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Términos de referencia

ASPECTOS GENERALES

Tipo de Consultoría: Línea Base.

Nombre de la Consultoría: Estudio de Línea Base del “Proyecto transnacional: trabajo

justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”

Fecha límite para tener el informe final ya aprobado: viernes, 30 de octubre de 2020

Oficina/Unidad de Programas solicitante: Oficina Central

Elemento PEP: SV06378-SLV1-052-2513-23

Subvenciones: proporcional (6527 75% y 6528 25%)

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Términos de referencia

Consultoría – Estudio de Línea Base del “Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”

1. Acerca de Plan Internacional

Plan Internacional es una organización internacional de desarrollo en la que nos esforzamos para promover los derechos de los niños y la igualdad para las niñas de todo el mundo. Como organización de desarrollo y humanitaria e independiente, trabajamos junto a niñas, niños, adolescentes, jóvenes, patrocinadores y socios para hacer frente a las causas fundamentales de los retos que enfrentan las niñas y toda la niñez vulnerable. Apoyamos los derechos de la niñez desde el nacimiento hasta la edad adulta y que puedan prepararse y responder a las crisis y la adversidad. Promovemos cambios en las prácticas y la política a nivel local, nacional y mundial utilizando nuestro alcance, la experiencia y el conocimiento. Durante más de 80 años hemos estado construyendo alianzas poderosas para niños, y estamos activos en más de 75 países.

En el Perú, Plan inició operaciones desde 1994, actualmente, a través de 04 oficinas: una oficina de país ubicada en Lima, la capital, y tres oficinas de campo o Unidades de Programa (PUs), ubicadas en Piura, Lima y Cusco. Estas oficinas implementan programas en 184 comunidades y apoyan iniciativas de alcance nacional, regional y local.

En El Salvador, desde 1976 Plan trabaja y actualmente mantiene presencia en más de 400 comunidades en 11 de los 14 departamentos del país. Funciona con cuatro oficinas de campo y una sede central en San Salvador atendiendo principalmente en los cinco departamentos centrales del país: San Salvador, La Libertad, Chalatenango, Cuscatlán y Cabañas. La estrategia de país que se desarrolla entre 2016 y 2021 tiene cinco opciones estratégicas: 1) Primera Infancia, 2) Protección y Educación, 3) Seguridad Económica Juvenil, 4) Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos incluido VIH y 5) Emergencias, Gestión de Riesgo a Desastres y Cambio Climático.

En Guatemala Plan inicio operaciones desde 1978. Actualmente trabaja en 608 comunidades rurales en Jalapa, Quiché, Alta y Baja Verapaz, con programas que benefician a más de 91,000 niños, niñas y adolescentes. La Estrategia de país que abarca el período de 2018-2022 (Country Strategy IV -CSIV-)1 contempla cuatro programas: 1) Aprender, 2) Liderar, 3) Decidir y 4) Prosperar.

2. Antecedentes del proyecto

El proyecto “Trabajo Justo y Seguro para Todos – Fortalecer la Región a través del Empleo Juvenil” es financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ) y Plan Internacional Alemania, tiene una duración de tres años (noviembre 2019 a octubre 2022) y es ejecutado por Plan Internacional en Guatemala, El Salvador y Perú en asocio con FUNSEPA, AGAPE y CAPLAB. Tiene como propósitos influenciar a las instituciones públicas y el sector privado con un modelo con enfoque inclusivo y transformador de género que atienda las brechas de acceso al trabajo decente en la región donde se implementa el proyecto. Asimismo, que este modelo con enfoque inclusivo y transformador de género beneficie a jóvenes de 18 a 29 años, principalmente jóvenes mujeres (60% del grupo meta), con habilidades para la vida y técnicas que responde a las necesidades del mercado y que faciliten su acceso a un trabajo decente.

El grupo destinatario directo del proyecto son 2450 jóvenes que residen en Guatemala, El Salvador y Perú, 40 docentes, 75 representantes de las instituciones del sector público, 45 empresarios, 25 miembros de la sociedad civil y 2470 familias (5105 personas, de las cuales, 705 en Perú, 1565 en Guatemala y 2835 en El Salvador). El grupo destinatario indirecto está formado por cerca de 13,090 personas (4600 personas en Perú, 3040 personas en Guatemala y 5450 personas en El Salvador).

