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Expediente7813/LXXIIIyAnexo

ComisindeJusticiaySeguridadPblica

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisin de Justicia y Seguridad Pblica,en fecha 03 de

diciembre de 2012, le fue turnado el Expediente 7813/LXXIII que

contiene un escrito signado por la mayora de los Diputados integrantes

del Grupo Legislativo del Partido Accin Nacional, as como algunos de

los Diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido

Revolucionario Institucional, de la LXXIII Legislatura al H. Congreso del

Estado de Nuevo Len, mediante el cual presentan Iniciativa conproyecto de Decreto para adicionar un artculo 429 Bis del Cdigo

Penal para el Estado de Nuevo Len, a fin de tipificar como delito la

indebida difusin de imgenes de personas en medios electrnicos de

comunicacin de cualquier naturaleza.

Asimismo, en fecha 20 de mayo de 2013 fue anexado al

expediente de mrito, una iniciativa signada por la mayora de los

integrantes del Grupo Legislativo del Partido Accin Nacional de la

LXXIII Legislatura al H. Congreso del Estado de Nuevo Len, mediante

la cual presentan Iniciativa con proyecto de Decreto para adicionar

el artculo 345 Bis al Cdigo Penal para el Estado de Nuevo Len, a

fin de tipificar como delito la utilizacin de cualquier medio

electrnico para difundir, revelar, ceder o transmitir una o ms

imgenes, grabaciones audiovisuales o texto para causarle a una o

varias personas la deshonra, descrdito, perjuicio o exponerla aldesprecio de alguien.


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propias de carcter ntimo y sexual tomadas con el telfono mvil, iPad,

por internet, etctera.

Enfatizan que en estos casos, se pueden enviar mensajes

hirientes y reenviar en forma indefinida, provocando un dao inmenso.

Sostienen los promoventes, que las personas que han sufrido

acoso ciberntico o Sexting tienen un impacto severo en la autoestima

de la persona que lo sufre, generando adems cuadros de depresin y

aislamiento, adems de ser afectados en sus relaciones familiares y deamistad, an en casos extremos pueden llegar a atentar contra sus

vidas.

Aseveran que en Nuevo Len, en los ltimos meses, se han

aumentado considerablemente las agresiones de ese tipo sobre todo

entre los jvenes. Psiclogos y psiquiatras en nuestro Estado reciben

cada vez en sus consultorios a ms jvenes con serios daos

psicolgicos y en su autoestima.

Indican que una encuesta bsica de seguridad y privacidad

aplicada en el ao 2010, revel que el 60% de los jvenes mexicanos

saben de alguien que ha insultado o difamado a alguien por Internet.

Tambin se descubri que los porcentajes ms altos se dan en

estudiantes entre 13 y 15 aos, es decir, en la etapa de su educacin

secundaria. Estudios de Janis Wolak de la Universidad de NewHamspshire en Estados Unidos de Amrica, arrojan resultados son muy

similares a los de Mxico. Otros estudios internacionales sealan que la

escuela sigue siendo el principal lugar en que se experimentan las

agresiones, y son las jovencitas las ms afectadas.


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Por lo que consideran los casos de Ciberbillying y del Sexting

como un serio problema de salud pblica, ya que nos ha rebasado,

pues se extiende cada vez ms en la sociedad.

I.- EXPEDIENTE 7813/LXXIII - ANEXO

Expresan los Diputados promoventes que el resultado de

recientes estudios e investigaciones, revelan que las personas que han

sufrido acoso ciberntico o Sexting, muestran un impacto severo en

su estima. Adems de generar cuadros de depresin y aislamiento,afectar sus relaciones familiares y amigos; y en casos extremos

pueden llegar a atentar contra sus vidas.

A manera de ejemplo plantean el caso mundialmente conocido

caso de Amanda Todd, una joven canadiense de 15 aos quien se quit

la vida despus de que por las redes sociales se difundieron fotos de

ella mostrando sus senos en una cmara web.

Destacan que la escuela sigue siendo el principal lugar en que se

experimentan las agresiones, y que son las jovencitas las ms

afectadas, segn datos revelados de estudios de Janis Wolak de la

Universidad de New Hampshire.

Advierten que en el Cdigo Penal local, el delito de difamacin es

lo que ms se le puede acercar a la tipificacin de estas conductas, sin

embargo, sta slo protege en caso de imputacin verbal o escrita que

busque desprestigiar a las personas, y no aplica en caso de imgenes o

video.


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Derivado de lo anterior, proponen reformar el Cdigo multicitado,

para que tambin sea considerado como difamacin a quien difunda,

revele, ceda o transmita por cualquier medio una o ms imgenes o

grabaciones audiovisuales para causarle a una o varias personas la

deshora, descrdito, perjuicio o exponerla al desprecio de alguien,

imponindosele una pena de 1-uno a 3-tres aos de prisin y multa de

cien a mil cuotas; s la vctima es menor de edad, la sancin sera de 2-

dos a 5-cinco aos de prisin y multa de doscientas a mil cuotas.

Una vez sealado lo anterior y con fundamento en el artculo 47,inciso c), del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del

Estado de Nuevo Len, quienes integramos la Comisin de Justicia y

Seguridad Pblica, ofrecemos al Pleno de este Poder Legislativo, a

manera de sustento para este dictamen las siguientes:

CONSIDERACIONES:

Esta Comisin de Justicia y Seguridad Pblica se encuentra

facultada para conocer de los asuntos que le fueron turnados, de

conformidad con lo establecido en el artculo 70, fraccin III, de la Ley

Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Nuevo Len, y 39,

fraccin III, inciso a), del Reglamento para el Gobierno Interior del

Congreso del Estado de Nuevo Len.

