tribunal superior de justicia de canarias ......2006/12/31 · “educando en justicia”, programa...
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANARIAS MEMORIA 2005
I.- INTRODUCCIÓN.-
La Memoria anual expositiva sobre el funcionamiento del Tribunal Superior de
Justicia de Canarias correspondiente al año 2005, que el Presidente del Tribunal
propone a la consideración de la Sala de Gobierno para su estudio y, en su caso, para
su aprobación, en los términos previstos en el artículo 152. 1, 9º de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, ha de presentar, necesariamente, características peculiares, pues quien
redacta y suscribe la misma tomó posesión de su cargo el 27 de Julio de 2005, de
modo que ha ejercido como tal, prácticamente, en el último cuatrimestre del año a que
se refiere la Memoria, lo que unido a que no formaba parte de la Sala de Gobierno
desde el 29 de enero de 2003, fecha en la que, a petición propia, cesó como Presidente
de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria, determina que la presente
Memoria se redacte partiendo de la estadística judicial, de los datos que aparecen en la
Secretaría de Gobierno, de las inspecciones realizadas a distintos Juzgados y a las
visitas realizadas por el Presidente a diversos órganos judiciales.
Sin embargo, el conocimiento personal de quien suscribe de la situación de los
Juzgados y Tribunales de la Comunidad Autónoma de Canarias, fruto de los muchos
años destinado en la misma, así como el haber formado parte de la Sala de Gobierno
durante más de quince años, en un principio como miembro electo y posteriormente
como miembro nato, así como del análisis de las Memorias precedentes y los datos
recabados de los distintos Presidentes de Tribunales y Jueces Decanos, son elementos
importantes para la redacción de la presente, que tratará de exponer, con el realismo
que la situación exige, el estado en el que se encuentra la Administración de Justicia en
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esta Comunidad Autónoma, proponiendo las soluciones que se consideren oportunas
para la mejora del servicio.
No obstante, ha de ponerse de manifiesto la provisionalidad de alguna de las
conclusiones que se ofrezcan, dada las previsiones que, a corto o medio plazo, se
perfilan desde el punto legislativo; la entrada en funcionamiento del nuevo modelo de
Oficina Judicial y los Anteproyectos de Ley sobre Justicia de Proximidad y los que
afectan a la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, a la Ley 29/1988,
reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativo y a la Ley 1/2000, de
Enjuiciamiento Civil, traerán consigo -sin duda- nuevas expectativas en cuanto a la
organización judicial, especialmente por lo que se refiere a la Sala de lo Civil y de los
Penal del Tribunal Superior de Justicia, a la que se va a atribuir, en concreto, por lo
que se refiere a nuestra Comunidad Autónoma y como Sala de lo Penal, además de las
competencias que ya tiene asignadas, el conocimiento de los recursos de apelación
contra las resoluciones dictadas en primera instancia por las Audiencias Provinciales.
II.- INSPECCIONES REALIZADAS POR EL EXCMO. SR. PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANARIAS.
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Durante el año 2005 el Presidente que redacta esta Memoria realizó visitas de inspección en los Juzgados y en las fechas que se dirán. Los informes de dichas inspecciones han sido remitidos al Servicio de Inspección del Consejo General del Poder Judicial y a los distintos Juzgados, que han hecho, en su caso, las alegaciones que tuvieron por conveniente a las conclusiones plasmadas en los mismos.
Los resultados de estas inspecciones han sido tenidos en cuenta para la
redacción de la Memoria de dicho año. Los Juzgados inspeccionados han sido los siguientes:
1º.- El día 21 de Octubre de 2005 el Juzgado de Instrucción Número Tres de Las Palmas de Gran Canaria. 2º.- El día 28 de Octubre de 2005 los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción Números Tres y Cuatro de Puerto del Rosario. 3º.- El día 10 de Noviembre de 2005 los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción Números Tres y Seis de Arrecife. 4º.- El día 11 de Noviembre de 2005 el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Uno de La Orotava. Se delega la visita de inspección en el Iltmo. Sr. Presidente de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife, D. José Ramón Navarro Miranda. 5º.- El día 14 de Noviembre de 2005 el Juzgado de Instrucción número Cuatro de Las Palmas de Gran Canaria. 6º.- El día 28 de Noviembre de 2005 el Juzgado de lo Social número Uno de Santa Cruz de Tenerife.
III.- OTRAS ACTUACIONES REALIZADAS EN EL ÁMBITO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANARIAS. 1º.- El día 27 de julio de 2005 se celebra el Acto Solemne de la Toma de Posesión del Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canaria, D.
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Antonio-Juan Castro Feliciano, con asistencia de las primeras Autoridades Civiles y Militares de la Comunidad Autónoma y bajo la presidencia del Excmo. Sr. Vicepresidente del Consejo General del Poder Judicial D. Fernando Salinas Molina.
2º.- El día 13 de septiembre de 2005 el Excmo. Sr. Presidente se desplaza a Madrid para asistir a la Solemne Apertura de Tribunales, presidida por S.M. el Rey.
3º.- El día 19 de septiembre de 2005 se celebró en “La Casa Regental”, y convocada por el Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Superior de Justicia, una reunión de la Comisión Mixta de Cooperación y Colaboración entre la Sala de Gobierno y el Gobierno de Canarias, a la que asistieron, además de los miembros de dicha Comisión elegidos por la Sala de Gobierno, el Excmo. Sr. Consejero de Presidencia y Justicia, los Iltmos. Sres. Viceconsejeros de Justicia y Seguridad y Directora de General de Relaciones con la Administración de Justicia del Gobierno de Canarias, en el que se abordaron temas tales como Plan de urgencia para los Partidos Judiciales de Arona, Arrecife y San Bartolomé de Tirajana, Propuestas de Unidades Judiciales para el 2006, previsiones sobre el nuevo Palacio de Justicia en Las Palmas de Gran Canaria y Organización de Departamentos de Piezas de Convicción.
4º.- El día 22 de septiembre de 2005 se procede a la celebración del Acto de
Apertura de Tribunales en la sede del Tribunal Superior de Justicia de Las Palmas de Gran Canaria, con asistencia, asimismo, de las primeras Autoridades Civiles y Militares de la Comunidad Autónoma. 5º.- El día 29 de septiembre de 2005 se celebra similar Acto de Apertura de Tribunales en la sede de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife a la que asisten las primera Autoridades Insulares y Locales.
6º.- Los días 6 y 7 de octubre de 2005 asistencia del Excmo. Sr. Presidente a las
Jornadas del Derecho de Trabajo y Seguridad Social organizadas por el Iltre. Colegio
Oficial de Graduados Sociales y Diplomados en Relaciones Laborales de Las Palmas y
Fuerteventura, celebradas en esta última Isla, impartiendo la conferencia “La situación
actual y futura de la Justicia en Canarias”.
7º.- El día 14 de octubre de 2005 el Excmo. Sr. Presidente mantiene reuniones
informativas con los Presidentes y Magistrados de las Salas de lo Contencioso-
Administrativo y Social del Tribunal Superior de Justicia con sede en Santa Cruz de
Tenerife.
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El mismo día mantiene igual reunión informativa con el Presidente y los
Magistrados de las cinco Secciones de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de
Tenerife.
Y, por último, se reúne con la Junta de Jueces de Santa Cruz de Tenerife.
8º.- Los días 16, 17 y 18 de octubre de 2005 el Excmo. Sr. Presidente asiste a la
Reunión Extraordinaria de Presidentes de Tribunales de toda España que, con motivo
de la conmemoración de V Centenario de la creación de la Real Chancillería, se celebró
en la Ciudad de Granada.
9º.- Los días 23 y 24 de octubre de 2005 el Excmo. Sr. Presidente viaja a la Isla
de Lanzarote al Acto de Inauguración de Jornadas sobre Extranjería organizadas por el
Consejo General del Poder Judicial presididas por el Excmo. Sr. Presidente del mismo.
10º.- El día 26 de octubre el Excmo. Sr. Presidente asiste al Acto Solemne de
Entrega de Despachos a los Jueces de la LV Promoción de Ingreso en la Carrera
Judicial que, bajo la Presidencia de SS.MM. los Reyes, se celebró en la sede al
Auditorio de Barcelona.
11º.- Los días 6 y 7 de noviembre de 2005, viaje a la Isla de Tenerife. Reunión
con el Excmo. Sr. Fiscal General del Estado.
12º.- Los días 9, 10 y 11 de noviembre asistencia al Acto Inaugural y Jornadas
sobre Derecho del Trabajo y Seguridad Social “Los desafíos del siglo XXI en materia
Laboral celebradas en Las Palmas de Gran Canaria y organizadas por el Iltre. Colegio
de Graduados Sociales y Diplomados en Relaciones Laborales de Gran Canaria y
Fuerteventura.
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13º.- El día 22 de noviembre de 2005 reunión para tratar de unificar criterios
sobre Violencia de Género, presidida por la Excma. Sra. Dª. Montserrat Comas
d´Argemir, Vocal del Consejo General del Poder Judicial y Presidenta del Observatorio
contra la Violencia Doméstica y de Género, a la que asisten los Magistrados y Jueces
de la Comunidad Autónoma con competencias en Violencia Doméstica no específica.
14º.- El día 30 de noviembre de 2005 se celebra en las instalaciones del Palacio
de Justicia del Tribunal Superior de Las Palmas de Gran Canaria el día de las puertas
abiertas en conmemoración del 25 Aniversario de la Constitución del Consejo General
del Poder Judicial. Se realiza una exposición fotográfica retrospectiva de las imágenes
más significativas de la historia del Consejo General, y se invitan a los alumnos de dos
Colegios y a los componentes de un centro de la tercera edad a visitar tanto la
exposición, como las instalaciones el Palacio de Justicia realizándose una reproducción
de un juicio oral ante un Tribunal del Jurado, formando parte del jurado y de los
distintos estamentos (Presidente, Fiscal, Abogados Defensores y Acusadores) las
personas invitadas, con la satisfacción general ante las explicaciones que a continuación
les fueron dadas por tres Magistrados de la Audiencia Provincial y el propio Presidente
del Tribunal Superior de Justicia.
15º.- El día 30 de noviembre de 2005 el Excmo. Sr. Presidente del Tribunal
Superior de Justicia participa en la Jornada en conmemoración de la Constitución
Española de 1978 organizada por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
impartiendo la conferencia “La Justicia como valor superior del Ordenamiento
Jurídico”.
16º.- Los días 11 y 12 de diciembre de 2005 el Excmo. Sr. Presidente del
Tribunal Superior de Justicia mantiene reuniones informativas con la Junta de Jueces
de los Partidos Judiciales de La Laguna, La Orotava y Puerto de la Cruz, en la Isla de
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Tenerife, para contrastar el estado de los distintos órganos judiciales ubicados en los
mismos.
17º.- El día 16 de diciembre de 2005 y bajo la presidencia del Excmo. Sr.
Presidente del Tribunal Superior de Justicia, se reúne la Comisión de Garantía de la
Videovigilancia de Canarias, a la que asisten, además, el Excmo. Sr. Fiscal Jefe del
Tribunal Superior de Justicia, el Iltmo. Sr. Abogado del Estado y el Iltmo. Sr.
Secretario de la Delegación de Gobierno de Canarias.
18º.- Los días 19 y 20 de diciembre de 2005 asistencia del Excmo. Sr.
Presidente al Acto de Inauguración y desarrollo del I Seminario de Arbitraje, “Ventajas
del arbitraje como forma de resolver los conflictos en el mundo de los negocios,
celebrado en Maspalomas y organizado por la Universidad de Las Palmas de Gran
Canaria.
19º.- El día 20 de diciembre de 2005 se procede a la firma del convenio
“Educando en Justicia”, programa promovido por el Consejo General del Poder
Judicial en colaboración con las Consejerías de Educación y Justicia por el que
Magistrados que ejercen sus funciones jurisdiccionales en la Comunidad Autónoma de
Canarias, visitarán colegios e institutos con el propósito de divulgar lo que es la justicia
a jóvenes entre 12 y 18 años. Es firmado por el que redacta la Memoria y los Excmos.
Sres. Consejeros de Presidencia y Justicia y Educación del Gobierno de Canaria, D.
José Miguel Ruano León y D. Isaac Godoy Delgado, así como por el portavoz del
Consejo General del Poder Judicial, D. Enrique López López.
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IV.- CURSOS DE FORMACIÓN ORGANIZADOS A TRAVÉS DEL
CONVENIO DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL CON EL
INSTITUTO CANARIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
Durante el año 2005 se han celebrado en la Comunidad Autónoma Canaria, en
virtud del Convenio arriba mencionado las siguientes actividades:
1º.- Curso sobre “Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer: Problemas
competenciales” celebrado los días 6 al 7 de octubre de 2005, al que asistieron 14
Jueces y Magistrados.
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2º.- Estancia en el Parlamento Canario, actividad que se llevó a cabo en Santa
Cruz de Tenerife el día 19 de octubre de 2005, participando 10 Magistrados y Jueces
de esta Comunidad.
3º.- Curso celebrado en Lanzarote sobre la materia “Hacia un Derecho Unitario
Europeo en materia de Extranjería”, los días 24, 25 y 26 de octubre de 2005,
participando en la mesa redonda los Iltmos. Sres. Magistrados de la Sala de lo
Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, D. César
José García Otero y el Magistrado del Juzgado de lo Penal número Cuatro de Santa
Cruz de Tenerife, D. Emilio Moreno Bravo.
4º.- “II Simposium sobre la guarda y custodia de los hijos”, celebrado en Santa
Cruz de Tenerife los días 10 y 11 de noviembre de 2005, participando 5 Magistrados y
Jueces.
5º.- Curso sobre “Estatuto del Juez” celebrado en La Palma los días 10 y 11 de
noviembre de 2005, participando 19 Magistrados y Jueces.
6º.- Curso que bajo el título “Los extranjeros en Canarias: Situación, evolución y
perspectiva”, se celebró en Las Palmas de Gran Canaria los días 23, 24 y 25 de
noviembre de 2005. Participaron 14 Magistrados y Jueces.
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VI.- EXPEDIENTES DISCIPLINARIO Y DILIGENCIAS
INFORMATIVAS.-
Durante el año 2005 se ha incoado un solo expediente disciplinario al Iltmo.
Magistrado Juez del Juzgado de Primera Instancia número Dos de San Bartolomé de
Tirajana, designándose como instructora a la Iltma. Sra. Dª. Nieves María Rodríguez
Fernández, Magistrada Juez del Juzgado de Primera Instancia número Ocho de Santa
Cruz de Tenerife y como ponente al Iltmo. Sr. D. Antonio Doreste Armas, Presidente
de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Canarias con sede en Santa
Cruz de Tenerife. La deliberación y decisión a adoptar está señalada en el orden del día
del Pleno de la Sala de Gobierno del día 8 de mayo de 2006.
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Asimismo se han incoado las siguientes diligencias informativas:
1.- Diligencias Informativas nº 1/2005 incoadas en virtud de comunicación de la
Secretaria del Juzgado de Valverde del Hierro en relación con la actuación de la Sra.
Juez Titular del mismo órgano judicial. Se procedió al archivo por Acuerdo de la Sala
de Gobierno de 12 de septiembre de 2005.
2.- Diligencias Informativas nº 2/2005 incoadas en virtud de escrito de un
Abogado en relación con la dilación de un juicio de mayor cuantía ante el Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción número Uno de los Llanos de Aridane. Se acuerda el
seguimiento del mismo por Acuerdo de la Sala de Gobierno.
3.- Diligencias Informativas nº 3/2005 incoadas en virtud de escrito de queja por
dilación en relación con el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número Dos de
Telde. Se procedió al archivo por Acuerdo de la Sala de Gobierno el 2 de agosto de
2005.
VII.- GABINETE DE PRENSA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA DE CANARIAS.-
El Gabinete de comunicación del Tribunal Superior de Justicia de Canarias se
creó el 1 de febrero de 2005 con el nombramiento por el Consejo General del Poder
Judicial Jefe de Prensa a Gonzalo Pérez Ponferrada, bajo la dirección de la Presidencia
del TSJC.
OBJETIVOS DEL GABINETE DE PRENSA
1º.- Comunicación Interna. Durante este periodo, este Gabinete ha tenido como objetivo principal la
comunicación interna con Jueces y Magistrados de todo el Territorio del Tribunal
Superior (y por deferencia, con los Fiscales y los Secretarios Judiciales) con un
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resumen de prensa diario.
Otro de los cometidos ha consistido en el asesoramiento al Presidente y a los
Magistrados y Jueces del Tribunal Superior de Justicia de Canarias en lo referente a su
relación con los medios de comunicación.
2º.- Comunicación Externa. En lo referente a la comunicación externa, se ha centrado en el servicio
directo a las demandas que los periodistas han planteado, como sentencias, autos,
resoluciones, etc., que en un 95% han tenido reflejo en los medios de comunicación.
Desarrollo de planes de divulgación para mejorar la imagen de la Justicia,
como los programas Educando en Justicia, que consiste en el acercamiento de la
Justicia a los estudiantes de Enseñanza Secundaria y que ya se ha puesto en marcha
con la asistencia de Jueces y Magistrados a más de veinte centros de enseñanza
secundaria; también se prevé desarrollar en el año 2006 un programa denominado
Informando en Justicia, que pretenderá profundizar en los conocimientos jurídicos a los
periodistas que habitualmente cubren las noticias de tribunales (Jornadas programadas
del 12 al 14 de junio).
3º.- Necesidades del Gabinete de Prensa del Tribunal Superior de Justicia
de Canarias. Es urgente la creación de una plaza de adjunto a la dirección del Gabinete de
Prensa en Las Palmas de Gran Canaria, así como otra en Santa Cruz de Tenerife para
cubrir las necesidades básicas de comunicación en las dos provincias.
Teniendo en cuenta que este Gabinete de Prensa está instalado provisionalmente
a la espera de la creación del nuevo Palacio de Justicia, se necesitaría una Sala de
Prensa con el equipamiento necesario para que los periodistas puedan mandar sus
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crónicas y editar sus piezas informativas de prensa, radio y televisión; un circuito
cerrado de tv desde donde se puedan seguir los juicios de relevancia informativa (para
lo que es necesario cablear el Palacio de Justicia con señales de audio y vídeo, para que
los distintos medios puedan conectar sus magnetoscopios), y dos despachos
completamente equipados para el trabajo diario del personal de este Gabinete.
II.- NECESIDADES EN MATERIA DE PLANTA / CREACIÓN DE
ÓRGANOS Y/O PLAZAS JUDICIALES, DE PLANTILLA Y RECURSOS
HUMANOS Y DE EDIFICIOS Y EQUIPAMIENTOS.-
La Comunidad Autónoma Canaria es claramente deficitaria en el número de
órganos y plazas judiciales. Se ha venido poniendo de manifiesto en las sucesivas
Memorias de años anteriores. Es el territorio del Estado Español en el que, en mayor
medida, ha incidido lo que se ha denominado “desertización” de la Justicia, hasta el
punto de que, pese a los esfuerzos realizados, no se cubren las plazas Magistrados,
Jueces, Secretarios Judiciales, y personal (de los Cuerpos de Gestión, de Tramitación
y de Auxilio) que una Justicia ágil requiere. Al inicio de la redacción de esta Memoria -
Febrero de 2006-, son treinta y cinco Jueces sustitutos los que están realizando
funciones judiciales en distintos órganos, y ochenta y siete Secretarios en régimen de
provisión temporal. La interinidad en los funcionarios de los Cuerpos mencionados es
de un 47,14 % en la provincia de Las Palmas y un 40;71 % en la de Santa Cruz de
Tenerife. La lejanía del territorio peninsular y la falta de Jueces, Secretarios y
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funcionarios de origen canario o que, por las razones que sean, no desean instalarse en
las Islas, produce este déficit tan singular, con el deterioro que ello supone para la
administración de una Justicia eficaz. A pesar de ello, y las repercusiones que tal déficit
supone para poder dar cumplimiento a uno de los mandatos de la Constitución
Española de “tutela judicial efectiva”, son muchos los obstáculos que para cubrir -aún
interinamente- las plazas vacantes, las de aquellos funcionarios que disfrutan de sus
licencias o permisos a los que tienen derecho, se ponen por parte de las
Administraciones que, sin tener en cuenta la fragmentación del territorio de esta
Comunidad Autónoma, la ingente carga de trabajo que soportan nuestros órganos
judiciales, (con la imposibilidad de que las sustituciones se lleven a cabo por otros
compañeros), los numerosos cursos a los que -afortunadamente- son llamados todos
ellos, en algunas ocasiones inesperadamente, sin poder preverlo con anterioridad etc.
