciones de las mismas eran tomadas por empleados del

gobierno, o residentes blancos. Posteriormente los Inuits recibieron formacin para poder

administrar ellos mismos sus unidades productivas. Esto se realiz en poco tiempo pues los Inuits

pudieron adaptarse rpidamente a sus organizaciones. Una factor clave en el desarrollo del

movimiento cooperativo en el territorio fue la creacin de una entidad aglutinadora, asociativa de

las cooperativas, la federacin que naci por la iniciativa de cinco cooperativas .

b) Federacin de Cooperativas del nuevo Qubec. FCNQ

La Federacin de Cooperativas del Nuevo Qubec se ubica en la ciudad de Montreal, y su rol

principal es actuar como canal entre el rea de Nunavik y el resto de Canad. Nunavik es una

regin que agrupa a 10.000 habitantes en 14 comunidades. Las comunidades se ubican alrededor

de las costas de la baha de Ungava y el estrecho y la baha de Hudson. Las comunidades se

encuentran aisladas del resto del pas. Debido a las temperaturas extremas del invierno (-40C),

no cuentan con carreteras que los conecten a las grandes ciudades. Su medio de transporte

principal es el avin, y utilizan un barco una vez al ao para proveerse durante el verano, cuando

es posible acceder al rea.

16

La Federacin de coooperativas del Nuevo Qubec agrupa hoy a 14 cooperativas de las

comunidades inuits situadas a lo largo de las costas de la baha Hudson y de Ungava en el

territorio del Nuevo-Qubec (Nunavik). Esta federacin se fund en el ao 1967 con el fin de

proveer al movimiento cooperativo que estaba creciendo, de los servicios necesarios para

alcanzar su objetivo como era el trabajo colectivo para el bienestar de todos los habitantes.

Lo interesante de destacar y que en definitiva marc el crecimiento y desarrollo de la Federacin

fue el hecho de considera como objetivo fundamental de cada cooperativa el unir a la comunidad,

transformarse en el portavoz de los intereses de los habitantes de cada una de las comunidades.

La cooperativa constituye un referente importante. La cooperativa no es slo el almacn de

abastecimiento. Sus actividades van ms all, cubriendo las necesidades de los habitantes.

Entre las actividades principales que hoy poseen estas cooperativas destacan:

Almacenes de venta al detalle (mercadera a precios competitivos y a menudo con descuentos para sus socios)

Servicios bancarios, oficinas de correo, televisin por cable y servicios de Internet.

Marketing del arte inuit en Canad y en el mundo

Gestin hotelera, de una agencia de viajes y de varios campos de caza y pesca.

Depsito y distribucin de abastecimiento esencial en aceite y carburos.

Proyectos de construccin en Nunavik para viviendas, escuelas, etc.

El movimiento cooperativo es el mayor empleador no gubernamental en la regin con ms de

260 empleados a tiempo completo y 50 empleados temporales en Nunavik, adems de 120

empleados de tiempo completo en Montreal.

17

Hoy las cooperativas son administradas exclusivamente por personal Inuit, lo que permite

mantener la experiencia adquirida, conservacin de la identidad de las comunidades. Los

negocios y el comercio del movimiento cooperativo en al regin ha crecido sistemticamente,

pasando de 1.1 milln de dlares en 1967 a 143 millones de dlares en el ao 2004

Lo anterior demuestra claramente que la filosofa cooperativa del trabajo colectivo en el

desarrollo de un pueblo resulta en la medida en cada habitante se siente involucrado sin que esto

sea obligatorio. Es una solucin rentable y socialmente equitativa para el desarrollo futuro de la

regin Nunavik. Despus de 1967 (ao de fundacin de la Federacin) se han creado

cooperativas en todas las comunidades Inuits de Nunavik y el movimiento cooperativo representa

la mayor fuerza que ha llevado a los Inuits a implicarse en su propio desarrollo.

c) La vida democrtica en la Federacin:

Las catorce cooperativas de Nunavik cuentan con una Junta Directiva, que puede tener 5 o 7

miembros, lo que depende del tamao de la comunidad. De ellos, se elige a un miembro que va a

formar parte de la Federacin. A su vez, de estos 14 miembros, se eligen 5 para formar parte de la

Junta Directiva de la Federacin y luego se elige al Gerente General. Desde los comienzos de la

Federacin, nunca hubo un Gerente General que fuese Inuit, y han conseguido cambiar esta

realidad en Octubre del 2005, donde se escogi a la primera Gerente General Inuit.

