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DIPLOMADO

“ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA REDUCCION DE

RIESGOS DE DESASTRES EN ESPACIOS REGIONALES”

TRABAJO DE EVALUACION FINAL

TEMA : “LOGROS Y DIFICULTADES PARA DESARROLLAR EL PROYECTO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE YAUYOS “

AMBITO DE ESTUDIO: PROVINCIA DE YAUYOS - LIMA

AUTOR : ROMERO CONTRERAS, MANUEL ENCARNACION.

SEDE : CIUDAD DE ICA

ICA – Agosto 2011

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A LAS NUEVAS GENERACIONES

Todo peruano sueña con un país que brinde oportunidades de realización profesional y

personal para todos, pero no sólo debemos soñar y aspirar, sino construir una realidad en base

a decisiones oportunas y pertinentes.

El desarrollo del nuestros pueblos depende la capacidad de iniciativa, gestión y liderazgo de

ésta generación (Jóvenes profesionales y ciudadanos con capacidad de visionar y ser

proactivos en busca del desarrollo que anhelamos)

No podemos quedarnos solamente en la crítica, en el reclamo y en la impotencia, sino que

debemos plantear soluciones concretas a los diversos problemas y para poder plantear

soluciones tenemos que prepararnos, para ser parte de la solución.

El desarrollo de los pueblos tiene como base la energía, la capacidad y el valor de una juventud

que se atreve cambiar las cosas, porque hace lo que considera necesario en base a ideas

propias y las defiende férreamente.

Hay tantos niños y jóvenes, hijos nuestros, que con su mirada inocente confían en nosotros.

Transformemos esos rostros de tristeza en una amplia sonrisa de esperanza en un presente

prometedor, porque el futuro no existe, sino el HOY.

No seas mero espectador ¡Has algo ya!

Licenciada: Angélica Gómez Zapata

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RESUMEN

En la Provincia de Yauyos del departamento de Lima, se está tratando de encontrar mecanismos, que permitan administrar este espacio de manera que logre su desarrollo en armonía con su entorno y costumbres.

Se empezó con una idea de resolver un caso específico de deterioro, de nuestro paisaje, pero en el intento aparecen nuevas ideas y propuestas, pues los actuales instrumentos de gestión como son el Plan de Desarrollo Concertado, no eran suficientes, porque los problemas persistían y más aún se necesitaban estudios e informaciones más específicos.

Es en este contexto que aplicando (sin querer) el aprender haciendo, es que se generan una serie de propuestas, a raíz de las coordinaciones con instituciones y personalidades, que nos recibieron y escucharon nuestra problemática, el cual nos alentó a continuar buscando solución.

Encontrando que el instrumento de gestión que necesitamos para resolver nuestros problemas y lograr nuestro desarrollo era el ORDENAMIENTO TERRITORIAL (OT).

Es así como empieza la búsqueda de apoyo y sensibilización de nuestra población, para llevar adelante este proyecto, en el cual jugaron un papel muy importante los señores regidores provinciales del periodo 2006 – 2010, que en todo momento apoyaron esta iniciativa:

Juan Pablo Quispe Rodríguez Filimon Papias Gutiérrez C Rosio María Castro Flores José Luís Quispe Luyo Mao Harry Manta Ignacio Pitter Luis Vivas Vivas Cinecio E. Vílchez Sotelo Lográndose realizar dos talleres de sensibilización del POT, lográndose formar un Equipo Impulsor.

Pero la decisión del alcalde provincial, que durante el proceso de elecciones buscando salir

reelegido, sigue la corriente a los acuerdos de los señores regidores en cuanto al proyecto del

OT, pero una vez reelecto y con nuevos regidores no quiere continuar con el proyecto de

Ordenamiento Territorial, a pesar de haberse logrado la firma de un convenio interinstitucional

con la UNI y de tener posibilidades de encontrar financiamiento, este fue el motivo de mi

alejamiento de la actual gestión edil.

En la actualidad no se está haciendo nada por desarrollar este proyecto, es por eso que como uno de los miembros del equipo impulsor estoy llevando este diplomado que me permitirá tener mejores argumentos y regresar a mi provincia, para sensibilizar a mis hermanos Yauyinos de la necesidad de continuar con este proyecto.

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ÍNDICE

Pag.

Introducción 5 Revisión bibliográfica 6 Declaración de inminente peligro la vulnerabilidad del entorno Paisajista de la zona de Yauyos. 7 Documentos básicos que necesita nuestra provincia 10 Buscando sensibilizar a las autoridades ediles de nuestra provincia. 12 Propuesta de temas para firmar un convenio 20 Nace la propuesta de ordenamiento territorial 23 Propuesta de convenio de ordenamiento y desarrollo territorial 26 Yauyos necesita desarrollar un proyecto de planeamiento territorial 30 Llevando la propuesta de ordenamiento territorial al presupuesto Participativo Regional 36 Conflictos generados por incumplimiento de convenio de la empresa CELEPSA y la comunidad de tanta 41 Esbozando algunas propuestas 44 Dando el primer paso para desarrollar el ordenamiento territorial 47 II taller participativo de la elaboración del estudio de impacto ambiental del proyecto “central hidroelectrica churo” 52 Sesión de consejo del 16 de diciembre del 2010 aprueba mediante una ordenanza “El proceso de Ordenamiento Territorial “ 58 ¿Qué más se puede hacer? 61 Conclusiones y Recomendaciones 66 Bibliografía 71 Anexos Carta enviado por la municipalidad provincial de Yauyos a la UNI, solicitando la firma de convenio interinstitucional 73

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Pronunciamiento de la Municipalidad Provincial de Yauyos publicado en el diario la Republica 74 Publicación del “Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas” 75 La minería en Yauyos 76 Represamiento de la laguna Huancarcocha ( Colonia Pampas – Yauyos - Lima ) 77 Afiche del I TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 82 Anteproyecto de ordenanza que aprueba declarar de necesidad pública e interés Local el proceso de ordenamiento territorial y la zonificación ecológica económica en el territorio de la provincial de Yauyos. 83

II FORO “YAUYOS EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES, NUEVA ALTERNATIVA DE DESARROLLO”. Resúmenes y conclusiones 90 Proyecto BETANIA (ANEXO DE BETANIA (COLONIA PAMPAS) Minera IRL S.A 99

La OIT no solo pide consulta sino "consentimiento" 101

Mapa Político de la Provincia de Yauyos 104

Mapa de denuncios mineros en la Provincia de Yauyos (google earth) 105

Mapa de denuncios mineros de alrededor de la laguna Huancarcocha (google earth) 106

Mapa de denuncios mineros en el departamento de Ica (google earth) 107

Fundamento o justificación de la expropiación en el Perú 108

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INTRODUCCIÓN

Todo territorio interesado en ser un sujeto competitivo y ganador, tiene la necesidad de hacer más compleja su propia estructura interna para reducir la complejidad del entorno (sólo la complejidad puede reducir la complejidad) y equiparar la complejidad sistémica con la del entorno. (SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO, CONOCIMIENTO SOCIAL Y GESTIÓN TERRITORIAL - Sergio Boisier - Junio de 2001)

La complejidad es la información que le falta a un sistema para poder comprender y describir completamente su entorno, o bien a sí mismo.( - Sergio Boisier - Junio de 2001)

Conocer supone información, pero comprender supone conocimiento. (SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO,

CONOCIMIENTO SOCIAL Y GESTIÓN TERRITORIAL - Sergio Boisier - Junio de 2001)

Como pueblos actuando individualmente, estamos en una posición débil para competir. Nos hacen faltan recursos, economías de escala y de alcance, de las cuales disponen los pueblos desarrollados, y si no estamos unidos, el acceso a nuevas tecnologías se torna casi imposible. Aprender haciendo no es nada nuevo, es como siempre se ha aprendido; es más, es como siempre se sigue aprendiendo de forma relativamente inconsciente: “hasta que lo hacemos, no lo sabemos realmente”, y muchas veces, tenemos que hacerlo varias veces, para realmente aprenderlo. .(Roberto Carballo “Aprender haciendo” - www.robertocarballo.com/2006/11/17/165/ )

Para ser un pueblo o región que aprende, una región erudita, necesitamos ser expertos en crear, adquirir y transmitir conocimiento, y en modificar nuestra conducta para adaptarnos a las nuevas ideas y conocimiento. (SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO, CONOCIMIENTO SOCIAL Y GESTIÓN TERRITORIAL - Sergio Boisier -

Junio de 2001). Además debemos ser capaces de: - Resolver los conflictos. - Experimentar los nuevos enfoques, - Aprovechar nuestra experiencia y pasado para aprender, - Aprender de las experiencias y prácticas más apropiadas de otras regiones. - Transmitir rápida y eficaz del conocimiento a todo lo largo de nuestra región. - Tener conocimiento de la influencia de nuestros factores geográficos en la vida y

evolución de la región. - Saber qué instrumentos de gestión utilizaron y utilizan los países desarrollados. - Saber que están haciendo nuestros países vecinos y porque lo hacen. - Saber que está ocurriendo en el mundo, ¿son casualidades las inversiones en nuestro

País? ¿ tenemos los que los demás países no poseen?.

En busca de ese ideal, es que éste trabajo trata de describir los esfuerzos realizados para tener un instrumento de gestión de territorio, en la Provincia de Yauyos - Lima, quedando solo el consuelo de haberlo intentado y que aprovechando esta experiencia, las lecciones aprendidas y los conocimientos adquiridos en este diplomado volver a intentarlo. Por ello detallare los pasos dados de tal manera que les permita sacar conclusiones de esta experiencia, y dejar un testimonio de lo que se hiso en esta provincia, de las incomprensiones de las autoridades, que tienen poder de decisión, para lograr el desarrollo armónico de la provincia. La metodología será reproducir los documentos más importantes generados, para luego al final de cada uno de ellos hacer un comentario del resultado o impacto que produjo.

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REVISIÓN DE BIBLIOGRÁFICA

¿Qué teorías? ¿Qué experiencias? ¿Qué autores? ¿Qué monografías? ¿Qué estudios? ¿Qué ciencias o técnicas? ¿Qué literatura?, pueden servir al Ordenamiento Territorial. Si el OT es una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario, global, (holístico). Para ver las cosas enteras, en su totalidad, en su conjunto, en su complejidad, para apreciar interacciones, particularidades, sirve toda información. Por tanto conceptos como Aprender Haciendo, Caudal Ecológico, PBI, regalías, canon, concesión, propiedad, recursos naturales, democracia, globalización, geopolítica, geoeconomia, geosemantica, pago por servicios ambientales, tensión social, energía social, ética, indigenismo, etc. Son válidos y aplicables. Obras como el de Jose Maria Arhuedas, “Shogun” de James Clavell, etc. Nos permiten agudizar

nuestra sensibilidad nuestra capacidad de entender de conocer, que aunado a nuestra

especialidad nos permite comprender y adquirir conocimientos.

Por tanto las citas textuales, las teorías, los temas, son tan intensas, que se fueron adquiriendo y aplicando, en todo este tiempo de realizar el OT en la provincia de Yauyos. Algunos documentos se reproducen en el anexo como es el concepto de dominio iminente La bibliografía presentada al final de este trabajo son las que considero cambiaron nuestra forma de ver las cosas, de enfrentar los problemas, no en el marco teórico sino haciendo. El fracaso en el intento de lograr algo no indica que es imposible, sino que nos faltó capacidad para lograrlo, pero seguiremos adquiriendo nuevos conocimientos aumentar esa capacidad y volver a intentarlo. Recordando una canción diremos “Lo que existe podemos, si no podemos no existe, si no existe lo inventamos, Pero lo hacemos.”

“La elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial es demasiado importante como para dejarla sólo en manos de los arquitectos o de Ingenieros”

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DECLARACION DE INMINENTE PELIGRO LA VULNERABILIDAD DEL ENTORNO PAISAJISTA DE LA ZONA DE YAUYOS

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SEÑOR : Lic: DIOMEDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de Estudios y Obras - GEO

PEDIDO : DECLARACION DE INMINENTE PELIGRO LA VULNERABILADAD DEL ENTORNO PAISAJISTA DE LA ZONA DE YAUYOS

FECHA : Yauyos, 25 de noviembre del 2009

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- El viaje de supervisión a las obras de la municipalidad por diversos distritos, me ha permitido conocer y apreciar la enorme riqueza hídrica, flora, fauna y paisajística, que tiene nuestra provincia. Que a la fecha se vienen ejecutando actos de depredación sistemática de nuestro medio, por parte de empresas y por personas naturales.

Acción de empresas y personas naturales en nuestro territorio (zona de la reserva paisajística)

Que el medio ambiente y los recursos naturales son patrimonio común. Su protección y conservación son de interés social y puede ser invocado como necesidad y utilidad pública. Que como municipalidad, se debe desarrollar acciones que permitan la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de las personas a base de garantizar una adecuada calidad de vida. Que es necesario asegurar la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. ESTA GERENCIA propone (como primer paso, dar una herramienta que permita obtener información de educación ambiental, a fin de alcanzar el desarrollo sostenido de nuestra región, de tal manera que se produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, manteniendo su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras), Que la Sesión de consejo se pronuncie declarando DE INMINENTE PELIGRO LA VULNERABILADAD DEL ENTORNO PAISAJISTA DE LA ZONA DE YAUYOS.

A fin de facilitar la participación, de entidades (colegios profesionales, universidades, ONG, etc.) que nos permita adquirir conciencia acerca de la importancia del medio ambiente, promoviendo la trasmisión de conocimientos, el desarrollo de habilidades y destrezas y formación de valores, en torno de los procesos ecológicos esenciales, los sistema vitales de la diversidad biológica y del uso sostenido de los recursos.

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“Ninguna consideración o circunstancia pueden legitimar o excusar acciones que pudieran implicar el exterminio de especies o sub especies vegetales o animales”

Esperando tener eco en esta sesión. Atte.

COMENTARIO: Este documento fue presentado después de algunos conversatorios con personalidades, sobre la problemática ambiental,

(considerando solamente el factor paisajístico, ignorando aun los problemas de contaminación y de conflictos en las

comunidades), siendo uno de ellos el Ing. Carlos Aguirre de la ONG FAO ESPAÑA.

La problemática se presenta por el accionar de las empresas Hidroeléctricas como es el de la empresa CELEPSA y mineras en

plena zona de la “Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas”, administrada por el Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado (SERNANP).

Logros.

Por unanimidad en sesión de consejo fue aprobado este acuerdo y posteriormente se formó una comisión para buscar apoyo de

instituciones públicas y no gubernamentales.

Iniciándose el contacto con la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y algunas ONGs como la RED MUQUI, quienes nos

escucharon y se inicia las conversaciones para ver de qué forma nos podían ayudar.

Dificultades.

No se logró concientizar a las autoridades ediles y comunales de los distritos, un problema que tenemos es la falta de

comunicación, tanto vía teléfono como de internet, y otra condicionante es la topografía de nuestra provincia que es agreste.

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DOCUMENTOS BASICOS QUE NECESITA NUESTRA PROVINCIA.

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SEÑOR : Lic: DIOMEDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de Estudios y Obras - GEO

PEDIDO : EL QUE SE INDICA, FECHA : Yauyos, 10 de diciembre del 2009 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- A raíz de nuestra participación como ponente, en el evento FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, organizado por el Gobierno Regional de Lima. Se puso en evidencia que como municipalidad provincial, no se tiene en archivo, los planos de las zonas urbanas y rurales de Yauyos y de las comunidades campesinas. Tampoco se cuenta con la documentación de las Comunidades Campesinas que están reconocidas. Por lo anterior señor alcalde, solicito que en la brevedad posible, se adquiera estos documentos tanto en digital como en físico, ya que son documentos que nos permitirá elaborar y/o e insertar proyectos, que nos permitirá, tener actualizado el marquesi de bienes. Esperando su comprensión:

Formalmente las municipalidades son los

organismos generadores de catastro, se le

reconocen la potestad para la organización

territorial de su ámbito y la responsabilidad y

mantenimiento del catastro rural y urbano Atte.

COMENTARIO: Este documento no tuvo eco y a la fecha solo se cuenta con planos o mapas genéricos de nuestra provincia que existe en la

cartografía nacional.

¿Cómo podemos administrar un territorio tan complejo como nuestra provincia?, si no lo conocemos bien, si no lo representamos

bien en los planos.

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BUSCANDO SENSIBILIZAR A LAS AUTORIDADES EDILES DE NUESTRA PROVINCIA

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SEÑOR : Lic: DIOMIDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de Estudios y Obras - GEO

ASUNTO : COMUNIDADES DE YAUYOS REFERENCIA : INFORME A SESION DE CONSEJO FECHA : Yauyos, 6 de mayo del 2010 --------------------------------------------------------------------------------------------------- -------

Mediante el presente, me dirijo a Ud. para presentarle, un informe sobre lo que está ocurriendo en

diversas comunidades de nuestro distrito. Me veo en la obligación de poner a su disposición este documento, que pretende hacerles recordar, que

a pesar de algunas mejoras económicas de algunos sectores de la población, el precio que se paga es muy alto, ya que repercute en el futuro de nuestros hijos, como es la contaminación.

Es cuando informo para los fines que estime conveniente.

Atentamente

Nota: Adjunto un ejemplar de dicho documento

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Señores Regidores.

Nuestra provincia, tiene enormes riquezas en costumbres, recursos naturales, etc. Que debemos protegerla.

Recurro a ustedes, para hacerles recordar de cómo se contamina nuestro medio ambiente, de cómo se depreda nuestros

recursos naturales. Por ello usare fotografías que tal vez logren sensibilizarlos, con el objetivo que en algún momento,

algunos de ustedes puedan ayudarnos a hacer algo por el desarrollo sostenido de éste pueblo Yauyino.

Los cambios están siendo promovidos por las empresas mineras y eléctricas,

¿Hasta qué punto se les permitirá realizar sus actividades, sin ningún tipo de fiscalización?

¿Hasta qué punto se les permitirá que sigan incumpliendo sus compromisos con las comunidades?

¿Hasta qué punto, los nuevos proyectos, beneficiará a las comunidades?

¿Quiénes autorizan que estas empresas operen dentro de nuestras comunidades?

DISTRITO DE TANTA

En la parte baja del centro poblado de Tanta, existían obras de tratamiento de las aguas servidas, así también cerca se

encuentra una institución educativa tecnológica

Pueblo de Tanta (antes del represamiento de la laguna Paucarcocha)

En la actualidad, las aguas de la laguna represada cubren, el área de tratamiento de aguas residuales así como parte de la

institución educativa

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Pueblo de Tanta (después del represamiento de la laguna Paucarcocha)

A la fecha no se concluyen las obras de la nueva institución educativa reubicada, así como de la nueva planta de tratamiento

de aguas servidas, y de la reforestación de las áreas verdes.

Estado actual de la nueva institución educativa (reubicada)

Estado actual de las áreas verdes dañadas

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ANEXO DE BETANIA (COLONIA PAMPAS)

Betania es una zona que tiene riqueza mineral (oro) e hídrica, perteneciente a la comunidad de Poroche, donde existe un

denuncio minero de explotación de oro.

Según versiones de los comuneros, recibieron un pago anual de S/30,000.00 nuevos soles, por parte del concesionario.

En la actualidad existen dos empresas que reclaman el derecho de la explotación, y han dividido a la comunidad en dos sectores

con la promesa de trabajo.

El agua residual de los relaves, van directamente a la laguna Huarmicocha y está a la vez se interconecta con otras lagunas

(por medio de túneles), donde no existen peces debido a la contaminación, cuyas aguas van al valle de la provincia de Chincha

del departamento de Ica.

Ubicación de yacimiento aurífero (al pie se encuentra la población de Betania)

Relaves que van a la laguna Huarmicocha

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Laguna de Yuracpunco que es contaminada por las aguas de la laguna Huarmicocha

Creemos que las autoridades, organismos no gubernamentales, y pueblo Yauyino, debemos ayudar a que nuestros compueblanos, no se expongan a la contaminación y puedan tener un mejor estilo de vida y alcanzar su desarrollo (esta

población consume el agua de la laguna de Yuracpunco)

COLONIA PAMPAS

En la actualidad, se está ejecutando un proyecto de represamiento de la laguna Huancarcocha que tiene tres componentes (dado a conocer en una reunión de la comunidad, por representantes del ministerio de agricultura del Gobierno Regional de Lima) 1.- Construcción de la carretera tramo Colonia pampas- Laguna Huancarcocha. 2.- Represamiento de la laguna. 3.- Construcción de un canal interdistrital (colonia – Putinza y catahuasi). Y que: - En la actualidad la laguna tiene una capacidad de almacenamiento de 2 millones de metros cúbicos. - La obra de represamiento de la laguna tendrá una capacidad de almacenamiento adicional, de 10 millones de metros cúbicos. No se dijo cuanto será el consumo del nuevo canal, ¿Cuál será el volumen de agua remanente?, ¿A quiénes o a que empresa beneficiará este remanente? Comentario: Si con el actual volumen de almacenamiento de 2 millones de metros cúbicos, se riega todo el valle del rio Pampas. Si suponemos que el nuevo canal, tenga un consumo de él doble que el de pampas, es decir 4 millones de metros cúbicos. ¿A quién beneficia este excedente de aproximadamente 6 millones de metros cúbicos, con dinero del estado?

Somos personas humildes pero creemos tener derecho a tener una información más completa

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DISTRITO DE TAURIPAMPA

En la actualidad, una minera extrae agua mediante sistema de bombeo.

Este distrito se abastece del agua de manantiales y solo en épocas de lluvias pueden realizar cultivos importantes.

Una moradora quiso construir un canal, para llevar agua a su parcela, y los comuneros se lo impidieron.

Entonces ¿Quién autoriza a esta minera, extraer agua mediante sistema de bombeo?

REFLEXIONANDO SOBRE LA MALDICION DE LOS RECURSOS NATURALES

Uno esperaría que los países ricos en recursos naturales tengan menos pobreza, pero en la práctica Son más pobres.

¿Por qué países que deberían ser afortunados terminan siendo desafortunados, tanto en términos de democracia como de

desigualdad del crecimiento?

¿Por qué los países ricos en recursos naturales, así como tienen más desigualdades, también tienen más dictadores?

¿Son los recursos naturales una bendición para los países?

La mayoría de los países ricos en recursos naturales se destacan por su inestabilidad política y su falta de desarrollo

La experiencia mundial es abrumadora y muestra que los países pobres pero ricos en recursos naturales, ni se desarrollan ni

adhieren a democracias genuinas. La principal razón es que esos países no incentivan la cultura del trabajo, pues resulta más

atractivo participar de la puja por, y vivir de, esa riqueza fácil

Stiglitz considera que los países pobres pero ricos en recursos naturales tienen dos problemas para superar la “maldición”.

El primero consiste en obtener el mayor valor posible por sus recursos. La corrupción política y sus incapacidades negociadoras

hacen que en muchos casos esos países pierdan, a manos de empresas multinacionales, rentas que les corresponderían.

El segundo problema es cómo gastar bien los recursos obtenidos. La plata que se gana fácil se gasta fácil; y de la peor manera

cuando la política es dominada por criterios populistas.

¡FOMENTEMOS EL FORTALECIMIENTO DE NUESTRAS CAPACIDADES PARA AGREGAR VALOR A NUESTROS

RECURSOS¡

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COMENTARIO: Después de recorrer la mayoría de distritos de nuestra provincia, descubrimos sus riquezas sus dificultades para desarrollarse, la tensión social generada por el accionar de las empresas, la inacción del estado y de las municipalidades. En Yuracpunco al despedirnos de los pobladores después de una ceremonia de inauguración, les dijimos hasta otra oportunidad…una de las señoras nos miró y dijo “Ustedes nunca regresaran” …¿Qué hacer para ayudar a esta gente humilde que vive de la agricultura y ganadería?. Este documento fue difundido por la red social, logrando que algunas instituciones de nuestra provincia, realizaran algunos

pronunciamientos algunos fueron publicados en el diario la Republica, tal como se aprecia en los documentos que se adjunta en

el anexo.

Logros.

La Municipalidad provincial de Yauyos por acuerdo de Consejo, realizo un pronunciamiento en el diario la república.

Los medios de comunicación de Yauyos reprodujeron parte de estos documentos.

Se logra que personalidades e instituciones realicen publicaciones dando a conocer la problemática de Yauyos.

Logramos tener contacto con personalidades estudiosas del tema ambiental y de conflictos sociales.

Dificultades.

En los talleres de presupuesto participativo, no logramos que nuestra población participe en la solución de estos problemas, por

considerar que es competencia de las autoridades.

No logramos que la gente de los centros poblados se solidarice y apoyen a las zonas rurales, llevándose ellos los mayores

presupuestos.

No logramos la participación de organizaciones como la Federación de Comunidades Campesinas de Yauyos, de la Reserva

Paisajística Nor Yauyos Cochas.

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PROPUESTA DE TEMAS PARA FIRMAR UN CONVENIO

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SEÑOR: Lic: DIOMIDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de Estudios y Obras - GEO

ASUNTO : PROPUESTAS DE TEMAS PARA CONVENIO REFERENCIA : INFORME A SESION DE CONSEJO FECHA : Yauyos, 26 de mayo del 2010 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Mediante el presente, me dirijo a Ud. Poner en consideración algunos temas para ser considerados en

las firmas de convenios marco y convenios específicos, ya sea con la Universidad Nacional de Ingeniería o con cualquier otra entidad, pública o privada.

PROPUESTA DE FIRMA DE CONVENIO INTERINSTITUCIONAL:

- Realizar un levantamiento catastral donde se obtengan datos de lo siguiente.

GEOLOGICA

MORFOLOGICAS

HIDROLOGICAS E HIDROGEOLOGICAS

CLIMATOLOGICAS

FORESTALES

TIPOS DE SUELO

USO ACTUAL DE TIERRAS

USO POTENCIAL DE TIERRA

CONSERVACION Y DESGASTE DE LOS RECURSOS NATURALES

CONSERVACION Y POTENCIAL DE LOS RESTOS ARQUEOLOGICOS

- Realizar un plan de desarrollo (Plan maestro) de la provincia de Yauyos.

- Realizar un Ordenamiento territorial y urbanístico de los pueblos de Yauyos.

- Realizar un proyecto de defensa de nuestro medio ambiente y de nuestras comunidades.

- Realizar un proyecto de formalización territorial de las comunidades campesinas.

- Realizar la delimitación territorial de la provincia de Yauyos.

- Realizar fórums y /o seminarios de desarrollo de capacidades en temas ambientales, manejos de cuencas.

- Realización de prácticas pre-profesionales de estudiantes en nuestra provincia.

- Realización de estudios, análisis de laboratorios, opiniones técnicas, sobre temas que repercutan en el desarrollo de

nuestra provincia.

Esperando que este aporte sea enriquecido y sin otro particular.

Atentamente.

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COMENTARIO: En las reuniones de coordinación con entidades y personalidades, no teníamos nada en mano sobre alternativas de proyectos o

soluciones, es por ello que buscamos desarrollar algunos temas.

Logros.

Este documento fue aprobado por Sesión de Consejo conformándose una comisión para coordinar la firma de convenios.

Logrando que la UNI aceptara firmar el convenio marco interinstitucional y ofrecernos enviar una propuesta de Convenio.

Dificultades.

No logramos convocar a hijos Yauyinos profesionales para buscar o desarrollar estos temas..

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NACE LA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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Estimados señores. La municipalidad provincial de Yauyos, en estos últimos meses está adoptando acuerdos que tratan de cambiar en algo el

accionar de las empresas mineras y eléctricas.

