UNA MIRADA GLOBAL A LA BIOENERGÍA DERIVADA DE MADERA: PRODUCCIÓN, CONSUMO, TENDENCIAS E IMPACTOS

Noviembre 2014

Tala por parte de la compañía Enviva en el Sureste de Virginia.

Foto por cortesía de: Dogwood Alliance

Escrito por Isis Álvarez y Rachel Smolker, Editado por Ronnie Hall, Estudios de caso traducidos por Coraina de la Plaza

GLOBAL FOREST COALITION

Resumen

A nivel global, la producción mundial de energía primaria se mantiene abrumadoramente dominada por el carbón, el petróleo y el gas. Según la Agencia Internacional de Energía (AIE), sólo el 13% del total de la energía utilizada en todo el mundo proviene de energía clasificada como renovable. Sin embargo, de esta cifra, alrededor del 77% es bioenergía y desechos, incluyendo combustibles líquidos para el transporte y la combustión de residuos sólidos urbanos así como bioenergía derivada de madera. En total, alrededor de dos tercios de esta bioenergía implica el uso tradicional de madera y otros tipos de biomasa para cocinar y calefacción, tal y como se hace por gran parte de la población en el Sur global. Esos usos tradicionales se parecen muy poco a la escalada en la producción y consumo comercial e industrial característicos de zonas industriales como Europa y América del Norte, así como a las industrias energéticas intensivas tales como la producción de papel y fundición de metales, en todo el mundo. Con respecto al uso industrial, cerca del 25% es usado en plantas de celulosa, donde la madera y el licor negro (un subproducto de la producción de celulosa) son quemados para proporcionar calor y electricidad para instalaciones. La producción de carbón para la industria del acero es especialmente significativa en algunas regiones como, por ejemplo, en Brasil. El impulso para el desarrollo de combustibles líquidos para el transporte de madera continúa, pero hasta ahora y a pesar de la investigación que se está llevando a cabo y la inversión, no se está produciendo a escala comercial. La nueva frontera de más rápido crecimiento de la bioenergía derivada de madera es la electricidad "renovable" y la generación de calor en Europa y América del Norte y, en menor medida, en el este de Asia. Sin embargo, el caso de la instalación de Drax en el Reino Unido (estudio de caso 7) ilustra la potencial escala de esta nueva frontera, que depende casi en su totalidad del comercio internacional emergente en pellets de madera. Este comercio es actualmente casi en su totalidad "norte-norte", y se compone sobre todo de pellets de madera exportados de los EE.UU. y Canadá a los países de la UE (especialmente el Reino Unido), pero también hay un comercio emergente entre Rusia y la UE así como Rusia y el Este Asia. También existe algo de comercio entre países europeos. Si bien existe preocupación sobre que esta creciente demanda de bioenergía derivada de madera se traduzca en el comercio entre países del sur a países del norte, esto aún no se ha materializado1. Aunque ha habido numerosas propuestas de proyectos, la mayoría no han llegado a buen término. No obstante, es importante tener en cuenta que ha habido inversiones en la expansión de las plantaciones de árboles, supuestamente con el propósito de abastecer la demanda del norte, en base a las expectativas y el bombo sobre la posibilidad de nuevos mercados, incluso en ausencia de acuerdos reales y concretos. Un ejemplo de ello es la inversión de Suzano e Papel en Maranhão, Brasil, (ver Cuadro 1), donde el bosque de Cerrado fue arrasado y comunidades perdieron sus tierras debido a plantaciones de eucalipto en 40.000 ha que, en parte, tenían el propósito de producir pellets de madera para una central eléctrica de Reino Unido – sin embargo ni la planta de

1 See http://www.biofuelwatch.org.uk/2014/biomass-landgrabbing-report/

pellets propuesta ni la central de Reino Unido donde se iban a quemar los pellets se han construido hasta el momento2. En los países del Norte, los subsidios para energía renovable crean nuevas demandas significativas de madera, y estos subsidios están siendo monitoreados cuidadosamente por la industria de productos forestales y también por empresas de biotecnología de árboles, que ven mercados potenciales para árboles modificados genéticamente que pueden cumplir con las especificaciones de ese mercado. Este empuje "moderno" para usar bioenergía derivada de la madera en el Norte es parte de un intento global más amplio para desarrollar fuentes alternativas de combustibles no fósiles, no sólo para energía, sino también para la producción de materiales y productos químicos. Estos están englobados bajo el término "bioeconomía". En el caso de que una parte sustancial de la bioeconomía propuesta se materialice, las amenazas a los bosques y los ecosistemas podrían ser verdaderamente extensas. Mientras tanto, la madera sigue siendo la principal fuente tradicional de energía para muchas personas y este uso se está considerando como "sucio, peligroso y destructivo", a pesar de que la bioenergía moderna, incluyendo la biomasa a base de madera, está siendo promocionada como limpia, verde, renovable y favorable para el clima. Por ejemplo, la Agencia Internacional de la Energía establece que, "El uso tradicional de la biomasa se refiere al uso de madera, carbón vegetal, residuos agrícolas y estiércol para cocinar y calefacción en el sector residencial. Tiende a tener una eficiencia de conversión muy baja (de 10% a 20%) y con frecuencia el suministro es insostenible"3. Si bien este puede ser el caso, hay estufas de pellets y calderas en el Norte global que se clasifican como "modernos" y en Europa gasificadores ultramodernos con un ~ 20 eficiencia% que están siendo subsidiados. La promoción para el desarrollo de esta bioenergía derivada de madera moderna, incluyendo las conversiones de plantas de carbón, está impulsada en su totalidad por subsidios y objetivos de energía renovable, lo cual no es claramente el caso de los usos tradicionales de biomasa. Estos aportes se dan bajo la suposición de que la quema de madera para electricidad y calor es limpia, verde, renovable y buena para el clima a pesar de que una parte importante de la literatura apunta a lo contrario. La quema de madera para electricidad todavía está considerada como "neutral en cuanto al carbono " o "baja en carbono", y por lo tanto se conceden incentivos como medio para reducir las emisiones. Sin embargo, por cada unidad de energía generada, la cantidad de carbono liberado por las centrales eléctricas de biomasa es de hasta un 50%, más alta incluso que el carbón. Se asume que el nuevo crecimiento de árboles compensará estas emisiones, pero esto está lejos de ser garantizado y la escala de tiempo en la que esto puede ocurrir es demasiado larga. De hecho, las instalaciones de biomasa industriales causan niveles similares de contaminación del aire a las que causan las centrales eléctricas de carbón. Es cierto que hay problemas con los usos tradicionales de la biomasa, pero éstos deben ser evaluados desde la perspectiva de que a menudo son la única opción disponible que las personas tienen para satisfacer sus necesidades más básicas. En algunos casos puede ser posible mantener el equilibrio ecológico y satisfacer esas necesidades locales básicas de combustible. Sin embargo, como estos estudios de caso indican, los bosques y tierras forestales están pagando el precio de la expansión de la demanda, tanto de

2 http://biofuelwatch.org.uk/wp-content/uploads/eucalyptus-plantations-for-energy-online.pdf

3 http://www.iea.org/topics/renewables/subtopics/

madera como de carbón vegetal, para uso doméstico e industrial de combustible, y de esta manera está afectando a la capacidad futura de las personas para satisfacer sus necesidades básicas a nivel local. Estas demandas en expansión pueden incluir proporcionar madera y carbón para combustible a los centros urbanos cercanos, satisfacer las demandas de las crecientes solicitudes comerciales e industriales (producción de hierro, cocción de ladrillo, etc.), o incluso la exportación de madera y carbón vegetal a otras regiones y países. Además, el acaparamiento de tierras para plantaciones que tienen por objetivo proporcionar leña que es sobre todo para la exportación (especialmente para la industria de pulpa y papel) -y, particularmente en Brasil, para la bioenergía, incluyendo el carbón industrial, también socava el acceso de las comunidades locales. En última instancia, la degradación de los bosques y tierras forestales y la expansión de las plantaciones para satisfacer la demanda adicional para biomasa a base de madera, socava la capacidad de la población local para satisfacer sus necesidades básicas, incluyendo madera y alimentos, ya que tanto la madera como las tierras de cultivo son cada vez más escasas. Las consecuencias de esto se sienten a menudo más severamente por mujeres y niños, ya que recae sobre ellos en gran medida las tareas de adquirir leña y cocinar. Cuando se ven obligados a viajar más y más lejos para encontrar madera, el tiempo para otras actividades como la escolarización, es menor y además pueden estar expuestos a riesgos de lesiones o abusos durante sus incursiones en busca de madera. Además, el uso de pesticidas en las plantaciones de árboles contamina las capas freáticas y está afectando a la vida de las comunidades en muchas áreas. En general, la deforestación y la expansión de las plantaciones lleva a la degradación de suelos y tierras que no se pueden seguir utilizando, una mayor pérdida de biodiversidad endémica / en peligro de extinción y ecosistemas, cursos de agua contaminados, acaparamiento de tierras y restricciones en el acceso a los bosques tradicionales que están estrechamente vinculados a las culturas y los medios de vida de las personas. En el lado de los consumidores, la contaminación del aire ha sido un factor importante que afecta a las comunidades que viven cerca de las instalaciones de procesamiento de la madera. Cocinar en fuegos al aire libre también representa una amenaza grave para la salud de las mujeres y los niños, y está vinculada a más de cuatro millones de muertes al año. Esto ha sido un foco de atención e inversión por iniciativas de asociaciones público-privadas, como la Alianza Mundial para Estufas Limpias (GACC por sus siglas en inglés). Estos han dirigido sus esfuerzos hacia el desarrollo y la distribución de estufas supuestamente modernas y más eficientes. Sin embargo, muy poco se ha hecho para evaluar adecuada e independientemente la eficacia de estos programas que tienen un enfoque "de arriba hacia abajo". Están surgiendo evidencias de que en muchos casos se están promoviendo estufas ineficaces e ineficientes, con poco beneficio para la salud de las personas. Como asociación público-privada, GACC está impulsando los beneficios empresariales y el control corporativo sobre el sector de la cocina doméstica. Por ejemplo, bajo los auspicios de GACC, USAID está solicitando subvenciones para la distribución de estufas en Kenia, pero sólo para aquellos que "tienen el potencial para alcanzar un volumen de ventas de varios miles de unidades por mes dentro del período del proyecto” 4 . Estas iniciativas de estufas controladas por corporaciones están atrayendo a fondos más y más grandes.

4 http://www.cleancookstoves.org/funding-opportunities/usaid-winrock-kenya-cookstoves-rfa.pdf

Mientras tanto, otra asociación público-privada, la Energía Sostenible de la ONU para Todos (SE4Aall, que colabora estrechamente con GACC), proclama que su misión es de proporcionar "energía para todos", incluyendo combustible para cocinar, combustibles para el transporte y la electrificación, en regiones donde son escasos. SE4Aall incluso a llega a llamar la biomasa tradicional como "la única forma insostenible de energía" la cual debe ser erradicada. Sin embargo, aparte de esto, la iniciativa SE4ALL no discrimina entre diferentes tipos de energía, apoyando todo, desde gas natural y carbón hasta energía nuclear e incluso biomasa a escala industrial. No se excluye nada y no se usan normas o estándares5. De esta manera se están imponiendo "soluciones" y tecnologías con el pretexto de que están "a favor de la gente " a pesar de que realmente están destinadas a abrir nuevos mercados comerciales para los intereses empresariales y al desarrollo de infraestructura para las industrias extractivas (por ejemplo, la construcción de carreteras y la ampliación de las redes de electricidad para permitir el desarrollo de las operaciones de empresas mineras). Estas "soluciones" tienden a ser de alta tecnología y requieren conocimientos técnicos y fabricación que vienen de fuera. Una mayor dependencia de la biomasa a base de madera también abre la puerta a la aceptación de los árboles genéticamente modificados -que pueden ser diseñados para crecer en una amplia gama de hábitats y / o estar diseñados para que su procesado a combustible sea más fácil- lo que puede dar lugar a impactos negativos irreversibles, incluyendo el escape de genes modificados en los bosques naturales. Organizaciones de la sociedad civil se están movilizando actualmente para impedir la comercialización de los árboles transgénicos en Brasil y los EE.UU6. Capacitar a las comunidades a desarrollar sus propias soluciones es claramente una opción mucho mejor que imponer desde arriba y desde lejos. Por ejemplo, en el caso de las cocinas, algunas estufas han sido rechazadas ya que no tienen en cuenta sencillos aspectos de las tradiciones culturales locales para cocinar. En otros casos, el funcionamiento de las estufas ha sido difícil, o las estufas requieren cierto tipo de combustible que no está generalmente disponible, o la fabricación de las estufas mismas no es posible a nivel local y las personas se vuelven dependientes de fuentes externas para su compra y reparación. Por ejemplo, en el estudio de caso de Colombia (estudio de caso 4) hubo un claro marco de soberanía energética dentro de la cual se han desarrollado soluciones locales a estos problemas. El concepto de soberanía energética se basa en el control local de los recursos locales para satisfacer las necesidades locales. Como tal, es una herramienta clave para asegurar que las comunidades no sean presas de los intereses empresariales y comerciales que presentan sus actividades con un barniz de prestación de asistencia y de servicios, alivio de la pobreza, o hacer frente a los problemas de salud, cuando en realidad están buscando acceso y control sobre mercados, la tierra y los recursos.

5 http://www.biofuelwatch.org.uk/2012/biomass_myth_report/

6 http://climate-connections.org/2014/08/20/groups-globally-mobilize-to-stop-commercial-release-of-

genetically-engineered-eucalyptus-trees-in-brazil-and-us/

En resumen, los usos de la bioenergía basada en la madera deben ser evaluados en el contexto de un marco basado en la justicia que dé prioridad a satisfacer las necesidades básicas, trate de evitar daños ecológicos, proteja la salud y faculte a las comunidades para conservar y mantener el control y la soberanía sobre su energía y recursos.