Las recomendaciones que, periódicamente, se vienen haciendo por la Dirección
General de Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Justicia
respecto a las limitaciones de gastos en relación con la utilización de Jueces Sustitutos y
Magistrados Suplentes, han sido contestadas convenientemente por la Sala de Gobierno
de este Tribunal Superior en el sentido que se refleja por ejemplo en el Acuerdo
87/2006, en el que se resolvió comunicar a dicha Dirección General que los Jueces y
Magistrados integran el Poder Judicial y les corresponde por mandato constitucional
/art. 117) juzgar y hacer ejecutar lo juzgado; en línea con ello, la Ley Orgánica del
Poder Judicial, en su artículo 212 contempla la existencia de Jueces Sustitutos y
Magistrados Suplentes para hacer frente a las diversas situaciones que puedan
producirse y que impliquen la imposibilidad de desempeño de la actividad judicial por
parte de Jueces o Magistrados Titulares. Es competencia de las Salas de Gobierno de
los Tribunales Superiores de Justicia y, en su caso, de sus Presidentes, la selección,
propuesta de nombramiento, llamamientos y ratificación de llamamientos de Jueces
Sustitutos y Magistrados Suplentes, para actuar cuando concurran los supuestos para
los cuales la Ley Orgánica del Poder Judicial tiene prevista su intervención. Y los
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órganos de gobierno del Poder Judicial en esta Comunidad Autónoma vienen
cumpliendo de forma rigurosa, escrupulosa y responsable la normativa de la repetida
Ley Orgánica en esta materia, así como los principios y prescripciones establecidas por
la Instrucción correspondiente del Consejo General del Poder Judicial, incluido la
necesidad de motivación de los Acuerdos de nombramiento.
A su vez la legislación vigente impone al Ministerio de Justicia y a las
Comunidades Autónomas con competencias transferidas, la obligación de poner a
disposición del Poder Judicial los medios materiales y económicos necesarios para el
desempeño de la actividad Jurisdiccional. En este Tribunal Superior de Justicia la
singularidad territorial, insularidad y fragmentación, movilidad judicial y gran carga de
trabajo obliga a un uso frecuente de los mecanismos de sustitución por Jueces
Sustitutos y Magistrados Suplentes al resultar inviable los mecanismos de sustitución
ordinaria previstos, por lo que una aplicación automática de la limitación económica
que trata de imponer la Dirección General de Relaciones con la Administración de
Justicia del Ministerio de Justicia supondría en la práctica paralizar y/o perturbar
gravemente el funcionamiento de los órganos judiciales afectados; hasta tal punto que
la Sala de Gobierno no puede restringir el llamamiento al ejercicio de la función
jurisdiccional, a través de la justicia interina cuando sea precisa por lo que, en virtud de
las competencias que le asisten y por ser su responsabilidad, a salvo del criterio en
contra del Consejo General del Poder Judicial, proseguirá realizando o ratificando los
llamamientos de Jueces Sustitutos y Magistrados Suplentes cuando concurran los
requisitos establecidos en la Ley Orgánica del Poder Judicial y en la Instrucción del
Consejo General del Poder Judicial.
Se insiste en que, sin dejar de contemplar el desvío del gasto previsto y las
limitaciones presupuestarias a que se refiere la Dirección General de Relaciones con la
Administración de Justicia, tal desvío se ha debido a la continua movilidad de Jueces y
Magistrados en esta Comunidad Autónoma (de todos conocida), las licencias por
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estudios, enfermedades, partos, etc. que se producen de forma continua y que no
existe otro medio de solucionarlo que acudiendo a los Magistrados Suplentes y Jueces
sustitutos, dado que las sustituciones entre los propios compañeros titulares del mismo
orden jurisdiccional se hace generalmente imposible, ante la sobrecarga de trabajo que
padecen Juzgados y Tribunales de este Territorio. De ahí que se acordara reiterar al
Consejo General del Poder Judicial la gran preocupación que a la Sala le produce el
que eventuales restricciones presupuestarias puedan llegar a interferir en el ejercicio de
sus competencias y las de los Presidentes y Jueces Decanos, debiendo flexibilizar las
dotaciones presupuestarias a las necesidades reales de cada Territorio; incluso con la
aprobación de Jueces (sustitutos) de Apoyo a determinados Juzgados que, por la
saturación en que se encuentran, necesitan -a juicio de la Sala de Gobierno- estos
puntuales apoyos.
En suma, han de tomarse en consideración las peculiaridades de este Territorio,
en que los Jueces y Magistrados no permanecen por mucho tiempo en sus destinos,
buscando -lógicamente- acercarse a sus lugares de origen.
Prueba de ello es la relación que a continuación se expone de las tomas de
posesión y ceses que se han producido en el año 2005 en este Territorio Judicial:
POSESIONES
Además de la toma de posesión del Presidente del Tribunal Superior de Justicia
de Canarias, EXCMO. SR. DON ANTONIO-JUAN CASTRO FELICIANO el día
27 de Julio de 2005, se han producido las siguientes posesiones de Magistrados y
Jueces.
PROVINCIA DE LAS PALMAS
Magistrados
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DOÑA CARMEN MARÍA SIMÓN RODRÍGUEZ. Magistrada de la Sección
Cuarta de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 25 de
Enero de 2.005.
DON EMILIO J.J. MOYA VALDÉZ. Magistrado de la Sección Primera de la
Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 29 de Junio de 2.006.
DON NICOLÁS ACOSTA GONZÁLEZ. Magistrado de la Sección Segunda
de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 29 de Junio de
2.005.
DON PEDRO J. HERRERA PUENTES. Magistrado de la Sección Quinta de
la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 29 de Julio de 2.005.
DON FERNANDO DE LORENZO MARTÍNEZ. Magistrado de la Sala de lo Civil y Penal del T.S.J.C. Posesión 10 de Agosto de 2.005.
DOÑA INOCENCIA E. CABELLO DÍAZ. Magistrada de la Sección Segunda
de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 25 de Octubre de
2.005.
DON ÓSCAR BOSCH BENÍTEZ. Magistrado de la Sala de lo Contencioso
Administrativo de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 10 de Diciembre de 2.005.
Magistrados-Jueces
DON FRANCISCO JUAN GARCÍA GARCÍA-SOTOCA. Magistrado Juez
del Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº Tres de Telde. Posesión 14 de Enero de
2.005.
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DON ABEL TÉLLEZ AGUILERA. Magistrado Juez del Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria Nº Uno de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 14 de Enero de 2.005.
DON MIGUEL ANGEL GÁLVEZ JIMÉNEZ. Magistrado Juez del Juzgado
de 1ª Instancia Nº Dos de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 17 de Enero de
2.005.
DON ÁNGEL MIGUEL MARTÍN SUÁREZ. Magistrado Juez del Juzgado de
lo Social de Gáldar. Posesión 1 de Febrero de 2.005.
DON FRANCISCO JOSÉ TRUJILLO CALVO. Magistrado Juez del
Juzgado de lo Social Nº Uno de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 1 de Febrero
de 2.005.
DOÑA MARÍA GUADALUPE CORDERO BERNET. Magistrada Juez del
Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº Cinco de Telde. Posesión 24 de Febrero de
2.005.
DOÑA MARÍA GABRIELA RAMOS SÁENZ. Magistrada Juez del Juzgado
de 1ª Instancia e Instrucción Nº 5 de San Bartolomé de Tirajana. Posesión 2 de Marzo
de 2.005.
DON MIGUEL PALOMINO CERRO. Magistrado Juez del Juzgado de 1ª
Instancia Nº Doce de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 3 de Marzo de 2.005.
DON TOMÁS GONZÁLEZ MARCOS. Magistrado Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Uno de San Bartolomé de Tirajana. Posesión 4 de Marzo de
2.005.
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DOÑA MARÍA VICTORIA ROSELL AGUILAR. Magistrada Juez del
Juzgado de Instrucción Nº 8 de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 4 de Marzo de
2.005.
DOÑA EVA MARÍA GÓMEZ DÍAZ. Magistrada Juez del Juzgado de 1ª
Instancia Nº Ocho de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 23 de Marzo de 2.005.
DOÑA MARÍA DOLORES PALMERO SUÁREZ. Magistrada Juez del
Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº Dos de Telde. Posesión 23 de Marzo de
2.005.
DOÑA MARÍA ÁNGELES CORTÉS VIDA. Magistrada Juez del Juzgado de
lo Social Nº Dos de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 18 de Abril de 2.005.
DOÑA GLORIA MARTÍN MORENO CALCERRADA. Magistrada Juez del
Juzgado de lo Social Nº Dos de Arrecife, con sede en Puerto del Rosario. Posesión 18
de Abril de 2.005.
DOÑA AITZIBER OLEAGA ORUE-REMENTERÍA. Magistrada Juez del
Juzgado de lo Penal Nº Uno de Arrecife. Posesión 18 de Abril de 2.005.
DOÑA MARGARITA HIDALGO BILBAO. Magistrada Juez del Juzgado de
1ª Instancia Nº Once de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 27 de Abril de 2.005.
DON JUAN LUIS EGEA MARRERO. Magistrado Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Dos de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 29 de Abril
de 2.005.
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DOÑA BLANCA GRAND DELGADO. Magistrada Juez del Juzgado de 1ª
Instancia Nº Cuatro de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 3 de Mayo de 2.005.
DOÑA MARÍA MERCEDES MARTÍN OLIVERA. Magistrada Juez del
Juzgado de lo Penal Nº Cuatro de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión el 3 de Mayo
de 2.005.
DON VALERIANO PALOMINO LOZANO. Magistrado Juez del Juzgado de
lo Penal Nº Uno de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 11 de Mayo de 2.005.
DOÑA MARÍA DEL ROSARIO ARELLANO MARTÍNEZ. Magistrada
Juez del Juzgado de lo Social Nº Tres de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 23 de
Mayo de 2.005.
DOÑA PALOMA BONO LÓPEZ. Magistrada Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Ocho de San Bartolomé de Tirajana. Posesión el 29 de
Mayo de 2.005.
DOÑA MARÍA ISABEL BZRESKI GARCÍA. Magistrada Juez del Juzgado
de lo Penal Nº Cinco de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 30 de Mayo de 2.005.
DOÑA MARÍA DEL PILAR VERÁSTEGUI HERNÁNDEZ. Magistrada
Juez del Juzgado de Violencia sobre la Mujer Nº Uno de Las Palmas de G.C. Posesión
29 de Junio de 2.005.
DON JAVIER PÉREZ MINAYA. Magistrado Juez del Juzgado de 1ª Instancia
e Instrucción Nº Uno de Arrecife. Posesión 5 de Julio de 2.005.
21
DON SECUNDINO ALEMÁN ALMEIDA. Magistrado Juez del Juzgado de
lo Penal Nº Seis de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 12 de Septiembre de 2.005.
DOÑA MARÍA ELENA CORRAL LOSADA. Magistrada Juez del Juzgado
de 1ª Instancia Nº Cinco (Familia). Posesión 27 de Septiembre de 2.005.
DON JUAN ANTONIO LARA DOMÍNGUEZ. Magistrado Juez del Juzgado
de 1ª Instancia e Instrucción Nº Cinco de Arrecife. Posesión 4 de Noviembre de 2.005. DOÑA ROSA MARÍA AGRASSO BARBEITO. Magistrada Juez del
Juzgado de 1ª Instancia Nº Siete de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión 30 de
Noviembre de 2.005.
DON CARLOS VIELBA ESCOBAR. Magistrado Juez del Juzgado de lo
Penal Nº Dos de Las Palmas de Gran Canaria. Posesión el 20 de Diciembre de 2.005.
Jueces
DOÑA MARÍA AUXILIADORA DÍAZ VELÁZQUEZ. Juez del Juzgado de
1ª Instancia e Instrucción Nº Uno de Arucas. Posesión 3 de Mayo de 2.005.
DOÑA ELSA DEL ROSARIO DÍAZ RAVELO, Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Tres de Santa María de Guía. Posesión el 20 de Julio de
2.005.
DOÑA MÓNICA OLIVA GUTIÉRREZ. Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción Nº Dos de Arucas. Posesión 29 de Julio de 2.005.
22
DOÑA MARÍA DEL SAGRARIO TOVAR DE LA FE. Juez del Juzgado de
1ª Instancia e Instrucción Nº Dos de Santa María de Guía. Posesión 1 de Agosto de
2.005.
DOÑA ROSALÍA ANTEQUERA GONZÁLEZ. Juez adjunta adscrita al
Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº Dos de Telde. Posesión 7 de Noviembre de
2.005.
DOÑA NATALIA MARTÍNEZ HERRERO. Juez Adjunta adscrita al Juzgado
de 1ª Instancia e Instrucción Nº Uno de Puerto del Rosario. Posesión 7 de Noviembre
de 2.005.
PROVINCIA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE
Presidentes
DON ANTONIO DORESTE ARMAS. Presidente de la Sala de lo Social, con
sede en Santa Cruz de Tenerife. Posesión el día 18 de Abril de 2.005.
DON RUBÉN CABRERA GARATE. Presidente de la Sección Quinta de la
Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 29 de Junio de 2.005.
Magistrados
DOÑA FRANCISCA SORIANO VELA. Magistrada de la Sección Tercera de
la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 29 de Junio de 2.005.
DON RAFAEL ALONSO DORRONSORO. Magistrado de la Sala de lo
Contencioso Administrativo de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 13 de Julio de
23
2005.
DOÑA ANA ESMERALDA CASADO PORTILLA. Magistrada de la
Sección Penal de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 29 de
Julio de 2.005.
Magistrados Jueces
DON JUAN CARLOS GONZÁLEZ RAMOS. Magistrado Juez del Juzgado
de Instrucción Nº Tres de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 4 de Febrero de 2.005.
DOÑA RAQUEL DÍAZ DÍAZ. Magistrada Juez del Juzgado de Primera
Instancia Nº Cuatro de La Laguna. Posesión el 16 de Febrero de 2.005.
DON JAVIER GARCÍA MARRERO. Magistrado Juez del Juzgado de lo
Social Nº Uno de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 18 de Febrero de 2.005.
DOÑA LUCÍA MACHADO MACHADO. Magistrada Juez del Juzgado de
Instrucción Nº Cinco de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 7 de Marzo de 2.005.
DON ULPIANO GONZÁLEZ LÓPEZ. Magistrado Juez del Juzgado de
Instrucción Nº Uno de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 23 de Marzo de 2.005.
DOÑA MARÍA DOLORES RIVAS NAVARRO. Magistrada Juez del
Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº Cuatro de Arona. Posesión el 23 de Marzo de
2.005.
DON VICENTE DAMIÁ ÁLVAREZ. Magistrado Juez del Juzgado de lo
Penal Nº Seis de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 10 de Mayo de 2.005.
24
DON HERMINIO MAILLO PEDRAZ. Magistrada Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Siete de Arona. Posesión el 11 de Mayo de 2.005.
DOÑA PALOMA MARTÍN JIMÉNEZ. Magistrada Juez del Juzgado de lo
Penal Nº Cinco de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 11 de Mayo de 2.005
DOÑA LUISA ISABEL OLLERO VALLÉS. Magistrada Juez del Juzgado
de 1ª Instancia e Instrucción Nº Seis de Arona. Posesión 11 de Mayo de 2.005.
DOÑA ESTHER NEREIDA GARCÍA AFONSO. Magistrada Juez del
Juzgado de Violencia sobre la Mujer de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 29 de
Junio de 2.005.
DON FÉLIX BARRIUSO ALGAR. Magistrada Juez del Juzgado de lo Social
Nº Cinco de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el día 17 de Octubre de 2.005.
DOÑA MARÍA DEL MAR TOMÁS CRESPO. Magistrada Juez del Juzgado
de Instrucción Nº Dos de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 11 de Noviembre de
2.005.
DOÑA EVA DE ALARCÓN ALONSO. Magistrada Juez del Juzgado de lo
Penal Nº Tres de Santa Cruz de Tenerife. Posesión el 18 de Noviembre de 2.005.
DOÑA MARÍA DEL CARMEN AZNAR PLANA. Magistrada Juez del
Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción Nº Tres de Arona. Posesión el 30 de Noviembre
de 2.005.
25
DOÑA ANA SERRANO JOVER GONZÁLEZ. Magistrada Juez del Juzgado
de Instrucción Nº Cuatro de La Laguna. Posesión el 30 de Diciembre de 2.005.
Jueces
DON CÉSAR ROMERO PAMPARACUATRO. Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Dos de Santa Cruz de La Palma. Posesión 25 de Marzo de
2.005.
DON IGNACIO MARRERO FRANCÉS. Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción Nº Uno de La Orotava. Posesión 8 de Abril de 2.005.
DOÑA ANA FERNÁNDEZ ARRANZ. Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción Nº Uno de Granadilla de Abona. Posesión el 19 de Abril de 2.005.
DON JOSÉ RAMÓN CORRAL QUINTANA. Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Tres de Güímar. Posesión el 4 de Julio de 2.005.
DOÑA MARÍA JOSÉ DORTA RODRÍGUEZ. Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Uno de Güímar. Posesión el 19 de Agosto de 2.005.
DON JUAN JOSÉ SUÁREZ RAMOS. Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción de La Gomera. Posesión el 25 de Octubre de 2.005.
DOÑA VICTORIA RUBIO JIMÉNEZ. Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción Nº Cuatro de Granadilla de Abona. Posesión el 24 de Noviembre de 2.005.
CESES
PROVINCIA DE LAS PALMAS
26
Presidente
DON JESÚS J. SUÁREZ TEJERA, Presidente de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias con sede en las Palmas de
Gran Canaria, por jubilación el día 30 de Abril de 2.005.
DON ANTONIO JUAN CASTRO FELICIANO, Presidente de la Sección
Segunda de la Audiencia Provincial de Las Palmas, cesó el día 22 de Julio de 2.005,
por nombramiento como Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias.
DON FERNANDO DE LORENZO MARTÍNEZ, cesó el día 27 de Julio de
2.005 como Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias y trasladado a la
Sala de lo Civil y Penal de dicho Tribunal Superior de Justicia de Canarias.
Magistrados
DON ELPIDIO JOSÉ SILVA PACHECO. Magistrado de la Sección Quinta
de la Audiencia Provincial de Las Palmas, cesó el 16 de Junio de 2005, por traslado a
la Audiencia Provincial de Cuenca.
Magistrados Jueces
DOÑA CARMEN MARÍA SIMÓN RODRÍGUEZ, Magistrada-Juez del
Juzgado del Juzgado de Primera Instancia Número Ocho de Las Palmas, cesó el día 18
27
de Enero de 2.005 por traslado a la Sección 4ª de la Audiencia Provincial de Las
Palmas de Gran Canaria.
DOÑA ANA MARÍA FUENTES ARENAS, Magistrada-Juez del Juzgado de
Primera Instancia Número Doce de Las Palmas, cesó el día 18 de Enero de 2.005, por
traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Seis de Córdoba.
DOÑA MARÍA INMACULADA LIÑÁN ROJO. Magistrada-Juez del
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Dos de Telde, cesó el día 18 de
Enero de 2005 por traslado al Juzgado de lo Social Número Dos de Huelva.
DON JUAN JIMÉNEZ VIDAL, Magistrado-Juez del Juzgado de lo Social
Número Dos de Las Palmas, cesó el día 25 de Febrero de 2.005, por traslado al
Juzgado de Palma de Mallorca.
DOÑA RAQUEL DÍAZ DÍAZ. Magistrada-Juez del Juzgado de Primera
Instancia Número Once de Las Palmas, cesó el día 25 de Febrero de 2.005 por
traslado al Juzgado de Primera Instancia Número Cuatro de La Laguna.
