una mirada a la investigación educativa (revisado)

Una mirada a la

Investigación Educativa

de las Escuelas Normales

del Estado de México

ISBN: 978-607-495-207-0

Una mirada a la Investigación Educativa en las Escuelas Normales del Estado de México

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María de los Angeles Santos Rojas Fernando Flores Velázquez

Germán Iván Martínez Gómez

Una mirada a la

Investigación Educativa

de las Escuelas Normales

del Estado de México


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DIRECTORIO

Dr. Eruviel Ávila Villegas Gobernador Constitucional del Estado de México Lic. Raymundo Edgar Martínez Carbajal Secretario de Educación Act. Ernesto H. Monroy Yurrieta Subsecretario de Educación Básica y Normal Profr. José Regino López Acosta Director General de Educación Normal y Desarrollo Docente Mtro. Gabriel Cruz Malpica Director de Formación y Actualización Docente Profr. José Luis Pérez Tovar Subdirector de Educación Normal ISBN: 978-607-495-207-0 Primera edición: 2012 © María de los Angeles Santos Rojas © Fernando Flores Velázquez © Germán Iván Martínez Gómez Una mirada a la Investigación Educativa en las Escuelas Normales del Estado de México

Impreso y hecho en México Printed and made in Mexico


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Presentación

as Escuelas Normales Públicas del Estado de México, adscritas a la Dirección General de Educación Normal y Desarrollo Docente, son

Instituciones de Educación Superior (IES) oficiales del Gobierno de la entidad y están coordinadas por la Subdirección de Educación Normal, antes Departamento de Educación Normal. Esta modificación se debió a que la estructura orgánica de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de México experimentó algunos cambios que quedaron formalizados en el organigrama aprobado y validado con fecha 26 de mayo de 2011. A partir de esta fecha deja de ser Departamento de Educación Normal y cambia a Subdirección de Educación Normal, como consta en la Circular Nº 7 con fecha 6 de junio de 2011, emitida por el Lic. Aurelio Robles Santos, Subsecretario de Planeación y Administración.

Por su parte, el Área de Seguimiento a la Investigación Educativa de las Escuelas Normales Públicas del Estado de México de la Subdirección de Educación Normal, es la responsable de la operación del Programa de Investigación Educativa y del Plan Anual de Investigación. A través de esta Área se coordina el trabajo de las 36 Escuelas Normales Públicas (ENP) encargadas de formar a los profesionales de la educación en la entidad. Dichas instituciones tienen las atribuciones de:

- Formación inicial

- Posgrado

- Desarrollo docente

- Promoción y divulgación cultural e

- Investigación e innovación educativa.

L


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Respecto a la investigación e innovación educativa en las Escuelas Normales, tema que nos ocupa, cabe decir que ésta surge con profundo rezago respecto a otras instituciones de Educación Terciaria, según la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) concebida desde los años 70’s por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Dicho rezago se liga, fundamentalmente, a una situación: la ausencia de investigadores educativos propiamente dicha, por lo cual, quienes ocuparían esta función en el seno de las instituciones formadoras de docentes serían catedráticos brillantes por su preparación y transposición didáctica hacia sus alumnos, aunque no propiamente con habilidades para la investigación.1

* * *

La función de Investigación Educativa en las Escuelas Normales surge, por decreto, en 1984, cuando se eleva a rango de licenciatura la carrera de profesor de educación preescolar y primaria.2 Así se crean las primeras 10 plazas3 de investigador educativo en las Escuelas Normales de la ciudad de Toluca.

En 1984 aparece entonces, oficialmente, la figura de Investigador Educativo (IE) y se institucionaliza esta

1 Quienes obtuvieron las primeras plazas de investigador provenían de una

diversidad de categorías tanto directivas como académicas. 2 Apenas en 1982 el Normalismo en el Estado de México había cumplido 100 años privilegiando siempre una orientación pragmatista hacia la

enseñanza. Durante ese tiempo la función central de las Normales fue formar

profesores y certificar su formación; otro rubro de importancia lo eran las actividades de proyección a la comunidad y la construcción de obras

materiales en las escuelas. 3 Entre los primeros profesores que ganan la plaza de investigador se encuentran: Mario Gutiérrez Popoca, René Roberto Becerril, Edilberto Lara

Vázquez, Ana María Pallán Figueroa, entre otros.


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función en las Escuelas Normales al crear dicha categoría escalafonaria y salarial con un pequeño número de profesores que le empiezan a dedicar a esta actividad tiempo y trabajo. Pese a este importante esfuerzo, prevalecieron una serie de condiciones desfavorables: limitaciones en la formación, escases de bibliografía especializada, falta de espacios apropiados, carga horaria de asignaturas de bastante peso, como los laboratorios de docencia, por ejemplo. Además, los investigadores educativos tenían la responsabilidad de coordinar el seguimiento a la Reforma a la Educación Normal de 1984.