Recuadro 1. Plantaciones de eucalipto para energía: Un estudio de caso de las plantaciones de Suzano para exportaciones de pellets de madera en la región de Baixo Paranaíba, Maranhao-Brasil

La expansión del eucalipto en el Baixo Parnaíba causó una explosión de conflictos con las comunidades que comenzaron a perder sus tierras en las tierras altas, las tierras planas agrícolas en las que Suzano estaba interesado. Debido a una caída temporal de la demanda mundial de papel junto con sus precios, resultado de la crisis financiera, Suzano cambió el enfoque de su producción de la fabricación de pasta de eucalipto hacia la producción de papel para la producción de pellets de madera para su exportación. En 2009, Suzano recibió permiso para talar alrededor de 40.000 hectáreas de sabana. La apropiación de tierras en Baixo Parnaíba se ha caracterizado por la explotación de las comunidades tradicionales que las han ocupado por generaciones, y por la violación de sus derechos legítimos de uso y acceso a la tierra. El eucalipto causó rápidamente impactos negativos; las comunidades se quejaron de que las cabeceras de los ríos cercanos a las plantaciones se habían secado y que el volumen de agua que fluía desde los arroyos cercanos en Baixo Parnaíba, se habían reducido significativamente.

El Cerrado y su biodiversidad se mueve al ritmo de vida de las personas que viven en la zona; las personas y los animales de la zona no tienen ningún uso para las grandes extensiones de monocultivos, no proporcionan ninguna fruta u otro tipo de sustento.

En marzo de 2013 Suzano decidió suspender la construcción de una planta de pellets que procesaría eucalipto plantado en Baixo Parnaíba. Un Fiscal Federal apeló con éxito la concesión de una licencia ambiental para una planta de celulosa y plantaciones de eucalipto adjudicado a Suzano por el Gobierno del Estado de Maranhão (que no era la autoridad competente para emitir la licencia en primer lugar). El Tribunal Federal de Piauí revocó la licencia ambiental preliminar de la empresa y el 3 de mayo de 2013, el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Hídricos anunció la cancelación de la licencia de Suzano para seguir adelante con su proyecto de plantas de celulosa.

Source: http://biofuelwatch.org.uk/wp-content/uploads/eucalyptus-plantations-for-energy-online.pdf

Recuadro 2. Biocombustibles para un futuro sostenible – Desafíos para sistemas de energía 100% renovables en Suecia – Sociedad Sueca para la Conservación de la Naturaleza (SSNC) En la actualidad, la bioenergía sólo constituye una pequeña parte del mercado mundial de la energía. Sin embargo, el porcentaje está creciendo rápidamente. Para medir el impacto total en el medio ambiente es crucial tener en cuenta lo que se cultiva en el sitio antes de que se produzca la demanda para la producción de energía. SSNC discute la bioenergía en varios de sus propios documentos de política, en particular los relacionados con el clima, la silvicultura y la agricultura. La bioenergía constituye aproximadamente el 20 por ciento del suministro total de energía en Suecia (2010). La mayor parte proviene del sector forestal, alrededor del 90 por ciento. En el sector de la calefacción, la bioenergía domina pero este tipo de energía también juega un papel importante en la generación de electricidad. El sector del transporte en su mayoría (más del 90 por ciento), está todavía basado en la energía fósil; el combustible a partir de biomasa representa una pequeña parte aunque en rápido crecimiento. Las importaciones de biocombustibles representan una proporción relativamente pequeña, principalmente de diferentes tipos de biocombustibles (etanol y biodiesel) y sus materias primas. Un suministro de electricidad mixta que se basa totalmente en las fuentes de energía y en materias primas renovables en el año 2030 en aproximadamente 115 a 125 TWh, por ejemplo, aproximadamente el mismo nivel que hoy en día podría incluir energía de biomasa de 15-25 TWh. Suecia tiene buenas perspectivas para la producción nacional de biomasa de bosques y tierras de cultivo. Los problemas y las posibles oportunidades se discuten y una lista de criterios de sostenibilidad a largo plazo se proporcionan en el informe completo (en sueco). Hoy en día, alrededor de 110 TWh de la bioenergía se deriva del sector forestal (de los cuales aproximadamente 14 TWh son de combustibles forestales y el resto de productos de desecho industrial) y 2,3 TWh del sector agrícola. Éstas tienen en común que hay un gran potencial teórico para aumentar la producción, pero la competencia por las materias primas con otros usos y la necesidad de las restricciones para proteger los valores ecológicos y sociales reduce el potencial. Hoy en día, las extracciones totales para todos los usos son de alrededor de 225 TWh del bosque (calculado como el combustible de madera, incluyendo los tallos y tocones) y cerca de 80 TWh de tierra cultivable (nivel de producción actual de la alimentación, los alimentos y la energía). La importación de los biocombustibles producidos en el Sur Global se revisa brevemente. La importación total de biocombustibles por parte de la UE es significativa. Los incentivos para esto incluyen la Directiva sobre energías renovables (RED) y la, en muchos casos, rentabilidad a corto plazo de las plantaciones para energía en el Sur. En muchos casos, esta producción provoca enormes problemas para los seres humanos y el medio ambiente. En algunos casos, el impacto climático de las plantaciones puede desconcertar una transición a la energía renovable. El rápido aumento de la producción de aceite de palma en el Sudeste de Asia se destaca como un ejemplo. El aumento de la competencia con otros usos de la tierra, incluyendo la producción de alimentos, es un aspecto importante. El problema de la explotación donde la propiedad y derechos de uso no están clarificados, se discuten en la sección sobre "acaparamiento de tierras". Se discute el futuro potencial para la producción de biocombustibles en Suecia. Evaluaciones del potencial de una serie de empresas, organizaciones y autoridades son presentados y discutidos. El informe pone de relieve las condiciones de mercado, los problemas y las oportunidades técnicas y prácticas, y la necesidad de restricciones ecológicas y sociales de la producción. Una de las conclusiones del informe es que muchas partes interesadas tienden a sobrestimar el potencial. A pesar de esto, hay buenas oportunidades para aumentar la producción nacional sueca de biocombustibles, dando suficiente consideración a la biodiversidad, otros servicios ecosistémicos, el cambio climático y los aspectos sociales. Las evaluaciones del potencial de los combustibles forestales que aplica restricciones razonables concluyen con un rendimiento futuro sostenible de 20-35 TWh. La diferencia entre estas cifras depende principalmente de la cantidad de tallo de madera (con excepción de los residuos de la tala) que se utilizan para energía, que a su vez dependen de las condiciones futuras del mercado y los instrumentos políticos. Las cuotas para el sector agrícola varían aún más. La iniciativa denominada fornybart.nu (Renovables Ahora!), del cual SNCC hace parte, ha estimado 7 TWh de de este sector para el año 2020. Instrumentos de política y eco-etiquetado se discuten en el informe. La política energética de Suecia depende en gran medida de las directivas de la UE que se están aplicando en la legislación nacional. Algunos de éstos se destacan, incluyendo las propuestas de la Comisión de la UE que involucra un impacto indirecto sobre el uso de la tierra (efectos ILUC). El papel del etiquetado ecológico como motor para una transición a un 100 por ciento de sistema de energía renovable se discute en el documento SSNC: eco-etiquetado "Una buena opción ambiental". Traducción al Inglés del resumen (Jonas Rudberg, SSNC). Reporte complete via http://www.naturskyddsforeningen.se/sites/default/files/dokument-media/rapporter/rapport_biobranslen.pdf

Estudios de caso 1. Leña y Producción de Carbón Vegetal en Paraguay - por Miguel Lovera, Espacio Orgánico, Paraguay Antecedentes

Paraguay es un país originalmente rico en bosques. De sus 40,600,000 hectáreas de territorio, unas 25,000,000 estaban cubiertas por bosques, de las cuales aproximadamente 8,000,000 eran bosques húmedos subtropicales y unas 16,000,000 hectáreas eran formaciones secas subtropicales y tropicales en la región de Chaco. Sin embargo, solo quedan unas cuantas zonas esparcidas de bosques húmedos subtropicales (unas 1,000,000 hectáreas en total); y en el Chaco solo quedan unas 14,000,000 hectáreas de formaciones de bosques secos.7 La deforestación sigue proliferando por todo el país.8 Los principales precursores son la expansión de la frontera de monocultivos, sobre todo debido a las plantaciones de soja en la Región Oriental, y la ampliación de los pastos para la ganadería en el Chaco. Sin embargo, la producción de carbón vegetal y la recolección de leña son también precursores clave de la degradación y devastación de bosques. Paraguay es un gran productor de energía hidroeléctrica, generando una media de 9,000 kWh por habitante.9 Sin embargo, gran parte de esta energía es exportada y la fuente más común de energía domestica consumida es biomasa. La leña y el carbón vegetal se utilizan para la mayoría de los usos en hogares e industrias, y este consumo contribuye en gran medida a la deforestación y degradación de bosques en el país. Además, la combustión doméstica de madera- en estufas sin chimeneas que están en los suelos de las chozas de la gente pobre-constituye un problema significativo para la salud de las mujeres que están expuestas al humo diariamente mientras cocinan. Durante los últimos años el carbón vegetal también se ha convertido en un producto importarte de exportación y se ha comerciado con cantidades que alcanzan, o incluso sobrepasan, los niveles de consumo domésticos. Se necesita hacer frente tanto al consumo como a la producción de madera y carbón vegetal. Se debería tener acceso a fuentes de energía alternativas como la solar y, en algunos casos, la eólica. Una racionalización de la distribución de la energía hidroeléctrica así como un acceso democrático a la misma debería ser instaurada, haciendo que la distribución de la energía generada por las plantas hidroeléctricas instaladas sea más democrática/justa para la población y así tengan que depender menos de la madera. Leña

La leña es la fuente de energía que más se usa, sobre todo para cocinar. Más de la mitad (52%) del consumo de energía doméstico se basa en biomasa; 70% de esta biomasa es

7 Estos datos se han inferido del análisis de los últimos mapas de deforestación del INFONA (Instituto Forestal Nacional

<www.infona.gov.py>) 8 Ver por ejemplo http://www.lanacion.com.py/articulo/153813--chaco-paraguayo-presenta-la-mayor-deforestacion-

del-mundo-en-23-anos.html 9 http://www.ssme.gov.py/VMME/Sector%20energetico/sec_energetico.htm

carbón vegetal (8%) o leña (70%)10. Esta situación hace que Paraguay sea el mayor consumir/productor per cápita de leña en la región Mercosur (que abarca Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay)11. Hasta 50,000 hectáreas de madera son cosechadas anualmente para propósitos energéticos y la mayor parte tiene lugar en boques nativos. En el caso de la Región Oriental, donde se encuentran los bosques húmedos subtropicales, lo que quedan son sobre todo bosques secundarios. Esto significa que la recolección de leña tiene un precio particularmente alto en la recuperación de bosques y la resiliencia. Hoy en día, la principal demanda industrial de leña es para el secado de grano. Paraguay es el cuarto mayor exportador de soja y produce unas 9,000,000 toneladas al año. Esto requiere más de 500,000 toneladas de madera al año. Una cantidad similar de trigo, maíz y otros granos necesitan una cantidad comparable de madera cada año, la cual se obtiene en su mayoría de áreas naturales.12 Producción de Carbón Vegetal

Paraguay tiene una terrible tradición en cuanto a la producción carbón vegetal. A pesar de que la población local, sobre todo los hogares y pequeñas industrias, dependen del carbón vegetal (también para cocinar), se exporta más de lo que destina para uso doméstico. Durante la década de los 70 y en los últimos años, la mayor parte del carbón vegetal exportado ha ido a parar a Brasil. La mayoría de este carbón se exportó de manera ilegal (contrabando), dejando sin beneficios a los campesinos que lo producen y que reciben salarios míseros por trabajar a destajo. Es difícil cuantificar el volumen de carbón vegetal que se ha vendido de esta manera. Sin embargo, en un control sobre el terreno que hizo un comité de investigación visitante, se encontraron 17 camiones cargados con carbón vegetal ilegal esperando en la frontera de Paraguay con Brasil, a plena luz del día, a que llegasen sus socios brasileños a recoger este carbón.13 Asumiendo que cada camión cargado de carbón vegetal pesa aproximadamente 20 toneladas, se necesitarían 100 toneladas de madera para producir el carbón vegetal transportado en cada camión, lo cual a su vez habrá requerido la cosecha de, aproximadamente, una hectárea de bosques subtropicales de Paraguay por camión. Esto se suma a las 17 hectáreas de deforestación que se han producido en solo este evento. La cantidad que realmente cruza la frontera será de unas cinco veces más cada día, así que podemos estimar que más de 20,000 hectáreas de bosques se están perdiendo cada año en la exportación ilegal de carbón vegetal a Brasil. Paraguay también exporta carbón vegetal de alta calidad para barbacoas. El año pasado los exportadores ganaron unos US$ 35,000,000 con exportaciones a países que incluyen España, Alemania, Bélgica, Brasil, Israel y Chile.14 Esto representa la destrucción de otras aproximadamente 12,000 hectáreas de bosques.

