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C U A D E R N O S D E G E O P O L T I C A D E L E M O N D E D I P L O M A T I Q U E

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Para comprender

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SumarioUcrania, plural y divisible..........................................................................6Cronologa...................................................................................................10Las mltiples piezas del tablero ucraniano............................................12Jean-Marie ChauvierSignos de fractura en Ucrania.................................................................24Jean-Marie ChauvierEn Crimea, aqu estoy y aqu me quedo!..........................................32

Philippe LeymarieCrimea, pennsula de todas las discordias............................................38Erlends CalabuigUltranacionalismo en Ucrania................................................................56Emmanuel DreyfusRegresa Ucrania a la rbita rusa?.........................................................66

Mathilde GoanecLa crisis econmica vista desde Ucrania..............................................74Mathilde GoanecQuiebra poltica en Kiev..........................................................................84Mathilde GoanecEl pndulo ucraniano................................................................................90

Vicken CheterianGran juego alrededor del petrleo y del gas.......................................100Rgis GentDifcil regreso de los trtaros a Crimea.................................................114Alexandre BilleteInvadir, deportar, normalizar.................................................................124Alexandre BilleteEspejismos de revolucin en el Este......................................................132Vicken CheterianRevoluciones espontneas: Una conmocin geopoltica................142Rgis Gent y Laurent Rouy

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La Ucrania naranja pierde color.......................................................150Vicken CheterianEl mar Negro de puerto en puerto...................................................158Jean-Arnault Drens y Laurent GeslinOdesa o los encantos de lo superfluo...............................................172Irena WiszniewskaRusia reaparece en el caladero caucsico.......................................180

Vicken CheterianLos cinco das que estremecieron al Cucaso.................................186Vicken CheterianGuerra y normalizacin en Chechenia............................................198Gwenn RocheViaje a los mrgenes de Schengen...................................................216

Laurent Geslin y Sbastien GobertA la bsqueda de la nacin rutena..................................................230Laurent Geslin y Sbastien GobertHasta dnde se puede ampliar la UE al Este?..............................234Guy-Pierre ChometteUcrania llama a la puerta de la UE, tras el no de la OTAN.........244

Mathilde GoanecUcrania esquiva la rbita europea...................................................252Sbastien GobertCmo reescriben la historia la derecha ucraniana........................258Jean-Marie ChauvierLa ONU, la Alemania nazi y el genocidio.....................................270Jean-Marie ChauvierEn las fosas de Babi Yar....................................................................276Jean-Marie ChauvierHistorias de Ucrania..........................................................................278Andre Kourkov

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Ucrania, plural y divisibleCristianizada desde el ao 988, Rus (Rutenia, Rusia) de Kiev,fundadora de Ucrania o cuna de Rusia segn las versiones,desaparece con las invasiones de los mongoles en el sigloXII. En el nordeste se forma Moscovia, que genera el imperio

zarista. Las tierras de Ucrania (confines, trmino queaparece en el siglo XVI) se pueblan de comunidades cosacassucesivamente asediadas por mongoles del principado de laHorda de oro, trtaros del principado de Crimea, despusson ocupadas por los turcos, los hngaros, los moldavos y,finalmente, dominadas por la Unin polaco-lituana

(siglos XV a XVII), el imperio austrohngaro, Rusia y la URSS(siglos XVII al XX).En vsperas de la I Guerra Mundial, el 80% de las tierrasucranianas estaban integradas en el imperio ruso y el 20%,al oeste, en el Imperio austrohngaro. La I Guerra Mundialy la Guerra Civil rusa, en los aos 1917-1920, hicieron que

en Ucrania se sucedieran un poder nacionalista bajo elprotectorado alemn, gobiernos independentistas, entre ellos elDirectorio de Symon Petliura apoyado por los ejrcitos polacosen 1920, varios poderes soviticos, una insurreccin anarquistadirigida por Majno en el sudeste y una repblica galitziana.De 1920 a 1939-1940, el oeste se distribuy entre Polonia,Checoslovaquia, Rumana y Hungra. El este y el sur se

incorporaron a la URSS. La lengua y cultura ucranianas sedesarrollaron all de un modo sin precedentes, desarrollo quedespus de 1933 se vera interferido por la poltica estalinista,

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de centralizacin y rusificacin, mientras la colectivizacinforzada y el hambre, y el genocidio nazi despus, diezman a lapoblacin. La recuperacin de las tierras del oeste por Stalindespus de 1944 permite unificar Ucrania, que cuenta con un

escao decorativo en la ONU y que en 1954 se extiende a laCrimea rusa, regalo de Jruschov, de origen ucraniano.Mltiples confesiones religiosas se disputan las almas. Lasms influyentes en la actualidad son las dos iglesias ortodoxas(patriarcados de Kiev y Mosc) en el conjunto del territorioy en el oeste, la greco catlica de rito ortodoxo denominada

uniata (unida a Roma).La pluralidad cultural caracteriza el sur y el este, zonas quepredominantemente hablan el ruso y estn pobladas por rusos,ucranianos, trtaros, griegos, rumanos y otras nacionalidadesde la antigua URSS. El oeste y el centro son ms homogneos,ucranianos, aunque se encuentran tambin minoras como lapolaca (en Galitzia), rutena (1), hngara, rumana y gitana.La diversidad es tambin socioeconmica. Las ciudades deleste concentran ms de la mitad del potencial industrial yproporcionan al menos las tres cuartas partes de los ingresosdel Estado.Las desigualdades, acentuadas por el derrumbedel sistema sovitico, reforzaron las peculiaridades regio-nales. Ucrania no puede sino reconocerse plural y cultivar la

ciudadana poltica antes que la nacionalidad tnica si quiereno ser demasiado divisible.

(1) Los autonomistas rutenos quieren diferenciarse de los ucranianos.

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Cronologa

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Lasmltiplespiezas del

tableroucranianoJ-M C.Periodista, Bruselas. Autor,entre otros, del ensayo URSS,une socit en mouvements,

lAube, La Tour-dAigues,1988.

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El 26 de diciembre de 2004 venca,

sin gran sorpresa, en la eleccionespresidenciales Vctor Yshenko.Jean-Marie Chauvier analizaba en elnmero de enero de 2005 deLe Mondediplomatiquelos retos urgentes a los que

se deba enfrentar Ucrania: conquistarla democracia y el progreso social.Pieza maestra del tablero euroasitico,ya entonces se encontraba bamboleadaentre los rusos y los occidentales,

y con el peligro de romper su unidadterritorial!

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La extensin de la rbita euro-atlntica vuelve imperativa la

inclusin de los nuevos Estados independientes ex soviticos yen particular de Ucrania. El estratega estadounidense ZbigniewBrzezinski, ex asesor de seguridad del presidente James Carter, habaanticipado y preparado el retroceso en curso de la potencia rusa,donde Ucrania deba cumplir un papel decisivo (1). En eso estamos.El trastocamiento geopoltico que se inicia sera el ms importantedesde la desintegracin de la URSS y Yugoslavia. Consistira en

volcar hacia el campo euro-atlntico a un pas ms grande queFrancia, de 48 millones de habitantes, dotado de una competitivared de oleoductos y de un gasoducto por donde circula el 90% delgas siberiano enviado a Europa. El paso a la accin, la revolucinnaranja, tuvo lugar en la capital, Kiev, y en el oeste del pas, enrespuesta a los fraudes masivos en las elecciones presidenciales del31 de octubre y el 21 de noviembre de 2004.

Los efectos combinados de esa sublevacin popular, el apoyode Estados Unidos, la Unin Europea y medios internacionales casiunnimes, refuerzan las probabilidades de Vctoria, en tercera vuelta,del dirigente de la coalicin liberal-nacional, Vctor Yshenko. Amediados de diciembre de 2004, la ola naranja contagia incluso a lasregiones del este y del sur, bases del candidato del poder y vencedoroficial de la segunda vuelta, el primer ministro Vctor Yanukvich.

Estas regiones rusfonas, rusfilas, industriales, no se movilizaronactivamente por su candidato: reina la desconfianza respecto a lasprcticas de un rgimen corrupto. El Partido Comunista de PiotrSymonenko, marginado pero influyente, se neg a alinearse conninguno de los dos bloques, dirigidos ambos, segn muchos traba-

jadores, por oligarcas que se enriquecieron escandalosamente conlas privatizaciones.

Las solidaridades del este y el sur expresan, ms que una adhesinal poder, los intereses de capas populares que temen el cierre deminas y empresas en caso de liberalizacin radical y ven con receloel nacionalismo ucraniano occidental. Quienes piensan quedarsecon el ganador, se preparan por lo dems para el eventual reinado

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de Vctor Yshenko.

Pero la orientacin euroatlntica encuentra firmes obstculos:el peso de Mosc el gas, las deudas petroleras ucranianas, elproblema nuclear y el hecho de que las regiones orientales garan-tizan la mayor parte de los dividendos del pas. Por no hablar delcaso especfico de Crimea, ya autnoma, de la base naval rusa deSebastopol. El candidato del oeste es muy consciente de ello: unaVctoria total es imposible.

As pues, como constata un estudio estadounidense, la derrota deRusia no es completa(2). La Unin Europea, embarcada en la subcon-tratacin de la crisis, no quiere que las llamas naranjas provoquen elincendio sobre el ro azul de su gas natural. Se impone la bsqueda deun acuerdo si se quiere evitar un escenario sangriento. Sin embargo,la accin directa naranja tiene lugar en el momento propicio. Unestado ucraniano decadente, una sociedad arrasada por la miseria,

desangrada por la emigracin, social y culturalmente fraccionada,el disgusto frente a costumbres delictivas que han marcado, aqucomo en Rusia, el reparto de la propiedad y del poder: esto dabauna oportunidad a la desestabilizacin, que abre a Estados Unidosy a la OTAN un camino ms ancho hacia el tablero euroasitico.Adems, haba urgencia: sobre un fondo de reactivacin econmicase perfilaba, tanto en Ucrania como en Rusia, la construccin de

un nuevo mercado comn euroasitico, por iniciativa de Mosc.La revolucin naranja venapreparndose de tiempo atrs. La Administracin de Bush habra

gastado 65 millones de dlares en favor de Vctor Yshenko (3). Elpuntapi inicial de la revolucin fue dado el 17 de febrero de 2002en Kiev. La prestigiosa fundacin de Soros (4) prest su marco a la

ex secretaria de Estado [de Estados Unidos] Madeleine Albright,que invit a los representantes de las 280 ONG de Ucrania a cues-tionar el poder establecido y vigilar el desarrollo de las eleccionesparlamentarias de marzo. La tecnologa de la revolucin de la rosapas la prueba en Georgia. El 30 de enero de 2004, en el foro de