Las Juntas Directivas de las cooperativas y la Junta Directiva de la Federacin se renen una vez

al mes para evaluar su desarrollo interno, sus presupuestos, su desempeo, nuevas reas de

negocios posibles de explorar, entre otros. Una vez al ao se lleva a cabo una reunin de todas las

Juntas Directivas, donde nuevamente se evalan todas las reas de negocios, y se intenta buscar

salidas a los problemas que van enfrentando.

La Federacin no puede actuar ni tomar grandes decisiones sin la autorizacin de las juntas

directivas de las cooperativas, ya que sin stas, la Federacin no existira.

18

Los Inuits valoran de sobremanera su estructura organizacional, sobretodo en cuanto a los canales

de comunicacin fluidos que se generan. Esto les ha permitido desarrollar gran parte de su

potencial y resolver las dificultades que encuentran en el camino.

Las cooperativas socias de la Federacin llevan los nombres originales fundacionales :

Povungnituk en Puvirnituq, Poste de la Baleine en Kuujjuarapik, Ivujivik en Ivujivik, Sugluk en

Salluit, Inoucdjouac en Inukjuak, Fort Chimo en Kuujjuaq, George River en Kangiqsualujjuaq,

Payne Bay en Kangirsuk, Aupaluk en Aupaluk, Wakeham Bay en Kangirsujuaq, Akudlivik en

Akulivik, Koartak en Quaqtaq, Umiujaq en Umiujaq y Tasiujaq en Tasiujaq.

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C13 C12 C11 C10 C9 C8 C14

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

Junta Directiva 5 o 7 Miembros

1 Representante

1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante 1 Representante

COOPERATIVAS DE NUNAVIK

FEDERACIN DE COOPERATIVAS DEL NUEVO QUBEC

JUNTA DIRECTIVA DE LA FEDERACIN (5 MIEMBROS)

GERENTE GENERAL

19

4.- COOPERACIN INTERNACIONAL PARA EL APOYO DE LOS PUEBLOS

AUTCTONOS:

4.1.- El caso de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI):

Esta agencia es el principal organismo de Canad dedicado al desarrollo. Su misin se concentra

en la reduccin de la pobreza y contribuir a la equidad y prosperidad. Para la realizacin de su

misin trabaja con socios en el mundo entero, con el propsito de apoyar el desarrollo sustentable

en los pases en vas de desarrollo.

4.1.1.- Las polticas y programas de la ACDI :

Se enmarcan en valores de: ciudadana mundial, la equidad, la viabilidad ambiental y

sustentabilidad, as como la seguridad, prosperidad , entre otros valores.

Ponen el acento en la reduccin de la pobreza, y en esta ptica parten de una aproximacin eficaz y focalizada que rene los recursos y la experiencia canadiense de

acuerdo a las necesidades de los pases en desarrollo y en coordinacin con otros

donantes.

Uno de los programas llevados a cabo por la ACDI es el Programa de Hermanamiento con los Pueblos Autctonos (PPPA). Este programa posee un presupuesto de 10 millones

de dlares. Apoya las prioridades de los pueblos autctonos de la regin de Amrica

Latina y el Caribe en materias de desarrollo.

Este Programa permite crear las condiciones para un proceso de hermanamiento y de apoyo de iniciativas nacidas en las organizaciones autctonas de la regin de Amrica

Latina y el Caribe con la participacin de los pueblos autctonos canadienses. Estos

ltimos pueden contribuir al desarrollo sustentable de los pueblos de la regin antes

mencionada, gracias al intercambio de experiencias, de saber-hacer y de modelos

existentes.

