UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

JEFATURA DE RELACIONES INTERNACIONALESFACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ARAGÓN

AÑO:1 NÚMERO:1

(Análisis de Coyuntura Internacional)

27 DE AGOSTO DE 2010

PRESENTACIÓN

Panorama Estratégico es un documento mensual con análisis breves quepretende informar a la comunidad universitaria especialmente a la carrera deRelaciones Internacionales de la FES Aragón sobre los acontecimientoscoyunturales que se producen en el ámbito mundial en aspectos relevantes de la política, la economía, asuntos militares, medio ambiente, seguridad,cooperación, organismos internacionales, derechos humanos, etc. Temas que por la trascendencia y el impacto que tienen para México, es necesario sudivulgación y análisis prospectivo. Panorama Estratégico es coordinado por la Jefatura de la Carrera deRelaciones Internacionales de la Facultad de Estudios Superiores Aragón pertenecientea la UNAM con el apoyo y colaboración de su cuerpo docente , alumnado yegresados. Es por ello, que de manera permanente Panorama Estratégico, se constituyeen un espacio abierto a la recepción de colaboraciones y al análisisprospectivo de la actualidad internacional.

El Cambio climático de China Cumbre del UNASUR en QuitoLey SB 1070: El racismo legalizado

Información análizada en el período de junio y julio

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CONTENIDO

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Mtro. Luis Manuel López RojasJefe de la Carrera de Relaciones Internacionales

El derrame de petróleo en el Golfo de México (Mtra. Claudia Rivera Fuentes) Ley SB 1070: El racismo legalizado (Dr. Arturo Ponce Urquiza) Nuevos cargos en la orden de arresto contra al-Bashir (Mtra. Daniela López Rubí) Venezuela rompe relaciones diplomáticas con Colombia (Mtro. Luis Manuel López Rojas) Nuevas sanciones para Irán (Lic. Jeny Guadalupe González) Cumbre de UNASUR en Quito (Dra. María del Pilar Ostos Cetina) El cambio climático en China (Mtra. Alba Gabriela Cabriada Jarquín) Intercambio de espías entre EE.UU. y la Federación Rusa (Lic. María Cristina Godos González) Crisis financieras y riesgo sistémico: Elementos para Comprender la crisis Griega en el 2010 (Lic. Rodolfo Villavicencio López) Las repercusiones de la nube de ceniza del volcán Islandés que amenazó los vuelos en Europa (Lic. Rosalba García Aguirre) Cuba y los presos políticos (Mtro. David García Contreras)

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Con este primer número le damos la más cordial bienvenida a Panorama Estratégico, documento mensual de análisis de coyuntura internacional, que surge como una propuesta de miembros de la comunidad de Relaciones internacionales, especialmente egresados, quienes conocedores del talento y capacidad de los universitarios de la FES Aragón, buscan dar soluciones a los problemas globales, a partir del conocimiento especializado del complejo entorno mundial.

Panorama Estratégico pretende ser una aportación de la carrera de Relaciones Internacionales de la FES Aragón a la comunidad universitaria y a la sociedad en general, por ello reitera su invitación a quienes deseen realizar prospectiva sobre la realidad internacional para que contribuyan a crear un instrumento informativo que sea de utilidad para la toma de decisiones delos especialistas en el área.

Estamos seguros que con este proyecto se fortalecerá el quehacer académico multidisciplinario de nuestra Facultad y será un incentivo para que alumnos, profesores y egresados sean parte activa de lo que ocurre en la llamada aldea global.

Reflexiones sobre un juez “incomodo” y dos ataques al trabajo humanitario.

(Mtro. Francisco Olguín Monrroy)

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Explosión de la plataforma de British Petroleum en el golfo de México

EL DERRAME DE PETRÓLEOEN EL GOLFO DE MÉXICO

Por: Mtra. Claudia Rivera Fuentes(Profesora de la Carrera de RR.II.)

El pasado miércoles 4 de Agosto de 2010, la compañía petrolera British Petroleum (BP) afirmaba que el pozo de petróleo que causó la marea negra en el Golfo de México había sido sellado de forma definitiva, sin embargo esto todavía no ha sido posible ya que se esperan resultados positivos entre el 11 y 15 de este mes.

Recordemos que el 20 de abril de 2010 se produjo una explosión en la plataforma Deepwater Horizon de la compañía BP anclada en el Golfo de México, lo que ocasionó el peor derrame de petróleo de la historia de Estados Unidos, iniciado más de 100 días atrás.

Cabe señalar que la BP, es la compañía británica que se ha constituido como el mayor extractor de petróleo en el Golfo de México, ya que factura un tercio de las exportaciones de crudo de EUA.

Este desastre no sólo implica que los planes del presidente estadounidense, Barack Obama, de permitir nuevas perforaciones en parte de Alaska y la Costa Este, sean frenados, también, y considero aún más grave, la muerte de 11 personas y la contaminación del Golfo.

El derrame de crudo en el Golfo de México es considerado como el peor desastre ecológico en EUA, según expertos; sin embargo esto no puede limitarse solamente a este país, ya que tal accidente tiene hondas repercusiones en el mundo y en especial en nuestro país debido a nuestra cercanía geográfica.

Por su parte, la BP, considera este desastre solo como un "incidente", y aunque dicha empresa, ha calculado que el costo total del desastre se eleva aproximadamente a 1.250 millones de dólares (más de 1.000 millones de euros), incluidas las respuestas al derrame y su contención; el paro de sus explotaciones; las indemnizaciones a los Estados afectados (Alabama, Florida, Lousiana y

Mississippi) y a las familias de las 11 víctimas en la explosión. El costo ecológico no tiene precio, ni el impacto medioambiental.

Ni las demandas, ni las declaraciones de Obama, ni la salida del Presidente de la BP (Tony Hayward), evitaron que durante más de 100 días, el derrame pudiera contenerse de manera total.

Pese a que la actividad de la compañía en Estados Unidos corre peligro. El Gobierno norteamericano ha abierto una investigación penal contra ella, presionado por la opinión pública, e incluso el Presidente Obama ha prometido 'mano dura' contra los responsables del desastre. Esto no ha aliviado en nada que el derrame ya sea un desastre irreparable para las aguas del Golfo de México.

Se calcula que unos 4,9 millones de barriles, es decir 780 millones de litros de crudo se escaparon, poniendo en peligro cinco Estados costeros de EUA, además de amenazar la economía local, pero no mencionan las repercusiones que tendrán en las aguas de otros Estados debido a las corrientes y el impacto que se tendrá en la biodiversidad, o la pesca y el turismo.

Todavía hay que esperar que se cumplan los siguientes plazos del 11 ó 15 de agosto para ver si en verdad se podrá sellar de forma definitiva la fuga de petróleo y así valorar los los efectos socioeconómicos ambientales que este desastre ha ocasionado.

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LEY SB 1070: EL RACISMO LEGALIZADO

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Cabe recordar que en estos días los medios mexicanos y extranjeros han estado repitiendo el término latino, para referirse a los americanoshispanoparlantes, el cual fue definido durante la administración Nixon para referirse a los mismos, sin tomar en cuenta, que latinos son el pueblo quedio origen a los romanos en la antigüedad, de ahí el surgimiento del idioma latín.

Por: Dr. Arturo Ponce Urquiza(Profesor de la Carrera de RR.II.)

presionaron a sus políticos como el ex Candidato presidencial y senador por ese mismo estado, John McCain, y a la propia Gobernadora Jan Brewer, justo en momentos en que este estado sureño, esta por tener elección para reelegir a su gobernadora y a parte de su cámara de representantes estatal.

Lo cierto es, que no nos debería de sorprender este tipo de medidas de corte racista por parte de los EUA, ya esa ha sido su historia desde su conformación como Estado nacional en 1776. Primero fue una guerra de invasiones, cabe destacar la guerra de Texas en 1836, a causa del despoblamiento del norte de México, la guerra México. EEUU, de 1847, la guerra

En días pasados la juez de distrito Susan Bolton, de la corte de Arizona suspendió en parte la SB 1070, por considerar que los asuntos de carácter migratorio, son de competencia federal y no del dominio de las entidades estatales, lo que para muchos, incluida nuestra Cancillería, fue un logro del cabildeo ante una propuesta de corte eminentemente racista, lo cierto es que es un impasse a la verdadera condición que viven miles de mexicanos y ciudadanos latinoamericanos que se encuentran en el estado de Arizona, dejando sin una verdadera solución este problema derivado de la crisis económica que atraviesa nuestra América.