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Davos, la presidenta del National Democratic Institute of the USA

mencion a Ucrania, pero tambin a Colombia, Nigeria e Indonesia,como las cuatro democracias-clave del futuro inmediato.El 21 de febrero de 2004, todava en Kiev, seduciendo con las

perspectivas de adhesin rpida de Ucrania a la Unin Europea y laOTAN, Albright record la carta del 4 de agosto de 2003 en que elpresidente George W. Bush aconsejaba a Leonid Kuchma a no aspirara ningn otro mandato presidencial u oficial (5). Segn exiga en

marzo, el salvamento de la democracia en Ucrania debe formarparte de la misma agenda que su promocin en Oriente Prximo.Y anunci que, en caso de fraude electoral, no slo se sancionara aUcrania, sino que se privara a sus dirigentes de sus propias cuentasbancarias y de privilegios de visado (6). Los medios occidentales,movilizados por la causa, guardaron silencio respecto a la partici-pacin en la organizacin de un extenso circuito de instituciones y

fundaciones estadounidenses. Que por su parte se enorgullecan:acaso su misin no era expandir por todas partes la Democracia?En sus campaas, apuntaban con precisin al blanco: regmenes

corruptos y sus fraudes electorales. Acusaciones selectivas, por cierto:los presidentes Yeltsin, Putin, Shevarnadze o Kuchma fueron tratadoscon indulgencia mientras fueron tiles, como lo siguen siendo hoylos regmenes autoritarios de Azerbaiyn, que tienen los grifos del

petrleo del mar Caspio y de oleoductos occidentales estratgicos,o de Turkmenistn, rico en yacimientos de gas.El westerncoloreado de nuestras pantallas de televisin, donde

se enfrentan el prooccidental bueno y el malvado prorruso VctorYankovich, se desarrolla aparentemente en la cndida inconscienciadel peor de los escenarios, que no cabe excluir: el desmembramientode Ucrania. Hasta tal punto que el presidente del Banco Europeo para

la Reconstruccin y el Desarrollo (BERD), Jacques Attali, invit alos europeos a recordar el desastre yugoslavo (7).En septiembre de 2004, en una llamada al endurecimiento hacia

Mosc, Madeleine Albright y el ex presidente checo Vaclav Havel,acompaados por numerosas personalidades de todas las tendencias,

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curiosamente no dijeron una palabra sobre la guerra de Chechenia

(de la que todo el mundo hablaba despus de la toma de rehenes enla escuela de Besln, a principios de septiembre), sino que suscitaronun tema nuevo, el de las amenazas rusas a la seguridad energticade Europa (8). Discurso cifrado, pero revelador de lo que verdade-ramente estaba en juego.

Desmembramiento de Rusia?

La crisis ucraniana coincide con otros acontecimientos cuyo deno-minador comn es el debilitamiento de Rusia y el hecho de figuraren las rutas del petrleo y del gas (o al lado): acondicionamiento decorredores energticos destinados a arrebatarles su exportacin alas redes rusas, tentativas reiteradas de encender el polvorn cauc-sico. En el norte, en Chechenia, la guerra rusa y el terrorismo delos radicales rivalizan en la escalada de la barbarie. La tragedia de

Besln, en el pas de los osetas cristianos, aade un tizn religioso ala hoguera. El Daguestn multitnico vecino corre el riesgo de caeren ella. En el sur, los conflictos separatistas se incuban en Georgia(Abjazia, Osetia del Sur) y en Azerbaiyn, enfrentado con Armeniapor el Alto Karabaj.

Las derrotas geopolticas de Vladmir Putin, as como la crisisdemogrfica y social en Rusia, incitan a ciertos analistas de la CIA

a prever un desmembramiento de Rusia en los prximos diez aos(9). Zbiegniew Brzezinski imagina, desde 1997, una confederacinde tres Estados rusos una Rusia europea, una repblica de Siberiay otra de Extremo Oriente y la desagregacin del norte cauc-sico ruso en 2004 (10). La OTAN podra ser inducida a intervenir,dado que segn Brzezinski las repblicas del Cucaso Norte seranpequeos enclaves tnicos (...) que siguen bajo dominio ruso (11).

El cofundador de la Trilateral (club cerrado de altos responsablesestadounidense, europeos y japoneses) explicita los fines y los mediosde una estrategia cuya cabeza de puente debera ser Europa: impedirque Rusia recomponga su podero, colonizar Siberia, controlar losrecursos energticos. Estas son las apuestas de una nueva guerra

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fra, que tiene sus antecedentes en el conflicto de Kosovo.

Desde 1989-1991, la desaparicin del bloque socialista implicabala reintegracin de su espacio al sistema capitalista. Esa reinte-gracin se produjo en un mundo transformado: globalizacin delos mercados, papel decisivo de las multinacionales, hegemonade Estados Unidos, supremaca de la ideologa neoliberal. En estecontexto, los antiguos pases del bloque del Este fueron invitadosa representar papeles precisos, de proveedores de mano de obra

barata, de materia gris y conocimientos prcticos, de algunos restosde industrias aeroespaciales. Al tiempo que abran sus mercados alos productos competitivos del mundo exterior, deberan sobre todoextraer y despachar energa hacia la trada Estados Unidos, Europa,Japn y China (12).

Los Estados surgidos de la antigua URSS abordaron esta inte-gracin en desigualdad de condiciones. La Rusia de Boris Yeltsin,

la mejor provista en hidrocarburos exportables, la ms respetableen tanto potencia nuclear, la ms decidida a poner en marcha laterapia de choque liberal, obtuvo naturalmente la prioridad de losfavores occidentales. La Ucrania de Leonid Kravtchuk, desprovistade todas estas cualidades (dej que la desnuclearizaran), no podasino ser desdeada. El presidente George Bush padre, no le habaaconsejado moderar su nacionalismo suicida?

Slo a posteriorise pusieron en evidencia las ventajas de una Ucra-nia separada de Rusia y alzada contra ella. Corredor energtico, vade penetracin de Occidente en el corazn y la frontera meridional deRusia, con costa en el mar Negro, vecina del Cucaso y de la cuencadel mar Caspio: tiene un alto valor aadido en trminos estratgicos.

Ahora bien, la desintegracin de la URSS beneficia a Rusia quese convierte en soberana, mientras que deshereda a la Ucrania

independiente. sta pierde la ventaja de la energa a los preciossoviticos. Compra el petrleo y el gas a las cotizaciones mundiales.Abrumada pronto por las deudas, Ucrania las cambia por accionesde participacin rusa en sus empresas. Pero ambos pases necesitansinergias para recomponer las cadenas tecnolgicas dislocadas en

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1990-1991. Tras una dcada de derrumbe una prdida superior a la

mitad del Producto Interior Bruto y de empobrecimiento absolutopara la mayora, resurgen en Ucrania el crecimiento y las inversiones,al mismo tiempo que en Rusia.

De manera que el Kremlin no carece de bazas, ni de aliados. Susamigos ucranianos no son sus vasallos. En 2004, el gobierno de Kievprefiri, antes que la apropiacin rusa del gasoducto, una cogestinruso-ucraniana. En privatizaciones recientes, Vctor Yanukvich

habra rechazado tanto los avances rusos como las ofertas estadou-nidenses, privilegiando a un grupo ucraniano oriental.De hecho, quien gobierna las relaciones industriales es un rgimen

de clanes heredado de la poca sovitica. Un clan reina en Donbass,otro en Dniepropetrovsk, un tercero en Kiev.

Una guerra fra entre capitalismos

Las prcticas nepotistas y mafiosas no estn menos expandidasen el oeste, aunque de modo distinto. El banquero Vctor Yshenkocuida a los inversores occidentales. Su aliada, Yulia Timoshenko,habra desviado en beneficio propio algunos cursos de gas siberiano.Pero, tambin en el oeste, se eligieron las tecnologas rusas paranuevas centrales nucleares. En este contexto se establece un EspacioEconmico nico Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Kazajistn alter-

nativo a la Unin Europea.A partir de 1999, Rusia multiplica las iniciativas industriales,petroleras, militares y comerciales, con el fin de restaurar su poderoy compensar la penetracin estadounidense en el espacio ex sovitico.

Los proyectos euroasiticos del presidente Vladmir Putin, sureactivacin de los programas de armamento nuclear, su llamada alorden a ciertos oligarcas petroleros, la revisin de las privatizaciones

ilegales de los aos de 1990, son otros tantos signos del nuevovigor de Rusia y su capacidad de obstaculizar. La crisis en Ucraniaes la oportunidad para hacer saber a Putin que est excediendo loslmites. Pero el presidente ruso se enardece. Faltando a su prover-bial prudencia, acusa, sin nombrarlo, a Estados Unidos su aliado

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estratgico a partir del 11 de septiembre de 2001 de dictadura

en los asuntos internacionales y de voluntad unipolar. Idelogosantioccidentales, como Alexnder Duguin, preconizan para Rusiauna opcin euroasitica. La incipiente guerra fra no tiene, comoantes, el sentido de un enfrentamiento entre sistemas opuestos. Setrata de debilitar a un capitalismo en potencia, Rusia, a travs deotro, Ucrania, mucho menos adentrado en la senda liberal deseada.Aunque ciertas querellas ideolgicas persistan y envenenen las

relaciones entre Mosc y Kiev, entre Donetsk y Lviv.En el momento en el que se desencadena la Revolucin Naranja,un semanario cultural publica, en primera plana, un fotomontajeque muestra una fila de supuestos diputados europeos liliputiensesluchando contra los Gulliver del ejrcito rojo con uniformes de la IIGuerra Mundial. En la pgina 2, se ve la imagen de manifestantesdel este de Ucrania exhibiendo una pancarta: No a la Banderov-

chtchina (13). Cul es el mensaje? La Vctoria en 1945 sobre laAlemania nazi, cuyo 60 aniversario se preparan para festejar losex soviticos, el 9 de mayo de 2005, sera liquidada en Occidente,en el Parlamento Europeo (14), y denigrada en el oeste de Ucrania.Esta es la revancha del jefe fascista Bandera (15).

Hay que decir que rusos y ucranianos ya no leen los mismoslibros de historia. Los combatientes de la OUN (Organizacin de

los Nacionalistas Ucranianos), segn los soviticos colaborado-res de la Alemania hitleriana y cmplices del genocidio nazi, sonparcialmente rehabilitados en Kiev. El Ejrcito Rebelde Ucraniano(UPA) y Stepn Bandera son presentados como patriotas que hancombatido en dos frentes, el nazi y el estalinista (16). En Galitziay en Ivano-Frankivsk, la revisin del pasado llega incluso a rendirhomenaje a la divisin SS Galitzia. El Centro Cultural ruso de Lviv

fue mancillado con esvsticas y consignas antisemitas, vuelve aponerse de moda la denuncia de los moskali-Kike [pro-moscovitas(17) judos]. Si bien tiene el apoyo de algunos partidos de extremaderecha, Yshenko ha marcado distancia respecto a los ms radi-cales, nostlgicos de los SS.

