u nidad de c apacitaciÓn en g estiÓn ministerio de educaciÓn los proyectos de innovacion en la...

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UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN MINISTERIO DE EDUCACIÓN LOS PROYECTOS DE LOS PROYECTOS DE INNOVACION EN LA INNOVACION EN LA ESCUELA PÚBLICA ESCUELA PÚBLICA

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UNIDAD DE CAPACITACIÓN EN GESTIÓN

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

LOS PROYECTOS DE LOS PROYECTOS DE INNOVACION EN LA INNOVACION EN LA ESCUELA PÚBLICAESCUELA PÚBLICA

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Formación Formación docente docente continuacontinua

Investigación Investigación en el aula y en en el aula y en la instituciónla institución

Práctica Práctica educativa educativa

innovadora innovadora

1

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Innovación y cambio en la Innovación y cambio en la educacióneducación

Todo proceso de innovación implica cambio. Todo proceso de innovación implica cambio. Sin embargo, no todo cambio es innovación.Sin embargo, no todo cambio es innovación.Los Los cambios estructuralescambios estructurales son aquellos que son aquellos que

alteran sustancialmente la organización y alteran sustancialmente la organización y componentes del sistema. componentes del sistema.

Los Los cambios fenoménicoscambios fenoménicos son los que modifican son los que modifican la forma como se desarrollan los procesos, pero la forma como se desarrollan los procesos, pero sin alterar su esencia.sin alterar su esencia.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Tipología de los cambios por Tipología de los cambios por cobertura según naturalezacobertura según naturalezaAfecta aspectosAfecta aspectos

CoberturaCoberturaEstructuralesEstructurales FenoménicosFenoménicos

Sistema Sistema educativo educativo

(Nivel Macro)(Nivel Macro)TransformaciónTransformación ReformaReforma

Instituciones Instituciones educativas educativas

(Nivel Micro)(Nivel Micro)InnovaciónInnovación NovedadNovedad

3

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Definición de innovación educativa: Definición de innovación educativa: dos grandes corrientesdos grandes corrientes

Se denomina Se denomina Innovación funcionalInnovación funcional a la a la alteración de procesos específicos en función a alteración de procesos específicos en función a metas predeterminadas del sistema, sin mayor metas predeterminadas del sistema, sin mayor intencionalidad, sólo para modernizarlo.intencionalidad, sólo para modernizarlo.

La La Innovación estratégica es el cInnovación estratégica es el cambio en la ambio en la cultura escolar como estrategia intencional de cultura escolar como estrategia intencional de transformación del mismo sistema educativo y transformación del mismo sistema educativo y social. Es el “germen e instrumento” de una social. Es el “germen e instrumento” de una nueva utopía educativa.nueva utopía educativa.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Las innovaciones y la gestión del sistema Las innovaciones y la gestión del sistema y las instituciones educativasy las instituciones educativas

• El desarrollo de las innovaciones educativas afecta los El desarrollo de las innovaciones educativas afecta los diferentes aspectos de la gestión del sistema y de las diferentes aspectos de la gestión del sistema y de las instituciones educativas. instituciones educativas.

• Entendemos por gestión de la educación como la Entendemos por gestión de la educación como la conducción de los procesos para el logro de los fines conducción de los procesos para el logro de los fines de calidad, equidad y pertinencia de la enseñanza y el de calidad, equidad y pertinencia de la enseñanza y el aprendizaje, aprendizaje,

• Estos procesos combinan elementos pedagógicos, Estos procesos combinan elementos pedagógicos, institucionales y administrativos de manera institucionales y administrativos de manera simultánea, sin embargo para fines analíticos, simultánea, sin embargo para fines analíticos, desagregamos la gestión en sus tres (3) aspectos.desagregamos la gestión en sus tres (3) aspectos.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Tipología de gestión de los procesos Tipología de gestión de los procesos

educativoseducativos Gestión PedagógicaGestión Pedagógica Gestión InstitucionalGestión Institucional Gestión Gestión

AdministrativaAdministrativa

Propósitos de la enseñanza y el Propósitos de la enseñanza y el aprendizajeaprendizaje

Dirección democrática, Dirección democrática, participativa y liderazgoparticipativa y liderazgo Potencial humanoPotencial humano

