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Trabajo de MarinTRANSCRIPT
PNF: INGENIERÍA DE MANTENIMIENTO
UNIDAD CURRICULAR: GESTION TECNOLOGICA
MARCO LEGAL QUE SUSTENTA LA ADQUISICION Y USO DE
NUEVAS TECNOLOGIA EN VENEZUELA
Profesor: Integrantes:
José Marín
Ciudad Bolívar, Julio de 2013
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Anellys Malavé. C.I: 19.298.157.
Janitza Andrade. C.I:19.536.794.
Tito Obregón. C.I:1 9.297.060.
Sección: MTTO 20N
INDICE
Pág.
INTRODUCCION
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Introducción………………………………………………………… 3
Leyes que normalizan la forma de adquisición de tecnologías en el área de
mantenimiento en Venezuela………………………..…………...……….. 4
Cultura Organizacional del Mantenimiento en Venezuela…..……….……. 7
Niveles de organización en el área de mantenimiento aplicados actualmente
en Venezuela…………………………………………………………….… 12
Identificación y estructura organizativa del mantenimiento basado en la
adquisición de nuevas tecnologías……………………………...…..……… 14
Conclusión………………………………………………………….. 19
Bibliografía…………………………………………..……………… 20
INTRODUCCION
El desarrollo tecnológico está produciendo cambios significativos en la estructura
económica y social, y en el conjunto de las relaciones sociales. La información se ha
convertido en el eje promotor de cambios sociales, económicos y culturales. El auge de las
telecomunicaciones ha producido una transformación de las tecnologías de la información y
de la comunicación, cuyo impacto ha afectado a todos los sectores de la economía y de la
sociedad.
La expansión de redes informáticas ha hecho posible la universalización de los
intercambios y relaciones, al poner en comunicación a amplios sectores de ciudadanos
residentes en espacios geográficos muy distantes entre sí. Los espacios nacionales se han
visto superados por las tecnologías de las información que no tienen fronteras:
informaciones políticas, militares, económicas especialmente financieras, sociales,
empresariales, etc. se intercambian y se transmiten cada día por todo el mundo, de manera
que nuestra vida está condicionada en cada momento por lo que está sucediendo a miles de
kilómetros de distancia. Cualquier acontecimiento político o económico ocurrido en un país
puede tener una repercusión importante en la actividad económica de otras naciones. La
subida de los tipos de interés en Estados Unidos, por ejemplo, afecta al precio del dinero en
Europa y, consiguientemente, a la liquidez monetaria de los ciudadanos, y por tanto, a sus
posibilidades de consumo y bienestar.
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1. Leyes que normalizan la forma de adquisición de tecnologías en el área de
mantenimiento en Venezuela
La Constitución de República Bolivariana de Venezuela (1999) en su Artículo 299
establece:
El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democratización, eficiencia, libre
competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar
el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El
Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la
economía nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional,
elevar el nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del país,
garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y
equidad del crecimiento de la economía, para garantizar una justa distribución de la riqueza
mediante una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.
Todo tipo de trabajo realizado en el Territorio Nacional debe cumplir normas de
conservación del ambiente, la de solidaridad. Con fin de generar fuentes de trabajos para
fortalecer la economía del País.
La Constitución de República Bolivariana de Venezuela (1999) en su Artículo 300
establece:
La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realización de actividades sociales o empresariales,
con el objeto de asegurar la razonable productividad económica y social de los recursos
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públicos que en ella se inviertan. Este artículo establece la seguridad de productividad para
el territorio Nacional.
La fundamentación legal del presente estudio está contenida en las normas
COVENIN ISO 9001-2000, COVENIN 3049:1993 y 1567:1997 las cuales establecen lo
siguiente:
Norma COVENIN ISO 9001-2000, referida al establecimiento de normas y deberes
que pueden ser establecidas en cualquier organización con el fin de ser alineados en forma
estándar todos sus procesos y procedimientos. De esta forma se destaca el hecho de que los
requisitos del sistema de gestión de la calidad establecidos en esta edición, además del
aseguramiento de la calidad del producto pretenden también aumentar la satisfacción del
cliente. Específicamente se hará referencia a la cláusula N° 4, estableciéndose que se debe
documentar todas las actividades realizadas en los procesos y procedimientos de la
organización.
