trabajo aspectos legales v2 1

Determinar los aspectos legales a causa de este incidente, las sanciones, normativa incumplida, normativa faltante, si como

acciones correctivas y acciones preventivas

ASPECTOS LEGALES DE LA

GESTIÓN INTEGRAL CASO DE APLICACIÓN

1. ALEXANDRA ANGULO 2. JOSÉ LUIS GAVIDIA 3. MYRIAN JARAMILLO 4. ALFREDO MONTERO 5. ERNESTO PÁEZ 6. JAVIER PÉREZ

MAESTRIA DE CALIDAD AMBIENTE Y SEGURIDAD – FIGEMPA – 2014

PARALELO 2

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL INTRODUCCION

1

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTIÓN INTEGRAL Dr. Rubén Rueda

PROBLEMA

En un laboratorio acreditado se realizan ensayos de cadmio a pescados que son exportados a Europa. El analista luego de realizar los ensayos es llamado a una reunión y deja sobre su escritorio el recipiente de un litro de la muestra que contiene una mezcla ácido con los residuos de cadmio provenientes del pescad con una concentración de 20 ppm. Ingresa una mujer de 28 años en etapa de fertilidad y manipula el recipiente y lo deja caer en su pierna y pie. La persona es llevada a emergencias para ser tratada.

SUPUESTO

Ingresa una mujer de 28 años en etapa de fertilidad y manipula el recipiente y lo deja caer en su pierna y pie. La persona es llevada a emergencias para ser tratada.

“Determine los aspectos legales a causa de este incidente, las sanciones, normativa

incumplida, normativa faltante, si como acciones correctivas y acciones preventivas”

DEFINICIONES:

Acreditación

La acreditación es un proceso voluntario mediante el cual una organización es capaz de medir la calidad de sus servicios o productos, y el rendimiento de los mismos frente a estándares reconocidos a nivel nacional o internacional. El proceso de acreditación implica la autoevaluación de la organización, así como una evaluación en detalle por un equipo de expertos externos.

Cadmio

DATOS

Laboratorio: Acreditado

Laboratorista: deja sobre el escritorio un recipiente de litro de muestra de ácido con residuos de cadmio

Recipiente: Un litro de ácido con Cadmio con concentración de 20 ppm

Mujer: 28 años

Partes lesionadas: pierna y pie

Tratamiento: Persona se lleva a emergencia

Laboratorio Certificado

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL INTRODUCCION

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Absorción cutánea

Es un elemento que se encuentra en la naturaleza asociado a muchos minerales. El hombre ha liberado cadmio al ambiente sin saberlo desde que estuvo capacitado para fundir y refinar metales con zinc, plomo y cobre. En la actualidad, se le considera como uno de los elementos más tóxicos y, por esto, es uno de los más estudiados. Tiene una vida media larga y se acumula en los seres vivos permanentemente, por lo que ha ocasionado intoxicaciones masivas de seres humanos.

Cadmio en animales

En los organismos marinos, zooplancton, moluscos y otros organismos filtrados principalmente, las concentraciones de cadmio son mucho más elevadas que en el agua de mar; los factores de concentración están en el intervalo de 10³a 10 4. Los mariscos también acumulan cadmio, por ejemplo, la carne de cierta especia de jaiba comestible contienen entre 5 y 15 mg/kg.

Metabolismo del cadmio

Absorción respiratoria. El cadmio entra al organismo por la vía inhalatoria principalmente en forma de aerosol. Entre el 10 y el 50% de las partículas de cadmio que son inhaladas, se depositan en la parte alveolar de los pulmones. En este porcentaje de absorción es del 15 al 30% en condiciones normales; pero en los fumadores y las personas expuestas ocupacionalmente, estos porcentajes se elevan hasta fluctuar entre n 25 y un 50%.

Absorción cutánea. Se ha estudiado muy poco la absorción del cadmio a través de la piel No obstante, se ha observado que el cloruro de cadmio se logra absorber en la piel de cuyos, después de cinco horas en un porcentaje del 4%.

Resorción cutánea .Poca investigación se ha llevado a cabo por absorción cutánea de cadmio. En 1991, Wester et al. Experimentado en la resorción de cadmio suelo contaminado con agua y soluciones de piel de cadáver humano en la difusión de un modelo celular. Se podría demostrar una penetración de 8,8% (el suelo) y el 12,7% (agua) de la dosis aplicada cadmio en la piel, mientras que el plasma de absorción del suelo de 0,01% y 0,07% de agua. Lansdown Sampson y administró una solución de cloruro de cadmio al dorso de las ratas (afeitado la piel) al día durante 10 días. La piel mostró hiperqueratosis y acantosis con ocasionales ulcerosa cambio, y un aumento del índice mitótico de las células de la piel. También concentración de cadmio en sangre, el hígado y el riñón aumentado, lo que indica la absorción percutánea.

* Dos mecanismos de facilitar la absorción de cadmio de la piel: unión de un ion libre de cadmio a sulfhydryl radicales de cisteína en la epidermis keratins, o una inducción y complejantes con metallothionein.

ppm:

Partes por millón. Es la unidad de medida con la que se evalúa la concentración. Se refiere a la cantidad de unidades de la sustancia que haya por cada millón de unidades del conjunto.

