toma de decisiones en el pri
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PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL
El artículo 1 de los estatutos, dice que el PRI:
Es un partido político nacional, popular, democrático, progresista e incluyente, comprometido con las causas
de la sociedad; los superiores intereses de la nación; los principios de la Revolución Mexicana y sus contenidos
ideológicos plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se inscribe en la
corriente socialdemócrata de los partidos políticos contemporáneos.
ESTRUCTURA DEL PARTIDOLa Asamblea Nacional
El Consejo Político Nacional
La Comisión Política Permanente
El Comité Ejecutivo Nacional
La Comisión Nacional de Justicia Partidaria
La Defensoría Nacional de los Derechos De Los Militantes
Las Asambleas Estatales, del Distrito Federal, Municipales, Delegacionales y Seccionales
Los Consejos Políticos Estatales, del Distrito Federal, Municipales y Delegacionales
Las Comisiones Estatales y del Distrito Federal de Justicia Partidaria
Las Defensorías Estatales y del Distrito Federal de los Derechos de los Militantes
Los Comités Directivos Estatales y del Distrito Federal, Municipales o Delegacionales
Los Comités Seccionales
ASAMBLEA NACIONAL
Órgano supremo del partido, facultado para emitir y reformar sus
documentos básicos, así como para conocer de la situación política y
electoral que observe el instituto político y definir las líneas de acción a
seguir.
ASAMBLEA NACIONAL: INTEGRANTESConsejo Político Nacional (CPN) En Pleno
Comité Ejecutivo Nacional (CEN) En Pleno
Comités Directivos Estatales y del D.F. En Pleno
100 Presidentes de Comités Municipales y Delegacionales
100 Presidentes de los Comités Seccionales
Legisladores Federales del Partido
Dos Diputados Locales por Entidad y D.F.
100 Presidentes Municipales
100 Síndicos y Regidores
1,500 Delegados electos democráticamente a partir de
Asambleas Municipales o Delegacionales
Los Delegados de los Organismos Especializados y
Organizaciones Nacionales del Partido
50 De las Organizaciones del Sector Agrario
50 De las Organizaciones del Sector Obrero
50 De las Organizaciones del Sector Popular
50 Del Movimiento Territorial
50 Del Organismo Nacional de Mujeres Priístas
50 Del Frente Juvenil Revolucionario
50 De la Fundación Colosio
50 Del Instituto de Capacitación y Desarrollo Político
1 Por Cada Organización Nacional Adherente
32 De la Asociación Nacional de la Unidad
Revolucionaria
ASAMBLEA NACIONAL: MESA DIRECTIVA
Mesa Directiva
Es la que coordina los temas que se llevarán a cabo en el CPN
Está integrada por:
Presidente (CEN)
Secretario (Secretario general del CEN)
Vicepresidentes, Prosecretarios y Escrutadores* son electos por el pleno de la asamblea
ASAMBLEA NACIONAL: ENCARGADOS DE LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE LA ASAMBLEA
Organización
Comité Ejecutivo Nacional
Comisión Nacional Organizadora
Coordinador General
Dos Vicecoordinadores
Comités Organizativos
De Legalidad y Transparencia
De Acreditación y Registro
De Documentación
De Logística
De Comunicación y Promoción
De Financiamiento y Administración
De Invitados Especiales
Desarrollo
Comisión Nacional de Dictamen CEN
Mesa Nacional de Declaración De Principios
Mesa Nacional de Programa De Acción
Mesa Nacional de Estatutos
Mesa Nacional de Estrategias y Programas
Cada Mesa de Integrará por:
Tres Delegados electos en las Asambleas Estatales
Diez Delegados de cada unos de los sectores y organizaciones del partido
Diez senadores de la República
Diez Diputados Federales
Cinco Delegados de la Fundación Colosio
Cuatro Delegados de las Organizaciones Nacionales Adherentes
I. Emitir y reformar los documentos básicos del partido.
II. Conocer de la situación política y electoral que observe el partido y definir las políticas y líneas de acción a seguir.
