tomo i memoria informativa feb.2015 · afecciones derivadas de las infraestructuras territoriales...

T O M O I M E M O R I A I N F O R M A T I V A

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE QUART DE LES VALLS AJUNTAMENT DE QUART DE LES VALLS

MERCEDES ALMENAR MUÑOZ JOSÉ MARÍA PÉREZ ADELANTADO Abogado Urbanista 1 de 35 Arquitecto

TOMO I: MEMORIA INFORMATIVA

ÍNDICE EQUIPO REDACTOR I.- CONDICIONES GEOGRÁFICAS 1.1.- MEDIO FÍSICO ................................................................................................................... 5

1.1.1.- Encuadre geográfico 1.1.2.- Asentamientos de la población 1.1.3.- Clima

1.2.- USOS DEL SUELO ............................................................................................................ 7

1.2.1.- Rústico 1.2.1.1.-Agrícola 1.2.1.2.- Ganadero 1.2.2.- Urbano 1.2.2.1.- Tipologías 1.2.2.2.- Usos 1.2.2.3.- Materiales y sistemas constructivos

1.3.- CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN, SUS CONDICIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES Y LAS PREVISIONES DE EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA. ..................................................................................................................... 9

1.3.1.- DEMOGRAFÍA 1.3.1.1.- Evolución de la población 1.3.1.2.- Evolución de los componentes de crecimiento demográfico 1.3.1.3.- Profesión y situación laboral de la población 1.3.1.4.- Licencias municipales 1.3.2- ACTIVIDAD ECONÓMICA 1.3.2.1.- Sector primario: agricultura y ganadería 1.3.2.2.- Industria 1.3.3.- DESARROLLO URBANO Y ESTÁNDARES DOTACIONALES 1.3.4.- REDES DE COMUNICACIONES Y SERVICIOS 1.3.4.1.- Redes de comunicación

1.3.4.1.1.- Vías Públicas de la red primaria o estructural 1.3.4.1.2.- Red viaria




1.3.4.1.2.1.- Trama urbana 1.3.4.1.2.2- Pavimentación. Estado de conservación 1.3.4.1.3.- Equipamientos y redes de transporte

1.3.4.2.- Servicios básicos 1.3.4.2.1.- Red de saneamiento 1.3.4.2.2.- Agua potable

1.3.4.2.2.1.- Antecedentes y régimen de explotación 1.3.4.2.2.2.- Captaciones, depósitos y conducciones

1.3.4.2.3.- Residuos 1.3.4.2.3.1.- Vertido de residuos líquidos 1.3.4.2.3.2.- Vertederos de residuos sólidos

1.3.4.2.4.- Energía eléctrica 1.3.4.2.5.- Telecomunicaciones 1.3.4.2.6.- Otras infraestructuras y servicios

II.- CONDICIONES INSTITUCIONALES 2.1.- SISTEMA URBANO ........................................................................................................... 18

2.1.1.- Antecedentes 2.1.2.- Estado actual de la ordenación y la gestión urbanísticaen el municipio 2.1.3.-Adecuación al planeamiento de los municipioscolindantes 2.1.4.- Elementos definitorios y evolución 2.1.5.- Zonas de influencia y sistemas de relación

2.2.- PLANEAMIENTO ................................................................................................................ 20

2.2.1.- Planeamiento superior 2.2.2.- Planeamiento vigente

2.2.2.1.- Antecedentes 2.2.2.2.- Estructura del planeamiento vigente 2.2.2.3.- Clasificación del suelo 2.2.2.4.- Calificación del suelo

2.3.- ANÁLISIS DE LAS AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN

SECTORIAL, AFECCIONES LEGALES, PROTECCIONES Y SERVIDUMBRES .............................. 22 2.3.1.-Afecciones legales 2.3.2.- Afecciones derivadas de las infraestructuras territoriales

2.3.2.1.- En materia de carreteras 2.3.2.2.- En materia de transporte de energía eléctrica 2.3.3.- Afecciones derivadas de los elementos naturales del territorio 2.3.3.1.- En materia de patrimonio histórico 2.3.3.1.1.- Valores estéticos. Edificios y conjuntos de interés 2.3.3.2.- En materia de vías pecuarias

2.4.- ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y CAPACIDAD DE GESTIÓN ............................ 28

2.4.1.- Organización 2.4.2.- Personal




2.4.3.- Relación de bienes. Patrimonio municipal 2.4.4.- Recursos económicos

2.5.- RESULTADO DEL TRÁMITE DE CONCIERTO PREVIO ............................................... 31 ANEJO 1: CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIES ..................................................... 33 ANEJO 2: PLANOS DE INFORMACIÓN ................................................................................. 34




EQUIPO REDACTOR

DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN

MERCEDES ALMENAR MUÑOZ. Abogado Urbanista. Profesora del Departamento de Urbanismo-Universidad Politécnica de Valencia. Texto Refundido del Plan General. JOSÉ MARIA PÉREZ ADELANTADO. Arquitecto. Texto Refundido del Plan General y Anexo al Estudio de Impacto Ambiental. PROYECTOS ESPECIFICOS

JOSÉ PARDO CONEJERO. Arquitecto Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos. ANTONIO BONO BRU. Ingeniero Técnico Agrícola Estudio de Paisaje, Estudio de Tráfico y Estudio de Movilidad. JOSE BLAZQUE YEPES. Ingeniero Técnico Industrial Estudio Acústico. COLABORADORES: Consuelo López Vila. Arquitecta Masuka Laíz González. Arquitecta Yolanda Soria Meliá. Ingeniera de Edificación




I. CONDICIONES GEOGRÁFICAS 1.1.- MEDIO FÍSICO 1.1.1.- ENCUADRE GEOGRÁFICO El término municipal de Quart de les Valls está integrado en la comarca del Camp de

Morvedre y subcomarca de la Vall de Segó, situada en el límite de las provincias de Valencia, a la que pertenece,y de Castellón. La Vall de Segó se encuentra entre los municipios de Sagunt y Almenara, la integran los municipios de Faura, Benifairó, Quartell,Benavites y Quart de les Valls, que constituyen la Mancomunidadde Les Valls.

El municipio limita al Norte y Oeste con el término municipal de Sagunt, al Este con los

términos municipales de Almenara y Quartell, y al sur con los términos municipales de Benifairó y Faura.

Se encuentra situada a 8 Km. de Sagunt, a 34 km de Valencia, y a 45 km de Castellón. El

término municipal tiene forma redondeada, con una superficie total de 841,70 Ha. En cuanto a vías de comunicación de carácter territorial, la más importante por su proximidad

y fácil acceso es la N-340, Valencia-Barcelona, así como la autopista A-7 y la línea de ferrocarril de RENFE; con el proyecto en fase de redacción a nivel nacional del trazado de la línea de alta velocidad AVE. La primera por tener sus accesos a unos 12 km y la segunda por tener también su acceso a unos tres kilómetros. Recientemente se ha construido la carretera CV-320, de enlace entre Les Valls-Canet-Port de Sagunt, con la Sagunto-Teruel-Burgos, N-234.

En el aspecto físico el término de Quart ha ido transformándose a medida de la implantación

del cultivo de naranjos, extendido por toda la zona. En principio la zona de naranjos se reducía a la zona de regadío abarcada por las aguas de la Font de Quart, pero la proliferación de pozos de extracción de aguas subterráneas, la aptitud de sus tierras y un clima propicio ha hecho posible su desarrollo.

El municipio de Quart de les Valls es de reducidas dimensiones con una población referida a

1 de enero de 2014 de 1.083 habitantes, según datos oficiales del padrón actualizado por el Instituto Nacional de Estadística de noviembre de 2014.

