Trabajo final: Anlisis de la estrategia de Turismo Sostenible de Mxico

Curso: Cooperacin Internacional, Marco Administrativo e Instituciones, Polticas y

Competitividad del Turismo Sostenible

Profesor: Amos Bien

Por:

MANUEL MIROGLIO GOUIN

Maestra en Gestin del Turismo MGTS14

Domingo 2 de Noviembre de 2014

Manuel Miroglio Gouin 2

INDICE

Resumen ejecutivo 3

1) Antecedentes generales del turismo mundial 4

2) Situacin del turismo en Mxico 5

3) Institucionalidad del turismo en el pas 7

4) Polticas relacionadas con el turismo 9

5) Comparacin de las polticas ideales formuladas en grupo en el foro con las polticas actuales del pas

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6) Posibilidades de desarrollo futuro de un turismo sostenible en Mxico 14

7) Competitividad del turismo en Mxico 16

Webografa 17

Anlisis de la estrategia de Turismo Sostenible de Mxico

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Resumen ejecutivo

Mxico es uno de los grandes destinos tursticos del mundo, siendo el 15 pas receptor con 24,2 millones de turistas internacionales en el 2013, segn el Barmetro del turismo mundial de la OMT. Dotado de una gran riqueza cultural y natural, Mxico es el 6 pas por su cantidad de sitios Patrimonio de la Humanidad y figura entre los 5 pases de megabiodiversidad del mundo. Histricamente Mxico ha desarrollado un modelo turstico de sol y playa basado desde los aos 60 en la creacin de centros tursticos integralmente planificados, como Cancn, el destino turstico ms importante de la regin del Caribe. Institucionalmente el sector turstico es representado por la Secretara de Turismo Federal (Sectur) que vela al desarrollo de la poltica turstica nacional, apoyada por dos organismos paraestatales, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y el Consejo de Promocin Turstica de Mxico (CPTM). Las secretarias de Turismo estatales son autnomas en la implementacin de sus propias polticas, siempre cuando son alineadas con los ejes de la Poltica turstica nacional del Gobierno Federal. En este nuevo sexenio, la Sectur ha determinado su Programa sectorial de Turismo 2013-2018 que se fundamenta en 4 estrategias : Ordenamiento y Transformacin Sectorial, Innovacin y Competitividad, Fomento de la Inversin y Promocin, Sustentabilidad y Beneficio Social.

Desde el 2002, la Sectur diseo e implement un Programa de Turismo Sustentable para Mxico. Sin embargo su relativo incumplimiento ha sido severamente criticado por la Auditora Superior de la Federacin. Lo corrobora The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013 del Fondo Econmico Mundial que subraya los insuficientes esfuerzos de Mxico en materia de desarrollo turstico sostenible.

De acuerdo a este mismo reporte, Mxico ltimamente ha bajado en el ranking mundial de la competitividad turstica, pasando a la 44 posicin. Despus de una breve presentacin de los antecedentes del turismo mundial, este trabajo propone describir la situacin actual del turismo en Mxico, analizar su poltica de turismo y las causas de su prdida de competitividad, as como plantear algunas sugerencias para re-orientar su poltica de turismo sustentable hacia ms eficacidad, comparando algunos de sus lneas de accin con las polticas ideales intercambiadas en el foro de este curso.

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1) Antecedentes generales del turismo mundial Segn la edicin 20141 de la OMT sobre la situacin del turismo internacional, un nmero creciente de pases ha invertido en este sector, visionndolo como un factor clave de su desarrollo socio-econmico. Hoy en da se estima que el sector turstico genera 9% del PIB mundial, 1 de cada 11 empleos y pesa 6% del comercio internacional por un valor de 1.4 billones de dlares, representando 29% de las exportaciones de servicios, colocndolo al quinto puesto a nivel mundial, por detrs de combustibles, productos qumicos, productos alimenticios y automocin.

De 25 millones de turistas internacionales en 1950, se alcanz la cifra de 1,087 millones turistas en el 2013. Las previsiones de la OMT estiman un crecimiento de 3,3 % anual para alcanzar los 1.800 millones de turistas en 2030. De aqu al 2030, se prve que la tasa de crecimiento de llegadas en destinos emergentes (4,4% al ao) doble aquella de las economas avanzadas (2,2% al ao). La cuota de mercado de las economas emergentes paso del 30% en 1980 al 47% en 2013 y se prev que alcance el 57 % en 2030. Las llegadas de turistas internacionales (visitantes que pernoctan) aumentaron un 5% en 2013, representando ingresos de US$ 1.159.000 millones. La regin Asia-Pacfico registr el mayor crecimiento, con un aumento del 6% en llegadas, seguida de Europa y frica (ambas +5%). En las Amricas, las llegadas internacionales aumentaron un 3%, mientras que en Oriente Medio se mantuvieron sin cambios. Est previsto que el crecimiento contine en 2014 a un ritmo sostenido de entre el 4,0% y el 4,5% a escala mundial.