Fertilidad

Es la probabilidad de fisiológica de procrear de la mujer. Se considera que la edad fértil de una mujer va de los 15 a los 40 años. Biológicamente, la mujer está preparadas para tener hijos entre los 20 y los 40 años. A partir de esta edad se inicia el declive fisiológico de la fertilidad, mucho más marcado a partir de los 35 años, y aún mayor a partir de los 40. Los períodos fértiles es difícil saber exactamente cuándo va a ocurrir la ovulación, muchas parejas planean entre los días 11 y 14 del ciclo menstrual, que tienen en total de 28 días

Mineral Cadmio

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL ¿QUÉ NORMAS, REGLAMENTOS, ETC.. INCUMPLIÓ EL LABORATORISTA?

3

DESARROLLO DEL TRABAJO

1. ¿Qué normas, reglamentos, etc... Incumplió el laboratorista?

NORMA, LEY, REGLAMENTO DESCRIPCIÓN DE NORMA, LEY, REGLAMENTO INCUMPLIMIE

NTO

SANCIÓN

OBSERVACIONES

Decisión 584

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial.

X Responsabilidad legal del empleador

b. Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos


h. Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la referida capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;

X

Responsabilidad del trabajador Laboratorista en la implementación de controles de seguridad en manejo almacenamiento de productos químicos peligrosos

j. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las áreas de alto riesgo;

X Establecer controles de ingreso restringido para áreas de alto riesgo

Artículo 19.- Los trabajadores tienen derecho a estar informados sobre los riesgos laborales vinculados a las actividades que realizan.

X

Artículo 23.- Los trabajadores tienen derecho a la información y formación continua en materia de prevención y protección de la salud en el trabajo.

X

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https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqYlVjcUMzMHBaSlU/edit?usp=sharing


4

NORMA, LEY, REGLAMENTO

DESCRIPCIÓN DE NORMA, LEY, REGLAMENTO INCUMPLIMIENT

O

SANCIÓN

OBSERVACIONES

Decreto 2393 Art 63

Art. 63. SUSTANCIAS CORROSIVAS, IRRITANTES Y TÓXICAS. PRECAUCIONES GENERALES

X

Capítulo 1. Instrucción a los trabajadores.

Los trabajadores empleados en procesos industriales sometidos a la acción de sustancias que impliquen riesgos especiales, serán instruidos teórica y prácticamente.

a) De los riesgos que el trabajo presente para la salud.

b) De los métodos y técnicas de operación que ofrezcan mejores condiciones de seguridad.

c) De las precauciones a adoptar razones que las motivan.

d) De la necesidad de cumplir las prescripciones médicas y técnicas determinadas para un trabajo seguro.

Estas normas serán expuestas en un lugar visible.

X

Capítulo 2. Substancias corrosivas

En los locales de trabajo donde se empleen sustancias o vapores de índole corrosiva, se protegerán y vigilarán las instalaciones y equipos contra el efecto, de tal forma que no se derive ningún riesgo para la salud de los trabajadores.

X


https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqUFdqNF9Db2pNYms/edit?usp=sharing


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DESCRIPCIÓN DE NORMA, LEY, REGLAMENTO INCUMPLIMIENTO

SANCIÓN OBSERVACIONES

CD 390, Art 51. Capitulo a Gestión

Administrativa literal a1, a,2

Capitulo b literal b1,b2,b3,b4

Art. 51.- Sistema de Gestión.- Las empresas deberán implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio de las normas legales o reglamentarias, considerando los elementos del sistema:

X

Capitulo a. Gestión Administrativa:

a1) Política;

a2) Organización 2.1 Reglamento interno de Seguridad y salud Capitulo Sanciones , Articulo: faltas graves por negligencia e inobservancia del trabajador en su área de trabajo

X X

El laboratorista es responsable directo del manejo manipulación y de productos químicos peligrosos corrosivos y debe tomar todas las precauciones seguridad, controles de ingreso a personal no autorizado, se debe considerar como falta grave sujeta a sanción administrativa llamado de atención verbal y escrita y si es posible con amonestación económica

Capitulo b. Gestión Técnica:

b1) Identificación de factores de riesgo;

b2) Medición de factores de riesgo;

b3) Evaluación de factores de riesgo;

b4) Control operativo integral;


Capitulo c. Gestión del Talento Humano:

c1) Selección de los trabajadores;

c2) Información interna y externa;

c3) Comunicación interna y externa;

c4) Capacitación;

c5) Adiestramiento;



https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqQ1laNzdWTV9wWms/edit?usp=sharing

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL ¿QUÉ NORMAS, REGLAMENTOS, ETC.. INCUMPLIÓ EL PERSONAL DE LIMPIEZA?

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2. ¿Qué normas, reglamentos, etc... Incumplió el personal de limpieza?

Según como indica el problema la mujer de 28 años es parte del personal de limpieza

Análisis:

El laboratorio está acreditado y no conocemos el alcance, pero al ser acreditado con la norma ISO 17025: 2005 debe contar con:

Procedimientos para el manejo de sustancias peligrosas.

