unidad administrativa especial del servicio...

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL

DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO

VILLAVICENCIO, JULIO DE 2016

Contenido 1. Estructura de la Unidad del Servicio Público de Empleo

2. Principales líneas de acción de 2016

3. Avance metas Plan Nacional de Desarrollo

4. Administración Y Seguimiento

5. Promoción

6. Proyectos especiales • Zonas de producción y exploración de Hidrocarburos

• Programas de empleo rural temporal

• Estrategia regional

LEY 1636 “Empleo como Servicio Público”

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES

Mecanismo de protección al cesante (ley 1636)

Componentes

Servicio Público de Empleo

Capacitación

FOSFEC

Cuentas de Cesantías de trabajadores

El Papel de la Unidad del SPE

Creación de la Unidad Administrativa Especial

del Servicio Público de Empleo como Entidad

Ejecutora del SPE (Decreto 2521 de 2013)

¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD? (Decreto 2521 de 2013)

• La administración del Servicio Público de Empleo y la Red

de Prestadores.

• La promoción de la prestación del servicio público de

empleo y el desarrollo de instrumentos para la promoción

de la gestión y colocación de empleo.

• Fortalecimiento de los centros de empleo del SPE.

• Desarrollo de programas especiales para el cierre de

brechas de la población con bajos índices de

empleabilidad.

• El diseño y operación del Sistema de Información del SPE.

• La administración de los recursos públicos para la gestión

y colocación de empleo.

Estructura de la Unidad del SPE

Recurso Humano: 122 - Personal de Planta: 69 - Contratos por Prestación de Servicios: 52





5. Promoción




7. Temas Jurídicos/Normativos

Principales líneas de acción 2016

Ampliación de cobertura

Sistema de Información -

SISE

Enfoque Regional y

Metropolitano

Fortalecimiento de los servicios

con enfoque de cierre de brechas

Programas especiales

para el cierre de brechas

Programas con enfoque

poblacional – Víctimas, mujeres y

personas con discapacidad

Empleo Rural Temporal Observatorio del SPE SPE en Territorios de P&E

de Hidrocarburos





5. Promoción




Avance metas Plan Nacional de Desarrollo Durante el 2015 y los primeros meses de 2016 la Unidad ha cumplido de manera satisfactoria con las metas de los cinco indicadores que le fueron

encomendados, alcanzado resultados superiores al 100% de las metas establecidas en cuatro indicadores.

INDICADORES

Personas colocadas a través del Servicio

Público de Empleo

Población orientada laboralmente y

remitidas a servicios de gestión y

colocación

Colocados a través del SPE en el

departamento de Norte de Santander

Colocados a través de SPE en la región

Caribe

Población orientada laboralmente y

remitidas a servicios de gestión y

colocación en Bogotá y municipios de

influencia

META LOGRO %

2015

315.000

680.000

7.651

34.527

250.000

376.103

1.003.599

9.324

42.729

167.868

119%

148%

122%

124%

67%

META LOGRO %

2016

360.000

1.120.000

9.737

43.944

300.000

200.805

452.075

5.639

22.091

93.051

56%

40%

58%

50%

31%

Principales Resultados del SPE enero – mayo 2015/2016

INDICADORES DE GESTIÓN PÚBLICOS ENERO-MAYO 2015 Y 2016

INSCRITOS COLOCADOS EMPLEADORES

INSCRITOS

VACANTES ORIENTADOS

ENERO – MAYO 2015

ENERO – MAYO 2016

VARIACIÓN

689.121

851.576

23,6%

105.298

200.805

90,7%

29.987

30.377

1,3%

322.619

435.237

34,9%

401.656

454.937

13,3%





5. Promoción




Administración de la red de prestadores y ampliación de cobertura

232 PRESTADORES AUTORIZADOS

144 MUNICIPIOS

32 DEPARTAMENTOS

350 Centros de Empleo

Los departamentos con mayor presencia del Servicio

Público de Empleo son: Bogotá D.C., Cundinamarca,

Meta, Antioquia, Valle del Cauca, Atlántico y

Santander

145 PUNTOS DE ATENCIÓN DE PRESTADORES PRIVADOS

80 BOLSAS DE EMPLEO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Algunos prestadores privados autorizados son:

COMPUTRABAJO, ELEMPLEO.COM, TRABAJANDO.COM, ADECCO, MANPOWER, ENTRE OTROS.

