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Unidad de Asesoría Presupuestaria Inversión Pública año 2014 1 CONTENIDO N° Pág. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................................................................. 2 METODOLOGÍA............................................................................................................................................................................ 3 I. Recursos para Inversión Pública en Ley de Presupuestos año 2014 ................................................................................. 4 II. Modificaciones Presupuestarias ........................................................................................................................................ 7 III. Ejecución 2014 .................................................................................................................................................................... 9 IV. Resultados comparados años 2010 – 2014 ...................................................................................................................... 10 Valparaíso, abril 2015 1 Elaborado por la Unidad de Asesoría Presupuestaria del Senado. E-mail: [email protected]. Anexos 4438 – 4499 – 4084 - 4083 - 4149.

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Unidad de Asesoría Presupuestaria

Inversión Pública año 20141

CONTENIDO N° Pág.

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................................................. 2

METODOLOGÍA............................................................................................................................................................................ 3

I. Recursos para Inversión Pública en Ley de Presupuestos año 2014 ................................................................................. 4

II. Modificaciones Presupuestarias ........................................................................................................................................ 7

III. Ejecución 2014 .................................................................................................................................................................... 9

IV. Resultados comparados años 2010 – 2014 ...................................................................................................................... 10

Valparaíso, abril 2015

1 Elaborado por la Unidad de Asesoría Presupuestaria del Senado. E-mail: [email protected]. Anexos 4438 – 4499 –

4084 - 4083 - 4149.

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RESUMEN EJECUTIVO

La finalidad de este documento es presentar lo acontecido durante el año 2014 con los recursos identificados como inversión pública en la Ley de Presupuestos. Para este efecto se entiende el concepto de “Inversión Pública” como la sumatoria de todos aquellos recursos del Gobierno Central incorporados en los Subtítulos: 31 “Iniciativas de Inversión” y 33 “Transferencias de Capital”.

La información y cifras expresadas han sido extraídas de la Ley de Presupuestos del año 2014 y de los informes de ejecución presupuestaria trimestral, publicados por la Dirección de Presupuestos. Para obtener los valores finales de Transferencias de Capital, se debió consolidar, además de las transferencias entre Servicios de un mismo ministerio, a todas aquellas destinadas a instituciones del Gobierno Central, con la finalidad de evitar la duplicidad en su registro. Las Transferencias de Capital en moneda extranjera no han sido consideradas para este concepto de inversión pública.

El Presupuesto 2014 consideró un total de $5.096.793 millones para inversión pública. De esos recursos, el 53% corresponde a iniciativas de Inversión y el 47% a Transferencias de Capital. La distribución de este presupuesto fue la siguiente: el Ministerio de Obras Públicas fue el que concentró la mayor cantidad sumando $1.680.424 millones, lo que representa el 32,9%. Le siguieron en participación las carteras de Vivienda y Urbanismo con 24,8%, Interior y Seguridad Pública con 18,8%, Educación con 6,4% y Salud con 6,0%. El resto de los ministerios tuvo escasos niveles de asignación y la suma de todos ellos alcanza un 10,9%.

Durante el transcurso del año, la Dirección de Presupuestos, vía decretos de modificación presupuestaria, realizó variaciones en el presupuesto inicial. En términos globales, al 31 de diciembre de 2014, vemos que el monto inicial de inversión pública de la Ley de Presupuestos fue incrementado en $291.160 millones, totalizando así un presupuesto vigente de $5.387.954 millones. Este incremento de recursos equivale a un 5,7% de aumento en relación a los recursos contemplados en la Ley inicial 2014.

Las variaciones se descomponen en: $41.667 millones reducidos en Iniciativas de Inversión y $332.827 millones para incrementar las Transferencias de Capital.

La mayor cuantía de recursos rebajados se produjo en las carteras de: Salud ($45 mil millones), Secretaría General de Gobierno ($19 mil millones), Poder Judicial ($12 mil millones), Tesoro Público ($11 mil millones) y Justicia ($2 mil millones). En términos porcentuales, el mayor impacto de la disminución presupuestaria fue para los ministerios de: Secretaría General de Gobierno, con un 86,7%, producto de la instalación del Ministerio del Deporte; Relaciones Exteriores, con un 64,8% y Poder Judicial con un 63%.

La ejecución de Inversión pública en el año 2014 alcanzó a $5.233.954 millones. Este monto equivale al 102,69% de avance sobre la Ley inicial de Presupuestos. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, los recursos del Presupuesto inicial fueron incrementados durante el año, y con ello la inversión pública vio disminuir su porcentaje de ejecución en relación al Presupuesto Vigente de diciembre 2014, llegando a 97,14%.