Y es que durante décadas los diversos gobiernos en los EUA, si bien no alentaban la migración la dejaban fluir con cierta aceptación para que los trabajos más denigrantes y sucios, entre otros, los llevaran a cabo los migrantes. Pero debido a la crisis de 2009, los diversos grupos de la extrema derecha, incorporados en el partido Republicano,

Es decir, la Ley SB 1070, es una contramedida ante la crisis en tiempos electorales, aprovechando los distractores que la administración Obama ha tenido en su afán por mejorar el sistema de salud, el rescate financiero y automotriz, así como la crisis ambiental en el Golfo de México a causa del derrame en un pozo petrolero de la empresa privada, British Petroleum. En todo ello, el delicado tema de la migración parece ante los interés de la actual dirigencia en Washington, ser el menor de sus problemas, pues a causa de la crisis bursátil de los últimos años, la credibilidad de EUA como potencia se ha visto empañada ante la capacidad de la República. Popular de China, de la República Federativa del Brasil y de otras naciones por salir avantes ante tal circunstancia que sacudió a la mayoría de las economías del mundo, la crisis globalizó a la sociedad finalmente.

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Manifestaciones en Arizona contra la ley SB 1070

Expresiones de preocupación por la separación de las familias.

contra España de 1898, entre otras. Con las cuales no solo se amplió territorialmente sino también afinco su hegemonía continental y con ello, desplazó a los habitantes originarios para poblar con sus ciudadanos a los nuevos territorios, sin importarles sus derechos de propiedad.

No se debe de soslayar que los EEUU le declararon la guerra a los indios de Norteamérica, desde su llegada a cabo Cod, en la bahía de Chesapeake, la matanza de indios para conquistar el oeste con figuras tan dramáticas como el General Custer, el racismo frente a los negros que en plena Segunda Guerra Mundial solo pudieron servir a su nación como sirvientes no obstante la emancipación otorgada por el gobierno de Abraham Lincoln, las detenciones de europeos del Este en la Isla Ellis, enfrente de la estatua de la libertad, en Nueva York durante la crisis de 1929, las luchas de los negros con Martin Luter King y Malcolm X, entre otros nos hablan de esa condición del no ser blanco en una tierra predestinadas al blanco anglosajón (europeo).

Finalmente, grupos étnicos como los judíos y los cubanos, han construido importantes sistemas de cabildeo ante el poder de Washington, que les permite determinados privilegios, y que en el caso mexicano es tiempo de retomar esta idea que no nos es nueva, pues el regimiente porfirista tuvo un sistema similar, que le permitió saber negociar los temas fundamentales de la agenda bilateral de esa época, como el uso del agua del río Bravo, las tribus nómadas de Apaches y comanches y la devolución de la isla de Pichilingüe e baja California Sur, esa falta de oficio, hace que no solo la SB 1070 sea el problema, sino también una constante militarización de la frontera norte entre nuestras dos naciones, la SB 1070, es tan solo una página triste de la relación de EUA frente al resto de nuestra América.

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ONU, “Sudán: CPI emite orden de arresto a presidente Al-Bashir”, www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=14947&criteria1=Sudan, [10 de agosto de 2010].

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El Universal, “CPI emite otra orden de arresto contra Al-Bashir”, www.eluniversal.com.mx/internacional/68715.html, [09 de agosto de 2010].

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Víctimas del genocidio en Sudán

En una decisión sin precedentes, el 4 de marzo de 2009 la Corte Penal Internacional (CPI) decidió emitir una orden de arresto contra Omar Hassan Ahmad al-Bashir, presidente de Sudán. Al respecto, debe destacarse el hecho de que era la primera vez que la CPI, desde que inició su trabajo en 2002, tomaba una decisión de esa naturaleza en contra de un mandatario en funciones.

En ese momento, los cargos que sustentaban la orden eran los crímenes de guerra y de lesa humanidad por la “responsabilidad indirecta en los actos de asesinato, exterminio, violación y traslado masivo forzado de millones de civiles” en la región fronteriza de Darfur, desde 2003.

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Se había excluido el delito de genocidio por considerar que no existían pruebas suficientes. Sin embargo, el pasado 22 de julio la CPI agregó “tres nuevos cargos por

delito de genocidio”. Convirtiendo al mandatario sudanés en el primer presidente en funciones con una orden de aprensión por el delito de genocidio. 2

NUEVOS CARGOS EN LA ORDEN DE ARRESTO CONTRA OMAR AL-BASHIR

Por: Mtra. Daniela López Rubí(Profesora de la Carrera de RR.II.)

Omar Hassan Ahmad al-Bashir Presidente de Sudán

Podemos considerar que la razón de que haya transcurrido más de un año y aun no se haya entregado a la justicia internacional al presidente al-Bashir, se encuentra en el hecho de que pocos son los países, a los que se les puede considerar de “gran peso” en la política internacional, que han ratificado el Estatuto de la Corte. Por mencionar un ejemplo, de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tan sólo Reino Unido y Francia lo han hecho. 3

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De los 192 miembros que integra la Organización de las Naciones Unidas, sólo 111 han ratificado el Estatuto de Roma. ONU, “The States Parties to theRome Estatute”, www.icc-cpi.int/Menus/ASP/states+parties/, [10 de agosto de 2010].

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Ferrer Isabel, “Omar al Bashir se burla de La Haya”, www.elpais.com/articulo/internacional/Omar/Bashir/burla/Haya/elpepiint/20090404elpepiint_8/Tes, [09 de agosto de 2010].

BBC Mundo, “Al Bashir expulsa todas las ONG”, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_7923000/7923677.stm, [11 de agosto de 2010].

El Presidente de Sudán Omar al-Bashir (izquierda) se reunió con elpresidente de Libia Muamar al-Kaddafi (Derecha).

importante reconocer la vigencia de este tipo de crímenes y que más allá de la utilidad política que pudiera tener efectuar el arresto, deben considerarse las consecuencias sociales que esto tendría, pues debemos recordar que a raíz del llamado de la CPI, en Sudán hubo manifestaciones sociales de apoyo al presidente y, quizá más importante, no hubo mejoría en la situación de la población situada en Darfur pues en represalia, el presidente al-Bashir expulsó de su país a más de diez organizaciones no gubernamentales que desempeñaban labores de asistencia humanitaria.

A pesar de la importancia que representa no sólo la orden de aprensión en contra de al-Bashir, sino también la inclusión del cargo de genocidio para el desempeño de la CPI, el logro más grande sería que estas órdenes fueran cumplidas y que decisiones de esta magnitud fueran también tomadas en torno a otros conflictos como el árabe-israelí. Asimismo, esto llevaría a reconsiderar el papel que la misma comunidad internacional le ha encargado a la Corte. Teniendo en consideración que su labor obtendrá legitimidad en la medida en que sus decisiones se cumplan y sus miembros le otorguen su voto de confianza.

Retomando la inclusión del delito de genocidio dentro de los cargos en contra de al-Bashir, podemos considerar que es

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Asimismo, las visitas realizadas a Egipto, Eritrea, Libia, Qatar y Arabia Saudita, por el presidente al-Bashir en 2009 mostraron su indisposición de hacer valer la orden de la Corte; además de utilizar la estrategia de visitar sólo países que aun no son miembros de ésta, con la finalidad de evitar ser detenido en alguno de ellos. Pues ningún país que no sea miembro de la CPI está obligado a cumplir sus mandatos y, al mismo tiempo, la Corte carece de un cuerpo policial que pudiera llevar a cabo estas acciones.

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La decisión tomada por el presidente de Venezuela Hugo Chávez el pasado 22 de julio de romper relaciones con Colombia en respuesta a la denuncia que presentó esta última ante la Organización de Estados Americanos (OEA), por la supuesta presencia y protección de la guerrilla Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en suelo venezolano, obedece, además de este último hecho, a una serie de desencuentros entre los gobernantes de ambos países que prácticamente se remontan a la llegada al poder del colombiano Álvaro Uribe en 2002, quien se ha caracterizó por su estrecha relación con los Estados Unidos de América (EUA) y por ende contrario a los objetivos de Chávez, quien mantiene una política de confrontación con Estados Unidos y busca consolidar un liderazgo regional que le permita exportar el denominado Socialismo del Siglo XXI.

Hugo Chávez Presidente de Venezuela

Para este último país, Venezuela representó el segundo destino de sus exportaciones y le será muy difícil encontrar un sustituto para sus mercancías, mientras que Chávez ha empezado a buscar realizar sus importaciones en mercados como el argentino o brasileño.

Esta relación histórica de ambos países incluye además del importante flujo comercial, también estrechos lazos culturales producto de la gran cantidad de migrantes colombianos que buscando mejores condiciones de vida partieron a Venezuela en la época de bonanza petrolera de los años 60” y tras décadas de vivir en la ilegalidad han encontrado en el gobierno de Chávez la ciudadanía.

VENEZUELA ROMPE RELACIONESDIPLOMÁTICAS CON COLOMBIA

Por: Mtro. Luis Manuel López Rojas(Profesor de la Carrera de RR.II.)

Es por ello, que pudimos observar un nuevo choque entre dos modelos políticos uno de izquierda en el caso de Chávez y de derecha con Uribe, lo cual generó que las relaciones entre estos países se hayan deteriorado paulatinamente hasta llegar al punto de la ruptura. Basta recordar que aun y cuando el intercambio comercial entre Colombia y Venezuela ha sido tradicionalmente muy fructífero, en 2006 Venezuela decidió retirarse del Tratado de Libre Comercio G3, que tenía suscrito con Colombia y México.