Procedimiento de comunicación de riesgos.

Procedimientos de etiquetado.

Capacitación a todos los empleados incluso los subcontratistas de los peligros y riesgos que están expuestos en ese lugar de trabajo.

Capacitación a todos los empleados, subcontratistas en el uso de elementos de protección personal.

En la siguiente tabla se resume las normas y reglamentos que incumplió el personal de limpieza

DATOS




Mujer: 28 años



Accidente con sistancia


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OBSERVACIONES

Código del trabajo,

Obligaciones respecto a la prevención de riesgos.- Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.

Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo

Incumplimiento Art 410

Obligaciones del trabajador.- Son obligaciones del trabajador:

a) Ejecutar el trabajo en los términos del contrato, con la intensidad, cuidado y esmero apropiados, en la forma, tiempo y lugar convenidos;

e) Cumplir las disposiciones del reglamento interno expedido en forma legal.

Incumplimiento Art. 45

Decreto Ejecutivo 2393, Reglamento

de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente

del Trabajo.

Art. 175 Disposiciones Generales:

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los

siguientes casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

Incumplimiento, Art. 175

Art. 188 Prohibición para los Trabajadores: Está prohibido a los trabajadores de las empresas:

g.-Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de medidas de prevención de riesgos

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riesgos profesionales.

5.- El trabajador está obligado a:

a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las

Instrucciones dictadas por la empresa.

b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o modificación.




https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqMWl3NVI4djNoSVk/edit?usp=sharing

https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqUFdqNF9Db2pNYms/edit?usp=sharing


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DESCRIPCIÓN DE NORMA, LEY, REGLAMENTO INCUMPLIMIENTO OBSERVACIONES

Código del trabajo,

Art. 188 Prohibición para los Trabajadores: Está prohibido a los trabajadores de las empresas:

g.-Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de medidas de prevención de riesgos


Reglamento Interno de la

Empresa.

Contrato de Trabajo. Cumplir con el Reglamento Interno y cumplir todas las observaciones de Seguridad de la empresa Contrato de Trabajo. Cumplir con el Reglamento Interno y cumplir todas las observaciones de Seguridad de la empresa



https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqSklRTnQ3SUhaT1E/edit?usp=sharing


ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL: ¿QUÉ SANCIÓN O SANCIONES DEBE RECIBIR LA EMPRESA? Y BAJO QUE NORMA, REGLAMENTO, ETC… LA QUE APLIQUE SI ES EL CASO.

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3. ¿Qué sanción o sanciones debe recibir la empresa? Y bajo que norma, reglamento, etc… la que aplique si es el caso.



OBSERVACIONES

Código de Trabajo

Art. 347.- Riesgos del trabajo.- Riesgos del trabajo son las eventualidades dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia de su actividad. Para los efectos de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos del trabajo las enfermedades profesionales y los accidentes

Capítulo I Determinación de los Riesgos

y de la Responsabilid

ad del Empleador

Art.348.- Accidente de trabajo.- Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.

Art. 350.- Derecho a indemnización.- El derecho a la indemnización comprende a toda clase de trabajadores, salvo lo dispuesto en el artículo 353 de este Código.

Art. 353.- Indemnizaciones a cargo del empleador.- El empleador está obligado a cubrir las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Título, en todo caso de accidente o enfermedad profesional, siempre que el trabajador no se hallare comprendido dentro del régimen del Seguro Social y protegido por éste, salvo los casos contemplados en el artículo siguiente.

Art. 354.- Exención de responsabilidad.- El empleador quedará exento de toda responsabilidad por los accidentes del trabajo: 1. Cuando hubiere sido provocado intencionalmente por la víctima o se produjere exclusivamente por culpa grave de la misma; 2. Cuando se debiere a fuerza mayor extraña al trabajo, entendiéndose por tal la que no guarda ninguna relación con el ejercicio de la profesión o trabajo de que se trate; y, 3. Respecto de los derechohabientes de la víctima que hayan provocado voluntariamente el accidente u ocasionándolo por su culpa grave, únicamente en lo que a esto se refiere y sin perjuicio de la

Art. 355.- Imprudencia profesional.- La imprudencia profesional, o sea la que es consecuencia de la confianza que inspira el ejercicio habitual del trabajo, no exime al empleador de responsabilidad.

Art. 357.- Responsabilidad de terceros.- Sin perjuicio de la responsabilidad del empleador, la víctima del accidente o quienes tengan derecho a la indemnización, podrán reclamarla en forma total de los terceros causantes del accidente, con arreglo al derecho común. La indemnización que se reciba de terceros libera al empleador de su responsabilidad en la parte que el tercero causante del accidente sea obligado a pagar. La acción contra terceros puede ser ejercida por el empleador a su costa y a nombre de la víctima o al de los que tienen derecho a la indemnización, si ellos no la hubieren deducido dentro del plazo de treinta días, contados desde la fecha del accidente.