Como puede deducirse, esta actividad surgió también como una urgente necesidad de la profesión docente por fortalecer su larga tradición, de más de 100 años, en la enseñanza. Ahora, mediante la investigación, se contribuiría a documentar la recreación histórica y el desarrollo del Normalismo.4

Sintéticamente, se podría decir que la investigación educativa ha atravesado por una serie de etapas en las cuales ha habido avances significativos que, no obstante su valía, no han logrado madurar de manera óptima. Esto ha traído como consecuencia la incapacidad para afianzar los productos logrados. Así, en algunos casos, se ha pasado de un proyecto a otro sin entregar resultados o ni siquiera haberlos culminado.

4 Esta forma de pensar el sistema educativo –como un conjunto de

individuos que unidos suman sus esfuerzos, siendo más que la suma de sus partes– aún no se ha entendido al considerarse que cada categoría lucha por

sus propios intereses.


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Esta situación ha dado lugar a un seguimiento más específico y puntual del trabajo que realizan los investigadores educativos que desempeñan esta función en las Escuelas Normales Públicas de la entidad.

Cabe señalar que si bien esta función sustantiva de las IES se reconoce como una actividad importante y valiosa en sí misma, se ha hecho necesario plantear un conjunto de normas que la regulen, pues se identifica como una actividad especializada que demanda importante trabajo intelectual.

Por otro parte, a finales de la década de los ochenta y principios de los noventa, se identificaron una serie de deficiencias en la formación de los investigadores, por lo que se instala el Seminario Permanente de Formación de Recursos Humanos destinados a la Investigación. Durante algunos años, un grupo de Investigadores del Centro de Investigaciones y Servicios Educativos (CISE),5 de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), encabezados por el Dr. Gilberto Silva y el Mtro. Víctor Cabello Bonilla, se dedicaron a la capacitación de los investigadores educativos en dos ámbitos:

1) la metodología de la investigación y

5 El Centro de Investigaciones y Servicios Educativos (CISE) se fundó el 22

de noviembre de 1977, a partir de la fusión del Centro de Didáctica y la Comisión de Nuevos Métodos de Enseñanza. Fue creado como un

organismo técnico-académico de extensión universitaria dependiente de la

Secretaría General de la UNAM, cuyas funciones estarían fundamentalmente orientadas a fortalecer la labor docente universitaria mediante la

coordinación del sistema de apoyo integral para el desarrollo del proceso de

enseñanza-aprendizaje y de sus diversos elementos; la realización de investigaciones sobre los problemas y necesidades de educación superior; el

impulso de investigaciones sobre los problemas y necesidades de educación

superior; el impulso al desarrollo, en colaboración con las facultades y escuelas, y en apoyo a éstas, de modelos de planes de estudio y de métodos y

técnicas educativas, entre otras.


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2) la asesoría a los trabajos de investigación que se realizaban en ese momento.

Asimismo, se instaló el Sistema Estatal de Investigación Educativa que estimuló, mediante concursos y becas, a los investigadores más destacados.6 Estos esfuerzos sientan las bases de la profesionalización de la investigación educativa en las Escuelas Normales del Estado de México.

Durante varios años la promoción de esta estrategia de actualización y asesoría rindió frutos, ya que algunos trabajos fueron publicados y otros dictaminados para participar en congresos estatales y nacionales de investigación.

Hasta antes de 1985, algunos maestros del Estado de México realizaron, de forma personal, investigación educativa, básicamente de tipo histórico y de carácter técnico. En la década de 1970-1980, en la Escuela Normal Superior del Estado de México (ENSEM), se desarrollaron valiosos intentos de investigación; cabe apuntar que algunos se realizaron por iniciativa e invitación de la Dirección de Educación Pública. Sin embargo cabe hacer énfasis en un hecho fundamental: si bien el proceso de la investigación educativa en el Estado de México se oficializa, como se ha señalado, en las Escuelas Normales a partir de 1984, institucionalmente ésta dada de 1981, con la fundación del Instituto Superior de Ciencias de la Educación del Estado de México (ISCEEM).

6 Un problema que se identifica es que, por el mismo rezago en la formación

de los investigadores de las Escuelas Normales, el mayor porcentaje de financiamiento es obtenido por quienes laboran en Institutos y

Universidades.


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De acuerdo con documentos que obran en la Subdirección de Educación Normal, en 1991 se elaboró el Plan Estatal Indicativo de Investigación Educativa (PEIIE) y así nació el Sistema Estatal de Investigación Educativa (SEIE). Estos trabajos los coordinó, en su momento, la Subdirección de Investigación y Superación Académica.

Las áreas sobre las que se trabajaba entonces eran cinco: a) equidad y calidad de la educación, b) diseño curricular, c) formación y actualización, d) planeación y administración y e) rezago educativo. No obstante la importancia del SEIE y de la existencia de la Subdirección referida, ambas desaparecieron en 1993.