El 26 de noviembre del 2009 en sesión de consejo se acuerda declarar “En inminente peligro la vulnerabilidad del entorno

paisajística de la zona de Yauyos”.

El 20 de abril del 2010, mediante el exp. Nº 3932-2010, se presenta en mesa de parte de la Universidad Nacional de Ingeniería

el oficio nº 089-2010-MPY/A. solicitando la firma de un convenio de apoyo interinstitucional.

El 1 de junio del 2010 a raíz de una reunión de los representantes de la UNI con el grupo de trabajo de la Municipalidad

Provincial de Yauyos conformada por:

Ing. Piteer Vivas Vivas. Regidor provincial.

Sr. Cinecio Vilchez Sotelo. Regidor provincial.

Lic. Juan Quispe Rodríguez Regidor provincial.

Ing. Manuel Romero Contreras Gerente de Estudios y Obras

Se concluyó que para afrontar los diversos problemas. Tenemos que empezar por desarrollar un proyecto de Planeamiento

Territorial.

También paralelo a este trabajo realizamos, acercamientos con instituciones y personalidades, que están preocupados por el

tema ambiental, ofreciéndonos su apoyo de acuerdo a nuestros requerimientos.

Es en este sentido que tratamos que las 33 municipalidades, las 60 comunidades campesinas, juntas de regantes, las

asociaciones, las ONGs. Las instituciones públicas, Yauyinas, así como personalidades interesadas en el desarrollo de nuestros

pueblos, a participar y apoyar en esta cruzada de sensibilización para que Yauyos pueda contar con un instrumento esencial

como es el PLANEAMIENTO TERRITORAIL.

Recurrimos a nuestra Universidad Nacional de Ingeniería y le pedimos que no nos defrauden, juntos afrontemos este gran

reto, ustedes con su capacidad profesional y académica y nosotros con los demás recursos.

Yauyos 03-06-10

RE: INVITACION A TALLER PARTICIPATIVO

De: cooperacion@uni.edu.pe (cooperacion@uni.edu.pe) Enviado: martes, 15 de junio de 2010 06:59:16 p.m. Para: manuel romero contreras (mrc_230@hotmail.com)

1 archivo adjunto

2010 OCIC...doc (30.5 KB)

ING. MANUEL ROMERO Remito la versión preliminar de la propuesta de Convenio Marco. Espero sus comentarios. Saludos. Ing. SILVIO QUINTEROS DIRECTOR OCIC UNI

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COMENTARIO:

- El primer documento fue difundido por la red dando a conocer a las instituciones de lo que se estaba haciendo, e

invocando a la UNI nos envíen el borrador del Convenio Marco (la espera era larga).

Logros.

- Logramos que la UNI nos respondiera enviándonos vía correo electrónico una propuesta de firma de convenio marco.

Dificultades.

- No logramos unir criterios para impulsar este proyecto de manera conjunta, nos dimos cuenta que existen heridas

abiertas entre las instituciones y las actuales autoridades ediles, por problemas sociales generados por la empresa

CELEPSA, aún pendientes por resolver.

- No logramos que el alcalde provincial se involucre personalmente.

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PROPUESTA DE CONVENIO DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL

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SEÑOR : Lic: DIOMIDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de Estudios y Obras - GEO

ASUNTO : FIRMA DE CONVENIO INTERINSTITUCIONAL - UNI REFERENCIA : INFORME A SESION DE CONSEJO FECHA : Yauyos, 16 de junio del 2010 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Mediante el presente, me dirijo a Ud. para informarle, sobre LOS AVANCES DE LA FIRMA DE

CONVENIO CON LA UNI así como de otros eventos y coordinaciones realizadas por esta gerencia. A raíz de la reunión conformada por los regidores de la municipalidad y el director de la Oficina Central

de Cooperación Internacional y Convenios, Mag. Silvio Quinteros Chávez, se concluyó que era necesario elaborar un proyecto de PLANEAMIENTO TERRITORIAL, para el cual se comprometía a enviarnos una propuesta de convenio.

A raíz del cumplimiento del compromiso asumido por los representantes de la UNI, el día de ayer 15 de junio, vía correo electrónico, nos envían una propuesta de firma de convenio el cual adjunto al presente, para que sea evaluado y aprobado la firma del convenio en sesión de consejo.

Es cuando informo para los fines que estime conveniente.

Atentamente

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CONVENIO DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE ENTRE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS Y LA UNVERSIDAD NACIONAL DE INGEINERÍA

Conste por el presente documento el Convenio Especifico de Cooperación Interinstitucional que celebran de una la Universidad Nacional de Ingeniería, con Ruc Nº 20169004359, con domicilio en Av. Túpac Amaru Nº 210, distrito del Rímac provincia y departamento de Lima, debidamente representada por su Rector, Magister Ingeniero Aurelio Padilla Ríos, identificado con DNI Nº 07188676, a quien en adelante se le denominará LA UNI; y de la otra parte, la Municipalidad Provincial de Yauyos, con RUC Nº …………… , con domicilio en …………….., Provincia de Yauyos y departamento de Lima, debidamente representada por el Señor Alcalde Lic. ………………….., identificado con DNI Nº…………….., a quien en adelante se le denominará LA MUNICIPALIDAD; en los términos y condiciones siguientes: PRIMERO: ANTECEDENTES a) la Municipalidad Provincial de Yauyos tiene como uno de sus objetivos estratégicos la atención para la profunda crisis urbana territorial y ambiental de la Provincia de Yauyos. En este contexto, se han generado importantes problemas relacionados con infraestructuras e instalaciones mineras en todo su territorio, alterando la dinámica y el uso de los suelos y aguas, afectando la calidad urbana y la condición general del hábitat. Se pueden resumir las variadas causas en: la gran dinámica minera actual, potenciada por las autorizaciones indiscriminadas y las distintas construcciones de centrales hidroeléctricas, la devastación de áreas verdes, la contaminación de lagunas y ríos, el tránsito de vehículos pesados sobre los pastizales y los eventos climáticos, entre otras. b) LA UNI ha definido como uno de sus objetivos estratégicos el desarrollar una permanente interlocución con los gobiernos locales y los organismos del estado para el desarrollo e implementación de las políticas de hábitat, ordenamiento del territorio y gestión ambiental, para lo cual ha establecido una política de colaboración permanente en el fortalecimiento y el desarrollo de los planes regionales y locales de ordenamiento territorial y ambiental y para la implementación de actuaciones estratégicas demostrativas en el marco de éstos. SEGUNDO: OBJETO El objeto general del presente Convenio es aunar esfuerzos y coordinar acciones para lograr la efectiva implementación del ordenamiento y desarrollo sostenible del territorio de la Provincia de Yauyos mediante el apoyo institucional y económico entre partes. TERCERO: OBJETIVOS ESPECIFICOS a) Apoyar el fortalecimiento efectivo de la Intendencia para la planificación territorial y la actuación para la implementación de los

planes en la gestión sostenible en la Provincia de Yauyos. b) Cooperar en la concreción de proyectos territoriales estratégicos para la rehabilitación urbana y ecológica de la provincia de

Yauyos. Éstos comprenderán: recuperación lagunas, ríos, áreas verdes, conservación de los glaciares y obras mínimas de mejoramiento de actividades agrícolas sustentables.

c) Asistir en el avance de elaboración de los instrumentos de planificación detallada correspondientes a la planificación en curso. d) Monitorear y evaluar los procesos y resultados de las actuaciones piloto a realizar a efectos de permitir su eventual replicación

en otras zonas del territorio nacional. CUARTO: DIRECCION Y COORDINACION El seguimiento para el presente Convenio será ejercido por los especialistas en Ordenamiento Territorial y de Medio Ambiente de la UNI y en representación de la Municipalidad Provincial de Yauyos la Gerencia de Estudios y obras. La conducción, organización y coordinación de las actividades y procesos que implica la implementación de los objetivos específicos del presente Convenio será ejercida por la Dirección General de Gestión Ambiental en coordinación y con el apoyo de la Dirección de Ordenamiento Territorial de la UNI a través de funcionarios destacados a estos efectos. QUINTO: PARTICIPACION Y APOYOS La metodología de trabajo estimulará y asegurará la participación social para la elaboración, ejecución y evaluación del objeto del presente Convenio y podrá solicitar el apoyo de otros organismos públicos o entidades privadas a estos fines. SEXTO: OBLIGACIONES DE LAS PARTES a) Obligaciones de la UNI. En el marco del presente convenio La UNI se obliga a: dar apoyo técnico para los trabajos objeto del

presente convenio y, al efecto, designar un técnico con perfil vinculado a las temáticas del ordenamiento territorial y el desarrollo ambiental y a realizar el aporte financiero que se establece por el artículo séptimo.

B) Obligaciones de la Municipalidad Provincial de Yauyos. En el marco del presente convenio la Municipalidad Provincial de Yauyos se obliga a: realizar el aporte financiero que se establece por el artículo séptimo, implementar el funcionamiento del equipo pluridisciplinario de técnicos con perfil vinculado a las temáticas del ordenamiento territorial y el desarrollo ambiental, con amplio conocimiento de la zona de actuación, responsable del seguimiento y orientación técnico institucional de los trabajos objeto del presente convenio y destinar las sumas que reciba con cargo al presente convenio con el fin exclusivo para el cual fue pactado, no pudiéndose destinar a otros fines.

SEPTIMO: APORTES FINANCIEROS Y CONTRAPARTE

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El monto presupuestado para el objeto de los trabajos acordados se establece en ……………………………….nuevos soles. la Municipalidad Provincial de Yauyos aplicará recursos propios por ……………………………………….nuevos soles exclusivamente para los trabajos objeto del presente convenio. La UNI aportará a la Municipalidad Provincial de Yauyos la suma de ……………………….nuevos soles para el cumplimiento de los objetivos referidos en el presente Convenio, para gastos de funcionamiento y para la preparación y publicación de los documentos resultantes. Estos recursos serán remitidos a la Municipalidad Provincial de Yauyos según el siguiente cronograma: a) ……………………..nuevos soles a ………. del 2010 para la puesta en funcionamiento de los trabajos y las capacidades correspondientes entre otras actividades, previa comunicación formal de haberse implementado por la Municipalidad Provincial de Yauyos el equipo técnico pluridisciplinario y designado el director de los trabajos; b) ……………………..nuevos soles a ………. del 2010 con la presentación por la Intendencia del informe de avance y rendición de cuentas correspondiente. OCTAVO: PLAZO El presente convenio tendrá vigencia a partir de su suscripción y se extingue automáticamente ante la presentación del producto final pactado por parte de la Municipalidad Provincial de Yauyos y el correspondiente pago por parte de la UNI. NOVENO: VIGENCIA El presente convenio continuará hasta su total conclusión, salvo que expresamente se acuerde lo contrario, correspondiendo la prorrata de los aportes pactados. DECIMO: CONDICION RESOLUTORIA En caso de incumplimiento por cualquiera de las partes de las obligaciones emergentes del presente convenio, el mismo se rescindirá de pleno derecho sin necesidad de interpelación alguna. En caso de rescisión por incumplimiento de las obligaciones de la Municipalidad Provincial de Yauyos, ésta deberá devolver los fondos recibidos en el plazo de treinta días a partir de la notificación que le efectúe la UNI. DECIMOPRIMERO: CONVENIOS COMPLEMENTARIOS Las partes podrán celebrar entre sí convenios complementarios del presente por los cuales regularán ampliaciones en los cometidos o en las obligaciones pactadas. DECIMOSEGUNDO: DOMICILIOS Las partes fijan sus domicilios según se establece en la comparecencia. DECIMOTERCERO: OTORGAMIENTO Previa lectura y en señal de conformidad se suscriben tres ejemplares de un mismo tenor en el lugar y fecha indicados.

Estando ambas partes de acuerdo, firman el presente Convenio por triplicado, en la ciudad de Lima, el ….. del mes de ………… de 2010.

COMENTARIO:

- Se dio a conocer a Sesión de Consejo que la UNI nos envió el borrador del Convenio marco.

- Documentos que fueron difundidos por la red social.

Logros.

- Logramos que la Red Muqui se comprometiera en organizar talleres de Ordenamiento territorial, para conformar un

EQUIPO IMPULSOR de este Proyecto de OT.

- Personalidades como el Sociólogo Carlos Franco Pacheco así como el señor Sebastián Eliseo interesado por lo que

se estaba haciendo nos envían sus propuestas y documentación de experiencias de otras provincias sobre el OT, así

también recibimos correos desde la provincia de Huarochirí dándonos a conocer que ellos también estaban

impulsando el proyecto de OT.

- Se propicia el dialogo con diversas instituciones de nuestra provincia con sede en la ciudad de Lima.

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YAUYOS NECESITA DESARROLLAR UN PROYECTO DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL

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Planeamiento Territorial ¿Qué?*

¿Qué es el planeamiento territorial y para qué sirve? “Es la proyección en el espacio de las políticas social, cultural, ambiental y económica de la sociedad. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio” El planeamiento es una herramienta para solucionar conflictos complejos. La Planificación es una herramienta de gobierno, que asegura al gobernante, la definición de acciones basadas en análisis y evaluaciones técnicas, evitando “conjeturas más o menos inspiradas”. El planeamiento, a cualquier escala, parte por analizar las situaciones y recolectar los datos que permitan diagnósticos ajustados a la realidad, para definir acertadamente las soluciones. Así, “Planificar es dar un orden a la evolución y desarrollo de la sociedad, en el espacio, siguiendo criterios que sirvan a las necesidades futuras”. La Planificación Urbana y Regional es, en los países que prosperan, una herramienta técnica insustituible para apoyar las decisiones políticas, que tiende a controlar el conflicto entre la acción individual y el fin colectivo. En Planeamiento el orden de los factores altera el producto. Su finalidad es anticiparse a las desviaciones de los sistemas. Es relevante el monitoreo y el control sobre los efectos colaterales de las acciones directas. La Planificación participativa, como herramienta, lleva en su misma metodología implícita, los acuerdos con la ciudadanía, para asegurar el cumplimiento sostenido de las políticas de desarrollo. Implica la ordenada suma de acciones colectivas hacia fines y metas comunes compartidas, debatidas, ajustadas y acordadas a través del tiempo. “Trabajar seria y responsablemente para resolver los conflictos sociales con eficacia y obteniendo respuestas idóneas”. ¿Cómo se trabaja en planeamiento? Como en toda intervención técnica seria, el recurso humano es fundamental. Así, técnicos, funcionarios políticos y ciudadanos integran el recurso humano de los planes. Las metodologías de planeamiento se integran con la actualización de datos con la colaboración de todos los sectores involucrados, diagnósticos, evaluaciones, propuestas de soluciones y alternativas evaluadas económica, social y ambientalmente, acuerdos sobre acciones a implementar en el tiempo, legitimación de los planes y programas, y aprobación de las normas que los encuadran. Todo esto, en una apertura permanente de la información, que asegure la transparencia de las gestiones y mantenga abierta la participación de los ciudadanos en todas las instancias del proceso. Así, el primer paso en un trabajo de planeamiento es el reconocimiento de las situaciones de poder; el estudio de los núcleos de decisión y de las normas y leyes que limitan sus acciones. De la comparación entre lo normado y lo actuado surgen las desviaciones, los grados de patología y de imprevisibilidad, que no solo afectan a la comunidad, sino que afectarán el desarrollo del propio estudio encomendado. Hoy hay fuentes de datos confiables operables desde distintos organismos públicos, privados, internacionales, etc. que avalan la credibilidad de los trabajos. El análisis cotidiano de nuestra realidad nacional, nos enfrenta a una situación de desintegración sostenida. Hoy, no son necesarios ataques externos para profundizar los conflictos, la cotidiana aplicación de gestiones unilaterales, provocan las desestructuraciones que sufrimos. “Evitar crear coartadas, usando la escenografía del planeamiento, para que las “Corporaciones de la Industria de la Especulación Inmobiliaria” sigan saqueando nuestros espacios, y destruyendo los lugares para vivir”.

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¿Qué podemos hacer? Revertir nuestra desintegración social, requiere de inflexibles análisis personales, de una honesta, cruda y reveladora autocrítica, del reconocimiento de nuestras capacidades de asociación con voluntades afines; de la responsabilidad de integrar ONGs, Municipalidades, Asociaciones de Residentes, Juntas de Riegos, Comunidades Campesinas, Instituciones religiosas, redes de ciudadanos, etc. que generen sus legítimos lugares en la fijación de sus destinos. Debemos reconstruirnos, debemos volver a las fuentes de la coherencia social, al respeto por el otro, a la conciencia de las formulaciones éticas que soportan la salud de la especie en comunidad. Con el Planeamiento participativo convertir a la ciudadanía en socia de las decisiones. Debemos reconocer y neutralizar las maniobras de manipulación que impiden la participación. “Para manipular eficazmente a la gente es necesario hacer creer a todos que nadie los manipula”. “La manipulación y la utilización sectaria de la información deforman la opinión pública y anulan la capacidad del ciudadano para decidir libre y responsablemente...quien domina la información, domina en cierta forma la cultura, la ideología y por lo tanto, controla en gran medida a la sociedad”. “...la miseria más profunda que puede sufrir el hombre es la de su ignorancia promovida y consentida”. En Planeamiento Territorial, hoy estamos en esa miseria.

*Este documento fue escrito por la Sra. Marta Dodero es Planificadora Urbana y Regional (FAU, UBA).

………………………………………………………………………..

“Los Yauyino no queremos ser simplemente agentes económicos en búsqueda de un mayor consumo de bienes y servicios.

Los Yauyino también queremos vivir en un entorno físico agradable, en armonía social, en lugares tranquilos y seguros, y en

una comunidad que nos permita vivir un estilo de vida compatible con nuestras aspiraciones sociales y culturales. Asimismo,

deseamos ejercer nuestra capacidad para hacer opciones para nosotros e influir en las opciones de nuestra comunidad”

SITUACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA YAUYOS (33 DISTRITOS)

140901 ALIS L.REG. 43 23*02*1920 ALIS No cartografiable

140902 AYAUCA L.REG. 224 16*08*1920 AYAUCA No cartografiable

140903 AYAVARI - - EPOCA INDEP. AYAVARI No cartografiable

140904 AZANGARO LEY 12191 15*02*1955 AZANGARO No cartografiable

140905 CACRA LEY 8427 15*07*1936 CACRA No cartografiable

140906 CARANIA LEY S/N 03*12*1901 CARANIA No cartografiable

140907 CATAHUASI LEY 24524 10*06*1986 CATAHUASI No cartografiable

140908 CHOCOS LEY 12100 07*04*1954 CHOCOS No cartografiable

140909 COCHAS LEY 13432 22*07*1960 COCHAS No cartografiable

140910 COLONIA (PAMPAS) LEY 8423 15*07*1936 COLONIA No cartografiable

140911 HONGOS LEY 15413 29*01*1965 HONGOS No cartografiable

140912 HUAMPARA LEY 8276 13*05*1936 HUAMPARA No cartografiable

140913 HUANCAYA LEY 2189 15*11*1915 HUANCAYA No cartografiable

140914 HUANGASCAR - - EPOCA INDEP. HUANGASCAR No cartografiable

140915 HUANTAN LEY S/N 02*01*1857 HUANTAN No cartografiable

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140916 HUAÑEC - - EPOCA INDEP. HUAÑEC No cartografiable

140917 LARAOS - - EPOCA INDEP. LARAOS No cartografiable

140918 LINCHA LEY 14119 15*06*1962 LINCHA No cartografiable

140919 MADEAN LEY 15478 26*03*1965 MADEAN Parcialmente cartografiable

140920 MIRAFLORES LEY 8199 13*03*1936 MIRAFLORES No cartografiable

140921 OMAS - - EPOCA INDEP. OMAS No cartografiable

140922 PUTINZA LEY 15154 06*10*1964

SAN LORENZO DE

PUTINZA

Parcialmente

cartografiable

140923 QUINCHES LEY 781 23*10*1908 QUINCHES No cartografiable

140924 QUINOCAY LEY 13412 25*03*1960 QUINOCAY No cartografiable

140925 SAN JOAQUIN LEY 12120 11*10*1954 SAN JOAQUIN Parcialmente cartografiable

140926

SAN PEDRO DE

PILAS LEY 12846 11*10*1957

SAN PEDRO DE

PILAS No cartografiable

140927 TANTA LEY 12644 02*02*1956 TANTA Parcialmente cartografiable

140928 TAURIPAMPA - - EPOCA INDEP. TAURIPAMPA No cartografiable

140929 TOMAS LEY 7857 16*08*1933 TOMAS No cartografiable

140930 TUPE LEY 8423 15*07*1936 TUPE No cartografiable

140931 VIÑAC - - EPOCA INDEP. VIÑAC No cartografiable

140932 VITIS LEY 9949 07*02*1944 VITIS No cartografiable

140933 YAUYOS - - EPOCA INDEP. YAUYOS No cartografiable

COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA PROVINCIA DE YAUYOS

Nº Nombre de las Comunidades Distrito

01 Comunidad Campesina de San Lorenzo de Alis Alis

02 Comunidad Campesina de Tinco Alis

03 Comunidad Campesina de Achín Carania

04 Comunidad Campesina de Carania Carania

05 Comunidad Campesina de Huancaya Huancaya

06 Comunidad Campesina de Vilca Huancaya

07 Comunidad Campesina de Atcas Huantan

08 Comunidad Campesina de Huantán Huantan

09 Comunidad Campesina de Laraos Laraos

10 Comunidad Campesina de Miraflores Miraflores

11 Comunidad Campesina de Piños Miraflores

12 Comunidad Campesina de Tanta Tanta

13 Comunidad Campesina de Huancachi Tomas

14 Comunidad Campesina de Tomas Tomas

15 Comunidad Campesina de Vitis Vitis

16 Comunidad Campesina de Allauca Allauca

17 Comunidad Campesina de Aucampi Allauca

18 Comunidad Campesina de Capillucas Allauca

19 Comunidad Campesina de Picamarán Allauca

20 Comunidad Campesina de Casinta Colonia

21 Comunidad Campesina de Pampas Colonia

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22 Comunidad Campesina de Poroche Colonia

23 Comunidad Campesina de Quisque Colonia

24 Comunidad Campesina de Cusi Colonia

25 Comunidad Campesina de Putinza Putinza

26 Comunidad Campesina de Aquicha Yauyos

27 Comunidad Campesina de Auco Yauyos

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Comunidad Campesina de Santo Domingo de Yauyos

Yauyos

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Comunidad Campesina de San Pedro de Cacra

Cacra

30 Comunidad Campesina de Cachuy Catahuasi

31 Comunidad Campesina de Catahuasi Catahuasi

32 Comunidad Campesina de Hongos Hongos

33 Comunidad Campesina de Lincha Lincha

34 Comunidad Campesina de Tana Lincha

35 Comunidad Campesina de Aiza Tupe

36 Comunidad Campesina de Lerida o Tupe Tupe

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Comunidad Campesina de Tupac Amaru de Azángaro

Azangaro

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Comunidad Campesina de San Cristóbal de Chocos

Chocos

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Comunidad Campesina San Juan Bautista Huangascar Huangascar

40 Comunidad Campesina de Madeán Madeán

41 Comunidad Campesina de Ortigal Madeán

42 Comunidad Campesina de Tayamarca Madeán

43 Comunidad Campesina de Apuri Viñac

44 Comunidad Campesina de La Florida Viñac

45 Comunidad Campesina de Viñac Viñac

46 Comunidad Campesina de Jesús de Ayaviri Ayaviri

47 Comunidad Campesina de Cochas Cochas

48 Comunidad Campesina de Huañec Huañec

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Comunidad Campesina Santísima Trinidad de Huañec Huañec

50 Comunidad Campesina de Huampará Huampara

51 Comunidad Campesina de Omas Omas

52 Comunidad Campesina de Tamará Omas

53 Comunidad Campesina de Quinches Quinches

54 Comunidad Campesina de Quinocay Quinocay

55 Comunidad Campesina de Viscas Quinocay

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Comunidad Campesina de San Joaquín de Allauca

San Joaquin

57 Comunidad Campesina de Pilas San Pedro de Pilas

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Comunidad Campesina de San Lorenzo de Porococha

Tauripampa

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Comunidad Campesina de Santa Cruz de Flores

Tauripampa

60 Comunidad Campesina de Tauripampa Tauripampa

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COMENTARIO:

- Este documento fue publicado por el Internet, alentado por los avances, buscando sensibilizar y dar a conocer a las

instituciones y población de nuestra provincia, de las bondades del Ordenamiento Territorial

Logros.

- Logramos comentarios favorables de hijos Yauyinos y de personalidades.

Dificultades.

- Al tratar de explicar a la gente de las zonas rurales, las bondades del Ordenamiento territorial, no logramos encontrar

un lenguaje apropiado.

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LLEVANDO LA PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL

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SEÑOR : Lic: DIOMEDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de Estudios y Obras - GEO

PEDIDO : PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS REFERENCIA : PRESUPUESTO PÀRTICIPATIVO – REGION LIMA FECHA : Yauyos, 14 de julio del 2010 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- El motivo del presente informe es, reiterarle la necesidad de presentar este proyecto en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL PARA EL AÑO FISCAL 2011. Con la finalidad de contar con los recursos necesarios para desarrollar este proyecto. En aras de “LO QUE HAGAMOS, HAGAMOLOS BIEN”, presento esta propuesta para que seas enriquecido por ustedes. SE DEBE REVERTIR, LA TRADICION DE que las comunidades pobres pero ricos en recursos naturales tienen dos

problemas

El primero consiste en obtener el mayor valor posible por sus recursos. La corrupción política y sus incapacidades

negociadoras hacen que en muchos casos las comunidades pierdan, a manos de empresas multinacionales, rentas que les

corresponderían.

El segundo problema es cómo gastar bien los recursos obtenidos. La plata que se gana fácil se gasta fácil; y de la peor

manera cuando la política es dominada por criterios populistas.

Esperando tener eco en esta sesión.

PD: Adjunto la propuesta

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PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS – REGIÓN LIMA (9-ago-10)

1.- CONCEPCIÓN DE LA PROPUESTA

La Municipalidad Provincial de Yauyos tiene como uno de sus objetivos la atención de la profunda crisis urbana territorial y

ambiental.

El proceso de construcción y funcionamiento de una ciudad en sentido amplio, se enmarca dentro del proceso del desarrollo

integral de su sociedad y del medio físico en que habita y realiza sus actividades económicas y sociales. es decir su espacio

urbano - rural integrado.

Este desarrollo integral, hoy bajo un concepto de sostenibilidad, descansa sobre tres pilares fundamentales que debieran

guardar equilibrio en el territorio o la ciudad para constituirse en base sólida de su desarrollo sostenido:

El Bienestar Social, que exige para todos sus habitantes:

- Servicios básicos de agua, desagüe, electricidad, comunicación y transporte. - Equipamiento social y de servicios de educación, salud, recreación, cultura, seguridad, abastecimiento de alimentos,

etc. - Vivienda confortable y segura, y cercana a los centros de empleo, equipamiento y servicios. - El respeto y promoción de su identidad y valores culturales.

El Desarrollo Económico, que requiere:

- Que la ciudad y su espacio territorial de influencia produzcan bienes y servicios con rendimiento económico capaz de sostener las necesidades de su población y generar ahorro para posibilitar un desarrollo integral sostenido.