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OBSERVACIONES

Código de Trabajo

Art. 360.- Incapacidad permanente y absoluta.- Producen incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo las lesiones siguientes:

…..7. Las lesiones orgánicas o funcionales de los sistemas cardiovascular, digestivo, respiratorio, etc., ocasionadas por la acción mecánica de accidente o por alteraciones bioquímicas fisiológicas motivadas por el trabajo, que fueren declaradas incurables y que, por su gravedad, impidan al trabajador dedicarse en absoluto a cualquier trabajo; y,

Capítulo II Delos

Accidentes

Art. 364.- Otras enfermedades profesionales.- Son también enfermedades profesionales aquellas que así lo determine la Comisión Calificadora de Riesgos, cuyo dictamen será revisado por la respectiva Comisión Central. Los informes emitidos por las comisiones centrales de calificación no serán susceptibles de recurso alguno.

Capítulo III de las

enfermedades Profesionales

Art. 365.- Asistencia en caso de accidente.- En todo caso de accidente el empleador estará obligado a prestar, sin derecho a reembolso, asistencia médica o quirúrgica y farmacéutica al trabajador víctima del accidente hasta que, según el dictamen médico, esté en condiciones de volver al trabajo o se le declare comprendido en alguno de los casos de incapacidad permanente y no requiera ya de asistencia médica.

Capítulo IV De las

indemnizaciones

Art. 369.- Muerte por accidente de trabajo.- Si el accidente causa la muerte del trabajador y ésta se produce dentro de los ciento ochenta días siguientes al accidente, el empleador está obligado a indemnizar a los derechohabientes del fallecido con una suma igual al sueldo o salario de cuatro años.

Art. 357.- Responsabilidad de terceros.- Sin perjuicio de la responsabilidad del empleador, la víctima del accidente o quienes tengan derecho a la indemnización, podrán reclamarla en forma total de los terceros causantes del accidente, con arreglo al derecho común. La indemnización que se reciba de terceros libera al empleador de su responsabilidad en la parte que el tercero causante del accidente sea obligado a pagar. La acción contra terceros puede ser ejercida por el empleador a su costa y a nombre de la víctima o al de los que tienen derecho a la indemnización, si ellos no la hubieren deducido dentro del plazo de treinta días, contados desde la fecha del accidente.




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OBSERVACIONES

Código de Trabajo

Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.

Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.

Capítulo V De la prevención de los Riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los

puestos de auxilio, y de la disminución

de la capacidad del

trabajo

Art. 428.- Reglamentos sobre prevención de riesgos.- La Dirección Regional del Trabajo, dictarán los reglamentos respectivos determinando los mecanismos preventivos de los riesgos provenientes del trabajo que hayan de emplearse en las diversas industrias.

Entre tanto se exigirá que en las fábricas, talleres o laboratorios, se pongan en práctica las medidas preventivas que creyeren necesarias en favor de la salud y seguridad de los trabajadores.

Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el artículo 365; y, además, para prevenir los riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas:

1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería; 2. El empleador que tuviere más de cien trabajadores establecerá en el lugar de trabajo, en un local adecuado para el efecto, un servicio médico permanente, el mismo que, a más de cumplir con lo determinado en el numeral anterior, proporcionará a todos los trabajadores, medicina laboral preventiva. Este servicio contará con el personal médico y paramédico necesario y estará sujeto a la reglamentación dictada por el Ministerio de Trabajo y Empleo y supervigilado por el Ministerio de Salud; y, 3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS o al centro médico más cercano del lugar.



ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL ¿QUÉ NORMATIVA DEBERÍA IMPLEMENTAR LA EMPRESA? 12

4. ¿Qué normativa debería implementar la empresa?

El laboratorio cuenta con la normativa necesaria (norma ISO 17025: 2005), para evitar este tipo de percances, sin embargo vemos incumplimiento de los requisitos especialmente en los siguientes puntos, por lo cual deberá tomar medidas correctivas a estos hallazgos de No conformidades.


DESCRIPCIÓN DE NORMA, LEY, REGLAMENTO

NORMA ISO 17025: 2005 4. Requisitos

relativos a la gestión.

4.1.5 El laboratorio

debe:

d). tener políticas y procedimientos para evitar intervenir en cualquier actividad que pueda disminuir la confianza en su competencia, imparcialidad, juicio o integridad operativa;

g). proveer adecuada supervisión al personal encargado de los ensayos y calibraciones, incluidos los que están en formación, por personas familiarizadas con los métodos y procedimientos, el objetivo de cada ensayo o calibración y con la evaluación de los resultados de los ensayos o de las calibraciones;

4.2. Sistema de gestión

4.2.1. El laboratorio debe establecer, implementar y mantener un sistema de gestión apropiado al alcance de sus actividades. El laboratorio debe documentar sus políticas, sistemas, programas, procedimientos e instrucciones tanto como sea necesario para asegurar la calidad de los resultados de los ensayos o calibraciones. La documentación del sistema debe ser comunicada al personal pertinente, debe ser comprendida por él, debe estar a su disposición y debe ser implementada por él.