Quart de les Valls pertenece a la comarca del Camp de Morvedre constituida por los cinco

municipios de les Valls (esta comarca ocupa un amplio valle limitado por las montañas de Almenara, al Norte, y el Pic dels Corbs o del Aixebe al sur en arco a poniente y abierto al mar por el oriente), Canet d'en Berenguer y siete pueblos en la ribera del río Palancia: Petrés, Gilet, Albalat dels Tarongers, Estivella, Torres Torres, Algimia, Alfara y Segart.




1.1.2.- ASENTAMIENTOS DE LA POBLACIÓN La mayor parte de la población del término de Quart de les Valls se concentra en su núcleo

urbano, pero existen otros pequeños núcleos de población enclavados en suelo no urbanizable, que constituyen en el presente planeamiento dos nuevos ámbitos denominados La Corraliza y La Retoresa, y conforme a lo previsto en la Disposición Transitoria 4ª de Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de Suelo No Urbanizable, para dotarlos de servicios urbanísticos, el Ayuntamiento tramitará sendos expedientes con el fin de minimizar su impacto territorial.

Para ello, se grafía en el plano de ordenación 0.1.8.el perímetro de esos núcleos de viviendas y las DEUTS recogen como uno de los objetivos del Plan, la redacción de dos expedientes para minimizar el impacto territorial generado por esos núcleos de viviendas.

Existen una serie de pozos de extracción del agua subterránea con sus respectivas

edificaciones, regueros y acequias de riego. Finalmente existen pequeñas edificaciones diseminadas a lo largo del término municipal, en

suelo no urbanizable, como caseríos agrícolas o granjas de animales. 1.1.3.- CLIMA 1.1.3.1.- Características meteorológicas A) PRECIPITACIONES El municipio de Quart de les Valls se halla ubicado sobre una zona cuyasprecipitaciones

medias anuales oscilan entre los 400 y los 600 mm.

En verano es muy acusada la falta de lluvias; en esta época del año las altaspresiones de procedencia meridional invaden las áreas mediterráneas y, comoconsecuencia, los vientos atlánticos del Sudoeste, que traen la lluvia, pasanmás al norte de la Comunidad Valenciana.

Las máximas precipitaciones suelen tener lugar en otoño y a principios de laprimavera. En

muchos casos se trata de lluvias torrenciales de entre 50 y 100 mmo más en 24 horas, que pueden provocar verdaderas catástrofes.

B) TEMPERATURAS Quart de les Valls se halla en zona de temperaturas medias anuales queoscilan en torno a

los 16-18 grados centígrados. Los veranos suelen ser muy cálidos y húmedos; en julio y agosto alcanza

unastemperaturas medias de 24 a 26 grados centígrados. Se dan en invierno ocasionales olas de frío como consecuencia de lapenetración de aire

polar continental procedente del nordeste de Europa lascuales son de efectos nefastos para la agricultura; en enero alcanzatemperaturas medias de 10 a 11 grados centígrados.




C) VIENTOS Los vientos, contribuyen a caracterizar el clima de la región: el viento deLevante, frecuente

sobre todo en el invierno, aporta a veces fuertes aguaceros, y durante el verano en ocasiones sopla un cálido viento del Oeste que,recalentado a su paso por la Meseta, desciende sobre la llanura valenciana. Esun viento abrasador y seco que puede elevar la temperatura hasta los 40 grados y provoca un descenso de la humedad del aire, que puede bajar hasta el 25%.

1.1.3.2.- Clima y microclimas El clima es de tipo mediterráneo. Los factores geográficos de latitud(proximidad al

subtrópico) se complementan con el carácter marítimo de costaoriental (no tan lluviosa como la occidental, pero sí bastante húmeda) y con losde la posición Sureuropea y Norafricana (generadora del aire cálido y húmedodel Mediterráneo).

Las perturbaciones atlánticas y mediterráneas animan la circulaciónatmosférica,

especialmente en las estaciones equinocciales (primavera yotoño), entre un verano no demasiado seco pero sí caluroso y un invierno másbien húmedo y poco frío.

Otra situación atmosférica catastrófica es la de advección de aire frío, productora de

heladas que arruinan los cultivos, la cual tiene lugar aldescender sobre el litoral valenciano masas de aire polar. Puede generarse enuna amplia época del año, si bien es más frecuente e intensa en el centro delinvierno. Las heladas suelen prolongarse durante varios días, caracterizándose,en general, por una cierta persistencia que hace que sea mayor y más intenso elenfriamiento cada jornada que pasa.

Finalmente, cabe hacer referencia a las situaciones que generan vientos cálidosde

poniente, las cuales son más habituales que las dos anteriores y se producensiempre que soplan vientos moderados o fuertes de componente oeste, al haberperdido éstos su humedad, descargada en precipitaciones sucesivas en sutránsito por la meseta, y haberse recalentado como consecuencia del rápidodescenso de altura hasta el Mediterráneo.

Es de señalar, en todo caso, la lenta pero progresiva evolución del climamunicipal, como

de su zona mediterránea, hacía coordenadas que lo alejan desu tradicional perfil, con radicalización de temperaturas máximas y mínimas,desorden estacional y fenómenos concomitantes de carácter tormentoso oatmosférico que empiezan a tener presencia en los últimos años y no habíantenido presencia, como no fuera puntual y esporádica, en los últimos años(inundaciones, tornados, etc.)

1.2.- USOS DEL SUELO El uso principal del suelo en el término municipal de Quart es el agrícola. De cultivo del

naranjo en su mayor parte. No existe una fuerte demanda de suelo industrial, por ello no se proyecta




suelo industrial, debido a la proximidad de grandes zonas de suelo industrial en municipios colindantes.

1.2.1.- RUSTICO 1.2.1.1.- Agrícola A pesar de la crisis, la actividad agraria goza de la máxima importancia como sector

económico y producción local, así como de las otras actividades económicas que se derivan como, de maquinaria agrícola y los servicios de mantenimiento de ésta.

Esto ha sido así desde los primeros asentamientos romanos y musulmanes. Esta agricultura

ha ido cambiando de cultivos, técnica y tecnologías, hasta la actual citrícola. La base siempre ha sido el regadío. Aún hoy están vigentes muchas canalizacionesdel período musulmán, cuyo foco principal lo constituía la Font de Quart. Las nuevas perforaciones de pozos de riego, junto con la proliferación de instalaciones a goteo, han sido la clave de la expansión producida en los últimos 50 años en el cultivo de naranjos.

1.2.1.2.-Ganadero La actividad ganadera es prácticamente nula. 1.2.2. URBANO 1.2.2.1.- Tipologías La edificación tradicional de Quart de les Valls está constituida por edificios entre medianeras

de una o dos plantas, con algún caso de tres, siendo normalmente la tercera una cambra. Son viviendas unifamiliares, con poca fachada y bastante profundidad, quedando detrás un patio o corral, que en algunos casos recae a otra calle, teniendo incluso acceso secundario por ésta, se trata una tipología habitual de viviendas en medio rural, que denominamos en este documento de "cases de poble".

Las edificaciones recientes de nueva planta también suelen ser viviendas unifamiliares

adosadas que se desarrollan en dos o tres plantas. Actualmente se encuentra en tramitación la Modificación Puntual nº 4 de las Normas

Subsidiarias,del suelo urbano residencial de la zona de extensión con ordenación en manzanas cerrada, al fin de actualizar la normativa urbanística vigente a la tipología edificatoria de viviendas acorde con la demanda actual del mercado inmobiliario, permitiendo la construcción de planta ático en algunas edificaciones de tres plantas.

Los edificios para uso industrial o de taller existentes actualmente tienen su tipología

específica, consistente en locales de gran altura a modo de almacenes, sin divisiones interiores, o naves con cubierta a dos aguas.




