trabajo altura

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Área de Seguridad en Instalaciones y EquiposDirección Seguridad e Higiene, Mayo de 2006

PrevenciónPresentaciones

APLICACIONES DEL REAL DECRETO 2177/2004TRABAJOS TEMPORALES EN ALTURA

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Dirección Seguridad e HigieneComentarios al Real Decreto 2177/2004

Trabajos temporales en altura

Introducción:• Análisis de la siniestralidad derivada del riesgo de caída a distinto nivel

en el Sector de la Construcción.

• Ejemplo de actuación concreta aplicada por ASEPEYO en el Sector de la Construcción. Programa PCONS 2003.

ÍNDICEÍNDICE

R.D. 2177/2004 sobre Equipos de Trabajo, en materia de trabajos temporales en altura: • Objeto. Aplicaciones prácticas y modificaciones de la normativa existente (RD 1215/97, RD 1627/97 y RD 486/97).

• Escaleras : Requisitos. Condiciones de utilización.

• Andamios : Requisitos. Nota de cálculo. Plan de montaje, utilización y desmontaje. Inspecciones.

• Trabajos verticales : Requisitos. Condiciones de utilización. Aplicación Multimedia “Condiciones de Seguridad y Salud en trabajos verticales”, en colaboración con ANETVA. Plan específico de Seguridad y Salud.

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INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

Análisis de la siniestralidad derivada del riesgo de caída a distintonivel en el Sector de la Construcción:

El Sector de la Construcción siempre se ha caracterizado por una elevada siniestralidad, la cual queda determinada tanto en el número total de accidentes laborales así como en laseveridad de los mismos, aportando el 26,7% del total de los accidentes registrados en España1 y el mayor Índice de Incidencia1 de entre los cuatro sectores de actividad principales:

05000

100001500020000

AGRAR

IO

INDUSTRIA

CONSTRUCCION

SERVIC

IOSMED

IA

COMPARACION DE INDICES DE INCIDENCIA SEGÚN SECTOR DE ACTIVIVDAD

Indice de Accidentes x 100000Incidencia =

Trabajadores

1 Según datos oficiales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales del año 2002.

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ANÁLISIS DE LA SINESTRALIDADANÁLISIS DE LA SINESTRALIDAD

Al comparar el Sector de la Construcción con la totalidad de la actividad económica nacional,observamos que dentro de los accidentes de carácter leve, las formas del accidente coinciden bastante con el total de sectores, pero al observar los accidentes de carácter grave y mortal, encontramos diferencias notables, de tal forma que dentro del propio Sector de la Construcción,los accidentes graves y mortales, se concentran en las Caídas de personas a distinto nivel.

ACCIDENTES CONSTRUCCIÓN TOTAL SECTORESSobreesfuerzos (28%) Sobreesfuerzos (31,1%)

Golpes por objetos o herramientas (19,6%) Golpes por objetos o herramientas (17,2%)

Caídas de personas al mismo nivel (9,3%) Caídas de personas al mismo nivel (9,8%)LEVES

Caídas de personas a distinto nivel (8,9%) Caídas de personas a distinto nivel (7,6%)

Caídas de personas a distinto nivel (43%) Caídas de personas a distinto nivel (25,3%)

Golpes por objetos o herramientas (9,6%) Atrapamiento por y entre objetos (12,6%)

Caídas de personas a distinto nivel (7,6%) Golpes por objetos o herramientas (9,7%)GRAVES

Atrapamiento por y entre objetos (7%) Caídas de personas al mismo nivel (9%)

Caídas de personas a distinto nivel (35,2%) Atropellos y golpes con vehículos (28,6%)

Patologías no traumáticas (19,1%) Patologías no traumáticas (26,9%)

Atropellos y golpes con vehículos (14,8%) Caídas de personas a distinto nivel (14,9%)MORTALES

Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento (9,5%) Atrapamiento por y entre objetos (5,8%)

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INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

Ejemplo de actuación concreta aplicada por ASEPEYO en el Sectorde la Construcción. Programa PCONS 2003.

