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Tránsitos comerciales entre la UE, Marruecos y Melilla

.

El presente documento tiene por objeto la información de los modelos, usos y procedimientos de tránsitos comerciales entre Melilla, Marruecos y la Unión Europea tras la entrada en vigor del Tratado de libre comercio entre UE-Marruecos (Decisión del Consejo y de La Comisión de 24 de enero de 2000 (2000/204/CE, CECA) relativa a la celebración del Acuerdo euromediterráneo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y el Reino de Marruecos).

• EstaacciónseenmarcaenelproyectoFATHIMAaprobadoporelProgramade Cooperación Transfronteriza España Fronteras Exteriores (POCTEFEX),cofinanciado al 75%por laUniónEuropea a través del FondoEuropeodeDesarrolloRegional(FEDER)

Transitos comerciales entre la UE, Marruecos y Melilla 3

Diagramas de importación

4 Transitos comerciales entre la UE, Marruecos y Melilla

Diagrama de importación en la UE

RecintoaduaneroADT

Flujo de la mercancíaFlujo delprocedimiento

Admisión del

DUA

Asignación Circuito

Despachoa libre práctica

o consumoDeclaración

sumaria

Levante mercancia

Salida

DUA-EDIpara importador

(Ejemplar 9 Levante)

DUA-EDIpara la AgenciaTributaria

• Factura Comercial• Packing list• Documento de Transporte• Otros certificados

Introducciónde mercancias

en el TAC Obligación de darun destino aduanero(20 - 45 días)

Presentación del

DUA

Almacén dedepósitotemporal

20-45

DevengoDeuda Aduanera

CobroDeuda Aduanera


Dependiendo del tipo de mercancía que se vaya a importar y de si existen acuerdos preferenciales o no se solicitarán otros documentos como:

Documentos Básicos

Certificadosdeorigendelamercancía(EUR1,FormA,ATR)

Certificados:Sanitarios,Fitosanitarios,Veterinarios,

Ictiosanitarios,etc.

Licenciasdeimportación

NotificacionesyAutorizacionesdeimportación

Homologaciones,etc.

Facturacomercial

PackingList

Documentodetransporte

Documentodeseguro


Diagrama de importación en Marruecos

Oficina de aduanade entrada

Admisión delDUM

Notificación Circuito

Aduana deentrada

BADRRegistroprevio deimportador

Declaraciónsumaria

Avisode llegada

AutorizaciónLevante mercancías

Salida

DUM-EDIpara importador

DUM vía BADRy Sistema ADIL

• Factura Comercial• Packing list• Documento de Transporte• Otros certificados

DevengoDeuda Aduanera

CobroDeuda Aduanera

Introducciónde mercanciasen Marruecos

Despachode importación


Compromisode importación

BANCOSolicitud decompromiso deimportación

Presentación

DUM


Documentos necesarios para la importación en Marruecos

Compromisodeimportación

Certificadoderegistromercantildelimportador

FacturaComercial

PackingList

DocumentodeTransporte

Documentodeseguro

CertificadodeOrigen(yaseaunEUR1ocualquierotro

documentoquecertifiqueelorigendelasmercancías)

DeclaraciónSumaria

Para productos específicos se pueden exigir otros documentos

Autorizaciónpreviadeimportación

Licenciadeimportación

Certificadosdeconformidad

Certificados:sanitariosofitosanitarios

Certificadosdecontroldecambiosyobtencióndedivisa

Homologaciones

Certificadossobrecontingentes,etc.


Diagrama de importación en Melilla

Recintoaduanero (Puerto o aeropuerto)Para otras mercancías: RAH


Admisión del

DUA


AduanaDespacho

de importación

Declaraciónsumaria

Levante mercancia

Salida

DUA-EDIpara importador

Ejemplar (LEVANTE)

DUA-EDIpara laAdministraciónTributaria Local

DevengoDeuda Tributaria

IPSI

Cobrotributos: IPSI

y otros gravámenes

Introducciónde mercancias

en Melilla

Factura

Presentación del

DUA


Documentos necesarios para la importación en Melilla

Lafacturacomercialsilamercancíaprocedede

territorionacionalysehadespachadopreviamentepara

exportacióncondestinoaMelilla

(ElDUAsecumplimentadeformasimplificada).