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Oficialmente, bajo el rgimen de Leonid Kuchma se celebraron

las hazaas del ejrcito rojo y al mismo tiempo se recalific a susadversarios nacionalistas como movimiento de liberacin nacionalfrente a un rgimen estalinista acusado del genocidio del puebloucraniano durante la hambruna de 1932-1933.

Segn el historiador ucraniano Taras Kuzio, en esas apuestas porla memoria y por la reconquista de las almas tiene un papel esencialla dispora de Estados Unidos, principalmente originaria de Galitzia

y polticamente muy influida por las diversas ramas de la OUN que,dejando a un lado a una minora fascistizante, est consagrada a lacausa de la democracia. Despus de 1991, ocup en Ucrania, poramplia mayora, los campos de la educacin, la cultura y los mediosde comunicacin. Su proselitismo es destacable, en comparacincon el vaco ideolgico de la ex nomenklatura (18).

Nueva nacin polticaEl resurgimiento de la idea ucraniana rivaliza con la enormeatraccin que Occidente ejerce en la juventud, que se aleja a la vezdel pasado de la URSS y del presente de Rusia. El intelectual rusonacional-conservador Alexander Tsipko (19) deplora la prdida de laRusia histrica en Ucrania oriental y meridional, pero reconoce elsurgimiento, en el centro y el oeste, de una nueva nacin poltica.

All ha crecido una generacin que no ha conocido la comunidadsovitica y no vive, como el este ucraniano, en simbiosis con la Rusiaactual. Esa generacin fue la que sali a las calles en Kiev. Rusia yel este ucraniano slo podran acercarse a ella si optaran por unaliberalizacin ms radical. Los liberales rusos esperan un contagionaranja en su pas. El Partido de la Unin de las fuerzas de derecha,polticamente deshecho en Rusia, vino a saludar en Kiev, a travs

de su lder Boris Nemtsov, la Vctoria de sus aliados de NuestraUcrania. Y denunci con virulencia a su propio pas como el lderde los Estados canalla.

En este inicio de 2005, contina la batalla por las legislativasde 2006. La recomposicin poltica ser ms determinante que la

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reforma constitucional deseada por el presidente Leonid Kuchma,

rechazada por los naranjasy sus patrocinadores estadounidenses, quefue finalmente votada en la Rada (Soviet) suprema el 8 de diciembrede 2004 con el asentimiento de Yshenko, a cambio de garantassobre la honestidad del escrutinio del 26 de diciembre y de unrelativo aislamiento de su rival, Yanukovitch, forzado a abandonarsu puesto de primer ministro. En principio, esta reforma deberaculminar con el reemplazo del actual rgimen presidencial por una

democracia parlamentaria.Al mismo tiempo, se ha reiniciado el debate sobre la eventualfederalizacin del pas. Pero el desmembramiento de Ucrania ya esten marcha. Siendo plural y divisible, sabr preservarse dentro deun nuevo modus vivendi?

La crisis ucraniana plantea otras preguntas. Qu ventajas traeraa Europa y Ucrania su acercamiento, para jugar en contra de Rusia

en lugar de jugar junto con ella? En qu las favorecera una guerrafra elaborada al otro lado del Atlntico con intermediarios en Praga,Riga y Varsovia? Podra, por lo dems, la Unin Europea, hacerhonor a las promesas de rpida integracin de Albright?

Frente a ciertas desestabilizaciones en las que evidentemente notiene ningn inters, seguir dejando el Kremlin que le oponganobstculos, mientras implora un lugar secundario y las inversiones

que le son indispensables, especialmente para mantener la rentapetrolera? Sera de extraar que la crisis ucraniana no tuviera seriasrepercusiones en Mosc.

(1) Zbigniew Brzezinski,Le vrai choix, Odile Jacob, Pars, 2004.(2) Peter Zeihan, Russia, After Ukraine, 10 de diciembre de 2004, http://www.stratfor.com

(3) Mat Kelley, Associated Press, 11 de diciembre de 2004.(4) La International Renaissance Foundation (IRF) declara haber gastado 50millones de dlares en sus obras, entre 1990 y 1999.(5)Zerkalo Nedeli, Kiev, 28 de febrero y 2 de marzo de2004, http://www.obozrevatel.com

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(6) The New York Times, 8 de marzo de 2004.(7)Le Figaro, Pars, 7 de diciembre de 2004. Debate con Hlne CarrredEncausse.(8) Cessons dembrasser Poutine,Le Monde, Pars, 30 de septiembre de 2004.(9) The Independant, Londres, 30 de abril de 2004.(10) Zbiegniew Brzezinski,El gran tablero mundial: la supremaca estadounidense ysus imperativos geoestratgicos, Paids, Barcelona, 1998.(11) Zbiegniew Brzezinski,Le Grand Choix, Odile Jacob, Pars, 2004, p.135

(12) Quelle place pour la Russie dans le monde?, enLes guerres antiterroristes,Contradictions, Bruselas 2004.(13) Por el nombre de Stepn Bandera, ex jefe de la OUN (Organizacin de losNacionalistas Ucranianos) a la que declar responder el Ejrcito de InsurreccinUcraniano (UPA) a partir de 1942.(14) Diputados del Parlamento Europeo han instado a boicotear las ceremonias del 9de mayo de 2005 en Mosc, donde se conmemorar el 60 aniversario de la Vctoria

sobre la Alemania nazi.(15)Literaturnaa Gazeta, del 1 al 7 de diciembre de 2004(16) Vase Bruno Drweski y otros: LUkraine, une nation en chantier enLaNouvelle Alternative, n36, diciembre de 1994, y para los puntos de vista de lahistoriografa ucraniana reciente, Mykola Riabtchouk, De la Petite-Russie lUkraine, prefacio de Alain Besanon, LHarmattan, Pars, 2003, y Olivierde Laroussilhe,LUkraine, col. Que saisje?, PUF, 2 edicin puesta al da en 2002.(17) Partidarios de Mosc.

(18) Sobre la influencia de la dispora y, dentro de ella, de la OUN, vase TarasKuzio en Courrier des Pays de lEst, n1002, febrero de 2000.(19) Ex idelogo del PC sovitico donde fue pionero del anticomunismo a finalesde los aos ochenta, Alexander Tsipko se ali con Boris Yeltsin para separarsedespus. Defiende, junto a otros, una idea nacional en la que Rusia conservarauna parte de sus herencias zarista y sovitica, beneficiosas para su modernizacin.(6) http://www.opex360.com

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Signos defracturaen

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J-M C.Periodista, Bruselas. Autor,entre otros, del ensayo URSS,une socit en mouvements,lAube, La Tour-dAigues,1988.

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Apenas dos aos despus deldesmembramiento de la URSS, Ucraniase preparaba para elegir a su nuevo

Parlamento. Jean-Marie Chauvierescriba este artculo para el nmero demarzo de 1994 (indito en castellano).Las ilusiones de los primeros momentosde la independencia se desvancan porculpa de las dificultades econmicas. Losmovimientos sociales se multiplicaban,particularmente en el este de Ucrania.Ya en 1994 aumentaban el nmero devoces que reclamaban un acercamientoa Rusia y avivaban los temores de los

nacionalistas ucranianos as como lastensiones entre las diferentes regiones delpas.

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El 8 de diciembre de 1993, en el bosque de Bialowieza cerca de

Minsk, Bors Yeltsin, Leonid Kravchuk y Stanislav Shushkevich,presidentes respectivamente de Rusia, Ucrania y Bielorrusia deci-dieron secretamente poner fin a la existencia de la Unin Sovitica.La partida de caza de los tres jefes de Estado fue plenamenteaprobada por los tres Parlamentos. Pero en Ucrania, donde el Parla-mento ha de reelegirse el 27 de marzo de 1994, las consecuencias deesta decisin, que lleva consigo la independencia, resultan proble-

mticas. El resultado de las elecciones permitir evaluar el caminorecorrido as como la magnitud de la disidencia en el este del pas,de mayora rusfona. El mismo da, los habitantes de la pennsulade Crimea celebrarn un referndum sobre la secesin de su regin(1). Leonid Kravchuk se ha opuesto ya a cualquier modificacinde fronteras. Preocupa la aparicin de un conflicto en el este deEuropa, de una nueva Yugoslavia, como se advierte en un informe

reciente de la CIA (2).Tras dos aos de independencia, de paz civil y de tolerancia inte-rtnica, est Ucrania al borde del caos? Los efectos de la terapia dechoque que ha devastado a Rusia han tenido repercusin en Ucrania,a pesar de haber rechazado tomar la misma medicina. Parapetadatras su autarqua monetaria, considerada tanto por Mosc como porWashington como el peor alumno de la clase de la era postsovitica,

esta repblica no tena los medios para garantizar su eleccin sepa-ratista: ni petrleo ni gas. Adems, se le invit a deshacerse de suarmamento nuclear (3).

Tras la muerte de la Unin Sovitica no todas las repblicascontaban con las mismas bazas. Por lo que se refiere a la renta percpita, las repblicas blticas estaban en cabeza, seguidas de Ucra-nia, Bielorrusia, Moldavia y Kazajistn.

Al igual que otras regiones meridionales, Ucrania tiene a su favorel clima y la fertilidad de sus tierras; en contrapartida, sus insta-laciones industriales metalurgia y minera estn obsoletas y loscostes de su reconversin son exorbitantes. Kiev va a pagar carauna independencia que Mosc aprovecha en el plano econmico.

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Ucrania aportaba a la URSS el 23% de la produccin agrcola, el

25% de la produccin de carbn y el 35% de la de acero, pero tenaque importar el 60% de su energa y cerca de la mitad de los bienesde consumo y de la madera. Por su parte, Rusia produca el 90% delpetrleo y el 75% del gas soviticos, con posibilidad de exportarlosen cantidades importantes. Como heredera internacionalmentereconocida de la URSS, acapara lo ms importante del patrimoniocomn y es la nica de las antiguas repblicas soviticas, junto

con Turkmenistn, en disponer del arma energtica: el petrleose venda en el interior de la URSS a tan slo el 19,4% de su preciomundial y el gas al 21,4% (4).