Este programa, el cual incidió exclusivamente en el riesgo de Caída en Altura a Distinto Nivel,constaba de las siguientes actividades:

1. Distribución de Guía Divulgativa: Envío de un ejemplar de la Guía Divulgativa junto con un formulario de respuesta en donde, de una forma voluntaria y sin coste alguno para la empresa, se informaba de todas aquellas obras en donde actuara como contratista principal.

Este estudio sectorial, promovido por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, fue realizado durante los meses de Agosto, Septiembre y Octubre del año 2003 en las empresas pertenecientes al CNAE 4521, 4522, 4523 y 4525 con una plantilla inferior a los50 trabajadores.

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PROGRAMA PCONS 2003PROGRAMA PCONS 2003

Al finalizar la visita, el técnico entregaba el Informe de Visita a Obra, junto a una Ficha deEvaluación de Obra.

Complementariamente, se podía redactar un Informe de Inspección de Obra, con recomendaciones adicionales

El proceso anterior, se repetía por tantas obras como la empresa participante tuviera.

2. Visita a obra: Las visitas eran realizadas por Técnicos de ASEPEYO, con capacitación de Nivel Superior en la especialidad de Seguridad en el Trabajo, junto al Empresario y, si era posible, el Delegado de Prevención de la empresa.

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Actuaciones realizadas por Comunidad Autónoma:

Andalucía 20.584 429 2.061 253

Aragón 4.113 122 337 44Canarias 5.200 212 966 5Cantabria 735 47 383 3

Castilla La Mancha 7.731 220 863 125Castilla y León 8.790 318 4.794 140

Cataluña 29.985 773 3.909 252

Cdad.de Madrid 12.436 333 2.187 124Cdad.Foral de Navarra 2.787 118 558 104

Cdad.Valenciana 13.411 458 1.548 229

Euskadi 2.935 141 441 18Extremadura 3.489 79 262 2

Galicia 5.763 261 2.039 172

Islas Baleares 3.736 131 334 43La Rioja 837 41 849 41

Principado de Asturias 4.180 129 8.484 107Región de Murcia 2.763 56 237 43

Total Nacional 129.475 3.868 30.252 1.705

Inspecciones seguridad

Recomendaciones efectuadas

Nº Obras visitadas

Guías repartidas

Comunidad Autónoma

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Evolución de la siniestralidad de las empresas del programa:

Ind. Incidencia (100.000 trabajadores)

Accidentes C/B Caída distinto nivel

1.880

1.560

1.7701.730

1.300

1.430

1.480

1.200

1.620

1.510

1.450 1.450

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

ene-mar 03 abr-jun 03 jul-sep 03 oct-dic 03 ene-mar 04 abr-jun 04

Empresas visitadas

Empresas no visitadas

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Evolución de la siniestralidad de las empresas del programa:

21.480

16.850

17.63018.150

19.95019.430

18.590

14.66015.55015.530

15.470

14.910

4.000

8.000

12.000

16.000

20.000

24.000

ene-mar 03 abr-jun 03 jul-sep 03 oct-dic 03 ene-mar 04 abr-jun 04

Empresas visitadas

Empresas no visitadasInd. Incidencia (100.000 trabajadores)

Accidentes C/B Totales

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R.D. 2177/2004 SOBRE EQUIPOS DER.D. 2177/2004 SOBRE EQUIPOS DETRABAJO,EN MATERIA DE TRABAJOSTRABAJO,EN MATERIA DE TRABAJOSTEMPORALES EN ALTURATEMPORALES EN ALTURA

1. Objeto: Aplicaciones prácticas y modificaciones de la normativa existente (RD 1215/97, RD 1627/97 y RD 486/97).

2. Escaleras : Requisitos. Condiciones de utilización.

3. Andamios : Requisitos. Nota de cálculo. Plan de montaje, utilizacióny desmontaje.Inspecciones.

4. Trabajos verticales : Requisitos. Condiciones de utilización.Aplicación Multimedia “Condiciones de Seguridad y Salud en trabajosverticales”, en colaboración con ANETVA. Plan específico deSeguridad y Salud.

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PrevenciónPresentaciones OBJETOOBJETO

¿Por qué se publica esta normativa?

Transposición de la Directiva 2001/45/CE e incorporación al derecho español a través de la modificación de las siguientes normativas: 1. RD 486/1997, de 14 de Abril, sobre Lugares de Trabajo.