En el marco de ejecución de este proyecto se ha planteado la realización de una Línea de Base, en la cual se obtengan insumos que permitan medir el estado de los indicadores del proyecto en el comienzo de este y que servirán para los procesos de monitoreo, seguimiento y evaluación. Para ello, se ha previsto la contratación de una firma consultora según los términos siguientes:


3. Propósito de la Línea de Base

3.1. Objetivo general:

Elaborar un estudio de línea de base a fin de determinar la situación inicial de los indicadores contemplados en el marco lógico del “Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”, que permita analizar el alcance y estrategias propuestas de mayor efectividad del proyecto.

3.2. Objetivos Específicos:

a. Revisar los indicadores propuestos en base a su viabilidad, nivel en la cadena de resultados y fiabilidad de medición de estos, y hacer una propuesta de ajuste o nuevos indicadores, bajo la metodología SMART, de manera justificada y razonada, cumpliendo con los criterios de pertinencia y viabilidad.

b. Actualizar el mapeo sobre las características, condiciones y capacidades iniciales de los actores clave involucrados, desarrollado en el estudio de prefactibilidad del proyecto, considerando el contexto actual y el impacto de la pandemia COVID 19 a nivel social, económico y político.

c. Identificar las recomendaciones que aporten a la mejora del rediseño o ajuste para una ejecución acorde a los principios de igualdad de género e inclusión y otras condiciones propias de la política institucional de Plan Internacional.

3.3. Los derechos del niño, el género y la inclusión

El enfoque de Plan International de "un mundo justo que promueve los derechos de los niños y la igualdad de las niñas" requiere que los jóvenes, en particular las mujeres jóvenes, participen plenamente y tomen decisiones que afectan diferentes esferas de sus vidas. Esto comienza con asegurarse de que los jóvenes tengan las habilidades, el conocimiento y la confianza adecuados para tener éxito en el mundo laboral a fin de asegurar su empoderamiento económico y activar su potencial como transformadores en la sociedad.

4. Los usuarios de la línea de base

Los usuarios de los hallazgos del estudio de la línea de base son, principalmente, el personal que labora en Plan Internacional, entidades socias ejecutoras locales y los donantes, lo cual debe ser considerado por el equipo consultor en el diseño, informando su enfoque metodológico, así como para determinar el tono, la estructura y el contenido de diversos productos que se desarrollen para satisfacer las necesidades de información de los diferentes usuarios claves.

5. Aspectos metodológicos

Si bien la propuesta metodológica concreta y las correspondientes técnicas de obtención de información serán elaboradas y presentadas desde el equipo consultor, se espera que dentro de esa propuesta se incluyan al menos las siguientes actividades (sin perjuicio de aquellas que considere necesarias para la obtención de los resultados de esta consultoría):

5.1. Diseño Técnico y Metodológico:

a) Definir las características del estudio de Línea de Base a realizar, en el que deberá atender al marco lógico, la naturaleza del proyecto, y las entidades implicadas en el desarrollo de este.

b) Propuesta de la metodología de muestreo a usar en la línea de base. La parte metodológica debe especificar la técnica de muestreo elegida y el sustento de la elección.

c) Propuesta metodológica especificando objetivos, las técnicas de recolección de información tanto cuantitativa como cualitativa, descripción y diseño de los instrumentos a utilizar, indicando el grupo objetivo al que está dirigido cada uno de ellos, y el número de las aplicaciones. Estos instrumentos deben responder a las variables e indicadores que serán evaluadas al finalizar del proyecto, los cuales se desprenden del marco lógico del proyecto.

d) Cronograma detallado para el desarrollo de la consultoría, atendiendo al proceso de construcción de la Línea de Base.


5.2. Recolección de datos: organización trabajo de campo

a) Detalle de la revisión de fuentes secundarias, revisión de las definiciones operacionales de los

indicadores.

b) Los instrumentos diseñados para el relevamiento de información serán presentados en el plan de trabajo, los cuales serán revisados por la Especialista Regional de Monitoreo y Evaluación y aprobados por la Coordinadora Regional (CR) del proyecto.

c) Validación de los instrumentos propuestos para recopilar la información y definición de la hoja de ruta para las visitas y aplicación de los instrumentos

d) Inicio del trabajo de campo para la aplicación de los instrumentos y relevamiento de información.

e) Procesamiento y análisis de la información con metodologías que garanticen la calidad

5.3. Elaboración del informe y socialización de resultados

Se presentará un documento de informe preliminar de la línea de base que será analizado con el equipo referente de Plan y el proyecto, teniendo en cuenta el cumplimiento de los objetivos y productos de la línea de base, se realizan las observaciones aclaratorias necesarias las cuales deben ser incorporadas en el informe final. Así mismo, los productos de la consultoría se presentarán en copias electrónicas, en formatos Word, PDF o Excel, según tipo de documento.