Liberada de estos compromisos (5), Rusia puede comercializarsu energa a precios ms elevados y en divisas fuertes. Las entregasa los pases de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) se hareducido a la tercera parte y las de Ucrania a la mitad. En 1994, de

los 50 millones de toneladas de petrleo que necesita menos de lamitad proceden de Rusia, a un precio que vara entre 75 y 80 dlaresla tonelada (6). A Kiev su energa le cuesta 13.000 millones de dlaresal ao, un gasto que repercute en los precios de produccin, mien-tras que los productos agrcolas ucranianos no encuentran salida enOccidente, a pesar de las promesas hechas antes de la independencia.

Con algunos ricos e infinidad de pobres, Ucrania, que estuvo

integrada al 80% en las cadenas de produccin de la Unin Sovi-tica, sufre su ruptura ms que Rusia. La repercusin ha sido impor-tante en sectores como el de la construccin de maquinaria y elde la minera de carbn. El pas ha perdido una gran parte delmercado sovitico al que proporcionaba el 43% de los frigorficosy el 34% de piezas para automviles. La desregulacin general hallevado a muchos a la pobreza pero ha enriquecido a unos pocos. Se

calcula que un 0,5% de la poblacin posee entre 11.000 y 12.000millones de dlares, la mayor parte depositados en cuentas en elextranjero. Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI), en1992 se evadieron 2.200 millones de dlares y en 1993 fueron3.000 millones (7).

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La reduccin brutal del nivel de vida ha provocado olas de huelgas

durante el verano de 1993 en las regiones de Donbass y Zaporoje, enel este del pas, y han dado lugar a reivindicaciones de autonoma.Para calmar el descontento mayor que el de Rusia, el Gobiernoha utilizado el procedimiento de las primas, que ha permitido subirel sueldo a los trabajadores de las fbricas y a los mineros, pero enuna moneda inservible en Rusia, tan slo a algunas decenas de kil-metros de sus lugares de trabajo. Para ellos el rublo es una divisa

fuerte y para conseguirlos miles de ucranianos venden sus horta-lizas en las zonas fronterizas, o en Mosc en los alrededores de laestacin de Kiev.

An peor, equipos de mineros de la regin de Donbass desertande su trabajo para ir a las minas de los Urales o de Siberia. Si la crisises ms aguda que en Rusia, los ucranianos pueden amortiguar elchoque en el campo y en las regiones agraciadas por la naturaleza. La

vuelta a la tierra no es ya una utopa y los koljs ceden tierras a lasfamilias para garantizar su autosubsistencia. Los huertos obrerosse multiplican en la periferia de las ciudades y miles de ciudadanosse dedican a su cultivo. La sociloga Irina Pribytkova califica estefenmeno, que ya era perceptible en los aos 1980, de movimientopopular para un modo de vida ms sano y, hoy, simplemente parala supervivencia (8).

Pero cada regin vive la crisis de manera diferente. Las provinciasms perifricas se abren cada vez ms al intercambio con sus pasesvecinos: la del oeste hacia Polonia, Transcarpatia hacia Hungra yEslovaquia, Odesa hacia los pases ribereos del mar Negro. Estavoluntad de crear zonas econmicas libres preocupa en Kiev porel temor de un hipottico desmembramiento del pas.

Donde ms se sufre, sociolgica y psicolgicamente, el fen-

meno de la nueva frontera de Estado es en el margen izquierdodel Dniper y en las zonas limtrofes con Rusia, por las dificultadesque supone para los intercambios econmicos y los contactos huma-nos. Crimea es un caso aparte dado que, por razones histricas, haestado siempre muy integrada en la economa rusa. Suea con volver

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a ser el destino turstico de lujo de la Comunidad de Estados Inde-

pendientes (CEI). Este es el marco de crisis econmica y social y detensiones regionales en el que se est desarrollando la campaa delas elecciones del 27 de marzo de 1994.

Los desafos a los que se enfrenta Ucrania son similares a losdel resto de los antiguos pases socialistas: la propiedad, el podery su reparto entre la antigua nomenklatura y la nueva burguesa, ytanto una como la otra tratan de manejar los resortes del Estado,

de las regiones y de las reformas. La lucha es menos violenta queen Rusia debido a que no ha triunfado ninguna opcin radical. En lavida poltica ha dominado el inters por la construccin del Estadoindependiente y por la reafirmacin de la identidad nacional (9).La independencia de Ucrania es menos el resultado de una fuerteconciencia nacional que de la voluntad de una clase poltica deseosade liberarse de la tutela de Mosc: al autodisolverse, el antiguo

partido nico ha buscado apoyar la causa de su jefe Leonid Krav-chuk, actual presidente. Apoyando, en su propio provecho, los temasfavoritos del nacionalismo, ha evitado las derivas y escaladas de suhomlogo serbio Slobodan Milosevic, haciendo de Ucrania un modelode tolerancia intertnica.

En un primer momento los nacionalistas han aceptado, con mayoro menor entusiasmo, la preponderancia de los ex comunistas, que

no se han despellejado como en Mosc y que han puesto su expe-riencia, la Administracin, el Ejrcito y la polica al servicio delnuevo Estado. Pero este estado de gracia ha llegado a su fin y hadado paso al estado de emergencia. En vsperas de las elecciones,lo ms urgente para los nacionalistas es la construccin del Estado,la depuracin de los comunistas y el despertar de la concienciatnica peligrosamente dormida.

Las referencias y los hroes de la era sovitica han sido sustitui-dos por las glorias de una historia nacional de dudosa credibilidad.Incluso se ha revisado la guerra de 1941-1945: se ha rehabilitado laresistencia nacional de la Organizacin de Nacionalistas Ucrania-nos (OUN), dirigida por su jefe legendario Stepn Bandera y sus ex

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combatientes son tratados como los del Ejrcito rojo o los partisanos.

Esta convulsin de los smbolos preocupa no slo a los antifascistassino a todos los rusos, incluidos los anticomunistas, para los cualesla lucha contra Hitler sigue siendo sagrada. Pero los nacionalistasradicales quieren todava ms. En Lvov, bastin reconstruido de laOUN, se rinde homenaje a la divisin SS Galizia; se legalizan lasmilicias paramilitares prohibidas por el Parlamento de Kiev y rela-cionadas con la organizacin ultranacionalista Asamblea Nacional

Ucraniana: han luchado en Georgia al lado de los abjasios y desfila-ron en Lvov el 18 de diciembre pasado haciendo el saludo fascista.Esta vitalidad de los extremistas, todava marginales, podra

reforzarse con el xito de Zhirinovski en Rusia (10). Los nacio-naldemcratas del partido Rukh se inquietan incluso si, en Lvov,participan con las autoridades locales en la represin de las activi-dades antiucranianas y comunistas. Un amplio frente de partidos

nacionalistas hace un llamamiento para parar el gran peligro quesupondra la Vctoria de los prorrusos y la extrema izquierda enlas elecciones (11). Las divisiones polticas coinciden con las de lasregiones y de la historia. Al oeste, particularmente en Galizia y Lvov,modeladas por el Imperio austrohngaro y Polonia e incorporadastarde a la Unin Sovitica, un nmero importante de ciudadanos sesienten investidos de una misin a favor de la ucranianidad y de

su idioma. El resto de Ucrania, unido a Rusia desde hace tres siglos,de los cuales setenta aos bajo el poder sovitico, caracterizadopor el mestizaje de las familias y de la lengua, mayoritariamenterusfona incluida Kiev es visto como una tierra de misin. Lapolmica contina entre los partidarios de una ucranianizacindel Estado y los adeptos de una Ucrania de los pueblos, federalistay multicultural. Pero el asunto principal de la campaa electoral

sigue siendo la economa, en particular la necesidad o no de volvera entablar relaciones con Rusia y la CEI. Porque ya no son las rela-ciones de fuerzas polticas y militares las que garantizan el predo-minio de Mosc sino las leyes de los mercados mundiales impuestaspor Rusia en el antiguo espacio sovitico.

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Es la hora del capitalismo y Mosc propone a Kiev cambiar su

deuda por la entrada en el capital de las refineras de petrleo y enlas fbricas de equipos para los gasoductos. Frente a esta situacin,los liberales ucranianos estn divididos. Para los centristas dellobbyindustrial, con Leonid Kuchma, ex primer ministro y VladmirGrinev, ex vicepresidente del Parlamento, la decisin est tomada:las reformas, dicho de otra manera, la supervivencia de Ucraniapasa por una alianza estratgica con Rusia. Estas palabras supo-

nen una valoracin del camino recorrido desde la independencia

(1) Erlends Calabuig, La Crime, terre de toutes les discordes,Le Mondediplomatique, Pars, enero de 1994.(2)Niezavissimaa Gazeta, 5 de febrero de 1994 yLe Figaro, 28 de enero de 1994.(3) Sobre las crticas rusas a la postura ucraniana:Argoumenty i Fakty, n.38, septiembre de 1993. Sobre las crticas occidentales: The Economist, 27 de

diciembre de 1993.(4) The Economy of the USSR, Banco Mundial, Washington, 1991.(5) Sobre las transferencias implcitas de Rusia hacia las otras repblicas:Informe de la Comisin Europea La situation conomique et les rformes en lUnionsovitique, LHarmattan, Pars, 1991.(6) Izvestia, 25 de diciembre de 1993.(7) Estimaciones de la fortuna de Vladmir Grinev, ex vicepresidente del Parlamentoucraniano. Los datos del FMI proceden del The New Times, Mosc, n. 1, 1994.

(8) Irina Pribytkova,Filosovskaa i sotsiologitcheskaa mysl, n. 3, Kiev, 1992.(9) Chrystia Freeland, Ukraine: une surprenante alliance, en Alain Gresh (dir.),lEst, les nationalismes contre la dmocratie?, Ediciones Complexe, Bruselas, 1993.(10) Jean-Marie Chauvier, La Russie rclame moins de choc et plus de thrapie,LeMonde diplomatique, Pars, febrero de 1994.(11) Entre ellas, el Partido Comunista (reconstituido), el Partido Socialista, el Partidodel Trabajo, el Movimiento por el renacimiento de Donbass y otras formaciones de

izquierdas, autonomistas y rusfilas.

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EnCrimea,aquestoy

y aqume quedo!

P L.Periodista.

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El periodista Philippe Leymarieanalizaba el pasado 28 de febrero de2014 para los lectores deLe Mondediplomatique(artculo indito encastellano) la crisis de fronteras en lapennsula de Crimea.

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Inspeccin repentina

Todo esto se ha puesto en cuestin. De momento, durante losltimos das se han multiplicado las reafirmaciones militaresrusas as como las advertencias ucranianas. En Crimea, durante lasltimas horas, han tenido lugar manifestaciones de los amigos deRusia, se han enarbolado banderas rusas, se han ocupado lugaresestratgicos, ha habido movimiento de vehculos blindados e, incluso,de barcos de guerra (por confirmar): el navo de desembarco Nikoli

Filchenkov, con base en Temriuk (Rusia), habra conducido a algnlugar de Crimea a centenares de soldados, una decena de BTR-80(transportes de tropas) adems de a otros ochenta vehculos blindados,de acuerdo con lo publicado en el sitio de Internet de la marina (2).

