Unasociedadparticipativa,orgullosadeconstruirunfuturo,dondetodoesposible.

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Contenido Presentación

1. Atributos

2. Fundamentación normativa

3. Principios de la planeación

4. Disposiciones generales

5. Responsabilidades institucionales

6. Estructura de los Ejes Rectores

6.1 Visión 6.2 Diagnóstico 6.3 Objetivos 6.4 Estrategias 6.5 Líneas de acción 6.6 Proyectos estratégicos 6.7 Indicadores y metas

7. Mecanismos de participación ciudadana

8. Seguimiento y evaluación

9. Documentos de referencia

10. Cronograma

11. Anexos

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Presentación

Con el propósito de fortalecer el ciclo de las políticas públicas como una estrategia clave para lograr la eficiencia y eficacia gubernamental, y con ello, alcanzar los mejores resultados en beneficio de la sociedad, el Gobierno del Estado de Nuevo León, por medio de la Coordinación Ejecutiva de la Administración Pública, da a conocer la presente Guía Metodológica para la Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, para cumplir con el mandato legal del Titular del Ejecutivo Estatal, de presentar y publicar el referido instrumento de planeación en los primeros seis meses de su gestión. Esta guía establece las disposiciones aplicables a la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021(PED), las responsabilidades inherentes a las dependencias y entidades públicas estatales, así como los aspectos técnicos relativos a la estructura y contenido del documento.

Monterrey, Nuevo León, Diciembre de 2015.

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1 Atributos Para el primer Gobierno Ciudadano del Estado de Nuevo León, el servicio público constituye un alto compromiso que exige practicar una serie de valores orientados a servir a los ciudadanos, ampliar sus oportunidades de desarrollo y mejorar su bienestar y calidad de vida. Bajo esta premisa, el Plan Estatal de Desarrollo como instrumento rector de la planeación, deberá reflejar los valores del actual gobierno.

Atributos del PED 2016-2021: Incluyente: Construido a partir de la sabiduría colectiva y el involucramiento de todos los sectores de la sociedad. Con un enfoque de cumplimiento de los derechos sociales que permita estrechar las brechas existentes y potenciar las oportunidades que brinda el desarrollo a los grupos prioritarios, en un marco de honestidad y transparencia gubernamental. Útil: Integrado a partir de la austeridad, congruencia y sentido de urgencia que la ciudadanía exige. Identificado por incorporar elementos de innovación, sostenibilidad y prospectiva, orientados a optimizar los esfuerzos y recursos, fijar metas realizables, evaluar los resultados y rendir cuentas a los ciudadanos.

Bien comunicado: Redactado con un lenguaje claro y sencillo, apoyado con medios visuales que faciliten su comprensión a los diferentes grupos y sectores de la población. Articulado por un sistema de información y comunicación que promueva el interés colectivo y permita el monitoreo social.

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2 Fundamento jurídico

La Ley de Planeación Estratégica del Estado de Nuevo León establece:

2.1 El Proceso de Planeación Estratégica para el Desarrollo Sustentable del Estado, es el

mecanismo por el cual son encauzadas las actividades de la Administración Pública Estatal.

2.2 Las autoridades y órganos competentes para llevar a cabo el Proceso de Planeación Estratégica son el Titular del Poder Ejecutivo y el Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica.

2.3 Los instrumentos de la planeación estratégica son: el Plan Estratégico de Largo Plazo y el Plan Estatal de Desarrollo.

2.4 El Plan Estratégico de Largo Plazo es formulado por el Consejo Nuevo León, tiene un horizonte a 15 años y se integra por: la visión, objetivos, estrategias de desarrollo económico y social y los proyectos estratégicos de largo plazo.

2.5 El Plan Estatal de Desarrollo identifica las prioridades de mediano plazo; define los objetivos, las estrategias y líneas de acción que implementará el Gobierno del Estado durante su periodo; orienta la gestión por resultados y el presupuesto basado en resultados; y define los proyectos estratégicos y programas prioritarios, los cuales deben ser congruentes con el Plan Estratégico de Largo Plazo.

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2.6 A partir del Plan Estatal de Desarrollo se elaboran los Programas Sectoriales, los Programas Regionales, los Programas Especiales y los Programas Operativos anuales, también llamados programas presupuestarios.

2.7 Para la elaboración del Plan Estatal de Desarrollo se deberá realizar un ejercicio de consulta ciudadana que recoja los intereses y aspiraciones de los nuevoleoneses.