10

Secretaria del Ambiente, 2013. Hoja de Ruta para la Estrategia Nacional para un Desarrollo Bajo en Carbono. SEAM. Asunción, 2012. www.seam.gov.py 11

Viceministerio de Minas y Energía, Balance Energético Nacional 2011, in, Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, Asunción, 2012. www.ssme.gov.py 12

Calculado en base al uso convencional de leña en el secado de granos para su almacenamiento en silos. 13

http://www.abc.com.py/edicion-impresa/interior/el-contrabando-del-carbon-al-brasil-florece-en-la-zona-de-canindeyu-906897.html 14 REDIEX, 2010. Perfiles de Productos para l http://www.rediex.gov.py/userfiles/file/9%20-%20PPE%20Carbon%20vegetal.pdf

Otro gran consumidor de carbón vegetal en Paraguay es la industria siderúrgica. Actualmente solo existe una planta siderúrgica en el país, ACEPAR. Según la Cooperativa de Trabajadores de ACEPAR15, en el periodo comprendido entre el 2000 y el 2008, la planta produjo 815,174 de toneladas de arrabio. La planta consumió 1.25 toneladas de carbón vegetal durante este periodo por cada tonelada de arrabio, lo que significa que consumió un total de 1,018,968 toneladas de carbón vegetal durante este periodo, lo que equivale a una media anual de consumo de 127,371 toneladas de carbón vegetal. Esto constituye unas 636,855 toneladas de madera o 6,369 hectáreas de bosque.

Estructura de la Matriz Energética de Paraguay

Fuente: Viceministerio de Minas y Energía de Paraguay, 2007. De izquierda a derecha: Hidroenergía 58%; Biomasa 28%; Hidrocarburos 14%; Oferta Interna Bruta (de izquierda a derecha): Pérdidas y stock 14%; Exportación 45%; Consumo Final 41%; Fila de debajo de izquierda a derecha: Electricidad 93%; Carbón Vegetal 7%; Electricidad 13%; Biomasa 52%; Hidrocarburos 34%

15

http://www.diarioprimeraplana.com/v1/index.php/locales/itemlist/date/2014/2/19?start=10

2. Bioenergía Derivada de Madera en Uganda: La Reserva Forestal de Bukaleba - Por David Kureeba, NAPE, Uganda

Uganda es uno de los muchos países africanos que parecen tener sed de inversiones extranjeras en un número de sectores sin tener en cuenta los impactos en el medio ambiente y los medios de vida de las personas. Esto se puede ver en la decisión del gobierno de Uganda de arrendar unas 347 hectáreas del sur de la reserva forestal de Busoga en Bukalega, a la compañía noruega Green Resources para plantaciones comerciales de árboles.16 Este proyecto está ubicado al este de Uganda central, a lo largo de los márgenes del lago Victoria. El proyecto limita con las plantaciones de la compañía de azúcar Madhvani, zonas de captación de agua (humedales) del Lago Victoria y comunidades.

Antecedentes del contexto nacional

La energía se obtiene principalmente a partir de biomasa, un 88,9% (78,6% de leña, 5,6% del carbón vegetal y 4,7% de residuos agrícolas), mientras que el resto proviene de productos derivados del petróleo (9,7%) y la electricidad (1,4%). El acceso a la electricidad a nivel nacional es del 14% y en las zonas rurales es sólo del 7%. El consumo de electricidad per cápita sigue siendo uno de los más bajos del mundo, menos de 100kWhrs por persona17. Con respecto a las energías renovables, el uso de energía solar es de aproximadamente un 1%, hidráulica y electricidad térmica alrededor del 4%, y de biogás y geotérmica alrededor del 0,5%. Alrededor del 91% de los Ugandeses utiliza energía derivada de madera para cocinar, para iluminación y cocción, y también es usada como combustible en instituciones como colegios, hospitales y hogares; la mayor parte de la leña que se utiliza para cocinar se usa

16

http://www.ndf.fi/project/ncf-bukaleba-charcoal-project-ndf-c3-b14 17

https://www.climateinvestmentfunds.org/cif/sites/climateinvestmentfunds.org/files/Uganda_EOI.pdf

Colecta de leña en la reserva forestal Bukaleba. Foto por cortesía de: D. Kureeba

en estufas de “tres pierdas” que son altamente ineficientes, especialmente en las zonas rurales donde la vive la mayoría de la población. Esto supone una clara amenaza para especies de árboles y arbustos en los bosques y arboledas. La política sobre energía renovable de Uganda se suma a esta amenaza: el objetivo de esta política es mezclar biocombustibles y combustibles fósiles (se espera que los biocombustibles constituyan al menos el 20% de esta mezcla18). Esto ha llevado a la promoción de plantaciones de cultivos como el de aceite de palma, el cual es un cultivo de materia prima para biocombustibles. Además, según el artículo publicado por Renewable and Sustainable Energy Reviews19, en 2013 hubo un alto nivel de desperdicios de recursos de biomasa en Uganda. Esto se debe al hecho de que se estima que el 72.7% de la población usa estufas tradicionales para cocinar cuya eficiencia se estima que está por debajo del 10%. También se culpa a estas estufas ineficientes de la contaminación del aire interior y de las enfermedades respiratorias. El contexto político de la energía derivada de madera

En Uganda no hay información clara sobre la bioenergía basada en la madera y la información disponible en los centros administrativos es escasa. En el 201320 Uganda elaboró una política sobre cambio climático y está también en el proceso de desarrollar su estrategia nacional REDD+21. También tiene como objetivo aumentar el suministro de energía renovable en Uganda. 22 Las políticas sobre energía en Uganda se centran sobre todo en la generación de energía hidroeléctrica y en la electrificación rural, pero también incluye políticas sobre cultivos potenciales de producción de jatropha, aceite de palma así como otros cultivos para la producción de materia prima para biocombustibles. Según la política de energía renovable del 2007, Uganda tiene como objetivo mezclar al menos un 20% de biocombustibles con combustibles fósiles. Esto será un desastre para el medioambiente debido a la tierra que se necesita para que la materia prima crezca. Si las plantaciones se incluyen en la definición de bosques usada por estas políticas relacionas con REDD+ y la biomasa, esto probablemente tendrá impactos sobre los bosques. La mayoría preferirán árboles de crecimiento rápido producidos en plantaciones a costa de especies autóctonas de crecimiento lento. Esto tendrá un gran impacto sobre la biomasa y los árboles autóctonos serán probablemente reemplazados por especies exóticas. También hay una directriz sobre la gobernanza del sector del carbón vegetal. Esta directriz tiene por objetivo crear estándares que lleven a una mejora de las tecnologías

18

Política Energética de Uganda 2007 19

http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.element.elsevier-093a9717-97ec-3e37-a43a-aee9ad3afc39 20

http://www.ccu.go.ug/index.php/news-events/news-media-releases/90-approval-of-national-climate-change-policy-2013 21

http://www.google.co.uk/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=7&ved=0CEsQFjAG&url=http%3A%2F%2Fmwe.go.ug%2Findex.php%3Foption%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_download%26gid%3D659%26Itemid%3D223&ei=CWZPVNHDI_Ow7AaBi4HQCw&usg=AFQjCNEeoiEfh3rOem9QdqfMQVwl09VMjQ&sig2=XladPpGYuEXkaQM6fpzrSA&bvm=bv.77880786,d.ZGU 22

https://www.climateinvestmentfunds.org/cif/sites/climateinvestmentfunds.org/files/Uganda_EOI.pdf

que se utilizan y a una mayor eficiencia. Se cree que uno de los desafíos relacionados con la quema carbón vegetal está relacionado con la forma rudimentaria en la que se quema. Por lo tanto la inversión en este aspecto busca introducir nuevos hornos que sean más eficientes en el uso de esta energía. Sin embargo, si bien esto puede ser cierto, en la práctica parece que el proceso global no está involucrando a la población local en absoluto. Como resultado, las comunidades tiene cada vez más una deficiencia de energía. Por ejemplo, los hornos de carbón vegetal promovidos por el gobierno parece que no están produciendo energía para uso doméstico sino para exportarla a pueblos cercanos y países vecinos. No hay evidencia de que las comunidades locales se estén beneficiando de esto.

La política sobre Energía Renovable de Uganda que fue publicada en el 2007 se supone que tiene que “aumentar el acceso a servicios energéticos modernos, asequibles y fiables para contribuir a la erradicación de la pobreza” 23, pero hasta la fecha esto no ha sido implementado de manera correcta. En realidad, el enfoque del país sobre energía renovable está profundamente sesgado a favor de tecnologías de biomasa tales como la gasificación de biomasa, cogeneración, generación de biogás, densificación de biomasa y estufas para cocinar que sean eficientes (aunque estas estufas no se han difundido ampliamente hasta la fecha). Sin embargo mientras que estas políticas pueden parecer buenas en la teoría, no están a favor de las personas.

Situación actual respecto a la bioenergía

Se supone que la biomasa es una fuente de energía renovable. Sin embargo, su explotación extensiva en Uganda ha generado preocupación debido a la creciente demanda y a sus impactos negativos en el ambiente, sobre todo en esta era de cambio climático y baja capacidad adaptativa en países menos desarrollados, incluyendo Uganda. Estas preocupaciones son más prominentes en el continente africano, y sobre todo en países como Uganda donde las explosivas tasas de crecimiento demográfico apuntan a que la población del país aumentará hasta cinco veces más para el 2050 (de 27.7 a 130 millones de personas). 24 Si toda esta gente continúa dependiendo de la madera como fuente de combustible, las consecuencias para los bosques naturales que quedan y para los granjeros de pequeña escala (cuyas tierras están siendo acaparadas a medida que las plantaciones avanzan) serán muy duras. El uso de tecnologías y aparatos de biomasa

23

http://www.reegle.info/policy-and-regulatory-overviews/UG 24

http://www.worldwatch.org/node/4525

Izquierda: Horno ardiente para la producción de carbón vegetal en el bosque Bukaleba

Derecha: Cocción de alimentos con leña. Foto cortesía de: D. Kureeba

tradicionales e ineficientes agrava este problema, y Uganda tiene que alejarse de las fuentes de combustible a base madera. Principales impactos ambientales, sociales, culturales, en la salud y de género

El uso excesivo de la energía basada en la madera está llevando a la destrucción del medioambiente, incluyendo ecosistemas frágiles y la biodiversidad, que de otra forma apoyarían el clima local y proveerían de otras funciones medioambientales como la polinización, aireación del suelo y su mejora así como la descomposición. La pérdida extensiva de bosques también tiene impactos sobre las comunidades que dependen de ellos. Por ejemplo, la destrucción del bosque de Bukaleba ha dado lugar a una escorrentía excesiva hacia las tierras bajas, lo cual ha hecho que el suelo pierda fertilidad. Esto afecta a las comunidades ya que en esos suelos ya no se pueden cultivar plantas destinadas a la alimentación (tanto anuales como perennes). La bioenergía basada en la madera también puede llevar a la destrucción de árboles sagrados y medicinales. En Bukaleba las comunidades dicen que árboles medicinales muy apreciados como el Prunus Africana (el cual se conoce localmente en Uganda como Entasesa o Ngwabuzito) han sido talados, y otras plantas medicinales incluyendo lianas, plantas epífitas, higos estranguladores y otras plantas parásitas, se han perdido debido a las plantaciones de pino y eucalipto plantados por Green Resources. Los árboles frutales han sido cortados y estos árboles también formaban parte de la soberanía alimentaria local25. Su preciada atracción turística, donde las comunidades solían llevar a sus invitados- al árbol Walume- también ha sido destruida. Este era un lugar al que las comunidades solían ir para purificarse y rezar por bendiciones. Está claro que con la llegada de Green Resources se ha perdido casi todo. No hay soberanía energética en absoluto. A las comunidades solo se les permite recolectar madera muerta de las plantaciones tres días a la semana. Esto pone a las comunidades en riesgo porque en la mayoría de los casos los niños y las mujeres responsables de esta tarea puede que no tengan tiempo suficiente para obtener lo que necesitan en esos tres días. Además, las comunidades tienen que andar distancias largas para llegar a las áreas designadas donde la compañía los dirige para que recolecten madera. No pueden recolectarla libremente del bosque sin un consentimiento claro de la compañía, pero la compañía tiene la responsabilidad de asegurar que pueden obtener madera de algún sitio como parte de su “Responsabilidad Social Corporativa”. En general, las comunidades tienen un espacio muy limitado para la agricultura debido a las extensas cantidades de tierras destinadas a pinos y eucaliptos, y no se les permite continuar con su sistema de cultivo “taungya” en los bosques. 26 Desafortunadamente, el carbón vegetal producido en Bukaleba tampoco beneficia a las comunidades locales. Las comunidades siguen buscando madera mientras que el carbón

25

Para más información sobre las actividades de Green Resources en Uganda y en otros países africanos ver http://www.foe.org.au/carbon-markets-and-failed-promise-new-green-gold-plantation-forestry-uganda 26

Taungya es una forma de agricultura itinerante que fue el precursor de la agroforestería. http://www.worldagroforestry.org/units/library/books/Book%2032/an%20introduction%20to%20agroforestry/html/6_taungya.htm?n=29

vegetal se lleva a pueblos en Kampala, Jinja, Entebbe e incluso a países vecinos como Sudán. No hay una conversión hacia biomasa moderna que pertenezca a la comunidad, y la política sobre energía renovable de Uganda no contempla esto. Conclusión

Las estrategias y políticas en las cuales las comunidades son jugadores clave en el uso e implementación de tecnologías de biomasa modernas podrían asegurar el acceso a la energía y contribuir de una manera mucho más efectiva a la reducción de la pobreza. Sin embargo, lo que la experiencia en Uganda demuestra – como en el caso de Green Resources- es que el aumento en la adquisición de tierras por parte de inversores extranjeros en realidad restringe el acceso a la energía y contradice los objetivos propuestos por la política de Energía Renovable. Se prefiere, en cambio, la promoción de vastos campos de plantaciones de monocultivos de árboles como solución para “parar la deforestación”, al menos para la producción de carbón vegetal, y se contempla como el mejor método para abastecer la creciente demanda de biomasa de madera para generar electricidad. Uganda necesita re-direccionar este camino y buscar políticas que aceleren la proliferación de tecnologías renovables más descentralizadas, accesibles y eficientes.