4.2.2. Las políticas del sistema de gestión del laboratorio concernientes a la calidad, incluida una declaración de la política de la calidad, deben estar definidas en un manual de la calidad (o como se designe). Los objetivos generales deben ser establecidos y revisados durante la revisión por la dirección. La declaración de la política de la calidad debe ser emitida bajo la autoridad de la alta dirección. Como mínimo debe incluir lo siguiente:

d). un requisito de que todo el personal relacionado con las actividades de ensayo y de calibración dentro del laboratorio se familiarice con la documentación de la calidad e implemente las políticas y los procedimientos en su trabajo;

4.2.5. El manual de la calidad debe contener o hacer referencia a los procedimientos de apoyo, incluidos los procedimientos técnicos. Debe describir la estructura de la documentación utilizada en el sistema de gestión


https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqbENXQ3gwbGs5a28/edit?usp=sharing


Adicional a ello el cumplimiento con de REGLAMENTE TÉCNICO ECUATORIANO INEN 078: Transporte, Almacenamiento y manejo de Materiales Peligrosos, que tiene como norma técnica a la NTE INEN 2 266:2010


DESCRIPCIÓN DE NORMA, LEY, REGLAMENTO

NTE INEN 2 266:2010

4. CLASIFICACIÓN

CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS:

4.6.1 División 6.1: Sustancias tóxicas (venenosas). Sustancias que pueden causar la muerte o lesiones graves o pueden producir efectos perjudiciales para la salud del ser humano si se ingieren o inhalan o si entran en contacto con la piel. Ejemplo: Benceno, cianuro.

4.9 Clase 9. Sustancias y objetos peligrosos varios

4.9.1 Son aquellos que podrían constituir un riesgo al ser transportados o almacenados en una forma o cantidad determinada y no pueden ser incluidos en ninguna de las clases antes mencionadas. Dentro de este grupo se incluyen además las sustancias ambientalmente peligrosas y los residuos peligrosos.

5. CLASIFICACIÓN DE LOS

ENVASES/EMBALAJES 5.1 Clasificación


https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqSVZQYVZ4NzR6Y1E/edit?usp=sharing


NTE INEN 2 266:2010

6. REQUISITOS

6.1 Requisitos específicos 6.1.1 Personal 6.1.1.1 El manejo de materiales peligrosos debe hacerse cumpliendo lo dispuesto en las Leyes y Reglamentos nacionales vigentes y convenios internacionales suscritos por el país. 6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen, manejen y transporten materiales peligrosos, deben garantizar que cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con todas las medidas de seguridad necesarias. 6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso: a) Embalaje. Rotulado y etiquetado. b) Producción c) Carga d) Descarga e) Almacenamiento f) Manipulación g) Disposición adecuada de residuos h) Descontaminación y limpieza 6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los siguientes requisitos: 6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales. 6.1.1.6 Instrucción y entrenamiento específicos , documentados, registrados y evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y las habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas: a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos. b) Clasificación de materiales peligrosos. c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte. d) Información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales. e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal. f) Planes de respuesta a emergencias. g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte 6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y Capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y cómo responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones: 1. Identificación del material y del proveedor 2. Identificación de peligros 3. Composición e información de los ingredientes peligrosos. 4. Primeros auxilios. 5. Medidas de lucha contra incendios.




6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental 7. Manejo y almacenamiento. 8. Control de exposición / protección individual. 9. Propiedades físicas y químicas. 10. Estabilidad y reactividad 11. Información toxicológica. 12. Información ecotoxicologica. 13. Información relativa a la eliminación de los productos. 14. Información relativa al transporte. 15. Información sobre la reglamentación. 16. Otras informaciones.

6.1.7.12 Prevención y planes de

emergencias

a) Planes de prevención a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación b) Planes de emergencia

6.1.7.13 Tratamiento y

disposición final

a) Tratamiento. a.1) Para la aplicación de las tecnologías apropiadas, la empresa debe establecer su proceso de tratamiento y disposición final, objetivo, alcance, referencia de normas, responsables, procedimientos, instructivos de trabajo y registro de los mismos que estarán a disposición de la autoridad competente. b) Disposición final

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL ¿QUÉ ACCIONES CORRECTIVAS INMEDIATAS SUGIERE REALIZAR, PARA ELIMINAR ESTE TIPO DE PROBLEMA? 16

5. ¿Qué acciones correctivas inmediatas sugiere realizar, para eliminar este tipo de problema?

N MEDIDAS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLES

1.1

Después de cada monitoreo verificar el cumplimiento de los parámetros evaluados con respecto a los límites máximos permisibles establecidos en la Norma Técnica de Control, de haber incumplimientos implantar medidas de tratamiento de las muestras.

Resultados del monitoreo / Límites

permisibles Análisis de Muestras

Supervisor de Laboratorio/Supervisor

de Ambiente

2.1 Se debe mantener limpia y ordenada el área para el almacenamiento de los desechos comunes y peligrosos generados y estar correctamente señalizada.

Tipos de Residuos Registro fotográfico Encargado de área de

desechos

2.2

Realizar la clasificación de los desechos generados en el laboratorio: reciclables (cartón, papel y plástico), peligrosos (Reactivos químicos, productos caducados, fluorescentes, recipientes que hayan contenido sustancias peligrosas) y desechos comunes no reciclables.