Norma COVENIN 3049-93, referida al Mantenimiento y sus Definiciones. Esta
Norma venezolana establece el marco conceptual de la función mantenimiento a fin de
tender a la unificación de criterios y principios básicos de dicha función. Su aplicación está
dirigida a aquellos sistemas en operación, sujetos a acciones de mantenimiento. De igual
forma, prevé los diferentes tipos de mantenimiento que se deben realizar para garantiza el
éxito de la gestión del mismo, establece quien y como se debe realizar el mantenimiento, si
es empleados de la organización o un servicio contratado. Establece las estructuras que
debe presentar la gestión de mantenimiento así como la jerarquización de las
organizaciones.
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Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación:
Tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia,
tecnología e innovación y sus aplicaciones, establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, definir los lineamientos que orientarán las políticas y estrategias para la
actividad científica, tecnológica, de innovación y sus aplicaciones, con la implantación de
mecanismos institucionales y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la
investigación científica, la apropiación social del conocimiento y la transferencia e
innovación tecnológica, a fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación
del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional.
Plan Nacional de Tecnología de Información:
Incorporar en sus Lineamientos, Políticas y Estrategias, el conjunto de elementos
que faciliten el despliegue de una Plataforma Nacional de Tecnologías de Información
(PNTI), que democratice el acceso a la información y el conocimiento, con el apoyo de las
tecnologías de comunicación y las posibilidades que brinda la Internet.
Plan Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación:
Diseñar conjunto de instrumentos para la recolección, procesamiento, interpretación
y análisis de la información.
Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos
Establecer, en la difusión y recepción de mensajes, la responsabilidad social de los
prestadores de los servicios de radio y televisión, proveedores de medios electrónicos, los
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anunciantes, los productores nacionales independientes y las usuarias y usuarios, para
fomentar el equilibrio democrático entre sus deberes, derechos e intereses a los fines de
promover la justicia social y de contribuir con la formación de la ciudadanía, la democracia,
la paz, los derechos humanos, la cultura, la educación, la salud y el desarrollo social y
económico de la Nación, de conformidad con las normas y principios constitucionales de la
legislación para la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, la cultura, la
educación, la seguridad social, la libre competencia y la Ley Orgánica de
Telecomunicaciones
2. Cultura Organizacional del Mantenimiento en Venezuela
La cultura está constituida por todas las actividades realizadas por el hombre,
podemos afirmar, con el soporte de innumerables hechos cotidianos, que buena parte de la
población venezolana carece de cultura en muchos de sus aspectos importantes entre los
cuales figura uno de gran trascendencia como lo es el que se refiere al mantenimiento,
analizado éste tanto en el ambiente de la praxis laboral como en el desempeño de funciones
gerenciales.
La cultura nacional viene a ser un conjunto integrado de valores, creencias,
expectativas y conductas que comparte un grupo humano asentado en un territorio histórico
y geográficamente delimitado, mientras que la cultura organizacional es el producto de la
integración de esta cultura nacional con valores, creencias, expectativas y pautas de
conducta propias de una forma particular de organizar el trabajo social en un sistema
denominado organización.
El mantenimiento se conceptualiza como una actividad humana, parece lógico que
podamos considerarlo en el entorno cultural; este criterio nos permite afirmar que esa
ocupación está presente en el que hacer de cualquier persona. Sin aislarse del mencionado
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ambiente, el mantenimiento suele concebirse como una función de servicio , dispensada por
personal idóneo, orientada a mantener disponibles los elementos de producción industrial;
estas ideas nos dirigen a tomar conciencia y adquirir responsabilidad en nuestro propósito
de intentar el surgimiento de una cultura organizacional efectiva con la que se logre un
óptimo rendimiento de los recursos disponibles a un costo racional de operación y
producción que se traduzca en una aceptable calidad del producto o servicio final, en donde
el capital humano previamente educado, entrenado e incentivado desempeñe un papel
trascendente.
En toda empresa generadora de bienes o de prestación de servicios: grande, mediana
o pequeña, siempre existe en mayor o menor importancia, la función mantenimiento. El
enunciado precedente nos induce a concluir que el mantenimiento es una actividad de
apoyo en cualquier tipo de empresa; es decir, el mantenimiento es parte integrante y
esencial de todo tipo de organización. Dicha función, por ser básicamente administrada por
seres humanos, constituye una manifestación cultural.
Para efectos de esta indagación, asumimos que empresas como las que administran
servicios tienen cultura organizacional de mantenimiento cuando, además de evidenciar las
características de la cultura organizacional, ellas cumplen las siguientes funciones y
características:
Mantenimiento como actividad fundamental.
Gerencia de mantenimiento.
Mantenimiento Productivo total.
Ahorro de recursos, disminución de costos.
Entrega a tiempo, cero fallas, información interna, cero desperdicios, valor
agregado.