3. Utilización de Bioenergía derivada de Madera por parte de las Mujeres en las Comunidades Masaai en Kilindi - por Amon Richard y Loyce Lema, Envirocare – Tanzania

Este estudio de caso considera una comunidad Maasai en Kilindi, Distrito-región de Tanga, en Tanzania. Este Distrito no tiene costa y su altitud va desde unos 300 a unos 1.700 metros sobre el nivel del mar. El gradiente altitudinal se eleva desde el Sur hacia el Norte, Oeste y Suroeste, y la mayor parte del área del Distrito está cubierta por colinas y montañas. Algunas de estas montañas, por ejemplo las Montañas Nguu, son parte del hermoso 'Arco Montañoso Oriental' de las Montañas en Tanzania, que han sido reconocidas por su biodiversidad y riqueza de especies endémicas. 27 La precipitación media anual es de 800-1000mm. 28 Otros ecosistemas circundantes incluyen la Reserva Forestal de Kilindi que se encuentra a 5º 34 '60 "Sur y 37º 34' 60" Este. Según el Censo Nacional de Personas y Asentamientos de Tanzania del 201229, el Distrito tiene una población de 236.833 habitantes. La disponibilidad de recursos naturales sin explotar en este distrito atrae a inmigrantes de otras partes de la región así como de otras partes del

país. Este estudio de caso describe comunidades rurales que incluyen tribus Maasai y Nguu, y que son pastores y pequeños agricultores. En Tanzania se estima que el 88.6% de las energía total que se consume es biomasa (leña y carbón vegetal). El resto procede del petróleo (9.2%) y electricidad producida partir de energía hidroeléctrica (1,8%). Los hogares son grandes consumidores de leña, y el carbón vegetal es la mayor fuente de energía en los hogares de zonas urbanas.30 En las zonas rurales la leña constituye el 96,6% y el 4,2% del combustible usado para cocinar y alumbrar respectivamente.31 La energía procedente de la biomasa constituye la principal fuente de energía para una amplia gama de actividades rurales y urbanas, incluyendo usos comerciales, institucionales e industriales; se estima que esta demanda no doméstica es equivalente a aproximadamente el 15% del consumo de los hogares urbanos, alcanzando las 300.000 toneladas de carbón vegetal en 2012. La energía comercial de biomasa es también una importante fuente para los medios de vida rurales y urbanos. En el 2012 el carbón vegetal y leña comercial generaron aproximadamente TZS 1,6 billones (US $ 1 billón) en ingresos para cientos de miles de productores rurales y urbanos, transportistas y vendedores de

27

http://www.easternarc.or.tz/nguu 28

Kilindi District Council Report, 2012 29

www.nbs.go.tz/censusgeneralreport-29March2013_combined_financialforprinting.pdf 30

Scaling-up Renewable Energy Programme (SREP), Investment Plan for Tanzania, 21 April 2013, http://www.ewura.go.tz/newsite/attachments/article/95/SREP%20Tanzania%20IP%20April%2022%20Final%20Final%20Final%20Draft.pdf 31

www.fao.org/docrep/012/i1321e/i1321e09.pdf

Mujer Maasai cargando leña. Foto por cortesía de: Envirocare.

energía basada en la madera. De hecho la energía comercial basada en biomasa es la mayor fuente de ingresos en efectivo en las zonas rurales de Tanzania. Los resultados iniciales del Informe de Gestión, Monitoreo y Evaluación de los Recursos Forestales Nacionales (NAFORMA por sus siglas en inglés) 32 muestran que la demanda de los hogares rurales (unas 47 toneladas en el 2012) fue aproximadamente la misma que el rendimiento nacional forestal anual fuera de áreas protegidas. Sin embargo la demanda de carbón vegetal, sin intervenciones de la oferta y la demanda, se espera que se duplique para el año 2030, de aproximadamente 2,3 millones de toneladas de carbón en 2012. La Política Energética Nacional de Tanzania (2003)33 afirma que "el balance energético está dominado por los combustibles basados en la biomasa, en particular de madera (carbón vegetal y leña), los cuales son la principal fuente de energía para las zonas urbanas y rurales. Los combustibles a base de biomasa constituyen más del 90% del suministro de energía primaria”. El principal objetivo de esta política es hacer frente a las necesidades energéticas nacionales. Esta política incluye un objetivo de reducción de la perdida de bosques y referencias al cambio climático.34

La Política Nacional de Medioambiente de 199735 define un marco ambiental para diversos sectores, entre ellos el sector de la energía. Entre sus objetivos se encuentra el uso equitativo de los recursos para satisfacer las necesidades básicas de las generaciones presentes y futuras sin poner en riesgo la salud y la seguridad.

Con respecto a la energía a base de madera, existen diversas políticas y estrategias que requieren el uso sostenible de energía a base de madera en las zonas rurales y urbanas. Por ejemplo, la Política Nacional de Energía del 2003 incluye un enfoque en el desarrollo y uso de fuentes y tecnologías de energía autóctonas y renovables así como en aumentar la eficiencia y el ahorro de energía en todos los sectores. Los principales elementos de esta política son el desarrollo de fuentes nacionales de energía, fijación de precios de la energía, el fomento de la participación del sector privado en el mercado de la energía así como la mejora de la eficiencia energética y la fiabilidad de la energía. Las Regulaciones

32

MNRT, 2013 33

United Republic of Tanzania (2003) Tanzania National Energy Policy, Government Publishers, Dar es Salaam. 34

http://www.reegle.info/policy-and-regulatory-overviews/TZ 35

http://www.tzonline.org/pdf/nationalenvironmentalpolicy.pdf

Izquierda: mujer Maasai cocinando; Derecha: típicas casas y poblados Maasai

sobre el carbón vegetal del 200636 también establece la importancia de invertir en la producción de carbón vegetal sostenible que mejore la conservación del medio ambiente. La Estrategia Energética de Biomasa de Tanzania identifica formas de garantizar un suministro más sostenible de la energía basada en la biomasa; el aumento de la eficiencia con la que la energía de biomasa se produce y se utiliza; la promoción del acceso a fuentes de energía alternativas en los casos que sea apropiado y asequibles; y garantizar un entorno institucional propicio para su implementación.37 Situación actual respecto a la bioenergía en Kilindi

En el Distrito de Kilindi, la leña es la principal fuente de energía en los hogares rurales y muchas comunidades, incluyendo los Maasai, dependen exclusivamente de la leña para cocinar y para otras tareas domésticas. En general, es el combustible preferido para cocinar diferentes tipos de alimentos, hacer distintas bebidas locales y para calentar el agua. Con el mapeo de la pobreza de Envirocare en Kilindi38 se estimó que el consumo anual de leña por persona es de 1.1m3. Los 180 hogares en los seis pueblos visitados (Jungu, Loriparaku, Balang'a, Kibirashi, Mafisa y Gombero) producen y utilizan al menos cinco kilos de madera de una manera convencional cada día. Esto hace un total de aproximadamente 328,5 toneladas de madera apilada/leña consumida cada año. Se ha estimado que para la construcción de una casa moderna, la quema de ladrillo (50.000 ladrillos) requiere alrededor de 20 toneladas de leña. Principales Impactos ambientales, socio-culturales, en a salud y de género

Ambientales

Deforestación: En el caso del distrito de Kilindi, la madera se utiliza como combustible doméstico especialmente por las comunidades Maasai, y los bosques y tierras boscosas, incluyendo la Reserva Forestal Kilindi, son algunos de los principales lugares donde se recogen estos combustibles. Además, la naturaleza nómada del pastoreo se asocia con el cultivo itinerante lo cual tiene impactos debido al clareo de bosques. Como resultado de la utilización excesiva de los recursos forestales para leña, construcción de viviendas, etc., se ha producido un aumento del 30% + en la tasa de deforestación desde la década de los 1990. Las emisiones de gases de efecto invernadero: Debido a la combustión excesiva de leña y otros combustibles de biomasa, las emisiones de CO2 han aumentado. El aumento de CO2 en la atmósfera está dando lugar al aumento de la temperatura (calentamiento global) y la humedad. Entre los pueblos visitados, la mayor parte de los miembros de la comunidad afirmaron sentir los cambios en los patrones anuales de temperatura y precipitaciones. Pérdida de biodiversidad y erosión: la recolección inestable de leña que ha tenido lugar entre las comunidades Maasai ha contribuido significativamente a la pérdida de

36

www.fao.org/docrep/012/i1321e/i1321e10.pdf 37

The Biomass Energy Strategy Tanzania 2014, http://www.euei-pdf.org/country-studies/biomass-energy-strategy-best-tanzania 38

En publicación. 2014. Envirocare Report On Mapping Poverty, Vulnerability and Resource Rights in Tanzania.

biodiversidad (pérdida de acceso al agua dulce y de especies endémicas) y a la erosión debido a la pérdida de la cubierta forestal en la Reserva Forestal de Kilindi. Socio-Cultural

La destrucción gradual de los bosques locales en Kilindi ha afectado a la mayor parte de los habitantes ya que la diversidad biológica que es importante para la producción local de alimentos y medicamentos, como los frutos secos, frutas, bayas, tubérculos, hojas, miel y setas, ha disminuido. Para muchas comunidades forestales en Tanzania, entre ellos las comunidades Maasai, su cultura y su identidad están estrechamente vinculadas con el ecosistema forestal, y la pérdida de este entorno puede afectar profundamente y tal vez de manera irreversible a estas culturas.

Género & Salud

En el distrito Kilindi, la mayoría de las casas de la comunidad Maasai están construidas localmente de tal manera que no permiten ninguna ventilación. Las mujeres Maasai suelen cocinar en el interior de estas casas, a pesar de que no tienen ventanas y la circulación del aire es insuficiente. A la larga, esto da lugar a problemas de salud sobre todo entre las mujeres y los niños que son los más expuestos. Un buen ejemplo incluye enfermedades de los ojos, trastornos respiratorios (tuberculosis y neumonía e incluso cáncer de pulmón entre mujeres Maasai más mayores - en alrededor del 35% de los hogares visitados en Kilindi sufren de varias enfermedades respiratorias); los ojos rojos pueden conducir a la discriminación en contra de ellas ya que en estas comunidades se piensa que las mujeres con ojos rojos son mala gente y practican la brujería. Además, las niñas están expuestas al riesgo de morir a causa de incendios en el hogar o de los problemas causados por la contaminación del aire en interiores. Por ejemplo, en 2010 se registró que más de 10 niñas Maasai murieron tras estar expuestas a la contaminación del aire en interiores.

Izquierda: Mujer Maasai cocinando fuera; Derecha: Casas y Pueblos Maasai típicos

Quemaduras: El uso de la leña entre las mujeres y los niños Maasai ha dado lugar a varias lesiones, especialmente quemaduras, sobre todo entre chicas jóvenes. Esto sucede cuando durante el día se deja a las jóvenes cocinando los alimentos para sus hermanos mientras sus madres tienen que caminar un largo trecho en busca de más leña y agua. En el Distrito de Kilindi, las mujeres y las niñas Maasai trabajan largas horas todos los días. Esto se debe a tienen responsabilidades como el cuidado de sus familias, lo cual incluye caminar más de 20 km en busca de leña (que puede tomar cinco horas), e ir a buscar agua y comida. Durante la búsqueda de leña, alimentos y agua, las mujeres y las

niñas Maasai están expuestas al peligro de ser atacadas por animales salvajes o de ser violadas. Conclusión

La leña se utiliza para todo, incluyendo en industrias e instituciones pero es en los centros urbanos los que utilizan la mayor parte del carbón vegetal dejando a comunidades con la necesidad de esta fuente de energía primaria para sus sustentos. Así, para que los Maasai encuentren leña, las mujeres (quien son las que generalmente se encargan de la recolección de la madera) deben caminar mayores distancias enfrentándose a serios riesgos y dedicando un tiempo valioso para esto, tiempo que podría, por ejemplo, ser invertido en educación. Además son mujeres y niñas quienes soportan los impactos que conlleva cocinar con leña debido a que no tienen ninguna otra fuente de energía que sea segura; los impactos en la salud consisten principalmente en enfermedades respiratorias aunque existen otras que podrían también generar impactos en los modos de vida de las mujeres.

La Ley de Energía Rural del 2005 estableció la Junta de Energía Rural, el Fondo y la Agencia la cual se encarga de la promoción de un mejor acceso a servicios de energía moderna en las zonas rurales de Tanzania continental y por medio del Fondo de Energía Rural proporciona subvenciones a las instituciones que estén listas para promover el uso de la energía sostenible. De acuerdo con estimaciones realizadas por la REA (Agencia para la Energía Renovable), Tanzania genera unos 15 millones de toneladas al año de productos agrícolas, ganaderos y de residuos forestales, incluyendo biogás de azúcar, algunos de las cuales podrían estar disponibles para usarse como generadores de energía. Las comunidades rurales, como los Maasai en Kilindi, también necesitan urgentemente que haya disponibilidad de energía moderna con el fin de reducir la presión debido al uso excesivo de la energía basada en madera, así como para mejorar los modos de vida de las mujeres y las niñas.

Los informes "Ampliación de los Programa de Energías Renovables, Plan de Inversión para Tanzania" y la Estrategia de Energía de Biomasa son muy detallados y se centran tanto en la demanda como en la oferta de energía. Sin embargo, mientras el primero considera a las plantaciones de monocultivo como una fuente de energía derivada de la madera, el último documento prioriza la gestión participativa, el manejo comunitario de bosques y “la producción sostenible de energía basada en madera en general” promoviendo una menor dependencia de la leña como combustible y la deforestación. También un enfoque importante sobre la utilización de los desechos agrícolas, la organización y el otorgar licencias de producción de carbón vegetal para elevar su eficiencia a un 50%.