Tipos de residuos / Recipientes colocados

Registro fotográfico Supervisor de Ambiente

2.3 Mantener los registros de cuantificación de los desechos reciclables y peligrosos generados. Estos registros deben contener: fecha, tipo de residuo, cantidad, disposición final y responsable.

Cantidad de desechos generados

Registro de cuantificación

Encargado de área de desechos, Supervisor de

Ambiente

2.4

Los desechos reciclables y peligrosos serán entregados a un gestor calificado, mientras que los comunes no reciclables serán entregados al recolector municipal. Se deberá mantener registros de esta entrega.

Cantidad de desechos entregados al gestor / Cantidad de desechos

generados

Registro de entrega de desechos al gestor

Encargado de área de desechos, Supervisor de

Ambiente

2.5

Notificar a la Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de la Provincia correspondiente con ocho días de anticipación sobre la fecha y hora en la que se realizará el transporte de los desechos peligrosos. Además se les entregará el informe de disposición final después de 20 días de recibido el informe por parte del gestor.

Notificaciones a la entidad / Número de

entregas al gestor

Notificaciones realizadas por correo electrónico u oficio

Supervisor de Ambiente

3.1 Se mantendrá el Plan de Contingencias, que incluya las actividades que se deben desarrollar para el caso de incendios y derrames de productos peligrosos.

No aplica Plan de Contingencias Supervisor de Ambiente, Supervisor de Seguridad



RESPONSABLES

3.2 El Plan de Contingencia deberá ser aprobado por el Cuerpo de Bomberos y debe ser aplicado cuando sea requerido.

No aplica Plan de Contingencias

aprobado Supervisor de Ambiente, Supervisor de Seguridad

3.3 Se debe realizar un simulacro anual en contingencias. Simulacros realizados /

Simulacros planificados Registro de asistentes y registro fotográfico

Supervisor de Seguridad

3.4 Obtener el certificado de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos y mantenerlo actualizado.

No aplica Certificado actualizado Supervisor de Seguridad

3.5

Para el caso de los productos químicos peligrosos, se los debe almacenar de a acuerdo a la INEN 2-266:2000. El personal que los manipule debe usar el EPP adecuado, las hojas de seguridad deben estar a disposición del personal y deben estar correctamente identificados.

Accidentes e Incidentes ocurridos por

incumplimiento a esta actividad

Registro de accidentes Supervisor de Ambiente, Supervisor de Seguridad

3.6 Los números telefónicos de emergencia deben ser colocados en un lugar visible de cada una de las áreas del Laboratorio.

No aplica Registro fotográfico Supervisor de Ambiente

3.7

Se deberá llevar un registro de accidentes de trabajo, enfermedades y de cualquier tipo de contingencia mayor (quemaduras por ácidos, derrames de ácidos, metales pesados, escape de gases, incendios, cortocircuitos, etc.).

Accidentes e Incidentes atendidos / Accidentes e

Incidentes ocurridos Registro de accidentes

Supervisor de Ambiente, Supervisor de Seguridad

3.8

En caso de que suceda una emergencia ambiental, se notificará a la Dirección Provincial del Ministerio de Ambiente de la Provincia Correspondiente en las siguientes 24 horas y se les enviará un informe detallado de la emergencia hasta en 72 horas.

Contingencias notificadas /

Contingencias ocurridas

Registro de Contingencias


4.1

Entregar a la Dirección Provincial del Ministerio de Ambiente de la Provincia correspondiente; la caracterización anual de descargas líquidas del Laboratorio, con formularios de identificación del punto de descarga.

Caracterizaciones entregadas /

Caracterizaciones exigidas

Caracterizaciones Supervisor de Ambiente

5.1 Realizar una reunión de seguimiento anual de todas las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental, se deberá llevar un registro de esta actividad.

Reuniones realizadas / Reuniones planificadas

Registro de asistentes Supervisor de Ambiente



RESPONSABLES

5.2 Mantener actualizados los documentos habilitantes. No aplica Documentos habilitantes actualizados


5.3 Informar a la entidad de control, sobre cualquier cambio realizado en las instalaciones o procesos, que involucren cambios en los aspectos ambientales ya definidos en el laboratorio.

Cambios notificados / Cambios realizados

Notificaciones realizadas por correo electrónico u oficio


6.1

Capacitar anualmente al personal del Laboratorio en los siguientes temas:

Manejo de desechos comunes y peligrosos. Manejo de productos químicos peligrosos. Seguridad industrial. Contingencias (incendios, derrames). Plan de Manejo Ambiental (fase operativa). De estas capacitaciones, realizar un informe de resultados en base a evaluaciones al personal capacitado, para identificar posibles mejoras en la metodología de capacitación.

Capacitaciones dictadas / Capacitaciones

planificadas

Registro de capacitaciones

Supervisor de Ambiente/Supervisor de

Seguridad

6.2 Llevar registros de las capacitaciones dictadas, estos deberán contener: tema, fecha, expositor y el nombre y firma de los asistentes.

No aplica Registro de

capacitaciones Supervisor de Ambiente

7.1

Dotación de equipos de protección personal (EPP), a los empleados de acuerdo a la actividad que desarrollen en el Laboratorio y en función de su tiempo de duración y llevar los correspondientes registros de entrega – recepción del EPP.