2. RD 1627/1997, de 24 de Octubre, sobre Obras de Construcción.

Y, principalmente,

3. RD 1215/1997, de 18 de Julio, sobre Equipos de Trabajo.

Comentarios al Real Decreto 2177/2004Trabajos temporales en altura Dirección Seguridad e Higiene

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1. RD 486/1997, de 14 de Abril, sobre Lugares de Trabajo.

Se modifica el punto 9º del Apartado A del Anexo I, quedando redactado del siguiente modo:

“ 9. Las escaleras de mano de los lugares de trabajo deberán ajustarse a los establecido a su normativa específica”

2. RD 1627/1997, de 24 de Octubre, sobre Obras de Construcción.


Se modifica el punto 5º del Apartado C del Anexo IV, quedando redactado del siguiente modo:

“5. Andamios y escaleras. a) Los andamios, así como las plataformas, pasarelas y escaleras, deberán ajustarse a lo establecido en su norma específica.

b) Las escaleras de mano de los lugares de trabajo deberán ajustarse a los establecido a su normativa específica.

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3. RD 1215/1997, de 18 de Julio, sobre Equipos de Trabajo.

Esta normativa sufre diversas modificaciones:

1. Sustitución del Apartado 1.6 del Anexo I:

Realiza una excepción en la instalación de sistemas de protección colectiva para los trabajos con riesgo de caída en altura de más de 2 metros para las escaleras de mano y los trabajos verticales.

2. Introduce un nuevo apartado (4º) sobre la realización de Trabajos en altura con el siguiente contenido:

a) Disposiciones generales:

- Prioridad de la protección colectiva a la individual.

- La elección del medio de acceso no se subordina a criterios económicos.

- La elección del medio de acceso se efectuará en función de la frecuencia de circulación, altura y duración.

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- Se utilizará la escalera de mano cuando no esté justificada la elección de otros medios más seguros.

- Se podrán realizar trabajos verticales cuando no estén justificados otros equipos y se demuestre un mayor nivel de seguridad (Evaluación de Riesgos).

- Se tendrán en cuenta las condiciones metereológicas.

b) Disposiciones específicas para la utilización de escaleras de mano.

c) Disposiciones específicas para la utilización de andamios.

d) Disposiciones específicas sobre la utilización de las técnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas

Derogación de normativa - Capítulo VII del Reglamento de Seguridad e Higiene en el Trabajo del 31 de Enero de 1940.

- Capítulo III del Reglamento de Seguridad en el Trabajos de la Industria de la Construcción y Obras Públicas del 20 de Mayo de 1952.

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ESCALERAS DE MANOESCALERAS DE MANO

Definición:

Equipo de trabajo portátil que consiste en dos piezas paralelas o ligeramente convergentes, unidas a intervalos por travesaños y que sirvepara subir o bajar una persona de un nivel a otro.

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ESCALERAS DE MANOESCALERAS DE MANO

Modificaciones aportadas por el RD 2177/04:

Además de los puntos tratados en el RD 486/97, de 14 de Abril, sobre Lugares de Trabajo, se introducen los siguientes aspectos:

1. Se precisará de unos puntos de apoyo y sujeción regulables, de forma que los travesaños queden horizontales y se impida el deslizamiento.

2. Las escaleras suspendidas se fijarán de modo que no puedan desplazarse.

3. Inmovilización de las escaleras con ruedas.

4. El transporte manual de cargas no impedirá que el trabajador no posea una sujeción segura.

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ANDAMIOSANDAMIOS

Definición:

Elemento provisional, fijo o móvil, auxiliar para la ejecución de obras, elcual hace accesible una parte de la construcción que no lo es,facilitando la conducción de materiales y/o personas al punto mismo detrabajo.

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ANDAMIOSANDAMIOS

§ Andamios de caballete: Andamios de borriqueta.

Tipos de andamio:

§ Andamios perimetrales fijos: Andamios tubulares.

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ANDAMIOSANDAMIOS

Tipos de andamio:

• Torres de trabajo móviles: Andamios tubulares móviles.

• Plataformas temporales suspendidas: Andamios colgados.