Fuente: Call Center y Equipo de Monitoreo y Evaluación

NORMA TÉCNICA

COLOMBIANA DE CALIDAD

NTC 6175

En el mes de junio se ratificó

y aprobó la Norma técnica

colombiana de calidad

NTC-6175, la cual dará a

los prestadores del SPE los

requisitos que deben cumplir

para prestar servicios de

gestión y colocación en

condiciones de calidad.

VISITAS DE VERIFICACIÓN DE LA

PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

(AUDITORIA)

OBJETIVO

Monitorear la prestación del

servicio público de empleo para

constatar la calidad y el resultado

obtenido de los servicios prestados

por las agencias de colocación y

bolsas de empleo autorizadas

85 PUNTOS DE ATENCIÓN

PÚBLICOS Y PRIVADOS

Administración de la red de prestadores - Calidad

Fuente: Call Center y Equipo de Monitoreo y Evaluación

Volumen de llamadas Julio 2015– junio 2016

15.378

11.432

13.234

11.000

9.718

6.968

8.732

8.441

6.171

7.267

8.895

5.379 4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

jul.-

15

ag

o.-

15

sep

.-1

5

oct

.-1

5

nov.-

15

dic

.-1

5

ene

.-16

feb

.-1

6

mar.-1

6

ab

r.-1

6

ma

y.-

16

jun.

-16

44.885 LLAMADAS 1º semestre 2016

Administración de la red de prestadores – Atención al usuario

SPE- Referente de información

Generar información sobre

demanda y oferta laboral en el

país, con enfoque regional,

sectorial y poblacional.

Desarrollar estudios e

investigaciones sobre temas

específicos de la demanda y oferta

laboral del país, que permitan

identificar eventuales obstáculos

para el encuentro efectivo entre

oferta y demanda laboral.

Diseñar herramientas e

instrumentos que permitan mejorar

la gestión de los prestadores del

SPE. Estas, con el fin de fortalecer

la labor de los prestadores e

indirectamente mejorar la

experiencia del usuario.

Realizar evaluaciones sobre

aspectos críticos del Servicio

Público de Empleo que contribuyan

a mejorar la prestación del

servicio.

Finalizado el diseño conceptual del

Observatorio

80% avance en la implementación

(página web del observatorio)

5 boletines de coyuntura laboral

regional

3 boletines de oportunidades laborales

8 anexos estadísticos de oferta y

demanda laboral

2 notas de coyuntura

Rutas de atención a poblaciones con bajos niveles de empleabilidad:

Caracterización de

la población

Orientación con

enfoque psicosocial

Gestión empresarial dirigida

a la vinculación laboral de la

población víctima

Formación y capacitación

a la medida

Acompañamiento

Post-colocación

Mitigación de barreras: - Libreta militar

- Validación del bachillerato

- La pinta para el empleo

Articulación interinstitucional: DPS, UARIV, Secretarias de educación municipales, programas especiales de alcaldías municipales.

En qué consiste la atención diferencial?

• Implementación de la Estrategia en 48 centros de empleo y 8 puntos de la

Uariv. Presencia en 22 departamentos y 38 municipios.

• Transferencia de conocimiento a 70 prestadores en tema de Ley de Víctimas,

Acuerdos de Paz y Estrategia de Atención Diferencial.

• Contratación de 55 promotores de empleabilidad que son victimas del conflicto

armado.

• Hecho de Paz en Apartadó (1733 personas atendidas), Soacha, Sincelejo y

Buenaventura.

• Implementación de atención especializada en: Antioquia, Bogotá –

Cundinamarca, Magdalena, Valle del Cauca y Eje Cafetero.

Meta para 2016: 660 personas victimas colocadas.

• Total Colocados 2104-2016: 6,281

• Transferencias de conocimientos y acompañamiento a la red de prestadores.

300 Funcionarios

125 Centros de Empleo Planes de acción para implementación del modelo en cada centro de empleo

• Asesorías para la adecuación de centros inclusivos.

4 Centros inclusivos (2015)

Comfamiliar Risaralda, Alcaldía de Barranquilla, Comfandi – Cali y Comfasucre

• Se encuentran en proceso 8 Centros de Empleo para implementar ajustes razonables con el

apoyo del FOE: Alcaldía de Tunja, Comfatolima, Cofrem, Comfaoriente, Comfacesar,

Comfacasanare, Cafamaz y Alcaldía de Medellín.