Se espera que el equipo consultor(s) desarrolle una metodología detallada para la recopilación de datos, gestión de datos y análisis en su propuesta. Asimismo, se espera que para efectos de análisis se revisará informe de avance con el equipo consultor previo al informe preliminar.

5.4. Muestra

Se espera que el consultor para elaborar y proponer una estrategia de muestreo, incluya las siguientes etapas:

- Definir la población objeto de estudio.

- Seleccionar la estructura de la muestra.

- Especificar la unidad muestral.

- Seleccionar el método de muestreo.

- Determinar el tamaño de la muestra.

- Número y tipo de ubicaciones

- Diseñar el plan de muestreo y, seleccionar la muestra.

6. Selección de participantes y Reclutamiento

Como requisito mínimo, el equipo consultor considerará a los representantes de las principales partes interesadas (equipo de proyecto, los socios del proyecto, otros posibles expertos que cooperan con el equipo del proyecto); así mismo, los grupos destinatarios deberían tener la oportunidad de proporcionar información sobre la situación actual en el proyecto.

País Zona de intervención

Población beneficiaria Características/definiciones Entidad ejecutora

Guatemala Departamento de Baja Verapaz.

Municipios: Salamá, San Miguel Chicaj,

Cubulco y San Jerónimo de la región de Baja

Verapaz

760 jóvenes

16 -24 años en situación de vulnerabilidad

60% mujeres

Situación de vulnerabilidad, jóvenes de territorios rurales con población indígena con riesgo de violencia, escolarizados. Además, se considera madres con hijos menores de 6 años, jóvenes retornados, LGTBI y jóvenes que no trabajan ni estudian.

FUNSEPA


760 familias

20 representantes de instituciones del sector

público rectoras del tema empleo y

emprendimiento

13 empresarios

2 representantes de gremios empresariales

10 miembros de la sociedad civil.

Referido a las familias de las personas jóvenes beneficiarios directos.

Se considerará a MINECO, MINTRAC, MINEDUC, congreso entre otras entidades rectoras de la formación profesional y promoción del empleo y emprendimiento a nivel municipal, regional y nacional

Pequeñas y medianas empresas del Sector agricultura y agricultura industrial y/o Gerente o jefe de Recursos humanos.

Cámaras de Comercio de Baja Verapaz

Vinculadas a la formación profesional, promoción del empleo, emprendimiento y empoderamiento juvenil a nivel municipal, regional y nacional

El Salvador Departamento La Libertad, municipios de San Juan Opico, Santa Tecla, Ciudad Arce y Colón.

Departamento San Salvador, municipios de Rosario de Mora, Santiago Texacuangos, Panchimalco, Santo Tomás y El Paisnal.

Departamento de Chalatenango: municipios de Tejutla y La Reina.

Departamento de Cuscatlán, municipio de Suchitoto

Departamento de Sonsonate: municipios de Caluco, Acajutla, Metalío, Nahulingo y Salcoatitán.

1090 jóvenes

1710 familias.

35 funcionarios

Jóvenes 18 -29 años en situación de vulnerabilidad. 60% mujeres

Situación de vulnerabilidad, se considera madres con hijos menores de 6 años, jóvenes retornados, LGTBI y jóvenes que no trabajan ni estudian.

Jóvenes con al menos 3er ciclo de educación básica.

1090 familias de los jóvenes beneficiarios, más las familias de 620 personas que incluyen jóvenes de la red de jóvenes para la influencia, personas que se empleen en los emprendimientos y personas que se beneficien de la comunidad de aprendizaje y red regional.

Se consideran las siguientes instituciones: MTPS, MINED, CONAMYPE, INSAFORP, ITCA, la Cámara de Industria y Comercio de El Salvador, ONG y Organizaciones de la Sociedad Civil a nivel micro, macro y meso que trabajan a nivel nacional en el ámbito del empleo y el emprendimiento, así como representantes (propietarios o Gerentes de RRHH) de pequeña, mediana y grandes empresas de los sectores de comercio, servicios e industria.

AGAPE

Perú Distritos: Puente Piedra y Ventanilla

600 jóvenes

600 familias

40 docentes

Jóvenes de 18 -24 años en situación de vulnerabilidad. 60% mujeres

Situación de vulnerabilidad, se considera madres con hijos menores de 6 años, jóvenes retornados, LGTBI y jóvenes que no trabajan ni estudian.

Jóvenes con al menos 6to grado de primaria.

