trabajo final
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TEMA: CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO GRUPO:6TRANSCRIPT
UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
TRABAJO FINAL DE MACROECONOMIA
DOCENTE: LIZ. ELIZABET O.
NOMBRES DE LOS INTEGRANTES:
RODRIGO VILLEGAS
RICARDO MAMANI
SANDY SANDOVAL
MARINA RODDRIGUEZ
ANELICE COLUMBA
SANTA CRUZ 26-05-2014
CRECIMIENTO Y DESARRROLLO ECONOMICO
1.- PROYECCIONES PARA DEL 2005 AL 2014.-
INTRODUCCIÓN
La esperanza puesta en el futuro de los pueblos indígenas centenariamente
excluidos, el avisoramiento de grandes cambios propugnados por los
movimientos sociales y el abrumadortriunfo electoral del 18 de diciembre de
2005, son la fuente de inspiración y el mandato querecibió el novel Ministerio
de Planificación del Desarrollo para la elaboración de un Plan
Nacional de Desarrollo que remueva, desde sus raíces, la profunda
desigualdad social y lainhumana exclusión que oprimen a la mayoría de la
población boliviana, particularmente la
de origen indígena.Este objetivo central requiere del cambio del patrón de
desarrollo primario exportador, quese caracteriza por la explotación y
exportación de recursos naturales sin valor agregado, yde la constitución de un
nuevo patrón de desarrollo integral y diversificado, que consiste enla
agregación de valor y la industrialización de los recursos naturales renovables y
norenovables. Siendo evidente que el patrón primario exportador no permite la
acumulacióninterna que sustente el desarrollo nacional, sino que transfiere
excedentes al exterior,beneficiando a otras naciones, el nuevo patrón de
desarrollo tiene como función la generación,control y distribución de los
excedentes producidos por los recursos naturales renovables
y no renovables para la acumulación interna que alimente, en el largo plazo, el
desarrollonacional.
El cambio del patrón de desarrollo se inicia con la conformación de la matriz
productivanacional; el desmontaje del colonialismo neoliberal; la
descolonización del Estado y laconstrucción de la nueva identidad boliviana,
basada en la institucionalidad multinacionalcon enfoque comunitario.
La desigualdad y la exclusión social son producto del colonialismo y del patrón
primarioexportador. El colonialismo republicano institucionaliza la desigualdad y
la exclusión –no
sólo social sino también política y económica– de la población indígena desde
el momentomismo de su constitución, pues le niega el derecho a la propiedad
de los medios productivos
–principalmente la tierra–, al acceso a los servicios públicos de la educación y
la salud ya la posibilidad de intervención en las decisiones nacionales; sin
embargo le impone lacontinuidad del pago del tributo indígena –heredado de la
colonia–, así como la servidumbrepersonal y el trabajo no remunerado en favor
de los patrones.
El patrón primario exportador emerge con el establecimiento de la "industria"
minera de laplata –a fines del siglo diecinueve–, que aprovecha a su favor la
institucionalidad delcolonialismo republicano, particularmente el trabajo servil
no remunerado. De esta manera,con la instauración del capitalismo en el país,
se profundiza la desigualdad y la exclusiónsocial, política y económica de la
población indígena en beneficio de reducidos núcleosoligárquicos –propietarios
de las minas y las tierras– que concentran la riqueza y el poderpolítico.
El patrón primario exportador "moderniza" la producción minera de la plata con
la incursiónde capitales anglo-chilenos que facilitan la exportación de materias
primas –minerales– a
2. Proyecciones 2005-2014
Como se señaló anteriormente, la economía de los Estados Unidos iniciará un
proceso de ajuste debido a los crecientes déficit en cuenta corriente y fiscal que
ha venido soportando los últimos años. Se supone que en este país se cerraría
ambos déficit a través de una coordinación de políticas económicas con sus
principales socios comerciales y se llevaría a cabo un ajuste suave de su
economía; por lo tanto, el efecto del shock sobre los ciclos económicos de los
países de Sudamérica en general y de Bolivia en particular no representaría un
cambio brusco y se lo podría absorber gradualmente sin enfrentar severas
distorsiones en las respectivas economías.