Para 1993 y 1994, la Secretaría de Educación, Cultura y Bienestar Social del Gobierno del Estado de México (SECyBS), ahora Secretaría de Educación, con base en las políticas estatales y nacionales, consideró indispensable fortalecer la labor institucional de las Escuelas Normales y ofrecer servicios educativos de mejor calidad en la formación inicial, capacitación, actualización y superación profesional de los maestros de la entidad. Para ello fue indispensable la redefinición de la estructura orgánica de las instituciones formadoras de docentes, motivo por el que se expidió el Manual de Organización de las Escuelas Normales del Estado de México. Éste define las políticas y marca las líneas académicas y de organización para garantizar la consecución efectiva de los fines y objetivos del subsistema estatal de educación normal; estimulando la simplificación de esquemas y procedimientos administrativos mediante una adecuada delimitación de funciones, jerarquías y líneas de comunicación que guardan entre sí las diferentes unidades orgánicas. Con ello se pretendía eficientar los procedimientos para el logro de metas y propósitos institucionales de las Escuelas Normales.


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Este documento enuncia que el objetivo de la Investigación e innovación educativa es “Promover el desarrollo de programas y proyectos de investigación, conforme a criterios de calidad académica que surjan del Plan Anual de Trabajo y respondan a las necesidades de la propia escuela, incorporando alternativas de innovación pedagógica”. Así, esta instancia era la encargada de planear, organizar, desarrollar y evaluar el desarrollo de proyectos de investigación educativa, alternativas de innovación pedagógica, asesoría especializada y atención al rezago de titulación.

En el mismo documento se hace referencia a las funciones que debía desempeñar el área de investigación educativa:

“I.- Elaborar el programa de trabajo que integre los proyectos básicos de investigación educativa, alternativas de innovación pedagógica, asesoría especializada y atención al rezago de titulación.

II.- Proponer las líneas de desarrollo de investigación educativa dentro de la institución y su entorno social, conforme al plan indicativo de investigación educativa, de la Dirección General de Educación Normal y Desarrollo Docente y al Plan Anual de Trabajo, a efecto de elaborar proyectos acordes al programa educativo para las escuelas normales.

III.- Realizar propuestas de innovación educativa para reorientar los procesos académicos y administrativos de las instituciones.

IV.- Atender necesidades de asesoría especializada interna y externa.

V.- Sistematizar la producción intelectual generada en el departamento, a través de archivos, catálogos, ficheros, prontuarios, etc.

VI.- Publicar periódicamente avances o productos de los proyectos de investigación, en los medios de comunicación social y especializada disponibles.


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VII.- Participar en eventos formales con ponencias o documentos relativos a las investigaciones que se realizan.

VIII.- Impartir conferencias en la propia institución, escuelas normales e instituciones de educación superior sobre la temática investigada.

IX.- Diseñar diplomados, cursos, talleres y materiales de apoyo, para implementar y operar las propuestas de innovación educativa resultantes de las investigaciones.

X.- Coordinar la orientación sobre la elaboración de protocolos de investigación y opciones de titulación vigentes.

XI.- Atender el rezago de titulación para la obtención del grado”.

Para el año 2001 se crea el Departamento de Posgrado e Investigación que dependía directamente de la Dirección General de Educación Normal y Desarrollo Docente. Ese Departamento elaboró el Programa de Investigación Educativa para las Escuelas Normales 2003-2004 y, de esta forma, para el ciclo escolar 2005-2006 se registraban 386 plazas de Investigador Educativo en el Estado de México; 180 de ellas estaban adscritas al Sector Central (46.63%); 140 a las Escuelas Normales (36.26 %) y 66 al ISCEEM (17.09%).

De las 140 plazas de investigador educativo ubicadas en las Escuelas Normales, 60 maestros realizaban investigación (42.85%) y 78 profesores con esa plaza desempeñaban funciones académicas o administrativas (55.71%). De los 60 maestros que realizaban investigación educativa en las Escuelas Normales en el ciclo 2005-2006, 56 tenían la plaza de Investigador Educativo, (93.3%); 2 eran Pedagogo “A” (3.3%) y 2 ostentaban plaza de Profesor-Horas Clase, (3.3%).


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Respecto al perfil profesional, había para entonces 1 doctor (1.6%); 3 eran candidatos a este grado académico (5.0%); 14 eran maestros con grado (23.3%); 26 realizaron estudios de maestría pero no se habían titulado (43.3%); 1 estudiaba una especialización luego de la licenciatura, (1.6%); 11 eran Licenciados (18.3%) y 4 eran pasantes de licenciatura (6.6%).

En junio de 2006, el Profr. Héctor Marín Rebollo, quien estaba al frente del área de investigación del entonces Departamento de Educación Normal, integró el documento de trabajo Proyecto de Líneas de Investigación en las Escuelas Normales. En él señalaba que, en ese momento, la investigación educativa en las Escuelas Normales requería la definición de líneas de investigación en las instituciones para desarrollar proyectos de investigación y que la investigación educativa (IE) se orientara tanto a la creación de conocimientos como a indagar y encontrar el porqué de la situación actual de la educación, aportando soluciones a la problemática educativa.

Las líneas consideradas eran:

Sujetos, actores y procesos de formación.

Gestión, organización de instituciones educativas y práctica educativa.