En el caso de importaciones procedentes de Marruecos, la aduana de entrada puede exigir también

Eldocumentodetransporteyotrosdocumentos

Certificadosvinculadosconlanaturalezadelproducto

(Certificadossanitarios,veterinarios,etc.).


Diagramas de exportación


DAE

Aduanade exportaciónLAME

Aduana desalida definitivadel TAC

Admisión


Mensaje DAE

Salida del TAC

Notificación salidadefinitiva TAC

Presentación dela declaración EDI

Documentosde exportación


DUAEjemplar 3

Diagrama de exportación en la UE, cuando la aduana de despacho de exportanción y la aduana de salida de las mercancías son distintas


Aduana de despachode mercancias y salidadefinitiva del TAC

Admisión





DUALevante mercancia Salida del TAC

Diagrama de exportación en la UE, cuando la aduana de despacho de exportanción y la aduana de salida de las mercancías son la misma


Admisión




DUMLevante mercancia

Salida territoriomarroquí

Licenciade exportador

Autorizaciónbancaria

de cambiode divisas

Presentación dela declaración DUM

Aduana de despachode mercancíay salida

Diagrama de exportación en Marruecos


Recinto aduanerode despacho

Admisión





DUALevante mercancia

Salida mercanciade Melilla

Diagrama de exportación en Melilla


Despachos de importación


ADUANA(Pública o privada)

IMPORTADOR_TRANSITARIO


Derechos y tasaspagadas o garantizadas

Levante mercancia

Inspección física

(Toma demuestras)

Control dedocumentos

DevengoDeuda

Tributaria

Emisión del

DUA

Admisión del

DUA

Presentación:

DUA

DUA 9Levante

Junto con:• Factura Comercial• Packing list• Documento de Transporte• EUR 1

Reexportación odestrucción de la

mercancía

Pago o garantíade derechos

031Documento

de pago

DeclaraciónNO conforme

Declaraciónconforme

Despacho de importación en la UE (España)


ADI(Aduana marroquí)

IMPORTADORTRANSITARIO

BANCO OFICINADIVISAS


Control Servicios Aduaneros

Inspección física previa



Validación de la

DUM

DUMdepositado con

documentos

ComunicaciónDUM validada

Factura Comercial • Packing list •

Documento de • Transporte

EUR 1 •Registro Mercantil •

Reexportación cuando declaración

no conforme DeclaraciónNO conforme


Emisiónliquidación

Imputación de laDUM y Título deimportación

Envío de la DUM y Títulode importación

DUM yTítulo deimportación

Envío de la cartade pago

Derechos y tasaspagadas ogarantizadas

Compromisode importación Carta de

garantía


Depósitode la DUM

Carta de pagorecibida

Imputacióndel Título

al importados

Depósito de laDUM

Despacho de importación en Marruecos


RECINTO ADUANERO(Puerto o Aeropuerto)

IMPORTADOR_TRANSITARIO


Derechos y tasaspagadas o garantizadas

Levante mercancia

Inspección física

(Toma demuestras)


DevengoTributosLocales

IPSI +Gravámenes

Emisión del

DUA

Admisión del

DUA

Presentación:

DUA

DUA 9Levante

Junto conFactura Comercial


Documentode pago

local

DeclaraciónNO conforme


Reexportación odestrucción de la

mercancía

Despacho de importación en Melilla(Supuesto exportación UE)


Análisis comparativo de regímenes y tramites aduaneros


RegímenesAduanerosysuNormativaUE(España) Marruecos Melilla

1.Eldespachoalibrepráctica(importación)

2.Eltránsito

3.Eldepósitoaduanero

4.Elperfeccionamientoactivo

5.Latransformaciónbajocontroladuanero

6.Laimportacióntemporal

7.Elperfeccionamientopasivo

8.Laexportación

1.Importación

2.Exportación

3.RegímenesEconómicosdeAduanas

a.Regímenesdesuspensión:

· Depósitodeaduana

· Depósitoindustrialfranco

· Admisióntemporalparaperfeccionamientoactivo

· Exportacióntemporalparaperfeccionamientopasivo

· Exportacióntemporalparaelperfeccionamientopasivoutilizandoelintercambioestándar

· Exportacióntemporal

· Tránsito

· Transformaciónbajocontroladuanero

b.El“Drawback”

1.Importación

2.Exportación

3.Regímenesespecialesdeimportación:

· Tránsito,

· Importacióntemporal,

· Depósitos,

· Perfeccionamientoactivo,

· Perfeccionamientopasivo

· Transformaciónbajocontroladuanero

Reglamento (CEE) Nº 2913/92 del consejo, de 12 de octubre de 1992, por el que se aprueba el Código Aduanero Comunitario. (DOUE, 19-octubre-1992) Reglamento (CEE) nº 2454/1993 de la Comisión, de 2 de julio de 1993por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario. (DOUE, 11-octubre-1993)

Código Aduanero de Marruecos, de 1975, modificado en 2000 y ampliado en 2009

Ordenanza IPSI, LEY 8/1991, de 25 de marzo, por la que se aprueba el Arbitrio sobre la Producción y la importación en las ciudades de Ceuta y Melilla


Importación:DefiniciónyHechoimponibleUE(España) Marruecos Melilla

NoexisteunadefiniciónespecíficaenelCódigoAduaneroynosremitealHechoimponible.

SuponelaentradaenMarruecosdemercancíasnoacogidasaregímenesespecialesaduaneros,conelpagodetributosaduaneros

SuponelaentradademercancíaprocedentedelaUEodetercerospaíses.

1.Eldespachoalibreprácticaoaconsumoenelterritorioaduanerodeunamercancíasujetaaderechosalaimportación.

2.Otrascircunstancias.

EnelmomentoentradadelamercancíaenelTerritoriodeMarruecos.

ConstituyeelhechoimponibledelImpuestodeimportacióndebienesmueblescorporalesenelámbitoterritorialdeestaCiudad.

AlosefectosdeesteImpuestoseentiendeporimportación,laentradadebienesmueblescorporalesenelámbitoterritorialdelaCiudaddeMelilla,cualquieraqueseasuprocedencia,elfinaquesedestinenolacondicióndelimportador.

¿Existenarancelesalaimportación?UE(España) Marruecos Melilla

Si Si No

¿Existenimpuestosindirectosalaimportación?¿Cuales?UE(España) Marruecos Melilla

Si Si Si

1.IVA

2.IIEE

1.VAT

2.Tasasparafiscales

1.IPSI

2.Gravámenescomplementarios


¿CuáleslaBaseImponibleenlosimpuestosalaimportación?UE(España) Marruecos Melilla

Elvalorenaduana.SecalculasobreCIF(Costedelamercancía+flete+seguro)

Elvalorenaduana.SecalculasobreCIF(Costedelamercancía+flete+seguro)

NoparaAranceles.

ParaIPSI:ValorenAduana,valorCIF.

¿Existenacuerdoseconómicosentrelosdistintospaíses?¿Quédocumentossirvenparacertificarelorigenpreferencial?

UE(España) Marruecos Melilla

Sí Sí Sí

a.AcuerdoentrelaUEyMarruecos.AcuerdoEuromediterráneo,protocolonº4yAcuerdodelaño2012sobredesarancelización.

b.AcuerdoentrelaUEyMelilla(protocolonº2)

a.AcuerdoentreMarruecosylaUE,publicadomediantediversacircularesyAcuerdodedesarancelizaciónpublicadoen2012.

b.TítuloVIIdelacuerdodelaUEyMarruecos.AcuerdoEuromediterráneo,tratopreferencialaCeutayMelilla

a.AcuerdoentrelaUEyMelilla(protocolonº2)

b.AcuerdoentrelaUEyMelilla(elprotocolonº4incluyeeltratoconMarruecos)

EUR1(ValetambiéndeclaraciónenfacturasielvalorEXWesmenorde6.000€)