4. Utilización de Leña para Energía en Granjas Campesinas en Santander, Colombia - por Juan Pablo Soler, CENSAT Agua Viva y Fundaexpresión Este es un estudio de caso pertinente a la implementación de estufas eficientes de leña en las provincias de Soto (municipios de Lebrija y Matanza) y García Rovira (municipios de Concepción y Cerrito) en el departamento de Santander, Colombia. García Rovira se encuentra en una región de alta montaña, el Páramo del Almorzadero; el corregimiento de Santa Cruz de la Colina (municipio de Matanza) se ubica cerca de una reserva campesina y comunitaria de bosque natural, custodiada por los lugareños (también conocida como ICCA39). La introducción de estas estufas mitiga el foco de enfermedades respiratorias, avanza la soberanía energética, y disminuye la presión sobre bosques locales.

Contexto económico nacional

Colombia es un país con tres grandes cordilleras y vastas zonas selváticas que implican grandes inversiones para la industria del petróleo y de la energía eléctrica, por lo que llegar a los lugares más recónditos bajo los principios de acumulación resulta ser un mal negocio, de esta manera la ruralidad se ha encontrado marginada a lo largo de los siglos y ha quedado en evidencia que el abastecimiento de energéticos, más que una función social, es vista como un negocio por parte de gobiernos y empresas. No obstante, las

comunidades rurales, conformadas principalmente por campesinos, barequeros, pescadores artesanales, comunidades indígenas y negras, han podido solventar sus necesidades energéticas en diversas regiones y contextos, a partir de la leña como el combustible más preciado, incluso desde tiempos anteriores a la época del petróleo. Hay fuertes prácticas culturales y ancestrales relacionadas con el uso de leña para propósitos incluyendo la cocción de alimentos, espacios de calefacción, la producción de caña de azúcar, y la fabricación de ladrillos. Sin embargo, es necesario resaltar que la consecución de la leña tiene diferentes niveles de accesibilidad según la región y la época, algunas comunidades deben recorrer grandes distancias para conseguir la leña, y dadas las intervenciones antropogénicas en los entornos naturales este bien común, cada vez es más escaso.

39

Una fuerte asociación a menudo se encuentra entre un pueblo indígena o comunidad local específico en un territorio áreas o cuerpo de recursos naturales específico. Cuando esta asociación se combina con gobernanza local efectiva y u z , h ‘ A ’ qu f Á T Pu í Comunidades Locales. Para mayor información http://www.iccaconsortium.org/

Estufas Antes. Foto por cortesía de: J.P. Soler

Estufa después. Foto por cortesía

de: J. P Soler

Frente a esto, la Organización Mundial de la Salud de las Naciones Unidas y otras organizaciones han venido paulatinamente satanizando esta práctica cultural, al denunciar que esta práctica afecta la salud de infantes y adultos por contaminación del aire y que provoca deforestación por la extracción de leña de los bosques; no obstante, este discurso más que atender la situación de las comunidades, responde a las directrices del Banco Mundial quien ha conminado a los gobiernos y empresas hacia lograr un mayor cubrimiento de áreas rurales con energéticos modernos, como por ejemplo, el gas natural, la luz eléctrica, entre otros, lo cual prioriza el avance de las empresas petroleras y la centralización – privatización energética, por encima de las reales necesidades de las comunidades. Consideramos que el uso de la leña como combustible no es un problema, su uso es posible potenciarlo y de este modo fortalecer procesos de identidad, pero deben estar acompañados de otras prácticas que hacen más sustentable la actividad, como el desarrollo de cultivos dendro-energéticos a pequeña escala y el manejo comunitario de los bosques y el uso de tecnologías apropiadas como las estufas eficientes y el aprovechamiento máximo de gases de combustión, que también minimizan la contaminación. En este sentido, algunas comunidades han buscado mejorar las formas de autoabastecerse sin afectar las tradiciones culturales, para ello han venido paulatinamente aplicando criterios y nuevos diseños de eficiencia energética otorgándoles una mayor economía en combustible, mejor calidad de aire dentro de los hogares, y dando un mayor valor agregado a sus productos cuando estas mejoras se articulan a la elaboración de productos artesanales en las fincas de familias campesinas como es el caso de la producción de tortas a base maíz y ahuyama en Santander y la coloración de lanas vírgenes en el municipio de Cerrito, provincia de García Rovira. Por lo general, estas experiencias son iniciativas comunitarias propias distantes de una iniciativa gubernamental, dado que el modelo económico impulsado por el gobierno ha olvidado el sector campesino y otros actores de la ruralidad. Contexto político nacional

En los últimos años, el gobierno ha expresado intenciones de mejorar la situación del campo, e implementar programas que conduzcan al impulso de Fuentes No Convencionales, por esta razón se ha venido impulsando un marco normativo a partir de diversas investigaciones e indagaciones, es por esto que se creó el Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales – PROURE, quien a su vez definió un Plan de Acción al 2015 con Visión al 2025, en el cual se establece que el gobierno nacional debe hacer inversiones superiores a cuatro millones de dólares para impulsar el sector y se sugieren algunas líneas de acción prioritario hacia la promoción de Fuentes No Convencionales de Energía en relación a la educación, promoción, fortalecimiento institucional, protección al consumidor, gestión y seguimiento de metas entre otros.40 No obstante, se observa que este tipo de fuentes son vistas en la óptica de integrar estas en el mercado nacional (dominante) de la energía eléctrica.41 PROURE se desarrolló siguiendo la introducción de la ley 697 de 2001 sobre el uso racional y eficiente de la energía, y que contiene el decreto reglamentario 3683 de 2003,

40

Ministerio de Minas y Energía República de Colombia. 2012. Programa de uso raciona y eficiente de energía y fuentes no convencionales. PROURE. Informe Final. PLAN DE ACCIÓN 2010-2015. Informe Final. 41 https://unfccc.int/files/bodies/awg/application/pdf/3_colombia-revised.pdf

que establecen directrices, lineamientos y funciones a entidades de orden público y privado otorgando la mayor responsabilidad al Ministerio de Minas y Energía42 en relación con la promoción, organización, aseguramiento del desarrollo y el seguimiento de los programas y el diseño del PROURE.43 El gobierno colombiano también ha establecido una serie de documentos políticos con directrices sobre temas de importancia para el país a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). El CONPES no.3700 de 2011, por ejemplo, define las directrices de una estrategia institucional para abordar el cambio climático. Además, existe una Estrategia de Bajas Emisiones de Carbono, la cual consiste en un programa de desarrollo a mediano y largo plazo que involucra al Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), el Departamento de Planeación Nacional (DNP), y los ministerios sectoriales del país. Este tiene como objetivo la promoción del desarrollo económico y social de Colombia de formas que reduzcan las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y que fortalezcan el desempeño ambiental sin impedir eficiencia y competitividad en el mercado global. El mismo documento hace referencia a Reducción de Emisión por Deforestación y Degradación de Bosques (REDD+) propuesto bajo el CMNUCC. El gobierno colombiano ha creado un Grupo Abierto Interdisciplinario de Trabajo en REDD+ que coordinará las acciones por sectores y las decisiones relacionadas a REDD+, y que será apoyado por grupos de consejería que guiarán sus decisiones técnicas, sociales, ambientales, regionales, y económicas.44 Esto hace parte de una estrategia nacional de REDD+ que se incluye en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y que será dirigido por el Ministerio de Medio Ambiente. Las acciones han sido preparadas a través del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF, por sus siglas en Inglés), ONU REDD+, cooperación internacional, el Instituto Nacional de Hidrología, Meteorología y Estudios del Medio Ambiente (IDEAM), y algunas ONG (Fondo para la Niñez y la Pobreza, Patrimonio Natural, WWF, ONF Andina).45 El presupuesto estimado para la formulación e implementación de la Propuesta de Preparación de REDD+ para Colombia (RPP, por sus siglas en Inglés)46 es de US$18.5 millones a partir de una variedad de fuentes como el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) y otros. La importancia de la leña en Colombia

En Colombia una porción importante del total del uso de energía a partir de Fuentes de energía primaria47 proviene de la biomasa (madera y bagazo). Según las cifras reportadas por la Unidad Nacional de Planeación Minero Energética -UPME, cerca del 31% del total de energía consumida provienen de estas fuentes, también es importante el gas natural (51.3%), carbón mineral (12,2%), y petróleo (2.1%).

42

www.upme.gov.co 43 http://www.minminas.gov.co/documents/10180/558752/Proure_English.pdf/cca18348-a31b-4b08-905c-aeea3cc92149 44

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. 2012. Construccion colectiva de la Estrategia Nacional REDD+. Bogotá 45 Ibid 46

Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. 2012. Preparación de la Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal - REDD+ 47

Those that do not require transformation (i.e. coal, gas,etc.)

Para el caso del consumo residencial a partid de fuentes secundarias,48 el consumo de leña ocupaba el segundo lugar de importancia (28,1%), después de la energía eléctrica (30,4%) y seguido por el gas natural (21,2%), gas licuado de petróleo (11.5%), carbón vegetal (5.2%), carbón mineral (1.2%), biodiesel (1.1%) y gasolina (0.9%), pese a los esfuerzos del gobierno central y empresas por reemplazar el consumo de leña por gas natural en la ruralidad y urbanidad colombiana. Estufas ahorradoras y sus beneficios

En la provincia de García Rovira en Santander, Colombia, las comunidades han rechazado por más de 20 años la propuesta del gobierno y empresas de explotar el carbón antracítico de la zona, lo cual pondría en riesgo el ecosistema esencial del páramo y el abastecimiento de agua en la zona. En este sentido las comunidades, por iniciativa propia, se han organizado y han puesto en marcha otras alternativas económicas para quedarse en el territorio y recuperar su identidad campesina; es por esta razón que iniciaron desde la década de los noventa, procesos agroecológicos en sus fincas y parcelas, procesos de educación y formación en artesanías de la paja y la lana, y elaboración de tortas y ponqués para los mercados locales. A su vez han querido dar un mayor valor agregado a su productos mediante la construcción de estufas eficientes ahorradoras de leña, lo que les permite aumentar la eficiencia energética de sus productos, reduciendo el consumo de leña y por ende la presión sobre bosques locales, mejorando la calidad del aire dentro de las viviendas y aumentando la rentabilidad de los procesos entre otros aspectos. De igual manera las familias que hacen parte de la Asociación Municipal de Mujeres Campesinas de Lebrija – AMMUCALE y el Colectivo de Reservas Campesinas y Comunitarias de Santander han implementado algunas estufas ahorradoras de leña para aumentar la eficiencia energética en la elaboración de tortas de ahuyama y beneficio de pollos criollos, logrando economizar leña que es un bien cada vez más escaso en esa región del departamento. Principales impactos ambientales, culturales, y en la salud a partir de la introducción de las estufas ahorradoras

Este tipo de estufas permiten el ahorro significativo de leña lo cual reduce directamente la emisión de monóxido de carbono y dióxido de carbono, gases efecto invernadero, y la reducción de enfermedades respiratorias y oculares por la disminución en un 99.5% del humo dentro de las casas. La instalación de un horno en el ducto de salida de humos permite aprovechar el calor de los humos de combustión, manteniendo temperaturas estables alrededor de 250ºC para la cocción de tortas y ponqués. Estas experiencias contribuyen a que los procesos de defensa territorial y cultural que se han iniciado hace varias décadas con experiencias de soberanía alimentaria se complementen con prácticas de soberanía energética, pues este tipo de experiencias contribuyen a que las comunidades gocen de independencia en el autoabastecimiento de combustibles para la cocción de alimentos, disminuyen la presión sobre bienes locales y rondas hídricas, a la vez que se construyen en mingas que permiten compartir el

48

Aquellas fuentes de energía que requieren procesos de transformación (por ejemplo electricidad de plantas hidroeléctricas, energía nuclear, etc.).

conocimiento por un lado, y estrechar lazos de unidad local entre las familias locales. Así, los sustanciales fondos que se han destinado para esquemas complejos e inciertos como REDD+ podrían ser utilizados en estufas ahorradoras y otras soluciones locales. En este proceso han participado Censat Agua Viva, la Asociación Municipal de Mujeres Campesinas de Lebrija – Ammucale, el Colectivo de Reservas Campesinas y Comunitarias de Santander, la Asociación de Productores Agroecológicos – Agrovida, la Asociación de Mujeres Campesinas y Artesanales de Cerrito - Asomuarce y el Movimiento Colombiano en Defensa de los Territorios y Afectados por Represas “Ríos Vivos”. Contacto: energia@censat.org, fundaexpresion@gmail.com Trailer Video-clip: https://www.youtube.com/watch?v=b1-4tyUkYFk

Izquierda: Estufa antes; Derecha: Estufa después. Foto por cortesía de: J.P. Soler