Cuatro navos de la ciudad rusa de Kubinka, con un regimiento abordo, se habran dirigido tambin hacia Sebastopol, segn publicael peridico Izvestia(3). Cuatro Iliouchine Il-76 habran llevado a

cabo el transporte areo, en particular de tropas especiales aero-transportadas de la ciudad de Anapa, al borde del mar Negro, desdeuna base cercana a Mosc. Seis helicpteros de transporte Mil Ml-8habran sido tambin enviados a la zona en crisis.

El ministro ruso de Defensa, el general Sergui Shoig, declar elmircoles 26 de febrero que, por orden del presidente de la FederacinRusa Vladmir Putin, comandante supremo de las Fuerzas Armadas,

() las tropas de la regin militar del oeste y todas las unidadesmilitares [como las] de la regin militar central han sido movilizadaspara una inspeccin repentina y exhaustiva de la preparacin de lastropas. Estas regiones militares son las fronterizas con Ucrania.

El comunicado del Ministerio de Defensa especifica que en estasmaniobras, participarn ciento cincuenta mil miembros de las FuerzasArmadas, hasta noventa aviones, ms de ciento veinte helicpteros,

ochocientos ochenta carros de combate, ms de mil doscientos veh-culos militares y hasta un total de ochenta barcos, con la participacinde la defensa aeroespacial, tropas aerotransportadas y aviones detransporte militar. La vuelta a los cuarteles se anunci, en principio,para el da 7 de marzo.

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Sin limitacin jurdica

El ministro ucraniano de Asuntos Exteriores haba convocado eljueves 27 de febrero de 2014 al encargado de negocios ruso, AndriVorobiev, para recordarle que Rusia era el garante de la integridadterritorial de Ucrania y para pedirle que los militares de la flota del marNegro se abstuvieran de cualquier movimiento fuera del permetroen el que estn acantonados. Por su parte, Alexndr Turchinov, presi-dente provisional de Ucrania, manifest en el Parlamento de Kiev: Me

dirijo a los jefes de la flota del mar Negro: todos los militares debenpermanecer en el territorio previsto en los acuerdos. Todo movimientode tropas armadas ser considerado como una agresin militar.

En Mosc, el ministro de Defensa, Sergui Shoig, declar quesi se decidieran movimientos de tropas en Sebastopol sera paragarantizar la integridad de las instalaciones, infraestructuras yarsenales. Vigilamos la situacin en Crimea as como la de nuestra

flota en el mar Negro afirm, aadiendo. El desplazamiento dedeterminadas unidades de la flota del mar Negro se ha llevado acabo en conformidad con los acuerdos en vigor y no necesita ningunaaprobacin. Por su parte, el viceministro ruso de Defensa, AnatoliAntnov, declar que, a da de hoy, todas las divisiones y unidadesllevan a cabo sus actividades ordinarias, incluidas las relativas a supreparacin para el combate aadiendo que no existe ninguna

limitacin jurdica para tal cosa.Mares calientesLo que Mosc no podr obtener por la va de las discusiones

amistosas con su ex aliado Yanukvich buscar conseguirlo presio-nando a favor de la autonoma mxima para Crimea, protegiendo enla mayor medida posible sus instalaciones en Sebastopol y desarro-

llando para ms adelante la instalacin de una nueva base navalen el mar Negro, en Novorosisk, 300 kilmetros ms al este, enterritorio ruso, en la regin de Krasnodar. Mientras tanto, ademsdel aqu estoy, aqu me quedo, se trata de llevar a cabo una polticade hechos consumados.

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Para Rusia, Sebastopol sigue siendo un anclaje estratgico funda-

mental, en las proximidades del Cucaso, y abierto al Mediterrneo y alconjunto de los mares calientes (a pesar de la necesidad de atravesarel Bsforo, controlado por Turqua, que es miembro de la OTAN).En la base residen veinte mil soldados con una docena de barcos, unaeropuerto militar, etc. All amarra el impresionante crucero Moskvaadems de varios navos especializados en operaciones anfibias.

Est previsto que sea all donde tenga la base uno de los barcos de

proyeccin y mando (BPC) de la clase Mistral comprados a Franciapor la marina rusa. Con motivo de la celebracin el ao pasado deldoscientos treinta aniversario de la creacin de la base, el comandanteen jefe de la flota del mar Negro, el vicealmirante Fedotenkov, declarque, desde ese momento hasta el final de esta dcada estaba previstoque se asignaran a la base una veintena de nuevas unidades de barcosy submarinos, en el marco del espectacular plan de rearme lanzado

por Vladmir Putin.Este dispositivo consta de un sistema de defensa costera (4)formado por tres bateras de tipo Bastion dotadas de misiles antibu-que P-800 Onix, el ms rpido del mundo. Est previsto que unacuarta batera sea desplegada en la regin de Anapa.

Pero, como se indica en la pgina web Zone Militaire (5), elpresidente provisional ucraniano puede hacer a la flota rusa todas las

advertencias que considere oportunas, pero si esta recibe la ordende intervenir no ser la marina ucraniana quien se lo impedir, consu nica fragata U130 Hetman Sahaydachniy y su nico submarinoFoxtrot U01 Zaporizhzhia (al que se le oye evolucionar a kilmetrosa la redonda) y sus tres o cuatro corvetas de la poca sovitica.

(1) http://defense.blogs.lavoixdunord.fr

(2) http://www.flot.com/news/navy/?ELEMENT_ID=161477(3) http://izvestia.kiev.ua/article/60373(4) http://www.rusnavyintelligence.com/article-la-flotte-de-la-mer-noire-se-fortifie-115079929.html(5) http://www.opex360.com

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E C.

Periodista, Radio FranceInternationale.

Crimea,pennsula

de todas

lasdiscordias

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En el nmero de enero de 1994 (indito

en castellano) el periodista ErlendsCalabuig public esta crnica queanaliza las fricciones entre Kiev yMosc por Crimea. La progresinque se viva en ese momento de los

ultranacionalistas en Rusia, dirigida porVladmir Jirinovski, quien no escondasu hostilidad hacia la independenciade Ucrania, aviv el enfrentamientoentre Mosc y Kiev. Tres asuntos

apasionantes oponan entonces a estasdos capitales: la antigua flota soviticadel mar Negro, que compartan, losingenios nucleares ubicados en Ucraniay el futuro de Crimea, esa tradicionaltierra de discordias por su situacinestratgica. En esta repblica autnoma,mayoritariamente poblada por rusos,pero que dependa polticamente de Kiev,las tensiones se agravaban conformese aproximaba el 16 de enero (de

1994), fecha en la que se celebraron laselecciones presidenciales locales.

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Sebastopol-Norte, principal base naval de Crimea, embarcadero

8. Los navos de guerra, uno junto a otro, fondean en la baha dePoulet. Las barreras se abren. Sobre todo, no hay que hablar unalengua extranjera. La zona est estrictamente prohibida. Sobre elmuelle, sorpresa: jvenes marinos juegan informalmente al ftbolentre las amarras. Como si, a base de consignas y contraconsig-nas, de ucases y de contraucases, Rusia y Ucrania no se estuvieranenfrentando desde haca meses por recuperar los 350 barcos de la

flota del mar Negro (1).En teora, desde los acuerdos de Dagomys, concluidos en juniode 1992, esta flota est dividida a partes iguales entre Rusia y Ucra-nia y situada bajo el mando del almirante Edouard Baltine hasta elreparto definitivo, en 1995.

En la prctica, hay dos flotas, tres pabellones y la mayorconfusin.

En el mstil de algunos barcos auxiliares, los fieles de la GranRusia han izado la cruz de San Andrs. Los otros navos continanenarbolando los colores de la antigua Marina sovitica, sea pornostalgia de la URSS, sea por sumisin a la Comunidad de EstadosIndependientes (CEI). Bloqueados entre mastodontes oxidados, cinconavos ultramodernos desentonan y llevan pabelln ucraniano. Entreel personal hay cuatro tipos de adhesin diferentes: a la URSS, a la

CEI, a Rusia o a Ucrania.A bordo del Slavutich, barco almirante de la Marina de Guerraucraniana, Yuri aguarda sobre el puente. Es el piloto. En la cabina,declara: Esta flota es una quinta columna rusa en Crimea y supermanencia en Sebastopol amenaza la paz en el mundo. Rusia nollega a admitir la soberana de Ucrania sobre Crimea.

En el cuartel general de la flota del mar Negro, el discurso es

diametralmente opuesto. La infantera marina ucraniana se sientepropietaria de Sebastopol argumenta el capitn ruso Vassily Dandi-kine. En realidad, la flota alquila cada metro cuadrado de esta zonay tiene igualmente los derechos sobre esta tierra. Los conflictossurgen cuando la parte ucraniana abusa de su papel de propietario.

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La encarnacin de antiguas epopeyas navales

En septiembre ltimo (1993), la tensin subi un grado. Los EstadosMayores ruso y ucraniano se acusaron mutuamente de agresin. Elcomandante ruso haba amenazado con situar sus navos en estadode alerta mxima.

Despus, los nimos se calmaron. El personal de las dos Marinasrivales parecen alejados de la agitacin de las altas esferas militares.Nosotros tenemos amigos all y ellos tienen amigos aqu explica

Igor, mdico a bordo del Slavutich. Ellos pensaban que izando lacruz de San Andrs, Rusia se iba a hacer cargo de ellos e iban a estarmejor pagados.

En su mayora, los oficiales de la flota del mar Negro son rusos.Han rechazado admitir el acuerdo de particin de Dagomys y han dadoapoyo masivamente al partido ultranacionalista de Vladmir Jirinovskien las elecciones del ltimo 12 de diciembre. Para ellos, la flota encarna

las epopeyas navales de Catalina la Grande en el siglo XVIII contra elImperio otomano, la defensa heroica de Sebastopol contra la alianzaanglofrancesa de la Guerra de Crimea de 1854-1855 o, ms tarde, elsegundo asedio de la ciudad por los alemanes en 1942 (2).

El ex comandante de la flota, el almirante Alexei Kalinine, llamaa una tercera defensa de Sebastopol: Pasar el resto de mi vidadefendiendo esta ciudad contra la colonizacin ucraniana. Pensar

siempre que la flota del mar Negro es indivisible y que debe defenderlos intereses comunes de Rusia, de Ucrania, de Moldavia, de Georgia,de Kazajistn, de todas las repblicas de la antigua Unin Sovitica quedebemos reformar lo antes posible, o de la CEI. El comando integradode la OTAN protege los intereses comunes de Grecia, de Turqua,de Espaa, de Francia, etc. Por qu la CEI no lo hace de Ucrania?