Contenidos del CurrículoContenidos del Currículo Organización y métodosOrganización y métodos Recursos materiales y Recursos materiales y físicosfísicos

Organización de los aprendizajesOrganización de los aprendizajes Planificación integralPlanificación integral Recursos financierosRecursos financieros

Medios y materiales didácticosMedios y materiales didácticos Sistema de monitoreoSistema de monitoreo Recursos tecnológicosRecursos tecnológicos

Evaluación de la enseñanza y el Evaluación de la enseñanza y el aprendizajeaprendizaje

Evaluación y control Evaluación y control InstitucionalInstitucional Uso del tiempoUso del tiempo

Clima InstitucionalClima Institucional6

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Proyectos de innovación en la gestiónProyectos de innovación en la gestión

• Las diferentes instituciones educativas plantean Las diferentes instituciones educativas plantean sus innovaciones a manera de proyectos, sus innovaciones a manera de proyectos,

• La experiencia nos ha permitido clasificar las La experiencia nos ha permitido clasificar las innovaciones en gestión ya sean estas innovaciones en gestión ya sean estas estratégicas o funcionales, en dos campos: estratégicas o funcionales, en dos campos: o Las intervenciones centradas en mejorar la Las intervenciones centradas en mejorar la

enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes, y;enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes, y;o Los proyectos enfocados en la generación de Los proyectos enfocados en la generación de

recursos para mejorar las condiciones materiales de recursos para mejorar las condiciones materiales de los locales escolares.los locales escolares.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Tipología de Innovaciones en la Tipología de Innovaciones en la gestión de la Institución Educativagestión de la Institución Educativa

InnovaciónInnovación

FinalidadFinalidad

EstratégicaEstratégica FuncionalFuncional

Enseñanza y Enseñanza y aprendizajeaprendizaje

DesarrolloDesarrollo EficaciaEficacia

Generación de Generación de recursosrecursos

CrecimientoCrecimiento EficienciaEficiencia

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Sujetos de la educación: factor de Sujetos de la educación: factor de acumulación de toda innovaciónacumulación de toda innovación

• La innovación espera alterar los saberes de los La innovación espera alterar los saberes de los sujetos y la práctica de los mismos.sujetos y la práctica de los mismos.

• Maestros, alumnos, padres, personal Maestros, alumnos, padres, personal administrativo y auxiliar deben convertirse en administrativo y auxiliar deben convertirse en germen e instrumento de la nueva educación y germen e instrumento de la nueva educación y sociedad a la que aspiramos.sociedad a la que aspiramos.

• Ideal: innovación a nivel institucional.Ideal: innovación a nivel institucional.• Innovación personal-grupal-institucional.Innovación personal-grupal-institucional.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Innovación y componentes de la función Innovación y componentes de la función de producción de la educaciónde producción de la educación

Otra perspectiva para el análisis de la innovación en Otra perspectiva para el análisis de la innovación en gestión es su planteamiento desde la función de gestión es su planteamiento desde la función de producción de la educación.producción de la educación.A partir de esta óptica se plantea la innovación en:A partir de esta óptica se plantea la innovación en:– La asignación de recursos y fondos; La asignación de recursos y fondos; – La innovación para el desarrollo autónomo de la gestión La innovación para el desarrollo autónomo de la gestión

pedagógica, administrativa e institucional; pedagógica, administrativa e institucional; – Los factores contextuales que favorecen la innovación; y, Los factores contextuales que favorecen la innovación; y, – La innovación de los productos educativos, ya sean estos La innovación de los productos educativos, ya sean estos

resultados, efectos o impactosresultados, efectos o impactos10

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Función de producción de la educaciónFunción de producción de la educación

Recursos:Recursos: IdeasIdeas

Potencial HumanoPotencial HumanoMaterialesMateriales

Planta físicaPlanta físicaTecnologíaTecnología

Uso del tiempoUso del tiempo

Fondos:Fondos:Asignación Asignación

presupuestal en presupuestal en unidades unidades

monetariasmonetarias

InsumosInsumos ProcesosProcesos

Gestión: Gestión: PedagógicaPedagógicaInstitucionalInstitucional

AdministrativaAdministrativa

Factores contextuales:Factores contextuales: “capital cultural” de las familias, condiciones de “capital cultural” de las familias, condiciones de “educabilidad” de la escuela, “capital social” de la comunidad.“educabilidad” de la escuela, “capital social” de la comunidad.