Comulgamos con los promoventes que es una realidad laproliferacin en la poca actual del acoso e intimidacin por internet y

cualquier medio electrnico de comunicacin como los son todos los

instrumentos de comunicacin que nos brindan las nuevas tecnologas.


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En lo que respecta a la sancin del indebido envo de imgenes

de personas, ya sea por internet o cualquiera de los modernos

instrumentos electrnicos de uso comn, que se realiza con la intencin

de daar la reputacin de una persona o de provocarle en dao de

cualquier naturaleza, estimamos es procedente su aprobacin.

Sobre la conveniencia de tipificar dicho delito en nuestro Cdigo

punitivo estadual, estimamos que es viable, ya que el uso de nuevas

tecnologas se encuentra muy extendido en nuestra comunidad

nuevoleonesa, en Mxico y en el mundo, con un fuerte impulso a la alzaen el tiempo por venir, as mismo, estimamos que en todo uso

extendido se dan abusos que es necesario contrarrestar adecuando la

legislacin vigente, conforme a la nueva realidad en la que la

tecnologa, con sus impresionantes avances provoca acelerados

cambios en las costumbres de la comunidad, no previstas en la

legislacin. Por lo que, el legislador ordinario, debe estar atento al

cambio de dicha realidad y dar una respuesta legislativa acertada y

oportuna.

Sobre el caso especfico, esta Comisin Dictaminadora estima

oportuno tomar como referencia para tipificar la nueva figura delictiva, la

propuesta planteada en la iniciativa presentada en fecha 20 de mayo de

2013, para establecer la conducta en el artculo 345 Bis al Cdigo Penal

para el Estado de Nuevo Len, ello en virtud de que el bien jurdico

tutelado es el honor, la fama o el prestigio de una persona, por lo quepropiamente se articula en el Captulo de Difamacin.

Con ello se considerar como difamacin quien utilice cualquier

medio electrnico para difundir, revelar, ceder o transmitir una o ms


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imgenes, grabaciones audiovisuales o texto para causarle a una o

varias personas la deshonra, descrdito, perjuicio o exponerla al

desprecio de alguien.

De esta manera estaramos legislando en forma efectiva, para

atajar y reprimir las conductas perniciosas que se pueden realizar en

perjuicio de las personas con el uso abusivo de los medios de

comunicacin electrnica de cualquier naturaleza.

Como se ha sealado, la tranquilidad y buena fama de laspersonas constituyen el bien jurdico tutelado en el establecimiento de

este delito, por lo que este valor de la sociedad debe protegerse y

salvaguardarse, sobre todo en un contexto de inseguridad pblica que

ha perturbado a la comunidad nuevoleonesa.

El uso cada vez ms extendido de las nuevas tecnologas, debe

darse en armona con la seguridad y tranquilidad de las personas,

aspecto que se pretende con la presente reforma al Cdigo Penal de

nuestro Estado.

Por ltimo, como aportacin de la Dictaminadora se tiene a bien

adicionar a la redaccin que nos fue propuesta, la obligacin para los

administradores o representantes de los medios de proporcionar la

identidad de la persona que utiliz el medio para realizar la conducta

delictiva, ello para facilitar la integracin de la indagatoria, con laconsecuente pena de que de no hacerlo se le impondr la misma

sancin del tipo penal que se adiciona, segn corresponda. Esto acorde

con las facultades que nos confiere el artculo 109 del Reglamento para

el Gobierno Interior del Congreso del Estado.


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En virtud de las consideraciones vertidas en el cuerpo del

presente dictamen, los integrantes de la Comisin de Justicia y

Seguridad Pblica, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 63,

fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de

Nuevo Len, sometemos a la consideracin de esta Soberana el

siguiente proyecto de:

D E C R E T O

NICO.- Se ADICIONA el artculo 345 Bis al Cdigo Penal para el

Estado de Nuevo Len, para quedar como sigue:

Artculo 345 Bis.- Tambin comete el delito de difamacin quienutilice cualquier medio electrnico para difundir, revelar, ceder otransmitir una o ms imgenes, grabaciones audiovisuales otexto para causarle a una o varias personas deshonra,descrdito, perjuicio o exponerla al desprecio de alguien.

Al responsable de este delito se le impondr una pena de prisin

de uno a tres aos y multa de cien a mil cuotas. Si la vctima esmenor de edad, la sancin ser de dos a cinco aos de prisin yuna multa de cien a mil cuotas.

El administrador o representante del medio utilizado para realizarlas conductas sealadas en el primer prrafo de este artculo,est obligado a revelar la identidad de quien utiliz el medio pararealizar dicha conducta. Si requerido por el Ministerio Pblico noentrega la informacin, se le impondr la sancin sealada en elprrafo anterior, segn corresponda.

T R A N S I T O R I O

NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de supublicacin en el Peridico Oficial del Estado de Nuevo Len.


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Monterrey, Nuevo Len

COMISIN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA

PRESIDENTE

DIP.FRANCISCOREYNALDOCIENFUEGOSMARTNEZ

VICEPRESIDENTE

DIP.LUISDAVIDORTIZSALINAS

SECRETARIO

DIP.LORENACANOLPEZ

VOCAL

DIP.JUANENRIQUEBARRIOS

RODRGUEZ

VOCAL

DIP.JOSADRINGONZLEZNAVARRO

VOCAL

DIP.JULIOCSARLVAREZGONZLEZ

VOCAL

DIP.FERNANDOELIZONDO

ORTIZ


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VOCAL

DIP.GUSTAVOFERNANDO

CABALLEROCAMARGO

VOCAL

DIP.DANIELTORRESCANT

VOCAL

DIP.GERARDOJUANGARCA

ELIZONDO

VOCAL

DIP.JOSISABELMEZAELIZONDO

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