2.1 Escenario optimista
Para la simulación del escenario optimista se consideraron los siguientes
supuestos:
� El gasto corriente del gobierno mantendrá su proporción respecto al PIB, de
acuerdo al promedio de un periodo es decir, el gasto corriente del sector
público corresponderá al 27 por ciento del PIB.
� La inversión pública crecerá a la tasa de crecimiento del PIB.
� La inversión extranjera directa alcanzará en el último año de la simulación un
nivel cercano al obtenido en el año anterior Es decir, mostrará un crecimiento
promedio anual de 17 por ciento para los años simulados.
� El volumen de exportaciones del sector de hidrocarburos aumentará de
manera moderada a través de la firma de nuevos contratos de exportación de
gas natural a la República Argentina. Esto último de acuerdo a la viabilidad de
futuros contratos internacionales y a la seguridad jurídica mostrada por el país6.
� De esta manera, el déficit del sector público se irá reduciendo
paulatinamente, de un 6 por ciento (inicial) a un 1,51 por ciento del PIB, en el
año 2012. Esta reducción se realiza en función a una mayor disciplina fiscal y
mejor asignación de recursos a través de un crecimiento moderado del sector
público, que se asume tienen un comportamiento procíclico con el PIB.
� Los tipos de cambio real de Brasil y Estados Unidos son tomados como
variables exógenas. Para el caso específico del tipo de cambio real de la
Argentina, se supone que mantendrá la tendencia mostrada en los últimos 2
años.
El PIB y su importancia
Concepto
El PIB, que mide el crecimiento económico de un país, es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un período determinado (un año).
BOLIVIA: EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO 1989 A 2013
En porcentaje Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
El pasado 6 de marzo, el INE informó que entre enero y diciembre de 2013, el
Índice Global de la Actividad Económica (IGAE)2 de Bolivia registró una tasa
de
crecimiento de 6,83%; esta tendencia positiva se confirma con el aumento de
6,78 del Producto Interno Bruto
VARIACIÓN DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA,2013
(En porcentaje)
Al descomponer la tasa de crecimiento promedio anual del PIB por
quinquenio, se observa que la tasa más baja 2,35% se registró entre 1999 y
2003, mientras que la más alta se registra en el último quinquenio del
período considerado 2009 a 2013 con crecimiento anual promedio de la
economía de 5,31%.
En la gestión 2013 para lograr el crecimiento record del PIB en los últimos
25 años, de 6,78%, las tres actividades económicas que mostraron mayor
dinamismos fueron Petróleo Crudo y Gas Natural con 13,97%;
Construcción con 10,64% y Servicios de la Administración Pública con
9,54%, mientras que el crecimiento más bajo se observó en la producción
de Minerales Metálicos y No Metálicos con 2,89.
2.1.1. Producto Interno Bruto
Dentro del escenario optimista, se observa que el Producto Interno Bruto
de Bolivia crecería durante los próximos 10 años a una tasa promedio de
3.03 por ciento, cerca de medio punto porcentual por encima de la
tendencia de largo plazo. En el año 2005 se obtendría la tasa de
crecimiento más alta del período (3.99 por ciento), según se puede ver
en el
que representa casi el doble de la tasa de crecimiento promedio del sectorDe la
misma manera, los resultados muestran que el sector hidrocarburos es el que
más crecimiento tendría debido a la culminación exitosa de importantes
contratos de exportación de gas natural dentro del continente, especialmente el
cumplimiento del contrato de exportación de gas al Brasil y un nuevo contrato
realizado con la República de la Argentina7. Este sector tendría un crecimiento
real promedio de 6 por ciento anual, destacándose el crecimiento del año 2010
3. Comercio exterior
El análisis del desarrollo del comercio exterior de Bolivia es un factor
fundamental para poder identificar las potencialidades y la evolución de las
exportaciones, las importaciones, la cuenta corriente y sus efectos conexos a
través de las variaciones del tipo de cambio real, en función al diseño de
políticas económicas que ayuden a dinamizar estos sectores.
Las exportaciones muestran una evolución conjunta con la tasa de crecimiento
del PIB a lo largo de los 10 años de proyección. En el se observa que las
exportaciones en el año 2005 alcanzarían el 32.5 por ciento del PIB, es decir
que mostrarían un crecimiento promedio anual igual a 3.0 por ciento en la
próxima década.