ResultadosResultados medidos en medidos en aprendizajesaprendizajes

EfectosEfectos en los en los estudiantesestudiantes

ImpactosImpactos en en la comunidadla comunidad

ProductosProductos

Clima Clima Institucional:Institucional: interacción entre los interacción entre los

actoresactores

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Factores asociados con el éxito de Factores asociados con el éxito de un proyecto educacionalun proyecto educacional

1. Justa delimitación en el objeto o campo de la intervención2. Consistencia entre los medios y fines que se buscan

conseguir3. Motivación en el grupo impulsor4. Adecuada dirección y monitoreo5. Es conocido y llega a la comunidad6. Conlleva capacitación de los sujetos7. Las prácticas innovadoras se asocian a la investigación8. Adecuado clima institucional 9. Es parte del desarrollo institucional10. Se integra a un buen manejo del tiempo escolar

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Relación entre el PIN y el PEIRelación entre el PIN y el PEI

PPLLAANNIIFFIICCAACCIIOO NN

II E E

PEIPEI

PATPAT

PINPIN

Planificación de mediano y Planificación de mediano y Largo plazo: incorpora el Largo plazo: incorpora el

PIN, Proyectos de PIN, Proyectos de mejoramiento mejoramiento

Planificación de corto plazo:Planificación de corto plazo:Incluye programas, sub Incluye programas, sub Programas y actividadesProgramas y actividadesque se desarrollan en elque se desarrollan en el

Año escolar Año escolar

Planificación operativa sePlanificación operativa seimplementa con el propósitoimplementa con el propósito

de enfrentar en el corto plazo de enfrentar en el corto plazo problemas complejos que problemas complejos que atraviesa la gestión de la IEatraviesa la gestión de la IE

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Proyectos de Innovación en el PEIProyectos de Innovación en el PEI

PAT PAT 20082008

PATPAT

20092009

PATPAT

20102010

PAT PAT

20112011

PAT PAT

20122012PIN APIN A

Proyecto BProyecto B

PIN CPIN C

PIN BPIN B

Proyecto AProyecto A

PIN EPIN E

PIN DPIN D

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Matriz de Planificación del Proyecto MPPMatriz de Planificación del Proyecto MPP dentro del enfoque del Marco Lógicodentro del enfoque del Marco Lógico

Resumen Resumen NarrativoNarrativo

IndicadoresIndicadores Medios de Medios de verificaciónverificación

Riesgos o Riesgos o supuestossupuestos

FINFIN

PropósitoPropósito

Objetivo Objetivo EspecíficoEspecífico

Componentes o Componentes o ResultadosResultados

ActividadesActividades15

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Metodología para Construir la Matriz de Metodología para Construir la Matriz de Planificación del Proyecto MPPPlanificación del Proyecto MPP

Definición de problemasDefinición de problemasFormulación de objetivosFormulación de objetivosAnálisis de las alternativasAnálisis de las alternativasPlanteamiento de actividadesPlanteamiento de actividades

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Definición de ProblemasDefinición de Problemas• Para la definición de problemas utilizaremos la herramienta llamada Para la definición de problemas utilizaremos la herramienta llamada

árbol de problemasárbol de problemas• Este instrumento nos permitirá delimitar y analizar el problema Este instrumento nos permitirá delimitar y analizar el problema

central que aqueja a una institución con la intención de definir líneas central que aqueja a una institución con la intención de definir líneas precisas de intervención para solucionar el problema. precisas de intervención para solucionar el problema.