DOÑA CAROLINA MONTERO TRABANCO, Magistrada-Juez del Juzgado
de lo Penal Número Uno de Arrecife de Lanzarote, cesó el día 25 de febrero de 2.005
por traslado al Juzgado de Avilés.
DON CARLOS JAVIER GARZÓN IÑIGO, Magistrado-Juez del Juzgado de
Primera Instancia Número Cuatro de Las Palmas, cesó el día 25 de Febrero de 2.005,
por traslado al Juzgado de Menores de Alcalá de Henares.
28
DON MIGUEL PALOMINO CERRO, Magistrado-Juez del Juzgado de
Primera Instancia Número Cuatro de Las Palmas, cesó el día 25 de Febrero de 2.005,
por traslado al Juzgado de Primera Instancia Número Doce de Las Palmas.
DOÑA VICTORIA ROSELL AGUILAR, Magistrada-Juez del Juzgado de lo
Penal Número Uno de Las Palmas, cesó el día 25 de Febrero de 2.005, por traslado al
Juzgado de Instrucción Número Ocho de Las Palmas.
DOÑA MARÍA JOSÉ GARCÍA CASTAÑO, Magistrada-Juez del Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción Número Cuatro de Telde, cesó el día 10 de Junio de
2.005, por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Cuatro de
Ponferrada.
DON NICOLÁS ACOSTA GONZÁLEZ, Magistrado-Juez del Juzgado de lo
Penal Número Seis de Las Palmas, cesó el día 10 de Junio de 2.005, por traslado a la
Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Las Palmas.
DOÑA ANA LÓPEZ PANDIELLA, Magistrada-Juez del Juzgado de Primera
Instancia Nº Dos de Las Palmas, cesó el día 10 de Junio de 2.005, por traslado al
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Cinco de Oviedo.
DON SECUNDINO ALEMÁN ALMEIDA, Magistrado- Juez del Juzgado de
1ª Instancia e Instrucción Nº Siete de Telde, cesó el día 26 de Julio de 2.005 por
traslado al Juzgado de lo Penal Número Seis de Las Palmas.
DON PEDRO JOAQUÍN HERRERA PUENTES, Magistrado-Juez del
Juzgado de Primera Instancia Número Cinco de Las Palmas, cesó el día 26 de Julio de
2.005, por traslado a la Sección Quinta de la Audiencia Provincial de Las Palmas.
29
DON ÓSCAR REY MUÑOZ, Magistrado-Juez del Juzgado de Primea
Instancia e Instrucción Número Tres de San Bartolomé de Tirajana, cesó el día 14 de
Septiembre de 2.005, por traslado al Juzgado de Málaga.
DOÑA ELENA CORRAL LOSADA, Magistrada-Juez del Juzgado de lo Penal
Número Cinco de Las Palmas, cesó el día 20 de Septiembre de 2.005, por traslado al
Juzgado de Primera Instancia Número Cinco de Las Palmas.
DOÑA INOCENCIA EUGENIA CABELLO DÍAZ, Magistrada Juez del
Juzgado de lo Penal Nº Dos de Las Palmas, cesó el día 18 de Octubre de 2.005, por
traslado a la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Las Palmas.
30
DOÑA PILAR VARAS GARCÍA, Magistrada-Juez del Juzgado de lo Social
Número Cinco de Las Palmas, cesó el día 18 de Octubre de 2.005, por traslado a
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Dos de Toledo.
DON FERNANDO HERRADA ROMERO, Magistrado-Juez del Juzgado de
primera Instancia e Instrucción Número Seis de Telde, cesó el día 12 de Diciembre de
2.005, por traslado al Juzgado de lo Social Número Tres de Cáceres, con sede en
Plasencia.
Jueces
DOÑA BLANCA GRAND DELGADO, Juez del Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción Número Tres de Puerto del Rosario, cesó el día 12 de Abril de
2.005, por traslado al Juzgado de Primera Instancia Número Cuatro de Las Palmas.
DOÑA AITZIBERT OLEAGA ORUE-REMENTERIA, Juez de Primera
Instancia e Instrucción Número Uno de Arrecife, cesó el día 12 de Abril de 2.005, por
traslado al Juzgado de lo Penal Numero Uno de Arrecife.
DON FRANCISCO SÁNCHEZ OSUNA, Juez de Primera Instancia Número
Uno de Arucas, cesó el día 14 de Abril de 2.005, por traslado al Juzgado de Elche.
DON MARÍA BELÉN SÁNCHEZ PÉREZ, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Dos de Santa María de Guía, cesó el día 10 de Junio de 2.005,
por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Dos del Vendrell.
31
DOÑA MARIA DEL PILAR VERASTEGUI HERNÁNDEZ, Juez de
Primera Instancia e Instrucción Número Dos de Arucas, cesó el día 10 de Junio de
2.005, por traslado al Juzgado de Violencia Sobre la Mujer Número Uno de Las
Palmas.
DOÑA CAROLINA DÉNIZ DE LEÓN, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Cinco de Arrecife de Lanzarote, cesó el día 15 de Junio de 2.005
al pasar a desempeñar la plaza de Directora General de Relaciones con la
Administración de Justicia del Gobierno de Canarias.
DOÑA MÓNICA OLIVA GUTIÉRREZ, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Tres de Puerto del Rosario, cesó el día 12 de Julio de 2.005, por
traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Numero Dos de Arucas.
DOÑA MARÍA CELORRIO CALVO, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Tres de Puerto del Rosario, cesó el día 5 de Noviembre de 2.005,
por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Único de Caspe.
DOÑA MARÍA VANESA RIVAS ANIES, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Cuatro de Puerto del Rosario, cesó el día 22 de Noviembre de
2.005, por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Dos de
Haro.
DOÑA PATRICIA MARÍA RUBIO SÁNCHEZ, Juez de Primera instancia e
Instrucción Número Dos de Puerto del Rosario, cesó el día 12 de Diciembre de 2.005,
por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Tres de Carmona.
PROVINCIA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE
32
Presidente
DON JOSÉ MANUEL CELADA ALONSO. Presidente de la Sala de lo
Social, con sede en Santa Cruz de Tenerife, por jubilación cesó el día 10 de Enero de
2.005.
Magistrados-Jueces
DON FULGENCIO VELÁZQUEZ DE CASTRO PUERTA. Magistrado-Juez
del Juzgado de Instrucción Número Cinco de Santa Cruz de Tenerife, cesó el día 18 de
Enero de 2.005, por traslado a la Audiencia Provincial de Ciudad Real.
DON JUAN CARLOS GONZÁLEZ RAMOS. Magistrado Juez del Juzgado
de Primera Instancia Número Cuatro de La Laguna, cesó el día 18 de Enero de 2.005,
por traslado al Juzgado de Instrucción Número Tres de Santa Cruz de Tenerife.
DOÑA CRISTINA CUETO MORENO, Magistrada-Juez del Juzgado de lo
Social Número Cinco de Santa Cruz de Tenerife, cesó el día 10 de Junio de 2.005, por
traslado al Juzgado de Violencia sobre la Mujer de Granada.
DOÑA FRANCISCA SORIANO VELA, Magistrada-Juez del Juzgado de lo
Penal Número Tres de Santa Cruz de Tenerife, cesó el día 10 de Junio de 2.005, por
traslado a la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife.
DOÑA ANA ESMERALDA CASADO PORTILLA, Magistrada-Juez del
Juzgado de lo Penal Número Uno de Santa Cruz de Tenerife, cesó el día 26 de Julio de
33
2.005, por traslado a la Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de
Tenerife.
Jueces
DOÑA LUISA MARÍA TORRES VARGAS, Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Número Uno de La Orotava, cesó el día 25 de Febrero de 2005
por traslado al Juzgado núm. Uno de Cazorla.
DOÑA EVA MARÍA MEDINA ZAMORA. Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción Número Seis de Arona, cesó el día 25 de Febrero y se fue trasladada al
Juzgado Nº Dos de Lebrija.
DOÑA MARÍA ANGELES PARDO SÁNCHEZ. Juez del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción Nº Siete de Arona, cesó el día 25 de Febrero por traslado al
Juzgado núm. Uno de Yecla.
DOÑA MARÍA IRENE NAVARRO DE HARO, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Dos de Santa Cruz de La Palma, cesó el día 25 de Febrero y se
fue al Juzgado núm. Dos de Requena.
DOÑA ANA FERNÁNDEZ ARRAZ, Juez del Juzgado de 1ª Instancia e
Instrucción Único de San Sebastián de La Gomera, cesó el día 12 de Abril de 2.005,
por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Uno de Granadilla
de Abona.
DOÑA MARÍA MERCEDES MARTÍN OLIVERA. Juez del Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción Nº Uno de Granadilla de Abona, cesó el día 12 de Abril
de 2.005, por traslado al Juzgado de lo Penal Número Cuatro de Las Palmas.
34
DOÑA MARÍA AUXILIADORA DÍAZ VELÁZQUEZ, Juez de Primera
Instancia e Instrucción Número Dos de Güímar, cesó el día 12 de Abril de 2.005, por
traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Uno de Arucas.
DOÑA ESTHER NEREIDA GARCÍA AFONSO, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número dos de Granadilla de Abona, cesó el día 10 de Junio de 2.005,por
traslado al Juzgado de Violencia sobre la Mujer de Santa Cruz de Tenerife.
DOÑA JUANA MARÍA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, Juez de Primera
Instancia e Instrucción Número Uno de Güímar, cesó el día 10 de Junio de 2.005, por
traslado al Juzgado de Violencia sobre la Mujer Número Uno de Bilbao.
DON JOSÉ RAMÓN CORRAL QUINTANA, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Dos de La Orotava, cesó el día 14 de Junio de 2.005, por traslado
al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Tres de Güímar.
DOÑA GEMA LÓPEZ FERNÁNDEZ, Magistrada-Juez del Juzgado de lo
Penal Número Tres de Santa Cruz de Tenerife, cesó el día 21 de Junio de 2.005, por
traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Dos de Castro Urdiales.
DOÑA SAGRARIO TOVAR DE LA FE, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Dos de Güímar, cesó el día 12 de Julio de 2.005, por traslado al
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Santa María de Guía.
DOÑA MARÍA JOSÉ DORTA RODRÍGUEZ, Juez Adjunta del Juzgado de
Instrucción Número Dos de Santa Cruz de Tenerife, cesó el día 15 de Julio de 2.005,
por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Uno de Güímar.
35
DOÑA ROSA MARÍA SERRETA PESQUERA, Juez de Primera Instancia e
Instrucción del Juzgado Único de San Sebastián de la Gomera, cesó el día 14 de
Septiembre por traslado al Juzgado Único de Sahagún.
DOÑA SARA RODRÍGUEZ HUERTA, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Cuatro de Arona, cesó el día 6 de Octubre de 2.005, por traslado
al Juzgado de lo Penal Número Uno de Santa Cruz de Tenerife.
DON GONZALO ONEGA COSLADAS-GUZMÁN, Juez de Primera
Instancia e Instrucción Número Uno de Santa Cruz de La Palma, cesó el día 5 de
Noviembre de 2.005, por traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
Número Uno de Coín.
DOÑA MARÍA ROSA MARTÍNEZ LÓPEZ, Juez de Primera Instancia e
Instrucción Número Dos de La Orotava, cesó el día 12 Diciembre de 2.005, por
traslado al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Cuatro de la Orotava.
En el año 2005 se han creado en Canarias nuevas unidades judiciales; la primera
fue el Juzgado de lo Penal Número Seis de Santa Cruz de Tenerife (que comienza a
funcionar el 1 de Marzo de 2005); las restantes se pusieron en funcionamiento, unas el
29 de Junio y otras el 30 de Diciembre; entre las primeras se encuentran las dos plazas
de Magistrados en las Secciones Primera y Segunda (con competencia penal) de Las
Palmas de Gran Canaria; la Sección Quinta de la Audiencia Provincial de Santa Cruz
de Tenerife (con competencias exclusivas en el orden jurisdiccional penal), los
Juzgados de Violencia Sobre la Mujer Números Uno de Las Palmas de Gran Canaria y
de Santa Cruz de Tenerife; y los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción Números
Tres de Santa María de Guía de Gran Canaria y de Güímar (Santa Cruz de Tenerife);
36
el 30 de Diciembre se ha cubierto una plaza de Magistrado de la Sala de lo Social del
Tribunal Superior de Justicia con sede en Las Palmas de Gran Canaria (de nueva
creación), y se han puesto en funcionamiento un Juzgado de Menores (el Número
Dos), uno de lo Social (el Número Nueve), uno de Primera Instancia (el Número
Catorce) y otro de lo Contencioso-Administrativo (el Número Cuatro), todos ellos con
sede en Las Palmas de Gran Canaria, el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
Número Siete de Arrecife, el de lo Penal Número Dos de Arrecife, con sede en Puerto
del Rosario, el de Primera Instancia e Instrucción Número Ocho de Arona (Santa Cruz
de Tenerife), el de Instrucción Número Cuatro de La Laguna y el de Primera Instancia
e Instrucción Número Cuatro de La Orotava. A pesar del esfuerzo, la necesidad de
creación de nuevas unidades judiciales es patente, como se deduce del estudio de la
estadística judicial del año 2005. Por ello, se ha solicitado del Ministerio de Justicia, por
parte de la Viceconsejería de Justicia del Gobierno de Canarias, de acuerdo con el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia, la creación de diez unidades judiciales
para el año 2006: una plaza de Magistrado para la Audiencia Provincial de Las Palmas
de Gran Canaria, que permitirá la constitución de una nueva Sección, la Sexta, con
competencia exclusiva en el orden jurisdiccional penal, un Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción (el Número Ocho) para Arrecife (Lanzarote), un Juzgado de
Primera Instancia e Instrucción (el Número Nueve) para Arona (Tenerife), un Juzgado
de lo Penal para Arrecife, con sede en dicha ciudad (el Número Tres, pues el Número
Dos tiene su sede en Puerto del Rosario, con jurisdicción en el Isla de Fuerteventura),
un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo (el Número Cinco) en Las Palmas de
Gran Canaria, un Juzgado de lo Social (el Número Nueve) en Las Palmas de Gran
Canaria, una plaza de Magistrado en la Audiencia Provincial de Santa Cruz de
Tenerife, un Juzgado de los Social (el Número Seis) para la misma ciudad, un Juzgado
de Primera Instancia (el Número Seis en San Cristóbal de La Laguna, y un Juzgado de
lo Social en Arrecife y con sede en dicha ciudad (el Número Tres, dado que el Número
Dos tiene su sede en Puerto del Rosario y jurisdicción en Fuerteventura).
37
No obstante, a pesar de dichas peticiones, las noticias que tenemos en el
momento de redactar esta Memoria es la de que sólo será posible (por motivos
presupuestarios) la creación de las seis unidades: las señaladas en los seis primeros
lugares, teniendo que posponerse la creación de las siguientes, más las que puedan
aparecer como necesarias a lo largo del año, para el año 2007. El déficit histórico de
órganos judiciales en Canarias es reconocido por todos los estamentos de la sociedad;
el que unos Juzgados, como son los de lo Contencioso-Administrativo o de lo Social
con sede en Las Palmas de Gran Canaria, y algunas Salas de órganos colegiados tengan
que realizar señalamientos (y me consta que con gran pesar por parte de los
Magistrados-Jueces, Secretarios Judiciales y funcionarios, cuyo rendimiento es, en
general, excelente) para dentro de más de dos años, es una señal de que algo no está
funcionando; y la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia es consciente de
ello; está seriamente preocupada por la situación, máxime cuando llueven las quejas y
denuncias por los retrasos en la tramitación de los procedimientos, unas veces
corregibles desde nuestras competencias y de la del Presidente del Tribunal, y otras de
imposible resolución por nuestra parte, por ser competencias de otros órganos de la
Administración.
Una vez expuesto lo que antecede, procede entrar en el análisis de las
necesidades en materia de planta / creación de órganos y-o plazas judiciales,
necesidades de plantilla y recursos humanos y necesidades materiales respecto a
edificios y equipamiento.
SECRETARÍA DE GOBIERNO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA DE CANARIAS.-
38
El número de funcionarios, respecto a necesidades de plantilla, se considera
suficiente, si bien es preciso mantener el del Cuerpo de Tramitación que se ha
nombrado como refuerzo, encargado de centralizar y ordenar toda la materia de
estadística judicial del territorio de este Tribunal Superior. Con la elección del
Secretario/a Judicial Coordinador/a, será necesario el nombramiento de, al menos, dos
funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal que le auxilien en sus cometidos.
En cuanto a necesidades materiales, los ordenadores utilizados por los
funcionarios son obsoletos, lo que influye en la agilización del trabajo; se ha solicitado
insistentemente la sustitución de los mismos por otros más modernos y operativos, sin
que de momento se haya llevado a cabo.
Es imprescindible, a la mayor urgencia, la instalación de aire acondicionado en
todas sus dependencias; el insoportable ruido generado por la circulación de vehículos
por la Avenida Marítima (aledaña a estas dependencias) determina la imposibilidad de
abrir las ventanas, lo que lleva consigo las elevadas temperaturas que han de sufrir los
funcionarios durante la mayor parte del año.
SALA DE LO CIVIL Y DE LO PENAL.-
El número de funcionarios es, actualmente, adecuado para las funciones
encomendadas a esta Sala, sin perjuicio de que habrá de preverse la ampliación de
plantilla e instalaciones si se llega a aprobar la reforma a que antes nos referíamos en
cuanto a las competencias que serían asignadas a la Sala de lo Penal relativas a los
recursos de apelación contra las resoluciones dictadas por las Audiencias Provinciales.
Uno de los Magistrados de la Sala carece de despacho individual, tema que, en
el momento de redactar esta memoria, está en vías de solución.
39
Es preciso también la instalación de aire acondicionado en todas las
dependencias, por las mismas razones expuestas para la Secretaría de Gobierno.
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CON SEDE EN
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA.-
Dividida en dos Secciones, contando cada una de ellas con el Presidente y dos
Magistrados.
La Sección Primera se encuentra instalada en la planta primera del edificio del
Palacio de Justicia, con una distribución adecuada, al hallarse ubicadas en un amplio
salón la mayoría de las mesas de los funcionarios, estando pendiente de remodelación
el despacho del Sr. Presidente y de la sala para práctica de pruebas. La dependencia
destinada a archivo está sobrecargada, por lo que sería conveniente destinar otros
espacios del edificio para dicho fin.
Mantiene una alta tasa de resolución, a pesar de lo cual la pendencia sigue
siendo alta (2.292 asuntos), por lo que parecería conveniente la creación de una
cuarta plaza de Magistrado.
Carece de aire acondicionado, siendo conveniente la instalación del mismo, por
las razones expuestas para las demás Salas.
La Sección Segunda está instalada también de forma adecuadamente en la planta
tercera del edificio.
Mantiene una alta tasa de resoluciones, siendo algo menor la pendencia; la
40
creación de una cuarta plaza de Magistrado sería conveniente para llevar al día los
asuntos a resolver, teniendo en cuenta que el número de los incoados (304 más que el
año anterior) supera los números asignados para esta clase de Órganos.
La plantilla de funcionarios de cada una de las Salas se considera adecuada,
pues si bien -tal como pone de manifiesto el Presidente de la Sala- no todos tienen una
rendimiento óptimo, sin perjuicio de lo cual el funcionamiento de las Salas se encuentra
dentro de los parámetros normales gracias al esfuerzo y responsabilidad de la mayoría
de los funcionarios, sin que el incremento de la plantilla de funcionarios suponga una
mejora en el rendimiento de las Secciones.
Es necesario, respecto a medios materiales, para el mejor funcionamiento de
las Secciones, la instalación de nuevas impresoras (al menos cuatro, y a la mayor
urgencia), un fax más moderno que pueda solucionar el enorme auge de este medio de
comunicación con otros órganos jurisdiccionales, con las partes en los procedimientos y
con los profesionales que intervienen en aquéllos. Y es preciso dotar a las Salas de los
muebles y textos legales necesarios para el desarrollo del trabajo encomendados, tal
como se ha solicitado por el Iltmo. Sr. Presidente a las autoridades autonómicas
competentes, cuya carencia produce -sin duda- un obstáculo importante para el
desarrollo de la labor jurisdiccional encomendada a las Salas.
