La Unión Europea (UE)

Unión Europea (UE), organización supranacional del ámbito europeo dedicada a incrementar la integración económica y política y a reforzar la cooperación entre sus estados miembros. La Unión Europea nació el 1 de noviembre de 1993, fecha en que entró en vigor el Tratado de la Unión Europea o Tratado de Maastricht, ratificado un mes antes por los doce miembros de la Comunidad Europea (CE):

Con el Tratado de la Unión Europea, se otorgó la ciudadanía europea a los ciudadanos de cada Estado miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigración con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros, y se relajaron los controles fronterizos. Se fijó como meta conseguir una moneda única europea

Con el Tratado de la Unión Europea, se otorgó la ciudadanía europea a los ciudadanos de cada Estado miembro. Se intensificaron los acuerdos aduaneros y sobre inmigración con el fin de permitir a los ciudadanos europeos una mayor libertad para vivir, trabajar o estudiar en cualquiera de los estados miembros, y se relajaron los controles fronterizos. Se fijó como meta conseguir una moneda única europea

1957. Tratado de Roma: Creación de la CEE, con la firma de Francia, Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos, Alemania e Italia el 25 de Marzo.

1973. El 1 de Enero se integran en la CEE Dinamarca, Irlanda y Reino Unido. 1981. Grecia se incorpora a la CEE, el 1 de Enero. 1986. España y Portugal se integran en la CEE el 1 de Enero. Este mismo año

se firma el Acta Única Europea, que entro en vigor el 1 de Julio. 1992. Tratado de Maastricht y la CEE pasa a ser UE, se contempla la moneda

única para 1999. 1995. Austria, Finlandia y Suecia se incorporan a la UE el 1 de Enero. 2002. El euro empieza a circular en Alemania, Austria, Bélgica, España,

Finlandia, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal. 2004. Chipre, Estonia, Hungria, Malta, Letonia, Lituania, Polonia, Rep. Checa,

Eslovaquia y Eslovenia, se integran en la UE. 2007. Rumania y Bulgaria se incorporan a la UE, y Eslovenia empieza a utilizar

el euro como moneda propia.

1947 Benelux 1951 CECA: It, Al, Benelux, Fr

◦ Mercado común libre 1957 Tratados de Roma: CEE

◦ Mercado común de mercancias, capitales, personas

◦ EURATOM + CECA+ CEE hasta 1967

1979 Sistema monetario Europeo:◦ Intento de estabilizar las monedas◦ Moneda financiera no real: ECU◦ Mecanismo de Tipos de Cambio (MTC), bajo el

cuál los tipos de cambio de la moneda de cada Estado miembro serían restringidos a fluctuaciones limitadas (+/-2.25%) en torno a un valor de referencia.

1987 Acta única: CE◦ Más allá de lo económico◦ Mas peso del parlamento◦ Mas importancia Consejo Europeo◦ Propuesta de mercado único 1992◦ Medidas unión monetaria◦ Derechos sociales

Tratado de la unión: los demás lo modifican◦ Unión Europea◦ Tres pilares:

Pilar comunitario Mercado único UEM: Unión económica y monetaria

EURO, BCE Ciudadanía Europea Fondos de Cohesión (países<90% PIB) Medidas de convergencia:

Déficit Inflación Tipos de interés

Instituciones

Pilar exterior: PESC◦ Decisiones por unanimidad◦ Seguridad e independencia de la unión◦ Democracia y derechos humanos

JAI: Justicia Asuntos Internos◦ Acuerdos judiciales y policiales◦ Schengen◦ Europol

Para adoptar la nueva moneda el 1 de enero de 2002, cada estado había de cumplir los “criterios de convergencia” establecidos por el Tratado de Maastricht.

Los tipos de interés a largo plazo no podrían exceder en más de un 2% los de los tres estados con mejor comportamiento en materia de estabilidad de precios.

La inflación tendría que mantenerse por debajo de un valor de referencia (durante tres años los precios no podían superar el 1,5% de los del estado con mejor comportamiento).

La deuda pública tendría que ser inferior al 60% del PIB (o tender hacia ese objetivo) y el déficit público tendría que mantenerse por debajo del 3%.

Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Portugal, Eslovenia y España. En julio de 2007, el Consejo Europeo ha aprobado la entrada de Malta y Chipre en el euro. Con esta ampliación, el 1 de enero de 2008 la eurozona suma 15 Estados

Revisión tratado Europa de dos velocidades (cooperación

reforzada) Hincapié en procesos sociales: derechos Competencias parlamento: acuerdo con el

Consejo Toma decisiones Consejo: de unanimidad a

mayoría cualificada Comisión: miembros aprueba el parlamento

Reformas previas a la ampliación Aumento cohesión: fondos Ampliación ESTE con condiciones:

◦ Instituciones estables◦ Democracia◦ Derechos Humanos◦ Economía mercado◦ Obligaciones de la UE

