TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultoría: Apoyo administrativo para la ejecución de los Subproyectos Colaborativos. Referencia: Plan Operativo Anual (POA) 2017 / Actividad 2.1.1 Proyecto: Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la Reserva Nacional Sistema de

Islas, Islotes y Puntas Guaneras (RNSIIPG) Sede: Huacho – Trujillo/Lima Nivel Contrato: Local Perú: Javier Prado Oeste 2373, San Isidro, Lima 27 Duración: 14 meses Supervisión: Asesor técnico Principal (ATP) y Asistente Administrativo del Proyecto

1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:

El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y el Fondo de Promoción de las Áreas Naturales Protegidas del Perú (Profonanpe), con el apoyo financiero del GEF, a través del Banco Mundial, iniciaron en 2014 la implementación del Proyecto “Fortalecimiento de la Gestión Sostenible de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras - RNSIIPG”1, el mismo que viene brindando apoyo técnico y financiero para la gestión del área protegida, espacios cercanos o adyacentes al área protegida de administración nacional, permitiendo con ello la configuración de una visión de gestión territorial más amplia. Este proyecto mejorará directamente el estado de conservación de 84 454 hectáreas de área marina y 2952 hectáreas de área terrestre, es decir, aproximadamente el 62% de la superficie total del ANP correspondientes a 11 sitios pilotos seleccionados. El proyecto GEF-Guaneras fue creado para mejorar la gestión general de los ecosistemas marinos y costeros de la RNSIIPG y proteger su biodiversidad en once áreas pilotos tiene, como objetivos específicos: i) mejorar la gestión de la Reserva a través de la capacitación, la elaboración de instrumentos de planificación, la mejora de la vigilancia y el control y la implementación de mecanismos de sostenibilidad financiera; ii) implementar la gestión participativa de la Reserva fortaleciendo las capacidades de la población directamente involucrada y iii) brindar información confiable sobre la biodiversidad insular y marina sentando las bases para su monitoreo y evaluación permanente.

Uno de los componentes principales del proyecto está referido a los Subproyectos Colaborativos, los cuales se implementan en 10 sitios pilotos de la RNSIIPG, con el objetivo principal de apoyar a la implementación del plan maestro. Se denomina Subproyecto, porque es parte de un proyecto mayor, y por lo tanto, responde a los mismos resultados, y colaborativo, porque se desarrolla bajo un enfoque de gestión participativa, con el involucramiento de los actores locales, principalmente pescadores, y de ser el caso, operadores turísticos.

La presente consultoría involucra 4 de los sitios pilotos dl Proyecto GEF Guaneras.

a. DON MARTIN Comprende el Islote Don Martín en su totalidad y el volumen marino determinado por el área generada por los puntos:

1 En adelante proyecto GEF-Guaneras.

SERVICIO DE CONSULTORIA APOYO ADMINISTRATIVO PARA LA EJECUCIÓN DEL SUBPROYECTO COLABORATIVO DE GUAÑAPE, SANTA, DON MARTÍN Y PUNTA SALINAS

Punto Este Norte 1 210 967,7813 8 777 622,0000 2 209 918,2921 8 776 822,3403 3 204 265,8601 8 776 798,4514 4 204 265,8601 8 783 704,0902

Área total : 3 312,02 ha.

b. PUNTA SALINAS

Comprende la punta guanera Salinas y las islas Huampanú y Mazorca en su totalidad y el volumen marino determinado por el área generada por los puntos:

Punto Este Norte

1 209 817,7469 8 754 550,4172 2 211 584,1276 8 745 311,2110

3 201 340,3392 8 735 000,4155 4 195 644,7328 8 739 824,9292

Área total : 14 207,80 ha.

El Islote Don Martín y Punta Salinas cuentan con zonificación aprobada en el plan maestro en el año 2016, habiéndose realizado levantamiento de información biológica a finales del 2016 para el inicio del proceso de actualización de sus zonificaciones, asimismo, se ha realizado los talleres de socialización. El Islote Don Martín y Punta Salinas son representados por un Subcomité de gestión que agrupa a la isla Mazorca, Punta Salinas, Isla Huampanú e Islote Don Martin, siendo el coordinador sectorial el Gobierno Regional de Lima a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.