EUR1(ValetambiéndeclaraciónenfacturasielvalorEXWesmenorde6.000€)

a.NormalmenteelpropioDUAoundocumentocomercial.

b.EUR1(ValetambiéndeclaraciónenfacturasielvalorEXWesmenorde6.000€)


¿Cuálessonlosdocumentosexigidosenlaimportación?UE(España) Marruecos Melilla

• FacturaComercial

• PackingList(Listadodebultos)

• DocumentodeTransporte

• Documentodeseguro

• EUR1

• Licenciadeimportación

• Certificadoderegistromercantildelimportador

• FacturaComercial

• PackingList


• Documentodeseguro

• CertificadodeOrigen(yaseaunEUR1ocualquierotrodocumentoquecertifiqueelorigendelasmercancías)

• DeclaraciónSumaria

• FacturaComercial(enlamayoríadelaintercambiosconlaUE)

• Packinglist


• EUR1

TrámiteseneldespachoaduanerodeimportaciónUE(España) Marruecos Melilla

Sí Sí Sí

DocumentoenelqueserealizaladeclaracióndedespachoUE(España) Marruecos Melilla

DUA DUM DUA

¿Sepuederealizareldespachocentralizado?UE(España) Marruecos Melilla

Sí

SenecesitaserOEA

No

AunqueseaOEA,aúnnoestáreconocidaesaopción

No


¿Se puede utilizar algún modelo simplificado para realizar la declaración de despacho?


SI

ParaCeutayMelilla,bajocondiciones.

No SÍ

Importacionesprocedentesdeterritorionacional.

¿SepuedeutilizareldespachoatravésdeunsistemaEDI?UE(España) Marruecos Melilla

Sí Sí Sí

DehechoesobligatoriopresentarlasdeclaracionesdedespachoporvíaEDI,paratodoslosoperadores.Paraellohandecontarconuncertificadodefirmadigital.

Sólosepermiteladeclaraciónporescrito:

· Aloparticulares

· Sihayunacaídadelsistema

EsobligatoriodarsedealtaenelsistemaBADR(BaseAutomatiséedesDouanesenRéseau),parapresentarladeclaraciónvíaEDI.

Requisito:DeclaracionesglobalesparaIPSI.Importadorespreviamenteregistrados

DeficióndeExportaciónUE(España) Marruecos Melilla

Laexportacióneslasalidafísicadelterritorioaduanerocomunitario(TAC)deunamercancíacomunitaria

LaexportaciónocurreconlasalidadelasmercancíasdelTerritoriomarroquí,realizandopreviamenteeldespachodeexportaciónenlasoficinasdeaduanasylocalesautorizadosporlaAdministración.

ElrégimendeexportaciónenMelillasuponelasalidadefinitivademercancíascondestinoalaUEoatercerospaises.


¿ExistelafiguradelOEA,OperadorEconómicoAutorizado?¿Quiénespuedenserlo?


Sí Sí No

Todoslosoperadoresvinculadosalacadenalogísticaenelcomerciointernacional.

· Importador

· Exportador

· Transitario

· AgentedeAduanas

· Transportista

· Almacenista

EnMarruecosactualmentesólopuedenserOEA´slosimportadores,condespachoenfábricapropia.

Marruecosyaestátrabajandoparaque,enpocotiempo,todoslosoperadoresdelacadenalogísticainternacionalpuedanserlo.

DefinicióndeTránsitoUE(España) Marruecos Melilla

ElrégimendetránsitoexternopermitirálacirculacióndeunoaotropuntodelterritorioaduanerodelaComunidad:

· a)Demercancíasnocomunitarias,sinquedichasmercancíasesténsujetasalosderechosdeimportaciónydemásgravámenesniamedidasdepolíticacomercial;

Esterégimenpermiteeltransportedelasmercancíasdesdeunaaduanaoundepósitoaduaneroaotraaduanaodepósitoaduanero.Lasmercancíastransportadassebeneficiandelasuspensióndelosderechosytasas.

SuponelacirculacióndemercancíasoriginariasdetercerospaísesodelaUEcondestinoaMarruecosocondestinoalaUE,sinserdespachadasdeimportación.

www.codexca.com

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