Familias de los jóvenes beneficiarios

Docentes de Centros de Educación Técnico Productiva de los distritos de Puente Piedra y Ventanilla

CAPLAB


20 funcionarios

30 representantes de empresas

15 personas de la sociedad civil

Vinculados a la formación profesional, promoción del empleo, emprendimiento y empoderamiento juvenil en los distritos de Puente Piedra y Ventanilla (municipalidades, gobierno regional, MTPE, MINEDU, PRODUCE, CONGRESO, MEF, otros)

Sector comercio y servicios

Gerente o jefe de Recursos humanos

Vinculadas a la formación profesional, promoción del empleo, emprendimiento y empoderamiento juvenil a nivel municipal, regional y nacional

El equipo consultor también podrá identificar y sugerir actores adicionales que consideren importantes involucrar para asegurar que reciben la información que necesitan para evaluar los valores basales de fondo.

7. Ética y Protección de la Infancia

Plan Internacional se compromete a garantizar que se respeten los derechos de las personas que participan en la recolección o análisis de datos y protegidos, de conformidad con el Marco MERL de Ética y la Política de Salvaguarda de Niñez y Juventud. Todos los solicitantes deben incluir detalles en su propuesta sobre la forma como van a garantizar la ética y la protección de los niños y niñas en el proceso de recolección de datos. En concreto, el consultor(s) deberá explicar, como sea apropiado, la participación segura, no discriminatoria de todas las partes interesadas y cómo se prestará especial atención a las necesidades de las niñas, niños, personas jóvenes y otros grupos vulnerables. El consultor(s) también deberá explicar cómo se garantiza la confidencialidad y el anonimato de las personas participantes. El marco de ética MERL es parte anexa de estos TdR.

8. Productos clave y desembolsos

Se esperan cuatro productos de la consultoría:

8.1. Producto 1: Informe inicial que incluye:

Diseño del estudio para la realización de la línea de base (Propuesta de contenido)

Calendario de trabajo actualizado;

Metodología detallada, incluyendo proyecto de metodología y el tamaño de muestreo;

Herramientas de recopilación de datos y su adaptación detallada, con puntos de muestreo;

Consideraciones éticas;

Ajustes a formularios de consentimiento para la recolección de datos primarios, en caso corresponda;

Matriz de congruencia.

8.2. Producto 2: Informe preliminar de línea de base que incluye una tabla de seguimiento de indicadores con datos de referencia insertados.

Al final del periodo de recolección en campo, el equipo consultor entregará un informe preliminar de los hallazgos del estudio, el cual mostrará los resultados encontrados. Este informe deberá incluir una sección que detalle el trabajo de campo realizado, incluyendo las actividades desarrolladas de acuerdo con el cronograma de trabajo, grado de cumplimiento, dificultades encontradas entre otros. También incluirá una síntesis de los principales resultados en base al análisis de los datos recopilados.

El formato de este informe será el siguiente:

Resumen Ejecutivo


Capítulo I: Aspectos Generales

Antecedentes

Objetivos de la línea de base.

Consideraciones éticas.

Capítulo II: Aspectos metodológicos

Propuesta de adaptación de las herramientas de recolección de información

Metodología detallada, incluyendo proyecto de metodología y el tamaño de muestreo.

Metodología y herramientas de recojo de información

Capitulo III: Caracterización del contexto juvenil

Caracterización del contexto juvenil y actores clave involucrados, considerando el impacto de la pandemia COVID 19 a nivel social, económico y político

Capitulo IV: Análisis de Resultados

Análisis de los resultados (haciendo referencia a cada tipo de herramienta utilizada) considerando el enfoque de género e inclusión

Matriz de indicadores de línea base en función de los resultados y productos, y las posibles proyecciones justificadas. Esta matriz debe incluir la revisión de los instrumentos del sistema de seguimiento YES!ME para asegurar que sean congruentes.

Metodología de seguimiento de los indicadores que permita contar con herramientas suficientes para la medición de resultados y productos del proyecto.

Conclusiones y recomendaciones.

Anexos: Ficha técnica o protocolo de cada indicador trabajado, cronograma final de trabajo, relación de fuentes de información, instrumentos de relevamiento de información utilizados, limpiado de datos (incluidos los archivos de datos), materiales de evidencia como fotografías del proceso, testimonios, transcripción de entrevistas, encuestas aplicadas, y otros anexos técnicos relevantes.

8.3. Producto 3: Informe final de Línea de Base.

El informe final recogerá los comentarios y observaciones obtenidos de la retroalimentación de la reunión de presentación de los resultados preliminares y de la revisión del informe preliminar.