Llama la atención la baja ejecución experimentada por el Ministerio de Relaciones Exteriores con un 4%, seguida del Congreso Nacional y la Contraloría General de la República con un 53% y 54% respectivamente, todas con respecto al presupuesto vigente. Los ministerios de mayor concentración de recursos fueron Obras Públicas y Vivienda, que totalizaron sobre un 99% de avance en el gasto. El Ministerio de Salud finalizó con un 94,79%, mientras que Interior y Seguridad Pública alcanzó solo el 97,56%.

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Al analizar la evolución de la inversión pública para el periodo 2010 al 2014, es posible indicar que los recursos dispuestos para Inversión Pública respecto al erario fiscal ha mantenido su tendencia a la baja, pasando de un 16,64% el año 2010 a un 14,83% el 2014. Si extendemos la serie histórica, es posible establecer que, desde el punto de vista porcentual, el presupuesto asignado el año 2014, se iguala al existente el año 2007.

Dentro de la serie analizada, los años 2010 y 2014, presentan incrementos respecto del presupuesto inicialmente aprobado por el Congreso Nacional, mientras que los años 2011, 2012 y 2013 experimentan diminuciones que oscilan entre un 2,8% y un 4,8%.

La situación descrita precedentemente, se cumple tanto a nivel agregado de los subtítulos que conforman la Inversión Pública (subtítulos 31 y 33), como también haciendo un análisis individualizado de cada uno de ellos.

En consideración al presupuesto vigente, el promedio de gasto de los años estudiados alcanzó un 93,76%. Destacó la ejecución presupuestaria del año 2014, con un 97,14%, siendo el único con un gasto sobre el promedio de la serie.

METODOLOGÍA

La finalidad de este documento es presentar lo acontecido durante el año 2014 con los recursos identificados como gasto en inversión pública en la Ley de Presupuestos y entregar un detalle de su ejecución en las diferentes partidas del Gobierno Central Presupuestario.

Para este efecto, se entiende el concepto de “Inversión Pública” como la sumatoria de todos aquellos recursos del Gobierno Central incorporados en los Subtítulos: 31 “Iniciativas de Inversión”; y 33 “Transferencias de Capital”.

Las Iniciativas de Inversión son definidas en el clasificador presupuestario2 como “los gastos en que debe incurrirse para la ejecución de estudios básicos, proyectos y programas de inversión, incluidos los destinados a Inversión Sectorial de Asignación Regional (…)”

Del mismo modo, las Transferencias de Capital “comprenden todo desembolso financiero, que no supone la contraprestación de bienes o servicios, destinado a gastos de inversión o a la formación de capital”.

La información y cifras expresadas han sido extraídas de la Ley de Presupuestos del año 2014 y de los informes de ejecución presupuestaria trimestral, publicados por la Dirección de Presupuestos. (www.dipres.cl).

Para obtener los valores finales de Transferencias de Capital, se debió consolidar, además de las transferencias entre Servicios de un mismo ministerio, a todas aquellas destinadas a instituciones del Gobierno Central, con la finalidad de evitar la duplicidad en su registro.

Esta consolidación se realizó en los siguientes ministerios: Interior (Programas de Servicio de Gobierno Interior, SUBDERE y Subsecretaría del Interior), Educación (Programa de Infraestructura Educacional), Justicia (Programa Coordinación Reforma Judicial), Bienes Nacionales (Subsecretaría), Transportes y Telecomunicaciones (Programa Subsecretaría de Transportes), Ministerio de Desarrollo Social (Programa de CONADI) y Ministerio Público.

2 “Instrucciones para la Ejecución de la Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2014”. Definiciones de Iniciativas de Inversión y de

Transferencias de Capital en páginas 80 y 82, respectivamente.

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Las Transferencias de Capital y las Iniciativas de Inversión en moneda extranjera no han sido consideradas para este concepto de inversión pública.

I. Recursos para Inversión Pública en Ley de Presupuestos año 2014

El Presupuesto 2014 consideró un total de $5.096.793 millones para inversión pública. De esos recursos, el 53% corresponde a iniciativas de Inversión y el 47% a Transferencias de Capital.