2.8 Que el Plan Estatal de Desarrollo se dará a conocer al Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica, a fin de recabar su opinión.

2.9 El Titular del Ejecutivo Estatal es el responsable de formular el Plan Estatal de Desarrollo, el cual se deberá presentar y publicar en el Periódico Oficial del Estado, en los primeros seis meses de su gestión.

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3 Principios de la planeación

La Ley de Planeación Estratégica del Estado de Nuevo León, establece que el proceso de planeación deberá estar basado en los siguientes principios:

3.1 Consolidación de la democracia como sistema de vida y fortalecimiento de los mecanismos

para la participación activa y responsable de la sociedad en los procesos de planeación democrática y evaluación de las Políticas Públicas;

3.2 Perspectiva de Equidad: Enfoque o herramienta que permite identificar y atender el fenómeno

de la desigualdad e inequidad; 3.3 Desarrollo económico, social y político del Estado, en un entorno sustentable, que mejore los

niveles de bienestar a la población, de conformidad con sus intereses y aspiraciones; 3.4 Un gobierno honesto, eficiente y productivo que proporcione seguridad física, patrimonial y

jurídica, mediante la observancia rigurosa del estado de derecho; 3.5 Fortalecimiento de la autonomía del Estado en el marco del pacto federal; 3.6 Respeto irrestricto a los derechos humanos y sociales reconocidos en la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos y en la propia del Estado; 3.7 Distribución justa de los beneficios del desarrollo y erradicación de la pobreza, en un marco de

estabilidad económica, social y política; 3.8 Fortalecimiento de los valores;

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3.9 Determinación de objetivos ambiciosos, factibles y medibles, con base en estándares de sociedades más desarrolladas;

3.10 Maximización del beneficio social de las acciones de gobierno, encaminadas a mejorar la

competitividad, la innovación, el cuidado del medio ambiente, la infraestructura y los procesos regulatorios, entre otros de interés de la ciudadanía;

3.11 Coordinación con los órdenes de gobierno federal y municipal a fin de implementar acciones

y programas conjuntos, que faciliten el logro de los objetivos incluidos en los diferentes instrumentos de planeación;

3.12 Rendición de cuentas, transparencia y respeto al derecho fundamental de toda persona al

acceso a la información pública en posesión de las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, de conformidad con la normatividad aplicable; y

3.13 La aplicación de la gestión por resultados en la administración pública del Estado.

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4 Disposiciones generales

4.1 El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 se estructura en 5 Ejes Rectores y 19 preliminares. (Anexo1)

4.2 El contenido del PED deberá estar alineado con el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 y

atender a los Objetivos del Desarrollo Sostenible, emitidos por la Organización de las Naciones Unidas. (Anexo 2)

4.3 Los Ejes Rectores son: Desarrollo Humano y Social, Economía Incluyente, Desarrollo Sustentable,

Seguridad y Justicia e Instituciones Fuertes, además se incorporará un capítulo relativo al Desarrollo Regional.

4.4 Cada uno de los cinco Ejes Rectores se integrará con los siguientes apartados:

§ Visión § Diagnóstico § Objetivos, estrategias y líneas de acción § Proyectos estratégicos y sus metas § Indicadores y sus metas

4.5 El proceso de planeación del PED incorporará la perspectiva de género con un enfoque

transversal. Se deberá observar desde la elaboración del diagnóstico, las brechas de desigualdad existentes, con el propósito de que al definir los objetivos, estrategias y líneas de acción, se incorporen los mecanismos, instrumentos y acciones positivas de manera sistemática, hasta construir los indicadores con información desagregada por sexo.

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5 Responsabilidades institucionales

5.1 A la Coordinación Ejecutiva de la Administración Pública del Estado, por medio de la Coordinación de Políticas Públicas le corresponde. Llevar a cabo la Formulación del Plan Estatal de Desarrollo y las tareas inherentes al proceso:

§ Elaborar y dar a conocer la guía metodología del PED 2016-2021. § Organizar las reuniones de trabajo y convocar a las dependencias y entidades.§ Brindar apoyo técnico a los Enlaces Institucionales y a los Responsables de los Ejes Rectores.§ Participar en la definición de los mecanismos de consulta pública. § Emitir las recomendaciones sobre los avances a los Enlaces Institucionales y Coordinadores de

los Ejes Rectores. § Integrar el contenido y revisión final de redacción.§ Emitir la validación final del documento integral.

