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Una breve descripción de la transparencia en la asistencia en

USAID: Presente y futuro Conferencia de Capacitación de Invierno de 2014

Consorcio Internacional de Gestión Financiera Gubernamental

(ICGFM) Diciembre de 2014

Jeremiah Carew, USAID

1

I. Introducción a la asistencia de los EE. UU. en el extranjero y la Agencia de los EE. UU. para el Desarrollo Internacional (USAID)

II. Introducción a la transparencia en la asistencia y esfuerzos actuales de los EE. UU.

III. Descripción de los esfuerzos por aumentar la transparencia en la ayuda por medio de una mejor gestión de la información

Resumen de la presentación

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Distribución de US ODA por Agencia: Pagos netos del año 2012

Introducción: Asistencia en el Extranjero de los EE. UU.

Fuente: Análisis económico y servicios de datos de USAID (preparado el 7 de enero de 2014)

Bilateral y Multilateral $30.687

3

Otro

Cuerpos de Paz

Estado

Tesoro

Desglose por país de la asistencia en el extranjero de los EE. UU. y destinatarios principales de USAID


Fuentes: Mapa de calor: Tablero de asistencia en el extranjero, año fiscal 2015 planificado Financiación de USAID: Tablero de asistencia en el extranjero, pagos de año fiscal 2014, incluido el T4

Principales 10 destinatarios de financiación administrada por USAID (pagos del año fiscal 2014): 1. Afganistán 2. Jordania 3. Pakistán 4. Kenia 5. Etiopía 6. Nigeria 7. Siria 8. Sudáfrica 9. Tanzania 10. Uganda

4

• Misión de USAID: • Nos asociamos para terminar con la pobreza extrema y promover sociedades flexibles y

democráticas mientras que progresamos en nuestra seguridad y prosperidad.

• USAID es indudablemente el donante bilateral más grande del mundo; sin embargo, el USG gasta menos del 1% del presupuesto federal en asistencia extranjera

• USAID en los EE. UU. Principal agencia de desarrollo del gobierno; comenzó en 1961 con la Ley de Asistencia en el Extranjero

• Trabaja en el espectro de la asistencia humanitaria, la asistencia para el desarrollo y los países en transición

• Agencia independiente del gobierno federal que recibe orientación general sobre la política extranjera del Secretario de Estado


5

INTRODUCCIÓN A LA TRANSPARENCIA EN LA ASISTENCIA Y ESFUERZOS ACTUALES

DE LOS EE. UU.

6

• Noviembre de 2011: EE. UU. firma la Iniciativa Internacional para la Transparencia en la Asistencia (IATI)

• IATI: iniciativa voluntaria de participantes múltiples (donantes, países asociados, sociedad civil): • Lograr que la información sobre el gasto en ayuda en el extranjero sea

fácil de acceder, usar y comprender.

• Principales iniciativas de los EE. UU. apoyan a IATI y la transparencia en la asistencia en general: • Tablero de asistencia en el extranjero: repositorio y registro oficial para todos los datos

de IATI del USG • “Libro verde”: registro histórico completo de toda la asistencia en el extranjero provista

por los EE. UU. • Datos abiertos: de acuerdo con la política del gobierno federal, fomentar el

emprendimiento, la innovación y el descubrimiento científico por medio del acceso a datos crudos que se pueden leer con máquina y que sean accesibles para el público

• Informes a la OCDE/DAC: la misma definición usadas por todos para ODA, para que los datos comparables en todos los donantes muestren tendencias históricas

Introducción: Transparencia en la asistencia y esfuerzos actuales de los

EE. UU.

7

Tablero de Asistencia en el Extranjero (www.foreignassistance.gov)

Introducción: Transparencia en la asistencia y esfuerzos actuales de los EE. UU.

8

http://www.foreignassistance.gov/

Libro verde (https://eads.usaid.gov/gbk/)

Introducción: Transparencia en la asistencia y esfuerzos actuales de los

EE. UU.

