tres tareas pendientes en política macroeconómica la economía peruana necesita: (a)reducir aún...
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Tres tareas pendientes en política
macroeconómica
La economía peruana necesita: (a) reducir aún más su vulnerabilidad fiscal, (b) mejorar su proceso de descentralización
fiscal y ,(c) potenciar su capacidad de redistribuir
oportunidades.
Tres tareas pendientes en política macroeconómica
La economía peruana hoy es menos volátil
Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook
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Peru
América Latina
Países desarrollados
Mundo
1980 - 2010 2001 - 2010
Primera tarea: Reducir aún más la volatilidad macro
Hemos avanzado mucho:1. Somos menos volátiles.2. Tenemos un amplio
colchón de Reservas Internacionales.
3. Estamos menos endeudados y dolarizados.
4. Podemos hacer política contracíclica.
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Mundo Peru
El Perú crece cuando crece el mundo
Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook
Esta volatilidad viene de cambios en las condiciones externas:1. El crecimiento del
mundo2. Los precios de
nuestras exportaciones
3. El acceso a financiamiento externo
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Somos fiscalmente vulnerables
Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic Outlook
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6Términos de Intercambio (Indice)
Resultado primario del SPNF / PBI
Vulnerables:1. Tenemos 45,000 millones de
RIN pero el Fondo de Estabilización Fiscal sólo tiene 1.6% del PBI.
2. El FEF no tiene una regla estructural.
3. 25% de los ingresos fiscales son directamente relacionados a las industrias extractivas.
Tres tareas pendientes en política macroeconómica
La economía peruana necesita:
Una regla estructural que alimente el Fondo de Estabilización Fiscal
Entender que la función de estabilización es tarea nacional
Mejorar la coordinación de política fiscal (MEF) y monetaria (BRCP )
Tres tareas pendientes en política macroeconómica
Segunda tarea: Mejorar el proceso de descentralización fiscal
Los recursos no son gastados
• Más de 30% de los recursos de los gobiernos locales NO se ejecutan.
Los recursos están mal distribuidos
• No todas las regiones tienen acceso a estos recursos.
Hay pereza fiscal para que paguen impuestos
•Las transferencias de canon pasaron de S/.3 mil millones en 2006 a más de S/.15 mil millones en 2010.
Tres tareas pendientes en política macroeconómica
• Proponemos establecer precios de referencia para conformar fondos fiscales permanentes y cíclicos. – Puede colocar los subtítulos aquí
» Desarrolle los subtítulos
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Ingresos tributarios (mill. S/.) Índice precios - exportaciones (1994=100)
Estos recursos que NO son permanentes han financiado gastos permanentes.
Podríamos tener añadir 2% del PBI al Fondo de Estabilización Fiscal.
Tres tareas pendientes en política macroeconómica
• Las transferencias permanentes serían equivalentes al 88% de lo que hoy reciben los gobiernos regionales y un 64% para los gobiernos locales.– Estas transferencias son entregadas sin
condicionamientos.– El resto debería servir para ampliar los programas de
transferencias condicionadas: • Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.• Programa de Modernización Municipal.
Tres tareas pendientes en política macroeconómica
Tercera tarea: El gobierno debe mejorar su capacidad de redistribuir oportunidades
La acción del Estado vía impuestos y transferencias no modifica la distribución del ingreso.