Asegura el Consejo Mundial del Viaje y del Turismo (WTTC)2 que el crecimiento de la demanda que procede de los pases emergentes proseguir a ritmo sostenido, ya que las clases medias estn en pleno crecimiento, sobre todo en Asia y en Amrica Latina, y pueden ms que nunca viajar tanto dentro como fuera de sus fronteras. Los autores del blog Turismo y Sustentabilidad3 explican que el turismo se ha convertido en una de las industrias ms competitivas del mundo y que casi ningn otro sector econmico ilustra tan claramente el alcance mundial de las empresas transnacionales. En los ltimos aos, la industria presion a gobiernos de todo el mundo para que liberalizaran el comercio y la inversin en los servicios tursticos, y probablemente obtendr enormes beneficios del Acuerdo General sobre Comercio de servicios, un pacto multilateral en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio 1 Panorama OMT del turismo internacional, 2014. Sacado de http://mkt.unwto.org/es/publication/panorama-omt-del-turismo-internacional-edicion-2014 2 Sigue creciendo el turismo a nivel mundial, 2014. Sacado de http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/internacional/sigue-creciendo-el-turismo-a-nivel-mundial.aspx 3 Blog Turismo y Globalizacin. Sacado de http://turismoysustentabilidad.blogspot.mx/2011/05/turismo-y-globalizacion.html

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(OMC). El acuerdo sobre medidas de inversin relacionadas con el comercio establece que las empresas extranjeras ya no estarn obligadas a utilizar insumos locales. El acuerdo multilateral de inversiones propuesto por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) va ms all de proponer la entrada y el establecimiento irrestrictos de firmas extranjeras, el tratamiento nacional de stas, repatriacin de ganancias, transferencias de tecnologas, entre otras. 2) Situacin del turismo en Mxico

De acuerdo al Barmetro de la OMT, Mxico es el 1er pas receptor de turismo internacional en Amrica Latina y el 15 a nivel mundial (24, 2 millones de turistas internacionales en el 2013). Ocupa el lugar 23 en ingreso de divisas ($US 13,2 mil millones). Estados Unidos sigue siendo el principal mercado emisor de turismo internacional para Mxico, con una participacin del 50.9% del total de entradas areas en el inicio de 2014. Despus de este mercado se sitan en orden decreciente Canad, Brasil, Reino Unido y Argentina4.

Segn los datos del SIMMT5, el turismo en Mxico representa el 8.4% del PIB. Es la 4 fuente de ingreso y genera ms de 2 millones de empleos directos. Cuenta con ms de 18 mil hoteles, ms de 672 mil cuartos de alojamiento y 58 aeropuertos internacionales. Ocupa la posicin 44 del Ranking Mundial de Competitividad Turstica del Foro Econmico Mundial. El mercado domstico contribuye con ms del 80% al consumo turstico del pas con 68.8 millones de turistas nacionales.

Mxico cuenta con una gran cantidad de bienes inscritos al Patrimonio de la Humanidad (27 culturales, 4 naturales y 7 inmateriales) y una gran riqueza natural: 174 reas naturales protegidas, 32 reservas de la biosfera, ms de 10, 000 kms de litoral. Es un pas pluricultural con una poblacin indgena de 10,2 millones de personas, representadas a travs de 62 etnias (Octavo lugar en el mundo). Cuenta con zonas de desarrollo turstico a lo largo y ancho de su territorio: 7 centros tursticos integralmente planeados, ms de 70 destinos de playa, culturales y de negocios y 43 pueblos mgicos.

Mxico empez a distinguirse por su oferta de sol y playa a nivel internacional. Sin embargo, hay muchos otros destinos en el pas que ofrecen diversos atractivos de gran valor cultural y natural para otros segmentos de mercado, razn por la cual se busca diversificar la oferta turstica.

4 Panorama de la actividad turstica en Mxico, 2014. Sacado de http://www.cnet.org.mx/sites/default/files/panoramaactivturmx12.pdf 5 Sistema Integral de Informacin de Mercados Tursticos, 2014. Sacado de http://www.siimt.com

Manuel Miroglio Gouin 6

De acuerdo al artculo Turismo en Mxico6, el posicionamiento en el mercado del turismo internacional logrado por Mxico se basa en la diversidad de sus atractivos y en la variada oferta de destinos, do