Unidad de Reclamos y Denuncias

Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media

Viña del Mar , 2013

Un buen colegio, cumple de forma efectiva con la aplicación de la norma educacional

MEJORAR LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACION CHILENA ES PARTE DE LA MISION DE LA SUPERINTENDENCIA DE

EDUCACION ESCOLAR.

Nuestro Compromiso

Equipo con un enfoque centrado en la atención de las personas y de una resolución alternativa de los conflictos

Escucha activa de las problemáticas

Orientación y Educación ¿ Que se puede o no denunciar?

Cómo tratar los conflicto Escuela – Apoderado Profesor – Alumno. Entre Alumnos.

Equipo Regional

Hugo Díaz O. (Coordinador)

Patricio Cerda Adaro

Paulina Cisternas Ponce

Francisca Palacios Silva

Mario Sandoval Carrasco

Sara Sanhueza Pizarro

• Por una irregularidad• Por un conflicto no resuelto

en el establecimiento.• Percepción individual de lo

injusto• Apoyo para buscar una

solución.• Empoderamiento ciudadano

Quiero hacer una denuncia

Competencia.

Denuncia

• A mi hija de tercero medio, le cancelaron su matricula y me informan recién en diciembre. El colegio no ha realizado un debido proceso, no aplica su manual de convivencia.

De la atención de Denuncias y Reclamos

Denuncia es el acto escrito u oral por medio del cual una persona o grupo de personas directamente interesadas y previamente individualizadas ponen en conocimiento de la Superintendencia una eventual irregularidad, con el objeto de que ésta investigue y adopte las medidas que correspondan.

Reclamo la petición formal realizada a la Superintendencia por alguna de las personas señaladas en el artículo anterior, en orden a que ésta intervenga como mediador en la controversia existente entre el reclamante y alguna de las entidades fiscalizadas, apersonándose el reclamante en el procedimiento.

Formulada una denuncia o recibido un reclamo, la Superintendencia podrá abrir un período de información previo con el fin de conocer las circunstancias concretas del caso y la conveniencia de iniciar un procedimiento sancionatorio

o la respectiva mediación

DENUNCIANTE

Las irregularidades que sean denunciadas, deben tener fundamento y evidencias concretas.

Los denunciantes deben siempre seguir el conducto regular del establecimiento y revisar sus reglamentos (convivencia – evaluación).

No todas las problemáticas que surgen en un establecimiento son atendible desde la Superintendencia.

Siempre es conveniente tener disposición a buscar acuerdos entre las partes involucradas.

El trabajo desarrollado por la SIE se basa en la evaluación objetiva de la normativa y su correcta aplicación.

Valor agregado: atención de calidad basada en el respeto y educación.

EDUCACIÓN GENERAL• Exigencias de Uniformes, Útiles y Textos Escolares • Accidentes Escolares • Irregularidades técnico pedagógicas • Peores Formas de Trabajo Infantil

Becas y Créditos de Educación Superior• Problemas en la POSTULACIÓN a Becas de Educación Superior • Problemas en la ASIGNACIÓN de Becas de Educación Superior • Problemas en la RENOVACIÓN de Becas de Educación Superior • Problemas en la POSTULACIÓN a Créditos de Educación Superior • Problemas en la ASIGNACIÓN de Créditos de Educación Superior • Problemas en la RENOVACIÓN de Créditos de Educación Superior

Educación Superior• Retención de documentos de estudio en Instituciones de Educaci

ón Superior (U - CFT - IP)

• Medidas disciplinarias en Instituciones de Educación Superior (U - CFT - IP)

• Incumplimiento de programas de estudio en Instituciones de Educación Superior (U - CFT - IP)

• No devolución de documentos entregados en garantía en Instituciones de Educación Superior

• Rechazo de solicitud de retracto en Instituciones de Educación Superior (U - CFT - IP)

Certificación EducacionalEducación Básica y Media

• Certificados de estudios pendientes fuera de plazo • Certificados de estudios no encontrados • Error en Certificados • No recepción de certificados de estudios obtenidos por Web