III. Elegir, en su caso, al presidente y al secretario general del comité ejecutivo nacional.
IV Analizar la situación nacional, el desempeño de los integrantes de los poderes públicos, así como el cumplimiento de las responsabilidades de los legisladores y servidores públicos de filiación priísta, conforme a la declaración de principios, el programa de acción, los estatutos y el código de ética partidaria.
V. Formular los lineamientos políticos, económicos y sociales para la mejor aplicación de los principios y programas del partido y el fortalecimiento del desarrollo nacional y revolucionario del país, así como de las luchas hacia las metas de la democracia y la justicia social.
VI. Conocer y aprobar, en su caso, el informe que deberá rendir el consejo político nacional acerca de las actividades realizadas.
VII. Las demás relacionadas con asuntos de interés general para el partido que sean sometidas a su consideración, de acuerdo
con la convocatoria respectiva, y aquellas que por decisión mayoritaria acuerde discutir.
ASAMBLEA NACIONAL: ATRIBUCIONES
CONSEJO POLÍTICO NACIONAL
Órgano deliberativo de dirección colegiada, de carácter permanente, en el que las fuerzas más
significativas del partido, son corresponsables de la planeación, decisión y evaluación políticas.
Instrumento que promueve la unidad de acción del partido
Ajeno a intereses de grupos e individuos
No tiene facultades ejecutivas
CONSEJO POLÍTICO NACIONAL: INTEGRANTES
Presidente y Secretario General del CEN
Los Expresidentes del CEN
Los Presidentes de los Comités Directivos Estatales y del D.F.
Un Presidente de Comité Municipal por estado y un Presidente de
Comité Delegacional*
La tercera parte de los Senadores d Diputados Federales, de
carácter rotativo para la participación de todos los filiales de ambas
cámaras
Dos Diputados Locales por estado*
Los Gobernadores de filiación priísta
Un Presidente Municipal por estado y un Jefe Delegacional*
Consejeros de la Fundación Colosio A.C.
Consejeros del Instituto de Capacitación y Desarrollo Político
A.C.
Consejeros del movimiento pri.mx
Tres representantes de los grupos de militantes con
discapacidad**
Tres representantes de los grupos de militantes de adultos
mayores**
Representación de los sectores y organizaciones nacionales
160 consejeros electos democráticamente por voto directo y
secreto (5 consejeros por estado, entre los cuales debe estar, al
menos un presidente de comité seccional
*Elegidos por sus pares
**Elegidos por los miembros del grupo
CPN: ATRIBUCIONES
Determinar las acciones del partido para mantener vigente el proyecto
histórico de la revolución mexicana;
Dictar resoluciones para el cumplimiento de los objetivos, metas y
propósitos de los documentos básicos del partido;
Vigilar que se cumplan las resoluciones de la asamblea nacional y emitir
acuerdos y orientaciones generales
Aprobar las plataformas electorales que el partido debe presentar ante el
instituto federal electoral para cada elección federal en que participe
Estatutos, dirigencia que no deberá durar en sus funciones mas de 60 días.
Tomar conocimiento de la renuncia del presidente, del secretario
general, o de ambos, del comité ejecutivo nacional y aprobarla en su caso;
Elegir, a propuesta del comité ejecutivo nacional, a los integrantes de los
órganos nacionales de apoyo;
En caso de ausencia absoluta del presidente, del secretario general, o de ambos, del
comité ejecutivo nacional, elegir a quienes los sustituyan para cumplir el periodo
respectivo, según lo señalado en el artículo 164 de los estatutos;
Aprobar su reglamento interno así como el del comité ejecutivo nacional;
Aprobar, a propuesta del presidente y el secretario general del comité ejecutivo nacional, a
quienes integran la comisión nacional de justicia partidaria;
Elegir, a propuesta del comité ejecutivo nacional, a los integrantes de los órganos
nacionales de apoyo;
Elegir de entre una terna propuesta por el presidente del comité ejecutivo nacional, al
titular de la defensoría nacional de los derechos de los militantes;
Conocer, y en su caso, aprobar, el plan nacional de imagen y comunicación del partido;
Conocer, y en su caso, aprobar, el programa editorial anual, que someta a su
consideración el comité nacional editorial y de divulgación; y
Las demás que le señalen los estatutos.