En 2008 tras el ataque colombiano a bases de las FARC en Ecuador donde murió el comandante guerrillero de las FARC Raúl Reyes, también fue causa para una ruptura de la relación entre ambos países y desde 2009 la frontera común se encuentra paralizada debido a que Venezuela no acepta la instalación de bases militares estadounidenses en Colombia.

Luego entonces, en la última década han sido tres ocasiones en que se produce la ruptura de relaciones entre ambas naciones y el consecuente cierre de fronteras impide el comercio entre ambas naciones que había alcanzado casi seis mil millones de dólares de balanza favorable para Colombia.

Por ello que esta ruptura diplomática fue temporal y seguramente en el encuentro con José Manuel Santos nueva presidente de Colombia y Hugo Chávez realizada el martes 10 de agosto, se inició un nuevo capítulo de esta relación.

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NUEVAS SANCIONES PARA IRÁNPor: Lic. Jeny Guadalupe González(Profesora de la Carrera de RR.II.)

Irán inicia la producción de energía núclear

Con el objetivo de forzar a la República Islámica de Irán a reiniciar las negociaciones sobre su programa nuclear, la Unión Europea y Canadá se suman a las Naciones Unidas (ONU) y a los Estados Unidos al aprobar una serie de sanciones en contra de esta República.

Esta sanciones se enfocan en tres sectores: el energético, el financiero y de transporte de mercancías; bloquear la inversión en petróleo y gas así como, reducir la capacidad de extracción y refinación de gas natural, los cuales son los objetivos principales. En tanto el sector de transporte de mercancías por mar y aire, se verá igualmente afectado. En el sector bancario se impondrán fuertes restricciones para acceder a los mercados canadienses y europeos. Por ejemplo; se prohibirán totalmente las nuevas inversiones o aperturas de filiales, se restringirán los créditos, garantías, seguros y otros servicios de apoyo financiero para los clientes iraníes. Además las transferencias de más de 40 000 euros deberán recibir el permiso de las autoridades bancarias. Finalmente se restringirán la expedición de visas a funcionarios y personas relacionadas con el programa nuclear.

Vale la pena recordar que las sanciones internacionales siempre han sido vistas en Irán como “una estrategia de Occidente para destruir a la República Islámica y como una conspiración contra el Islam”; por lo tanto esta ampliación le puede servir al régimen iraní para justificar un “asedio”; además estas resoluciones difícilmente servirán para hacer

volver a Teherán a la mesa de negociaciones y para que renuncie a su programa nuclear. De hecho, es más probable que ocurra lo contrario y las conversaciones se interrumpan por completo.

Por otro lado, no se puede olvidar que la economía iraní se encuentra en un estado precario. Las sanciones complicarán aún más la situación del país. De acuerdo con las cifras oficiales, diez de los 73 millones de habitantes de Irán se encuentran bajo el umbral de la pobreza absoluta y 30 millones estarían por debajo de la línea de la pobreza relativa.

Sin embargo, este podría ser el inicio de la solución a otro problema relacionado con la proliferación nuclear: el que los imperativos de la no proliferación deberían hacerse extensivos también a Israel, correspondiéndole a Estados Unidos, la responsabilidad de exigir el acceso al programa nuclear israelí.

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CUMBRE DE UNASUR EN QUITO

Cumbre de UNASUR en Quito

Embajador Luis Alfonso Hoyos

Por: Dra. María del Pilar Ostos Cetina(Becaria del programa de Becas Posdoctorales en la UNAMCentro de Investigaciones sobre América Latina y el Caribe.)

Una vez más la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) se convierte en escenario de diálogo, pero a la vez de mediación ante posibles conflictos de carácter sub-regional, tal como se ha venido suscitando en las últimas semanas, luego de que el gobierno colombiano le solicitara a la Secretaria de la Organización de Estado Americanos (OEA), convocar a un reunión extraordinaria el pasado 22 de julio de este año, con el propósito de exponer a través de su embajador en este organismo, la existencia de campamentos de la guerrilla colombiana de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en territorio venezolano.

De este modo, el representante de Colombia, el Embajador Luis Alfonso Hoyos, sugirió que ante estos hechos era necesario establecer una comisión encargada de verificar la presencia de estos campamentos en Venezuela; situación que trajo como consecuencia la reacción inmediata del embajador venezolano en este organismo, Roy Chaderton, quien aseguró que de ser ciertas tales acusaciones, sería entonces necesario, también, establecer otra comisión para dar seguimiento a las siete bases militares que se propone establecer Estados Unidos en el vecino país de Colombia.

Al tiempo que esto sucedía en Washington, desde Caracas, el Presidente Hugo Chávez declaraba públicamente el rompimiento de sus relaciones diplomáticas con Colombia, estableciendo un ultimátum de 72 horas para el cierre de su embajada en Bogotá y la salida de la misión diplomática colombiana de territorio venezolano. La celeridad de estos hechos incidió para que a la semana siguiente, la presidencia de la UNASUR convocara a una reunión en Quito, la cual contó con la participación de ocho cancilleres de los países miembros (Ecuador, Bolivia, Argentina, Uruguay, Chile, Perú, Colombia y Venezuela), los vicecancilleres de Brasil y Paraguay, a excepción de Guyana que se excuso de participar en dicha reunión.

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Álvaro Uribe Vélez ex-presidente de ColombiaHugo Chávez anunció la ruptura de relaciones con Colombia

Diego Armando Maradona (Izquierda), Hugo Chávez Presidentede Venezuela (derecha)

El tema fundamental de este encuentro era el de mediar ante la ruptura de relaciones entre Colombia y Venezuela, en un contexto muy particular derivado de la salida del actual mandatario colombiano, Álvaro Uribe Vélez, quien hizo entrega de su cargo el pasado 7 de agosto al presidente electo, Juan Manuel Santos. Siendo este último uno de sus más cercanos colaboradores al haber dirigido no sólo el Partido Social de la Unidad Nacional, más conocido como el Partido de la U que permitió la reelección de Uribe, sino que además estuvo fungiendo como jefe de una de las más importantes jefaturas de gobierno: el Ministerio de Defensa, cargo durante el cual se lograron asestar duros golpes a la estructura guerrillera, la puesta en marcha de las que se conocen como la “operación Jaque” y “la operación Fénix”, esta última en la que las Fuerzas Armadas colombianas combatieron a la insurgencia en territorio ecuatoriano, lo que trajo como consecuencia tensiones con este vecino país.

De este modo, una vez establecido el nuevo Jefe de Estado en la Casa de Nariño, se iniciaron las labores de mediación para el restablecimiento de la relación colombo-venezolana por parte del mandatario del Brasil, Ignacio Lula Da Silva y del presidente de la Unión de Naciones Sudaméricanas (UNASUR), Nestór Kiscner, quienes concretaron junto con la opinión del presidente venezolano, la posibilidad de un encuentro que tuvo lugar tres días después de la toma de posesión de Santos en territorio colombiano, en la llamada Quinta de San Pedro Alejandrino (casa donde murió el Libertador Simón Bolívar en Santa Marta, Colombia). Derivado de este primer encuentro entre Santos y Chávez, y de las gestiones emprendidas por Brasil y la UNASUR, ambos mandatarios se comprometieron a revivir las relaciones diplomáticas y comerciales, dejando atrás los hechos que en el pasado ensombrecieron la amistad entre estos dos pueblos hermanos. Faltará por verse si esta nueva “luna de miel” perdurará lo suficiente, o si por el contrario, aparecen nuevos motivos capaces de ensombrecer los destinos de las naciones que fueran el sueño y el anhelo de unidad para el Libertador Simón Bolívar.

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Mapa de la meseta de Quinghai - Tibet en China

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Actualmente, presenciamos primaveras y veranos más cálidos, inviernos con temperaturas más extremas, periodos de lluvias intensos, constantes y poco predecibles con sus consecuentes inundaciones, graves sequías, entre otros efectos. Pero aunque estos hechos son evidentes, algunos países continúan reticentes a tomar las medidas necesarias para aminorar este fenómeno.

“En la meseta occidental Qinghai-Tibet, una región que cubre aproximadamente la cuarta parte de la superficie terrestre de China, las temperaturas promedio han aumentado 2 grados Fahrenheit sólo desde los ochentas, acelerando el deshielo de glaciares y de la tundra helada en toda la meseta. La región se está calentando más rápido que ningún otro lugar del mundo, y los glaciares que cubren el área se están achicando un 7 por ciento anual. La tundra que abarca Tibet y las tierras altas aledañas se convertirán finalmente en un desierto si el deshielo continúa. Esto intensificará las sequías y tormentas de arena que ya azotan el norte de China.”

http://globalwarming.house.gov/ Consultada el miércoles 4 de Agosto de 2010. 1

Lo cierto es, que el tema del cambio climático presenta una paradoja ética de carácter internacional, ya que por una parte se intenta limitar el inalienable derecho de un Estado a buscar su desarrollo y crecimiento económico, argumento a todas luces válido, pero en contrasentido este incontroversible derecho debe limitarse en la medida en que la sobrevivencia del resto de naciones y su consecuente desarrollo se pone también en juego.