• Alianzas estratégicas para promover la inclusión laboral de personas con discapacidad

• Fondo para el cierre de brechas

• 45 actores socializados con la estrategia: Lanzamiento de la estrategia con Comfenalco

Antioquia

• Capacitación en ABC de género a 19 PSPE CCF provenientes de 26 ciudades

• Gestión de alianzas entre las Agencias (7) de las CCF y el SPE y las empresas

suscriptoras del Pacto (22 empresas) comprometidas con el proyecto y 10 aliados

institucionales.

• Elaboración de instrumentos para la gestión de empleo con enfoque de género: Guía

para la implementación de Pactos de Inclusión Laboral y Plan de asistencia técnica con

enfoque de género a PSPE fase I.

• Talleres piloto para el fortalecimiento de habilidades blandas en mujeres en Bogotá y

Tocancipá

• Articulación con secretarías de educación para orientación vocacional (pilotos)

• Tres proyectos Fondo de Oportunidades de Empleo aprobados para mitigación de

barreras de mujeres.

• Dos líneas de Financiación: Mitigación de Barreras y

Fortalecimiento de Capacidades

• Proyectos presentados: 44 en tres de cinco ciclos.

• Proyectos aprobados: 15 y 17 en proceso de evaluación.

• Total de recursos aprobados: 695 millones.

• Total de beneficiarios: 500 personas.

• Centros de Empleo que implementan los proyectos:

Comfacesar, cafamaz, Alcaldía de Medellín, Alcaldía de

Tocancipa, Comfiar, Cafaba, Fundación Apoye, Alcaldía de

Villavicencio, Comfamiliar Camacol – Apartadó,

Comfacasanare.

FORMACIÓN CERTIFICACIÓN DE

COMPETENCIAS

DOTACIÓN (uniformes para el trabajo)

MANUTENCIÓN

Y TRANSPORTE





5. Promoción




Asistencia Técnica

Asistencia técnica de manera

diferencial y a más prestadores

del país:

La Unidad cuenta con un equipo humano

encargado de fortalecer y desarrollar las

condiciones básicas de prestación de los

Centros de Empleo del país, a través de

actividades de acompañamiento que

mejoren capacidades técnicas de sus

equipos de trabajo.

Hoy se brinda a CCF (42) y ET (31), con

base en la Caja de Herramientas de la

Ruta de Empleabilidad, y en el 2017 se

ampliará a las Bolsas de Empleo – IES.

Se ha fortalecido la Red de Prestadores a través de:

• Capacitaciones AT

• Articulación actores territoriales

• Transferencia de conocimiento

• Creación de la Caja de Herramientas - CH

Promover el SPE:

• Fortalecer Áreas Metropolitanas

• Planes de Desarrollo Local

1er Jornada En Territorio:

- Visita a los prestadores para consolidación

del Tablero de Control de sus Planes de

Acción.

2da Jornada En Territorio:

- Transferencia de la Caja de Herramientas

con el enfoque para víctimas del conflicto

armado (con la Subdirección de

Administración y Seguimiento)

- 69 prestadores participantes (69) Más de

260 personas asistentes.

Asistencia Técnica – Retos para el 2do semestre

MESAS TÉCNICAS

- A partir de septiembre hasta

noviembre.

- Desarrollo de temáticas específicas

con cada CCF:

- Análisis de la gestión y la

prestación.

- Análisis de temas críticos

identificados en los planes de

acción.

- Estrategia territorial.

- Evaluación participación

estrategias y programas

especiales.

- Apuestas 2017

- Con la Subdirección de

Administración y Seguimiento

III ENCUENTRO DE PRESTADORES:

- 24 y 25 de agosto, en Pereira, con

COMFAMILIAR Risaralda como

prestador anfitrión.

- Objetivo:

- Generar un espacio de discusión,

reflexión y concertación sobre los

principales retos de las agencias

de empleo de las Cajas de

Compensación Familiar en sus

territorios.

Articulación de los actores

regionales.

• Nuevos gobiernos locales

• Promoción regional

Modelo AT Sector Privado –

Bolsas IES

FERIA NACIONAL DE EMPLEO

- Para el 12 de Agosto.

- 6 nodos territoriales con evento en

plaza pública.

- Feria virtual

Articulación de servicios en los

Centros de Empleo de entes

territoriales

Plan de acción para alianzas

existentes

Alianzas con entes territoriales y

áreas metropolitanas para

fortalecimiento del SPE

Se desarrollará una AT hacia el

fomento de los Prestadores y sus

regiones vía articulación

interinstitucional.