5.2 A los titulares de las dependencias y entidades estatales, les corresponde.

§ Conocer el proceso integral para la Formulación del PED 2016-2021. § Nombrar un Enlace Institucional como responsable de conducir el proceso en la dependencia

o entidad a su cargo. § Dictar al Enlace Institucional la orientación sobre la integración de los temas respectivos. § Estar informado sobre el avance de la integración de los temas de su competencia. § Emitir la validación final de los apartados correspondientes a su dependencia o entidad.

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5.3 A los Enlaces Institucionales les corresponde.

§ Conocer al detalle el contenido de la Guía Metodología para la Formulación del PED. § Asistir a las reuniones a las que sea convocado para recibir la asesoría técnica respectiva. § Integrar la información de su dependencia o entidad, observando el rigor metodológico. § Atender los requerimientos adicionales de información y verificación de datos; § Obtener la validación final por parte del titular de su dependencia o entidad

5.4 A los Responsables de los Ejes Rectores les corresponde.

§ Solicitar a los enlaces institucionales la información inherente a sus respectivos temas. § Verificar que la información de los temas incorporados al Eje Rector que le corresponde,

cumpla con la metodología establecida. § Integrar la información de todas las dependencias y entidades involucradas en el Eje Rector

respectivo, asegurando la congruencia entre los componentes de estructura y contenido; § Asistir a las reuniones convocadas por la Coordinación de Políticas Públicas para recibir la

asesoría técnica e informar sobres los avances en la formulación del Plan. § Realizar la revisión preliminar de estructura, redacción y contenido.

(Ver Anexo 3)

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6 Estructura y contenido de los Ejes Rectores

6.1 Visión

§ La visión deberá representarse en un párrafo breve, que expone el escenario futuro deseado para

Nuevo León, planteado de una forma realista y atractiva. Es pensar el futuro en el presente, de modo que se conozca en dónde se desea estar en un tema específico. Para construir este apartado se tomará en cuenta la visión establecida para cada Eje Rector en el Plan Estratégico de Largo Plazo, formulado por el Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica.

6.2 Diagnóstico

§ El diagnóstico es el primer paso del proceso de planeación estratégica, ya que determinará la calidad con la que se planteará y ejecutará cada acción de gobierno. Su realización implica hacer un análisis crítico de la problemática, por lo que deberán considerarse las tendencias históricas, así como la situación actual que presenta Nuevo León dentro del contexto nacional y/o internacional, en los ámbitos económico, social, demográfico e institucional.

§ El diagnóstico deberá identificar con claridad las fortalezas y debilidades de la entidad y se tomará en cuenta para su construcción, las aspiraciones y los factores inhibidores detallados en el documento: Consulta para el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, resultado de las Mesas de Planeación recientemente realizadas.

§ El diagnóstico se deberá realizar a nivel de cada Eje Rector, asegurando que su análisis incorpore a todos los temas que lo integran.

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§ Para una mejor comprensión de la información en este apartado, se deberá incluir: un ejercicio FODA, así como mapas o gráficos si se considera que son de utilidad. ( Anexos 4a y 4b)

§ Los resultados del diagnóstico deberán de aportar el insumo base para definir posteriormente los objetivos y sus indicadores.

§ La extensión recomendable del diagnóstico por cada eje será máximo de 10 cuartillas en tipo de letra Arial tamaño12, con 1.15 de espacio interlineado. (Este es el formato y tipografía estándar para la integración de todo el contenido del documento).

§ Con el propósito de apoyar los análisis del diagnóstico, se sugiere consultar fuentes de información como las enlistadas en el Apartado 9, de la presente guía.

6.3 Objetivos

§ El Plan Estatal de Desarrollo se integra a partir de objetivos que impactan el desarrollo de la entidad. Estos representan cambios estructurales que se buscan alcanzar y que inciden sobre las condiciones de vida de la población. Sus efectos se proyectan obtener en el mediano plazo y corresponden al ámbito económico, social, cultural, ambiental o tecnológico.

§ Los objetivos del PED deben ser enunciados claros y precisos de los resultados que deseamos alcanzar al mediano plazo, desde una perspectiva integral y en función de la misión y visión de la institución. La consecución de un determinado logro lleva implícita la superación de obstáculos y dificultades. Deben ser concretos, para excluir el mayor número de interpretaciones posibles y responder a la siguiente interrogante: ¿Qué deseamos lograr en los próximos años?

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§ Los objetivos deben hacer referencia a un problema central y ser claramente traducibles a estrategias. Deberán cumplir con las siguientes características que garanticen su utilidad y evaluabilidad:

§ Concreto y específico. Debe ser lo suficientemente claro que permita conocer lo que se logró modificar o mejorar una vez alcanzado.

