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LOS DERECHOS DE LAS
MUJERES EN LAS AGENDAS
GLOBALES: UNA MIRADA A
CAIRO+20
Sandra Johansson
Alianza por la Solidaridad
Cairo+20: Un momento clave para las mujeres
2014 un momento decisivo para los derechos de las
mujeres, y particularmente para los derechos sexuales y
reproductivos.
Se cumplen los 20 años de la aprobación del Programa de
Acción de la IV Conferencia Internacional sobre la
Población y el Desarrollo y culmina el proceso de
revisión de cumplimiento de las metas: “Cairo+20”.
Una oportunidad única para analizar en qué áreas los
avances han sido insuficientes y establecer las cuestiones
que deben abordarse para seguir avanzando durante las
próximas décadas.
El proceso de revisión se lleva a cabo sólo un año antes
de que venza el plazo para el cumplimiento de los
Objetivos del Mileno y en medio de la negociación de la
nueva agenda post-2015: oportunidad para vincular
ambos procesos y posicionar SDSR en la nueva agenda.
Cairo+20: donde todo empieza…
Programa de Acción de la IV Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo (CIPD):
Un punto de inflexión para la defensa de SDSR
Primer documento internacional que incluye la “salud
sexual y reproductiva” y los “derechos reproductivos”
como derechos humanos a proteger
Giro en la forma de entender las políticas de población
al centrarse en el empoderamiento de las mujeres y en
la satisfacción de sus necesidades de SSR.
Documento de consenso en un contexto favorable
Acordado por 179 países
Metas y objetivos de SDSR para los próximos 20 años
Principal marco internacional para la defensa SDSR
Cairo+20: Contexto del Proceso de Revisión
20 años después, y a pesar avances significativos, la
agenda de Cairo sigue siendo una agenda inacabada.
800 mujeres mueren al día por causas prevenibles durante el
embarazo y el parto. El 99% en países del “Sur”.
47.000 mujeres al año pierden la vida debido a abortos
inseguros, otras cinco millones sufren lesiones graves.
220 millones de mujeres carecen de acceso a anticonceptivos a
pesar de querer prevenir un embarazo.
15 millones de niñas/mujeres de 15-19 años dan a luz todos los
años.
Tendencias globales contradictorias y serias amenazas de
retrocesos, incluso en derechos ya conquistados
Aborto Legal y Seguro
o 25 países han liberalizado sus leyes: Uruguay y México…
o Derecho amenazado en varios países, incluyendo España
Derechos LGBTQ
o 2012-2013: reacción en cadena de leyes de matrimonios
igualitarios: 14 países en total.
o Homofobia patrocinada por el estado es una realidad en
gran parte del mundo: Uganda, la India, Nigeria
Cairo+20: El Proceso de Revisión
En 2010 La Asamblea de Naciones Unidas adopta una
resolución que establece:
El Programa de Acción se extiende de forma indefinida.
El Programa de Acción no se puede renegociar en su
contenido.
El proceso de revisión será liderado por el Fondo de
Población (UNFPA/FNUAP)
El proceso de revisión
Encuesta Global
Consultas nacionales
Consultas regionales
Consultas temáticas: Jóvenes, Derechos Humanos, Salud
de las Mujeres
Estudios en profundidad
Informe del Grupo de expert@s: HLTF
Espacios clave: CPD47, Sesión Especial UNGASS
Cairo+20: Productos Clave
Dos Informes Clave salen del Proceso de Revisión
Sesión Especial de Naciones Unidas Septiembre 2014
Informe Global de Revisión de la CIPD del Secretario
General:
“ICPD Review Global report”
Febrero 2014
Informe Índice
“Index Report”
Julio 2014
Basado en los temas identificados en las CPDs
Cairo+20: UNGASS
Sesión Especial de la Asamblea General para Cairo+20
22 de Septiembre 2014
Objetivo: Valorar el nivel de implementación del
Programa de Acción y renovar el compromiso político
No ha habido negociación política:
Intervenciones de los estados miembros
Intervenciones de 5 OSCs
Intervención de la presidencia de la AG (Uganda)
Malestar con la moderación: 30-35 países sin hablar
Participación de alto nivel pero con pocas sorpresas
Resolución verbal que aprueba el informe del secretario
general sobre la CIPD y sus recomendaciones para la
futura implementación del Programa de Acción de Cairo.