Los edificios que albergan equipamientos y servicios tienen una tipología singular derivada

del uso específico a que se dedican. 1.2.2.2.- Usos El uso predominante es el de residencial, existiendo algunos edificios de uso industrial,

(generalmente almacenes y algún taller) y otros de equipamientos. En el plano correspondiente se ha grafiado la localización de los distintos usos.

1.2.2.3.- Materiales y sistemas constructivos En los edificios antiguos, el sistema constructivo habitual es el de muro de carga de fábrica de

ladrillo o machón del mismo material, con jácenas de madera. La cubierta es de teja curva sobre cerchas y correas de madera a una o dos aguas, según los casos.

La construcción tradicional se caracteriza por lo siguiente: estructura de muros de carga elementos estructurales horizontales de madera cubierta de teja a una o dos aguas canalones y bajantes de aguas pluviales de zinc fachadas sin cuerpos volados cerrados balcones de poco vuelo con barandilla de cerrajería carpintería de madera acabados en colores claros un único acceso en planta baja huecos de dimensiones reducidas, generalmente verticales esquema compositivo de las fachadas muy simple En los edificios de nueva construcción, se ha sustituido el muro de carga de ladrillo por otro

de bloques de hormigón o por una estructura reticular de hormigón armado y las jácenas de madera por forjados de viguetas de hormigón y vigas, generalmente, planas.

Los edificios industriales suelen tener cerramientos de fábrica de bloque de hormigón y

estructura de hormigón armado, o pilares metálicos que soportan las cerchas de la cubierta.

1.3.- CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN, SUS CONDICIONES

ECONÓMICAS Y SOCIALES Y LAS PREVISIONES DE EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA

1.3.1- DEMOGRAFÍA




El estudio de la población tiene lugar en un informe para el planeamiento urbano en la medida que se suministran datos relevantes para la futura provisión de bienes de consumo colectivos y para la ordenación del espacio y su uso. Con esta perspectiva, los cambios esperados en el volumen, composición y localización de la población, constituyen el objetivo prioritario de este capítulo, cuya significación solo se completa por referencia a los análisis dedicados al sistema productivo, la vivienda, el equipamiento y las infraestructuras urbanas.

1.3.1.1.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Las cifras de población absoluta han oscilado a lo largo de los últimos años según se indica

en la tabla siguiente:

AÑO TOTAL VARONES MUJERES

1997 1084 515 569

1998 1093 523 570

1999 1093 523 570

2000 1057 502 555

2005 1136 540 596

Con los datos de la población de Quart, se comprueba que hay un relativo aumento desde

hace unos diez años, debido sobre todo a la inmigración. En atención a las perspectivas de crecimiento comarcal, la proyección poblacional para el horizonte temporal de diez años que prevé el Plan General se justificaría de modo proporcional según esas previsiones, y ante la realidad de demanda de suelo constatada por la corporación municipal y los servicios técnicos del Ayuntamiento de Quart.

Existe no obstante un proceso de envejecimiento de la población, como ocurre a nivel

nacional e incluso europeo. 1.3.1.2.- EVOLUCIÓN DE LOS COMPONENTES DE CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO La evolución de los efectivos de una población en el tiempo depende de dos factores

generales: el crecimiento vegetativo (diferencia entre nacimientos y defunciones) y el saldo migratorio (diferencia entre inmigrantes y emigrantes), como primera aproximación se pueden estudiar separadamente ambos fenómenos, sin olvidar que se encuentran estrechamente unidos, como lo demuestra el hecho de que existe influencia entre el movimiento migratorio y las tasa de fecundidad, por poner un efecto de correlación entre ambos fenómenos.




El carácter eminentemente agrícola, junto con la fertilidad de sus tierras y el buen rendimiento citrícola, junto con la complementariedad del cultivo bajo, han permitido un asentamiento poblacional de escaso movimiento migratorio y tampoco receptivo ya que el minifundismo tampoco permitía una gran evolución con gran demanda de mano de obra.

El declive de ese rendimiento agrícola junto con el gran auge industrial de los alrededores

hacen que la juventud se incline por trabajos en estas industrias y que en su lugar aparezcan emigrantes que se van asentando en el municipio y asumiendo los trabajos agrícolas. Este fenómeno se intuye como un comienzo, es decir, el fenómeno tiende a ser mucho mayor.

La industria supone una mayor estabilidad económica, al contrario de la agricultura, más

inestable, y por ende un aumento en el número de hijos. Últimamente laocupación por el auge del sector cerámico en poblaciones de la Plana

Baixa(Castellón) ha absorbido gran parte del paro existente. 1.3.1.3.- PROFESIÓN Y SITUACIÓN LABORAL DE LA POBLACIÓN La situación profesional dentro del sector agrario se caracteriza por la precariedad laboral en

aspectos como la eventualidad y carácter temporal de la campaña citrícola, sin contraprestaciones sociales.

El empleo femenino se caracteriza por ser meramente asalariadas sin cargos de dirección u

organización y dado el carácter temporal de su trabajo en función de la campaña citrícola, se queda sin empleo desde los meses de Febrero o Marzo hasta los meses de Octubre o Noviembre.

El sector servicios está constituido por trabajadores del sector público de la Administración,

Sanidad o Educación, de empresas como bancos, etc., de profesionales liberales y microempresas locales de carácter autónomo.

1.3.1.4.- LICENCIAS MUNICIPALES El número de licencias de obra concedidas en los últimos años son las que se relacionan a

continuación:

AÑO OBRAS MENORES OBRAS MAYORES

1992 32 15

1993 42 5

1994 43 11

1995 38 8




1996 28 9

1997 33 4

1998 32 2

1999 18 5

2000 52 6

2001 38 9

2002 35 8

2003 30 8

A la vista del cuadro anterior, se observa que desde 1992 hasta 2003 se solicitan licencias

para la construcción de viviendas de nueva planta a razón de 7,5 por año. Estos datos reflejan una actividad edificatoria normal puesto que se han construido 90 obras

mayores en doce años. Por otro lado, el total de 421 licencias de obras menores, que arroja una media de 35 anuales, sigue siendo aceptable.

1.3.2.- ACTIVIDAD ECONÓMICA En este apartado se pretende analizar el entramado productivo y económico de Quart de les

Valls por sectores y desde una óptica comarcal. 1.3.2.1.- SECTOR PRIMARIO: AGRICULTURA Y GANADERÍA A pesar de la crisis la actividad agraria representa el sector más importante de Quart de les

Valls junto a otras actividades derivadas de aquél. El sector agrario es y ha sido la base de la economía local desde la conducción de las aguas

de la Font de Quart, realizada por los musulmanes y todavía vigente, aunque variando el tipo de cultivo, técnicas y tecnologías, hasta la actual agricultura citrícola, ampliada con la apertura de pozos y la implantación del riego por goteo.

Dada la temporalidad citrícola, de Octubre a Mayo los agricultores tienden a explotar otro tipo

de cultivo, el de las hortalizas, en tierras de marjal y durante todo el verano, que es cuando estas tierras inundables bajan su nivel freático.




1.3.2.2.- INDUSTRIA La actividad de índole industrial desarrollada en el ámbito local es prácticamente nula. 1.3.3.- DESARROLLO URBANO Y ESTÁNDARES DOTACIONALES La población actual en el municipio de 1.136 habitantes, y en función del incremento

poblacional derivado del nuevo plan general, se han reservado Zonas verdes y Parques Públicos en proporción suficiente para cumplir los estándares legales de dotaciones públicas, tal y como se justifica adecuadamente en la Memoria Justificativa del plan.

De una reserva de 4.600 m2 de zonas verdes en las Normas Subsidiarias vigentes se prevén

36.973 m2 de superficie total destinada a zonas verdes, sumando también las zonas verdes que no computan para el cumplimento de estándares dotacionales.