Enseñanza.

Aprendizaje.

Currículo.

Seguimiento y evaluación educativa.

Filosofía, economía, historia, sociedad, educación y valores.

El documento pretendía presentar a la consideración de la Comisión designada para el estudio, el proyecto:


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Líneas de Investigación de las Instituciones Formadoras de Docentes en el Estado de México, en una conceptualización que llevaba a considerar la investigación educativa como creadora de conocimientos e indagadora de la realidad, sin perder de vista que los procesos áulicos debían ser investigados para obtener la información necesaria que llevara a conocer, evaluar, reflexionar y enriquecer la práctica docente y que era necesario partir de la teoría y los conocimientos científicos para realizar investigaciones que se orientaran a la transformación de la práctica docente con aportaciones concretas y oportunas.

Este documento fue estructurado a partir de diversos trabajos previos, entre otros, aquellos conformados en las áreas de investigación del Consejo Mexicano de Investigación Educativa (COMIE), la propuesta del Programa de Investigación Educativa de las Escuelas Normales del Estado de México y el Plan para Mejorar la Investigación Educativa en las Escuelas Normales del Estado de México. En dicho documento se rescata la valiosa idea de realizar investigación educativa aplicada a la transformación de la realidad educativa. Por ello, las líneas y temas se trataron de ajustar a las necesidades de la educación en nuestra entidad.

En los archivos de la Subdirección de Educación Normal se halló que, a finales de agosto de 2005, en la Jornada Académica de Ixtapan de la Sal se generó, en colegiado, una serie de propuestas sobre la Investigación Educativa (IE), entre ellas destacan:

- “Las opiniones y propuestas se orientan a la necesidad de generar un marco legal, académico y administrativo que defina a quien le compete la función de planear, organizar, realizar y evaluar la investigación educativa en las escuelas normales.


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- Asimismo se opina en el sentido de que, rescatando las mejores experiencias del pasado y de otras entidades y organismos, se pudiera crear el sistema estatal de investigación al que se le asignen las funciones de realizar la gestión para la investigación educativa, que posea una estructura, planes, programación, seguimiento y evaluación.

- En ese sentido es conveniente pensar en la creación de un organismo que regule la investigación educativa en el Subsistema Educativo Estatal.

- Se propone la elaboración de un programa de actualización sistemático de los investigadores educativos, que fuese obligatorio y con certificación, además de que la IE debe concebirse como una vía permanente para la formación de docentes, maestros alumnos y directivos.

- Por otro lado se registran algunas opiniones en el sentido que primero se avance en la solución de los problemas de las escuelas normales y después se intente hacer IE en otros niveles educativos.

- Es imposible actualmente trabajar sin los resultados de la investigación educativa. Por eso la formación inicial y continua requieren necesariamente de los resultados de la IE, tanto la que se realiza en otras instituciones como en las escuelas normales.

- Se propone la creación de un órgano de difusión estatal de productos de IE con recursos económicos, humanos y tecnológicos.

- Se afirma que en un Sistema Estatal de Investigación Educativa debe considerarse la cobertura para hacer


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estudios prospectivos con aplicabilidad en los diversos niveles educativos y la evaluación para crear los órganos que evalúen planes y programas, a fin de estar en aptitud de proponer las modificaciones que procedan a la SEP.

- Finalmente, una propuesta interesante consiste en premiar y reconocer los mejores trabajos de investigación educativa de las escuelas normales”.

Estas propuestas no distan de las necesidades actuales de la investigación educativa en las Escuelas Normales Públicas del Estado de México.

En este mismo acto académico se generó una serie de propuestas en relación con los investigadores, las cuales enuncian que, para tener una visión de lo que se requería en ese momento,

- “Es recurrente la propuesta de definir con claridad las funciones del Departamento de Investigación e Innovación de las escuelas normales y que se les asigne el personal suficiente además de que deben identificarse las actividades que desempeñan los investigadores porque, además de las propias de investigación, desempeñan muchas otras.

- Se opina que para impulsar la investigación en el Estado de México con la debida actualización y/o capacitación, todos los investigadores que tienen nombramiento realicen investigación educativa.

- Eso permitiría la creación de una gran infraestructura real de investigadores que podrían desarrollar proyectos de investigación de distintos niveles, desde los sencillos de carácter descriptivo hasta los de intervención o de investigación científica y tecnológica.


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- Todo eso haría posible que los investigadores se dedicaran exclusivamente a hacer IE elevando su productividad y permitiría sentar las bases para definir el perfil del investigador educativo con grado mínimo de Maestría.

- Se apunta la idea de que se forme un grupo colegiado con los investigadores que tienen más experiencia y conocimientos en la investigación en las escuelas normales para conducir y asesorar a los nuevos cuadros de la IE en el Estado de México, además de las Academias.

- También se recoge la propuesta que se cuente con asesoría en la IE, la que podría provenir del ISCEEM y de otras instituciones dedicadas a la investigación como las universidades, los Colegios de México y Mexiquense porque es conveniente conocer lo que hacen investigadores de otras instituciones.

