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LA TV DIGITAL EN EL PERÚ Y SUS REGULACIONES. LEY DEL CINE

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LA TV DIGITAL EN EL PERÚ Y SUS REGULACIONES.

LEY DEL CINE

RESEÑA DE LA TELEVISIÓN EN EL PERÚ

• La televisión es un medio de entretenimiento e información. Si buscamos una definición de la televisión diremos que es un sistema de transmisión de imágenes y sonidos a distancia.

RESEÑA DE LA TELEVISIÓN EN EL PERÚ

• En el Perú se empezaron a hacer pruebas técnicas de transmisión desde 1939 gracias al apoyo del gobierno alemán, al afán expansivo de la empresa RCA y de la Asociación Interamericana de Radiodifusión IRA. Las primeras emisiones con cierta regularidad empezaron en 1958. Era una programación educativa a cargo del Ministerio de Educación a través del canal 7.

RESEÑA DE LA TELEVISIÓN EN EL PERÚ

• El televisor además constituía un símbolo de progreso y avance, tanto económico como tecnológico. La televisión era en blanco y negro y tenía menor nitidez. Eran equipos que funcionaban con tubos que requerían calentar al encender. Tecnología de punta para la época.

RESEÑA DE LA TELEVISIÓN EN EL PERÚ

• La televisión y su tecnología fueron creciendo y cambiando con el transcurso del tiempo. Apareció la cinta de video, luego las unidades móviles que permitieron que la televisión salga hacia exteriores. Llegó el color. Hubo cambios importantes en el equipamiento de los canales de televisión así como en los hogares.

RESEÑA DE LA TELEVISIÓN EN EL PERÚ

• La fascinación por la televisión crece. Los nuevos televisores buscan imitar la experiencia del cine, se fabrican pantallas más grandes y accesorios de audio que amplifican el sonido a través de sistemas complejos, con una mayor cantidad de parlantes. El aumento de la pantalla nos muestra con más detalle los píxeles que conforman la imagen.

¿QUE ES LA TELEVISIÓN DIGITAL?

• La Televisión Digital Terrestre, TDT, es una aplicación de un conjunto de tecnologías de transmisión y recepción de imagen, sonido y datos que codifican digitalmente la señal de televisión, convirtiéndola en series de números ceros y unos los cuales son transmitidos en determinadas frecuencias del espectro electromagnético (aire), permitiendo que las imágenes que se reciban tengan mayor nitidez, que el sonido sea de mejor calidad y que puedan ser captados por teléfonos celulares.

TELEVISIÓN DIGITAL

LA TELEVISIÓN DIGITAL EN EL PERÚ

• Es la señal que se enviará por el espectro aéreo y será recibida por un televisor el cual contendrá un sintonizador especial que decodifique la señal. Es la señal de televisión a la que están migrando la mayoría de los países. Consiste en una transmisión de señal en código binario y que brinda una calidad que puede alcanzar la alta definición o HD. Cuenta con mayor cantidad de líneas de resolución en lo que respecta a la imagen, y hace uso de un sistema de audio superior.

CARACTERISTICAS • El uso de una nueva forma de pantalla, donde las

proporciones son 16 x 9, resultando una pantalla más rectangular que la cuadrada que se usa en la TV analógica.

• Mayor cantidad de líneas de resolución. En algunos casos la calidad llega a ser HD como en el ATSC donde se usan 1920 x 1080 líneas de resolución en sistema entrelazado.

• Un sistema de sonido dolby digital.• La posibilidad de que la señal pueda ser decodificada en

receptores portátiles y además en vehículos en movimiento.

• Usa un sistema de compresión de MPEG-2.• Es una señal que ocupa menos espacio en la transmisión,

lo que permite dar cabida a más canales.

Tengamos en cuenta que podremos ver una señal de video en calidad digital en diferentes plataformas:

LA REGULACIÓN DE LA TELEVISIÓN

DIGITAL TERRESTRE EN EL PERÚ

• La Ley 28278: Ley de Radio y Televisión (LRTV) de julio del 2004, impone al Estado la tarea de promover la radiodifusión digital y traduce este deber promocional, en dos acciones que corresponden ser cumplidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Estas tareas son:

- Tomar las medidas necesarias relativas al espectro radioeléctrico

- Adoptar los estándares técnicos correspondientes.

Radiodifusión digital y estándares técnicos

En cuanto a los estándares técnicos que se han de adoptar con el propósito de promover la radiodifusión digital, la propia LRTV señala que la definición que se haga de los estándares, deberá tener en cuenta 3 criterios: las tendencias internacionales, la mayor eficiencia y el máximo beneficio para el país.

Radiodifusión digital y estándares técnicos

– De comisiones y recomendaciones• Es el reglamento de la LRTV -aprobado mediante el

Decreto Supremo 005-2005-MTC de febrero del 2005- el que otorga al MTC el plazo de 30 días para que designe una comisión, la que se encargará de estudiar y recomendar los estándares de radiodifusión digital que se deben adoptar.

• Lo dispuesto por el citado reglamento se cumplió dos veces y ambas en forma extemporánea: la primera (abril del 2005) con resultado fallido, mientras que la segunda (febrero del 2007) si cumplió su objetivo, aunque con una significativa demora en la oportunidad de dar por cumplido el encargo conferido.