• Su estructura es la siguiente:Su estructura es la siguiente:– En la parte central del árbol o “tronco” se define el dificultad En la parte central del árbol o “tronco” se define el dificultad

principal. principal. – Por debajo (en las “raíces”) se especifican las causas y sub-Por debajo (en las “raíces”) se especifican las causas y sub-

causas que dan origen al problema.causas que dan origen al problema.– En la parte superior del árbol (“las ramas”) se mencionan los En la parte superior del árbol (“las ramas”) se mencionan los

efectos o consecuencias del problema y el efecto final.efectos o consecuencias del problema y el efecto final.• Finalmente, hay que tener en cuenta que pueden existir tantas Finalmente, hay que tener en cuenta que pueden existir tantas

ramificaciones como sea necesario.ramificaciones como sea necesario. 17

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”Árbol de ProblemasÁrbol de Problemas

CausasCausas

EfectosEfectos

Efecto finalEfecto final

Problema centralProblema central

Sub causasSub causas

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Formulación de ObjetivosFormulación de Objetivos• El Árbol de Objetivos es la conversión en "positivo" de nuestro El Árbol de Objetivos es la conversión en "positivo" de nuestro

árbol de problemas, que se encuentra en "negativo". árbol de problemas, que se encuentra en "negativo".

• Esto quiere decir que el significado que se encontraba en el Esto quiere decir que el significado que se encontraba en el árbol de problemas se va a transformar en lo opuesto o árbol de problemas se va a transformar en lo opuesto o contrario. contrario.

• El árbol de objetivos nos permite delimitar de forma más clara El árbol de objetivos nos permite delimitar de forma más clara y específica el área de intervención de nuestro proyecto.y específica el área de intervención de nuestro proyecto.

• La estructura es la misma del árbol de problemas. Lo que La estructura es la misma del árbol de problemas. Lo que varía es el sentido, pues, el problema se convierte ahora en varía es el sentido, pues, el problema se convierte ahora en el objetivo general de nuestro proyecto, las causas pasan a el objetivo general de nuestro proyecto, las causas pasan a ser los objetivos específicos o medios de primer nivel y ser los objetivos específicos o medios de primer nivel y fundamentales, y los efectos se transforman en fines y en el fundamentales, y los efectos se transforman en fines y en el fin último.fin último.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”Árbol de ObjetivosÁrbol de Objetivos

Medios de Medios de 1er nivel1er nivel

FinesFines

Fin últimoFin último

Objetivo GeneralObjetivo General

Medios Medios fundamentalesfundamentales

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Análisis de las alternativasAnálisis de las alternativas

• El árbol de alternativas tiene su origen en el árbol de El árbol de alternativas tiene su origen en el árbol de objetivos. objetivos.

• Después de haber determinado el fin y los objetivos del Después de haber determinado el fin y los objetivos del proyecto, es necesario presentar la alternativa innovadora que proyecto, es necesario presentar la alternativa innovadora que va a permitir el logro de los objetivos del proyecto. va a permitir el logro de los objetivos del proyecto.

• Esta alternativa viene a ser el proyecto innovador, a Esta alternativa viene a ser el proyecto innovador, a ejecutarse.ejecutarse.

• Para la elección de la alternativa correcta se realizará:Para la elección de la alternativa correcta se realizará:– La calificación de cada medio de primer nivel, objetivo La calificación de cada medio de primer nivel, objetivo

específico o componente según los criterios planteados en específico o componente según los criterios planteados en el cuadro 1 y cuadro 2.el cuadro 1 y cuadro 2.

– La alternativa que obtenga mayor puntaje será elegida La alternativa que obtenga mayor puntaje será elegida para la ejecución del proyecto.para la ejecución del proyecto. 21

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Árbol de alternativasÁrbol de alternativas

11 22 33MEDIOS O MEDIOS O

ALTERNATIVASALTERNATIVAS

Hacer un análisis de los medios o posibles alternativas presentadas para determinar solo una para la elaboración del proyecto.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

AlternativasAlternativasCriterios Criterios 11 22 33Recursos materiales Recursos materiales disponiblesdisponibles

Recursos técnicos Recursos técnicos disponiblesdisponibles

Concentración en grupos Concentración en grupos beneficiariosbeneficiarios

Adecuación a prioridades Adecuación a prioridades

Impactos esperadosImpactos esperados

ViabilidadViabilidad

TOTAL TOTAL

3 = Nivel alto, 2 = Nivel medio, 1 = Nivel bajo3 = Nivel alto, 2 = Nivel medio, 1 = Nivel bajo

Análisis de alternativas (Viabilidad)Análisis de alternativas (Viabilidad)