SALA DE LO SOCIAL CON SEDE EN LAS PALMAS DE GRAN
CANARIA.-
Se encuentra instalada en la planta segunda del edificio, con dependencias
antiguas y poco operativas para organizar adecuadamente la Secretaría de la Sala, que
se han quedado pequeñas, careciendo de locales para depositar autos y pruebas que se
remiten de los distintos Juzgados de lo Social, teniendo que hacerlo, en ocasiones, en la
41
propia Sala de audiencia.
Por las razones expuestas más arriba, y aún más, por encontrarse ubicado en la
última planta del edificio, se hace necesario la instalación de aire acondicionado en
todas sus dependencias.
El mobiliario es antiguo y poco confortable, y los equipos y programa
informáticos son lentos, lo que exige su mejora para dar mayor agilidad al trabajo.
A pesar de la alta tasa de resolución de los Magistrados que componen la Sala
(durante el año 2005 eran cuatro, ampliándose el 30 de Diciembre de dicho año en un
Magistrado más, encontrándose adscrito un Magistrado Suplente), la Sala presenta un
alto grado de pendencia (de 3.782 asuntos), lo que lleva a que los asuntos no urgentes
sean resueltos con más de dos años de demora desde su incoación en el Órgano. El
número de asuntos que se ingresaron en el año 2005 fue el de 1865, que supera de
forma alarmante el módulo que estaba establecido para este tipo de Órganos.
La plantilla es notoriamente insuficiente, estando prevista la creación de dos
funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal y uno de Tramitación Procesal, sin
incorporar aún.
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO CON SEDE EN
SANTA CRUZ DE TENERIFE.-
El número de funcionarios de cada una de las dos Secciones que la componen
(dos del Cuerpo de Gestión y cinco de Tramitación) parece suficiente; no así con
respecto a los tres de Auxilio Judicial asignados a las dos Salas, siendo necesaria la
ampliación en uno más. La Secretaría de la Sección Primera
42
se encuentra cubierta por una Secretaria de provisión temporal, sin que la plaza haya
sido cubierta hasta la fecha de redactar esta Memoria; en el anuncio de concurso de
traslado recientemente anunciado, no se ha ofertado dicha plaza.
La Sala se encuentra ubicada en el antiguo Palacio de Justicia, en la Plaza de
San Francisco; las medidas de seguridad son escasas, al contar con un solo vigilante de
seguridad para todo el edificio (con jornada de trabajo sólo por las mañanas, lo que se
considera a todas luces insuficientes, sin que para las horas de la tarde y noche se
hayan previstos medidas de seguridad de tipo alguno). Sólo cuenta con un scanner para
paquetes. Y carece de un sistema de detección de incendios que, al menos, en la zona
de los archivos, se considera imprescindible, sobre todo teniendo en cuenta la ausencia
de vigilantes durante esos períodos de tiempo
El edificio carece de acceso para minusválidos; y se considera necesario la
instalación de aire acondicionado en la Sección Primera (la Segunda sí cuenta con
dicha instalación), dadas las altas temperaturas que se padecen en esta ciudad en la
mayoría de los meses del año.
El número de asuntos incoados en el año 2005 es algo superior en la Sección
Segunda (1209) que en la Primera (529), siendo también superior el de los resueltos
por aquélla (1026) que por ésta (783), observándose una buena productividad en
ambas Secciones, por lo que no se considera necesario la ampliación del número de
Magistrados ni la creación de otra Sección.
SALA DE LO SOCIAL CON SEDE EN SANTA CRUZ DE
TENERIFE.-
Se encuentra instalada en el mismo edificio a que se ha hecho alusión en el
43
apartado anterior, de modo que le son aplicables, en cuanto a necesidades
materiales, las mismas deficiencias expuestas, salvo la referente a instalación de aire
acondicionado, insistiéndose en la necesidad de dotar al edificio de un vigilante de
seguridad más, con el fin de colaborar con el existente en la seguridad de todo el
edificio.
Presenta este Órgano humedades en sus instalaciones, por lo que parece
necesario revisar la impermeabilización de la azotea para evitarlas; poniéndose de
manifiesto también lo descuidado que se encuentra el aspecto exterior del Palacio de
Justicia, siendo preciso pintarlo y reparar la puerta de entrada, antigua y deteriorada.
Durante el año 2005 se han resuelto 1229 asuntos, lo que demuestra el esfuerzo
de los Magistrados de la Sala, que sólo tenía de pendencia al 31 de Diciembre de 2005,
283 asuntos lo que ha de resaltarse en orden al esfuerzo que se viene llevando a cabo
en la Sala. No se considera necesaria la ampliación del número de Magistrados, ni
la creación de otra Sección.
AUDIENCIA PROVINCIAL DE LAS PALMAS DE GRAN
CANARIA.-
Compuesta por cinco Secciones, la Primera y la Segunda de orden jurisdiccional
penal, y las tres restantes, del orden jurisdiccional civil; todas ellas con cuatro
Magistrados.
La previsión para el año 2006 de la creación de la Sección Sexta del orden
jurisdiccional penal, con el aumento de un solo Magistrado, detrayendo de cada una de
las Secciones de este orden jurisdiccional un Magistrado, no parece que vaya a
solucionar la enorme carga de trabajo que pesa sobre las Secciones Penales; de ahí
44
que, como prioridad para el año 2007, en orden a la creación de plazas de
Magistrados, se vaya a solicitar la creación de tres más para dichas Secciones, sin
perjuicio de lo que después se dirá sobre la creación de la oficina común del Tribunal
del Jurado.
A pesar de las razones expuestas por la Junta de Magistrados de esta Audiencia
sobre la ausencia de razones objetivas que justifiquen la creación de la nueva Sección
Penal con la dotación de un solo Magistrado, es preciso poner de manifiesto que la
creación de esta Sexta Sección con competencias exclusivas en materia penal, es
objetivo a medio plazo, dada la necesidad de creación de unidades judiciales en todo el
Territorio de esta Comunidad Autónoma, y las restricciones impuestas por el Ministerio
de Justicia en orden a la ampliación de dotaciones judiciales en todo el territorio
nacional, suponemos que por motivos presupuestarios.
Sin perjuicio de ello, parece necesario que, entre tanto, ambas Secciones Penales
se doten de un Magistrado en Comisión de Servicios, que permita aliviar la pendencia
de asuntos que soportan: Se registraron una media de 1900 asuntos por Sección, con
una alta tasa de resolución (más de 1700), pero con una pendencia de 1427 asuntos en
la Sección Primera y 769 en la Segunda, teniendo en cuenta que el cuarto Magistrado
no se incorpora a cada una de la Secciones hasta los meses de Mayo y Junio
(respectivamente) de 2005.
En cuanto a necesidades de plantilla y recursos humanos, en las Secciones
Civiles la plantilla es ajustada al trabajo que se desarrolla en las mismas, si bien en
ningún caso debería ser reducida, máxime cuando están produciéndose incrementos en
el número de asuntos registrados.
En las Secciones Penales, y hasta que no se cree la sección Sexta, es necesario
45
el nombramiento de dos funcionarios de refuerzo para cada una de ellas, puesto que
actualmente cuentan con la misma plantilla que las Secciones Civiles pese a la
diferencia de trabajo existente entre ambas, ya que en la jurisdicción penal (más de
1900 asuntos por Sección como se dijo), se han de celebrar juicios orales, que en
algunas ocasiones exige un esfuerzo adicional para realización de citaciones y otros
actos preparatorios, y por la existencia de juicios tramitados conforme al procedimiento
de la Ley del Jurado, que llevan consigo, no sólo la citaciones de acusados, testigos y
peritos, sino además la tarea se selección de jurados, tratándose generalmente de
causas con preso.
Respecto a necesidades materiales sobre edificios y equipamientos, el material
informático está obsoleto y sufre averías sin que se hayan renovado los equipos
informáticos, como sí ha ocurrido en la mayoría de los órganos unipersonales. La
Audiencia carece de biblioteca, y no existe dotación bibliográfica alguna, sin perjuicio
de que pueda utilizarse (como generalmente ocurre) la biblioteca instalada en la planta
alta dedicada a todo el edificio.
El mobiliario está desfasado, sin que se haya procedido a su renovación desde
hace casi 20 años. Y por último, el inmueble en el que se ubican las Secciones de la
Audiencia padece deficiencias importantes, tanto en su distribución, con la consiguiente
falta de espacios para desarrollar el trabajo, como por las numerosas humedades que
padecen las instalaciones de las mismas. Es necesario la instalación de aire
acondicionado en todas las Secciones, por los mismos argumentos que ya se
expusieron al relatar las deficiencias en las instalaciones del Tribunal Superior de
Justicia.
Como en memorias anteriores, se pone de manifiesto la creación de un Servicio
Común ó Secretaría de la Audiencia Provincial, dotada con un Secretario Judicial y seis
46
u ocho funcionarios de diferentes categorías con funciones de Auxilio a la Presidencia,
presentación y registros de escritos, notificaciones a Procuradores, reparto, y que se
encargaría también de la tramitación de los Juicios ante el Tribunal del Jurado, con lo
que se agilizaría los señalamientos de los demás juicios en las Secciones Penales dado
que el Secretario Judicial de este Servicio se haría cargo de la celebración de los juicios
de Jurado. De aquellos funcionarios del servicio común se podrían utilizar -a corto
plazo- los mismos que actualmente realizan dichas funciones en las respectivas
Secciones, sin perjuicio de que, como medida excepcional, podrían destinarse a estos
servicios un funcionario de cada una de las Secciones Civiles, más descargadas de
trabajo.
Es importante destacar las carencias de espacios para determinados servicios que
se prestan, fundamentalmente el servicio de correos, que ocupa dependencias de la
Sección Quinta. También es de destacar la necesidad de insonorización de las Salas de
vistas de las dos Secciones Penales dado el constante ruido que el tráfico de vehículos
y el colegio existente en la zona produce, interfiriendo la celebración de los juicios
orales.
Por último la exigencia de dos equipos de videoconferencia, uno para cada
Sección Penal, es fundamental para la agilización en la celebración de juicios orales,
ya que el único existente en el edificio se encuentra en la Sala de vistas del Tribunal
del Jurado, con los inconvenientes que ello supone, no solo de coordinación, sino de
utilización simultanea por las dos Secciones indicadas, lo que -desde luego-
agilizaría la celebración de juicios orales.
Por lo que respecta a las Secciones Civiles (Tercera, Cuarta y Quinta),
compuesta cada una por un Presidente y tres Magistrados, mantienen las tres un
ritmo de resolución similar, mostrando una pendencia que se considera lógica
47
tomando en consideración el número de asuntos ingresados (una media de 950), de
los que se resuelven alrededor de 900 por Sección y año. Por tanto, no se
considera necesaria por ahora, la creación de una nueva Sección Civil.
AUDIENCIA PROVINCIAL DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.-
Compuesta actualmente por cinco Secciones, la Primera, Tercera y Cuarta del
orden jurisdiccional civil, y la Segunda y Quinta (que entra en funcionamiento el 29 de
Junio de 2005) del orden jurisdiccional penal. Con referencia a las Penales, es preciso
la creación de una plaza de Magistrado para cada una de ellas, pues a pesar del
alto grado de resolución que se observa en las mismas, la pendencia sigue siendo alta,
dado el número de asuntos ingresados en cada una de ellas; así, la Sección Segunda
ingresó en el año 2005, 1668 asuntos, número muy elevado para la composición de la
Sección con un Presidente y dos Magistrados, lo que determina la pendencia de 813
asuntos por resolver al finalizar el año. Sería necesario, hasta la creación de la cuarta
plaza de Magistrado, el nombramiento de un Magistrado en Comisión de Servicios con
relevación de funciones. Y aún cuando la Sección Quinta, por la fecha de puesta en
funcionamiento, ha registrado menor número de asuntos (1030), a pesar del número de
los resueltos (622), mantiene una pendencia media que exige la creación de la plaza de
un cuarto Magistrado, como ya se dijo.
La Audiencia Provincial de S/C de Tenerife carece de Oficina Común de
reparto; es necesaria la creación de la misma con el número de funcionarios que
se considere adecuado (al menos, uno de Gestión Procesal, dos de Tramitación
Procesal y uno de Auxilio) a fin de afrontar dicho servicio entre las distintas Secciones
Civiles y Penales, dada la especialización operada en cada uno de los órdenes
jurisdiccionales.
48
La falta de espacio en el que desarrollar la actividad jurisdiccional es patente, por
lo que, en cuanto a necesidades de edificios urge la construcción de uno nuevo en el
que ubicar este Órgano Judicial, siendo perentorio también el adecentamiento (con
renovación de mobiliario y demás mejoras que el servicio requiere) de la Sala de vistas
en la que se celebran los juicios ante el Tribunal del Jurado. En la Sección Quinta (de
reciente creación) es necesaria la dotación del mobiliario adecuado. Y en la
Sección Tercera (única que cuenta con cuatro Magistrados y que, por esta causa, tiene
un número de reparto de asuntos superior al de las demás Secciones Civiles), sería
conveniente la ampliación de la plantilla con un funcionario del Cuerpo de Gestión y
otro de Tramitación.
El número de asuntos registrados en cada Sección Civil parece el adecuado y la
tasa de resolución es alta, lo que determina una pendencia que se considera normal; por
ello no se considera necesaria de momento la ampliación del número de
Magistrados ni de Secciones.
PARTIDO JUDICIAL DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA.-
1º) Orden Jurisdiccional Penal.- La situación y funcionamiento es, en general,
satisfactoria; y así,
a) Respecto de los ocho Juzgados de Instrucción, la creación del número
Ocho, que entró en funcionamiento el 30 de Diciembre de 2005, y el de Violencia
Sobre la Mujer, que entró en funcionamiento el 29 de Junio de 2005, así como la
instauración del servicio de guardia de 24 horas, ha racionalizado el volumen de
asuntos, sin que se estime la necesidad de ampliación de la planta judicial.
b) Respecto de los Juzgados de lo Penal, la instauración de los juicios rápidos y
49
la creación de dos Juzgados de lo Penal en Arrecife (el último el 30 de Diciembre de
2005, con jurisdicción en la Isla de Fuerteventura), ha moderado el número de asuntos
incoados en cada uno de los Juzgados de Las Palmas de Gran Canaria; sin embargo, y
dadas las sentencias que han de ejecutar como consecuencia de las dictadas en los
Juzgados de Instrucción como juicios rápidos, las ejecutorias se han incrementado, por
lo que sería necesaria la creación de una plaza de funcionario de Tramitación en
cada uno de los seis Juzgados de este Partido Judicial.
c) En cuanto al Juzgado de Violencia Sobre la Mujer, que -como se dijo- entra
en funcionamiento el 29 de Junio de 2005, sin que en ese año el volumen de entrada
de asuntos presentara problemas de pendencia, no obstante lo cual, le fue designada
una Juez de Apoyo en el mes de Noviembre, que ya ha cesado. Dadas las previsiones
de crecimiento de las cargas competenciales que se prevén, sobre todo teniendo en
cuenta las materias civiles que han de tramitar, fundamentalmente las derivadas de las
ejecuciones de Derecho de Familia que asignan a estos Juzgados la Ley Integral de
Protección de las Víctimas de la Violencia de Género, aconseja a corto plazo, el
aumento de la plantilla de funcionarios en dos del Cuerpo de Tramitación
Procesal, y a medio plazo, la creación de un segundo Juzgado de Violencia Sobre
la Mujer, que podría extender su jurisdicción a otro Partido Judicial, como el de Telde
(a pocos kilómetros de Las Palmas de Gran Canaria) descargando así las competencias
que uno de los Juzgados de dicho Partido Judicial tiene sobre dicha materia. Téngase
en cuenta que en el período de tiempo en que ha estado funcionando se han registrado
1247 asuntos, de los que se resolvieron 1145.
d) Juzgado de Vigilancia Penitenciaria. De momento, y a pesar de la población
reclusa a la que ha de atender, concretamente, la ingresada en los Centros
Penitenciarios de El Salto del Negro (Las Palmas de Gran Canaria) y Tahiche
(Lanzarote), se considera que la planta del Juzgado es adecuada, sin perjuicio de
50
que, si en un futuro próximo -como se prevé- se construyera otro Centro Penitenciario
en esta Provincia, fuera necesario la creación de un segundo Juzgado en la misma o la
ampliación de la plantilla de funcionarios del único existente.
e) Juzgado de Menores. El 30 de Diciembre de 2005 se ha creado el segundo
Juzgado de Menores. Aún cuando la ubicación de este segundo Juzgado es
problemática, al estar separada del Número Uno y de la Fiscalía de Menores, su
creación ha venido a paliar en lo pertinente la necesidad existente en la materia,
teniendo en cuenta que el Juzgado de Menores extiende sus funciones, no sólo a la Isla
de Gran Canaria, sino a las de Lanzarote y Fuerteventura, donde la litigiosidad en esta
materia ha ido incrementándose considerablemente, teniendo que desplazarse los
Jueces de Menores a dichas islas periféricas para la celebración de juicios.
En el momento de redactar esta Memoria, la plaza de Juez en el Juzgado
número Uno está vacante, por traslado del anterior titular, sin que se haya podido
proveer de un Juez Sustituto, al no haber disponibilidad de los mismos por estar
desempeñando funciones en otros Juzgados de la Provincia.
El número de funcionarios de cada uno de los Juzgados se considera el
adecuado a las funciones que realizan.
2º) Orden Jurisdiccional Civil, dado el volumen de entrada de asuntos y el
nivel de pendencia de los órganos jurisdicciones existentes (11 exclusivamente
dedicados a la materia civil común, dos a Derecho de Familia y uno a Registro Civil
que, además, tiene competencias -en parte- en Derecho de Familia, y un Juzgado de lo
Mercantil -para toda la Provincia), parece necesario a corto plazo la creación de un
nuevo Juzgado de este orden jurisdiccional, que podría dedicarse exclusivamente a
Derecho de Familia (incluidas incapacidades y demás especialidades reservadas a estos
51
órganos) y, a medio plazo la creación de un nuevo Juzgado de este órgano
jurisdiccional, con competencias en las demás materias.
La plantilla de estos Juzgados se considera la adecuado, si bien dado el
número de vistas a celebrar por los mismos, sería necesario dotarles de un funcionario
del Cuerpo de Auxilio Judicial.
El Juzgado de lo Mercantil funciona actualmente de forma satisfactoria, por
lo que no se considera necesario la ampliación de su número, ni de los funcionarios
que están destinados en el mismo.
3º) Orden Jurisdiccional Social, los ocho Juzgados actualmente existentes -el
último empezó a funcionar el 30 de Diciembre de 2005- mantienen un volumen de
entrada muy por encima de lo previsto por el Consejo General del Poder Judicial para
este tipo de órganos (850 asuntos por Juzgado), como se puede comprobar por los
datos estadísticos unidos a esta Memoria; y, pese al alto grado de resolución que se
produce, en general, en los mismos, la pendencia sigue siendo alta, lo que repercute
ostensiblemente -quizá más que en otras jurisdicciones- en los derechos sociales de las
personas, que afecta de modo directo -con más razón- al derecho a la tutela judicial
que hemos de procurar por imperativo constitucional.
Se prevé la creación del Juzgado de lo Social número nueve para el año
2006, pero será necesario adoptar medidas para paliar el ancestral atraso que se
observa en esta jurisdicción, bien con la designación de Jueces Sustitutos de apoyo,
que podrían rotarse entre los distintos Juzgados por tiempos determinados -con la
consiguiente dotación de, al menos, dos funcionarios de refuerzo- o bien con un
sistema de exención de reparto a los Juzgados existentes, lo suficientemente amplia,
que permitiera poner al día los asuntos atrasados; ambas medidas, por supuesto, no
52
serían incompatibles.
La celebración de juicios por los actuales Juzgados dos días (o, en algunos
supuestos de urgencia de tres) a la semana no parece la adecuada, pues sin desconocer
el amplio campo competencial y de variedad de materias de las que han de conocer
estos órganos, no puede obviarse que, en muchas ocasiones, las demandas son
repetitivas, lo que facilita el trabajo de los componentes de dichos Juzgados.