China gran culpable del cambio climático

Una situación que debe ser negociada: La situación del cambio climático, ya que afecta a todo el mundo.

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN CHINAPor: Mtra. Alba Gabriela Cabriada Jarquín

(Profesora de la Carrera de RR.II.)

Ante este panorama, la alternativa que queda es entender el problema desde el enfoque interdependentista y de regímenes internacionales, teorías que nos ofrecen como herramienta la cooperación internacional. De esta manera, tenemos:

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Dos posturas: China, quien busca su desarrollo y las naciones del mundo, que ven en este inmoderado crecimiento y desarrollo un riesgo ambiental.

Sin embargo, ¿no hay algún otro factor más allá que la simple preservación del mundo?, ¿no será que los países desarrollados temen que este crecimiento chino ponga en juego las innegables relaciones de poder prevalecientes, actualmente, en el mundo?

Yo no avalo la desmedida polución creada por China a costa de su derecho al desarrollo, pero tampoco comparto la posición de las demás naciones, principalmente potencias, a prohibirle o condicionarle bajo sus esquemas el derecho a desarrollarse. ¿No será que en las negociaciones ambos actores quieren obtener el mayor beneficio y por ello no se han obtenido logros significativos?

Contaminación en las ciudades de China

¿No se han puesto a pensar las potencias el gran mercado que tienen en China para comercializar las tecnologías limpias y renovables?; a su vez, ¿no ha considerado China el desarrollo que puede obtener mediante el empleo de tecnologías alternativas al petróleo y al carbón, así como la reputación que ganaría, hecho diplomático que a su vez facilitaría la obtención de otras metas a nivel internacional?

Pero a final de cuentas, ¿qué será más fácil?, lograr que los países se pongan de acuerdo en torno a las medidas para reducir los gases de efecto invernadero que inciden en el cambio climático o construir una ética internacional, en donde cada individuo sea consciente de la importancia de la preservación del ambiente natural. Es decir, esperar a que los Estados actúen o bien lograr que la sociedad civil mediante sus acciones incentive la participación gubernamental. A estas alturas, confío en la segunda opción.

El uso de energías renovables podría ayudar a disminuir los gases invernadero

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Firma del acuerdo entre Estados Unidos y Rusia para la reduccióndel arsenal nuclear entre ambos países.

International Law Commission, Responsability of States for Internationally Wrongful Acts, G.A. Res. 56/83, Anenex, art. 30, U.N.Doc A/56/10 (Dec. 12,2001), en: h�p: untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/English/dra�%20ar�cles/9_6_2001.pdf

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Espías rusos intercambiados por Estados Unidos

Una de las cuestiones más dudosas es que dos de los detenidos son de origen hispano (peruano y uruguayo) y ambos recibieron módicas cantidades de dinero tanto del gobierno ruso, como de agentes rusos, mientras se encontraban en un país en Sudamérica, con el fin de buscar y desarrollar vínculos con los círculos políticos de Estados Unidos y luego enviar informes. Esto se relaciona con supuestos planes de financiamiento para actividades de desestabilización en países como Venezuela, Bolivia y Cuba.

INTERCAMBIO DE ESPÍAS ENTREESTADOS UNIDOS Y LA FEDERACIÓN RUSA

Por: Lic. María Cristina Godos González(Profesora de la Carrera de RR.II.)

¿Guerra Fría en pleno siglo XXI?, a simple vista es cosa del pasado, sin embargo, las acciones de espionaje no desaparecieron, por el contrario se han perfeccionado con el desarrollo de nuevas tecnologías, así como de nuevos intereses a nivel internacional.

Fuera de recordar los tensos e inciertos capítulos de la Guerra Fría, librados por los Estados Unidos y la ex-Unión Soviética, es importante recordar que después de la caída del Muro de Berlín, en 1991, las relaciones entre ambos países no han sido del todo fluidas. Sin embargo, en abril de este año ambos países firmaron un acuerdo para la reducción de arsenales nucleares.

¿Qué es lo que plantea este acontecimiento?, sin duda cuestiones de seguridad nacional, de derecho internacional y local, de diplomacia, de cooperación y podría decirse que de “propaganda política” (a propósito de las nuevas estrategias de tintes diplomático-culinario con los que a la nueva usanza del siglo XXI se pretende arreglar las diferencias internacionales).

Sin embargo un nuevo escándalo se dio a conocer cuando Washington informó el 28 de junio pasado, que descubrió una red de supuestos agentes secretos rusos que usaban identidades falsas para tratar de reunir datos de inteligencia de Estados Unidos.

Dicho episodio, comenzó con la captura y acusación de conspiración y lavado de dinero de los espías rusos en Estados Unidos, por lo que funcionarios de inteligencia negociaron que 10 espías rusos fueran deportados desde EU a cambio de la liberación de cuatro agentes norteamericanos encarcelados en territorio ruso.

Este acontecimiento en primera instancia atenta contra la agenda de seguridad norteamericana planteada después de los atentados del 11 de septiembre de 2001; ya que a partir de entonces cualquier acción intimidante que afecte los intereses norteamericanos, se considera como acto terrorista o al menos como un acontecimiento de intensión sospechosa digna de investigarse por un extenso y experto equipo de inteligencia norteamericano.

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El pasado 24 de junio se reunieron en Arlington, Virginia, los presidentes de Estados Unidos, Barack Obama y Dimitri Medvedev de la Federación Rusa, con la finalidad de enfriar el tenso ambiente creado por el escándalo del espionaje que amenazaba las relaciones entre ambos estados, creando frente a la prensa nacional e internacional, un clima más cálido, a lo que ambos calificaron como la acción de “poner a la cooperación en la esfera de los negocios”. Al respecto, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia dijo en un comunicado que el canje de espías "da razones para esperar que el curso acordado por los líderes de Rusia y Estados Unidos será implementado en la práctica de manera consistente y que los intentos para desviar a las partes de este curso no tendrán éxito". Sin embargo, este tipo de acciones a los ojos críticos del pueblo ruso y norteamericano, podría avivar las acusaciones republicanas de que Obama está siendo demasiado blando con Moscú. International Law Commission, Responsability of States for Internationally Wrongful Acts, G.A. Res. 56/83, Anenex, art. 30, U.N.Doc A/56/10 (Dec. 12,2001), en:http: untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/English/draft%20articles/9_6_2001.pdf

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Entonces ¿cuáles son los intereses en juego?, no se trata solo de emprender una búsqueda frenética por mejorar las relaciones entre ambos países, utilizando como fondo romántico un simple restaurante de hamburguesas, se trata de intereses que van más allá de “salir en la foto”; se trata de identificar cuáles son los temas centrales de interés entre ambas naciones (mismos que ya se encontraban en la agenda de la visita amistosa de Medvedev a Estados Unidos fechada desde el 21 de junio). 4

1) Fortalecimiento de los lazos económicos entre ambas naciones (reunión con los grandes líderes de Google Inc., con vistas a crear una especie de Silicon Valley Ruso.

2) Reunión con los altos jefes de la compañía Boeing, para firmar un acuerdo por ventas de más de 7 billones de dólares.

3) Reunión con Microsoft Corp. y Cisco Systems Inc., para levantar las restricciones de Estados Unidos sobre acceso a tecnología.

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Notas del Ministerio Ruso de Relaciones Exteriores. 3

Reunión de Dimitri Medvedev Presidente de Rusia (izquierda) y Barak Obama Presidente de EE.UU.(derecha)

Pero además existen en este hecho violaciones jurídicas que están planteadas dentro del Derecho Internacional Público y que suenan al tenor de: Responsabilidad de los Estados, “cuando un Estado es responsable de un acto que causa perjuicio a otro Estado, el que perjudica está obligado a cesar en la comisión del acto y ofrecer las seguridades y garantías de no repetirlo, si las circunstancias se volvieran a dar en el futuro”. Por supuesto, la solución a estos percances no es más que un secreto a voces, se trata de decisiones impregnadas de intereses políticos y revestidas de “cierta complejidad”, debido a que en realidad conviene tanto a Estados Unidos como a la Federación Rusa que la información del caso y los métodos para recopilarla se mantengan en reserva. Lo cierto es que al optarse por el intercambio de “espías” ya no habrá procesos judiciales y no se ventilará la información.

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4) Platicas sobre la construcción del Centro Tecnológico en Skolkovo en las afueras de Moscú, en conjunto con los altos mandos de la Corporación Intel, cuya central opera en California.

5) Reunión con los altos directivos de las empresas productoras de energía (Gazprom, Lukoil, Norilsk Nikckel y Novolipetsk Steel).

6) Platicas para alentar la entrada de Rusia a la Organización Mundial de Comercio.