Tabla N°1. Recursos Inversión Pública Ley de Presupuestos Año 2013 (Cifras expresadas en miles de pesos)

Subt. 31 Iniciativas de Inversión

Subt. 33 Transferencias de Capital

Total Ley Inicial 2014

2.724.193.827 2.372.600.092 5.096.793.919

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

Gráfico N°1. Distribución recursos Inversión Pública Año 2013

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

El detalle de la composición de la inversión pública por cada ministerio, se muestra en la tabla N° 2. En ella, es posible apreciar que el Ministerio de Obras Públicas es el que concentró la mayor cantidad, sumando $1.680.424 millones, lo que representa el 32,9%. Le siguen en participación las carteras de Vivienda y Urbanismo con 24,8%, Interior y Seguridad Pública con 18,8%, Educación con 6,4% y Salud con 6,0%.

El resto de los ministerios tienen menores niveles de asignación y la suma de todos ellos alcanza un 10,9%.

53,45% 46,55%

Subt. 31 Iniciativas deInversión

Subt. 33 Transferencias deCapital

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Tabla N° 2: Composición Inversión Pública Ley de Presupuestos año 2014 (M$).

Partida Iniciativas de

Inversión Transferencias

de Capital Total Inversión

Pública

CONGRESO NACIONAL 0 0 0

PODER JUDICIAL 19.654.420 0 19.654.420

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 6.148.855 0 6.148.855

INTERIOR 576.188.952 382.913.440 959.102.392

RELACIONES EXTERIORES 240.737 0 240.737

ECONOMÍA 124.836 15.504.339 15.629.175

HACIENDA 4.944.628 0 4.944.628

EDUCACIÓN 26.271.072 300.044.419 326.315.491

JUSTICIA 31.547.723 32.160.950 63.708.673

DEFENSA 12.912.330 27.578.674 40.491.004

OBRAS PÚBLICAS 1.352.466.041 327.958.799 1.680.424.840

AGRICULTURA 4.599.955 59.793.004 64.392.959

BIENES NACIONALES 66.950 0 66.950

TRABAJO 0 0 0

SALUD 275.296.243 32.803.327 308.099.570

VIVIENDA 352.072.796 912.096.484 1.264.169.280

TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 46.044.814 80.764.045 126.808.859

SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 6.801.397 15.998.530 22.799.927

DESARROLLO SOCIAL 0 82.810.096 82.810.096

MINISTERIO PÚBLICO 8.106.528 0 8.106.528

ENERGÍA 705.550 0 705.550

DEPORTE 0 0 0

TESORO PÚBLICO 0 102.173.985 102.173.985

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

Gráfico N° 2. Distribución recursos Inversión Pública Año 2013

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

Interior Educación ObrasPúblicas

Salud Vivienda Resto

18,82%

6,40%

32,97%

6,04%

24,80%

10,96%

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Las iniciativas de inversión3, que totalizaron en la Ley de Presupuestos 2014 $2.724.193 millones, mantuvieron como concentradores mayoritarios de recursos casi las mismas Partidas antes mencionadas. La excepción la constituye el Ministerio de Educación, que con un 0,9%, no figura entre los de mayor asignación.

El Ministerio de Obras Públicas sigue siendo el que concentró la mayor cantidad de recursos, con $1.352.466 millones, lo que equivale al 49,65% del total 2014 para el Subtítulo 31.

Gráfico N°3. Distribución de Iniciativas de Inversión 2014 por Ministerio

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

En cuanto a las Transferencias de Capital4, cuyo monto en la Ley de Presupuestos –y después de consolidar las transferencias entre servicios del Gobierno Central- asciende a $2.373.600 millones, tiene una distribución de recursos que destaca al Ministerio de Vivienda y Urbanismo con mayor participación, con un 38,44% y un monto anual 2014 de $912.096 millones, seguido por los ministerios de: Interior y Seguridad Pública, con 16,14%; Obras Públicas, con 13,82%; y, Educación con 12,5%.

El resto de las carteras de Estado sumadas alcanzan un 18,95% del total anual.

3 Se detallan a nivel de asignación en el Anexo N° 1.

4 Se detallan a nivel de asignación en el Anexo N° 2.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

Interior Obras Públicas Salud Vivienda Resto

21,15%

49,65%

10,11% 12,92%

6,17%

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Gráfico N°4. Distribución de Transferencias de Capital 2014 por Ministerios

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

II. Modificaciones Presupuestarias

Durante el transcurso del año, la Dirección de Presupuestos, vía decretos de modificación presupuestaria, realizó variaciones en el presupuesto inicial. En términos globales, al 31 de diciembre de 2014, , vemos que el monto inicial de inversión pública de la Ley de Presupuestos fue incrementado en $291.160 millones, tal como se presenta en la tabla N°3, totalizando así un presupuesto vigente de $5.387.954 millones. Este incremento de recursos equivale a un 5,7% de aumento en relación a los recursos contemplados en la Ley inicial 2014.