- Finalmente se apunta la propuesta de reforzar el trabajo colegiado de los investigadores para unificar, orientar y orientarse y lograr interacción, que se ha aceptado la realización primero de los Foros y después de los Coloquios y los cursos, talleres y jornadas de actualización”.

El panorama que ofrecía la investigación educativa en las Escuelas Normales denotaba algunas fortalezas:

La existencia de plazas de investigador educativo en el Sistema Educativo Estatal.

Existencia de productos de la investigación educativa publicados por algunas Escuelas Normales.


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Crecimiento cualitativo en la investigación educativa de las Escuelas Normales con participación en foros, coloquios y diversos eventos de investigación educativa.

La existencia de proyectos desarrollados por personal destacado de las escuelas normales, que les permitió acceder a diversos eventos importantes de carácter nacional e internacional.

La existencia del Programa de Investigación de las Escuelas Normales 2003-2004 y, tomando al anterior como sustento, el Plan para Mejorar la Investigación Educativa en esas instituciones.

Las debilidades detectadas fueron:

No se han definido las líneas de investigación educativa con base en los propósitos de la formación de docentes.

No existe el sistema estatal de investigación, el programa estatal indicativo, ni el plan de investigación educativa.

No siempre se difunden los productos de la investigación educativa.

La mayoría de investigadores educativos de las Escuelas Normales no participan en eventos de investigación fuera del Subsistema Educativo Estatal.

Los productos de investigación, en lo general, no han servido para la toma de decisiones. Tampoco han generado conocimiento.

Al hacer una revisión de lo que acontecía en ese momento con la investigación educativa en las Escuelas


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Normales y lo que sucede ahora, podemos señalar que se ha avanzado significativamente pero quedan algunas acciones por realizar para lograr el impacto que se pretende.

En el 2008-2009 en el entonces Departamento de Educación Normal se realizó un trabajo denominado: Investigación sobre la investigación educativa en las Escuelas Normales del Estado de México, en el que se aborda la investigación educativa de 1984 a 1994, la que va de 1995 a 2001 y la evaluación dicha investigación de 2002 a 2008. Este trabajo fue catalogado, por sus características como una metainvestigación, según expresan Héctor Marín Rebollo, Claudia Magdalena Ríos Peña y Violeta Iris Hernández Guadarrama, en su ponencia “Investigación sobre la investigación educativa en las escuelas normales del Estado de México”, presentada en el X Congreso Nacional de Investigación Educativa, área 11. En esa ponencia los autores hacen énfasis en el avance que se ha tenido de 1984 a 2008 respecto a la investigación educativa en la entidad.

Dos años más tarde, en el 2010, 145 docentes ostentaban la categoría laboral de investigador educativo en las Escuelas Normales. En relación con el nivel de habilitación, la mayoría eran pasantes de maestría (7 con grado de doctorado, 13 eran candidatos a obtener este grado y 126 contaban con estudios de maestría).

En este sentido, si bien se ha adquirido experiencia en este ámbito y es posible que los investigadores sean reconocidos como autoridades académicas por el nivel de especialización y dominio de las temáticas que trabajan, este reconocimiento sólo es endogámico, pues queda dentro del propio ámbito de las Escuelas Normales e, incluso, no va más allá de la participación en congresos


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estatales de investigación. Sin embargo, muchos de los investigadores referidos, al no adquirir el grado, tienen pocas posibilidades de acceder a otros programas en los que ahora participan las Escuelas Normales, como el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) y el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), en los cuales se valora el equilibrio de tareas diversas: docencia, tutoría, asesoría de tesis, publicación de artículos en revistas indexadas, gestión y productividad mediante el desarrollo de investigaciones de alto nivel, etc.

Como evidencia del trabajo de los investigadores educativos está la producción académica generada de 2001 a 2011, información proporcionada a la Subdirección de Educación Normal en noviembre de 2010 por los propios investigadores educativos. Asimismo, la información correspondiente al 2011 se recabó considerando los eventos organizados y a partir de los datos proporcionados por los involucrados.

Libros publicados

Año Cantidad

2001 3

2002 1

2003 0

2004 1

2005 0

2006 1

2007 0

2008 1

2009 0

2010 1

2011 3

Total 11


20

Libros publicados como coordinador y/o compilador

Año Cantidad

2001 2

2002 0

2003 0

2004 1

2005 0

2006 0

2007 1

2008 0

2009 0

2010 1

2011 1

Total 6

Publicación de Capítulo de libro

Año Cantidad

2001 0

2002 1

2003 0

2004 8

2005 0

2006 1

2007 0

2008 3

2009 0

2010 1

2011 3

Total 17

Publicación de artículo en revista científica

Año Cantidad

2001 1

2002 2

2003 5

2004 9

2005 12

2006 7

2007 5

2008 5

2009 1

2010 4

2011 14

Total 51


21

Ponencias-trabajos publicados en memoria

Año Cantidad

2001 0

2002 2

2003 1

2004 1

2005 0

2006 0

2007 3

2008 4

2009 5

2010 118

2011 69

Total 203

Publicaciones electrónicas

Año Cantidad

2001 0

2002 0

2003 0

2004 0

2005 0

2006 0

2007 1

2008 0

2009 0

2010 2

2011 64

Total 67

Tesis de maestría o doctorado

Año Cantidad

2001 0

2002 3

2003 3

2004 5

2005 1

2006 2

2007 4

2008 0

2009 3

2010 3

2011 4

Total 28


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Reportes de investigación publicados