Pero también hay que tomar en cuenta los intereses geopolíticos de ambas naciones, que pueden poner mucho más tensas las relaciones en comparación con el caso de espionaje. Los puntos son:

1) Las relaciones que mantiene Rusia con países como Irán (considerado en la lista negra de EU), pero que en últimas fechas parece ser que se están debilitando debido a que el presidente Medvedev, ha mostrado cierto distanciamiento con el desarrollo del programa nuclear de aquel país. 5

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“Medvedev 'mouthpiece' of Iran enemies: Ahmadinejad”, en: http://mx:ibtimes.com/art/services/?url=http:%3A%F%2F www.france24.com%2Fen%2F20100724-medvedev

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Lavrov afirma que Rusia continuará sus contactos con Hamas”, en: http://www.chile.mid.rv/2010/bull_140.html

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Lo que hay que analizar en este caso son los dos tipos de intereses de Rusia respecto a sus relaciones con Irán: el primero, es sin duda la postura de Medvedev en sus declaraciones, pues su

intención es sólo cuidar las apariencias en relación a los avances que han tenido las relaciones ruso-estadounidenses, sobre todo con la administración Obama, como dice Dmitri Bábich, de la Agencia rusa de información RIA Novosti, sobre cómo interpretar las palabras de Medvedev: “No apoyo las sanciones contra Irán, pero es posible que sean inevitables en ciertas circunstancias”. Y el segundo, que el pasado 9 de Agosto, coincidieron, el Viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Alexei Borodavkin, en una reunión con el embajador de la República Islámica de Irán en Moscú, Sayed Mohammad Reza Sajjadi, en la necesidad de intensificar las relaciones mutuamente beneficiosas en el sector económico-comercial. Esto quiere decir, que lo importante de estas relaciones es la ejecución de un contrato pendiente de suministro de misiles antiaéreos rusos S-300 firmado a finales del 2007, debido a que la entrega del equipo aún no ha podido completarse por especulaciones de que dichos sistemas entran en la lista de sanciones de la ONU porque se trata de una tecnología de misil, pero que sin embargo, EU reconoce que este tipo de prácticas rusas, no sitúa a Rusia en el nivel de sanción. Lo importante es ver que se trata de un contrato con valor de $800 mdd.

2) La declaración del Ministro Ruso de Asuntos Exteriores, Serguey Layrov, de continuar los contactos con el movimiento palestino Hamas con el fin de restaurar la paz en Oriente Próximo.

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Goldman, Julianna and Pronina Luvbov. “Obama, Medvedev Vow to Expand U.S.-Russia Commerce”, en: http://mx:ibtimes.com/art/services/?url=http:%3A%F%2Fwww.bussinessweek.com%2Fnews%2F2010-06-24%2

Bábich, Dmitri, “Rusia y sus in�uencias en Irán”, en: h�p://sp.rian.ru/analysis/20100419/125970315.html “Diplomáticos rusos e iraní, repasan las relaciones económicas entre los dos países”, en: http://sp.rian.ru/onlinenews/20100809/127412610.html

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Vivimos en una sociedad en la que la percepción de riesgo se ha vuelto un elemento inherente al comportamiento de los actores que intervienen en los procesos productivos, distributivos y de consumo e inversión.

Ahora bien, el riesgo se transforma en una característica propia del sistema capitalista y desde el punto de vista de la globalización financiera se identifica como un riesgo sistémico en la medida en la que se incrementa la posibilidad de que los desequilibrios existentes en un mercado doméstico se puedan generalizar afectando a otros mercados en distintos países y por extensión a la economía mundial.

La percepción de riego relacionada con las turbulencias y colapso de los mercados financieros así como con la volatilidad en los precios internacionales de los productos básicos son, hoy día, una condición común y campo fértil para el desarrollo de actividades especulativas así como para el surgimiento de instrumentos de cobertura de riesgo.

Durante la recesión se manifiesta un retroceso relativo de la actividad económica en tanto que durante la depresión se llega al punto mínimo del potencial de crecimiento del Producto Interno Bruto presentándose incluso periodos de estancamiento de la producción.

Considerando su extensión o duración, las fluctuaciones cíclicas se clasifican en ciclos pequeños o de Kipchy (con duración promedio de cuarenta meses); ciclos Juglares o medianos (presentan una duración aproximada de 15 a 17 años) y ciclos Kondratieff que se extienden aproximadamente 60 años.

Dependiendo de su alcance, los ciclos económicos (y por ende las crisis económicas) pueden clasificarse en generales y en sectoriales. En este último caso pueden manifestarse en los ámbitos industrial, agrícola, comercial y financiero (bancaria, cambiaria, bursátil e inmobiliaria).

Una crisis financiera se da dentro de la crisis económica del capitalismo y se manifiesta en que el sistema financiero del país tiene problemas para realizar sus funciones. Así las empresas tienen dificultades para obtener financiamientos; existen problemas para pagar la deuda interna y externa contratada con anterioridad.

Fuente: elaboración propia con base en la teoría del ciclo económico.

1 José Silvestre Méndez Morales. Fundamentos de Economía, tercera edición, Ed. McGraw Hill, México, 2002, pp. 288-290

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José Silvestre Méndez Morales. Op.cit., p. 290.

CRISIS FINANCIERAS Y RIESGO SISTÉMICOELEMENTOS PARA COMPRENDER LA CRISIS

GRIEGA EN EL 2010Por: Lic. Rodolfo Villavicencio López

(Profesor de la Carrera de RR.II.)

El presente ensayo tiene como objetivo el proporcionar los elementos indispensables para comprender la importancia de la crisis financiera en Grecia durante el 2010, sus causas, dimensión histórica e implicaciones para la economía global en lo general y para el futuro de la Unión Europea en lo específico.

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Así pues, el concepto de efecto contagio se refiere a la trasmisión de los trastornos económicos en un segmento específico de mercado a otros sectores de la economía y a otros países derivado de un pánico financiero provocado por la especulación, la pérdida de confianza en el mercado y la aversión al riesgo por parte de los inversionistas e intermediarios financieros.

En lo concerniente a los mecanismos de propagación internacional de las crisis destacaremos en primer lugar los efectos causados a través del comercio internacional a partir del desplome de los precios internacionales de los activos tangibles (principalmente en el caso de los productos básicos incluyendo al petróleo). Este riesgo se incrementa en el caso de economías cuyo sector externo se encuentra poco diversificado y son altamente vulnerables a externalidades.

Un segundo mecanismo corresponde al impacto de la crisis a través del sistema bancario, en particular, vinculado a un incremento de las tasas de interés y los costos de colocación de obligaciones bancarias como producto de las variaciones en el comportamiento de la oferta y demanda de dinero en el mercado.

Un tercer mecanismo de trasmisión se manifiesta dentro del mercado bursátil y se deriva del “comportamiento en manada” caracterizado la salida masiva de inversionistas y especuladores globales provocando el desplome de la bolsa de valores (tanto del mercado accionario como el de bonos gubernamentales y obligaciones privadas) además de presiones devaluatorias que culminan en crisis financieras recurrentes a nivel mundial.

Para mayor información sobre los mecanismos de trasmisión de crisis, véase el texto de Verónica Mies, Felipe Morandé yMatías Tapia: Política monetaria y mecanismos de trasmisión. Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA) ,México, 2005.

El siglo XXI ha traído consigo importantes retos de desarrollo a la humanidad. La brecha entre pobres y ricos se ha acentuado agravando las propias contradicciones del sistema capitalista mundial y las consecuencias de la imposición de políticas de corte neoliberal en diversas partes del orbe así como su inserción a la dinámica global.

En el ámbito económico, la desarticulación existente entre el sistema financiero y la economía real se ha traducido en el surgimiento de burbujas especulativas asociadas con la manifestación de crisis financieras de impacto global, entre las que sobresalen la crisis punto com y la crisis hipotecaria en los Estados Unidos durante 2007-2008.

Aunado a la desregulación financiera, la competencia interimperialista ha influido en el surgimiento de acuerdos monetarios de alcance regional circunscritos en el marco de un proceso de conformación de bloques económicos internacionales entre los que sobresale la Unión Europea y la zona euro.

Si bien es cierto que la experiencia europea representa el caso de mayor éxito de integración

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Durante las dos últimas décadas se han presentado diversas crisis bancarias en más de 130 países destacando la experiencia de los mercados emergentes. En este tenor, México en el período de 1994-1995 fue sólo el inicio de un proceso de una profunda inestabilidad financiera que posteriormente continuaría en el sudeste asiático, en la Federación Rusa, en Turquía además de Brasil y Argentina.

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esto no la exenta de los retos que impone constituirse como un mosaico no solo multicultural si no también con asimetrías político-ideológicas, económicas y sociales que persisten no obstante los esfuerzos que representan los fondos estructurales de la Unión Europea en tanto que el proceso de ampliación ha traído consigo mayor complejidad a la búsqueda de soluciones a dichas asimetrías.

Una evidencia más de lo anterior, al interior de la zona euro, han sido las críticas que han recibido las economías más débiles, particularmente Portugal, Italia, Grecia y España quienes de manera despectiva la prensa británica ha llamado PIGS por sus siglas en inglés. A partir de los efectos de la recesión económica mundial, Italia fue sustituida por Irlanda al momento de referirse a los países europeos más afectados por la crisis subprime.