§ Medible y verificable. Debe ser susceptible de medirlo al alcanzar el éxito (meta). § Acotado. Debe privilegiarse los planteamientos con resultados obtenibles en un plazo razonable y

con un área concreta de enfoque. § Congruente. Debe guardar relación con los problemas y oportunidades identificadas en el

diagnóstico.

6.4 Estrategias

§ Las estrategias serán las rutas fundamentales, que orientarán el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a los que se desea llegar. La estrategia debe describir cómo una institución pretende llegar a esos objetivos. Las estrategias son el conjunto de principios de acción o hilos conductores, mediante los cuales se busca llegar a la situación deseada, en un determinado horizonte de planificación.

§ Una estrategia traduce la forma en que un objetivo será logrado de tal manera que cada objetivo puede tener varias estrategias. Para la construcción de las estrategias se deberá observar el contenido del documento: Consulta para el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, resultado de las Mesas de Planeación recientemente realizadas.

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§ Es importante tomar en cuenta que del Plan Estatal de Desarrollo se derivarán los Programas de Mediano Plazo (PMP), como son los Programas Sectoriales, Especiales o Regionales, por tal motivo las estrategias que se formulen deberán tener la amplitud necesaria para elaborar los objetivos de los PMP. Su redacción debe ser breve y concreta, sin incorporar en ella elementos operativos.

6.5 Líneas de Acción

§ Las líneas de acción reflejan las actividades prioritarias que se desprenden de las estrategias, representan la parte operativa que las dependencias y entidades llevarán a cabo durante el presente sexenio. Son el vínculo entre el PED y los programas presupuestarios que las dependencias y entidades ejecutan; están relacionadas con la estructura programática y, por medio de esta, con los presupuestos correspondientes.

§ Las líneas de acción se construyen respondiendo a las siguientes preguntas: ¿Cómo se contribuye al logro de las estrategias en un horizonte de corto plazo? y ¿Qué debemos hacer para lograrlo? Algunas de las características que deben tener: Ser ejecutables en el corto plazo, deben ser más concretas que las estrategias, deben tener beneficio e impacto de sus resultados en la población.

§ La metodología del Marco Lógico se utilizará para conceptualizar, diseñar, ejecutar y evaluar los

programas presupuestarios, apoyada en las matrices de indicadores para resultados (MIRs). Las líneas de acción deben ser suficientemente explícitas y deberán evitar términos genéricos.

Para facilitar la elaboración de los objetivos, estrategias y líneas de acción tomar como referencia (Anexos 5a y 5b)

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6.6 Proyectos Estratégicos

§ Los Proyectos estratégicos consistirán principalmente en infraestructura y estarán destinados a producir bienes o servicios públicos, determinantes para la viabilidad del desarrollo del Estado o el bienestar de sus habitantes. Representan los proyectos de mayor importancia para la presente administración por su trascendencia, impacto y volumen de inversión. En su mayoría son proyectos multianuales detonantes del desarrollo sustentable, con un horizonte de ejecución de mediano y largo plazo.

Para facilitar la elaboración de los proyectos estratégicos tomar como referencia (Anexos 6a y 6b)

6.7 Indicadores y metas

§ Los indicadores del Plan Estatal de Desarrollo deben medir impactos sobre la calidad de vida de la población en el mediano plazo y las metas comunican el nivel de desempeño esperado sobre el objetivo planteado, permiten establecer límites o niveles máximos de logro y enfocar las acciones hacia la obtención de esos resultados.

§ De ello deriva la importancia de que el Plan Estatal de Desarrollo no sólo establezca indicadores, sino que con ellos, se incluyan metas y se brinde seguimiento a su desempeño.

§ El indicador permitirá medir cambios, resultados e impactos de las acciones gubernamentales, indispensables para su seguimiento y evaluación. Ejemplo de estos son el Producto Interno Bruto, la esperanza de vida, la tasa de mortalidad, el Índice de Desarrollo Humano y el grado promedio de escolaridad.

Algunas características que deben cumplir los indicadores son:

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§ Tener congruencia interna. Se refiere a que debe existir una clara relación entre lo que mide el indicador y lo que pretende medir.

§ Ser específico. Debe mostrarse directamente vinculado a la meta y objetivo al que se dará seguimiento.