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Uso de Parámetros Estadísticos de Mantenimiento (Mantenibilidad, Confiabilidad,
Disponibilidad).
Logística de Mantenimiento, Manuales de Mantenimiento.
Personal Técnico, Ingenieros de Mantenimiento, Obreros Especializados.
Permanencia como organización.
El numeroso conjunto de requisitos que deben cumplir las organizaciones para
calificar como instituciones que detectan cultura organizacional de mantenimiento sólo han
podido formalizarlo, en Venezuela, algunas de las grandes Empresas Privadas y del Estado,
que entre sus actividades figura el mantenimiento como apoyo a la producción industrial o
como dispensadora de servicios a la colectividad.
A continuación se presentan, de manera resumida, un conjunto de situaciones en
torno a las particularidades culturales exhibidas por algunas organizaciones públicas,
haciendo énfasis en las características de la administración del mantenimiento como una de
las funciones específicas de esas empresas.
Problema de la Basura
Los diversos problemas que a diario origina la basura, causan graves dificultades a
la colectividad a nivel nacional; esta preocupante situación que cada día se agudiza más,
especialmente en las grandes ciudades del país, se denuncia en forma permanente y
sistemática a través de los medios de comunicación social y con acciones de protestas por
parte de las personas afectadas.
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Vías de Comunicación y Transporte
Venezuela dispone de una red de carreteras que en cantidad de kilómetros es
bastante aceptable, pero el permanente descuido de un número considerable de ellas, las
hace, muchas veces, intransitables y bastante riesgosas. El mantenimiento de puertos,
aeropuertos, autopistas y vialidad urbana y rural, es muy pobre o casi no existe; por
ejemplo:
Alrededor del 70% de los puentes presentan deterioros notables.
La mayoría de los túneles de Caracas, los de las autopistas Regional del
Centro y Caracas-La Guaira, adolecen de fallas graves.
Buena parte de las avenidas y calles de Caracas y otras importantes ciudades
del interior, están inservibles debido al mal estado del pavimento.
Todas estas calamidades son algunas de las consecuencias de una mala gestión de
mantenimiento de las Empresas del Estado involucradas en esa función de servicio al
conglomerado nacional, situación que ha permanecido durante varios años sin que se
vislumbren soluciones satisfactorias a corto plazo.
Hospitales y Edificaciones Educativas
El número actual de hospitales, ambulatorios, centros médicos y dispensarios
públicos es suficiente para atender las necesidades de salud del pueblo venezolano, pero el
poco mantenimiento dado a sus equipos, instalaciones y edificios determina que el servicio
prestado sea pésimo. Esta delicada situación ha venido incidiendo en forma muy negativa
en la calidad de vida de la población nacional desde épocas muy lejanas.
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Espacios Públicos
A lo largo y ancho del país nacional puede observarse con amarga tristeza el
galopante estado de deterioro que, a través de varios años, han venido padeciendo
principalmente: instalaciones deportivas, plazas, lugares históricos, paseos, calles, elevados,
edificios y parques recreacionales.
Al comparar los hechos seleccionados, inherentes a varias empresas públicas, con
las peculiaridades que para efectos deben caracterizar a las instituciones que disponen de
una sólida cultura organizacional de mantenimiento, observamos mucho contraste, siendo
lo más trascendente los aspectos que a continuación enumeramos:
Permanencia e incremento de fallas en equipos, instalaciones, sistemas y edificios,
durante largos períodos.
Las acciones de mantenimiento se llevan a cabo cuando ocurren emergencias.
Se ejecutan reparaciones con recursos humanos inexpertos y materiales de baja
calidad.
No se asignan recursos económicos suficientes a las organizaciones responsables de
suministrar servicios de mantenimiento.
Muchas empresas del Estado realizan actividades correctivas después de insistentes
denuncias a través de los medios de comunicación social o de protestas callejeras
por parte de las comunidades afectadas.
Se desconoce la importancia del personal de mantenimiento, no tiene estabilidad
laboral, no se remunera adecuadamente y no se le da facilidades de crecimiento
profesional.