Los antecedentes de la crisis griega están asociados a un gasto púbico excesivo y pérdida de control de los niveles de endeudamiento externo que han llevado a clasificar como bonos chatarra a los títulos de deuda emitidos por el Gobierno griego al cuestionarse su capacidad para afrontar obligaciones de pago contraídas en el exterior.

La expresión “mercado emergente” comenzó a utilizarse a finales de la década de los ochentas por parte de la Corporación Financiera Internacional (agencia integrante del Grupo Banco Mundial) para referirse a un grupo de países con economías en desarrollo que resultaban atractivos para los inversionistas extranjeros considerando la dimensión del mercado doméstico, su potencial de crecimiento económico y estabilidad sociopolítica interna, entre otras características. Para mayor información véase Mark Mobius. Guía del inversor en mercados emergentes. Estrategias de aprovechamiento de las nuevas oportunidades financieras. Editorial Folio, Barcelona, 1994, pp. 17-36.

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La principal fuente de financiamiento del gasto público fue el endeudamiento externo, particularmente a través de la colocación de bonos gubernamentales en mercados internacionales, la contratación de empréstitos con instituciones financieras extranjeras (particularmente alemanas, británicas y francesas) así como por la afluencia de inversiones procedentes de la eurozona.

Durante todo este periodo, las finanzas públicas griegas fueron maquilladas mediante métodos contables quedando al descubierto con el cambio de gobierno en octubre de 2009, situación que se vio agravada ante las repercusiones de la recesión global desatada por la crisis inmobiliaria en los Estados Unidos. La administración del Primer Ministro Giorgios Andrea Papandreou se enfrentó a que el Gobierno anterior había falseado la información estadística sobre el desempeño de la economía griega: el déficit público había alcanzado un 13.6% sobre el PIB en lugar del 3.7% declarado por la administración que le antecedió; mientras que el endeudamiento externo alcanzó a finales del 2009 los 403,780 millones de euros representando alrededor del 115% del PNB.

En palabras llanas, durante el periodo de bonanza económica el gobierno griego se dedicó a gastar un dinero que no tenía. El excesivo gasto público incluyó la celebración de los juegos olímpicos de Atenas del 2004, mismos que costaron más de 11,000 millones de dólares a lo que se sumaron fuertes erogaciones por inversiones en infraestructura y pago de nómina del aparato burocrático estatal.

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El Gobierno griego ha iniciado así un programa anticrisis que busca el saneamiento de las finanzas públicas a partir de un recorte presupuestario que implicaba una baja salarial a empleados del sector público, una revisión del sistema de pensiones, incrementos en los impuestos al consumo así como la privatización de una serie de empresas paraestatales además de un programa de reordenamiento y adelgazamiento del sector público. Todas estas medidas han provocado fuertes protestas y descontento social cuestionando la capacidad del gobierno para mantener el orden político social interno.

Protestas por el plan de austeridad del gobierno Griego

Al conjugar el excesivo déficit fiscal y la percepción de riesgo de incumplimiento de pago de las obligaciones contraídas en el exterior, las principales agencias calificadoras de riesgo decidieron reclasificar los títulos de deuda emitidos por el Gobierno griego al grado de bonos chatarra lo que implicaba un círculo vicioso en el que la percepción de riesgo implicaba una alza en los costos de colocación y mayores presiones al Gobierno de Papandreous a través del incremento a las tasas de interés, Con esto se incrementaban las probabilidades de una declaración de moratoria que no solo afectaría a Grecia si no a toda la zona euro. En caso de que Grecia suspendiera el pago de su deuda externa, bancos alemanes, británicos y franceses que se presentan como sus principales acreedores enfrentarían cuantiosas pérdidas además de que se incrementaría la posibilidad de un efecto contagio sobre el resto de los países conocidos como PIGS. Como respuesta a lo anterior la Unión Europea y el Fondo Monetario Internacional autorizaron un rescate financiero a Grecia por 110 mil millones de euros, mismos que le permitirán cumplir sus compromisos de pago durante el 2010. Este préstamo quedó condicionado a una serie de medidas de política económica que no distan de las recomendaciones tradicionales hechas a los mercados emergentes que han enfrentado crisis financieras durante los tres últimos lustros.

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La erupción del volcán Eyjafjalla en Islandia provocó la cancelación de 17.000 vuelos en toda Europa, repercutiendo en las acciones de las aerolíneas y compañías aéreas como Lufthansa, Air Berlín, Air France-KLM, Iberia y Ryanair que registraron caídas de entre el 2,5 y el 3%. La Asociación Internacional del Transporte Aéreo (IATA) en un comunicado indicó que su "cálculo inicial y conservador del

Según los vulcanólogos, la nube de ceniza podría seguir causando problemas al tráfico aéreo durante seis meses de continuar la erupción.

Mapa de la cobertura de las cenizas volcánicas exhaladas por Eyjafjalla

LAS REPERCUSIONES DE LA NUBE DE CENIZADEL VOLCÁN ISLANDÉS QUE AMENAZÓ LOS VUELOS EN EUROPA

Por: Lic. Rosalba García Aguirre(Profesora de la Carrera de RR.II.)

Cancelan miles de vuelos en Europa por nube de cenizas volcánicas

El pasado mes de abril por primera vez en la historia de la aviación comercial, varios países europeos tuvieron que cerrar su espacio aéreo y cancelar todos los vuelos a causa de la expansión de la nube de humo y ceniza que provocó la erupción del volcán Eyjafjalla en Islandia. Ello repercutió en el cierre de aeropuertos de una decena de naciones entre ellas el norte de Italia, la mayor parte de Francia, España, Inglaterra, Noruega, Irlanda, Eslovenia, Hungría, Rumanía y el este de Ucrania, siendo afectados cientos de miles de personas que quedaron varados en distintos países de Europa.

impacto financiero que tuvo dicho suceso sobre las aerolíneas superó los 200 millones de dólares [casi 150 millones de euros] en pérdidas diarias". La estimación no incluye los costos adicionales por los desvíos de vuelos, por la atención a los pasajeros afectados y por el mantenimiento de las aeronaves en tierra.

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Pocas naciones han influido tanto en la historia mundial, sobre todo si se toman en cuenta sus limitadas capacidades de poder, como ha sido el caso de Cuba. La nación caribeña sigue acaparando la atención internacional con marcada recurrencia: no hay semana que no aparezca una nota informativa o un reportaje en periódicos, revistas o Internet. La revolución cubana y sus efectos siguen siendo noticia… A mediados de junio se dio a conocer la excarcelación de manera gradual de 52 presos políticos cubanos, en un plazo máximo de cuatro meses, en un histórico acuerdo que tuvo como actores privilegiados al presidente Raúl Castro, al cardenal de la Habana Jaime Ortega y al Ministro de Exteriores español Miguel Ángel Moratinos.

Raúl Castro actual Presidente de Cuba

El acontecimiento representa la más importante liberación de presos realizada por el régimen desde 1998, cuando el papa Juan Pablo II visitó la isla y posicionó a la Iglesia católica cubana como un factor real de poder en el proceso político interno. Con anterioridad, en 1979, tras un encuentro entre Fidel Castro y representantes del exilio, 3 600 presos políticos fueron liberados y viajaron hacia EE.UU. La oposición estima que actualmente hay 167 presos políticos en la isla, 63 de ellos declarados prisioneros de conciencia por Amnistía Internacional (AI).

Los 52 probables excarcelados son integrantes del llamado “Grupo de los 75”, denominado de esta manera por el número de opositores detenidos,

sentenciados y condenados a penas de entre 6 y 28 años, en juicios sumarios, realizados entre marzo y abril, hace más de un lustro, en lo que se conoce como la Primavera Negra de 2003.

De los 75 sentenciados en aquel año, uno quedó libre al cumplir su condena de seis años y 22 cuentan con “licencia extrapenal”, una fórmula que permite a un preso salir de la cárcel cuando su estado de salud se encuentre mermado. Sin embargo, este tipo de permisos no anula la condena: los reos pueden volver a prisión a cumplir su sentencia. De los 21 con licencia, uno murió en 2007 (Miguel Valdés Tamayo) por una cardiopatía; cinco viven en España, cuatro en EE.UU. y uno en Suecia; los 10 restantes permanecen en Cuba.

Los 21 primeros excarcelados llegaron a España durante la segunda quincena de julio. Su condición migratoria los acredita como inmigrantes, no como asilados políticos. Su situación jurídica establece que sus familiares que los acompañan (que suman 65) podrán volver libremente, mientras que ellos tendrán que pedir una autorización para regresar a Cuba. En España se les concedió el estatus de "residencia protegida" y se les ha otorgado un permiso de trabajo. Aunque el principal destino de la mayoría de los 52 excarcelados parece ser España, al menos diez de los presos que dejarán la prisión en los próximos tres meses han comunicado su intención de no abandonar Cuba.

Apoyo a los presos políticos cubanos

CUBA Y LOS PRESOS POLÍTICOSPor: Mtro. David García Contreras

(Profesor de la Carrera de RR.II.)