• Plataformas de trabajo sobre mástil: Andamios de cremallera.

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ANDAMIOSANDAMIOS

Puntos a clarificar sobre los andamios en el R.D. 2177/2004:

1. Plan de Montaje, utilización y desmontaje de un andamio.

2. Cálculo de resistencia y estabilidad de un andamio.

3. Formación de los agentes implicados.

4. Inspección de andamios.

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ANDAMIOSANDAMIOS


A) ¿Cuándo debe realizarse?

B) ¿Quién debe realizarlo?

C) ¿En qué consiste?

D) ¿Qué debe incluir?

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ANDAMIOSANDAMIOS



Se debe realizar plan de montaje, de utilización y desmontaje, en los siguientes tipos:

• Andamios colgantes manuales, colgantes motorizados y plataformas elevadoras sobre mástil.

• Andamios tubulares de altura superior a 6 m., entre el nivel inferior de apoyo y la coronación.

• Andamios tubulares de altura inferior a 6 m., con elementos horizontales que salven vuelos y distancias entre apoyos de 8 m.

• Andamios instalados en el exterior, sobre azoteas, cúpulas, tejados o estructuras cuando haya más de 24 metros de altura entre el nivel de la calle, terreno o suelo y el nivel de apoyo de la base del andamio.

• Torres de acceso o de trabajo móviles donde se efectúen trabajos a más de 6 m. desde el punto de operación hasta el suelo.

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ANDAMIOSANDAMIOS



El plan podrá ser sustituido por las instrucciones específicas del fabricante, proveedor o suministrador, sobre el montaje, uso y desmontaje de los equipos, cuando se trate de andamios con marcado CE, salvo que estas operaciones se realicen de forma o encondiciones distintas a las establecidas.

Concretamente, se aplica en:

• Andamios colgantes manuales y motorizados.• Plataformas elevadoras sobre mástil.

Los andamios tubulares NO disponen de marcado CE.

Como referencia, se puede cumplir las normas UNE-EN 12810 partes 1 y 2, y UNE-EN 12811partes 1, 2 y 3 para andamios apoyados y UNE-HD 1004 para torres de trabajo y de acceso.

NTP 669 y 670, para andamios apoyados y NTP 695 y 696 para torres de acceso.

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ANDAMIOSANDAMIOS


B) ¿Quién debe realizarlo?

Exclusivamente una persona con titulación universitaria de carácter técnico que lo habilite,siendo los perfiles más adecuados los siguientes:

• Arquitectos.• Arquitectos técnicos• Ingenieros• Ingenieros Técnicos

Deberá aprobarse con nombre, firma y número de colegiado (Opcional).

Se deberá aportar ANTES del inicio de los trabajos por la empresa INSTALADORA

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ANDAMIOSANDAMIOS


C) ¿En qué consiste un Plan de Montaje?

Debe ser la herramienta fundamental, en forma de documento, que pueda dirigir tanto a los operarios montadores y desmontadores, a los trabajadores usuarios, así como a los técnicos responsables que velan por el correcto cumplimiento del mismo.

HA DE SER REALISTA

Por tanto, el citado Plan:

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D) ¿Qué debe incluir un Plan de Montaje?

Para poder ser un buen Plan de Montaje, Utilización y Desmontaje, se deberían incluir los siguientes puntos:

1. Descripción e indicaciones necesarias de la obra, edificio, vía pública y entorno.

2. Descripción e indicaciones necesarias de los trabajos a realizar sobre el andamio.

3. Descripción e indicaciones necesarias del andamio a montar.

4. Indicaciones para la carga-descarga y acopio del material.

5. Indicaciones sobre el personal instalador-desmontador, maquinaria participante y equipos de montaje.

6. Indicaciones y procedimientos de montaje y desmontaje. 7. Plan específico de seguridad: Riesgos y medidas de prevención para montadores, usuarios y terceros (Resto de personal, peatones, etc..).

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D) ¿Qué debe incluir un Plan de Montaje?

9. Planos de planta, alzado, sección y detalles necesarios del andamio a montar.

10. Cálculo de resistencia y estabilidad del andamio a montar, o bien, certificación por parte del fabricante de que el andamio responde a una de las configuraciones tipo.