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Análisis de alternativasAnálisis de alternativas((Condiciones de ejecución)Condiciones de ejecución)

AlternativasAlternativas

CriteriosCriterios

11 22 33

Duración del Duración del proyectoproyecto

Mayores Mayores RiesgosRiesgos

CostosCostos

TOTAL TOTAL

1 = Nivel alto, 2 = Nivel medio, 3 = Nivel bajo1 = Nivel alto, 2 = Nivel medio, 3 = Nivel bajo24

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Cuadro resumen de análisis de Cuadro resumen de análisis de alternativasalternativas

AlternativasAlternativas

Criterios Criterios 11 22 33

ViabilidadViabilidad

Condiciones de Condiciones de EjecuciónEjecución

TOTAL GENERALTOTAL GENERAL

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Planteamiento de actividadesPlanteamiento de actividades

• A partir de la alternativa seleccionada se A partir de la alternativa seleccionada se elabora el árbol de actividades.elabora el árbol de actividades.

1.1. En primer lugar se definen los resultados En primer lugar se definen los resultados esperados teniendo en cuenta los esperados teniendo en cuenta los medios fundamentales.medios fundamentales.

2.2. Se construyen las actividades como Se construyen las actividades como acciones u operaciones necesarias para acciones u operaciones necesarias para el logro de los resultados del proyecto.el logro de los resultados del proyecto.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS” Árbol de actividadesÁrbol de actividades

33ALTERNATIVA ALTERNATIVA

SELECCIONADASELECCIONADAOBJETIVO ESPECIFICOOBJETIVO ESPECIFICO

ACTIVIDADESACTIVIDADES

COMPONENTES OCOMPONENTES ORESULTADOSRESULTADOS

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Actividad 1Actividad 1

En equipo de tres participantes realizar un ejercicio de la metodología para construir un proyecto de innovación:

• Árbol de problemas• Árbol de objetivos• Análisis de alternativas• Árbol de actividades

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Análisis de la participaciónAnálisis de la participación

Se debe elaborar una lista de todas las Se debe elaborar una lista de todas las partes cuyos puntos de vista hay que partes cuyos puntos de vista hay que investigar a fin de entender la realidad a investigar a fin de entender la realidad a transformar, así como de todos lo grupos transformar, así como de todos lo grupos que puedan resultar afectados por un que puedan resultar afectados por un posible proyecto de innovación en la posible proyecto de innovación en la institución, positiva o negativamente, institución, positiva o negativamente, directa o indirectamente.directa o indirectamente.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Grupos e interesesGrupos e intereses

Beneficiarios Beneficiarios directos directos

Los grupos y entidades cuya situación pretendemos mejorar Los grupos y entidades cuya situación pretendemos mejorar mediante el proyecto de desarrollomediante el proyecto de desarrollo

Beneficiarios Beneficiarios indirectos indirectos

Aquellos grupos o entidades que probablemente - dadas las Aquellos grupos o entidades que probablemente - dadas las relaciones que mantienen con los beneficiarios directos - relaciones que mantienen con los beneficiarios directos - mejorarán su situación si mejoran los beneficiarios directosmejorarán su situación si mejoran los beneficiarios directos

NeutralesNeutralesAquellos que probablemente su situación o expectativas no Aquellos que probablemente su situación o expectativas no se vean afectadas por un proyecto de desarrollo que se vean afectadas por un proyecto de desarrollo que pretenda mejorar a los beneficiarios directos.pretenda mejorar a los beneficiarios directos.

ExcluidosExcluidos

Perjudicados u oponentes potenciales, que probablemente Perjudicados u oponentes potenciales, que probablemente consideren que su situación o expectativas se verán consideren que su situación o expectativas se verán afectadas negativamente por una eventual mejora de la afectadas negativamente por una eventual mejora de la situación de los grupos o entidades calificados (elegidos) situación de los grupos o entidades calificados (elegidos) como beneficiarios directos del proyecto.como beneficiarios directos del proyecto.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Tabla de implicadosTabla de implicados

ComponentesComponentes

BeneficiariosBeneficiarios No beneficiariosNo beneficiarios

DirectosDirectos IndirectosIndirectos NeutralesNeutrales ExcluidosExcluidos

Individuos o Individuos o gruposgrupos

¿Cómo van a influir ¿Cómo van a influir en el proyecto?en el proyecto?