RECLAMOS POR ATENCIÓN RECIBIDA• Incumplimiento de Plazos • Maltrato a ciudadanos • La respuesta a mi requerimiento no fue satisfactoria • La Oficina de Atención no cuenta con las condiciones necesarias

para dar un buen servicio

• Discriminación a Ciudadanos

EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA, MEDIA, ADULTOS Y ESPECIAL (SUPERINTENDENCIA)

• Negación de matrícula/ Cancelación de Matrícula • Cobros indebidos • Retención de documentos

SUPERINTENDENCIADE EDUCACION

• Maltrato Agresiones sexuales • Medidas disciplinarias • Discriminación • Local no cumple con la normativa • Falta de mobiliario, elementos de enseñanza y mate

rial didáctico

• Falta de personal idóneo • Incumplimiento de planes y programas • Irregularidades en la declaración de asistencia • Clases de religión • Proceso de selección • Participación (CCAA, CCPA y Consejos Escolares).

PROFESORES (SUPERINTENDENCIA)• Incumplimiento de obligaciones laborales. • Maltrato de alumno/a a profesor/a.• Maltrato de apoderado/a a profesor/a

ESTADÍSTICAS 2012

Distribución por dependencia

Corp. Municipal Municipal Part. Subvencionado Part.Pagado Corp.Adm.Delegada Total General

36 55 8 1 1.273

Existe directa relación entre número de denuncias y número de denuncias.

DILEMA DENUNCIANTE - ESCUELA

Artículo 16 D. Revestirá especial gravedad cualquier tipo de violencia física o psicológica….en contra de un estudiante integrante …por quien detente una posición de autoridad.

Quienes tomen conocimiento de ello, deberán informar las situaciones de violencia física o psicológica, agresión u hostigamiento que afecten a un estudiante miembro de la comunidad educativa de las cuales tomen conocimiento, todo ello conforme al reglamento interno del establecimiento.

Si las autoridades del establecimiento no adoptaren las medidas correctivas, pedagógicas o disciplinarias que su propio reglamento interno disponga, podrán ser sancionadas de conformidad con lo previsto en el artículo 16 de este cuerpo legal.Casos de mayor gravedad contemplados en Abusos Sexuales y Maltrato Graves deben denunciarse a Tribunal competente.

Atención del ciudadano

Recepción de Denuncia.

Estructura de la atención de denuncias.

Contacto con el EstablecimientoVisita /Solicitud

formal

Periodo Previo de información Toma conocimiento

Remite información/Gestiona.

Revisan los antecedentes y

evalúan los hallazgos

Informa Respuesta Definitiva.

20 a 30 días hábiles.

Evaluación Técnica

Cierre Proceso

ANTE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS.

• Debido proceso en la aplicación de sancionesSi se aplica alguna de estas sanciones se debe cumplir con las siguientes condiciones: - El Reglamento Interno debe señalar expresamente estas sanciones y las faltas a las cualesse aplica. - El Reglamento Interno debe consagrar un procedimiento justo que garantice que el alumno/asea escuchado y pueda hacer sus descargos y aportar antecedentes. - El alumno siempre tiene derecho a pedir que la sanción sea revisada. - Una vez agotadas todas las instancias se le debe informar formalmente a la familia y al alumno.

Cualquiera de estas condiciones que no se cumpla, hace que la sanción sea irregular y debe ser denunciada para ser subsanada.

• Contar con Reglamentos de Convivencia claros e informados a la Comunidad Escolar.

• Contar con Planes de Gestión de la Convivencia Escolar.• Contar con protocolos de acción ante casos de Maltrato/Violencia Escolar,

Abuso Sexuales.

EVIDENCIAS

SUPERINTENDENCIA: Área Ayuda Mineduc.

*•Inspección de Subvenciones: 36•Supervisión Técnico Pedagógica: 57

N° de Atenciones Enero – Octubre 2012.

Canal de Atenciones. Denuncias* Consultas.

Web 1.250 -

Vía Presidencia (INPR) 80 -

Oficinas 1100 8.641

Call Center - 21.978

Total 2.430 30.619

Fuente: Ayuda Mineduc 2012

A considerar

Enfoque Mediador / NegociaciónTrabajo colaborativo con la escuela.

Objetividad en razón de la normativa existente

¿ y si la denuncia se resuelve?

EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA, MEDIA, ADULTOS Y ESPECIAL.