Promoción del SPE con instituciones

públicas y privadas, del orden

nacional, regional y local

Ferias y eventos para posicionamiento

del SPE en todo el país

Las alianzas se enmarcan en las

siguientes líneas de acción: Promoción

del SPE; Publicación de Vacantes;

Mesas Técnicas; Intercambio de

Información; Publicaciones y

enfoque de cierre de brechas.

Promoción y Fomento regional

Durante el año 2015 alrededor de 9.251

personas se han beneficiado de este

programa creado desde el Ministerio de

Trabajo en alianza con la Unidad y el

ICETEX, el cual otorga becas de formación

para validación de bachillerato y cursos

cortos en instituciones de formación para el

trabajo.

El programa ofrece becas que cubren el

100% de la matricula y un apoyo de

transporte de $222 mil por becario. Este

programa hace presencia en 8 ciudades:

Barranquilla, Bogotá, Cali, Cúcuta,

Medellín, Pasto, Sincelejo y Soledad.

Durante 2015 se pusieron a

disposición de los habitantes de

Bogotá, Medellín y Cali 41.268

tarjetas de los sistemas masivos

de transporte de estas ciudades

para financiar su desplazamiento

a un Centro de Empleo para

emprender una ruta de

empleabilidad, cumplir con los

procesos de selección laboral y

mejorar su perfil laboral.

BOGOTÁ D.C.

18.255 tarjetas

MEDELLÍN

11.289 tarjetas

CALI

11.897 tarjetas

Nuevos servicios para el cierre de brechas

CERTIFICACION DE COMPETENCIAS

LABORALES

Promover la certificación de competencias

laborales entre los Prestadores de las CCF,

orientado a mitigar la barrera acceso al trabajo

de personas con conocimientos y experiencia no

certificada.

La promoción de este servicio estará articulado

con:

MinTrabajo

Sena

y la red de organismos certificadores privados.

ESTRATEGIA BEPS

Promover y facilitar el acceso y ahorro de la

población beneficiaria de los centros de

empleo del país.

A la fecha se está estructurando con

Colpensiones, OIT y OISS la implementación

de esta estrategia BEPS.

Fortalecimiento del SPE – Emprendimiento

Convenio PNUD y Servicio Público de Empleo para la

promoción del autoempleo y el emprendimiento

Revisión y sistematización de las experiencias de

emprendimiento en la Red de Prestadores

Revisión de experiencias de otros actores del ecosistema

de emprendimiento

Participación en las discusiones de mesas técnicas con el

Ministerio de Trabajo y el PNUD para la definición de la

ruta de emprendimiento

Definición del rol de la Unidad del Servicio Público de Empleo de

acuerdo con los lineamientos del Ministerio de Trabajo.

Capacitar a los prestadores en los lineamientos que se definan para la

promoción del emprendimiento.

Realizar ajustes en el Sistema de Información (SISE) que permitan la

consolidación de la información del modelo de emprendimiento.

Continuar la articulación con entidades internacionales, nacionales,

regionales y locales para la promoción del emprendimiento en el país.

Para el segundo semestre…





5. Promoción




Problemática de las zonas

de producción de

hidrocarburos

Distorsión del mercado

laboral

Intermediación laboral ilegal por parte

de algunos actores y ausencia de

acuerdos institucionales. (Negocio de

rotaciones, venta de cupos, falsificación

certificados de territorialidad,

manipulación de vacantes y

desconfianza institucional)

Acciones de la Unidad del SPE

en las zonas de producción de

hidrocarburos 1. Asesoría y acompañamiento al proceso de Autorizaciones a Prestadores

2. Fortalecimiento de los prestadores autorizados

3. Promoción a. Articulación en las estrategias del Gobierno Nacional y concertación con actores públicos y privados a

nivel nacional.

b. Socialización y sensibilización del SPE con actores locales

4. Cierre de brechas - Estandarización de Perfiles

Ocupacionales

5. Observatorio Laboral y seguimiento a indicadores–

Territorios Hidrocarburos.

11 DEPARTAMENTOS

56 MUNICIPIOS

RESULTADOS 2016 Corte Junio 2016

De los entes territoriales priorizados por el ETH-SPE incorporaron

la PPE y el fortalecimiento del SPE en los PDM 74%

De los municipios cuentan con presencia de prestadores del SPE

(Centros de Empleo, Puntos de Servicio y Jornadas Itinerantes) 88%

De las empresas del sector hidrocarburos en los territorios

priorizados publican sus vacantes en los prestadores autorizados

del SPE 61%

3346 Personas registradas por los prestadores autorizados en zonas

rurales de difícil acceso de 11 municipios de los dptos. de Meta,

Sucre, Córdoba, Casanare y la región Magdalena medio.