- Empleo digno y bien remunerado para toda la población en edad de trabajar. - Una estructura productiva sólida que integre a la ciudad dentro de un sistema urbano - rural mayor.

El cuidado del Medio Ambiente, que exige:

- La preservación del equilibrio ecológico, tanto natural como del medio urbano - rural en que habita el hombre. - Evitar la contaminación del aire, de las aguas y del suelo. - La preservación de áreas agrícolas, ecosistemas naturales, quebradas de riqueza paisajística y biodiversidad,

riberas de ríos, áreas de forestación y bosques nativos y exóticos, evitando el crecimiento no planificado de las áreas urbanas, de mineras y centrales hidroeléctricas.

- La preservación del patrimonio histórico cultural inmueble.

Bajo este marco conceptual de desarrollo, y con la incorporación de la dimensión urbano-rural como espacio integrado, la

Propuesta de Acondicionamiento Territorial busca el mejoramiento del medio físico donde la población de la provincia habita y

realiza sus diferentes actividades, dentro de una concepción que integra la protección y cuidado del medio natural con el

acondicionamiento del espacio para el desarrollo de actividades residenciales, sociales y productivas con un criterio de

sostenibilidad.

Esta propuesta, por su carácter de acondicionamiento físico tiene como principal objetivo la definición de los usos de suelo de

la provincia de Yauyos (Cuenca del Río Cañete y Mala) y la reserva paisajista Nor Yauyos Cochas. Para su promoción y

control según sea el caso.

Asimismo, la propuesta plantea la necesidad de que las municipalidades del ámbito de acondicionamiento, a través de sus

Alcaldes y Consejos Municipales asuman compromisos para la gestión de acciones propuestas en este Esquema de

Acondicionamiento Territorial.

2.- PROPUESTA DE RESTRUCTURACION

La propuesta de reestructuración del funcionamiento actual de la ciudad y su área de influencia, considera necesaria la

desconcentración del comercio y servicios, distribución racional de infraestructura de servicios sociales, y generación de

nuevos espacios para el desarrollo comercial e industrial, formando núcleos urbanos con funciones propias y de apoyo a la

explotación racional y sostenible de su entorno natural y cultural inmediato, es decir:

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- Procurar el cambio de modelo uninuclear de los distritos, por otro polinuclear promoviendo la generación de espacios autosostenibles alrededor de núcleos multifuncionales que cubran en buena medida las necesidades de servicios y empleo de su población distrital.

- Procurar el mejoramiento del hábitat con la producción de espacios adecuados para la recreación pasiva y activa así como la difusión y expresión cultural.

La propuesta general, establece dos tipos de espacio diferenciados por el uso principal y por la orientación de las políticas para

su tratamiento, éstos son:

- Áreas de promoción para el desarrollo urbano Incluyen las áreas urbanas existentes y de expansión programadas, sobre las cuales se establecen políticas respecto a: Asignación o reasignación de roles y funciones con el fin de reestructurar la ciudad

- Asignación de usos de suelo - Consolidación y densificación de áreas sub-utilizadas - Acciones de promoción para su implementación. - Áreas de protección del patrimonio natural y cultural

Incluyen a todos los Sitios Arqueológicos y los espacios de alto valor ecológico de la Provincia de Yauyos, sobre los cuales se establecen políticas respecto a:

- Acciones de promoción para su registro, inventario, delimitación y manejo con fines de puesta en valor y utilización racional con diferentes fines.

- Asignación de usos de suelo no urbanos, de acuerdo con la aptitud de los suelos - Promoción de la actividad agrícola de la Provincia de Yauyos - Protección de espacios naturales de alto valor ecológico - Promoción para la forestación de ambos flancos del río Cañete.

En lo referente a la gestión, se propone la concertación de los gobiernos locales y otras instituciones del sector público y

privado para la asignación y establecimiento de tareas y compromisos de gestión:

- Microplanificación concertada de los espacios jurisdiccionales o áreas de trabajo sectorial o espacial. - Compromisos de inversión priorizando acciones orientadas a la reestructuración funcional del territorio y a su

desarrollo sostenible. La propuesta de estructuración y acondicionamiento territorial, se hace por distritos, por ser éstos unidades de planeamiento y

gestión de competencia de los gobiernos locales distritales y provinciales quienes en forma coordinada deberán liderar las

tareas de gestión que se deriven del presente instrumento de acondicionamiento territorial. La propuesta de los distritos que

conforman la ciudad actual de Yauyos se debe detallar en el documento del Plan Director, que se integrará a los postulados

del Acondicionamiento Territorial como un conjunto principal de núcleos y sistemas del área de Acondicionamiento.

En respuesta a la política del GOBIERNO REGIONAL DE LIMA, así como del MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN

Y SANEAMIENTO de fortalecer la capacidad de planificación en gestión y manejo del territorio urbano y rural, la Municipalidad

Provincial de Yauyos acoge esta iniciativa y plantea realizar el siguiente proyecto:

PROYECTO DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL, A NIVEL REGION LIMA.

OBJETIVOS

- Configurar una cartografía actualizada y confiable que permita la realización de estudios de desarrollo.

- Crear un banco de datos que nos permita obtener información variada, oportuna y real.

- Servir de base para la reestructuración racional de cobro de impuestos y tasas.

- Conciliar y depurar la información del registro público, como instrumento que garantice la seguridad inmobiliaria.

- Control geodésico. Se determinaran los hitos a ubicarse en el campo para la densificación del control existente.

FINES

Tener los datos complementarios de catastro para fines de investigación, que nos permita administrar eficientemente nuestro

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territorio.

Yauyos tiene activos naturales, donde hay que buscar la optimización en su uso y gestión. Cuidando que la explotación de

estos recursos no ocasionen contaminación.

Por tanto se requiere los siguientes datos.

- Planos geológicos.

- Planos geomorfológicos.

- Planos hidrológicos e hidrogeológicos.

- Planos Climatológicos.

- Planos forestales.

- Planos de tipo de suelo.

- Planos de uso actual de las tierras.

- Planos de uso potencial de las tierras.

- Planos áreas de explotación minera.

- Planos de restos arqueológicos.

- Planos de riesgo.

- Planos de conservación y desgaste de los recursos naturales.

- Planos de Zonificación Ecológica

- Carta inventario de peligros por deslizamientos y fenómenos torrenciales

- Sismicidad.

ALCANCES

Integrar las tecnologías de la informática con las ciencias de la tierra, para adquirir, almacenar, procesar, analizar, presentar y

distribuir información geográfica para la TOMA DE DECISIONES.

¡Sin territorio no hay comunidad!

¡Sin hábitat no hay vida!

COMENTARIO: Teniendo en mente que “Imposible es solo una palabra que usan los hombres débiles para vivir fácilmente en el mundo que se les dio”, es que se sigue buscando en otros escenarios apoyo para realizar el OT. Logros.

- Se logró que se acordara en Sesión de consejo provincial, que una de las propuestas a presentar en el presupuesto

participativo regional para el 2011, sea el del proyecto de Ordenamiento territorial.

- Encontramos la adhesión a este proyecto de los agentes participantes del presupuesto participativo regional

- Se logró que en dicho presupuesto, sea incluido como de necesidad urgente el desarrollo de este proyecto para toda

la región de lima provincias.

Dificultades.

- Descubrimos que el estado no financia este tipo de proyectos, porque no es considerado como proyecto de

inversión, sino como estudio.

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CONFLICTOS GENERADOS POR INCUMPLIMIENTO DE CONVENIO DE LA EMPRESA CELEPSA Y LA COMUNIDAD DE TANTA

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SEÑOR : Lic: DIOMIDES A. DIONISIO INGA Alcalde Provincial de Yauyos DEL : Ing. MANUEL E. ROMERO CONTRERAS

Gerente de estudios y Obras ASUNTO : REUNION EJECUTIVA DEL Comité de Gestion de la RPNYC: REFERENCIA : Exp. 2694-2010 FECHA : Yauyos, 26 de Julio del 2010 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Mediante el presente, me dirijo a Ud. para informarle a usted, lo siguiente: Que el 23 del presente mes estuve presente en la reunión del Comité Ejecutiva de la RPNYC, en su representación, llegando a los siguientes acuerdos. Sección informes: La alcaldesa de Tanta hace los siguientes informes:

- El mantenimiento de la carretera Pachacayo – Tanta, se cumplió parcialmente, donde la empresa CELEPSA aportó en efectivo S/ 90,000.00 nuevos soles (no se informó de donde sale este monto).

- La construcción de la carretera Pirca pirca – Tanta, la empresa CELEPSA no cumplió con su promesa. La municipalidad de Tanta si cumplió con sus compromisos de gestión y permisos ante las comunidades.

- La empresa CELEPSA no cumplió con disminuir de 70 a 50 millones de metros cúbicos la capacidad de la laguna Paucarcocha.

- La empresa CELEPSA no cumplió con construir los caminos de herradura que los moradores tenían alrededor de la laguna Paucarcocha, camino que fue inundado.

- El uso de botes a motor en la laguna Paucarcocha continúa. - Sobre la construcción del colegio por CELEPSA , la alcaldesa informa que se cumplió con regularizar la otorgación

de la licencia de construcción pero falta dar la conformidad de la obra. Existe quejas de parte de la comunidad educativa de la calidad de la obra así como del tipo de techo que no es apropiado por los fuertes vientos existentes.

- La negociación de beneficios eléctricos para la localidad de Tanta, no hay ningún acuerdo. - Sobre las muertes de truchas, falta culminar el proceso de mitigación. - No se tiene la delimitación de terrenos de CELEPSA. - Reubicación del relleno sanitario, no se tiene informe si cumple con los estándares. - La empresa CELEPSA realizo la demolición del antiguo colegio sin ningún tipo de autorización. - Sobre estudio meteorológico de la zona no hay ningún avance. - Informa también que la municipalidad de Tanta ha recibido del Ministerio de Energía y Minas, quien le solicita un

informe, sobre el cumplimiento de los acuerdos con la comunidad por parte de CELEPSA, toda vez que esta empresa remitió un documento al Ministerio de Energía y Minas donde la empresa CELEPSA dice haber cumplido con todos sus compromisos.

Realizado el informe se acuerda formar una comisión de trabajo para elaborar el informe de descargo de la Municipalidad de Tanta, a reunirse el día lunes 26 del presente en la ciudad de Huancayo en el local de la RPNYC a las 10 a.m. conformada por los siguientes:

Representante de SERNANP. Representante de valle Grande. Representante de la comunidad. Representante de la comunidad educativa. Municipalidad provincial de Yauyos. Municipalidad distrital de Tanta.

Otro punto a tratar fue sobre una solicitud de una minera para extraer mineral en Vitis, por el cual el Ministerio de Energía y Minas, le remite el expediente a la municipalidad de Vitis, para que emita una opinión técnica sustentada oponiéndose a esta

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explotación, donde le da un plazo hasta el 09 de agosto de este año. Acuerdan que el representante de Valle Grande así como a la Municipalidad Provincial de Yauyos para que asesore a esta municipalidad.

Otro punto a tratar fue la comunidad de Vilca solicita se le ayude a elaborar o de qué forma puede tratar con una minera que desea explotar una minea en su jurisdicción. Acuerdan que el representante de Valle Grande así como a la Municipalidad Provincial de Yauyos para que asesore a esta comunidad

Otro punto a tratar fue la aprobación del reglamento del comité de gestión el cual se dio lectura así mismo se comprometió el Sr. Carlos Sánchez enviaros a todos el digital por nuestros correos electrónicos. Por lo que esta gerencia recomienda realizar un seguimiento a todos estos eventos para que la municipalidad Provincial no tenga, reclamos posteriores en cuanto se refiere al cumplimiento de su función como SOLUCION DE CONFLICTOS. Sin otro particular Atentamente COMENTARIO:

- La participación en la reunión en Tanta me permitió ver como una población carente de recursos, aceptó que la

empresa CELEPSA represara la Laguna Paucarcocha (para abastecer de agua a la hidroeléctrica denominada EL

PLATANAL), con la promesa de algunas obras, pero una vez concluida la obra de represamiento se olvida de los

convenios de las promesas de obras para esta población.

- El problema se repite en todo el valle del Rio Yauyos o cañete, toda vez que se observa como obras de criaderos de

trucha y camarones (zona Capillucas) están inconclusas, estas obras se paralizaron al día siguiente de la

inauguración de esta hidroeléctrica, por el presidente de la república Alan García Pérez.

Logros.

- Esta reunión permitió entender las estrategias que usan algunas empresas para conseguir que las comunidades

aprueben sus proyectos.

- Conocer el modo de pensar de los líderes comunales, de los alcaldes participantes así como de los de las ONGs.

Dificultades.

- Muchos de estos acuerdos fueron meros enunciados, que no se cumplieron.

- Ni los directivos de la RPNYC entienden los alcances del OT. ¿Cómo entonces pueden promover el desarrollo?

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ESBOZANDO ALGUNAS PROPUESTAS

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Yauyos 31 de julio del 2010.

Señores Yauyinos.

Tengo el honor de dirigirme a ustedes, con la finalidad de compartir algunas experiencias y actividades que se

desarrollan en nuestra provincia.

La finalidad es llegar a, algún punto de coincidencia alrededor del cual podamos unir esfuerzos , porque es solo de esta

manera unidos que podamos hacer frente a todos los acontecimientos que repercuten en nuestros pueblos.

Nadie vendrá a ayudarnos a solucionar nuestros problemas, somos nosotros mismos que debemos buscar la

solución.

Es en este espíritu que deseamos compartir estos acontecimientos, así como algunas ideas.

¿Cómo garantizar que las empresas mineras y energéticas cumplan sus promesas?

Un planteamiento es, así como en toda obra pública se pide al contratista otorgar una carta fianza de fiel cumplimiento,

también estas empresas deben otorgar una carta fianza (incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática al

solo requerimiento de la comunidad afectada), esta carta se entiende debe ser emitida a favor de la comunidad debidamente

organizada y legalmente constituida y con directivos inscritos en los registros públicos.

El monto debe ser igual o superior a la suma del costo de todos los proyectos, que deben tener necesariamente un

expediente viable, antes de la firma del convenio ( aprobado también por la comunidad ).

¿Cómo garantizar que las empresas mineras y energéticas no contaminen el medio ambiente?

Sabemos que todo trabajador que labora en una de estas empresas, tienen un seguro contra todo riesgo (por tanto si

sufrieran algún accidente o muerte el seguro cubrirá estos gastos e indemnizará a las familias de ser el caso).

Con este mismo criterio, nuestra flora, fauna, y nuestro entorno debe tener un seguro que cubra inmediatamente los daños

ocasionados, para que no suceda como el derrame de relave en Lircay – Huancavelica ¿Quién indemniza los daños

ocasionados?.

¿Cómo garantizar que nuestras instituciones públicas encargadas de otorgar las licencias y concesiones, cumplan

con su rol de velar por el bienestar de la sociedad y no el de unos cuantos?

Debemos exigir que estas entidades (El ANA, Ministerio de Energía y Minas, OSINERMIN; etc. tengan la capacidad

técnica suficiente y no estén conformada por funcionarios o técnicos improvisados.

¿Cómo garantizar el desarrollo de nuestros pueblos?

Debemos exigir que nuestras universidades nacionales estén a la altura de estos retos, con catedráticos que estén

capacitados y actualizados y con todo el equipamiento necesario para cumplir su rol de investigación, y de proyección a la

sociedad ¡sin conocimiento no hay libertad ¡.

¿De qué vale tener universidades como la UNI, UNMSM, la Molina, etc.?, Si se encierran en sus recintos, llenándose de

pura teoría y viviendo de las glorias pasadas, cuando actualmente nuestra sociedad los necesita con suma urgencia, con

toda su capacidad técnica.

¿Qué es lo primero que debemos hacer?

Buscando respuestas, parece ser que lo primero que debemos, es un diagnostico real de nuestra situación, de lo que

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tenemos, en donde lo tenemos , en donde estamos ubicados y que es lo que queremos.

Buscando antecedentes encontramos algunos planes de desarrollo como el del Cusco, Huacho, Huancayo, encontrando

en todos ellos estudios y soluciones parciales, en ninguno de ellos trata el tema minero, energético, la acción de las grandes

industrias, ¿Cómo podemos dar soluciones si no diagnosticamos bien, si no realizamos una recopilación de datos completo?, o

es que existen intereses para que estos temas se traten así, ¿Son cómplices nuestros técnicos?.

Todo indica que el documento que resume a todos los estudios (multidisciplinario) es el PLANEAMINETO u

ORDENAMIENTO TERRITORIAL, si queremos buscar soluciones serias y duraderas en el tiempo es éste trabajo lo primero

que debemos hacer.

El primer impedimento que encontramos es que el gobierno no destina recursos para estos estudios, por ejemplo para el

Gobierno regional de lima destina el 3% a 5% de su presupuesto para realizar estudios en general.

Se debe promover capacitaciones en todos los niveles Diplomados, conferencias, talleres, etc. Sobre cómo realizar el

Ordenamiento Territorial, y de su importancia.

Se debe promover que el estado asigne los recursos necesarios para este tipo de estudios y otorgue las

reglamentaciones que permita una cooperación fluida entre los organismos estatales y privadas.

Se debe promover que se realice un proyecto de PLANEAMIENTO TERRITORIAL, a nivel nacional, regional, provincial y

local.

Atte.

COMENTARIO:

- Que el no hacer nada, implica Incapacidad y/o complicidad es que, Después de la participación en la reunión en

Tanta y ver la problemática de las comunidades, motivaron que este documento sea difundido por la red social,

buscando algunas opiniones o apoyo.

- Este documento trata de plantear algunas alternativas de solución, también poner en evidencia como algunas

entidades gubernamentales se comportan como si fueran parte de las empresas y no de la población.

- Se plantea también la inercia de las universidades ante el pedido de ayuda de la sociedad ¿ acaso los profesionales

de las universidades están comprometidos laboralmente con estas empresas mineras o energéticas?.

Logros.

- Recibimos el llamado de la RED MUQUI y se acordó fechas para llevar a cabo los talleres de OT.

- Logramos presentar algunas alternativas de soluciones a los conflictos de las mineras con nuestras comunidades. - Logramos detener parcialmente la apertura y concesiones de uso de agua a empresa energéticas y minera.

Dificultades.

- La inercia de las universidades ante el pedido de ayuda de la sociedad (Municipalidad Provincial de Yauyos), como

la UNI, que no respondía al requerimiento de la firma del convenio Marco, a pesar que la municipalidad provincial le

devolvió dicho borrador aprobado por Sesión de Consejo el contenido

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DANDO EL PRIMER PASO PARA DESARROLLAR EL ORDENAMIENTO TERRITORAIL

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¨1º TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS¨

REALIZADO EL 22 DE SETIEMBRE DEL 2010 EN LA CIUDAD DE YAUYOS

La finalidad de este primer taller ha sido contribuir a la compresión del Ordenamiento Territorial y a la identificación de las

estrategias para su incorporación en la Provincia de Yauyos, así también formar el EQUIPO IMPULSOR de éste proyecto, los

cuales serán capacitados sobre las bondades, beneficios, normatividad y de cómo realizar este proyecto.

Queremos resaltar y agradecer muy especial a distinguidas personalidades que nos honraron con su presencia

Al Sr. David Bayer, Dr. en ´´Educación Multicultural y liderazgo´´, con maestría en ´´Sociología del desarrollo´´, pertenece a las

siguientes instituciones, Grupo Cuarango de Ica, CONACAMI, IPROGA gestión y promoción del agua).

Al Sr. Pablo Barrera Rojas, representante del Frente de Defensa de la Provincia de Yauyos, con Maestría en ´´Política Social

con mención en Gestión de Proyectos Sociales´´, con diplomado en ´´Gestión Estratégica del Cambio Climático ´´ y bachiller en

Literatura.

Al economista Juan Romero Contreras, al Ing. Mecánico electricista Efraín Achamiso Meneses, pertenecientes a la Asociación

Civil ´´ Defensoría del Vecino´´ e integrantes del ´´Consejo nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios del

Perú CONACUP´´

Y a nuestro expositor Elqui Cruz Ayala, Geógrafo egresado de la UNMSM, con maestría en ´´Ordenamiento territorial y gestión

del territorio´´, responsable de la Oficina de Ordenamiento Territorial y Gestión del Agua de la RED MUQUI:

Así también a los representantes del ISTP Jatun Yauyos, IE Santo Domingo, IE 083, de la Comunidad de Auco, Casinta,

Colonia, de las municipalidades del distrito de Miraflores, Huancaya, Huantan, Agro rural, oficina agraria de Yauyos,

Gobernación provincial, Agentes municipales, MINDES, dirigentes los caseríos, Flora Tristan, etc.

Exposición del Geógrafo ELQUI CRUZ AYALA

En este taller se entendió los alcances y la necesidad de realizar el ORDEMANIENTO TERRITORIAL de nuestra provincia.

Se aclaró que Ordenamiento Territorial no es sinónimo de Demarcación Territorial, sino que este último es uno de los

componentes del Ordenamiento Territorial.

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Grupo de trabajo reconociendo la diversidad y multiculturalidad de nuestro territorio.

Exposición de los diversos grupos de trabajo

En las exposiciones se reconocieron las diversas potencialidades que tenemos, de las amenazas a nuestro entorno, así también

la necesidad de integrar todos los pueblos de nuestra provincia.

Miembros del primer EQUIPO IMPULSOR

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Al final del evento después de agradecer la participación del expositor Sr. Elqui Cruz, los asistentes procedieron a conformar el

EQUIPO IMPULSOR, de manera voluntaria se inscribían como miembros de este equipo.

También se procedió a elegir un Comité Coordinador siendo los siguientes Sra. Celinda Barahona Muñoz, Sr. Gerónimo

Renteria, Ing. Fredy Huaman y el Ing. Manuel Romero,

Comité coordinador del EQUIPO IMPULSOR

El primer acuerdo de este EQUIPO IMPULSOR, fue el de dejar abierta la lista de inscripción para ser integrante de este

equipo hasta el día 6 de Octubre.

También se acordó que el día 6 de octubre se realizara la primera reunión, del Equipo Impulsor, para acordar las fechas de los

próximos talleres.

Es en este sentido que hacemos un llamado a personalidades que por diversos motivos, no pudieron asistir a este

evento a inscribirse, al correo electrónico mrc_231@hotmail.com

Nuestro agradecimiento eterno a la RED MUQUI por intermedio de su secretaria ejecutiva Ana Leyva Valera, quienes nos

apoyan incondicionalmente y apuestan por el desarrollo de nuestra provincia.

Parodiando a unos de los astronautas que por primera vez piso la luna diremos con mucha emoción.

Este primer Taller fue

¡UN GRAN PASO PARA LOS YAUYINOS, PERO UN PEQUEÑO PASO PARA EL DESARROLLO DE NUESTRA PROVINCIA ¡

El Dr. David Bayer y el Economista Juan Romero camino a Ñaupahuasi

Atte.

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RESULTADOS: - Documento que fue difundido por la red social. - La Asociación Provincial Yauyos realiza el II FORO “YAUYOS EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES,

NUEVA ALTERNATIVA DE DESARROLLO”.

Logros. - Logramos entender de la necesidad de desarrollar el ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE

YAUYOS, teniendo como resultado la conformación de EQUIPO IMPULSOR de este proyecto. - Logramos tener el apoyo de instituciones no gubernamentales, así como de personalidades, que están dedicadas

a la protección del medio ambiente, y de desarrollo de proyectos como es el Ordenamiento Territorial. - Logramos tender una comunicación virtual con comuneros de otras regiones.

Dificultades - No logramos la participación plena de las autoridades locales. - Se evidencio la existencia del celo político por ser época electoral, la poca importancia por adquirir nuevos

conocimientos. - El desarrollo del evento fue en Yauyos, por lo que aumentó la dificultad de trasladarse. - No se contó con recursos para dar facilidades a los participantes y a nuestros expositores.

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II TALLER PARTICIPATIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL DEL PROYECTO “CENTRAL HIDROELECTRICA CHURO

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LO QUE SUCEDIÓ EN EL PARAJE DE HUAYÑIA ESTE DOMINGO 21 DE NOVIEMBRE

Asunto: TALLER PARTICIPATIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

“CENTRAL HIDROELECTRICA CHURO”

Entidad que convoca: RC HYDRO SAC

Antecedentes:

1.- El 03 de noviembre del 2010 mediante el oficio RC-AE-(M)-036-2010, la empresa HIDRO SAC presenta, en mesa de partes

de la municipalidad mediante exp. Nº 4289-2010, dando a conocer la realización del II taller participativo.

Programación: fecha.- 21 de noviembre del 2010.

Hora.- 10.00 a.m.

Lugar.- Paraje Huaynia (Km 145 de la carretera Cañete-Huancayo), distrito de Carania, provincia de

Yauyos, región lima.

En dicho documento se indica que cualquier consulta deberá comunicarse con el Ing. J. Orlando Cossío Williams, telf..

6188700 anexo 4007 o al correo electrónico jcossio@minem.gob.pe.

El señor es funcionario del MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS - DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES

ENERGÉTICOS.

2.- Se sabe que el I taller fue validado por el ministerio de energía y minas, a pesar de no haber cumplido con los requisitos

mínimos (no estregaron ningún tipo de material, ni documentos que permita a los asistentes, tener una idea de lo que se

tratará)

3.- El 21 de noviembre del 2010, me apersone al lugar convocado para la realización del taller

Comuneros asistiendo a pie al taller

El igual que en el I taller tampoco se entregaron ningún tipo de material, ni documentos que permita a los asistentes, tener una

idea de lo que se tratará.

Preámbulo:

En esta oportunidad la mesa estaba presidida por un funcionario del Gobierno regional de Lima provincias del área DIRECCIÓN

REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS.

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Funcionario del Gobierno regional de Lima provincias del área DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

En esta oportunidad también se hiso presente la Gobernadora de la Provincia de Yauyos, efectivos de la guardia nacional.

Miembros de la mesa (Gobernadora, GORE, presidenta de la comunidad de Achín y Presidente de la comunidad de Yauyos).

Como cuestión previa se planteó que este taller no debería llevarse a cabo porque al igual que el primer taller no contábamos

con información impresa que nos permita tener una idea de los temas a tratar.

Esto fue acogido por varios de los asistentes, pero la insistencia de la mesa de llevar a cabo este evento (gobernadora.

Presidente de la comunidad de Yauyos y el funcionario de la GORE), fue tal que inclusive la Gobernadora amenazó con tomar

otras medidas para que este taller se lleve a cabo.

¿Cómo se puede concebir que en un Taller Participativo, no se realicen actividades prácticas, y que estas a la vez, sean

avaladas por la autoridad política que representa al gobierno?

Pero también es cierto que muchos de los asistentes estuvieron de acuerdo con llevar adelante este taller, siendo la mayoría de

la comunidad de Achín.

Los Comuneros de Yauyos se manifestaron neutrales, existiendo solo la oposición de la comunidad de Aquicha.

Desarrollo del taller:

1.- Hiso su exposición un representante de la empresa Hidrosac, manifestando su disponibilidad de solucionar todos los

conflictos ocasionados a la fecha con comuneros posesionarios de los terrenos donde se realizaron trabajos previos. Asi

como de las áreas agrícolas pertenecientes a la comunidad de Aquicha.

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Funcionario de la empresa HIDROSAC

2.- En segundo lugar expuso un representante de la empresa consultora que está haciendo los estudios, del área técnica.