En el mismo gráfico, al analizar las importaciones, se observa que éstas
representan en promedio un 28.5 por ciento del PIB a lo largo de los 10 años
proyectados. De la misma manera, al observar el tipo de cambio real, se nota
que no existen cambios importantes que puedan afectar a las exportaciones o
a las importaciones. Si bien la depreciación del tipo de cambio es positiva y
corresponde en promedio a un 0.3 por ciento anual, este nivel proyectado no
sería suficiente para fomentar las exportaciones. Se observa que, a lo largo de
los 10 años de la proyección, no se presentarían cambios bruscos en la
economía, manteniéndose en general la estructura productiva.
3.1. Ahorro e inversión
El ahorro nacional total como porcentaje del PIB mostraría una tendencia
positiva. El ahorro nacional en el año 2005 mostraría un nivel correspondiente
al 14.7 por ciento del PIB, para luego revelar una menor participación en el
Producto Interno Bruto, alcanzando en el año 2014 una participación de 1 2.83
por ciento del PIB
Los aumentos de la inversión nominal no parecen reflejarse en un cambio en la
estructura productiva. En ese sentido, el shock positivo ocasionado por la
dinamización del sector hidrocarburos se constituiría en un shock de demanda
que no introduciría los incentivos necesarios para fomentar mejoras
tecnológicas en los demás sectores productivos y, por ende, no generaría
cambios en la estructura de la oferta agregada. De esta manera, en el
momento en el que las inversiones del sector hidrocarburos lleguen al máximo8,
se observarían disminuciones de la formación bruta de capital a partir del año
2010.
Respecto a la inflación, la misma tendría un comportamiento estable; es decir,
la tasa de inflación, medida a través del índice de precios al consumidor,
crecería a una tasa promedio anual de 5 por ciento Los años 2006, 2007 y
2008 son los que muestran menores niveles inflacionarios, con tasas de
crecimiento inferiores (4 y 3 por ciento, respectivamente). Luego se esperaría
que la tasa de inflación fluctúe entre un 4.2 y un 5.6 por ciento anual.
Al analizar la evolución del nivel del costo de vida en Bolivia (vemos que el
índice correspondiente a esta variable no muestra variaciones sustanciales
respecto al año 2004.
Al analizar el ingreso per cápita y la distribución del ingreso se puede observar
que existiría un crecimiento positivo de 0.8 por ciento anual en promedio. En el
año 2006 se presentaría una disminución del ingreso real per cápita, dada la
caída del crecimiento económico en ese año. Posteriormente el ciclo
económico recesivo tendería a revertirse, iniciándose una nueva etapa de
expansión a partir del año 2007, para luego converger a un crecimiento real del
ingreso per cápita del 0.8 por ciento anual.
3.2. Producto Interno Bruto
Bajo los supuestos mencionados, la tasa de crecimiento del Producto Interno
Bruto se situaría en un promedio anual de 2.4 por ciento. De acuerdo a la
coyuntura actual, la falta de solución a los problemas económicos, políticos y
sociales introduce rigideces en el desarrollo económico del país, de tal manera
que en el año 2005 se esperaría que el crecimiento del PIB llegue a 3.71 por
ciento, es decir, mantendría la tasa de crecimiento del año anterior. De ahí en
adelante, la proyección presenta un crecimiento de la economía igual a 2 por
ciento en el año 2008, para posteriormente ajustarse por debajo del crecimiento
tendencial de la economía boliviana que es 2.5 por ciento anual
Respecto al sector de hidrocarburos, éste mostraría una tasa de crecimiento
promedio anual de 1.56 por ciento, con valores superiores al dos por ciento de
crecimiento hasta el año 2009; luego se presentarían tasas de crecimiento
sucesivamente menores año tras año, hasta alcanzar un crecimiento de 1.4 por
ciento en el año 2014
3.3. Comercio exterior
Las exportaciones reales disminuirían su participación como porcentaje del PIB
a lo largo de los 10 años de la simulación. Las exportaciones reales mostrarían
una caída del 32.08 por ciento del PIB en el año 2005 a 28.13 por ciento del
PIB en el año 2014. Por su lado, las importaciones reales mostrarían también
una evolución negativa a lo largo de todo el periodo de la proyección, con una
participación en la economía de 29.23 en el año 2004 y 24.88 en el año 2014
3.4. Ahorro e inversión
En el primer año de la simulación, dadas las condiciones actuales de la
economía, se estima que el ahorro total, como porcentaje del P1B, alcanzaría
un crecimiento correspondiente al 15.1 por ciento, pero posteriormente se vería
severamente afectado por las políticas fiscales expansionistas que, en
definitiva, se constituirán en un obstáculo al crecimiento. La contracción del
ahorro es sostenida hasta el año 2014
3.5 Sector financiero
En este punto se presentan los efectos sobre el sistema financiero que se
producirían en el escenario optimista. Si bien la teoría económica predice una
determinada relación entre la tasa de inflación y las tasas de interés nominal y
real, en Bolivia se debe analizar cuidadosamente esta relación, dado el alto
grado de dolarización existente en la economía.