Por lo expuesto parece necesaria la creación a corto plazo de un nuevo
Juzgado de lo Social.
Las instalaciones son modernas, recién estrenadas y con un equipamiento
adecuado.
El número de funcionarios que prestan sus servicios a estos Juzgados parece el
adecuado, sin que se considere necesaria la ampliación de la plantilla.
4º) Los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo presentan un panorama
que, sin querer dramatizar, parece desolador para los tres Juzgados existentes en el año
2005.
Dicha jurisdicción ha venido sufriendo un imparable incremento de asuntos a
resolver, con ampliación desorbitada de competencias que, ni la puesta en
funcionamiento del Juzgado número cuatro el día 30 de Diciembre, ni la previsible
creación del Juzgado número cinco para el mes de Junio de 2006 pueda paliar la
enorme pendencia de asuntos en estos Juzgados, que obliga a estos órganos a fijar los
señalamientos con más de dos años desde la incoación del procedimiento.
53
Se han adoptado algunas medidas de refuerzo, designando a Jueces Sustitutos
como apoyo a los titulares, pero la especialización que se requiere para las labores a
realizar por estos órganos, la carencia de Jueces Sustitutos, la movilidad de los
Titulares y las restricciones presupuestarias impiden la actuación de los mismos en
muchas ocasiones.
Actualmente, los cuatro Juzgados de lo Contenciosos-Administrativo se
encuentran instalados en un moderno edificio, con dependencias adecuadas, aún
cuando es queja generalizada la carencia de mobiliario necesario para albergar los
expedientes, pese a las solicitudes que en tal sentido se han hecho.
La plantilla de funcionarios resulta adecuada a las tareas asignadas a los
mismos.
De todos modos, las instalaciones se encuentran alejadas considerablemente de
los demás órganos judiciales de este Partido Judicial, lo que entorpece, no ya la labor
de Abogados y Procuradores (que es patente), sino también la comunicación con los
servicios comunes dependientes del Decanato.
Insistimos una vez más en la necesidad imperiosa de este Partido Judicial de
contar con uno o varios edificios en una única zona en el que se instalen todas las
unidades judiciales de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria; las perspectivas, en tal
sentido, son esperanzadoras, pues ya se cuenta con el solar adecuado para ello y con el
firme propósito de las Autoridades Autonómicas competentes en la materia de poder
construir ese espacio único para los órganos judiciales con sede en esta Capital
(Audiencia Provincial y órganos unipersonales), quedando el actual Palacio de Justicia
para albergar la Presidencia y Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, las
54
distintas Salas de dicho Tribunal y la sede central de la Fiscalía del mismo.
En definitiva, y por lo que respecta al Partido Judicial de Las Palmas de Gran
Canaria, se considera (por este orden) priorizar la creación un nuevo Juzgado de lo
Contencioso-Administrativo, un Juzgado de lo Social y dos Juzgados de Primera
Instancia, uno de los cuales tendría que destinarse a Juzgado de Familia.
PARTIDO JUDICIAL DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.
1º) Orden Jurisdiccional Penal.-
a) Los cinco Juzgados de Instrucción existentes en Santa Cruz de Tenerife,
parecen suficientes para abordar las competencias asignadas a los mismos, de tal
manera que no sería necesario de momento la creación de un nuevo Juzgado de
Instrucción; se resuelve generalmente, el número de asuntos que se incoan, de tal
manera que la pendencia es relativamente baja en cada uno de estos cinco Juzgados.
b) Las opiniones sobre la necesidad de creación de Juzgados de lo Penal son,
por los datos recabados de quien redacta la Memoria, dispares. Nos parecen todas las
opiniones muy a tomar en consideración, pues son expuestas por los Magistrados o
Jueces a quienes se les ha pedido su parecer, de forma razonada y razonable.
Por una parte, la creación de un nuevo Juzgado de lo Penal (el Número Siete)
en Santa Cruz de Tenerife, con competencia provincial, pero -en principio- para
resolver los asuntos provenientes de los Juzgados de Instrucción de Arona (ocho
Juzgados, actualmente) y de Granadilla de Abona (cuatro Juzgados), que pudiera
extender su jurisdicción a las llamadas “islas periféricas” (La Palma, La Gomera y el
Hierro), nos parece una solución adecuada para la enorme carga de trabajo que pesa
55
sobre los seis Juzgados actualmente existentes, sin perjuicio de que, además de los
asuntos de los Partidos Judiciales afectados, pudieran también asumir temporalmente -
si así lo propusiera la Junta Sectorial y se aprobara por la Sala de Gobierno- asuntos de
otros Juzgados o Partidos Judiciales. Entre tanto, parece necesario que, ante la
inminencia de la entrega de despachos a los nuevos Jueces que culminan su período
de formación en la Escuela Judicial, se destinara uno de ellos como Juez de Apoyo a
los Juzgados de lo Penal de S/C de Tenerife que se encargara, principalmente, de los
asuntos de estos Partidos Judiciales.
Sin embargo, y dadas las alegaciones que en este sentido se nos han hecho,
tanto personalmente, como por escrito, por el Juez de Primera Instancia e Instrucción
Decano de Santa Cruz de La Palma y demás operadores jurídicos de dicho Partido
Judicial y del de Los Llanos de Aridane, la aproximación de un órgano judicial, como
es el Juzgado de lo Penal, al justiciable, es también una razón de peso para la creación
de un Juzgado de lo Penal en dicho Partido Judicial, que podría extender su
competencia a toda la isla de La Palma y a las de La Gomera y El Hierro; ni acusados,
ni peritos, ni testigos tienen por qué acudir a la sede del Juzgado en Santa Cruz de la
Palma, sino que sería el órgano judicial el que se trasladaría a los distintos Partidos, tal
como se viene haciendo hasta ahora, no sólo por los Juzgados de lo Penal, sino
también por las distintas Secciones de las Audiencia Provinciales del Territorio.
Por lo demás, y en orden a la plantilla de los Juzgados de lo Penal, el número
de ejecutorias que se vienen generando como consecuencia de la celebración de juicios
rápidos por los Juzgados de Instrucción, determinan la necesidad de ampliación de la
plantilla de funcionarios en cada uno de los Juzgados, al menos en uno del Cuerpo de
Gestión o de Tramitación Procesal, siendo urgente la implantación de un funcionario de
refuerzo para atender a estas imperiosas necesidades.
56
c) El Juzgado de Menores de Santa Cruz de Tenerife funciona correctamente,
de tal manera que entre los asuntos registrados y los resueltos existe una correlación
perfectamente asumible por este único Juzgado, sin que aparezca necesario la creación
de nuevos órganos judiciales de Menores, ni ampliación de plantilla en el único
existente.
d) Respecto al Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, de momento y, a pesar de la
población reclusa a la que ha de atender, concretamente la ingresada en los Centros
Penitenciarios de Tenerife II y Santa Cruz de la Palma, se considera que con un solo
Juzgado es suficiente para la atención indicada, y se considera que la planta del
Juzgado es adecuada sin perjuicio de que, como pone de manifiesto el propio Juez de
Vigilancia Penitenciaria, el exceso de recursos que se interponen contra las resoluciones
dictadas por dicho órgano, puedan determinar la ampliación en al menos un
funcionario de Tramitación Procesal la plantilla actualmente existente. No
obstante, si en el futuro se construyera otro Centro Penitenciario en esta Provincia,
habría de plantearse la posibilidad de creación de otro Juzgado de este órgano.
e) El número de asuntos ingresados durante el año 2005 en el Juzgado de
Violencia sobre la Mujer en este Partido Judicial, es relativamente bajo (795 asuntos),
por lo que no se considera necesaria la creación de nuevas unidades judiciales de
este tipo, ni la ampliación de plantilla en el ya existente.
2º) Orden Jurisdiccional Civil.- En atención al volumen de asuntos y la
creciente complejidad de los mismos, especialmente en materia de nacionalidad y
matrimonios, se hace necesaria la creación de un Juzgado Encargado del Registro
Civil exclusivo, con lo que se descargaría la labor desarrollada por el Juzgado de
Primera Instancia número Siete, que actualmente ostenta dicha competencia, junto con
las propias de un Juzgado de Familia, lo que permitiría una redistribución de asuntos de
57
los dos Juzgados de Familia, a fin de dar respuesta más rápida a esta clase de asuntos;
además, y dado el aumento de trabajo que viene generando el Registro Civil, sería
preciso la ampliación de la plantilla de funcionarios o el nombramiento de uno o
dos funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal de refuerzo.
El Juzgado de lo Mercantil funciona actualmente de forma satisfactoria por lo
que no se considera necesaria la ampliación de su número ni de los funcionarios
que están destinados en el mismo.
3º) Orden Jurisdiccional Social. - Actualmente la Provincia de Santa Cruz de
Tenerife está servida por cinco Juzgados de lo Social. La carga de trabajo de estos
Juzgados es superior a la que se le asigna por los módulos de entrada (850 asuntos)
elaborados por el Consejo General del Poder Judicial, superando con creces dichos
módulos, pues en el año a que se refiere esta Memoria, los asuntos correspondientes a
cada uno de los Juzgados es de 1297 asuntos, muy por encima de aquellos módulos y
de los previstos en el Libro Banco de la Justicia de 1000 asuntos anuales. Pese a la
propuesta de la creación el Juzgado número SEIS para 2006, las perspectivas no
parecen favorables, al menos en este año, esperando que sí pudiera llevarse a cabo en
el año 2007, en el que pudieran incluirse no sólo éste, sino también un séptimo
Juzgado de este orden jurisdiccional, cuya ubicación habría de ser en Santa Cruz de
Tenerife, dado que la creación de uno de ellos en la Isla de La Palma, aún extendiendo
su jurisdicción a las de La Gomera y El Hierro, no supondría mejora alguna en el
servicio, a la vista del número de asuntos que generan dichas Islas (unos 240 anuales),
que en modo alguno justificarían la creación de ese Juzgado, máxime cuando las
necesidades de aquellas Islas está atendida suficientemente y con preferencia por los
cinco Juzgados con sede en S/C de Tenerife, que conceden un trato favorable a los
procedimientos procedentes de las llamadas “Islas Menores”, al haberse dado un turno
de reparto separado, siendo la respuesta judicial (celebración del juicio y sentencia de
58
instancia) mucho más rápida que los asuntos de la Isla de Tenerife. Tal como se pone
de manifiesto por los Jueces de lo Social de Santa Cruz de Tenerife, a través del
informe elaborado por el Magistrado-Juez Decano, la creación de un Juzgado de los
Social en La Palma no sirve para mejorar el panorama de este orden jurisdiccional,
pues no descarga la presión de entrada de asuntos; se daría el caso -concluyen- de que
un Juzgado de los Social en La Palma resolvería la quinta parte de asuntos que el resto
de los Juzgados de la Provincia.
4º) Orden Contencioso-Administrativo.- A la vista de las estadísticas que
presentan los tres Juzgados existentes en Santa Cruz de Tenerife, parece que, de
momento, son suficientes para llevar a cabo la labor encomendada, observándose
una media de asuntos registrados menor a la del año anterior, si bien la pendencia sigue
siendo media-alta, lo que indica una tasa de resolución que podría mejorarse.
En cuanto a las necesidades en materia de plantillas y recursos humanos,
parece necesario la ampliación de dos funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial de
servicio de apoyo a los Juzgados de Primera Instancia dependientes del Decanato, al
contar éstos con un sólo funcionario de dicha categoría que, además de las funciones
encomendadas a los funcionarios de este Cuerpo han de atender dos o tres días en
semana las vistas o juicios que se celebran en cada Juzgado.
Por último, es de resaltar la idea de la Junta de Jueces de Santa Cruz de
Tenerife en cuanto a las necesidades en materia de infraestructuras judiciales, con
el replanteamiento radical de los proyectos de construcción de edificios judiciales en
curso, agrupando todos los órganos judiciales de la Capital en un único espacio en el
que, a modo de “Ciudad de la Justicia”, tuvieran cabida las Salas del Tribunal Superior
de Justicia, las distintas Secciones de la Audiencia Provincial y los Juzgados de todos
los órdenes jurisdiccionales.
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La mejora en los equipos técnicos de grabación y su instalación en todas las
Salas de audiencias es necesidad sentida por la misma Junta.
PARTIDO JUDICIAL DE TELDE.-
Consta de siete Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, con jurisdicción en
los Municipios de Telde, Ingenio y Agüimes; el Número de Juzgados, pese al elevado
número de asuntos que han de tramitar cada uno, parece el adecuado, dado que se
prevé en Santa Lucía de Tirajana en fechas próximas la creación de un nuevo Partido
Judicial que, al menos, atraería a su jurisdicción uno de aquellos Municipios (Agüimes),
con el consiguiente descenso en el número de asuntos a tramitar.
La instalación de los Juzgados se encuentra en un moderno y amplio
edificio, de reciente construcción, si bien aún adolece de determinados servicios
y/o mobiliario necesarios para un correcto funcionamiento del mismo; se echa en
falta una sala para exploración de menores y la puesta en funcionamiento del
Servicio Común de Notificaciones y Embargos, cuya creación se ha solicitado
insistentemente por la Junta de Jueces, pero sin que haya logrado materializarse. Así
mismo, es queja generalizada la escasez de algunos elementos mobiliarios para el
desarrollo del trabajo diario (estanterías, mesas, armarios, impresoras, aparatos de fax,
etc.) en alguno de los Juzgados.
Es preciso dotar a los Juzgados de los textos legales de uso diario, de los que
algunos carecen; y a la biblioteca de un fondo bibliográfico de consulta adecuado a la
función que desempeñan estos Juzgados.
Es necesario el refuerzo de la plantilla en algunos Juzgados, como es el
60
número Tres (con carga añadida de Registro Civil) y el Juzgado Número Siete (que se
ocupa de Violencia de Género). Y en cuanto al Juzgado Número Dos, con un atraso
considerable en la tramitación de los asuntos (especialmente civiles), se ha solicitado el
nombramiento de cinco funcionarios de refuerzo por prolongación de jornada y un
Juez Sustituto para poner al día el mismo, sin que desde las instancias administrativas
competentes se haya dada respuesta aún a la misma.
PARTIDO JUDICIAL DE SAN BARTOLOMÉ DE TIRAJANA.-
De todos es conocida la problemática de este Partido Judicial, al tratarse de uno
de los de mayor extensión de la Comunidad Autónoma, comprendiendo dos municipios
de gran desarrollo turístico (San Bartolomé de Tirajana y Mogán) y otro de gran
expansión demográfica (Santa Lucía de Tirajana).
A pesar de ello, los ocho Juzgados de Primera Instancia e Instrucción
(instalados adecuadamente en un moderno edificio) vienen funcionando -en
general- de forma satisfactoria, con una pendencia media inferior a lo que la
problemática de este tipo de Juzgados suele generar. No obstante, la entrada en vigor
de la Ley Orgánica 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
Género ha venido a modificar los cauces por los que se venía desarrollando el trabajo
en los mismos, hasta el punto de que, al especializarse uno de los Juzgados en esta
materia, han tenido que modificarse en dos ocasiones las normas de reparto, siempre
incrementando el número de asuntos para los demás Juzgados, para que liberar de
carga de trabajo ordinario al Número Ocho, con el consiguiente aumento de asuntos a
resolver por los demás, por lo que el fortalecimiento de las plantillas de
funcionarios y la necesidad de cubrir de forma inmediata las bajas que se producen,
son las necesidades que, en materia de personal, se hacen notar para poder llevar a
cabo el trabajo diario de estos órganos judiciales. En el último trimestre de 2005 se
61
atendió en parte por la Dirección General de Relaciones con la Administración de
Justicia a esta reivindicación de la Junta de Jueces, nombrando refuerzos para cuatro
Juzgados, pero los nombramientos no se prolongaron más que para el Juzgado Número
Ocho (con competencia en Violencia de Género) y en el Número Cinco.
Mención especial merece hacer de la necesidad de aumento de la plantilla en
el Registro Civil, adscrito al Juzgado Número Cinco, dada la problemática que,
respecto a expedientes matrimoniales y de nacionalidades, entre otros, se dan
específicamente en este tipo de zonas turísticas.
Es de destacar la sensibilidad mostrada por la Dirección General de Relaciones
con la Administración de Justicia en cuanto abordó durante este año 2005 dos de los
problemas de incidencia en las medidas de seguridad del edificio y de modernización de
los archivos. Así, por lo que respecta al primero, se han contratado dos guardas de
seguridad que prestan servicio en el edificio durante las horas de atención al público,
así como la colocación de un sistema de detección de metales en el acceso al edificio; y
en cuanto al segundo, se ha procedido a la realización de las obras necesarias para
modernizar los archivos en la planta baja del edificio, mediante la instalación de
archivadores móviles que optimizan de manera considerable el espacio y facilitan su
distribución entre los diferentes órganos.
Como necesidad a nivel de instalaciones y equipamiento, cabe señalar la
culminación de las obras y traslado de las nuevas dependencias de Fiscalía y
remodelación de la clínica médico-forense, así como la finalización de las obras ya
emprendidas de remodelación del edificio.
Por último, sería preciso agilizar la instalación en la zona de calabozos de los
accesos necesarios para poder utilizar en los mismos los equipos informáticos, con la
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finalidad de poder ser utilizados en situaciones en las que el alto número de detenidos
desaconsejen o hagan inviable su traslado al Juzgado de Guardia.
Si se produjera la creación de un nuevo Partido Judicial en el término de Santa
Lucía de Tirajana (Vecindario), con competencias en este municipio y en el de
Agüimes, los planteamientos respecto a las necesidades serían menores. En todo caso,
de crearse dicho Partido Judicial, habría que pensar en la puesta en funcionamiento de,
al menos, cuatro Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, suprimiendo dos de los
del Partido Judicial de San Bartolomé de Tirajana.
PARTIDO JUDICIAL DE SANTA MARÍA DE GUÍA.-
Comprende los Municipios del mismo nombre, y los de Gáldar, Agaete, San
Nicolás de Tolentino y Moya. Hay tres Juzgados de Primera Instancia e Instrucción,
que se albergan en un edificio amplio, con una distribución quizá algo obsoleta,
pero suficiente para el trabajo que se desarrolla en los mismos. El Juzgado número
TRES entró en funcionamiento el día 29 de Junio de 2005, y es el competente en
materia de Violencia de Género, por lo que las normas de reparto le han excluido del
conocimiento de otros asuntos del orden jurisdiccional civil.
Los Juzgados Número Uno y Dos vienen arrastrando desde hace mucho tiempo
un atraso que pudiera calificarse de preocupante, pues aún cuando el número de
asuntos que se registran no está fuera de lo normal en este tipo de Juzgados, la
pendencia (sobre todo en materia civil) es alarmante, con más de mil asuntos en cada
uno de ellos, a pesar de que, en diversas ocasiones, se han designado Jueces de Apoyo
recién salidos de la Escuela Judicial e, incluso, Jueces Sustitutos, sin que ello haya
redundado en una disminución sustancial de los asuntos pendientes.
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La creación de un cuarto Juzgado posiblemente conllevaría una
disminución de los asuntos en aquéllos; pero parece que existen en el territorio de
esta Comunidad Autónoma otros Partidos Judiciales con mayor carga de trabajo, a los
que habría de atenderse antes en la creación de nuevas unidades judiciales. El
nombramiento de Jueces de apoyo (aún cuando sean Jueces sustitutos) sería una
solución para desatascar tales Juzgados, si bien deberán ser acompañados con el
nombramiento de, al menos, dos funcionarios de refuerzo que atendieran el trabajo a
desarrollar por éstos, marcándoles unas metas concretas a conseguir y haciendo un
seguimiento mensual del trabajo que lleven a cabo.
Por ello, no se considera necesaria la ampliación de plantilla (quizá sí, con
un funcionario de Tramitación procesal en el Juzgado Número Tres), sino realizar un
seguimiento por parte de esta Presidencia una vez que se realicen las visitas de
inspección programadas para el año 2006 en dichos Juzgados.
PARTIDO JUDICIAL DE ARUCAS.-
Comprende los municipios del mismo nombre, así como Artenara, Firgas,
Tejeda, Teror y Valleseco.