El informe final tendrá la estructura del informe preliminar, salvo acuerdo diferente. Adicionalmente, al documento técnico se agregará una infografía y un video corto con los principales resultados (3 minutos de duración). Así como, el anexo estadístico utilizado a lo largo del estudio.

Salvo excepciones acordadas, el informe debe tener un máximo de 45 páginas, incluyendo la bibliografía, utilizando tipo de letra Calibri y tamaño 11. No se considera los anexos en el límite señalado.

Se entregará en plazo máximo de ciento veinte (120) días calendario a partir del día siguiente de la

aprobación del primer producto. Los productos serán presentados en formato digital para revisión con

un plazo de al menos 5 días hábiles previos a la fecha de entrega definida en el contrato, una vez

aprobado deberá ser impreso en original y tres copias digitales en memorias USB y entregado a las

oficinas de Plan.

Todo material producido bajo los términos del contrato, generada por el consultor(s) en el desempeño

de sus funciones, pasará a ser propiedad de Plan Internacional Inc. y sus socios: AGAPE (El Salvador)

FUNSEPA (Guatemala) y CAPLAB (Perú). Este derecho continuará vigente aun cuando haya concluido

la relación contractual de las partes. El consultor no podrá usar bajo ninguna condición la información

resultante del estudio, sin previa autorización escrita.

Todos los productos serán aprobados por la Gerencia de Programas de País. Los informes deben ser redactados en idioma español.

Así mismo, el consultor o equipo consultor deberá:


- Mantener una comunicación fluida (por correo, teléfono y reunión adicional si es necesario) con el equipo de coordinación del proyecto, de acuerdo con el cronograma definido, a fin de realizar el seguimiento y brindar soporte permanentemente al avance de la consultoría.

- Formular el Documento de Línea de Base, aplicando las herramientas propuestas en los anexos y otras herramientas complementarias si fuera necesario.

- Entregar los materiales de evidencia de levantamiento de información, confeccionados con propósito de la realización del presente estudio.

- Subsanar las observaciones que pudiera presentar el equipo responsable del Proyecto, en un máximo de cinco (5) días.

9. Cronologia

Actividad Días de trabajo

Responsable Personas involucradas

Licitación 15 Administración Coordinación de área de administración y compras

Selección de oferta, verificación de antecedentes y contratación, Convocatoria a reunión de inicio

10

Administración Coordinación de área de administración y compras

Presentación del informe inicial

15 Firma consultora

Especialista regional M&E del proyecto con apoyo de la Coordinación de IGC, y Gerente Regional de Proyecto y

Los preparativos para Recolección de Datos

10

(a) desarrollar herramientas

(b) Prueba piloto

(c) Herramientas de terminación

(d) formación de los examinadores

Recopilacióny procesamiento de datos

60 días Firma Consultora Coordinadores nacionales de Proyecto y técnicos de campo

Entrada de datos y limpieza 2 Firma Consultora

Análisis de los datos 2 Firma Consultora

Validación de los resultados con las partes interesadas y los encuestados clave y la incorporación de realimentación

3 Firma consultora Especialista regional M&E del proyecto, Gerente Regional de Proyecto, Gerencia de programas y Coordinación de IGC

Entrega de informe preliminar (documento)

3

Firma Consultora Especialista regional M&E del proyecto, Gerente Regional de Proyecto, Gerencia de programas y Coordinación de IGC

Presentación de Informe Final

10

Firma Consultora

Especialista regional M&E del proyecto, Gerente Regional de Proyecto, Gerencia de programas y Coordinación de IGC

Socialización de hallazgos con las partes interesadas y encuestados clave

Retroalimentación Especialista regional M&E del proyecto, Gerente Regional de Proyecto, Gerencia de programas y Coordinación de IGC


Presentación del informe final 5 Firma consultora Equipo del proyecto Control Managment team (CMT)

Límite para Retroalimentación

5

Especialista regional M&E del proyecto, Gerente Regional de Proyecto, Gerencia de programas y Coordinación de IGC

Entrega de informe final 5 Firma consultora

Incluye al final una reunión de presentación con personal de Plan y entrega del resumen ejecutivo y PPT, además de todos los documentos de respaldo de la investigación tales como bases de datos, consentimientos.