“La historia de las revoluciones tiene una gran parte subterránea: no son movimientos absolutamente puros; están realizados por hombres y se gestan en medio de luchas intestinas, de ambiciones, de desconocimientos mutuos”

(Ernesto Che Guevara)

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El acuerdo de liberación fue alcanzado en medio de variadas voces de inconformidad, expresadas en el seno de la sociedad cubana a lo largo de este año. Ejemplo palpable lo constituyen: la consternación que provocó, a nivel local e internacional, la muerte de Orlando Zapata, fallecido en febrero tras una huelga de hambre de 85 días, en aras de que se le reconociera como preso de conciencia; la prolongada huelga de hambre, de 135 días, que sostuvo Guillermo Fariñas para exigir la liberación de 26 presos políticos enfermos (la mayoría del “Grupo de los 75”); las protestas de las Damas de Blanco, movimiento que aglutina a las esposas y familiares de los prisioneros del Grupo de los 75; y, finalmente, a las intensas campañas que ha realizado el exilio cubano, sobre todo el poderoso grupo con asiento en Miami, mediante inserciones en diarios, conferencias y difusión generalizada a nivel internacional en los medios masivos de comunicación.

Pese al acercamiento entre España y Cuba, durante la gestión de Rodríguez Zapatero, la llamada Posición Común que mantienen los 27 miembros de la Unión Europea condiciona sus relaciones cordiales al avance en el respeto a los derechos humanos y a la apertura democrática en la isla.

Amnistía Internacional ha insistido en diferentes ocasiones que el contacto entre los Gobiernos de España y Cuba no debe ceñirse solo a la situación de los presos políticos, sino que es necesario incluir cuestiones como la grave situación de los derechos humanos.

Para algunos disidentes lo que el régimen cubano desea es “vaciar la isla de demócratas”: liberarse de los opositores para disminuir los riesgos de inestabilidad política interna –aunque esto no reduce la presencia de voces contrarias en el exilio. Para la mayoría de los disidentes se ha pasado del encierro al destierro, para vivir en libertad es necesario salir de Cuba, sin cambiar de fondo los problemas de cerrazón política del régimen castrista.

El gobierno cubano ha negado abiertamente la existencia de presos políticos. Asegura que se trata de delincuentes del orden común que tratan de sacar provecho, haciéndose pasar por opositores reprimidos por una dictadura falaz. El diario Granma, órgano oficial del Partido Comunista cubano, ha calificado a los opositores de “traidores” y “mercenarios al servicio de EE.UU.”

A nivel interno la excarcelación masiva ha pasado desapercibida; en el exterior, la reaparición de Fidel Castro, líder histórico de la revolución, ha competido en alcances con esta noticia. La “coincidencia”, tras cuatro años de haberse retirado de la escena pública, es un claro intento por minimizar las acciones de los “contrarrevolucionarios” y por mostrar un Fidel sano, lúcido y polémico. Durante sus apariciones, en las últimas tres semanas, Fidel no se ha pronunciado por temas de política doméstica; contrario sensu, vuelve con una agenda internacional propia: junto a los consabidos temas apocalípticos (“el mundo está al borde de una guerra nuclear debido a la agresividad del imperio contra Irán”), se da tiempo para referirse a México (con el espaldarazo a Ándres Manuel López Obrador, la fracasada mediación de Carlos Salinas de Gortari en el acercamiento con EE.UU. o las explicaciones detalladas sobre el caso Ahumada).

La revolución cubana ha sido un faro indiscutible para muchas personas y movimientos de liberación nacional en el orbe: sus logros y alcances siguen cautivando generación tras generación. Y sin embargo, su capacidad para seguir iluminando se ha visto menguada por los imperativos del poder, por las desviaciones del sendero deseable, por los excesos de la cerrazón política. Tenía razón Fidel Castro cuando aseguraba en 1953, durante su defensa en prisión por el Asalto al Cuartel Moncada, que: Ningún arma, ninguna fuerza es capaz de vencer a un pueblo que se decide a luchar por sus derechos”…

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El incidente, que por cierto enfrentó acaloradamente a la sociedad española, me hace elucubrar. Tomando en cuenta la estatura moral de nuestros magistrados, ¿qué pasaría si por una suerte de mutación genética, tuviésemos nuestra propia versión del juez Baltasar Garzón? ¿A qué peligros se enfrentaría? Seguramente sería un personaje más pintoresco, pero no por ello menos amenazador. Me lo imagino fumador y docto como el difunto Burgoa Orihuela y pendenciero en las tribunas como Muñoz Ledo. Aficionado a las fabadas y a la rayuela. Un juez-detective familiarizado con las dádivas que acostumbra obsequiar el Poder y que aún así tomaría los casos más escabrosos, incluso, a costa de su propia integridad.

Juez Baltazar Garzón de la Audiencia Nacional Española

Apenas estoy saboreando al personaje y ya aparecen los primeros inconvenientes existenciales. Su oficina tendría que ser secreta, como la de un justiciero encapotado de la DC Comics; cavernosa, impenetrable, con kilómetros de expedientes celosamente sellados y clasificados. Deseoso de saltar a la fama, haría a un lado los dossiers de Tlatelolco, “la guerra sucia”, Acteal, los magnicidios del cardenal Posadas y Colosio, las muertas de Juárez, la guardería ABC y otros crímenes de Estado. “¡No señor!, para eso se inventaron las fiscalías especializadas y los ombudsmans.” Para alcanzar notoriedad, nada como contar con una galería propia de supervillanos. Entonces le pediría a su bella y leal asistente –faltaba más-, que le

Por: Mtro. David García Contreras(Profesor de la Carrera de RR.II.)

Hace algunos meses, un evento singular acaparó la atención de las agencias noticiosas del mundo, y de España en particular. En el diario El País, por ejemplo, el pasado 15 de Mayo del 2010, la siguiente nota ocupó la primera plana: “Garzón Cae por Investigar el Franquismo”. En las imágenes aparece el juez Baltasar Garzón de la Audiencia Nacional española. Se apresura a entrar a su vehículo mientras familiares, amigos y compañeros le ovacionan y le aplauden. Acababa de ser suspendido por prevaricación a manos de otro juez, mientras se resuelve su situación legal. Baltasar Garzón, el mismo que ha encauzado y juzgado etarras, funcionarios corruptos, mafiosos y hasta represores sudamericanos, acababa de ser notificado de su suspensión luego de una larga trayectoria que le ha ganado incontables seguidores y enemigos. Sin embargo, por la expresión que dibuja su rostro, pareciera que recién se acaba de enterar que en España, la impunidad también se campea. Finalmente, el fantasma de Francisco Franco le ha alcanzado y sus emisarios le han frenado porque ha incurrido en la desfachatez de ventilar los excesos del Generalísimo, que también trató de cubrir sus crímenes en fosas colectivas. Aún así, a Garzón no se le nota abatido. Como premio de consolación, le han ofrecido un cargo como asesor de la Fiscalía del Penal Tribunal Internacional de La Haya. De consumarse esta forma de exilio laboral, puede que en lo sucesivo, se empecine en perseguir a los verdugos del régimen camboyano de Pol Pot o de encarcelar a los patrocinadores de los conflictos en Sierra Leona y Liberia; o peor aún, que desde la tranquilidad de su despacho en los Países Bajos, ahora se dedique a documentar las atrocidades del franquismo, puede que esta vez, sin interferencias legales o políticas. Si examinamos con detenimiento las fotos que cubrieron la suspensión de Baltasar Garzón, observamos que tampoco lleva escoltas, ni se nota que le asalta el remordimiento, nada, ni siquiera un leve asomo de arrogancia. Hay algo más, y de nuevo nos desconcierta: la multitud que le acompaña en su partida se nota que le guarda afecto, y algo aún más inaudito para un servidor público que se despide, que ya se le extraña.

Y DOS ATAQUES AL TRABAJO HUMANITARIOREFLEXIONES SOBRE UN JUEZ “INCÓMODO”

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Entonces, como un cirujano que se dispone a escudriñar una radiografía, estudia a sus futuras presas. Los testimonios, las pruebas periciales, los perfiles psiquiátricos, las autopsias, los movimientos financieros y otros elementos que reúne su equipo, anticipan el safari. Algunos le parecerán particularmente bestiales como “la Barbie”, “la Tuta” o “el Pozolero”, y otros, más bien sofisticados como “el Mayo” Zambada o la “Reina del Pacífico”. Entre más los estudia, más se convence que llevará a los prófugos a rendir cuentas ante la justicia. Pero un segundo vistazo a sus antecedentes y a sus modus operandi le hace cavilar. Advierte que no se hicieron criminales por mera maldad, ni de la noche a la mañana; que en el fondo, no son más que empresarios como muchos otros connacionales entrones, que crean empleos, que están aquí para cubrir una gigantesca demanda de estupefacientes y qué hay millones de consumidores al otro lado del Río Bravo –desde corredores de bolsa hasta amas de casa-, que requieren fervientemente sus servicios. Que en varios Estados de la Unión Americana, entre ellos California, la compra y posesión de marihuana ya no está penalizada, es más, que existen sembradíos hidropónicos, expendios y publicaciones especializadas en aras de mejorar y difundir el producto. Que el día que las autoridades norteamericanas decidan legalizar todas las drogas, tanto las blandas como las duras; ese día, el gobierno mexicano, del color que sea, se acordará que tenemos campo, que nuestros campesinos emigraron tanto a las grandes urbes como a nuestro vecino del norte por décadas de caciquismo, abandono, indiferencia y otras formas de violencia institucional y que ahora se les requiere con urgencia. Que el día que eso ocurra, “el Mayo” Zambada o el “Chapo” Guzmán, se

convertirán en celebridades dignas de un especial en Management TV o de una portada en Poder y Negocios. Ocultarse ya no tendrá sentido y se codearán con encumbrados personajes de los negocios, la política, el clero, los deportes y la farándula. Ese día harán las paces con sus competidores y podrán reunirse periódicamente, bien para discutir estrategias de marketing, tarifas o simplemente para concursar en una jugosa licitación convocada por el Estado. A lo lejos, parecerá una convención de exitosos banqueros celebrando otro rescate multimillonario a costa del erario. Gracias a Barack Obama, FOBAPROA se volvió chic y trasnacional.