Tabla N° 3: Variación de Recursos Autorizados para Inversión Pública año 2014 (M$)

Presupuesto Inicial

Subt. 31 + Subt. 33

Presupuesto Vigente

Subt. 31 + Subt. 33

Modificación

Presupuestaria

5.096.793.919 5.387.954.568 291.160.649

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

El detalle de los incrementos se encuentra en la Tabla N° 4. En ella, es posible constatar que la mayor cuantía de recursos se produce en las carteras de: Vivienda y Urbanismo ($150.541 millones), Interior y Seguridad Pública ($78.565 millones), Obras públicas ($54.143 millones), Deporte ($27.447 millones), Desarrollo Social ($22.734 millones) y Trasporte y Telecomunicaciones ($14.922 millones).

En términos porcentuales, el mayor impacto de la disminución presupuestaria fue para los ministerios de: Secretaría General de Gobierno, con un 86,75%; Relaciones Exteriores, con un 63,06% y Energía, con un 57,09%.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

Interior Educación Obras Públicas Vivienda Resto

16,14%

12,65% 13,82%

38,44%

18,95%

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Tabla N° 4: Modificaciones Presupuestarias en Inversión Pública año 2014 por Ministerio (M$)

Partida Presupuesto

Inicial Presupuesto

Vigente Modificaciones Presupuestarias

% Variación

CONGRESO NACIONAL 0 222.675 222.675 -

PODER JUDICIAL 19.654.420 7.260.465 -12.393.955 -63,06%

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 6.148.855 12.216.716 6.067.861 98,68%

INTERIOR 959.102.392 1.037.667.822 78.565.430 8,19%

RELACIONES EXTERIORES 240.737 84.737 -156.000 -64,80%

ECONOMÍA 15.629.175 17.605.421 1.976.246 12,64%

HACIENDA 4.944.628 4.610.420 -334.208 -6,76%

EDUCACIÓN 326.315.491 339.947.555 13.632.064 4,18%

JUSTICIA 63.708.673 61.393.108 -2.315.565 -3,63%

DEFENSA 40.491.004 47.165.088 6.674.084 16,48%

OBRAS PÚBLICAS 1.680.424.840 1.734.568.007 54.143.167 3,22%

AGRICULTURA 64.392.959 69.953.467 5.560.508 8,64%

BIENES NACIONALES 66.950 66.950 0 0,00%

TRABAJO 0 181.460 181.460 -

SALUD 308.099.570 262.240.465 -45.859.105 -14,88%

VIVIENDA 1.264.169.280 1.414.710.632 150.541.352 11,91%

TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 126.808.859 141.731.774 14.922.915 11,77%

SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 22.799.927 3.020.798 -19.779.129 -86,75%

DESARROLLO SOCIAL 82.810.096 105.544.816 22.734.720 27,45%

MINISTERIO PÚBLICO 8.106.528 9.448.830 1.342.302 16,56%

ENERGÍA 705.550 302.766 -402.784 -57,09%

DEPORTE 0 27.447.011 27.447.011 -

TESORO PÚBLICO 102.173.985 90.563.585 -11.610.400 -11,36%

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

El incremento en el presupuesto para inversión pública vía modificación presupuestaria de DIPRES, por $291.160 millones, se descompone en $41.667 millones rebajados a Iniciativas de Inversión y $332.827 millones para aumentar las Transferencias de Capital.

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Tabla N° 5: Composición de la Modificación Presupuestaria año 2014 (M$)

Partida Presupuesto Inicial Presupuesto

Vigente Modificación

Presupuestaria % Variación

Iniciativas de Inversión 2.724.193.827 2.682.526.597 -41.667.230 -1,53%

Transferencias de Capital 2.372.600.092 2.705.427.971 332.827.879 14,03%

Total Variación 5.096.793.919 5.387.954.568 291.160.649 5,71%

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

III. Ejecución 2014

La ejecución total de los recursos identificados como Inversión pública en el año 2014 alcanzó a $5.233.933 millones. Este monto equivale al 102,69% de avance sobre la Ley inicial de Presupuestos. Sin embargo, los recursos del Presupuesto inicial fueron incrementados durante el año, y con ello la inversión pública vio ajustado su porcentaje de ejecución en relación al Presupuesto Vigente de diciembre 2014, llegando a 97,14%.