§ Ser oportuno. Debe poder calcularse en los tiempos establecidos. § Ser sistemático. Debe surgir de una metodología específica que permita su cálculo y

elaboración, y la información debe estar disponible para varios años y ámbitos. § Ser sencillo. Debe ser claro y de fácil comprensión. § Ser factible. El costo de los recursos necesarios para obtener el indicador no debe ser mayor

que el beneficio de contar con la información que brinda.

Para facilitar la elaboración de los indicadores tomar como referencia (Anexos 7a y 7b)

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7 Mecanismos de participación ciudadana § El Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, es reconocido en la Ley de Planeación para el Estratégica

para el Estado de Nuevo León como un instrumento de planeación elaborado en conjunto con la sociedad, en el que se basarán las decisiones en materia de gasto e inversión para la aplicación de los recursos públicos.

§ El PED expresa la articulación de las necesidades, demandas y aspiraciones de la ciudadanía con los propósitos institucionales del gobierno, donde el objetivo esencial es mejorar la calidad de vida de la población. Para conformar este documento, el gobierno actual ha conjugado la participación de los sectores social, privado, académico y el público los cuales han trabajado uniendo esfuerzos desde el primer día de la toma de posesión del Ejecutivo Estatal, y seguirán participando a través de las distintas vertientes: Mesas con expertos y académicos, Foros de Consulta y Portal interactivodigital.

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8 Seguimiento y evaluación § Los resultados del PED 2016-2021 se evaluarán anualmente a partir del seguimiento de sus

programas, así como de los indicadores y proyectos estratégicos que son responsabilidad de las dependencias y entidades de la administración pública estatal.

§ Para ello se emitirán oportunamente los lineamientos respectivos a la evaluación de los aspectos

de planeación, programación y presupuestación, en los que se especificarán los tipos de evaluación que se aplicarán a los programas del gobierno del estado, a fin de favorecer el cumplimiento de los objetivos del Plan y de sus programas.

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9 Documentos de referencia Ligas a fuentes internacionales • Objetivos de Desarrollo Sustentable – Organización de las Naciones Unidas

http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – Organización Mundial de las Naciones Unidas http://www.undp.org/content/undp/es/home.html

ü Transformar el desarrollo http://www.undp.org/content/undp/es/home/ourwork/sustainable-development/overview.html

ü Gobernabilidad democrática http://www.undp.org/content/undp/es/home/ourwork/democratic-governance-and-peacebuilding/overview.html

ü Clima y resiliencia http://www.undp.org/content/undp/es/home/ourwork/climate-and-disaster-resilience/overview.html

Ligas a fuentes nacionales • Ley de Planeación – Congreso de la Unión Gobierno de la República

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59_060515.pdf • Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 – Gobierno de la República

http://pnd.gob.mx/

• Proyecciones de la Población 2010-2050 – Consejo Nacional de Población http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones

• Censos de Población y Vivienda 2010 – Instituto Nacional de Estadística y Geografía http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx

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• Informe del CONEVAL sobre la Pobreza en México 2014 ü Líneas de bienestar ü Cuadro resumen evolución nacional y por entidad federativa ü Resumen Ejecutivo

http://www.coneval.gob.mx/Medicion/MP/Paginas/Pobreza_2014.aspx • Censos económicos 2014 – Instituto Nacional de Estadística y Geografía

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ce/ce2014/

• Datos sobre actividad económica – Instituto Nacional de Estadística y Geografía http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/

• Encuesta sobre Bienestar Subjetivo – Instituto Nacional de Estadística y Geografía

http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/investigacion/Experimentales/Bienestar/ • Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) – Instituto Nacional de Estadística y Geografía

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/regulares/enoe/ • Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2011 – Instituto Nacional de

Estadística y Geografía http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/especiales/endireh/endireh2011/default.aspx

• Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2015 (ENVIPE) – Instituto

Nacional de Estadística y Geografía http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/envipe2015/default.aspx

• Informes del IMSS sobre generación de empleos – Instituto Mexicano del Seguro Social

http://datos.imss.gob.mx/dataset?f[0]=field_tags%3A16 • Anuario Estadístico y Geográfico de Nuevo León 2014 - Instituto Nacional de Estadística y

Geografía

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http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825066093 • Índices de Competitividad Internacional 2015 - Instituto Mexicano para la Competitividad A.C.

http://imco.org.mx/indices/#!/competitividad_internacional_2015/introduccion

• Competitividad Estatal 2014 – Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. http://imco.org.mx/indices/#!/competitividad_estatal_2014/introduccion

Ligas a fuentes estatales • Ley de Planeación Estratégica del Estado de Nuevo León – Gobierno del Estado de Nuevo León

http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_planeacion_estrategica_del_estado_de_nuevo_leon/