5. Usos actuales y potenciales de la biomasa derivada de madera en Rusia y el comercio con Japón: amenazas y oportunidades - por Andrey Laletin, Friends of the Siberian Forests, Rusia El hombre ha usado la biomasa de madera para producir energía durante millones de años, e incluso ha continuado utilizándola en la era de los combustibles fósiles. De hecho en los últimos años, en los países con bosques extensos ha habido un continuo incremento de la producción de bioenergía, incluyendo la energía generada a partir de biomasa de madera. Rusia es uno de estos países. El área total de bosques en Rusia es de más de 540 millones de hectáreas, y el volumen total de madera es de aproximadamente 82 billones de metros cúbicos49. Afortunadamente en muchas partes de Rusia (especialmente en Siberia y el Extremo o Lejano Oriente) no hay muchas carreteras, lo que significa que la mayor parte de estos bosques no son accesibles para los propósitos industriales. La madera como combustible es relativamente sostenible sobre todo porque se necesitan muchas décadas para que crezca. Uno puede- como propuso el Profesor Reimers- considerar los bosques como recursos naturales agotables porque la madera se puede extraer más rápidamente de lo que se regenera. Los bosques son ecosistemas naturales y solo pueden ser considerados como un recurso renovable si su gestión en verdaderamente sostenible y medioambientalmente equilibrada50. Esto significa que las condiciones actuales de gestión deben tener una determinada calidad para que los ecosistemas forestales sobrevivan en el futuro. Para Rusia una de las tareas más urgentes que actualmente tiene que ser abordada es el uso ineficiente de residuos de madera y madera de bosques secundarios (abedul y álamo) que han crecido sobre todo en el lugar de bosques primarios de coníferas. Los residuos de madera se pueden ver como el resultado de una cadena de procesado incompleta- en otras palabras, en vez de verlo un como un desperdicio puede verse como materia prima para la producción de calor y electricidad. Una gran cantidad de este material se genera en las áreas de tala, en los procesos de clareo y tala, e incluye fragmentos de troncos, copas de árboles, árboles de diámetro pequeño y otras partes. También incluye virutas de madera, tablas para cortar y corteza. Según las estimaciones del Doctor Sukhanov, al final de la tala de árboles maduros el volumen de estos materiales de desecho constituye aproximadamente el 30% del volumen total de la madera extraída51. Esto constituye por lo tanto un potencial de materia prima significativo para biocombustibles. Sin embargo, también es posible que un aumento en el uso de los desechos de madera pueda impulsar financieramente al sector forestal, lo cual podría tener el impacto adicional de aumentar significativamente la tala para el uso de madera en plantas de celulosa y producción en general. Además, sería muy difícil controlar tal aumento y asegurar que no desencadena una mayor explotación y degradación forestal, especialmente en zonas ecológicamente sensibles. También existe el riesgo de que el establecimiento de plantas industriales adicionales de bioenergía basada en madera den lugar a la sobreexplotación

49

Bit Y.A., Belenky Y.I. Production of wood fuel. St. Petersburg. 2001. (In Russian). 50

Reimers N.F.Natural resources. Dictionary. - Moscow, 1990. (In Russian) 51

Sukhanov V.S. Speech at the International Workshop "Bioenergy 2004. Classification and standardization - from wood to energy production", St. Petersburg.15-16 June 2004. (In Russian).

de recursos forestales naturales ya que esto sería más barato y una manera más fácil de alimentar esta industria que la recolección de desechos- especialmente en un país que se enfrenta a serios problemas de gobernanza.52. Para que el uso de madera sea verdaderamente sostenible, se tienen que abordar

cuestiones ecológicas, económicas y sociales (incluyendo aspectos de género) así como los vínculos entre estas cuestiones. En lo que respecta a aspectos ecológicos, los residuos de la tala y la leña pueden ser recursos renovables, pero con la condición de que su uso como biocombustible vuelva a los suelos forestales como cenizas de madera, renovando su contenido orgánico. Esto es algo que las compañías hacen muy rara vez. Los residuos de madera juegan un papel importante en la salud de los ecosistemas forestales. Se tiene que prestar más atención al uso de

residuos en la industria de la pulpa y el papel. Esto también ayuda a resolver el problema de la eliminación de residuos. También hay preocupación por el hecho de que negocios de biomasa más grandes puedan empezar a explotar los bosques de los cuales las comunidades dependen, una vez que se haya creado un sector de negocios rentable basado en bioenergía de madera. Esto es potencialmente muy peligroso para los bosques Rusos y las comunidades locales. Por esta razón solo apoyamos proyectos de bioenergía de pequeña escala y no proyectos de escala industrial. Rusia tiene una gran capacidad para producir biomasa sostenible para su uso local. La cuota actual de combustible derivado de la madera es insignificante. Por ejemplo, solo 12 de los 534 calderas que hay en la región de Leningard (solo2,2%) utilizan leña.53 En contraste, en Suecia el 15% de energía total producida es obtenida de la madera (aunque aún no está claro si esto es sostenible desde un punto de vista social y medioambiental). Otro problema potencial es que las plantas de biomasa industriales tienden a causar una contaminación significativa del aire, desencadenando problemas de salud serios en las comunidades locales que viven cerca de estas plantas. Sería muy difícil evitar estos riesgos. Está claro que aún queda mucho por investigar y clarificar en lo que se refiere al uso local de biomasa para energía sostenible en Rusia. Vamos a hacer un seguimiento de estas cuestiones y recopilar los datos necesarios con el objetivo de seguir informando sobre el desarrollo de este sector.

52

BBC. B S ’ . 2009 http://news.bbc.co.uk/2/hi/8376206.stm 53

Resolution of the Government of Leningrad region from 24.07.2003 "On the concept of balance of energy resources for utility boilers in Leningrad region until 2020." (En Ruso).

Bosque en Siberia: Foto por cortesía de: A Laletin

Otro problema potencial relacionado con el uso de la biomasa de madera en Rusia está relacionado con la exportación de madera y biomasa. No hemos podido encontrar estadísticas sobre la exportación de biomasa de madera de la parte asiática de Rusia a Corea del Sur y Japón. Sin embargo, hay información que es útil sobre la exportación de pellets de madera. En el 2012 Rusia exportó 850,000 toneladas de pellets de madera. La mayoría fueron exportados a Europa Occidental, y más del 50% pasaron a través de San Petersburgo. En 2011, el mayor productor de pellets de maderas de Rusia, VLK, exportó más de 220,000 toneladas a Europa y parece ser que los productores de pellets de madera rusos están planeando expandir su mercado a otras áreas y países, incluyendo Japón54. En Japón, el número total de calderas en plantas de procesado de madera ha aumentado en un 35% durante los últimos 5 años. Este incremento ha contribuido a la reducción de desechos de madera en las plantas así como a la mitigación del cambio climático evitando las emisiones procedentes de los combustibles fósiles.55 Pero como se ha descrito previamente, si el incremento del uso de biomasa en Japón generalmente crea una demanda significativa en la importación de madera de Rusia, entonces hay riesgo de que esto tenga impactos medioambientales y sociales en Rusia.

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An Analysis of Wood Pellets Market in Russia http://www.wood-pellet-mill.com/wood-pellet-news/Russia-wood-pellet-manufacturing-market.html 55

Bioenergy http://montrealprocess.org/Addressing_Global_Forest_Challenges/bioenergy.shtml

Recuadro 3: Nueva planta de energía de biomasa en Japón

Por ejemplo, una planta de energía de biomasa de 9 billones de yenes (US $ 83millones) se construirá en el centro de la Prefectura de Mie de Japón por el complejo Tsu JFE de Ingeniería, teniendo la empresa una participación del 35,2% en el proyecto. El Banco de Desarrollo de propiedad estatal de Japón tendrá una participación del 25%, proporcionando alrededor de 1 billón de yenes para la financiación de proyectos además de los 7 billones de yenes de préstamo por parte de los bancos privados japoneses Hyakugo y Sumitomo Mitsui Trust. La empresa distribuidora japonesa Nippon Express también se ha unido al proyecto con una participación del 14,9%. Las empresas comerciales Hanwa y Daichu tienen una participación del 10% cada una, con su homólogo Okaya que tiene el 4,9% restante. La construcción comenzará en Noviembre, y se espera que las operaciones comerciales empiecen en Julio del 2016. La planta utilizará virutas de madera y cáscara de almendra de palma como materia prima que se importan principalmente de Malasia e Indonesia, pero probablemente también de Rusia. La electricidad producida se suministrará a la filial de energía JFE de Ingeniería, ayudando a satisfacer la demanda de alrededor de 43.900 hogares. Japón renovó su esquema de tarifas reguladas en julio de 2012, expandiendo las fuentes renovables para incluir la biomasa, eólica, geotérmica y las instalaciones de generación hidroeléctrica de pequeña escala, además de paneles solares. El consumo de biomasa de Japón para la generación de energía durante los primeros siete meses de 2014 ascendió a 1,2 millones de toneladas, un aumento del 9,9% en comparación con el mismo período del año pasado. Fuente: Argus Media - http://www.argusmedia.com/News/Article?id=930636

6. Plantas de cogeneración energética a partir de biomasa forestal en Chile - por Eduardo Giesen, Viento Sur, Chile Descripción y localización de la actividad

El estudio aborda la proliferación en Chile de proyectos de cogeneración56 energética a base de biomasa forestal. La que se utiliza directamente para la generación de energía eléctrica y luego, el denominado calor residual, en forma de vapor o gases calientes, se utiliza para el secado de la madera. Esta modalidad también se usa en la industria de celulosa y papel, donde los requerimientos de calor son bajos. La biomasa utilizada como combustible corresponde principalmente a los residuos de las actividades forestales y la industria maderera como:

- Cortezas: capa externa de la madera rolliza; - Lampazos: secciones laterales de la troza obtenidos en el proceso de aserrío; - Aserrín: Conjunto de partículas de tamaño pequeño obtenido en el proceso de

aserrado y dimensionado de la madera; - Viruta: Cinta delgada de espesor variable en dirección de la fibra, obtenida por

medio del cepillado de piezas de madera. Para dimensionar el desarrollo de este tipo de plantas se buscó en los registros de proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), al que deben someterse todos los proyectos de energía con potencia instalada superior a 3MW. Asimismo, se buscó este tipo de proyectos en el registro de proyectos en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC). De esta manera encontramos una muestra representativa de proyectos que se encuentra en el cuadro anexo al final de este documento 57.

A partir de esta búsqueda y de información oficial, se evidencia una alta concentración de las plantas de cogeneración con biomasa en la región con mayor superficie de plantaciones forestales de Chile, la del Bio-Bío, como se aprecia en el cuadro a continuación*:

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La cogeneración se define como la producción conjunta de energía eléctrica y de energía térmica aprovechable a partir de una misma fuente de energía 57

Las tablas de este caso las han creado los autores basados en la fuente citada. 58

Superficie de plantaciones forestales, regiones de Coquimbo a Aysén; Actualización a dic. de 2008, INFOR

Región Superficie

plantaciones forestales 58 [has]

Nro. de plantas de energía a biomasa

5 – Valparaíso 51.575 1

6 – O’H 101.591 1

7 – Maule 439.084 1

8 – Bio-Bío 861.248 13

9 – Araucanía 434.185 3

14 – Los Ríos 182.076 1

10 – Los Lagos 60.531 1 *La Región 12 y Región Metropolitana se excluyeron

Contexto Nacional

Dictadura y subsidio estatal Es muy conocida la problemática que ha generado el modelo forestal implantado en Chile por la Dictadura de Pinochet (1973-1989) y mantenido por los sucesivos gobiernos posteriores, basado en un fuerte impulso a las plantaciones forestales, mediante el subsidio estatal establecido en el Decreto 701 de 1974, cuya extensión está hoy en discusión en el Parlamento.

Estas políticas fueron fundamentales para la expansión y concentración de las plantaciones industriales de árboles exóticos, principalmente pino radiata y eucaliptos, así como su encadenamiento productivo y el desarrollo extensivo de la industria de celulosa y papel.

Por extensión, estos incentivos fiscales para el desarrollo de las plantaciones forestales han reducido los costos asociados a la obtención de los residuos forestales que se utilizan como combustibles. Esto hace que la propia industria forestal, maderera y celulosa –muy concentrada- sea la principal propietaria de plantas de cogeneración a biomasa, la que le permite aumentar aun más su rentabilidad.

Es así como la cogeneración con biomasa forestal en Chile está –por lejos- dominada por las dos empresas forestales más grandes de Chile, Arauco y CMPC, que generan 572 MW y 220 MW, respectivamente, mientras ninguna otra empresa llega a los 20 MW.

Incentivos “ambientales”

Por otro lado, la generación energética a partir de biomasa es considerada por el Gobierno chileno como una fuente de energía renovable no-convencional (ERNC), por lo que es objeto de los instrumentos de fomento de esta categoría de energía. De hecho, junto con la energía eólica, es considerada la ERNC con mayor potencial de desarrollo. Asimismo, la CMNUCC considera que la biomasa tiene un factor nulo de emisión de carbono equivalente, por lo que su combustión es apta para la generación de créditos de carbono, en la medida que reemplaza el uso de combustibles fósiles, lo que representa un nuevo beneficio económico para estos proyectos y para la rentabilidad de la industria forestal. En efecto, hemos encontrado en los registros del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) de la CMNUCC 59 al menos una decena de proyectos MDL de generación energética a base de biomasa realizados en Chile, lo que consideramos irregular en el caso de los proyectos asociados a plantaciones forestales, pues se trata de procesos productivos que reciben subsidios estatales, que los inhabilitan para la certificación y comercialización de reducciones de emisión bajo el MDL. La energía eléctrica generada en estos procesos está destinada principalmente al uso de las propias operaciones forestales, aserraderos o plantas de celulosa, o para su inyección al Sistema Interconectado Central, el principal sistema de transmisión eléctrica de Chile. Impactos sociales y ambientales

Es necesario recalcar que la cogeneración con biomasa forestal está íntimamente ligada a las plantaciones forestales, para las que representa una fuente adicional de incentivos, por lo que su desarrollo aporta a intensificar los impactos de las plantaciones, como son: la erosión y destrucción de los suelos, la sequía por sobre-consumo de agua subterránea,

59

CDM projects can be searched here: https://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html

la contaminación de aguas superficiales, la pérdida de biodiversidad; la pérdida de economías locales y formas de vida tradicionales, precariedad laboral, destrucción del paisaje y sitios de importancia cultural o ancestral. De manera más directa, la combustión de la biomasa forestal representa una pérdida local del agua y los nutrientes que contiene, y que no pueden retornar al suelo. Asimismo, existe el riesgo de contaminación del aire con consecuencias sobre la salud humana y los ecosistemas, producto de una combustión incompleta de la biomasa forestal y la consecuente emisión de monóxido de carbono (CO), hidrocarburos (HCs como el metano), oxido nitroso (N2O) y otros materiales. Finalmente, debido a la ya mencionada concentración de esta actividad energética en manos de los mismos poderes económicos que concentran la industria forestal, la pérdida de soberanía que sufren las comunidades en el plano territorial, alimentario, político y económico, se expresa también en una pérdida de soberanía energética.