No aplica Registro de entrega de

EPP Supervisor de Ambiente, Supervisor de Seguridad

7.2

Aplicar procedimientos de seguridad y salud ocupacional para el Laboratorio.

Registro de accidentes e incidentes por

incumplimiento de esta actividad

Registro de accidentes e incidentes


7.3 Realizar al menos una vez al año el mantenimiento de la señalización de información, prohibición y advertencia en el LABORATORIO para garantizar si funcionalidad. Llevar registros de esta actividad.

Mantenimientos realizados / Mant.

planificados

Registros de mantenimiento


ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN 19

6. ¿Cuáles serían los planes a realizar para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestión, tomando en consideración: Requisitos legales, identificación de peligros, evaluación de riesgos, revisión de procedimientos existentes, puntos débiles y fuertes de la organización. Si aplica?

• Disponer de información sobre las características de peligrosidad de las sustancias.

• Disponer de la adecuada información para realizar el trabajo de manera segura.

• Adquirir y mantener buenas prácticas de trabajo.

• Trabajar con material suficiente y adecuado a las necesidades y en buen estado.

• Llevar una buena política de mantenimiento preventivo, con revisiones periódicas, y reparar con rapidez las averías.

• Considerar los aspectos de seguridad (estructural, de diseño y de distribución) en la fase de diseño. No acumular materiales en las superficies de trabajo. Disponer del espacio de una manera racional.

• Mantener señalizadas las áreas con restricción

• Equipar el laboratorio con un sistema de ventilación general, localizada (vitrinas y cabinas) y de emergencia eficaz.

PUNTOS DÉBILES DE LA ORGANIZACIÓN

□ Incumplimiento de procedimientos

□ En un laboratorio se generan pequeñas cantidades de residuos, pero que presentan gran variedad y elevada peligrosidad tanto desde el punto de vista fisicoquímico, como toxicológico y para el medio ambiente. Su no tratamiento y acumulación en el laboratorio, genera la presencia de productos químicos peligrosos innecesarios.

PUNTOS FUERTES DE LA ORGANIZACIÓN

□ El laboratorio mantiene un Acreditación

DATOS




Mujer: 28 años



Laboratorio Certificado


PLANES Y PROGRAMAS

REQUISITOS LEGALES IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS /EVALUACIÓN DE RIESGOS /REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS EXISTENTES

GESTIÓN PREVENTIVA

LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 31/95. Unión Europea

CAPITULO III DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Recibir información y formación.

Paralizar la actividad laboral en caso de riesgo grave e inminente.

Vigilancia periódica de la salud.

Recibir del empresario los equipos de protección individual.

Gratuidad de las medidas preventivas adoptadas

Riesgos de exposición a sustancias químicas

Identificar si se ha dado capacitación e inducción Procedimiento de Manipulación de sustancias peligrosas ART. 29 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

2.Los trabajadores, con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones del empresario, deberán en particular:

Usar adecuadamente las máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte.

Utilizar correctamente los medios y equipos de protección

No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad

Informar motivos razonables, un riesgo

Contribuir al cumplimiento de las obligaciones

Cooperar con el empresario

Desecho de sustancias peligrosas

Evaluar el protocolo de laboratorio

EVALUAR LA REDUCCIÓN

DE LAS CONCENTRACI

ONES DE CADMIO PARA

ENSAYOS

NIOSH REL: Reducir la explosión a la concentración

más baja posible

Rango de dosis letal por ingestión de cadmio es de 350 a 8900 mg.

Sales de Cd. y vapores

ACGIH TLV –TWA (1900): 0,05 mg/m3

TLV- C: 0,05 mg/m3

Exposiciones a 5 mg/m3 inhaladas por 8 horas pueden ser letales



https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqRmt6dVptN2g5SkE/edit?usp=sharing

https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqNklMdWlNUVpqLTg/edit?usp=sharing


PLANES Y PROGRAMAS REQUISITOS LEGALES IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS /EVALUACIÓN DE RIESGOS /REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS EXISTENTES

PROGRAMAR UNA AUDITORIA INTERNA

CUMPLIMIENTO DE LA ACREDITACION OAE

NTE INEN –ISO/IEC 17025:2006

Revisión de última auditoría

CAPACITACIÓN AL PERSONAL

NTE INEN 2 266:2009

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.

REQUISITOS

Manipulación de productos químicos

Cumplimiento de protocolos

MANTENER ÍNDICES DE MORBILIDAD Y

ACCIDENTABILIDAD

Recomendación sobre la lista de enfermedades profesionales y el registro y notificación de accidentes y enfermedades profesionales Recomendación: R194 Lugar: Ginebra Período de sesiones de la Conferencia: 90 Fecha de adopción: 20:06:2002 Estatus: ANEXO LISTA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES 1. Enfermedades causadas por agentes 1.1. Enfermedades causadas por agentes químicos 1.1.2. Enfermedades causadas por el cadmio o sus compuestos tóxicos

En un laboratorio se suelen utilizar productos: Reactivos Químicos Corrosivos. Gases. Sustancias Químicas Tóxicas. Reactivos Químicos. Sustancias Inflamables. Sustancias Biológicas. Sustancias Carcinógenas. Los principales factores de riesgo en un laboratorio son: Desconocimiento de las características de peligrosidad de las sustancias. Empleo de métodos y procedimientos de trabajo intrínsecamente peligrosos. Malos hábitos de trabajo. Empleo de material de laboratorio inadecuado o de mala calidad. Instalaciones defectuosas. Diseño no ergonómico y falta de espacio. Contaminación ambiental.