34 Atribuciones, éstas son algunas:
CPN: MESA DIRECTIVA
Integrada por:
Un presidente (CEN)
Un secretario (el secretario general del CEN)
10 vicepresidentes
Los Coordinadores de Acción Legislativa por los Diputados Federales, por los Senadores y por los Legisladores
locales, acreditados ante el Comité Ejecutivo Nacional.
Los coordinadores de los sectores agrario, obrero y popular, acreditados ante el Comité Ejecutivo Nacional.
Los Coordinadores del Movimiento Territorial, del Organismo Nacional de Mujeres Priístas y del Frente Juvenil
Revolucionario, acreditados ante el Comité Ejecutivo Nacional.
El dirigente de la Federación Nacional de Municipios de México
Un Secretario Técnico del consejo.
CPN: ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE
Presidir las sesiones del CPN
Formular el orden del día de las sesiones plenarias
Convocar a las sesiones, ordinarias y extraordinarias, del CPN
Turnar los asuntos de su competencia a las comisiones respectivas
Presidir la Comisión Política Permanente
Rendir ante al pleno informes semestrales
Lo que señale el estatuto
CPN: ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO
Suplir al presidente del CPN
Coadyuvar con el presidente del consejo político nacional en la organización y desarrollo de las funciones y trabajos
correspondientes a la mesa directiva del propio CPN
Elaborar el registro de oradores que intervendrán en las sesiones plenarias del consejo político nacional, y moderar
los debates y discusiones que se desarrollen en las mismas;
Someter a votación, previa autorización del presidente del consejo político nacional, los asuntos sujetos a la
aprobación del pleno, informando al mismo del resultado respectivo;
Integrar, junto con el secretario técnico, las actas de las sesiones plenarias del consejo político nacional, firmándolas
conjuntamente con el presidente del mismo; y
Las demás que le confieran los estatutos del partido
CPN: ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO TÉCNICO
Coadyuvar con el presidente y el secretario en la organización y
desarrollo de las funciones y trabajos correspondientes al CPN
Suplir al secretario del en sus ausencias.
Apoyar la organización de las sesiones plenarias del consejo, de sus
comisiones, y consejos técnicos, proveyendo oportunamente recursos
necesarios para el desarrollo de las mismas.
Ejercer el presupuesto
Convocar, por instrucciones del presidente, a las sesiones plenarias
Efectuar los estudios que le sean encomendados por el presidente de
la mesa directiva en relación con los asuntos y trabajos del consejo
político nacional, de sus comisiones, y consejos técnicos, participando
en las sesiones que éstos celebren con voz y voto
Coordinar las relaciones del consejo político nacional con sus
similares estatales, del distrito federal, municipales, y
delegacionales de acuerdo con los lineamientos establecidos
por el pleno del consejo político nacional y por la presidencia
de la mesa directiva del mismo.
Elaborar el registro nacional de consejeros
Coadyuvar con la Comisión Nacional de Procesos Internos en
la organización, conducción y validación del procedimiento
para la elección de Consejeros Políticos.
En ausencias por caso fortuito o de fuerza mayor del
presidente y del secretario; presidirá la sesión el vicepresidente
que corresponda por prelación y el secretario técnico.