4.2.- Experiencia hermanamiento entre pueblos indgenas de Chile y Canad:

20

El Programa Interdisciplinario de Estudios Asociativos, PROASOCIA, de la Facultad de

Ciencias Sociales de la Universidad de Chile que tiene por misin fortalecer al sector asociativo

chileno, ha definido como sector estratgico, los pueblos originarios en Chile (Mapuches y

Aymaras principalmente) para apoyar su incorporacin econmica a la sociedad, mediante el

modelo cooperativo. Por esta razn se tom contacto con la Federacin de Cooperativas del

Nuevo Qubec, contando para ello con el apoyo del Instituto para la Investigacin y la Enseanza

para las Cooperativas, IRECUS, de la Universidad de Sherbrooke. De este modo se inici la

elaboracin de una propuesta de hermanamiento entre pueblos autctonos de ambos pases. Para

llevar a cabo una propuesta conjunta se realizaron como parte de la preparacin de sta dos

misiones de intercambio previo.

Una misin a Chile de 2 representantes de la Federacin de Cooperativas del Nuevo Qubec

quienes visitaron distintas experiencias productivas de las dos etnias ms importantes, Mapuches

(al sur de Chile) y Aymaras (al norte de Chile). La segunda misin consisti en la visita de dos

profesionales de PROASOCIA de la Universidad de Chile a la Federacin de Cooperativas del

Nuevo Qubec y a dos comunidades (Gorge River y Kuujjuaq ) con el fin de conocer el

funcionamiento de las cooperativas y sus directivas respectivas.

La propuesta pretende llevar a cabo una transferencia de conocimientos entre organizaciones

autctonas de Canad y Chile. Se trata de la transferencia de un modelo de gestin exitoso que la

Federacin de Cooperativas del Nuevo Qubec posee desde el punto de vista econmico,

productivo, cultural y que podr ser adaptado por las cooperativas de base indgena chilenas

(mapuches y aymaras) de acuerdo a su realidad.

En Chile existen programas de apoyo a los pueblos indgenas, que tienen como objetivo mejorar

su participacin en la sociedad chilena, respetando sus derechos y su cultura. No obstante lo

anterior existe por parte de estos pueblos reticencia muchas veces al apoyo gubernamental.

Creemos que esta propuesta presenta una gran oportunidad de adquirir conocimientos a partir de

otros pueblos indgenas que han logrado mediante un modelo asociativo, no slo sustentabilidad

econmica sino que adems un sitio importante a nivel nacional. Ese ejemplo es posible de

21

transferir y adaptar a otros pueblos originarios y en este caso a pueblos indgenas de Amrica

Latina, en especfico a dos etnias de Chile, Mapuches y Aymaras, mediante el apoyo a

organizaciones productivas cooperativas

Los objetivos especficos planteados en el proyecto planteado, son los siguientes:

1. Contribuir al fomento del trabajo en red entre las cooperativas de base indgena chilenas,

mediante la implementacin de un modelo asociativo exitoso canadiense.

2. Capacitar a dirigentes, mujeres y jvenes en un modelo de gestin asociativo con el

propsito de contribuir al mejoramiento econmico de las comunidades en donde se

insertan las cooperativas en Chile.

3. Sensibilizar a agrupaciones de las regiones y localidades indgenas en el trabajo

asociativo bajo el modelo cooperativo

4. Establecer redes de comunicacin y hermanamiento entre las cooperativas indgenas

existentes en Chile, y la Federacin de Cooperativas del Nuevo Qubec.

5. Realizar una sistematizacin de la experiencia que se lleve a cabo en ambos pases.

CUADRO RESUMEN

RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES

1. A corto plazo

(resultados)

Los dirigentes de las cooperativas

chilenas estn capacitados en

gestin exitosa de sus negocios,

mediante un modelo de empresa

Plan de capacitacin de 50 horas

para 100 dirigentes (80

pertenecientes a las cooperativas

mapuches y 20 pertenecientes a

22

cooperativa.- la cooperativa con base aymara)

Las cooperativas indgenas

mapuches y aymaras implementan

proyectos asociativos bajo el

modelo de gestin empresarial

cooperativo.