Negación de matrícula/ Cancelación de Matrícula

• Por disciplina escolar (Art.11 inc.8 LGE)• Por problemas con apoderados(as) (Art. 11 N°2; Art.11 N°8 LGE )• Por razones económicas (Art. 11 inc.3° y 4°LGE)• Por rendimiento escolar (Art.11 inc.5°LGE)

Cobros indebidos • Cobro de cuota de incorporación: Particular subvencionado • Cobro de Centro de Padres obligatorio o superior al máximo legal en subvencionados (Art. 22, DFL N°2;

Art. 76 letra g) Ley Superintendencia).• Cobro de matrícula no autorizado (Art.16 DFL N°2; Art. 76 letra g) Ley Superintendencia)• Cobro de matrícula por monto superior al autorizado (Art.16 DFL N°2; Art. 77 letra d) Ley

Superintendencia) .• Cobro de mensualidades obligatorias en colegios gratuitos subvencionados (Art. 76 letra g) Ley

Superintendencia) Cobro en colegios con financiamiento compartido superior a las 4 USE (Art.24 DFL N°2; Art. 77 letra d) Ley Superintendencia)

• Cobros indebidos a alumnos prioritarios (Art. 34, Art. 6° letra a) Ley SEP)• Cobros gastos de cobranza o forma de garantía no informada debidamente • Cobros obligatorios en especies. (Art. 76 letra g) Ley Superintendencia)

Retención de documentos • Por deuda (Art. 11 inc.4°LGE)• Por razones disciplinarias y/o académicas (Art. 50 inc.1°letra c, DFL N°2 Subvenciones

Maltrato (Art.16 A- Art.16 F, LGE) • Maltrato psicológico entre alumnos• Maltrato físico entre alumnos • Maltrato psicológico de adulto a alumno • Maltrato físico de adulto a alumno

Medidas disciplinarias (Art. 11 inc. N°8, Art. 46 letra f) LGE)

• Devolución de alumnos a la casa • Suspensión de clases • Condicionalidad de matrícula • Expulsión • Suspensión de graduación

Discriminación (Art.11 LGE). • Por embarazo y maternidad (Art.11 inc.1°LGE)• Por déficit atencional • Por características físicas y apariencia personal • Por discapacidad física y/o intelectual • Por opción religiosa • Por orientación sexual • Por problemas de salud - VIH, epilepsia, etc. • Por ser inmigrante o de distinto origen racial

Local no cumple con la normativa (Art.46 letra i LGE)

• Infraestructura deficiente • Falta de local • Problemas de salubridad • Problemas de seguridad en general

Falta de mobiliario, elementos de enseñanza y material didáctico (Art.46 letra j) LGE)

• Mobiliario y/o equipamiento insuficiente y/o inadecuado • Elementos de enseñanza o material didáctico insuficientes y/o inadecuado

Falta de personal idóneo (Art. 46 letra g) LGE)

• Docentes sin título profesional o sin autorización docente • Falta de docentes • Falta de especialistas (educación especial - proyectos de integración) • Falta de personal asistente de la educación.

Incumplimiento de planes y programas (Art.46 letra c), LGE)

• Ausencia prolongada de docentes • Entrega incompleta de contenidos • Incumplimiento de horas de clases

Irregularidades en la declaración de asistencia (Art. 76 letra h), Ley Superintendencia)

Procesos de selección (Art. 12, 13 y 14 LGE)

• Incumplimiento de requisitos de información, objetividad y transparencia (- Art.13 LGE)• Cobro superior al monto máximo autorizado por MINEDUC (Art.6° letra e)

Participación (CCAA, CCPA y Consejos Escolares) Art.15 LGE.

• Centro de Alumnos (Art. 15 inc. 1° LGE)• Centro de Padres y Apoderados (Art. 15 inc. N°1, LGE)• Consejos Escolares y Comités de Buena Convivencia (Art.15 inc. 2° y 3° LGE)• Encargado de buena convivencia (Art.15 inc. N°3, LGE)

Profesores.

Profesores • Incumplimiento de obligaciones laborales (Art. 6°letra f DFL N°2 de Subvenciones)• Maltrato de alumno/a a profesor/a. • Maltrato de apoderado/a a profesor/a.