¿Qué puede hacer ¿Qué puede hacer el proyecto por el proyecto por ellos?ellos?

¿Qué pueden hacer ¿Qué pueden hacer ellos por el ellos por el proyecto?proyecto? 31

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Matriz de Planificación del Proyecto (MPP)Matriz de Planificación del Proyecto (MPP)

Resumen NarrativoResumen Narrativo IndicadoresIndicadores Medios de Medios de verificaciónverificación

Riesgos o Riesgos o supuestossupuestos

FINFIN

(Fin último)(Fin último)

PropósitoPropósito

(Obj. General)(Obj. General)

Objetivo Específico Objetivo Específico (alternativa (alternativa seleccionada)seleccionada)

Componentes o Componentes o ResultadosResultados

ActividadesActividades32

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Indicadores: aspectos básicosIndicadores: aspectos básicos

• Los indicadores constituyen el medio para establecer Los indicadores constituyen el medio para establecer qué condiciones serían las que señalaran el logro de los qué condiciones serían las que señalaran el logro de los objetivos del proyecto. objetivos del proyecto.

• Presentan dos condiciones esenciales: Presentan dos condiciones esenciales: 1.1. son características observables de los objetivos son características observables de los objetivos

(descriptores); y, (descriptores); y, 2.2. son objetivamente verificables por medios externos. son objetivamente verificables por medios externos.

• Es importante que el indicador pueda verificarse de Es importante que el indicador pueda verificarse de forma objetivaforma objetiva

• Conviene, en principio, no olvidar esta idea: «si un Conviene, en principio, no olvidar esta idea: «si un indicador no es verificable por ningún medio, entonces, indicador no es verificable por ningún medio, entonces, búsquese otro indicador».búsquese otro indicador».

33

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Principios para la aplicación de Principios para la aplicación de indicadoresindicadores

En todo caso, si queremos seleccionar un buen indicador, En todo caso, si queremos seleccionar un buen indicador, deberemos aplicar estos tres principios:deberemos aplicar estos tres principios:

1.1. Los indicadores deben ser significativos y relevantes.Los indicadores deben ser significativos y relevantes.

2.2. Los datos requeridos para hacer cálculos no deben ser Los datos requeridos para hacer cálculos no deben ser excesivamente caros.excesivamente caros.

3.3. Los indicadores y su cálculo deben adecuarse a la Los indicadores y su cálculo deben adecuarse a la capacidad institucional de la entidad ejecutora, es decir, capacidad institucional de la entidad ejecutora, es decir, dicha entidad debe estar preparada para saber dicha entidad debe estar preparada para saber manejarlos.manejarlos.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Una vez aplicados, los indicadores Una vez aplicados, los indicadores seleccionados deberán proporcionar seleccionados deberán proporcionar información acerca de:información acerca de:

1.1. La cantidadLa cantidad2.2. La calidadLa calidad3.3. El tiempoEl tiempo4.4. La zonaLa zona5.5. Los colectivos afectadosLos colectivos afectados

Procedimiento para elaborar un Procedimiento para elaborar un indicadorindicador

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Procedimiento para elaborar un Procedimiento para elaborar un indicadorindicador

Con estos elementos, los pasos para el Con estos elementos, los pasos para el diseño de un indicador serían los diseño de un indicador serían los siguientes:siguientes:1.1. Identificar el indicadorIdentificar el indicador2.2. Especificar el grupo beneficiarioEspecificar el grupo beneficiario3.3. CuantificarCuantificar4.4. Establecer un criterio de calidadEstablecer un criterio de calidad5.5. Especificar el tiempoEspecificar el tiempo6.6. Definir la ubicaciónDefinir la ubicación

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

• Para el resultado: Para el resultado: «Mejora del nivel educativo de la población infantil»«Mejora del nivel educativo de la población infantil»

• Podemos encontrarnos con las siguientes propuestas:Podemos encontrarnos con las siguientes propuestas:«Los niños han mejorado su nivel educativo»«Los niños han mejorado su nivel educativo»