Del cual dio la siguiente información:

- El caudal que requerirá la hidroeléctrica es de 21m3.

- El caudal mínimo del rio Yauyos es 16 m3. Y el promedio de 36 m3.

- Se hará una toma de captación del rio huantan de un volumen de 5 m3.

- El canal de conducción será de concreto armado tipo cajón de sección 3m x 3m.

- No está definido a que red se interconectarán.

- Así mismo manifestó que en 2 ó 3 visitas no se puede determinar aun el tipo de fauna del área de estudio. Por lo que

el estudio de impacto ambiental no está concluido.

- Así mismo afirmo que el efecto de codo seco que será de 4 km. No será importante.

3.- En tercer lugar expuso una representante de la empresa consultora responsable del área social.

De esta reunión también se dio a conocer, por las denuncias de los comuneros lo siguiente.

- Ala fecha no se realiza trabajos para solucionar los daños causados por los trabajos preliminares, tales como sellar

los SSHH construidos.

- Se realizaron trabajos de estudio de plantado de postes sin permiso de la comunidad de Achín.

- La comunidad de Achín manifiestan que las movilidades de la empresa están visitando a comuneros en altas horas de

la noche y están ofreciendo víveres ¿Qué negociaciones están realizando?.

Interrogantes que no fueron absueltas plenamente:

- ¿Cómo no afectar a los predios de la comunidad de Achin con su dotación de agua si el mínimo del rio Yauyos es 16

m3, y la hidroeléctrica necesita 21 m3.?

- ¿Cómo realizar un estudio de impacto ambiental, si no está determinado que tipo de fauna existe, y más aún decir que

este no será severo si no se recoge los datos completos?

- ¿Cómo esta obra nos dará un desarrollo sustentable, en el tiempo?

- ¿Quién está propiciando los conflictos entre las comunidades, Yauyos, Aquicha y Achin?.

- Si no tienen relación alguna con la empresa CELEPSA entonces ¿Cómo CELEPSA les dará el agua de la laguna

Paucarcocha? ¿No es CELEPSA la que opera las compuertas de esta laguna?.

Comentarios:

- En este evento no participo el Alcalde Provincial, y muchas instituciones.

- Recomendar que no se debe firmar al ingresar al evento porque este es utilizado para validar el evento.

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- ¿Qué intereses tiene el Gobierno regional de Lima? ¿Por qué no se pronuncia sobre el derrame de relave (de la mina

San Valentín al rio Laraos), que existe en el distrito de LARAOS?

- ¿Dónde están las instituciones protectoras del ambiente como la RPNYC ?

- ¿Dónde está la federación de Comunidades Campesinas de Yauyos?.

- ¿nuestros dirigentes solo buscan beneficios personales?.

-

Propuesta:

Suspender todo tipo de permisos y autorizaciones de estudios, hasta que tengamos capacitaciones que nos permitan tener

mayor capacidad de negociación:

Lugar donde esta proyectado construir la casa de maquinas

Todas las movilidades utilizadas – la mayoría son de instituciones

¿Quiénes están por la destrucción de la naturaleza para ganar dinero, y quienes por su conservación para poder

sobrevivir?

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RESULTADOS: - Todos estos eventos y documentos fueron difundidos por la red social. - Este evento es realizado al día siguiente en que la Asociación Provincial Yauyos realiza el II FORO “YAUYOS EN

DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES, NUEVA ALTERNATIVA DE DESARROLLO”. - Para muchos alcaldes y autoridades más importante eran los campeonatos deportivos que se realizaba en el

distrito de Huancaya ese mismo día, que este taller. - Últimamente (marzo del 2011),se realizó un taller Participativo en el anexo de Puente de Auco, sobre el proyecto

de la Hidroeléctrica Alis II, que en un inicio estaba a cargo de la empresa ARUNTANI y que ahora está la empresa ANIEX SA, donde se continua aplicando la política de no dar información impresa a los asistentes, y donde no participo ninguna autoridad municipal (Provincial y Distrital), ni representantes de instituciones como los frentes de defensa ni de la federación de Comunidades campesinas de la Provincia de Yauyos. Este proyecto contempla la captación en la intersección del rio Cañete con el rio Pampas Colonia, será por eso tal vez el interés de represar la Laguna de Huancarcocha, donde a pesar de existir un acuerdo de la comunidad de Pampas de que no se ejecute este proyecto. A la fecha se sabe que esta obra está por reanudarse.

Logros. - Se puso en evidencia la posición de algunas autoridades, que lejos de ser neutrales están de lado de la empresa.

Dificultades

- Las comunidades están solas, ¿Dónde está la federación de Comunidades Campesinas de Yauyos?.

- Se acentúa los conflictos entre comunidades, unos por estar de acuerdo otros por oponerse a este proyecto.

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SESIÓN DE CONSEJO DEL 16 DE DICIEMBRE DEL 2010 APRUEBA MEDIANTE UNA

ORDENANZA “EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL”

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SESIÓN DE CONSEJO DEL 16 DE DICIEMBRE DEL 2010 APRUEBA MEDIANTE UNA ORDENANZA UNA HERRAMIENTA

PODEROSA, BÁSICA E INDISPENSABLE PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE YAUYOS (26-11-10)

“EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL”

ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS Para resolver los múltiples problemas que tenemos, por la presencia de empresas mineras y energéticas en nuestra provincia, generando conflictos entre nuestras comunidades, así también la autorización de apertura de nuevas minas y permisos del agua por las entidades GUBERNAMENTALES SIN HACER LA CONSULTA PREVIA a nuestra comunidades, nos obligó a realizar tareas y propuestas que pasamos a detallar.

- El 25 de noviembre del 2009, se presenta la propuesta de declarar DE INMINENTE PELIGRO LA VULNERABILIDAD DEL ENTORNO PAISAJISTA DE LA ZONA DE YAUYOS, propuesta que fue aprobada por la Sesión de Consejo de manera unánime.

- El 10 de diciembre del 2009 se pone en evidencia a raíz del evento “Fortalecimiento de los Gobiernos locales para

el Ordenamiento Territorial en las provincias andinas de la región Lima”. la falta de archivos, planos de las zonas urbanas rurales y comunales de nuestra provincia.

- El 6 de mayo del 2010, se presenta un informe a sesión de consejo sobre la contaminación, en nuestra provincia,

donde se pone de manifiesto que las mejoras económicas de algunos sectores (mineros) es a un precio muy alto, porque repercute en el futuro de nuestros hijos, por los altos grados de contaminación.

- El 14 de julio del 2010, se solicita Sesión de Consejo, apruebe que una de las propuestas a presentar en el

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL PARA EL AÑO 2001, sea el del ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS., siendo aprobado y presentado en el taller de presupuesto participativo realizado en la ciudad de Huacho.

- El 22 de julio del 2010 se presenta un informe de los avances del convenio con la UNI (Universidad Nacional de

Ingeniería), donde ellos se comprometían a envíanos un plan de trabajo de visita de campo, así también se les devolvió el documento del Convenio Interinstitucional, solicitando la fecha para firmar dicho convenio. A la fecha el convenio está firmado.

- El 16 de setiembre del 2010 se solicita las facilidades para la realización del º TALLER DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS, por lo que este evento se llevó a cabo el 22 de setiembre en la ciudad de Yauyos, lográndose conformar el EQUIPO IMPULSOR.

- El 21 de octubre del 2010 realizó el 2º TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE

YAUYOS. OTRAS ACTIVIDADES. En aras de “LO QUE HAGAMOS, HAGÁMOSLO BIEN”, participamos en los siguientes eventos, que nos permitirán plantear soluciones a nuestra problemática. - El 13 de noviembre del 2009, participamos en el evento “IV CONVERSATORIO DE ESPECIALIZACIÓNTÉCNICO-

CATASTRAL DEL SNCP”. - Participación en el seminario “FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL URBANO Y RURAL EN LAS PROVINCIAS ANDINAS DE LA REGIÓN LIMA”, donde la municipalidad expuso la problemática de nuestra provincia. Realizado los días 10 y 11 de diciembre del 2009.

- El 15 de diciembre del 2009, participamos en la validación de “GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. PARA

LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO LOCAL”.

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- El 28 de mayo del 2010 participamos en “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN DESARROLLO Y

GESTIÓN URBANA”, realizado en el auditorio de la Municipalidad de barranca. - El 25 de junio participamos en el “FÓRUM REGIONAL SOBRE CATASTRO Y GEOMÁNTICA”, organizado por la

región Junín. - El 13 de agosto en la ciudad de Ica participamos en el foro “CAMBIO CLIMÁTICO, MINERÍA, AGUA Y POLÍTICAS

PUBLICAS”. - El 19 y 20 de agosto de julio del 2010 participamos en el III TALLER INTERNACIONAL “ESTRATEGIAS DE

PLANEAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO ECONÓMICO Y GESTIÓN EN LOS ORGANISMOS PÚBLICOS IBEROAMERICANOS.”

- En la actualidad se está capacitando a nuestro personal en “DIPLOMADO DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE Y EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL”

RESULTADOS: - Este documento fue difundido por la red social.

Logros. - El 26 de diciembre del 2010 en Sesión de Consejo se aprueba La ”ORDENANZA QUE APRUEBA DECLARAR

DE NECESIDAD PUBLICA E INTERÉS LOCAL EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA EN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE YAUYOS”.

Dificultades - No logramos que los nuevos regidores hicieran suyo este proyecto.

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¿QUE MAS SE PUEDE HACER?

14-3-11

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ANTECEDENTES:

En principios y valores.

…”Que el gobierno municipal sea democrático con idea pluralista, abierto al dialogo y dispuesto siempre al consenso;

identificada y comprometida con el vecindario al servicio de sus necesidades”…

En hechos que caracterizan la realidad:

…”Los ciudadanos carecen de iniciativas de cambio y se resisten al cambio, por la baja formación académica (educación

primaria y secundaria). Existe un riesgo social grave, agravado por la pobreza”…

Como objetivo estratégico:

…”Promover el planeamiento participativo concertado y articulado a los procesos de desarrollo de los distritos, la provincia y el

acceso al mercado nacional y exterior”…

Fueron los Lineamientos del plan de gobierno del actual alcalde de la provincia de Yauyos, que en estos momentos

suena a simples enunciados.

PROBLEMÁTICA.

La provincia de Yauyos se encuentra ubicada en el departamento de lima, en la actualidad por la presencia de empresas

mineras, empresas energéticas ha generado conflictos entre nuestras comunidades, tenemos pendiente la apertura de nuevas

minas, nuevos permisos de uso del agua, donde las entidades del Estado, dan las autorizaciones sin respetar los usos y

costumbres.

PROPUESTAS.

¿Qué se debe hacer para resolver nuestros problemas?

Buscar puntos de coincidencia alrededor del cual podamos unir nuestros esfuerzos, porque solo unidos, es que podemos hacer

frente a todos nuestros problemas.

Buscando antecedentes encontramos algunos planes de desarrollo como el del Cusco, Huacho, Huancayo, encontrando en

todos ellos estudios y soluciones parciales, en ninguno de ellos tratan el tema minero, energético, la acción de las grandes

industrias, las potencialidades del territorio. ¿Cómo podemos dar soluciones si no diagnosticamos bien, si no realizamos una

recopilación de datos completos?

¿Cómo se va a hacer?

El desarrollo de nuestro pueblo depende de la capacidad de iniciativa, gestión y liderazgo de ésta generación, no podemos

quedarnos solo en la crítica en el reclamo y en la impotencia, sino que debemos plantear soluciones concretas a los diversos

problemas y para ello tenemos que prepararnos capacitarnos, para ser parte de la solución.

¿Qué es el Plan de Desarrollo Concertado?

Es la propuesta de desarrollo de largo plazo de una provincia, distrito o comunidad, que ha sido concertada entre todos los

ciudadanos mediante mecanismos de participación ciudadana.

¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

Es la expresión espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y ecológicas de una sociedad. Es una disciplina

científica, una técnica administrativa y una política concebida como una actuación interdisciplinaria y global cuyo objetivo

es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio de acuerdo con unas directrices.

…………………….

63

¿QUÉ MÁS SE PUEDE HACER?

Dentro de este contexto, quiero hacerles participe de lo que se trató de hacer y del ¿Por qué se hizo? y ¿Cómo se hizo? para

lograr el desarrollo integral de nuestra provincia de Yauyos.

- A fines de julio del 2009 por cosas del destino, ingreso a trabajar en la Municipalidad Provincial de Yauyos,

desempeñándome como Gerente de Estudios y Obras.

- En ese entonces la municipalidad estaba en todo el proceso de adjudicaciones de las obras de reconstrucción de las

Instituciones Educativas, como consecuencia del sismo del 2007.

- Al realizar las supervisiones de esta obras , es que por primera vez conozco casi todos los distritos de nuestra

provincia, quedando impresionado de su enorme riqueza (flora, fauna, minera, hídrica, paisajística, etc,), pero también

desilusionado de cómo se le estaba depredando y alterando el equilibrio ecológico, como la empresa CELEPSA con el

represamiento de la laguna Paucarcocha, La contaminación de la lagunas como Huarmicocha y otros por acción de

una minera en el Anexo de Betania, la apertura de nuevas minas como el de Piños y Tauripampa y más aun

observando cómo las poblaciones asentadas alrededor se encontraban sumidos en la pobreza. ¿Qué hacer para que

estas comunidades sean beneficiadas?

- El 25 de noviembre se presentó a Sesión de Consejo la propuesta de declarar de INMINENTE PELIGRO LA

VULNERABILIDAD DEL ENTORNO PAISAJISTA DE LA ZONA DE YAUYOS, propuesta que fue acogida y aprobada

de manera unánime, la idea fue la de buscar con este documento, apoyo de personalidades e instituciones , para que

nos muestren una solución.

- Se nombra una comisión integrada por regidores y mi persona para realizar esta tarea, realizando los primeros

contactos y presentado un documento a la UNI (por intermedio de los señores regidores), que después de varias

reuniones de trabajo con funcionarios de esta universidad, se logró elaborar el documento de Convenio

Interinstitucional marco, que a la fecha está firmado.

- Paralelamente se inicia coordinaciones con varias instituciones no gubernamentales así como con las organizaciones

de nuestra provincia, donde se les explica la necesidad de trabajar de manera conjunta, logrando tender un puente de

dialogo y coordinaciones.

- Usando el internet, se expuso la problemática de nuestra provincia, logrando tener la respuesta de la RED MUQUI,

quienes nos recibieron y dieron su apoyo de manera incondicional, logrando llevar a cabo dos (02) talleres de

ORDENAMIENTO TERRITORIAL, en la ciudad de Yauyos, con la finalidad de coadyuvar a encontrar una alternativa

de desarrollo a la problemática de nuestra Provincia.

- El 14 de julio del 2010 se presenta a sesión de consejo para su aprobación, que una de las propuestas a presentar en

el Presupuesto Participativo Regional para el año 2011, sea el Proyecto de Ordenamiento Territorial de la

Provincia de Yauyos, siendo aprobado por la sesión de consejo y expuesto en el presupuesto participativo regional

realizado en la ciudad de Huacho, logrando incluirse como una declaración de su necesidad e importancia no solo para

la provincia de Yauyos sino para las demás provincias de la región .

- Este evento nos permitió descubrir, que el sistema de la inversión pública, está diseñada para financiar

solamente obras de infraestructura, más para desarrollar instrumentos de Gestión indispensable para el desarrollo

como es el Ordenamiento Territorial, se tenía que realizar utilizando recursos propios.

- Se inicia una búsqueda de financiamiento para este proyecto, tocando puertas de las ONGs que trabajan en nuestra

provincia, donde uno de sus rubros es el Desarrollo de Capacidades, no encontrando eco, ¿Qué desarrollo de

capacidad es más importante, que el que nos permite conocer nuestro entorno, lo que tenemos, conocernos a

nosotros mismos y nos enseñe a administrar bien nuestro espacio?

- El 9 de diciembre del 2010 se presenta una propuesta de ordenanza a Sesión de Consejo, que fue aprobada en la

sesión realizada el 26 de diciembre La ORDENANZA QUE APRUEBA DECLARAR DE NECESIDAD PUBLICA E

INTERES LOCAL EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZONIFICACION ECOLOGICA

ECONOMICA EN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE YAUYOS, que a la fecha no ha sido firmado por el

alcalde, ni publicada dicha ordenanza.

- El 4 de marzo en Sesión de Consejo, El alcalde explico los objetivos y planes de trabajo para el año 2011, donde solo

consideró proyectos de infraestructura y no proyectos de Planificación integral de Yauyos.

64

- El sustento que esgrimí, para incluir y desarrollar proyectos de planificación fue:

Existe un presupuesto inicial de apertura aprobada en el presupuesto participativo local donde se considera

S/ 30,000.00 para el proyecto de Ordenamiento territorial .

Que está por lanzarse a concurso de Desarrollo de Capacidades, por el Fondo Contravalor Perú Alemán donde

contempla el Ordenamiento Territorial donde se puede lograr más financiamiento (Convocatoria que ya fue lanzada el

1° de marzo del 2011).

Que existe solicitudes del ministerio de Energía y minas pidiendo a la Municipalidad se pronuncie sobre áreas de

expansión urbana en un plazo de 60 días de lo contrario el ministerio dará por aprobado el petitorio de denuncio

minero.

Teniendo la negativa del alcalde y el silencio de los actuales señores regidores.

.

- Que el no hacer nada como Municipio Provincial, pudiendo hacerlo, implica Incapacidad y/o complicidad

Como hijo Yauyino y como profesional, no puedo ser partícipe de este hecho, si bien es cierto uno necesita ganarse la

vida pero no a este precio, el de ser cómplice, es que me vi en la obligación de renunciar al cargo de Gerente de

Estudios y Obras.

- Espero, que actuales regidores así como el alcalde despierten y se desprendan de todo temor y defiendan los

intereses de Yauyos que por cierto es para lo que fueron elegidos.

- Espero que esto no sea una réplica de lo que ocurre en el Gobierno Regional. Que en la última audiencia pública

realizada por el GORE en Yauyos, no se propuso ningún proyecto de planificación.

Existe problemas pendientes que se expusieron en la audiencia pública en Yauyos, tales como el de delimitación

territorial ¿Se seguirá postergando enfrentar este problema?, el de contaminación por acción de los relaves ¿Cómo se

sancionará?, ¿se demuestra capacidad responsabilizando a otros de la paralización de la obra de represamiento de la

laguna Huancarcocha en Colonia pampas? ¿No es posible un sustento técnico?.

Un presidente regional que se precia haber conocido muchos pueblos extranjeros y visto el desarrollo en que se

encuentran, no puede ignorar que la herramienta que los llevó al éxito es la PLANIFICACIÓN. Veremos qué

novedades nos traerá el GORE de Lima éste 23 de marzo en Yauyos.

- Con el espíritu de colaborar en el desarrollo de nuestra provincia de Yauyos, es que buscaré nuevos espacios desde el

cual pueda desarrollar esta tarea.

Atte.

65

RESULTADOS:

- Este documento fue difundido por la red social, el 14 de marzo del 2011, con el objetivo de hacer notar como una

autoridad durante el proceso de elecciones buscando salir reelegido, sigue la corriente a los acuerdos de los señores

regidores, pero una vez reelecto y con nuevos regidores no quiere continuar con el proyecto de Ordenamiento

Territorial, a pesar de haber posibilidades de encontrar financiamiento.

- También poner en alerta los ofrecimientos electorales del actual Presidente Regional de Lima Provincias, de fiscalizar

a las mineras para evitar continúen contaminando las fuentes de agua, pero que en sus presentaciones públicas donde

explica sus planes de trabajo solo considera obras de infraestructura y donaciones de computadoras , ambulancias,

práctica del deporte, pero no el de desarrollo de capacidades para administrar nuestro territorio, que es lo que se

necesita para tener alternativas de desarrollo, diferente a la de extracción de nuestros recursos a cualquier costo.

- Existe la denuncia pública de un alcalde distrital, donde manifiesta que autoridades Yauyinas por el abastecimiento de

combustibles de sus vehículos por la minera CORONA, no hacen caso a las denuncias de contaminación de esta

minera al rio Cañete.

- Se sabe que existen denuncios mineros de oro y uranio, en nuestra provincia, tal vez por eso no se quiere desarrollar

el proyecto de OT.

66

CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

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CONCLUSIONES.

LOGROS.

Apoyo total de los Regidores de la Provincia de Yauyos, sobre la protección del medio ambiente y de desarrollar el proyecto de

Ordenamiento Territorial en nuestra provincia, aprobando en Sesión de Consejo lo Siguiente:

- El 25 de noviembre del 2009, se declara DE INMINENTE PELIGRO LA VULNERABILIDAD DEL ENTORNO PAISAJISTA DE LA ZONA DE YAUYOS, de manera unánime.

- La Municipalidad provincial de Yauyos por acuerdo de Consejo del 13 de mayo del 2010, realizo un pronunciamiento en el diario la república.

- El 14 de julio del 2010, aprueba que una de las propuestas a presentar en el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL PARA EL AÑO 2001, sea el del ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS .

- El 22 de julio del 2010 aprueba el contenido del Convenio Interinstitucional con la UNI (Universidad Nacional de Ingeniería). A la fecha el convenio está firmado.

- El 16 de setiembre del 2010 se solicita las facilidades para la realización del º TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS, por lo que este evento se llevó a cabo el 22 de setiembre en la ciudad de Yauyos, lográndose conformar el EQUIPO IMPULSOR.

- El 21 de octubre del 2010 realizó el 2º TALLER DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS.

- El 26 de diciembre del 2010 aprueba La ”ORDENANZA QUE APRUEBA DECLARAR DE NECESIDAD PUBLICA E

INTERÉS LOCAL EL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA

ECONÓMICA EN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE YAUYOS”.

- Así también en todo este proceso participaron integrando las comisiones, en las reuniones de coordinación con

instituciones y personalidades.

Apoyo de instituciones y personalidades que interesados por lo que se estaba haciendo nos envían sus propuestas y

documentación de experiencias de otras provincias sobre el OT.

- La UNI con quienes se firmó un convenio marco de apoyo interinstitucional.

- La Red Muqui con quienes se organizó dos talleres de Ordenamiento territorial, para conformar un EQUIPO

IMPULSOR de este Proyecto de OT.

- El Sociólogo Carlos Franco Pacheco con Estudios en la Facultad de Ciencias Sociales de la USMP, 1984.

Estudios de magíster en el Escuela Superior de Administración Publica-ESAP, 1992.

Estudios de Derecho, en la Universidad de San Martin de Porres de Lima, 1995-1997.

Egresado de la Escuela de Administración de Negocios: 1997.

Estudios de Ordenamiento territorial en la UNIVERSIDAD AGRARIA DE LA MOLINA, 2011. (Con propuestas y

experiencias)

- El Ing. químico Sebastián Eliseo egresado de la universidad san Cristóbal de Huamanga 1970.

Con maestría en Gestión y Control del Medio Ambiente en la universidad de Piura 2009. (Con propuestas y

experiencias)

68

- El Sr. David Bayer, Dr. en ´´Educación Multicultural y liderazgo´´, con maestría en ´´Sociología del desarrollo´´,

pertenece a las siguientes instituciones, Grupo Cuarango de Ica, CONACAMI, IPROGA ( gestión y promoción del

agua), con sus experiencias y participación activa.

- Representantes del Frente de Defensa de la Provincia de Yauyos, quienes participaron en los talleres y fórums.

- La Asociación Civil ´´ Defensoría del Vecino´´ integrante del ´´Consejo nacional de Asociaciones de

Consumidores y Usuarios del Perú CONACUP´´, quienes nos apoyaron incondicionalmente.

- El geógrafo Elqui Cruz Ayala, egresado de la UNMSM, con maestría en ´´Ordenamiento territorial y gestión del

territorio´´, responsable de la Oficina de Ordenamiento Territorial y Gestión del Agua de la RED MUQUI: con sus

experiencias y participación activa

Logramos que instituciones se pronunciaran frente a la problemática de nuestra provincia..

- La Municipalidad provincial de Yauyos por acuerdo de Consejo del 13 de mayo del 2010, realizo un pronunciamiento

en el diario la república.

- PUBLICACION DEL “FRENTE DE DEFENZA DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA RESERVA PAISAJISTICA

NOR YAUYOS COCHAS en setiembre del 2010

- ASOCIACION PROVINCIAL YAUYOS-APY, FRENTE DE DEFENSA DE YAUYOS-FREDEY, FRENTE DEDEFENSA

DE LOS RECURSOS NATURALES DE COLONIA-FREDECOL, FRENTE DE DEFENSA DE TANTA- FRENTE DE

DEFENSA PAISAJÍSTICA NOR-ESTE organiza el II FORO “YAUYOS EN DEFENSA DE LOS RECURSOS

NATURALES, NUEVA ALTERNATIVA DE DESARROLLO”. 20 de noviembre 2010

- Los medios de comunicación de Yauyos reprodujeron parte de estos documentos.

Otros logros

- Se logra que personalidades e instituciones realicen publicaciones dando a conocer la problemática de Yauyos por la

red social.

- Logramos comentarios favorables de hijos Yauyinos y de personalidades.

- Se logró que el proyecto de Ordenamiento Territorial sea incluido en el presupuesto participativo regional para el 2011

como de necesidad urgente el desarrollo de este proyecto para toda la región de lima provincias, además

encontramos la adhesión a este proyecto de los agentes participantes

- Entendimos algunas estrategias que usan algunas empresas para conseguir que las comunidades aprueben sus

proyectos.

- Logramos presentar algunas alternativas de soluciones a los conflictos de las mineras con nuestras comunidades. - Logramos detener parcialmente la apertura y concesiones de uso de agua a empresa energéticas y minera. - Logramos que buena parte de nuestra población entendiera de la necesidad de desarrollar el ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE YAUYOS. - Logramos tender una comunicación virtual con comuneros de otras regiones. - Logramos poner en evidencia la posición de algunas autoridades, que lejos de ser neutrales están de lado de la

empresa.

Dificultades.

No se logró concientizar sobre la necesidad de desarrollar el proyecto de OT, a las autoridades ediles y comunales de los

distritos, un problema que tenemos es la falta de comunicación, tanto vía teléfono como de internet, y otra condicionante es la

topografía de nuestra provincia que es agreste.

En los talleres de presupuesto participativo, no logramos que nuestra población participe en la solución de los problemas

ambientales, no logramos que se aprueben proyectos de planificación.

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No logramos que la gente de los centros poblados se solidarice y apoyen a las zonas rurales, llevándose ellos los mayores

presupuestos.

No logramos la participación de organizaciones como la Federación de Comunidades Campesinas de Yauyos, la Reserva

Paisajística Nor Yauyos Cochas.

No logramos convocar a hijos Yauyinos profesionales para buscar o desarrollar proyectos de desarrollo.

No logramos unir criterios para impulsar este proyecto de OT de manera conjunta, nos dimos cuenta que existen heridas

abiertas entre las instituciones y las actuales autoridades ediles, por problemas sociales generados por la empresa CELEPSA,

aún pendientes por resolver.

No logramos que el alcalde provincial se involucre personalmente y apoye decididamente el proyecto de OT..

Al tratar de explicar, las bondades del Ordenamiento territorial, no logramos encontrar un lenguaje apropiado.

Descubrimos que el estado no financia este tipo de proyectos, porque no es considerado como proyecto de inversión, sino como

estudio.