Cairo+20: UNGASS
Compromiso fuerte y explícito por parte de la gran
mayoría de los gobiernos con el Programa de Acción y el
Informe Índice. No hay marcha atrás en los derechos ya
conseguidos.
Compromiso fuerte y explícito con la salud y los derechos
sexuales y reproductivos por parte de países como
Uruguay, Suecia, Francia, Dinamarca, Mozambique,
Australia, Cuba Finlandia, Alemania, Estonia, El
Salvador, Costa Rica, Islandia, entre otros. Hay
compromiso – aunque de momento no acuerdo político –
para avanzar en la agenda más allá de Cairo.
Vínculo explícito y claro entre Cairo+20 y la agenda post-
2015: inclusión del informe índice como insumo
obligatorio para el informe de síntesis sobre post-2015.
Hay mayor presión política por vincular ambas agendas.
Cairo+20: UNGASS
“Con toda determinación vamos a asegurar que la igualdad de
género, el empoderamiento de las mujeres y la salud y los
derechos sexuales y reproductivos están firmemente incluidos en
la agenda de desarrollo post 2015” (Australia)
”Aún hay muchos desafíos… para seguir avanzando en la igualdad
real de las mujeres, igualdad de género, empoderamiento de las
mujeres, erradicación de las diversas formas de violencia contra las
mujeres y niñas; así como combatir la erradicación de la pobreza, la
no discriminación por las opciones de la diversidad sexual, y
garantizar los derechos sexuales y derechos reproductivos de
las mujeres sin discriminación alguna” (El Salvador)
“Diferencias en la identidad de género y la orientación
sexual…no puede constituir una base para diferencias en el disfrute
de los derechos humanos.“ (Finland)
Cairo+20: UNGASS
“ Se llama patriarcado, señores y señoras”
Articulación de Organizaciones de sociedad civil de América
Latina y el Caribe hacia Cairo más 20:
Cairo+20: Logros y Oportunidades
Reafirmación del Programa de Acción: No hay marcha atrás.
No se cuestiona la legitimidad de compromisos ya
adquiridos
Informe del secretario general buen marco para
seguir avanzando
El apoyo a la agenda a favor de la SDSR nunca ha sido tan
fuerte y tan diverso como ahora.
Países como Sudáfrica, Filipinas, Vietnam, Nepal,
Mongolia, la gran mayoría de países latinoamericanos,
la UE, EEUU, Australia y Noruega con defensa fuerte
de la SDSR.
En la CPD 59 países (!) pidieron terminar con la
discriminación y la violencia basada en orientación
sexual e identidad de género.
Apoyo para vínculo explícito con la agenda post-2015
Reactivación de la sociedad civil en torno a agenda de
Cairo
Cairo+20: Logros y Oportunidades
Avances importantes en temas clave en las
conferencias regionales y temáticas: especialmente
AL, AP y Bali.
Reconocimiento de los derechos sexuales en
todas menos Oriente Medio, En Montevideo:
definición.
Reconocimiento de SDSR de l@s jóvenes
Reconocimiento Orientación Sexual e Identidad
de Género en todas menos Europa y África.
Avances en el reconocimiento del derecho al
aborto en todas menos Oriente Medio.
Cairo+20: Pendientes y Retos
Contexto de fuertes resistencias a la agenda de SDSR
Países: grupo árabe, muchos países africanos, el vaticano
Grupos anti-elección han ampliado su agenda
Implementación de los compromisos ya adquiridos: los
avances han sido desiguales y fragmentados
Reconocimiento de temas emergentes
Se ha evitado un retroceso en la agenda, pero las prioridades
de 1994 no son suficientes para el 2014
o Derechos sexuales
o Aborto legal y seguro
o Educación sexual integral
o SDSR de l@s jóvenes
o Opción sexual e identidad de género
Fuerte cuestionamiento del papel de la sociedad civil por
parte de algunos gobiernos
Aún frágil vínculo con agenda post-2015
CPD47 nos deja con algunos avances pero sin resultados
tangibles de cara a la sesión especial de Cairo+20
¡¡¡GRACIAS!!!