• Reglamento de la Ley de Planeación Estratégica del Estado de Nuevo León – Gobierno del

Estado de Nuevo León http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2009/Archivos/AC_0001_0004_0120591-0000001.pdf

• Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo León – Gobierno del Estado de Nuevo León http://www.hcnl.gob.mx/trabajo_legislativo/leyes/leyes/ley_de_desarrollo_urbano_del_estado_de_nuevo_leon/

• Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 – Gobierno del Estado de Nuevo León

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2010-2015 • Sexto Informe de Gobierno de Nuevo León – Gobierno del Estado de Nuevo León

http://www.nl.gob.mx/publicaciones/sexto-informe-de-gobierno

• Anexos estadísticos del 6to. Informe de Gobierno de Nuevo León – Gobierno del Estado de Nuevo León http://www.nl.gob.mx/publicaciones/sexto-informe-de-gobierno

• DATA Nuevo León – Gobierno del Estado de Nuevo León

http://sg.nl.gob.mx/DataNL/

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Otros documentos de referencia • Planes de Desarrollo Urbano Municipales • Programas Sectoriales de Nuevo León 2010-2015

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10 Cronograma

CPP: Coord. de Políticas Públicas SFyTGE: Secretaría de Finanzas y Tesorería Gral del Edo. EI: Enlaces Institucionales CER: Coord. de Eje Rector CEAP: Coord. Ejecutivo de la Administración Pública TPEE: Titular del Poder Ejecutivo Estatal

Resp. Fase Nov Dic Ene Feb Mar Abr 1.Planeación

CPP

►1era. Reunión Enlaces Institucionales

9

CCP

►Mesas Temáticas de Planeación

17 nov a 21 dic

CPP

►Presentación de Metodología PED

4 y 16

CPP SFyTGE

►Talleres de Marco Lógico y MIR´s

7-14

2. Integración EI

CER ►Visión y Diagnóstico por Eje Rector/Tema 7 de Dic a 17 de Ene

EI

► Objetivos, Estrategias y Líneas de acción, Proyectos Estratégicos e Indicadores por Eje Rector/Tema

7 de Dic a 20 de Ene

CPP ► Análisis con expertos, Foros de Consulta y Portal Digital

Noviembre a Febrero

SFyTGE EI

► Definición de Estructura Programática ► Programas y Proyectos

7- 29

CER ►Integración y Revisión por Eje Rector 20 de Ene a 3 de Feb

CPP ►Revisión de contenido ►Integración de Versión Preliminar

3 al 24

EI ► Validación por titulares 25 -29 CEAP ► Presentación al Consejo Nuevo León 7-10

TPEE

►Autorización y Publicación en Periódico Oficial del Estado

15- 22

25

11 Anexos

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Eje Rector Temas

1. Capital Humano 2. Potencial de Sectores Económicos 3. Innovación, Ciencia y Tecnología 4. Clima de Negocios

1. Inclusión Social y Grupos Prioritarios 2. Salud y Seguridad Social 3. Educación 4. Deporte 5. Desarrollo Cultural y Creativo

1. Desarrollo Urbano, Territorial y Vivienda 2. Movilidad y Transporte 3. Aprovechamiento y Conservación de Recursos Naturales 4. Infraestructura para el Desarrollo

1. Seguridad Pública 2. Procuración y Administración de Justicia 3. Derechos Humanos

1. Combate a la Corrupción 2. Gobierno Eficaz y Eficiente 3. Formación Ciudadana

Anexo 1

27

Alineación del PED 2026-2021 Anexo 2

28

Anexo 3

29

Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema – Construcción Análisis FODA

y Matriz de Escenarios

Eje rector: Desarrollo Humano y Social Tema: Educación Eje Vinculante del PND: México con educación de calidad

Fortalezas Debilidades

• Escolaridad superior al promedio nacional. • Cobertura en educación primaria y secundaria

mayor a 90% • 97.7% de la población mayor de 15 años sabe

leer y escribir. • Eficiencia terminal de 97.3% en primaria y 89%

en secundaria. • Más de 175,908 jóvenes cursan estudios

superiores.

• Inadecuada política de formación y desarrollo de docentes.

• Baja calidad de la educación. • Deficiencias en la infraestructura y

equipamiento. • Déficit en la cobertura de educación media

superior. • Deserción escolar en el nivel medio superior.

Oportunidades Amenazas • Disposición del Gobierno Federal para

profundizar la descentralización educativa. • Creciente interés en la vinculación entre las

instituciones educativas y el aparato productivo.