Las Partidas presupuestarias con baja ejecución corresponden al Ministerio de Relaciones Exteriores con un 4%, seguida del Congreso Nacional y la Contraloría General de la República con un 53% y 54% respectivamente, todas con respecto al presupuesto vigente.

Entre los ministerios con mayor concentración de recursos en inversión pública se destacan Obras Públicas y Vivienda, que totalizaron sobre un 99% de avance en el gasto. El Ministerio de Salud finalizó con un 94,79%, mientras que Interior y Seguridad Pública alcanzó un 97,56%.

Al analizar el detalle de los subtítulos antes definidos como componentes de la inversión pública (Tabla N°5), es posible observar que en las Iniciativas de Inversión, Subtítulo 31 de la Ley de Presupuestos 2014, el gasto efectuado sumó 96,89% y las carteras de Estado de mayor asignación de recursos fueron: Obras Públicas que ejecutó un 99,77%; Interior y Seguridad Pública, con un 97,02%; Vivienda, con 98,42%; y, Salud, con un 95,43%, todos en relación al presupuesto vigente.

Nuevamente las menores ejecuciones de este Subtítulo 31, Iniciativas de Inversión, se encontraron entre los ministerios de Relaciones Exteriores, con un 4,05% y Educación con 39,81%. Se agrega la cartera de Justicia con un 41,41% de avance sobre el presupuesto vigente.

En cuanto a las Transferencias de Capital, Subtítulo 33, que finalizó el 2014 con un 97,39% ejecutado sobre el presupuesto vigente, es posible apreciar que las partidas y sus ejecuciones más destacadas por el monto de sus recursos involucrados fueron: Vivienda y Urbanismo (99,77%), Interior y Seguridad Pública (98,17%), Obras Públicas 100%) y Educación (93%).

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Tabla N° 6: Ejecución de Inversión Pública 2014, por Ministerio (M$)

Partida

Subtítulo 31 Iniciativas de Inversión Subtítulo 33 Transferencias de Capital Total Inversión Pública