El actual vicecomandante de la Marina ucraniana, el contralmi-

rante Mykola Kostrov, no lo entiende de la misma manera: Es unamanipulacin poltica de los nostlgicos y de los nacionalistas rusos.Una flota extranjera no puede sino perpetuar el antiguo orden colonial.Sebastopol y Crimea estn bajo soberana ucraniana. Espero quesabremos evitar un conflicto entre nuestras dos naciones eslavas.

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De hecho, el tiempo puede decidir la suerte de la flota ms rpi-

damente que las personas. La mayor parte de los barcos tienen entrequince y treinta aos de servicio. Segn algunos especialistas, enun plazo de dos a diez aos, slo valdrn su peso como chatarra. Dela veintena de submarinos slo dos o tres podrn hacerse a la mar.

El mantenimiento de la flota del mar Negro y de las infraes-tructuras militares de Sebastopol es un agujero financiero paralos rusos y los ucranianos, la mayor parte de cuyos gastos ambos

afirman estar llevando. La valoracin de su precio es tan fantasiosa yvariada que va de 16.000 millones a 330.000 millones de dlaresMs que la flota misma, son las vastas infraestructuras milita-

res de Sebastopol alojamientos, aprovisionamiento de agua y deelectricidad, lneas de comunicaciones, etc.- que son primordiales.En el estado actual de su economa, los expertos consideran queRusia necesitara cerca de cincuenta aos para reconstruir una

base similar. Por razones de saturacin y de coste, el traslado deesta flota al mar Bltico, en la zona del Pacfico o en cualquier otraparte parece igualmente descartada.

La idea de ceder la parte ucraniana de la flota a Rusia y alqui-larle las infraestructuras militares de Sebastopol para absorberlas deudas de Ucrania, valoradas en 2.500 millones de dlares,va abrindose camino. En septiembre pasado, durante la cumbre

ruso-ucraniana de Massandra, el presidente Bors Yeltsin obtuvode su homlogo ucraniano un acuerdo condicional en este sentido,quedando en letra muerta a causa de la hostilidad del Parlamentode Kiev.

A pesar de todo, el presidente Kravchuk persiste: Yo mantengoesta idea, pero queremos que el estatuto de la flota de Sebastopol,la utilizacin de las infraestructuras y de las bases militares por

Rusia y la venta eventual de los navos ucranianos a Rusia se regu-len segn las normas internacionales. No aceptamos las presionesde Rusia, que se aprovecha de la difcil situacin de Ucrania. Yello puede conducir al agravamiento del conflicto y sera un errorimperdonable por la generaciones futuras.

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El enfrentamiento ruso-ucraniano es ante todo poltico y no geoes-

tratgico. El mar Negro es un gran lago. La flota haba permitido, sobretodo, a la URSS hacer contrapeso a la VI flota estadounidense en elMediterrneo, principalmente en 1967, durante la Guerra de los SeisDas entre los pases rabes e Israel. Ni Rusia ni Ucrania han tenidola ambicin de medirse con Washington. Ms all del reparto de laflota, el verdadero desafo concierne al estatuto mismo de Crimea.En Sebastopol y sobre todo en la costa, la poblacin rusa se siente

duea de la pennsula a despecho de la soberana nominal de Kiev.En 1954, Nikita Krushev, hijo de minero ucraniano y dirigente de laURSS, decret donar Crimea, hasta entonces rusa, a Ucrania parasellar la amistad secular entre los dos pueblos.

Bajo el antiguo centralismo sovitico, era una donacin sin conse-cuencias. Pero tras la reciente independencia de Ucrania, estamos enotra situacin. Y los nacionalistas rusos reclaman la retrocesin de

Crimea a Rusia.Hace falta ser idiota para pensar que Rusia abandonar un daSebastopol o Crimea a cualquiera manifiesta Alexander Kruglov,presidente del Partido Republicano de Crimea (RDK). Nosotrosno tenemos la necesidad de utilizar las armas dado que nuestrosargumentos son incontestables. Pero, si nos atacan primero, entoncespodemos responder diez veces ms fuerte.

Se rene, en la plaza Najimov ante un megfono deteriorado,rodeado por una muchedumbre abigarrada de viejas colricas, deveteranos de la guerra de Afganistn y de oficiales retirados. Desdehace meses, su discurso no ha variado. Vuelta a la zona rublo, rechazode la lengua ucraniana, independencia o anexin de Sebastopol y deCrimea a Rusia.

Antes de los acontecimientos del ltimo octubre en Mosc, parla-

mentarios conservadores de la Casa Blanca haban echado aceite alfuego. En mayo de 1992, el Sviet Supremo ruso haba declarado anti-constitucional el acto de 1954 por el que se atribua Crimea a Ucrania,aun reconociendo el tratado ruso-ucraniano sobre la intangibilidad delas fronteras de 1990. En julio ltimo, los parlamentarios rusos votaban

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la anexin de Sebastopol. La aplastante mayora de votos, 166 votos

contra 1, muestra que la idea de una Crimea ucraniana disgusta enRusia incluso en los mbitos democrticos.Tal actitud indigna a Yuri Ilyn, nacional demcrata ucraniano de

Crimea, presidente de la asociacin cultural Prosvita: El separatismoruso es estpido, contrario a todas las convenciones y tratados inter-nacionales as como a los principios de Helsinki. Nosotros somos unEstado independiente, nuestras fronteras son reconocidas, Crimea

forma parte de nuestro territorio. Todo aquello que afecte a nuestraintegridad territorial nos da derecho a un conflicto armado. Tenemosante nuestros ojos el ejemplo de Yugoslavia, del Cucaso, de Moldaviao de Asia Central. No deseo esa situacin aqu.

Los ucranianos en Crimea son unos 600.000. Una minora, frenteal peso demogrfico aplastante de los rusos, que representan el 80%de la poblacin de Sebastopol y el 70% del conjunto de habitantes

de Crimea. Sin embargo, por una escasa mayora, la poblacin rusahaba votado a favor de la independencia de Ucrania en diciembrede 1991, esperando obtener un mayor nivel de vida. La terrible crisiseconmica alimenta, en la actualidad, las tesis secesionistas del RDKque, a principios de 1992, lanz una campaa de recogida de firmaspara exigir un referndum de autodeterminacin.

Sobre estas bases, en mayo de 1992, el Sviet Supremo local haba

proclamado a una Crimea independiente y haba convocado unreferndum de validacin del voto para agosto de 1992, antes dedar marcha atrs dos semanas ms tarde bajo las presiones de Kiev.

A fin de segarles la hierba a los separatistas rusos, los parlamen-tarios ucranianos acordaron un estatuto especial de autonoma paraCrimea, adoptado en junio de 1993. Oficialmente, las intencionessecesionistas han sido disipadas: La cuestin de la independencia

de Crimea no se plantea ms afirma Nicolai Bagrov, presidentedel Sviet Supremo de Crimea. La Constitucin de nuestra rep-blica autnoma estipula que formamos parte de Ucrania y que nopretendemos ningn otro estatuto si no es un estatuto econmicoespecial.

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El pueblo trtaro y sus races

La transferencia de competencias de Kiev hacia la capital de Crimea,Simferpol, es ya considerable. Se admite una funcin presidencialautnoma (la eleccin tuvo lugar el 16 de enero) as como una ciudadanalocal (en el marco de la ciudadana ucraniana). El estatuto de auto-noma lo permite casi todo salvo la secesin Sin embargo, cuandoCrimea se dote de un Banco Central, podr controlar la emisin desu moneda y ser, de facto, independiente, subraya Viktor Pinzenic,

ex ministro ucraniano de Reformas Econmicas.En suma, la cuestin de la soberana en Crimea queda lejos deestar resuelta. Y ms an cuando una tercera comunidad, la de lostrtaros de Crimea, etnia turca que poblaba la pennsula durante laconquista rusa en el siglo XVIII, deportada hacia los Urales, Siberia,Kazajistn y Asia Central en 1944, vuelve actualmente en masa haciala madre patria y reclama sus derechos histricos.

Queremos una autonoma territorial en el seno del Estado ucra-niano exige Mustaf Cemiloglu, presidente del Medjlis, Parlamentode los trtaros de Crimea. No hay que pensar que no venimos deninguna parte. Crimea nos pertenece: hemos vivido aqu durante cincosiglos y no tenemos otra tierra.

Descendientes de las tribus de la Horda de Oro que se instalaronen Crimea en el siglo XIII, los trtaros de Crimea formaron un kanato

independiente a principios del siglo XV que pas rpidamente a dominiodel Imperio otomano hasta el tratado de Kainarji en 1774 (3). El kanatode Crimea conoci entonces un breve periodo de independencia antesde ser anexionado por Rusia en 1783. En octubre de 1921, la RepblicaSocialista Sovitica Autnoma (RSSA) de Crimea fue creada en elseno de la URSS. Los trtaros dominaron all la vida poltica hastalas purgas estalinistas de 1927. Durante la Segunda Guerra Mundial,

algunas semanas despus de la liberacin de Crimea, alrededor de200.000 trtaros fueron acusados de colaboracionismo con los nazisy deportados masivamente hacia el este por Stalin. Aquello sucedala noche del 17 al 18 de mayo de 1944.

La seora Chevkis era uno de ellos. Durante muchos aos vivi

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en Samarkanda (Uzbekistn). Tras la rehabilitacin de los trtaros

de Crimea en 1967, trat de volver en 1970 y fue rechazada por lasautoridades locales. Un ao ms tarde consigui por fin reinstalarseen la tierra de sus ancestros, aunque en la mayor precariedad: Come-mos sobre todo patatas, compramos un poco de pan y muy raramentecarne. El otro da, por falta de leche, el pequeo Kurban trat demamar de una vaca.

La seora Chevkis est dispuesta a cualquier sacrificio. Tiene

setenta y dos aos y su marido sesenta y nueve. En las colinas deKamyshly han construido su casa de ladrillos amarillos porosos consus propias manos a la ms pura tradicin trtara.

Por el momento, no hay ms que algunas familias trtaras en elvalle, muchas menos que en Bajchisari, la antigua capital del kanato deCrimea. En otras regiones, los sviets locales aceleran la distribucinde tierras para construir dachas y desmembrar los terrenos trtaros.