El Islote Don Martín y Punta Salinas cuentan con infraestructura de Agro Rural para el aprovechamiento del recurso “guano de islas”. Las últimas campañas de guano se llevaron a cabo en 1999 y 2003, respectivamente.

c. ISLAS GUAÑAPE NORTE Y GUAÑAPE SUR Comprende las islas Guañape Norte y Guañape Sur en su totalidad y el volumen marino determinado por el área generada por los puntos:

Punto Este Norte

1 720 052,3453 9 059 654,6129 2 727 961,7987 9 059 654,6129 3 727 961,7987 9 048 923,9532 4 720 052,3453 9 048 923,9532

Área total : 8 487,36 ha.

d. ISLA SANTA

Comprende la Isla Santa en su totalidad y el volumen marino determinado por el área generada por los puntos:

Punto Este Norte

1 750 670,0163 9 005 877,5993 2 756 345,6259 9 005 877,5993 3 759 041,1161 8 996 395,6426 4 750 670,0163 8 996 355,9692

Área total : 6 662,71 ha.

La Isla Guañape cuenta con zonificación aprobada en el plan maestro en el año 2016, este mismo año se ha iniciado su actualización, habiéndose culminado los trabajos de levantamiento de información biológica en campo. La Isla Santa cuenta con zonificación aprobada en el plan maestro2 y fue elaborada bajo un proceso participativo con el Comité de Gestión3.

2 Aprobado por Resolución Presidencial N° 048-2016-SERNANP 3 Reconocido por Resolución Directoral N° 008-2016-SERNANP-DGANP

La Isla Guañape y la Isla Santa cuentan con dos Sub Comités de Gestión:

- La Isla Santa está representada por el sub comité de gestión de isla Chao, Corcovado y Santa, y con cuyo coordinador sectorial es la Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales del Puerto de Santa.

- La Isla Guañape esté representado por el Sub Comité de Gestión de Isla Guañape, siendo el coordinador sectorial la Universidad Nacional de Trujillo

La Isla Guañape cuenta con infraestructura de Agro Rural para el aprovechamiento del recurso “guano de islas”. La última campaña de guano en isla Guañape norte y sur se realizaron en el 2014 y 2015 respectivamente. La isla Santa cuenta con infraestructura de Agro Rural para para el aprovechamiento del recurso “guano de islas”. La última campaña de guano se llevó a cabo en el 2011. Existe un conflicto incluido en el último reporte de conflictos socioambientales de la Defensoría del Pueblo, http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/objetos/paginas/6/48reporte-mensual-de-conflictos-sociales-148-junio-2.pdf relacionado con el otorgamiento de un derecho por la Dirección Regional de Producción del Gobierno Regional de Ancash a una asociación de pesca artesanal. Al respecto, la Asociación Única de Pescadores Artesanales de Coishco (ASUPAC) plantea que no se otorgue autorización para desarrollar la actividad de acuicultura de repoblamiento de la concha de abanico a la Asociación de Pescadores y Armadores Dedicados a la Actividad Pesquera Artesanal en la Caleta de Coishco (APADAPC), por temor a contaminación y afectación a la biodiversidad de la isla. Este conflicto podría provocar la falta de participación de algunos actores en las actividades del proyecto. El plan maestro establece tres objetivos, uno enfocado en aspectos ambientales, el segundo en aspectos económicos, y el tercero en aspectos socioculturales. Bajo cada uno de estos objetivos, el plan maestro prioriza metas para cada polígono de la RNSIIPG en función a su potencial y a las prioridades de gestión identificadas durante el proceso participativo de elaboración del mismo. De acuerdo al plan maestro los objetivos y metas para las Isla Don Martín y Punta Salinas son las siguientes:

Aspecto Objetivos Elemento Indicadores Línea Base Meta (*) IG SA DM PS

Ambi

enta

l

Cons

erva

r los

eco

sist

emas

terr

estr

es

(insu

lar ó

con

tinen

tal)

y m

arin

os d

e la

RN

SIIP

G

Ecosistema insular o continental

Grado de afectación de los ecosistemas insular o continental.