• En este caso, sólo se ha especificado a un grupo muy En este caso, sólo se ha especificado a un grupo muy heterogéneo (niños) y las intenciones que tenemos, pero heterogéneo (niños) y las intenciones que tenemos, pero nada más.nada más.«Cincuenta niños de Ayacucho han aprendido a leer y «Cincuenta niños de Ayacucho han aprendido a leer y

escribir»escribir» • Aquí se ha cuantificado y precisado la ubicación, pero faltan Aquí se ha cuantificado y precisado la ubicación, pero faltan

el criterio de calidad (¿qué es para nosotros saber leer y el criterio de calidad (¿qué es para nosotros saber leer y escribir?) y el tiempo en el que tal resultado debería escribir?) y el tiempo en el que tal resultado debería alcanzarse.alcanzarse.

Indicadores: ejemplosIndicadores: ejemplos

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

«Al menos el 90% de los niños escolarizados entre enero y «Al menos el 90% de los niños escolarizados entre enero y diciembre de 2003 fueron capaces de pasar un examen diciembre de 2003 fueron capaces de pasar un examen

puesto por el equipo evaluador»puesto por el equipo evaluador»• En este caso, fallaría el criterio de calidad (¿qué tipo de En este caso, fallaría el criterio de calidad (¿qué tipo de

examen es el que los niños han tenido que pasar?). examen es el que los niños han tenido que pasar?). «Al menos el 90% de los niños escolarizados de Ayacucho «Al menos el 90% de los niños escolarizados de Ayacucho

en el marco del programa entre enero y diciembre de 2003 en el marco del programa entre enero y diciembre de 2003 han sido capaces de superar el examen de lectoescritura han sido capaces de superar el examen de lectoescritura

requerido para ingresar en el nivel superior»requerido para ingresar en el nivel superior» • En este caso, tenemos definido convenientemente el En este caso, tenemos definido convenientemente el

indicador: hemos identificado qué queremos medir, el grupo indicador: hemos identificado qué queremos medir, el grupo beneficiario; demás, los hemos cuantificado y establecido un beneficiario; demás, los hemos cuantificado y establecido un criterio de calidad con un intervalo temporal definido y una criterio de calidad con un intervalo temporal definido y una ubicación concreta.ubicación concreta.

Indicadores: ejemplosIndicadores: ejemplos

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

• Otro ejemplo para el resultado de:Otro ejemplo para el resultado de:«Mejorada la capacitación del profesorado»«Mejorada la capacitación del profesorado»

• Podría ser el siguiente: Elijo el indicador, por ejemplo:Podría ser el siguiente: Elijo el indicador, por ejemplo: «Número de cursos impartidos a los profesores»«Número de cursos impartidos a los profesores»

• Definiendo los retos:Definiendo los retos:Grupo meta: 500 docentes Grupo meta: 500 docentes Cantidad: han recibido un total de 30 cursos formativos.Cantidad: han recibido un total de 30 cursos formativos.Calidad: con arreglo al Proyecto Educativo Regional.Calidad: con arreglo al Proyecto Educativo Regional.Localización: distrito de Huanta. Localización: distrito de Huanta. Tiempo: 12 meses del proyecto. Tiempo: 12 meses del proyecto.

• El indicador podría expresarse de la siguiente manera: El indicador podría expresarse de la siguiente manera: «500 profesores del distrito de Huanta han recibido un total «500 profesores del distrito de Huanta han recibido un total

de 30 cursos formativos de acuerdo al Proyecto de 30 cursos formativos de acuerdo al Proyecto Educativo Regional a los 12 meses del proyecto».Educativo Regional a los 12 meses del proyecto».

Indicadores: ejemplosIndicadores: ejemplos

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Medios de verificaciónMedios de verificación

1. Son las fuentes de información, técnicas e instrumentos que permitirán validar el alcance de los indicadores.

2. Se pueden clasificar en internos e externos. 3. Los internos son las que son creados por el propio

proyecto, mientras que los externos son aquéllos que se encuentran disponibles al margen de éste.

4. En ambos casos, es importante considerar la fiabilidad y la adecuación de cada uno de los medios utilizados.

5. Es bastante típico que los medios disponibles posean una fiabilidad muy escasa y que su ámbito de análisis resulte excesivamente general.