El Parque Público de la Font de Quart de les Valls con una superficie de 10.104,00 m2, esel

espacio natural más característico del municipio, que cumple también la función de elemento de la red primaria de dotaciones públicas.

En las inmediaciones del campo de fútbol se ha construido un parque de ocio y las piscinas

municipales, inaugurados al público en agosto de 1999. Estas tres zonas se encuentran en suelo urbano y en suelo urbanizable, pero inmediatamente colindantes con el casco urbano, salvo el Parque de la Font, que se separa únicamente unos 200 metros del actual suelo urbano.

Precisamente porque en la zona Norte existe este área de equipamientos y que en su punto

final está el Parque de la Font, en el espacio intersticial restante se reserva para instalaciones de uso terciario vinculadas al ocio y esparcimiento, creando así toda una gran área que permitirá potenciar el turismo interior y el desarrollo de la economía local, especialmente ahora en que ya está ejecutada la CV 320, que ha eliminado el tradicional aislamiento interior que ha tenido históricamente este municipio.

Esta situación permite afirmar que la necesidad de zonas verdes se satisface sobradamente

con ellas, cumpliendo el estándar citado, y siendo los espacios abiertos habituales a los que acuden los vecinos tradicionalmente.

1.3.4.- REDES DE COMUNICACIÓN Y SERVICIOS 1.3.4.1.- REDES DE COMUNICACIÓN 1.3.4.1.1.-Vías públicas de la red primaria o estructural




El viario estructural principal que da acceso a este municipio es la carretera CV- 320, que atraviesa el término de este a oeste en dirección al municipio de Torres Torres. Está construida y en servicio óptimo, y ha supuesto una gran mejora para las comunicaciones comarcales.

Conecta directamente con la antigua carretera de Barcelona N-340, a través de la cual se

puede alcanzar el bypass o circunvalación al área metropolitana de Valencia, por la autopista A-7, que permite tanto la dirección a Barcelona y Alicante, como su conexión con la N-III en dirección a Madrid.

Además de estas carreteras, las veredas que cruzan el termino también se han constituido en

viario estructural, y figuran grafiadas en el plano O1.3. 1.3.4.1.2.- Red Viaria 1.3.4.1.2.1.- Trama Urbana Las calles de núcleo antiguo tienen una anchura que oscila entre 3.50 y 7 m., con trazado

irregular y un tanto tortuoso. El resto de la trama urbana son calles de 9 m de ancho, rectas y perpendiculares entre sí,

constituyendo una trama rectangular. 1.3.4.1.2.2.- Pavimentación. Estado de conservación Todas las calles están pavimentadas o adoquinadas con un buen estado de conservación. El pavimento consiste en una capa de rodadura de mezcla bituminosa con árido calizo sobre

el firme existente, siendo su estado de conservación bueno, en general. Algunas calles del centro han sido adoquinadas últimamente y su estado de conservación, en

consecuencia, es excelente. Prácticamente, todas las calles tienen aceras, de anchura no superior a 1,20 m. y acabadas

con losetas de cemento. 1.3.4.1.3.- Equipamientos y redes de transporte El ya mencionado Parque Público de la Font de Quart tiene un carácter supramunicipal, dado

que es utilizado intensamente durante todo el año por muchos ciudadanos de fuera del término municipal, siendo ampliamente conocido dentro y fuera de la subcomarca de les Valls.

Por ello se considera que en la financiación de su gestión, conservación y regeneración han

de colaborar activamente otras administraciones públicas, dado que los costes que ello supone no pueden ser asumidos continuamente por un municipio con tan escasos recursos económicos.




Se está estudiando la posibilidad de ampliarlo, estableciendo las previsiones necesarias al respecto: superficie, parcelas afectadas, régimen de utilización de éstas hasta tanto se adquieran por el Ayuntamiento, etc.

No hay redes de transportes, comunicaciones y servicios de titularidad supramunicipal. El

transporte por carretera a Valencia, Sagunto y municipios de Les Valls está gestionado por la empresa privada AVSA. Hay también en proyecto el estudio con la conexión del ferrocarril de cercanías Valencia-Castellón, dependiente de RENFE.

1.3.4.2.- SERVICIOS BÁSICOS 1.3.4.2.1.- RED DE SANEAMIENTO El casco urbano cuenta con una red de alcantarillado para las aguas residuales que a través

del colector desemboca en la depuradora de Les Valls, de carácter subcomarcal. Esta depuradora está en funcionamiento actualmente y cumple satisfactoriamente con la depuración de las aguas residuales de los cinco municipios que integran Les Valls. El sistema es unitario para pluviales y residuales, aunque la recogida de aguas pluviales es solo parcial y limitada exclusivamente a dos puntos.

1.3.4.2.2.- AGUA POTABLE El servicio público municipal de abastecimiento de agua potable es gestionado en el término

municipal de Quart de les Valls por el propio Ayuntamiento y por EGEVASA. El agua proviene de los pozos de captación situados en el término. Está prevista la

ampliación de la captación de agua potable para su distribución a la población, mediante la creación de un "anillo" perimetral a todos los municipios de los Valles, que asegure el abastecimiento a todo el casco urbano.

En breve, el agua potable procederá de la planta potabilizadora de Sagunto, con aguas

superficiales del cauce del río Cabriel, procedentes de la regulación del embalse de Contreras, con una red bastante completa, con escasos tramos sin posibilidad de abastecimiento o ampliación, que pasará a ser propiedad del Consorcio concesionario de Aguas del Camp de Morvedre, compuesto, entre otros, por el Ayuntamiento de Quart de les Vall, tiene una concesión de 1m3/seg., otorgada por la Confederación Hidrográfica del Júcar con fecha de 3 de marzo de 2006, para el abastecimiento urbano e industrial de Sagunto y su área de influencia.

1.3.4.2.2.1.- Antecedentes y régimen de explotación En el término de Quart de les Valls el agua procede de pozo, pues no hay cauces ni

manantiales con caudal suficiente y continuo para dar un servicio suficiente. Antiguamente hasta los años sesenta el agua procedía de la Font de Quart, manantial del que

se abastecían los municipios de les Valls y Almenara y del que se regaban los huertos de naranjos y




otros cultivos de la zona, pero actualmente debido a la proliferación de campos de cultivo y sus pozos para riego, el agua de la Font es escasa cuando no nula en los períodos de sequía.

1.3.4.2.2.2.- Captaciones, depósitos y conducciones El agua potable procede de pozo dentro del término municipal, en la partida del Molí de Vent

y es conducida al Depósito regulador del que parte un ramal para el abastecimiento de agua potable al municipio.

En el plano correspondiente se recoge el trazado de la red y la situación de las llaves de paso

principales, que, aún tratándose de una red ramificada, permite dejar sin servicio determinados tramos, para poder efectuar reparaciones, en caso de averías, sin necesidad de cortar el suministro a toda la población.

Dentro del suelo urbano la red discurre bajo las aceras, con las acometidas y los contadores

situados en fachada en huecos practicados para tal fin, con cierre metálico, o en la misma acera. 1.3.4.2.3.- RESIDUOS 1.3.4.2.3.1.- Vertido de residuos líquidos Los residuos líquidos se reducen a las aguas fecales y pluviales del núcleo urbano de Quart,

recogidas en un alcantarillado unitario, del que parte un emisario hacia una Depuradora mancomunada de los cinco municipios de les Valls situada a unos 400 m al Este del casco urbano de Quartell. De la balsa se vierte a la acequia aprovechándose para riego.

La red discurre por lo general por el centro de las calzadas recogiendo las aguas residuales y

también algunas pluviales, para lo que dispone de los correspondientes imbornales. Parte de la zona más alta y va siguiendo la pendiente natural hacia la cota más baja, de donde se recogen todos los ramales en el emisario mencionado.