9

https://eads.usaid.gov/gbk/

Datos abiertos (www.usaid.gov/data)

• Orden Ejecutiva (9 de

mayo de 2013): Establecer datos abiertos, que se puedan leer con máquina, como el nuevo estándar para la información del gobierno

• La política de la agencia es implementar la Orden Ejecutiva del 1 de octubre de 2014


10

http://www.usaid.gov/data

Informes a la OCDE/DAC (https://eads.usaid.gov/usoda/)


11

https://eads.usaid.gov/usoda/

ESFUERZOS POR AUMENTAR LA TRANSPARENCIA EN LA AYUDA POR

MEDIO DE UNA MEJOR GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

12

13

Gestión financier

a

Compras

Planificación de

presupuestos

Resultados de desviaciones

FTFMS

FFPMIS

Sistema de lavado


Información de USAID

PRS PRPMS

Sistema de misión



Sistema de misión

Sistema de misión

Sistema de misión

Sistema de misión

Sistema de misión

Sistema de lavado

Sistema de lavado

El campo

Sistemas empresariales

Washington

El Status Quo para las soluciones de administración de cartera

Varios sistemas muy buenos individualmente, pero: • Falta de procesos estandarizados • Capacidad limitada por acumular datos

en los diferentes sistemas • Capacidad limitada de los sistemas para

transferir datos entre sí

14

Gestión financiera

Compras

Planificación de

presupuestos

Plataformas comunes para la administración de

carteras de la misión

Plataformas comunes de administración de carteras de

la Unidad de Operación de Washington

La propuesta de la Solución de Información sobre el Desarrollo (DIS)

Resultados deseados del DIS: • Procesos comerciales estandarizados

(aumento de la calidad de los datos y cumplimiento de las políticas)

• Ahorros de costos (eliminar desarrollos no coordinados de TI)

• Mayor seguridad del sistema de TI (menos sistemas aislados)

• Mejores datos sobre la transparencia en la ayuda

15

Gestión

financiera

Compras

Planificación de

presupuestos

Plataformas comunes para la administración de

carteras de la misión



Visualizador de carteras de la agencia para acumular entre las plataformas de OU


16

Gestión financiera

Compras

Planificación de

presupuestos



Resultados, información geográfica, presupuesto y funcionalidad de compras

Resultados, información geográfica, presupuesto y funcionalidad de compras

80% de similitud

en el diseño


17

Gestión

financiera

Compras

Planificación de

presupuestos



Funcionalidad de: AidTracker Plus,

OPSmaster, Plan A&A


OPSmaster, Plan A&A

80% de similitud

en el diseño

Proyecto de estandarización de campo: •6 MO estandarizados •Requisitos comerciales desarrollados •Índice de adopción del 75% de los MO


18

Gestión financiera

Compras

Planificación de

presupuestos




OPSmaster, Plan A&A


OPSmaster, Plan A&A

80% de similitud

en el diseño

Proyecto de estandarización de campo: •6 órdenes de misión estandarizadas •Requisitos comerciales desarrollados •Índice de adopción del 75% de las órdenes de misión

Proyecto de estandarización de Washington: •Enfoque en E3 y GH •3 órdenes de oficinas estandarizadas •Requisitos comerciales desarrollados


• Limitaciones a los datos actuales sobre la transparencia en la ayuda: • Datos financieros precisos y detallados, pero... • Enlaces limitados con los resultados (pero el sitio web de «Dólares y resultados»

crece) • Datos limitados de ubicación geográfica (es decir, datos subnacionales);

(maps.usaid.gov repositorio de datos actuales) • No hay documentos de proyectos, descripción detallada del propósito del

proyecto, contexto (pero dec.usaid.gov tiene más de 500 mil documentos y aplicación móvil)

• Nuestra visión de “objetivos” organizará grandes cantidades de datos detallados en formatos similares para permitir la acumulación y compartir con el mundo más amplio.

• Hasta que lleguemos a la visión de “objetivos”, los esfuerzos por aumentar nuestros datos sobre transparencia en la ayuda serán ad hoc y se basarán en la recopilación manual y los procesos de acumulación

• La visión de “objetivos” es un esfuerzo de años múltiples, pero hay un interés corporativo sustancial y una alineación por sustentar la transparencia en la ayuda y otros objetivos corporativos (uso de evidencia, coordinación dentro de la agencia/transparencia, etc.)

Conclusión

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