Financiación adhesión

Nuevo reparto de poder Países más grandes 29 votos Consejo España de 8 a 27; Malta 3 Más parlamentarios Reorganización instituciones Propuesta de Constitución: fracaso

Constitución europea◦ Simplificar la toma de decisiones◦ Participación parlamentos

Fracaso: Carta de derechos fundamentales Estrategia de Lisboa

◦ Declaraciones para mejorar la economía

Ratificado en 2009 por todos Reforma el TUE, dándole personalidad

jurídica a la UE, T Funcionamiento UE. Aumento competencias parlamento Más asuntos exigen mayoría cualificada Reparto de competencias entre la Unión y

los estados 2014 Mayoría cualificada: Doble mayoría

◦ 55% Países 64% de la población Carta de derechos y libertades vinculante

Principio de subsidiariedad: Actuación en competencias no exclusivas solo interviene si el estado no puede alcanzar los objetivos.

Proporcionalidad: no más allá de lo necesario para conseguir objetivos

Mayor democracia; parlamentos nacionales e iniciativa popular

Mayor intervención de la UE: clima, interior, justicia, defensa, energía

Cooperación reforzada 9: dos velocidades

Mejora la eficacia Mayor poder al parlamento y parlamentos

europeos Retirada de la Unión : abandono negociado Elección de un presidente del Consejo Nuevo Alto representante de la Unión para

Asuntos exteriores y política de seguridad (Van Rompui, Ashtom)

Derechos y libertades: Carta de derechos vinculante

El Consejo Europeo El Consejo de Ministros El Parlamento Europeo La Comisión Europea El Tribunal de Justicia

Está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros, acompañados de sus respectivos ministros de Asuntos Exteriores.

Es el máximo órgano político de la UE y está encargado de definir las orientaciones generales de actuación y desarrollo.

Está formado por representantes de los estados que lo integran, generalmente se reúnen los ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros.

El consejo de Ministros toma las decisiones más importantes y se coordinan las actuaciones de los distintos Estados de la UE. Las decisiones se toman por unanimidad o por mayoría. El número de votos de cada Estado depende de la cantidad de población de cada país.

Es elegido por sufragio universal. Cada Estado elige a sus eurodiputados, es decir, a sus representantes al Parlamento Europeo. Éstos se organizan en grupos políticos, según los partidos que representan.

Ejerce la función legislativa, puede hacer y reformar leyes; y aprueba presupuestos de la UE. Se organiza en comisiones para trabajar temas concretos y controla al Consejo de Ministros y a la Comisión Europea

Ejerce la función Ejecutiva. Garantiza el cumplimiento de las normativas europeas, propone los textos de ley que se presentan al Parlamento y al Consejo de Ministros, controla el cumplimiento de los acuerdos y tratados y elabora los presupuestos para el Parlamento y el Consejo.

Está formada por el Presidente y los Comisarios. Todos ellos son elegidos por los Estados miembros para un mandato de cuatro años.

Ejerce la función judicial. Garantiza el respeto, la interpretación y el cumplimiento de las leyes comunitarias. Está formado por un juez de cada país miembro, que se renueva cada cinco años. Este tribunal atiende a los ciudadanos e instituciones comunitarios que lo necesitan.

El Banco Central Europeo (BCE) es una de las instituciones de la UE. Su principal finalidad es:

Mantener los precios estables (inflación bajo control), especialmente en los países que utilizan el euro.

Mantener el sistema financiero estable y garantizar que las instituciones y mercados financieros se supervisen adecuadamente.

ayudar a garantizar que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los mercados e instituciones financieros y que los sistemas de pago funcionen bien

Económica◦ Mercado único◦ Unión monetaria: 16 estados◦ PAC◦ PPC

Justicia Asuntos Internos (JAI)◦ Schengen◦ Europol: espacio común contra la delincuencia

organizada◦ Justicia: orden de detención europea

Política exterior y de seguridad común (PESC)◦ Defensa de valores europeos : democracia,

derechos humanos…◦ Alto representante de la Unión◦ Estrategias comunes en regiones del mundo◦ Política de defensa

Colaboración contra las amenazas mundiales (terrorismo, conflictos internacionales…)

Acuerdos con países subdesarrollados Política de defensa común respetando la OTAN

Misiones conjuntas Defensa del espacio europeo

Derechos de los ciudadanos◦ Ciudadanía europea: un ciudadano de la UE lo es

de todos los demás◦ Derechos políticos: elecciones municipales y

europeas◦ Acudir a las instituciones europeas: Defensor del

pueblo, tribunales europeos, ayuda diplomática◦ Carta de derechos fundamentales◦ Defensa de los trabajadores y sus condiciones de

trabajo◦ Protección al consumidor

Política educativa y científica◦ Intercambios: Erasmus, Comenius◦ Colaboración científica◦ Cultura: Capitales culturales, fondos para mejorar

la conservación del patrimonio