Se establecerá en el 2017.

Se mantiene el estado de conservación del ecosistema insular o continental.

X X X X

Aves guaneras

Tamaño poblacional de aves guaneras (guanay, piquero, pelicano y camanay).

En el 2014, la población promedio de aves guaneras en la RNSIIPG fluctuó entre 6 millones (abril) a 2 millones (julio), en los ámbitos identificados en la RNSIIPG (AGRO

Mantener la población mínima de aves guaneras. Bajo condiciones normales, sin evento el Niño.

X X X X

RURAL, 2014).

Pingüinos de Humboldt.

Presencia / ausencia de pingüinos de Humboldt.

Presencia de pingüinos de Humboldt, en los ámbitos identificados en la RNSIIPG.

Presencia y distribución de pingüinos de Humboldt, dentro del ámbito identificado.

X X

Lobo chusco Tamaño poblacional de lobo chusco.

La población promedio de lobo chusco durante el 2014 fluctuó entre 17,000 (diciembre) y 32,000 (mayo) individuos, en los ámbitos identificados en la RNSIIPG (AGRO RURAL, 2014).

Mantener la población mínima de lobo chusco. Bajo condiciones normales, sin evento el Niño.

X X X

Ecosistema Intermareal

Grado de afectación del ecosistema intermareal.

Se establecerá en el 2017.

Se mantiene el estado de conservación del ecosistema intermareal.

X X X X

Comunidades de choritos

Presencia / Ausencia de comunidades de choritos.

Presencia de comunidades de choritos, en los ámbitos identificados en la RNSIIPG.

Presencia y distribución de las comunidades de choritos dentro del ámbito identificado.

X

Ecosistema Submareal

Grado de afectación del ecosistema submareal.

Se establecerá en el 2017.

Por lo menos se mantiene el estado de conservación del ecosistema submareal.

X X X X

Cabrilla Presencia / Ausencia de Cabrilla.

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución de la cabrilla dentro del ámbito identificado.

X X

Chita Presencia / Ausencia de Chita.

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución de la chita dentro del ámbito identificado.

X X X

Lenguado Presencia / Ausencia de Lenguado

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución del lenguado dentro del ámbito identificado.

X

Caracol Presencia / Ausencia de Caracol.

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución del caracol dentro del ámbito identificado.

X X X

Concha de abanico

Presencia / Ausencia de Concha de abanico.

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución de la concha de abanico dentro del ámbito identificado.

X X

Pulpo Presencia / Ausencia de Pulpo.

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución del pulpo dentro del ámbito identificado.

X X X

Erizo Presencia / Ausencia de Erizo.

Se reporta la presencia de la especies, en los lugares identificados de la RNSIIPG.

Presencia y distribución del erizo dentro del ámbito identificado.

X

Econ

ómic

o

Desa

rrol

lar a

ctiv

idad

es so

sten

ible

s en

la R

NSI

IPG

Pesca

N° de pescadores artesanales que se benefician de la RNSIIPG.

Se determinará el 2017.

20 % de los pescadores identificados en los sitios priorizados, son formalizados.

X X X X

Ingresos obtenidos por el aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos.

Se determinará el 2017.

Se incrementan los ingresos de los usuarios.

X X X X

N° de acuerdos de conservación.

No se cuenta con acuerdos.

Un acuerdo de conservación suscrito en la RNSIIPG.

X X

Guano

Ingresos obtenidos por el Estado Peruano por aprovechamiento del guano de la isla.

Al 2014, la extracción de guano generó un ingreso de aproximadamente 25 millones de soles al Estado.

Reportar los ingresos obtenidos por aprovechamiento del guano.

X X X X

Turismo

N° de derechos turísticos otorgados en el AN.P

No se cuenta con derechos otorgados.