Percibimos que los directivos de la RPNYC , los alcaldes , las autoridades de los Institutos, de la UGEL, etc y funcionarios de

entidades estatales, no entienden los alcances del OT. Entonces ¿Cómo pueden promover el desarrollo de su entorno?

Se evidencio la existencia del celo político y la poca importancia por adquirir nuevos conocimientos.

Las comunidades están solas, ¿Dónde está la Federación de Comunidades Campesinas de Yauyos?.

Aumento de los conflictos entre comunidades, unos por estar de acuerdo otros por oponerse a nuevos proyectos energéticos y

mineros.

Existen intereses económicos, que hace que autoridades y dirigentes gremiales, se orienten, solo a desarrollar proyectos de

infraestructura, para el cual buscan copar los diversos niveles de los Consejos de Coordinación de los presupuestos

participativos, para luego tener ascendencia sobre los gobiernos locales distritales.

La indiferencia del GORE de lima provincias, que solo se preocupa de obras de infraestructura.

Existe una notoria parcialidad de las entidades del estado, a favor de las grandes empresas, incumpliendo su función de velar

por el interés de la población.

Los ministerios de energía y minas así como el ANA perteneciente al Ministerio de Agricultura, el GORE Lima, se parcializan con

las empresas realizando talleres participativos sin entregar ninguna información impresa (al ingreso al taller), que permita saber

sobre lo que se va a tratar en el taller.

No logramos que los nuevos regidores hicieran suyo este proyecto de OT.

Las Universidades Nacionales, los Institutos, así como las Instituciones Públicas son instituciones pasivas que no promueven el

desarrollo de su entorno donde está ubicada.

Los convenios entre empresas y comunidades, no pueden ser judicializados ante el incumplimiento de una de las partes.

No existe una intención sería, por parte de los gobiernos de turno, de desarrollar políticas de planificación a mediano y largo

plazo.

No tenemos una legislación sobre Ordenamiento Territorial.

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RECOMENDACIONES.

Debemos exigir que las entidades públicas (El ANA, Ministerio de Energía y Minas, OSINERMIN; etc.) tengan la capacidad

técnica suficiente y no estén conformadas por funcionarios o técnicos improvisados.

Debemos exigir que nuestras universidades nacionales estén a la altura de estos retos, con catedráticos que estén capacitados

y actualizados y que se le dote de todo el equipamiento necesario para cumplir su rol de investigación, y de proyección a la

sociedad.

Se debe promover que se realice un proyecto de ORDENAMINETO TERRITORIAL, a nivel nacional, regional, provincial y local.

Para garantizar el cumplimiento de los convenios las empresas deben otorgar una carta fianza (incondicional, solidaria,

irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de la comunidad afectada), esta carta se entiende debe ser emitida

a favor de la comunidad debidamente organizada y legalmente constituida y con directivos inscritos en los registros públicos. El

monto debe ser igual o superior a la suma del costo de todos los proyectos ofrecidos, que deben tener necesariamente un

expediente viable, antes de la firma del convenio. (aprobado también por la comunidad).

Para garantizar y asegurar, nuestra flora, fauna, y nuestro entorno se debe tener un seguro pagado por las empresas, que

cubra inmediatamente los daños ocasionados, por sus actividades.

Se debe exigir la pronta promulgación de la ley de Ordenamiento Territorial.

Se debe exigir las normas de los procesos de CONSENTIMIENTO o llamado por algunos Consulta previa.( actualmente esta

norma ha sido aprobada y promulgada)

Se debe exigir toda persona que desee desempeñarse en un cargo público, debe tener conceptos básicos de

planificación territorial para el desarrollo del entorno sobre el cual tendrá influencia su gestión.

Exigir que las instituciones como, colegios profesionales, implementen sus concejos o comités de Ética, porque profesionales

firman planos y expedientes técnicos, que incumplen las normas vigentes (habilitaciones urbanas en zonas de riesgo, etc.).

Exigir que las Universidades Nacionales, los Institutos, así como las Instituciones Públicas promueven y participen en el

desarrollo de su entorno donde está ubicada.

Capacitar a nuestras comunidades porque las empresas mineras, y energéticas se enfrenta a la circunstancia de negociar con

comunidades individualmente, desde una posición de ventaja debido a las asimetrías en términos de capacidad de negociación y

en materia de información.

Capacitar a nuestras comunidades en temas de negociación pues tienen una experiencia muy limitada, y una falta de pericia

en la negociación con las empresas mineras, y energéticas, porque estas empresas han lidiado en muchos países y con

comunidades, Conocen todas las complejidades de estos tratos y han experimentado todo tipo de disposiciones contractuales.

Para tener éxito en el desarrollo de un proyecto dentro de una institución como es la Municipalidad Provincial de Yauyos,

es necesario que todo el personal desde el Alcalde, regidores, funcionarios, asesores y personal obrero estén empoderados

de las ventajas de la importancia de este proyecto, para el desarrollo de su comunidad, de lo contrario no tendrá el éxito

esperado.

Nuestra región, provincia, distritos, debe ser gerenciado holísticamente. (En holística, la gerencia debe estar caracterizada

por la formación profesional especializada, pero abierta a comprensiones multidisciplinarias, en base a delegaciones y liderazgos

compartidos, los cuales propicien mayor participación de los involucrados en los procesos, especialmente en la ejecución de

tareas, en el ejercicio del liderazgo, en la toma de decisiones y en los factores diversos, propios de los contextos en los cuales la

gerencia ocurre.)

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BIBLIOGRAFIA

- “SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO, CONOCIMIENTO SOCIAL Y GESTIÓN TERRITORIAL” - Sergio Boisier - Junio de 2001.- guajiros.udea.edu.co/fnsp/cvsp/.../boisier_gestion_conocimiento.pdf

- “Aprender haciendo” - Roberto Carballo - www.robertocarballo.com/2006/11/17/165/.).

- “Lucha contra la corrupción” - Edgardo Reymundo Mercado - Lima julio del 2008 - primera edición.

- “Fe y valores en la gestión del desarrollo local : Experiencias en Ancash e Ica “ – Liliana Berta Herrera, Jesús Orcottoma Cárdenas – CEDEP – Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación – marzo del 2008 – primera edición.

- “Bases Conceptuales para la implementación del pago por servicios ambientales” – proyecto TCP/PER/3102 – Organización de las Naciones Unidas Para la agricultura y la Alimentación, FAO – Lima, junio 2009 – primera edición.

- “El ecologismo de los pobres: Conflictos ambientales y lenguajes de valoración” – Joan Martínez Alier – Perú marzo del 2010 – Cuarta edición.

- “Industrias extractivas, Transparencia y desarrollo sostenible” – Grupo propuesta ciudadana, REVENUE WATCH, Vigilia Perú – Lima agosto del 2006 – primera edición.

- “Foros de debate: red participa Perú: red nacional de promotores de la participación ciudadana” – Grupo propuesta ciudadana – Diciembre 2008 – Primera edición.

- “Energía Social: Libertad y bienestar “ - Eudosio Sifuentes León – Lima 2009 – Primera edición.

- “El Arte de la Guerra: Comentada” – Sun Tzu – lima 2003 – Primera edición

- “Recursos naturales, desarrollo y democracia- XI diálogo democrático” - Joseph Stiglitz/Roberto Abusada/Javier Iguíñiz - Lima, Perú. Enero del 2008 - Primera edición.

- “Plan de Acondicionamiento Territorial del Valle del Colca - PAT COLCA” – III Seminario internacional/ Exp. Arq. Luis Maldonado/ Agencia española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – Lima agosto del 2010.

- “Estrategias de Planificación Territorial de las Localidades de América Latina, Mediante Plan de Planes Territoriales y Alternativas de Lucha contra la Pobreza” - III Seminario internacional/ Exp. Ing. Romulo Mucho/ Ex viceministro de Energía y Minas del Perú – Lima agosto del 2010.

- Diapositivas y documentos otorgados por este diplomado.

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ANEXOS

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PUBLICACION DEL “FRENTE DE DEFENZA DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA RESERVA PAISAJISTICA NOR YAUYOS COCHAS”

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LA MINERIA EN YAUYOS

Autor: Abogado Obed Barrera Rojas (abril 2010).

Publicado por la red social

La mayoría de la población peruana rechaza en un 70 a 90% la instalación de todo tipo de minería en sus territorios, ya sea en la

costa, sierra y selva. Mayormente estas mineras rechazadas son de tipo formal, que se instalan con una tropa de maquinarias

pesadas, enormes cantidades de sustancias toxicas para procesar los minerales y que prepotentemente operan en tierras

comunales, en áreas naturales protegidas, en paraísos megos diversos muy vulnerables. Y para colmo de males estas mineras

ingresan amparados con toda la gama de leyes que el sistema le permite. Ejemplos como estos existen muchos en todo el país,

y el caso más sonado es el negociado de los lotes petroleros.

Ahora, peligrosamente nuestro coloso y preciado RIO CAÑETE, está siendo invadida por más minería, más industrias, más

poblaciones, más desarrollo que, lamentablemente traerá más destrucción, más depredación de los recursos naturales que allí

se albergan. Esto es imparable e irreversible, algo así como el Calentamiento Global de la Tierra, en que los países ricos no

quieren dar solución.

El Servicio Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (SERNANP), con sede en la Reserva Paisajista Nor Cochas Yauyos, ha

denunciado ante la Fiscalía Provincial Especializados en Delitos Ecológicos de Cañete, la instalación de 5 mineras informales en

la cuenca alta del rio Cañete. Estas mineras están extrayendo algunos minerales como el carbón, cal y otros elementos, sin

autorización respectiva, alterando la reconocida belleza paisajista de esta área natural protegida por el estado. Del mismo modo,

se está poniendo en serio peligro la calidad de las aguas de los ríos Alis y Cañete, así como la laguna Quihuacocha, al

derramarse constantemente los minerales en dichos cauces. Tampoco cuentan con una adecuada disposición final de los

residuos y frecuentemente están alterando el paisaje y la biodiversidad de la zona. Las emisiones toxicas que ello genera,

afectan a comunidades con escaso conocimiento sobre la peligrosidad del manejo de estos minerales.

La Reserva Paisajista Nor Cochas Yauyos, es una de las joyas paradisiacas únicas en su género, la cual es admirada y

revalorada por muchos turistas nacionales y del extranjero. Es una estupidez permitir destruirla, permitir que más mineras e

industrias se instalen con afán lucrativo por el mineral. Y lo mas inadmisible aun, es que los ciudadanos con conciencia de estos

daños, que conforman la cuenca Cañete – Yauyos, lo estemos permitiendo. Pronto el color característico del agua (verde

escarlata), no tendrá el mismo color, porque la calidad de las aguas está siendo permanentemente alterada con relaves y

residuos de todo tipo.

Se ha solicitado la clausura y cierre definitivo de estas 5 mineras artesanales instaladas en la cuenca alta del rio Cañete y la

cuenca del rio Pachacayo, y, este 26 de abril se hará una inspección concertada y participativa en la zona, con el fin de

determinar los hechos denunciados. Allí estaré en forma voluntariado para la fiscalización de este ecosistema muy amenazado.

Otro asunto más grave aún que las mineras artesanales es, LA GRAN MINERIA que no está siendo fiscalizada en la cuenca del

rio Cañete – Yauyos. No se sabe si las mineras instaladas en las nacientes de las aguas de nuestros ríos, tiene un adecuado

manejo ambiental (PAMA), si cuentan con el estudio de impacto ambiental (EIA) concertado con las poblaciones de la cuenca. Y

lo importante, es que seguramente no tiene el permiso de los pueblos como lo ordena el Convenio Internacional de la OIT. Es

urgente que las mineras CORONA, SAN VALENTIN, LAURICOCHA Y CORIHUARMI, las cuales extraen oro, cobre, plomo,

carbón y hasta uranio (material radioactivo peligrosísimo), tiene que ser urgentemente intervenidas y monitoreadas por la

ciudadanía y autoridades de la cuenca Cañete- Yauyos, como se va hacer con las mineras informales.

El país entero le dice NO A LA MINERIA, SI AL TURISMO, SI A LA AGRICULTURA SOSTENIBLE, de lo contrario el agua que

vale más que esos minerales que se extraen, va ser contaminada y por consiguiente los ríos se irán muriendo, y esta especie del

homo sapiens que se dice ser la más inteligente se ira extinguiendo por la escases del agua dulce de calidad.

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REPRESAMIENTO DE LA LAGUNA HUANCARCOCHA

(DISTRITO DE COLONIA PAMPAS)

ANTECEDENTES N° 1

COLONIA PAMPAS

Yauyos, 6 de mayo del 2010. Autor. Manuel Romero

En la actualidad, se está ejecutando un proyecto de represamiento de la laguna Huancarcocha que tiene tres componentes (dado a conocer en una reunión de la comunidad, por representantes del ministerio de agricultura del Gobierno Regional de Lima) 1.- Construcción de la carretera tramo Colonia pampas- Laguna Huancarcocha. 2.- Represamiento de la laguna. 3.- Construcción de un canal interdistrital (colonia – Putinza y catahuasi). Y que: - En la actualidad la laguna tiene una capacidad de almacenamiento de 2 millones de metros cúbicos. - La obra de represamiento de la laguna tendrá una capacidad de almacenamiento adicional, de 10 millones de metros cúbicos. No se dijo cuanto será el consumo del nuevo canal, ¿Cuál será el volumen de agua remanente?, ¿A quiénes o a que empresa beneficiará este realmente? Comentario: Si con el actual volumen de almacenamiento de 2 millones de metros cúbicos, se riega todo el valle del rio Pampas. Si suponemos que el nuevo canal, tenga un consumo de él doble que el de pampas, es decir 4 millones de metros cúbicos. ¿A quién beneficia este excedente de aproximadamente 6 millones de metros cúbicos, con dinero del estado?

Somos personas humildes pero creemos tener derecho a tener una información más completa

ANTECEDENTES N° 2

LA SITUACION DE PAMPAS ES CADA DIA MÁS CRITICA:

Autor: Dr. Everth Jáuregui Domínguez Publicado por la red social Por propia boca del alcalde de Pampas y de su asesor, COLONIA, estaría prácticamente INVADIDA por 18 Empresas Mineras, esa información nos llenó de sorpresa el domingo 16 de mayo en el LOCAL DE LA HERMANDAD, SANTA MAGDALENA DE PAMPAS. AGENDA: 1.- Presencia de las minas en Colonia y Pampas. 2.- La laguna de Huancarcocha - La carretera Pampas Huancarcocha. 3.- El tema del proyecto Poluche y beneficiarios. 4.- Titulación de predios urbanos. El alcalde previamente no quiso dialogar según agenda propuesta, sobre todo el Tema Minero. Al final acepto dialogar, pero dijo lo siguiente, que la responsabilidad sobre las MINAS es de entera responsabilidad DEL PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD. .- Entonces quiere decir que las 5 comunidades existentes en COLONIA, los llamados a resolver el Tema MINERO, el alcalde de esta manera saca el cuerpo.

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Le expresamos que en la zona alta de Pampas hay una MINERA ya titulada en la SUNARP. LA EMPRESA MINERA VALE EXPLORATION PERU SAC. Dueña de 5 lotes tres en Pampas, dos de ellos en Tupe y Catahuasi. 4,200 hectáreas lo grave es que dentro del terreno titulado por el estado a favor de esta minera, atraviesa el rio que vierte la LAGUNA HUANCARCOCHA en un total de 4 km. esta empresa es la SEGUNDA MAS PODROSA A NIVEL MUNDIAL, cuya extracción es NO FERROSO, imagínense que extraerá? En el tema del Agua, dijo no ser el llamado a hacer una ordenanza, para DECLARAR LA INTANGIBILIDAD DE LA LAGUNA DE HUANCARCOCHA, DIJO Sobre el tema no era su competencia, es del Presidente de la Comunidad. NUESTRA PREOCUPACION ES QUE ESTE SEÑOR ALCALDE BIEN ASESORADO POR?¿? preside el COMITE DE AUTORIDADES, donde está incluido el Comité de Riego y el Presidente de la Comunidad. O sea tiene el control total, pero nuevamente saca el cuerpo. PARA AGRAVAR LA OPINION, dijo que la carretera era obra de LA REGIONAL, y nosotros replicamos que hay SOBRE EL PROYECTO DE LA LAGUNA DE HUANCACOCHA, dijo que solo contaba con un Resumen y el PROYECTO REAL , era muy voluminoso y está en 2 tomos y cuesta sacar copias más de mil quinientos soles, por eso no conocía el contenido. O SEA HAN PASADO 10 MESES Y NI EL CONOCE EL PROYECTO, la verdad que es lamentable una opinión Así. Hemos visto que tienen operadores en Lima que le apoyan, y según SABEMOS VA A UNA REELCCION por su partido llamada y conocida por la FAMILIA. CON CHUI. CONSIDERO QUE PAMPAS MERECE UN NUEVO ALCALDE, más transparente y que pelee nuestro intereses, porque pareciera que se pone al lado de la POLITICA DE GOBIERNO!!. LA VERDAD NO TENEMOS ALCALDE. En el Tema Poluche no hubo replicas excepto la mía, dije, como es posible que en agosto 2008 reciban el dinero, en diciembre elijan al Nucleo ejecutor, y recién en febrero y marzo 2009 se apruebe un proyecto que de paso es mal hecho. Quedo pendiente ver el tema de beneficiarios. En el tema de la Titulación Urbana, ni hablar, dicho sea de paso está plagado por el tráfico de terrenos, COFOPRI, donde la corrupción es un escándalo….

LAMENTABLE, LO QUE PASA EN EL PERU.

ANTECEDENTES N° 3

REPRESAMIENTO DE LA LAGUNA HUANCARCOCHA.

COLONIA PAMPAS - YAUYOS

Autor: Manuel Romero Contreras

Publicado por la red social

El día de hoy 26 de noviembre del 2010, a las 12.30 pm se realizó, una reunión, en las instalaciones de Gobierno Regional, en la

ciudad de cañete, donde participaron, las autoridades de Colonia Pampas (Alcalde, Gobernador, presidente de la junta de

regantes de Pampas, Casinta, así como el presidente de la comunidad de Pampas), comuneros y residentes en la ciudad de

lima.

Esta reunión tenía la finalidad de llegar a acuerdos que permitan la continuación con las obras de REPRESAMIENTO DE LA

LAGUNA HUANCARCOCHA.

ANTECEDENTES:

- El proyecto de represamiento de la laguna Huancarcocha, tiene tres componentes. 1º Construcción de la carretera Pampas – Huancarcocha.

2º Represamiento de la laguna Huancarcocha.

3º Canal de derivación.

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- A la fecha se ha concluido con los trabajos del 1º componente. - Al comenzar los trabajos del 3º componente, los comuneros manifestaron su descontento por las grandes dimensiones

de las excavaciones. - La obra se paraliza por decisión del Gobierno regional. - Al querer reanudar los trabajos, en estos días, los habitantes de Colonia pampas, impiden el pase de la maquinaria

para continuar con los trabajos de la laguna Huancarcocha. - Tras varias reuniones, la junta de regantes de Pampas nombran una comisión para coordinar con el Gobierno

Regional de Lima Provincias. - Se tenía previsto realizar esta reunión el 24 de noviembre a las 10 am. En las instalaciones del Ministerio de

Agricultura de cañete. - Se posterga esta reunión, porque el Ing. Jiménez encargado del Gobierno Regional de llevar a cabo esta reunión,

sufre un accidente. - La nueva fecha es el 25 de noviembre a horas 11 am en las mismas instalaciones del Ministerio de Agricultura de

cañete.

OCURRENCIAS:

- En la hora programada, se apersonan miembros de la comisión así como autoridades de Colonia Pampas, pero los miembros de seguridad del Ministerio de Agricultura de cañete, tienen autorización de solo dejar pasar a las Autoridades y algunos miembros de la comisión, impidiendo el ingreso de las demás personas.

- Incidente que fue superado posteriormente, tras varias insistencias inclusive llamaron a algunos congresistas para que intercedan, para que les permitan estar presente en esta reunión.

- A las 12.30 pm llega el Ing. Giménez quien procede a llevar a cabo la reunión. - Se lee dos documentos, uno de ellos es de oposición a la continuación de ejecución del proyecto, de

represamiento firmando nueve personas y el otro presentado por las autoridades a favor de la ejecución del proyecto.

- El Ing. Jiménez expuso los alcances del proyecto, donde en el 3º componente se compromete a replantearlo, y presentar un nuevo estudio de Desarrollo Agrícola el cual será expuesto a la comunidad, así mismo pide a la comunidad que designe un Ing. Para realizar el replanteo de este componente (canales de derivación).

- Después de la participación de varios de los presentes, y ante la propuesta de la mesa de firmar un acta, los señores firmantes del primer documento, se retiran toda vez que plantearon que primero este compromiso de replanteo por parte del Ing. Jiménez debe ser comunicado a la comunidad, y posteriormente de estar de acuerdo la comunidad, firmaran el acta de continuación de las obras.

- Al no haber acuerdo el Ing. Jiménez se retira. - Una propuesta fue el de reunirnos, en un ambiente aparte todos los presentes y debatir los pro y los contra, pedido que

no tuvo eco por un sector estando de acuerdo el de las autoridades.

COMENTARIO 1:

- Esta reunión me permitió ver que existen posiciones definidas e irreconciliables. - Esto tal vez fue generada por falta de una explicación en detalle de los alcances del proyecto, ¿a quienes

beneficiaran?, ¿quién será el que administre esta nueva estructura?, ¿tendrán los hermanos de Putinza y Catahuasi nuevos derechos y cuál es su alcance?

- Si bien, pudiera ser que la comunidad de Pampas operara ésta estructura, ¿No es la Junta administradora de aguas Omas, Mala, Cañete (unidad dependiente del ANA), El que autorizara las nuevas licencias y/o permisos de uso de aguas?

COMENTARIO 2:

- Paradójicamente, en otras provincias (Ica), el problema es por la escases del agua, aquí el problema es a quien beneficiara más este proyecto.

- ¿No es el mismo Gobierno Central con su política de dar Licencias de uso del agua a empresas mineras e hidroeléctricas, sin evaluar bien el impacto que esta generará en las comunidades, así como el incumplimiento de los convenios, que las empresas firmaron con las comunidades, (Comunidad de Tanta, Capillucas, etc.)?, las que crean desconfianza en la población.

- El abandono o desinterés del ministerio de energía y minas así como de nuestras autoridades (ediles, regionales y congresales), que deben ser los llamados a velar por que los acuerdos se cumplan no lo hacen, motivan reacciones y desconfianza de éste tipo.

80

¿Qué intereses hay?, ¿vale el futuro de nuestras generaciones hermanos pampinos cambiarlo por unos cuantos soles?

COMENTARIO 3:

- Estamos en un dilema, si se paraliza la obra, nuestras tierras que es rico en minerales, serán absorbidos por las mineras.

- Si se desarrolla este proyecto, ¿nos beneficiará realmente?, o beneficiara al desarrollo de los proyectos de los denuncios mineros que actualmente existen en nuestra comunidad, así como de licencias para uso energético.

- No queremos pensar que existan compueblanos que a cambio de unos beneficios personales vendan el futuro de un pueblo.

- Dennos una luz a este problema, estamos solos y mucha de nuestra gente no quiere dialogar.

No queremos pensar mal, pero cuando hay oportunidades de obtener ganancias, somos autosuficientes, y cuando nos

vemos burlados en el incumplimiento de los convenios, buscamos recién el apoyo de los residentes y otras

autoridades.

ANTECEDENTES N° 4

A raíz del cambio de autoridades regionales y del distrito de Colonia pampas, se inicia una nueva tentativa por parte de la región

lima Provincias como entidad ejecutora de continuar con el represamiento de la laguna Huancarcocha.

Esto no ha sido posible dado al rechazo de un sector de la comunidad que impidió el paso de maquinaria y equipos para este

proyecto. Esto motivo se convocara a una reunión de la comunidad, los residentes y autoridades locales del distrito, a efectos de

llegar a un acuerdo sobre la continuación de este proyecto de represamiento.

Por iniciativa del Actual alcalde, se nombra un director de debates, y que los acuerdos a que se llegase serán respetadas por las

autoridades y será elevada a la región Lima.

El acuerdo por gran mayoría fue la no continuación de la obra de represamiento y que será la misma comunidad en conjunto con

los residentes y apoyo de las autoridades las que busquen financiamiento que les permita ser la comunidad LOS

OPERADORES de esta represa.

Pero en estos últimos meses hubo reuniones entre autoridades locales, residentes y miembros de comunidad de Pampas con

las autoridades regionales, para tratar LA CONTINUACION DE LA OBRA DE REPRESAMIENTO de la laguna.

Se conoce extraoficialmente que uno de los acuerdos fue :

- Continuar con el represamiento de la laguna.

- Cambiar, en vez de construir el nuevo canal de derivación interdistrital, este sea remplazado por revestimiento de

todos los canales existentes.

- Realizar nuevos estudios de suelos con profesionales de la UNI (universidad nacional de ingeniería) .

Por el cual fue convocado a una reunión de la junta de regantes de la cuenca del rio Pampas para el día 7 de agosto en el

distrito de colonia (frente al local municipal), donde unos de los puntos de la agenda era la sustentación por parte del gobierno

regional de estos nuevos estudios de suelo.

Reunión que no se realizó, porque no se presentó el presidente de esta junta de regantes ni los representantes del gobierno

regional.

Noticia que fue comunicado a los presentes a las 12.30pm del día domingo, por un presidente de uno de los canales, mas no por

unos de los miembros de la junta directiva de le JUNTA DE REGANTES, lo que ocasiono una protesta general, porque

81

existiendo miembros de la directiva de esta junta de regantes presentes, estos ignoren los motivos de la suspensión y que el

presidente coordine con otros dirigentes y no con su junta directiva.

El actual alcalde estando dentro de la municipalidad de colonia en ningún momento participo en esta reunión ni dio ninguna

explicación de los motivos de la suspensión de convocatoria.

COMENTARIO 1.

- Como se puede decir que es un asunto de la comunidad o de la junta de regantes, para no participar ni explicar los

acuerdos llegados con la región.

- Pero sí no es asunto de la comunidad y de la junta de regantes cuando se trata, de llegar a acuerdos con las

autoridades de la región, donde increíblemente se les dota de movilidad a los dirigentes comunales y autoridades

locales para que se trasladen a la ciudad de cañete.

COMENTARIO 2.

- ¿Dónde está la FEDERACION DE COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA PROVINCIA DE YAUYOS, que es presidida

por un hijo pampino?

- ¿Dónde están los frentes de defensa de pampas y demás instituciones, que no se pronuncian sobre este tema?

- ¿Es suficiente hinchar el pecho de orgullo, diciendo que queremos a nuestra tierra, en días festivos y frente a cuantas

cajas de cerveza?

¡Estaremos vigilantes y denunciaremos cualquier indicio de acuerdos bajo la mesa¡

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83

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS

ORDENANZA Nº …… MPY

Yauyos, …….… del 2010.

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS

POR CUANTO:

En Sesión Ordinaria Nº …….. de la fecha …… de diciembre del 2010; y, aprobó la siguiente:

ORDENANZA QUE APRUEBA DECLARAR DE NECESIDAD PUBLICA E INTERÉS LOCAL EL PROCESO DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA EN EL TERRITORIO DE LA

PROVINCIAL DE YAUYOS.