Es importante explicar que en Bolivia existen tasas de interés pasivas
diferenciadas de acuerdo al tipo de moneda en el cual se realizan los
depósitos, es decir, las tasas de interés pasivas nominales se identifican sobre
depósitos en moneda nacional, en moneda nacional con mantenimiento de
valor y en moneda extranjera. Por otro lado, las tasas de interés activas están
asociadas en su mayor proporción a créditos bancarios en moneda extranjera.
Dada esta explicación, el análisis de tasas de interés se realizará sobre
aquellas transacciones financieras realizadas en moneda extranjera, i.e., en
dólares americanos.
El muestra la evolución de las tasas de interés activas y pasivas reales
proyectadas. Los resultados muestran que en el primer año de la simulación
existiría un importante ajuste de la economía a través de las tasas de interés
reales. En los años siguientes de la simulación se observa que existiría un
ajuste gradual de las tasas de interés, especialmente la tasa de interés activa
real, de manera que el spread disminuiría hasta el año 2014, alcanzando un
diferencial de 3 puntos porcentuales. El comportamiento de ambas tasas de
interés es homogéneo y tanto los aumentos como las disminuciones de las
mismas se reflejan en aumentos y disminuciones de la demanda por depósitos
realizada por el público, así como la demanda de créditos por parte de los
inversionistas.
3.6. Sector financiero
Las tasas de interés activas reales se mantendrían en el orden del 3.66 por
ciento, que representa niveles poco elevados dada la evolución de crecimiento
del PIB. En segundo lugar, la tasa de interés pasiva real alcanzaría en
promedio un 2.28 por ciento, lo que constituiría un desincentivo hacia la
captación de depósitos por parte del sistema financiero. En tercer lugar, el
spread aumentaría en términos reales alcanzando un valor de 1.39 puntos
porcentuales. A través de estos dos resultados se observa que el sistema
financiero estaría reflejando las señales de la situación económica por la que
podría transitar el país bajo los supuestos de este escenario.
4. Crecimiento de america latina del año 2013 respecto al año 2012
Podemos observar la tendencia de crecimiento en el siguiente grafico.
El Balance Preliminar de la Comisión Económica para América Latina y El
Caribe (CEPAL), en 2014 el crecimiento regional estará encabezado por
Panamá, con 7%, seguido por Bolivia (5,5%), Perú (5,5%), Nicaragua (5%),
República Dominicana (5%), Colombia, Haití, Ecuador y Paraguay (los cuatro
con 4,5%). Se proyecta que Argentina y Brasil crezcan 2,6%, Chile y Costa
Rica 4%, Guatemala, México y Uruguay 3,5% y Venezuela 1%. El Caribe, en
tanto, mostrará una recuperación el próximo año con 2,1%, luego de anotar un
crecimiento de solo 1,3% en 2013. De acuerdo con el informe, el desafío
principal para los gobiernos de América Latina y el Caribe es fomentar pactos
sociales para la inversión que estimulen la productividad e impulsen un
crecimiento con igualdad. Estos pactos sociales deben tener un marco
institucional que entregue certeza y reglas claras, políticas de corto plazo que
otorguen estabilidad nominal y real, y políticas de largo plazo que incentiven
una inversión más diversificada en los sectores transables.