Dentro del planeamiento de los sectores 1 y 2 de suelo urbanizable se prevé un nuevo

colector que discurra por la ronda exterior a cada uno de lo sectores, y que enlace con el emisario general que discurre a través del término municipal de Quartell hacia la depuradora.

1.3.4.2.3.2.- Vertederos de residuos sólidos El municipio de Quart de les Valls produce alrededor de 200 Toneladas/año de residuos

sólidos urbanos. Estos residuos son recogidos por la empresa de la Diputación GIRSA, la cual los transporta y trata con una mera incineración periódica en su planta del Pic deis Corbs, a punto de su traslado por saturación.

Existe en el término municipal de Quart un vertedero controlado, de gestión mancomunada,

llamado Ecoparque, grafiado en planos.




La recogida y tratamiento de basuras y vidrios funciona de forma mancomunada para los cinco municipios de Les Valls. Se depositan en contenedores especiales situados en la calle efectuándose la recogida diariamente, excepto sábados y festivos, con un vehículo preparado al efecto.

Se establece una Ordenanza par el tratamiento de residuos, incluida en la Normas

Urbanísticasde este Plan General. 1.3.4.2.4.- ENERGÍA ELÉCTRICA El suministro de energía eléctrica corre a cargo de la Compañía lberdrola que dispone de una

línea aérea de 20 KV. El servicio para el pueblo se obtiene a través de tres transformadores aéreos situados, uno al

sur del casco urbano junto a la salida por calle Valencia, otro en el actual límite de la UE1 El Llavaner, y un tercero dentro del casco urbano. La línea de baja tensión (220 voltios), es aérea sobre postecillos sujetos a los edificios o postes de hormigón y de madera sobre la acera.

No existe un proyecto concreto, sino que la red existente se va ampliando según las

necesidades y las solicitudes de nuevos abonados que recibe la compañía suministradora. La red de alta tensión que atraviesa el término municipal se grafía en los planos de

infraestructuras. La red de alumbrado público está formada por una serie de puntos de luz dispuestos al

tresbolillo tal como se indica en el plano correspondiente. En el casco se colocan en postecillos sujetos a fachada y en la zona de ampliación se colocan además de los postecillos, postes o bien de madera o de hormigón, levantados sobre la acero. Las líneas son aéreas y van grapadas sobre los paramentos de fachada. El alumbrado público posee un sistema automático de reducción de intensidad que se pone en funcionamiento a partir de las 24 horas.

1.3.4.2.5.- TELECOMUNICACIONES Quart de les Valls cuenta con servicio de telefonía. El servicio de correos se realiza a través de cartería rural, en la calle Juan Carlos. 1.3.4.2.6.- OTRAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS Al este del término de Quart, por el este del casco urbano de Quartell cruza el gaseoducto de

la Compañía Enagas. Se prevé que en el futuro haya suministro de gas. El Servicio de Prevención y Protección Contra Incendios corre a cargo del Consorcio

Provincial de Bomberos, cuyo parque más próximo se sitúa en Sagunto.




II. CONDICIONES INSTITUCIONALES

2.1.- SISTEMA URBANO 2.1.1. ANTECEDENTES Quart de les Valls, municipio perteneciente a la subcomarca de Les Valls, integrada en la del

Camp de Morvedre (Valencia), cuenta con Normas Subsidiarias (NN.SS) de Planeamiento Municipal aprobadas definitivamente por acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo de 30 de abril de 1985.

El tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de las NN.SS. hace treintaaños, el desarrollo

de buena parte de sus previsiones, así como la promulgación de distintas leyes urbanísticas por el Estado y la Comunidad Valenciana, que han cambiado de forma sustancial el marco legal para la ordenación del territorio y la gestión del suelo, exigen la elaboración de un nuevo instrumento de planeamiento general adaptado a la normativa vigente.

En concreto, la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de

la ActividadUrbanística (LRAU), suprime la figura de las Normas Subsidiarias, siendo obligatoria la formulación de un Plan General que derogue las actuales normas de planeamiento municipal.

Por ello, el Ayuntamiento de Quart de les Valls, ha tomado la decisión de elaborar dicho Plan

General, tramitarlo y aprobarlo de conformidad con la Ley citada y demás normativa vigente posteriormente aprobada, que resulte de aplicación.

2.1.2. ESTADO ACTUAL DE LA ORDENACIÓN YLA GESTIÓN URBANÍSTICA EN EL

MUNICIPIO Las Normas Subsidiarias del municipio mantienen una serie de carencias que afectan a la

estructura urbana del territorio y que limitan sus iniciativas urbanísticas. Estas insuficiencias son fundamentalmente las siguientes:

- Parca regulación de las zonas agrícolas, para adaptarlo a la Ley 10/2004, de 9 de

diciembre, del Suelo No Urbanizable. - Falta de previsión sobre la urbanización en el casco urbano.

En relación con la Gestión Urbanística realizada hasta la fecha se encuentra en el siguiente

estado:

- UEnº1EL LLAVANER (suelo urbano residencial):Urbanizada y colmatada por la edificación.




- UE nº 2 EL PORTAL(suelo urbano residencial): Urbanizada y en proceso de edificación:

- Viarios pendientes de aperturar: calle Comandante Altabella (para enlazar con la ronda perimetral del casco urbano). Este viario permitirá reordenar el tráfico por las rondas evitando su circulación por el casco urbano, que actualmente es caótica. Esta importante actuación urbanística no se ha realizado.

- Zonas Verdes obtenidas y urbanizadas: ninguna de las previstas en las Normas

Subsidiarias, por no haber mecanismos de gestión adecuados. - Equipamientos existentes: hay un nivel de dotación aceptable, debido a las

inversiones realizadas por el Ayuntamiento en la adquisición de suelo ante la falta de reserva de terrenos para estos usos en el planeamiento vigente. El Ayuntamiento ha mejorado esta situación con el parque de ocio, piscinas municipales, parque infantil y parque de educación vial. Todo ello con una bolsa de suelo deportivo.

2.1.3 ADECUACIÓN AL PLANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS COLINDANTES En el plano de ordenación nº 01.1.se aprecia que la coordinación y coherencia territorial con

los municipios colindantes – Benifairó de les Valls, Quartell, Benavites, Sagunt y Faura- es correcta y no presenta especiales incompatibilidades.

Tal y como dispone el art. 17.6 LRAU, se ha verificado en el Proyecto del Plan lacoherencia

de los suelos de borde con los términos municipales colindantes, de manera que es coherente la clasificación dada a tales suelos.

El modelo territorial en el que se articula el término municipal, parte de la realidad física: un

núcleo urbano consolidado sobre un plano en suave pendiente, el predominio del suelo no urbanizable de protección agrícola y forestal en un paisaje de transición del valle al sistema montañoso que sirve de frontera natural a la provincia de Valencia con la de Castellón.

Además de las determinaciones derivadas de la propia Ley 6/1994, de 15 de diciembre, y las

ya previstas en este documento y que tienen repercusión en la ordenación que se ha de contener en los Plan Parciales de desarrollo de los nuevos sectores previstos, en todo caso, deberán incorporarse a las determinaciones de los respectivos Planes Parciales las exigencias contenidas en la resolución que apruebe el Estudio de Impacto Ambiental, que acompaña al Plan General de Quart de les Valls.

2.1.4 ELEMENTOS DEFINITORIOS Y EVOLUCIÓN El municipio de Quart de les Valls se ubica al centro geográfico de La Vall de Segó, también

denominada Les Valls, unidad subcomarcal compuesta por 5 municipios en el Camp de Morvedre. La caracterización agraria del municipio se traduce en una estructura urbana compuesta por edificaciones de dos o tres plantas, con una red viaria de trazado irregular, un tanto tortuoso a veces, que delimita unas manzanas irregulares.