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3. Niveles de organización en el área de mantenimiento aplicados actualmente en
Venezuela
El Mantenimiento en cada uno de los niveles de su estructura organizativa debe
aportar estrategias de mejoramiento, a partir del diagnóstico y análisis de las oportunidades
para la optimización de costos y la evaluación del impacto del mantenimiento, en sus cuatro
áreas fundamentales:
Capacidad de Producción
Mejora de la productividad de la planta
Aumento de la capacidad de los equipos
Costos de Manufactura
Reducción de tiempos de mantenimiento
Reducción de los tiempos de paradas
Seguridad Industrial
Reducción de fallas críticas y catastróficas
Mayor seguridad del personal
Satisfacción de los Clientes
Cumplimiento de las entregas
Alta calidad de los productos
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Las empresas venezolanas que han logrado impactar en forma real estas cuatro
áreas, y el aspecto que las identifica es la aplicación de prácticas comunes denominadas
“Las Diez Mejores Prácticas”, que son:
Trabajo en equipo
Contratistas orientados a la productividad
Integración con proveedores de materiales y servicios
Apoyo y visión gerencial
Planificación y programación proactiva
Mejoramiento continuo
Gestión disciplinada de materiales
Integración de los sistemas
Gerencia de paradas de plantas
Producción basada en Confiabilidad
Para cualquier organización industrial el mantenimiento es considerado un factor
estratégico en la búsqueda de incrementar los niveles de productividad, calidad y seguridad
en una empresa. El desempeño de un sistema de mantenimiento implica un constante y
eficiente manejo de información, lo cual permite a la gerencia integrar las acciones de la
empresa durante el desarrollo de los procedimientos y actividades correspondientes a su
entorno productivo.
No hay una organización de mantenimiento que se pueda usar en todos los casos.
La organización se debe adaptar para acomodarse particularmente a técnicamente,
geográficamente y situación personal envuelta. En establecer la organización de
mantenimiento, debe reconocer que la necesidad básica es mantener la planta a un nivel
consistente a costo bajos y alta productividad.
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En Venezuela La naturaleza de las industrias, si son primeramente eléctricas,
químicas o mecánicas, tienen una influencia considerable en la organización de
mantenimiento. Además, el tamaño de esta y el alcance de las actividades que ejecuta son
factores significativos que afectaran la organización. En plantas pequeñas que no usan
mucha mecanización, el departamento de mantenimiento puede consistir de un mecánico
general con un ayudante o dos. En compañías más grandes el grupo de mantenimiento
consiste de supervisores dirigiendo actividades variadas de acuerdo a sus habilidades
técnicas, tales como: reparadores de equipos, soldadores, colocadores de cañerías y
electricistas.
4. Identificación y estructura organizativa del mantenimiento basado en la
adquisición de nuevas tecnologías
La planificación es quizás el punto más importante dentro de las actividades que se
realizan para organizar el mantenimiento. Una buena planificación es la clave del éxito de
la gestión de mantenimiento, y su objetivo básico es hacer que los recursos necesarios y la
información requerida lleguen al lugar exacto, en el momento apropiado, para ejecutar el
trabajo concreto de la forma correcta
Existen varios tipos de estructura jerárquica, dependiendo casi exclusivamente del
tamaño de la compañía o de la planta o su política.
Como regla general, la organización del mantenimiento reporta al nivel jerarquico
superior del cual dependen las unidades de la empresa a las cuales presta servicio
(esencialmente las de produccion).
Las estructuras tipicas de mantenimiento responden a uno de los siguientes tipos:
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Centralizado: se caracteriza por tener una estructura similar a la de la organización
gerencial de la empresa, encontrandose en el mismo nivel de jerarquia que produccion. Se
encuentra principalmente en empresas grandes y complejas.
Estructura Centralizada
Descentralizado: la organización de mantenimiento se subdivide en secciones de
acuerdo a las unidades productivas. Se encuentra en aquellas empresas que poseen varias
plantas con tipos de maquinarias diferente, o cuando las plantas se hallan distribuidas en un
area geografica extensa.
Estructura Descentralizada
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Mixto: se presenta cuando existe una organización central independiente y una serie
de unidades de mantenimiento que dependan total o parcialmente de las unidades de
producción.
Estructura Mixta (Matricial)
Ventajas y desventajas
Cuando el sistema es centralizado, la carga de trabajo es más continua, y se puede
lograr un mejor rendimiento de la mano de obra. Sin embargo, su total independencia
respecto a producción, hace que el personal de mantenimiento pierda la visión de los
objetivos de producción.
Cuando el sistema es descentralizado, se logra alta familiarización del personal de
mantenimiento con los equipos que atiende y con los objetivos de producción. Está
disponible en el lugar cuando se necesita. Tiende a ser subutilizado, excesivamente
subordinado a los intereses de producción y menos identificado con los de mantenimiento.
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Cuando el sistema es mixto, el personal de mantenimiento adscrito al área de
producción está bien compenetrado con sus objetivos, pero se requiere mayor cantidad de
personal para las actividades de mantenimiento.