Al 2020 se ha otorgado 02 derechos turísticos en el ANP.

X

Soci

ocul

tura

l

Prom

over

la

part

icip

ació

n de

lo

s act

ores

loca

les

en la

ges

tión

de la

RN

SIIP

G

Actores locales

Porcentaje de incremento del número de actores colaboradores en la gestión del ANP.

En el ámbito de la RNSIIPG se identificó 1,031 actores, de las cuales 101 son discrepantes, 539

El número de actores colaboradores se incrementa al quinto año en

X X X

neutros y 391 colaboradores (RNSIIPG, 2015).

20% en relación a la línea base.

Puntaje del Radar de la participación.

En el 2015, el Radar de la participación tuvo un puntaje de 28. (RNSIIPG, 2015)

Incrementar el puntaje del radar de la participación.

X X X

(*) Las metas corresponden a toda la RNSIIPG

Para mayores detalles se adjunta el enlace del plan maestro:

http://sis.sernanp.gob.pe/biblioteca/?publicacion=1027

El proyecto GEF Guaneras requiere minimizar sus posibles impactos sociales y ambientales, para lo cual el Banco Mundial cuenta con políticas de salvaguardas que permitan mitigarlos. Para ello, se ha elaborado una Guía de Gestión Social y un Plan de Gestión Ambiental del Proyecto, el cual debe ser adecuado para cada Subproyecto Colaborativo.

Buscando apoyar la implementación del Subproyecto Colaborativo en las Islas Guañape, Santa Don Martín y Punta Salinas, se requiere contratar a un asistente administrativo del Subproyecto Colaborativo que vele por la adecuada ejecución y reporte del gasto del Subproyecto Colaborativo.

2 OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Facilitar la implementación y ejecución en temas administrativos de la actividad 2.1.1 Subproyectos Colaborativos en Guañape, Santa, Don Martín y Salinas, así como proveer apoyo administrativo necesario a la ejecución de los Subproyectos.

3 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

3.1. ACTIVIDADES

• Apoyar en la ejecución y control del presupuesto asignado para la ejecución presupuestal de dos proyectos subcolaborativos intervenciones (Isla Don Martín – Punta Salinas y Guañape - Santa).

• Apoyar la elaboración de comunicaciones (cartas, memorándum), informes, presentaciones y llevar control del acervo documentario.

• Proveer y administrar los servicios generales. • Realizar las operaciones en el SIGA de Profonanpe con el fin de efectuar el compromiso

de pago en el marco de los planes operativos anuales del Subproyecto Colaborativo • Gestionar los recursos económicos y rendición de cuentas de los gastos relacionados a la

ejecución de los Subproyectos. • Generar requerimientos para la adquisición de bienes, equipos y materiales y la

contratación de servicio de consultoría y elaborar las órdenes de pago a través del SIGA de Profonanpe.

• Elaborar solicitudes de cotización a proveedores. • Llevar un control de los gastos de servicios de servicios básicos y realizar el seguimiento

a los pagos para su cancelación oportuna. • Efectuar manejo de caja de chica (acreditar facturas, recibos, boletas rendimiento y

solicitud de las mismas).

• Organizar, manejar la logística, incluyendo eventos y viajes del equipo y los actores involucrados.

• Realizar las rendiciones de los fondos otorgados a través del SIGA de Profonanpe de manera oportuna para la ejecución de las actividades.

• Manejar y actualizar base de datos de contactos. • Elaborar y realizar el seguimiento de las actas de acuerdo de reuniones. • Apoyar en la realización de informes financieros de las dos intervenciones (Isla Don

Martín – Punta Salinas y Guañape - Santa). • Apoyar en otras tareas afines a la posición encargada. • Velar por el buen uso de los recursos y el cumplimiento de las normas de ética,

transparencia, contra la corrupción.

3.2. INFORMACIÓN DISPONIBLE

El proyecto proveerá al consultor información relevante para el desarrollo de la consultoría, los cuales podrán ser los siguientes:

- Lineamientos administrativos Profonanpe. - Manual de operaciones de Subproyectos colaborativos.

4. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN

El consultor coordinará permanente a través de reuniones de trabajo o vía internet con el personal del SERNANP - RNSIIPG, el Asesor Técnico Principal (ATP) y Asistente Administrativo del Proyecto GEF-Guaneras y Profonanpe. La presente consultoría será supervisada por Asesor Técnico Principal (ATP) y el Asistente Administrativo del Proyecto con apoyo de Profonanpe. La consultoría se llevará a cabo en la ciudad de Huacho y Trujillo/Lima, con viajes frecuentes al área natural protegida y otros lugares de influencia. Se dispondrá de las oficinas del SERNANP para las coordinaciones del trabajo o, de ser el caso, se alquilará una oficina específica para el funcionamiento del Subproyecto Colaborativo. Los gastos de viáticos (alimentación, traslados y alojamiento) para la realización de estos productos serán cubiertos por el Subproyecto Colaborativo. 5. PERFIL DEL CONSULTOR

El consultor es la persona natural que asumirá la responsabilidad técnica y administrativa de la consultoría, debiendo contar con disponibilidad inmediata para la consultoría y hacerse responsable de la calidad y oportunidad de todos los servicios especializados y logísticos necesarios para el cumplimiento de la misma. El perfil profesional del consultor titular cumplirá con las siguientes características:

• Bachiller y/o titulado en administración, contabilidad, y economía o carreras afines • Experiencia mínima de 3 años en la asistencia en funciones administrativas, de

preferencia con ejecución y/o coordinación de proyectos.

• De preferencia conocimiento de normas, procedimientos e instrumentos administrativos de organismos de cooperación bilateral.

• De preferencia, con estudios de especialización es gestión de proyectos. • Conocimiento de informática a nivel usuario. • Buena capacidad para las relaciones interpersonales. • Estricta confidencialidad en el manejo de la información. • De preferencia con residencia en el ámbito del sitio piloto Huacho/Trujillo/Lima con

disponibilidad de viajes frecuentes al área natural protegida.

6. ENTREGA DE RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS

Los productos deberán estar, según corresponda, en formato, MS Word (en español) y PDF. Todos los documentos deben ser remitidos vía e-mail al Asesor Técnico Principal y a PROFONANPE. Estos alcances serán remitidos nuevamente al consultor en un plazo no mayor a 5 días útiles, a fin de que se subsanen o complementen las observaciones que pudieran existir. El respectivo pago será efectuado luego de la revisión y subsanación de los documentos, así como la entrega del documento final en físico (2 ejemplares), sin que exista por ello un compromiso económico adicional al que será acordado al inicio de la consultoría a través del contrato correspondiente.

El plazo y frecuencia de presentación del producto será mensual.

El Consultor deberá presentar los productos, cuyos contenidos estarán de acuerdo al siguiente contenido mínimo sin limitarse a ellos:

1. Plan de Trabajo, incluye cronograma. 2. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 3. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 4. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 5. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 6. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 7. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 8. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 9. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 10. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 11. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades. 12. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades; incluye copia del archivo físico. 13. Informe de avance de ejecución financiera, según acciones realizadas de acuerdo a

sus actividades; incluye la base digital de inventario 14. Informe final que incluye el cierre financiero de ejecución presupuestal.

7. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA, PLAZOS, HONORARIOS Y FORMAS DE PAGO

El presupuesto total para la consultoría a ser contratada es de US$ 25,000. El plazo de la consultoría es de 14 meses. La modalidad de contratación será de cuarta categoría y a todo costo (incluye, salario de consultor, así como los impuestos y retenciones de ley). Los pagos respectivos por concepto de los servicios por la presente consultoría se efectuarán contra la presentación y aprobación de los respectivos informes, y contra la presentación del recibo de honorarios correspondiente.

8. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONSULTOR

El consultor titular es el responsable directo y absoluto de las actividades que realizará. 9. CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad de los productos a entregar por el consultor estará a cargo del Asesor Técnico Principal (ATP) del Proyecto.