La expansión urbana se ha producido a partir del núcleo más antiguo que se apoya en la plaza de la Iglesia y siguiendo el trazado de las carreteras y caminos.

En algún caso, aparece una cierta discontinuidad en el tejido urbano, quedando poco

definidos algunos bordes, aunque la percepción global del conjunto es clara. La trama urbana se conserva bien, sin que se hayan producido sustituciones por edificios

más altos, por lo que el perfil urbano se conserva bastante homogéneo y el conjunto mantiene su carácter.

2.1.5 ZONAS DE INFLUENCIA Y SISTEMAS DE RELACIÓN Saliendo de los límites de la comarca de Les Valls existen dos direcciones fundamentales

hacia las cuales se proyecta la actividad humana y económica de estos municipios y que son coincidentes con las salidas naturales del valle.

Estas son:

- Hacia el sur, en dirección a Valencia, como capital de Provincia y de la Comunidad Autónoma y centro de comunicaciones importante y con el intermedio del municipio de Sagunt, el gran centro polarizante de la zona, situándose en ella servicios sanitarios como la Residencia de la Seguridad Social, centros educativos de enseñanza media, etc., además de tratarse de una ciudad con una gran tradición tanto cultural como comercial.

- Hacia el Norte, en dirección a Castellón de la Plana y a la misma distancia que

Valencia en la otra dirección, usándose como transporte público el ferroviario en las estaciones de Les Valls y de Almenara.

2.2.- PLANEAMIENTO 2.2.1.- PLANEAMIENTO SUPERIOR No existe ningún tipo de planeamiento superior (Plan de Acción Territorial, etc.) que pueda

ser vinculante para la elaboración del Plan General de Quart de les Valls. 2.2.2.- PLANEAMIENTO VIGENTE 2.2.2.1.- ANTECEDENTES Actualmente están en vigor unas Normas Subsidiarias de Planeamiento, que cuentan con

aprobación definitiva por acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo de fecha 30 de abril de 1985.




Desde aquella fecha 1985 hasta la actualidad, se ha producido una de las mayores transformaciones del ordenamiento jurídico urbanístico, tanto en el ámbito estatal como autonómico, en el marco de la delimitación constitucional de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

La primera legislación urbanística de la Comunidad Valenciana fue la Ley 6/1994, de 15 de

noviembre, de la Generalitat Valenciana, REGULADORA DE LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA, (LRAU), que tuvo su desarrollo en el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, (RPCV).

Posteriormente, se inicia la gran reforma de la normativa urbanística valenciana con la Ley

4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, (LOTPP), la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Suelo No Urbanizable (LSNU) y, continua con la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, (LUV), que tiene su desarrollo en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU). El grado de detalle del ROGTU ha requerido un gran esfuerzo para los operadores jurídicos encargados de aplicar el texto reglamentario.

2.2.2.2.- ESTRUCTURA DEL PLANEAMIENTO VIGENTE Las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento se desarrollaron teniendo en cuenta lo

preceptuado en la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana de 1975 y su Texto Refundido de 9 de abril de 1976, en el Reglamento de Planeamiento de 23 de junio de 1978 y en el Pliego de Prescripciones Técnicas establecido por la Consellería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.

Basándose en esta Ley, los documentos básicos, con eficacia normativa, que componen las

NN.SS son los Planos de Ordenación y la Normativa Urbanística. 2.2.2.3.- CLASIFICACIÓN DEL SUELO Tal y como preveía la Ley del Suelo y el Reglamento de Planeamiento de 1978, el Término

Municipal se clasifica en las vigentes Normas según las categorías siguientes:

Suelo urbano: Se delimita como tal los terrenos que cuentan con los correspondientes servicios urbanísticos, o que están comprendidos en áreas consolidadas por la edificación al menos en la mitad de su superficie.

Suelo urbanizable. Suelo no urbanizable.

2.2.2.4.- CALIFICACIÓN DEL SUELO Dentro de la calificación y regulación del suelo urbano, se definieron los usos pormenorizados

para cada una de las zonas de ordenanza, así como la reglamentación detallada de cada una de las categorías en que se subdivide cada uso.




La regulación establecida en las Normas es la siguiente:

Viales. Espacios libres de uso público (zonas verdes y deportivas). Equipamiento cultural y docente. Resto de equipamiento (social, asistencial, religioso, administrativo, etc.) Superficie de edificación privada.

2.3.- ANÁLISIS DE LAS AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN SECTORIAL, AFECCIONES LEGALES, PROTECCIONES Y SERVIDUMBRES 2.3.1.-AFECCIONES LEGALES Son normas de rango legal y reglamentario cuya observancia condiciona laredacción del

Plan General de Quart de les Valls las siguientes: Constitución Española:

- Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978.

Estatutos de Autonomía:

- Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, Estatuto de Autonomía de laComunidad Valenciana. (Modificada por la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril).

Tratados Internacionales:

- Carta Europea de Ordenación del Territorio. - Carta Europea del Suelo.

Legislación Administrativa común:

- Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.(Modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero). - Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954 y Reglamentode Expropiación forzosa aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957. - Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. - Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba elTexto Refundido de Régimen Local.




- Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento deServicios de las Corporaciones Locales. - Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, por el que se aprueba elReglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidadeslocales. - Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba elReglamento de Bienes de las Entidades locales. - Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba elReglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de lasEntidades locales.

- Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Legislación Urbanística del Estado:

- Real Decreto-Ley 3/1980, de 14 de marzo, sobre promoción del suelo yagilización de la gestión urbanística. - Real Decreto-Ley 16/1981, de 16 de octubre, sobre adaptación de losPlanes generales de ordenación. (Salvo arts. 1, 2, 3 y 4 derogados). - Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba elReglamento de Planeamiento Urbanístico. (Sólo el Anexo). - Decreto 1006/1966, de 7 de abril, por el que se aprueba el Reglamento deReparcelaciones de suelo afectado por los planes de ordenación urbana (Sólo art. 28). - Decreto 635/1964, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento deEdificación forzosa y Registro Municipal de Solares. (Sólo en parte). - Decreto 458/1972, de 24 de febrero, sobre Liberalización deExpropiaciones. - Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba elReglamento de Disciplina Urbanística. - Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba elReglamento de Gestión Urbanística. - Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normascomplementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley Hipotecariasobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturalezaurbanística.




- Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del SUELO.

Legislación Urbanística de la ComunidadValenciana:

- Ley 8/1986, de 29 de diciembre, sobre ordenación del comercio y superficies comerciales. - Decreto 148/1990, de 3 de septiembre, sobre control de actos y acuerdos en materia del ordenamiento jurídico urbanístico. Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la ActividadUrbanística. - Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por elque se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la ComunidadValenciana. - Orden de 26 de abril de 1999, del Conseller de Obras Públicas, Urbanismoy Transportes, por la que se aprueba el Reglamento de Zonas deOrdenación Urbanística de la Comunidad Valenciana. (Carácterorientativo y voluntario). - Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de Suelo No Urbanizable. - Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y PROTECCIÓN DEL PAISAJE (LOTPP). - Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, URBANÍSTICA VALENCIANA. (LUV).(Aplicable únicamente algunos preceptos). - Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el REGLAMENTO DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA, (ROGTU), y sus modificaciones posteriores aprobadas.(Aplicable algunos preceptos). - Ley 12/2010, de 21 de julio, dela Generalitat, de Medidas urgentes para agilizar el desarrollo de actividades productivas y la creación de empleo. (Algunas determinaciones.)

2.3.2.- AFECCIONES DERIVADAS DE LAS INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES 2.3.2.1.- En materia de carreteras

- Ley 16/1987, de 30 de junio, de ordenación de los transportes terrestres. - Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba elReglamento de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de ordenación de los transportes terrestres.