10. Presupuesto y forma de pago

La empresa consultora deberá presentar su presupuesto detallado. Para esta consultoría se disponen hasta un máximo de $26,000 dólares americanos, y la forma de pago será en tres desembolsos sujetos a la aprobación sucesiva de los entregables, conforme a la siguiente manera:

Nota: El pago se realizará en dólares americanos exentos de IVA bajo las leyes de El Salvador, lo que implica que, si esta consultoría por servicios profesionales es obtenida o ganada por una persona natural domiciliada en El Salvador, se le descontará el 10% correspondiente al impuesto sobre la renta y si fuese no domiciliada se le aplicará el 20% correspondiente al referido impuesto.

Hito Detalle El monto a pagar (%)

Plazo previsto

Informe inicial de Plan de trabajo.

Contiene diseño del estudio para la realización de la línea de base, propuesta metodológica del marco muestral, propuesta de herramientas y calendario de trabajo

30% A los 15 días de suscrito el contrato

Informe preliminar de línea de base

Hallazgos preliminares según lo detallado en el apartado 8.2 Producto 2 de estos términos de referencia.


Informe final de línea de base.

Contiene la línea de base y todo lo detallado en el apartado 8.3 Producto 3 de estos términos de referencia.


El servicio prestado será pagado conforme a la presentación de los entregables, previa aprobación de la Gerencia de programas de Plan en El Salvador y Plan Alemania. En caso de existir observaciones, el/la prestador/a del servicio deberá subsanar en la brevedad posible dentro de los cinco (05) días calendario.

11. Calificaciones esperadas

Se espera que la propuesta sea presentada por una firma consultora, donde la persona principal tenga las siguientes características:

Profesional de las en Ciencias Sociales o económicas, con estudios de postgrado en economía para el desarrollo, investigación y/o estadística.

Amplia experiencia en muestreo cualitativo y cuantitativo, elaboración de herramientas y estudios de investigación social.

Así mismo, el equipo deberá contar con personal calificado en:

El equipo debe contar al mínimo con un/a especialista en género.

Experiencia evaluando programas de empleabilidad o dirigidos a jóvenes, incluyendo la transversalización de los enfoques de juventud, género, interculturalidad y derechos.

Experiencia en de consultorías similares para mínimo 03 proyectos de desarrollo, acreditadas por contratos con empresas privadas o públicas.

Muy deseable conocimiento de las zonas de intervención del proyecto y experiencia de trabajo en estas.


Preferentemente contar con equipos de trabajo para el relevamiento de información en campo, en los 3 países de intervención del proyecto.

12. Contacto

La consultoría tendrá como referente para aspectos técnico-programáticos a la Gerencia de Proyecto Regional del “Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”

Para aspectos técnico-metodológicos de la política de calidad de programas a la Especialista Regional de M&E del “Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”, para efectos de la política corporativa de calidad de Plan Internacional se contará con apoyo de la Coordinación Nacional de Innovación y Gestión del Conocimiento.

Los productos serán aprobados por la Gerencia de Programas de Plan Internacional El Salvador y Plan Internacional Alemania.

13. Presentación de la propuesta

La oferta técnica y económica debe presentarse dentro del plazo, por vía electrónica al correo: [email protected] haciendo referencia al “Línea de base del “Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”

Todas las consultas sobre los TDR deben ser dirigidas al correo electrónico: [email protected] hasta dos días antes de la fecha plazo de recepción de ofertas.

Las ofertas deben incluir al menos:

13.1. Propuesta técnica

Debe incluir los siguientes ítems:

Marco conceptual: que denote conocimiento de la problemática.

Propuesta metodológica sobre como realizará el estudio y que brinde una respuesta detallada al TDR (características del estudio (tipo y diseño), propuesta metodológica y adaptación de los instrumentos propuestos, identificación de unidades de análisis a ser estudiadas, técnicas para el procesamiento de la información).

Información del proyecto que será requerida para la realización del estudio.

Productos entregables de la consultoría

Hojas de vida y roles de las personas a integrar el equipo consultor

Cronograma detallado.

Apéndices relevantes para apoyar la comprensión de la propuesta por parte de los responsables de evaluación.

Ejemplos de trabajos similares anteriores;

Ficha de registro de contribuyente emitida por autoridad competente (actualizada).

Enfoques éticos y de salvaguardia de niños, incluyendo riesgos identificados y las estrategias asociadas a la mitigación.

13.2. Propuesta económica

Deberá presentarse en Dólares americanos, detallando el presupuesto por rubro, con tarifas por día, gastos, etc.