PLANES Y PROGRAMAS REQUISITOS LEGALES IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS /EVALUACIÓN DE RIESGOS /REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS EXISTENTES

MANTENER ÍNDICES DE MORBILIDAD Y

ACCIDENTABILIDAD

REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL

TRABAJO. CD 390

La organización y distribución física del laboratorio (distribución de superficies, instalación de aparatos, procedimientos de trabajo, instalaciones generales, etc.)

El laboratorio debe disponer de los equipos de protección individual (EPIs) y de las instalaciones de emergencia o elementos de actuación (duchas, lavaojos, mantas ignífugas, extintores, etc.) adecuados a los riesgos existentes.

El laboratorio debe mantenerse ordenado y en elevado estado de limpieza. Deben recogerse inmediatamente todos los vertidos que ocurran, por pequeños que sean.

Suplemento — Registro Oficial N° 599 — Lunes 19 de diciembre del 2011 – 17

PRIMER ANEXO

PARA EFECTOS DE LA PROTECCIÓN DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO SE CONSIDERARÁN ENFERMEDADES PROFESIONALES LAS SIGUIENTES:

1. Enfermedades profesionales causadas por la exposición a agentes que resulte de las actividades laborales

1.1. Enfermedades causadas por agentes químicos

1.1.1. Enfermedades causadas por berilio o sus compuestos

1.1.2. Enfermedades causadas por cadmio o sus compuestos

IMPLEMENTAR UN PROTOCOLO PARA

TRABAJOS EN LABORATORIO DE

MUJERES EN PERÍODOS DE GESTACIÓN Y

LACTANTES

Código de Trabajo TITULO I DEL CONTRATO INDIVIDUAL

DE TRABAJO Capítulo VII Del trabajo de mujeres y menores

Art. 153.- Protección a la mujer embarazada.- No se podrá dar

por terminado el contrato de trabajo por causa del embarazo

de la mujer trabajadora y el empleador no podrá reemplazarla

definitivamente dentro del período de doce semanas que fija el

artículo anterior. Durante este lapso la mujer tendrá derecho a

percibir la remuneración completa, salvo el caso de lo

dispuesto en la Ley de Seguridad Social, siempre que cubra en

forma igual o superior los amparos previstos en este Código.

Restricciones de ingreso a personal femenino en estado de gestación


https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqQ1laNzdWTV9wWms/edit?usp=sharing


PUNTOS DÉBILES DE LA ORGANIZACIÓN

Incumplimiento de procedimientos

En un laboratorio se generan pequeñas cantidades de residuos, pero que presentan gran variedad y elevada peligrosidad tanto desde el punto de vista

fisicoquímico, como toxicológico y para el medio ambiente.

Su no tratamiento y acumulación en el laboratorio, genera la presencia de productos químicos peligrosos innecesarios.

Falta un sistema de emergencia y contingencia para actuar in situ sobre la exposición de productos

Disponer de información sobre las características de peligrosidad de las sustancias.

Disponer de la adecuada información para realizar el trabajo de manera segura.

Adquirir y mantener buenas prácticas de trabajo.

Considerar los aspectos de seguridad (estructural, de diseño y de distribución) en la fase de diseño.

No acumular materiales en las superficies de trabajo.

Disponer del espacio de una manera racional.

Mantener señalizadas la áreas con restricción

Equipar el laboratorio con un sistema de ventilación general, localizada (vitrinas y cabinas) y de emergencia eficaz.

PUNTOS FUERTES DE LA ORGANIZACIÓN

□ El laboratorio mantiene Acreditación, lo cual asegura que tienen procedimientos internos, tocaría revisar si estos procedimientos son se han revisado o

analizar porque no se están cumpliendo.

□ La organización no discrimina género para contratación.

ASPECTOS LEGALES DE LA GESTION INTEGRAL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN

24

ANEXO:

HOJA DE SEGURIDAD CADMIO

BIBLIOGRAFIA

□ http://viaclinica.com/article.php?pmc_id=1578573

□ http://sisbib.unmsm.edu.pe/bvrevistas/anales/v63_n1/toxicologia.htm

□ http://www.prevenciondocente.com/riesgolaboratorio.htm

□ http://www.quantyka.com.mx/catalogo/HDSM/Puros/cadmio.htm


http://viaclinica.com/article.php?pmc_id=1578573

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http://www.prevenciondocente.com/riesgolaboratorio.htm

http://www.quantyka.com.mx/catalogo/HDSM/Puros/cadmio.htm

https://drive.google.com/file/d/0B47JvIYE6vyqamdXUXI5cjFlMzA/edit?usp=sharing

trabajo aspectos legales v2 1

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