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Medios de verificaciónMedios de verificación

6.6. Tampoco es lógico proponer medios de verificación cuyo Tampoco es lógico proponer medios de verificación cuyo costo sea excesivo, pues un proyecto no es un experimento costo sea excesivo, pues un proyecto no es un experimento cuyo propósito central sea la obtención de datos. cuyo propósito central sea la obtención de datos.

7.7. La búsqueda de medios de verificación no muy costosos, La búsqueda de medios de verificación no muy costosos, de fácil obtención y moderadamente fiables es una tarea de fácil obtención y moderadamente fiables es una tarea importante que se debe realizar de forma concreta para importante que se debe realizar de forma concreta para cada caso. cada caso.

8.8. Fuentes de verificación típicas en los proyectos de Fuentes de verificación típicas en los proyectos de desarrollo son registros, informes, recuentos, estadísticas, desarrollo son registros, informes, recuentos, estadísticas,

certificados, actas, etccertificados, actas, etc..41

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Supuestos o riesgosSupuestos o riesgos

Son los factores que pueden afectar/contribuir al alcance del éxito en cada nivel (Fin, Propósito, Componentes, Actividades).

Esto incluye tanto aspectos que pueden afectar negativamente (ejemplo, riesgos) como aspectos que pudiesen garantizar el éxito (ejemplo, fortalezas).

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Plan Plan OperativoOperativo• El Plan Operativo va a orientar la ejecución de las El Plan Operativo va a orientar la ejecución de las

actividades del proyecto. actividades del proyecto. • En el van consignados el número, el nombre de la En el van consignados el número, el nombre de la

actividad y las tareas a realizar; las metas a lograr actividad y las tareas a realizar; las metas a lograr en cada actividad; el cronograma por meses, en cada actividad; el cronograma por meses, pudiéndose consignar días y él o los responsables pudiéndose consignar días y él o los responsables de la actividad.de la actividad.

• Debe encaminarse a cumplir los objetivos trazados Debe encaminarse a cumplir los objetivos trazados en el proyecto. en el proyecto.

• Servirá para verificar el avance de las actividadesServirá para verificar el avance de las actividades

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Plan OperativoPlan Operativo NºNº Nombre Nombre

de la de la ActividadActividad

Metas Metas TareasTareas CronogramaCronograma ResponsablesResponsables

11

22

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

PresupuestoPresupuestoEs la previsión de gastos e ingresos para el logro de los Es la previsión de gastos e ingresos para el logro de los resultados del proyecto. Contiene:resultados del proyecto. Contiene:

1.1. Las actividades del proyecto.Las actividades del proyecto.2.2. Las tareas o acciones que corresponden a cada actividadLas tareas o acciones que corresponden a cada actividad3.3. EEl detalle y descripción de todos los recursos necesarios a l detalle y descripción de todos los recursos necesarios a

utilizarse para desarrollar la actividad y tareas. Estos recursos utilizarse para desarrollar la actividad y tareas. Estos recursos pueden estar referidos a los rubros de bienes, servicios u pueden estar referidos a los rubros de bienes, servicios u otros.otros.

4.4. El costo previsto de los bienes o servicios a utilizarse para El costo previsto de los bienes o servicios a utilizarse para desarrollar las actividades (costos por cada actividad).desarrollar las actividades (costos por cada actividad).

5.5. La fuente de financiamiento indicará el origen de los recursos La fuente de financiamiento indicará el origen de los recursos de donde se afectará para desarrollar la actividad. Pudiendo de donde se afectará para desarrollar la actividad. Pudiendo ser de donación, recursos propios, que puede provenir de ser de donación, recursos propios, que puede provenir de APAFA, convenios con instituciones como ONGs, gobierno APAFA, convenios con instituciones como ONGs, gobierno local, u otros.local, u otros.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

PresupuestoPresupuestoActividadesActividades TareasTareas RecursosRecursos CostoCosto Fuente de Fuente de

financiamientofinanciamiento

TOTALTOTAL S/.S/.

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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES ““JUNTOS”JUNTOS”

Actividad 2Actividad 2 El mismo equipo y número de participantes continuar elaborando el proyecto:

1. Análisis de la participación2. Matriz de Planificación del proyecto 3. Plan Operativo4. Presupuesto

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