Las ofertas NO deben incluir el logotipo de Plan en la portada ni en ninguna otra parte del documento. La fecha límite para presentar ofertas es el lunes, 15 de junio de 2020

Si la oferta fuera aceptada, será firmado un contrato y previamente será requeridos:

- Constancia de antecedentes penales (con vigencia de 3 meses)

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


- Fotocopia de Tarjeta de IVA (Si procede, ya sea persona natural o jurídica) o la que haga sus veces en el país de procedencia1.

- En caso de empresas será necesaria fotocopia de escritura de constitución y modificaciones, matrícula de empresa y establecimientos vigente, extendida por el Registro de Comercio o la que haga sus veces en el país de procedencia, y credencial vigente de la persona que es representante legal.

13.3. Situaciones de exclusión en la participación de servicios de consultoría

Quedan excluidos de la participación o en un contrato los candidatos o licitadores que:

a. Se encuentren en situación de quiebra, liquidación, intervención judicial o concurso de acreedores, cese de actividad o en cualquier otra situación similar resultante de un procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y reglamentaciones nacionales;

b. Hayan sido condenadas por sentencia firme por un delito que afecte a su honestidad profesional;

c. Hayan cometido una falta profesional grave constatada por cualquier medio que el beneficiario pueda justificar;

d. No estén al corriente en el pago de las cuotas de la seguridad social o en el pago de impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del país en que estén establecidos, del país del beneficiario o del país donde deba ejecutarse el contrato;

e. Hayan sido condenados mediante sentencia firme por fraude, corrupción, participación en una organización delictiva o cualquier otra actividad ilegal que suponga un perjuicio para los intereses financieros de las comunidades; a raíz del procedimiento de adjudicación de otro contrato o del procedimiento de concesión de una subvención financiados con cargo al presupuesto comunitario, hayan sido declarados culpables de falta grave de ejecución por incumplimiento de sus obligaciones contractuales.

f. Haber estado implicado en algún delito relacionado a la vulneración de los derechos de la niñez, violencia de género o intrafamiliar o en algún hecho relacionado a los mismos.

g. Los candidatos o licitadores deberán acreditar que no se encuentran en ninguna de las situaciones antes citadas.

En la adjudicación de la consultoría, quedan excluidos de la adjudicación de un contrato los candidatos o licitadores que, durante el procedimiento de adjudicación del mismo:

a. Se hallen en una situación de conflicto de intereses o que incumpla un requisito de independencia, esto incluye cualquier involucramiento profesional, personal o financiero actual o anterior o una relación con el programa/proyecto o con la persona responsable del programa; cualquier idea preconcebida o prejuicio social, político o religioso, o cualquier preferencia fuerte hacia un modelo, metodología o enfoque particular.

b. Hayan incurrido en falsas declaraciones al facilitar la información exigida por el beneficiario para poder participar en el contrato o no hayan facilitado dicha información.

13.4. Condiciones generales

Criterios de calificación de ofertas:

1 Perú: Registro único de contribuyente – RUC, Guatemala: Registro tributario único – RTU.

Criterio Ponderación

Perfil académico de ofertante o consultor principal 20%

Experiencia general (trayectoria) 15%

Experiencia en consultorías similares 25%

Calidad técnica / metodología a utilizar 25%

Equipo a intervenir 15%

Total 100%


13.5. Condiciones administrativas

La apertura de ofertas de servicios se llevará a cabo en sesión privada del comité de selección designado, conformado por la Gerencia Regional del “Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”, la Especialista Regional de Monitoreo y Evaluación del proyecto y el Coordinador Nacional de Innovación y Gestión del Conocimiento de Plan Internacional El Salvador. Al tratarse de un proyecto transnacional, se realizará la consulta a los especialistas de monitoreo y evaluación de Plan Internacional del país de procedencia de la propuesta.

No serán consideradas las propuestas presentadas después de la fecha y hora de entrega establecida ni ofertantes que tengan contrato vigente con Plan, salvo excepciones debidamente documentadas.

La vigencia de la propuesta no deberá ser menor a 30 días.

Las ofertas NO deben incluir el logotipo de Plan en la portada ni en ninguna otra parte del documento.

Esta solicitud de propuestas no compromete a Plan Internacional Inc., a celebrar contrato o acuerdo por servicios profesionales con ningún proveedor ofertante.

Plan Internacional Inc., no reembolsará los costos relacionados con la preparación de una respuesta o por cualquier actividad posterior a esta solicitud de propuesta.

Plan Internacional Inc., se reserva el derecho a renunciar a cualquiera o todas las formalidades de contratación y a rechazar cualquiera o todas las propuestas presentadas.