CPN: COMISIONES
Comisiones del CPN
Comisión Política Permanente
Comisión de financiamiento
Comisión de presupuesto y fiscalización
Comisiones temáticas y de dictamen
Política interior
Población
Asuntos legislativos
Seguimiento y evaluación
Ideología
Asuntos de los jóvenes
Apoyo a la oferta política de los candidatos;
Desarrollo municipal
Vinculación con las fracciones priístas de las legislaturas de
los estados y del distrito federal
Zonas metropolitanas
Organización, estrategia y prospectiva
Comisión de apoyo partidario para entidades federativas con
gobiernos emanados de partidos distintos al nuestro
Hacienda
Agricultura
Economía
Energía
Turismo
Contraloría
Comunicaciones y transportes
Federalismo y desarrollo regional
Enlace empresarial
Globalización y Desarrollo
Pesca
Agua
Investigación y Reconversión Productiva del Campo
Participación, Expresión y Causas Ciudadanas
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Desarrollo Social
Reforma Agraria
Trabajo
Salud
Seguridad Social
Servicio Civil de Carrera
Vivienda y desarrollo urbano
Asuntos de la tercera edad
Asuntos de personas con discapacidad
Gestoría social
Equidad de género
Derechos humanos
Asuntos indígenas
Educación;
Cultura
Ciencia y Tecnología
Deporte y Recreación
Enlace con las Universidades y Centros de Educación
Superior
CPN: CONSEJOS TÉCNICOS
De asuntos de políticos
De reforma del estado
De asuntos económicos
De asuntos sociales
De asuntos educativos y culturales
De asuntos política internacional
De asuntos de seguridad nacional
*El CPN podrá crear los consejos técnicos, comisiones y subcomisiones
que estime pertinentes
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
COMISIÓN NACIONAL DE PROCESOS INTERNOS
CNPI: Procedimientos para postular candidatos a elección popular
Los procedimientos serán elegidos por el Consejo Político respectivo:
Elección directa
Convención de delegados
Usos y costumbres para elecciones municipales donde tradicionalmente se aplica
Procedimientos para postular candidatos a elección popular: Elección Directa
Voto directo, personal y secreto
Con miembros inscritos en el registro partidario
Miembros simpatizantes
Convención de delegados
El 50% de los delegados estará integrado por:
Los consejeros políticos del nivel que corresponda y consejeros políticos de los niveles superiores que residan en la demarcación.
Delegados de los sectores y organizaciones electos en sus asambleas respectivas, en proporción a su participación en el consejo
político del nivel correspondiente
El 50% restante serán delegados electos en asambleas electorales territoriales en los términos que establezca la convocatoria
respectiva.
*Usos y costumbres
CNPI: CAMPAÑA Y TOPES DE CAMPAÑA
Etapa de proselitismo
La etapa de proselitismo se
inicia a partir de la expedición
del dictamen aprobatorio de
solicitud de registro y concluye a
las 24 horas del día anterior de
la elección.
Topes de gasto de campaña
• Los topes de gastos de campaña que
apruebe el consejo político
correspondiente, en ningún caso
serán superiores al 15% del monto
autorizado por los órganos electorales
competentes, en la elección
constitucional inmediata anterior del
mismo nivel. Se privilegiará el gasto
en propaganda y publicidad.
ELECCIÓN DE DIRIGENTES Y ELECCIÓN POPULAR
G. SARTORI
Los elementos que disminuyen los costes
decisionales externos:
Reglas de elección de los decisores
Forma en que decide el grupo decisor
*Aunque en las Asambleas Nacional/Estatal
/Municipal (sobre todo nacional) existan reglas de
selección de representantes y formas predeterminadas
de decisión, los costes decisionales internos son
importantemente altos.
W. RIKER
Decisiones imperativas sobre la asignación de valores
Grupos
a) Conscientemente
b) Inconscientemente
Proceso de formación de coaliciones
Los partidos políticos pretenden maximizar sus
votos sólo hasta tener la certeza subjetiva de ser el
partido vencedor.
Minimizar votos, y mantenerse como una coalición
mínima vencedora
Por lo que la noción de racionalidad del partido
representa el ganar votos, manteniéndose como una
coalición mínima vencedora.
A. DOWNS
Los partidos políticos (que son un tipo
particular de coalición) pretenden maximizar
sus votos (o sus partidarios).
La noción de racionalidad del
partido, según Downs está aunada a ganar
votos y/o militantes.
JUSTICIA PARTIDARIA/GRUPOS DE PRESIÓN
M. OLSONIncentivos selectivos positivos
Incentivos selectivos negativos
LAS COMISIONES: ASAMBLEA/CPN
G. SARTORIComités
Comisiones