Año Cantidad

2001 0

2002 0

2003 0

2004 1

2005 2

2006 5

2007 6

2008 2

2009 0

2010 68

2011 163

Total 259

El concentrado general lo presentamos en la siguiente tabla:

PRODUCTO CANTIDAD

Libros publicados 11

Libro como coordinador, compilador 6

Publicación de capítulo de libro 17

Publicación de artículo en revista científica 65

Ponencias-trabajos publicados-memoria 203

Publicaciones electrónicas 67

Tesis de maestría o doctorado 28

Reporte de investigación publicado 259

Como podrá apreciarse, se incrementó notablemente la publicación de reportes de investigación en el 2010 debido a que la Subdirección de Educación Normal, a través del Área de Seguimiento a la Investigación Educativa, publicó la memoria con ISBN del Primer Congreso Estatal de Investigación Educativa de las Escuelas Normales, en el que participaron 52 docentes investigadores de las Escuelas Normales de la entidad. Queda aún pendiente apuntar la producción académica generada en los dos últimos años.


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Este somero panorama que sólo se ha bosquejado, nos muestra que la Investigación Educativa en las Escuelas Normales Públicas del Estado de México, hoy se concibe como el proceso tendiente a analizar, interpretar, sistematizar y explicar los fenómenos educativos, cuyos procesos y productos generan nuevos conocimientos, estrategias y metodologías que sirven de base a la presentación e implementación de propuestas de innovación educativa y permiten plantear alternativas de solución a la problemática generada en el funcionamiento, desarrollo y evaluación del Subsistema Educativo Estatal; esto en aras de contribuir al fortalecimiento de la Educación Básica y la formación de docentes.

Los propósitos que persigue entonces la Investigación Educativa en la Educación Normal, actualmente son:

• Contribuir en la solución de problemas educativos.

• Propiciar innovaciones educativas.

• Aportar productos para la reflexión, análisis, la crítica y para la toma de decisiones en materia educativa.

• Encontrar y ofrecer recursos, técnicas, procedimientos y/o métodos para elevar o mejorar la calidad de la educación y

• generar conocimientos pedagógicos.

Esta investigación se realiza en las aulas, las escuelas o las comunidades donde éstas se establecen y en las instituciones de educación básica, media superior y superior. Se efectúa a través del personal académico que internamente es designado, aunque se preferentemente se opta por quienes ostentan la plaza de investigador educativo.


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Así, el proceso de Investigación Educativa se norma mediante los “Lineamientos que orientan la Investigación Educativa” que se desprenden de la fracción XVI del Artículo 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, que indica que a la Secretaría de Educación, y en consecuencia a sus dependencias, le corresponde “Fomentar y vigilar el desarrollo de la investigación científica y tecnológica de la entidad y promover la creación de centros de investigación, laboratorios, observatorios y, en general, la infraestructura que requiera la educación formal, la investigación científica y el desarrollo tecnológico”.

Estos lineamientos guían el desarrollo de la Investigación Educativa que realizan las Escuelas Normales y tienen la misión de normar las actividades de investigación. De esta forma, la investigación educativa se integra por el conjunto de procesos de indagación que incluye:

Propiciar la formación, actualización y profesionalización de los investigadores educativos de las Escuelas Normales del Estado de México.

Propiciar la innovación educativa, promover la creación de materiales y sugerir procedimientos que contribuyan al desarrollo educativo.

Desarrollar conocimientos que contribuyan a la solución de los problemas del Subsistema Educativo Estatal.

Promover una permanente relación entre la investigación y la docencia.

Difundir los productos de la investigación educativa para beneficio del Sistema Educativo Estatal y Nacional.


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Llevar a cabo la investigación educativa en forma reflexiva y crítica, sustentándose en un saber ordenado y sistematizado.

Entendemos por proceso de investigación el desarrollo de actividades académicas y de investigación realizadas por un investigador, un equipo de investigadores educativos o docentes investigadores en el ejercicio de sus funciones específicamente comisionadas y oficialmente designadas por la Escuela Normal. Para tal efecto, las líneas de investigación a considerar actualmente son:

- Currículum e Institución Escolar.

- Educación, Sociedad y Cultura.

- Práctica Educativa.

- Formación de Docentes.

- Historia de la Educación.

- Política y Administración de la Educación.

- Filosofía y Teoría Educativa.

- Educación Matemática.

- Sistema Educativo del Estado de México.

- Sujetos, actores y procesos de formación.

- Gestión, organización de instituciones educativas y práctica educativa.