Plan Internacional Inc., no está obligado a aceptar la oferta más baja o cualquier propuesta para este trabajo y tendrá el derecho a pedir ofertas nuevas o revisiones totales o parciales, si así lo considerase necesario.

Toda la información contenida en este documento (y cualquier otra comunicación, documentación o datos relacionados a este proceso) deberá ser considerada y registrada en forma confidencial. Esta información no será revelada a terceros por ninguna razón sin el consentimiento por escrito de Plan Internacional Inc., el proveedor considerará toda la información recibida como de naturaleza confidencial. La recepción de esta solicitud de propuesta y la información contenida en ella no puede ser copiada o revelada a nadie que no sea parte de este proceso.

Todo el material producido en el marco de la consultoría es propiedad de Plan Internacional Inc. o alguno de sus socios, de acuerdo con el contrato específico.

14. Anexos

Anexo 1: Política Global: Los niños salvaguardia y Jóvenes

Anexo 2: Estructura de informe completo

Anexo 3: Detalles del proyecto

Anexo 4: marco lógico del proyecto y / o una lista de indicadores que deben evaluarse con definición del indicador

Anexo 5: Marco Ético MERL

Anexo 6: Tabla de usuarios de la línea base

San Salvador, 21 de mayo de 2020

Elaborado Revisado Aprobado Aprobado

Desiree Alvarez /Romy

Escamilla

Cesar Mejía Anabel Amaya Ricarda Stuewe

Especialista regional de M&E / Gerente Regional de Proyecto transnacional: trabajo justo y seguro para todos – Fortalecimiento de la región mediante el empleo juvenil”

Coordinador de

Innovación y Gestión

del Conocimiento

Gerencia de

programas

GNO


Anexo 6

Usuarios de la línea de base Roles /Responsabilidades Interés en el estudio de línea de base

BMZ - Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo Alemania

Donante BMZ requiere contar con la línea de base de los proyectos que financia, que le permita evaluar el progreso en la consecución de objetivos e impacto del proyecto durante la implementación y después de que se haya concluido.

Plan Internacional Alemania Co financiador del proyecto y nexo entre el donante y los representantes del proyecto

Tomador de decisiones

Supervisor y evaluador del Proyecto

Apoyo y asesoría técnico – financiera

Conocer el punto de partida de los indicadores comprendidos en el marco lógico e identificar indicadores claves en las diferentes fases del proyecto y para el control y rendición de cuentas.

Plan internacional El Salvador

Plan Internacional Guatemala

Plan Internacional Perú


Supervisar y evaluar el proyecto correspondiente a su país.

Asesor técnico – financiero

Formular la estrategia de país. Los resultados de esta línea de base guiarán la estrategia.

- Identificar indicadores claves de uso obligado para la planificación, el seguimiento, la evaluación, el control y la rendición de cuentas.

- Definir técnicas y procedimientos estandarizados que garanticen la obtención de la información requerida.

- Establecer funciones y compromisos frente a los requerimientos de la información

Equipo de Gestión del Proyecto:

Coordinadora Regional

Especialista Regional de monitoreo y evaluación

Coordinadores de proyecto en Plan

Coordinadores de proyectos en organizaciones socias: AGAPE (El Salvador), CAPLAB (Perú) y FUNSEPA (Guatemala)

Ejecutor del proyecto


La especialista de monitoreo, es quien se encuentra a cargo de los procesos de evaluación y gestión del conocimiento del proyecto.

- Contar con una base de información contra la cual monitorear y evaluar el progreso y eficacia del proyecto durante la implementación de la misma y después de que se haya completado, para determinar si la propuesta es replicable, escalable y sostenible.

- Identificar indicadores claves de uso obligado para la planificación, el seguimiento, la evaluación, el control y la rendición de cuentas.

- Organizar bases de datos conforme a necesidades de información identificadas.

- Definir técnicas y procedimientos estandarizados que garanticen la obtención de la información requerida.

- Conocer y caracterizar a la población beneficiaria y principales actores del proyecto.

Ministerios

Municipalidades

Normativo, hacedor de política y beneficiarios Están interesados en conocer la situación actual y el alcance de los resultados del proyecto y la posibilidad de replicar y/o escalar la propuesta.

Instituciones públicas y privadas que trabajan en el marco del proyecto

Proveedores de servicios

Beneficiarios del proyecto

Les interesa conocer los resultados del proyecto y como beneficia a sus instituciones y a los jóvenes como sus beneficiarios directos

Jóvenes y empresas Beneficiarios del proyecto Les interesa dar conocer su situación real para que las estrategias respondan a sus características y necesidades.

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