11. Indicaciones y normas de utilización y revisión del andamio montado.

12. Firma e identificación del técnico competente.

8. Pliego de condiciones del andamio e instrucciones y recomendaciones del fabricante

El Plan deberá estar presente en obra durante todas las fases de trabajo con el andamio.

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2. Cálculo de resistencia y estabilidad de un andamio:

A. ¿Cuándo debe realizarse?

B. ¿Qué es una configuración tipo generalmente reconocida?

C. ¿Quién debe realizarlo?

D. ¿En qué consiste?

E. ¿Cómo se realiza?

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ANDAMIOSANDAMIOS


A. ¿Cuándo debe realizarse?

Se debe realizar, siempre y cuando se cumplan una de éstas dos condiciones:

1. NO se disponga de la nota de cálculo.

2. Las configuraciones estructurales previstas NO estén contempladas en la misma nota.


Aún no quedar definida explícitamente en ninguna normativa, se puede considerar una configuración tipo como una combinación de elementos de andamio estándar, de una formadeterminada y acotada, que se repite habitualmente en la realización de diferentes diseños ymontajes.

Igualmente, la calificación generalmente reconocida debería ser aquella configuración tipoque por su habitual utilización pueda ser reconocida por todos los agentes implicados en el montaje de un andamio, aún siendo de fabricantes diferentes.

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ANDAMIOSANDAMIOS



A la espera de que se publique la Guía Técnica prevista en el RD, no podremos considerar una configuración tipo generalmente reconocida, las siguientes tipologías:

1. Andamios de altura superior a los 24 m.

2. Andamios con voladizos que soporten alturas de andamio superiores a 6 m.

3. Andamios recubiertos con lonas tupidas o cualquier otro elemento que provoque cargas especiales (Montacargas, tubos de evacuación de escombros,...).

4. Andamios con cargas superiores a 300 Kg/m2.

5. Andamios en tejados, cúpulas o terrazas con alturas superiores a 24 m. entre la base del andamio y el suelo.6. Andamios con distancias entre apoyos superiores a 8 m.

7. Andamios de configuraciones especiales o construidos con piezas no estándar o con usos no previstos inicialmente.

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ANDAMIOSANDAMIOS


Ejemplos de elementos básicos para configuraciones tipo de andamios en fachada

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ANDAMIOSANDAMIOS


Ejemplos de configuraciones que podríamos considerar NO tipo.

H > 24 m.

H > 6m.H > Recomendadapor el fabricante

Elementos usados de manera no adecuada

Diseños especiales

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Los fabricantes deberán determinar cuáles son sus configuraciones tipo y justificar la resistencia y estabilidad mediante la nota de cálculo.

En caso de no tenerlos, deberá realizarse individualmente mediante los resultados de los ensayos y pruebas de carga de sus elementos.

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C. ¿Quién debe realizarlo?

Una persona con una formación similar al que redacta el Plan de montaje, utilización y desmontaje, es decir, con formación universitaria que esté habilitada para realizar cálculo de estructuras.

Deberá aportarla la empresa montadora o la fabricante del andamio.


Es un estudio individualizado para comprobar si la disposición de los elementos que van a instalarse son capaces de soportar las diversas cargas a las cuales van a estar sometidastanto a nivel individual, como colectiva.

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Las cargas tienen orígenes diversos:

- Peso propio de los elementos del andamio

- Carga de uso.

- Acción del viento.

- Irregularidades del montaje.

Por descontado, el objetivo es:

Resistencia de los elementos > Σ Cargas

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E. ¿Cómo se realiza?

Actualmente, no existe ninguna normativa específica para la realización del cálculo de resistencia y estabilidad, teniendo, únicamente como modelo, lo establecido en la Norma UNE-EN 12810 y UNE-EN 12811.

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NIVELES DE FORMACIÓNOPERACIÓN

CON PLAN DE MONTAJE SIN PLAN DE MONTAJE

Redacción

Cálculo de resistencia yestabilidad

Formación universitariaque lo habilite N/A

Formación universitaria que lo habilite

Dirección técnica del montaje,desmontaje y eventuales

modificaciones sustancialesTrabajadores con

formación adecuada yespecífica

Trabajadores conexperiencia certificada por el

empresario > 2 años +formación mínima de Nivel

Básico (50H)

Formación universitaria que lo habiliteInspección antes de su puestaen servicio, después deperiodos de no utilización,modificaciones, etc...