• Expectativas favorables de mayor inversión privada en la educación.

• La incorporación y uso de tecnologías de la información ofrece amplias posibilidades para elevar la cobertura y la calidad educativas.

• Elevada centralización en la toma de decisiones.

• Limitaciones estructurales de las finanzas públicas estatales.

• Modificaciones a la fórmula de distribución de recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal en perjuicio del Estado.

Anexo 4a

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Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema – Construcción Análisis FODA

y Matriz de Escenarios

Eje rector: Economía incluyente Tema: Capital Humano y Empleo Eje Vinculante del PND: México Próspero

Fortalezas Debilidades • Ubicación geográfica privilegiada en corredor

económico estratégico. • Aumento sostenido en el índice del PIB. • Creciente inversión y oferta de fuerza de trabajo

calificada. • Centros educativos de capacitación certificada de

1er. Nivel. • Economía dinámica con alto impulso exportador. • Flujo récord de Inversión Extranjera Directa • Alto índice de competitividad

• Crecimiento urbano desordenado. • Altos niveles de contaminación del aire y suelo. • Falta de planeación efectiva y coordinación con

municipios del AMM. • Limitada infraestructura urbana y de servicios en

polos regionales. • Débil integración de PyMES a cadenas productivas • Escasa asignación de recursos estatales a

investigación y tecnología. • Falta vinculación entre las instituciones educativas y

el aparato productivo. Oportunidades Amenazas

• Acuerdo Transpacífico. • Recuperación de la economía estadounidense. • Reformas energética y de telecomunicaciones. • Apertura del corredor Golfo-Pacífico.

• Lento crecimiento económico del país. • Inseguridad. • Inoperancia de organismos reguladores en las

finanzas, telecomunicaciones y energía. • Debilidad institucional nacional para hacer

efectivos derechos de propiedad.

Anexo 4b

31

Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema de construcción de objetivos, estrategias y líneas de acción

Eje rector: Desarrollo Humano y Social Tema: Educación Eje Vinculante del PND: México con educación de calidad Descripción Objetivo Resultado o impacto positivo Verbo en infinitivo Máximo 20 palabras

Consolidar el liderazgo del estado en educación.

Descripción Estrategias Conjunto de acciones que se refleja de manera integral para el logro de un objetivo Máximo 20 palabras

Incrementar la cobertura de atención educativa privilegiando la equidad.

Descripción Líneas de Acción Reflejan las actividades prioritarias y concretas de las dependencias y entidades Máximo 20 palabras

1) Habilitar centros de educación especial. 2) Crear un sistema de becas enfocado a los grupos prioritarios.

Anexo 5a

32

Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021

Esquema de construcción de objetivos, estrategias y líneas de acción

Eje rector: Economía Incluyente Tema: Capital Humano y Empleo Eje Vinculante del PND: México Próspero Descripción Objetivo Resultado o impacto positivo Verbo en infinitivo Máximo 20 palabras

Incrementar la creación de empleos formales, calificados y bien remunerados

Descripción Estrategias Conjunto de acciones que se refleja de manera integral para el logro de un objetivo Máximo 20 palabras

Vincular a las medianas y pequeñas empresas a las cadenas de valor.

Descripción Líneas de Acción Reflejan las actividades prioritarias y concretas de las dependencias y entidades Máximo 20 palabras

1) Promover la participación de la banca comercial en el financiamiento de pequeñas y medianas empresas. 2) Agilizar los trámites para la obtención de financiamiento a pequeñas y medianas empresas.

Anexo 5b

33

Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema - Construcción Proyectos Estratégicos

Eje rector: Desarrollo Humano y Social Tema: Educación Eje Vinculante del PND: México con educación de calidad

Conceptos Clave

Definición Son los proyectos emblemáticos de la presente administración, los de mayor importancia por su trascendencia, volumen de inversión y alcance.

Atributos

Información de cada proyecto: • Problema que se busca resolver • Objetivo y estrategia del PED al que responde • Alcance (determinar la población, periodo o áreas geográficas que cubren sus beneficios) • Dependencia estatal normativa, promotora y responsable del proyecto • Dependencias involucradas, organismos, entidades y organizaciones de la sociedad civil que participan • Costo estimado del proyecto y fuentes de los recursos • Principales metas del proyecto y periodo en el que se prevé alcanzarlas • Mecanismos de concertación o coordinación susceptibles de aplicar para su realización.

