transparència, dades obertes, governs oberts

Marc Garriga Portolà (@mgarrigap) #FòrumNouPaís

Orfeó Popular Olotí, Olot, 30 de gener de 2016

Transparència, Dades Obertes, Governs Oberts Cicle “La ciutat a debat”

“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/

http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/

http://www.desidedatum.com/

L’al·legoria del Bon Govern Ambrogio Lorenzetti, Segle XIV, Palazzo Comunale di Siena


Idea: Consejo de Transparencia y Buen Gobierno

El Govern: Un home vell ple de saviesa. A la mà dreta hi té el ceptre de la justícia on s’hi recolza. Està superior a la resta (el bé comú per sobre dels interessos individuals).


La pau: Dona vestida de blanc i amb una branca d’olivera. La resta d’atributs d’un bon govern són la concòrdia, la justícia, la templança, la fortalesa i la prudència.


El poble: Vivint en comunitat, felicitat i armonia, fruit de disposar d’un bon govern.


La ciutat: Progressant amb una bona economia gràcies al fet de disposar d’un bon govern.


Avui parlaré...

• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades (públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014. I després espero que hi hagi debat.

“Govern Obert és aquell que reconeix les capacitats i la saviesa de la ciutadania, i per això l'escolta, conversa i busca la seva contribució en la definició i producció dels serveis que impulsa l'Administració”

“Govern Obert XIP Cat”; CC BY-SA 3.0 by Xarxa Ip: https://www.youtube.com/watch?v=RPsVvbd80xU

Visió tradicional de la relació Admin. <=> Ciutadania

Govern Obert (oGov)

Open Government Directive (USA)

http

://w

ww

.whi

teho

use.

gov/

sites

/def

ault/

files

/om

b/as

sets

/mem

oran

da_2

010/

m10

-06.

pdf

http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf




#oGov Transparència – Participació – Col·laboració

Avui parlaré...


“{20} Talking to myself”; CC BY-NC-ND 2.0 by (T)imothep: https://www.flickr.com/photos/timothep/5388098256/

Del codi postal… al codi IP (@antonigr)

“Flow_IMG_2232”; CC BY-ND 2.0 by HJSP82: https://www.flickr.com/photos/hjsp8/3602893869/

Dades i dades i dades i més dades…

Som uns grans productors de dades

“Alarm Clock 2”; CC BY 2.0 by Alan Cleaver: https://www.flickr.com/photos/alancleaver/4293345629/

Generem i aprofitem dades

Vivim a la Societat de les Dades

http

://r

t.com

/new

s/sn

owde

n-m

ep-in

vite

-nsa

-146

/

http://rt.com/news/snowden-mep-invite-nsa-146/










Privacitat?

http

://c

at.e

lpai

s.co

m/c

at/2

015/

11/1

2/op

inio

n/14

4735

7244

_337

728.

htm

l

“Flow_IMG_2232”; CC BY-ND 2.0 by HJSP82: https://www.flickr.com/photos/hjsp8/3602893869/

Volem (necessitem) les dades per: • Eficiència. • Ètica i qualitat democràtica. • Reactivació econòmica.

“I really believe in making data driven decisions”

També a Madrid…

http

://c

at.e

lpai

s.co

m/c

at/2

015/

11/1

2/op

inio

n/14

4735

7244

_337

728.

htm

l

I a Catalunya…

http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/

”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /

dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.” • El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener

copias intermedias. • El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato

abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor. • Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y

estable a lo largo del tiempo). • La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad

de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin esta característica.

• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen semánticamente.

”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /

dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.” • El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener

copias intermedias. • El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato

abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor. • Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y

estable a lo largo del tiempo). • La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad

de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin esta característica.

• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen semánticamente.



Avui parlaré...


Open Data Proporcionar les dades (públiques) en formats digitals, estàndards i oberts per a ser reutilitzades de forma automàtica.

Qualsevol pot usar-les (reutilitzar-les) gratuïtament

quan vulgui pel que vulgui (inclosa la finalitat comercial)

http

://e

adm

inbl

og.n

et/2

013/

05/0

6/so

cial

-dat

a-pa

pel-a

dmin

istra

cion

-soc

ieda

d-da

to/

http://eadminblog.net/2013/05/06/social-data-papel-administracion-sociedad-dato/











Per eficiència…

Per activació econòmica…

Per la investigació…

Avui parlaré...


Segons Alberto Ortiz de Zárate

Tipus de transparències 1. Transparència passiva:

• Dret de la ciutadania a rebre la informació que sol·liciti. • Sustentat en lleis i procediments d'accés a la informació

2. Transparència activa: • Compromís de publicar la informació rutinàriament. • Tot visible, cercable i usable.

3. Transparència col·laborativa (= dades obertes, “Open Data”): • Compromís de publicar les dades crues. • Dret de la ciutadania a processar les dades per produir

nova informació, nou valor.

"el derecho universal [de cualquier ciudadano] a acceder a la información elaborada o adquirida por los

Poderes Públicos en el ejercicio de sus funciones, cualquiera que sea su soporte y su forma de expresión."

Benefici #1: Lluita contra la Corrupció

Transparency International Percepció de la corrupció

http

://w

ww

.tran

spar

ency

.org

/cpi

2015

http://www.transparency.org/cpi2015

http://www.transparency.org/cpi2015

Benefici #2: Per dignificar al polític

Benefici #3: Per conèixer millor l’Admin

Benefici #4: Imprescindible per la participació

http

s://

dash

boar

d.ed

mon

ton.

ca/

http

://p

resu

pues

to.a

rago

n.es

/

http://presupuesto.aragon.es/

http://presupuesto.aragon.es/

http

://p

ress

upos

tos.

rubi

.cat

/

http://pressupostos.rubi.cat/

http://pressupostos.rubi.cat/

Avui parlaré...


Llei 19/2014

• Llei de Transparència... i de moltes més coses. • Per primera vegada es parla de Govern Obert. • Per primera vegada es regulen els grups de

pressió (lobbies). • Títol II (Publicitat Activa) molt ambiciós. • La Llei preveu sancions per l’incompliment. • La Llei exigeix que hi hagi un Portal de

Transparència amb TOTES les dades.

Llei 19/2014

• Entrava plenament en vigor l’01/01/2016.

“Sink”; CC BY 2.0 by Dean Hochman: https://www.flickr.com/photos/deanhochman/16433049415/

Títol II molt ambiciós…

Avui he parlat de...

• Bon Govern = Govern Obert. • Importància (i gestió) de les dades

(públiques). • Obertura de les dades. Exemples. • Transparència. Beneficis. Exemples. • Llei 19/2014.

Necessitem:

Impulsar una cultura de dades. Impulsar una cultura de la transparència. Impulsar una cultura d’exigència de la transparència.

“[...] Estimat amic, hi ha una contradicció en els termes, es pot ser obert o es pot tenir un govern, però no les dues coses. Però els ciutadans d’una democràcia deuen tenir el dret de saber-ho!. No. Només tenen el dret de ser ignorants. [...] Si la gent no sap el que fas, tampoc no sap el què fas malament.”

Marc Garriga Portolà (@mgarrigap) Fórum #NouPaís

Orfeó Popular Olotí, Olot, 30 de gener de 2016

Transparència, Dades Obertes, Governs Oberts Cicle “La ciutat a debat”


http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/

http://www.desidedatum.com/

transparència, dades obertes, governs oberts

Government & Nonprofit