7. Drax en el Reino Unido: Subsidios para la Quema de Carbón y de cada vez más y más Madera desde el extranjero - por Almuth Ernstig, Biofuelwatch, Reino Unido La central eléctrica de carbón de Drax en el Reino Unido, situada en el Norte de Yorkshire, quema más carbón que cualquier otra central del país- y ahora también más madera que cualquier otra central eléctrica en el mundo. Drax- que pertenece a una compañía que tiene el mismo nombre- se abrió en 1974 y, con una capacidad total de casi 4 gigawatios (4,000megawatios), sigue siendo la segunda planta eléctrica de carbón más grande de la Unión Europea. Hasta la fecha, Drax ha convertido una de sus seis unidades a biomasa de madera y está en proceso de convertir una segunda. Se ha comprometido a convertir tres unidades e incluso están considerando el convertir una cuarta. ¿Qué significan estos números? El funcionamiento de solo una de las unidades de Drax requiere 2.5 millones de toneladas de pellets de madera- tres unidades por lo tanto requerirían 7,5 millones de toneladas. Y cada una de las toneladas de pellets está hecha a partir de dos toneladas de madera cortada fresca (llamada “madera verde”). La producción anual del Reino Unido de “madera verde” es en promedio, de unos 10 millones de toneladas al año. Por lo tanto, solo Drax quiere quemar 1.5 veces tanto como se está produciendo actualmente a nivel doméstico. A esto se añade la quema de 3.7 millones de toneladas de carbón, cifra que también aumentará si sus planes para una nueva unidad de Captura y Almacenamiento de Carbón se llevan a cabo. Gran parte del carbón procede de la mina del Cerrejón en Colombia, un área de la cual granjeros de pequeña escala Afro-Colombianos60 fueron brutalmente desalojados hace 13 años.

De entre todos los países de la UE, el Reino Unido es el que ha tenido el aumento más explosivo en cuando a la quema de pellets – de 176,000 toneladas en 2010 a 5 millones de toneladas que se han estimado este año61. En otras palabras, a aumentado en un factor de 28 en tan solo cuatro años. El Reino Unido representa una cuarta parte del total de pellets quemados en la UE – aunque no una cuarta parte de la bioenergía basada en madera de la región, ya que otros países queman una mayor proporción de madera en forma de astillas y briquetas. Los pellets son mucho menos voluminosos y por lo tanto es más barato transportarlos que los que cuesta transportar otras formas de madera, y el comercio de pellets constituye por lo tanto la gran mayoría

del comercio internacional a larga distancia para la bioenergía basada en madera. La mayor parte del comercio consiste en la exportación de pellets del sur de los Estados Unidos y Canadá a la UE, siendo el Reino Unido el principal y único importador de pellets de madera de Norte América.

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http://londonminingnetwork.org/2014/08/cerrejon-coal-the-best-mine-in-colombia/ 61

http://gain.fas.usda.gov/Recent GAIN Publications/Biofuels Annual_The Hague_EU-28_7-3-2014.pdf

Tala de humedal con Cipreses. Foto por cortesía de: Dogwood Alliance.

Contexto Político Las razones para el papel clave del Reino Unido en el rápido crecimiento del comercio internacional para la bioenergía basada en madera son sus políticas gubernamentales y subsidios.

Uno de los principales motivos del gobierno para apoyar la quema de madera a gran escala ha sido lograr los objetivos de energía renovable de la UE a la vez que se frena la expansión de turbinas eólicas en tierra (lo cual es poco popular en muchas comunidades rurales y especialmente entre diputados del principal partido de la coalición de gobierno del Reino Unido). La otra motivación es su objetivo- y el de las compañías energéticas- que es mantener abiertas centrales eléctricas de carbón que son viejas y contaminan. Actualmente los subsidios para energía renovable en el Reino Unido favorecen la biomasa. De hecho, en toda la UE se espera que un 20% del objetivo de energía renovable para el 2020 sea logrado a través del uso de biomasa, sobre todo de la quema de madera. En el Reino Unido la mayoría de los subsidios para energía renovable se han destinado hasta la fecha al sector eléctrico, a diferencia de otros países como Alemania que queman grandes cantidades de pellets para calefacción o de países Escandinavos que queman pellets para la producción combinada de calor y energía. Sin embargo, en el Reino Unido hace poco el gobierno introdujo subsidios para el “calor renovable”, lo cual se refiere sobre todo a calderas de madera, y esto está creando un nuevo mercado para los pellets. La quema de madera en centrales eléctricas ha atraído subsidios generosos durante años, pero recientemente esos subsidios han sido flagrantemente sesgados en contra de la energía eólica y solar terrestre, y a favor de la biomasa a gran escala y la (menos problemática) energía eólica marina. En general, los planes publicados por compañías energéticas podrían fácilmente ver más de 60 millones de toneladas de madera verde que estaba siendo quemada en centrales eléctricas en el Reino Unido, aunque no todos estos planes se llevarán a cabo. La mayor parte de esto procede de importaciones. Incluso antes de que el auge de la biomasa comenzase, el Reino Unido ya era dependiente en un 80% de las importaciones de los productos madereros consumidos en el país. Cualquier quema de madera a gran escala para la producción de energía llevará, directa o indirectamente, a más importaciones. En lo que se refiere al mantenimiento de viejas centrales abiertas, una parte significativa de las centrales energéticas del Reino Unido se supone que serán cerradas a finales del 2015 ya que no cumplen con los límites de emisiones de dióxido de sulfuro (SO2) de la UE, y algunas incluso tendrán que ser cerradas antes cuando la UE establezca limites más estrictos de las emisiones de S02 y dióxido de nitrógeno. Drax es una de las plantas que podría no cumplir con esta directiva más estricta si continúa solo quemando carbón. Convirtiendo toda o parte de la central de carbón a la quema de pellets de madera reduce la emisiones de SO2, incluso aunque la quema de madera al final sea tan contaminante como la de carbón. Para Drax Plc., una conversión a biomasa del 50% es una manera de mantener su central funcionando- y una manera muy lucrativa. Una vez que la unidad se haya convertido, sus subsidios-pagados a través de las facturas públicas de electricidad- pasarán de unos EU270 a EU858 millones al año. También se le ha otorgado un préstamo público de EU95 millones y un préstamo del banco estatal Green Investment Bank de EU64 millones. Además de esto, también han obtenido fondos para su nueva unidad de Captura y Almacenamiento de Carbono- hasta la fecha 300 millones de euros de la Comisión Europea, y se esperan cientos de millones de libras adicionales en subsidios del Reino Unido.

Impactos

El único tipo de biomasa que puede ser quemada en una central eléctrica de carbón como la de Drax son pellets de madera que se obtienen de árboles de lento crecimiento62. Los residuos generados tienden a tener un alto contenido de corteza, el cual como la biomasa de rápido crecimiento, contiene muchas sales alcalinas que pueden corroer las calderas. Los árboles de madera dura y de lento crecimiento parecen ser más adecuados que la madera de las coníferas de rápido crecimiento que son ampliamente cultivadas en las plantaciones. Drax tiene contratos de suministro a largo plazo con 3 productores de pellets estadounidenses y 2 canadienses, y está en proceso de construir sus dos primeras plantas en Mississippi y Luisiana. Canadá tiene el triste record mundial destruyendo sus bosques “intactos” más rápidamente63. La creciente demanda de pellets de madera empeora la devastación que ya ha causado la escasamente regulada industria maderera. En el sur de los EEUU, la mayor parte de las regiones boscosas han sido destruidas- muchas de ellas han sido convertidas a plantaciones de monocultivos de pino. A pesar de ello, los restos que quedan constituyen algunos de los ecosistemas subtropicales más diversos del planeta. Entre estos ecosistemas están los bosques pantanosos costeros, también conocidos como los bosques bajos de maderas duras, en Carolina del Sur y del Norte- de las cuales Enviva, suministrador de Drax, saca madera para pellets (ver recuadro 4). También se han mostrado las injusticias medioambientales que han causado las centrales de pellets de Enviva a las comunidades locales64. Estas incluyen ruido y tráfico excesivo, y exposición a la contaminación y polvo de la madera. Lo último es especialmente preocupante. Se sabe que el polvo de la madera es cancerígeno y estar expuesto a este polvo está asociado a una variedad de riesgos para la salud como como enfermedades de la piel, un aumento en los casos de ataques de asma, bronquitis crónica y problemas nasales65. Drax posee fábricas de pellets en el sur de los E.E.U.U que aún se están construyendo pero ambas están ubicadas cerca de bosques nativos con gran biodiversidad, incluyendo bosques de cipreses.

Drax constituye la mayor inversión en biomasa de Europa en general, y de quema de madera en centrales eléctricas de carbón en particular- aunque de ningún modo esto significa que sea la única. Por ejemplo, E.On, también ha convertido en el Reino Unido plantas de carbón a plantas de biomasa, aunque la compañía ha indicado que es posible que se esta planta cierre a finales del 2015. E.On está convirtiendo otra planta en el sur de Francia, a pesar de la fuerte oposición local. Y la planta convertida de Atikikan de Ontario Power Generation es la planta más grande de biomasa de América del Norte. La experiencia con Drax es un buen ejemplo de la relación de simbiosis entre el carbón y

la biomasa: los sistemas de biomasa más grandes del mundo existen para asegurar parcialmente un “futuro” para el carbón también.

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http://biofuelwatch.org.uk/docs/DECC FoI EIR 13-0340 Q1 Documents Drax etc 9May 2013.pdf 63

http://news.mongabay.com/2014/0905-gfrn-morgan-ifl.html 64

Residents close to the plant have faced 24/7 extreme noise levels and bright lights. They have lived with sticky wood dust that coats cars, buildings and lungs in just a few minutes, as well as dangerous, heavy truck traffic. 65

http://www.biofuelwatch.org.uk/wp-content/uploads/Biomass-Air-Pollution-Briefing.pdf

Enviva bottomland hardwood cut. Photo courtesy: Dogwood Alliance

Recuadro 4. Fábrica de Pellets de Madera en Ahoskie, Carolina del Norte Amenaza Ecosistemas y Especies en Peligro

Las conversiones de grandes plantas de energía que queman carbón hacia la (co-)quema de madera en Europa se han traducido en el crecimiento explosivo de las exportaciones de pellets de madera desde América del Norte. Enviva, el mayor exportador de pellets de madera del Sur, suministra madera desde su fábrica de pellets en Ahoskie, Carolina del Norte, a partir de la tala de bosques de humedal en la eco-región de la Costa del Atlántico Medio. Esta planta produce aproximadamente 400.000 toneladas de pellets de madera por año para la exportación a Europa como combustible para electricidad. Múltiples estudios científicos han demostrado que la quema de árboles para generar electricidad libera más carbono que la quema de carbón. Si bien existe cierta variabilidad regional en sus resultados debido a las variaciones en el clima y el tipo de bosque, todos han llegado a la conclusión de que la mayor parte de la biomasa forestal no es carbono neutral y, en particular, la quema de árboles enteros en las plantas de energía aumenta las emisiones de carbono con respecto a los combustibles fósiles por muchas décadas . Las instalaciones de Ahoskie Enviva suministra madera desde los bosques mixtos del sudeste y las ecorregiones de bosques costeros del Atlántico Medio, los cuales han sido designados como áreas en peligro crítico/Amenazadas. Las plantaciones de pinos proporcionan generalmente hábitat pobres de vida silvestre, y la diversidad biológica que apoyan palidece en comparación con la diversidad que se encuentra en los bosques naturales. El resto de los bosques naturales y semi-naturales en este paisaje son muy fragmentados. Gran parte de los humedales boscosos en la eco-región amplia de la que se abastece Enviva ya se han perdido con la explotación forestal. Los Programas de Patrimonio Natural de Carolina del Norte y Virginia ya consideran estos bosques altamente en peligro donde las condiciones del suelo, las inundaciones periódicas, y el bajo valor comercial de los árboles a menudo retorcidos y menos deseables, han hecho que el uso de los recursos de productos de madera sea menos rentable. La fábrica de pellets de Enviva pone presión adicional a estos bosques debido a la demanda que impone, por lo que hacen que la tala por clareo y la cosecha por rotación más corta de estos bosques remanentes sean económicamente prácticos. Debido a la importancia relativa de los humedales arbolados como anclas para la biodiversidad que queda al otro lado de este amplio panorama, el aumento de la tala industrial en estos bosques tendrán impactos negativos significativos. La restauración de estos humedales es un reto debido a la estructura de largo plazo necesaria para que estos bosques maduren y porque los patrones de inundación alterados pueden reducir la diversidad futura de los árboles y las plantas cuando el bosque se regenera. Los humedales arbolados juegan un papel vital en el mantenimiento de la biodiversidad y servicios de los ecosistemas en esta región, que ofrecen un hábitat para las aves acuáticas, aves canoras, oso negro, y una variedad de reptiles y anfibios mientras que también proporcionan servicios para las comunidades, tales como la mejora de la calidad del agua, el retenimiento de inundaciones, y la amortiguación del flujo de agua durante la sequía. Este tipo de bosque se produce principalmente en y al lado de los humedales, tanto ribereños como no ribereños. Por lo tanto, estos bosques son importantes para mantener poblaciones saludables de todo tipo de animales acuáticos, incluyendo especies de importancia económica, como el pescado y el camarón. Los bosques de madera dura de humedales también son fundamentales para el mantenimiento y la recuperación de aves canoras y aves rapaces destinadas a disminuir y vulnerables a las pérdidas continuas. Muchas especies de aves prioritarias (aquellas que están amenazadas debido a la degradación y/o desaparición de su hábitat), incluyendo la curruca del Swainson, curruca de garganta amarilla, curruca verde-negro Garganta de Wayne, y la curruca del protonotario dependen de los bosques maduros durante su ciclo anual. Algunas especies de aves muestran una respuesta negativa a cualquier cosecha de madera en el hábitat de tierras bajas que incluye un especie de ave de garganta amarilla, mientras que otras especies del interior del bosque, tales como protonotario o ‘Warblers’, pueden tolerar adelgazamiento pero sólo si el 60-70% de la cobertura del bosque se deja intacta. Además, el análisis de radar de la migración de aves en el sudeste revela que los humedales de bosque maduros son paradas extremadamente importantes para las aves migratorias terrestres. Los principales tipos de bosques disponibles para pellets en la zona circundante a las instalaciones en Ahoskie de Enviva son Loblolly/pino de hoja corta, casi todos los cuales son plantaciones de pino y puestos de sucesión temprana (bosques jóvenes), aunque no está claro hasta qué punto se explotarán para pellets. Esto podría significar que los restantes, los tipos de bosques más naturales en la región, consisten principalmente en la altiplanicie de Roble-Hickory (concentrados hacia el borde occidental del radio de Ahoskie), Bottomland Roble-Goma-Ciprés, y Bottomland Olmo-Ash-Cottonwood, podrían convertirse en candidatos para los pellets. Menos del uno por ciento de los bosques en la región de abastecimiento de la instalación Ahoskie están protegidos de las actividades de tala que degradan los ecosistemas nativos. El aumento del uso de estos tipos de bosque (más natural) conducirá a una fragmentación adicional de un paisaje ya muy fragmentado, disminución de la integridad del paisaje, la calidad del agua y la retención de inundaciones, corredores de vida silvestre y hábitats y recursos recreativos. Al mismo tiempo, un mayor uso de pino de plantaciones incentivará futura conversión de los pocos bosques naturales y semi-naturales que quedan a usos intensivos. Source: http://www.nrdc.org/energy/forestnotfuel/files/enviva-wood-pellets-FS.pdf