CONSIDERANDO:

Que, el artículo III de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales representan al vecindario,

promueven la adecuada prestación de servicios públicos, y el desarrollo integral, armónico y sostenible de su circunscripción;

Que, el Tribunal Constitucional estableció, que a partir de lo dispuesto en los artículos 58, 59, 61, 65 y 84 de la Constitución

es evidente la coexistencia entre la economía, la democracia, los derechos fundamentales y las necesidades primarias de las

personas, por cuanto que un sistema democrático que no garantice o brinde condiciones mínimas de bienestar a los

ciudadanos no puede garantizar la eficacia plena de los derechos fundamentales (Sentencia 04223-2006-AA);

Que, reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su

desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que

viven.

Que, en la sentencia 0048-2004-PI/TC se señala que el contenido del derecho fundamental a un Medio ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la persona humana está determinado por los siguientes elementos: 1.- El derecho a gozar de ese medio ambiente y 2.- El derecho a que ese medio ambiente, se preserve.

En su primera manifestación, esto es, el derecho a gozar de un medio ambiente equilibrado y adecuado, comporta la facultad de las personas de poder disfrutar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollan e interrelacionan de manera natural y armónica; y, en el caso de que el hombre intervenga, no debe suponer una alteración sustantiva de la interrelación que existe entre los elementos del medio ambiente. Entendiéndose, por tanto, como el disfrute, no de cualquier entorno, sino únicamente del adecuado, que permita el desarrollo de la persona y de su dignidad (artículo 1° de la Constitución), de lo contrario, su vida normal se vería frustrada y el derecho quedaría, carente de contenido. En relación con el segundo elemento del contenido esencial se establece que el derecho en análisis se concretiza en el derecho a que el medio ambiente se preserve, aun teniendo que batallar contra la pobreza y los cambios naturales por el calentamiento global.

Que, en cuanto al vínculo existente entre las actividades económicas y el derecho a un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, la jurisprudencia del TC considera que éste se materializa en función de los siguientes principios:

El principio de desarrollo sostenible o sustentable (que merecerá luego un análisis),

El principio de conservación, en cuyo mérito se busca mantener en estado óptimo los bienes ambientales;

El principio de prevención, que supone resguardar los bienes ambientales de cualquier peligro que pueda afectar a su

existencia;

El principio de restauración, referido al saneamiento y recuperación de los bienes ambientales deteriorados,

El principio de compensación, que implica la creación de mecanismos de reparación por la explotación de los recursos no

renovables (STC 0048-2004-PI/TC).

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El principio de mejora, en cuya virtud se busca maximizar los beneficios de los bienes ambientales en pro del disfrute

humano.

El principio precautorio, que comporta adoptar medidas de cautela y reserva cuando exista incertidumbre científica e indicios

de amenaza sobre la real dimensión de los efectos de las actividades humanas sobre el ambiente, y

Que la provincia de Yauyos se encuentra ubicada al Sur Este de la ciudad de Lima, tiene una extensión territorial de 6,909.34

Km2 y está constituida por 33 distritos:

Sus Límites son: Por el Norte con la provincia de Huarochirí Por el Sur con la provincia de Ica Por el Este con los departamentos de Junín y Huancavelica Por el Oeste con la provincia de Cañete. Que los 33 distritos de la provincia de Yauyos están distribuidos geopolíticamente en 4 zonas, ubicadas en las cuencas

hidrográficas de los ríos Mala, Omas y Cañete.

Que la provincia de Yauyos se divide en cinco zonas: Zona Norte, Zona Centro, Zona Sur Chico y Zona Sur Grande, Zona Nor-

Oeste y posee tres cuencas hidrográficas.

- La cuenca del rio Yauyos o Warko.

- La cuenca alta del rio Omas.

- La cuenca alta del rio mala.

- Que existe en la provincia de Yauyos, 60 comunidades campesinas.

Comunidad Campesina de San Lorenzo de Alis

Comunidad Campesina de Tinco

Comunidad Campesina de Achín

Comunidad Campesina de Carania

Comunidad Campesina de Huancaya

Comunidad Campesina de Vilca

Comunidad Campesina de Atcas

Comunidad Campesina de Huantan

Comunidad Campesina de Laraos

Comunidad Campesina de Miraflores

Comunidad Campesina de Piños

Comunidad Campesina de Tanta

Comunidad Campesina de Huancachi

Comunidad Campesina de Tomas

Comunidad Campesina de Vitis

Comunidad Campesina de Allauca

Comunidad Campesina de Aucampi

Comunidad Campesina de Capillucas

Comunidad Campesina de Picamarán

Comunidad Campesina de Casinta

Comunidad Campesina de Pampas

Comunidad Campesina de Poroche

Comunidad Campesina de Quisque

Comunidad Campesina de Aquicha

Comunidad Campesina de Santo Domingo de Yauyos

Comunidad Campesina de Cusi

85

Comunidad Campesina de Auco

Comunidad Campesina de Putinza

Comunidad Campesina de Cachuy

Comunidad Campesina de San Pedro de Cacra

Comunidad Campesina de Catahuasi

Comunidad Campesina de Hongos

Comunidad Campesina de Lincha

Comunidad Campesina de Tana

Comunidad Campesina de Aiza

Comunidad Campesina de Lerida o Tupe

Comunidad Campesina de Tupac Amaru de Azángaro

Comunidad Campesina de San Cristóbal de Chocos

Comunidad Campesina San Juan Bautista Huangascar

Comunidad Campesina de Madeán

Comunidad Campesina de Ortigal

Comunidad Campesina de Tayamarca

Comunidad Campesina de Apuri

Comunidad Campesina de La Florida

Comunidad Campesina de Viñac

Comunidad Campesina de Jesús de Ayaviri

Comunidad Campesina de Cochas

Comunidad Campesina de Huañec

Comunidad Campesina Santísima Trinidad de Huañec

Comunidad Campesina de Huampará

Comunidad Campesina de Omas

Comunidad Campesina de Tamará

Comunidad Campesina de Quinches

Comunidad Campesina de Quinocay

Comunidad Campesina de Viscas

Comunidad Campesina de San Joaquín de Allauca

Comunidad Campesina de Pilas

Comunidad Campesina de San Lorenzo de Porococha

Comunidad Campesina de Santa Cruz de Flores

Comunidad Campesina de Tauripampa

Que en términos económicos los habitantes se dedican a actividades de agricultura, ganadería, comercio y con una actividad

incipiente en turismo dado por los servicios ambientales del ecosistema.

Que Yauyos cuenta con abundante riquezas naturales. Posee una gran variedad ecológica que va desde los 1539 msnm de

Omas hasta los 4800 msnm de Tanta, lo cual comprende los pisos altitudinales de Yunga, quechua, Suní, Puna, jalca. La

mayoría de poblados se encuentran dentro de la región Quechua (entre los 2300 y 3500 msnm), donde los días son calurosos al

sol y templados en la sombra, además cuenta con los siguientes recursos naturales mas importantes.

RECURSOS HÍDRICOS.

Lagunas - Tillacocha – Ticlla- Unca- Cumpes- Suerococha- Piscococha- Chuspicocha. - Paucarcocha - Malacocha- Huanin- Yanasalla – Papacocha- Mamacocha- Ashincuy- Chacan- Parpacocha-

Huascacocha- Quillcay- Cayco- QuimacochaChaina- Carascocha, Huanincocha- Yanacancha.. - Piquecocha – Sucuya- Acarcay- - Ato- paraco- Uman- Huirococha- Rangra- Huamallacocha.

86

- Yauricocha- Challhuani- Huachacas- Pirulluyoc- Tunsucocha- Isla- Pumacocha- Achquiña- Pamparca- Circo- Choctacocha- Huantacocha- Huagracocha- Huampuro- Ñunya- Patacocha- Luriccocha- Cacracocha- Punchaococha- Huampuna- Totoracocha- Lacsa- Anquire- Luncho.

- LLongote- Utuche- Naduñe- Parhuacocha- Canchan- Upiancacocha- Ichictuma- Tunacocha- Curpacocha. - Huancarcocha- Chilhuscocha- Changuilcocha- Almircocha- Pumacocha- Calpircocha- Huarhuarcocha- Huarucococha. - Chullumpecocha- Challhuacocha- Proroche- Cacachu- Huaracchupa- Chacalococha- Pacahuasi- Achucunay- Chacra-

Palalacanchacocha- Condorjaja- Pepinomanchaycocha- Chura- Iscaycocha- Atacocha- Chaclacocha- Coricocha. - Huarmicocha- Tutacocha- Iscaycocha- Chiribamba. - Cochatupe- Chaina- Chamiraya- Magune- macune- Chaquina- Chontanehuasca- Chontanecocha- Ticanque-

Huascacocha- espejococha- Yanacocha- Suerococha.

Manantiales y ríos.

Son numerosos y están dispersos en todo el ámbito Yauyino, que son fuentes de consumo humano, agrícola y pecuario

COMPLEJOS ARQUEOLÓGICOS/ PRECOLOMBINO

- Llongote, Naupahuasi y Huashurco (Yauyos)

- Sinchimarka (Laraos)

- Korocoto (Alis)

- Huamanmarca (Carania)

- Huancane (Tauripampa) y otros

- Principales atractivos turísticos. Las florecientes zonas frutícolas de Viscas, Quinocay, Catahuasi, Auco y Putinza.

Hermosas andenerías de Laraos, Alis, Carania.

Son atractivos los ríos, cataratas, lagunas, cañones y nevados complementado por una abundante fauna silvestre y

paisajes naturales que adornan la gama norte y noreste de la provincia.

La vistosa e inconfundible cuenca del Río Cañete, comprendido entre Vitis-Huancaya- Vilca- Tanta.

El cablecarril de la Unidad Minera Yauricocha construida por Ex Cerro de Pasco Corporation en 1950 para transportar

minerales por medio de baldes electro-mecánicos.

Centro Alpaquero de Contadera.

CENTROS MINEROS EXISTENTES

Minera del Centro Distrito de Alis Compañía San Valentin Distrito de Laraos.

Compañía Minera Los Chunchos Distrito de Miraflores.

Compañía Minera Los Chunchos Distrito de Miraflores.

Vale Exploration Peru SAC Distrito de Tauripampa.

Vena Peru SA Distrito de Tomas.

Vena Peru SA Distrito de Huancaya.

Minera IRL SA Distrito de Colonia.

Minera IRL SA Distrito de Huantan.

CENTROS MINEROS EN TRAMITE Existen muchos denuncios mineros, que están tramitando los permisos de exploración y explotación.

HIDROELECTRICAS OPERATIVAS Compañía Eléctrica el Platanal SA – CELEPSA Distritos de Tanta y Allauca.

Compañía San Valentín - Distrito de Carania.

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HIDROELECTRICAS EN TRAMITE RC Hidro SAC Distrito de Carania.

ARUNTANI SAC Distrito de Colonia.

ARUNTANI SAC Distritos de Miraflores, Vitis y Huancaya.

Que, luego de analizar que la provincia de Yauyos tiene un pasado minero extractivo e hidroeléctrico emergente en estos últimos años y que no están contemplados en Plan de Desarrollo Estratégico Concertado de la Provincia de Yauyos, es necesario declarar además, de necesidad y utilidad públicas e interés provincial la preservación y transformación en bioindustrias sostenibles autogestionarias de los pequeños y medianos productores de toda la cuenca, humedales y otras fuentes generadoras de agua, de los ríos de todo la circunscripción, así como la almacenada en el subsuelo, las cuales abastecen de agua a las plantas de tratamiento y potabilización provincial, y dan vida a amplias zonas donde la actividad agropecuaria y la biodiversidad tienen invalorables potencialidades, además de sostener ambientes construidos; Que, el artículo 7 de la Ley Nº 28611 - ley General del Ambiente, estipula que las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de conservación de la diversidad biológica y los demás recursos naturales son de orden público y que es nulo todo pacto en contra de lo establecido en dichas normas legales; y el artículo 23.2 de la misma ley. Estipula que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes de sus jurisdicciones, entre otros. Que el artículo 73º de la ley orgánica de municipalidades, señala como ámbito municipal la planificación del desarrollo local y ordenamiento territorial; y la relativa de los consejos municipales de solicitar la realización de referéndum local para pronunciarse en los temas normativos que se le consultan.

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por el artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo

por……………… aprueba la siguiente:

ORDENANZA

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR declarar de necesidad y utilidad públicas e interés provincial el proceso de ordenamiento

territorial de la provincial de Yauyos y la zonificación ecológica económica de las cuencas, sustentada por el decreto supremo Nº

087-2004-PCM, del Reglamento de la Zonificación Ecológica Económica.

ARTÍCULO SEGUNDO.- APROBAR declarar de necesidad y utilidad públicas e interés provincial la preservación y

transformación en bioindustrias sostenibles autogestionarias de los pequeños y medianos productores de las cuencas,

humedales y otras fuentes generadoras de agua de los ríos de todo la circunscripción, así como la almacenada en el subsuelo,

las cuales abastecen de agua a las plantas de tratamiento y potabilización local, y dan vida a amplias zonas donde la actividad

agropecuaria y la biodiversidad tienen invalorables potencialidades, además de sostener ambientes construidos, con suelos

agrícolas sanos y no contaminados.

ARTÍCULO TERCERO.- APROBAR La preservación, aumento de la capacidad hídrica y transformación bioindustrial en la

Provincia de Yauyos que favorecerá prioritariamente a los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento, así como

a la pequeña y mediana agricultura con capacitación tecnológica e implementación de tecnologías de siembra y cosecha de

agua con uso de fuentes de energía renovables, para lograr seguridad alimentaria nutritiva regional, generación de mercado

interno, con bio-industrias familiares y comunales y exportación de los excedentes producidos.

ARTÍCULO CUARTO.- Promover que Los centros de educación superior de la provincial de Yauyos apoyarán la investigación y

producción científico-tecnológica sostenible y apropiada al desarrollo de las familias de las cuencas. La alfabetización y

educación primaria y secundaria regulares se integran con los procesos de capacitación tecnológica e implementación

tecnológica de las familias productoras del ámbito.

ARTÍCULO QUINTO.- Apruébese el rechazo y la prohibición terminante a la instalación de proyectos y concesiones mineras

metálicas así como centrales hidroeléctricas otorgados por el estado en el ámbito de la provincia de Yauyos, cuyo

88

funcionamiento, implica contaminación e impactos, que ponen en peligro la salud, la vida de las personas, la conservación de las

características ecológicas de los nevados, lagunas, humedales, ríos, bosques nativos, y las áreas colindantes.

ARTÍCULO SEXTO.- Los sectores del Estado y presupuestos participativos concentran sus recursos y capacidades para:

6.1 Promover la transformación bioindustrial vía industria artesanal familiar, asociatividad permanente mediante micro empresas,

generadoras de valor agregado, con instalación de plantas de transformación de pequeña y mediana producción, y gran

eficiencia, adecuadamente distribuidas para facilitar el acceso de la mayor cantidad posible de productores que se asocian.

Evitar instalar plantas grandes de transformación que conducen a monopolios y convierten a los productores en

proveedores de materia prima barata de otros que acumulan las ganancias de la transformación y comercialización.

6.2 Implementación de tecnologías apropiadas con uso de energías renovables para mejora doméstica con agua segura, baño

seco, agua caliente, calefacción, cocina solar y cocina mejorada, secadora y deshidratadores solares. Instalación de

bombeo de agua, picadora de pasto y forraje para mejorar la productividad.

6.3 Implementación de Centros Comunales de Seguridad Alimentaria-CECOSA, y Centros Familiares de Seguridad Alimentaria,

CEFASA, para lograr familias y soberanía alimentaria y reducción drástica de desnutrición familiar crónica a través de la

formación e implementación de un sistema de madres promotoras rurales.

Estas promotoras se encargarán, en el grupo de familias a su cargo dentro de su comunidad, de brindar asesoría a madres

en preparación de alimentos, balance nutricional y lactancia/ablactancia, apoyar la prevención y tratamiento de las

enfermedades diarreicas y respiratorias agudas y apoyar el control del crecimiento de los niños menores de 18 meses.

Estos centros serán administrados por líderes comunales locales y bajo la jurisdicción de los gobiernos locales respectivos,

concentrarán los recursos y acciones de los programas alimentarías en la sierra rural, bajo un enfoque más productivo que

asistencial.

Cada CECOSA incluirá huertos, pozas piscícolas, que abastezca a las madres de la comunidad de suplementos y fuentes

complementarias de alto valor nutricional. Cada CECOSA asegura que sean dirigidos de manera prioritaria a niños y niñas

menores de cinco años de las familias de la comunidad.

Cada CECOSA desarrollará capacitación e implementación de tecnología rústica de bajo costo para siembra de semilla

certificada con aprovisionamiento, conservación y uso sostenible de ojos de agua, manantes, puquiales, riachuelos,

técnicos saludables de siembra y riego por aspersión y riego por goteo con uso de energías renovables.

6.4 Promover la capacitación de campesino a campesino, de productor a productor, a partir de experiencias validadas de

superación de la pobreza y generación de riqueza, labor que tenga certificación legal, para su consideración como parte del

sistema de extensión agropecuaria y de la biodiversidad. Que se valore la capacitación técnica que realizan y que puedan

certificar a los pequeños productores que capacitan en cada una de las tecnologías que implementan.

6.5 Priorizar la inversión a favor de la pequeña y mediana producción asignando no menos del 40% del FONCOMUN. Los

fondos del canon deben destinarse en no menos del 50% a favor de la inversión productiva de la pequeña y mediana

producción.

6.6 Asumir la gestión integral de micro cuencas como el enfoque de desarrollo fundamental que permita el aprovechamiento

racional y sostenible de nuestra mega biodiversidad biológica, genética y cultural, principal riqueza que posee la provincia

de Yauyos.

6.7 Se regula que la explotación minera no se implemente en zonas de producción agropecuaria que sustentan la vida de

pequeños y medianos productores ni en zonas de nacientes de aguas que al contaminarse y/o al cambiar de uso, causan

daños irreparables.

6.8 Se regula la creación del Seguro Integral para campesinos. Con medicina natural y convencional. Prevención y curación.

Atención con enfoque intercultural preferentemente domiciliaria con respeto a las tradiciones culturales.

6.9 Se establece que la pasantía y el intercambio tecnológico entre experiencias validadas exitosas nacionales y extranjeras, sea

considerada como un método de capacitación fundamental, sobre todo, como transferencia tecnológica de campesino a

campesino, de productor a productor.

6.10 Se generalizan los Centros Comunales de Seguridad Alimentaria, CECOSA, y Centros Familiares de Seguridad

Alimentaria, CEFASA, para lograr familias y soberanía alimentaria y reducir desnutrición infantil crónica.

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6.11 Promover la alfabetización de campesino a campesino, la alfabetización con voluntariado y compromiso social de

escolares y universitarios, con sistema de emulación que alcance la meta de declararse “libres de analfabetismo”.

6.12 Priorización de la inversión pública:

1º.- Priorizar la gestión de las cuencas de Yauyos, concentrando recursos y capacidades de todos los sectores en

función del mercado, la seguridad alimentaria y el manejo de las cuencas.

2º.- Priorizar los presupuestos participativos locales y regionales en el trabajo productivo e investigación participativa

productiva para generar valor agregado y auto dependencia alimentaria, como relación sana frente a los otros

patrones alimentarios promovidos por las agriculturas e industrias de otras partes del mundo.

3°.- Priorizar una gestión de riesgo que identifique peligros, reduzca la vulnerabilidad social y el desarrollo de un plan

provincial de desarrollo de capacidades.

4°.- Priorizar la forestación y reforestación de las áreas de expansión urbana con especies nativas.

ARTÍCULO SEPTIMO.- Comprometer a las entidades públicas privadas, ONG, empresas del Estado, Ministerios que hacen uso

de nuestro Territorio a fin de que actúen con programas de EDUCACIÓN AMBIENTAL para el DESARROLLO SOSTENIBLE,

que implica realizar, en las escuelas colegios, institutos, etc, una relectura y resignifación de los planteamientos en la Cumbres

de Kioto, Copenhague y Cancún porque somos parte de un sistema universal y no seres ajenos a los cambios y/o desastres

naturales.

ARTÍCULO OCTAVO.- Solicitar a la ONPE, la realización de una consulta popular mediante un referéndum, como derecho de

los ciudadanos a pronunciarse conforme a la constitución, en los temas normativos que se les consultan, coadyuvando a la

formación de una ciudadanía ambiental y política, el desarrollo de valores democráticos y de paz.

ARTÍCULO NOVENO.- Deróguense todas las disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en la presente Ordenanza

Municipal.

POR TANTO,

Regístrese, Comuníquese, Publíquese y Cúmplase

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Fundado el 16 de Noviembre de 1954

II FORO “YAUYOS EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES, NUEVA ALTERNATIVA DE

DESARROLLO”.

Organiza: ASOCIACION PROVINCIAL YAUYOS-APY, FRENTE DE DEFENSA DE YAUYOS-FREDEY,

FRENTE DEDEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES DE COLONIA-FREDECOL, FRENTE

DE DEFENSA DE TANTA- FRENTE DE DEFENSA PAISAJÍSTICA NOR-ESTE

Fecha: 20 de noviembre 2010. HORA: 6:00 p.m.

Lugar: MALECÓN CHECA EGUIGUREN 849-URB. ZARATE-SJL(altura de Puente Nuevo)

I. ANTECEDENTES:

Según las conclusiones extraídas del I FORO realizada por la Asociación Provincial Yauyos, el 16 de julio del presente

se ha incidido más en la importancia del cuidado de los recursos hídricos de la provincia de Yauyos y los agentes más

trascendentes de peligros para estos recursos como son las empresas mineras y que en los mismos se propone como

alternativa de desarrollo a los pueblos deben ser planteados paralelamente para dar una solución integral de los problemas

presentados por estas circunstancia es que nos vemos obligados en enfocar con mayor incidencia para el II FORO los

siguientes temas

- Recurso Hídricos y la ley Hídrica 2833 y su reglamento.

- Recursos mineros: sus ventajas y desventajas.

- Otras alternativas de desarrollo para los pueblos de Yauyos.

II. OBJETIVOS:

1. Defender los recursos Hídricos ante la presencia de los agentes extraños que menoscaban el caudal de los afluentes principales y de los otros.

2. Motivar la creación de nuevos frentes de defensa de cada distrito en conflicto.

3. Impulsar nuevas alternativas de desarrollo de los pueblos de Yauyos para suplir a los que son perjudiciales a los intereses de nuestra provincia.

III. METAS:

Está dirigido a representantes de las Organizaciones, Sociales, Culturales, Económicas y Políticas, de los 33 Distrito

y 60 Comunidades de la Provincia de Yauyos y los residentes en Lima, Cañete , etc.

IV. METODOLOGIA:

a) Actividades folklóricas, alusivas a la defensa de los Recursos Naturales de Yauyos.

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b) Reparto y exposición del Documento del I FORO “YAUYOS EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES,

NUEVAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO..

c) Preguntas, respuestas y conclusiones.

V. CRONOGRAMA

HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE

5 pm. Presentación artística - Los Cautivos del Perú

- Conjunto Los Yauyos

5:45 pm. Presentación

Comisión:

APY- Favio Sierra Arenas.

FEDEY- Jhonatan Barrera Valencia.

FEDECOL- Everth Jáuregui Domínguez

5:55 pm. Bases del foro Moderador: Daniel Tarmeño Santana

6:00 pm.

6:20 pm. 1) RECURSOS HÍDRICOS – LEY HÍDRICA Y

SU REGLAMENTO.

Sr. Jorge Prado Sumari – Sec. CCPerú

Geografo Elqui Cruz Ayala – Red MUQUI

6:40 pm.

7:20 pm.

2) LOS RECURSOS MINEROS: VENTAJAS 3) LOS RECURSOS MINEROS:

DESVENTAJAS

Ing. Adelino Taipe Rosales

Sr. Magdiel Carrion Pintado-CONACAMI.

7:40 pm.

4) NUEVAS ALTERNATIVAS DE

DESARROLLO.

Sr. Javier Alvarado Gonzales del Valle CANDIDATO

PRESIDENTE REGIÓN LIMA

Biólogo. Pedro Ramos Matías

8:20 pm. 5) PREGUNTAS Y RESPUESTAS. Moderador y comisión

8:55 pm. Clausura del Foro Eco. Elmer Quintana del Carmen. Presidente de la

APY

9:00 pm. PRESENTACIÓN ARTÍSTICA POR

ANIVERSARIO DEL APY. Comisión

V. RECURSOS.

7.- RESPONSABLES:

- ASOCIACIÓN PROVINCIAL YAUYOS

- FRENTE DE DEFENSA DE YAUYOS

- FRENTE DE DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES DE COLONIA

- FRENTE DE DEFENSA DE TANTA.

- FRENTE DE DEFENSA DE NOR-ESTE DE YAUYOS.

INFRAESTRUCTURA: Local de la Asociación Provincial Yauyos.

MATERIALES Gigantografía, Volantes, Oficios invitación, Acondicionamiento del Local. Equipo de sonido, Multimedia.

INSUMOS DE ESCRITORIO: Papel bond, folders, copias, lapiceros, etc.

HUMANOS: Consejo Directivo, Comisión de Apoyo al Desarrollo de Yauyos y los frentes de defensa. Yauyos.