Plan de asistencia tcnica directa

de 90 horas para las

cooperativas, conducentes a la

formulacin e implementacin

de 3 proyectos cooperativos (2

en el sur con cooperativas

mapuches y 1 en el norte con

cooperativas aymaras)

Agrupaciones indgenas chilenas

(integradas preferentemente por

mujeres y jvenes de las

comunidades) no formalizadas

sensibilizadas con el modelo

cooperativo, a travs de las

actividades abiertas de difusin

3 seminarios de sensibilizacin

para agrupaciones indgenas de

las dos regiones involucradas

Sistematizacin y registro de la

experiencia de intercambio

intercultural

Elaboracin e impresin de un

documento sistematizando la

experiencia

A mediano plazo

(efectos)

Establecimiento de redes de apoyo

y hermanamiento entre las

cooperativas indgenas de Chile y

Canad

Seguimiento por parte de PRO-

ASOCIA Universidad de Chile

y la Universidad de Sherbrooke

Las cooperativas mapuches y

aymaras mejoran la gestin

empresarial de sus negocios

mediante el modelo cooperativo de

segundo grado.

Seguimiento por parte de PRO-

ASSOCIA del funcionamiento

de los proyectos implementados

y apoyo en el fortalecimiento

organizacional de las

cooperativas.

Intercambio de experiencias entre Seguimiento por parte de PRO-

23

cooperativas indgenas chilenas y

canadienses en mbitos

econmicos, de desarrollo local,

productivo, organizacional.

ASOCIA del funcionamiento de

los proyectos implementados y

apoyo en el establecimiento de

redes comerciales con las

cooperativas canadienses

A largo plazo

(impacto)

Las cooperativas chilenas

involucradas mejoran sus

condiciones econmicas y logran

mayor participacin econmica en

el territrorio en donde se encuentran

Seguimiento por parte de PRO-

ASSOCIA del funcionamiento

de los proyectos implementados

y apoyo en la participacin de las

cooperativas en la cadena

productiva de los territorios de

origen.

Dentro de las conclusiones generales respecto del modelo cooperativo de la FCNQ, se pudo

observar algunas caractersticas particulares de los Inuits que les han permitido el desarrollo que

han logrado en estos 40 aos desde la fundacin de la Federacin. Estas son definidas como:

Lazos de Confianza entre los miembros de cada comunidad: Como es parte de la naturaleza de su modelo organizativo, los Inuits fortalecen sus lazos de confianza a travs

del trabajo en conjunto y la reparticin de las ganancias equitativas para todos los

miembros de la comunidad.

Capacidad de Organizacin y Gestin Conjunta: Desde un comienzo los Inuits comprendieron que si no actuaban unidos no iban a ser capaces de sobrevivir, por lo que

idearon este modelo que les permite tomar decisiones y autogestionarse.

Canales de Comunicacin. El modelo cooperativista Inuit se basa en una red comunicacional entre cada persona perteneciente a la comunidad, a partir de las cuales se

eligen a sus dirigentes, quienes recogen las demandas de la comunidad. A su vez, la

Federacin es controlada por estas Juntas Directivas, por lo que la comunicacin es fluida

24

entre todos los miembros de la comunidad. Esto tambin contribuye a generar lazos de

confianza entre sus miembros.

Espritu de Sobrevivencia y Visin de largo plazo. Los Inuits supieron que deban esperar muchos aos para obtener lo que han logrado en la actualidad, y siempre tuvieron

la visin de ser independientes y de ser tratados como iguales, por lo que su fe en estos

ideales les llev a tolerar dcadas de desigualdad que an no logran superar por completo,

pero continan luchando.

Apertura frente al Ensayo-Error. La diversificacin de sus negocios les han dado grandes resultados y estabilidad financiera, lo que les ha permitido idear nuevas reas de

negocios que se analizan e intentan desarrollar en las localidades. Los Inuits no temen a

probar nuevos negocios, saben que las posibles prdidas no implicaran volver a su estado

inicial y tienen claro que si el negocio funciona, puede ser muy prspero para la

comunidad.

Poltica Social y Espritu Conciliador con el Estado e instituciones privadas. Si bien su lucha es poltica en el sentido de ser considerados como iguales con respecto al resto

del pas, su orientacin es social, se dirige a satisfacer las necesidades de las comunidades

y fomentar su desarrollo local. La Federacin cuenta con un departamento que se encarga

de negociar con el Estado para obtener determinados beneficios que logren equiparar su

realidad a la del resto de los canadienses. Las comunidades no se involucran con asuntos

polticos directamente.