Trabajadores conformación adecuada y

específica

Trabajadores conexperiencia certificada por el

empresario > 2 años +formación mínima de Nivel

Básico (50H)

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La formación adecuada y específica debería ir encaminada a lograr los siguientes objetivos:

1. Comprensión del Plan de Montaje

2. Seguridad durante montaje, desmontaje o transformación, incluyendo medidas de prevención de riesgos de caída de personas o objetos

3. Medidas de seguridad en caso de cambio de condiciones meteorológicas.

4. Comprensión de condiciones de carga admisibles.

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4. Inspección.

A) ¿Cuándo deberá realizarse?

B) ¿Quién deberá realizarla?

C) ¿Qué deberá tener en cuenta?

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4. Inspección.

A) ¿Cuándo deberá realizarse?

Los andamios deberán ser inspeccionados cada vez que:

1. Antes de su puesta en servicio. Se realizarán una vez haya finalizado el montaje del mismo.

2. Periódicamente. Debe quedar reflejada la periodicidad en el Plan de Montaje.

3. Después de cada modificación, periodo de no utilización, movimientos sísmicos, exposición a condiciones climatológicas adversas o cualquier otra circunstancia que pueda alterar la resistencia o estabilidad.

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4. Inspección.

B) ¿Quién deberá realizarla?

El perfil adecuado debería encaminarse hacia la figura de un técnico competente independiente tanto de la empresa montadora como de la empresa usuaria, garantizando la imparcialidad.

C) ¿Qué deberá tener en cuenta?

En función del modelo de andamio instalado, ubicación, tipo de uso, etc..., el técnico competente deberá vigilar todos aquellos aspectos que pueden poner en duda la capacidad y la estabilidad del andamio.

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TÉCNICAS DE ACCESO Y POSICIONAMIENTOTÉCNICAS DE ACCESO Y POSICIONAMIENTO SOBRE CUERDAS SOBRE CUERDAS

Definición:

TRABAJOS VERTICALES son aquellos que, empleando un sistema industrialo bien, mediante técnicas alpinísticas, se realizan en edificios, lugares de difícil acceso (Chimeneas, Antenas, Estructuras, etc..), subsuelos, etc...

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Es la primera normativa que habla específicamente sobre esta disciplina novedosa.

Establece unos requisitos mínimos en términos de seguridad y salud, de entre las cualesdestacamos:

1. Obligación de usar 2 cuerdas, como mínimo, con sujeción independiente (Una de trabajo, y otra, de seguridad). En circunstancias excepcionales, se permitirá el uso de una única cuerda.

Trabajos con doble cuerda Trabajos con cuerda simple

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2. Se facilitarán arneses a los trabajadores, conectados a la cuerda de seguridad.

Arnés integralArnés anticaídas Arnés de cintura

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3. La cuerda de trabajo dispondrá de mecanismos de ascenso y descenso, así como un sistema de bloqueo automático. La cuerda de seguridad dispondrá de un dispositivo móvil contra caídas.

Dispositivo móvil contra caídas

(Stick run o similar...)

Descensor - bloqueador(Grigri, I’D o similar...)

Puño de ascensión(Jumar o similar...)

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4. Las herramientas y accesorios deben estar sujetas al arnés, asiento del trabajador, o a otros medios adecuados.

Mosquetones Nudos

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5. Deberán preverse medidas para socorrer al trabajador en caso de emergencia.

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6. Los trabajadores deberán recibir formación adecuada y específica. Esta formación deberá estar encaminada hacia:

1. Técnicas de progresión mediante cuerdas y estructuras.

2. Sistemas de sujeción y anticaídas.

3. Uso y mantenimiento del material de trabajo y el de seguridad.

4. Técnicas de salvamento.

5. Medidas de seguridad ante condiciones meteorológicas adversas.

6. Manipulación de cargas en altura.

No existe una formación definida por normativa sobre la cuantía horaria y la reparticiónentre las diversas materias.

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