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RESUMEN DE LOS EXPOSITORES

Primer ponente: DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS PUEBLOS DE LA PROVINCIA DE YAUYOS. Expositor. Lic. Diomides Dionisio Inga. ALCALDE PROVINCIAL DE YAUYOS A nombre de los pueblos de los Distritos de la Provincia de Yauyos, hago llegar un saludo a la junta directiva de esta prestigiosa Asociación Provincial Yauyos y a la Comisión que hizo posible la realización de este importantísimo evento como es el Foro En Defensa de los Recursos Naturales, nuevo Alternativa de Desarrollo de la Provincia de Yauyos. El tema a tratar es Situación y diagnóstico; primero quiero decir que alcanzaremos un documento final, sobre la forma como hoy en día se viene realizando estas actividades, nuestro documento final es un trabajo desarrollado desde el año pasado a nivel de la Provincia de Yauyos. Al asumir nuestra gestión Municipal ambiental nos remonta muchos años atrás, la convivencia de numerosas empresas minera asentadas en nuestras comunidades campesinas, muchos de ellos fueron tituladas en territorios de las comunidades campesinas, todos somos testigos; lamentablemente formal o de otra manera han sido titulado muchos territorio de nuestras Comunidades Campesinas, como por ejemplo las comunidades de Alis, y en otras localidades similares, quizás mucho de nosotros como autoridades no hemos escuchado el eco, sin embargo a habido profesionales como Danilo Taype, quien lo hizo a nivel del Gobierno Regional de Lima. les digo como un antecedentes que desde mucho tiempo se venía desarrollando la convivencia, pero el tema de la contaminación ambiental a nivel de la provincia, recientemente lo vamos enfocando, por un lado se veía el desarrollo pero no veíamos los efectos, ahora a pesar de la coyuntura de la tecnología, se viene sucediendo la contaminación. Después de haber indagado y visitado diversos lugares de nuestra Provincia de Yauyos es que presentamos documentos básicamente al Ministerio de energía y Minas el 2007, con referencia a la reserva paisajística de Nor-Yauyos Cochas, habían lugares donde se consideraban como Minas de exploración pero sin embargo ya venían explotando, ejemplo el Yauyinaso en Piños, aparentemente decían exploración pero en el fondo era una Mina en explotación, luego conjuntamente con INRENA Y EL MINISTERIO DEL AMBIENTE se logró detener, así mismo también las demandas que se dio en las MINAS DE SAN VALENTIN fue multado. También debo manifestar que la contaminación no sólo viene de los asentamientos mineros sino también de otros aspectos como son los desechos de los servicios básicos de nuestra provincia, en los diferentes distritos me refiero a los servicios básicos de agua y desagüe, como Uds. saben el 90% o sea la mayoría no cuenta con estos servicios, mas adelante iré desarrollando, porque también es directamente responsabilidad de las autoridades, lo que se viene haciendo respecto a ello. La contaminación del Medio Ambiente a través de los rellenos sanitarios que muy poco o casi nadie lo esta realizando. Por eso el primer documento que se genera en la Provincia de Yauyos, desarrollado por el ingeniero ROMERO, actual gerente de la Municipalidad, el de Yauyos. Él precisamente nos hace llegar un informe: “En eminente peligro de la vulnerabilidad y el entorno paisajista de la zona de Yauyos“, este informe de vio en sesión de consejo el 26 de noviembre del 2009, luego visto el caso se aprueba realizar el diagnostico situacional a nivel ambiental de la Provincia de Yauyos, es así como conjuntamente con los Señores regidores se hacen las gestiones respectivas ante diferentes entidades para sustentar el aspecto técnico y tener preciso el diagnóstico de la realidad ambiental de la Provincia. Así recurrimos a la universidad de ingeniería, obteniendo el convenio marco, para luego ir a conformando los convenios específicos. Por eso me alegro que Uds. también tengan un equipo de profesionales que están organizando este FORO, por eso pido TAMBIÉN QUE NO UNAMOS a los equipos de la UNI, y equipo técnico de la Regional de Lima. Precisamente ayer en el presupuesto participativo han presentado como propuesta a nivel de la región, la demarcación territorial y ambiental de la provincia, es en este presupuesto participativo año fiscal 2011, con la finalidad de contar con los recursos necesarios para desarrollar este proyecto, en beneficio de lo que “hagamos, hagámoslo bien “ se debe revertir la visión de las comunidades pobres pero ricos en recursos naturales” ellas tiene dos problemas: 1.- obtener el mayor valor posible de sus recursos; la corrupción política y sin capacidades negociadoras, estas hacen que muchas comunidades pierdan a manos de las empresas multinacionales rentas que les corresponden 2.- El problema es como gastar bien los recursos obtenidos, la plata que se gana fácil, se gasta fácil y de la misma manera, los dineros asignados se hacen con criterios populistas. Eso en lo que respecta en cuanto al diagnóstico de los recursos ambientales. RESUMIENDO: Los problemas ambientales dentro de nuestra Provincia son varios, PRIMERO La contaminación ambiental por las mineras dentro de la Provincia, Hay Mineras sin responsabilidad social y en casi el 90%, el 10% esta enmarcado dentro de la reserva paisajística Nor-Yauyos Cochas, donde hay, a intervenido el Ministerio del Ambiente, eso es lo que se quiere, eso es lo que se debe hacer dentro de toda la Provincia.

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SEGUNDO: La otra contaminación al parecer no es tan plausible que podamos dar, es la presencia de la Energía Eléctrica, específicamente es la Central Eléctrica del Platanal, los otros proyectos que vienen en camino son los proyectos ALIS I – ALIS II- ALIS III. los mismo que están localizados en el distrito de ALIS dentro de la Provincia de Yauyos Comunidad Campesina de Achín y la Comunidad Campesina de Colonia Pampas, estas exploraciones que se vienen realizando, ya nadie es ajeno, el otro eminente peligro que al parecer no es contaminante, si es contaminante definitivamente vuelvo a reiterarles, sí se va ir notando los efectos. El otro es la contaminación de los residuos sólidos, y los sistemas básicos de agua y desagüe, debo manifestar que a la fecha se va ejecutar 53 proyectos de agua y desagüe dentro de la provincia de Yauyos dentro de 53 localidades. Con un monto de 19 millones de soles, parte de una solución en corto plazo, del mismo modo también se tiene en ejecución como es el caso de CATAHUASI y sus anexos por un monto de ocho millones de soles el mismo que ejecutara vía gobierno regional, caso ya se culmino en colonia; en QUINCHES, AYAUCA, YAUYOS y anexos; agua para todos según expedientes técnicos, con eso tendremos casi el 40% cubierto con agua y desagüe. En Cuanto al relleno sanitario en la capital de la provincia. ya tendremos dinero para este proyecto. Y se podrá repetir como modelo a otros distritos. Estos para evitar la contaminación. También se tuvo conversaciones con CELEPSA en el mismo distrito de TANTA, se hizo llegar el documento respectivo al ministerio de ambiente, ya estuvo en TANTA. Por iniciativa de los comuneros de san JERONIMO HUAYAMPI CANCHAN y muchos de ellos hubo un paro que no fue aplaudido, allí nos dimos cuenta que si podemos protestar y que si podemos hacer sentir nuestra voz en forma unida, debemos decir que falta estas actividades y la parte legal sostenible para poder sostener con conocimiento de causa, pues no esta estamos contra la actividad privada pero si que actúen con responsabilidad social. Debo decir que no se ha permitido negociar con ninguna entidad ni con el PLATANAL que es el más grande ni con ninguna una mina de carbón. Podemos reconocer errores que podíamos tener en estos 4 años de gestión en función de la defensa de los recursos naturales, por que cuando llegué a HUARMICOCHA, a TANTA y a BHETANIA vi el problema. Les agradezco. Segundo ponente: LOS RECURSOS HÍDRICOS Y MINEROS DE YAUYOS. Expositor: Especialista en Hidráulica Sr. SAUL ROJAS JESUSI REPRESENTANTE DEL FRENTE DE DEFENSA DE YAUYOS Debo hacer público mi reconocimiento a la Asociación Provincial Yauyos que dirige el economista Elmer Quintana del Carmen y a la Comisión quienes hacen posible este foro. Soy egresado en Física de la Escuela Académica de Ingeniería de Mecánica y Fluidos de la Universidad Nacional de San Marcos y especialidad en hidráulica. EL TEMA RECURSOS HÍDRICO: Es un tema amplísimo, debo decirles que los registros de los recursos hídricos de la Provincia de Yauyos se encuentran el instituto de geofísica del Perú y en el Instituto de Glaciología y Medio Ambiente. En esas entidades se encuentran los datos a quienes quieran investigar; allí están registrados los nevados los ríos las lagunas, las cuencas, de nuestra querida Provincia de Yauyos. Como recursos hídricos tenemos: PRIMERO: Las Cuencas y las sub. Cuencas; la Cuenca mas grandes como sabemos hermanos Yauyinos es el Río Cañete, mal llamado Río Cañete, porque nunca se debió llamar así, pues debió llamarse Río YAUYOS, SEGUNDO: La otra cuenca RIO MALA, también mal llamado río Mala debió llamarse Río AYAVIRÍ porque la cuenca también nace en AYAVIRI en las Laguna de HUASCACOCHA. En la cuenca de Río Mala tenemos la sub. cuenca el río CARHUAPAMPA, registrado también en el Instituto de Glaciología y Medio ambiente, tenemos la Cuenca del Río TATARA, la sub cuenca del Río PILUYA, la subcuenca del río San Joaquín y Quinches, subcuenca del Río AYAVIRI. El Río YAUYOS (mal llamado Río Cañete), tenemos la subcuencas de la quebrada VILCA, ISOMACHAY, del Río MIRAFLORES, de los ríos Alis Siguas y SIRIA, del Río CARANIA, del Río Laraos, del RIO HUANTAN, YAUYOS, del Río PAMPAS, del Río AUCAMPI, del Río Huarachi en PUTINZA, del Río TUPE, y del Río CACRA. De manera que nuestro espacio geográfico esta, pues vertidos, desarrollados por las subcuencas que da lugar a nuestro grande y magnifico y generoso RIO YAUYOS. Tenemos los Nevados que son la fábrica del agua y es una pena que el ESTADO, dicen que son dueños del agua, pero que sin embargo El Estado nunca fabrica una sola gota de agua. Tenemos en la parte alta de TANTA, ya colindante de Huarachiri el gran NEVADO DE PARIACACA, dice el Cronista ALEJANDRO AVILA, que en el Pariacaca se encontraba la divinidad del agua, los hombres y las mujeres de PACHACAMAC. A través del camino del CAPAC ÑAN, era el camino INCA. Que hasta ahora se ve en LUNAHUANA, iba por Yauyos hasta PARIACACA, dice Ávila “… que la gente de la costa llevaba pescado seco, pieles de lobo marino, estrellas del Mar para ofrendar a la divinidad que estaba en Pariacaca”, ahora hay en Tanta, un camino o escalera

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de 4 metros de ancho, eso nos da la idea de cuanta gente iba al adoratorio del agua que estaba ubicado en el NEVADO DE PARIACACA. Por un proceso de escurrimiento el agua del Pariacaca, se forman la laguna de CHUSPI. La laguna de VERDECOCHA, este tipo de color verde es efectivamente por el color del tipo de suelo que esta a su interior, tenemos la laguna de PARICHACA, la laguna de PITACOCHA, la laguna de ULOCOCHA, el término cochas significa AGUA, de veras cuanta falta me hace a mi saber Quechua para saber el contenido el nombre especifico de estas lagunas, tenemos el NEVADO DE HATUN PAUCAR de Human ( Casa de Dios), nos dice también el Cronista Alejandro de Ávila, en este Hatún Paucar, había otro adoratorio del Agua, tenemos EL NEVADO DE HUMAN da origen a lagunas como Hatún Cocha, SUROCOCHA, la gran laguna de PAUCARCOCHA, que ahora CEMENTOS LIMA con el Proyecto PLATANAL, lo ha desnaturalizado, ahora esta laguna se ha convertido en un inmenso espejo y los ingenieros de Cementos Lima no quiere discutir con los técnicos del Frente de Defensa, de los pueblos de YAUYOS, del cual pertenezco, el inmenso espejo de 70 millones de metros cúbicos de agua, este espejo hace que durante el día recibe los rayos solares, y que durante la noche hace que se caliente por el inmenso calor y es probable que en poco tiempo se acelere el escurrimiento de estos nevados de HATUNPAUCAR, tenemos la laguna de HUMÁN y debajo de esta tenemos le gran nevado de TICLACOCHA el NEVADO DE CULEN y el nevado e HUANICUTUNE da origen a lagunas de HUASCACOCHA, que esta para el lado de Quinches y otros nevados como el CHOTENOHUASCA, la laguna de TICANQUI, todo en la parte de Ayaviri producto del nevado de YADUÑE, tenemos el gran nevado de LLONGOTE, QUISHMA, la laguna de COLLEGRANDE, otra de las fuentes hídricas son las lluvias veamos el almacenaje de algunas precipitaciones por metro cuadrado, en Yauyos es 353 mm por m 2 , en HUANTAN 907 mm por m 2 EL COLONIA PAMPAS 457 mm por m 2 , en SIRIA 712 mm por m 2 en VILCAS 917 mm por m 2 , CARANIA 545 mm por m 2 , en TANTA 795 mm por m 2 , en Huangáscar 271 mm por m 2 . Esto según el estudio del Proyecto Platanal. Uds. saben que en la parte Sur. De MADEAN HUANGÁSCAR, VIÑAC es una zona de escasez hídrica y amerita hacer un estudio fino para ver si en estas zonas se resuelva el tema de abastecimiento de agua para la agricultura la ganadería y para tomar o sea el recurso humano. El otro recurso que tenemos en Yauyos y eso es en toda parte del Mundo es la EVAPOTRANSPIRACION: Viene a ser la humedad que se encuentra en el suelo; también es la respiración de las plantas, eso se llama evapotranspiración eso viene a ser un factor de los niveles de la atmósfera. Finalmente el otro GRAN RECURSO ES EL RÍO YAUYOS, nace en la laguna de TICLLACOCHA, que es alimentado por el nevado de TICLLA, esta ubicado en la cordillera de PISCHAHUACRA, el río YAUYOS tiene una longitud desde Santísima Trinidad de 215 Km. hasta el mar y tiene un caudal promedio de 1,636 millones de m 3 de agua, en la actualidad se aprovecha 125 millones perdiéndose al mar 377 millones de m 3 , o sea se aprovecha solo el 23% el 77% restante se pierde como dijimos en el Mar, datos del estudio del Proyecto Platanal, esto los de Platanal estudiaron de la mejor manera el Río Cañete. Como Uds. Saben en el mes de Mayo de este año se inauguró la Hidroeléctrica del Platanal. Ahora se esta produciendo en San JUAN un promedio de 180 millones de Kilowatios de energía eléctrica para uso Comercial y parte de esta energía lo usa para su planta que está en ATOCONGO, eso en relación a los recursos hídricos de YAUYOS. En una manera muy sucinta de los recursos hídricos que existen en nuestra provincia de Yauyos. EL TEMA MINERO: El otro tema que se me encarga exponer esta noche es el tema de los recursos MINEROS. Es un tema difícil escabroso bastante complejo de abordar, así como Yauyos es una Potencia HIDROENERGETICA, con condiciones para hacer grandes centrales hidroeléctricas, para construir grande inmenso embalses en la cuenca, por ejemplo la EMPRESA PLATANAL quiere construir en Morro de Arica un embalase de 8 Km. Cerca hasta ALIS, pretenden almacenar 244 millones de metros cúbicos de agua, eso lo tienen estudiado la gente de PLATANAL con capitales de Cemento Lima, y con capitales del Banco de Crédito. En cuanto a la minería: Tiene dos etapas: El primero estudio Geológico de exploración y la segunda de concesión que se encarga de darle EL ESTADO, es impresionante que el Estado a dado últimamente en la zona de Yauyos, se dice que hay extracto mineros de oro, estrato minero de cobre y de vanadio; el tema las concesiones Mineras hermanos de Yauyos el Estado lo ha dado en forma arbitraria. De forma oscura, voy a mostrar la forma como el Estado otorga una concesión Por ejemplo Expediente 04962- del año 97 dice: “visto el petitorio minero AIRAYA 12 …el Ministerio de energía y Minas otorga a Cementos Lima la cantidad de 900 hectáreas de extensión por sustancias metálicas ubicados 53.00 en el Putinza Provincia. Yauyos Lima, miren lo que dice al final, el petitorio se encuentran DENTRO DEL SISTEMA DE CUADRÍCULAS que cuentan en autos que se han realizado la publicación conforme ley y que no existe trámite en oposición, oiga, pero si nunca supimos los Yauyinos que había denuncios mineros esto se puede considerar una concesión por debajo de la mesa, aquí tengo los planos donde están las cuadrículas a favor de Cementos Lima cierto, de toda la cuenca media del Río Yauyos, ojo los denuncios mineros se hacen por cuadrículas, o sea por recuadros, aquí esta todo, toda la cuenca media esta denunciado por Cementos Lima, esa es la forma como trabajan estos caballeros y quiero traer a colación lo siguiente. El Señor alcalde de Yauyos decía que van a ingresar dos Empresas eléctricas en la parte baja de AQUICHA, y PARTE BAJA DE PAMPAS, eso es cierto, las dos centrales hidroeléctricas en la Cuenca Media es la Empresa Hidro Sac. Y la Empresa Hidro Sac. Está ligado íntimamente a la Empresa Minera Corona, y esta Empresa tiene denunciado 3 mil hectáreas en la parte baja de Huancarcocha, en la zona de Nangruy, lo delicado del asunto es que los denuncios Mineros

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están debajo de la laguna de HUANCARCOCHA, si se trabaja esa Minería por túneles o tajo abierto, la Laguna de HUANCARCOCHA, tendría que secarse, ese es el peligro de la Presencia Minera en YAUYOS. Así mismo hay en Bhetania Zona de Poroche, existe una empresa clandestina que no sabemos quién es, y que el agua residual producto de la lixiviación de la Mina ha contaminado la Laguna de HUARMICOCHA, y que ésta atreves de un túnel se ha conectado a otra laguna el YURACPUNCO, en la laguna YURACPUNCO, no hay ningún tipo de vida y está completamente contaminado en la parte alta de PAMPAS. En Tauripampa en el lugar denominado SONCO, hay una empresa denominado MISKY MAYO, esta es una empresa que hace prospección geológica, allí se encontraron cientos de metros cúbicos de oro y cobre y esta Empresa Misky Mayo le está vendiendo los Estudios a una Empresa Brasileña que se llama VALE EXPLORATION SAC. Lo esta vendiendo por 15 millones de dólares, oiga y para los TAURIPAMPINOS NI UN SOL. En PAMPAS, TAMBIEN hizo prospección geológica en la Zona de NANGRUY, así tenemos en la zona de YANAURCO i/o Quiches, también tienen denuncios Mineros. Bien Uds. Saben que el oro son partículas microscópicas y para obtener este Oro se necesita carbón activado para separar de la tierra, este carbón activado se tiene que mezclar con CIANURO, ese es el trabajo de las Mineras, imagínense Uds. La altísima contaminación que produce este trabajado Minero. Sabemos por estudio que para obtener un kilo de oro se requiere remover 150 millones de kilos de tierra además se requiere 250 mil litros de agua por hora, el gran tema de las mineras es que estos extracto mineros están ubicados precisamente en la cabecera de las cuencas donde están los manantiales, donde están los Ríos y las Lagunas, por ejemplo tengo cuadrículas donde los denuncios mineros se han concesiones justo en la laguna de TICLACOCHA, está en las cuadrículas de los MINEROS, además para explotar los recursos mineros se requieren de explosivos y los explosivos es un componente de ácido nitroso, se explosiona y el polvo se va al cielo y de allí se forman las nubes y trae las llamadas lluvias ácidas, alguien me dijo nosotros hacemos minerías, hacemos una poza y allí se seca y listo y no pasa nada, en la Zona de Alis por ejemplo tienen una poza de lixiviación se llama eso para separar el oro de la tierra, sabemos que toda la estructura geológica de Yauyos tiene enormes fallas geológicas apenas aparece un temblor eso se filtra completamente y se filtra en las quebradas de agua ese es el gran tema de la minería. ESO DE LA MINERA RESPONSABLE ESO ES UN CUENTO. La minería es una actividad inmensamente destructiva. En cuanto a que genera RECURSOS ECONOMICOS que genera la minería bien saben Uds. Eso no se queda en el Perú eso se va a los Bancos extranjeros, eso lo sabemos nosotros, la minería por ser una actividad de alta tecnología y alto capital generan mínimo puestos de trabajo de manera que esta noche traigo acá estos conceptos que son básicamente conceptos técnicos científicos. Finalmente El Señor tomas Ensano de Puno quien es Congresista, debe 500 millones de impuesto al Estado, por ser aprista no le da la gana de pagar al Estado. Esa es la verdad. Tercer Ponente TEMA: LOS RECURSOS NATURALES EN EL PAIS. MEDIO AMBIENTE CONGRESISTA DE LA REPUBLICA: Ing. RAFAEL VASQUEZ RODRIGUEZ: A todos damas y caballeros que se reúnen el día de hoy en la Asociación Provincial Yauyos, muy bonito muy estratégico, quiero felicitar a los asociados de tener un buen Local, así mismo a la Asociación Provincial Yauyos por haber tenido la generosidad de invitarnos a este primer FORO EN DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES NUEVA ALTERNATIVA DE ESARROLLO DE LA PROVINCIA DE YAUYOS. Y como no, saludar a los ponentes que me han antecedido quienes han detallado los problemas de nuestra Provincia, pero también de sus posibilidades y uno de los hechos fundamentales que se ha puesto de manifiesto es precisamente la incidencia de recursos naturales de la Provincia de Yauyos, y uno de los elementos que llama la atención es la cuadrículas que ha presentado el Ing. Rojas. ¿Cómo, desde el Ministerio de energía y Minas, o sea desde de Lima, a definido de que YAUYOS debe dividirse en cuadritos y ha puesto en venta desde Lima?. Y ¿quién de YAUYOS HA SIDO CONSULTADO?....Pregunto, ¡estoy seguro que nadie!, …El Alcalde ha sido Consultado?, tampoco ha sido consultado......, y yo le creo al Alcalde; porque yo soy de San Martín, y allí igualmente han lotizado, concesionaron Minas, concesionaron los bosques, el petróleo y el Gobierno Regional y las Municipalidades no sabían nada, pero la primera conclusión que saco de todo esto y seguramente el Señor Alcalde de la provincia me va acompañar en ello, para que las próximas gestiones de los Gobiernos Local, tanto alcaldes y Presidentes Regionales deben hacer valer con mucha mayor fuerza la PRERROGATIVA DE LA AUTONOMÍA DE LAS REGIONES Y LOCALIDADES, debe incidirse en la descentralización del país; significa que las personas de cada localidad Municipalidad Región son los que determinan los destinos de sus recursos eso se llama DESCENTRALIZACIÓN, y es lo que yo les pido a los candidatos que pretenden asumir a los distintos niveles, y el 03 de Octubre, participemos con el Voto ciudadano responsable, reclamar que su población sea respetada en lo que es el uso, destino y beneficio de sus recursos naturales.

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Un Segundo elemento, es que tenemos que tener un mapa económico y un Mapa social donde la CALIDAD DE VIDA sea el Principal, y tener carreteras de a verdad y no caminos de cabra como lo que están acostumbrado a hacer en los pueblos del país, y que viene una lluvia y todo se va. El tema de Calidad de Vida va junto con agua desagüe para nuestros pueblos y sobre todo para nuestros niños, porque agua potable significa el de potencializar a cada uno de sus habitantes en su salud, porque en la enfermedad encontramos el signo de POBREZA, ojo conduce a la pobreza, la enfermedad empobrece a las familias, cuando un padre de familia se enferma primero deja de obtener ingresos. En el incanato, El Estado atendía a su pueblo no tenia que rendir ni pagar cuentas al extranjero, no había por lo tanto Deudas, ni había un pueblo mendigo, todos tenían una economía social estable, en el Virreinato allí se forma el Estado Colonial donde nuestra gente ordena en reducciones indígenas para organizar los pueblos de acuerdo a los diseños en cuadriculas españolas, pero sobre todo para mejor poder controlar a los indígenas. Ese estado Colonial tenía como objetivo central fundamental, beneficiar a quien a los peruanos a los que estaban aquí en el Perú. No. . tenia como objetivo esa organización Estatal BENEFICIAR al Rey de ESPAÑA. Porque su gobierno, sus decisiones dependía del centro imperial que esta en EUROPA. Eso para graficar que los estados en general tienen misiones que cumplir y esas misiones son de dos clases: Un Estado atiende fundamental a sus propios ciudadanos dentro del territorio o los Estados atienden, se orienta y se organizan para beneficiar DE QUIEN DEPENDE a los peruanos. En nuestra república no ha cambiado mucho esta dependencia colonial. Tan sólo ha cambiado los centros de poder; porque nuestras economías dependen y ahora sobre todo DE LA INVERSION EXTRANJERA. Por ejemplo la inversión chilena en Ripley y Saga. El diseño de esa empresa los objetivos que tengan que cumplir, o su objetivo central fundamental para lo que está hecho es atender a los peruano que están acá? ¡NOO! Por que su centro de decisiones está en CHILE. Otro... una empresa MINERA cuyo principal accionista está en Nueva York, Canadá o en Londres, entonces a quien va a responder fundamentalmente esa Mina no es a los que trabajan aquí, sino para quien es dueño de esa MINA, esas dueños no están en el Perú, ...ojalá fuera Peruano, pero lamentablemente nuestro desarrollo está en función de la inversión extranjera y en consecuencia está para beneficiar fundamentalmente al inversionista que está afuera y lo que sobre o lo que sea necesario para seguir operando ese aprovechamiento lo dará a los peruanos. Entonces nuestro Recursos NATURALES ESTÁN EN MANOS DE OTROS, y el Estado Peruano se ha organizado para defender y PROMOVER ESE MODELO, por eso nosotros plateamos la necesidad de fundar una SEGUNDA REPUBLICA del PERU, queremos una república que fundamentalmente atienda a los peruanos que los recursos peruanos del Perú y el talento de los peruanos sirva al desarrollo de los pueblos y los sustentos de los expositores anteriores me dan la base para poder hablar de esta materia porque ya los detalles han sido expuestos en consecuencia necesitamos cambiar el objetivo del estado y que sirva al desarrollo de los peruanos por eso y en esa razón podemos decir que al Estado actual peruano no le interesa el desarrollo de los peruanos por eso no le conviene educar a los peruanos, ni se comuniquen lo mejor posible entre peruanos por lo contrario hay que postergar cada vez más la carretera. En cuanto a la carretera, la carretera central ya no da más, porque ya colapso esa vía por la cantidad de vehículos, entonces ya se asfaltó Cañete Zúñiga, y avanzan hacia Yauyos. Y eso lo sabe los del gobierno Central, por lo tanto ya no pueden traer sus recursos que extraen, los minerales, rápidamente entonces tiene que abrir otra vía, entonces cual es la razón fundamental para hacer la carretera por Yauyos no fue lo que los Yauyinos querían. Sino sus intereses. Quiero marcar que el factor de decisión no ha sido el desarrollo de Yauyos sino el de hacer llegar más pronto posible los minerales desde más allá. Y ni siquiera se le pone una vía como debe de ser, porque esa capa con una lluvia no va a soportar, más de 2 o 3 años, eso es una estafa, los alcaldes los gobiernos regionales no deben aceptar que por favor se levante con su pueblo y pidan se explique la estafa del gobierno central. De eso se trata de poder Gobernar con dignidad, pero se trata de un Estado que no mira fundamentalmente el desarrollo de los peruanos, decíamos, no le interesa peruanos educados ni menos peruanos comunicados como tampoco le interesa peruanos con salud y es por eso el sistema integral de salud al aseguramiento universal de salud que con tanta pompa se inaugura sin embargo, no tiene recursos el sistema de salud, y entonces adicionamos diez millones más de peruanos para atender en las misma capacidad de Hospitales en las condiciones de emergencia, basta ya por Dios. al hospital del Niño en el centro de Lima, vean con desgracia la salud de nuestros niños, como si algún país miserable, nos hayan declarado una guerra, esta es infame como se ensañan, el espanto de la enfermedad y de la desnutrición con esa situación no tiene futuro el Perú por eso hay que reordenar este Estado para que atienda a los peruanos empezando por los niños combatir la desnutrición crónica infantil; para tener futuro como país porque un país educado un país con hombre sanos saben ejercer sus derechos y ésta es la otra razón por la cual este Estado no quiere peruanos que ejerzan su dignidad a plenitud. La dignidad nace en nuestra propia tierra y esa es irrenunciable, entonces como es que este Estado no quiere decidir a favor de los peruanos y vemos como actúa en contra de toda lógica elemental, en contra de todo pedido que le han hecho. El Colegio de Ingenieros y expertos de todas la materias, se han expresado ante el problema del gas, como se está Exportando el GAS DE CAMISEA. Veamos este tema para dimensionar mejor: En nivel de entreguismo y traición que hay en todo ello, el gas de CAMISEA no cuesta mucho porque el que lo descubrió simplemente se canso del Perú y ya se fue dejando expedita para su explotación, simplemente se tiene que abrir la válvula y sacar el gas, ese costo de operación cuesta 0.57 centavos de dólar y por la Ley de Hidrocarburos ese Gas de Camisea que