5.- CONSIDERACIONES FINALES:

La experiencia que se ha relatado en los prrafos anteriores es parte de una accin en curso,

cuyos resultados concretos y su proyeccin a mediano y largo plazo son an inciertos, pero lo que

es claro y evidente es que pueblos indgenas muy distantes entre s, con son los Inuits en Canad

y Mapuches y Aymaras en Chile, que no tenan contacto entre s, y que ms bien desconocan su

25

existencia mutua, han entrado en contacto, y se han reconocido en base a sus mismos problemas

actuales y a trayectorias histricas que tienen muchos puntos en comn.

Uno de los ejes que impulsan esta particular relacin es el modelo de empresa cooperativa, a

travs de la cual se han organizado para buscar la solucin de forma colectiva a problemas y

desafos que son comunes a sus comunidades. Como toda empresa humana, y an ms si esta

tiene un carcter empresarial, puedan haber xitos y fracasos, pero la experiencia ganada y la

forma asociativa de buscar resolver los problemas va decantando en distintos tipos de lecciones y

aprendizajes.

Ahora este aprendizaje se hace extensivo a espacios y territorios que no estaban en el horizonte

de tiempo y tampoco de objetivos originales de estas organizaciones cooperativas de base

indgena en Chile y Canad, y ante la potencial posibilidad de profundizar sus lazos a travs de

una accin de intercooperacin concreta, adquiere todo su valor la posibilidad de que esta

intercooperacin este a su vez complementada con una visin de gestin intercultural, para que se

pueda profundizar en una accin de cooperacin que efectivamente pueda considerar como

central a la cultura y las visiones de mundo de grupos humanos muy diversos y hasta ahora tan

distantes.

26

BIBLIOGRAFA

Arnold, M. y Radrign, M. 1994.El dilema cultural en la empresa cooperativa. Santiago,

Ediciones ICECOOP. 100 pgs.

Bengoa, Jos. (2000). Polticas pblicas y comunidades mapuches: del indigenismo a la

autogestin. En Revista Perspectivas, Volumen 3, N2. Depto de Ingeniera Industrial. Fac. de

Cs. Fsicas y Matemticas. Universidad de Chile

Bonfill Batalla.G. (1995). El Etnodesarrollo: sus premisas jurdicas, polticas y de organizacin.

En: Obras escogidas. Tomo 2. INI, CIESAS, y otros. Mxico

Durston, J. Duhart,D. (2005). Comunidades campesinas, agencias pblicas y clientelismos

polticos en Chile. Ediciones LOM. Santiago.

Faron, L. (1969) Los mapuches: su estructura social. Instituto Indigenista Interamericano.

Mxico.

Girard, Jean-Pierre. 2001. Co-operatives in Qubec Aboriginal Communities. Review of the

Literatura. En Hammond, Lou, y MacPherson, Ian.. 2001. Aboriginal co-operatives in Canada

. Current situation and potential for growth. Universidad de Saskatchewan, Saskatoon.

Hammond, Lou, y MacPherson, Ian.. 2001. Aboriginal co-operatives in Canada . Current

situation and potential for growth. Universidad de Saskatchewan, Saskatoon.

Huenchulln, M. Lagos, A. Williamson, G. (1996) Movimiento Cooperativista campesino de la

Araucana. Ediciones UFRO. Temuco, Chile.

LEY 19.253. Ley Indgena.

Mella, M. (2001). Movimiento Mapuche en Chile. Estudio por medio de la prensa escrita. Tesis

para optar al titulo de antroploga social. Profesor gua, Jos Bengoa. UAHC. Santiago, Chile

Williamson, G. (2001) Cooperativismo Campesino y Pueblo Mapuche en Chile: Relaciones,

Reflexiones y Preguntas. Articulo para Encuentro Nacional del Cooperativismo Campesino 2001,

Chile.

Paginas Web.

- Departamento de Cooperativas de Chile. www.coopchile.cl - Instituto Nacional Desarrollo Agropecuario. www.indap.cl - Comisin Nacional Desarrollo Agropecuario. www.conadi.cl

27