RETOS

ADOPCIÓN RESOLUCIÓN 2616/16

Socialización:

• Prestadores Autorizados

• Industria (Operadores y Contratistas)

• Comunidad

• Entes Territoriales

• Direcciones Territoriales Ministerio de Trabajo e

Inspectores Laborales

Agenda Intensiva Agosto-Octubre

NORMATIVIDAD PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL SPE EN

TERRITORIOS DE O&G

Conceptualización:

• Zonas de Influencia y Área del Proyecto

• Mano de Obra Calificada y No Calificada

• Búsqueda en Espiral

Bases de Decisión:

• No transitoriedad

• Generalidad territorial para actividades E&P

• Construcción participativa

• Protección Mano de Obra Local (Ley 1551/12)





5. Promoción




Empleo Rural Temporal –

Pacto Agrario

El Servicio de Empleo lideró todo

el proceso de contratación

temporal de más de 8.200

trabajadores que desarrollaron

actividades relacionadas con la

construcción y/o rehabilitación de

infraestructura física o vial. En

total el programa hace presencia

en 166 municipios.

BENEFICIARIOS:

1.200 personas residentes en

45 municipios afectados por el

conflicto armado.

RECURSOS FOSFEC PARA

PROGRAMAS DE EMPLEO

TEMPORAL EN ZONAS

RURALES

Ley 1780 - 2016





5. Promoción




• 40Mil Primeros Empleos

Balance:

• Inclusión del SPE en los planes de desarrollo de las principales ciudades del país.

Lanzamiento del Sistema

Metropolitano de Empleo de

Bucaramanga

Desarrollo de Comités

Municipales de Empleo en los

municipios del A.M.

Alianza con AMB para

fortalecer el Sistema

Metropolitano de Empleo

Lanzamiento de la agencia de

Empleo del AMBQ

Alianza con AMBQ para

avanzar en el diseño y puesta

en marcha del Sistema

Metropolitano de Empleo

Lanzamiento del Plan de

Empleo Metropolitano

AMBA

Firma de Convenio con

Asocentro para fortalecer la

gestión del SPE en los

municipios de Sabana Centro

ESTRATEGIA REGIONAL





5. Promoción





En la actualidad no

participa COMCAJA

por estar en proceso

de liquidación, por lo

tanto, los

departamentos de

Vichada, Guainía y

Guaviare

Jóvenes se han

contratado en los

departamentos de

Meta, Casanare, Arauca

y Caquetá a través del

programa

1.035 173 Meta

81 Casanare

88 Arauca

231 Caquetá

51% Mujeres

48% Hombres

64% bachilleres

16% son técnicos

9% tecnólogos

11% profesionales.

23.877 Jóvenes

contratados





5. Promoción





7. SPE en Orinoquia

CAJAS DE COMPENSACIÓN

AGENCIAS PRIVADAS BOLSAS PRIVADAS

ENTES TERRITORIALES SENA

PRESTADORES AUTORIIZADOS Dpto Clase de Prestador Prestador

ARAUCA AGENCIA COMFIAR

AGENCIA SENA

CASANARE

AGENCIA COMFACASANARE

AGENCIA ASOCIACIÓN INTEGRAL DE TRABAJADORES DE

TAURAMENA ASOINTRA

AGENCIA CORTRACAS GUAINÍA AGENCIA SENA

GUAVIARE AGENCIA SENA

META

AGENCIA COFREM

AGENCIA ADECCO

AGENCIA MANPOWER PROFESSIONAL LTDA

AGENCIA ALCADIA DE VILLAVICENCIO

AGENCIA ALCALDÍA DE GUAMAL

AGENCIA ALCALDÍA DE PUERTO GAITÁN

AGENCIA ALCALDÍA DE PUERTO LÓPEZ

AGENCIA ALCALDÍA DE ACACIAS

AGENCIA ALCALDÍA DE CASTILLA LA NUEVA

AGENCIA SENA

BOLSA CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS-

UNIMINUTO

BOLSA UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS

BOLSA ASOTRASAGUAROA

BOLSA

CORPORACIÓN COMUNITARIA JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DE SAN

ISIDRO DE CHICHIMENE CJAID VAUPÉS AGENCIA SENA

VICHADA AGENCIA SENA

BOLSA ASOTRASAGUAROA

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