- Enseñanza.

- Aprendizaje.

- Currículo.

- Seguimiento y evaluación educativa y

- filosofía, economía, historia, sociedad, educación y valores.


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Por otro lado, son cinco los campos de investigación, a saber:

- Los alumnos de las Escuelas Normales.

- Los profesores de las Escuelas Normales.

- Las Escuelas Normales como instituciones de formación.

- Las Políticas Educativas y el

- desarrollo de Propuestas de Innovación Didáctica

De esta forma y de acuerdo con el último informe reportado en octubre de 2011 a la Subdirección de Educación Normal por parte de los directores de las Escuelas Normales y cotejado con las plantillas de personal, existen 183 plazas de investigador educativo distribuidos de la siguiente manera:

REGIÓN NORPONIENTE

N.P ESCUELA NORMAL PLAZAS DE

INVETIGADOR

REALIZAN

INVESTIGACIÓN

1 No. 1 de Toluca 14 6

2 Para Profesores 14 3

3 No. 3 de Toluca 21 1

4 Superior del Estado de

México

33 8

5 Educación Física 13 3

6 Atlacomulco 8 2

7 San Felipe del Progreso 1 0

8 Ixtlahuaca 1 0

9 Jilotepec 2 1

TOTAL 107 24


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REGIÓN SURPONIENTE

N.P. ESCUELA NORMAL PLAZAS DE

INVETIGADOR

REALIZAN

INVESTIGACIÓN

1 Capulhuac 2 1

2 Santiago Tianguistenco 3 2

3 Tejupilco 2 1

4 Santa Ana Zicatecoyan 3 3

5 Tenancingo 3 1

6 Ixtapan de la Sal 3 1

7 Coatepec Harinas 1 1

8 Sultepec 3 1

9 Valle de Bravo 3 2

TOTAL 23 13

REGIÓN NORORIENTE


INVETIGADOR

REALIZAN

INVESTIGACIÓN

1 Naucalpan 7 5

2 Tlalnepantla 1 1

3 Atizapán de Zaragoza 3 2

4 Educación Especial 0 0

5 Cuautitlán Izcalli 4 3

6 Zumpango 3 2

7 Tecámac 2 2

8 Teotihuacán 4 2

9 Ecatepec 7 6

10 Coacalco 3 3

TOTAL 34 26


28

REGIÓN ORIENTE


INVETIGADOR

REALIZAN

INVESTIGACIÓN

1 Texcoco 3 3

2 Los Reyes Acaquilpan 4 3

3 No. 1 de Nezahualcóyotl 2 1




7 Chalco 3 2

8 Amecameca 2 2

TOTAL 19 14

CONCENTRADO GENERAL

N.P. ESCUELA

NORMAL

PLAZAS DE

INVETIGADOR

REALIZAN

INVESTIGACIÓN

1 Norponiente 108 25

2 Surponiente 23 13

3 Nororiente 34 26

4 Oriente 19 14

TOTAL 183 77

Sólo el 42 % de los investigadores educativos adscritos a las Escuelas Normales realizan investigación y sólo en 6 de las 36 Escuelas Normales, el 100% de sus investigadores atienden prioritariamente esta función.


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Si hacemos un comparativo entre la cantidad de plazas de investigador educativo y la producción académica encontraremos una disparidad considerable, situación que llevó al Área de Seguimiento a la Investigación Educativa a efectuar una indagación sobre las dificultades que enfrentan los investigadores educativos para desarrollar su tarea. En la encuesta aplicada participaron 34 docentes investigadores de las instituciones formadoras de docentes y los resultados fueron los siguientes:


30


31

Estos resultados permiten señalar que los principales obstáculos que les impiden a los investigadores realizar investigación tienen que ver con el desconocimiento de los procesos de investigación (metodología, teoría, práctica, etc.), la duplicidad de funciones y el exceso de carga laboral.

Respecto al desconocimiento de procesos de investigación, la Subdirección de Educación Normal, a través del Área de Seguimiento a la Investigación Educativa, ha diseñado un Programa de trabajo que considera la capacitación, actualización y formación de investigadores educativos, el cual se ha puesto en marcha en el ciclo escolar 2010-2011.

En relación con la duplicidad de funciones y el exceso de carga laboral, se busca actualmente normar las funciones del investigador educativo. A partir de la normatividad vigente, como es el Manual de Organización de Escuelas Normales Públicas del Estado de México, el Acuerdo Número 568 por el cual se emiten las Reglas de Operación PROMEP 2011 y las Categorías e Indicadores de Certificación de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, se han identificado algunas de las funciones del investigador educativo:

Funciones Sustantivas

Desarrollar investigación educativa científica e innovadora (Proyectos, desarrollo, informes, resultados).

Impartir asesoría especializada interna y externa.

Impartir docencia.

Generar producción editorial de alta calidad.

Impartir tutoría a estudiantes.

Dirigir tesis para obtención de grado.


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Gestión académica.

Difusión de los resultados de las investigaciones realizadas.

Desarrollar y documentar el proyecto de Seguimiento a Egresados.