Datos

Descripción del

proyecto Localización

Problema que se busca

resolver

Objetivo Estrategia Población Beneficiada

Dependencias o Instituciones involucradas

Costo estimado

Fuente(s) de

recursos Metas Periodo

Coord. concertación

*

Habilitar planteles ya no requeridos para la educación básica, a fin de utilizarlos para la educación media superior.

Área Metropolitana de Monterrey

Disponibilidad de infraestructura para la educación media superior

Consolidar el liderazgo del estado en educación

Incrementar la cobertura de atención educativa privilegiando la equidad

Municipios del AMM

SE e ICIFED $200,000,000.00

60% Estatal 40% Federal

10 planteles en 2 años

2016-2021

Convenio con Gobierno Federal

*Mecanismos de coordinación con otros órdenes de Gobierno y de concertación con agentes privados o social

Anexo 6a

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Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema - Construcción Proyectos Estratégicos

Eje rector: Economía Incluyente Tema: Capital Humano y Empleo Eje Vinculante del PND: México Próspero

Conceptos Clave

Definición Son los proyectos emblemáticos de la presente administración, los de mayor importancia por su trascendencia, volumen de inversión y alcance.

Atributos

Información de cada proyecto: • Problema que se busca resolver • Objetivo y estrategia del PED al que responde • Alcance (determinar la población, periodo o áreas geográficas que cubren sus beneficios) • Dependencia estatal normativa, promotora y responsable del proyecto • Dependencias involucradas, organismos, entidades y organizaciones de la sociedad civil que participan • Costo estimado del proyecto y fuentes de los recursos • Principales metas del proyecto y periodo en el que se prevé alcanzarlas • Mecanismos de concertación o coordinación susceptibles de aplicar para su realización

Datos

Descripción del

proyecto Localización

Problema que se busca

resolver

Objetivo Estrategia Población Beneficiada

Dependencias o Instituciones involucradas

Costo estimado

Fuente(s) de

recursos Metas Periodo

Coord. concertación

*

Corredor turístico Santiago-Linares

Allende, Linares, Montemorelos y Santiago, Nuevo León

Falta de empleos bien remunerados

Incrementar la creación de empleos formales, calificados y bien remunerados

Desarrollar las vocaciones productivas de las regiones

Beneficia 5 mil familias

SEDEC CODETUR

$150,000,000.00

Estatales Concluir el proyecto en 2019

2016-2019

Concertación con cámaras empresariales

*Mecanismos de coordinación con otros órdenes de Gobierno y de concertación con agentes privados o social

Anexo 6b

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Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema - Construcción Indicadores

Eje rector: Desarrollo Humano y Sustentable Tema: Educación Eje Vinculante del PND: México con educación de calidad

Conceptos Clave

Definición Permiten evaluar avances en temas de gran alcance (pobreza, crecimiento económico, empleo, seguridad pública, etc.). Los indicadores expresan generalmente una relación entre dos variables.

Atributos Para determinar los indicadores se sugiere consultar el Catálogo Nacional de Indicadores (INEGI)

Metadatos

Nombre del indicador

Unidad de medida

Fórmula para el cálculo

Frecuencia de la medición

Fuente(s) Elaborado por

Cobertura de educación media

superior % (MEMS/POB16-18)X100 Anual SE SE

Presentación de los datos del indicador

2016* 2017 2018 2019 2020 2021 Meta 48% 53% 60% 70% 80%

Dato observado 45% *Es deseable incluir para este años los datos correspondientes al país en su conjunto y de la entidad líder

Anexo 7a

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Formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 Esquema - Construcción Indicadores

Eje rector: Economía Incluyente Tema: Capital Humano y Empleo Eje Vinculante del PND: México Próspero

Conceptos Clave

Definición Permiten evaluar avances en temas de gran alcance (pobreza, crecimiento económico, empleo, seguridad pública, etc.). Los indicadores expresan generalmente una relación entre dos variables.

Atributos Para determinar los indicadores se sugiere consultar el Catálogo Nacional de Indicadores (INEGI)

Metadatos

Nombre del indicador

Unidad de medida

Fórmula para el cálculo

Frecuencia de la medición

Fuente(s) Elaborado por

Proporción de PyMES apoyadas

% (PyMES apoyadas/total de PyMES)X100

Anual SEDEC SEDEC

Presentación de los datos del indicador

2016* 2017 2018 2019 2020 2021 Meta 18% 21% 24% 27% 30%

Dato observado 15% *Es deseable incluir para este años los datos correspondientes al país en su conjunto y de la entidad líder

Anexo 7b

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