Conclusiones Preliminares Los estudios de casos documentados en este informe muestran que ya hay un amplio uso de bioenergía basada en madera como combustible en muchos países, y que la demanda global de madera es probable que aumente aún más cuando los países industrializados pasen del uso de combustibles fósiles a la biomasa, aunque algunos de los países más pobres, que ya son altamente dependientes de los combustibles a base de madera, se esfuerzan para hacer que el proceso de extracción de energía de la madera sea más eficiente. Sin embargo, las dinámicas difieren significativamente entre los países ricos e industrializados, y los países más pobres ya dependientes de la madera. Los países del Sur ya son excesivamente dependientes de la utilización de fuentes de energía convencionales a base de madera, especialmente de carbón, principalmente para la producción de calor y electricidad. Esto es claramente evidente en los casos de Paraguay, Colombia, Uganda y Tanzania, y está contribuyendo a la deforestación y la degradación forestal. En Paraguay, por ejemplo, el carbón de madera es la principal fuente de energía doméstica, y también se utiliza para el secado de soja, trigo, maíz y otros granos. Paraguay está exportando carbón de barbacoa de alta calidad a España, Alemania, Bélgica, Brasil, Israel y Chile, a pesar de que la deforestación sigue siendo intensa en el país. Del mismo modo, en Tanzania y Uganda, la biomasa a base madera es la principal fuente de energía. En Tanzania, la biomasa representa el 87% de la energía utilizada, incluyendo fines comerciales, institucionales e industriales, y la energía comercial de biomasa doméstica es la mayor fuente de ingresos en efectivo en la Tanzania rural. Más del 90% de los ugandeses utilizan la energía a base de madera para cocinar, para iluminación y para hornear, también se utiliza en instituciones tales como escuelas, hospitales y hogares. La energía se obtiene principalmente a partir de biomasa (leña y carbón vegetal 84%). La situación en los países del Norte es bastante diferente. Se está dando un cambio de combustibles fósiles a la energía a base de madera, y esto es claramente evidente en el Reino Unido, Estados Unidos y Suecia. Esta tendencia esta particularmente marcada en el Reino Unido, que ha visto el crecimiento más explosivo en la quema de pellets de madera. Los pellets son mucho menos voluminosos y por lo tanto más fáciles de transportar que otras formas de madera, así el comercio de pellets de madera ocupa la mayor parte del comercio internacional de larga distancia en dendroenergía. La mayor parte de ese comercio se compone actualmente de las exportaciones de pellets desde el sur de los EE.UU. y Canadá a la UE, con el Reino Unido siendo el principal y único importador de pellets de madera de América del Norte. Rusia también exporta cantidades significativas de pellets de madera a la UE. El estudio de caso del Reino Unido muestra que las razones para el papel clave que juega el Reino Unido en el rápido crecimiento del comercio internacional de bioenergía basada en la madera se reduce a las políticas y los subsidios del gobierno. Cumplir los objetivos de energía renovable de la UE, y poner freno a la expansión de turbinas eólicas en tierra (poco populares entre muchas comunidades rurales y en especial entre los diputados del principal partido en el gobierno de coalición del Reino Unido) han sido unas de las motivaciones principales del gobierno para apoyar la quema de madera a gran escala. La otra motivación del

gobierno – y las compañías energéticas- es su objetivo de mantener abiertas plantas de carbón viejas y que contaminan. En general, los planes publicados por compañías de energía verían más de 60 millones de toneladas de madera verde que se quema en centrales eléctricas del Reino Unido, aunque no todos los planes publicados se llevaran a cabo. La mayor parte de esto sería de las importaciones. Incluso antes de que comenzara el auge de la biomasa, el Reino Unido ya dependía en un 80% de las importaciones netas de todos los productos de madera que se consumen en el país. Cualquier quema de madera para obtener energía a gran escala, sea directa o indirectamente, dará lugar a más importaciones. En general, es la UE en particular la que está impulsando la demanda mundial y se espera que "tierras del tamaño de Polonia y Suecia combinados serán necesarias para producir cultivos y madera para cubrir las necesidades de bioenergía de Europa en 2030." Además, también es posible que el potencial para el comercio internacional de biomasa a base de madera a gran escala pudo haber sido sobreestimado, en vista del hecho de que los proyectos de producción de biomasa a base de madera, incluso para la exportación a la UE, se han suspendido en países como Australia, Tasmania (ver Cuadro IV) y Brasil (véase el recuadro I). En otros casos, la energía producida a partir de biomasa a base de madera puede ser principalmente para el consumo doméstico, pero el negocio puede ser operado por una compañía extranjera que tenga mínima consideración por los impactos en las comunidades locales, como es el caso de Green Resources en Uganda. Cualquiera que sea el escenario de energía, es evidente que el uso de la madera como combustible primario es altamente perjudicial tanto para el medio ambiente como para la salud de las personas. La rápida pérdida de bosques primarios es devastadora para los patrones climáticos locales y la biodiversidad, y en regiones como el Amazonas puede tener consecuencias importantes para los procesos de control de clima de la Tierra. La expansión de las plantaciones de monocultivos, para la producción de biomasa a base de madera y otros fines, como la producción de pulpa y papel, también tiene consecuencias muy importantes para la biodiversidad y la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos. También puede implicar-el acaparamiento de tierras y la exclusión de los bosques tradicionales que están estrechamente vinculados a las culturas y los medios de vida de las personas. Por ejemplo en los casos de Uganda y Tanzania, los impactos ambientales negativos asociados con la fuerte dependencia de las energías a base de madera se ve agravado por los impactos sociales, las mujeres que tienen que caminar muchos kilómetros más en busca de leña, y el carbón que generalmente es mucho menos accesible para la población local, ya que es transportado en camiones a los centros urbanos e incluso a países vecinos. Esto puede a su vez crear una serie de efectos posteriores en la vida de las mujeres como el no encontrar agua o leña puede significar que no pueden preparar los alimentos, que a su vez puede ser un factor que conduce a la discriminación y la violencia contra ellas. La salud es un tema clave casi en la totalidad de los casos de estudio, con respecto a la elaboración o consumo de biomasa a base de madera. La contaminación del aire ha sido un factor importante que afecta a las comunidades que viven cerca de las instalaciones de procesamiento de la madera. Otro problema acuciante en todos los estudios de caso de los países del Sur fueron los impactos altamente negativos que el uso en de biomasa a base de madera adentro puede tener en la salud, especialmente para las mujeres y los niños. A pesar de que existe una clara necesidad de alejarse del uso de la biomasa a base de madera a escala industrial,

los estudios de caso indican una preocupación clara e inmediata para mejorar el bienestar de las personas que actualmente dependen de las estufas de leña ineficientes, con importantes esfuerzos desarrollándose en países como Colombia y Uganda para mejorar la eficiencia de las estufas. En el estudio de caso de Colombia, por ejemplo, hubo un claro marco de la soberanía energética dentro de la cual se han desarrollado soluciones locales a estos problemas. El concepto de soberanía energética se basa en el control local de los recursos locales para satisfacer las necesidades locales. Como tal, es una herramienta clave para asegurar que las comunidades eviten ser presa de los intereses empresariales y comerciales que presentan sus actividades con un barniz de prestación de asistencia y de servicios, el alivio de la pobreza, o hacer frente a los problemas de salud, cuando en realidad están buscando acceso y control sobre los mercados, la tierra y los recursos. En resumen, los usos de la bioenergía de madera deben ser evaluados en el contexto de un marco basado en la justicia que dé prioridad a satisfacer las necesidades básicas, busca evitar daños ecológicos, protege la salud y faculta a las comunidades para conservar y mantener el control y la soberanía sobre su energía y recursos.

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo financiero de la Sociedad Sueca para La Conservación de la Naturaleza (SSNC) y la Fundación Siemenpuu. Los

puntos de vista expresados en este documento no reflejan necesariamente los de nuestros donantes.

Cuadro anexo: Proyectos relevantes de energía a partir de biomasa forestal66 Se incluye los proyectos de energía a base de biomasa forestal sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y al ciclo MDL (CDM) de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático.

Nombre Región Vapor

generado [ton/hr]

Potencia instalada

[MW] Titular

Inversión (MMU$)

MDL SEIA

Central Térmica Biomasa Agrícola Newenkutral

8 164 40 Narvik Ltda. 100,00 Ver

Central Energía Biomasa Mulchén 8 80 20 Energía Pura S.A. 42,00 Ver

Planta de Cogeneración con Biomasa en Norske Skog Bio Bio

8 120 27 Papeles Norske Skog

Bio Bio Limitada 60,00 Ver

Reemplazo de Caldera de Petróleo por Generación de Energía Térmica por Biomasa

5 4 ENERGÍAS

INDUSTRIALES S.A. 5,00 Ver

Embarcadero, Uso de Biomasa y Depósito de Cenizas Central Térmica Andino (e-seia)

2 Central Termoeléctrica

Andina S.A. 5,25 Ver

Planta de Cogeneración de Energía Eléctrica y Vapor con Biomasa en CFI Horcones Caldera de Biomasa CFI Horcones

8 210-250 31 Celulosa Arauco y Constitución S.A.

73,00 Horcones Ver

Sistema de Cogeneración de Energía con Biomasa Vegetal Cogeneración MASISA Cabrero

8 65 9,6 MASISA S.A. 17,00 MASISA Ver

Cogeneración de Energía con Biomasa Vegetal cogeneración de energía con biomasa vegetal

8 35 4,0 - 6,0 Allan Lomas Redón 10,00 Ver

Modificación Proyecto Caldera A Biomasa En Planta Pacífico, Mininco

9 150 CMPC Celulosa S.A. 35,00 Ver

66

Fuentes: http://seia.sea.gob.cl/busqueda/buscarProyecto.php - https://cdm.unfccc.int/Projects/projsearch.html

Nombre Región Vapor

generado [ton/hr]

Potencia instalada

[MW] Titular

Inversión (MMU$)

MDL SEIA

Caldera a Biomasa RM 14 Energias Industriales

S.A. 1,20 Ver

Caldera a Biomasa en Planta Pacífico, Mininco

9 100 CMPC Celulosa S.A. 25,00 Ver

Cogeneración de Energía de Forestal y Papelera Concepción S.A.

8 20 10 Francisco Bebín

Campos 12,00 Concepción Ver

Central Bioenergía Cabrero 8 100 20 Terra Cabrero S.A. 50,00 Ver Central de Cogeneración Coelemu 8 11 7 Energía León S.A. 15,00 Ver Eficiencia Energética con Incremento de Generación Eléctrica en Planta Santa Fe

8 210 100 CMPC CELULOSA S.A. 120,00 Ver

Eficiencia Energética con Incremento de Generación Eléctrica en Planta Pacífico

9 14 CMPC Celulosa S.A. 12,00 Ver

PLANTA TÉRMICA COGENERACIÓN VIÑALES

7 210 41 Aserraderos Arauco

S.A. 105,00 Viñales Ver

Planta Cogeneración San Francisco de Mostazal

6 45 15 Energía Pacífico S.A. 27,00 Ver

Proyectos MDL pequeños que no ingresan a SEIA (<3MW) o grandes que están insertos en proyectos de plantas de celulosa. Nueva Aldea Biomass Power Plant Phase 1

8 250 29,94 Celulosa Arauco y Constitución S.A.

Nueva Aldea 1

Nueva Aldea Biomass Power Plant Phase 2

8 41,7 Celulosa Arauco y Constitución S.A.

Nueva Aldea 2

Russfin Biomass CHP Plant Project. 12 1,2 Forestal Russfin Ltda. Russfin

Trupan Biomass Power Plant in Chile 8 170 30 Celulosa Arauco y Constitución S.A.

Trupan

Valdivia biomass power plant 14 61 Celulosa Arauco y Constitución S.A.

Valdivia

Mafrisur renewable thermal energy 10 Matadero Frigorífico

del Sur S.A.

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