Funciones Complementarias

Desarrollar Líneas de Generación y Aplicación Innovadora del Conocimiento.

Identificar, integrar y coordinar los recursos intelectuales de la institución.

Reorientar los procesos académicos de la institución incorporando alternativas de innovación pedagógica, tecnológica y científica.

Participar en eventos formales con escritos académicos.

Colaborar con el Departamento de Desarrollo Docente en el diseño de proyectos de capacitación y actualización.

Coordinar con el Departamento de Titulación la orientación sobre el diseño de protocolos de investigación en atención a la normatividad vigente.

Integrarse a un Cuerpo Académico.

Resguardar evidencias de integración y desarrollo de Cuerpos Académicos y otros grupos colegiados.

Integrarse a Redes de Colaboración.

Sistematizar sus expedientes.

Generar alternativas de educación formal y no formal para egresados.

Si bien es cierto que los investigadores educativos de las Escuelas Normales deben desempeñar diferentes


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funciones además de la Investigación Educativa, situación que limita el desarrollo de ésta, también es cierto que la Investigación Educativa genera áreas de oportunidad y permite elevar la calidad académica de la institución. No obstante, la experiencia nos permite afirmar que algunos proyectos y resultados derivados de la Investigación Educativa se quedan en la esfera de los conocimientos generales y no se emplean para la transformación de la práctica docente, pese a la disposición de los investigadores para mejorarla.

Por su parte, la Subdirección de Educación Normal ha hecho patente su compromiso con las Escuelas Normales y ha trazado, entre sus retos, los siguientes:

- Hacer la difusión de hallazgos en otros espacios

académicos más allá de los foros

interinstitucionales, para generar la participación

de los investigadores educativos en programas

nacionales, que les permitan valorar sus niveles

de competitividad académica.

- Hacer valer las condiciones de homogeneidad

que promueven los programas nacionales en el

ámbito educativo (más que verse como

elementos que atentan contra este nivel, debemos

apreciarlos desde la óptica de la igualdad y

equidad, abiertos para que participemos en ellos).

- Diseñar una estrategia que posibilite que todos

los docentes que ostenten una plaza de

investigador educativo desempeñen esta función.


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- Fomentar entre los investigadores educativos la

cultura para escribir y publicar.

- Conseguir financiamiento y gestionar apoyos.

- Integrar mínimo un Cuerpo Académico por Escuela Normal.

- Integrar redes de colaboración.

- Incorporación de docentes de las Escuelas Normales de la entidad, a Redes Nacionales de Investigación

Finalmente, cabe mencionar que, en la actualidad, las investigaciones están orientadas a resolver los problemas del sistema educativo, además de que las tareas de los investigadores se alinean para lograr los requisitos del PROMEP, de tal manera que 4 docentes han logrado su reconocimiento de perfil deseable en el Programa y se han reconocido 6 Cuerpos Académicos en Formación.

El camino que ha de recorrer la investigación educativa en las Escuelas Normales es largo, los retos ambiciosos pero no imposibles de alcanzar, porque sumando esfuerzos se hará más llano el camino para lograr el tan anhelado fortalecimiento de la Investigación Educativa y, con ello, hacer que las Escuelas Normales sean verdaderamente reconocidas como Instituciones de Educación Superior.

Con estos antecedentes se aspira a que, de manera paulatina, los investigadores puedan participar en el Sistema Nacional de Investigadores y en Programas de


35

Financiamiento hacia los proyectos de investigación por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT). Esto, sin duda, permitirá fortalecer la investigación educativa que se realiza en las Escuelas Normales del Estado de México.

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Weiss, Eduardo. (2003) El campo de la investigación educativa. COMIE. México.


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ÍNDICE

Una mirada a la Investigación Educativa de las

Escuelas Normales del Estado de México

Presentación 4

Desarrollo

5

Referencias Bibliográficas 35


39

Una mirada a la Investigación Educativa de las Escuelas Normales del Estado de México,

de María de los Angeles Santos Rojas, Fernando Flores Velázquez y Germán Iván Martínez, se terminó en el mes de agosto de

2012, en la Subdirección de Educación Normal.

En su composición se utilizaron tipos de la familia CG Times y Garamond 9, 10, 11.

La edición de 450 ejemplares en audiovisual estuvo al cuidado del Área de Seguimiento a la Investigación Educativa de la Subdirección de

Educación Normal. El diseño estuvo a cargo del Mtro. Germán

Iván Martínez Gómez, docente de la Escuela Normal de Tenancingo.


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María de los Angeles Santos Rojas es Coordinadora del Área de Seguimiento a la Investigación Educativa de la Subdirección de Educación Normal de la Dirección General de Educación Normal y Desarrollo Docente. Fernando Flores Velázquez es Investigador Educativo del Instituto Superior de Ciencias de la Educación del Estado de México (ISCEEM).

Germán Iván Martínez Gómez es docente y responsable del Área Editorial de la Escuela Normal de Tenancingo.

una mirada a la investigación educativa (revisado)

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