Las nuevas tecnologías han ampliado las tareas las responsabilidades y
requerimiento en cuanto al tiempo y calificación exactitud en La ejecución y
organizaciones de la misma. La capacidad de adquisición de tecnología está referida a todas
aquellas actividades que involucran directamente la evaluación, selección y negociación de
nuevas tecnologías, con el fin de lograr el mantenimiento de las empresas en el futuro y
poder estar acorde con los competidores.
En la actualidad, el gobierno venezolano ha firmado diversos acuerdos con el
objetivo de lograr un crecimiento e independencia tecnológica. En la industria petrolera se
está realizando un proceso de adquisición de taladros chinos para contrarrestar la necesidad
imperante que se tiene y así alcanzar la meta propuesta en cuanto a la productividad de
hidrocarburos.
Venezuela en el Sector Petrolero actualmente está en un proceso de retos con el fin
de dar respuestas rápidas, precisamente en el área operativa, ya que es uno de los países
latinoamericanos donde los indicadores económicos y sociales son negativos según Plaz
(1995), mencionado por González (2007). Sin embargo, se puede afirmar que, quizás
paradójicamente existe una tradición por parte de sectores económicos, públicos y privados
al consumo de cualquier innovación del Sector.
Es importante destacar que la toma de decisiones y acciones en materia de
adquisición de tecnologías en la Industria Petrolera Venezolana, están basadas en la visión
del negocio, en el que se privilegia cualquier decisión que promueva el desarrollo
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endógeno, la soberanía tecnológica, la formación de capacidades nacionales y la
transferencia tecnológica (Carrizo, 2007).
Una de las necesidades primordiales en la Industria Petrolera Venezolana es la
adquisición de tecnología en el área operacional, ya que existe un déficit de taladros o
equipos de perforación para poder llevar a cabo las actividades medulares en la empresa
petrolera nacional.
Los taladros de perforación son equipos operacionales específicamente para llevar a
cabo actividades de perforación y reacondicionamiento de pozos, y sin ellos es imposible
realizar estas actividades vitales para la industria. Por ello, la necesidad de la empresa de
disponer con equipos de esta índole en buen estado y operativos para poder cumplir con el
compromiso tanto a nivel nacional como internacional.
Por lo anteriormente expuesto, es importante destacar que estos equipos (Taladros),
constituyen una tecnología útil y sumamente necesaria para la perforación y construcción
de pozos petroleros. Por ello, el uso de nuevas tecnologías para optimizar los procesos de
producción, automatización y distribución son pilar fundamental para este sector industrial;
dado que, por lo general, estas empresas cuentan con tecnologías y sistemas de punta que
les permiten evaluar distintos escenarios y tomar decisiones, de una manera que les ahorra
tiempo y dinero.
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CONCLUSION
Hoy en día, los progresos en las denominadas tecnologías de la información, que
abarcan los equipos y aplicaciones informáticas y las telecomunicaciones, están teniendo un
gran efecto. De hecho, se dice que estamos en un nuevo tipo de sociedad llamada Sociedad
de la información o Sociedad de Conocimiento, que viene a reemplazar a los dos modelos
socioeconómicos precedentes, la sociedad agraria y la sociedad industrial.
Sin embargo, la generación de la riqueza en la actualidad tiene que ver con otras
maneras de proceder. Además de la importancia de la acumulación de capital y de la
tecnología productiva, lo que en verdad se convierte en algo decisivo es saber qué quieren
los clientes, qué hacen los competidores, dónde y a quién se puede comprar y vender en
mejores condiciones, qué cambios legislativos pueden afectar a la empresa o a un sector,
etcétera.
En definitiva, resulta fundamental contar con la información oportuna para tomar las
mejores decisiones en el momento adecuado. En esta situación las nuevas tecnologías de la
información son muy relevantes. Permiten obtener y procesar mucha más información que
los medios manuales. Así que las empresas invierten en ellas.
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BIBLIOGRAFIA
www.monografias.com/trabajos15/nvastecnologias/nvastecnologias.shtml#ixzz2a1HnKK
http://es.scribd.com/doc/34805585/Organizacion-y-Planificacion-Del-Mantenimiento
http://www.monografias.com/trabajos14/mantenimiento/mantenimiento.shtml
http://www.imatenas.com/articulos/mantenimientoenvenezuela
http://venezuelalbr.blogspot.com/2011/06/mantenimiento-la-diferencia-entre-el.html
http://www.olx.com.ve/q/la-ingenieria-en-mantenimiento-en-venezuela/c-256
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