Como mi blog además de ser informativo es pedagógico, retomemos el párrafo
inicial donde les presentaba el interrogante ¿Es difícil lograr mantener un
crecimiento alto y sostenido del producto interno bruto – pib? y le manifestaba
que sí, es un poco difícil, por las limitantes básicas al logro del bienestar de los
individuos porque hay elementos que impiden la mayor y mejor utilización de
los factores de producción
2013, según la CEPAL, el consumo redujo su contribución al crecimiento
regional debido a una desaceleración de la masa salarial y del crédito. El
aporte levemente mayor de la inversión y el menor impacto negativo de las
exportaciones netas no pudieron compensar el menor dinamismo del
consumo. En el año 2013 la expansión regional estuvo liderada por Paraguay
(13%), seguido por Panamá (7,5%), Bolivia (6,4%), Perú (5,2%), Nicaragua
(4,6%), Uruguay (4,5%), Argentina (4,5%) y Chile (4,2%). En materia laboral, la
tasa de desempleo se mantuvo prácticamente estable al pasar de 6,4% en
2012 a 6,3% en 2013, caída causada por una reducción en la tasa global de
participación. La inflación, en tanto, se mantuvo en niveles menores a 5% en la
mayor parte de países de la región. Un deterioro generalizado de los términos
de intercambio -propiciado por la continuación de la caída en el precio de los
productos básicos- incidió en que el déficit de la cuenta corriente de la balanza
de pagos pasara de 1,8% en 2012 a 2,5% del PIB en 2013, principalmente
como resultado de un aumento mayor de las importaciones frente a las
exportaciones de bienes.
Récord. Es el registro de expansión del PIB más alto de los últimos 28 años
5.- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN BOLIVIA“PND”
En 2006, el Gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) puso en vigencia
el Plan Nacional de Desarrollo (PND): Bolivia digna, soberana, productiva y
democrática para vivir bien 2006-2011, el cual plantea la estrategia del
gestión del gobierno en las áreas económica, social, de relaciones
internacionales y democrática-institucional.
El PND establece los principios fundamentales de la visión de desarrollo del
gobierno del MAS, los cuales difieren en forma esencial de la visión de
desarrollo que había estado vigente en el país entre 1985 y 2005. Además
de introducir una serie de conceptos como es el caso del Vivir Bien, la
multi-culturalidad, la multi-dimensionalidad, etc., el PND retorna a la visión
del Estado como el agente fundamental que lidera la actividad económica,
la inversión y la generación de empleo; mientras que en el modelo de
desarrollo vigente hasta el 2005 este papel le correspondía en forma
fundamental al sector privado.
A cinco años de la puesta en vigencia del PND y a un año de su conclusión
ya es posible y pertinente realizar una evaluación sobre el grado de
cumplimiento de algunas de las metas importantes propuestas en el PND.
5.1.-El Entorno Macroeconómico y la Macroeconomía del PND
En primer lugar, es importante resaltar que la ejecución del PND durante el
periodo 2006-2010 se ha beneficiado de una coyuntura externa
extremadamente favorable, en términos de elevados precios de exportación
en los mercados internacionales, lo que se ha traducido en mayores
ingresos externos por exportaciones por encima de los niveles previstos y
proyectados por el PND (ver Cuadro 1). El PND preveía que las
exportaciones aumentarían en forma constante a partir de 2006, llegando a
US$ 5.000 en 2009 y a US$ 6.200 en 2011. En la realidad, las
exportaciones sobrepasaron estas expectativas, llegando a US$ 6.448
millones en 2008 para descender a US$ 4.848 millones en 2009, debido a
la alta volatilidad de los precios externos. Sin embargo, las exportaciones en
promedio fueron de US$ 4.907 millones para el periodo 2006-2009,
mientras que el PND proyectó un nivel de exportaciones promedio de US$
4.000 millones.