En Kamyshly, Chevkis ha tenido xito en hacer volver a 53 personasde su regin de exilio. Espera conseguir pronto que sean 500.Fue gracias a un decreto del sviet local de Sebastopol por lo

que pudieron recuperar sus tierras en octubre de 1992. Las parcelasde Kamyshly fueron sido devueltas a sus habitantes de origen, unacondicin capital para los trtaros que rechazan habitar otros lugares.No hemos hecho el viaje de vuelta para habitar en la ciudad en unas

viviendas que no son nuestras, explica Chevkis. En su momento,ella recibi una ayuda modesta y con sus escasos ahorros trados deUzbekistn, despus de haberlo vendido todo, ella y su familia se haninstalado, mal que bien.

Medidas para luchar contra la xenofobiaSe desconoce el nmero preciso de trtaros en Crimea. No hay

ninguna evaluacin rigurosa desde el censo sovitico de 1989, queestimaba su nmero en 38.365, es decir el 1,5% de la poblacin. Segnel Parlamento trtaro, en la actualidad seran unos 250.000, es decir el8% de la poblacin y seguramente habra otros tantos en Asia Central.En febrero de 1988, en plena perestroika, una comisin especial haba

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excluido la creacin de una nueva Repblica Autnoma Trtara de

Crimea, pero haba autorizado a los trtaros circular libremente enel marco de las leyes en vigor en la antigua URSS. Los que habansido deportados de Crimea viven todava bajo ese rgimen y vuelvena un ritmo de 50.000 al ao, aproximadamente.

Al principio, en Kamyshly, sus condiciones de vida eran todavams difciles. Vivamos en pequeas carpas, como los indios, cuentaChevkis. Ahora va mejor. Tienen necesidad principalmente de una

carretera, de un centro mdico y de una panadera para el conjuntode la comunidad. La ayuda humanitaria, de una forma notable los58 millones de dlares enviados recientemente por Turqua, no hallegado hasta aqu. Sin embargo, la rivalidad histrica entre el Imperiootomano y la Rusia imperial incita al Gobierno actual de Ankara a lamayor prudencia. El papel de Turqua, que alberga la ms importantecomunidad de trtaros de Crimea, es discreto y moderador.

Las relaciones con la poblacin mayoritariamente rusa son tensas.Los trtaros, aunque musulmanes de tradicin sun, son consideradospor los nacionalistas rusos como peligrosos fundamentalistas.

La xenofobia, latente, estall un da en varias etapas. La ltimavez, en octubre de 1992, cerca de 600 granjeros de Krasny-Rai, acom-paados por la polica local, ocuparon un campamento trtaro cercade la ciudad costera de Alushta. Balance: 20 heridos y 26 arrestados

entre los trtaros. Al da siguiente, al llamamiento de Medjilis, 5.000trtaros se reunieron ante el Sviet Supremo de Crimea en Simferpoly obtuvieron la liberacin de los suyos, tras violentos enfrentamientos.

Para tratar de apaciguar las tensiones, el Parlamento conservadorde Crimea promulg una nueva ley electoral que permiti que los trta-ros, a partir de entonces, obtuvieran 14 escaos en el Sviet Supremo,frente a los 22 exigidos por el Kurultai, congreso del Parlamento de

los trtaros de Crimea.Todos los problemas no desaparecieron. Nikolai Bagrov, presidentedel Sviet Supremo de Crimea y favorito en las elecciones presidenciales,prefiere ver nicamente obstculos financieros: Quin va a pagarla construccin de sus viviendas? Todas las repblicas de la antigua

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URSS tienen la obligacin moral de financiar sus realojamientos.

Actualmente, Ucrania y Crimea soportan completamente esta cargaen un contexto de crisis econmica. Por otra parte, nosotros hacemosmuchas cosas por ellos. Les damos la tierra y ellos pueden educar asus hijos en escuelas trtaras y hay incluso un teatro trtaro.

Mustaf Cemiloglu no est convencido: Los trtaros estn muydiscriminados. Cuando queremos crear escuelas, el Estado nos respondeque no hay dinero y que no dispone de subvenciones, mientras que

se encuentran por doquier escuelas rusas. Para el alojamiento pasalo mismo. Cuando un trtaro reclama un permiso de construccin, sele pide probar que ha nacido en esta tierra en la que quiere construir.Sin embargo, eso no se le pide a un ruso venido de Siberia o de SanPetersburgo.

Los trtaros, para evitar el poder local dominante ruso, jugarontambin la carta de Kiev durante el referndum de independencia de

diciembre de 1991. Esta indirecta no fue recogida. El Gobierno ucra-niano no quiso favorecerles en detrimento de los rusos y complicar lasrelaciones, ya de por s explosivas, entre Kiev y Mosc. Entonces lostrtaros se volvieron hacia la oposicin nacional demcrata del Rukh,que les ha prestado atencin en nombre del derecho de las minoras ydel pasado comn de deportacin estalinista. Extraa alianza, sabiendoque slo una nfima minora de trtaros habla ucraniano, pero alianza

temida por la mayora rusfona de la pennsula (4).Tres legitimidades se aproximan en Crimea sin enfrentarse todava:la legitimidad jurdica de los ucranianos, la legitimidad demogrficade los rusos y la legitimidad histrica de los trtaros.

Algunos observadores ven paralelismos con el conflicto yugoslavo,donde los rusos desempearan el papel de serbios, los ucranianos elde croatas y los trtaros el de musulmanes.

Escenario catastrfico tanto ms inquietante cuanto que Rusia yUcrania no acaban de disputarse la herencia nuclear de la extinta URSS.Es necesario que se nos comprenda. Queremos guardar tempo-

ralmente las armas nucleares porque tenemos miedo del progresoespectacular ultranacionalista en Rusia. Esta inquietud de Miroslav

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Popovitch, filsofo socialdemcrata respetado en Kiev, explica bien el

cambio de actitud de la opinin pblica ucraniana en lo referente a lacuestin nuclear. Ucrania, en agosto de 1991, alentada por los estigmasde la catstrofe de Chernbil de abril de 1986 e impregnada por laspromesas de independencia (5), proclamaba en varias ocasiones quesera un pas desnuclearizado, neutral y no alineado (6). Por otra parte,en funcin de sus principios fundadores hoy presentados como simpledeclaracin de intenciones por los legisladores de Kiev, el Nuevo

Estado ucraniano fue reconocido por la comunidad internacional.La ambigedad de sus intenciones militares no tard en manifes-tarse. En lo concerniente a las fuerzas convencionales, el ex ministrode Defensa, Konstantin Morozov, y el presidente Leonidas Kravchukdecidieron rpidamente formar un Ejrcito nacional independiente enel gran damero de los medios militares de Mosc.

As, entre finales de 1991 y principios de 1992, las autoridades

tuvieron xito en arrancar al mando mixto de la Comunidad de EstadosIndependientes cerca de 700.000 soldados del contingente ex soviticoestacionado en Ucrania. El 20 de enero de 1992, las ceremonias delealtad a la nueva bandera ucraniana permitieron nacionalizar entreun 65% y un 80% de estas tropas (7). Resultado: Ucrania se encuentraactualmente con el segundo Ejrcito europeo tras Rusia, esperandoque sus efectivos sean reducidos en unos 250.000 soldados de aqu

a finales de la dcada, de acuerdo con el Tratado sobre la Reduccinde Fuerzas Convencionales.En el plano nuclear, el desmantelamiento del arsenal almacenado

en Ucrania haba comenzado bastante bien. En diciembre de 1991,el presidente Kravchuk se comprometi a transferir unilateralmentetodas las armas nucleares tcticas a Rusia, a ratificar el Tratado deReduccin de Armas Estratgicas START I y a adherirse al Tratado

de No Proliferacin Nuclear (TNP) (8).Desde el mes de mayo de 1992, se evacuaron 2.600 misiles tcticosde Ucrania, es decir, un mes antes de la fecha lmite. Por el contrario, latransferencia de armas estratgicas se ha transformado en un verda-dero pulso entre Kiev y Mosc, hasta el punto que la ratificacin del

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START I por el Parlamento ucraniano y la adhesin al TNP estn en

un punto muerto y amenazan el conjunto de la moratoria nuclear (9).Cmo se ha llegado a esto?En primer lugar, para una mayora de ucranianos, las nuevas ambi-

ciones militares de Mosc en Moldavia, en Abjasia, en el Karabaj y enotras partes, encarnan el espritu imperialista de Rusia y representanun peligro permanente para su soberana territorial. La voluntad delnuevo hombre fuerte de la Duma rusa, Jirinovski, de restablecer una

Gran Rusia con las fronteras anteriores a 1917 no se ha hecho parano inquietar. La impotencia de las instancias militares occidentalesen el conflicto yugoslavo es una circunstancia agravante y no deja asus ojos ms que una nica salida: contar con sus propias fuerzas.

Los ultranacionalistas minoritarios pero muy influyentes en elseno de la derecha parlamentaria, exaltan esta ideologa securitaria.Nosotros debemos defendernos, repite Dmitri Korchinski, dirigente

de la organizacin paramilitar y clandestina de autodefensa UNSO.Prcticamente todos los pases vecinos de Ucrania han expresadosus reivindicaciones territoriales sobre nuestras fronteras. En Rusia,el antiguo Sviet Supremo ha dado a conocer sus pretensiones sobreCrimea o sobre Ucrania oriental. Actualmente, Rusia contina atizandolos separatismos en estas regiones. Rumana ha hecho lo mismo enBukovine y en Bessarabia del Sur. Hungra busca agitar a la poblacin

de Ucrania subcarptica y nosotros tenemos problemas fronterizos,todava, con Polonia en Galizia.Ucrania fustiga igualmente la poltica prorrusa de la Administra-

cin de Clinton, acusada de dar carta blanca a Rusia para que haga degendarme en los lmites de su imperio y recupere los pases perifricosbajo su rbita. Francia no se escapa del ltigo del presidente LeonidasKravchuk: A Francia le cuesta percibir a Ucrania como un Estado

soberano. [Francia] siempre ha estado muy ligada a Rusia. Y la ve [aRusia] a travs de nosotros, como si no furamos ms que un velo.Cundo comprender Francia que somos un gran pas de 53 millonesde habitantes llamado a desempear un importante papel en Europa?.

En este contexto, el 18 de noviembre ltimo, los parlamentarios

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ratificaron el START I. En realidad, el documento de trece puntos

que acompaa a la ratificacin es tan restrictivo que Ucrania corre elriesgo de ser todava durante mucho tiempo la tercera potencia nuclearmundial. Adems promete desnuclearizarse por etapas, a cambio deimportantes compensaciones financieras y garantas escritas de noagresin nuclear y de no presin econmica por parte de los Estadosnucleares, incluida Rusia.

