El más antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importación y exportación, quienes a su vez fueron seguidos por los cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el mar Mediterráneo. También existieron las aduanas de Grecia en la época antigua y se cobraba un impuesto del 2% sobre mercancía que se importaban y exportaban. Igualmente existieron aduanas en aquellas ciudades que tenían un gran auge comercial como: Génova, Pisa, Venecia entre otros.

Fueron los Árabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dándole el carácter de contribución general sobre todos los productos que ingresaban por sus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en España desde la dominación ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho que pagaban las mercancías que se transportaban de un lugar a otro.

Origen y evolución de las aduanas

Aduanas

Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancías.

Funciones:

•La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.•Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.•La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores.•Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.•La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.

Unión aduanera

Una unión aduanera es un área de libre comercio que además, establece una tarifa exterior común; es decir, que los estados miembros establecen una política comercial común hacia los estados que no son miembros. Sin embargo, en algunos casos, los estados tienen el derecho de aplicar un sistema de cuotas de importación único. Uno de los propósitos principales para la creación de las uniones aduaneras es incrementar la eficiencia económica y la unión entre los estados miembros.

Características.

•Libre movilidad de bienes sin excepciones, independientemente del origen de los mismos, una vez internados en cualquier país miembro.•Libre comercio de servicios, especialmente aquellos asociados al comercio de bienes.•Arancel externo común.•Administración aduanera•Mecanismo de recaudación, administración de los ingresos tributarios.•Política comercial externa común.•Eliminación de puestos fronterizos intracentroamerianos

Ventajas.

•Mayor fluidez del comercio.

•Disminución de costos de transporte.

•Disminución de costos en la administración publica.

•Uso racional de la infraestructura.

•Fortalecimiento de la posición negociadora frente a terceros

TIPOS DE ADUANA

ADUANA INTEGRADA

Servicios administrativos responsables de la aplicación de la legislación y procedimientos aduaneros comunes de dos o mas países que comparten una misma oficina administrativa de despacho de las mercancías.

ADUANA YUXTAPUESTA

Servicios administrativos de dos países con fronteras comunes que operan en forma coordinada, mediante la atención de servicios de sus respectivas oficinas y que aplican procedimientos aduaneros completamente mediante el uso de mecanismos de comunicación electrónica, preferente.

ADUANA PERIFERICA

Servicio administrativo localizado generalmente en la periférica exterior del territorio aduanero común, que aplican legislación y procedimientos aduaneros uniformes, pudiendo las mercancías una vez despachadas trasladarse al país de destino.