Los elevados niveles de recursos externos permitieron alcanzar metas
importantes, como es el caso de revertir las situaciones crónicas de déficit
externo y fiscal que mostraba el país en años anteriores. La economía
boliviana mostró en los últimos cinco años posiciones superavitarias tanto
en el balance externo como en el fiscal, muy por encima de las previstas por
el PND. El balance en Cuenta Corriente registró un superávit que en
promedio fue de 10,1% del PIB, muy superior al superávit promedio
proyectado por el PND (3,1% del PIB). El balance fiscal registró un
superávit continuo para el periodo 2006-2009 de 3% del PIB en promedio,
mientras que PND preveía un déficit fiscal promedio de 3,35% del PIB.
Otro de los efectos resultantes de la bonanza externa ha sido el significativo
incremento del PIB per cápita en Bolivia, muy por encima de lo previsto en
el PND. Esta variable, en término de dólares corrientes, subió de US$ 1.010
en 2005 a US$ 1.679 en 2009 (US$ 669 adicionales por habitante). El PND
preveía un incremento continuo del PIB per cápita que en 2011 llegaría a
US$ 1.400.
Cuadro 1: Indicadores Macroeconómicos Observados y Proyectados por el PND
Sin embargo, los logros en términos de las variables reales de la economía
se han ubicado por debajo de lo previsto por el PND. El Plan preveía una
tasa de crecimiento promedio de la economía de 6,5% por año para el
periodo 2006-2009. En la realidad sin embargo, la tasa de crecimiento
promedio del PIB para ese periodo fue de solo 4,7% por año. Por este
motivo, la mayor parte del crecimiento del PIB per cápita analizado
anteriormente se ha debido esencialmente a factores nominales (mayores
precios externos, mayor inflación y apreciación cambiaria) y en una menor
medida al crecimiento real del producto. Del incremento total del PIB per
cápita observado solamente US$ 109 son atribuibles a un incremento del PIB per cápita real.
Una de las explicaciones para que no se haya cumplido las expectativas de
crecimiento del PND ha sido sin lugar a dudas la baja inversión registrada
en estos años, lo cual se ha constituido en el “Talón de Aquiles” de la
economía boliviana, del PND y del modelo de desarrollo que éste propone.
La tasa de inversión promedio observada para el periodo 2006-2009 ha sido
de 15,2% del PIB, mientras que el PND proyectaba una tasa promedio de
18,4% del PIB. Los cambios introducidos a la regulación de la inversión
extranjera, en las áreas impositiva y de propiedad, han afectado seriamente
la seguridad jurídica, lo que a su vez ha desincentivado a potenciales
inversionistas en el país.
5.2.- Área Social
En el área social, la mayor disponibilidad de recursos por parte del sector
público sí se ha traducido en un aumento importante en el gasto público
social pro-pobre. Entre 2004 y 2009 el gasto público ligado a las Metas de
Desarrollo del Milenio (MDM) se incrementó de Bs. 8.400 millones (12% del
PIB) en 2004 a Bs. 17.400 millones (14% del PIB) en 2009. Sin embargo,
este mayor gasto no ha tenido un impacto equivalente en términos del logro
de MDMs concretas que esté en línea con el mayor volumen de recursos
asignados al sector social. Es necesario realizar un mayor esfuerzo al
realizado hasta la fecha para alcanzar las MDMs referidas a reducir la
incidencia de la pobreza, alcanzar una educación primaria universal, o
reducir en forma apreciable la mortalidad infantil. La política social ha
estado muy concentrada en las transferencias de efectivo a la población, lo
cual no garantiza que las MDMs sean necesariamente alcanzadas. En
general, existe un problema importante en la capacidad de la gestión
pública que limita la ejecución del PND, lo que se traduce en una baja
eficiencia e impacto del gasto y la inversión pública.
En síntesis, la ejecución del PND se ha beneficiado de una coyuntura
externa muy favorable, que ha permitido un desempeño macroeconómico
muy por encima de lo previsto y proyectado en el PND, como es el caso de
los balances fiscal y externo. Sin embargo, los logros en términos de las
variables reales han sido más modestos, como es el caso del crecimiento
económico, la tasa de inversión y el logro de las metas en el área social.