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solamente tiene 6 trillones de pies cúbicos, ese gas por la Ley original debe ser para los peruanos porque necesitamos ese gas para utilizarse para los vehículos, los chóferes saben bien como se ahorra ante el consumo de gasolina; el gas se necesita para abaratar el transporte, para generar energía eléctrica, entonces el Gas es una de las fuentes más baratas para generar energía, entonces mientras se construya las hidroeléctricas necesitamos el gas, porque un pueblo con energía y luz lee más, se educa más, vive mejor, se tiene una refrigeradora para conservar sus alimentos es decir eleva su calidad de vida y eso es lo que le niega a los peruanos dándole la energía al extranjero; con el Gas de Camisea, se puede desarrollar la industria petroquímica, que es la petroquímica sirve para la farmacéutica los plásticos etc. Da trabajo y con esos productos se pueden vender a otros países; nos preguntamos por que este Estado tiene una mirada entreguista, no toma en cuenta el interés de los peruanos. Por es razón es que este FORO QUE SE REALIZA ES ABSOLUTAMENTE PERTINENTE. OPORTUNO, FUNDAMENTAL Y NECESARIO y se tiene que multiplicarlo en todo los pueblos de Yauyos. Por eso celebro que pongan ahora por delante LA DEFENSA DE LOS RECURSOS, es decir estamos descubriendo con el talento de nuestros profesionales, con nuestra participación, en la vida diaria, PORQUE SINO DEFENDEMOS NUESTROS RECURSOS QUE TENEMOS, PERDEMOS LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO, POR ENDE NOS ESTAN QUITANDO LA VIDA. Por que lo único que están consiguiendo es despoblar a nuestras provincias y la pregunta es ¿para qué quieren despoblarlo? para seguir explotando nuestros recursos, desde AFUERA, para el provecho de ellos de los de afuera, por eso nosotros con todo entusiasmo hemos venido a este FORO. Y porque estamos impulsado a nivel nacional una cruzada Peruana en DEFESAN DEL GAS DE CAMISEA , El colegio de Ingenieros de Lima, Tacna Puno Cuzco ya dijeron su palabra EL GAS NO PASA – CAMISEA NO SE VENDE, Cuzco ya dijo sus organizaciones sociales ya dijo… primero el gas para el Perú. Se puede comprar el gas para cocinar, en el mercado nacional debe venderse a 10.00 diez soles. Y no a 35.00 treinta y cinco soles, por esa razón estamos convocando a una cruzada nacional en todo el país, y espero y estoy seguro que los de Yauyos absolutamente están concientes; se debe defender nuestros recursos y estamos en primera línea defendiendo el interés nacional. VIVA YAUYOS, VIVA EL PERÚ… Gracias La Comisión CONCLU SIONES DE L I FORO “DEF ENS A DE LOS RE CURSOS NATUR ALE S, NUEVA ALTERN AT IVA DE DESARR O LL O DE LA PRO VINCIA DE YAUYOS Según las exposiciones emitidas por los ponentes del I Foro se puede llegar a las siguientes conclusiones más resaltantes:: 1. Yauyos tiene como recursos hídricos los diversos nevados que se encuentran en la cima de los diferentes cuencas que son dos, las principales, todavía tenemos abundante recursos hídricos es decir Yauyos es una potencia hidroenergética, pero que sin embargo hoy en día se ven amenazados por las contaminación que generaran las diversas empresas mineras que subrepticiamente vienen adueñándose de los territorios comunales de nuestros pueblos. 2. Los recursos hídricos de Yauyos no solamente son los nevados, sino también tenemos los manantiales, la evapotranspiración que son la humedad de sus tierras y la respiración de las plantas. 3. Los recursos hídricos, finalmente, no son bien aprovechados por los yauyinos porque estas aguas se pierden en el mar en un porcentaje del 77% de la capacidad del río Yauyos (río Cañete) y sólo se aprovecha el 23 %, es decir ni siquiera la cuarta parte de su caudal. 4. En Yauyos existen estratos mineros para explorar como es el oro, cobre y vanadio. 5. Es una realidad que una de las contaminaciones ambientales de Yauyos es la presencia de numerosas empresas mineras en la provincia de Yauyos que no han hecho nada por tomar medidas adecuadas para que esto no se den, asentadas en las comunidades de nuestros pueblos, incluso en lugares que decían estar en exploración ya estaban explotando, muchos de ellos ya asignados por el Estado, casi nadie ha observado o protestado por estos hechos, porque éstos se deciden en Lima y en Yauyos no se sabe nada o casi nada al respecto. 6. Otra de las fuentes que contaminan el medio ambiente en Yauyos es la ausencia del servicio básico de desagüe, que el 90% de los pueblos de Yauyos no lo tienen. 7. El encarar estos problemas debe ser tarea de todos, tanto de los gobiernos locales y regionales así como de las diferentes organizaciones comunales, sociales y otros que lo hubiere pero con un trabajo coordinado. 8. El gobierno a dado concesiones clandestinas a empresas que los Yauyino nunca participaron, es decir como la empresa HIDROSAC, CORONA y otros; lo delicado es que estos asientos mineros está debajo de las lagunas y que para su exploración de un kilo de oro, por ejemplo, se necesita remover 150 millones m 3 de tierra y 250 mil litros de agua por hora. 9. No existe empresas mineras responsables, es una actividad inmensamente destructiva de los recursos naturales por los elementos contaminantes que usa y que además esos recursos económicos no se quedan en el Perú se van a las arcas de los Bancos Extranjeros y la minería genera mínimo puestos de trabajo. 10. Para los próximos gobiernos regionales y locales debemos exigir una verdadera descentralización con AUTONOMÍA que podamos decidir de nuestros recursos naturales. 11. Un pueblo vive con calidad de vida, cuando tienen una verdadera comunicación como es la carretera y un buen servicio de agua potable al alcance de todos sus habitantes y su producción.

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12. Los Estados deben tener objetivos claros que beneficien a su propia gente o sea a los peruanos y que sirvan a su desarrollo de los mismos, y no principalmente a los que depende de inversiones extrajeras. 13. Yauyos necesita una carretera de doble vía como le corresponde para su desarrollo. Para eso Yauyos debe ponerse de pie para exigirse a plenitud sus derechos. 14. Los recursos naturales del Perú deben ser primero para beneficio de los peruanos y no a venta al extranjero.

PLANTEAMIENTO DE LA ASOCIACIÓN PROVINCIAL YAUYOS.

El Objetivo Fundamental que nos motiva a desarrollar este evento se suscribe en el mensaje:

“Por Yauyos – Por la Vida – Por el Agua de sus lagunas y ríos–por la agricultura y ganadería – Construir un Polo socio‐económico y cultural“ Recogiendo las frases de uno de los ponentes, que en alusión al I Foro mencionó “El FORO QUE SE REALIZA ES ABSOLUTAMENTE PERTINENTE. OPORTUNO, FUNDAMENTAL Y NECESARIO y se tiene que multiplicarlo en todo los pueblos de Yauyos. Por eso celebro que pongan ahora por delante LA DEFENSA DE LOS RECURSOS, es decir estamos descubriendo con el talento de nuestros profesionales, con nuestra participación, en la vida diaria, PORQUE SINO DEFENDEMOS NUESTROS RECURSOS QUE TENEMOS, PERDEMOS LAS POSIBILIDADES DE DESARROLLO, POR ENDE NOS ESTAN QUITANDO LA VIDA” . Por la consistencia en nuestros propósitos, La ASOCIACIÓN PROVINCIAL YAUYOS plantea: 1. Involucrar de todos los yauyinos y organizaciones sociales y políticas para que se solucione los problemas de Yauyos. 2. Establecer una MESA DE TRABAJO entre los representantes de todas las organizaciones sociales, gobiernos regionales y locales, que realmente desean el desarrollo de los pueblos de Yauyos. 3. Buscar todos los mecanismos y estrategias que nos permitan la ampliación de una buena carretera de doble vía para el desarrollo de los pueblos de Yauyos. PROPUESTA: · Realizar una primera reunión de mesa de trabajo para el día 4 de setiembre del presente, en local de APY (por esta vez). Av. Malecón Checa Eguiguren 849Urb. Zárate Lima. o si se sugiere otro lugar, estamos a la disponibilidad de la sugerencia de la mayoría para tal efecto. Lima 13 de Agosto del 2010. La Comisión.

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www.minera-eirl.com

Proyecto Bethania

El Proyecto Bethania de 3,342 hectáreas, incluye un bloque de propiedades de 2,400 ha pertenecientes a Minera IRL S.A, así como la propiedad “El Alcatraz 12” de 942 ha, perteneciente a Minera Monterrico Perú S.A.C., empresa con la cual se ha firmado el 01 de Setiembre del 2009 un contrato de Cesión y Opción Minera.

El Proyecto Bethania está ubicado en la provincia de Huancavelica, departamento de Huancavelica, en la parte central del Perú, a unos 10 Km. al sureste de la Mina de Oro de Corihuarmi, propiedad de Minera IRL S.A. El acceso se realiza desde Lima por una carretera asfaltada por 330 km. hasta la ciudad de Huancayo y luego por una vía afirmada por 120 Km. hasta el poblado de Bethania.

El proyecto Bethania se encuentra en los Andes Centrales del Perú, sobre terrenos volcánicos del Terciario Medio a Superior, siguiendo un lineamiento de alteración Noroeste - Sureste en donde también se ubica la mina Corihuarmi.

“El Alcatraz 12” fue explorado en 1994 por la empresa Queenstake Resources Ltd, con reconocimientos de anomalías de imagen TM, muestreo superficial y cartografiado geológico; motivando en el año 1996 un Joint Venture con Minera Newcrest Perú S.A. Bajo los términos del Joint Venture, Newcrest realizó cartografiado geológico, estudios geofísicos de magnetometría e IP que han revelado varios objetivos prospectables.

Newcrest realizó 15 sondajes en perforación Aire reverso y Diamantina. Existen anomalías en magnetometría de extensión 500 x 180 m que no han sido probadas o solo parcialmente probadas por perforación, sobre una roca dacita porfiritica cubierta por flujos de andesita.

Asimismo, su muestreo superficial preliminar ha revelado valores anómalos de oro hasta de 1.04 g/t Au; relacionado a venillas finas de cuarzo en alteración de ensamble biotita, especularita, esmectita, pirita, sericita. Estudios de IP y cargabilidad han dejado áreas prospectivas de exploración abiertas que no han sido cubiertas por el estudio.

Las perforaciones anteriores en 1996 han revelado en un sondaje un intervalo de 150 m.@ 0.33 g/t Au y 0.13% Cu.

La propiedad es prospectiva y actualmente se ha iniciado un programa de cartografiado superficial, muestreo, y se tiene planificado una ampliación del área de los estudios geofísicos de IP anteriormente realizados. Minera IRL S.A. proyecta iniciar perforaciones en cuanto obtenga los permisos ambientales requeridos.

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Minera IRL adquirió 942 hectáreas de El Alcatraz 12 en Betania para explorar por 12 meses

Etiquetas: El Alcatraz 12 Minera IRL

Minera IRL (MIRL) anunció que ha firmado un contrato de opción con Minera Monterrico Perú, de propiedad de Monterrico Metals, para adquirir 942 hectáreas de la propiedad El Alcatraz 12, en Betania, que se ubica aproximadamente a diez kilómetros de la mina de Oro Corihuarmi, provincia de Yauyos (Lima). De acuerdo a los términos del contrato de opción, MIRL iniciará la exploración de manera inmediata por un lapso de 12 meses. Al cumplimiento de este período, MIRL tendrá la opción de desistir por los resultados o de continuar, para lo cual ejecutará su opción realizando el pago de 100 mil dólares. El contrato compromete a MIRL a pagar diez dólares por onza de las reservas probadas y probables, a la presentación del Estudio de Factibilidad en el plazo máximo de cuatro años, asegurándose con ello el 100 por ciento de la propiedad. El presidente ejecutivo de Minera IRL, Courtney Chamberlain, precisó que en la zona de Betania tienen actualmente 2,342 hectáreas que, sumadas a las del contrato de opción consolidan un total de 3,342 hectáreas en concesiones para este proyecto.

Mientras que el distrito de la mina de oro Corihuarmi MIRL tiene un total de 9,342 hectáreas. La mineralización conocida en el área de Betania brinda objetivos de exploración inmediatos, con el potencial de brindar mineral adicional para extender más adelante la vida de Corihuarmi. “Proyectamos iniciar la perforación en cuanto obtengamos los permisos ambientales requeridos”, manifestó. Respecto a los últimos resultados del Proyecto Ollachea (Puno), indicó que a la fecha se han efectuado con dos equipos de perforación un total de 55 pozos, y un tercer equipo de perforación ha iniciado sus operaciones. El proyecto se encuentra en progreso de un estudio conceptual cuyos resultados se esperan para fines del presente año.

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LA OIT NO SOLO PIDE CONSULTA SINO "CONSENTIMIENTO"

Autor: Asociación de cabildos de Indígenas Norte del cauca ACIN

Jueves, 24 de Febrero de 2011 10:39

La Ley internacional no habla de una “consulta” de los pueblos indígenas en el caso de que los indígenas pudieran perder

acceso a sus territorios ancestrales. Exigen su previo y libre “consentimiento”.

Existe en italiano un dicho: “traduttore, traditore” cuyo equivalente en castellano sería “traductor, traidor”. Lo he comprado.

Trabajaba durante 7 años en un centro internacional en Roma, Italia. Una de mis responsabilidades en el equipo era hacer la

traducción simultánea durante las conferencias diarias desde el francés, español o italiano al inglés. Otros compañeros, desde

otras cabinas, se encargaron de traducir del inglés y otros idiomas. Éramos 4 traductores. A veces en la audiencia había gente

que entendieron varios idiomas y se entretuvieron escuchando a las traducciones para comprobar la fidelidad del traductor. En

varias ocasiones escuché, durante el descanso, “no voy a confiar más en tal traductor…estoy escuchando su traducción y

no es fiel a lo que está diciendo el conferencista.” De hecho tuvimos que retirar un traductor quien, por no estar de acuerdo

con las ideas de ciertos conferencistas, sencillamente cambiaba el sentido de la conferencia. De allí se confirma que a veces el

“traductor es un traidor.”

¿Y qué tiene que ver esa anécdota con el Convenio 169 de la OIT de las Naciones Unidas?

Muy simple.

Leyendo los textos originales en ingles sobre la dicha “consulta” previa, libre e informada, descubrí que en el caso de la

amenaza de perder sus territorios o acceso a sus tierras tradicionales, la palabra “consulta” no existe. En ese caso no se exige

una “consultation” (consulta) sino “consent” (acuerdo, consentimiento). Entre consulta y consentimiento hay una gran

diferencia. En muchas culturas un joven que quiere casarse con su enamorada no pide una “consulta” al padre de la chica. Lo

que pide es su “consentimiento”. Y aun en ciertas culturas si no hay ese consentimiento, no hay matrimonio.

La Ley internacional no habla de una “consulta” de los pueblos indígenas en el caso de que los indígenas pudieran perder

acceso a sus territorios ancestrales. Exigen su previo y libre “consentimiento”.

¿Congreso engañado o cómplice?

En un primer momento, habiendo sabido que el Congreso actual había votado la aprobación de la ley de “consulta” me pregunté

¿cómo es que hubo un acuerdo rápido del Congreso en un tema tan sensible e importante? Pero a final me contagié del

optimismo de los que vieron el lado positivo de la noticia. Tristemente – ¿o providencialmente? – la ley fue observada por el

Ejecutivo por ciertos criterios o intereses. Pero dado esa diferencia crítica entre “consulta” y “consentimiento” pudiera ser una

“Félix culpa” que la ley de consulta no haya sido aprobada aun. Ahora aún tenemos tiempo para debatir, aclarar y pedir una

modificación a esa ley que debe incluir mención específica del “consentimiento” cuando se trata de un peligro para los territorios

tradicionales de los pueblos indígenas.

¿Por qué derogar esta Ley de Consulta?

Precisamente porque su título engaña. La Ley internacional se fundamenta en las orientaciones de las Naciones Unidas, que en

1989 divulgó el Convenio 169 sobre los derechos de los pueblos indígenas. En el artículo 6, inciso 2, se menciona la exigencia

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de lograr “la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas”. No es sólo una

“consulta”. La finalidad es lograr su “consentimiento”.

La nueva Ley forestal definitivamente pudiera afectar el acceso de los pueblos a territorios que han tradicionalmente utilizado,

para caza, botica o materiales. Y el convenio 169 específicamente aclara que no está pensando en tierras tituladas sino en “los

territorios que ocupan o utilizan de alguna otra manera.”.(art. 13)

Y para hacerlo aún más claro, el inciso 2 del artculo13 :” La utilización del término «tierras» en los artículos 15 y 16 deberá incluir

el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de

alguna otra manera.”

La posibilidad de “cambio de uso”, de “plantaciones”, de grandes extensiones de concesiones en nuestra región obviamente

afectaría a las tierras que los pueblos tradicionalmente ocupan.

“Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente

ocupan. Además, en los casos apropiados, deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a

utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus

actividades tradicionales y de subsistencia.” (Artículo 14)

Y en el caso que se lograría el “consentimiento” la nueva ley forestal debería incluir otra exigencia de la ley internacional.

“1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse

especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización, administración y

conservación de dichos recursos. (Artículo 15)¿Qué mecanismos se prevé en la nueva ley forestal para la participación de los

pueblos en la utilización y administración de los recursos?

AIDESEP; la Defensoría del Pueblo, la Iglesia Católica y muchísimas más organizaciones han indicado que el proceso de

“consulta” que la Comisión Agraria insiste en perseguir no respeta las exigencias de AIDESP y ni de la propia ley internacional.

Citamos de nuevo el Artículo 6:

“1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos deberán:

a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones

representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.”

Y si eso no fuera suficientemente claro, añade:

“2. Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a

las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas.”

Una vez más “consentimiento”, no sólo consulta. El propósito, y la intención del Convenio 169, son clarísima

Y si consultamos a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, es obvio que la consulta

debe ser previa y con la intención de lograr un “consentimiento”.

“Artículo 19, Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de

sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de

obtener su consentimiento libre, previo e informado.”

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Convenientemente se ha utilizado solo la palabra “consulta” ignorando estas exigencias claras de la ley internacional para

conseguir un “consentimiento”.

Traduttore = traditore: traición en la traducción.

¿Cómo se ha logrado convencer al Congreso exigir solo una “consulta” de los pueblos? ¿Qué intereses existen para

que no haya un “consentimiento”? ¿Cómo los asesores legales no han detectado esa carencia fundamental para la

garantía de los derechos de los pueblos?

Tal vez el término “consulta” pudiera ser entendido en los casos de contratos para explotación petrolera o minera donde

normalmente no existe una amenaza sobre el acceso a sus territorios. Pero es muy claro con la experiencia de concesiones y

los apetitos para plantaciones en grandes extensiones que el derecho a acceso a territorios que tradicionalmente han utilizado

están en peligro. Y, en ese caso, la OIT y las Naciones Unidas en su conjunto exigen un “consentimiento” previo.

Hay razón por dudar la “buena fe” de la Comisión Agraria. Hace meses, en una de las “audiencias públicas” en Iquitos el

Congresista Huerta gritó, en respuesta a una pregunta: “esto no es la consulta previa…es audiencia pública.” Y a los pocos días

cambió de opinión y dijo que efectivamente era parte de la “consulta previa”. Contó con la colaboración del GOREL para dicha

actividad. Hace tres días en Madre de Dios los dirigentes indígenas suspendieron la audiencia reclamando que no era adecuada.

Existe todo indicio que la Comisión Agraria seguirá ciegamente en sus dicha “consulta” prevista para Iquitos. Y sin duda

encontrarán algunos asistentes que no entienden las exigencias de la ley internacional.

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MAPA POLITICO DE LA PROVINCIA DE YAUYOS

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Las imágenes son de la zona de PAMPAS , Putinza , Catahuasi y tupe y los pequeños rectángulos son los

denuncios existentes .

PAMPAS

LAGUNA HUANCARCOCHA

CATAHUASI

PUTINZA

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FUNDAMENTO O JUSTIFICACIÓN DE LA EXPROPIACIÓN EN EL PERU

EL REGIMEN DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA CONSTITUCIÓN

BLOG DE CAROLINA GAMARRA

Es el artículo 66° de la Constitución Política del Perú - tal como lo señala la mayoría de las constituciones del Mundo - la que establece con claridad que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación y el Estado es soberano en su aprovechamiento. Entendemos por recursos naturales, según la legislación vigente, todo lo que el hombre encuentra en su ambiente natural y que puede utilizar en su beneficio, sin que medie la actividad del hombre para su generación. A su vez, son recursos renovables aquellos que no se agotan con su explotación y que su obtención no altera ni disminuye la sustancia del bien del cual se extrae el recurso, como podría ser los recursos agrícolas. Son recursos no renovables, entonces, los que se agotan con su primera explotación o aprovechamiento, como los recursos minerales e hidrocarburos. Ahora bien, el régimen constitucional aplicable a los recursos naturales podría estar generando una confusión porque existen dos sujetos con titularidad sobre un mismo bien, que son la Nación por un lado, y el Estado, por el otro. Es importante señalar que el Estado sería quien tiene el dominio sobre los citados recursos en representación de la Nación, pero no es el propietario de los mismos, pudiendo otorgar a los particulares el derecho de explotarlos a través del mecanismo de la concesión, que no implica una transferencia patrimonial. Como resultado, el Estado es tan solo el encargado de normar el aprovechamiento de los recursos naturales, en uso de su poder público que es el aplicable también sobre el territorio. Tanto es así, que el Estado requiere de concesión para poder explotar recursos naturales, y en especial, recursos mineros, a través de la empresa minera del Estado y en cumplimiento del principio de subsidiaridad, contenido en el artículo 60° de la Constitución que limita intensamente la actividad empresarial del Estado. En consecuencia, la Constitución de 1993, al referirse a la soberanía del Estado sobre el aprovechamiento de los recursos naturales, en realidad vemos que hace mención al domino eminente del Estado que implica la facultad del mismo de otorgar la concesión tanto a empresas públicas como privadas. La soberanía del estado en dicho ámbito la podemos definir como la facultad de los poderes del estado de legislar, administrar y resolver las controversias respecto al aprovechamiento de los recursos naturales, como parte de la actividad de limitación de derechos de la Administración Pública, siendo por ello que la soberanía del estado equivale a lo que se denomina dominio eminente del estado. A lo antes señalado la doctrina denomina sistema o régimen dominalista, el cual consiste en que es el estado el titular de los recursos naturales en general, ejerciendo su soberanía sin que ello signifique propiamente un derecho patrimonial. El sistema de dominio del Estado es aquel que atribuye el dominio originario de los recursos naturales al Estado, con lo cual participa inicialmente de las características del llamado sistema regalista, pero a diferencia de éste, el dominio del Estado no es un dominio completo, sino un dominio eminente, virtual, es decir, una emanación de la soberanía, careciendo el Estado de las facultades de usar y gozar de los recursos de manera directa. Finalmente, lo antes señalado es consistente con lo señalado por la jurisprudencia peruana, en particular, la generada por el Tribunal Constitucional, que muestra claramente que el régimen peruano es el dominalista. En efecto, el Tribunal ha señalado que el Estado no ostenta una situación subjetiva de propietario de los recursos naturales que le otorgue una serie de potestades exclusivas sobre dichos bienes en concepto de dueño, pues tales facultades se inspiran en una concepción patrimonialista, correspondiente más bien al dominio privado.

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Mecanismos de otorgamiento del derecho a explotar recursos naturales

Asimismo, el artículo 23 de la Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales establece que la concesión es la que otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el título respectivo de concesión. Además, se establece que la concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley o la legislación especial exijan para mantener su vigencia. Por ejemplo, la concesión minera es una modalidad de concesión de recursos naturales, puesto que otorga a favor de un particular un derecho exclusivo de explorar y explotar los minerales otorgados en concesión (12). Dicha concesión otorga un derecho que el particular antes no poseía, el cual es otorgado por la autoridad competente, en el marco de la regulación propia de la concesión administrativa. Por ultimo las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes especiales. Así, en cuanto a la naturaleza de las concesiones, se entiende que otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural materia de concesión y, por ello, la propiedad de los frutos y productos a extraerse, configurándose con ello un derecho real a favor del titular de la concesión.

FUNDAMENTO DE LA EXPROPIACIÓN

BLOG DE HUGO MUÑOZ PERALTA Respecto al fundamento o justificación de la institución de la expropiación, se han elaborado diversas teorías, entre las más importantes, se tiene: 1° Teoría del dominio eminente. Esta teoría ha sido la más difundida y la que ha ofrecido los argumentos mas sólidos. Sostiene que la expropiación encuentra su fundamento en la Soberanía del Estado que le permite gozar del dominio de todos los bienes existentes en su territorio. Entonces, el poder de quitar la propiedad privada –cuando el interés colectivo así lo exige- es reconocido como un derecho de superioridad. Este derecho, desde luego, se sitúa por encima de cualquier otro, constituye un derecho eminente (ius eminens), que referido a la propiedad, se denomina dominius eminens. 2° Teoría de la “extensión del dominio público”. También conocida como “teoría de las reservas”, sostenida por Huc, tiene su fundamento, principalmente, en la primitiva propiedad colectiva –la tribu, en el allemend en Germanía y en el mir en Rusia-, o en una extensión del denominado “dominio público del Estado”. 3° Teoría de la limitación jurídica de la propiedad. Respecto a esta teoría, la Enciplodia Omeba, en forma acertada, sostiene: “Esta se estrella contra la réplica que frecuentemente se le ha esgrimido, de que, más que una explicación del fundamento y justificación del principio, es una consecuencia tan solo”. [14] 4° Colisión entre el interés particular y el público. Entre los conflictos que se presenten entre los intereses y derechos de carácter particular y los de carácter social, deben prevalecer estos últimos. [15] 5° Teoría del consentimiento presunto. Sostenida por el tratadista hispano Santamaría de Paredes, que sostiene que el Estado tiene establecido entre sus leyes la expropiación; por lo tanto, quien es ciudadano de ese Estado a él se acoge y de él se beneficia, aceptando, en forma implícita, la limitación de su propiedad que supone la expropiación. 6° Teoría de Krause. Se denomina teoría Krausista –por el nombre de su autor- o de la condicionalidad. Algunos bienes particulares según ella, son medio indispensable para el cumplimiento de los fines de interés general.

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7° Teoría de los fines del Estado. La doctrina moderna ampara esta teoría, descartando las interpretaciones filosóficas y jurídicas, y cree hallar la justificación de la expropiación en los fines mismos del Estado, siendo uno de ellos el de procurar el bienestar común de la sociedad. CASO PERU WIKIPEDIA- expropiación En el caso peruano, la teoría del dominio eminente regula básicamente los actos de disposición y entrega de los recursos naturales a los particulares por parte del Estado. En este caso el dominio eminencial es una figura legal que reconoce ciertos atributos de propietario al Estado respecto a los recursos naturales con la finalidad que el mismo pueda administrarlos con cierta libertad en nombre de la Nación. En el dominio eminente, el Estado nunca deja de ser el principal titular de los recursos naturales; sin embargo, al no reconocerse en esta figura las potestades propias de la propiedad privada sobre los mismos, el Estado se encuentra restringido en la posibilidad enajenarlos, es decir entregarlos en propiedad a particulares, aunque en la práctica el efecto de los derechos que se adquieren sobre los recursos naturales sean los mismos, que el de una propiedad privada. Estas disposiciones tienen su base legal en los artículo 66 y 67 de la Constitución Política del Perú de 1993 y la Ley Orgánica para el Aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales, Ley N° 26821.