- Ley 28/1988, de 29 de julio, de Carreteras. - Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba elReglamento general de carreteras.

2.3.2.2.- En materia de transporte de energía eléctrica

- Ley 54/1997,de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico. - Ley de 26 de marzo de 1966, sobre Expropiación Forzosa y Servidumbres de Paso para Industrias Eléctricas. - Real Decreto de 20 de octubre de 1966 por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley sobre Expropiación Forzosa y Servidumbres de Paso para Industrias Eléctricas.

2.3.3.- AFECCIONES DERIVADAS DE LOS ELEMENTOS NATURALES DEL TERRITORIO Actividades de riesgo ambiental. Actividades:

- Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, por el que se aprueba elReglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. - Orden de 15 de marzo de 1963, por el que se aprueba una Instrucción quedicta normas complementarias para la aplicación del Reglamento deactividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. - Decreto 2183/1968, de 16 de agosto, por el que se regula la aplicación delReglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas enzonas de dominio público y sobre actividades ejecutables directamente porórganos oficiales. - Real Decreto 278/1980, de 25 de enero, por el que se transfierencompetencias de la Administración del Estado en materia de actividadesmolestas, insalubres, nocivas y peligrosas, cultura y sanidad. - Ley 3/1989, de 2 de mayo, de actividades calificadas de la ComunidadValenciana. - Decreto 54/1990, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Nomenclátor deactividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas de la ComunidadValenciana. - Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprueba elReglamento que establece las condiciones de protección del dominiopúblico radioeléctrico,




restricciones a las emisiones radioeléctricas ymedidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas. - Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de lacontaminación. - Ley 4/2003, de 26 de febrero, de la Generalitat Valenciana, deEspectáculos Públicos, Actividades Recreativas y EstablecimientosPúblicos. - Ley 2/2006 de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. (Vigente)

Actividades de riesgo ambiental. Evaluación Ambiental:

- Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba elReglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo de evaluaciónde impacto ambiental. - Ley 2/1989, de 3 de marzo, sobre Impacto Ambiental de la ComunidadValenciana. - Reglamento de 15 de octubre de 1999, de desarrollo de la Ley 2/1989. - Ley 6/2001, de modificación del RD Legislativo 1302/1986. - Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de lacontaminación. - Orden de 3 de enero de 2005, de la Consellería de Territorio y Viviendapor la que se establece el contenido mínimo de los estudios de impactoambiental que se hayan de tramitar ante esta Consellería. -Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. - Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (vigente).

Actividades de riesgo ambiental. Residuos:

- Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. - Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba elReglamento para la ejecución de la Ley 20 /1986, de 14 de mayo, básicade residuos tóxicos y peligrosos. - Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. - Ley 10/2000 de la Generalitat Valenciana, de Residuos.

Actividades de riesgo ambiental. Actividades industriales:




- Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria. - Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, sobre liberalización enmateria de instalaciones, ampliación y traslado de industrias. - Orden de 19 de diciembre de 1980, sobre normas de procedimiento ydesarrollo del Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre sobreliberalización en materia de instalaciones, ampliación y traslado deindustrias.

Actividades de riesgo ambiental. Contaminación atmosférica y acústica:

- Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico. - Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972,de protección del medio ambiente atmosférico. - Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Proteccióncontra la Contaminación Acústica. - Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por elque se establecen normas de prevención y corrección de la contaminaciónacústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras yservicios.

2.3.3.1.- En materia de patrimonio histórico

- Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico nacional. - Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, por la que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 16/1985. - Ley 3/1986, de 24 de octubre, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana. - Ley 4/1998, de 11 de junio, de Patrimonio Cultural Valenciano.

2.3.3.1.1.- Valores estéticos. Edificios y conjuntos de interés La Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, en su artículo 17.3, establece que todo

Plan General deberá delimitar al menos un núcleo histórico tradicional como zona diferenciada del resto de la población, donde la ordenación urbanística no permita la sustitución indiscriminada de edificios y exija que su conservación, implantación, reforma o renovación armonicen con la tipología histórica.

Al mismo tiempo, catalogará los bienes inmuebles y espacios de interés y adoptará las

medidas protectoras que resulten de interés teniendo en cuenta el valor artístico, histórico, arquitectónico, botánico, etc. de aquellos y los que integren un ambiente característico o tradicional, así como los que se pretenda conservar por su representatividad del acervo cultural común o por razones paisajísticas.




2.3.3.2.- En materia de vías pecuarias

- Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. - Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Espacios Protegidos de la Comunidad Valenciana.

En el término municipal existen cinco vías pecuarias cuya denominación y ancho legal es

la que a continuación se describe: VIA PECUARIA ANCHURA LONGITUD Cañada Real de Castilla 75.22 m 3.000 m Colada de Torrent y Surió 5 m 2.000 m Colada de Llanera 3-5 m 1.000 m Colada de Llosa 5 m 2.000 m Colada del Barranco del Salto 5 m 1.000 m Las Vías Pecuarias merecen especial consideración como Patrimonio Cultural heredado,

además de por su significado inicial de uso ganadero. Vienen amparadas por la legislación, que las incluye entre los bienes de dominio público de la Generalitat Valenciana y en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables, conforme a la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.

Las vías pecuarias vienen grafiadas en los planos de información anejo. Su protección

viene establecida por la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. Conforme a lalegislación al respecto, se prohíbe todo tipo de edificaciones, transformaciones, movimientos de tierras y vertidos que no hayan sido previamente autorizados por los organismos competentes y se disponga de la licencia municipal para tal fin.

2.4.-ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y CAPACIDAD DE GESTIÓN 2.4.1.- ORGANIZACIÓN En el marco estatal, las Comunidades Autónomas representan entidades político-

territoriales con capacidad de autogestión y que, dentro de los límites marcados por la Constitución, gobiernan el área determinada por sus límites geográficos. Esta extensión del proceso autonómico a diversas regiones ha sido consecuencia, además, de una nueva concepción del espacio territorial como escenario de planificación y de gestión de los servicios públicos.




Por otra parte, la pertenencia de España a la Unión Europea, puede obligar a la adopción de determinadas normas y preceptos, de ámbito supranacional, a la hora de elaborar los documentos que regulen la actividad urbanística.

Las relaciones existentes entre las "cuatro administraciones", Europea, Nacional, Autonómica

y Municipal, no siempre son todo lo fluidas que sería de desear, con la implicación negativa que ello supone en el momento de proceder a la redacción de Planes Urbanísticos y, fundamentalmente, durante el proceso de su desarrollo posterior.

En cuanto a los servicios existentes en el municipio que dependen de las distintas

administraciones, se relacionan los siguientes: De ámbito estatal:

Correos Juzgado de paz

De ámbito municipal:

Ayuntamiento Centro Infantil de Primaria Hogar del jubilado Aula Musical Agencia de Lectura Consultorio de Salud Parque de ocio La Font Instalaciones deportivas Campo de fútbol Piscina La Font Ermita Cementerio De ámbito religioso: Iglesia parroquial

2.4.2.- PERSONAL La plantilla del Ayuntamiento de Quart de les Valls es la siguiente:

Un Secretario - Interventor, funcionario. Un Auxiliar de Administración, interino. Dos funcionarios. Cuatro contratados.

La Corporación Municipal está formada por nueve personas: alcalde y ocho concejales.