6.- Conclusiones
El desempeño de la economía boliviana en los últimos cincuenta años muestra
que la misma responde, en términos generales, a un comportamiento natural,
es decir que su tasa de crecimiento se explica fundamentalmente por el
incremento de la población y no así por incrementos en la productividad. La
tasa de crecimiento de largo plazo, estimada mediante el MEGC, es 2.5 por
ciento como promedio anual, mientras que la tasa de crecimiento de la
población es de 2.4 por ciento. Si bien durante la década del noventa Bolivia
logró alcanzar una tasa de crecimiento natural de 4 por ciento, gracias al
importante flujo de inversión extranjera directa y a las externalidades positivas
de la estabilidad alcanzada, la crisis de 1999 constituiría un punto de quiebre
que conduciría a la economía a su tendencia de largo plazo, es decir, un
crecimiento anual no mayor al 3 por ciento.
Bajo la hipótesis de que la economía norteamericana ajustará sus
desequilibrios de manera suave y negociada, lo que no generaría fuertes
efectos negativos sobre el comportamiento del comercio y la producción
mundial, se simularon dos escenarios para la economía boliviana. El escenario
optimista parte de los supuestos de que, en el corto plazo, se logrará suscribir
nuevos contratos de exportación de gas natural a los mercados regionales, en
especial a la Argentina, y que se logrará restablecer los equilibrios
macroeconómicos internos, en especial el cierre de la brecha fiscal; aspectos
que permitirían revertir la caída en el flujo de inversión extranjera directa
observada en los últimos años. El escenario pesimista supone que los
problemas políticos, ligados a la discusión de una nueva Ley de Hidrocarburos,
no permitirán concretar nuevos contratos de exportación de gas natural, que el
Gobierno no logrará restablecer el equilibrio de las finanzas públicas y, dada
esta incertidumbre, no se recuperarán los niveles de inversión extranjera
directa logrados en la década pasada.
En el escenario optimista, el crecimiento del PIB alcanzaría en los próximos
diez años simulados un 3 por ciento en promedio. Se observa que este
crecimiento estaría fuertemente asociado a los sectores exportadores, en
especial al sector de hidrocarburos y que, dada la estructura de la economía,
los efectos de rebalse hacia los otros sectores no presentarían un efecto
multiplicador muy alto. A pesar de lo anotado, se observa un comportamiento
positivo de los sectores exportadores deminerales y de productos de la
agricultura moderna (soya) y una mejora del sector exportador de
manufacturas. La situación del comercio exterior mostraría unaimportante
mejora y se mantendría la estabilidad macroeconómica de los últimos años. La
situación del empleo no mostraría mejoras importantes, en tanto que la
recuperación estaría asentada fundamentalmente en actividades no intensivas
en el uso de mano de obra. De ahí que la distribución de los ingresos no
mejoraría.
En el escenario pesimista, la tasa de crecimiento del PIB para los siguientes
diez años seria del 2.4 por ciento, volviendo la economía boliviana a su
tendencia de largo plazo. La imposibilidad de conseguir mejoras en el
crecimiento del lado real de la economía agudizaría la situación deficitaria de
las finanzas públicas, conduciendo al país a una situación casi insostenible
para el año 2010. En ese marco, la posibilidad de una quiebra del sistema
financiero podría ser una posibilidad real.
Ambos escenarios dan cuenta de la necesidad de que la economía boliviana,
en los siguientes cinco años, siente las bases para un nuevo shock de
inversión extranjera, como mecanismo para retomar la senda de crecimiento de
los noventa y, al mismo tiempo, establecer un modelo de desarrollo que sea
capaz apostar al largo plazo. Todo crecimiento asociado al ahorro externo
solamente dará como resultado cortos periodos de crecimiento si no está
inserto en una visión de apuesta por el largo plazo, es decir, una apuesta por la
inversión en capital humano.
7.- BIBLIOGRAFIA
http://www.scielo.org.bo/scielo.php?pid=S2074-47062005000200002&script=sci_arttext
http://inesad.edu.bo/dslm/2010/11/cumplimiento-del-plan-nacional-de-desarrollo-en-bolivia/
http://www.ine.com.bo.gob. Fuente: Elaboración propia en base a información del INE, BCB y PND.
Crecimiento de america latina del año 2013 respecto al año 2012
Fondo monetario internacional octubre del 2012
Bolivia: evolución del producto interno bruto 1989 a 2013
Fuente: instituto nacional de estadística
Proyección de la CEPAL 2014