Radiodifusión digital y estándares técnicos

- Comisión Multisectorial encargada de recomendar el estándar de TDT

• La segunda comisión se constituyó en febrero del 2007, mediante la Resolución Suprema 010-2007-MTC. Esta comisión tuvo carácter de multisectorial, en tanto 5 de sus 6 integrantes representaban a diversas entidades públicas: MTC, Instituto de Radio y Televisión del Perú (IRTP), Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Ministerio de la Producción y Ministerio de Relaciones Exteriores, respectivamente. El sexto miembro fue un representante de la sociedad civil, el que fue propuesto por el Consejo Consultivo de Radio y Televisión (CONCORTV).

Plan Maestro de implementación

de la TDTSi bien no es un mandato que surja de la LRTV o de su reglamento,

una vez adoptado el estándar técnico para la TDT, el MTC anunció su decisión de elaborar un “Plan Maestro” para implementar el ISDB-T en nuestro país, el cual ya ha sido aprobado(2009).

• Comisión Multisectorial TemporalMediante la Resolución Suprema 082-2009-PCM de abril del

2009, se creó una nueva Comisión Multisectorial, esta vez encargada de formular recomendaciones para la elaboración del “Plan Maestro” de implementación de la TDT.Ahora fueron 4 de sus 7 integrantes, los que representaban a diversas entidades públicas: MTC, IRTP, INDECOPI y Ministerio de la Producción, respectivamente, mientras que los otros 3 miembros, representaban a la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC), al Colegio de Ingenieros del Perú.

EL “APAGÓN ANALÓGICO”

• El cese de las transmisiones de la televisión con tecnología analógica, conocido por el nombre de “apagón analógico”, ocurrirá en el cuarto trimestre del 2020 para el territorio 1; el cuarto trimestre del 2022 para el territorio 2; el cuarto trimestre del 2024 para el territorio 3. Para el territorio 4 no se ha fijado un referente temporal para la ocurrencia del deseado “apagón” (artículo 17°).

• Téngase presente que las innominadas localidades comprendidas en el territorio 4, representan el 47% de la población total del país, para los que la oferta del Estado es que a partir del año 2024 algunos de ellos podrán tener acceso a la TDT, pero sin que exista un firme compromiso para alcanzar la cobertura universal en un plazo determinado, por lo que continuarán sine die con el sistema analógico que la otra mitad del Perú ya habrá superado.

EL “APAGÓN ANALÓGICO”

Esta disposición confirma que el 47% de los peruanos -en esta y en varias de sus próximas generaciones- no verán el “apagón analógico”, que ya habrá ocurrido para la otra mitad del país en el año 2024.

LEY DEL CINE• En el 2010 se aprobó en el Congreso una nueva

ley de cine.• Para comenzar, algunos puntos sobre las íes: se

trata de una ley complementaria a la Ley 26370, que es la que rige, desde 1994, el cine peruano. ¿Por qué es necesaria una ley complementaria? Porque la Ley 26370 ha sido incumplida sistemáticamente: el Estado nunca ha dado los US$2 millones de dólares que debería entregar anualmente.

¿EN QUÉ CONSISTE LA LEY?

La ley propone una forma alternativa de conseguir dinero, además de lo que otorga anualmente el Estado: nos referimos al fondo Procine. ¿Y con qué se alimenta? Pues eliminando el 10% del impuesto municipal a la entrada de cine, y haciendo que el 33,3% de ese porcentaje (o sea, el 3,3% del total del valor de la entrada) vaya al fondo, que será administrado por Conacine.

¿CÓMO SE ALIMENTA EL FONDO?A través de un contrato hecho por el Conacine con los

exhibidores y las distribuidoras, de 20 años de duración, y que cuenta con el aval del Ministerio de Cultura. Las empresas serán las encargadas de dar el monto acordado para el fondo.

• ¿LAS EMPRESAS CUMPLIRÁN?• “Cuando se firma un contrato, siempre las

partes, si ocurre un imprevisto, se pueden sentar a ver qué pasó. Si hay un terremoto y se caen los cines en el Perú, de repente los cines nos dicen que no nos pueden dar el 3,3%. Pero si los cines siguen como están, no hay motivo para sentarse a renegociar. Esto viene de un contrato que va a ser muy blindado para que corra sin problemas en los próximo años”, afirma Gustavo Sánchez, presidente de la APCP. ¿Depender del bienestar de las empresas privadas es sobre lo que el presupuesto del cine peruano debe sostenerse? No parece la mejor solución.

¿LA NUEVA LEY DEROGA LA 23670?• A través del blog “Páginas del diario de Satán”, se

dio a conocer un hecho alarmante: la nueva ley modifica el artículo 17 de la 23670, que es el único en todo el texto del monto que debe otorgarle el Estado al Conacine (lo máximo siendo 270 unidades impositivas tributarias al primer puesto del proyecto de largometraje).

• El artículo modificado habla de que la empresa productora tiene la obligación de entregar al Conacine una copia final, y que el Conacine podrá hacer uso de esa copia para difusión cultural. ¿Y el monto que debe entregar el Estado? Bien, gracias. La nueva ley no habla del aporte del Estado, y de esta forma lo eliminaría, haciendo que Conacine dependa tan solo del fondo Procine. Si esto no se aclara lo más rápido posible, el gran perdedor va a ser el cine peruano.