2.4.3.- RELACIÓN DE BIENES. PATRIMONIO MUNICIPAL Según los datos existentes en el Libro inventario de bienes municipales, resulta que las

propiedades del Ayuntamiento de Quart de les Valls son las siguientes:

Ayuntamiento, Pza. San Miquel. Superficie: 530,95 m2 Casa de Cultura, Pza. San Miquel. Superficie: 170 m2…………valoración: 24.884,- € Polideportivo, c/ La Font. superficie: 7.852 m2……......................valoración: 18.285,- € Consultorio médico. Superficie: 281,45 m2…………….....……….valoración: 4.994,- € Ermita del Santísimo Cristo de la Agonía, y explanada, c/Cristo -Superficie explanada: 2.170 m2 -Superficie Ermita: 560 m2……............................…valoración global: 306,- € Escuelas EGB, c/ Cristo. Superficie: 3.804 m2. Oficina de Correos c/ Juan Carlos I. Superficie: 30 m2 Lavadero Público, c/ Juan Carlos I. Superficie: 90,- m2………..…..valoración: 150,- € Prensa, c/Fuente hacia Benifairó. Superficie: 10 m2……..……..…valoración: 72,- € Pozo de Aguas Potables, Partida Molí de Vent. ……….……….…valoración: 900,- € Cementerio Municipal, Carretera Torres-Torres. Superficie:] 877,-m2……valoración: 83.769,- € Vivienda municipal, C/Juan Carlos I, 1 - 1°. Superficie: 121,08 m2……….valoración: 42.070,- € Depósito de Agua Potable, Partida Molí de Vent. Superficie: 518,- m2…….valoración: 6.466,- € Toriles, c/La Font, 63-- c/Molí de Vent. Superficie: 99,80 m2………………valoración: 18.023,- € Fuente de ósmosis. Hogar del Jubilado.

También son de propiedad municipal las conducciones de aguas potables, saneamiento,

transformadores de luz y los viarios del suelo urbano. 2.4.4.- RECURSOS ECONÓMICOS Según los datos facilitados por el Ayuntamiento, la evolución de los presupuestosmunicipales

en los últimos años ha sido la siguiente:

año presup. Municipal (Pts) valor relativo (base 100, año 1994)

1.994 45.032.000Pts. 100

1.995 48.834.911Pts. 108,44

1.996 47.984.054 Pts. 106,56

1.997 52.161.930 Pts. 115,83

1.998 66.678.961 Pts. 148,07




1.999 60.668.000 Pts. 134,72

2.000 100.558.000Pts. 223,30

2.001 65.829.000 Pts. 146,18

2.002 406.302,23 € 150,12

2.003 419.632 € 155,05

2.004 429.659 € 158,75

2.5.- RESULTADO DEL TRÁMITE DE CONCIERTO PREVIO El Concierto Previo del Plan General de Quart de les Valls se informó favorablemente por

resolución del Director General de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha 16 de diciembre de 2002,sin perjuicio de que se tuvieran en cuenta para fases posteriores de tramitación las siguientes consideraciones:

La delimitación de Suelo urbano proyectada se considera correcta a excepción hecha de la Unidad de ejecución 2 El Portal, que no reúne los requisitos del art.10 RPCV, dado que anteriormente estaba clasificado como suelo no urbanizable y consecuentemente debe clasificarse como Suelo urbanizable. Los suelos urbanizables residenciales se consideran adecuados, si bien deben tener aprovechamientos tipo similares o valores urbanísticos semejantes, lo que debe ser subsanado para posteriores fases del procedimiento. Con relación al sector de suelo industrial debe justificar los criterios de sectorización y evitar el crecimiento hacia la variante recientemente creada, para evitar el efecto travesía. En la zona intersticial situada entre la antigua y la nueva VV-6004 no quedan concretamente definidos los usos previstos. Dicha zona puede ser aprovechada para el crecimiento urbano evitando espacios vacantes dentro del perímetro y respetando la Ley del Ruido recientemente vigente. A los efectos de la Red Primaria y su cómputo como red secundaria dentro de los sectores es necesario recordar la aplicación del art.2 del Anexo RPCV. Las Directrices definitorias de la evolución urbana y de ocupación del territorio deben definirse de forma concreta y precisa, ajustándose a lo establecido en los arts.6 y 7 del RPCV, en tanto que las mismas identifican los objetivos fundamentales del Plan, no susceptibles de ser modificados.




La coordinación con los municipios colindantes deberá justificarse mediante un análisis de los planeamientos.

Quart de les Valls, febrero de 2015

POR EL EQUIPO REDACTOR

Fdo. José María Pérez Adelantado Fdo. Mercedes Almenar Muñoz Arquitecto. Colegiado 10.554 COACV Abogado Urbanista. Colegiada 9.886 ICAV




ANEJO 1: CUADRO COMPARATIVO DE SUPERFICIES

NN.SS PLAN GENERAL DIFERENCIA

m2 m2 m2

SUELO URBANO PG – NN.SS

RESIDENCIAL 83.700 83.373 -327

INDUSTRIAL 0 0 0

TERCIARIO 0 0 0

SUELO URBANIZABLE

RESIDENCIAL 260.000 153.598 -106.402

INDUSTRIAL 0 0 0

TERCIARIO 0 1.859 1.859

SUELO NO URBANIZABLE

COMÚN 1.700.000 165.178 -1.534.822

PROTEGIDO 6.140.600 7.931.276 1.790.676

SUELO DOTACIONAL

ZONAS VERDES 4.600 37.113 32.513

EQUIPAMIENTOS 14.500 42.266 27.766

RED VIARIA 40.800 76.837 36.037

TOTALES 8.244.200 8.491.501 247.301

*La diferencia de 247.301 m² se debe a que los datos facilitados por las Normas Subsidiarias, con aprobación definitiva por la CTU de 30 de abril de 1985, no quedan debidamente precisos debido probablementea los métodos de medición de la época. Según la Dirección General de Cooperación Local del Ministerio de Administraciones Públicas, el municipio de Quart de les Valls tiene un término de 8.430.000 m2, superficie más próxima a los 8.491.501 m2 del Plan General. La diferencia de 61.501 m2, que representa el 0,155 % del total de la superficie, puede deberse a posibles desviaciones en la medición de las superficies.




ANEJO 2: PLANOS DE INFORMACIÓN




ÍNDICE DE PLANOS DE INFORMACIÓN Febrero de 2015

SERIE i1: INFORMACIÓN DEL TERRITORIO

i1.1.- Topográfico. Situación en la Comarca… ......................................... ……..……E: 1 / 10.000

i1.2.- Usos del suelo y edificaciones existentes .......................................................... E: 1 /10.000

i1.3.- Redes de comunicación .................................................................................... E: 1 / 10.000

i1.4.- Infraestructuras energéticas y de servicios ....................................................... E: 1 / 10.000

SERIE i2: INFORMACIÓN DEL MEDIO URBANO

i2.1.- Núcleo de población consolidado. Usos, alturas y tipologías.…….....................E: 1 /1.000

i2.2.- Dotaciones públicas……………………………………………….......................… E: 1 /1.000

i2.3.- Edificios y Conjuntos objeto de protección...............…………………………..…..E: 1 /1.000

i2.4.- Red de saneamiento………….……………………………...………………….…… E: 1 /2.000

i2.5.- Red de abastecimiento de agua ……………………..…………………………..… E: 1 /2.000

i2.6.- Red de alumbrado público...........……………………………………………....…… E: 1 /2.000

SERIE i3: PLANEAMIENTO VIGENTE

i3.1.- Clasificación y calificación del suelo. Estructura orgánica del territorio

.................................................................................................................................…E: 1 / 10.000

i3.2.- Usos Globales. Tipos y categorías del suelo......................................................E: 1 /10.000

i3.3.- Zonificación. Sistemas Generales....................................................…..…......…E: 1 /2.000

i3.4.- Red viaria: alineaciones y rasantes.....................................................................E: 1 /2.000

tomo i memoria informativa feb.2015 · afecciones derivadas de las infraestructuras territoriales...

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