Ismael”El Mayo” Zambada García

que le hiciera llegar los legajos pertinentes, tanto de los que purgan condena como los que acechan nuestras pesadillas.

Ya dueños de la nueva situación, podrán presumir sin tapujos sus residencias, sus ranchos, sus reventones, sus prendas de diseñador, sus joyas, sus yates, sus viajes, sus encuentros con el Santo Padre, sus conquistas amorosas, sus vástagos –que desde luego, heredarán los negocios familiares…y los contactos –. También podrán hacer público sus preferencias políticas, respaldar y acompañar a sus candidatos, y si el vato no responde a sus expectativas, no importa, podrán postularse ellos mismos para saber qué se siente. Ya no hará falta invertir en sicarios o en superarsenales, el Estado estaría a su total disposición, una llamada y agentes del orden, soldados, procuradores, abogados, equipos periciales, jueces, operadores fiscales y electorales, avionetas, lo que fuese, se emplearían para domesticar o desaparecer sindicatos, anular o romper huelgas, inventar pruebas, amordazar periodistas, evadir impuestos, tramitar amparos, extraviar expedientes, encubrir bienes patrimoniales o huir del país. La violencia y

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el chanchuyo –en la forma que fuese- ya no correría por su cuenta. Sus flamantes socios darían la cara por ellos. En adelante, serán empresarios respetables. El “capitalismo de cuates” se extendería a los nuevos allegados. En la mañana, bien podrían almorzar con el presidente, y en la tarde, practicar golf con un alto prelado en Tepoztlán.

Sin embargo, no hace falta legalizar los estupefacientes para acceder a los recursos del Estado. Tal vez tenga razón Heriberto Yépez cuando afirma: “A esta sociedad le encanta el narco porque representa el PODER ilimitado. La Silla convertida en Chevy. El narco ‘desafía’ al gobierno. Como todos odiamos al gobierno, la narcocultura, de inmediato, tiene millones de fans. Pero –he aquí la clave de la narcocultura- aunque el narco parezca oponerse al gobierno, en realidad, lo subsidia. La narcocultura es la fórmula perfecta para adorar al autoritarismo.” ¿No será qué para tratar de descifrar este país de narcofosas, narcomantas y narcobloqueos habrá que remontarse hasta sus orígenes y averiguar por ejemplo qué cártel levantó y decapitó a los próceres de la Patria o qué capo desquiciado descuartizó a la Coyolxauhqui? Tamaña tarea le aguarda a nuestro personaje, ¿o también lo suspenderán por prevaricación?

Aunque el convoy no logra su cometido, el incidente recuerda la terrible situación de 1,6 millones de palestinos que viven hacinados en el ghetto más grande del mundo: 365 km cuadrados cercados por muros de 8 metros de altitud fuertemente vigilados que condujeron a la excavación de 8 kilómetros de túneles para escapar de la inanición y otras privaciones vía Egipto. Es posible que el ejemplo del convoy sea seguido por otros y ayude a presionar a las autoridades israelíes para aliviar el sufrimiento de tantas víctimas que carecen de viviendas, servicios básicos, medicinas y alimentos. La Operación Plomo Fundido que

principió el 27 diciembre del 2008 y concluyó en enero del 2009 para castigar a Hamás que no cejaba de bombardear a los colonos israelíes, dejó un saldo mortífero de 20,000 palestinos.

Nicolás Sarkozy, Rodríguez Zapatero, Angela Merkel y Tayyip Erdogan, el premier turco, condenaron la agresión sobre el convoy humanitario y exigieron una investigación imparcial sobre el abordaje que se cobró la vida de 9 activistas turcos muertos. Erdogan cubrió de gloria la hazaña y advirtió que: “Israel pagará un precio por nuestros mártires”. Sin embargo, no necesitamos ir más lejos. Aquí también tenemos nuestras propias Franjas de Gaza y nuestros propios mártires, desde luego, guardando las proporciones. Aunque las circunstancias geográficas, políticas e históricas sean otras, el ataque fue igual de artero. En San Juan Copala, Oaxaca, el pasado 27 de abril, una caravana que intentaba llevar ayuda humanitaria también sufrió una emboscada y dos voluntarios murieron asesinados por hombres encapuchados y fuertemente armados: la activista Beatriz Cariño, y un observador de origen finlandés, Tyri Antero Jaakkola, fallecieron al tratar de asistir a 17 comunidades de la nación triqui, vergonzosamente atrapadas en su propia comunidad, y que también precisan de agua, comida, asistencia médica y electricidad. A diferencia del ataque al Navi Marmara, no tuvo ninguna resonancia internacional. Ni siquiera se le dio una cobertura equiparable al caso Paulette. No recuerdo al presidente Felipe Calderón Hinojosa o al mandatario finlandés condenar enérgicamente la agresión. En Helsinki, ni siquiera hubo exequias de Estado como en Ankara. Sólo el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Amnistía Internacional, la CNDH y la CDHDF exigieron castigar a los responsables. Es posible que ni siquiera la vida de 700 triquis cercados en un ayuntamiento autónomo merezca la misma atención mediática que una niña que falleció “misteriosamente” al interior de una lujosa residencia de Huixquilucan valuada en 4 millones de pesos.

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Heriberto Yépez, “I Love la Narcocultura”, en Laberinto, suplemento sabatino de Milenio, 10/IV/10, p. 12.

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Pero a diferencia de la Franja de Gaza, no hace falta desatar una ofensiva militar equiparable a la Operación Plomo Fundido para deshacerse de la cuestión indígena. El genocidio lleva centurias perfeccionándose y no hace falta costosos despliegues bélicos para lograrlo. La fuerza sólo se aplicaría “selectivamente” por decirlo así y el resto corre por su cuenta; de hecho, aquí también tenemos nuestras propias Áfricas: “Once municipios del país se encuentran entre los más pobres del planeta. Lejos de que se revirtieran las condiciones de miseria, con el foxismo se incrementaron en seis las demarcaciones con estándares de vida similares a los del África subsahariana. 122 más están a punto de incluirse en esta clasificación…En total, 11 demarcaciones –todas con población mayoritariamente indígena- mantienen un índice de Desarrollo Humano similar al de los pueblos de Burundi, El Congo, Ruanda o Angola, naciones al sur del desierto africano del Sahara.” 2

Benito Pablo Júarez García

Victimas de genocidio

Victimas del genocidio en Ruanda

Miguel Badillo (coordinador), Morir en la Miseria. Los 14 Municipios Más Pobres de México, Ed. Océano, 2009, p. 13. 2

En efecto, como en algunas regiones del continente africano, ricas en recursos naturales, en México, los estados con poblaciones mayoritariamente indígenas como Oaxaca o Chiapas, cuentan con los índices de marginación más altos del país. Reducidos por siglos de sobreexplotación y miseria, muchos de ellos son tratados como refugiados en su propia tierra. De hecho, si pudiésemos viajar en una máquina a través del tiempo como la que concibió H. G. Wells en 1895, ¿cuántos de nosotros habríamos apostado a que ese niño pastor de origen zapoteco que tanto citaban nuestros profesores como ejemplo a emular, algún día aprendería a leer, a hablar y a escribir en castellano y en latín, que llegaría a ser abogado, regidor, diputado local, masón, gobernador de Oaxaca, ministro de Gobernación, presidente de la Suprema Corte de Justicia y Presidente de la República; que enfrentaría al poderosísimo clero mexicano, a la ocupación francesa y que ordenaría fusilar a un archiduque austriaco? Conociendo el legado del sindicalismo magisterial, nuestras políticas educativas, los programas asistenciales, los intereses de las televisoras, los grupos paramilitares, a nuestros filántropos o a los Ulises Ruiz todavía que nos gobiernan, ¿quién en su sano juicio habría ganado la apuesta? Después de 200 años de iniciada la lucha de independencia ¿qué celebramos?, ¿la culminación del dominio español o la preservación de sus dispositivos de exclusión social?

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