Los dos Juzgados de Primera Instancia e Instrucción que comprende este
Partido Judicial tiene una plantilla inferior a cualquier Juzgado de la misma clase
en este Territorio Judicial; el número de entrada de asuntos es lo suficientemente
importante (asuntos civiles 530 y 635 respectivamente, en cada uno de los Juzgados en
el año 2005; y 2037 y 2149), en materia penal, en el mismo periodo de tiempo, como
para ampliar la misma con el nombramiento de dos funcionarios, preferentemente, de
Tramitación Procesal.
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El edificio, de nueva planta, se considera en buenas condiciones, así como el
mobiliario de que se dispone para la realización de trabajo; sin embargo, en la primera
planta convendría estudiar la posibilidad de abrir una ventana para ventilación de las
dependencias del Registro Civil.
A corto plazo no se considera necesaria la creación de un tercer Juzgado,
sin perjuicio de que en el futuro y a la vista la evolución del aumento de asuntos de
entrada (como ya se observó entre el año 2004 y 2005), pudiera pensarse en la
creación de un Juzgado de Primera Instancia e Instrucción.
PARTIDO JUDICIAL DE ARRECIFE.-
Comprende toda la Isla de Lanzarote con los municipios de Arrecife, Haría, San
Bartolomé, Teguise, Tías, Tinajo y Yaiza.
Ha sido uno de los Partidos Judiciales más conflictivos en los últimos años dado
el crecimiento poblacional de la Isla, producida por el alto grado del desarrollo turístico
y la inmigración, tanto legal como ilegal.
El 30 de diciembre de 2005 ha entrado en funcionamiento el Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción número Siete que vendrá a aliviar la carga de trabajo del resto
de los Juzgados Mixtos del Partido Judicial.
Cuenta también actualmente de un Juzgado de lo Penal, con unos módulos de
entrada excesivos y con un Juzgado de lo Social, también con altos módulos de
entrada. De ahí que por la Viceconsejería de Justicia del Gobierno de Canarias se haya
solicitado la creación de un nuevo Juzgado de lo Penal en Arrecife, lo que
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previsiblemente se llevará a cabo en el año 2006, y un Juzgado de lo Social, que al
parecer no ha sido aceptado por el Ministerio de Justicia para su puesta en
funcionamiento durante dicho año, sin perjuicio de que volverá a reproducirse la
solicitud de creación para el año 2006.
Se hace constar que los Juzgados de lo Penal y de lo Social Número Dos de este
Partido tienen su sede en Puerto del Rosario (Fuerteventura) de modo que la carga de
trabajo de los dos existentes en Arrecife ha descendido desde la puesta en
funcionamiento de aquellos dos.
A finales de este año 2005 se ha puesto paulatinamente en funcionamiento un
nuevo edificio judicial que alberga todos los Órganos Judiciales de este Partido
con unas instalaciones y mobiliario modernos y acordes con la función a realizar,
habiéndose previsto en la construcción la posibilidad de ampliación de otras unidades
judiciales en el mismo edificio. Se hace constar que en el mismo, aparte de los servicios
propios de los Juzgados allí ubicados, se ha instalado una moderna Sala de audiencias
específica, con todo los adelantos técnicos necesarios, para la utilización por la
Audiencia Provincial de Las Palmas en las muchas ocasiones en el que tiene que
desplazarse a la Isla.
Se hace constar que, con la creación del Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción Número Ocho en el año 2006, no parece necesaria la ampliación de la
plantilla de funcionarios en los demás actualmente existentes.
Se pone de manifiesto por parte de la Sra. Decana de que, a pesar de las nuevas
y modernas instalaciones, se observan algunas carencias en cuanto al material de
utilización por parte de los funcionarios y jueces (armarios, sillas, etc.).
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También se echa en falta un número mayor de aparatos para
videoconferencia, puesto que solo hay dos para todos los Juzgados ubicados en el
edificio, siendo conveniente ampliarla, al menos, hasta cuatro, sin tener que utilizar la
de la Sala de audiencia destinada a la Audiencia Provincial, dada la asiduidad con la
que dicho Órgano colegiado se desplaza a Arrecife para celebración de Juicios Orales.
Sí sería necesario ampliar la plantilla o, al menos, designar uno o dos
funcionarios de refuerzo en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
Número Seis en el que, además de las competencias de los Juzgados de este tipo, ha
de hacer frente a la materia relativa a Violencia Doméstica
PARTIDO JUDICIAL DE PUERTO DEL ROSARIO.-
Actualmente comprende todos los municipios de la Isla de Fuerteventura, Puerto
del Rosario, Antigua, Betancuria, La Oliva, Pájara y Tuineje.
Está compuesto por cuatro Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, y
actualmente, también por un Juzgado de lo Social (denominado Número Dos de
Arrecife) y un Juzgado de lo Penal (que sigue denominándose Número Dos de
Arrecife).
Se observa la necesidad imperiosa de la creación de un quinto Juzgado
Mixto, o bien, la creación de un nuevo Partido Judicial para el Sur de la Isla, lo
que al parecer es la intención tanto del Gobierno d e Canarias, como del Ministerio de
Justicia, si bien se hace constar la conveniencia de que dicho Partido Judicial comience
a funcionar, al menos, con dos Juzgados Mixtos dado que es en el Sur de la Isla donde
se produce la mayor concentración de la actividad económica de la Isla,
fundamentalmente determinada por el desarrollo turístico que dicha zona ha
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experimentado en los últimos años. El volumen de asuntos así lo exigiría para una
mayor celeridad en la resolución de los mismos. Es de resaltar que los Juzgados de
Primera Instancia e Instrucción actualmente existentes en Puerto del Rosario, al estar
exento de reparto en materia civil durante un año el Juzgado Número Uno y de reparto
de asuntos de Jurisdicción Voluntaria el Juzgado Número Dos, los Juzgados Números
Tres y Cuatro están colapsados en materia civil, no así en materia penal; de ahí la
necesidad de la creación de este nuevo Partido Judicial o, en su defecto, la creación de
un Juzgado de Primera Instancia e Instrucción más en Puerto del Rosario.
Se echa de menos una organización adecuada, por deficiencias en el número
de funcionarios en el Decanato y en el Servicio Común de Reparto y
Notificaciones, hasta tal punto que cuando los funcionarios que actualmente prestan
servicios en los mismos disfrutan de vacaciones o licencias, el servicio queda
inoperante al no poderse suplir estas ausencias con funcionarios de otros Juzgados. Por
ello, es necesario agilizar la designación de funcionarios interinos para cubrir, no
solamente estas vacantes, sino también las que se producen como consecuencia de
traslados, ceses, y otras causas legales.
Sería de desear que el Juzgado Número Uno, con competencias en materia de
Violencia Doméstica, fuera dotado de un funcionario más, con lo que se agilizaría la
tramitación de los asuntos referidos a esta materia.
Se han detectado problemas con el sistema informático si bien se están
renovando los PC de los funcionarios, siendo de desear también que el material no
inventariable sea servido a los Juzgados con la rapidez con la que solicita, pues se
observa una demora importante en esta materia.
En la sede Judicial de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción existen
68
problemas por la falta de aire acondicionado, fundamentalmente en la Sala de vista
que comparten los Juzgado Número Tres y Cuatro, debiendo realizarse obras de
rehabilitación para evitar los malos olores de los bajantes de las tuberías de aguas
sucias y por la invasión de palomas y otras aves en los alrededores de los Juzgados.
También sería de desear que, fundamentalmente en los Juzgados Número Tres
y Cuatro se colocaran persianas o cortinas dada la exposición al sol de la mayoría de
las dependencias de los mismos.
Las dependencias del Registro Civil son manifiestamente insuficientes, lo mismo
que los archivos judiciales donde se amontonan los expedientes con muy poco orden
y control, siendo de desear que un funcionario especializado realizara las tareas
propias en dichas dependencias.
Por último, y aun cuando no se desconoce la realidad física del edificio de los
Juzgados Mixtos, sería necesario habilitar unas dependencias para el Juzgado de
Guardia, con independencia de cada uno de los Juzgados, y establecer un servicio de
seguridad durante las 24 horas del día.
De todos modos, para agrupar todos los órganos judiciales de este Partido
Judicial en un solo edificio, parece necesaria la construcción de uno nuevo, en el
que se resolvieran las deficiencias apuntadas.
MEDICINA FORENSE.-
En la Provincia de Las Palmas funciona un Instituto Anatómico Forense y una
Clínica Médico Forense, siendo de desear la creación del Instituto de Medicina
Legal, como ya se ha solicitado en ocasiones anteriores, con el fin de centralizar y
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especializar la medicina forense adecuadamente.
En Las Palmas de Gran Canaria funcionan cinco Médicos Forenses Titulares y
dos Interinos, plantilla totalmente insuficiente, dado el número de Órganos
Judiciales a los que han de atender, no sólo para el examen de las personas sobre las
que han de informar, sino también, para la asistencia a Juicios Orales. Nótese que en
esta Capital existen ocho Juzgados de Instrucción y uno de Violencia Sobre la Mujer,
todos los cuales, y a efectos de celebración de juicios rápidos y de juicios de faltas
inmediatos, e; que uno de los Juzgados de Primera Instancia realiza el servicio de
guardia para internamientos involuntarios; los Juzgados de lo Social (ocho, más el que
tiene su sede en Gáldar) exigen -a efectos, fundamentalmente, de incapacidades- la
rápida respuesta del informe del Médico Forense; las dos Secciones de la Audiencia
Provincial celebran Juicios Orales.
Respecto al Partido Judicial de Telde, son tres los Médicos Forenses que prestan
sus servicios en dicho Partido Judicial, lo que resulta insuficiente a la vista de la
existencia de siete Juzgados de Instrucción, uno de ellos con competencia compartida
en materia de Violencia Doméstica. Por ello se considera necesaria la ampliación en
una plaza más de Médico Forense.
Otro tanto cabe decir, el Partido Judicial de San Bartolomé de Tirajana, con
ocho Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en las que prestan sus servicios solo
tres Médicos Forenses, por lo que, por las razones expuestas más arriba es necesaria la
creación de otra plaza de Médico Forense.
En Los Partidos Judiciales de Santa María de Guía y de Arucas prestan sus
servicios, en cada uno, un Médico Forense, que si bien es suficiente para la atención a
los Juzgados que funcionan en cada uno de ellos, tiene el inconveniente de las
70
sustituciones que han de hacerse por permisos, licencias, bajas, etc. de los mismos;
sería necesaria la creación de una plaza más en el Partido Judicial de Santa María de
Guía, que cuenta con tres Juzgados, para que pudieran sustituirse entre sí los Médicos
Forenses de ambos Partidos.
En el Partido Judicial de Arrecife prestan servicios solo tres Médicos Forenses, y
todos ellos interinos; el número es totalmente insuficiente, puesto que aparte de los
ocho Juzgados de Primera Instancia e Instrucción con posibilidad de creación del
noveno en el año 2006; de un Juzgado de lo Penal, con posibilidad de creación de un
segundo Juzgado de esta clase en este mismo año; y de un Juzgado de lo Social, con
necesidad de crearse otro a corto plazo, hacen necesaria la creación de, al menos, una
plaza más.
En el Partido Judicial de Puerto del Rosario, con cuatro Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción, uno de lo Penal y otro de lo Social, prestan servicios un
Médico Forense titular y otro interino. También se considera insuficiente su número
por lo que es necesaria la creación de una tercera plaza para la atención de los
Juzgados indicados.
PARTIDO JUDICIAL DE SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA.-
Es el tercer Partido Judicial en número de habitantes del Territorio del Tribunal
Superior de Justicia de Canarias, comprendiendo los Municipios de San Cristóbal de La
Laguna, con un número de habitantes de 141.627 a fecha de uno de Enero de 2005.
Comprende también los municipios de El Sauzal con 8.317 habitantes, Tacoronte con
22.384 habitantes y Tegueste con 10.279 habitantes, todos ellos de Derecho y con
referencia al 1 de enero de 2005.
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Cuenta con cinco Juzgados de Primera Instancia y cuatro de Instrucción, el
último entró en funcionamiento el 30 de Diciembre de 2005, habiéndose solicitado la
creación del Juzgado de Primera Instancia Número Seis, petición que no ha sido
atendida, entendemos que por motivos presupuestarios, pero que se reiterará en la
solicitud de creación de nuevos órganos judiciales para el año 2007, dado el
incremento de asuntos registrados en el año 2005 con respecto al anterior, una media
de 160 asuntos más por Juzgado, lo que supondría una cifra suficiente para la creación
de ese Sexto Juzgado de Primera Instancia. Por lo demás, la tasa de resoluciones por
Juzgado de este orden jurisdiccional es muy aceptable, superando en ocasiones los
1000 asuntos en el año a que nos referimos.
En cuanto a los Juzgados de Instrucción, el número de asuntos que soporta cada
uno de los tres que funcionaron en el año 2005 y el incremento que ha supuesto con
respecto al año anterior, determinó la creación del Juzgado número Cuatro que
comenzó su actividad el 30 de diciembre pasado; la tasa de resolución por Juzgados es,
asimismo, alta, superando la media de 7.000 asuntos.
Se está estudiando actualmente, al momento de redactar esta memoria, la
asignación de la materia correspondiente a Violencia Doméstica (que lleva en exclusiva
el Juzgado de Instrucción número Tres) al Juzgado de Violencia Sobre la Mujer de
Santa Cruz de Tenerife, unificando en este último Juzgado los asuntos que la Ley
Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre atribuye a este tipo de Juzgados respecto a los
dos Partidos Judiciales, dada la proximidad entre las sedes capitales de ambos.
En cuanto a la ampliación de plantilla de funcionarios, que se solicita por la
Magistrada-Juez Decana, si como se prevé en el año 2007 comienza a funcionar un
nuevo Juzgado de Primera Instancia y se asigna al Juzgado de Violencia sobre la Mujer
de Santa Cruz de Tenerife los asuntos específicos de esta materia del Partido Judicial
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de La Laguna; y si, además, se crea -como es de esperar- el Servicio Común de
notificaciones y embargos, hasta tanto entre en funcionamiento la nueva estructura
de la Oficina Judicial, no se considera necesaria la ampliación de las plantillas de
funcionarios en los Juzgados, sin que el previsible traslado de funcionarios determine
por sí mismo esa ampliación solicitada.
Como necesidades más perentorias en este Partido Judicial en cuanto a planta
y creación de órganos judiciales, ya se ha dicho la necesidad de creación de un Sexto
Juzgado de Primera Instancia. Pero además, urge la creación de un Servicio Común
de Notificaciones y Embargos, dado el gran número de actos de comunicación,
embargos y lanzamientos que se generan en los Juzgados, sobre todo, del orden
jurisdiccional civil.
Actualmente, en el edificio que albergaba en principio todos los órganos
judiciales de este Partido Judicial, sólo quedan instalados los cinco Juzgado de Primera
Instancia y otros servicios, como la Clínica Médico Forense, Registro Civil, etc.,
encontrándose los Juzgados de Instrucción dispersos por distintos inmuebles, con las
consiguientes molestias para el servicio público. Existe un proyecto de remodelación
y ampliación del antiguo Palacio de Justicia, cuyas obras ya se han iniciado, pero
sin que se hayan ubicado los Juzgados de Primera Instancia en otro inmueble, como se
pretendía; al parecer, las obras se hallan paralizadas, siendo necesario el impulso
económico necesario para que, a la mayor brevedad, todos los órganos judiciales de
este partido se ubiquen en el mismo, debidamente ampliado, tal como está previsto.
Sería necesaria, por último, una renovación, si quiera provisional, pero con
vistas al futuro Palacio de Justicia, del material informático y de los equipos de
grabación, así como las debidas medidas para garantizar un correcto funcionamiento
del sistema “Atlante”, del que muchos otros órganos judiciales se quejan.
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PARTIDO JUDICIAL DE ARONA.-
Comprende los municipios de Arona, Adeje, Guía de Isora y Santiago del
Teide.
Cuenta con ocho Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, el último de ellos
puesto en funcionamiento el día 30 de diciembre de 2005, con un alto grado de
litigiosidad.
En cuanto a las necesidades en materia de planta y creación de órganos
judiciales, dada el número de asuntos que generan los Juzgados de dicho Partido
Judicial, se ha propuesto por la Viceconsejería de Justicia, de acuerdo con la
Presidencia de este Tribunal Superior de Justicia, la creación, para el año 2006 de un
nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción (el número nueve), lo que al
parecer ha sido aprobado por el Ministerio de Justicia; con dicha creación y, por el
momento, esperamos que los Juzgados de Arona puedan funcionar de forma aceptable
durante un periodo de tiempo relativamente largo, sin perjuicio de que una vez
examinada la evolución del incremento de trabajo de dicho Juzgado, se pueda
replantear la creación para el año 2007 de un nuevo Juzgado mixto.
En cuanto a las necesidades de plantilla y recursos humanos, ha de
considerarse que la puesta en funcionamiento del Juzgado número nueve en el año
2006 aliviará la carga de trabajo de los demás Juzgados, lo que haría innecesario el
aumento de plantilla en dichos Juzgados, salvo que, por razones excepcionales,
pudieran designarse personal de refuerzo en situaciones especiales.
Lo que sí es necesario reforzar con nuevos funcionarios, preferentemente
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del Cuerpo de Tramitación Procesal es la oficina del Decanato, que con los dos
funcionarios actuales, parece totalmente insuficiente.
Y por último, en este capítulo, es necesaria la creación de un servicio Común
de Notificaciones y Embargos, dotados de un número de funcionarios suficiente para
atender el ingente trabajo que las notificaciones, citaciones, lanzamientos y embargos,
llevan consigo.
Ha de ponerse de manifiesto la excelencia de las nuevas instalaciones de los
Juzgados de Arona, inaugurados recientemente y dotados con los medios materiales
necesarios para la realización de la labor que viene desarrollando.
PARTIDO JUDICIAL DE LA OROTAVA.-
Comprende los Municipios de, además de La Orotava, los de La Matanza de
Acentejo, Los Realejos, San Juan de la Rambla, Santa Úrsula y La Victoria de
Acentejo, y funcionan en el mismo actualmente (a partir del 30 de Diciembre de 2005,
en que se puso en funcionamiento el último Juzgado) cuatro Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción, uno de los cuales (el número Dos) además de las competencias
propias de este tipo de órganos, hace frente a los asuntos derivados de la Ley Orgánica
1/2004, de 28 de diciembre, si bien con ciertas exenciones en el reparto de otros
asuntos. Con la creación del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número
Cuatro, el reparto de asuntos entre los existentes parece adecuado y normal para el
desarrollo del trabajo que les viene encomendado, pues aún cuando durante el año
2005 el registro de entrada por Juzgado era elevado (habiéndose superado los módulos
de entrada establecidos y los números de años anteriores), tanto en materia civil como
penal, la entrada en funcionamiento de este nuevo Juzgado podrá paliar, de momento,
la situación existente hasta el 31 de Diciembre de 2005.
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Las instalaciones judiciales de los Juzgados Número Uno y Tres es
bastante deficiente, de modo que exigen una rápida solución, pues el edificio que los
alberga se encuentra en un estado de total abandono y deterioro, hasta el punto que las
dos plantas superiores están repletas de humedades, llegando a derribarse el techo, lo
que ha motivado en algunas ocasiones la inundación de las plantas superiores en días
de lluvia, con el consiguiente perjuicio, no sólo para los que desarrollan allí su actividad
profesional, sino también para los justiciables que acuden a los mismos; todo ello
repercute, además, en la conservación de los procedimientos, pues los archivos se
inundan con facilidad, sin que funcionen adecuadamente los desagües del edificio. Los
roedores pululan por las estancias, sin que se hayan podido exterminar. El problema se
presenta como demasiado grave para que, con unas simples obras de mantenimiento,
se pueda dar solución a los mismos, pues el tema viene determinado por la obsoleta
infraestructura del edificio, que exigiría su desalojo para poder acometer las obras de
reforma total que exigiría el estado actual del mismo. Quizá la solución es el
acometimiento de la construcción de edificio nuevo en el que albergar los cuatro
Juzgados existentes y los que, a largo plazo, pudieran crearse en este Partido Judicial,
histórico en la vida judicial canaria.