Ppto. Vigente

Ejecución Acumulada

% Ejecución

Ppto. Vigente

Ejecución Acumulada

% Ejecución

Ppto. Vigente

Ejecución Acumulada

% Ejecución

CONGRESO NACIONAL 222.675 119.890 53,84% 0 0 - 222.675 119.890 53,84%

PODER JUDICIAL 7.260.465 6.754.591 93,03% 0 0 - 7.260.465 6.754.591 93,03%

CONTRALORÍA 12.216.716 6.711.456 54,94% 0 0 - 12.216.716 6.711.456 54,94%

INTERIOR 544.170.020 527.937.746 97,02% 493.497.802 484.454.647 98,17% 1.037.667.822 1.012.392.393 97,56%

RELACIONES EXTERIORES

84.737 3.429 4,05% 0 0 - 84.737 3.429 4,05%

ECONOMÍA 593.936 576.970 97,14% 17.011.485 16.926.245 99,50% 17.605.421 17.503.215 99,42%

HACIENDA 4.610.420 4.480.368 97,18% 0 0 - 4.610.420 4.480.368 97,18%

EDUCACIÓN 25.680.257 10.223.921 39,81% 314.267.298 292.265.708 93,00% 339.947.555 302.489.629 88,98%

JUSTICIA 28.808.158 11.929.996 41,41% 32.584.950 26.348.899 80,86% 61.393.108 38.278.895 62,35%

DEFENSA 14.609.940 11.081.442 75,85% 32.555.148 20.273.065 62,27% 47.165.088 31.354.507 66,48%

OBRAS PÚBLICAS 1.407.946.208 1.404.712.285 99,77% 326.621.799 326.621.185 100,00% 1.734.568.007 1.731.333.470 99,81%

AGRICULTURA 3.952.741 3.526.616 89,22% 66.000.726 64.945.518 98,40% 69.953.467 68.472.134 97,88%

BIENES NACIONALES 66.950 66.950 100,00% 0 0 - 66.950 66.950 100,00%

TRABAJO 181.460 181.155 99,83% 0 0 - 181.460 181.155 99,83%

SALUD 229.437.138 218.955.649 95,43% 32.803.327 29.625.582 90,31% 262.240.465 248.581.231 94,79%

VIVIENDA 326.525.395 321.378.807 98,42% 1.088.185.237 1.085.721.232 99,77% 1.414.710.632 1.407.100.039 99,46%

TRANSPORTES Y TELEC. 62.315.388 58.256.764 93,49% 79.416.386 77.864.486 98,05% 141.731.774 136.121.250 96,04%

SEGEGOB 1.837.055 1.837.054 100,00% 1.183.743 1.183.742 100,00% 3.020.798 3.020.796 100,00%

DESARROLLO SOCIAL 0 0 - 105.544.816 96.824.636 91,74% 105.544.816 96.824.636 91,74%

MINISTERIO PÚBLICO 9.448.830 8.558.920 90,58% 0 0 - 9.448.830 8.558.920 90,58%

ENERGÍA 302.766 302.766 100,00% 0 0 - 302.766 302.766 100,00%

DEPORTE 2.255.342 1.463.483 64,89% 25.191.669 22.439.144 89,07% 27.447.011 23.902.627 87,09%

TESORO PÚBLICO 0 0 - 90.563.585 89.379.565 98,69% 90.563.585 89.379.565 98,69%

Total Variación 2.682.526.597 2.599.060.258 96,89% 2.705.427.971 2.634.873.654 97,39% 5.387.954.568 5.233.933.912 97,14%

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

IV. Resultados comparados años 2010 – 2014

Durante el transcurso del año, la Dirección de Presupuestos, vía decretos de modificación presupuestaria, realiza cambios (incrementos y/o disminuciones) en los presupuestos. Dentro de la serie analizada, los años 2010 y 2014, destacan por presentar incrementos respecto del presupuesto inicialmente aprobado por el Congreso Nacional, mientras que los años 2011, 2012 y 2013 presentan diminuciones que oscilan entre un 2,8% y un 4,8%.

La situación descrita precedentemente, se cumple tanto a nivel agregado de los subtítulos que conforman la Inversión Pública (subtítulos 31 y 33), como a nivel de los mismos subtítulos. Exceptuando lo acontecido en las Iniciativas de Inversión en el año 2014, que presentan una disminución de $41.667 millones, lo que equivale a

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un 1,53%, caída que se compensa con el incremento experimentado en las Transferencias de Capital que aumentan $332.827 millones, un crecimiento del 14,03% respecto al presupuesto inicial.

Tabla N° 7: Modificaciones Presupuestarias Inversión Pública (M$).

Año Presupuesto

Inicial Presupuesto

Vigente Aumento o

Disminución %

Variación

2010 4.168.522.173 4.422.605.559 254.083.386 6,10%

2011 5.105.971.099 4.880.286.342 -225.684.757 -4,42%

2012 5.301.477.378 5.149.717.029 -151.760.349 -2,86%

2013 5.347.078.993 5.088.738.548 -258.340.445 -4,83%

2014 5.096.793.919 5.387.954.568 291.160.649 5,71%

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

En el gráfico N° 5 es posible observar los cambios experimentados en la serie estudiada respecto a los incrementos y disminuciones que se presenta en los subtítulos asociados a Inversión Pública.

Gráfico N°5. Modificaciones Presupuestarias en Subtítulos asociados a la Inversión Pública (2010 a 2014)

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

En consideración al presupuesto vigente, el promedio de gasto de los años estudiados alcanza un 93,76%. Destaca la ejecución presupuestaria del año 2014, con un 97,14%, siendo el único con un gasto sobre el promedio de la serie.

El resto de los años que componen la serie, presentan porcentajes inferiores, siendo el año 2011 el más bajo con un 92,16%.

Como se observa en el gráfico que se presenta a continuación, el gasto del año 2014 alcanza además el mejor rendimiento tanto en los subtítulos como en la sumatoria general, alcanzando cada uno de ellos un gasto por sobre el 96%.

-1.000.000.000

0

1.000.000.000

2.000.000.000

3.000.000.000

4.000.000.000

5.000.000.000

6.000.000.000

2010 2011 2012 2013 2014

Presupuesto Inical Aumento o Disminución

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Gráfico N° 6. Comportamiento del Gasto por Subtítulo de Inversión Pública (2010 a 2014)

Fuente: Elaborado sobre la base de los informes de ejecución presupuestaria publicados por Dipres.

2010 2011 2012 2013 2014

Subt. 31 93,49% 94,67% 94,38% 94,76% 96,89%

Subt. 33 92,58% 89,99% 92,24% 91,61% 97,39%

Total 93,04% 92,16% 93,26% 93,21% 97,14%

86,00%

88,00%

90,00%

92,00%

94,00%

96,00%

98,00%