La suma exigida a Estados Unidos para financiar el desmantela-

miento oscila entre 2.800 y 5.000 millones de dlares, segn quienhable, mientras que la Casa Blanca no ha desbloqueado por el momentoms que 175 millones de dlares de los 330 millones de ayuda bila-teral previstos por el programa Nunn-Lugar votado por el Congresoestadounidense. El Parlamento ucraniano reclama tambin compen-saciones a Rusia por el desmantelamiento de los misiles tcticos yatransferidos o bien la restitucin del uranio empobrecido de cabezas

nucleares para fines civiles.La ratificacin del START I slo ser efectiva en Ucrania en estascondiciones. Por otra parte, el Parlamento de Kiev no se siente ligadopor el punto 5 del Protocolo de Lisboa que prev la desnuclearizacintotal del pas (10) y no se compromete a liquidar ms que el 36% delos misiles y el 42% de las cabezas nucleares.

En la prctica, esto hace subir las apuestas de los 120 misiles SS-19,

obsoletos y peligrosos, de los que Kiev quiere desembarazarse, peroguardando al menos temporalmente los 46 SS-24 de cabezas mltiplesque totalizan 460 ojivas (11).

Inquietud de los estrategas europeosLos halcones han desplumado a las palomas del Parlamento.

En los pasillos del Sviet Supremo de Kiev, se murmura que la mejor

solucin sera esperar hasta 1995 para renegociar la adhesin deUcrania al TNP durante la prxima conferencia internacional sobrela no proliferacin nuclear, en un contexto geoestratgico ms esta-bilizado en Europa.

Igor Derkach, vicepresidente de la comisin parlamentaria de

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defensa y seguridad, va incluso ms lejos: Debemos guardar los SS-24

para la seguridad de Ucrania hasta la regeneracin de los misiles ylas ojivas hacia el ao 2005. Tras la Segunda Guerra Mundial, elconcepto de disuasin nuclear en el seno de los pases de la OTANevit un conflicto importante en Europa. Y nosotros queremos seguirese ejemplo. Conoceramos los conflictos actuales si hubiera habidoarmas nucleares en Georgia, en Armenia o en Azerbaiyn? Es unaidea que la Francia del general De Gaulle debi comprender.

Por el momento, las instancias militares occidentales hacen odossordos a este nuevo candidato a la disuasin nuclear y muestran susreticencias a darle garantas de seguridad por miedo de herir a Mosc.

Entre una Rusia inestable y una Ucrania incierta, los estrategaseuropeos privilegian todava a la primera, como acaba de demostrarla reunin de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperacinen Europa (CSCE) del mes de diciembre ltimo en Roma. Lo que la

cumbre de la OTAN de este mes debera confirmar.La irritacin de los parlamentarios es manifiesta y les empuja alaislacionismo. O bien quedamos como un pas nuclear, o bien nosintegramos completamente en el sistema de defensa europeo contodas las garantas de seguridad que le son inherentes defiendeIvan Zaets, presidente del grupo nacional-demcrata del Rukh.Nosotros no rechazamos la desnuclearizacin, pero no queremos un

diktatimpuesto por Estados Unidos y Rusia.Frente a un Parlamento cada da ms favorable a mantener armasnucleares, el presidente Kravchuk y su Gobierno harn lo peor sicumplen sus promesas de desnuclearizacin total y rpida de Ucrania.La desactivacin primaria de 46 misiles SS-24, anunciada el 20 dediciembre pasado por el viceprimer ministro, Valeri Chmarov (veintemisiles a finales de 1993 y el resto en 1994), ser speramente deba-

tido de aqu a las elecciones. La verdadera cuestin, a la espera dela renovacin del Sviet Supremo en la primavera de 1994, es saberquin controla realmente los misiles balsticos intercontinentales(ICBM) almacenados en Ucrania.

Segn el primer punto del texto de la ratificacin condicional del

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START I por Kiev, todas las armas y cabezas nucleares situadas

sobre el territorio de Ucrania son propiedad del Estado ucraniano.Pero, quin ostenta el control llamado positivo de estos misiles, esdecir el poder de lanzarlos? La respuesta del general Lopata, jefe deEstado Mayor del Ejrcito ucraniano no pretende generar inquietudes:Ucrania no tiene el control positivo de los misiles nucleares estacio-nados en su territorio. Desde el 5 de abril de 1992, tiene el controladministrativo de las fuerzas militares estratgicas que sirven en

los complejos nucleares. Rusia tiene el control positivo y, de acuerdocon Ucrania, comienza a desactivar el estado de alerta de algunosmisiles. Sabemos todo lo que ocurre en los complejos nucleares y locontrolamos todo. Los botones de control estn en Rusia y las manosde los operadores estn en Ucrania.

Una de las mayores fbricas de misiles del mundo

Algunos expertos internacionales piensan que Ucrania tiene muchoms que esto. Podra desarrollar rpidamente el control llamadonegativo de los ICBM, la posibilidad de impedir tcnicamente sulanzamiento, gracias a mecanismos de bloqueo que el ex comandantede la CEI, el mariscal Chapochnikov, haba prometido a principiosde 1992, sin darle continuidad. De ah, no habra ms que un pasopara descifrar los cdigos de los misiles y adquirir el control positivo

exigido ahora por numerosos parlamentarios: Los cdigos de controlpueden obtenerse muy rpidamente, en tres das. Es una decisinpoltica que no encuentra obstculos tcnicos, afirma Boris Oleinik,diputado neocomunista (12).

El centro de investigacin de Kharkov, al este de Ucrania, es objetode toda sospecha. Es all donde se haba fabricado una gran parte delos sistemas de gua para los ICBM de la antigua URSS. En cuanto

a los misiles SS-24, fueron producidos en la fbrica de Yujmash, enDniepropetrovsk, una de las mayores fbricas de misiles del mundo,dirigida durante cerca de diez aos por el ex primer ministro ucra-niano, Leonid Kuchma. Nadie duda de que los fsicos y los ingenierosucranianos tienen el saber hacer necesario para adquirir el control

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positivo de los ICBM si lo desearan. Pero, tienen inters en ello?

Segn numerosos expertos, la mayor parte de los ICBM desplegadosen Ucrania estaran todava orientados hacia Estados Unidos. Paraalcanzar a Rusia, de quien los ucranianos invocan ahora la amenaza,hara falta redireccionar los SS-19, cuyo alcance mnimo corresponderaa la distancia entre Kiev y Mosc. El radio de accin de los SS-24 esmuy amplio, y las cargas nucleares aerotransportadas por la treintenade bombarderos estratgicos de la base de Uzin, al sur de la capital,

seran controladas por soldados leales a Rusia.Quedara entonces la solucin de constituir un nuevo parque nuclear.Tcnicamente, parece posible. Pero, golpeada por la crisis econmica,tiene Ucrania los recursos financieros requeridos por sus nuevasambiciones nucleares, cuando Rusia le cierra cada vez ms el grifodel petrleo y puede en cualquier momento reavivar las tensiones enCrimea? El calendario electoral saturado en estos principios de ao

1994 presidenciales en Crimea el 16 de enero, legislativas simultneasen Ucrania y en Crimea el 27 de marzo y presidenciales en Ucraniael 27 de julio, permitir elucidar en parte este nuevo rompecabezaspara los estrategas occidentales..

(1) Segn el Instituto Internacional de Estudios Estratgicos de Londres, la flota delmar Negro comprende esencialmente 45 navos de gran tonelaje, una veintena de

submarinos de propulsin clsica as como una fuerza area dotada de 150 avionesde combate y 85 helicpteros. Sus efectivos se estiman en unos 75.000 marinos.(2) Para un informe histrico detallado de la flota del mar Negro, vase Douglas L.Clarke, The saga of the Black Sea Fleet, RFE-RL Research Report, vol. 1, n.4 , 24de enero de 1992.(3) Para una historia de los trtaros de Crimea, vase Shirin Akiner, Islamic peoplesof the Soviet Union, KPI, Londres, 1986.

(4) Sobre las querellas tnicas en Crimea, vase Ian Bremmer, Ethnic issues inCrimea, RFE-RL Research Report, vol. 2, n.18, 30 de abril de 1993.(5) Sobre el acceso de Ucrania a la independencia, lase Jean-Marie Chauvier,LUkraine, si proche de la Russie et dj si lointaine,Le Monde diplomatique, Parsdiciembre de 1991.

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(6) Declaracin de independencia de Ucrania del 24 de agosto de 1991.(7) Para ms detalles sobre la cronologa de la cuestin nuclear en Ucrania, vaseTaras Kuzio, Nuclear weapons and military policy in independent Ukraine, TheHarriman Institute Forum, vol. 6, n. 9, mayo de 1993.(8) El Tratado sobre la Reduccin de Armas Estratgicas START I, firmadoen julio de 1991 por Estados Unidos y la antigua Unin Sovitica, prevea eldesmantelamiento bilateral de un tercio de las cabezas nucleares. Ucrania no essignataria del Tratado de No Proliferacin Nuclear (TNP) de 1968.

(9) La ratificacin de START I por todas las partes es una condicin previa a laratificacin del START II por Mosc y Washington a fin de reducir en un tercio elarsenal nuclear restante tras la aplicacin del START I.(10) El Protocolo de Lisboa, firmado en mayo de 1992 por las cuatro repblicasnucleares de la Antigua URSS (Rusia, Ucrania, Kazajistn, Bielorrusia) lescompromete a ratificar el START I como legatarios del arsenal estratgico exsovitico. Ucrania ha sido llamada a adherirse al TNP, pero sin fecha precisa.

(11) Segn las cifras de la Asociacin para el Control de Armamentos de 1991,Ucrania dispone de 130 SS-19 con un total de 780 ojivas, 46 SS-24 (460 ojivas),16 bombarderos Blackjack (192 ojivas), 14 bombarderos Bear (224 ojivas). En julioltimo, las autoridades ucranianas declararon haber desmantelado 10 SS-19.(12) AFP, 14 de diciembre de 1993.

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E D.Enviado especial deLe

Monde diplomatiqueparaeste artculo. Consultor enrelaciones internacionales,

especialista en el espaciopostsovitico.

Ultra-naciona-lismo

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Los grupos de extrema derechaganan terreno en Europa, aunquemuchos de ellos buscan vestirse conhbitos nuevos. Es evidente que estosmovimientos desempean un papel

importante en Ucrania. Svoboda o el msradical todava Praviy Sektor esperanaprovechar la revuelta popular contra elsistema corrupto del ex presidente VctorYanukvich. Emmanuel Dreyfus viaj a

Kiev para el nmero de marzo de 2014.

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Barricadas montadas en pleno centro de Kiev, vigiladas por

pequeos grupos de voluntarios que se calientan con braseros impro-visados. Una ceremonia en la que se mezclan banderas ucranianasy europeas, retratos del poeta Tars Shevchenko (18

ucrania

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