Por lo demás, el edificio carece de facilidades para el acceso al mismo de
personas con minusvalías, con las dificultades que ello supone, tanto para éstos,
como para los funcionarios que, en ocasiones, tienen que desplazarse a la calle para
prestarles la debida atención.
Es preocupante la situación en que se encuentra el Registro Civil, dada las
condiciones en las que han de desempeñar sus funciones los funcionarios que en el
mismo se encuentran; las dependencias se hallan en el sótano, carecen de ventanas
y en invierno el frío y la humedad son extremas, todo lo contrario que en verano
76
que se trabaja con un calor insoportable. Las paredes del archivo del Registro Civil
están totalmente llenas de humedad y con los ladrillos al descubierto, con el deterioro
que ello supone para los Libros del Registro Civil y los expedientes allí archivados; todo
ello produce además la existencia de diversos insectos que inundan las dependencias.
No existen calabozos en el edificio en que se albergan los Juzgados número
Uno y Tres como tampoco en el edificio cercano en el que está ubicado el número
Dos, produciéndose situaciones desagradables al coincidir en las mismas dependencias
el detenido con la presunta víctima, máxime cuando se trata de casos de Violencia
Doméstica; debiendo tenerse en cuenta también el atentado a la dignidad de los
detenidos que han de estar a la vista del resto del público que acude a los Juzgados.
También se encuentra deteriorada la fachada del edificio, existiendo una
amplia grieta en la zona lateral; e igual deterioro sufre el sistema de instalación eléctrica,
lo que podría producir en cualquier momento un cortocircuito con las nefastas
consecuencias que ello puede acarrear.
En cuanto al material, el Juzgado Número Cuatro, que se encuentra en otro
edificio cercano, carece de aparato para videoconferencia, por lo que se tiene que
trasladar casi a diario a las dependencias de los demás Juzgados; el Juzgado número
Uno carece de aparato de videograbación, y los ordenadores son obsoletos sin que se
pueda sacar el rendimiento adecuado a los mismos, sin que funcione adecuadamente el
sistema de consultas en caso de averías del sistema Atlante.
El Juzgado de Guardia carece de medidas de seguridad los sábados por la
tarde y los domingos por la mañana, lo que ha producido la desaparición de algunos
bolsos y enseres personales de los propios funcionarios.
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También son obsoletas las impresoras existentes, y el mobiliario en general, es
escaso.
La Junta de Jueces del Partido Judicial de La Orotava, propone como solución la
reunificación de este Partido Judicial y el de Puerto de la Cruz, dada la cercanía de una
población y otra, procediéndose a la construcción de un edificio donde albergar los
Juzgados necesarios para atender al creciente aumento de asuntos que en ambos
Partidos Judiciales se está produciendo.
PARTIDO JUDICIAL DE PUERTO DE LA CRUZ.-
Comprende el municipio del mismo nombre.
A la vista de las estadísticas cerradas a 31 de diciembre de 2005, no parece, en
principio, necesaria la creación de nuevos Órganos Judiciales, existiendo tres de
Primera Instancia e Instrucción, el tercero con competencias también en Violencia
Doméstica.
Tampoco se observan necesidades en materia de plantilla y recursos
humanos, salvo las quejas que se reciben del Decanato respecto a la existencia de
dilatados periodos de tiempo hasta que se ven cubiertas las plazas vacantes o las
motivadas por bajas del personal, lo que conlleva que la actividad se vea ralentizada de
forma ostensible, hasta el punto de ocasionar disfunciones a veces difíciles de superar.
Respecto a las necesidades materiales de edificios y equipamientos, las
instalaciones de los Juzgados Número Uno y Dos se ubican en un edificio poco
funcional dada su antigüedad y diseño, estructurándose en cuatro plantas sin ascensor
ni rampas de acceso; las dependencias son escasas y mal distribuidas.
78
El Juzgado Número Uno ocupa la planta primera y el Número Dos la planta
segunda; las dependencias de ambos son estrechas e incómodas para el desarrollo del
trabajo a realizar en los mismos. El Decanato junto con los servicios de recepción de
Procuradores ocupa la planta cuarta, lo que motiva un trasiego de justiciables y
personal por el resto de las plantas, así como una dificultad añadida para aquellas
personas con discapacidad o avanzada edad. Los archivos son pequeños lo que ha
motivado el que parte de ellos hayan tenido que ser desplazados al más moderno
edificio donde se ubica el Juzgado Número Tres.
El Registro Civil se encuentra en la planta baja, disponiendo de una pequeña sala
de espera que resulta insuficiente para albergar a los usuarios que a diario lo visitan.
El Juzgado Número Tres se encuentra instalado en un local desplazado de los
otros dos, siendo de reciente creación, por lo que los medios materiales y el
equipamiento resultan adecuados, si bien sería conveniente la renovación de los
ordenadores y la instalación de un para la médico forense.
Con respecto al mobiliario, y salvando el del Juzgado Número Tres, el de los
otros dos Juzgados es antiguo y poco funcional, además de escaso, faltando mesas
auxiliares, estanterías y armarios donde ubicar el archivo de gestión de los asuntos
diarios. Los medios técnicos (ordenadores e impresoras) no se han renovado,
generando continuos problemas de funcionamiento y mantenimiento.
En resumen y en términos generales se llega a la conclusión de que el Partido
Judicial de Puerto de la Cruz exige la ubicación de los tres Juzgados en un edificio más
moderno y cómodo, siendo opinión de quien redacta esta Memoria, después de la visita
realizada a la sede de los Juzgados que la solución estaría en la construcción de un
edificio en lugar adecuado y con espacio suficientes para aparcamientos y demás
79
necesidades; lógicamente dicha nueva edificación deberá dotarse de los medios
materiales y técnicos acordes con el nuevo edificio.
PARTIDO JUDICIAL DE GRANADILLA DE ABONA.-
Comprende el municipio de tal nombre y los de Arico, San Miguel de Abona y
Vilaflor.
Se trata de un Partido Judicial del que se desgajó en su momento el de Arona,
contando actualmente con cuatro Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, que
se consideran suficientes para el trabajo que han de desarrollar. Por tanto no se
considera necesaria en un futuro próximo la creación de nuevas unidades
judiciales en el mismo.
Tampoco, en cuanto a plantillas y recursos humanos, se necesita su
ampliación, y las quejas que transmiten a esta Presidencia los Jueces de dicho Partido
Judicial se refieren más bien a necesidades materiales sobre el edificio que alberga los
cuatro Juzgados y el equipamiento de los mismos.
Se pone de manifiesto el estado obsoleto del edificio, que presenta filtraciones
de aguas en los sótanos, debiendo de realizarse una reparación urgente para evitar
dichas dificultades. También se observan como defectos del edificio la inexistencia de
rampas y ascensores para el acceso a las distintas plantas, con las consiguientes
molestias y dificultades para personas mayores y minusválidos.
La existencia de un solo sistema de videoconferencia determina las
incomodidades consiguientes dado que se encuentra instalado en las Sala de audiencias
del Juzgado Número Dos, para ser utilizado el sistema por otros Juzgados, y teniendo
80
en cuenta que no existe en el Partido Judicial destacamento de Fiscalía, debiendo
celebrarse las comparecencias de los detenidos a través de este sistema, sería necesario
la instalación de al menos dos aparatos de videoconferencia más, uno de ellos
destinados al servicio de Guardia.
En cuanto a los sistemas de seguridad, la sala de ordenadores carece de
generadores de luz que se activen cuando se producen cortes de electricidad, con las
consiguientes molestias que ello supone cuando esto ocurre.
PARTIDO JUDICIAL DE GÜÍMAR.-
Comprende este municipio y los de Arafo, Candelaria y Fasnia, en el que se
encuentran funcionando tres Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, el tercero de
los cuales entró en funcionamiento el 29 de Junio de 2005, número de Juzgados que
se consideran suficientes para dar respuesta a las necesidades en materia de
planta, pues la entrada en funcionamiento del número Tres (que tiene asignada la
competencia sobre Violencia Doméstica), ha venido a descargar el trabajo en los otros
Juzgados, mediante la aprobación en su momento de las correspondientes normas de
reparto.
El número de funcionarios destinados en el Número Uno y Dos parece
necesario reforzarlos, con al menos, uno del Cuerpo de Tramitación Procesal, sin que
en el número tres sea necesario de momento refuerzo alguno en la plantilla.
En cuanto a las necesidades materiales de edificio y equipamientos, el
edificio judicial de Güímar se inauguró en el año 2003, tratándose por tanto de un
edificio dotado de unas instalaciones modernas y funcionales, sin perjuicio de algunos
vicios constructivos que se han detectado con posterioridad y que provocan goteras
81
cuando se producen fuertes precipitaciones, defectos perfectamente subsanables con
unas obras de reparación nada costosas.
Se observa la ausencia de un sistema de alarma en el edificio, debiendo
adscribirse con carácter permanente de un segundo Agente de Seguridad para la
vigilancia del mismo, puesto que, ante cualquier eventualidad, el control de entrada al
edificio quedaría sin vigilancia, si el único vigilante tiene que acudir a cualquier de los
órganos judiciales allí instalados.
En materia de equipamiento sería conveniente la renovación de diverso
material; y así, en el Juzgado Número Uno, la renovación de ordenadores e impresoras
de la Juez y el Secretario Judicial, siendo también conveniente la dotación de
fotocopiadora y fax en el Juzgado Número Tres.
PARTIDO JUDICIAL DE ICOD DE LOS VINOS.-
Comprende dicho municipio y Buenavista del Norte, Garachico, La Guancha,
Los Silos y El Tanque.
Los dos Juzgados de Primera Instancia e Instrucción existentes en este
Partido Judicial resultan suficientes para atender el servicio público de la Justicia en
el mismo, si bien respecto a las necesidades de plantilla y recursos humanos, el
Juzgado Número Uno, que es el más antiguo, exigiría un refuerzo de un funcionario de
Gestión Procesal para aligerar el trabajo y la pendencia existente en la Sección Penal.
Respecto a las necesidades materiales sobre edificio y equipamiento, el
82
primero se encuentra muy deteriorado, no solamente en su aspecto inmobiliario, sino
también respecto a los muebles existentes en el mismo; las dependencias destinadas a
archivo y piezas de convicción están en una situación lamentable; los funcionarios en
general se ven con muchas dificultades en su trabajo por el mal estado de sus
ordenadores que son muy antiguos; y en fin, es necesario dotar al médico forense de
un ordenador nuevo.
PARTIDO JUDICIAL DE SANTA CRUZ DE LA PALMA.-
Comprende los municipios de Santa Cruz de La Palma y los de Barlovento,
Breña Alta, Breña Baja, Puntallana, San Andrés y Sauces y la Villa de Mazo.
Los dos Juzgados de Primera Instancia e Instrucción existentes en este
Partido Judicial parecen suficientes para atender el conjunto de necesidades que estos
órdenes jurisdiccionales comprenden.
No obstante y como se dijo más arriba, por la Junta de Jueces y otros
operadores jurídicos de este Partido Judicial, se considera imprescindible, a fin de dar
una tutela efectiva a los ciudadanos, la creación de un Juzgado de lo Penal con
jurisdicción en la Isla, que podría extenderse a las de La Gomera y El Hierro, con
traslados periódicos del Juzgado a dichas Islas para la celebración de juicios. Respecto
a las necesidades de plantilla, el Juzgado Número Dos se encuentra dotado de
personal, si bien el Juzgado Número Uno con competencia en Violencia Doméstica,
exigiría el nombramiento de un nuevo funcionario para atender a las necesidades
propias en esta materia.
El edificio donde se ubican los Juzgados resulta incómodo, hasta el punto de
que constando de dos plantas, carece de ascensor y de rampa de acceso desde la calle
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hasta la planta baja, deficiencias que es urgente atender, lo mismo que el realizar las
obras necesarias para erradicar las humedades en los archivos.
PARTIDO JUDICIAL DE LOS LLANOS DE ARIDANE.-
Comprende los municipios de Los Llanos de Aridane, Fuencaliente, Garafía, El
Paso, Puntagorda, Tazacorte y Tijarafe.
Los dos Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de este Partido
Judicial parecen suficientes para atender el conjunto de necesidades que estos
órdenes jurisdiccionales comprenden. No obstante la Juez Decano de este Partido
entiende que, dado el incremento de litigiosidad que se va observando en el territorio; a
medio plazo sería necesario la creación de un tercer Juzgado; y aún cuando se observa
un ligero incremento en el número de asuntos ingresados respecto del año 2004, no
parece que, de momento, sea necesario la creación de ese tercer Juzgado de Primera
Instancia e Instrucción.
Ya se ha expuesto con anterioridad el deseo de los operadores jurídicos de la
Isla de La Palma de instalar en la misma un Juzgado de lo Penal en Santa Cruz de La
Palma, con jurisdicción en dicha Isla y en las de La Gomera y El Hierro. También se
ha apuntado por los operadores jurídicos de Los Llanos de Aridane, la posibilidad de la
creación de un Juzgado de lo Social con sede en dicha ciudad y con la misma extensión
jurisdiccional que el de lo Penal a ubicar en Santa Cruz de La Palma.
Respecto a las necesidades de plantilla y recursos humanos parece necesario
el incremento de la plantilla, en, al menos, un funcionario de Tramitación Procesal para
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Uno, con competencias en
84
Violencia Doméstica. El número de asuntos a tramitar por los demás Juzgados no
parece que haga necesario el incremento de funcionarios en el otro órgano judicial, si
bien convendría plantearse la posibilidad de crear una oficina común, con dos o tres
funcionarios para notificaciones, embargos, citaciones, lanzamientos etc.
La creación de una plaza de psicólogo para la asistencia tanto en los asuntos de
familia como en los penales y, fundamentalmente en Violencia Doméstica, sería
aconsejable, para el mejor desarrollo de las funciones en cuanto a guarda y custodia,
régimen de visitas, trastornos de personalidad, a los que no puede llegar el diagnóstico
de la médico forense.
En cuanto a las necesidades materiales, el edificio en el que se encuentran
ubicados ambos Juzgados, amplio respecto de las oficinas instaladas en el mismo,
adolece sin embargo de algunos servicios como son los de ascensor (al parecer se están
realizando ya proyectos para instalarlos), rampas de acceso para suprimir barreras
arquitectónicas; siendo necesaria también la reparación de las humedades existentes y
la instalación de aire acondicionado. Los archivos de ambos Juzgados, que se
encuentran en la planta baja son de pequeñas dimensiones, siendo necesaria su
ampliación y ordenación adecuada por personas especializadas.
También resulta reducido el espacio en el que se encuentra instalado el Registro
Civil, que resulta manifiestamente insuficiente; careciendo el edificio de calabozos para
detenidos, indispensable en unos Juzgados de Instrucción.
Por último, es preciso la renovación de algunos elementos técnicos (fax,
fotocopiadora etc.), y la existencia de un servicio de mantenimiento rápido para las
reparaciones generales que podría atender a los cuatro Juzgados de la Isla de La Palma.
85
En los Partidos Judiciales de Santa Cruz de La Palma y de Los Llanos de
Aridane se ha detectado por quien redacta esta Memoria en mi primera visita a los
mismos y a las Autoridades Insulares y Locales, la necesidad o conveniencia de, a
medio plazo, construir unos nuevos edificios en ambas ciudades, estando dispuestas
dichas Autoridades a busca y ceder el suelo correspondiente para ello.
PARTIDO JUDICIAL DE SAN SEBASTIÁN DE LA GOMERA.-
Comprende los municipios de la Capital de la Isla y sede del único Juzgado
existente, y además todos los municipios de la Isla; Agulo, Alajeró, Hermigua, Valle
Gran Rey y Vallehermoso.
A la vista de la estadística judicial cerrada a 31 de diciembre de 2005, no parece
necesario la creación de un nuevo órgano judicial mixto para las atenciones de la
Isla.
Sin embargo, sí convendría la ampliación de la plantilla con un funcionario
de Tramitación Procesal, dado que los números de ingreso de asuntos en el año 2005
han superado los de 2004, y parece que esa es la tendencia en cuanto al aumento de
litigiosidad en la Isla de La Gomera; es conveniente no perder de vista que se trata de
una Isla, que, poco a poco, se va incorporando a la industria turística, que trae consigo
mayor litigiosidad tanto en el ámbito civil como en el ámbito penal. No debe olvidarse
también el problema de la inmigración irregular que se está produciendo en las Islas
occidentales, habiendo arribado en el mes de diciembre de 2005 a las costas de La
Gomera, tres embarcaciones tipo patera con inmigrantes ilegales.
La ausencia de destacamento de Fiscalía en la Isla, exige la dotación al
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Juzgado de medios técnicos suficientes para comunicarse con la Fiscalía de Santa
Cruz de Tenerife, tales como fax, aparato de videoconferencia, etc.
El edificio donde se ubica el Juzgado responde actualmente a las necesidades
del mismo, si bien es necesario que se proceda a la reparación de determinados
elementos (como por ejemplo, la puerta de entrada al edificio) y que se dotara al
Juzgado de un servicio de mantenimiento aunque fuera externo, que pudiera atender a
las necesidades urgentes que puedan surgir en cualquier momento.
PARTIDO JUDICIAL DE VALVERDE DE EL HIERRO.-
Comprende el municipio de Valverde y el de Frontera, contando con un solo
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción que se considera suficiente a la vista
del número de asuntos registrados en el año 2005, prácticamente igual a los ingresados
el año anterior.
El edificio donde se encuentra instalado el Juzgado parece suficiente para las
atenciones a prestar por el mismo, si bien, exige reparaciones respecto a las
humedades que se observan, pintura deteriorada, parquet levantado.
Es necesario dotar al Juzgado de un moderno material de oficina, tanto por
lo que se refiere a estanterías, armarios, mesas, como a impresoras, fax, ordenador con
lector de CD, renovando el material informático que actualmente se encuentra allí
instalado.
En cuanto a las necesidades de plantilla y recursos humanos parece
87
necesario dotar a dicho Juzgado de un funcionario más de Gestión o Tramitación
Procesal, dada las competencias asignadas al Juzgado que, además de las funciones
propias del orden jurisdiccional civil y penal (con guardias permanentes) ha de hacerse
cargo de las funciones de Registro Civil y de los asuntos de Violencia Doméstica.
MEDICINA FORENSE
Viene funcionando desde el año 2003 el Instituto de Medicina Legal en Santa
Cruz de Tenerife; los Médicos Forenses de esta Capital vienen trabajando en equipos
organizados por Servicios y Secciones. Está dirigido por un Director y un Subdirector
nombrado por la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.
Las instalaciones son suficientes para la realización del trabajo que ha de llevarse
a cabo en el mismo, y está dotado dicho Instituto de la tecnología adecuada.
También funcionan en la Isla de Tenerife el Instituto de Toxicología que se
encuentra ubicado en el Campus de la Facultad de Ciencias de la Salud, también
dirigido por un Director nombrado por el Ministerio de Justicia y que viene
desarrollando una meritoria labor en el campo que se le tiene asignado. Conforme a las
conclusiones de alguna reunión que se ha mantenido en dicho Instituto por miembros
de la Carrera Judicial, así como por otras reuniones mantenidas con otros estamentos
oficiales, el Instituto de Toxicología viene realizando los análisis de la droga incautada
en los delitos contra la salud pública, labor que agiliza enormemente los procedimientos
judiciales por delitos de esta índole.
En el Partido Judicial de Arona prestan sus servicios cuatro Médicos Forenses
en los ocho Juzgados de Primera Instancia e Instrucción que actualmente funcionan en
el mismo. Se consideran suficientes, aun cuando en determinadas ocasiones (arribada
88
de pateras o cayucos...) se hacen insuficientes para las atenciones propias de sus
funciones.
En el Partido Judicial de Granadilla existe un solo Médico Forense, lo que se
considera insuficiente para los cuatro Juzgados de Primera Instancia e Instrucción que
existen en este Partido Judicial. Es necesaria la creación de una nueva plaza de Médico
Forense.
En el Partido Judicial de Güímar con tres Juzgados de Primera Instancia e
Instrucción existe un solo Médico Forense, lo que dificulta la labor a desarrollar por
este profesional, siendo necesaria la creación de una nueva plaza.
En los Partidos Judiciales de La Orotava, Puerto de la Cruz e Icod de los Vinos
prestan sus servicios en el primero dos Médicos Forenses y en los dos últimos un
Médico forense por cada Partido Judicial lo que de momento se considera suficiente
respecto a La Orotava e Icod, no así respecto a Puerto de la Cruz que, con tres
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción exigirían la creación de una nueva plaza
de Médico Forense.
III.- RESUMEN DE LAS NECESIDADES EN MATERIA DE:
1.- Planta /creación de órganos y-o plazas judiciales.-
A) PROVINCIA DE LAS PALMAS.
a) Tribunal Superior de Justicia.
a´) Sala de lo Civil y de lo Penal.- Ante la ampliación de las competencias que se
prevén en los Proyectos de Ley actualmente en debate, con asunción por parte de esta
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Sala de más amplias competencias, el número de Magistrados será necesario ampliarlo,
al menos, en dos más.
b´) Sala de lo Contencioso-Administrativo.- Se necesita la creación de dos
plazas de Magistrados, cada una de ellas en las Secciones Primera y Segunda de dicha
Sala.
c´) Sala de lo Social.- Ha sido creada recientemente la sexta plaza de
Magistrado; pero sigue sin cubrirse la plaza de Magistrado Especialista, por lo que sería
preciso proveer lo necesario para que fuera cubierta.
b) Audiencia Provincial.- La creación de la Sección Sexta, con competencia en
materia penal, se hace con el nombramiento de un solo Magistrado y con la
incorporación de los otros dos detrayéndolo de las actuales dos Secciones Penales.
Será necesario que, a la mayor urgencia, y dado el número de asuntos que se ingresan
por estas Secciones, se dote a cada una de las tres de otro (el cuarto) Magistrado.
c) Órganos Unipersonales.-
a´) Partido Judicial de Las Palmas de Gran Canaria.- 1º) Es necesaria la creación
de dos Jugados de Primera Instancia, uno de ellos con competencia exclusiva en
Derecho de Familia.
2º) Se precisa la creación de dos Juzgados de lo Contencioso-Administrativo,
uno (al parecer) comenzará a funcionar en el año 2006, debiendo preverse la creación
del número Seis para el año 2007.
3º) Asimismo, es necesario la creación de dos Juzgados de lo Social, uno que
entrará en funcionamiento en el año 2006, debiendo preverse la creación del décimo
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para el año 2007.
b´) Partido Judicial de Arrecife.- La puesta en funcionamiento de un nuevo
Juzgado de lo Penal en el año 2006 está prevista, no así la de un Juzgado de lo Social,
del todo punto necesario, a crear en el año 2007.
c´) Partido Judicial de Puerto del Rosario.- La necesidad de incrementar el
número de órganos judiciales en la Isla de Fuerteventura es de extrema urgencia, bien
creando un segundo Partido Judicial, que asumiera la jurisdicción en la zona sur de la
misma (municipios de Tuineje, Antigua y Pájara), o bien creando un quinto Juzgado
mixto en Puerto del Rosario.
B) PROVINCIA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.-
a) Audiencia Provincial.- Es necesaria la creación de dos plazas de
Magistrados destinados a las dos Secciones Penales de dicha Audiencia, que cuentan
ahora mismo con tres, una vez creada la Sección Quinta. El volumen de trabajo que
soportan estos órganos así lo exige.
b) Órganos Unipersonales.-
a´) Partido Judicial de Santa Cruz de Tenerife.- 1º) La creación de un Juzgado
de lo Penal es imprescindible; como se expuso más arriba, dicho Juzgado puede ser el
número Siete de Santa Cruz de Tenerife o, alternativamente, el número Uno de La
Palma, con jurisdicción en dicha Isla y en las de La Gomera y El Hierro.
2º) Un Juzgado de lo Social, dado la carga de trabajo que soportan los cinco
existentes.
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3º) Un Juzgado de Primera Instancia, con competencias exclusivas en Registro
Civil, en los términos ya explicados.
b´) Partido Judicial de San Cristóbal de La Laguna.- Es necesaria la creación de
un Juzgado de Primera Instancia.
c´) Partido Judicial de Arona.- La creación del Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción número Nueve ya fue propuesto para su creación en el año 2006, y así que
parece que ha sido acogido. Para el año 2007 será preciso plantearse la creación del
número Diez si la evolución del número de asuntos ingresados por Juzgados sigue en
aumento, como así parece.
2.- Plantilla y recursos humanos.-
A) PROVINCIA DE LAS PALMAS.
a) Tribunal Superior de Justicia,
a´) Sala de lo Civil y de lo Penal.- Para el caso de que las previsiones legislativas
se cumplieran, asumiendo esta Sala las competencias en recurso de apelación contra las
resoluciones dictadas por la Audiencia Provincial, será preciso la ampliación de plantilla
con, al menos, un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, dos del Cuerpo de
Tramitación Procesal y uno del de Auxilio Judicial.
b´) Sala de lo Social.- Está prevista la ampliación de la plantilla, en dos
funcionarios, uno del Cuerpo de Gestión Procesal y otro del de Tramitación Procesal,
por lo que, de momento, no es necesario nuevas creaciones de plazas.
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b) Audiencia Provincial.- La creación de la Oficina Común de Secretaría de la
Audiencia, con funciones en reparto, notificaciones, apoyo a la Presidencia y que
asumiera las competencias propias del Tribunal del Jurado, es una necesidad
ampliamente sentida y expuesta en Memorias anteriores. Ello exigiría la ampliación de
la plantilla con un Secretario Judicial, dos funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal,
cuatro del de Tramitación Procesal y dos del de Auxilio Judicial.
c) Órganos Unipersonales.-
a´) Partido Judicial de Las Palmas de Gran Canaria.- 1º) Un funcionario del
Cuerpo de Auxilio Judicial para cada uno de los Juzgados de Primera Instancia.
2º) Un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal para cada uno de los
Juzgados de lo Penal.
b´) Partido Judicial de Telde.- 1º) Es necesaria la creación de una Oficina
Común de Notificaciones y Embargos, con un funcionario del Cuerpo de Gestión
Procesal, dos de Tramitación Procesal y uno de Auxilio Judicial.
2º) La ampliación de la plantilla en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
Número Tres (con competencia añadida en Registro Civil) y en el Siete (con
competencia en Violencia Doméstica) es imprescindible.
c´) Partido Judicial de San Bartolomé de Tirajana.- 1º) Dado el número de
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción existentes, sería conveniente la creación de
un Servicio Común de Notificaciones y Embargos, dependiente del Decanato, con un
funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, dos del de Tramitación Procesal y uno del
de Auxilio Judicial.
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2º) Es necesaria la ampliación de la plantilla en los Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción Número Cinco (con competencia añadida en Registro Civil) y
en el Ocho (con competencia en materia de Violencia de Género).
d´) Partido Judicial de Santa María de Guía.- La creación de una plaza del
Cuerpo de Tramitación Procesal para el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
número Tres, con competencia en Violencia Doméstica, parece imprescindible.
e´) Partido Judicial de Arucas.- Se precisa la creación de dos funcionarios del
Cuerpo de Tramitación Procesal para cada uno de los dos Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción existentes.
f´) Partido Judicial de Arrecife.- Será necesaria la ampliación de la plantilla del
Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Seis (con competencia añadida de
Violencia Doméstica).
g´) Partido Judicial de Puerto del Rosario.- 1º) Parece necesaria la ampliación de
la plantilla con tres funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal adscritos al
Decanato, uno de los cuales debiera destinarse a organización y control de los archivos
judiciales, previa la preparación que se considere precisa a través del Archivero Judicial
Provincial.
2º) También parece necesaria la creación de una plaza más del Cuerpo de
Tramitación Procesal con destino al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción
Número Uno, al haber asumido -además- las competencias en Violencia Doméstica.
B) PROVINCIA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.
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a) Audiencia Provincial.- Es necesaria la creación de una Oficina común de
Reparto con un funcionario de Gestión Procesal, dos de Tramitación Procesal y uno de
Auxilio Judicial.
b) Órganos Unipersonales.-
a´) Partido Judicial de Santa Cruz de Tenerife.- Se necesita la creación de dos
plazas de funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal, uno con destino en el
Registro Civil y otro en el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria. Además, será necesario
-en los términos ya explicados- la creación de las plazas de dos funcionarios del Cuerpo
de Auxilio Judicial, dependientes del Decanato, de apoyo a los Juzgados de Primera
Instancia.
b´) Partido Judicial de San Cristóbal de La Laguna.- Dado el volumen de trabajo
que generan, es preciso la creación de un Servicio Común de Notificaciones y
Embargos con, al menos, un funcionario de Gestión Procesal, dos de Tramitación y
uno de Auxilio Judicial.
c´) Partido Judicial de Arona.- 1º) En el Decanato parece necesaria la ampliación
de la plantilla en dos funcionarios del Cuerpo de Tramitación.
2º) Es preciso la creación de una Oficina Común de Notificaciones y Embargos,
con un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, dos del de Tramitación Procesal y
uno de Auxilio Judicial.
d´) Partido Judicial de Güímar.- Es preciso dotar a cada uno de los Juzgados
números Uno y Dos de un funcionario más de Tramitación Procesal.
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e´) En el Juzgado número Uno (el más antiguo) es preciso la creación de una
plaza del Cuerpo de Tramitación Procesal o bien la misma plaza de refuerzo por un
período de tiempo determinado
f´) Partido Judicial de Santa Cruz de La Palma.- 1º) Convendría reforzar el
Decanato para que realizase también labores de Servicio Común de Notificaciones y
Embargos con un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, dos de Tramitación
Procesal y uno de Auxilio Judicial.
2º) En el Juzgado de Primera Instancia Número Uno (con competencia en
Violencia Doméstica), es preciso la creación de una plaza del Cuerpo de Tramitación
Procesal.
g´) Partido Judicial de Los Llanos de Aridane.- 1º) La creación de la Oficina
Común de Notificaciones y Embargos, con un funcionario del Cuerpo de Gestión, dos
del de Tramitación y uno del de Auxilio agilizaría las labores encomendadas a los dos
Juzgados mixtos existentes.
2º) El Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Número Uno, con
competencia añadida en Violencia Doméstica, exigiría la creación de una plaza del
Cuerpo de Tramitación Procesal.
h´) Partido Judicial de San Sebastián de La Gomera.- Se precisa la creación de
una plaza del Cuerpo de Tramitación Procesal.
i´) Partido Judicial de Valverde de El Hierro.- Asimismo sería necesaria la
creación de una plaza del Cuerpo de Gestión.
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3.- Edificios y equipamientos.-
A) PROVINCIA DE LAS PALMAS.-
a) Tribunal Superior de Justicia.- Es preciso una remodelación total del
edificio, el Palacio de Justicia, con muchas deficiencias, por la antigüedad del mismo,
deficiencias que se concentran en humedades, instalación eléctrica, suministro de agua,
etc.
La instalación de aire acondicionado en todas las dependencias del edificio es
una necesidad sentida por todos los que desarrollan su labor en el mismo.
La distribución de los espacios es obsoleta, y los archivos son insuficientes,
sobre todo en las Salas de los Contencioso-Administrativo y de lo Social, siendo
urgente la búsqueda de espacios donde instalar los mismos, pues el peso de los
expedientes hacen peligrar la estructura de algunas dependencias.
Aún cuando la remodelación que se propone es provisional, dada la existencia de
un proyecto de construcción de otro edificio judicial en el que se albergará la Audiencia
Provincial y los Juzgados que aún quedan en el edificio anexo al Palacio de Justicia,
ello no tendrá lugar hasta principios del año 2010, según las previsiones hechas por la
Consejería de Presidencia y Justicia, sin embargo sí que se consideran urgentes, aún
cuando las que se realicen puedan servir para la futura sede del Tribunal Superior.
En cuanto al equipamiento, los muebles y los equipos informáticos son, en
general, obsoletos, lentos y poco operativos, por lo que sí podrían irse actualizando
desde ahora.
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b) Audiencia Provincial.- Al estar instalado en el mismo edificio, le son de
aplicación las mismas consideraciones que se han hecho en el apartado anterior;
debiendo insistir en la insonorización de las Salas de audiencias -con doble cristal en las
ventanas u otro sistema similar- y el equipamiento en cada una de dichas Salas de un
equipo de videoconferencia, al existir uno sólo (y el de la Sala destinada al Tribunal del
Jurado).
c) Órganos Unipersonales.
a´) Partido Judicial de Las Palmas de Gran Canaria.- Dada la existencia del
proyecto de edificio en el que ubicarán todos ellos, y las modernas instalaciones
actuales de los Juzgados de lo Social, de lo Contencioso Administrativo, de algunos de
los de Primera Instancia y del de Guardia, sí son precisas obras de reparación en los
ubicados en el edificio de Granadera Canaria, sobre todo los Juzgados de Instrucción y
de lo Penal, en los que, los pisos se encuentran deteriorados, las instalaciones eléctricas
totalmente inadecuadas, etc. Los tres Juzgados de Primera Instancia que aún se
encuentran en dicho edificio -salvo el destinado a Registro Civil- al parecer pasarán a
corto plazo a otro edificio que se está remozando para albergarlos.
b´) Partidos Judiciales de Santa María de Guía y de Arucas.- Los edificios en
que se albergan los Juzgados han de ser remodelados y/o reparados en algunos
defectos estructurales.
c´) Partido Judicial de Puerto del Rosario.- Como se razonó en su momento, la
construcción de un nuevo edificio donde, además de los cuatro Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción que ocupan el actual, con falta de espacios para algunos
servicios, pudieran instalarse los Juzgados de lo Penal y de lo Social ya creados,
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previendo espacios suficientes para futuras creaciones, a la vista del auge demográfico
y económico que está experimentando la Isla de Fuerteventura.
Con el nuevo edificio, los equipamientos debieran de mejorar, tanto en lo que se
refiere a mobiliario, como a los equipos informáticos.
B) PROVINCIA DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.-
a) Tribunal Superior de Justicia.- A pesar de los proyectos de construcción en
materia de edificios judiciales en S/C de Tenerife, donde se albergaría también las Salas
de este Tribunal Superior con sede en dicha Capital, la atención a las humedades que
padece la Sala de los Social, la remodelación de aspecto exterior del edificio, la
instalación de aire acondicionado en la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-
Administrativo, son exigencias que no pueden esperar a la construcción del edificio de
nueva planta.
b) Audiencia Provincial.- A la espera de que pueda contar con mayores
espacios donde desarrollar su labor en el nuevo edificio a construir, las reparaciones en
la Sala del Tribunal del Jurado son de las que no pueden demorarse hasta esa fecha.
c) Órganos Unipersonales.-
a´) Partido Judicial de Santa Cruz de Tenerife.- El planteamiento de la Junta de
Jueces respecto a la edificación de una “Ciudad de la Justicia” en las afueras del casco
de la Capital es materia a debatir entre los órganos competentes de la Comunidad
Autónoma y los de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia, con audiencia
de los demás operadores jurídicos.
99
El problema actual de estos órganos es la dispersión de algunos de ellos, que se
encuentran fuera del Edificio de la Avenida de Tres de Mayo, con los inconvenientes
de todo orden que ello conlleva; pero que no podrá tener solución hasta la construcción
-sea donde sea- del nuevo Palacio de Justicia.
b´) Partido Judicial de San Cristóbal de La Laguna.- La remodelación del
antiguo Palacio de Justicia está en marcha, pero cuenta con el inconveniente de que
aún no han podido desalojarse los Juzgados que aún funcionan en él. Urge buscarle la
solución, que parecía estar en instalarlos en el viejo Colegio de la Salle, la calle de la
Carrera, pero cuyas obras de acondicionamiento -en la última visita que quien redacta
la Memoria hizo a la Ciudad- estaban paralizadas, sin perjuicio de que continuaban las
de acondicionamiento de los solares para la ampliación del Edificio. La dispersión
actual de los Juzgados constituye un serio problema para los usuarios de la Justicia.
c´) Partido Judicial de La Orotava.- La construcción de un nuevo edificio en
que albergar los cuatro Juzgados de Primera instancia e Instrucción, con posibilidad de
expansión ante la creación a largo plazo de otros Juzgados, es una necesidad imperiosa.
Sin perjuicio de las modernas instalaciones del actual Juzgado número Cuatro, de
reciente puesta en funcionamiento, las instalaciones de los Juzgados Uno, Dos y Tres
son lamentables.
La necesidad de renovación del equipamiento mobiliario en los tres antiguos
Juzgados, así como la modernización de los equipos informáticos, es de absoluta
prioridad. Idéntica prioridad es la de contar, al menos, con un equipo más para
videoconferencias.
d´) Partido Judicial de Puerto de la Cruz.- Lo mismo que ocurre en La Orotava
sucede en el Puerto de la Cruz; el edificio donde se ubican los Juzgados números Uno
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y Dos son verdaderamente lamentables, no así en el que se encuentra instalado el
número Tres. Es necesario la inmediata búsqueda de una solución a este problema, que
pudiera ser la de utilización a través de arrendamiento de algún edificio acorde con las
necesidades, aunque a medio plazo entendemos necesario la construcción de un nuevo
edificio donde albergar los tres Juzgados existentes, con posibilidad de ampliación, en
un futuro, a otros más.
El mobiliario de los Juzgados números Uno y Dos ha de ser renovado y
completado; los medios técnicos (impresoras, ordenadores, fax) han de renovarse casi
en su totalidad.
Respecto a los dos últimos Partidos Judiciales, la solución de la Junta de Jueces
de La Orotava de unificación de los dos Partidos, con un moderno y amplio edificio en
la zona limítrofe entre los dos Municipios, no nos parece desacertada, aunque sean
criterios más políticos que de orden judicial los que habrán de dar solución a esta
propuesta.
e´) Partido Judicial de Granadilla de Abona.- El edificio donde se albergan los
cuatro Juzgados de Primera Instancia e Instrucción presenta algunas deficiencias, que
pueden ser corregidas sin grandes inversiones.
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Es preciso dotar a los Juzgados de, al menos, un equipo más de
videoconferencias, al existir unos solo para los cuatro Juzgados, totalmente insuficiente.
f´) Partido Judicial de Güímar.- El edificio tiene algunos vicios de construcción,
fácilmente reparables, que producen incomodidades en el funcionamiento de los
Juzgados.
En equipamiento, la renovación del mobiliario y de los equipos informáticos se
considera necesario; al igual que las impresoras (en el Juzgado número Uno) y la
dotación de más medios técnico, como fotocopiadoras y fax (en el Juzgado número
Tres).
g´) Partido Judicial de Icod de los Vinos.- Es preciso plantearse la urgente
remodelación del edificio en que ubican los dos Juzgados mixtos existentes. Y la
modernización de los equipos informáticos, completándolo con un equipo para el
Médico Forense.
h´) Los Partidos Judiciales de Santa Cruz de La Palma y de Los Llanos de
Aridane.- Exigen la remodelación urgente de los edificios en que se encuentran los
Juzgados; carecen de ascensores y de rampas para acceder a ellos persona con alguna
discapacidad.
A medio plazo parece necesaria la construcción de dos nuevos edificios en
ambas ciudades, con visión de futuro ante la creación que pueda plantearse de nuevas
unidades judiciales.
i´) En los Partidos Judiciales de San Sebastián de La Gomera y de El
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Hierro.- Sólo se requiere pequeñas reparaciones y/o remodelaciones en los edificios;
siendo también necesaria la dotación a los mismos del mobiliario necesario y de los
medios técnicos que, para comunicarse con el exterior, precisan (fax, equipo de
videoconferencias, etc.).
Servicio Común.-
Sin perjuicio de las necesidades que se han expuesto respecto a la creación de
Servicios Comunes en las dos Audiencias Provinciales y en algunos Partidos Judiciales,
sería preciso iniciar a la mayor brevedad los estudios pertinentes para la implantación
paulatina de la nueve Oficina Judicial tal como se diseña en los artículos 435 y
siguientes de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
La presente Memoria Judicial ha sido aprobada por el Pleno de la Sala de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en su reunión del día 8 de
Mayo de 2.006.